ชุดที่ 1 เล่มที่ 1 ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับสหกรณ์

กจิ กรรมในขบวนการสหกรณ์เครดติ ยูเนยี่ น

การสะสม
สมาชิกทกุ คนจะสะสมเงนิ ในสหกรณต์ ามกำ�ลังความสามารถ และสะสมอย่างสม่ำ�เสมอ ตาม
สัญญาทใ่ี หไ้ วเ้ ม่อื สมัครเขา้ เปน็ สมาชกิ สหกรณ์ เงนิ ทส่ี ะสมน้ถี ือเปน็ เงินสะสมค่าหุน้ ท่ีสมาชกิ จะถอนคนื
ได้ตอ่ เม่อื ลาออกจากการเป็นสมาชกิ และทกุ สิน้ ปสี มาชกิ จะไดร้ บั เงินตอบแทนเปน็ เงินปนั ผลค่าห้นุ ตาม
อตั ราไมเ่ กินท่ีกฎหมายสหกรณก์ ำ�หนดไว้
นอกจากน้ี ถา้ สมาชิกคนใดมเี งนิ เหลอื ใช้ ก็สามารถฝากเงนิ ไวใ้ นสหกรณ์ได้ ซ่งึ ถอื เปน็ การสะสม
เงนิ ประเภท “เงนิ ฝาก” สามารถถอนได้และจะได้รบั ดอกเบยี้ เช่นเดียวกับการฝากเงินในสถาบนั การเงนิ
อืน่ ในอัตราทีก่ ำ�หนดไวใ้ นระเบยี บหรือข้อก�ำ หนดของสหกรณ์
การก้ยู มื เงนิ
เม่ือสมาชิกมคี วามจำ�เป็นหรือความเดอื ดร้อน สามารถกยู้ มื เงนิ จากสหกรณไ์ ปใช้จา่ ย เพอ่ื บรรเทา
ความเดอื ดรอ้ นหรอื ใหก้ ู้ยมื ไปลงทุนเพ่อื ก่อใหเ้ กดิ รายได้เพิ่มข้นึ จำ�นวนเงินทจี่ ะขอก้ยู ืมไดน้ ั้น ข้นึ อยู่กบั
ความจ�ำ เป็น ความรบั ผดิ ชอบของการสะสมเงนิ และความสามารถในการชำ�ระคนื ของสมาชิกผู้กู้โดยทาง
สหกรณ์จะคิดอัตราดอกเบี้ยในอตั ราทเี่ ป็นธรรมซ่งึ ก�ำ หนดไว้ในระเบยี บหรือข้อกำ�หนดของสหกรณ์
เงินก้สู หกรณท์ ใ่ี ห้แก่สมาชิกมี 3 ประเภท คอื
1. เงนิ ก้ฉู กุ เฉนิ (ระยะสนั้ )
คือ เงนิ กเู้ พ่ือบรรเทาความเดือดร้อนที่เกดิ ข้ึนอย่างกระทนั หัน เชน่ อุบัตเิ หตุ ค่าพาหนะ ค่ารักษา
พยาบาล เปน็ ตน้ วงเงินท่กี ไู้ ดข้ ึน้ อยกู่ ับคณะกรรมการของสหกรณ์แตล่ ะแห่งจะกำ�หนดไว้ ไมต่ ้องมผี ู้คำ�้
ประกัน และตอ้ งสง่ คนื ในระยะเวลาท่ีก�ำ หนดไว้ในระเบยี บของสหกรณ์เครดติ ยูเนย่ี น
2. เงนิ กู้สามญั (ระยะปานกลาง)
เปน็ การใหเ้ งินกู้แก่สมาชิกเพือ่ น�ำ ไปใชจ้ ่ายลงทนุ ในการประกอบอาชพี ปลดเปล้อื งหนสี้ ิน เพอ่ื
ซอ่ มแซม ต่อเติมที่อยู่อาศยั หรอื อน่ื ๆ การกูเ้ งินประเภทนโ้ี ดยทว่ั ไปกำ�หนดวงเงินกูไ้ วเ้ ป็นจ�ำ นวนเท่าของ
เงนิ สะสมทีส่ มาชิกผขู้ อกมู้ อี ยู่ ตามระเบียบของสหกรณม์ สี มาชิก หรอื หลกั ทรัพยเ์ ปน็ หลกั ประกนั ระยะ
เวลาการช�ำ ระคืนเป็นไปตามทีก่ �ำ หนดไว้ในระเบยี บของสหกรณ์
3. เงินกู้พเิ ศษ (ระยะยาว)
ในกรณที ่สี หกรณ์มีฐานะมน่ั คงและมเี งินเหลือมาก ประกอบกบั สมาชกิ มีความตอ้ งการกู้เงนิ ใน
วงเงินท่สี งู สหกรณอ์ าจเปิดบรกิ ารเงินก้พู เิ ศษขน้ึ เพื่อใหส้ มาชิกน�ำ ไปลงทนุ ประกอบอาชีพ หรอื จดั หาที่
อยู่อาศัย เงินกปู้ ระเภทนกี้ ้ไู ด้มากกว่าเงินก้สู ามัญ โดยใช้หลักทรพั ย์เปน็ หลกั ประกนั เทา่ น้ันและระเบยี บ
สหกรณ์โดยทัว่ ไปจะก�ำ หนดระยะเวลาช�ำ ระคืน

“ความรูท้ ัว่ ไปเก่ยี วกบั สหกรณเ์ ครดติ ยูเน่ยี น 51

สวสั ดิการทจ่ี ัดในระดบั สหกรณเ์ ครดติ ยเู น่ียน

สหกรณเ์ ครดิตยเู นย่ี นสามารถจดั สวัสดกิ ารภายในดว้ ยทุนท่จี ัดหามาเองดว้ ยวิธีการต่างๆได้หลาก
หลายไม่จ�ำ กดั สุดแต่จะสามารถคิดสรา้ งสรรค์ตามความต้องการของสมาชิกครอบครัวและสงั คม ต่อไปนี้
เป็นตวั อยา่ งการจดั สวัสดกิ ารท่สี หกรณห์ ลายแห่งในประเทศไทยจัดใหบ้ รกิ ารอยู่ในปจั จุบนั ดงั น ี้
1. สวสั ดกิ ารรักษาพยาบาล เปน็ สวสั ดกิ ารช่วยเหลือสมาชิกและบุคคลในครอบครวั สมาชิกยาม
เจ็บป่วย เงินกองทนุ สว่ นใหญ่จดั สรรจากก�ำ ไรสทุ ธหิ รอื เรียกเก็บเทา่ กนั จากสมาชิกสะสมไวเ้ ป็นรายเดอื น
เช่น คนละ 3-5 บาทตอ่ เดอื น เปน็ ต้น เมอื่ สมาชิกเจ็บปว่ ยสหกรณจ์ ะจา่ ยให้ จำ�นวนหน่งึ และเม่อื สมาชกิ
ในครอบครัวทีใ่ กล้ชิดไดแ้ ก่ คสู่ มรส บุตร-ธิดา บิดา-มารดาของสมาชกิ (ไม่ใชข่ องคูส่ มรส) เจ็บปว่ ยก็จะ
จา่ ยใหจ้ �ำ นวนหนง่ึ ซ่ึงนอ้ ยกวา่ ตัวสมาชกิ เจ็บป่วย จะด�ำ เนินการอยา่ งไรนัน้ สหกรณจ์ ะกำ�หนดระเบยี บ
ขึ้นใช้กับการบริหารกองทุนโดยให้สมาชิกมีส่วนเสนอความคิดเห็นเพื่อให้ได้รับการยอมรับโดยท่ัวถึงจาก
สมาชกิ ของสหกรณ์ กองทุนทีส่ ะสมอาจมีรายไดเ้ พ่มิ โดยการน�ำ มาใชเ้ ปน็ ทุนหมุนเวยี นใหส้ มาชกิ กู้ หรอื
ฝากไว้ในธนาคาร ในระยะยาวกองทนุ น้อี าจมากพอที่จะเป็นสวัสดกิ ารให้สมาชกิ ได้อยา่ งไม่จ�ำ กดั
2. สวสั ดิการฌาปนกจิ สงเคราะห์ เปน็ สวสั ดิการที่มีหลักการจัดเช่นเดยี วกับสวสั ดิการในขอ้
หน่ึง แต่มุ่งเฉพาะสาเหตุการเสยี ชวี ิตของสมาชกิ และคนในครอบครัวทใ่ี กลช้ ิดเช่นกนั บางสหกรณอ์ าจจัด
เงนิ ชว่ ยการทำ�ศพในบางลกั ษณะ เช่น เป็นเจ้าภาพสวดพระอภธิ รรมหน้าศพ จัดซือ้ พวงหรดี เคารพศพ
เป็นต้น นอกเหนอื จากการจ่ายเงนิ สดให้เจา้ ภาพใช้จ่ายในพิธศี พ
3. สวสั ดกิ ารการศกึ ษาบตุ ร-ธดิ าสมาชิก เป็นการจดั สรรเงนิ ทนุ ให้สมาชกิ เพื่อจ่ายเป็นค่าเล่า
เรยี นของบุตร-ธิดา ซ่งึ มักจดั ไดไ้ ม่ครบถว้ น จึงมกั จดั ปีละครัง้ หรือปลี ะสองครง้ั โดยยดึ ภาคเรียนเปน็ สำ�คัญ
สวสั ดกิ ารนี้ม่งุ ช่วยเหลอื ครอบครวั สมาชิกทีย่ ากจน มรี ายไดน้ อ้ ย เปน็ การช่วยบรรเทาความเดือดรอ้ นยาม
ท่ีจำ�เป็นตอ้ งจ่ายค่าเล่าเรยี น มักให้ผ้มู คี ุณสมบัตติ ามทีก่ �ำ หนดสมัครขอรบั เงินทนุ จากนัน้ คณะกรรมการ
สหกรณ์ทไี่ ด้รับมอบหมายจะดำ�เนินการคัดเลือกจ�ำ นวนผจู้ ะไดร้ ับทนุ ใหเ้ ท่ากบั จำ�นวนทุนทีจ่ ดั ไวไ้ ด้ มกี าร
มอบทนุ อย่างเป็นทางการเพื่อเป็นการประชาสมั พนั ธ์กิจกรรมของสหกรณ์
4. สวสั ดิการสงเคราะหส์ มาชกิ อาวโุ ส เป็นสวสั ดกิ ารท่ีจดั ขึน้ เพอ่ื เป็นการตอบแทนคุณงาม
ความดขี องสมาชิกอาวโุ สทีไ่ ดเ้ สยี สละแรงกาย แรงใจ แรงทรพั ย์ ดว้ ยความมานะอุตสาหะพัฒนาสหกรณ์
เครดติ ยเู นยี่ นให้เจริญก้าวหนา้ มาจนคนร่นุ หลงั ได้รับบรกิ ารที่ดี วธิ ีการดำ�เนินงานเริ่มจากการก�ำ หนด
คุณสมบตั ผิ ้อู าวโุ สทคี่ วรไดร้ บั สวัสดิการใหช้ ัดเจน เช่น เป็นสมาชกิ มานานก่ปี ี มีทุนเรือนหนุ้ ไมน่ ้อยกว่า
เท่าไร มอี ายุเท่าไร เคยเปน็ ผู้ชว่ ยเหลือเกอื้ กลู สหกรณ์มาอย่างไร ฯลฯ เปน็ ตน้ แต่ละสหกรณ์จะก�ำ หนด
เกณฑเ์ หล่านข้ี น้ึ มา จากนั้นจดั สรรเงนิ ทนุ ให้เป็นรายเดือนเสมอื นใหเ้ งนิ เดอื นแก่ข้าราชการบ�ำ นาญ ผู้
อาวโุ สทม่ี คี ณุ สมบตั ิครบถ้วนทุกทา่ นจนกวา่ จะเสียชีวติ เปน็ จ�ำ นวนเงินเท่า ๆ กนั ทุกเดอื น
5. สวสั ดิการภยั พบิ ัติ เป็นสวัสดิการชว่ ยเหลอื สมาชิกและครอบครวั เมือ่ ประสบภัยธรรมชาติ
และอุบตั ภิ ัยต่างๆ ยกเว้นอุบัตเิ หตุ ซง่ึ จะรวมอยใู่ นสวัสดกิ ารรกั ษาพยาบาล หรอื สวสั ดิการฌาปนกิจ
สงเคราะห์ เมื่อสมาชกิ และครอบครวั ตอ้ งสญู เสียทรพั ย์สินจากภัยตามก�ำ หนด สหกรณจ์ ะจ่ายเงนิ ช่วย
เหลือจำ�นวนหนึ่งตามที่ระเบียบกำ�หนดไว้ให้สมาชิกและครอบครัวนำ�ไปใช้จ่ายตามความจำ�เป็นเฉพาะ
หนา้ เปน็ ครง้ั ไป

52 “ความรู้ทว่ั ไปเกีย่ วกบั สหกรณเ์ ครดิตยูเน่ยี น

6. สวัสดิการส่งเสริมครอบครวั เป็นสวสั ดกิ ารที่จดั ขนึ้ เพ่อื สง่ เสริมสถาบนั ครอบครวั สมาชิก
ให้มนั่ คง หรอื ส่งเสริมสมาชกิ ให้วางแผนการใช้จ่ายเงิน การสะสมเงินเพ่อื ครอบครวั โดยให้ ลด ละ เลกิ
อบายมขุ เพื่อให้มีเงินเหลอื น�ำ มาสะสมเพ่อื ครอบครัวแทน โดยสวัสดกิ ารน้ีสหกรณเ์ ครดติ ยูเนย่ี นจะ
จ่ายเงนิ ชว่ ยการสมรสของสมาชกิ เป็นจำ�นวนเงนิ ตามท่กี ำ�หนดในระเบยี บในวนั สมรส และเมอ่ื สมาชิกมี
บุตร-ธิดาคนใหม่ สหกรณจ์ ะเปิดบญั ชเี งินฝากส�ำ หรบั บุตร-ธดิ าของสมาชิกคนน้ันให้เป็นเงนิ จ�ำ นวนหน่ึง
ครง้ั แรก ครง้ั ตอ่ ๆ ไปให้บดิ ามารดาจดั สรรเงนิ รายได้ของครอบครัวมาฝากเพมิ่ เตมิ เปน็ รายเดือนตาม
ความสามารถ บัญชนี ีอ้ าจมีกฎห้ามถอนจนกว่าจะครบกำ�หนดเวลาท่สี มควร และเงนิ ที่ฝากไว้ตอ้ งก�ำ หนด
วตั ถปุ ระสงคก์ ารใช้จา่ ยเพ่ือชวี ิตของบตุ ร-ธดิ าคนนัน้
7. สวัสดิการประกันชวี ติ /ประกันภยั สหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี นจัดสรรเงนิ ทนุ คา่ ประกันชวี ติ
ประกันภัยหมูใ่ ห้แก่สมาชิกเปน็ ยอดรวมตามท่บี รษิ ัทประกนั ภยั เรยี กเกบ็ เมอ่ื สมาชกิ เสยี ชีวติ หรอื ประสบ
ภยั ตามเงือ่ นไขในกรมธรรม์ บริษัทประกนั ภยั ทจี่ ะจา่ ยเงนิ ตามวงเงินเอาประกันให้สหกรณ์ น�ำ ไปจา่ ยให้
สมาชิก หรอื บคุ คลในครอบครวั สมาชกิ แล้วแตก่ รณี โดยวิธีน้สี หกรณ์จัดสวสั ดิการตามข้อตกลงกบั บริษัท
ประกนั ภยั ให้สมาชิก แต่ตอ้ งไดร้ บั ความเห็นชอบจากสมาชกิ และบรกิ ารสมาชกิ ทุกคน
การจดั สวสั ดิการระดับภายในสหกรณ์เครดติ ยเู นีย่ น เปน็ อิสระที่แตล่ ะสหกรณ์จะจัดให้มขี นึ้ ไม่มี
รปู แบบเฉพาะ จงึ พบว่าในบางสหกรณ์มีสวัสดิการประเภทหนึง่ และในหลายสหกรณ์มีสวัสดิการประเภท
ทแ่ี ตกตา่ งกนั ไป ทัง้ นี้ขน้ึ อยู่กบั ความต้องการของสมาชิกและความพรอ้ มของสหกรณแ์ ละท้องถิ่นท่ี
สหกรณต์ ้งั อยู่ จงึ อาจพบรูปแบบสวัสดิการไดเ้ ป็นร้อยเปน็ พนั รปู แบบ จากที่ยกตวั อยา่ งมาทงั้ หมดจะเหน็
วา่ เป็นสวสั ดิการเพอื่ สมาชกิ และครอบครัว ส่วนการจัดสวัสดิการเพือ่ ชุมชนและสังคมนัน้ สหกรณ์จะใช้
เงนิ ทนุ สาธารณประโยชนซ์ ่งึ จัดสรรจากก�ำ ไรสุทธปิ ระจำ�ปี สะสมไว้ทกุ ปจี ่ายเปน็ เงนิ สวสั ดกิ ารรปู แบบ
ต่างๆ เพื่อชว่ ยเหลือกจิ กรรมชุมชน ช่วยเหลอื บคุ คลในชุมชนและสงั คมใหไ้ ดร้ ับสวัสดกิ ารจากสหกรณ์
สหกรณเ์ ครดติ ยูเนยี่ นสามารถช่วยชุมชนและสังคมในเรอื่ งต่างๆ ทเี่ ปน็ ปัญหาของชุมชนและสงั คม เปน็
ความต้องการพัฒนาของชมุ ชนและสังคม เชน่ จา่ ยเงนิ ด�ำ เนนิ กิจกรรมอนรุ กั ษ์วัฒนธรรมและส่ิงแวดล้อม
ของชุมชน จ่ายเงนิ ชว่ ยพฒั นาศาสนสถาน และสถานศกึ ษาและสาธารณสถานของชุมชน จ่ายเงนิ สรา้ ง
สาธารณสมบตั ิแก่ชุมชน จ่ายเงนิ สง่ เสรมิ การสาธารณสขุ ของชมุ ชน จ่ายเงนิ ชว่ ยสนับสนุนกจิ กรรมสังคม
ในชมุ ชน ฯลฯ เป็นต้น

“ความรูท้ ่วั ไปเกย่ี วกับสหกรณ์เครดติ ยเู น่ียน 53

วงจรกจิ กรรมในสหกรณเ์ ครดติ ยเู น่ยี น

54 “ความร้ทู ั่วไปเก่ยี วกบั สหกรณ์เครดิตยเู นี่ยน

ตราสัญลักษณข์ องขบวนการสหกรณเ์ ครดิตยเู น่ียน

ขบวนการสหกรณเ์ ครดติ ยเู นี่ยนได้ก�ำ หนดตราสัญลักษณท์ ีใ่ ชร้ ว่ มกันทง้ั ขบวนการขึน้ ทวั่ โลก ลักษณะ
ของตราสญั ลักษณป์ ระกอบด้วย มอื ลกู โลกและคนสี่คนรวมเปน็ ครอบครวั บรรจุอยใู่ นลูกโลก มือท้งั สอง
ประคอง องค์ประกอบของสัญลกั ษณน์ ี้ บ่งบอกถึงความหมาย และความสมั พนั ธ์กับอดุ มการณส์ หกรณเ์ ครดติ
ยเู นย่ี น ดังนี้

รูปโลก : เปน็ องคป์ ระกอบของสัญลักษณ์นเี้ พ่อื แสดงใหเ้ หน็ ว่าสหกรณ์
เครดติ ยเู นยี่ น เปน็ องคก์ รทางการเงนิ ประเภทหนงึ่ ท่มี ีอย่ทู วั่ โลก
ภาพเงาคน 4 คน : แสดงถึงหน่วยสถาบนั ครอบครวั ของมนุษยชาติ ผ้อู ุทิศ
ตนทำ�งานเพ่อื ประโยชน์รว่ มกันโดยส่วนรวม เหตุท่แี สดงเปน็ ภาพเงา ก็
เพื่อท่ีจะหลีกเลี่ยงการแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างของเครื่องแต่งกาย
ประจ�ำ ชาติ เพราะสหกรณเ์ ครดิตยเู นี่ยนนั้นรับใชแ้ ละบรกิ ารแก่คนทุกคน
ท่วั โลก
ภาพมือคู่ : แสดงถึงคุณลกั ษณะแห่งการชว่ ยเหลือตนเองของสหกรณ์
เครดิตยูเนี่ยน เมือ่ เราเป็นสมาชิกสหกรณเ์ ครดติ ยเู นีย่ น กเ็ ท่ากบั เราเป็น
ส่วนหน่ึงในครอบครัวของประชาชนผู้สะสมเงินร่วมกันและให้บริการเงินกู้
ซ่งึ กันและกนั ตามจ�ำ นวนเงนิ ทุนท่ีมใี นฐานะท่เี ปน็ สมาชิก เรากค็ ือเจา้ ของ
กิจการและมีส่วนในการกำ�กับควบคุมนโยบายเพราะสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน
เป็นองคก์ รของเรา
มือ ครอบครัว และรูปโลก : มือ ครอบครัวและรูปโลก คือ เครอื่ งหมาย
ของสหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยน เป็นสัญญลกั ษณข์ องการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน
จากบุคคลหนึง่ ไปสอู่ กี บคุ คลหนง่ึ ทั่วโลก ตามหลกั วธิ ีของสหกรณเ์ ครดิต
ยเู นีย่ น

ตราสัญลักษณน์ ้ี ถอื เปน็ ตราสากลท่ขี บวนการสหกรณ์เครดติ ยเู นยี่ นท่วั โลก น�ำ ไปใช้ก�ำ หนดเปน็
ตราสญั ลกั ษณ์ขององคก์ ารสหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยนทุกระดบั สมั พนั ธภาพ แตใ่ นทางปฏิบตั สิ หกรณเ์ ครดติ
ยเู นย่ี น ชุมนมุ สหกรณ์เครดติ ยูเน่ียนฯ สมาคมสมาพันธ์สหกรณ์ออมทรัพย์และเครดิตในเอเชียและสภา
เครดติ ยูเนยี่ นโลก น�ำ ไปประยกุ ต์หรอื เพมิ่ เตมิ องคป์ ระกอบให้เปน็ เอกลักษณ์เฉพาะของตนได้ ดังตวั อยา่ ง
ตราสญั ลกั ษณข์ ององค์การสหกรณเ์ ครดติ ยเู นีย่ นตอ่ ไปน้ี

“ความรู้ท่ัวไปเกีย่ วกับสหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น 55

ตราสญั ลกั ษณข์ อง
ชุมนุมสหกรณเ์ ครดิตยเู นี่ยนแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กดั
Logo of Credit Union League of Thailand, Ltd.

(CULT)

ตราสัญลักษณ์ของ
สมาคมสมาพนั ธ์สหกรณ์ออมทรัพย์และเครดิตในเอเชีย
Logo of Association of Asian Confederation

of Credit Union (ACCU)

ตราสญั ลกั ษณ์ของ
สมาคมเครดิตยเู นย่ี นแหง่ สหรฐั อเมริกา
Logo of Credit Union National Association,Inc.

(CUNA)
ตราสญั ลักษณ์ของ
สภาเครดติ ยเู นีย่ นโลก
Logo of World Council of Credit Union, Inc.

(WOCCU)
ตราสัญลักษณข์ ององค์การใด ๆ เปน็ อตั ลกั ษณ์เฉพาะขององค์การนน้ั ขบวนการเครดติ ยเู น่ยี น
มีอัตลกั ษณร์ ่วม คอื มอื อมุ้ โลกท่มี คี รอบครวั อยู่ด้วย ส่วนประกอบอืน่ ๆ ถือเปน็ อัตลกั ษณเ์ ฉพาะ เชน่
ตราสญั ลักษณข์ อง ช.ส.ค. ไมอ่ าจน�ำ ไปใช้เปน็ ตราสญั ลกั ษณ์ของสหกรณเ์ ครดติ ยเู นย่ี นสมาชกิ ช.ส.ค. ได้
เพราะได้ทำ�การจดทะเบยี นเป็นอัตลักษณข์ อง ช.ส.ค. แล้ว

56 “ความร้ทู ่วั ไปเกย่ี วกับสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน

“ความร้ทู ่ัวไปเก่ยี วกับสหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น 57

การประเมินผลการศกึ ษาดว้ ยตนเอง โดยการทำ�แบบทดสอบทา้ ยบท
บทท่ี 2

เรอื่ ง สหกรณ์เครดิตยเู นย่ี น
ค�ำ ชแี้ จง ให้วงกลมลอ้ มรอบข้อที่ถกู ต้องทส่ี ดุ

1.สหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ นไดเ้ รม่ิ มาสู่ประเทศไทยเมอ่ื ปี พ.ศ.ใด
ก. พ.ศ. 2500
ข. พ.ศ. 2508
ค. พ.ศ. 2525
ง. พ.ศ. 2499

2.สหกรณเ์ ครดิตยูเนยี่ นแหง่ แรกของโลกมีชอ่ื ว่าอะไร
ก.สหกรณ์เครดิตยเู นี่ยนศนู ย์กลางเทวา จ�ำ กัด
ข.สหกรณ์เครดิตยูเนย่ี นแมม่ ลู จำ�กัด
ค.สหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี นวัดจนั ทร์ไม่จำ�กัดสนิ ใช้
ง.เฮสเดสดอร์ฟเครดิตยเู นีย่ น

3.ขอ้ ใดกลา่ วไดถ้ ูกต้องเกย่ี วกบั อดุ มการณข์ องสหกรณ์เครดิตยูเนีย่ น
ก.แนวคดิ ทีจ่ ะชว่ ยเหลอื ตนเองและช่วยเหลอื ซ่งึ กันและกันโดยการประกอบ
ธรุ กจิ แบบซ่อื สตั ย์และยตุ ิธรรม
ข.แนวคดิ ที่จะชว่ ยเหลือตนเองและช่วยเหลอื สังคม โดยการประหยดั
ค.แนวคดิ ท่ีจะชว่ ยพัฒนาชุมชนโดยออกแรงเป็นอาสาสมัครในชุมชน
ง.แนวคิดของระบบสหกรณ์ท่จี ะชว่ ยใหส้ ภาพทางเศรษฐกจิ และสังคมของ
ชุมชนดีข้ึนและมสี นั ตสิ ขุ

4.การเผยแพรข่ องขบวนการสหกรณเ์ ครดิตยูเน่ยี นในระยะเริ่มต้นอยู่ในแวดวงของ
กลุม่ ชนใด
ก.กลุ่มเกษตรกร
ข.กลมุ่ ศาสนิกชนคาทอลกิ
ค.กลุ่มผู้ใชแ้ รงงาน
ง.กลมุ่ นกั พัฒนาเอกชน

58 “ความร้ทู ่ัวไปเก่ียวกับสหกรณเ์ ครดติ ยูเนยี่ น

5. ในการประชมุ สภาเครดติ ยเู นี่ยนโลกคร้ังที่ 1 ได้ก�ำ หนดหลกั การสหกรณ์เครดติ ยเู น่ียนมี
หลักการอะไรบ้าง
ก.หลักแห่งประชาธปิ ไตย หลักแห่งการใหบ้ ริการ หลกั แหง่ เป้าหมายทางสังคม
ข.หลักแห่งประชาธปิ ไตย หลกั แหง่ เสรีภาพ หลักแหง่ การพ่งึ พาตนเอง
ค.หลักแหง่ การใหบ้ ริการ หลกั แห่งการบริการสมาชิก หลักแห่งประชาธปิ ไตย
ง.หลักการช่วยเหลือตนเอง หลกั การบรกิ ารสมาชกิ หลกั การร่วมมือกนั
6.หลกั แห่งประชาธปิ ไตยท่ีกลา่ ววา่ ความเปน็ กลาง หมายถึงสง่ิ ใด
ก. มีความเปน็ กลางไม่ยงุ่ เก่ยี วกับพรรคการเมืองใด
ข. มีความเป็นกลางทางเช้อื ชาติ ศาสนา สัญชาติ เพศ ศาสนา และลัทธกิ ารเมอื ง
ค. มีความเป็นกลางในการประสานความร่วมมือกับทกุ ฝา่ ย
ง. มคี วามเป็นกลางในการตดั สินใจดว้ ยตนเอง
7.วิธกี ารของสหกรณเ์ ครดิตยเู นี่ยนโดยม่งุ เนน้ ไปในเรอ่ื งใดเป็นสำ�คัญ
ก.การร่วมมอื กนั ให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงคข์ องสหกรณ์
ข.การร่วมแรง ร่วมใจ ด�ำ เนนิ กิจกรรมที่ได้รับมอบหมายให้ส�ำ เรจ็
ค.การรว่ มคดิ ร่วมกระทำ� โดยมจี ดุ หมายเดียวกัน
ง. การลงมือ ร่วมแรง ร่วมใจ เหมอื นลงเรือลำ�เดียวกัน
8.สหกรณ์เครดิตยเู น่ียน ก�ำ เนิดข้ึนในยคุ สมัยใด
ก.ยคุ สงครามโลกครั้งท่ี 1
ข.ยคุ ล่าอาณานิคมของฝร่ังเศส
ค.ยคุ ปฏิวัตอิ ุตสาหกรรมในยโุ รป
ง.ยุคราชวงศถ์ ัง
9.กล่มุ เครดติ ยูเนย่ี นแหง่ แรกมีชอื่ วา่ อะไร
ก.กลมุ่ เครดิตยเู น่ียนแห่งศนู ยก์ ลางเทวา
ข.กลุ่มเครดติ ยเู นี่ยนศูนยก์ ลางเทวา
ค.กลุ่มเครดติ ยเู น่ยี นสลัมหว้ ยขวาง
ง.กล่มุ เครดติ ยูเนย่ี นชาวแฟลตดนิ แดง
10.ชมุ นมุ สหกรณเ์ ครดติ ยูเนย่ี นแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กดั จดทะเบยี นเมอื่ วันทเ่ี ทา่ ไร
ก. วนั ที่ 22 กมุ ภาพนั ธ์ 2526
ข. วนั ที่ 26 กุมภาพนั ธ์ 2522
ค. วันท่ี 14 กุมภาพนั ธ์ 2522
ง. วนั ท่ี 26 กมุ ภาพันธ์ 2526

“ความรู้ท่วั ไปเกยี่ วกบั สหกรณ์เครดติ ยูเนยี่ น 59

แผนการศกึ ษาประจ�ำ บท บทท่ี 3

เรือ่ ง ความร้ทู ่วั ไปเก่ียวกบั สหกรณเ์ ครดิตยเู นีย่ น

บทที่ 3 จติ ตารมณ์ของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน
- จิตตารมณ์สหกรณ์เครดิตยูเนยี่ น
- คุณธรรมความดี

วตั ถปุ ระสงค์ เมื่อศึกษาบทท่ี 3 จบแล้ว ผศู้ กึ ษาสามารถ
1. มคี วามรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกับจติ ตารมณ์ของสหกรณเ์ ครดิตยเู นยี่ นไดอ้ ย่างถูกตอ้ ง
2. อธิบายและเผยแพรเ่ กี่ยวกับจติ ตารมณ์ของสหกรณ์เครดิตยเู น่ยี นได้อยา่ งถูกตอ้ ง

กจิ กรรมการศกึ ษาดว้ ยตนเอง
1. ท�ำ แบบประเมินผลการศกึ ษาด้วยตนเองโดยการทำ�แบบทดสอบท้ายบท บทท่ี 3
2. ศึกษาค่มู อื การเรียนร้ดู ว้ ยตนเองอย่างตอ่ เน่อื ง พรอ้ มกบั บันทึกเน้อื หาสำ�คญั ๆ

ประเมินผล
1. ประเมินผลการศึกษาดว้ ยตนเองโดยการท�ำ แบบทดสอบท้ายบท
2. ทดสอบกับชุมนุมสหกรณ์เครดิตยเู นีย่ นแห่งประเทศไทย จำ�กดั

60 “ความรู้ท่ัวไปเกยี่ วกับสหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยน

บทท่ี 3
จติ ตารมณ์ของสหกรณเ์ ครดติ ยูเนีย่ น

จิตตารมณ์ของสหกรณเ์ ครดิตยูเนยี่ น คือหลกั จรยิ ธรรมและศลี ธรรมที่มีอยูแ่ ลว้ ในศาสนา
ต่างๆ ทบี่ ุคคลแต่ละคนนับถอื ศรัทธา การปฏิบตั ติ ามจิตตารมณ์ของสหกรณ์เครดติ ยเู น่ยี น เท่ากับได้
ปฏิบัตติ ามคำ�สอนของศาสนาที่ตนนบั ถอื อย่างเคร่งครดั ไมว่ า่ จะเปน็ ศาสนาพุทธ ศริสต์ อิสลาม และอน่ื ๆ
ศาสนาเหล่านล้ี ้วนสอนใหค้ นเป็นคนดี ใหท้ ำ�แตค่ วามดี รกั ใครป่ รองดองกนั ในหมมู่ นษุ ยเ์ หมือนเป็นพ่ี
นอ้ งกัน ใหม้ ีความเมตตากรุณาต่อกนั สอนให้ร้จู กั ปรับปรงุ ตนเองใหด้ ีข้ึนสอนใหร้ จู้ กั เสียสละและให้ซ่ึง
กันและกนั หลักธรรมเหลา่ น้ีคอื สัจธรรมทแ่ี น่นอนมน่ั คง สามารถน�ำ ไปปฏิบตั ิในชีวิตประจำ�วนั เมอ่ื คนมี
จริยธรรม คุณธรรม ศลี ธรรม เป็นเครอื่ งยดึ เหน่ียวจิตใจยอ่ มทำ�ให้สงั คมสงบสขุ (ชุมนมุ สหกรณ์เครดิต
ยูเนีย่ นแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กัด : 2533 : 5)
สหกรณ์เครดิตยูเน่ียน เปน็ องค์การทีร่ วมเอาคนที่รู้จกั มักคุ้นกนั เขา้ ด้วยกัน เพ่ือหาทางรว่ มมอื
ช่วยเหลอื ซ่งึ กันและกนั ในเร่อื งความสุข ความเจริญ ความครบครันของชีวติ ส่ิงสำ�คญั จึงอย่ทู ก่ี ารเร่มิ
รวมคน การชว่ ยเหลือกนั และมีชีวิตความเปน็ อยู่ สมาชิกทุกคนจึงต้องเขา้ ใจอย่างถ่องแทว้ ่ารวมคน
ท�ำ ไม รวมกันแลว้ จะชว่ ยเหลอื ซ่งึ กนั และกนั ดว้ ยอะไร ทำ�ไมต้องร่วมมือช่วยเหลือซ่งึ กนั และกัน และร่วม
มอื ช่วยเหลือกันอยา่ งไรและเพือ่ อะไร คำ�ตอบส�ำ หรับค�ำ ถามเหล่าน้จี ึงกลายเป็น ปรชั ญาและอดุ มการณ์
ของสหกรณ์เครดติ ยเู นีย่ น ท่สี มาชิกทุกคนตอ้ งยดึ ถือและเขา้ ใจอย่างลึกซึง้ เป็นการเขา้ ใจกนั ทวั่ ไปแลว้ ว่า
มนษุ ย์เป็นสตั ว์สังคมต้องอย่รู ว่ มกันเปน็ หมเู่ หล่า ไม่อาจอยโู่ ดดเดย่ี วตามลำ�พังได้ ทงั้ น้เี พราะมนุษย์ตอ้ ง
ปอ้ งกนั ตนเองใหพ้ น้ ภยั พบิ ัติตา่ งๆ ดว้ ยการร่วมมือกนั นอกจากน้นั การรวมเป็นหมเู่ หล่าของมนษุ ย์ก็เพือ่
จะได้พงึ่ พาอาศัยกนั ใหค้ วามเกือ้ กลู กันทั้งดา้ นกายภาพและดา้ นจิตใจ มนษุ ย์จึงจำ�เปน็ ต้องอย่รู ว่ มกัน
เป็นสงั คม
มนุษย์ทกุ คนเกิดมาแลว้ กต็ อ้ งดนิ้ รนต่อสู้อปุ สรรคนานปั การเพอ่ื รกั ษาชวี ติ ใหอ้ ย่รู อด แตม่ นษุ ยย์ งั
ต้องการความเปน็ อยูท่ ด่ี ี มีความเจรญิ ก้าวหนา้ และมคี วามครบครัน แตใ่ นช่วงชีวติ ทดี่ �ำ รงอยูต่ ามชว่ั อายุ
ของแต่ละคนนน้ั มนุษย์ต้องเผชิญกบั ปญั หา อุปสรรค ความทุกข์ความเดือดร้อน ซง่ึ จะเปน็ สง่ิ กีดขวาง
ชวี ติ มใิ ห้บรรลุถงึ เป้าหมายของชีวติ ได้ดว้ ยดี หรือไมม่ โี อกาสบรรลุสถานการณ์นี้อาจแปลเป็นแผนภาพ
ได้ดังน้ี

ปญั หาอปุ สรรค ความทุกข์ ความเดือดร้อน

ฉนั เปน็ คน มีเกียรติ มีหน้าท่ี มุ่งไปหา 0 10 20 40 60 80 100 ความสขุ
มศี ักดิ์ศรี อายุขยั ความเจริญ
ความครบครนั

“ความรูท้ วั่ ไปเกี่ยวกบั สหกรณเ์ ครดติ ยูเน่ียน 61

จากสถานการณท์ ี่ปรากฏดงั ภาพ จะเห็นได้ว่าคนมศี ัตรูโดยธรรมชาตอิ ยู่ก่อนแล้วทกุ คน เพียง
แต่รูปแบบปัญหา อปุ สรรค ความทกุ ข์ ความเดอื ดรอ้ นของแตล่ ะคนแตกตา่ งกันไปตามสภาพ ของแตล่ ะ
บุคคล หากคนเราเพิม่ ปญั หาระหว่างกันเองเข้าไป จากสาเหตุการแก่งแยง่ ช่วงชิงเอารัด เอาเปรยี บซงึ่ กัน
และกัน กจ็ ะย่งิ เพ่ิมความยากในการแก้ไข บางคนอาจได้รบั ผลสำ�เรจ็ บางคนประสบความล้มเหลวใน
ชีวติ แตค่ นอยู่ในสงั คมเดยี วกนั เม่ือมีคนจนมีคนรวยและตา่ งคนตา่ งอยู่ ชีวิตของท้งั สองฝา่ ยกไ็ มส่ งบ
สุข เพราะคนรวยก็จะคอยแตร่ ะแวงวา่ จะมคี นมาจ้ี มาปลน้ ส่วนคนจน ก็อาจตอ้ งท�ำ ทกุ วธิ ที างท่ีจะต้อง
อยู่รอด อาจต้องลักขโมยหรอื จี้ ปล้น ชงิ ทรพั ยจ์ ากคนรวย ทางทดี่ ี ควรรวมกันเพอ่ื รว่ มมอื กนั แก้ไขปัญหา
อปุ สรรค ความทุกข์ ความเดือดรอ้ นท่ีมโี ดยธรรมชาติมากกวา่ ที่จะมาเพ่ิมปัญหาแกช่ วี ติ ของกันและกนั
การรวมกันเพ่ือแสวงหาประโยชน์เป็นปรัชญาของธุรกิจทุนนิยมเสรีซ่ึงเป็นการรวมกันโดยมีผล
ประโยชน์เป็นส่ิงจงู ใจ หากไมม่ ผี ลประโยชนจ์ ะแตกแยกกันไป ไมไ่ ด้มจี ติ ใจเห็นคณุ คา่ การรวมกันดว้ ย
ความสำ�นึกในฐานะมนุษย์ คนที่อยใู่ นสังคมปัจจบุ นั สว่ นมากมจี ติ ใจที่จะหาประโยชนห์ รือมองหาแตผ่ ล
ไดใ้ หต้ นเองเปน็ ที่ต้ัง จงึ มีการแกง่ แย่งแข่งขนั ระบบการศกึ ษามักมงุ่ เสริมสรา้ งเฉพาะจติ ใจเช่นนน้ั ใน
ทางศาสนาเรยี กว่า ความเห็นแก่ตวั ซึง่ สง่ิ นเ้ี องเปน็ ตวั การทีข่ ดั ขวางการรวมกนั ของคน สหกรณ์เครดิต
ยเู น่ยี นจึงมุ่งอบรมสมาชิก ใหม้ องเห็นอันตรายของความเหน็ แกต่ วั ซึง่ ไมเ่ พียงแต่จะขัดขวางการรวมคน
เขา้ ด้วยกนั แต่ยงั เปน็ อปุ สรรคในการดำ�เนนิ งานของหมคู่ ณะอกี ดว้ ย อดุ มการณ์สหกรณเ์ ครดิตยูเนย่ี น
หรอื ที่เรยี กว่าจติ ตารมณน์ ั้นมคี วามเชอื่ ว่า หากคนเรามงุ่ แตจ่ ะให้กนั โดยไม่แสวงหาส่ิงตอบแทนแล้ว
คนเราจะสามารถรวมกนั ได้อย่างแน่นเหนียว ฉะน้นั ผทู้ ีจ่ ะเข้าเป็นสมาชกิ ของสหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น
จึงควรพจิ ารณาถึงอนั ตรายของความเหน็ แกไ่ ด้ เหน็ แก่ตวั พยายามสลัดท้งิ ไป แลว้ หันมาฝึกการให้หรอื
คลายความเห็นแก่ตัวลง มุ่งแตจ่ ะใหเ้ พือ่ นท่ีอยใู่ นสงั คมเดียวกนั ดังรปู

การใหเ้ ปน็ การผกู มิตรท่ดี ี แต่การให้โดยไมค่ ำ�นึงถึงขีดความสามารถของตนก็อาจท�ำ ให้ตนเดอื ด
รอ้ นได้ ในขณะเดียวกนั การใหท้ ่ไี มค่ �ำ นงึ ถงึ ความต้องการของผรู้ ับกก็ อ่ ทกุ ข์แกผ่ ู้รบั ไดเ้ ช่นกนั เมื่อคนจะ
เขา้ มารวมกันเพื่อใหเ้ พอื่ นทกุ คนจะตอ้ งคำ�นึงวา่ ตนมอี ะไรจะให้เพ่อื นไดโ้ ดยทตี่ นไม่เดอื ดรอ้ นและยงิ่
ใหก้ ย็ ิ่งมมี ากข้ึน ในขณะเดียวกันก็ตอ้ งส�ำ รวจด้วยวา่ สิ่งทีเ่ ราจะใหเ้ พอ่ื นนัน้ เป็นสง่ิ ทเ่ี พอ่ื นต้องการโดย
แทจ้ รงิ และการใหต้ อ้ งเปน็ ความสมคั รใจของทง้ั สองฝ่ายดว้ ย อุดมการณ์ สหกรณเ์ ครดิตยูเนยี่ นเช่อื ว่า
การใหใ้ นสง่ิ ทีเ่ ป็นไปไดแ้ ละยง่ั ยืน ไดแ้ ก่

62 “ความรู้ทวั่ ไปเก่ียวกบั สหกรณ์เครดติ ยเู นี่ยน

แรงน�ำ้ ใจ เปน็ คุณธรรมทแ่ี สดงถึงคณุ ลักษณะทางจิตทม่ี นุษย์ทกุ คนมอี ยูใ่ นมโนสำ�นึก นำ�้ ใจเปน็
สิ่งทผ่ี ลกั ดันให้ ทำ� คิด พูด ในสิง่ ท่จี ะสร้างสรรคป์ ระโยชนแ์ ก่สว่ นรวม เป็นคนทไี่ ม่ปฏเิ สธทจ่ี ะมีสว่ นรว่ ม
ในกิจกรรมของกลมุ่ คนมนี ำ�้ ใจคือคนทีม่ ีแตจ่ ะให้กลุ่ม กล่มุ คนทีม่ จี ำ�นวนมสี ตปิ ญั ญาแตไ่ รน้ ำ�้ ใจกไ็ ร้ความ
หมายเชน่ กัน
แรงกายหรอื แรงงาน เป็นสิ่งท่มี นุษยม์ อี ยู่ การยงิ่ ออกกำ�ลงั ย่งิ ท�ำ ใหร้ ่างกายเขม้ แข็ง แรงกายอาจ
ใชใ้ นสิ่งทด่ี หี รือเลวได้เสมอ การมารวมกลุ่มกันเพ่ือช่วยเหลอื ซ่งึ กันและกัน หากทุกคนขยนั หม่นั เพียร ใช้
แรงกายประกอบกจิ การรว่ มกนั คนละไมค้ นละมือ งานทกุ อยา่ งจะส�ำ เร็จลงไดโ้ ดยง่าย ในขณะเดยี วกนั ก็
ใชแ้ รงงานประกอบสัมมาชีพแทนท่ีจะใช้แรงงานในการเบียดเบยี นผ้อู ืน่
แรงจำ�นวน คนทกุ คนมจี ำ�นวนเทา่ กับหนง่ึ เมอื่ มีมากข้นึ เป็น สอง สาม ส่ี หา้ คน จ�ำ นวนกม็ ี
มากขนึ้ เปน็ เงาตามกนั ไป การท่ีมคี นมากขนึ้ ยอ่ มเปน็ พลังทเี่ พิ่มข้ึน สามารถอำ�นวยต่อการท�ำ งานใหส้ �ำ เรจ็
ลุลว่ งไปได้งา่ ยข้นึ การมารวมกบั ผ้อู น่ื เทา่ กบั เรามาเพมิ่ แรงจำ�นวนใหแ้ ก่กลมุ่
แรงสตปิ ญั ญา คนปกตทิ ุกคนมสี ติปญั ญาตามธรรมชาติ จะมีมากมีนอ้ ยข้นึ อยกู่ บั ปัจจยั แวดล้อม
แต่ทกุ คนมีสติปัญญาสามารถใชใ้ ห้เกดิ ประโยชนไ์ ด้ หากนำ�สติปญั ญามารวมกนั ในลกั ษณะร่วมกนั ออก
ความคิดในทางสรา้ งสรรคจ์ ะสามารถนำ�กจิ การของกลมุ่ ใหเ้ จรญิ กา้ วหน้าไปได้
แรงท้ังสีด่ ังกล่าวแล้ว มอี ยู่ในตัวทกุ คนสามารถใหเ้ พอื่ นได้โดยไม่หมดสนิ้ การให้แรงท้ังสีแ่ กเ่ พ่อื น
สมาชิกในกลมุ่ เดียวกนั น้ันคนเราสามารถแสดงออกไดท้ างพฤติกรรมตา่ งๆ ดงั ต่อไปนี้
ความสนใจกนั เปน็ สง่ิ ยึดเหนย่ี วให้คนในกลุ่มมสี มั พันธภาพท่ีดีตอ่ กนั แนน่ แฟน้ ยิง่ ขึ้นความสนใจ
กันที่ดี เปน็ ความสนใจกนั ในเร่ืองตอ่ ไปนี้
1. สนใจกนั ในเร่อื งให้เกยี รติ และเคารพในศกั ดิศ์ รีในความเป็นมนุษยซ์ ึง่ กนั และกนั ไมด่ ูถกู
เหยียดหยาม หมิน่ ประมาทผู้อื่นวา่ ดอ้ ยกวา่ ตน ไม่รังเกยี จในความท่ีเขายากจนหรอื มฐี านะทางสงั คม ด้อย
กวา่ ตน ควรให้ความเสมอภาคกัน รักกนั ในฐานะมนษุ ย์ท่ีมีเกียรติและศกั ดิ์ศรีเทา่ เทยี มกนั
2. สนใจในความทกุ ข์ยากของเพ่ือน มงุ่ แต่จะให้เพอ่ื นมคี วามสุข พน้ ทกุ ขไ์ ด้ สนใจที่จะชว่ ย
ปกป้องหรือขจัดทกุ ขแ์ ก่เพ่อื น
3. สนใจจะชกั ชวนผูค้ นในสงั คมเดยี วกนั ให้เข้ามาร่วมกันมากขนึ้ เพื่อใหเ้ ขาเหลา่ นัน้ ไดม้ ีสว่ นรบั
ผลประโยชน์จากกลุ่มและมีส่วนมาให้กลุ่มโดยคำ�นึงเสมอว่าการมีคนมาร่วมกันมากขึ้นย่อมสร้างพลังให้
กลมุ่
4. สนใจท่จี ะชว่ ยเพ่อื นให้สังคมเดยี วกนั พ้นจากปัญหาอปุ สรรค ความทุกข์ ความเดือดร้อน และ
ประสบความสุข ความเจรญิ ความครบครนั ในชีวิตไปด้วยกนั
5. สนใจท่ีจะร่วมท�ำ งานกับเพือ่ นสมาชิก ช่วยกนั คิด ชว่ ยกนั ท�ำ ช่วยกนั ปรับปรงุ แกไ้ ขกิจการงาน
ของกล่มุ ให้ดียง่ิ ข้นึ
6. สนใจ ใสใ่ จ ศกึ ษาหาความรเู้ กี่ยวกับสหกรณ์เครดิตยเู น่ยี น และอ่นื ๆ ท่ีจ�ำ เป็นต่อการด�ำ รงชพี
ร่วมกันอย่างสงบสุขในสงั คมเดียวกนั

“ความรูท้ ัว่ ไปเกยี่ วกับสหกรณ์เครดิตยเู นีย่ น 63

ความหว่ งใย เป็นพลังจิตที่คนเรามตี อ่ กนั มคี วามผกู พัน เม่อื รวู้ า่ เพ่อื นสมาชกิ ในสงั คมเดียวกัน
ประสบปญั หา ไดร้ ับความทุกขค์ วามเดอื ดรอ้ นกร็ สู้ กึ เป็นทกุ ข์ไปดว้ ยเสมือนทุกขข์ องเพ่อื นเปน็ ทกุ ขข์ อง
ตน ในขณะเดยี วกนั มีความหว่ งใยกจิ การของกลุม่ ทีท่ ุกคนมีผลประโยชน์ร่วมกัน คอยระมดั ระวังไม่ให้ใคร
มาทำ�ลายได้ ความหว่ งใยที่ดคี วรเปน็ ดงั นี้
1. ห่วงใยในชีวิตความเปน็ อยซู่ ่ึงกันและกนั เกรงวา่ จะไดร้ บั ทุกข์
2. หว่ งใยในความสุข ความเจรญิ ของกันและกนั เกรงว่าจะไม่ได้รับท่วั ถงึ กนั
3. ห่วงใยกจิ การของกลุ่ม เกรงวา่ จะมสี ง่ิ ใด ผใู้ ดมาท�ำ ลายใหล้ ม่ สลาย
การรับใช้กัน เปน็ การให้บรกิ ารซ่ึงกนั และกัน การรบั ใชก้ ันมีทง้ั เปน็ การส่วนตวั และส่วนรวมดงั น้ี
1. รับใชเ้ พือ่ นด้วยการช่วยเหลอื กจิ การงาน โดยไม่มุ่งหวังค่าจา้ งตอบแทน
2. รับใชเ้ พอื่ นดว้ ยการอาสาทำ�งานส่วนรวม เชน่ เป็นกรรมการของกล่มุ
3. รับใชเ้ พอ่ื นด้วยการชว่ ยเหลือเพือ่ นในยามเดอื ดรอ้ น จ�ำ เปน็ และร้องขอ
4. รบั ใช้เพ่อื นดว้ ยการร่วมมอื ในการทำ�งานกบั เพอ่ื นเพ่อื ประโยชน์ส่วนรวมของหมคู่ ณะสังคม
การแบง่ ปันกัน เป็นความพยายามแบง่ สรรส่ิงยังชพี และผลประโยชนใ์ ห้ทว่ั ถงึ กันในหมสู่ มาชิก
ในสังคมเดียวกนั การแบง่ ปันกนั เปน็ การให้สงิ่ ทเี่ หน็ ว่าดีทีส่ ุดแก่เพือ่ น ซึง่ ไดแ้ ก่
1. แบง่ ปันน�ำ้ ใจหรอื ปนั ใจใหก้ ันและกนั เพราะคนทุกคนต้องการน�ำ้ ใจจากเพ่ือน และทุกคน
สามารถมใี ห้ได้เสมอ
2. แบง่ ปันชีวิต คอื เงนิ ตราท่เี ราหามาได้ ทุกคนถือเงนิ เสมอื นเป็นชีวติ หากเราไมค่ ิดแต่จะครอบ
ครองไวใ้ ช้แตเ่ พียงผูเ้ ดยี วแล้วเทา่ กับว่าเราแบ่งปันชวี ิตใหเ้ พือ่ นได้
3. แบ่งปันแรงงาน แรงความคิด ไมค่ ดิ แต่จะเอาแลกกับเงินตรา ใหแ้ รงต่อเพ่อื นด้วยความไม่
แสวงประโยชน์
การให้ซึ่งกนั และกนั ดงั กล่าวมาแล้วน้ี เปน็ การให้ในสิ่งท่ีเรามีอยู่ เรียกวา่ เปน็ การให้ ความเมตตา
กรุณาและความรัก เพือ่ ความเข้าใจทงี่ า่ ยขน้ึ
ในขณะเดียวกนั เพื่อนของฉันมคี วามตอ้ งการสิง่ ท่ีฉันมี นอกเหนอื จากท่ีกลา่ วมาแล้วในการอยู่
รว่ มกนั คนในสังคมต้องการ คุณธรรมความดี จากผอู้ ื่น ต่างคนตา่ งตอ้ งการจากกันและกัน คณุ ธรรม
ความดีท่ีว่าน้ีในขบวนการสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนถือว่าเป็นเครื่องยึดเหน่ียวคนให้อยู่ร่วมกันได้อย่าง
สงบสุข ฉะนั้นคนในกลุม่ จึงตอ้ งฝกึ ฝนตนเองให้มคี ณุ ธรรมความดที เ่ี พือ่ นตอ้ งการนอ้ี ย่เู สมอเพอื่ จะไดม้ ใี ห้
เพือ่ น คุณธรรมความดีเหลา่ นน้ั ได้แก่
ความซ่ือสตั ย์ เป็นคุณภาพทางจติ ท่ีเป่ยี มด้วยการไมค่ ดโกง ไมห่ ลอกลวง ไม่โป้ปดมดเทจ็ ทง้ั ตอ่
ตนเองและตอ่ เพื่อน ผ้ทู มี่ ีความซ่อื สัตยย์ อ่ มเป็นทไี่ ว้วางใจของผูอ้ น่ื เมอื่ ทกุ คนในกลุ่มตา่ งมคี วามซ่อื สตั ย์
ความระแวงสงสยั ความไมไ่ วว้ างใจก็หมดไป
ความเสียสละ เป็นการแสดงความมีนำ�้ ใจต่อกัน สมาชกิ ของกลมุ่ ควรเสียสละเวลาหรือ แม้แต่
ทรัพย์ เพ่ือสนับสนนุ กจิ การของกลุ่มใหเ้ จริญกา้ วหน้า เสยี สละแรงเพือ่ ชว่ ยท�ำ ให้งานส่วนรวมสำ�เร็จ

64 “ความรทู้ ่ัวไปเกี่ยวกบั สหกรณเ์ ครดิตยเู นีย่ น

ความรบั ผดิ ชอบ เป็นการแสดงตนให้สมาชิกเห็นได้ว่าตนเองเป็นคนมัน่ คง ไม่โลเลเหลวไหล
พร้อมท่จี ะปฏิบตั ิภาระหนา้ ทท่ี ่ไี ด้รบั มอบหมายหรือเปน็ หน้าทข่ี องตนใหส้ �ำ เร็จ มคี วามมน่ั คงตอ่ กฎเกณฑ์
ของส่วนรวม ไม่เอาใจตนเองเป็นใหญ่
ความเหน็ ใจกัน เป็นการแสดงใหเ้ พอื่ นสมาชิกในกลุ่มเหน็ ว่าตนเองไม่เปน็ คนอิจฉาริษยา ไม่มอง
คนอืน่ ในแงร่ า้ ย และพรอ้ มที่จะสนบั สนุนผู้อนื่ ให้ได้ดี โดยเฉพาะผทู้ ี่ดอ้ ยกวา่ ตน มีความต้องการให้คนอ่ืน
มคี วามสขุ พรอ้ มทจี่ ะให้ผ้ทู เี่ ดือดรอ้ นกว่ามโี อกาสได้รบั บริการจากกลมุ่ กอ่ น
ความไวว้ างใจกนั เป็นการแสดงตนให้เพอ่ื นสมาชกิ ไว้วางใจ ในขณะเดียวกันก็ไมห่ วาดระแวง
สงสัย แคลงใจในตัวผ้อู ื่น การทคี่ นในกลุ่มไมม่ ีความระแวงสงสัยแคลงใจกนั ย่อมท�ำ ให้ความรว่ มมอื ทัง้ สอง
ฝ่ายเป็นไปด้วยความราบรืน่
จะเหน็ วา่ คุณธรรมท้งั หา้ ประการเปน็ ส่งิ ท่แี ยกจากกันไม่ได้ พฤติกรรมของสมาชกิ เมอื่ มคี ุณธรรม
ขอ้ ใดยอ่ มท�ำ ให้มีข้ออ่ืนตามมา ในทางตรงกันข้าม หากสมาชิกขาดคุณธรรมข้อใด ย่อมมีโอกาสขาด
คุณธรรมข้ออนื่ ตามไปดว้ ย เชน่ เม่ือเปน็ คนซ่ือสัตย์ย่อมเป็นคนไวว้ างใจได้ หากไมม่ ีความซื่อสัตยก์ ไ็ มน่ า่ ไว้
วางใจ เป็นต้น
การให้ จงึ เปน็ หนา้ ทอ่ี นั ส�ำ คญั ยง่ิ ของสมาชิกสหกรณ์เครดติ ยูเน่ียน การให้ในทน่ี ม้ี ใิ ช่การให้แบบ
การทำ�บญุ ท�ำ ทาน แตเ่ ป็นการให้ระหว่างเพอ่ื นสมาชกิ เปน็ การใหเ้ พอ่ื ใหเ้ กิดสมั พันธภาพทดี่ ีตอ่ กนั
เป็นการให้ท่ชี ว่ ยใหช้ วี ติ ของแตล่ ะคนมีความหมาย มคี วามเจรญิ มคี วามสขุ เป็นการให้ทน่ี ำ�มาซึ่งความ
สงบสขุ แหง่ สังคม สมาชกิ แต่ละคนม่งุ ให้ส่วนรวม ส่วนรวมก็จะให้สมาชิกแต่ละคนเป็นการตอบแทน ใน
ที่สุดแล้ว การใหน้ �ำ มาซ่ึงการได้ของแตล่ ะคน ดังรูปตอ่ ไปนี้

“แต่ละคนเพื่อทั้งหมด ทง้ั หมดเพื่อแต่ละคน” “One for All , All for One”

ภาพแสดงการให้ระหว่างเพือ่ นสมาชกิ สหกรณเ์ ครดิตยเู นี่ยน

บทสรุป : ไมว่ า่ จะเป็นเรื่องจติ ตารมณแ์ ละคณุ ธรรมของสหกรณเ์ ครดติ ยูเนีย่ น เมื่อเปรียบเทยี บคณุ คา่
สหกรณ ์ ค่านิยม ทง้ั สองอยา่ งน้ีจะเหมือนกนั

“ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับสหกรณเ์ ครดิตยเู นยี่ น 65

การประเมนิ ผลการศกึ ษาดว้ ยตนเอง โดยการท�ำ แบบทดสอบท้ายบท

บทท่ี 3
เรื่อง จติ ตารมณข์ องสหกรณเ์ ครดิตยูเน่ยี น

ค�ำ ชี้แจง ใหว้ งกลมล้อมรอบข้อที่ถูกต้องท่สี ุด
1.ข้อใดกล่าวถงึ คำ�ว่า จติ ตารมณข์ องสหกรณเ์ ครดติ ยเู น่ยี นไดถ้ กู ตอ้ ง
ก. หลกั จริยธรรมและศลี ธรรมทม่ี อี ยแู่ ล้วในศาสนาต่างๆ ทบ่ี คุ คลแตล่ ะคนนับถอื
ข. หลักความเชือ่ ว่าท�ำ สง่ิ ไหนยอ่ มได้ส่ิงน้นั ตอบแทน
ค. หลักแหง่ ใหอ้ ภยั ซงึ่ กันและกัน
ง. หลกั การปฏิบตั ติ ามแนวทางแห่งความพน้ ทุกข์
2. สหกรณ์เครดิตยเู นี่ยนเป็นองค์กรทีร่ วมคนเขา้ ด้วยกัน เพื่อวตั ถุประสงค์ใด
ก.เพ่อื จะไดเ้ กิดพลงั เสยี งในการคัดคา้ นอำ�นาจกบั ผูม้ อี ิทธพิ ล
ข.เพือ่ รวมกนั กอ่ ต้งั พรรคการเมอื งในการบรหิ ารองค์กร
ค.เพอ่ื หาแนวทางรว่ มมือชว่ ยเหลอื ซ่ึงกันและกนั ในเร่ืองความสขุ ความเจรญิ
ความครบครนั ของชวี ิต
ง. เพ่อื ให้เกิดความหลากหลายในด้านวัฒนธรรมและองค์ความรู้
3.คนที่อยู่ในสังคมทมี่ แี ต่การแก่งแย่งแข่งขัน ในทางศาสนาเรียกสงิ่ น้ีวา่ อะไร
ก. ความอยากไมม่ ีที่ส้นิ สุด
ข. ความไมล่ ะอายต่อบาป
ค. ความเหน็ แก่ตัว
ง. กฎแหง่ กรรม
4. การใหท้ ่จี ะก่อใหเ้ กิดประโยชน์สูงสดุ ตอ้ งพจิ ารณาจากอะไรบา้ ง
ก.มีมากก็ให้มาก จะได้บญุ มากตาม
ข.ใหโ้ ดยท่ีตนเองไมเ่ ดือดร้อน และผู้รับมีความต้องการในสงิ่ น้ันอย่างแท้จรงิ
ค.ใหโ้ ดยพิจารณาวา่ ตนเองมที ุนทรพั ยเ์ หลือกนิ เหลือใช้
ง.ให้โดยอธษิ ฐานวา่ จะสง่ ผลบญุ ให้เราประสบแต่ความสขุ ความเจริญ
5.แรงน�ำ ้ ใจ ถือเปน็ คุณธรรมที่แสดงออกโดยการท�ำ สง่ิ ใด
ก.ท�ำ พดู คิด ในสิง่ ทจี่ ะสร้างสรรคป์ ระโยชน์แก่ส่วนรวม
ข.พดู ปลอบประโลมในยามท่เี พือ่ นทกุ ขใ์ จ
ค.ช่วยเพอื่ นท�ำ งานหาเงนิ เพอื่ มาเปน็ คา่ ใช้จา่ ยในการด�ำ เนนิ ชีวิต
ง.ชว่ ยเปน็ ธุระจัดงานศพเพื่อนสมาชกิ ในสหกรณ์

66 “ความรูท้ ัว่ ไปเกยี่ วกับสหกรณ์เครดิตยเู นย่ี น

6. จิตตารมณใ์ นสหกรณ์เครดิตยูเนีย่ นมีกขี่ อ้
ก. มี 3 ขอ้
ข. มี 4 ข้อ
ค. มี 5 ข้อ
ง. มี 7 ขอ้

7.แรงทจ่ี ะสามารถชว่ ยเพ่อื นได้ในสหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี นมอี ะไรบ้าง
ก. แรงสมั ผสั แรงพยายาม แรงสามคั คี แรงใจ
ข. แรงนำ�้ ใจ แรงกาย แรงทรัพย์ แรงสัมผัส
ค แรงน�ำ ้ ใจ แรงกาย แรงจ�ำ นวน แรงสตปิ ัญญา
ง. แรงกาย แรงทรัพย์ แรงงาน แรงสามัคคี

8.ความสนใจกนั ในสหกรณเ์ ครดิตยเู น่ยี น สามารถแสดงออกได้โดยปฏิบัติอยา่ งไร
ก.สนใจกนั ในเร่อื งใหเ้ กยี รติและเคารพในศกั ดิศ์ รีความเป็นมนษุ ย์
ข.สนใจในความทกุ ขย์ ากของเพื่อน มงุ่ แต่ให้เพื่อนมคี วามสขุ
ค.สนใจจะชักชวนผู้คนในสังคมเดยี วกนั ใหเ้ ข้ามาร่วมกนั มากขึ้น
ง.ถูกทกุ ขอ้

9.ความห่วงใยทด่ี ีที่ควรแสดงออก จะปฏบิ ตั ไิ ด้อยา่ งไร
ก.ห่วงใยในตำ�แหน่งหนา้ ที่การงานของเพอื่ น
ข.ห่วงใยในความสุข ความเจริญของกนั และกนั เกรงวา่ จะไม่ไดร้ บั ทั่วถึงกัน
ค.ห่วงใยกิจการของกลุ่ม เกรงวา่ จะมสี ่งิ ใด ผู้ใดมาทำ�ลายใหล้ ่มสลาย
ง. ขอ้ ข. และ ข้อ ค. ถูกต้อง

10. คณุ ธรรมในสหกรณ์เครดิตยูเนีย่ นข้อใดกลา่ วไดถ้ กู ตอ้ งทสี่ ุด
ก.สามารเลอื กปฏิบัตไิ ด้เพราะมีต้งั 5 ข้อ เลือกในขอ้ ทีส่ ามารถปฏิบตั ไิ ด้
ข.สามารถเลอื กปฏิบตั ิได้เพราะข้ึนอย่กู บั บุคคลว่ามีความพร้อมมากนอ้ ยขนาดไหน
ค.ไม่สามารถแยกปฏิบตั ิได้เพราะพฤตกิ รรมของสมาชกิ เมอ่ื มีคณุ ธรรมขอ้ ใดยอ่ ม
ทำ�ใหม้ ขี อ้ อ่ืนตามมา
ง. ไมม่ ขี อ้ ใดถกู ตอ้ ง

“ความรู้ทั่วไปเกย่ี วกับสหกรณ์เครดติ ยูเน่ียน 67

แผนการศกึ ษาประจ�ำ บท บทที่ 4

เรอื่ ง ความร้ทู ่วั ไปเกีย่ วกับสหกรณเ์ ครดติ ยูเนย่ี น

บทท่ี 4 โครงสรา้ งสหกรณ์เครดติ ยเู น่ยี น
4.1 โครงสรา้ งสหกรณเ์ ครดติ ยเู นีย่ น
4.2 คณะกรรมการด�ำ เนินการสหกรณ์เครดิตยเู นีย่ น
4.3 คณะผู้ตรวจสอบกจิ การสหกรณเ์ ครดิตยเู น่ียน
4.4 ผจู้ ัดการสหกรณ์เครดิตยูเน่ยี น

วตั ถปุ ระสงค ์ เมือ่ ศกึ ษาบทที่ 4 จบแล้ว ผศู้ ึกษาสามารถ
1. มคี วามรู้ ความเขา้ ใจเกีย่ วกบั โครงสร้างสหกรณ์เครดิตยูเนีย่ นได้อยา่ งถกู ตอ้ ง
2. อธิบายเกีย่ วกับโครงสรา้ งสหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ นได้อย่างถกู ต้อง

กิจกรรมการศกึ ษาดว้ ยตนเอง
1. ทำ�แบบประเมินผลการศึกษาด้วยตนเองโดยการทำ�แบบทดสอบท้ายบท บทที่ 4
2. ศกึ ษาคูม่ ือการเรียนรดู้ ้วยตนเองอย่างต่อเน่อื ง พร้อมกับบันทึกเนอ้ื หาสำ�คัญ ๆ

ประเมนิ ผล
1. ประเมนิ ผลการศกึ ษาด้วยตนเองโดยการทำ�แบบทดสอบท้ายบท
2. ทดสอบกบั ชุมนมุ สหกรณ์เครดิตยูเนยี่ นแห่งประเทศไทย จ�ำ กัด

68 “ความรูท้ ั่วไปเกีย่ วกบั สหกรณเ์ ครดติ ยเู นี่ยน

บทที่ 4
โครงสร้างสหกรณเ์ ครดิตยูเนย่ี น

สหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยนมีโครงสรา้ งองค์การในลกั ษณะเดียวกบั สหกรณ์ประเภทอืน่ ๆ กลา่ วคอื
ทป่ี ระชมุ ใหญ่สมาชกิ เปน็ องค์ประกอบทส่ี �ำ คัญสงู สดุ เปน็ ผ้กู ำ�หนดคณะกรรมการด�ำ เนนิ การโดยการ
เลือกต้ังคณะกรรมการดำ�เนินการเป็นผู้แทนในการบริหารควบคุมการดำ�เนินงานของเจ้าหน้าที่สหกรณ์
ซึง่ มีผู้จดั การเปน็ หวั หน้า โครงสร้างการบริหารงานของสหกรณ์เครดติ ยเู นี่ยน ตามที่ระบุในขอ้ บงั คับของ
สหกรณ์เครดติ ยเู นี่ยนอาจเขยี นแผนผงั โครงสรา้ งไดด้ งั น้ี

โครงสร้างการบริหารงานสหกรณ์เครดติ ยเู น่ียน

สมาชิก สมาชกิ สมาชิก สมาชกิ สมาชิก

ท่ีประชุมใหญ่สมาชิก

คณะกรรมการดำ�เนนิ การสหกรณ์ คณะผ้ตู รวจสอบกจิ การ
คณะกรรมการศกึ ษา
คณะกรรมการเงินกู้ คณะกรรมการอ�ำ นวยการ และประชาสมั พนั ธ์

ผ้จู ัดการ

เจา้ หน้าท่ี เจ้าหน้าท่ี เจ้าหน้าท่ี

“ความรู้ท่ัวไปเก่ียวกับสหกรณเ์ ครดติ ยูเนีย่ น 69

โครงสร้างการบรหิ ารงานของสหกรณเ์ ครดติ ยูเน่ียนประกอบดว้ ย
1. สมาชิกของสหกรณ ์ หมายถึง ผู้ท่ีมชี ่อื และลงลายมือชอื่ ในบญั ชชี อื่ ผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิกของ
สหกรณ์และไดช้ ำ�ระค่าหนุ้ ตามจำ�นวนทจี่ ะถอื ครบถว้ นแลว้
2. ทีป่ ระชุมใหญ่ของสหกรณ์ หมายถงึ การประชุมใหญ่ของสหกรณ์ตอ้ งมสี มาชิกมาประชุมไม่
นอ้ ยกว่ากงึ่ จำ�นวนของสมาชิกทั้งหมดหรอื ไม่น้อยกว่าหน่ึงร้อยคน ในกรณเี ป็นการประชุมใหญ่โดยผ้แู ทน
สมาชิก ต้องมผี ูแ้ ทนสมาชิกมาประชุมไม่นอ้ ยกวา่ กึ่งหนงึ่ ของจ�ำ นวนผแู้ ทนสมาชกิ ทัง้ หมด หรอื ไมน่ ้อย
กวา่ หน่งึ ร้อยคนจึงจะเป็นองค์ประชมุ ใหญ่
3. คณะกรรมการดำ�เนนิ การสหกรณ์ หมายถงึ ผู้ซึ่งที่ประชุมใหญ่เลอื กต้งั จากสมาชิกของ
สหกรณใ์ หท้ �ำ หนา้ ท่ีเป็นคณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณป์ ระกอบดว้ ย ประธานกรรมการดำ�เนนิ การ
หน่ึงคน และกรรมการดำ�เนนิ การอีก .....คน (ตามขอ้ บงั คับ)
4. คณะผตู้ รวจสอบกจิ การสหกรณ์ หมายถงึ ผซู้ ่งึ ท่ีประชุมใหญเ่ ลือกตง้ั สมาชกิ หรือบุคคล
ภายนอกผ้มู ีคุณวุฒิ มคี วามรู้ความสามารถในด้านธุรกจิ การเงนิ การบัญชี การเศรษฐกิจหรือการสหกรณ์
เปน็ คณะผู้ตรวจสอบกจิ การของสหกรณ์ จ�ำ นวนผ้ตู รวจสอบกิจการใหเ้ ป็นไปตามท่นี ายทะเบยี นสหกรณ์
กำ�หนด โดยให้มตี �ำ แหนง่ เป็นประธานคนหนึ่งและเลขานุการคนหนึง่ นอกน้นั เป็นผู้ตรวจสอบกิจการ
5. ผู้จัดการและเจา้ หน้าท่สี หกรณ์ (ถ้ามี) หมายถึง ผซู้ งึ่ คณะกรรมการดำ�เนินการพิจารณา
คดั เลือกบคุ คลที่มีความซ่ือสัตยส์ จุ รติ มีความรู้ ความสามารถและความเหมาะสม เพอ่ื แต่งตง้ั หรอื จา้ ง
เป็นผู้จดั การของสหกรณ์โดยตอ้ งไม่เป็นบุคคลทีม่ ีลักษณะต้องหา้ มตามขอ้ บังคบั ของสหกรณ์ หรอื เป็นที่
ปรึกษาหรอื ผ้ตู รวจสอบกิจการของสหกรณ์ ในการจ้างผู้จัดการต้องท�ำ หนังสือสัญญาจา้ งไว้เป็นหลักฐาน
และให้คณะกรรมการดำ�เนนิ การเรียกใหม้ ีหลกั ประกนั อนั สมควร ในการแต่งตงั้ หรอื จ้างผจู้ ัดการ ต้องให้
ผู้จัดการรับทราบและรับรองที่จะปฏิบัติหน้าท่ีดังกำ�หนดไว้ในข้อบังคับของสหกรณ์เป็นลายลักษณ์อักษร
และให้คณะกรรมการดำ�เนินการมีอำ�นาจกำ�หนดระเบียบของสหกรณ์เกี่ยวกับการคัดเลือกหรือสอบ
คดั เลือก การแตง่ ตง้ั หรือจา้ ง การก�ำ หนดอตั ราเงนิ เดือน การให้สวัสดิการ และการให้ออกจากตำ�แหนง่
ของผจู้ ดั การ
การบริหารงานสหกรณ์เครดิตยูเน่ียนตามข้อบังคับได้วางอำ�นาจการบริหารงานสูงสุดไว้ที่สมาชิก
ทงั้ มวล แตก่ ารที่จะใหส้ มาชิกทุกคนเขา้ ไปบริหารงานตา่ งๆ คงเป็นไปไม่ได้ เนอ่ื งจากสมาชกิ มจี �ำ นวน
มาก และจะเกดิ ความสบั สนวุ่นวายแก่ทัง้ สมาชิกเอง ดงั นัน้ เพือ่ ใหก้ ารบรหิ ารงานสหกรณ์เปน็ ไปดว้ ยดี
จึงจ�ำ เปน็ อยา่ งย่งิ จะตอ้ งใช้ตามระบบผ้แู ทน โดยวธิ ีการคดั เลือกผู้แทนสมาชกิ ทีม่ ีคุณสมบตั ิเหมาะสมมา
ประชุมกนั เพ่อื เลอื กตงั้ คณะกรรมการ ซงึ่ ได้ด�ำ เนนิ การคัดเลอื กจากสมาชกิ นนั้ เอง
1. ท่ปี ระชุมใหญ่สมาชิกสหกรณ์
ท่ีประชมุ ใหญข่ องสหกรณ์ มีอำ�นาจสูงสดุ ในการบริหารงานของสหกรณ์ ประกอบด้วย สมาชกิ
ทม่ี าประชุมกนั ตามหลักเกณฑท์ กี่ ำ�หนดไวใ้ นข้อบังคบั การพจิ ารณาวนิ ิจฉัยเรอ่ื งใดๆ ของทีป่ ระชมุ ใหญ่
จะเปน็ ไปตามหลกั ประชาธิปไตย กลา่ วคือ หน่ึงคนหน่งึ เสยี งและให้ถือคะแนนเสียงข้างมากเปน็ เกณฑ์

70 “ความรู้ทัว่ ไปเก่ียวกบั สหกรณ์เครดติ ยเู น่ียน

ประเภทของการประชมุ ใหญ่
1. การประชุมใหญ่สามัญ
2. การประชมุ ใหญว่ ิสามัญ
1.การประชมุ ใหญ่สามญั
คณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณเ์ รียกประชมุ ใหญส่ ามัญปีละหนงึ่ คร้งั ภายในหน่งึ ร้อยห้าสิบวนั
นับแตว่ นั สน้ิ ปที างบัญชขี องสหกรณ์น้ัน
2. การประชมุ ใหญ่วสิ ามัญ
คณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณ์จะเรียกประชุมใหญ่วิสามัญเม่ือใดก็ได้แต่ถ้านายทะเบียน
สหกรณ์มหี นังสือแจง้ ให้เรียกประชุมใหญ่วิสามัญ หรอื ในกรณีที่สหกรณเ์ กดิ การขาดทนุ เกินก่ึงหนึ่งของ
จ�ำ นวนทนุ เรอื นหุ้นทช่ี ำ�ระแลว้ ต้องเรยี กประชมุ ใหญว่ ิสามญั โดยมิชกั ชา้ แต่ไม่เกินสามสบิ วันนับแตว่ นั
ท่สี หกรณ์ทราบ สมาชิกซึง่ มีจ�ำ นวนไม่น้อยกวา่ หนึ่งในหา้ ของจำ�นวนสมาชกิ ทง้ั หมด หรอื ไม่นอ้ ยกวา่ หน่งึ
ร้อยคน ผแู้ ทนสมาชิกซ่งึ มีจำ�นวนไมน่ ้อยกวา่ หนึ่งในห้าของจำ�นวนผูแ้ ทนสมาชกิ ท้งั หมด หรอื ไมน่ ้อย
กว่าหา้ สบิ คนลงลายมือชื่อทำ�หนงั สอื ร้องขอตอ่ คณะกรรมการด�ำ เนินการสหกรณ์ ใหเ้ รยี กประชุมใหญ่
วสิ ามัญเมอื่ ใดก็ได้ และใหค้ ณะกรรมการดำ�เนนิ การเรียกประชุมใหญ่วิสามญั ภายในสามสบิ วนั นับแตว่ นั ท่ี
รับคำ�รอ้ งขอ
ถ้าคณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณ์ไม่เรียกประชุมใหญ่วิสามัญภายในกำ�หนดระยะเวลา
ดังกล่าวให้นายทะเบียนสหกรณ์หรือเจ้าหน้าที่ซึ่งนายทะเบียนสหกรณ์มอบหมายมีอำ�นาจเรียกประชุม
ใหญ่วิสามญั ไดภ้ ายในระยะเวลาท่เี ห็นสมควร
องคป์ ระชุม คือ การประชุมใหญข่ องสหกรณ์ ต้องมสี มาชิกมาประชุมไมน่ ้อยกวา่ กง่ึ หน่งึ ของจำ�นวน
สมาชิกท้ังหมดหรือไม่น้อยกว่าหน่ึงร้อยคนในกรณีเป็นการประชุมใหญ่โดยผู้แทนสมาชิกต้องมีผู้แทน
สมาชกิ มาประชุมไม่น้อยกวา่ กึ่งหน่งึ ของจำ�นวนผแู้ ทนสมาชิกท้งั หมด หรือไมน่ ้อยกว่าหนึ่งรอ้ ยคนจงึ จะ
เป็นองค์ประชุม
ในกรณีทป่ี ระชุมใหญโ่ ดยสมาชกิ สมาชิกทวั่ ไปสามารถเขา้ รว่ มประชุมใหญ่ในฐานะผู้สังเกตการณ์
ได้แต่ไมม่ ีสิทธินบั เป็นองค์ประชุม หรือออกเสยี ง หรือได้รับเลอื กตงั้ เปน็ กรรมการด�ำ เนนิ การ
ในการประชุมใหญส่ มาชิกหรอื ผ้แู ทนสมาชิกจะมอบอ�ำ นาจให้ผู้อน่ื มาประชุมแทนตนไม่ได้

“ความรู้ทั่วไปเก่ียวกับสหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยน 71

กรณที ีไ่ มค่ รบองคป์ ระชุม
ในการประชมุ ใหญ่ของสหกรณ์ ถา้ สมาชกิ หรือผ้แู ทนสมาชิกแลว้ แต่กรณี มาประชุมไมค่ รบองค์
ใหน้ ัดประชุมใหญ่อีกครั้งหนึ่งภายในสิบสว่ี นั นับแต่วันที่นดั ประชมุ ใหญ่ครั้งแรก ในการประชุมครงั้ หลงั
น้ี ถา้ มิใช่การประชุมใหญว่ สิ ามญั ทส่ี มาชกิ หรอื ผูแ้ ทนสมาชิกรอ้ งขอใหเ้ รยี กประชุมแล้ว เมอ่ื มสี มาชกิ หรอื
ผแู้ ทนสมาชกิ แล้วแตก่ รณีมาประชุม ไมน่ ้อยกวา่ หนึ่งในสบิ ของจ�ำ นวนสมาชิกหรอื ผูแ้ ทนสมาชิกท้ังหมด
หรอื ไมน่ อ้ ยกว่าสามสบิ คนกใ็ หถ้ ือว่าเปน็ องค์ประชมุ
การลงคะแนนเสยี งในท่ปี ระชุมใหญ่
สมาชิกหรอื ผแู้ ทนสมาชิกคนหนึง่ ให้มีเสียงหน่งึ เสยี งในการลงคะแนน ถา้ คะแนนเสยี งเท่ากันให้
ประธานในทีป่ ระชมุ ออกเสยี งเพ่มิ ขนึ้ อกี เสยี งหน่งึ เปน็ เสยี งช้ขี าด การวนิ ิจฉยั ชขี้ าด ของที่ประชมุ ใหญ่ให้
ถือเสียงข้างมาก เวน้ แต่ในกรณีดงั ต่อไปนใ้ี หถ้ ือเสียงไมน่ อ้ ยกวา่ สองในสามของจำ�นวนสมาชกิ หรือผแู้ ทน
สมาชกิ ท่ีมาประชุม
1. การแกไ้ ขเพิม่ เตมิ ข้อบงั คบั
2. การควบสหกรณ์
3. การแยกสหกรณ์
4. การเลิกสหกรณ์
5. การอน่ื ใดทีข่ ้อบังคับสหกรณก์ ำ�หนดใหใ้ ชเ้ สียงไม่นอ้ ยกว่าสองในสามของจ�ำ นวนสมาชิกหรอื
ผแู้ ทนสมาชิกซงึ่ มาประชุม

72 “ความรู้ท่ัวไปเกยี่ วกบั สหกรณ์เครดิตยูเน่ียน

อ�ำ นาจหนา้ ทข่ี องทปี่ ระชุมใหญ่
1.1 รบั ทราบเรือ่ งรับสมาชิกใหม่ สมาชิกลาออกจากสหกรณ์ การเลือกตงั้ ผแู้ ทนสมาชิก และ
วินจิ ฉัยขอ้ อุทธรณ์ของผสู้ มัครซึ่งมิได้รบั เลอื กเขา้ เป็นสมาชิก และสมาชิกที่ถกู ให้ออกจากสหกรณ์
1.2 พิจารณาเลือกตั้งและถอดถอนกรรมการด�ำ เนนิ การและผ้ตู รวจสอบกจิ การของสหกรณ์
1.3 พิจารณาอนมุ ัตงิ บการเงนิ และจัดสรรกำ�ไรสทุ ธปิ ระจำ�ปีของสหกรณ์
1.4 รบั ทราบรายงานประจำ�ปี แสดงผลการด�ำ เนินงานของสหกรณ์ของคณะกรรมการดำ�เนินการ
และรายงานของผู้ตรวจสอบกิจการ
1.5 พจิ ารณาก�ำ หนดบำ�เหนจ็ คา่ ตอบแทนการปฏิบัตงิ านของกรรมการด�ำ เนนิ การ หรอื กรรมการ
อ่ืน ๆ และผู้ตรวจสอบกิจการ
1.6 พจิ ารณาก�ำ หนดวงเงินซ่ึงสหกรณอ์ าจกู้ยืมหรือคำ�้ ประกนั
1.7 พิจารณาอนุมตั แิ ผนงานและงบประมาณรายจ่ายประจ�ำ ปขี องสหกรณ์
1.8 พจิ ารณาแกไ้ ขเพม่ิ เติมขอ้ บงั คบั
1.9 พิจารณาการแยกสหกรณ์ การควบสหกรณ์
1.10 กำ�หนด ค่าเบ้ียเล้ยี ง ค่าพาหนะ ค่าเชา่ ทพ่ี กั และ คา่ เบ้ยี ประชมุ ของกรรมการดำ�เนนิ การ
กรรมการอืน่ ๆ ทีป่ รึกษาและทป่ี รกึ ษากติ ตมิ ศักด์ิ
1.11 รบั ทราบเรื่องการด�ำ เนินงานของสนั นิบาตสหกรณ์แหง่ ประเทศไทย และ/หรอื ชุมนุม
สหกรณ์เครดิตยเู น่ียนแห่งประเทศไทย จำ�กดั ท่ีสหกรณ์นเ้ี ปน็ สมาชิกอยู่
1.12 พิเคราะหแ์ ละปฏบิ ตั ติ ามบนั ทึกหรือหนงั สือของนายทะเบียนสหกรณ์ รองนายทะเบียน
สหกรณ์ ผู้ตรวจการสหกรณ์ ผสู้ อบบัญชแี ละพนกั งานเจ้าหน้าทีซ่ ่งึ นายทะเบยี นสหกรณ์มอบหมาย
1.13 กำ�หนดรปู การ ซ่ึงสหกรณ์คิดจะท�ำ เป็นเครือ่ งเกอ้ื หนนุ บรรดาสมาชกิ ตามวตั ถปุ ระสงค์ของ
สหกรณ์
2. คณะกรรมการด�ำ เนินการสหกรณ์ คอื ผู้ทไี่ ดร้ บั เลอื กตัง้ จากทป่ี ระชุมใหญ่สมาชกิ ให้เขา้ มาท�ำ
หน้าท่บี รหิ ารสหกรณ์แทนสมาชกิ ท้ังมวล ตามความในข้อบังคบั สหกรณ์เครดติ ยเู น่ียน ใหส้ หกรณม์ คี ณะ
กรรมการด�ำ เนินการสหกรณ์ ประกอบด้วยประธานกรรมการดำ�เนนิ การหนึ่งคน และกรรมการด�ำ เนิน
การอีก.......คน ซ่งึ ท่ปี ระชมุ ใหญ่เลอื กต้งั จากสมาชกิ
ให้คณะกรรมการดำ�เนินการเลือกตั้งในระหว่างกันเองขึ้นดำ�รงตำ�แหน่งรองประธานกรรมการ
หนึง่ หรอื หลายคน เลขานุการคนหน่ึง และเหรญั ญิกคนหนึง่ นอกน้ันเป็นกรรมการ และปดิ ประกาศให้
ทราบโดยท่วั กัน ณ ส�ำ นกั งานสหกรณ์
ตามความในข้อบงั คบั สหกรณ์เครดิตยูเน่ยี นได้ก�ำ หนดอ�ำ นาจหน้าที่ของกรรมการ ท่เี ปน็ ประธาน
รองประธาน เลขานกุ าร และเหรัญญกิ ไวช้ ัดเจน คือ ประธานกรรมการทำ�หน้าที่เป็นประธานในท่ีประชมุ
ใหญ่สมาชิก และในทีป่ ระชุมคณะกรรมการดำ�เนินการ ควบคุมดูแลงานทว่ั ไปของสหกรณ์ และงานท่ี
ที่ประชุมคณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณ์มอบหมายและลงลายมือช่ือในเอกสารของสหกรณ์ในนาม
สหกรณ์ รองประธานกรรมการท�ำ หนา้ ทแี่ ทนประธานกรรมการ ในกรณีประธานไมอ่ ยู่หรอื ที่ประธาน

“ความรทู้ ่ัวไปเกย่ี วกับสหกรณ์เครดติ ยเู นี่ยน 73

มอบหมาย เลขานุการปฏิบัตงิ านเกีย่ วกบั การประชมุ ทัง้ การประชุมใหญส่ มาชิกและการประชุมกรรมการ
ด�ำ เนินการ โดยเป็นผ้อู อกหนังสอื เชญิ ประชุม จดั เอกสารประกอบการประชุม จดบนั ทึกการประชุม
จดั ทำ�รายงานการประชุม และดำ�เนินงานตามท่ีคณะกรรมการด�ำ เนนิ การมอบหมาย และเหรัญญกิ ทำ�
หนา้ ท่เี กีย่ วกบั การเงินและการบัญชขี องสหกรณแ์ ละการเก็บรกั ษาทรัพย์สินของสหกรณ์ ในกรณีท่ไี มม่ ี
เจ้าหนา้ ที่ ตลอดจนปฏิบัตงิ านตามท่คี ณะกรรมการด�ำ เนินการมอบหมายให้ ภายใต้ข้อบงั คบั ระเบียบ มติ
หรือคำ�สั่งของสหกรณ์
ตามความในขอ้ บงั คบั สหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยน เกย่ี วกบั คณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณใ์ ห้มี
วาระอย่ใู นตำ�แหน่งคราวละสองปีนับแต่วนั เลือกตง้ั ในวาระเริ่มแรกเมือ่ ครบหนึ่งปีนบั แตว่ ันเลือกตง้ั ให้
กรรมการดำ�เนินการสหกรณ์ออกจากตำ�แหน่งเป็นจำ�นวนหนึ่งในสองของคณะกรรมการดำ�เนินการ
สหกรณท์ ้งั หมดโดยวิธีจบั ฉลาก และให้ถือว่าเปน็ การพ้นจากต�ำ แหนง่ ตามวาระในปีตอ่ ไป ใหก้ รรมการ
ดำ�เนินการท่ีอยู่ในตำ�แหน่งจนครบวาระหรืออยนู่ านทส่ี ดุ ออกจากตำ�แหน่งสลับกันไปทกุ ๆ ปี
เมือ่ ครบกำ�หนดแล้ว หากยังไมม่ กี ารเลอื กตัง้ คณะกรรมการดำ�เนินการชุดใหม่ ใหค้ ณะกรรมการ
ดำ�เนินการชดุ เดิมรักษาการไปจนกว่าจะมีการเลือกต้ังคณะกรรมการด�ำ เนินการชุดใหม่ แต่ต้องไม่เกนิ
หนึง่ ร้อยห้าสบิ วนั นับแตว่ ันสน้ิ ปที างบญั ชสี หกรณ์ กรรมการด�ำ เนนิ การทีพ่ ้นจากตำ�แหน่งอาจไดร้ ับ
เลือกตง้ั อกี ได้แต่ตอ้ งไมเ่ กนิ สองวาระตดิ ตอ่ กนั
กรณีท่กี รรมการดำ�เนินการต้องพน้ จากตำ�แหน่งทัง้ คณะ ใหก้ รรมการด�ำ เนินการทไ่ี ดร้ ับเลือกตงั้
ใหม่อยู่ในต�ำ แหน่งได้เช่นเดียวกบั กรรมการดำ�เนินการชดุ แรก และให้นำ�ความในวรรคหนง่ึ มาใชบ้ ังคับโดย
อนุโลม
ตามความในขอ้ บังคบั สหกรณเ์ ครดิตยเู นย่ี น ไดก้ �ำ หนดให้คณะกรรมการด�ำ เนินการของสหกรณ์
มีอ�ำ นาจหน้าท่ีด�ำ เนินกิจการท้งั ปวงของสหกรณใ์ หเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย ระเบยี บ ข้อบังคบั สหกรณ์ มติ
คำ�สง่ั ของท่ีประชมุ ใหญ่สมาชกิ ของสหกรณ์ และอ่ืนๆ อนั จะทำ�ใหเ้ กิดความจ�ำ เริญใหแ้ ก่สหกรณร์ วมทง้ั
งานอีก 19 ประการ โดยสรปุ คอื ด�ำ เนินงานเก่ยี วกับสมาชิกภาพของสหกรณ์ การเงนิ บคุ ลากรของ
สหกรณ์ บรหิ ารสำ�นกั งาน เป็นต้น ในบรรดางานเหล่าน้ี งานดา้ นการบรหิ ารองค์การที่ส�ำ คัญที่สดุ คอื
การก�ำ หนดระเบยี บตา่ งๆ ของสหกรณ์ การดำ�เนินการดา้ นกฎหมาย เปน็ ต้น
เพอื่ ให้การด�ำ เนนิ งานด้านต่างๆ ของสหกรณ์เครดติ ยูเนย่ี นครบถว้ นสมบูรณ์ และด�ำ เนินไปอยา่ ง
มปี ระสิทธภิ าพ คณะกรรมการดำ�เนนิ การยงั ถกู แบ่งออกเปน็ คณะกรรมการย่อยๆ อกี 3 คณะตามขอ้
บังคบั ของสหกรณ์ เพื่อให้รบั ภาระปฏบิ ัติงานดา้ นการบรหิ ารทัว่ ไป งานดา้ นการบริหารเงินกู้ และงาน
ด้านการศกึ ษาและประชาสมั พนั ธข์ องสหกรณ์อยา่ งใกล้ชดิ คณะกรรมการยอ่ ยเหลา่ นัน้ ไดแ้ ก่
2.1 คณะกรรมการอ�ำ นวยการ คณะกรรมการดำ�เนนิ การอาจตง้ั คณะกรรมการอ�ำ นวยการ
ประกอบดว้ ย ประธานกรรมการ รองประธาน กรรมการ เลขานกุ ารและเหรญั ญิก รวมกันไมเ่ กนิ
จำ�นวนทีก่ ำ�หนดในข้อบงั คบั สหกรณ์ ให้คณะกรรมการอำ�นวยการมอี ำ�นาจหนา้ ท่ีสรุปได้ดงั น้ี รับตดิ ต่อ
และบริการสมาชกิ โดยทวั่ ไป เช่น การรับเงนิ สะสม การจา่ ยเงนิ กู้ รวมทัง้ การจดั ระบบระเบียบเอกสาร
และดแู ลความเรียบรอ้ ย พจิ ารณารับสมาชิกควบคุมดแู ลการเงนิ และการบญั ชี รวมทัง้ เสนอแนวทางการ
ดำ�เนนิ การในการรา่ งระเบยี บหรอื แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ ระเบียบต่าง ๆ

74 “ความรทู้ วั่ ไปเกีย่ วกับสหกรณ์เครดิตยูเน่ยี น

2.2 คณะกรรมการเงนิ กู้ คณะกรรมการดำ�เนินการอาจต้ังคณะกรรมการเงินกู้ ประกอบด้วย
ประธานกรรมการ เลขานกุ าร กรรมการ จำ�นวนไม่เกินที่ก�ำ หนดในขอ้ บงั คับสหกรณ์ ใหค้ ณะกรรมการ
เงินก้มู อี ำ�นาจหน้าทพี่ ิจารณาใบคำ�ร้องขอก้เู งินสมาชิก ตามระเบยี บที่สหกรณก์ ำ�หนด ตรวจสอบควบคมุ
หลักประกันเงนิ กูแ้ ละการชำ�ระหน้ขี องผกู้ ใู้ หเ้ ป็นไปตามทกี่ �ำ หนดในสัญญา
2.3 คณะกรรมการศึกษาและประชาสมั พนั ธ์ คณะกรรมการด�ำ เนินการอาจตั้งคณะกรรมการ
ศกึ ษาและประชาสัมพนั ธ์ ประกอบด้วย ประธานกรรมการ เลขานกุ าร และกรรมการมจี ำ�นวนไม่เกินที่
กำ�หนดในขอ้ บังคบั สหกรณ์ใหค้ ณะกรรมการศกึ ษาและประชาสัมพนั ธ์มีอ�ำ นาจหน้าทีส่ รุปไดด้ ังนี้ คอื ใน
ด้านการพฒั นาคณุ ภาพสมาชกิ โดยการให้การศกึ ษาอบรม เผยแพร่ ประชาสัมพันธผ์ ลงานของสหกรณ์
การขยายจำ�นวนสมาชิก รวมทั้งการตดิ ตามข่าวคราวความคบื หน้าในวงการสหกรณ์ เพือ่ เสนอแนว
กรรมการในการจดั บริการใหม่ๆ แกส่ มาชกิ
3. คณะผู้ตรวจสอบกิจการ คอื สมาชกิ หรือบคุ คลภายนอก ผูม้ คี ุณสมบัติ มคี วามรู้ ความสามารถ
ในด้านธุรกิจ การเงนิ การบัญชี การเศรษฐกจิ หรือการสหกรณ์ เป็นคณะผ้ตู รวจสอบกจิ การของสหกรณ์
จำ�นวนผตู้ รวจสอบกิจการให้เป็นไปตามทนี่ ายทะเบยี นสหกรณ์กำ�หนด โดยใหม้ ตี �ำ แหน่งเป็นประธาน
คนหนึ่งและเลขานกุ ารคนหน่ึง นอกนนั้ เปน็ ผู้ตรวจสอบกจิ การ
ที่ประชุมใหญ่จะเลือกต้ังกรรมการดำ�เนินการ หรือผ้ซู ่ึงดำ�รงตำ�แหนง่ หน้าทป่ี ระจ�ำ ในสหกรณ์นี้
หรือสหกรณ์อื่น เป็นผตู้ รวจสอบกจิ การไม่ได้
ให้ผทู้ ่ีไดร้ ับเลอื กตัง้ เป็นผตู้ รวจสอบกจิ การทกุ คนปฏิญาณตนตอ่ ทป่ี ระชมุ ใหญ่ ด้วยถอ้ ยคำ�ดงั ต่อ
ไปนี้ “ข้าพเจ้า (ชอื่ ผู้ปฏิญาณ) ขอปฏิญาณวา่ จะปฏบิ ัตหิ น้าทีด่ ้วยความคดิ เห็นของขา้ พเจา้ โดยบริสุทธ์ิ
ใจ จะเปน็ ผู้รักษาไวซ้ ึง่ สัจจะ จะพยายามไมข่ าดการประชมุ คราวใดๆ โดยไมจ่ �ำ เปน็ จริงๆ และจะปฏิบตั ิ
หนา้ ทีด่ ว้ ยความซ่อื สัตย์ สจุ ริต เพ่ือประโยชน์ของสหกรณ์และบรรดาสมาชกิ ”
ตามความในข้อบังคับสหกรณ์เครดิตยูเน่ียนให้คณะผู้ตรวจสอบกิจการมีอำ�นาจหน้าท่ีสรุปได้ดังนี้
คอื คอยตรวจสอบกิจการงานตา่ งๆ ของสหกรณใ์ นทุกๆ ดา้ น ไม่วา่ จะเป็นการบญั ชี การเงิน การอนมุ ตั ิ
เงินกู้ เอกสาร การประชมุ กรรมการคณะต่างๆ ตรวจสอบการด�ำ เนินงานของคณะกรรมการตามแผนงาน
และงบประมาณ
ในกรณีทคี่ ณะผ้ตู รวจสอบกิจการไดเ้ สนอแนะคณะกรรมการดำ�เนนิ การ ให้ปรับปรงุ แก้ไขขอ้
บกพรอ่ งทต่ี รวจสอบพบ และคณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณ์เพกิ เฉย ถ้าคณะผตู้ รวจสอบกจิ การเหน็ วา่
จะเปน็ ผลเสียหายตอ่ สหกรณห์ รอื สมาชกิ สหกรณโ์ ดยสว่ นรวม ให้คณะผู้ตรวจสอบกิจการ ปรกึ ษาชุมนมุ
สหกรณเ์ ครดติ ยเู นยี่ นแห่งประเทศไทย จ�ำ กดั และรายงานต่อนายทะเบียนสหกรณส์ ง่ั การ ตามอ�ำ นาจ
หนา้ ทอี่ ยา่ งใดอยา่ งหน่งึ กไ็ ด้ สุดแท้แต่จะเลือก แต่การด�ำ เนินการเชน่ ว่านีจ้ ะตอ้ งเปน็ ความเหน็ ของคณะ
ผตู้ รวจสอบกจิ การอยา่ งเป็นเอกฉนั ท์

“ความรู้ท่วั ไปเกย่ี วกบั สหกรณ์เครดติ ยเู นยี่ น 75

4. ผจู้ ดั การสหกรณ์ เป็นผู้ทส่ี หกรณ์จัดจ้างไวส้ ำ�หรับปฏบิ ตั ิงาน ซึง่ เปน็ ระดบั หัวหน้าสูงสุดของ
เจา้ หน้าท่ีสหกรณ์ เข้าด�ำ รงตำ�แหน่งในสหกรณโ์ ดยการคดั เลอื กและบรรจแุ ต่งต้งั โดยคณะกรรมการ
ดำ�เนินการของสหกรณ์ ตามระเบยี บสหกรณ์เครดิตยเู นยี่ นวา่ ดว้ ยเจ้าหน้าที่ ผู้จัดการด�ำ รงต�ำ แหนง่ ตาม
ทกี่ ำ�หนดในระเบียบดงั กลา่ ว หรอื พ้นต�ำ แหน่งด้วยสาเหตตุ า่ งๆ ท่กี ำ�หนดในระเบยี บดงั กล่าว
ตามความในขอ้ บังคบั สหกรณเ์ ครดติ ยูเนีย่ นใหผ้ จู้ ัดการสหกรณม์ ีอำ�นาจหน้าทส่ี รุปไดด้ ังนี้ คอื
รว่ มบรหิ ารกจิ การสหกรณ์กบั คณะกรรมการดำ�เนินการและคณะกรรมการยอ่ ยคณะต่างๆ มีอำ�นาจหน้าที่
ในสหกรณใ์ นสว่ นท่ไี มใ่ ชอ่ ำ�นาจหนา้ ที่ของคณะกรรมการคณะต่างๆ และ ปฏบิ ตั ิงานตามที่คณะกรรมการ
ดำ�เนินการสหกรณ์มอบหมาย โดยยึดระเบียบตา่ งๆ ของสหกรณแ์ ละมติของคณะกรรมการสหกรณ์เปน็
แนวทางจดั การ
ในสหกรณ์เครดิตยูเน่ยี นท่มี กี �ำ ลงั ทรัพย์และภารกิจมาก อาจจัดใหม้ ีเจา้ หนา้ ที่สหกรณ์ นอกเหนือ
จากผู้จัดการสหกรณ์ โดยผู้จดั การด�ำ เนนิ การคดั เลือกตามระเบียบวา่ ด้วยเจา้ หนา้ ท่ี บรรจแุ ต่งต้ังใหป้ ฏิบัติ
งาน ตามความเหน็ ชอบของคณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณ์ เจ้าหน้าท่อี ื่นเป็นผใู้ ต้บังคบั บญั ชาของ
ผู้จัดการสหกรณ์ ซง่ึ จดั ให้ปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ในฝ่ายงานตา่ ง ๆ ตามความเหมาะสม
เมือ่ พเิ คราะห์ใหถ้ อ่ งแท้จะเหน็ ได้ว่า การบรหิ ารตามโครงสรา้ งสหกรณเ์ ครดติ ยูเนย่ี นอาจแยกได้
เป็นสองส่วน ไดแ้ ก่
1. ส่วนท�ำ หนา้ ที่บริหาร เป็นสว่ นกำ�หนดนโยบายและบรหิ ารท่ัวไป ซึง่ ไดแ้ ก่ ทป่ี ระชุมใหญ่
สมาชกิ คณะกรรมการด�ำ เนินการ คณะกรรมการยอ่ ย และคณะผู้ตรวจสอบกิจการ
2. ส่วนท�ำ หน้าท่จี ดั การ เปน็ ส่วนดำ�เนนิ งานภาคปฏิบตั ิในสหกรณไ์ ด้แก่ ผู้จัดการ และ เจ้าหน้าท่ี
ของสหกรณ์ ซึ่งจะมีการจดั โครงสรา้ งการด�ำ เนินงานเปน็ ฝา่ ยงานต่างๆ ใหเ้ หมาะสมกบั ปรมิ าณงานแตล่ ะ
ด้านของสหกรณ์

76 “ความรูท้ ัว่ ไปเกย่ี วกับสหกรณ์เครดติ ยูเน่ียน

“ความร้ทู ่ัวไปเก่ยี วกับสหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น 77

การประเมนิ ผลการศกึ ษาด้วยตนเอง โดยการท�ำ แบบทดสอบท้ายบท

บทที่ 4
เร่อื ง โครงสร้างสหกรณเ์ ครดติ ยเู นย่ี น

คำ�ชแ้ี จง ใหว้ งกลมลอ้ มรอบขอ้ ทถี่ กู ตอ้ งท่ีสดุ
1.ตามโครงสรา้ งการบริหารงานสหกรณ์เครดติ ยเู น่ียน ท่ีประชุมใหญจ่ ะเลอื กตั้งคณะกรรม
การก่ชี ุด คณะใดบ้าง
ก. 1 ชุด คณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณ์
ข. 2 ชุด คณะกรรมการด�ำ เนินการสหกรณ์ และ คณะผตู้ รวจสอบกจิ การ
ค. 2 ชดุ คณะกรรมการดำ�เนนิ การ และ คณะกรรมการอ�ำ นวยการ
ง. 5 ชดุ คณะกรรมการดำ�เนนิ การ คณะกรรมการอ�ำ นวยการ
คณะกรรมการเงนิ กู้ คณะกรรมการศึกษา คณะผตู้ รวจสอบกิจการ

2.เมอ่ื ได้คณะกรรมการด�ำ เนนิ การสหกรณ์แลว้ จะมีการประชุมแบ่งเป็นคณะยอ่ ยอกี กคี่ ณะ
ก. 3 คณะ
ข. 5 คณะ
ค. 6 คณะ
ง. ไม่มีข้อใดถกู ตอ้ ง

3.ท่ปี ระชมุ ใหญข่ องสหกรณ์ ใครมอี ำ�นาจสงู สดุ ในการตดั สินใจ
ก.ประธานกรรมการดำ�เนินการ
ข.ประธานกรรมการอำ�นวยการ
ค.ผจู้ ัดการสหกรณ์
ง.สมาชกิ สหกรณ์

4.การประชมุ ใหญ่ของสหกรณม์ ีกป่ี ระเภท อะไรบ้าง
ก. 2 ประเภท คอื ประเภทสามญั กบั ประเภทประจ�ำ ปี
ข. 2 ประเภท คือ ประเภทประจ�ำ เดอื น กับ ประจำ�ปี
ค. 2 ประเภท คือ ประเภทสามัญ กบั ประเภทวิสามญั
ง. 2 ประเภท คือ ประเภทปกติ กับ ประเภทพเิ ศษ

78 “ความร้ทู วั่ ไปเกย่ี วกบั สหกรณเ์ ครดติ ยเู น่ียน

5.กรณมี ีการประชุมใหญส่ ามญั ประจ�ำ ปี ถ้าสมาชกิ หรือผู้แทนสมาชิกมาประชุมไมค่ รบองค์
ประชมุ จะต้องเรยี กประชุมใหมอ่ ีกคร้ังภายในก่ีวนั
ก. ภายใน 14 วนั
ข. ภายใน 15 วัน
ค. ภายใน 30 วนั
ง. แลว้ แต่ความสะดวกในการเรียกประชุมอีกคร้งั
6.ขอ้ ใดคืออ�ำ นาจหน้าท่ีของทปี่ ระชมุ ใหญ่
ก.พิจารณาก�ำ หนดวงเงนิ ซ่งึ สหกรณ์อาจกูย้ ืมหรือค�ำ ้ ประกัน
ข.พจิ ารณาแก้ไขเพิ่มเติมขอ้ บังคบั
ค.พิจารณาอนมุ ตั ิงบการเงนิ และจดั สรรกำ�ไรสุทธปิ ระจำ�ปขี องสหกรณ์
ง.ถูกทกุ ข้อ
7.ผูจ้ ดั การสหกรณ์มอี ำ�นาจหน้าทีใ่ ดบ้าง
ก.ปฏิบัติตามระเบียบทคี่ ณะกรรมการดำ�เนนิ การสหกรณ์มอบหมาย
ข.รว่ มบริหารจดั การกบั คณะกรรมการ
ค.ข้อ ก. และ ข้อ ข. ถกู ต้อง
ง.พจิ ารณาอนุมตั ิเงินบำ�เหนจ็ ให้เจา้ หนา้ ที่
8.การบริหารตามโครงสรา้ งสหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยน จะแยกได้เป็นสองส่วนคือขอ้ ใด
ก.สว่ นท�ำ หน้าที่บริหาร กับ ส่วนก�ำ หนดนโยบาย
ข.สว่ นทำ�หน้าทบ่ี ริหาร และ ส่วนทำ�หน้าที่จัดการ
ค.ส่วนทำ�หนา้ ทีจ่ ดั การ กับ ส่วนปฏบิ ัติการ
ง.ไม่มีขอ้ ใดถูกต้อง
9. กรณใี ดบา้ งที่จะตอ้ งนับคะแนนเสียงสองในสามของสมาชกิ ที่มาประชุมใหญ่
ก.การแกไ้ ขเพมิ่ เติมขอ้ บังคบั
ข.การกู้ยมื เงินจากภายนอก
ค.การลงนามความร่วมมอื กบั หน่วยงานภายนอกซ่งึ เป็นสญั ญาผูกพนั
ง.การลงทุนในพันธบัตรรฐั บาล
10.การเรยี กประชมุ ใหญ่สามญั ประจ�ำ ปี จะเรยี กประชุมไดเ้ มอ่ื ใด
ก.ภายใน 150 วัน นบั แต่วันสิน้ ปีทางบัญชีของสหกรณ์
ข.ภายใน 30 วัน นบั แตว่ นั ส้ินปีของการด�ำ เนินงาน
ค.ภายใน 90 วนั นบั แตว่ นั ที่ปดิ บัญชีเสร็จเรียบรอ้ ย
ง. ภายใน 150 วัน นบั แต่วันที่จัดทำ�งบแสดงฐานะการเงนิ เสร็จเรยี บรอ้ ย

“ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกบั สหกรณเ์ ครดิตยเู น่ยี น 79

แผนการศกึ ษาประจ�ำ บท บทท่ี 5

เรอื่ ง ความรูท้ ว่ั ไปเกย่ี วกับสหกรณ์เครดิตยูเนย่ี น

บทที่ 5 การจดั ตั้งสหกรณเ์ ครดติ ยเู นี่ยน
5.1 วัตถุประสงค์การเผยแพร่สหกรณเ์ ครดิตยเู นี่ยน
5.2 กระบวนการเผยแพร่สหกรณ์เครดติ ยเู นยี่ น
5.3 การขอสมคั รเขา้ เปน็ สมาชกิ ของชุมนุมสหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ นฯ
5.4 การจดั ต้งั สหกรณเ์ ครดิตยเู น่ยี น
5.5 การส่งเสรมิ สหกรณ์เครดติ ยเู นี่ยน

วตั ถปุ ระสงค์ เม่ือศกึ ษาบทท่ี 5 จบแลว้ ผู้ศกึ ษาสามารถ
1. มคี วามรู้ ความเขา้ ใจเกีย่ วกับการจัดต้งั สหกรณเ์ ครดติ ยูเน่ยี นไดอ้ ย่างถูกตอ้ ง
2. อธบิ ายและเผยแพร่เกีย่ วกบั การจดั ตง้ั สหกรณเ์ ครดติ ยูเนยี่ นได้อยา่ งถกู ต้อง
3. ทราบวิธกี ารสมคั รเป็นสมาชิกของชมุ นุมสหกรณ์เครดิตยูเน่ยี นฯได้อยา่ งถูกต้อง
4. มีความรู้ ความเข้าใจเก่ียวกับการสง่ เสริมสหกรณ์เครดติ ยเู น่ยี น

กิจกรรมการศึกษาดว้ ยตนเอง
1. ทำ�แบบประเมินผลการศึกษาดว้ ยตนเองโดยการท�ำ แบบทดสอบท้ายบท บทที่ 5
2. ศกึ ษาค่มู ือการเรยี นรดู้ ว้ ยตนเองอยา่ งตอ่ เนือ่ ง พรอ้ มกับบันทึกเน้ือหาสำ�คญั ๆ

ประเมินผล
1. ประเมนิ ผลการศึกษาด้วยตนเองโดยการทำ�แบบทดสอบทา้ ยบท
2. ทดสอบกบั ชุมนมุ สหกรณเ์ ครดติ ยเู น่ยี นแห่งประเทศไทย จำ�กัด

80 “ความรทู้ ัว่ ไปเกี่ยวกบั สหกรณ์เครดิตยเู นีย่ น

บทท่ี 5
การจดั ตั้งสหกรณเ์ ครดิตยูเน่ียน
การเผยแพร่และสง่ เสริมสหกรณเ์ ครดติ ยเู น่ียน

เป็นกระบวนการศกึ ษานอกระบบที่ม่งุ น�ำ นวัตกรรม ความรู้ ความคิดใหมๆ่ ไปสู่กล่มุ บคุ คล
เป้าหมายทตี่ ้องการให้ได้รับนวัตกรรมความรู้ ความคดิ นนั้ โดยมุ่งให้เกดิ การเปลีย่ นแปลง ท้ังทางดา้ น
ความรู้ ทกั ษะและเจตคติของกลมุ่ บคุ คลเป้าหมายนั้น ใหย้ อมรับวิทยาการใหม่แลว้ น�ำ ไปประยกุ ต์ใช้
ใหเ้ หมาะสมกับสภาพความเปน็ จริงของท้องถ่ิน ซง่ึ จะกอ่ ให้เกดิ ประโยชน์ตอ่ บุคคลกลมุ่ เปา้ หมายใหม้ ี
มาตรฐานการครองชพี และความเปน็ อยทู่ ีด่ ขี ้นึ
การเผยแพร่และสง่ เสรมิ มปี รัชญาทจ่ี ะน�ำ ไปส่กู ารปฏิบตั ิ 4 ประการคือ (ณรงค์ สมพงษ์ :2530:2)
1. ยึดหลักการช่วยเหลอื ตนเองของบุคคลกล่มุ เป้าหมายคือ ม่งุ ใหบ้ คุ คลกลุ่มเป้าหมายกระท�ำ การ
ต่าง ๆ อนั จะสามารถนำ�พาใหต้ นและคณะสามารถพง่ึ ตนเองได้
2. ยึดหลกั การทำ�งานเปน็ หม่คู ณะ คือ มุ่งให้ประชาชนกลุม่ เป้าหมายสามารถรว่ มมือร่วมใจกัน
ปฏบิ ัติตามกระบวนการเพอ่ื ประโยชน์ของคนในชมุ ชนเป็นส่วนรวม
3. ยดึ หลกั การเรยี นรโู้ ดยการกระท�ำ คือ ใหก้ ลมุ่ เป้าหมายไดล้ งมอื ปฏิบตั ิได้ด้วยตนเอง ซ่ึงจะ
เป็นการพฒั นาบุคคลไปในเวลาเดยี วกนั
4. ยึดหลกั การเข้าร่วมด้วยความสมัครใจ คือ ใหบ้ ุคคลในกลุม่ เปา้ หมายไดต้ ดั สนิ ใจเข้าร่วม ตามที่
ตนเหน็ สมควรไม่มีการบงั คบั
ปรัชญาทั้งส่ปี ระการก็คอื ปรัชญาท่สี อนใหค้ นรูจ้ ักช่วยตนเอง และมงุ่ ทจี่ ะพง่ึ ตนเองเปน็ สำ�คัญ ไม่
มุ่งรอแต่จะไดร้ บั บรกิ ารจากผู้อ่ืนอยา่ งไมม่ ีความหวงั ทีแ่ น่นอน หรอื กลายเป็นไมเ่ ป็นตัวของตวั เอง การ
เผยแพร่และส่งเสรมิ นวัตกรรมใดๆ เปน็ กระบวนการนำ�ขา่ วสาร จากแหล่งทสี่ ง่ ข่าวออกไปสู่ผู้รบั ขา่ วสาร
นน้ั ในการเผยแพร่และสง่ เสรมิ นวตั กรรมใดๆ นอี้ าจจัดเปน็ กระบวนได้ 5 ขน้ั ตอนดังตอ่ ไปน ี้
1. ข้ันต่ืนตัว เป็นข้นั ทเ่ี ริ่มปล่อยนวตั กรรมท่กี ลมุ่ เปา้ หมายยงั ไมร่ จู้ ักให้ได้รเู้ ป็นครั้งแรก โดยให้
ไดร้ บั รู้ดว้ ยวธิ ีการต่างๆ ใหไ้ ดร้ บั ร้ใู นวงกว้างแต่ยังขาดรายละเอียดที่จะตดั สินใจหรอื วิเคราะหไ์ ด้ กลมุ่
เป้าหมายจะต่ืนตัวมากน้อยเพยี งใดข้ึนอยกู่ ับว่านวตั กรรมที่ส่งไปให้รนู้ น้ั มคี วามนา่ สนใจเพยี งใด
2. ขนั้ สนใจ เป็นข้ันท่ีกลมุ่ เปา้ หมายเรมิ่ พจิ ารณาเก่ยี วโยงกบั เรอื่ งของตนเองวา่ นวัตกรรมที่สง่
ออกไปน้นั จะเข้ามาเก่ียวขอ้ งกับปญั หาความต้องการหรอื ความชอบของตนเพียงใด หากเหน็ วา่ จะเป็นสง่ิ
ทค่ี วรคา่ แก่การสนใจ ก็จะเร่ิมเรยี นร้รู ายละเอียดมากขึ้น ในขน้ั น้ผี ู้นำ�ทางความคิดใกลต้ วั กลมุ่ เปา้ หมาย
จะมอี ิทธิพลตอ่ ความสนใจมาก
3. ข้ันไตร่ตรอง เปน็ ขั้นที่กลุ่มเป้าหมายที่ได้เรยี นรู้ในรายละเอียดมากข้ึน และน�ำ ไปเทียบเคยี ง
กบั ค่านิยม เจตคติของตน และเทียบกบั สภาพการณต์ า่ งๆ ตามอัตภาพของตนเพ่อื จะตดั สินใจนำ�มา
ทดลองหรือไม่
4. ข้ันทดลอง เปน็ ขน้ั ท่ีกลุ่มเปา้ หมายจะตัดสนิ ใจนำ�เอานวตั กรรมทีไ่ ดเ้ รยี นร้รู ายละเอยี ดมาก
จนแน่ใจว่าเขา้ ใจมากพอแล้วมาทดลองปฏบิ ตั ิ เพ่อื ศกึ ษาให้กระจา่ งชัดมากกว่าจะไดร้ ับรูผ้ ลโดยการฟัง
หรืออา่ นมาจากแหลง่ อน่ื ๆ

“ความรูท้ ่วั ไปเกี่ยวกับสหกรณเ์ ครดิตยูเน่ยี น 81

5. ขนั้ ยอมรับ เปน็ ขนั้ ตอนท่กี ลมุ่ เปา้ หมายทที่ ดลองปฏบิ ตั ิดว้ ยตนเอง สรุปผลแล้วว่า นวัตกรรม
น้นั เปน็ ประโยชน์ ถูกใจตนก็จะยอมรบั วา่ นวัตกรรมนั้นควรปฏิบัติตอ่ ไป ถึงขนั้ ยอมเลิกวธิ ีการแบบเกา่
แล้วมาดำ�เนินตามแบบใหม่
จากการวเิ คราะห์กลุ่มเป้าหมายในชมุ ชนของ เจอื สุทธวิ นชิ พบวา่ ในหม่คู นทนี่ ั่งเรียนรูน้ วตั กรรม
ไปพร้อมกนั นั้นมีพฤติกรรมทีพ่ ฒั นาตามข้นั ตอนดังกล่าวแตกต่างกัน พอจะแบง่ กลุ่มคนซ่งึ เปน็ ชาวชนบท
ไทย ออกเป็น 6 กลุม่ ตามความไวตอ่ การเปลย่ี นแปลง ไดด้ งั นี้ (ณรงค์ สมพงษ์ : 2530 : 13-15)
1. พวกหัวไวใจสู้ เปน็ พวกท่ีตนื่ ตวั เร็ว มแี นวความคดิ ทีย่ อมรับง่าย ไม่ยดึ ติดรปู แบบ หรอื
ความคิดเดมิ ๆ คนกลุ่มนีโ้ ดยธรรมชาติจะมจี ำ�นวนนอ้ ย คนกลมุ่ นี้จะมสี ถานภาพความเป็นผู้น�ำ สงู หาก
ได้คนกลุ่มนี้เสริมการเผยแพร่และส่งเสริมจะมีโอกาสประสบความสำ�เร็จสูงแต่ต้องระวังความเปล่ียน
ใจงา่ ย
2. พวกขอดูทที ่า เป็นกลมุ่ ท่รี ะมดั ระวงั ในการที่จะยอมรบั ส่งิ ใหม่ ยังเปน็ พวกชอบหาแง่มุม
มองทีเ่ หมาะสมกอ่ นจึงจะยอมรบั คนกลุ่มน้จี ะยอมรบั สิ่งใดก็ตอ่ เมื่อไดร้ ้รู ายละเอียดจนเชื่อไดว้ า่ เปน็ ไป
ได้ หากเผยแพร่และส่งเสริมนวัตกรรมกับคนกลุ่มน้ีจะตอ้ งใชค้ วามพยายามสูงขึ้น แตเ่ มอ่ื ยอมรบั แล้วจะ
แนน่ แฟ้น คนกล่มุ นมี้ กั เป็นผูน้ �ำ ธรรมชาตใิ นชุมชน
3. พวกเบ่งิ ตาลงั เล เป็นกลุ่มท่มี นี สิ ัยสขุ ุมรอบคอบมาก มักเปน็ ผมู้ ีความรู้และประสบการณ์
ระดบั หนึง่ ซึ่งอาจเป็นความลม้ เหลวในอดีต เปน็ กลมุ่ ที่ไมค่ ่อยมัน่ ใจตอ่ ส่งิ ใดๆ ประกอบ กับการมกี าร
ศกึ ษาทว่ั ๆ ไป จงึ ไม่คอ่ ยแสดงความสนใจทนั ทีทนั ใด
4. พวกหนั เหหวั ดือ้ เป็นกลมุ่ ท่ีมขี นาดใหญพ่ อสมควร มีลักษณะคลา้ ยกลุ่มที่สาม แตม่ ีแนวโน้ม
จะปฏเิ สธไว้กอ่ น มีความหวน่ั ใจทีจ่ ะได้รบั ผลทางลบมากกว่าผลทางบวก
5. พวกงอมอื จบั เจ่า เปน็ กลุม่ ท่ีสูงอายุ ความคดิ ไมค่ อ่ ยทันการ รบั รูไ้ ดค้ ่อนข้างชา้ มกั ยึดตดิ กบั
สง่ิ เก่าๆ ไมค่ ่อยชอบเปลย่ี นแปลง
6. พวกไมเ่ อาไหนเลย เปน็ กลมุ่ ทีฝ่ งั ใจอยแู่ ตส่ ิง่ เดมิ ไมช่ อบที่จะเอาส่ิงใหมม่ าพจิ ารณา พวกนม้ี ี
นอ้ ยแตถ่ ้าเปน็ ผูน้ �ำ ชุมชนจะเป็นอุปสรรคตอ่ การเผยแพรแ่ ละส่งเสรมิ มาก
จากทฤษฎตี า่ งๆ กัน เกีย่ วเนือ่ งกับการเผยแพรแ่ ละส่งเสรมิ นวัตกรรมใหม่สู่ชุมชนชนบทดัง
กลา่ วแล้ว อาจน�ำ มาประยุกต์ใช้กบั การเผยแพรส่ หกรณเ์ ครดติ ยเู นี่ยนไดเ้ ปน็ อยา่ งดี เพราะสหกรณ์
เครดติ ยเู นยี่ นเป็นนวตั กรรมประเภทหนงึ่ ทมี่ ปี รชั ญามีอดุ มการณ์ มหี ลักการและมีวิธกี ารเปน็ ของตนเอง
โดยเฉพาะ แม้จะมีความคล้ายคลงึ กบั สหกรณ์อ่ืนๆ แต่ก็มีลกั ษณะที่เป็นเอกลกั ษณ์เฉพาะตัว

82 “ความร้ทู ่ัวไปเกยี่ วกบั สหกรณเ์ ครดิตยเู นยี่ น

วตั ถปุ ระสงคก์ ารเผยแพรส่ หกรณ์เครดิตยูเนี่ยน

การก่อตั้งกลุ่มเครดิตยูเน่ียนขึ้นจากการรวมกลุ่มคนนั้นมักได้รับการยอมรับจากกลุ่มคนท่ีได้รับ
การบีบค้นั ทางดา้ นเศรษฐกิจ ขาดแคลนปัจจยั ทจี่ ำ�เป็นเพ่ือการด�ำ รงชพี และมีสภาพสงั คมที่เอารัดเอา
เปรยี บ ตามประวัตกิ ารก่อตง้ั สหกรณ์เครดติ ยูเน่ยี นในประเทศเยอรมนีครง้ั แรก ไดแ้ สดงให้เห็นได้ชดั ว่า
คณะผ้กู ่อตง้ั ซึ่งมี ท่านเฟรดรชิ วิลเฮลม์ ไรฟ์ไฟเซ่น เป็นผู้รเิ ริม่ น้ันได้พยายามหาทางแกป้ ญั หาของตนด้วย
การรวมกนั แก้ปัญหาดา้ นต่างๆ จนพฒั นามาสู่การเปน็ สหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ นดังที่เราไดท้ ราบกันอยา่ งทกุ
วนั นี้ การเผยแพร่สหกรณเ์ ครดิตยเู นี่ยนมวี ตั ถปุ ระสงค์ส�ำ คญั อยูท่ กี่ ารจะใหค้ นเห็นคุณค่าของการรวมกัน
รว่ มมือช่วยเหลอื ซง่ึ กันและกนั ในการดำ�เนนิ งานธรุ กจิ การเงินให้เปน็ ประโยชน์ตอ่ ตนเอง ครอบครัว และ
ชุมชนรวมทงั้ สมาชกิ ในกลุ่มทกุ คนและชุมชนของตน นนั่ คือ
1. สง่ เสริมให้ชุมชนน้นั มกี ิจการออมทรัพยร์ ่วมกัน
2. ส่งเสริมให้กจิ การออมทรัพย์พัฒนาเปน็ สถาบันการเงนิ ของชุมชน
3. สง่ เสรมิ การบรหิ ารกจิ การการเงนิ โดยประชาชน ของประชาชนและเพื่อประชาชน

การจัดตง้ั กลุ่มและสหกรณ์เครดติ ยูเนี่ยน
ขน้ั ท่ี 1. สำ�รวจชมุ ชน/การประสานงาน/ผนู้ �ำ
1.1 ด้านวงสัมพันธแ์ ละปริมาณธุรกิจ
ชมุ ชน - มปี ระชาชนอย่อู าศยั ไม่น้อยกว่า 150 ครวั เรือน และสามารถ ขยายสมาชิกได้ถงึ
500 คน ขึ้นไป การสะสมไมต่ ่ำ�กวา่ เดือนละ 50 บาท ต่อคน
- ชุมชนท่ตี ้ังอยู่ในจงั หวดั เป็นเปา้ หมายหลกั ของชุมนุมสหกรณเ์ ครดติ ยเู นย่ี นแหง่
ประเทศไทย จ�ำ กัด พิจารณาเป็นอนั ดบั แรก
ผู้มรี ายไดป้ ระจำ�
- มพี นักงานตง้ั แต่ 200 คนขึ้นไป
- มอี ตั ราการสะสมไม่นอ้ ยกว่าเดอื นละ 100 บาท/คน
- ไดร้ บั ความรว่ มมอื จากนายจา้ ง ฝา่ ยจัดการ หรือสหภาพแรงงานพนักงาน
1.2 ภูมิประเทศ
มีความสะดวกในดา้ นการตดิ ต่อส่อื สาร คมนาคม สะดวก ปลอดภัย พอสมควร
เป็นทอ้ งท่อี ยู่ใกล้เคียงกับสหกรณ/์ กลมุ่ เครดิตยเู นี่ยนทีต่ ้ังอยู่กอ่ นแล้วหรอื เปน็ ทอ้ งที่ ที่มีแนวโนม้ ว่าจะมี
การจดั ต้งั กลุ่มเครดิตยเู น่ยี นใหม่หลายแห่ง และมแี ผนการขยายงานทีช่ ัดเจน
1.3 ลกั ษณะของชมุ ชน ให้พจิ ารณาดา้ นต่าง ๆ ดงั นี้
- ความสัมพนั ธ์ การรวมตวั ของชาวบ้านดหี รอื ไม่อย่างไร
- อุปนสิ ัย พฤติกรรมของชุมชนในดา้ นเศรษฐกิจ การเป็นหน้ี การออมเป็นอยา่ งไร
- ชมุ ชนมปี ระสบการณเ์ กา่ อนั จะสง่ ผลในด้านลบต่อการรวมตวั ในรูป สหกรณเ์ ครดิตยู
เน่ยี นดีหรือไม่
- มีกจิ กรรมที่มีลักษณะเดียวกันกบั สหกรณ์เครดิตยูเนย่ี นอยู่ก่อนแล้วหรอื ไม่ เชน่
กลุ่มเกษตร กลุม่ สจั จะออมทรพั ย์ กลุ่มออมทรัพยเ์ พอ่ื การผลติ หากมกี ลุ่มเหล่านอี้ ยู่

“ความร้ทู ว่ั ไปเก่ยี วกบั สหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี น 83

แล้วมีแนวโนม้ ว่าจะเปลีย่ นระบบการด�ำ เนนิ กิจการมาเปน็ รปู สหกรณ์เครดติ ยูเนีย่ นได้
หรือไม่ หากไม่ได้ ไม่ควรสง่ เสรมิ กิจกรรมสหกรณเ์ ครดติ ยเู นย่ี นอีกกลมุ่ เพราะจะ
เปน็ การสร้างความขดั แยง้ ในชมุ ชน และสหกรณ์ไม่เจรญิ เตบิ โตเทา่ ท่ีควร
1.4 ผูน้ ำ�ชมุ ชน
- ผู้นำ�มีความสนใจ เอาใจใส่ในการพฒั นาชุมชนหรือมแี นวโน้มท่จี ะให้การศึกษาอบรม
เพือ่ เปลยี่ นแปลงพฤตกิ รรมได้
- ผนู้ �ำ ในหมบู่ า้ นได้รับการยอมรบั จากชุมชนโดยแทจ้ รงิ หรอื ไม่
- พฤติกรรมของผูน้ �ำ ชุมชนมีผลในทางลบต่อสหกรณ์ หรอื การรวมตวั ของ
ชาวบา้ นหรือไม่
- ผู้นำ�ชุมชนโดยท่วั ไป ได้แกเ่ จ้าอาวาสทุกศาสนา กำ�นัน ผใู้ หญบ่ ้าน ครู โรงเรยี นใน
ชมุ ชน ผู้น�ำ กลมุ่ กิจกรรมต่าง ๆ ของชาวบ้าน

หมายเหต ุ
- การเข้าชมุ ชนควรพจิ ารณา และอาศัยหนว่ ยงานราชการหรือองค์กรพฒั นาเอกชนทมี่ ี
อยู่เปน็ แกนช่วยสอื่ ความหมายและหลักการ แนวคดิ เกี่ยวกับสหกรณ์เครดติ ยเู นีย่ นไปยงั ชาวบ้าน
- ชุมชนทีอ่ ยู่ในสถานทต่ี ้องการสงเคราะห์และยังไม่สามารถชว่ ยเหลอื ตนเองได้เลยโดย
สว่ นใหญจ่ ะพร้อมรบั กจิ กรรมแบบสหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี น การเขา้ ชุมชนในลักษณะนตี้ ้องมีการพิจารณา
เป็นพเิ ศษ

- การเขา้ ชมุ ชนควรศึกษาความเป็นไปได้และการประสานงานสอดคล้อง กบั แผน
พฒั นาจงั หวัดควบค่ไู ปดว้ ยตามความเหมาะสมแตล่ ะท้องท ่ี

ขนั้ ที่ 2. รวบรวมสมาชิกให้การศกึ ษา จดั ตงั้ กลุ่มฯ และด�ำ เนนิ กิจการกลุม่ เครดิตยูเนย่ี น
หลังจากที่ได้พิจารณาลักษณะของชุมชนว่ามีความน่าจะเป็นไปได้แล้วให้รวบรวมสมาชิก
เพื่อใหค้ วามรู้ การศกึ ษา เพ่อื ทราบกระบวนการจัดตั้งกล่มุ เครดติ ยเู นยี่ น แบ่งออกได้เป็น 2 ระยะเวลา
ด้วยกัน คือ
1.ใหก้ ารศกึ ษาระยะเรมิ่ ต้น
(1) ใหค้ วามรกู้ บั ผู้นำ�ชุมชนโดยการเข้าไปในชมุ ชน หรอื เชิญผ้นู ำ�ชุมชนมาทท่ี จี่ ดั ไว้
เนน้ ลักษณะพดู คยุ ในวงกวา้ งทั่วๆ ไป 5 - 10 คน
(2) ใหค้ วามรกู้ ับผนู้ ำ�ชมุ ชนโดยส่งเอกสารเผยแพรใ่ ห้ศึกษาด้วยตัวเอง
2.ให้การศกึ ษาระยะก่อนจดั ต้งั กล่มุ เครดิตยเู นย่ี น
(1) ใหค้ วามรกู้ ารศึกษาอบรมแกผ่ ูน้ ำ�ชมุ ชนกับผ้สู นใจในชุมชน โดยการเขา้ ไปในชมุ ชน
เป้าหมายหรือชุมชนที่มีความพรอ้ ม



84 “ความรู้ทวั่ ไปเก่ยี วกับสหกรณเ์ ครดติ ยเู นย่ี น

หลักสูตรการใหก้ ารศกึ ษา อบรม ประกอบด้วยหวั ข้อตอ่ ไปน้ี
หวั ขอ้ ท่ี 1 อุดมการณ์ หลกั การ และวิธีการสหกรณ์
หัวข้อที่ 2 กลุ่มและสหกรณ์เครดติ ยูเนยี่ นคืออะไร
หวั ข้อท่ี 3 จิตตารมณ์สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน
หวั ขอ้ ที่ 4 การสมัครเป็นสมาชิก ข้อปฏบิ ตั ิ และหน้าทีข่ องสมาชิก
หวั ข้อท่ี 5 บทบาทของกลุ่มและสหกรณ์เครดติ ยเู นี่ยนท่มี ตี ่อสมาชกิ และชมุ ชน
หัวขอ้ ท่ี 6 การประหยดั สะสม
หวั ข้อที่ 7 การกู้ยืม
หัวขอ้ ที่ 8 คณะกรรมการและการดำ�เนนิ งาน
(2)ทัศนศึกษาดูงานสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนที่ประสบความสำ�เร็จเป็นกรณีตัวอย่าง
ประกอบการตัดสนิ ใจของผู้น�ำ ชมุ ชนและผ้สู นใจ

การจดั ตัง้ กลุ่มเครดิตยูเนีย่ น และการจัดทำ�ใบรายงานจัดตัง้ กลุม่ เครดติ ยูเนยี่ น
เมื่อไดพ้ จิ ารณาความเป็นไปได้ของชมุ ชนว่า มคี วามเหมาะสม ความพร้อมตามคณุ สมบัติ
เบือ้ งต้น ของ ช.ส.ค.ทร่ี ะบไุ วใ้ นขน้ั ท่ี 3 และไดใ้ หค้ วามรู้ การศึกษาอบรมแล้ว ใหด้ ำ�เนนิ การตอ่ ดงั นี้
1. ใหผ้ ้นู �ำ หรอื ผู้ติดต่อประสานงานเชญิ ผูน้ ำ�และสมาชกิ ชมุ ชนประชมุ เพ่อื ลงมตใิ นการจัด
ต้ังกลมุ่ เครดิตยูเน่ยี นในชมุ ชนและพจิ ารณาเรือ่ งสำ�คญั ตา่ ง ๆ ดังน้ี
(1) พจิ ารณาเลอื กตั้งคณะกรรมการชั่วคราวมาบรหิ ารกลุ่มฯ จำ�นวน 7 – 10 คน
โดยมีประธานคนหน่งึ รองประธานคนหนึง่ เหรัญญกิ คนหนึง่ และเลขานุการ
คนหนง่ึ นอกนนั้ เปน็ กรรมการ
(2) พจิ ารณาก�ำ หนดคา่ ธรรมเนยี มแรกเขา้ ในการสมคั รเปน็ สมาชิกของกลุ่มฯ
(3) พิจารณากำ�หนดวนั สะสมเงินวนั แรกตงั้ กลมุ่ ฯ
2. กอ่ นถึงกำ�หนดวันสะสมเงินวนั แรกตง้ั ใหค้ ณะกรรมการชั่วคราวดังกล่าว ประชมุ
เพ่อื เตรยี มความพร้อมโดยทางชุมนุมสหกรณ์เครดิตยเู นยี่ นแหง่ ประเทศไทย จำ�กัด จะใหค้ วามรู้เก่ยี วกบั
การเปิดรบั สมัครสมาชิก การบันทกึ รายการทางด้านการเงินและการบัญชี ตลอดจนการปฏบิ ตั ิเกี่ยวกบั
เอกสารใบสมัครและเอกสารทเ่ี ก่ยี วขอ้ งตา่ ง ๆ ซงึ่ เอกสารดงั กล่าวมีจ�ำ หนา่ ยที่ชุมนุมสหกรณ์เครดติ ยูเน่ียน
แหง่ ประเทศไทย จ�ำ กดั เพอื่ ความเป็นมาตรฐานและแบบเดียวกันทกุ กลุ่มเครดติ ยเู นย่ี น และพจิ ารณา
รา่ งระเบียบส�ำ คญั ทจ่ี ำ�เปน็ สำ�หรับคณะกรรมการช่ัวคราวและสมาชิกถอื ปฏบิ ัติ
3. ด�ำ เนินการรับเงนิ สะสมค่าหุ้นจากสมาชกิ ตามวันเวลาทก่ี ำ�หนด โดยใช้เอกสารทางการ
เงินและบัญชที ่ไี ด้ซอื้ จากชุมนุมสหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย จำ�กัด ซ่ึงคอยใหก้ ารส่งเสรมิ
ดแู ลการจดั ตัง้ กลุ่มเครดิตยูเน่ียน ผู้ด�ำ เนนิ การจดั ตง้ั กลุ่มเครดิตยูเน่ยี นต้องส่งใบรายงานการจัดตง้ั กลุ่ม
สะสมใหช้ มุ นมุ สหกรณ์เครดิตยเู นีย่ นแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กัด โดย ผ่านชุมนมุ สหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี นแห่ง
ประเทศไทย จ�ำ กดั สาขาหรือชมรมเครดติ ยูเน่ยี นในแตล่ ะสาขาตามแบบฟอร์มท่ีชมุ นุมสหกรณ์เครดิตยู
เนย่ี นแหง่ ประเทศไทย จำ�กัด กำ�หนด จ�ำ นวน 2 ชุด ส่งใหช้ ุมนมุ สหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย
จำ�กดั ส�ำ นักงานใหญ่ 1 ชดุ เก็บไวท้ ่ชี มุ นุมสหกรณเ์ ครดิตยเู นย่ี นแหง่ ประเทศไทย จำ�กัด สาขา 1 ชุด

“ความรู้ทว่ั ไปเกย่ี วกับสหกรณเ์ ครดติ ยเู นยี่ น 85

เพื่อทีท่ างชุมนมุ สหกรณเ์ ครดติ ยเู นย่ี นแห่งประเทศไทย จ�ำ กัด จะได้ขน้ึ ชอ่ื ในทะเบียนประเภท กลมุ่ สะสม
(กลุม่ เครดติ ยูเนย่ี นแรกตัง้ )

หมายเหตุ สิง่ ท่ีควรใหส้ มาชกิ เตรยี มมาในวันแรกต้งั
1.ต้องเตรยี มส�ำ เนาบัตรประจำ�ตัวประชาชน หรือส�ำ เนาทะเบยี นบ้านอยา่ งละ 1 ชุด
2.เงนิ คา่ ธรรมเนียมแรกเข้า, คา่ ธรรมเนยี มเปิดบัญชเี งนิ ฝาก
3.เงินสะสมตามก�ำ ลังความสามารถของแต่ละบคุ คล
หลังจากทไี่ ดม้ ีการสะสมเงนิ วนั แรกแลว้ ทางชมุ นมุ สหกรณ์เครดติ ยูเนย่ี นแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กดั
จะด�ำ เนินการชว่ ยเหลือทางดา้ นการเงินและบัญชีของกลุม่ ฯ เพ่อื ให้การปฏบิ ัตบิ ัญชถี ูกตอ้ งตามหลกั การ
บัญชที ่ีรับรองทวั่ ไป และกลุ่มฯ จะได้ด�ำ เนินการกิจกรรมต่อเนือ่ งไดท้ ุกวันทำ�การ
ในกรณีกลุ่ม/องค์กรอื่นที่มีความประสงค์สนใจจะพัฒนากลุ่ม/องค์กรของตนเองเป็นกลุ่มเครดิต
ยเู น่ียนใหต้ ิดตอ่ ประสานงานกับชมุ นมุ สหกรณเ์ ครดิตยเู นยี่ นแห่งประเทศไทย จำ�กดั เพ่ือเริ่มส่งเสริมและ
พฒั นาจากขั้นตอนท่ี 2 น้ีเปน็ ตน้ ไป

ขั้นท ี่ 3 การสง่ เสริมและพฒั นากลุม่ เครดิตยเู น่ยี นโดยชุมนุมสหกรณ์เครดิตยเู น่ียนแหง่ ประเทศไทย
จ�ำ กดั (ช.ส.ค.)
การเผยแพร่ จัดตั้ง ส่งเสริมและพัฒนาขบวนการเครดิตยูเนย่ี นเพ่ือให้เปน็ กลุม่ เครดิตยู
เนีย่ นท่มี ีการด�ำ เนินงานท่ีมีประสทิ ธิภาพ ประสิทธผิ ล อ�ำ นวยประโยชน์สงู สุดให้แก่มวลสมาชกิ ถอื เป็น
ภารกิจหลักของ ชมุ นมุ สหกรณ์เครดติ ยูเน่ยี นแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กัด ดังนน้ั การส่งเสรมิ และพฒั นา
กลุม่ เครดิตยูเนย่ี นจำ�เปน็ ตอ้ งเป็นไปตามมาตรฐานการสง่ เสริมและพฒั นาของ ช.ส.ค.

มาตรฐานการส่งเสรมิ และพฒั นา ช.ส.ค.
สหกรณ์/กลุ่มเครดิตยเู น่ียน การส่งเสริมและพฒั นาของ ช.ส.ค.

เม่ือแรกต้งั

1.สมาชิกไม่น้อยกว่า 25 คน 1.อบรมในวันจัดตัง้ และแนะน�ำ ในเร่อื งการเลือก
2.จดั ตงั้ คณะกรรมการช่วั คราว 7-10 คน ต้ังคณะกรรมการ
มปี ระธาน รองประธาน เลขานุการ เหรัญญกิ 2.อบรมหลกั สูตร 8 ชว่ั โมง ใหค้ ณะกรรมการ
กรรมการ ช่ัวคราว
3.มีการประชมุ คร้งั ทีม่ กี ารสะสม 3.สอนให้เหรัญญิกจัดทำ�บัญชีได้ถึงรวมรับ-รวม
4.มที ะเบยี นสมาชกิ ใบสมคั รทก่ี รอกข้อความได้ จา่ ยประจ�ำ วัน
ถูกตอ้ ง 4.ไปเยี่ยมเยียนและตรวจสอบอย่างน้อยเดือนละ
5.การบัญชอี ย่างนอ้ ยต้องลงใบเสร็จและรวมรบั - คร้ัง
รวมจา่ ยประจำ�วนั ได้ถกู ต้อง 5.อบรมให้คณะกรรมการชั่วคราวรู้บทบาทหน้าที่
6.กรรมการศกึ ษาและประชาสมั พนั ธ์ให้การศึกษา ของตน
อบรมแก่สมาชิกในเรอ่ื งอดุ มการณ์ หลักการ 6.ให้คำ�แนะนำ�การร่างระเบียบว่าด้วยสมาชิก
และวิธีการเบื้องตน้ ก่อนท่จี ะรบั เขา้ เปน็ สมาชกิ ภาพ,ระเบียบว่าด้วยการรบั จ่ายและเกบ็ รักษา
ใหม่ เงินสด และระเบยี บว่าดว้ ยสมุดประจ�ำ ตวั สมาชกิ

86 “ความรทู้ ่วั ไปเกยี่ วกับสหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยน

ดำ�เนินงานครบ 3 เดอื น

1.จะต้องมีการเลือกต้ังคณะกรรมการดำ�เนินการ 1.อบรมคณะกรรมการชดุ ต่างๆ ใหร้ ถู้ งึ บทบาท
และคณะผู้ตรวจสอบกิจการ หนา้ ที่
2.มีการประชมุ ทกุ เดอื นเป็นอยา่ งนอ้ ย 2.สอนใหเ้ หรญั ญิกทำ�รายงานการเงนิ สง่ ช.ส.ค.
3.มคี ณะกรรมการทุกคณะ และคณะกรรมการทุก ได้
คนตอ้ งรู้จักหนา้ ที่ของตนเอง 3.ให้คำ�แนะนำ�เก่ียวกับเร่ืองการร่างข้อบังคับและ
4.สามารถสง่ รายงานฐานะการเงินประจ�ำ เดือนได้ ระเบียบวา่ ดว้ ยการให้เงินกู้แก่สมาชิก
5.กรรมการศึกษาและประชาสัมพันธ์ให้การศึกษา 4.แนะนำ�ให้มีการจดบันทึกรายงานการประชุมท่ี
แกส่ มาชิกในหลกั สตู ร 8 ชัว่ โมง ถูกตอ้ งตามหลักงานสารบรรณ
6.สามารถบรหิ ารเงนิ ฉกุ เฉนิ ได้
7.มีระเบียบวา่ ด้วยการให้เงนิ กแู้ กส่ มาชิก และ
ประกาศใหส้ มาชิกทราบ
8.มกี ารจัดเก็บเอกสารทดี่ แี ละปลอดภัย
9.มขี อ้ บังคับถือใช้
10.มีระเบียบว่าด้วยการรับ-จ่ายและเก็บรักษา
เงนิ สด

เมอื่ ดำ�เนนิ งานครบ 6 เดอื น

1.มกี ารบนั ทึกบัญชตี า่ งๆ เปน็ ปจั จบุ นั 1.แนะนำ�การสมัครเข้าเป็นผู้สมัครใช้บริการ
2.คณะกรรมการแต่ละชุดทำ�งานในหน้าที่ของตน และ การสมัครพร้อมท้งั พนั ธะผกู พนั ในการขอใช้
เปน็ แลว้ สวัสดกิ ารต่างๆ
3.มีการประชมุ กนั ทกุ 2 เดอื นเปน็ อยา่ งนอ้ ย 2.ใหก้ ารแนะนำ�เกี่ยวกบั การบญั ชีเพ่มิ เติม
4.เปิดให้บรกิ ารเงินกู้สามัญได้ 3.แนะนำ�เรื่องการจัดทำ�แผนงานและงบประมาณ
5.มีระเบียบว่าด้วยการให้เงินกู้แก่สมาชิกครบทุก ประจำ�ปี
ประเภท 4.แนะนำ�เก่ียวกับการปรับปรุงระเบียบว่าด้วยการ
6.สมัครเขา้ เป็นผู้สมคั รใชบ้ รกิ ารและสมคั รขอใช้ ให้
สวสั ดิการต่างๆ ของ ช.ส.ค. 5.แนะน�ำ เกี่ยวกบั การจดทะเบยี นเปน็ สหกรณ์
7.จดั ทำ�งบการเงนิ 6.มีการตรวจเยย่ี มและแนะนำ�ทุกๆ 3 เดอื นครง้ั
8.มแี ผนงานประจำ�ปี
9.คณะกรรมการทุกคณะปฏิบัติงานได้ตามท่ีระบุ
ไว้ในข้อบงั คับ
10.มกี ารประชาสัมพันธแ์ ละขยายสมาชิกทุก 6
เดอื น
11.มีการตรวจสอบบญั ชีและกจิ การอย่างนอ้ ย 3
เดอื นครง้ั

“ความรทู้ ั่วไปเกยี่ วกบั สหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยน 87

เมอ่ื ด�ำ เนินงานครบ 1-2 ปี

1.มกี ารบันทึกบญั ชถี ูกต้องครบถ้วนเปน็ ปจั จบุ นั 1.จัดเตรียมและช่วยเหลือในการจดทะเบียนเป็น
และอา่ นงบดลุ ได้ สหกรณ์
2.จดทะเบยี นเป็นสหกรณ์ เมอื่ สมาชิกไม่น้อยกว่า 2.ใหก้ ารอบรมเพม่ิ เตมิ ในหลักสตู รเก่ียวกับการ
100 คน บริหารจดั การ/กฎหมายสหกรณ์
3.มกี ารตรวจเยี่ยมแนะนำ�อยา่ งนอ้ ย 3 ปี คร้ัง

ขัน้ ที ่ 4 การสมัครเขา้ เปน็ ผสู้ มคั รใช้บริการของชมุ นุมสหกรณเ์ ครดิตยูเนย่ี นแหง่ ประเทศไทย จำ�กดั
(ช.ส.ค.)
4.1 กรณีการสมคั รเข้ามาเปน็ ผูส้ มัครใชบ้ รกิ าร
ผูใ้ ชบ้ ริการ หมายถึง กล่มุ เครดิตยเู น่ียนที่เตรยี มการจดทะเบียนสหกรณเ์ ครดิตยูเนยี่ น
กลุ่มเครดิตยูเน่ียนเม่ือแรกจัดต้ังต้องพยายามเร่งรัดการดำ�เนินงานให้ได้มาตรฐานเพ่ือสมัครเป็นผู้สมัคร
ขอใช้บรกิ ารของชมุ นมุ สหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยนแหง่ ประเทศไทย จำ�กัด ในระยะเวลาไม่เกนิ สองปี หาก
ปรากฏวา่ กลุ่มเครดิตยเู นี่ยนใด แสดงเจตนาแจ้งชัดว่าไม่ประสงคจ์ ะสมัครเปน็ ผู้สมัครใชบ้ ริการของชมุ นุม
สหกรณ์ฯ ภายในก�ำ หนดเวลาดงั กล่าว ชมุ นมุ สหกรณ์ฯ จะพิจารณาตดั ความชว่ ยเหลือและบริการตา่ งๆ
ทั้งหมด
คุณสมบตั ขิ องกลมุ่ เครดติ ยเู นี่ยนท่ีจะสมคั รเปน็ ผู้ใชบ้ รกิ าร
1.เปน็ กลุม่ เครดิตยูเนี่ยนที่มีสมาชกิ ไมน่ ้อยกว่า 50 คน และมีความสามารถขยายจำ�นวนสมาชิก
ไดไ้ ม่นอ้ ยกวา่ 300 คน
2.มีการด�ำ เนินงานมาแลว้ เปน็ ระยะเวลาไม่น้อยกวา่ 6 เดอื น หากเปน็ กล่มุ เครดติ ยเู น่ยี นในหม่ผู มู้ ี
รายได้ประจ�ำ ต้องด�ำ เนินงานมาแลว้ ไม่นอ้ ยกวา่ 3 เดือน
3.มกี ารก�ำ หนดใช้ขอ้ บังคบั เป็นลายลกั ษณอ์ กั ษรท่ี ชุมนมุ สหกรณใ์ ห้การรบั รอง
4.มกี ารกำ�หนดใช้ระเบียบวา่ ด้วยการรบั สมาชิก ระเบียบวา่ ด้วยการให้เงนิ กู้ และระเบียบวา่
ด้วยการรบั -จ่าย และการเกบ็ รกั ษาเงนิ ไว้เปน็ ลายลกั ษณอ์ กั ษร
5.มีคณะกรรมการครบทุกคนและสามารถบรหิ ารงานได้ตามข้อบงั คบั
6.มคี ณะกรรมการและสมาชิกทีผ่ ่านการอบรม มคี วามรู้ ความเขา้ ใจในหลกั การ และวธิ กี าร
ดำ�เนนิ งานของสหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยน
7.มีการจดั ทำ�ทะเบยี นสมาชิก บัญชี และเอกสารตามแบบและวิธีการที่ชมุ นมุ สหกรณ์
รบั รองอย่างถูกต้องครบถว้ น
8.มีการรบั เงนิ สะสมและเปิดบรกิ ารให้เงินกแู้ ก่สมาชิกแล้ว
9.ส่งรายงานฐานะการเงนิ ใหช้ มุ นุมสหกรณ์ เป็นประจ�ำ ทกุ เดือน
10.มีความสามารถและพร้อมใหค้ วามร่วมมือในการชำ�ระค่าธรรมเนยี มแรกเข้าและคา่ บ�ำ รงุ
ให้ชมุ นุมสหกรณ์
11.รายละเอียดอื่นใหเ้ ป็นไปตามระเบียบชุมนุมสหกรณ์ วา่ ดว้ ยผูส้ มัครใชบ้ รกิ ารที่ถอื ใชใ้ น
ปัจจบุ ัน

88 “ความรทู้ ั่วไปเก่ยี วกบั สหกรณเ์ ครดิตยูเนยี่ น

วธิ ีการสมัครเปน็ ผ้สู มคั รใชบ้ รกิ าร
กล่มุ เครดิตยูเน่ียนที่ประสงค์จะสมคั รเป็นผูส้ มัครใช้บรกิ ารของชุมนุมสหกรณ์ ต้องย่ืนใบสมคั ร
ตามแบบท่ชี ุมนมุ สหกรณก์ �ำ หนดตอ่ คณะกรรมการดำ�เนนิ การ พรอ้ มท้ังชำ�ระค่าธรรมเนียมแรกเขา้
จ�ำ นวนห้าร้อยบาท หากคณะกรรมการด�ำ เนนิ การมีมตไิ ม่รบั กลุ่มเครดิตยูเนี่ยนรายใด ชมุ นมุ สหกรณ์
จะรีบดำ�เนินการแจ้งมติให้กลุ่มเครดิตยูเนี่ยนได้รับทราบพร้อมทั้งคืนเงินค่าธรรมเนียมแรกเข้าจำ�นวนดัง
กลา่ วใหโ้ ดยมิชักช้า
สทิ ธแิ ละประโยชนท์ ่ผี ้สู มคั รใชบ้ ริการจะได้รบั จากชุมนุมสหกรณ์
เมื่อคณะกรรมการดำ�เนนิ การสอบสวนพิจารณาแลว้ ปรากฏวา่ กลมุ่ เครดติ ยูเนย่ี นนน้ั
มกี ารด�ำ เนนิ งานตามหลกั การและวธิ ีการสหกรณ์ มคี ุณสมบัตขิ องการเปน็ ผูส้ มัครใช้บรกิ ารตามท่ี ช.ส.ค.
ก�ำ หนดและเห็นเปน็ การสมควรกใ็ ห้รับเข้าเปน็ ผ้สู มคั รใชบ้ ริการ
1.รับบริการตรวจเย่ียมจากเจา้ หน้าทขี่ องชุมนุมสหกรณ์
2.ไดร้ บั ทราบขา่ วสารประชาสัมพันธ์
3.มสี ทิ ธ์สิ ่งกรรมการเขา้ รับการอบรมตามหลักสตู รทีช่ มุ นุมสหกรณ์จดั ขึ้น
4.สง่ ผ้แู ทนเขา้ รว่ มการประชมุ ใหญ่ได้ แต่ผแู้ ทนของผู้สมัครใชบ้ รกิ ารจะไมม่ สี ทิ ธิ์ออก
เสียงในท่ปี ระชุมใหญแ่ ละไม่ไดร้ ับเลือกต้งั เปน็ กรรมการของชมุ นมุ สหกรณ์
5.มสี ิทธ์ิไดร้ บั บริการอ่ืนๆ ท่ชี มุ นุมสหกรณจ์ ะจดั ข้นึ เพ่อื บริการผูส้ มคั รใช้บริการ
พนั ธะผกู พนั ในการสมัครเขา้ เปน็ ผู้สมัครใชบ้ รกิ ารของ ช.ส.ค. ตามระเบียบ ช.ส.ค. ว่าดว้ ยผู้สมัครใช้
บรกิ าร
1. ใหผ้ สู้ มคั รใช้บรกิ ารช�ำ ระคา่ บำ�รุงตามอัตราและหลักเกณฑ์ดังนี้
(1) ค่าบ�ำ รงุ ประจำ�ปใี ด ให้ชำ�ระภายในเดอื นมนี าคมของปนี นั้
(2) การค�ำ นวณค่าบ�ำ รงุ ให้ถอื ยอดจำ�นวนสมาชิก ณ วันท่ี 31 ธนั วาคมของปีท่ผี ่านไป
คำ�นวณในอัตราคนละ 15 บาทต่อปี โดยมเี พดานสงู สุดไมเ่ กนิ 20,000 บาท
(3) กลมุ่ เครดติ ยเู นี่ยนที่เป็นผ้สู มคั รใชบ้ ริการยงั ไมค่ รบปีในปแี รกทีส่ มัครเขา้ เปน็ ผสู้ มัคร
ใชบ้ รกิ ารใหค้ ำ�นวณค่าบ�ำ รุงตามอตั ราส่วนของระยะเวลาทีเ่ ปน็ ผู้สมคั รใชบ้ ริการในปนี ้นั
2. หากผสู้ มคั รใช้บริการรายใดไม่ชำ�ระค่าบำ�รุงตามอัตราและหลกั เกณฑ์ที่ ช.ส.ค. ก�ำ หนดไว้
เปน็ เวลา 3 ปตี ิดตอ่ กัน โดยมไิ ดม้ ีหนงั สอื แจง้ ถึงสาเหตอุ ันสมควรใหช้ ุมนุมสหกรณ์ทราบ คณะกรรมการ
ดำ�เนนิ การอาจพิจารณาใหอ้ อกจากชมุ นุมสหกรณ์
3. ตอ้ งสง่ รายงานฐานะการเงินประจ�ำ เดอื นให้แก่ชุมนมุ สหกรณ์เป็นประจ�ำ ทุกเดือน
4. ผู้สมัครใชบ้ รกิ ารจะต้องเรง่ รัดการด�ำ เนินงานใหไ้ ด้มาตรฐานเพื่อขอจดทะเบยี นเป็นสหกรณ์
เครดิตยเู นี่ยนภายในหน่งึ ปี นบั แตว่ ันทชี่ ุมนุมสหกรณ์รบั เข้าเปน็ ผสู้ มคั รใช้บรกิ าร หากปรากฏว่ารายใด
แสดงเจตนาชัดเจนวา่ ไมป่ ระสงคจ์ ะจดทะเบยี นเป็นสหกรณ์เครดิตยเู นยี่ น ชุมนมุ สหกรณ์อาจพิจารณา
ตดั ความช่วยเหลือและบริการตา่ งๆ

“ความรทู้ ัว่ ไปเก่ียวกบั สหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น 89

4.2 กรณกี ารสมัครเข้ามาเป็นผสู้ มคั รใช้บริการประเภทองค์กรอ่นื
ผสู้ มัครใช้บรกิ ารประเภทองคก์ รอ่นื หมายถึง ชมุ นุมสหกรณ์อื่น และสหกรณอ์ ่นื

คณุ สมบัติผทู้ ่ปี ระสงค์จะสมัครเปน็ ผู้สมัครใช้บริการประเภทองคก์ รอน่ื
1.มกี ารดำ�เนินงานมาแล้วเปน็ ระยะเวลาไมน่ อ้ ยกว่า 12 เดือน
2.มคี วามสมคั รใจทจ่ี ะใช้บริการของชุมนมุ สหกรณ์ และพรอ้ มทจ่ี ะใหก้ ารสนบั สนนุ และใหค้ วาม
ร่วมมือในการพัฒนากจิ การของชมุ นมุ สหกรณ์
3.รายละเอยี ดอนื่ ใหเ้ ปน็ ไปตามระเบียบชมุ นมุ สหกรณ์วา่ ดว้ ยผสู้ มัครใช้บรกิ ารประเภทองคก์ รอน่ื
วธิ กี ารสมัครเป็นผ้สู มคั รใช้บรกิ ารประเภทองค์กรอ่นื

วธิ กี ารสมัครเป็นผสู้ มัครใชบ้ ริการประเภทองคก์ รอ่ืน
ผู้ที่มคี วามประสงค์จะสมัครเข้าเปน็ ผสู้ มคั รใช้บรกิ ารประเภทองคก์ รอนื่ ตอ้ งย่นื ใบสมคั ร
ตามแบบที่ ช.ส.ค. ก�ำ หนดพร้อมท้ังช�ำ ระคา่ ธรรมเนยี มแรกเข้า จำ�นวนองคก์ รละหนึ่งพนั บาทต่อชมุ นมุ
สหกรณ์ และใหเ้ ป็นอ�ำ นาจการพิจารณาโดยคณะกรรมการดำ�เนนิ การ
ถา้ คณะกรรมการด�ำ เนินการมมี ตไิ มร่ บั ผปู้ ระสงคจ์ ะสมัครเข้าเปน็ ผ้สู มัครใช้บริการ
ประเภทองค์กรอ่นื รายใด ด้วยเหตุผลใด ให้รบี แจ้งมติใหผ้ ปู้ ระสงค์จะสมคั รเขา้ เป็นผู้สมัครใช้บริการ
ประเภทองค์กรอน่ื รายน้นั ทราบ พรอ้ มคนื เงินค่าธรรมเนยี มเข้าโดยมชิ ักช้า

สทิ ธแิ ละประโยชนท์ ผี่ ้สู มคั รใชบ้ รกิ ารประเภทองค์กรอ่ืนจะไดร้ บั จากชมุ นุมสหกรณ์
1.ผสู้ มคั รใช้บรกิ ารประเภทองค์กรอ่ืน มสี ิทธข์ิ อใชบ้ รกิ ารเงนิ กู้หรอื สวัสดิการท่ี ช.ส.ค.
จดั ขนึ้ ตามท่ีกำ�หนดในข้อบงั คับและระเบียบของ ช.ส.ค.
2.มีสิทธ์สิ ่งผู้แทนผู้สมัครใช้บรกิ ารประเภทองค์กรอ่ืน เขา้ ร่วมประชมุ ใหญ่ของ ช.ส.ค.
ไมม่ ีสิทธิ์ออกเสยี ง ไม่มสี ทิ ธ์ิไดร้ บั การเลอื กตั้งเป็นกรรมการด�ำ เนนิ การชอง ช.ส.ค.
และไมน่ ับองคป์ ระชุมในการประชมุ ใหญข่ อง ช.ส.ค.

พนั ธะผกู พนั ในการสมคั รเข้าเป็นผู้สมคั รใช้บริการประเภทองคก์ รอื่น ของ ช.ส.ค. ตามระเบยี บ ช.ส.ค.
ว่าดว้ ยผูส้ มัครใช้บริการประเภทองค์กรอ่นื
ตอ้ งช�ำ ระค่าธรรมเนยี มแรกเขา้ และรายการอื่นๆ ตามพนั ธะผูกพนั ทมี่ ีตอ่ ช.ส.ค.และต้อง
สง่ รายงานฐานะทางการเงินประจำ�เดอื นให้ ช.ส.ค.เปน็ ประจำ�ทุกเดือน
หลังจากนน้ั ทางชมุ นมุ สหกรณ์เครดิตยูเนีย่ นแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กัด (ช.ส.ค.) จะจัดส่ง
เจ้าหนา้ ทีเ่ พื่อส่งเสรมิ และพฒั นาในส่วนสมาชิกผ้สู มคั รใช้บรกิ ารเพอื่ เตรยี มการจดทะเบยี นสหกรณ์ ให้
มกี ารพฒั นาตามมาตรฐานการส่งเสรมิ และพัฒนาของ ช.ส.ค. เพือ่ พฒั นาจนสามารถจดทะเบยี นเป็น
สหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยนตอ่ ไป

90 “ความรทู้ วั่ ไปเก่ยี วกบั สหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยน

ขนั้ ที่ 5 ช.ส.ค.รับรองผสู้ มคั รใช้บริการเพ่อื จดั ต้งั สหกรณต์ ามระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ฯ
จากขน้ั ท่ี 4 หากผูส้ มคั รใช้บริการมีความประสงค์จะขอจดทะเบยี นสหกรณ์ ต้องทำ�หนงั สือแจง้
ความจ�ำ นงขอจัดตัง้ สหกรณป์ ระเภท สหกรณ์เครดิตยเู นี่ยนไปยัง ช.ส.ค. โดยผา่ นสำ�นักงาน ช.ส.ค. สาขา
ในการยื่นเรื่องต้องมีเอกสารประกอบดงั นี้
1.หนังสอื แสดงความจ�ำ นงขอจดทะเบียนสหกรณ์ 1 ฉบบั
2.บัญชรี ายชอ่ื ผูซ้ ่งึ จะเปน็ สมาชกิ สหกรณ์ จำ�นวน 1 ชดุ
3.(ร่าง) หนังสอื รับรอง ฯ 1 ฉบบั
เมอ่ื ทาง ช.ส.ค.สาขา ไดร้ บั เอกสารดังกลา่ ว จะด�ำ เนนิ การจดั ทำ�บทวิเคราะหเ์ พ่อื ตรวจสอบ
คุณสมบัติตามเกณฑม์ าตรฐานการส่งเสริมและพฒั นาของ ช.ส.ค. และตามระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์
ทีเ่ กย่ี วขอ้ งสง่ ให้ ช.ส.ค.ส�ำ นกั งานใหญเ่ พอื่ พจิ ารณาออกหนงั สือรบั รองฯ ตามระเบยี บนายทะเบยี น
สหกรณฯ์ ต่อไป
ในระหวา่ งยื่นเรอื่ งถึง ช.ส.ค. ให้คณะกรรมการผู้สมัครใชบ้ ริการท�ำ หนังสือแสดงความจำ�นงขอ
จดั ตัง้ สหกรณไ์ ปยงั สหกรณจ์ ังหวดั เพ่ือเชิญประชมุ ให้ค�ำ แนะนำ� เม่ือไดห้ นงั สือรบั รองจาก ช.ส.ค. แลว้ ให้
ผสู้ มัครใช้บริการดำ�เนนิ การจดทะเบียนสหกรณเ์ พอื่ ให้สอดคลอ้ งกบั พระราชบัญญตั สิ หกรณ์ พ.ศ. 2542
ดังน้ี

วิธดี ำ�เนนิ การจดั ตง้ั สหกรณ์ประเภทสหกรณเ์ ครดติ ยูเน่ยี น

มีขั้นตอนการด�ำ เนนิ การดงั นี้
ข้นั ตอนที่ 1 รวบรวมกลมุ่ บคุ คล ทจ่ี ะรวมกลมุ่ กันตง้ั สหกรณต์ อ้ งมีลักษณะดังนี้
1.เป็นบคุ คลธรรมดาบรรลุนติ ิภาวะ
2.มีจ�ำ นวนบุคคลไมน่ ้อยกวา่ หนงึ่ รอ้ ยคน
3.บุคคลทีม่ าร่วมกนั ควรมีอาชพี อย่างเดยี วกนั หรอื ใกลเ้ คียงกัน มีปญั หาความเดอื ดร้อนทาง
เศรษฐกิจหรือสังคม และตอ้ งการร่วมมอื กันแกไ้ ขปญั หานั้น โดยท�ำ กจิ กรรมเพ่ือมุ่งใหไ้ ด้ประโยชน์รว่ มกัน
ตามประเภทของสหกรณ์เครดติ ยเู นี่ยน
4.ทุกคนตอ้ งสมัครใจรว่ มกันลงทนุ ดว้ ยวิธีการถอื หุ้นอย่างน้อยหนึ่งหนุ้
5.ยินยอมปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของกฎหมายและข้อบังคับท่ีพวกตนกำ�หนดขึ้นอย่างเคร่งครัดด้วย
ความเสียสละ มีวนิ ยั และซ่ือสตั ยส์ จุ ริต
ขน้ั ตอนที่ 2 เตรียมการขอจดทะเบยี นจดั ตง้ั สหกรณ์ เมื่อเกดิ กล่มุ บคุ คลแล้วใหก้ ล่มุ บุคคลประชมุ กัน
เรียกว่า “การประชมุ ผูซ้ ึ่งประสงค์จะเปน็ สมาชกิ สหกรณ์” เพ่อื ดำ�เนินการ ดงั น้ี
1.คดั เลือกบุคคลจากท่ีประชมุ น้ัน จำ�นวนไม่นอ้ ยกวา่ 10 คน เปน็ ผแู้ ทนกลุ่มเพือ่ ด�ำ เนินการจด
ทะเบยี นจดั ต้งั สหกรณ์ เรยี กวา่ “คณะผจู้ ดั ตง้ั สหกรณ์”
2.ก�ำ หนดชอ่ื สหกรณ์อยา่ งนอ้ ย 3 ชื่อ เรียงล�ำ ดบั ตามความต้องการ เพอ่ื นายทะเบยี นสหกรณ์
ตรวจสอบความซำ�้ ซอ้ นกับช่ือสหกรณ์ทีไ่ ด้รบั การจดทะเบยี นไว้แลว้

“ความรทู้ ่วั ไปเกีย่ วกับสหกรณ์เครดิตยเู นี่ยน 91

ขน้ั ตอนท่ี 3 คณะผู้จดั ตัง้ สหกรณต์ อ้ งไปด�ำ เนนิ การ ดงั นี้
1. จองช่อื สหกรณ์เพ่ือป้องกันการซำ�้ ซอ้ นสามารถด�ำ เนินการได้ 2 วธิ ีคอื
1.1.คณะผ้จู ัดตั้งสหกรณด์ �ำ เนนิ การจองช่ือผ่าน Web Site (เมนูระบบจองช่อื สหกรณ์
Online) กรมส่งเสรมิ สหกรณ์ (www.cpd.go.th)
1.2.จองชอื่ สหกรณ์ใหส้ ำ�นกั งานสหกรณ์จังหวดั ด�ำ เนนิ การตรวจสอบ
2. จัดประชุมคณะผ้จู ัดต้ังสหกรณ์เพอื่ ดำ�เนนิ การ
2.1. พิจารณาเลอื กประเภทที่จะจัดต้ังเป็นประเภทสหกรณ์เครดิตยเู นย่ี น และก�ำ หนด
วัตถปุ ระสงค์ของสหกรณท์ จี่ ะจดั ตง้ั ข้ึน เพื่อด�ำ เนนิ การอ�ำ นวยประโยชนต์ ่อสมาชกิ และสอดคล้องกบั
ประเภทของสหกรณ์เครดิตยเู น่ยี น
2.2.จัดทำ�แผนดำ�เนินการเกยี่ วกับธรุ กิจหรอื กิจกรรมของสหกรณ์ทีจ่ ะจัดต้ัง โดยก�ำ หนด
กิจกรรมใหส้ อดคล้องกบั ประเภทสหกรณเ์ ครดติ ยเู นย่ี นและเป็นไปตามวัตถปุ ระสงค์ของสหกรณ์ อยา่ ง
นอ้ ยต้องประกอบดว้ ย
(1) กำ�หนดระยะเวลาการด�ำ เนินงานตามแผนงาน ตอ้ งไมน่ ้อยกว่า 1 ปที างบญั ชี
(2) การรบั สมคั รสมาชกิ เพิม่
(3) การดำ�เนินธุรกิจโดยสมาชกิ มีสว่ นรว่ ม
(4) การจดั หาทนุ ดำ�เนนิ การ
(5) การฝึกอบรมเพื่อให้ความรู้แก่สมาชกิ
(6) การจดั ให้มผี ้จู ัดท�ำ บัญชีสหกรณ์
2.3 จดั ท�ำ บญั ชีรายชอื่ บุคคลท่ปี ระสงค์จะเป็นสมาชกิ สหกรณ์ซง่ึ ต้องประกอบด้วย
ล�ำ ดบั ที่ ช่ือ สกุล อายุ หมายเลขบตั รประจำ�ตวั ประชาชน ท่อี ยู่ อาชีพ จำ�นวนหุ้นทจ่ี ะถือแรกต้ัง จำ�นวน
เงนิ คา่ หนุ้ และลายมอื ชอื่ ผู้ซงึ่ จะเป็นสมาชกิ สหกรณ์
2.4 รา่ งขอ้ บังคับสหกรณ์ (ขอรับฉบับรา่ งไดท้ ีส่ หกรณจ์ งั หวดั หรือ ช.ส.ค.) ซึ่งต้องอยู่ใน
ข้อจ�ำ กดั 2 ประการคอื
(1) ขอ้ บงั คบั สหกรณจ์ ะต้องมขี ้อความทไี่ มข่ ดั ต่อกฎหมายใด ๆ และต้องไมข่ ดั
ต่อความสงบเรียบร้อย และศีลธรรมอนั ดีของประชาชน
(2) ขอ้ บงั คบั สหกรณอ์ ย่างน้อยตอ้ งมรี ายการดังต่อไปนี้
ก. ช่อื สหกรณ์ ซึง่ ตอ้ งมีคำ�ว่า “จ�ำ กดั ” อยูท่ ้ายช่ือ ทัง้ นี้
- ช่อื สหกรณต์ ้องเป็นภาษาไทยเท่านัน้ แต่ละชอื่ ไมเ่ กิน 100 ตัวอกั ษร
- หากสหกรณ์ประสงคจ์ ะใช้ชื่อหนว่ ยงานซงึ่ เปน็ ภาษาอนื่ เปน็ ส่วนหนงึ่ ของชื่อ
สหกรณต์ อ้ งทับศพั ทเ์ ป็นภาษาไทย
ในกรณีท่สี หกรณ์ต้องการก�ำ หนดช่ือสหกรณ์เปน็ ภาษาอน่ื เชน่ ภาษาอังกฤษ
ด้วย ใหใ้ ช้ชื่อภาษาไทยเปน็ ชอ่ื ในการขอจดทะเบยี นสหกรณ์และกำ�หนดชอ่ื ภาษาอื่นในข้อบงั คับต่อจาก
ชื่อทีเ่ ป็นภาษาไทย
ข. ประเภทของสหกรณ์
ค. วตั ถปุ ระสงคแ์ ละอำ�นาจกระทำ�การ ต้องก�ำ หนดใหส้ อดคล้องกับกิจกรรมที่ทำ�รว่ มกัน
และอยใู่ นขอบเขตประเภทสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน

92 “ความรู้ทั่วไปเก่ยี วกบั สหกรณ์เครดิตยูเนย่ี น

ง. ทต่ี ัง้ ส�ำ นกั งานใหญ่ และสำ�นกั งานสาขา
จ.ทนุ ซ่ึงแบ่งเป็นหุน้ มลู ค่าหนุ้ การช�ำ ระคา่ หุน้ ดว้ ยเงิน หรอื ทรพั ยส์ ินอ่ืน การขายและ
การโอนหุน้ ตลอดจนการจ่ายคนื ค่าหนุ้
ฉ.ข้อกำ�หนดเกีย่ วกับการด�ำ เนินงาน การบญั ชี และการเงนิ ของสหกรณ์
ช.คุณสมบตั ิของสมาชิก วิธีรบั สมาชกิ การขาดจากสมาชิกภาพ ตลอดจนสิทธแิ ละหน้าท่ี
ของสมาชิก
ซ.ถา้ ต้องการรบั สมาชิกสมทบต้องกำ�หนดคุณสมบตั ิของสมาชกิ วิธีการรับสมัครและการ
ขาดสมาชกิ ภาพ ตลอดจนสิทธิและหนา้ ทข่ี องสมาชิกสมทบใหช้ ัดเจนไว้ในขอ้ บงั คบั
ฌ.ข้อก�ำ หนดเกี่ยวกับการประชมุ ใหญ่
ญ.การเลือกตง้ั การดำ�รงต�ำ แหน่ง การพ้นจากตำ�แหน่ง และการประชุมของคณะ
กรรมการด�ำ เนนิ การของสหกรณ์
ฎ.การแตง่ ตง้ั การดำ�รงตำ�แหนง่ การพ้นจากตำ�แหน่ง การกำ�หนดอำ�นาจหน้าที่และ
ความรบั ผดิ ชอบของผู้จัดการ
2.5 ในกรณที ่ผี สู้ มคั รใชบ้ รกิ ารไม่มสี �ำ นักงานเป็นของตนเอง ต้องอาศยั หรือเชา่ เพ่อื เป็น
ท่ีทำ�การของกลุ่มฯ คณะผจู้ ดั ตง้ั สหกรณ์ต้องทำ�หนังสอื ขออนญุ าตขอใชส้ ถานท่ตี อ่ ผู้ถอื กรรมสิทธใ์ิ น
สถานทนี่ น้ั ๆ และตอ้ งไดร้ ับคำ�ยนิ ยอมอนุญาตให้ใชส้ ถานทีจ่ ากผถู้ ือกรรมสทิ ธิ์นนั้ ดว้ ย เพอ่ื ใช้เปน็ เอกสาร
ประกอบในการย่นื เรือ่ งขอจดทะเบียนสหกรณ์
3.จัดประชมุ สมาชกิ สหกรณท์ ี่มชี ื่อในบัญชีรายชื่อ เรยี กว่า “ การประชุมผซู้ ง่ึ จะเปน็ สมาชกิ
สหกรณ”์ เพอื่ ใหร้ บั ทราบช่ือสหกรณ์ ซ่ึงผ่านการตรวจสอบแล้วจากนายทะเบียนสหกรณ์ การก�ำ หนด
ประเภทสหกรณ์ วตั ถุประสงค์ แผนดำ�เนินการเกย่ี วกบั ธรุ กจิ หรอื กจิ กรรมของสหกรณแ์ ละรว่ มกนั
พิจารณาขอ้ บังคับของสหกรณ์เพือ่ ตกลงกนั ก�ำ หนดใหเ้ ป็นขอ้ บังคบั สหกรณ์
ขน้ั ตอนที่ 4 การขอจดทะเบยี นสหกรณ์
คณะผจู้ ดั ต้งั สหกรณด์ ำ�เนินการจัดท�ำ เอกสารเพื่อจดทะเบยี นสหกรณ์ โดยย่ืนเอกสารที่สำ�นัก
งานสหกรณจ์ งั หวัดแห่งทอ้ งทที่ ่ตี ัง้ ส�ำ นกั งานสหกรณ์ เพอื่ กลมุ่ จดั ตงั้ และสง่ เสริมสหกรณ์ตรวจเอกสาร
หลักฐาน วิเคราะหข์ ้อมูลต่าง ๆ และรายงานสหกรณจ์ งั หวัดในฐานะรองนายทะเบียนสหกรณเ์ พอ่ื รบั
จดทะเบยี นสหกรณ์ เอกสารประกอบการขอจดทะเบยี น มดี ังน้ี
(1) ค�ำ ขอจดทะเบยี นสหกรณ์ จ�ำ นวน 2 ชุด
- มีรายละเอียดครบถ้วนตามแบบท่กี ำ�หนด
- จ�ำ นวนคณะผู้จดั ต้ังสหกรณ์พรอ้ มลงลายมอื ช่ือครบทกุ คน
(2) ส�ำ เนารายงานการประชมุ ผ้ซู ึ่งประสงค์จะเป็นสมาชิกสหกรณ์ จำ�นวน 2 ชุด
- อย่างนอ้ ยตอ้ งมรี ายละเอยี ดวาระการประชุมตามท่กี �ำ หนด
- ประธานหรอื รองประธานหรือเลขานุการคณะผู้จดั ตั้ง เปน็ ผลู้ งลายมือชอื่
รบั รองส�ำ เนาถูกตอ้ ง

“ความรทู้ วั่ ไปเกย่ี วกบั สหกรณ์เครดิตยเู นย่ี น 93

(3) ส�ำ เนารายงานการประชุมคณะผู้จัดตัง้ สหกรณ์ จ�ำ นวน 2 ชุด
- อยา่ งน้อยต้องมรี ายละเอียดวาระการประชุมตามท่กี ำ�หนด
- ประธานหรือรองประธานหรือเลขานกุ ารคณะผูจ้ ัดตั้ง เป็นผลู้ งลายมือช่ือ
รับรองส�ำ เนาถกู ตอ้ ง
(4) สำ�เนารายงานการประชุมผซู้ ่งึ ประสงค์จะเปน็ สมาชิกสหกรณ์ จำ�นวน 2 ชดุ
- อย่างนอ้ ยต้องมรี ายละเอียดวาระการประชุมตามที่กำ�หนด
- ประธานหรือรองประธานหรอื เลขานุการคณะผ้จู ัดตง้ั เป็นผลู้ งลายมือช่ือ
รบั รองสำ�เนาถูกต้อง
(5) สำ�เนารายงานการประชมุ ผซู้ ่ึงจะเปน็ สมาชกิ สหกรณ์ จำ�นวน 2 ชุด
- อยา่ งนอ้ ยต้องมรี ายละเอยี ดวาระการประชมุ ตามที่ก�ำ หนด
- ประธานหรือรองประธานหรือเลขานกุ ารคณะผจู้ ดั ต้งั เป็นผู้ลงลายมือชือ่
รบั รองส�ำ เนาถกู ต้อง
(6) บญั ชรี ายชื่อผ้ซู ่งึ จะเป็นสมาชิกสหกรณ์ จ�ำ นวน 2 ชดุ
- มีรายละเอียดครบถ้วนตามแบบทก่ี �ำ หนด
- ประธานหรอื รองประธานหรือเลขานุการคณะผู้จัดตง้ั เปน็ ผูล้ งลายมือช่ือรบั รอง
ท้ายบัญชรี ายชือ่ ภายใต้ข้อความ “ขอรบั รองวา่ เปน็ รายชอ่ื และขอ้ มูลของผู้ซ่งึ จะเป็นสมาชิก
สหกรณ์เครดติ ยูเนีย่ น............................................ จำ�กดั จริง”
(7) แผนดำ�เนินการเกย่ี วกบั ธุรกจิ หรือกิจกรรมของสหกรณ์ จ�ำ นวน 2 ชุด
- กำ�หนดกจิ กรรมให้สอดคลอ้ งกับประเภทสหกรณ์เครดิตยูเนยี่ นและ
วัตถุประสงค์ทสี่ หกรณก์ �ำ หนดไวใ้ นขอ้ บงั คบั
- กิจกรรมทีก่ ำ�หนดต้องเปน็ ไปตามระเบียบท่นี ายทะเบยี นสหกรณ์ก�ำ หนด
(8) ขอ้ บังคับสหกรณ์ จำ�นวน 4 เล่ม ประกอบดว้ ย
- ต้นฉบับ 1 เล่ม และคู่ฉบบั 3 เล่ม (ใหถ้ ่ายข้อบงั คบั คู่ฉบับจากตน้ ฉบบั )
- การจัดท�ำ ข้อบงั คับสหกรณ์ต้องเป็นไปตามที่นายทะเบียนสหกรณก์ ำ�หนด
(9) หนังสือรับรองกลมุ่ บุคคลจาก ช.ส.ค.
(10) หนงั สอื ขออนุญาตใช้สถานท่ี (กลุ่มฯ)
(11) หนงั สอื อนุญาตให้ใชส้ ถานท่ี (สหกรณฯ์ )

ในกรณีทไี่ มร่ บั จดทะเบยี นสหกรณ์ ใหแ้ จ้งคณะผูจ้ ดั ต้ังสหกรณท์ ราบพร้อมด้วยเหตุผล
เป็นหนังสอื คณะผจู้ ัดต้ังสหกรณ์มีสิทธอิ ุทธรณต์ อ่ คณะกรรมการพัฒนาการสหกรณแ์ หง่ ชาติ โดยย่ืนค�ำ
อุทธรณ์ตอ่ นายทะเบียนสหกรณ์ ภายในหกสบิ วนั นบั แตว่ นั ทไ่ี ดร้ บั แจ้ง

94 “ความร้ทู วั่ ไปเกี่ยวกับสหกรณเ์ ครดติ ยูเนยี่ น

ขน้ั ตอนที่ 5 การด�ำ เนินการของสหกรณ์หลงั จากไดร้ ับจดทะเบียนสหกรณ์
1. สหกรณ์ที่จดทะเบยี นแลว้ มสี ถานภาพเป็นนิติบคุ คล
2. บุคคลตามบัญชรี ายช่ือผู้ซงึ่ จะเปน็ สมาชกิ สหกรณ์ มสี ถานภาพเปน็ สมาชกิ ตัง้ แต่วันที่
นายทะเบียนสหกรณร์ ับจดทะเบียนสหกรณ์ และได้ชำ�ระค่าหุน้ ค่าธรรมเนยี มแรกเขา้ ตามจำ�นวนท่ี
ก�ำ หนดครบถ้วนแล้ว
3. เจ้าหน้าท่ขี อง ช.ส.ค. เข้าด�ำ เนนิ การตรวจสอบรายการทางบญั ชขี องผู้สมัครใช้บริการทไ่ี ดร้ บั
การจดทะเบียนสหกรณ์ เพือ่ สรุปรายงานฐานะการเงนิ และสอบทานหนีก้ บั สมาชิกทกุ ราย อันประกอบ
ด้วย งบดลุ งบก�ำ ไรขาดทนุ ส้นิ สุด ณ วันกอ่ นวันทไี่ ด้รับการจดทะเบยี นสหกรณ์ เพอื่ เตรยี มการโอนบัญชี
ตามค�ำ แนะน�ำ ของกรมตรวจบญั ชีสหกรณ์ จากกลุม่ เครดติ ยูเนีย่ นเดิมเปน็ สหกรณ์เครดิตยูเน่ยี นท่ีจดั ต้งั
ใหม่ เนือ่ งจากกลมุ่ เครดิตยเู นีย่ นเดิมเป็นการด�ำ เนินการกจิ กรรมในรปู แบบของระบบสหกรณเ์ ครดติ ยู
เนีย่ นและเป็นกิจกรรมทตี่ ่อเนือ่ งอยแู่ ลว้
4. คณะผจู้ ัดต้ังสหกรณ์ มีอ�ำ นาจหน้าท่ีและสทิ ธเิ ช่นเดยี วกบั คณะกรรมการด�ำ เนนิ การสหกรณ์
จนกว่าจะมกี ารเลอื กต้ังคณะกรรมการด�ำ เนินการตามมาตรา 40 แห่งพระราชบัญญตั สิ หกรณ์
พ.ศ. 2542 โดยคณะผูจ้ ัดต้ังสหกรณ์จะตอ้ งมีการประชุมเพอื่ เตรยี มความพรอ้ มในการโอนกจิ การทัง้ ปวง
ไปยังสหกรณ์ เรียกว่า “การประชุมคณะผ้จู ดั ตง้ั สหกรณป์ ฏบิ ัตหิ นา้ ทีค่ ณะกรรมการดำ�เนนิ การ”
5. คณะผูจ้ ดั ต้งั สหกรณ์ ดำ�เนนิ กจิ การสหกรณไ์ ดต้ ามทก่ี �ำ หนดในขอ้ บังคบั
6. คณะผูจ้ ัดตั้งสหกรณต์ ้องจัดประชมุ สมาชิกสหกรณ์ เปน็ การประชมุ ใหญ่สามัญครั้งแรกภายใน
90 วัน นบั แตว่ ันทจี่ ดทะเบียนสหกรณ์ เพอ่ื
(1) เลือกตง้ั คณะกรรมการดำ�เนนิ การสหกรณ์
(2) เลือกต้ังคณะผู้ตรวจสอบกจิ การสหกรณ์
(3) อนุมัตแิ ผนด�ำ เนนิ การเก่ยี วกับธุรกิจหรอื กิจกรรมของสหกรณแ์ ละ
(4) มอบหมายงานท้งั ปวงใหก้ บั คณะกรรมการดำ�เนินการสหกรณ์
7. สหกรณ์ที่ไดร้ บั จดทะเบียนแล้วไมเ่ รม่ิ ดำ�เนินกจิ การตามแผนด�ำ เนินการเกี่ยวกับธุรกจิ หรือ
กจิ กรรมของสหกรณภ์ ายใน 1 ปี นับแตว่ ันท่จี ดทะเบยี น นายทะเบยี นสหกรณม์ ีอ�ำ นาจสัง่ เลิกสหกรณไ์ ด้
ขั้นตอนท่ี 6 ในกรณีรบั จดทะเบียนสหกรณ์ สหกรณ์จงั หวัดด�ำ เนนิ การจดั ส่งเอกสารดงั นี้
1. แจ้งให้สหกรณ์ทไ่ี ด้รบั การจดทะเบียนรับทราบพรอ้ มกบั
(1) ขอ้ บงั คับสหกรณ์ 1 เลม่ (เลม่ ต้นฉบบั )
(2) ใบสำ�คญั รบั จดทะเบยี นสหกรณ์ (ฉบบั จรงิ )
2. แจ้งสำ�นักจดั ตัง้ และส่งเสริมสหกรณ์
3. แจง้ สำ�นักงานตรวจบัญชีสหกรณ์
หลงั จากได้มกี ารด�ำ เนินการจดทะเบียนเปน็ สหกรณต์ ามขน้ั ตอนท่ี 1- 6 แล้ว ถือไดว้ ่าผสู้ มคั ร
ใช้บรกิ ารได้เป็นสหกรณ์เครดติ ยเู นย่ี น(นิตบิ ุคคล) ตามกฎหมาย และในระหวา่ งนัน้ ทางกรมตรวจบญั ชี
สหกรณ์ จะเขา้ ดำ�เนินการตรวจสอบรายการบัญชี ทีโ่ อนใหแ้ กก่ นั ระหวา่ งกลุม่ เครดิตยูเนยี่ นกบั สหกรณ์
เครดติ ยเู นี่ยน ทจ่ี ดั ตั้งใหมเ่ พอ่ื ความถกู ตอ้ งให้เป็นไปตามหลกั การบญั ชีทร่ี ับรองทั่วไป

“ความรทู้ ัว่ ไปเก่ียวกับสหกรณ์เครดติ ยเู น่ยี น 95

สหกรณ์เครดิตยูเน่ียนท่ีได้รับการจดทะเบียนเป็นสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนจะได้รับการส่ง
เสริมสนับสนุนและดูแลจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องนอกจากชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเน่ียนแห่งประเทศไทย
จำ�กดั (ช.ส.ค.) เพอ่ื ให้สหกรณม์ ีการพฒั นา เจริญเติบโต มกี ารบรหิ ารงานเพือ่ มวลสมาชิกใหไ้ ด้ประโยชน์
สงู สุดตามอุดมการณ์ หลักการและวธิ กี ารสหกรณ์ ดงั น้ี
1. กรมส่งเสริมสหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
2. กรมตรวจบัญชีสหกรณ์
3. สันนบิ าตสหกรณ์แห่งประเทศไทย
กรมสง่ เสรมิ สหกรณ์
มหี นา้ ทีเ่ กยี่ วขอ้ งเริม่ ตั้งแต่ การจัดตัง้ สหกรณ์ โดยให้การศึกษาอบรมสมาชกิ ผู้ทีจ่ ะรวม
ตวั ขอจดั ต้ังสหกรณ์ ในเรอ่ื ง อุดมการณ์ หลักการ และวธิ ีการสหกรณ์ ตามรายละเอียดข้นั ตอนการขอ
จัดต้ังสหกรณ์ ตั้งแต่ขนั้ ท่ี 1-6 และเมือ่ ได้รับจดทะเบียนสหกรณ์แลว้ เจ้าหน้าทส่ี ง่ เสริมสหกรณ์ มีหนา้
ทีใ่ หค้ �ำ แนะน�ำ เปน็ ที่ปรึกษาใหก้ ับสหกรณ์ ในทกุ ๆด้าน เรม่ิ ต้งั แตด่ ้านกฎหมาย ข้อบังคบั ระเบยี บ การ
ด�ำ เนนิ ธุรกรรม การบริหารงานสหกรณ์ เป็นต้น ทง้ั นี้ กรมสง่ เสรมิ สหกรณจ์ ะทำ�หนา้ ท่ีตรวจการสหกรณ์
ตามกฎหมายดว้ ย
กรมตรวจบญั ชีสหกรณ์
มีหน้าทก่ี �ำ หนดระบบบัญชี มาตรฐานการสอบบญั ชี แต่งต้ังผ้สู อบบญั ชเี พอื่ ตรวจสอบ
เอกสารประกอบการลงบญั ชีและหลักฐานอื่นๆ ตลอดจนการใชว้ ธิ ีการตรวจสอบอน่ื ที่จำ�เป็น ตาม
แนวทางปฏบิ ตั งิ านทวี่ ชิ าชพี ได้กำ�หนดเป็นมาตรฐาน รวมถงึ กฎหมาย ข้อบังคบั ระเบยี บ คำ�สง่ั ค�ำ แนะนำ�
ของนายทะเบยี นสหกรณแ์ ละของหนว่ ยงานทีเ่ ก่ียวขอ้ ง เพ่ือผสู้ อบบญั ชีจะสามารถวนิ จิ ฉยั และแสดง
ความเหน็ โดยอิสระและเทย่ี งธรรมตอ่ งบการเงนิ ท่ีสหกรณ์จัดท�ำ ข้ึน และเพ่ือแสดงให้เห็นถึงฐานะการเงนิ
และผลการด�ำ เนินงานของสหกรณ์ โดยถูกตอ้ งตามท่ีควรและเป็นไปตามหลักการบญั ชที ีร่ ับรองทัว่ ไปหรือ
ไมเ่ พียงใด รวมถงึ การเสนอข้อสังเกตหรือข้อเสนอแนะอนั เปน็ ประโยชน์ต่อการบรหิ ารงานสหกรณใ์ หม้ ี
ประสิทธิภาพ
สนั นบิ าตสหกรณ์แหง่ ประเทศไทย
มหี นา้ ที่สง่ เสรมิ กจิ การสหกรณท์ กุ ประเภททั่วราชอาณาจกั รให้มีความเจรญิ กา้ วหน้า อนั
มใิ ช่เปน็ การหาผลกำ�ไร หรอื รายไดม้ าแบง่ ปันกัน อนั ประกอบไปด้วย การส่งเสริม เผยแพรก่ จิ การสหกรณ์
แนะนำ�ช่วยเหลือทางวิชาการแก่สหกรณ์และอำ�นวยความสะดวกในการติดต่อประสานงานระหว่าง
สหกรณ์กับสว่ นราชการหรือบคุ คลอน่ื ให้การศึกษาฝึกอบรมวชิ าการเก่ยี วกับกิจการของสหกรณแ์ ละ
ดำ�เนินการอน่ื เพือ่ ประโยชน์แกก่ ิจการสหกรณ์ตามวตั ถปุ ระสงคห์ รอื ตามท่ีคณะกรรมการพฒั นาการ
สหกรณ์แหง่ ชาติมอบหมาย

96 “ความรทู้ ว่ั ไปเกย่ี วกบั สหกรณเ์ ครดติ ยูเนย่ี น

“ความร้ทู ่ัวไปเก่ยี วกับสหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น 97

การประเมนิ ผลการศึกษาด้วยตนเอง โดยการทำ�แบบทดสอบท้ายบท
บทท่ี 5

เร่อื ง การจัดตั้งสหกรณ์เครดิตยเู น่ยี น

ค�ำ ชี้แจง ให้วงกลมลอ้ มรอบขอ้ ทถ่ี กู ตอ้ งทีส่ ุด
1.ข้อใดคอื หลักปรชั ญาในการเผยแพร่และส่งเสรมิ ไปส่กู ารปฏบิ ัติ
ก. ยดึ หลักการสร้างผู้นำ�ชมุ ชนใหไ้ ด้รับการพัฒนามากทีส่ ุด
ข. ยึดหลักสรา้ งกองทนุ โดยจดั หาแหลง่ ทนุ จากภายนอก
ค. ยึดหลักการช่วยเหลอื ตนเองของบุคคลกลมุ่ เป้าหมาย ใหส้ ามารถพง่ึ ตนเองได้
ง. ไม่มีขอ้ ใดถกู ตอ้ ง
2.กระบวนการในการน�ำ ขา่ วสารจากแหลง่ ทส่ี ง่ ขา่ วอออกไปสผู่ รู้ บั ขา่ วสารนัน้ ในการเผย
แพรแ่ ละสง่ เสรมิ วัฒนธรรมใดๆ จะมขี ั้นตอนอยกู่ ี่ข้นั ตอนมอี ะไรบ้าง
ก. มี 5 ขน้ั ตอน รบั รู้ สนใจ ปรึกษา ลองทำ� ตอ่ ยอด
ข. มี 5 ข้นั ตอน คือ ตน่ื ตัว สนใจ ไตรต่ รอง ทดลอง ยอมรบั
ค. มี 3 ข้ันตอน คอื เรียนรู้ ทดลอง บอกตอ่
ง. มี 2 ขนั้ ตอน คอื เรยี นรู้ และพฒั นา
3.กลุ่มเป้าหมายในชมุ ชนมพี ฤตกิ รรมทพี่ ัฒนาแตกตา่ งกนั ซึง่ ค้นพบวา่ พวกขอดูทีทา่
หมายถงึ ลักษณะอยา่ งไร
ก.กลมุ่ ทรี่ ะมัดระวงั ในการทีจ่ ะยอมรับสิ่งใหม่ มองหาแง่มุมท่เี หมาะสมก่อน
ข.กลมุ่ ขนาดใหญ่มแี นวโน้มจะปฏิเสธไวก้ ่อน มีความหวน่ั ใจทีะ่ จะไดร้ ับผลทางลบ
ค.เปน็ กลุม่ ทีฝ่ ังใจอยูแ่ ตส่ ่งิ เดมิ ไมช่ อบทีจ่ ะเอาสงิ่ ใหม่มาพิจารณา
ง.เป็นพวกต่นื ตวั เรว็ มแี นวความคดิ ที่ยอมรบั ง่าย ไมยดึ ติดรปู แบบ
4.การเผยแพรส่ หกรณ์เครดติ ยูเนย่ี นมีวตั ถปุ ระสงค์เพ่อื การใด
ก.ต้องการให้คนเห็นคุณคา่ ของการรวมกัน ร่วมมอื ชว่ ยเหลือซง่ึ กันและกัน
ข.ต้องการให้คนยอมรับในการพฒั นาโดยผ้นู �ำ ทมี่ ีความสามารถมากๆ
ค.ตอ้ งการสร้างธุรกจิ เครือขา่ ยในระบบสหกรณ์เครดิตยูเน่ยี นใหเ้ ติบโต
ง.ต้องการใหพ้ วกนายทนุ หมดไปจากสงั คมไทย
5.การจดั ตัง้ กลุ่มเครดติ ยูเนีย่ นในหมูผ่ มู้ ีรายได้ประจำ� จะตอ้ งมพี นักงานในบรษิ ัทนน้ั ๆ
ตั้งแตก่ ี่คนข้นึ ไป
ก. มีพนักงานต้ังแต่ 100 คนข้ึนไป
ข. มีพนกั งานตั้งแต่ 200 คนข้นั ไป
ค. มพี นักงานต้ังแต่ 500 คนขน้ึ ไป
ง. มีพนักงานตง้ั แต่ 1,000 คนขึน้ ไป

98 “ความร้ทู ั่วไปเก่ยี วกับสหกรณ์เครดติ ยูเนีย่ น

6.ข้ดใดคือ การพจิ ารณาลักษณะชมุ ชน ในการจัดต้ังกลุม่ เครดิตยเู น่ยี น
ก.เปน็ หมบู่ ้านทม่ี ีบา้ นเดย่ี วหลงั ใหญม่ ีนิตบิ ุคคลชัดเจน
ข.ประชาชนในชุมชนมอี าชพี เดียวกันเพอ่ื ไม่ให้เกิดความแตกต่างในการสง่ เสริม
ค.ชมุ ชนมีประสบการณ์เกา่ อันจะส่งผลในดา้ นลบตอ่ การรวมตวั ในรปู สหกรณ์
เครดิตยเู นี่ยนดีหรือไม่
ง.มกี ลมุ่ สจั จะออมทรพั ย์อยู่ในชุมชนกอ่ นแลว้ และต้องการจะตั้งกลุ่มเครดิตยูเนี่ยน
ขึ้นมาเพอ่ื ใหผ้ ้นู ำ�ในชุมชนไดม้ หี น้าทีท่ างสงั คมในหลายๆ มติ ิ

7.ส่ิงทค่ี วรให้สมาชิกเตรยี มมาในวันแรกตงั้ คอื อะไร
ก.ส�ำ เนาบตั รประจำ�ตวั ประชาชน ส�ำ เนาทะเบยี นบ้าน
ข.เงินค่าธรรมเนยี มแรกเขา้ และเงินสะสม
ค.เตรียมตัวเตรียมใจเปิดรบั และเรียนรู้สง่ิ ใหมเ่ พอื่ พฒั นาตนเอง
ง.ข้อ ก. และ ข้อ ข. ถูกตอ้ ง

8.ขอ้ ใดไมใ่ ชเ่ อกสารท่ใี ช้ในการขอจดทะเบยี นเป็นสหกรณเ์ ครดิตยเู นยี่ น
ก.ส�ำ เนารายงานการประชุม
ข.แผนดำ�เนินการเก่ียวกับธุรกิจหรอื กิจกรรม/บญั ชรี ายชือ่ ผูจ้ ะเป็นสมาชกิ
ค.สำ�เนาโฉนดทด่ี ิน
ง.ข้อบงั คบั

9.นายทะเบียนสหกรณ์มอี ำ�นาจสั่งเลิกสหกรณไ์ ด้เม่อื สหกรณ์จดทะเบยี นแลว้ ไม่ด�ำ เนนิ
กจิ การภายในระยะเวลาเท่าใด
ก.ภายใน 1 เดือน
ข.ภายใน 30 วนั
ค.ภายใน 1 ปี
ง.ภายใน 150 วัน

10.การต้ังช่ือสหกรณ์ต้องเปน็ ภาษาไทยเท่านนั้ โดยแตล่ ะชอ่ื ไมเ่ กนิ กี่ตวั อกั ษร
ก. ไม่เกิน 100 ตวั อกั ษร
ข. ไม่เกิน 150 ตัวอักษร
ค. ไมเ่ กิน 250 ตัวอกั ษร
ง. ไม่เกิน 300 ตัวอักษร

“ความรู้ทว่ั ไปเกย่ี วกบั สหกรณ์เครดิตยเู น่ียน 99

แผนการศึกษาประจ�ำ บท บทที่ 6

เร่ือง ความรู้ทวั่ ไปเก่ียวกบั สหกรณเ์ ครดิตยูเนย่ี น

บทที ่ 6 สหกรณ์เครดติ ยูเนยี่ นกับการพฒั นา
6.1 สหกรณเ์ ครดิตยูเนย่ี นกบั การพฒั นาคน
6.2 สหกรณเ์ ครดติ ยเู นี่ยนกับการพฒั นาครอบครัว
6.3 สหกรณเ์ ครดิตยูเนี่ยนกบั การพัฒนาชมุ ชน
6.4 สหกรณเ์ ครดิตยเู นย่ี นกับการพัฒนาประเทศชาติ
6.5 องคก์ รการเงินชมุ ชน

วตั ถปุ ระสงค ์ เม่อื ศึกษาบทที่ 6 จบแลว้ ผูศ้ กึ ษาสามารถ
1. มีความร้คู วามเขา้ ใจเกี่ยวกับการพฒั นาของสหกรณเ์ ครดิตยเู น่ียนไดอ้ ยา่ งถกู ตอ้ ง
2. อธิบายและเผยแพรไ่ ดว้ า่ สหกรณ์เครดติ ยูเน่ียนสามารถพัฒนาคนครอบครวั
ชมุ ชนและประเทศชาตไิ ด้
3. มีความรู้ ความเข้าใจเก่ียวกบั องค์กรการเงนิ ชมุ ชนไดอ้ ยา่ งถกู ตอ้ ง

กิจกรรมการศกึ ษาด้วยตนเอง
1. ท�ำ แบบประเมินผลการศึกษาด้วยตนเองโดยการท�ำ แบบทดสอบท้ายบท บทที่ 6
2. ศกึ ษาคูม่ อื การเรียนรดู้ ้วยตนเองอยา่ งต่อเนอื่ ง พรอ้ มกับบันทึกเนอื้ หาสำ�คญั ๆ

ประเมนิ ผล
1. ประเมนิ ผลการศกึ ษาดว้ ยตนเองโดยการท�ำ แบบทดสอบท้ายบท
2. ทดสอบกับชมุ นมุ สหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยนแหง่ ประเทศไทย จ�ำ กัด

100 “ความรทู้ ่ัวไปเก่ยี วกบั สหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น