คำ�นำ� ทะเลเป็นส่วนหน่ึงท่ีสำ �คัญในวิถีชีวิตของประชาชนทุกคนบนโลก ทั่วโลกให้ความสำ �คัญกับทะเลเป็นอย่างมากเช่นเดียวกับประเทศไทย รัฐบาลไทยได้ตระหนักถึงปัญหาเก่ียวกับการรักษาผลประโยชน์ของชาติ ทางทะเลทเก่ีดขิ้ึนทงภั้ายในและภายนอกราชอาณาจกรัรวมถงสึ ิทธหนิ ้าทอ่ีนื่ ตามหลักกฎหมายทังในและต้า่ งประเทศ จึ งได้จัดตงศูนย ั้์อำ�นวยการรักษา ผลประโยชน์ของชาตทิางทะเล(ศรชล.)ขน้ึเพอเปื่นหน็ ่วยงานในการบูรณาการ และรับผิดชอบเก่ียวกับการดำ�เนินการทางทะเลทังหมด้ตามพระราชบัญญัติ การรักษาผลประโยชน์ของชาตทิางทะเล พ.ศ.2562 หนังสือ เรื่อง “ทะเลคือเรา” เป็นการดำ�เนินการภายใตอำ�น ้าจหน้าท่ี ของ ศรชล. เพื่อเผยแพร่ให้ประชาชนตระหนักรู้และให้ความสำ�คัญกับทะเล และผลประโยชน์ของชาติทางทะเล มีเนื้อหาเก่ียวกับความรู้พื้นฐานของ ทะเลและมหาสมุทรท่ีสำ�คัญ อาทิลักษณะทางทะเล เขตทางทะเล กฎหมาย บางส่วนทเก่ียวข่ี ้องทางทะเลทงในและต ั้า่ งประเทศ การดำ�เนินการ ของ ศรชล. องค์กร และหน่วยงานท่ีรับผิดชอบในการรักษาผลประโยชน์ ของชาตทิางทะเล รวมถึงหน้าท่ีของคนไทยทุกคนในฐานะเจ้าของทะเล ในการปกป้องทะเลร่วมกัน คณะผู้จัดทำ�หวังเป็นอย่างย่ ิงว่ าหนังสือเล่มน้ี จะเป็นการสร้างการรับรู้ถึงความสำ �คัญของทะเลให้กับคนไทยทุกคน ท่ีได้อ่านพร้อมเข้ามาร่วมกันปกป้องอนุรักษ์ทะเลให้อยู่เคียงคู่คนไทย ไปนานแสนนาน
สารบั ญ บทท ่ี 1 เราา...รู้ ทะเล และมหาสมุทร ........ 1 บทท ่ี 2 เราา...คื อ ศรชล. ........................... 26
บทท ่ี 3 เราา...ใช้ กฎหมายทางทะเล ท ่ ี เก ่ ี ยวข ้ อง ........................ 58 บทท ่ี 4 เราา...ทำ� หน ้ าท ่ ี ในการปกป้ องทะเล ... 64
THAI MECC DANGER KEEP AWAY บทท ่ี 1 เรา...รู้ ทะเล และมหาสมุทร
THAI MARITIME ENFORCEMENT COMMAND CENTERศนูยอ ำนวยการรกัษาผลประโยชนของชาตทิางทะเล 1
โลกและน้ำ� อาศัยอยู่บนเปลือกของโลก ซ่งประกอบ ด ึ ้วย 3 ส่วนใหญ่ ๆ คือ เรา... ส่วนท ี่ เป็นพื้นดนิ ส่วนท ี่ เป็นอากาศ เปลอกโลกส ื ่วนทวีป (Continental Crust) ส่วนท่ เปี ็ นพื้นทวีปและไหล่ทวีป มีความหนาประมาณ 35-40 กิโลเมตร หรออาจจะหนาถื ึง 70 กิโลเมตร ในบางพื้นท่ี ระดับความสูงเฉล่ียของเปลือกโลกทวีปประมาณ 850 เมตร เหนือระดับน ้ำ ทะเล ผวของเปล ิ ือกโลกปกคลุมด้วยพื้นน ้ำ มากกว่ าพื้นดิน โดยพื้นน ้ำ ปกคลุมผวเปล ิ ือกโลก 72% ส่วนท่ เปี ็ นพื้นดิน 28% เราจึ งแบ่งเปลือกโลกออกเป็น 2 แบบ คือ ส่วนท ี่ เป็นพื้นน้ำ� 2
เปลอกโลกมห ืาสมุทร (Oceanic Crust) บรเวณทิอยู่ี ใต่ มหาสมุทร ม ้ความหนาแนี ่นประมาณ 5-10 กโลเมตร ิ ระดบความลักเฉลึ ยของเปล่ี อกโลกมหาสมุทรอยู ืท่ 3,800 เมตรใต่ีระด้บนั ้ำ ทะเล น้ำ�ของโลก แบงเป ่ ็ น น้ำ�เค็ม 97.5% น้ำ�จื ด 2.5% เชน มหาสมุทร ่ และทะเล เชน ธารน่ ้ำ แข็งและพืดน ้ำ แข็ง* ความชนในด ื้ิน บรรยากาศ น ้ำ ในส่ ิงมีชวีิต น ้ำ ใต้ดิน ทะเลสาบ บึง แม่น ้ำ เป็นต้น 3 ที่มา: สถาบนสั ่งเสรมกิารสอนวิทยาศาสตรและเทคโนโลย ์ (สสวท.), 2563 ี *พืดน ้ำ แข็ง คือ น ้ำ แข็งท่ปกคลุมพ ี ื้นดินเป็นบรเวณกวิ ้างใหญ่แถบขั้วโลก โดยเฉพาะเกาะกรนแลนดี ์และทวีปแอนตารกต์ ิกา ที่มา: สถาบนสั ่งเสรมกิารสอนวิทยาศาสตรและเทคโนโลย ์ (สสวท.), 2562 ี
มหาสมุทรและทะเล ดำ�เนินชว ีิตโดยถือทะเลเป็นส่วนหน่ึงท ี่สำ�คั ญมาก ทำ�ให้ เกิดกิจกรรมตาา่ง ๆ มาากมาาย อาาทิ เชน่ เรา... ขนส่ ง ประมง ท ่ องเท ี่ ยว อน ๆ ื่ ว ิ ถ ีชว ีิ ต ทรพย ั ากรธรรมชาต ิ 4
มหาสมุทร คือ เปลอกโลก ื ส่วนท ี่ ม ีลกษณะคลัา้ยกับแอง่ และมี น้ำ�ปกคลุมอยู ่ มหาสมุทรอยูระหว่ ่ างทว ีป และอยูล่อมรอบทว้ ีปดวย้ ส่วนท ี่ อยูขอบ ๆ ของมห่าสมุทร เรยกว ี ่ า ทะเล บางส่วนเรยกว ี ่ าอา่ว บางท ี เราใชคำ�ว ้ ่ าทะเล แตหม่ายถ ึงมหาสมุทรก็ ม ี อา่ว ค ือ ส่วนของมหาสมุทร ทะเล หรอทะเลส ื าบ ท ี่ ล้ำ�เข้าไปในฝ่ ังหรอในแผ ื ่นดน มิ ีลกษณะเวั ้ าโค้ง และเปิดกว้ าง ทำ�ให้ม ีแนวของชายฝ่ ังทะเลยาว เชน อ่า่ วไทย เป็ นตน้ ผิวหน้าของทะเล เรยกว ี ่ า ระดบนั ้ำ�ทะเล ระดบนั ้ำ�ทะเลนี้ไม่คงท ี่ อาจเกิดข้ึ นเพราะ น้ำ�ข้ึ นน้ำ�ลง ฝนตกมากผิดปกต ิ หรอมื ีลมพัดมาเหน ือน้ำ�ทะเล โดยสามารถสังเกตไดท้ ี่ บรเวณแถบช ิายฝ่ ัง 5
แผ่นดนิ ไหลทว ่ ี ป ลาดทวี ป ลาดทว ี ป เป็นส่วนทต ี่ ื้นทสุดี่ และอยู่ติดกับแผนด่ ิน พื้นไหล่ทวีปจะมีลักษณะ แตกต่างกันไป เชน พ่ ื้นเรยบ ี มรีองยาว ม่ สี ันเนิน มแอีงกลม ่ หรอมืเนี ินเขา บางส่วนเปนห็ น ปกคลุมด ิ ้วย โคลน ทราย กรวด ไหลทว่ ปอาจม ี การเปล ี ยนแปลง ี่ ทเก ี่ ิดจากการเคลื่อนไหว ของเปลือกโลก อยูถ่ ดจากไหล ัทว่ ป ม ีความลาดชีนั มากถึง 65 กิโลเมตรต่อระยะทาง 1 กโลเมตรทอดไปถ ิงระดึบนั ้ำ ลกึ ประมาณ 3,600 เมตร พนทื้ลาดทว ี่ ปบางตอน ี มหุบผาชี นใต ั ้ทะเล ทก ี่ ้นหุบผา ส่วนใหญ่มีความลึกต ่ำ กว่า ระดับน ้ำ ทะเล 1,800-2,000 เมตร สาเหตุการเกิดหุบผาชนใต ั ้ทะเล สันนิษฐานว่าเนื่องจาก คลื่นขนาดใหญ่ทำ ให้เกิด กระแสน้ำ ซงไหลแรง ่ึ ทำ ให้ส่วนนั้นสึกกรอนไป ่ หรอนื ้ำ ใต้ดินบรเวณนิ ั้น ลดน้อยลงทำ ให้เกิดการยุบตัว ไหลทว ่ ี ป 6 ล ั กษณะภูมิศาสตร์ทะเลของโลก
0 เมตร 200 เมตร 4,000 เมตร 5,000 เมตร 10,000 เมตร พ ื้ นท ้ อง มหาสมุทร รองล ่ กบ ึ าดาลและเหวทะเล พ ื้ นท ้ องมหาสมุทร รองล ่ กบ ึ าดาลและเหวทะเล คือชวงตอนกลางของมหาสมุทร ่ ลักษณะมีส่วนสูงส่วนต ่ำ ไดแก้ ่ สันเขา ทราบสูง แอ ี่ งรูปกลม ่ แอ่งรูปยาว ภูเขา เชน ส ่ ันเขามิดแอตแลนติก จากไอซแลนด์ ์ลงมาเกือบถึง ทวีปแอนตารกต์ ิค บางตอนสูงข้ึนมาเหนือน ้ำ เป็นเกาะ รองล่ ึกบาดาลเป็นแอ่งลึกยาว และขอบสูงชนอยูั ่ท ี่ พื้นทองมหาสมุทร ้ ส่วนเหวทะเลหมายถึงแอ่งหลุม ทม ี่ ความลีกเกึนกวิา 6,000 เมตร ่ กำ เนิดของรองล่ ึกบาดาล คาดว่าเกิดจากการคดโค้ง ของพื้นทองมหาสมุทร และ ้ รองล่ ึกบาดาลเป็นส่วนทต ี่ ่ำ แต่มีรองล่ ึกบาดาลบางแห่ง มีลักษณะคล้ายหุบเขาทรุด แนวทม ี่ ีรองล่ ึกบาดาลนั้น เป็นแนวทเปล ี่ ือกโลก ยังมีการเคลื่อนไหวอยู่ เพราะ แผนด่ ินไหวทเก ี่ ิดข้ึนหลายครงั้ มีแหล่งกำ เนิดอยู่ท ี่ ใต้รองล่ ึกบาดาลลงไป 7 ท ี่ มา: ศูนยอุตุน์ ิยมวิทยาทะเล, 2552
เป็นมหาสมุทรท่มี ีขนาดใหญ่ท่สุดี จากทง 5 มหาสมุทร โดยม ั้ีพื้นท่ี ประมาณ 1 ใน 3 ของพื้นผวโลก ิ ครอบคลุมพื้นท่ประมาณ ี 161.76 ล้านตารางกิโลเมตร และมีความลึกมากท่สุดในโลก ี คือ 11,034 เมตร เป็นมหาสมุทรท่มี ีขนาดใหญ่ เป็นอันดับ 2 ของโลก ครอบคลุมพื้นท่ประมาณ ี 1 ใน 5 ของพื้นผวโลก ิ มีพื้นท่ประมาณ ี 85.133 ล้านตารางกิโลเมตร มหาสมุทรของโลก มหาสมุทรของโลกเป็ นผนนื ้ำ ขนาดใหญ่ท่ เชีอมตื่่อกัน และครอบคลุมพื้นท่ประมาณ 3 ใน 4 ของพ ี ื้นผวโลก ิ แบ่งออกได้เป็น 5 มหาสมุทร ได้แก่ มหาสมุทรแปซฟิิก (Pacific Ocean) มหาสมุทรแอตแลนตกิ (Atlantic Ocean) 8
หรอทื่รูีจ้ ักกันในชอ มหาสมุทรแอนตาร ื่กต์ ิก (Antarctic Ocean) ครอบคลุมพื้นท่ 21.96 ล ี ้านตารางกิโลเมตร โครงสรางของพ้ ื้นมหาสมุทรส่วนมากประกอบด้วยไหล่ทวีป เป็นมหาสมุทรล่าสุดท่องคี ์การอุทกศาสตรสากล (International ์ Hydrographic Organization) นิยามให้เป็นมหาสมุทรเมื่อปี พ.ศ. 2543 แม้ว่าจะเป็นท่ยอมรีบกั ันมาก่อนหน้านั้นในหมู่ผูท้่เกี่ียวข้อง กับวงการสมุทรศาสตรนานแล์ ้ว โดยมหาสมุทรใต้มีรูปรางเป ่ ็นวงกลมล้อมรอบทวีปแอนตารกต์ ิกา เป็นมหาสมุทรท่มี ีขนาดเล ็ กท่สุด ม ี ีศูนย์กลางอยู่ท่ซี กโลกเหน ี ือ บางส่วนของมหาสมุทรมีน ้ำ แข ็งปกคลุมตลอดเวลา มหาสมุทรมีรูปรางคล่ ้ายวงกลม ครอบคลุมพื้นท่ประมาณ ี 14.09 ล้านตารางกิโลเมตร เชอมกื่ับมหาสมุทรแปซฟิ ิก และมหาสมุทรแอตแลนติก ซ่งความเคึ ็มของมหาสมุทรมีค่าเฉล่ียต ่ำ สุดในมหาสมุทรทงหั้้า เป็นมหาสมุทรท่มี ีขนาดใหญ่เป็ นอันดับ 3 ของโลก ครอบคลุมพื้นท่ประมาณ 70.56 ล ี ้านตารางกิโลเมตร มหาสมุทรอนเดิยนี ั้นซบซัอนท้ สุดในสามมหาสมุทรหล่ีก ั (แปซฟิ ิก แอตแลนติก และอินเดีย) และมีความสำ คัญ ในฐานะเส้นทางผานระหว่ ่ างเอเชยและแอฟร ีกา ิ นอกจากนั้นมหาสมุทรอินเดียยังมีทะเลชายขอบ น้อยท่สุดในมหาสมุทรใหญ ี ่อีกด้วย มหาสมุทรใต้ (Southern Ocean) มหาสมุทรอนเดิย ี (Indian Ocean) มหาสมุทรอารกต ์ กิ (Arctic Ocean) 9 ท ี่ มา: The Editors of Encyclopaedia Britannica., 2566
ทวีปเอเชีย มหาสมุทรอินเดีย มหาสมุทรแปซิฟิก มหาสมุทรอาร์กติก ตำ�แหน่งทางภูมิศาสตรท์างทะเลของทวีปเอเชย ี เออตื้อก่ารทำ�มาหากน เป ินแหล ็ งอ่าหารและแหลงพล่งงัาน เนื่องจากมีขอบแผ่นดนเชิอมตื่อก่ ับทะเลและมหาสมุทร ท ี่ กว้ างขวางและยาว รวมทังม้ีแผ่นดนและเกิาะอยูอย่า่งมากมาย ทำ�ให้ชาวเอเชยรูีจ้ ักแสวงหาผลประโยชน์จากทะเล เชน ่ การใชเป้ ็นเส้นทางคมนาคม การตดติอค่ ้าขายสินค้า การเชอมโยงท ื่างวัฒนธรรม การเมืองและศาสนา 10 ประเทศไทยตงอยูั้ในทว ่ ีปเอเชย โดยถ ี ือเป็ นทวีปที่ มีพื้นท ี่ ใหญ่ท ี่สุดในโลก ลอมรอบด้วยมห้าสมุทรอารกต์ก ิ แปซฟิ ิก และอนเดิย เขตแดนตะวี ันตกตดกิ ับทวีปยุโรป มีพื้นท ี่ประมาณ 44,614,000 ตารางกิโลเมตร ท ี่ มา: The Editors of Encyclopaedia Britannica., 2566
ประเทศไทยมี พ ื้นท ี่ ทางทะเล ประมาณ 323,488.324 ตารางกิโลเมตร ม ี ชายฝ่ังทะเลอยูในพ ่ ื้นท ี่ 23 จั งหวัด ยาวรวมทังส้ ้ ิน 3,151.13 กิโลเมตร หรอ 1,958.02 ไมล ื ทะเล์ 11 ประเทศไทย เป็ นรฐชัายฝ่ัง และรฐชัองแคบ ่ ตงอยูั้ในค ่าบสมุทรอนโดจ ิ ีน อยูระหว่ ่ างลองจิ จูด 97 องศาตะวันออก กับ 106 องศาตะวันออก และละตจูด 5 องศ ิาเหนือ กับ 21 องศาเหนือ โดยมีชายฝ่ังทะเลแยกเป็น 2 ดา้น คือ ดา้นตะวันออก ไดแก้ ่ อา่ วไทย ส่วนดา้นตะวันตกประกอบดวยทะเลอ้นดัามันและชองแคบมะละก่า ดา ้นตะว ั นตก อนดั ามัน อา ่ วไทย ดา ้นตะว ั นออก ท ี่ มา: กรมทรพยัากรทางทะเลและชายฝ่ัง, 2564 ที่มา: คณะอนุกรรมการจัดการความรูเพ้ ื่อผลประโยชน์ของชาตทิางทะเล (อจชล.), 2562
อ ั นดาม ั น ช่องแคบมะละกา ตอนเหน ื อ พื ้ นที ่ ทะเลฝั ่ งอันดามัน 120,812.12 ตารางกิโลเมตร ด้านทะเลอันดามัน มีความกว้ างประมาณ 611 กิโลเมตร หรือ 330 ไมล์ทะเล วัดจากชายฝ่ังด้านทะเลอันดามัน ถึงหมู่เกาะนิโคบาร์ของประเทศอินเดีย ลักษณะพื้นท้องทะเลอันดามันส่วนใหญ่เป็ นทราย และทรายปนโคลน ความลึกน้ำ�เฉล่ียประมาณ 1,000 เมตร และมีความลึกสูงสุดประมาณ 3,000 เมตร 12 มหาสมุทรอินเด ี ย
พื�นท�ีพัฒนาร่วม ไทย-มาเลเซีย อ ่ าวไทย พื ้ นที ่ ทะเลฝั ่ งอ่ าวไทย 202,676.204 ตารางกิโลเมตร พื ้ นที ่ พัฒนาร่วม ไทย-มาเลเซีย 34,034.065 ตารางกิโลเมตร ด้ านทะเลอ่ าวไทย ม ี พ ื้นท่ี ท่ีไทยอ้ างสิทธิทางกฎหมาย ระหว่ างประเทศ ยาวประมาณ 2,128.24 กิโลเมตร หรอ ื 1,149.48 ไมลทะเล ์ ลกษณะพันท ื้องทะเลอ้า่ วไทย ส่วนใหญ่เป็นโคลนปนทราย ม ี ความล ึกประมาณ 40 เมตร และความล ึกสูงสุดประมาณ 80 เมตร 13 มหาสมุทรแปซิฟิก ที่มา: คณะอนุกรรมการจัดการความรูเพ้ ื่อผลประโยชน์ของชาตทิางทะเล (อจชล.), 2562
ประเทศไทยมี พ ื้นท่ี อาณาเขต ทางพ ื้นดินและอาณาเขตทางทะเลตดกิ ับ ประเทศเพื่อนบ้านทังหมด้7 ประเทศ ได้แก่ หมู่เกาะอนดัามันและนิโคบาร์ (อนเดิ ย) ีทะเลอนดัามันชองแคบมะละก่า อา่วเบงกอล อนเดิย ี อาณาเขตตดติอท่างทะเล เม ี ยนมา อาณาเขตตดติอท่างพื้นดนิ และทางทะเล 14 มหาสมุทรอินเด ี ย
อา่ วไทย ประเทศไทยถือเป็ นหน่ึงในรัฐเจ้ าของช่องแคบมะละกา หรือรัฐชายฝ่ังช่องแคบมะละกา แตเส่ ้นทางเดินเรือ ในช่องแคบมะละกา อยู่ริมนอกของเขตเศรษฐกิจจำ�เพาะของไทย ทำ�ให้ไทยไม่มีอำ�นาจในการควบคุมการเดินเรือ ยกเว้น การสำ�รวจ แสวงหาผลประโยชน์ และการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาตติา่ง ๆ ก ั มพูชา อาณาเขตตดติอท่างพื้นดนิ และทางทะเล ช่ องแคบมะละกา มาเลเซย ี อาณาเขตตดติอท่างพื้นดนิ และทางทะเล อนโดน ิ ี เซย ี อาณาเขตตดติอท่างทะเล 15 ลาว อาณาเขตตดติอท่างพื้นดนิ มหาสมุทรแปซิฟิก เว ี ยดนาม อาณาเขตตดติอท่างทะเล
16 โดยประกาศให้จ ั งหว ั ดท ่ี ม ีอาณาเขตตดติ อก่ ั บ เขตทางทะเลเป็นจ ั งหว ั ดชายทะเล 23 จ ั งหว ั ด ได้ แก ่ ศูนย์ อำ�นวยการร ั กษาผลประโยชน์ของชาต ิ ทางทะเล ได้ ออกประกาศ เร ื่ อง กำ�หนดจั งหว ั ดชายทะเล ณ ว ั นท ่ี 16 ธ ันวาาคม พ.ศ. 2562 กรุงเทพมหานคร สมุทรปราการ สมุทรสาคร สมุทรสงคราม ภาคกลาง ระยอง จ ั นทบุรี ตราด ฉะเชิ งเทรา ชลบุรี ภาคตะว ั นออก
17 กระบ ่ี ชุมพร ตรัง นครศรีธรรมราช นราธิวาส ปั ตตาน ี พ ังงา ภูเก็ ต ระนอง สงขลา สตูล สุราษฎร์ธาน ี เพชรบุรี ประจวบคี ร ีขั นธ์ ภาคตะว ั นตก ภาคใต้
THAI MECC DANGER KEEP AWAY 18 บทท ่ี 2 เรา...คื อ ศูนย์ อำ�นวยการรักษา ผลประโยชน์ของชาตทิ างทะเล (ศรชล.) Thai Maritime Enforcement Command Center (Thai-MECC)
THAI MARITIME ENFORCEMENT COMMAND CENTERศนูยอ ำนวยการรกัษาผลประโยชนของชาตทิางทะเล 19
ศูนยอำ�นวยก ์ ารรกษ ั าผลประโยชน์ ของชาตทิางทะเล หรอ ศรชล. (อ ื า่นว่ า สอน-ชน) Thai Maritime Enforcement Command Center (Thai-MECC) ศรชล. มีหน้าท ี่และอำ�นาจและรบผั ิดชอบ เก ี่ ยวกับการรกษัาผลประโยชน์ของชาตทิางทะเล อนพั ึงไดร้บจัากกิจกรรมทางทะเล 20 การอนุรกษั ์และ การจัดการทรพยัากร ธรรมชาตและส ิ่ ิงแวดลอม้ ทางทะเลและชายฝ่ัง การพาณิชยนาวี การประมง การท่องเท ี่ ยว “กิจกรรมทางทะเล”หมายความว่ า การดำ�เนินการเพื่อใชประโยชน ้ ์ในเขตทางทะเลในรูปแบบตา่ง ๆ เชน ่ น่านน้ำ�ภายใน “เขตทางทะเล”* หมายความว่ า ชายฝ่ังทะเลและพื้นท ี่ ทางทะเล ท ี่ประเทศไทยมีอำ�นาจอธปไตย หร ิ อสื ิทธอธิ ปไตย หร ิอมื ีสิทธหริอื เสรภีาพในการใชหร้ อจะใช ื หร้อมื ีหน้าท ี่ รบผั ิดชอบตามกฎหมาย ระหวา่ งประเทศหรอตืามสนธสิัญญาหรอดื วยประก ้ารใด ๆ ไดแก้ ่ ทะเลอาณาเขต เขตตอเน่ ื่อง เขตเศรษฐกิจ จำ�เพาะ ไหลทว่ ีป ทะเลหลวง การวางสายเคเบลิ หรอทื ่อใตทะเล้ การแสวงประโยชน์ จากทรพยัากร ท ี่ไม่มีชวีิต การป้องกันและ บรรเทาสาธารณภย ั หรอกืารสำ�รวจ และวิจัย วิทยาศาสตร์ ทางทะเล *ข้อมูลเพ่ ิมเตมหนิ ้า 44-47
เครองหมื่ายราชการของ ศรชล. เป็นวงกลม 2 ชน ในวงกลมเป ั้ ็นศรไขว้ 6 ดอก อยูด่า้นหน้าภาพเกลยวคลีน ื่ ขนาบดวยปล ้าโลมา อยูด่า้นซา้ย และดา้นขวา วงกลมนอกเป็ นอกษรขั ้อความภาษาไทยอยูด่า้นบน ภาษาองกฤษอยูัด่า้นลา่ง คั่นดวยตร้าประจำ�ยาม กรอบเครองหมื่ายเป็ นเกลยวเชีอกื การบูรณาการ ภารกิจดา้นตา่ง ๆ ท ี่ เก ี่ ยวข้องกับ มิตของควิามมันคง่ และผลประโยชน์ ของชาตทิางทะเล การประสานงาน และบูรณาการภารกิจ ในดา้นตา่ง ๆ ของแตละหน่ ่วยงาน ผู้พิทักษ์และคุ้มครอง แห่งท้องทะเล สตปิ ัญญา และมิตรภาพ ศรไขว้ เกลยวเช ี อก ื เชอก ื ท ี่ ผูกตรงกลางศรไขว้ โลมา ความสามัคคี กลมเกลยว ี เป็ นน้ำ�หน่ึง ใจเดยวกี ัน 21
2222
23
24 ศรชล. ได้ รับการจั ดตงขั้ ้ึนเพื่ อดำ�เนินการหลั ก ในการรักษาผลประโยชน์ของชาตทิ างทะเล มีหน่วยงาานบูรณาากาารทำ�งาานร่วมกับ ศรชล. ในปั จจุบัน ดั งน ้ี องค์ กรและหน่วยงานรับผิ ดชอบ ในการรักษาผลประโยชน์ของชาตทิ างทะเล ศูนย์ อำ�นวยการรักษาผลประโยชน์ ของชาตทิ างทะเล กองท ั พเร ื อ กรมเจ ้ าท่ า กรมประมง กรมศุลกากร กรมทรัพยากร ทางทะเลและชายฝ่ัง กองบังคับการ ตำ�รวจน้ำ� กรมสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงาน
25 และหน่วยงานท ่ีเก ่ียวเนื่ องกับการรักษา ผลประโยชน์ของชาตทิ างทะเล ในปั จจุบัน ดั งน ้ี กรมการจั ดหาางาาน กรมควบคุมมลพิษ กรมอุทยานแห่งชาติสัตว ์ป่ า และพันธุ ์ พ ื ช กรมเช ื้ อเพลิงธรรมชาต ิ กรมประชาสัมพันธ ์ กรมป้องกันและบรรเท นและบรรเทาาสาาธาารณภยั กรมสนธิสัญญาาและกฎหม และกฎหมาาย กรมสรรพสามิต กรมสอบสวนคดี พิเศษ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมันคงของมนุษย่์ กระทรวงมหาดไทย สภาความมันคงแห่่งชาติ สำ�นักงานตำ�รวจแห่งชาติ สำ�นักงานคณะกรรมการป้องกันและปราาบปราามยาาเสพตดิ กองอำ�นวยการรักษาความมันคงภ่าายในราาชอาาณาาจั กร สำ�นักงานอัยการสูงสุด ฯลฯ
26 และ ศรชล. ถือเป็ นหน่วยงานรฐทั ี่ บูรณาการทางทะเลอยา่ งสมบูรณ์ ดำ�เนินกิจกรรมภายใตร้ฐธรรมนูญ และพระรัาชบญญั ัตกิารรกษัา ผลประโยชน์ของชาตทิางทะเล พ.ศ.2562 กำ�หนดอำ�นาจและหน้าท ี่ ของ ศรชล. ให้ดำ�เนินการวางแผน อำ�นวยการ ประสานงาน สั่งการ และสนับสนุนการปฏบิตังิานของรฐทั ี่ เก ี่ ยวข้อง ตดติาม ตรวจสอบ และประเมินแนวโน้มของสถานการณ์ท ี่ อาจก่อให้เกิด ภยคุกคัามตอผลประโยชน ่ ์ของชาตทิางทะเล ศรชล. จึ งไดกำ�หนดภ ้ารกิจหลก 10 ดัา้น ดงนั ี้ รฐธรรมนูญแหั ่งราชอาณาจกรไทย พุทธศ ั ักราช 2560 หมวดท 5 ี่ มาตรา 57 (2) รฐตัองอนุร้กษั ์ คุ้มครอง บํารุงรกษัา ฟ้ืนฟู บรหิารจัดการ และใชหร้อจื ัดให้มีการใชประโยชน ้ ์ จากทรพยัากรธรรมชาต สิ่ ิงแวดลอม และคว้ามหลากหลาย ทางชวภีาพ ให้เกิดประโยชน์อยา่ งสมดุล และยงยั่น ื โดยตองให ้ ้ประชาชนและชุมชนในท้องถ่ ินท ี่ เก ี่ ยวข้อง มีส่วนรวมด่ ําเนินการและไดร้ บประโยชน ั ์ จากการดําเนินการดงกลัา่วดวยต้ามท ี่ กฎหมายบญญั ัติ
27 เหตุการณ์การช่วยเหลือ ผู้ประสบภยทัางทะเล Maritime Incidents Envเหตุการณ์การทำ�ลายสิ ่ งแวดล้อม ทางทะเลและชายฝั ่ ง (Environmental Degradation) เหตุการณ์อื ่ น ๆ เหตุการณ์การทำประมงผิดกฎหมาย Illegal, Unregulated and Unreported Fishing (IUUF) เหตุการณ์การทำ�ประมงผิดกฎหมาย (Illegal, Unregulated and Unreported Fishing: IUUF) เหตุการณ์ค้ ามนุษย์ และการลักลอบเข้าเมืองทางทะเล Human Trafficking and Irregular Human Migration เหตุการณ์การค้ามนุษย์ และการลักลอบเข้าเมืองทางทะเล (Human trafficking and Irregular Human Migration) เหตุการณ์ลักลอบขนยาเสพตดิ สินค้าผิดกฎหมาย และอาวุธสงครามทางทะเล Contraband Smuggling เหตุการณ์ลักลอบ ขนยาเสพตดิ สินค้าผิดกฎหมาย และอาวุธสงครามทางทะเล (Contraband Smuggling) เหตุการณ์ลักลอบขนส่งและอาวุธที ่ มีอำนาจการDual-Use ItemsWeapons of Mass De(Dual-Use Items: DUI and Weapons of Mass Destruction: WMD) เหตุการณ์ลักลอบขนส่งสินค้าสองวัตถุประสงค์ และอาวุธที ่ มีอำ�นาจการทำ�ลายล้างสูงทางทะเล หตุการณ์การกระทำอันเป็นโจรสลัด และการปล้นเรือทางทะเล Anti-Piracy and Armed Robbery at Sea เหตุการณ์การกระทำ�อันเป็น โจรสลัดและการปล้นเรือทะเล (Anti-Piracy and Armed-Robbery at Sea) เหตุการณ์การก่อการร้ายทางทะMaritime Terrorism เหตุการณ์การก่อการร้าย ทางทะเล (Maritime Terrorism) เหตุการณ์การป้องกัน และบรรเทาสาธารณภยทางทะเลั Humanitarian Assistance and Disaster Relief (HADR) เหตุการณ์การป้องกันและบรรเทา สาธารณภยทัางทะเลและชายฝั ่ ง (Humanitarian Assistance and Disaster Relief: HA/DR)
เหตุการณ์การช่ วยเหลื อ ผู้ ประสบภยทั างทะเล (Maritime Incidents) การชวยเหล่อผูื ประสบภ ้ยทัางทะเล หรอ Maritime Search And ื Rescue (MSAR) คอ กืารชวยเหล่อและกืารคนห้าชวยช่วีติ ผูท้ ประสบเหตุท ี่ างทะเล ทงระหวั้า่งเกดเหตุในทะเล ิ และหลงจัากการเกดเหตุ เพิ อให ื่รอดพ้นจ้ากอนตรัาย การชวยเหล่อผูื ้ประสบภยทัางทะเลยงรวมถั ึง การประเมิน ตดติามสถานการณ์ทางทะเล เฝ้าระวัง เพื่อป้องกันการเกิดอุบตัเหตุทิางทะเล ให้เกิดความปลอดภยั ในการเดนเริ อ และไม ื ่เป็ นการกีดขวาง การปฏบิตัหนิ ้าท ี่ และชวยเหล่อผูื ้ประสบภยั 28
29 เหตุการณ์การทำ�ลาย สิ ่ งแวดล้ อมทางทะเล และชายฝั ่ ง (Environmental Degradation) การทำ�ลายส่ ิงแวดลอมท้างทะเลและชายฝ่ง เป ันภ ็ ยคุกคัามทเก ี่ ดกิบั ทรพยัากรและส่ ิงแวดลอม ม้กเกัดจิากการดำ�เนินกจกรรมิ การใชประโยชน ้ ์ทางทะเลในดา้นตา่ง ๆ ทงทั้างตรงและทางออม ้ อาท กิารทองเท่ยวและก ี่ จกรรมทิางน้ำ� การนันทนาการ การทำ�การประมง เปนต ็ น นอกจ้ากน ี้ ยงพบภัยคุกคัามทเก ี่ ดจิาก ธรรมชาตอิกดีวย ภ้ยคุกคัามทเก ี่ ดกิบทรัพยัากรทางทะเลและชายฝ่ง ั ไมว่า่ จะเปน ปะก ็ ารง หญัา้ทะเล สัตวทะเลห์ายากและใกลสูญพ ้นธุั ์ ทม ี่ กพบในทะเลไทย อ ัาทเชิน ก่ารทงสมอเร้ ิ อ/เคร ืองมื่อประมง ื ในแหลงปะก ่ารง หญัา้ทะเล การฟอกขาวและโรคปะการง ั การบาดเจบ/ต ็ ายของสัตวทะเลห์ายากกรณีตดเคริองมื่อประมง ื และสาเหตุจากขยะทะเล สำ�หรบภัยคุกคัามทเก ี่ ดกิ บสั่ ิงแวดลอม้ ทางทะเลและชายฝ่ง ดัา้นคุณภาพส่ ิงแวดลอม มลพ้ษ และขยะ ิ อาทเชิน ก่ารเกดนิ ้ำ�เสีย/น้ำ�เบยด*ทำ�ให ี ส้ ัตวน์ ้ำ�ตาย ปรากฏการ น้ำ�เปลยนส ี่ ี การเกดนิ ้ำ�มนรั วไหลในทะเล ขยะพล ั่าสตกในทะเล ิ *น้ำ เบียด คือ ลักษณะทางธรรมชาติอย่างหน่ึงของทะเล ท่มวลนี ้ำ ไหลเข้ามาชนและเบียดกันไว้ในชวงระยะเวลาหน่่ึง
เหตุการณ์การทำ�ประมง ผิ ดกฎหมาย (Illegal, (Illegal, Unregulated Unregulated and Unreported Fishing: IUUF) จงได ึม้กีารปฏบิตังิานของศูนยควบคุมก์ารแจงเร้อเขืา้ - ออก (PIPO) จำ�นวน 30 ศูนย และจุดตรวจประมงส ์ ่วนหน้า (FIP) จำ�นวน 21 แหง รวมท่งกั้ารแตงต่ งคณะทำ�ง ั้านตา่ง ๆ และมกีารบูรณาการการทำ�งานรวมก่ บ ศูนย ั FMC กรมประมง ์ เพอแกื่ไขป ้ญหัาการทำ�ประมงผดกฎหมิาย และเพมประส่ ิ ิทธภิาพ ในการปราบปรามการทำ�ประมงผดกฎหมิาย 30 ปจจุบันมัควีามตองก้ารบรโภคส ิ ัตวน์ ้ำ�มากขน ้ึ ทำ�ใหประสบป ้ญหัาความเสื่อมโทรมจากการทำ�ประมงมากเกนไป ิ ชาวประมงใชเคร้องมื่อทืม ี่ กีารทำ�ลายสูง เชน อวนล่าก และอวนรุน ไมจดทะเบ่ยนเรีอ และกืารไมม่กีารรายงานผลการทำ�ประมง ทำ�ใหเข้า้ขา่ยการทำ�ประมงผดกฎหมิาย ขาดการรายงาน และไรก้ารควบคุม
31 เหตุการณ์การค้ ามนุษย์ และการลั กลอบเข้าเมือง ทางทะเล (Human trafficking trafficking and Irregular Human Migration) เนื่องจากประเทศไทยเปนศูนย ็ กล์างของการยา้ยถนข่ ิา้มชาติ ในภูมภิาคเอเชยตะวีนออกเฉั ียงใต จ้งมึ โอก ีาสมากทจะเก ี่ ดปิญหัา การคา้มนุษยข์า้มชาตรุนแรง และมิ แนวโน ี ้มเพมข่ ิน ้ึ มกีารบูรณาการการทำ�งานรวมในก ่ารสกดกันกั้ารลกลอบขนยัา้ยคน หลบหนีเขา้เมองโดยผ ืดกฎหมิาย ในพนทื้จ ี่ งหวัดชัายทะเล โดยเน้นการดำ�เนินการในส่วนทเก ี่ ยวข ี่ องก้บผูั โยกย ้า้ยถนฐ่ ิาน แบบไมปกต ่ (Irregular Human Migration) หม ิายถง ึ ผูท้เด ี่ นทิางขา้มพรมแดนระหวา่ งประเทศ โดยทไมี่ ได่ร้บอนุญัาตใหเข้า้หรออืาศัยในประเทศปลายทางตาม กฎหมายของประเทศนั้น และการลกลอบเขัา้เมอง (Irregular ื Human Migration) หมายถง กึารเขา้เมองโดยฝ ืา่ ฝนกฎหมืาย วา่ดวยคนเข้า้เมองของประเทศไทย ื ตาม พ.ร.บ.คนเขา้เมอง พ.ศ.2522 และท ืแก ี่ ไขเพ ้มเต่ ิมิ
เหตุการณ์ลั กลอบ ขนยาเสพตดิ สินค้ าผิ ดกฎหมาย และอาาวุธสงคร วุธสงคราามทาางทะเล (Contraband Smuggling) การลกลอบขนยัาเสพตด ส ิ ินคา้ผดกฎหมิาย และอาวุธสงครามทางทะเล ตองดำ�เน ้ ินการบงคั บใช ักฎหม้าย ทางทะเลในการตรวจการณ์ เพอสก ื่ดกันและจั้บกุมเรัอื ทม ี่ กีารลกลอบขนยัาเสพตด ส ิ ินคา้ผดกฎหมิายทางทะเล หรอสื ินคา้หนีภาษีทไมี่ ส่ามารถนำ�เขา้มาในประเทศได้ โดยเดดข ็ าด หรอสื ินคา้ทไมี่ ผ่า่นพธิกีารศุลกากร เชน ว่ตถุลัามก สินคา้ทม ี่ ตรีา หรอลวดลืายเปนรูปธงช ็ าต ยิาเสพตดให ิ โทษ ้ เงนตริา พนธบั ตร ใบสำ�ค ัญรับดอกเบัยพ ี้ นธบัตรอั นเป ัน ็ ของปลอมหรอแปลง ส ื ินคา้ละเมดลิ ขสิ ิทธ และส์ ิ ินคา้ปลอม แปลงหรอเลืยนแบบเครีองหมื่ายการคา้ (กรมศุลกากร, 2561) 32
การลกลอบขนส ั ่งสินคา้สองวตถุประสงค ั และอ์าวุธทม ี่ อำ�น ีาจการ ทำ�ลายลา้งสูงทางทะเล จำ�เปนต ็ องม้แนวทีางปฏบิตัติาม “แผนเผชญเหตุกรณิ ีการลกลอบขนส ั ่งอาวุธ ทม ี่ อีานุภาพทำ�ลายลา้งสูง (Weapons of Mass Destruction: WMD) ทางทะเล” และมกีารบูรณาการการทำ�งานรวมในก ่าร รบมัอกืบภัยคุกคัามดงกลัา่ว (Dual-Use (Dual-Use Items: DUI and Weapons of Mass Destruction: WMD) เหตุการณ์ลั กลอบ ขนส่งสินค้ าสองวั ตถุประสงค์ และอาวุธที ่ มีอำ�นาจ การทำ�ลายล้ างสูงทางทะเล 33 สินคา้ทใชี่ ได้ท้ งสองท ั้าง (Dual-Use Items: DUI) หมายถง ึ สินคา้ทสี่ ามารถนําไปใชได้ท้งกั้ารพาณิชย และก์ารทหาร โดยการนําไปใชออกแบบ พ้ฒนัา ผลต ใช ิ ด้ ดแปลง จ ัดเกับ ็ ลาํเลยง หรี อกระทำ�ด ื วยประก ้ารใด ๆ เพอให ื่ได้ม้าซงอ่ึาวุธ ทม ี่ อีานุภาพทำ�ลายลา้งสูง เชน ปุ ่ ย ส ๋ารเคมตีา่ง ๆ
เหตุการณ์การกระทำ� อั นเป็นโจรสลั ด และการปล้ นเรือในทะเล (Anti-Piracy and Armed-Robbery at Sea) การกระทำ�อนเป ั นโจรสล ็ ดั และการปลนเร้อดืวยอ้าวุธ ปจจุบั นในประเทศไทย ั ยงไม ัม่กีารรายงานดงกลัา่ว แตย่งคงมักีารเฝา้ระวง และตัดติาม เรอสื ัญชาตไทยท ิม ี่ กีารเดนเริ อไปในเขตน ื ่านน้ำ�ทม ี่ ควีามเสี่ ยง ตอก่ารกระทำ�อนเป ั นโจรสล ็ ดและกัารปลนเร้อทืางทะเล รวมทงยั้งคงมักีารบงคั บใช ักฎหม้ายอยา่งเครงคร่ด ั หากเกดเหตุกิารณ์ดงกลัา่ว ไดม้แนวทีางปฏบิตัติาม “แผนเผชญเหตุกิารแจงเต้อนภืยั การกระทำ�อนเป ั นโจรสล ็ ด และกัารปลนเร้ อโดยใช ือ้าวุธ” เพอดำ�เน ื่ินการตอบสนองตอเหตุก่ารณ์ดงกลัา่ว ไดอย้า่งรวดเรวและแม ็ นยำ� ่ 34
35 เหตุการณ์การก่ อการร้าย ทางทะเล (Maritime Terrorism) โดยไดม้กีารเตรยมควีามพรอมในก ้ารรบมัอกืบภัยคุกคัามดงักลา่ว มกีารฝกตึอต่า้นการกอก่ารรา้ยทางทะเล และการปราบปรามการลกลอบขนอัาวุธทม ี่ อีานุภาพทำ�ลายลา้งสูง (WMD) ซงก่ึารฝกนึ ี้เปนส็ ่วนหน่ึงของการฝกบรึหิารวกฤตกิารณ์ ระดบชัาต เปินก ็ ารบูรณาการปฏบิตักิารรวมเพ่ อทำ�ให ื่เก้ดิ ความพรอมสูงสุดในก ้ารรบมัอกืบวักฤตกิารณ์ทางทะเล การกอก่ารรา้ยทางทะเล (Maritime Terrorism) หมายถง ึ การใชระบบหร้อกืารขมขู่ ่ โดยการใชคว้ามรุนแรงตอต่า้น การขนส่งระหวา่ งประเทศ และการบรกิารเดนเริ อโดยบุคคล ื หรอกลุืม่กอให ่เก้ดควิามกลวั การขมขู่ต่ อประช ่ากร เพอให ื่บรรลุจุดมุ้งหม่ายหรอื วตถุประสงค ัท์างการเมองื
เหตุการณ์การป้องกันและ บรรเทาาสาาธาารณภยทั างทะเล และชายฝั ่ ง หลงจัากทประเทศไทยประสบก ี่ บสัาธารณภยั ทางทะเลและชายฝ่งครั งใหญ ั้ เช่น ก่ารเกดสิ ึนามิ ในป พ.ศ. 2547 จ ีงตึองเล้งเห ็ นถ ็ งควึามสำ�คญั ในการดำ�เนินการปองก้ นสัาธารณภยั และความปลอดภยของประช ัาชนเปนหล ็ กั ทำ�ใหเก้ดกิารฝกซึอมเพ้อเตรื่ยมพรีอม้ ตอสถ ่านการณ์ตา่ง ๆ 36 (Humanitarian Assistance and Disaster Disaster Relief: Relief: HA/DR) โดยมกีารบูรณาการทุกหน่วยงานในพนทื้ทำ�ง ี่ านรวมก่นั เพอสร ื่า้งความมนคงปลอดภ ั่ยแกัน่ ักทองเท่ยว ี่ และประชาชนในพนทื้ เสร ี่ มสร ิา้งประสิทธภิาพของบุคลากร ในการปฏบิตังิานภายใตสถ้านการณ์ฉุกเฉิน
37 เหตุการณ์อื ่ น ๆ นอกจากการปองก้นภัยคุกคัามทง 9 ดั้า้นขา้งตนแล้ว ้ ยงมัก ี ารตดติามสถานการณ ์ อน ๆ ื่ ทอ ี่ าจกระทบตอคว่ามมนคงทั่างทะเล ซงต่ึ องต้ดติามสถานการณ ์ อยา่ งใกลช้ด ิ และดำ�เนินการแกไขป ้ญหัาอยา่งทนทัวงท่ ี
THAI MECC DANGER KEEP AWAY บทท ่ี 3 เรา...ใช้ กฎหมายทางทะเล ท ่ีเก ่ี ยวข้อง 38
THAI MARITIME ENFORCEMENT COMMAND CENTERศนูยอ ำนวยการรกัษาผลประโยชนของชาตทิางทะเล 39
กฎหมายไทยท ่ี เก ่ี ยวข้องทางทะเล + พระราชบัญญัติส่งเสรมการบริหารจิ ัดการทรพยากรทางทะเลั และชายฝ่ัง พ.ศ. 2558 + พระราชกำ หนดการประมง พ.ศ. 2558 และพระราชกำ หนด การประมง (ฉบับท่ 2) พ.ศ. 2560 ี + พระราชบัญญัติสิทธการประมงในเขตการประมงไทย พ.ศ. 2482 ิ + พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 + พระราชบัญญัติจัดระเบียบกิจการแพปลา พ.ศ. 2496 + พระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ. 2558 + พระราชบัญญัติส่งเสรมและริ กษาคุณภาพส ั่ ิงแวดล้อม พ.ศ. 2535 + พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2562 ประเทศไทย ไดม้ ีการตรากฎหมายท ี่ เก ี่ ยวข้องทางทะเล เพื่อให้มีการควบคุมพฤตกรรมของผูิ ้ใชทะเล้ สนับสนุนให้มีการอนุรกษั ์ ใชประโยชน ้ ์ จากมหาสมุทร และทรพยัากรทางทะเลอยา่งยงยั่น ื โดยมีจำ�นวนประมาณ 47 ฉบบ ดังนั ี้ 1. ดา้นประมงและทรพยัากร 40
+ พระราชบัญญัติการเดินเรอในน ื ่านน ้ำ ไทย พ.ศ. 2456 และท่แกี ้ไขเพ่ ิมเติม + พระราชบัญญัติความรบผัดทางแพิ ่งต่อความเสียหาย จากมลพิษน ้ำ มันอันเกิดจากเรอ พ.ศ.2560 ื + พระราชบัญญัติกักเรอ พ.ศ. 2534 ื + พระราชบัญญัติป้องกันเรอโดนก ื ัน พ.ศ. 2522 + พระราชบัญญัติป้องกันการกระทำ บางอย่างในการขนส่งสินค้า ออกทางเรอ พ.ศ. 2511 ื + พระราชบัญญัติเพ่ ิมอำ นาจตำ รวจในการป้องกันและปราบปราม การกระทำ ผดทางนิ ้ำ พ.ศ. 2496 + พระราชบัญญัติให้อำ นาจทหารเรอปราบปรามการกระทำ ืผดิ บางอย่างทางทะเล พ.ศ. 2490 + พระราชบัญญัติว่าด้วยการส่งออกและนำ เข้ามาในราชอาณาจักร ซ่งสึ ินค้า พ.ศ. 2522 + พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 + พระราชบัญญัติการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ พ.ศ. 2548 + พระราชบัญญัติเรอไทย พ.ศ. 2481 และพระราชกำ ืหนด แก้ไขเพ่ ิมเติมพระราชบัญญัติเรอไทย พุทธศ ื ักราช 2481 พ.ศ. 2561 2. ดา้นการขนส่งและพาณิชยนาว ี 41
+ พระราชบัญญัติการปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 + พระราชบัญญัติความผดเกิ่ียวกับสถานท่ผลี ิตปิโตรเลียม พ.ศ. 2530 3. ดา้นพลงงัาน 4. ดา้นอน ๆ ื่ 42 + พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 + พระราชบัญญัติการนิคมอุตสาหกรรม พ.ศ. 2522 + พระราชบัญญัติควบคุมยุทธภณฑั ์ พ.ศ. 2530 + พระราชบัญญัติประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 + พระราชบัญญัติความมันคงภายในราชอาณาจ่ักร พ.ศ. 2551 + พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 + พระราชบัญญัติมาตรการในการป้องกันและปราบปรามการค้า หญิงและเด็ก พ.ศ. 2540 + พระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2523 + พระราชบัญญัติควบคุมน ้ำ มันเชอเพลื้ิง พ.ศ. 2542 + พระราชบัญญัติน ้ำ มันเชอเพลื้ิง พ.ศ. 2521 + พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี พ.ศ. 2539 + พระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 + พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำ ความผดเกิ่ียวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 และท่แกี ้ไขเพ่ ิมเติม + พระราชบัญญัติว่าด้วยวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498