คู่มือ พนักงานกระทรวงสาธารณสุข ขาดงานเกิน7วัน(สิ้นสุดสัญญาจ้าง)แก้ไขล่าสุดแล้วเป็นฉบับ30 กค2564

คู่ มื อ ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น

ก ร ณี พ นั ก ง า น ก ร ะ ท ร ว ง ส า ธ า ร ณ สุ ข
ขาดราชการติดต่อกันเกิน ๗ วัน
โ ด ย ไ ม่ มี เ ห ตุ ผ ล อั น ค ว ร

โดย
นายเสมอ กาฬภักดี

คู่มอื การปฏิบัติงาน
กรณีพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ

ขาดราชการตดิ ตอ่ กนั เกนิ 7 วนั
โดยไม่มเี หตผุ ลอันควร

จัดทำโดย นายเสมอ กาฬภกั ดี

คำนำ

พนักงานกระทรวงสาธารณสุข (พกส.) เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยบริการ
ในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ. 2556 หากละทิ้งหน้าที่ราชการหรือขาดราชการก็มีทั้งที่เป็นความผิดวินัย
อย่างไม่ร้ายแรงและความผิดวินัยอย่างร้ายแรง เดิมให้นำเรื่องเกี่ยวกับวินัย การรักษาวินัย
และการดำเนินการทางวินัยของลูกจ้างประจำ มาใช้บังคับโดยอนุโลม ปรากฏว่ามีพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุขได้ละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อในคราวเดียวกันเป็นเวลาเกินกว่าสิบห้าวัน
โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร และต้องถูกลงโทษไล่ออกหรือปลดออกจากราชการเป็นจำนวน
หลายราย ซึ่งเป็นภาระงานของผู้มีหน้าที่ในการดำเนินการสืบสวนสอบสวนและลงโทษ
ทางวินัยเป็นอย่างมาก

ผู้เขียนเมื่อครั้งยังรับราชการอยู่ได้รับมอบหมายให้จัดทำหลัก เกณฑ์และวิธีการ
บริหารงานบคุ คลว่าดว้ ยวินยั และการรักษาวินัย การดำเนนิ การทางวินยั การอุทธรณ์ และการ
ร้องทุกข์ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ขึ้นมาใหม่ ทั้งน้ี หลักเกณฑ์ในส่วนทีเ่ กี่ยวกับวนิ ัย
ไม่ได้กำหนดความผิดวินัยอย่างร้ายแรง ฐานละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อในคราวเดียวกัน
เป็นเวลาเกินสิบห้าวันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรหรือมีพฤติการณ์อันแสดงถึงความจงใจ
ไม่ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ ไว้แต่อย่างใด ซึ่งจะต่างกับกรณีของข้าราชการหรือ
ลูกจ้างประจำ ต่อมาได้มีระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
(ฉบับที่ 3) พ.ศ. ๒๕61 แก้ไขระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ. 2556 ข้อ 25 (6) ในเรื่องเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข คือ กรณีการเลิกจ้างเนื่องจากหน่วยบริการเสร็จสิ้นภารกิจ หรือกรณี
ขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วันโดยไม่มีเหตุผลอันควร และได้มีหนังสือแจ้งเวียนตามหนังสือ
กระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ 0208.04/ว 710 ลงวันที่ 2 พฤศจิกายน 2561 ซ้อมความ
เข้าใจแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ตามขอ้ 25 (6) ของระเบียบดงั กลา่ ว แตพ่ บวา่ ผูป้ ฏบิ ัตงิ านที่เกยี่ วข้องบางคนกย็ ังไม่เคยทราบ
วา่ มีเร่อื งน้ี หรือทราบแต่ก็ยงั ไมเ่ ข้าใจและเกดิ ความสับสนในทางปฏบิ ัติอยู่

ดังนั้น เพื่อเป็นแนวทางการปฏิบัติงาน จึงได้จัดทำ “คู่มือการปฏิบัติงาน กรณี
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข ขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร”
ข้นึ มา หวังวา่ จะเป็นประโยชน์กับทุกทา่ นบ้างไม่มากกน็ อ้ ย

นายเสมอ กาฬภกั ดี
ผูจ้ ดั ทำ

ระเบียบ คำส่งั และหนงั สือเวียนทีเ่ กยี่ วขอ้ ง

1. ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556
แก้ไขเพมิ่ เตมิ (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2559 และแก้ไขเพม่ิ เตมิ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. ๒๕61 ดังนี้

ข้อ 25 สัญญาจา้ งพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ ส้ินสุดลงเม่อื
(1) ครบกำหนดตามสญั ญาจ้าง
(2) สิ้นปีงบประมาณที่อายุครบหกสิบปี หรือขาดคุณสมบัติ หรือมีลักษณะ
ตอ้ งห้ามตามระเบยี บน้ี
(3) ตาย
(4) ไมผ่ ่านเกณฑ์การประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ านตามข้อ 23
(5) ถูกปลดออก หรือไล่ออก เฉพาะกระทำผดิ วินัยอย่างรา้ ยแรง
(6) เลกิ จา้ งเน่อื งจากหน่วยบรกิ ารเสร็จส้นิ ภารกจิ หรือขาดราชการติดต่อกันเกิน
7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร
(7) ลาออก

2. หนังสือกระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ 0208.04/ว 710 ลงวันที่ 2 พฤศจิกายน
2561 เรื่อง ซ้อมความเข้าใจแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข ตามข้อ 25 (6) แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2556 แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2561

สรุปว่า “ด้วยระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
(ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 ข้อ 5 ให้ยกเลิกความในข้อ 25 (6) แห่งระเบียบว่าด้วยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 และให้ใชข้ อ้ ความใหม่แทน โดยได้กำหนดให้สัญญา
จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดลงเมื่อ “เลิกจ้าง เนื่องจากหน่วยบริการเสร็จสิ้นภารกิจ
หรือขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร” เพื่อให้การดำเนินการในกรณี
ดังกล่าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จึงกำหนดแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของ
พนักงานกระทรวงสาธารณสุขตาม ข้อ 25 (6) แห่งระเบียบว่ากระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วย
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 ตามสิ่งที่ส่ง
มาด้วย อนึ่ง สำหรับหน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขให้ผู้ที่ได้รับมอบ
อำนาจในการจ้างและการทำสัญญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป เป็นผู้พิจารณา
หรือส่ังการหรือให้ความเหน็ เรอื่ งการสิ้นสดุ สญั ญาจ้างในกรณีดงั กลา่ ว”

-2–

3. คำสงั่ สำนักงานปลดั กระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563 ลงวันที่ 1 เมษายน
2563 เร่อื ง มอบอำนาจดำเนนิ การเกี่ยวกบั พนักงานกระทรวงสาธารณสขุ

ข้อ 1 มอบอำนาจในการสั่งการ ... หรือดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ ...ให้ผู้
ดำรงตำแหน่ง...ดังต่อไปนี้ปฏบิ ตั ิราชการแทนในราชการบริหารสว่ นภมู ภิ าค

(1) ...
(2) นายแพทยส์ าธารณสุขจงั หวัด
(3) ผูอ้ ำนวยการโรงพยาบาลโรงพยาบาลศนู ย์
(4) ผู้อำนวยการโรงพยาบาลท่ัวไป

ฯลฯ
ขอ้ 2 การมอบอำนาจตามขอ้ 1 เป็นการมอบอำนาจใหเ้ ฉพาะในเร่ืองดังตอ่ ไปนี้

(2.1) ...
(2.2) ผู้ดำรงตำแหนง่ ตามข้อ 1 (2) (3) และ (4)

(1) ...
ฯลฯ

(8) พิจารณาหรือสง่ั การหรือใหค้ วามเห็นเก่ียวกับการส้ินสดุ
สัญญาจ้างในกรณีขาดคณุ สมบัติ มีลักษณะต้องห้าม ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงาน
หน่วยบรกิ ารเสร็จส้นิ ภารกจิ และ ขาดราชการตดิ ต่อกนั เกนิ 7 วัน โดยไม่มเี หตุผลอนั ควร

ฯลฯ
4. แนวทางปฏิบตั เิ ก่ียวกบั การสนิ้ สดุ สญั ญาจา้ งของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ตามข้อ 25 (6) แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.
2556 แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 แนบท้ายหนังสือกระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ
0208.04/ว 710 ลงวันที่ 2 พฤศจกิ ายน 2561 สรุปดังนี้

ข้อ 1 เม่อื เลกิ จ้างเนื่องจากหนว่ ยบริการเสรจ็ ส้ินภารกิจ
ฯลฯ

ขอ้ 2 เมอื่ ขาดราชการตดิ ตอ่ กนั เกนิ 7 วัน โดยไมม่ ีเหตุผลอนั ควร
กรณีสัญญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดลงเมื่อขาดราชการ

ติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร ให้ส่วนราชการ/หน่วยงาน/หน่วยบริการ
ต้องตรวจสอบข้อเท็จจริง หากพบว่าการขาดราชการดังกล่าวไม่มีเหตุผลอันควร ให้ส่วนราชการ
จัดทำหนังสือแจ้งพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ส่วนราชการ/หน่วยงาน/หน่วยบริการ และ
ผู้ที่เกย่ี วขอ้ งทราบ

-3-

ตวั อยา่ ง นาย ก.เดินทางไปยังสถานทีท่ ี่บุคคลอื่นไม่สามารถติดต่อได้ แล้วเกิด
อุบัติเหตุทำให้ไม่สามารถแจง้ ส่วนราชการ/หน่วยงาน/หน่วยบริการ ทราบได้ หรือประสบอุบัติเหตุ
หมดสติ ติดต่อกันเกิน 7 วัน การขาดราชการเช่นนี้ ไม่อาจถือว่าสัญญาจ้างพนักงานกระทรวง
สาธารณสุขสิ้นสุดลงตามข้อ 25 (6) แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ. 2556 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 หากตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว
พบว่า นาย ก.ขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน (นับวันหยุดราชการที่อยู่ในระหว่างวันที่ขาด
ราชการรวมด้วย) โดยมีเหตุต่าง ๆ เช่น มีปัญหาหนี้สิน หลบหนีเจ้าหนี้ไปทำงานอยู่ที่อ่ืน
มีปัญหาครอบครัว กรณีเช่นนี้ถือว่าเป็นการขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วันโดยไม่มีเหตุ
ผลอนั ควร ใหถ้ อื ว่าสญั ญาจ้างพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ ของนาย ก.ส้นิ สดุ ลง

ข้อ 3 สำหรับพนักงานกระทรวงสาธารณสุขพิเศษ แนวทางปฏิบัติเกีย่ วกับการ
ส้นิ สุดสญั ญาจ้างของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำเนินการเชน่ เดียวกันกับขอ้ 1 และ ข้อ 2

ข้อ 4 แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงานกระทรวง
สาธารณสขุ ตามข้อ 25 (6) แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข
พ.ศ. 2556 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 ให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 กันยายน
พ.ศ. 2561 เปน็ ต้นไป

ข้อ 5 ให้ยกเลิกความในข้อ 6 ของแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้าง
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556 แนบท้ายหนังสือกระทรวงสาธารณสุข ด่วนที่สุด ที่ สธ
0201.0310/ว 160 ลงวนั ท่ี 17 เมษายน 2558

ฯลฯ

บัญชรี ายละเอยี ดการใหพ้ นกั งานกระทรวงสาธารณสุขทว่ั ไปสิน้ สดุ สัญญาจ้าง
แนบทา้ ยหนังสือ (สสจ./รพศ./รพท./)…………ที่ …………/...………. ลงวันท่ี ……………………พ.ศ...............

ลำดบั ท่ี ชือ่ –ช่ือสกุล สังกัด/ตำแหน่ง กลุ่มตาม ตำแหนง่ ค่าจา้ ง สน้ิ สดุ สญั ญาจา้ ง หมายเหตุ
ลกั ษณะงาน เลขที่ (บาท) ตั้งแตว่ นั ที่
เลขประจำตวั บัตรประชาชน
7,590
สสจ............................
โรงพยาบาล................
กลุ่มงาน......................

งาน............................

1 ฯลฯ

2 นาย ข............. .............. นักเทคนคิ การแพทย์ วิชาชีพเฉพาะ xxxxxxxxx 30 กันยายน 2561 ขาดราชการตดิ ตอ่ กันเกนิ 7 วัน
โดยไม่มเี หตุผลอันควร
3-7205-00434-xx-x

-4-

สรุปขนั้ ตอนการดำเนนิ การกรณพี นกั งานกระทรวงสาธารณสุข
ขาดราชการติดตอ่ กนั เกิน 7 วันโดย ไมม่ ีเหตุอนั ควร

คำว่า “ขาดราชการ” สำนักงาน ก.พ.เคยตอบข้อหารือ ตามหนังสือ ที่ นร
0709.2/ป 737 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2538 สรุปว่า “ไม่มาทำงานในวันทำการปกติตั้งแต่
ครึง่ วันเปน็ ตน้ ไปโดยไมไ่ ดย้ ืน่ ใบลา หรือย่นื ใบลาแล้วผบู้ ังคบั บัญชาไมอ่ นุญาตการลา”

ดังนั้น กรณีมีพนักงานกระทรวงสาธารณสุขขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน
การพิจารณาว่าในการขาดราชการมเี หตุผลอันควร หรอื ไม่ น้นั มขี ั้นตอนดำเนินการ สรุปดงั น้ี

1. ผู้บังคับบัญชาชั้นต้นและหรือผู้รับผิดชอบงานด้านควบคุมเวลาปฏิบัติงานของ
หน่วยบริการ มีหนังสือรายงานให้หัวหน้าหน่วยบริการทราบและตรวจสอบข้อเท็จจริง เช่น กรณี
โรงพยาบาลชุมชน มี พนักงานกระทรวงสาธารณสุข ตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพ ขาดราชการ
ติดต่อกันเกนิ 7 วัน ให้หวั หน้ากลุ่มการพยาบาลและหรือหัวหน้ากลุ่มงานบรหิ ารทั่วไป รายงานให้
ผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมชนทราบ หรือกรณีโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้รายงานไปให้
สาธารณสุขอำเภอทราบ เพื่อดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง และส่งผลการตรวจสอบไปให้
นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดพิจารณาหรือสั่งการหรือให้ความเห็น ต่อไป (กรณีโรงพยาบาลศูนย์
และโรงพยาบาลทั่วไป ไม่ต้องรายงานไปยังนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด โดยให้พิจารณาหรือ
สง่ั การหรอื ใหค้ วามเหน็ เองตามทไ่ี ดร้ บั มอบอำนาจจากปลัดกระทรวงสาธารณสุข)

2. หัวหน้าหน่วยบริการ เช่น สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด สำนักงานสาธารณสุข
อำเภอ โรงพยาบาลชุมชน โรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไป ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง
โดยอาจแต่งตั้งในรูปของคณะกรรมการตรวจสอบขอ้ เท็จจริง หรือมอบหมายให้เจ้าหนา้ ที่คนเดียว
หรือหลายคน เช่น หัวหน้ากลุ่มงานบริหารทั่วไป หรือเจ้าหน้าที่อื่น ดำเนินการตรวจสอบ
ข้อเท็จจริงว่าการขาดราชการติดกันเกิน 7 วัน น้นั เพราะสาเหตุใด และมีเหตุผลอนั ควรหรอื ไม่

3. คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงหรือผู้ได้รับมอบหมาย ดำเนินการตรวจสอบ
ข้อเท็จจริง โดยรวบรวมพยานหลักฐานต่างๆที่เกี่ยวข้อง เช่น บันทึกปากคำบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ผู้บังคับบัญชาชั้นต้น เพื่อนร่วมงาน บุคคลในครอบครัว ของผู้ขาดราชการ และเจ้าหน้าที่
รับผิดชอบเกี่ยวกับการลาและการลงเวลาปฏิบัติงาน รวมทั้งเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง แล้วจัดทำ
รายงานผลการตรวจสอบสรุปว่ามีการขาดราชการตั้งแตเ่ ม่ือใดถึงเมอื่ ใดหรือขาดราชการตั้งแต่วันใด
และยังไมก่ ลับมาอีกเลย การขาดราชการติดต่อกนั เกนิ 7 วนั นน้ั ถ้ามีวันหยดุ ราชการอยู่ในระหว่าง
วนั ทข่ี าดราชการ จะต้องนบั วันหยุดราชการหรือหยุดงานรวมเข้าไปด้วยโดยการขาดราชการมีการ
ขาดติดต่อกันรวมตั้งแต่ 7 วันครึ่งขึ้นไป และต้องสรุปว่าการขาดราชการติดกันเกิน 7 วัน น้ัน
เพราะสาเหตใุ ด มีเหตุผลอันควร หรือไม่มีเหตุผลอนั ควร เชน่ พบวา่ มีการเจบ็ ปว่ ย เกดิ อบุ ัติเหตุ

-5-

ถูกจับตัวไปเรียกค่าไถ่ ถูกจับและถูกขังคดีอาญาหรือถูกจำคุก กรณีเช่นนี้ถือว่า การขาดราชการ
ติดต่อกันเกิน 7 วัน นั้น มีเหตุผลอันควร (กรณีที่พบว่าถูกจับและถูกขังคดีอาญาหรือถูกจำคุก
หลังจากนั้น อาจจะต้องมีการสั่งพักราชการหรือดำเนินการทางวินัยต่อไป) หรือกรณีพบว่า
มีสาเหตุอื่น เช่น มีปัญหาหนี้สิน หลบหนีเจ้าหน้ี ไปทำงานอยู่ที่อื่น มีปัญหาครอบครัว เบื่อหน่าย
ทำงาน กรณเี ช่นนีถ้ ือว่าการขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วนั น้นั ไมม่ ีเหตุผลอันควรและเป็นผลให้
สัญญาจ้างพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ ของผนู้ ั้นส้นิ สุดลง จากนัน้ ใหท้ ำรายงานผลการตรวจสอบ
พร้อมความเห็นไปให้หัวหน่วยบริการทราบและพิจารณาหรือสั่งการ หรือพิจารณาดำเนินการ
ตามขั้นตอนต่อไป เช่น ส่งเรื่องไปใหห้ วั หน้าสว่ นราชการหรือผู้รับมอบอำนาจพิจารณาหรือสั่งการ
(หัวหน้าส่วนราชการ หมายถึง อธิบดีกรมต่างๆ หรือปลัดกระทรวงสาธารณสุขกรณีของสำนักงาน
ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ปัจจุบันส่วนราชการที่ยังไม่มีพนักงานกระทรวงสาธารณสุข คือ
กรมสนับสนุนบรกิ ารสุขภาพ และสำนกั งานคณะกรรมการอาหารและยา)

สำหรับหน่วยบรกิ ารสังกดั ราชการบรหิ ารส่วนภมู ภิ าคของสำนักงานปลัดกระทรวง

สาธารณสุข ปัจจุบันได้มีคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563 ลงวันที่ 1

เมษายน 2563 เรื่อง มอบอำนาจดำเนินการเกี่ยวกับพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ข้อ 2

(2.2) (8) มอบอำนาจให้กับนายแพทย์สาธารณสุชจังหวัด (กรณี พกส.ของโรงพยาบาลส่งเสริม

สุขภาพตำบล สถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ สำนักงานสาธารณสุขอำเภอ สำนักงานสาธารณสุข

จังหวัด) และผู้อำนวยการโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป เป็นผู้พิจารณาหรือสั่งการ

หรอื ให้ความเหน็ เกย่ี วกบั การสิน้ สดุ สญั ญาจ้างในกรณีขาดราชการติดตอ่ กันเกนิ 7 วันโดยไม่มี

เหตุผลอันควร สำหรับกรมอื่นๆ ขึ้นอยู่ว่าอธิบดไี ด้มกี ารมอบอำนาจในเรื่องดังกล่าวให้กบั หัวหน้า

หนว่ ยบรกิ ารระดับตา่ งๆ ในสังกดั หรือไม่

4. หวั หนา้ ส่วนราชการหรือผู้รบั มอบอำนาจ พิจารณาหรือสงั่ การ หรือให้ความเห็น
หากเห็นว่าเป็นการขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร และเป็นผลให้สัญญา
จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดลง ตามนัยข้อ ข้อ 25 (6) ของระเบียบกระทรวง
สาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2556 และที่แก้ไขเพิ่มเติม แล้ว ให้มี
หนังสือแจ้งให้พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้นั้นทราบ โดยอาจแจ้งให้ทราบโดยตรง หรือทาง
ไปรษณยี ล์ งทะเบยี นตอบรับ หรอื แจ้งโดยวธิ อี ื่นตามกฎหมายว่าดว้ ยวิธปี ฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง

5. กรณีผู้รับมอบอำนาจจากอธิบดีเป็นผู้พิจารณาหรือสั่งการในเรื่องดังกล่าว
ตามข้อ 4 ให้รายงานไปให้อธิบดีทราบ สำหรับกรณีหน่วยบริการของสำนักงานปลัดกระทรวง
สาธารณสุข ให้นายแพทย์สาธารณสุชจังหวัด หรือผู้อำนวยการโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาล
ทั่วไป รายงานไปให้ปลัดกระทรวงสาธารณสุขทราบ ตามตัวอย่างแบบฟอร์มแนบท้ายหนังสือ
กระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ 0208.04/ว 710 ลงวันที่ 2 พฤศจิกายน 2561 ทั้งนี้ เพื่อจะได้
ลงทะเบียนประวัติบุคคลของพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข และเพื่อจะได้ทราบว่าตำแหน่งน้นั ได้
วา่ งลงแลว้ เพื่อจะไดส้ รรหาบุคคลอน่ื มาปฏบิ ตั ิงานในตำแหน่งดงั กล่าวในโอกาสต่อไป

-6-

ตัวอยา่ งเอกสารเกย่ี วกับการดำเนนิ การกรณีพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ขาดราชการตดิ ต่อกนั เกิน 7 วนั โดย ไมม่ เี หตุผลอันควร

บนั ทึกขอ้ ความ

สว่ นราชการ .........................................(สว่ นราชการเจ้าของเรื่อง).............
ท.่ี ..............................................................................วนั ท่ี 9 กรกฎาคม 2564
เร่อื ง รายงานการขาดราชการเกนิ 7 วนั ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข กรณีบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย

เรียน ผอู้ ำนวยการโรงพยาบาล.........(หวั หนา้ หน่วยบรกิ ารและผสู้ ั่งใหต้ รวจสอบข้อเท็จจริง)................

ด้วยบุญทง้ิ ท้งิ ไปเลย พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหนง่ พนักงานขบั รถยนต์ สังกดั
กลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล...(รพช.)....... ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตั้งแต่วันที่ 1
กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมา และยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย และได้ให้นายชอบ ระเบียบดี หัวหน้างาน
ยานพาหนะไปติดตามที่บ้านพักส่วนตัวของบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ที่ต่างจังหวัดแล้วก็ไม่พบแต่อย่างใด ดังนั้น
เห็นควรแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบขอ้ เทจ็ จริงในเรื่องดังกลา่ ว

จึงเรียนมาเพือ่ โปรดพิจารณาและดำเนินการตอ่ ไป

เกง่ ขยันยิง่
( นายเกง่ ขยันยงิ่ )
หวั หนา้ กลุ่มงานบรหิ ารทัว่ ไป

-7-

คำสัง่ ……(สสอ......./สสจ. ....../รพ. ...)
ที่............../................

เร่ือง แตง่ ต้งั คณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ

ด้วย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เลขประจำตัวประชาชน...............พนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ท่ัวไป ตำแหน่งพนักงานขบั รถยนต์ สงั กัดกลมุ่ งานบริหารทว่ั ไป โรงพยาบาล....(ชุมชน).........ไม่มาปฏิบัติหน้าที่
ราชการ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมา และยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย หัวหน้ากลุ่มงาน
บริหารทัว่ ไป รายงานว่าได้ให้หัวหนา้ ยานพาหนะไปติดตามท่ีบา้ นพักสว่ นตัวของบุญทง้ิ ท้งิ ไปเลย ทีต่ ่างจังหวัด
แล้ว กไ็ มพ่ บแต่อยา่ งใด

ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามคำสั่งกระทรวงสาธารณสุข ที่ 897/2559 ลงวันที่ 19 พฤษภาคม

2559 จึงแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จริง เพื่อตรวจสอบในเรื่องดังกล่าววา่ การขาดราชการติดกนั

เกิน 7 วัน ของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย นั้น เพราะสาเหตุใด และมีเหตุผลอันควรหรือไม่ โดยคณะกรรมการ

ตรวจสอบข้อเท็จจรงิ ประกอบดว้ ยบคุ คลดงั ตอ่ ไปนี้

1. (ระบุชือ่ ตำแหน่ง และส่วนราชการ) ประธานกรรมการ

2. (ระบุชื่อ ตำแหน่ง และสว่ นราชการ) กรรมการ

3. (ระบชุ ือ่ ตำแหนง่ และส่วนราชการ) กรรมการและเลขานุการ

ทง้ั น้ี ใหค้ ณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จริงรีบดำเนินการตรวจสอบให้แลว้ เสรจ็ โดยเร็ว แลว้ เสนอ
สำนวนการตรวจสอบขอ้ เท็จจรงิ และความเหน็ มาเพื่อพิจารณาดำเนนิ การต่อไป

ส่ัง ณ วันที่ ...... เดือน ............ พ.ศ. .......
(ลงชือ่ ) ………………………………..…………..

(ชื่อผู้ส่ัง.....................................)
(ตำแหนง่ ..............................)

หมายเหตุ 1. กรณี พกส.ของหน่วยบรกิ ารในสังกัดกรม ให้ดูว่ามคี ำส่ังจากอธิบดีให้หวั หน้าส่วนราชการหรอื
หัวหนา้ หน่วยบริการ เปน็ ผูบ้ งั คับบัญชาของ พกส.หรอื ไม่

2. กรณี พกส.ของหนว่ ยบรกิ ารในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เช่น รพสต./สอ./
สสอ./สสจ./รพช./รพศ./รพท. ให้ระบุคำสง่ั กระทรวงสาธารณสขุ ท่ี 897/2559 ลงวันที่ 19
พฤษภาคม 2559

-8-

ตัวอย่างแบบบันทึกถอ้ ยคำ

บันทกึ ท.ี่ .........................................................

วันที.่ ..................เดือน......................พ.ศ......................

ขา้ พเจ้า..................................................................เลขประจำตวั ประชาชน.......................................
อาย.ุ ............ปี สญั ชาติ.....................ศาสนา.....................................อาชีพ.......................................................
อยู่บ้านเลขที.่ ................................................เขต/อำเภอ....................................จงั หวดั .................................

ข้าพเจา้ ขอใหถ้ อ้ ยคำต่อคณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จริง ตามคำสัง่ ..................ท่ี.......................
ลงวันที่..................................ตามความสตั ยจ์ ริงดังต่อไปน้ี
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
.......................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ..........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................

(ลงช่ือ) ...............................................ผูใ้ ห้ถ้อยคำ
(ลงชือ่ ) ...............................................ประธานกรรมการ/กรรมการ

- 9-

แผน่ ท.่ี .......

........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
....................................................................................... .................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
.................................................................................................................................. ......................................
............................................................................................ ............................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
....................................................................................................................................... .................................
................................................................................................. .......................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................................ ............................
...................................................................................................... ..................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
................................................................................................................................................. .......................
........................................................................................................... .............................................................
............................................................................................................................. ...........................................
...................................................................................................................................................... ..................
................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
....................................................................................... .................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
.................................................................................................................................. ......................................
............................................................................................ ............................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
....................................................................................................................................... .................................
................................................................................................. .......................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................................ ............................

ข้าพเจ้าขอรับรองวา่ คณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ มิไดก้ ระทำการล่อลวง ขู่เขญ็ ให้
สญั ญาหรอื กระทำการใดเพื่อจูงใจให้ข้าพเจา้ ให้ถ้อยคำใด ๆ และขา้ พเจ้าได้ฟังบนั ทึกถ้อยคำท่ีอ่านให้ฟัง/ได้
อา่ นบนั ทึกถ้อยคำเองแลว้ ขอรับรองว่าเปน็ บันทึกถ้อยคำที่ถกู ต้อง จงึ ลงลายมือชอ่ื ไว้ต่อคณะกรรมการ

(ลงชอ่ื ).............................................ผใู้ ห้ถ้อยคำ
(ลงชื่อ).............................................ประธานกรรมการ
(ลงช่ือ)..............................................กรรมการ
(ลงช่ือ).... .........................................กรรมการและเลขานุการ

-๑0-

ตัวอยา่ งการเขียนรายงานผลการตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ

บันทึกข้อความ

สว่ นราชการ .........................................(สว่ นราชการเจ้าของเรอ่ื ง)..............
ที่...............................................................................วนั ท่ี 23 กรกฎาคม 2564
เร่อื ง รายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจรงิ กรณีพนกั งานกระทรวงสาธารณสุขขาดราชการ

เรยี น ผอู้ ำนวยการโรงพยาบาล..................(ผทู้ ่ีส่งั ให้ตรวจสอบขอ้ เทจ็ จรงิ ).....

ตามคำสั่งโรงพยาบาล..................... ที่ ..../….. ลงวันที่ ............................ แต่งต้ัง
คณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จริง กรณนี ายบุญทิง้ ท้งิ ไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทวั่ ไป ตำแหน่ง
พนักงานขับรถยนต์ สังกัดกล่มุ งานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล....(ชุมชน).........ไม่มาปฏบิ ัติหน้าที่ราชการ ต้ังแต่
วนั ท่ี 1 กรกฎาคม 2564 เปน็ ต้นมา และยงั ไมก่ ลับมาปฏิบตั ิงานอีกเลย หัวหนา้ กลุ่มงานบรหิ ารท่ัวไปรายงาน
ว่าได้ให้หัวหน้างานยานพาหนะ ไปติดตามที่บ้านพักส่วนตัวของบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ที่ต่างจังหวัดแล้วก็ไม่พบแต่
อย่างใด โดยให้ดำเนินการตรวจสอบและมีความเห็นในเรื่องดังกล่าวว่าการขาดราชการติดกันเกิน 7 วัน ของ
นายบญุ ทิ้ง ท้งิ ไปเลย เพราะสาเหตุใดและมีเหตุผลอันควรหรอื ไม่ นน้ั

คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงได้ดำเนินการโดยสอบปากคำบุคคลที่เกี่ยวข้อง และ
รวบรวมเอกสารหลกั ฐานแลว้ ดงั นี้

1. ผู้ขาดราชการ
นายบญุ ท้ิง ท้ิงไปเลย ให้ถ้อยวา่ .................................... /หรอื ไม่ยอมให้ถอ้ ยคำ/หรอื

ไม่พบตัว/หรือได้ส่งหนังสือลงทะเบียนตอบรับเชิญมาให้ถ้อยคำและมีคนรับหนังสือแล้วแต่ นายบุญท้ิง
ทิง้ ไปเลย ไมไ่ ดม้ าให้ถ้อยคำ.......(ให้ระบุรายละเอยี ดในขอ้ น้ไี ว้ด้วยว่าได้มาใหถ้ ้อยคำหรอื ไม่ อยา่ งไร)...............

2. พยานบุคคลท่เี ก่ียวข้อง
(1) นางขยัน งานมาก ให้ถ้อยคำว่าตนมีหน้าที่รับผิดชอบในจัดทำ ควบคุม ตรวจสอบ

และจัดเก็บบัญชีลงชื่อการมาปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของโรงพยาบาล......และได้รับมอบหมายจาก
ผู้บังคับบัญชาให้มีหน้าที่ขีดเส้นแดงในบัญชีลงชื่อการมาปฏิบัติงาน เมื่อพ้นเวลา 08.30 น. และสรุปยอด
ผู้มาปฏิบัติงานและไม่มาปฏิบัติงาน นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ยังไม่มีครอบครัว มาทำงานได้ประมาณ 4 ปี
นิสัยดีสุภาพเรียบร้อย มีหน้าที่ขับรถยนต์ ที่ทำงานของตนอยู่ติดกับงานยานพาหนะ ตนเป็นเพื่อนสนิทของ
นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เมื่อประมาณ 1 ปี ที่ผ่านมา ตนสังเกตเห็นว่านายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ มักเหม่อลอย
สอบถามก็บอกว่าไม่ค่อยสบาย ปวดศีรษะ และเมื่อเดือนมิถุนายน 2564 ตนพบว่านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย
มีพฤติกรรมเปลี่ยนไป คือ เวลามาทำงานก็มีกลิ่นสุราติดตัวเสมอ บางครั้งก็นั่งใจลอย สอบถามแล้วได้ความ
ว่านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย รักใคร่ชอบพออยู่กับนางสาวสวย งามมาก ตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพปฏิบัติการ
ซึ่งเป็นน้องภรรยาของนายชอบ ระเบียบดี หัวหน้างานยานพาหนะ ต่อมานางสาวสวย งามมาก ไปมี
คนรกั ใหม่เป็นนายตำรวจท่ีพ่ึงย้ายมาใหม่ ทำให้นายบญุ ทิง้ ทิ้งไปเลย กล้มุ ใจและไปดม่ื สุราทกุ วนั นายบุญทิ้ง
ทิ้งไปเลย มาลงชื่อทำงานทุกวันจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2564 และในวันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เวลา
ประมาณ 08.00 น. นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มาที่ทำงานแต่ไม่ไดล้ งชื่อปฏิบัตงิ านและไม่ได้อยูท่ ำงานและเหน็
รอ้ งไหเ้ มาสุราและส่งเสียงโวยวาย ตะโกนเสยี งดงั ว่า “ผ้หู ญงิ สองใจ ผู้หญงิ หลอกลวง” นายชอบ ระเบียบดี

-11-

ซึ่งเป็นหัวหน้างานยานพาหนะและเป็นหัวหน้าของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ได้ยินเสียงดังกล่าวจึงออกมาจาก
ห้องทำงานและพูดว่าให้หยุดโวยวายได้แล้วเพราะรบกวนคนอื่นเขา คุณยังหนุ่มยังแน่นอยู่ ผู้หญิงในโลกน้ี
ไมม่ คี นเดียวหรอก หาใหมเ่ มอื่ ไรกไ็ ด้ นายบุญทิง้ ท้งิ ไปเลย กพ็ ูดตะคอกเสียงดงั ตอบไปวา่ “มงึ ไมต่ อ้ งมาเสือก
เรื่องของกูหร็อก มึงก็เสียดายเหมือนกันแหละ มึงก็หวังเครมน้องเมียเหมือนกัน” หลังจากนั้นนายชอบ
ระเบียบดี ก็โมโหเดนิ เขา้ ห้องทำงานไป จากนั้นเวลาประมาณ 08.30 น.นายบุญท้ิง ท้งิ ไปเลย ได้ขับรถยนต์
ออกไปจากโรงพยาบาลและไม่กลับมาทำงานอีกเลยจนถึงปัจจุบัน (วันท่ี 23 กรกฎาคม 2564 วันที่ให้
ถ้อยคำ) ตนเคยถามเรื่องส่วนตัวของนายบุญท้ิง ทิ้งประจำ ทราบว่านายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ได้นำดอกกุหลาบ
ไปใหก้ ับนางสาวสวย งามมาก แต่นางสาวสวย งามมาก กโ็ ยนดอกกุหลาบทิ้งลงถังขยะและบอกวา่ จะแต่งงาน
กับนายร้อยตำรวจคนรักใหม่ในต้นเดือนสิงหาคม 2564 นายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ จึงเสียใจและไปดื่มเหล้า
ทุกวัน นอกจากนี้ ตนทราบว่า นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มีปัญหาเรื่องหนี้สินอีกด้วยโดยยืมเงินเจ้าหน้าท่ี
ในโรงพยาบาลจำนวนหลายคน รวมทั้งตนด้วยโดยยืมตนไปหลายครั้งรวมประมาณ 20,000 บาท และ
ยังยืมเงินจากเจ้าหนี้เงินกู้นอกระบบอีกด้วย พร้อมนี้ตนขอมอบสำเนาบัญชีลงชื่อปฏิบัติงานประจำเดือน
มิถุนายน 2564 และตัง้ แตว่ ันท่ี 1 - 23 กรกฎาคม 2564 ใหก้ ับคณะกรรมการสอบสวน

(2) นายชอบ ระเบียบดี ให้ถ้อยคำว่าตนมีหน้าที่รับผิดชอบงานยานพาหนะของ
โรงพยาบาล........... และเป็นผู้บังคับบัญชาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เป็นคนโสดมา
ทำงานท่โี รงพยาบาล...ไดป้ ระมาณ 4 ปี รบั ผดิ ชอบในการขบั รถยนต์ ปกติเป็นคนขยนั ทำงานและนสิ ยั สุภาพ
เรียบร้อย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย รักชอบพออยู่กับนางสาวสวย งามมาก ตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพปฏิบัติการ
ซึ่งเป็นน้องภรรยาของตน และเมื่อประมาณ 1 ปี ที่ผ่านมามีตำรวจย้ายมาใหม่มาคบอยู่กับนางสาวสวย
งามมาก และจะแต่งงานกันในต้นเดือนสิงหาคม 2564 นายบญุ ท้งิ ทง้ิ ประจำ มาทำงานทุกวัน เม่ือวันท่ี 1
กรกฎาคม 2564 ได้ที่ทำงานแต่ไม่ได้ทำงาน เพราะเมาสุรา เอะอะโวยวาย ร้องตะโกนเสียงดังลั่นห้อง
ทำงาน ซึ่งขณะนั้น นางขยัน งานมาก ก็อยู่ในเหตุการณ์ด้วย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พูดว่า “ผู้หญิงสองใจ
ผู้หญงิ หลอกลวง” ตนได้ออกมาจากหอ้ งทำงานสว่ นตวั และบอกให้นายบุญทง้ิ ทิ้งไปเลย หยดุ โวยวายรบกวน
ผ้อู นื่ และบอกไปว่า “คุณยังหนมุ่ ยงั แน่นอยู่ ผู้หญิงในโลกนี้ไม่มคี นเดยี วหรอก หาใหมเ่ มอื่ ไรกไ็ ด้” นายบุญท้ิง
ทิ้งไปเลย ก็พูดตะคอกเสียงดังและด่ากลับว่า “มึงไม่ต้องมาเสือกเรื่องของกูหร็อก มึงก็เสียดายเหมือนกัน
แหละ มึงก็หวังเครมน้องเมียเหมือนกัน” หลังจากนั้นตนก็เดินกลับเข้าไปทำงานต่อ เวลาประมาณ
08.30 น.ตนเหน็ นายบญุ ทิ้ง ทิง้ ไปเลย ขับรถยนต์ออกไปจากโรงพยาบาลและไม่กลับมาทำงานอีกเลยจนถึง
ปจั จุบนั (วนั ที่ 16 กรกฎาคม 2564 วันท่ีใหถ้ ้อยคำ) เมอื่ วันท่ี 9 กรกฎาคม 2564 หัวหน้ากล่มุ งานบริหาร
ทั่วไป ได้ให้ตนไปติดตามที่บ้านพักส่วนตัวของบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ที่ต่างจังหวัด ก็ไม่พบตัวแต่อย่างใด พบแต่
นางแก่ อยู่นาน มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เล่าให้ฟังว่าเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2564 ตอนเช้า
นายบญุ ทง้ิ ท้งิ ไปเลย ไดก้ ลบั มาทบี่ ้านและบอกว่ามปี ัญหาหนีส้ นิ กูย้ ืมเงินเพ่อื นรว่ มงานและเจ้าหนี้นอกระบบ
รวมแล้วประมาณ 5 แสนบาท ต้องหลบหน้าเจ้าหนี้ที่มาทวงเงินทุกวันมีความเครียด หมดกำลังใจในการ
ทำงานเพราะอกหัก คนรักกำลังจะแต่งงานต้นเดือนสิงหาคม 2564 จากนั้นในตอนเย็นของวันที่ 8
กรกฎาคม 2564 ไดอ้ อกจากบา้ นไปบอกว่าจะไปปฏบิ ัตธิ รรมทวี่ ดั ทางภาคอีสาน นอกจากนต้ี นทราบว่านาย
บุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มีปัญหาเรื่องหนี้สินอีกด้วยโดยยืมเงินเจ้าหนา้ ที่ในโรงพยาบาลจำนวนหลายคน รวมทั้งตน
ดว้ ยโดยยมื เงนิ ตนไปหลายครั้งรวมประมาณ 30,000 บาท และยังยืมเงนิ จากเจา้ หนีเ้ งินกู้นอกระบบอกี ดว้ ย

(3) นางแก่ อยู่นาน ให้ถ้อยคำว่า ตนเป็นมารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย นายบุญทิ้ง
ท้งิ ไปเลย เป็นคนโสดได้ไปมาทำงานเป็นพนักงานขับรถยนต์อยู่ทโ่ี รงพยาบาล...ได้ประมาณ 4 ปี ตนทราบวา่
นายบญุ ทิ้ง ทง้ิ ไปเลย รักชอบพออย่กู บั นางสาวสวย งามมาก ทำงานเปน็ พยาบาลอยู่ที่เดียวกันและเปน็ น้อง

-12-

ภรรยาของนายชอบ ระเบียบดี หัวหน้าของบุตรชาย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เคยพานางสาวสวย งามมาก
มาทบ่ี ้านและแนะนำให้รู้จัก ปกตินายบญุ ทิ้ง ท้ิงไปเลย ไมค่ ่อยได้กลบั มาบ้านท่ีตนพักอาศัยอยู่ เพราะอยู่ไกล
และอยู่คนละจังหวัดกัน เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2564 ตอนเช้านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ได้กลับมาที่บ้านและ
บอกว่ามีปัญหาหนี้สินกู้ยืมเงินเพือ่ นร่วมงานและเจ้าหน้ีนอกระบบ รวมแล้วประมาณ 5 แสนบาท ต้องหลบ
หน้าเจ้าหน้ีท่มี าทวงเงินทุกวนั ทำใหม้ คี วามเครียดมาก และหมดกำลังใจในการทำงานเพราะอกหกั คนรกั กำลัง
จะแตง่ งานต้นเดือนสิงหาคม 2564 จากนน้ั ในตอนเยน็ ของวันท่ี 8 กรกฎาคม 2564 นายบุญทง้ิ ท้ิงไปเลย
ได้ออกจากบ้านไปบอกว่าจะไปถิอศีลปฏิบัติธรรมที่วัดทางภาคอีสาน ต่อมาในวันที่ 9 กรกฎาคม 2564
นายชอบ ระเบียบดี หัวหน้าของบุตรชาย ได้มาพบตนที่บ้านและสอบถามหาบุตรชาย ซึ่งตนก็ได้เล่าเรื่อง
ต่างๆที่บุตรชายเล่าให้ฟังกล่าวให้นายชอบ ระเบียบดี ทราบ จากนั้นนายชอบ ระเบียบดี ก็เดินทางกลับไป
ต่อมาวันที่ 18 กรกฎาคม 2564 นายชอบ ระเบียบดี โทรศัพท์มาบอกว่าถือศีลและปฏิบัติธรรมอยู่ที่วัด
หนองปา่ พง จังหวัดอบุ ลราชธานี สบายใจเม่ือใดกจ็ ะกลบั บ้าน และจะไปหางานใหมท่ ำท่ีกรงุ เทพฯ

3. พยานเอกสาร
(1) สำเนาบญั ชลี งชอ่ื ปฏบิ ัติงานของนายบุญทิ้ง ท้ิงประจำ ประจำเดอื นมิถุนายน 2564

และตั้งแต่วันที่ 1 - 23 กรกฎาคม 2564 ซึ่งไม่ปรากฏลายมือชื่อของนายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ลงชื่อในบัญชี
ลงชอื่ ปฏิบัตงิ านต้งั แต่วนั ท่ี 1 - 23 กรกฎาคม 2564 แต่อยา่ งใด

(2) บันทึกรายงานลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2564 ของนายเก่ง ขยันยิ่ง หัวหน้ากลุ่มงาน
บริหารทั่วไป โรงพยาบาล...........รายงานเหตกุ ารณ์ว่านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตั้งแต่
วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมา และยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย และได้ให้หัวหน้ายานพาหนะ
ไปตดิ ตามทีบ่ ้านพักสว่ นตัวของบุญทง้ิ ทง้ิ ไปเลย ทตี่ า่ งจงั หวดั แล้ว ก็ไม่พบแตอ่ ย่างใด

คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงได้พิจารณาพยานหลักฐานแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า
นายบญุ ท้งิ ท้ิงไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทว่ั ไป ตำแหนง่ พนกั งานขับรถยนต์ สงั กดั กลมุ่ งานบรหิ าร
ทั่วไป โรงพยาบาล...........ไม่มาปฏบิ ัตหิ น้าท่รี าชการต้ังแตว่ ันท่ี 1 กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมาจนถึงปัจจุบัน
(วันที่ 23 กรกฎาคม 2564 วันที่จัดทำรายงาน) โดยมีสาเหตุมาจากมีปัญหาหนี้สินโดยกู้ยืมเงินเพื่อน
ร่วมงานและเจา้ หนน้ี อกระบบ ตอ้ งหลบหนา้ เจา้ หนที้ ่มี าทวงเงินทุกวัน รวมทั้งมีความเครยี ดและหมดกำลังใจ
ในการทำงานเพราะว่าคนรักกำลังจะแต่งงานกับคนอื่น ทั้งน้ี มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ให้ข้อมูลว่า
บุตรชายได้ไปถือศีลและปฏิบัติธรรมอยู่ที่วัดหนองป่าพง จังหวัดอุบลราชธานี สบายใจเมื่อใดก็จะกลับบ้าน
และจะไปหางานใหมท่ ำทกี่ รงุ เทพฯ

คณะกรรมการตรวจข้อเท็จจริงมีความเห็นวา่ พฤตกิ ารณ์ของนายบญุ ทง้ิ ท้ิงประจำ ดังกลา่ ว
เป็นการขาดราชการติดตอ่ กนั เกนิ 7 วนั โดยไม่มเี หตุผลอันควร และเป็นผลให้สญั ญาจ้างพนักงานกระทรวง
สาธารณสุขสิ้นสุดลง ตามนัยข้อ ข้อ 25 (6) ของระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ.2556 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม ดังนั้น เห็นควรรายงานเรื่องนี้ไปให้นายแพทย์สาธารณสุข
จังหวัด....พิจารณาหรือสั่งการหรือให้ความเห็น ตามหน้าที่และอำนาจ ตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวง
สาธารณสขุ ที่ 795/2563 ลงวนั ท่ี 1 เมษายน 2563 ขอ้ 2 (2.2) (8) ตอ่ ไป

จงึ ขอเสนอสำนวนการตรวจสอบข้อเท็จจรงิ เพื่อโปรดพจิ ารณาต่อไป

(ลงชอ่ื ) .................................................. ประธานกรรมการ
(ลงชือ่ ) .................................................. กรรมการ
(ลงชื่อ) ............................................. กรรมการและเลขานุการ

-13-

ตัวอยา่ งหนังสือรายงานไปยังผ้มู อี ำนาจพิจารณาหรอื ส่งั การหรือมคี วามเหน็

บันทึกข้อความ

ส่วนราชการ โรงพยาบาล..............................(สว่ นราชการเจา้ ของเร่ือง)..............
ท่ี...............................................................................วนั ที่ 23 กรกฎาคม 2564
เรอ่ื ง รายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีพนักงานกระทรวงสาธารณสุขขาดราชการ

เรยี น นายแพทยส์ าธารณสุขจังหวัด........(ผมู้ ีอำนาจพิจารณาหรือส่งั การหรือมีความเห็น)........

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์
สงั กัดกลมุ่ งานบริหารทว่ั ไป โรงพยาบาล................ไม่มาปฏิบัติหนา้ ท่ีราชการ ต้ังแตว่ ันที่ 1 กรกฎาคม 2564
เปน็ ตน้ มา และปจั จุบนั ยงั ไม่กลบั มาปฏิบตั ิงานอีกเลย และโรงพยาบาล.....ไดต้ รวจสอบข้อเทจ็ จริงแล้วได้ความ
ว่านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมาจนถึงปัจจุบัน
(วันที่ 23 กรกฎาคม 2564 วันที่รายงาน) โดยมีสาเหตุมาจากมีปัญหาหนี้สินโดยกู้ยืมเงินเพื่อนร่วมงานและ
เจ้าหนนี้ อกระบบ ตอ้ งหลบหน้าเจ้าหนท้ี ีม่ าทวงเงนิ ทุกวนั รวมทง้ั มีความเครยี ด และหมดกำลงั ใจในการทำงาน
เพราะว่าคนรักกำลังจะแต่งงานกับคนอื่น ทั้งนี้ มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ให้ข้อมูลว่าบุตรชายได้ไป
ถอื ศลี และปฏบิ ัตธิ รรมอยู่ทีว่ ัดหนองป่าพง จังหวดั อุบลราชธานี สบายใจเม่ือใดกจ็ ะกลับบ้าน และจะไปหางาน
ใหม่ทำท่ีกรงุ เทพฯ

โรงพยาบาล......เห็นว่าพฤติการณ์ของนายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ดังกล่าว เป็นการขาดราชการ
ติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร และเป็นผลให้สัญญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดลง
ตามนัยข้อ ข้อ 25 (6) ของระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ.2556
และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนั้น จึงขอรายงานเรื่องน้ีมาให้นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด....พิจารณาหรือสั่งการ
หรือให้ความเห็น ตามหน้าที่และอำนาจตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563
ลงวันที่ 1 เมษายน 2563 ขอ้ 2 (2.2) (8) ต่อไป รายละเอยี ดตามรายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงและ
เอกสารหลกั ฐานทแี่ นบมาพรอ้ มนี้

จงึ เรยี นมาเพอ่ื โปรดพิจารณา ผลเป็นประการใดโปรดแจง้ ให้บุคคลดังกล่าวและโรงพยาบาล....
ทราบ ตอ่ ไปด้วย

สมชาย รกั ดี

( นายสมชาย รักดี )
ผู้อำนวยการโรงพยาบาล.................

-14-

ตวั อยา่ งคำสั่งใหพ้ นักงานกระทรวงสาธารณสขุ สิ้นสดุ สญั ญาจา้ ง

คำสัง่ ..... สำนักงานสาธารณสุขจังหวดั ....../ โรงพยาบาล.....(รพท./รพศ.)................
ท.่ี ................./....................)

เรอื่ ง ให้พนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดสัญญาจ้าง

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เลขประจำตัวประชาชน..................... พนักงานกระทรวง
สาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์ สังกัดกลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล.......ตำแหน่งเลขท่ี
............... อัตราค่าจา้ ง...........บาท ไม่มาปฏบิ ตั หิ นา้ ทีร่ าชการ ตั้งแตว่ ันท่ี 1 กรกฎาคม 2564 เปน็ ตน้ มา และ
ปัจจุบันยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย โดยมีสาเหตุมาจากมีปัญหาหนี้สินโดยได้กู้ยืมเงินเพื่อนร่วมงานและ
เจา้ หนีน้ อกระบบ ตอ้ งหลบหน้าเจา้ หน้ที ่ีมาทวงเงนิ ทกุ วัน รวมท้ังมคี วามเครียด และหมดกำลังใจในการทำงาน
เพราะว่าคนรักกำลังจะแต่งงานกับคนอื่น ทั้งนี้ มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ให้ข้อมูลว่าบุตรชายได้ไปถือ
ศีลและปฏบิ ตั ิธรรมอยทู่ ี่วัดหนองป่าพง จังหวดั อบุ ลราชธานี สบายใจเม่อื ใดกจ็ ะกลับบา้ น และจะไปหางานใหม่
ทำที่กรงุ เทพฯ พฤติการณข์ องนายบุญท้ิง ทงิ้ ไปเลย ดงั กล่าว เปน็ การขาดราชการติดตอ่ กนั เกนิ 7 วนั โดยไม่มี
เหตุผลอนั ควร

อาศัยอำนาจตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563 ลงวันที่ 1
เมษายน 2563 ข้อ 2 (2.2) (8) จึงให้นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย สิ้นสุดสัญญาจ้าง ตามนัยข้อ 25 (6) ของ
ระเบียบกระทรวงสาธารณสขุ ว่าดว้ ยพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ.2556 และที่แกไ้ ขเพมิ่ เติม

อนึ่ง นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มีสิทธิร้องทุกข์คำสั่งนี้ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
ภายใน 30 วัน นับแต่วนั ทราบคำสง่ั ทง้ั นี้ ตามหลักเกณฑแ์ ละวธิ ีการที่กำหนดไวใ้ น ขอ้ ๒9 ข้อ 24 ถงึ ขอ้ 38
ของประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารงานบุคคล
ว่าด้วยวินัยและการรักษาวินัย การดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ของพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข ลงวนั ที่ ๒๐ กันยายน ๒๕๖๑

ทัง้ นี้ ตง้ั แตว่ นั ที่ 1 กรกฎาคม 2564 ซ่งึ เป็นวันขาดราชการ เป็นต้นไป

สั่ง ณ วนั ที่...........เดือน.....................พ.ศ...................
(ลงชือ่ )........................................................
(...........................................)

หมายเหตุ 1. กรณีที่เปน็ คำสั่งของนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด หรอื ผู้อำนวยการโรงพยาบาลศนู ย/์
โรงพยาบาลท่วั ไป ซ่งึ เป็นการใช้อำนาจของปลดั กระทรวงสาธารณสขุ ตามคำสงั่ มอบอำนาจ
ใหป้ ฏิบัติราชการแทน (คำส่งั สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563 ลงวนั ที่ 1
เมษายน 2563) จงึ ตอ้ งร้องทุกขต์ ่อรัฐมนตรวี า่ กระทรวงสาธารณสุข

2. กรณที เ่ี ป็นคำสั่งของอธิบดหี รอื ผรู้ บั มอบอำนาจ ให้รอ้ งทุกข์ต่อปลดั กระทรวงสาธารณสขุ

-15-

ตวั อยา่ งหนงั สอื แจง้ การให้พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดสัญญาจ้าง

ท่ี .......... (ครุฑ)

สำนกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั ..../โรงพยาบาล.......
..........................(สว่ นราชการ)..........................

วัน............ เดอื น ...............ปี

เร่ือง แจง้ การสนิ้ สุดสัญญาจ้างของพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ

เรียน นายบุญทง้ิ ทิ้งไปเลย

สง่ิ ที่สง่ มาดว้ ย สำเนาคำส่ัง..............ท่ี.........../..........ลงวันที่ .............................................. จำนวน 1 ฉบับ

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์
สังกัดกลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล....... สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.........ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ตงั้ แต่วนั ท่ี 1 กรกฎาคม 2564 เปน็ ต้นมา และปัจจบุ นั ยังไม่กลับมาปฏิบัตงิ านอีกเลย ซึง่ เป็นการขาดราชการ
ติดตอ่ กนั เกิน 7 วนั โดยไม่มีเหตุผลอนั ควร และได้ส้ินสุดสัญญาจ้าง ตามนัยขอ้ 25 (6) ของระเบยี บกระทรวง
สาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม รายละเอียดตามสำเนา
คำส่งั ทสี่ ง่ มาดว้ ยนี้

จึงเรียนมาเพ่อื ทราบ

ขอแสดงความนับถอื

(ลงชอ่ื ) ..............................................
(................(ชอ่ื )....................)

(ตำแหนง่ ).......................................

(กลุ่มงานเจา้ ของเรอ่ื ง)
โทร. ...................
โทรสาร ....................

-16-

ตวั อย่างหนังสือรายงานการให้พนักงานกระทรวงสาธารณสขุ สน้ิ สดุ สัญญาจ้าง

ท่ี .......... (ครุฑ)

สำนกั งานสาธารณสุขจงั หวดั ..../โรงพยาบาล.......
..........................(สว่ นราชการ)..........................

วนั ............ เดือน ...............ปี

เรื่อง รายงานการส้นิ สุดสญั ญาจา้ งของพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรณนี ายบญุ ทิง้ ท้ิงไปเลย

เรียน ปลดั กระทรวงสาธาธารณสขุ

สิง่ ทส่ี ง่ มาดว้ ย 1. บัญชีรายละเอียดการให้พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขทัว่ ไปส้ินสุดสญั ญาจา้ งจำนวน 1ฉบับ
2. สำเนาคำสัง่ ........... ที.่ ........../..........ลงวันท่ี .............................................. จำนวน 1 ฉบับ

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์
สังกัดกลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล....... สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.........ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ต้งั แต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เปน็ ตน้ มา และปจั จบุ ันยังไมก่ ลับมาปฏิบตั งิ านอกี เลย ซึง่ เปน็ การขาดราชการ
ติดตอ่ กนั เกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร และได้สิน้ สดุ สัญญาจ้าง ตามนยั ขอ้ 25 (6) ของระเบียบกระทรวง
สาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รายละเอียดตามสำเนา
เอกสารที่สง่ มาดว้ ยนี้

จึงเรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ และพิจารณาดำเนนิ การต่อไป

ขอแสดงความนับถือ

(ลงชื่อ) ..............................................
(................(ช่อื )....................)

(ตำแหน่ง).......................................

(กล่มุ งานเจา้ ของเร่อื ง)
โทร. ...................
โทรสาร ....................

-17-

บญั ชรี ายละเอียดการให้พนักงานกระทรวงสาธารณสขุ ทั่วไปสนิ้ สดุ สญั ญาจา้ ง
แนบท้ายหนังสือ (สสจ./รพศ./รพท./)…………ท่ี …………/...………. ลงวันที่ ……………………พ.ศ...............

ลำดับ ชอื่ –ชือ่ สกุล สงั กัด/ตำแหนง่ กล่มุ ตาม ตำแหน่งเลขที่ คา่ จา้ ง สิ้นสดุ สัญญาจ้างตงั้ แต่วนั ท่ี หมายเหตุ

ที่ เลขประจำตัวบัตรประชาชน ลกั ษณะ (บาท)

งาน

สสจ............................

โรงพยาบาล................
กลุ่มงาน......................
งาน............................

1 นายบุญทิง้ ทง้ิ ไปเลย พนกั งาน ........... xxxxxxxxx xxxx 1 กรกฎาคม 2564 ขาดราชการ
3-7205-00434- ขบั รถยนต์ ตดิ ตอ่ กันเกนิ
xx-x 7 วนั โดย
ไม่มเี หตผุ ล
อันควร

ภาคผนวก

คู่มอื การปฏิบัติงาน
กรณีพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ

ขาดราชการตดิ ตอ่ กนั เกนิ 7 วนั
โดยไม่มเี หตผุ ลอันควร

จัดทำโดย นายเสมอ กาฬภกั ดี

คำนำ

พนักงานกระทรวงสาธารณสุข (พกส.) เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยบริการ
ในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ. 2556 หากละทิ้งหน้าที่ราชการหรือขาดราชการก็มีทั้งความผิดวินัยอย่าง
ไม่ร้ายแรงและความผิดวินยั อยา่ งร้ายแรง เดิมให้นำเรื่องเกีย่ วกับวินัย การรักษาวินัย และการ
ดำเนินการทางวินัยของลูกจ้างประจำ มาใช้บังคับโดยอนุโลม ปรากฏว่ามีพนักงานกระทรวง
สาธารณสุขได้ละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อในคราวเดียวกันเป็นเวลาเกินกว่าสิบห้าวันโดยไม่มี
เหตุผลอันสมควรและต้องถูกลงโทษไล่ออกหรือปลดออกจากราชการเป็นจำนวนหลายราย
ซึ่งเป็นภาระงานของผู้มีหน้าท่ีในการดำเนินการสืบสวนสอบสวนและลงโทษทางวินัย
เป็นอย่างมาก

ผู้เขียนเมื่อครั้งยังรับราชการอยู่ได้รับมอบหมายให้จัดทำหลัก เกณฑ์และวิธีการ
บริหารงานบุคคลว่าดว้ ยวนิ ยั และการรักษาวินัย การดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการ
ร้องทุกข์ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ขึ้นมาใหม่ ทั้งน้ีหลักเกณฑ์ในส่วนที่เกี่ยวกับวินัย
ไม่ได้กำหนดความผิดวินัยอย่างร้ายแรง ฐานละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อในคราวเดียวกันเป็น
เวลาเกินสิบห้าวันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรหรือมีพฤติการณ์อันแสดงถึงความจงใจไม่ปฏิบัติ
ตามระเบียบของทางราชการ ไว้แต่อย่างใด ซึ่งจะต่างกับกรณีของข้าราชการหรือ
ลูกจ้างประจำ ต่อมาได้มีระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
(ฉบับที่ 3) พ.ศ. ๒๕61 แก้ไขระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ. 2556 ข้อ 25 (6) ในเรื่องเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข คือ กรณีการเลิกจ้างเนื่องจากหน่วยบริการเสร็จสิ้นภารกิจ หรือกรณี
ขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วันโดยไม่มีเหตุผลอันควร และได้มีหนังสือแจ้งเวียนตามหนังสือ
กระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ 0208.04/ว 710 ลงวันที่ 2 พฤศจิกายน 2561 ซ้อมความ
เข้าใจแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ตามข้อ 25 (6) ของระเบยี บดังกลา่ ว แต่พบว่าผู้ปฏิบัติงานท่เี ก่ียวข้องบางคนก็ยังไม่เคยทราบ
วา่ มีเร่อื งน้ี หรอื ทราบแต่ก็ยังไม่เข้าใจและเกดิ ความสับสนในทางปฏบิ ตั ิอยู่

ดังนั้น เพื่อเป็นแนวทางการปฏิบัติงาน จึงได้จัดทำ “คู่มือการปฏิบัติเกี่ยวกับการ
สิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข (พกส.)กรณีขาดราชการติดต่อกันเกิน
7 วนั โดยไม่มเี หตุผลอันควร” ขน้ึ มา หวังว่าจะเปน็ ประโยชน์กบั ทุกทา่ นบา้ งไมม่ ากก็นอ้ ย

นายเสมอ กาฬภักดี
ผู้จัดทำ

ระเบยี บ คำสั่ง และหนงั สอื เวียนท่ีเกีย่ วขอ้ ง

1. ระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556
แก้ไขเพมิ่ เติม (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2559 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. ๒๕61 ดงั นี้

ข้อ 25 สัญญาจา้ งพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ สน้ิ สุดลงเมื่อ
(1) ครบกำหนดตามสญั ญาจ้าง
(2) สิ้นปีงบประมาณที่อายุครบหกสิบปี หรือขาดคุณสมบัติ หรือมีลักษณะ
ตอ้ งหา้ มตามระเบียบน้ี
(3) ตาย
(4) ไมผ่ ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏบิ ตั ิงานตามข้อ 23
(5) ถูกปลดออก หรอื ไลอ่ อก เฉพาะกระทำผิดวนิ ยั อยา่ งรา้ ยแรง
(6) เลกิ จ้างเน่ืองจากหนว่ ยบรกิ ารเสรจ็ ส้นิ ภารกิจ หรือขาดราชการติดต่อกันเกิน
7 วนั โดยไมม่ เี หตุผลอนั ควร
(7) ลาออก

2. หนังสือกระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ 0208.04/ว 710 ลงวันที่ 2 พฤศจิกายน
2561 เรื่อง ซ้อมความเข้าใจแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข ตามข้อ 25 (6) แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2556 แก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2561

สรุปว่า “ด้วยระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
(ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 ข้อ 5 ให้ยกเลิกความในข้อ 25 (6) แห่งระเบียบว่าด้วยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2559 และให้ใช้ข้อความใหมแ่ ทน โดยได้กำหนดให้สญั ญา
จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดลงเมื่อ “เลิกจ้าง เนื่องจากหน่วยบริการเสร็จสิ้นภารกิจ
หรือขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร” เพื่อให้การดำเนินการในกรณี
ดังกล่าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จึงกำหนดแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของ
พนักงานกระทรวงสาธารณสุขตาม ข้อ 25 (6) แห่งระเบียบว่ากระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วย
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 ตามสิ่งที่ส่ง
มาด้วย อนึ่ง สำหรับหน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขให้ผู้ที่ได้รับมอบ
อำนาจในการจ้างและการทำสัญญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป เป็นผู้พิจารณา
หรือส่ังการหรอื ให้ความเห็นเรื่องการส้ินสุดสัญญาจา้ งในกรณีดงั กล่าว”

-2–

3. คำส่ังสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ท่ี 795/2563 ลงวนั ท่ี 1 เมษายน
2563 เรือ่ ง มอบอำนาจดำเนินการเก่ยี วกับพนักงานกระทรวงสาธารณสุข

ข้อ 1 มอบอำนาจในการสั่งการ ... หรือดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ ...ให้ผู้
ดำรงตำแหน่ง...ดังตอ่ ไปนปี้ ฏิบัติราชการแทนในราชการบริหารสว่ นภมู ภิ าค

(1) ...
(2) นายแพทยส์ าธารณสุขจังหวดั
(3) ผอู้ ำนวยการโรงพยาบาลโรงพยาบาลศูนย์
(4) ผอู้ ำนวยการโรงพยาบาลท่วั ไป

ฯลฯ
ข้อ 2 การมอบอำนาจตามข้อ 1 เป็นการมอบอำนาจใหเ้ ฉพาะในเร่ืองดังต่อไปน้ี

(2.1) ...
(2.2) ผดู้ ำรงตำแหน่งตามข้อ 1 (2) (3) และ (4)

(1) ...
ฯลฯ

(8) พจิ ารณาหรือสงั่ การหรอื ให้ความเหน็ เกีย่ วกบั การส้นิ สดุ
สัญญาจ้างในกรณีขาดคุณสมบัติ มีลักษณะต้องห้าม ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงาน
หนว่ ยบริการเสร็จสน้ิ ภารกิจ และ ขาดราชการติดต่อกนั เกนิ 7 วัน โดยไมม่ ีเหตุผลอนั ควร

ฯลฯ
4. แนวทางปฏิบตั ิเก่ยี วกบั การสน้ิ สดุ สัญญาจ้างของพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข
ตามข้อ 25 (6) แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.
2556 แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 แนบท้ายหนังสือกระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ
0208.04/ว 710 ลงวนั ท่ี 2 พฤศจิกายน 2561 สรปุ ดังนี้

ขอ้ 1 เมอื่ เลกิ จ้างเนอื่ งจากหนว่ ยบรกิ ารเสรจ็ สิ้นภารกจิ
ฯลฯ

ขอ้ 2 เม่อื ขาดราชการติดต่อกนั เกนิ 7 วนั โดยไมม่ เี หตุผลอนั ควร
กรณีสัญญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดลงเมื่อขาดราชการ

ติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร ให้ส่วนราชการ/หน่วยงาน/หน่วยบริการ
ต้องตรวจสอบข้อเท็จจริง หากพบว่าการขาดราชการดังกล่าวไม่มีเหตุผลอันควร ให้ส่วนราชการ
จัดทำหนังสือแจ้งพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ส่วนราชการ/หน่วยงาน/หน่วยบริการ และผู้
ทเ่ี กี่ยวข้องทราบ

-3-

ตวั อยา่ ง นาย ก.เดินทางไปยังสถานท่ที ี่บคุ คลอ่ืนไม่สามารถติดตอ่ ได้ แล้วเกิด
อุบัติเหตุทำให้ไม่สามารถแจ้งส่วนราชการ/หน่วยงาน/หน่วยบริการ ทราบได้ หรือประสบอุบัติเหตุ
หมดสติ ติดต่อกันเกิน 7 วันการขาดราชการเช่นนี้ ไม่อาจถือว่าสัญญาจ้างพนักงานกระทรวง
สาธารณสุขสิ้นสุดลงตามข้อ 25 (6) แห่งระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ. 2556 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 หากตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว
พบว่า นาย ก.ขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน (นับวันหยุดราชการที่อยู่ในระหว่างวันที่ขาด
ราชการรวมด้วย) โดยมีเหตุต่าง ๆ เช่น มีปัญหาหนี้สิน หลบหนีเจ้าหน้ีไปทำงานอยู่ที่อ่ืน
มีปัญหาครอบครัว กรณีเช่นนี้ถือว่าเป็นการขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วันโดยไม่มีเหตุ
ผลอันควร ให้ถอื ว่าสญั ญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ ของนาย ก.สิน้ สดุ ลง

ข้อ 3 สำหรับพนักงานกระทรวงสาธารณสุขพิเศษ แนวทางปฏบิ ัติเกี่ยวกับการ
สิ้นสดุ สญั ญาจา้ งของพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำเนินการเชน่ เดยี วกนั กับข้อ 1 และ ขอ้ 2

ข้อ 4 แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างของพนักงานกระทรวง
สาธารณสขุ ตามขอ้ 25 (6) แหง่ ระเบยี บกระทรวงสาธารณสขุ ว่าด้วยพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข
พ.ศ. 2556 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 ให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 กันยายน
พ.ศ. 2561 เปน็ ต้นไป

ข้อ 5 ให้ยกเลิกความในข้อ 6 ของแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้าง
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556 แนบท้ายหนังสือกระทรวงสาธารณสุข ด่วนที่สุด ที่ สธ
0201.0310/ว 160 ลงวนั ท่ี 17 เมษายน 2558

ฯลฯ

บญั ชรี ายละเอียดการใหพ้ นักงานกระทรวงสาธารณสขุ ทวั่ ไปส้นิ สดุ สัญญาจ้าง
แนบทา้ ยหนงั สอื (สสจ./รพศ./รพท./)…………ท่ี …………/...………. ลงวันท่ี ……………………พ.ศ...............

ลำดบั ท่ี ชอื่ –ช่ือสกุล สังกดั /ตำแหน่ง กลุ่มตาม ตำแหน่ง ค่าจ้าง สน้ิ สดุ สญั ญาจา้ ง หมายเหตุ
ลักษณะงาน เลขที่ (บาท) ต้ังแต่วันที่
เลขประจำตวั บัตรประชาชน
7,590
สสจ............................
โรงพยาบาล................
กล่มุ งาน......................

งาน............................

1 ฯลฯ

2 นาย ข............. .............. นกั เทคนิคการแพทย์ วชิ าชพี เฉพาะ xxxxxxxxx 30 กนั ยายน 2561 ขาดราชการติดต่อกนั เกิน 7 วนั
โดยไม่มีเหตุผลอันควร
3-7205-00434-xx-x

-4-

สรุปขนั้ ตอนการดำเนนิ การกรณพี นักงานกระทรวงสาธารณสุข
ขาดราชการติดตอ่ กันเกิน 7 วันโดย ไมม่ ีเหตุอันควร

คำว่า “ขาดราชการ” สำนักงาน ก.พ.เคยตอบข้อหารือ ตามหนังสือ ที่ นร
0709.2/ป 737 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2538 สรุปว่า “ไม่มาทำงานในวันทำการปกติตั้งแต่
ครึ่งวนั เป็นต้นไปโดยไม่ไดย้ ่ืนใบลา หรอื ยื่นใบลาแลว้ ผู้บังคับบญั ชาไมอ่ นุญาตการลา”

ดังนั้น กรณีมีพนักงานกระทรวงสาธารณสุขขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน
เพอ่ื พจิ ารณาวา่ มเี หตุผลอนั ควร หรือไมม่ ีเหตุผลอันควร หรอื ไม่ นั้น มีข้ันตอนดำเนินการ สรุปดังนี้

1. ผู้บังคับบัญชาชั้นต้นและหรือผู้รับผิดชอบงานด้านควบคุมเวลาปฏิบัติงานของ
หน่วยบริการ มีหนังสือรายงานให้หัวหน้าหน่วยบริการทราบและตรวจสอบข้อเท็จจริง เช่น กรณี
โรงพยาบาลชุมชน มี พนักงานกระทรวงสาธารณสุข ตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพ ขาดราชการ
ตดิ ตอ่ กนั เกนิ 7 วนั ให้หัวหนา้ กลุ่มการพยาบาลและหรือหัวหน้ากลุ่มงานบรหิ ารท่ัวไป รายงานให้
ผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมชนทราบ หรือกรณีโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้รายงานไปให้
สาธารณสุขอำเภอทราบ เพื่อดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง และส่งผลการตรวจสอบไปให้
นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดพิจารณาหรือสั่งการหรือให้ความเห็น ต่อไป (กรณีโรงพยาบาลศูนย์
และโรงพยาบาลทั่วไป ไม่ต้องรายงานไปยังนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด โดยให้พิจารณาหรือ
สงั่ การหรือให้ความเหน็ เอง ตามทีไ่ ด้รบั มอบอำนาจจากปลัดกระทรวงสาธารณสุข)

2. หัวหน้าหน่วยบริการ เช่น สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด สำนักงานสาธารณสุข
อำเภอ โรงพยาบาลชุมชน โรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไป ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง
โดยอาจแต่งตั้งในรปู ของคณะกรรมการตรวจสอบขอ้ เท็จจริง หรือมอบหมายให้เจ้าหน้าท่ีคนเดียว
หรือหลายคน เช่น หัวหน้ากลุ่มงานบริหารทั่วไป หรือเจ้าหน้าที่อื่น ดำเนินการตรวจสอบ
ขอ้ เท็จจริงว่าการขาดราชการติดกันเกิน 7 วัน นน้ั เพราะสาเหตุใด และมีเหตุผลอันควรหรือไม่

3. คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงหรือผู้ได้รับมอบหมาย ดำเนินการตรวจสอบ
ข้อเท็จจริง โดยรวบรวมพยานหลักฐานต่างๆที่เกี่ยวข้อง เช่น บันทึกปากคำบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ผู้บังคับบัญชาชั้นต้น เพื่อนร่วมงาน บุคคลในครอบครัว ของผู้ขาดราชการ และเจ้าหน้าท่ี
รับผิดชอบเกี่ยวกับการลาและการลงเวลาปฏิบัติงาน รวมทั้งเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง แล้วจัดทำ
รายงานผลการตรวจสอบสรุปว่ามีการขาดราชการตั้งแต่เม่อื ใดถึงเม่ือใดหรือขาดราชการต้ังแต่วันใด
และยงั ไมก่ ลับมาอีกเลย การขาดราชการติดตอ่ กันเกิน 7 วัน นั้น ถ้ามีวนั หยุดราชการอยู่ในระหว่าง
วนั ทขี่ าดราชการ จะต้องนบั วนั หยดุ ราชการหรือหยุดงานรวมเข้าไปด้วยโดยการขาดราชการมีการ
ขาดติดต่อกันรวมตั้งแต่ 7 วันครึ่งขึ้นไป และต้องสรุปว่าการขาดราชการติดกันเกิน 7 วัน นั้น
เพราะสาเหตุใด มีเหตุผลอนั ควร หรือไม่มีเหตุผลอนั ควร เชน่ พบวา่ มีการเจบ็ ปว่ ย เกิดอุบตั ิเหตุ

-5-

ถูกจับตัวไปเรียกค่าไถ่ ถูกจับและถูกขังคดีอาญาหรือถูกจำคุก กรณีเช่นนี้ถือว่า การขาดราชการ
ติดต่อกันเกิน 7 วัน นั้น มีเหตุผลอันควร (กรณีที่พบว่าถูกจับและถูกขังคดีอาญาหรือถูกจำคุก
หลังจากนั้น อาจจะต้องมีการสั่งพักราชการหรือดำเนินการทางวินัยต่อไป) หรือกรณีพบว่า
มีสาเหตุอื่น เช่น มีปัญหาหนี้สิน หลบหนีเจ้าหนี้ ไปทำงานอยู่ที่อื่น มีปัญหาครอบครัว เบื่อหน่าย
ทำงาน กรณเี ช่นนถ้ี ือว่าการขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วนั นน้ั ไมม่ เี หตุผลอันควรและเป็นผลให้
สัญญาจา้ งพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ ของผูน้ ั้นสนิ้ สุดลง จากนน้ั ใหท้ ำรายงานผลการตรวจสอบ
พร้อมความเห็นไปให้หัวหน่วยบริการทราบและพิจารณาหรือสั่งการ หรือพิจารณาดำเนินการ
ตามขั้นตอนต่อไป เช่น ส่งเรื่องไปให้หัวหน้าส่วนราชการหรอื ผู้รับมอบอำนาจพิจารณาหรือสั่งการ
(หัวหน้าส่วนราชการ หมายถึง อธิบดีกรมต่างๆ หรือปลัดกระทรวงสาธารณสุขกรณีของสำนักงาน
ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ปัจจุบันส่วนราชการที่ยังไม่มีพนักงานกระทรวงสาธารณสุข คือ
กรมสนับสนนุ บรกิ ารสุขภาพ และสำนกั งานคณะกรรมการอาหารและยา)

สำหรับหน่วยบริการสงั กัดราชการบริหารส่วนภูมิภาคของสำนกั งานปลัดกระทรวง

สาธารณสุข ปัจจุบันได้มีคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563 ลงวันที่ 1

เมษายน 2563 เรื่อง มอบอำนาจดำเนินการเกี่ยวกับพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ข้อ 2

(2.2) (8) มอบอำนาจให้กับนายแพทย์สาธารณสุชจังหวัด (กรณี พกส.ของโรงพยาบาลส่งเสริม

สุขภาพตำบล สถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ สำนักงานสาธารณสุขอำเภอ สำนักงานสาธารณสุข

จังหวัด) และผู้อำนวยการโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป เป็นผู้พิจารณาหรือสั่งการ

หรอื ใหค้ วามเห็นเก่ยี วกบั การสน้ิ สุดสัญญาจ้างในกรณีขาดราชการติดต่อกนั เกนิ 7 วนั โดยไม่มี

เหตุผลอันควร สำหรับกรมอื่นๆ ขึ้นอยู่ว่าอธิบดไี ด้มกี ารมอบอำนาจในเรื่องดงั กล่าวให้กบั หัวหนา้

หน่วยบริการระดบั ต่างๆ ในสังกัดหรือไม่

4. หวั หนา้ สว่ นราชการหรอื ผู้รับมอบอำนาจ พจิ ารณาหรอื ส่งั การ หรอื ใหค้ วามเหน็
หากเห็นว่าเป็นการขาดราชการติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอันควร และเป็นผลให้สัญญา
จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขสิ้นสุดลง ตามนัยข้อ ข้อ 25 (6) ของระเบียบกระทรวง
สาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2556 และที่แก้ไขเพิ่มเติม แล้ว ให้มี
หนังสือแจ้งให้พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้นั้นทราบ โดยอาจแจ้งให้ทราบโดยตรง หรือทาง
ไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรบั หรือแจง้ โดยวธิ อี ื่นตามกฎหมายว่าดว้ ยวธิ ปี ฏิบัติราชการทางปกครอง

5. กรณีผู้รับมอบอำนาจจากอธิบดี เป็นผู้พิจารณาหรือสั่งการในเรื่องดังกล่าว
ตามข้อ 4 ให้รายงานไปให้อธิบดีทราบ สำหรับกรณีหน่วยบริการของสำนักงานปลัดกระทรวง
สาธารณสุข ให้นายแพทย์สาธารณสุชจังหวัด หรือผู้อำนวยการโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาล
ทั่วไป รายงานไปให้ปลัดกระทรวงสาธารณสุขทราบ ตามตัวอย่างแบบฟอร์มแนบท้ายหนังสือ
กระทรวงสาธารณสุข ที่ สธ 0208.04/ว 710 ลงวันที่ 2 พฤศจิกายน 2561 ทั้งนี้ เพื่อจะได้
ลงทะเบียนประวัติบุคคลของพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข และเพื่อจะได้ทราบว่าตำแหน่งน้นั ได้
วา่ งลงแล้วเพ่อื จะไดส้ รรหาบคุ คลอืน่ มาปฏบิ ตั ิงานในตำแหน่งดังกล่าวในโอกาสต่อไป

-6-

ตัวอยา่ งเอกสารเก่ยี วกบั การดำเนนิ การกรณีพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข
ขาดราชการติดตอ่ กันเกิน 7 วนั โดย ไมม่ ีเหตุผลอนั ควร

บันทึกขอ้ ความ

ส่วนราชการ .........................................(สว่ นราชการเจ้าของเรอื่ ง).............
ท.่ี ..............................................................................วนั ที่ 22 กรกฎาคม 2564
เร่อื ง รายงานการขาดราชการเกนิ 7 วนั ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข กรณีบญุ ทิ้ง ท้งิ ไปเลย

เรียน ผ้อู ำนวยการโรงพยาบาล.........(หัวหน้าหนว่ ยบริการและผูท้ ี่สัง่ ให้ตรวจสอบข้อเทจ็ จริง)................

ดว้ ยบญุ ทงิ้ ท้ิงไปเลย พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหนง่ พนกั งานขบั รถยนต์ สงั กดั
กลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล...(รพช.)....... ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตั้งแต่วันที่ 1
กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมา และยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย และได้ให้นายชอบ ระเบียบดี หัวหน้างาน
ยานพาหนะไปติดตามที่บ้านพักส่วนตัวของบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ที่ต่างจังหวัดแล้วก็ไม่พบแต่อย่างใด ดังนั้น
เหน็ ควรแต่งตง้ั คณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จริงในเรื่องดงั กล่าว

จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดพจิ ารณาและดำเนินการต่อไป

เกง่ ขยนั ยิ่ง
( นายเกง่ ขยนั ยิ่ง )
หวั หน้ากลมุ่ งานบรหิ ารทัว่ ไป

-7-

คำส่ัง……(สสอ......./สสจ. ....../รพ. ...)
ท.ี่ ............./................

เร่อื ง แตง่ ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจรงิ

ด้วย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เลขประจำตัวประชาชน...............พนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ท่ัวไป ตำแหน่งพนกั งานขบั รถยนต์ สงั กดั กลุ่มงานบรหิ ารท่วั ไป โรงพยาบาล....(ชมุ ชน).........ไม่มาปฏิบัติหน้าที่
ราชการ ตัง้ แต่วนั ท่ี 1 กรฎาคม 2564 เป็นตน้ มา และยังไมก่ ลบั มาปฏิบัตงิ านอีกเลย หวั หนา้ กลุ่มงานบริหาร
ทั่วไป รายงานว่าได้ให้หัวหน้ายานพาหนะไปติดตามที่บ้านพักส่วนตัวของบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ที่ต่างจังหวัดแล้ว
กไ็ มพ่ บแต่อยา่ งใด

ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามคำสั่งกระทรวงสาธารณสุข ที่ 897/2559 ลงวันที่ 19 พฤษภาคม

2559 จึงแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จริง เพื่อตรวจสอบในเรื่องดังกลา่ วว่าการขาดราชการติดกนั

เกิน 7 วัน ของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย นั้น เพราะสาเหตุใด และมีเหตุผลอันควรหรือไม่ โดยคณะกรรมการ

ตรวจสอบขอ้ เท็จจรงิ ประกอบด้วยบคุ คลดงั ตอ่ ไปนี้

1. (ระบุช่ือ ตำแหน่ง และส่วนราชการ) ประธานกรรมการ

2. (ระบชุ อื่ ตำแหน่ง และสว่ นราชการ) กรรมการ

3. (ระบชุ ่ือ ตำแหน่ง และสว่ นราชการ) กรรมการและเลขานกุ าร

ท้ังนี้ ใหค้ ณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงรบี ดำเนนิ การตรวจสอบให้แล้วเสร็จโดยเร็ว แลว้ เสนอ
สำนวนการตรวจสอบข้อเท็จจรงิ และความเห็น มาเพ่ือพจิ ารณาดำเนนิ การตอ่ ไป

ส่ัง ณ วันท่ี ...... เดอื น ............ พ.ศ. .......
(ลงช่อื ) ………………………………..…………..

(ชื่อผสู้ ง่ั .....................................)
(ตำแหนง่ ..............................)

หมายเหตุ 1. กรณี พกส.ของหน่วยบริการในสังกดั กรม ใหด้ ูวา่ มคี ำสงั่ จากอธบิ ดีให้หัวหนา้ ส่วนราชการหรอื
หัวหนา้ หน่วยบรกิ าร เปน็ ผบู้ งั คับบัญชาของ พกส.หรอื ไม่

2. กรณี พกส.ของหน่วยบริการในสังกดั สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เชน่ รพสต./สอ./
สสอ./สสจ./รพช./รพศ/รพท/ ใหร้ ะบุคำสง่ั กระทรวงสาธารณสขุ ที่ 897/2559 ลงวันท่ี 19
พฤษภาคม 2559

-8-

ตวั อยา่ งแบบบนั ทกึ ถ้อยคำ

บนั ทึกที่..........................................................

วันที.่ ..................เดือน......................พ.ศ......................

ขา้ พเจา้ ..................................................................เลขประจำตัวประชาชน.......................................
อาย.ุ ............ปี สญั ชาติ.....................ศาสนา.....................................อาชีพ.......................................................
อย่บู า้ นเลขท่.ี ................................................เขต/อำเภอ....................................จงั หวัด.................................

ข้าพเจา้ ขอใหถ้ ้อยคำต่อคณะกรรมการตรวจสอบขอ้ เทจ็ จริง ตามคำส่ัง..................ท.่ี ......................
ลงวนั ที่..................................ตามความสัตยจ์ รงิ ดังต่อไปน้ี
....................................................................................................................... .................................................
............................................................................................................................. ...........................................
................................................................................................................................................................ ........
......................................................................................................................... ...............................................
............................................................................................................................. ...........................................
.................................................................................................................................................................. ......
........................................................................................................................... .............................................
............................................................................................................................. ...........................................
.................................................................................................................................................................... ....
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
...................................................................................................................................................................... ..
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
.......................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
...................................................................................... .................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
................................................................................................................................ ........................................
............................................................................................................................. ...........................................

(ลงชอ่ื ) ...............................................ผู้ใหถ้ อ้ ยคำ
(ลงช่อื ) ...............................................ประธานกรรมการ/กรรมการ

- 9-

แผน่ ที.่ .......

.............................................................................................................. ..........................................................
............................................................................................................................. ...........................................
......................................................................................................................................................... ...............
................................................................................................................... .....................................................
............................................................................................................................. ...........................................
.............................................................................................................................................................. ..........
........................................................................................................................ ................................................
............................................................................................................................. ...........................................
................................................................................................................................................................... .....
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
........................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
............................................................................................................................. ...........................................
....................................................................................... .................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
.................................................................................................................................. ......................................
............................................................................................................................. ...........................................
....................................................................................... .................................................................................
............................................................................................................................. ...........................................
.................................................................................................................................. ......................................
............................................................................................ ............................................................................
............................................................................................................................. ...........................................

ขา้ พเจ้าขอรบั รองวา่ คณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จริง มิไดก้ ระทำการล่อลวง ขู่เขญ็ ให้
สญั ญาหรอื กระทำการใดเพ่ือจูงใจใหข้ ้าพเจา้ ให้ถ้อยคำใด ๆ และขา้ พเจ้าได้ฟังบันทกึ ถอ้ ยคำที่อ่านให้ฟัง/ได้
อา่ นบันทึกถ้อยคำเองแล้ว ขอรับรองว่าเป็นบันทึกถ้อยคำที่ถกู ต้อง จึงลงลายมือช่อื ไวต้ ่อคณะกรรมการ

(ลงชอ่ื ).............................................ผู้ใหถ้ ้อยคำ
(ลงชื่อ).............................................ประธานกรรมการ
(ลงชอ่ื )..............................................กรรมการ
(ลงชื่อ).... .........................................กรรมการและเลขานุการ

-๑0-

ตวั อย่างการเขียนรายงานผลการตรวจสอบขอ้ เท็จจรงิ

บนั ทึกขอ้ ความ

ส่วนราชการ .........................................(สว่ นราชการเจา้ ของเรอื่ ง)..............
ท.ี่ ..............................................................................วนั ที่ 24 กรกฎาคม 2564
เร่ือง รายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีพนกั งานกระทรวงสาธารณสุขขาดราชการ

เรียน ผู้อำนวยการโรงพยาบาล..................(ผทู้ ่สี ่ังให้ตรวจสอบขอ้ เท็จจริง).....

ตามคำสั่งโรงพยาบาล..................... ที่ ..../….. ลงวันที่ ............................ แต่งตั้ง
คณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ กรณนี ายบญุ ทง้ิ ท้ิงไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขท่ัวไป ตำแหน่ง
พนักงานขับรถยนต์ สังกดั กลมุ่ งานบริหารท่ัวไป โรงพยาบาล....(ชุมชน).........ไม่มาปฏบิ ัติหน้าที่ราชการ ตั้งแต่
วันท่ี 1 กรกฎาคม 2564 เปน็ ตน้ มา และยังไมก่ ลับมาปฏิบตั งิ านอีกเลย หวั หน้ากล่มุ งานบริหารทว่ั ไปรายงาน
ว่าได้ให้หัวหน้างานยานพาหนะ ไปติดตามที่บ้านพักส่วนตัวของบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ที่ต่างจังหวัดแล้วก็ไม่พบแต่
อย่างใด โดยให้ดำเนินการตรวจสอบและมีความเห็นในเรื่องดังกล่าวว่าการขาดราชการติดกันเกิน 7 วัน ของ
นายบญุ ทง้ิ ทิง้ ไปเลย เพราะสาเหตุใดและมีเหตุผลอนั ควรหรือไม่ นัน้

คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงได้ดำเนินการโดยสอบปากคำบุคคลที่เกี่ยวข้อง และ
รวบรวมเอกสารหลักฐานแลว้ ดงั น้ี

1. ผู้ขาดราชการ
นายบุญท้ิง ท้ิงไปเลย ให้ถ้อยว่า.................................... /หรอื ไม่ยอมให้ถ้อยคำ/หรอื

ไม่พบตัว/หรือได้ส่งหนังสือลงทะเบียนตอบรับเชิญมาให้ถ้อยคำและมีคนรับหนังสือแล้วแต่ นายบุญท้ิง
ทิง้ ไปเลย ไมไ่ ดม้ าให้ถ้อยคำ.......(ใหร้ ะบรุ ายละเอียดในขอ้ น้ไี ว้ดว้ ยว่าไดม้ าให้ถอ้ ยคำหรอื ไม่ อยา่ งไร)...............

2. พยานบุคคลทเ่ี ก่ียวขอ้ ง
(1) นางขยัน งานมาก ให้ถ้อยคำว่าตนมีหน้าที่รับผิดชอบในจัดทำ ควบคุม ตรวจสอบ

และจัดเก็บบัญชีลงชื่อการมาปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของโรงพยาบาล......และได้รับมอบหมายจาก
ผู้บังคับบัญชาให้มีหน้าที่ขีดเส้นแดงในบัญชีลงชื่อการมาปฏิบัติงาน เมื่อพ้นเวลา 08.30 น. และสรุปยอด
ผู้มาปฏิบัติงานและไม่มาปฏิบัติงาน นายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ยังไม่มีครอบครัว มาทำงานได้ประมาณ 4 ปี
นิสัยดีสุภาพเรียบร้อย มีหน้าที่ขับรถยนต์ ที่ทำงานของตนอยู่ติดกับงานยานพาหนะ ตนเป็นเพื่อนสนิทของ
นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เมื่อประมาณ 1 ปี ที่ผ่านมา ตนสังเกตเห็นว่านายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ มักเหม่อลอย
สอบถามก็บอกว่าไม่ค่อยสบาย ปวดศีรษะ และเมื่อเดือนมิถุนายน 2564 ตนพบว่านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มี
พฤติกรรมเปล่ียนไป คือ เวลามาทำงานก็มีกล่ินสุราติดตัวเสมอ บางครั้งก็นั่งใจลอย สอบถามแล้วได้ความว่า
นายบญุ ทิง้ ทง้ิ ไปเลย รกั ใครช่ อบพออยู่กับนางสาวสวย งามมาก ตำแหนง่ พยาบาลวิชาชีพปฏบิ ัติการ ซ่ึงเป็น
น้องภรรยาของนายชอบ ระเบียบดี หัวหน้างานยานพาหนะ ต่อมานางสาวสวย งามมาก ไปมีคนรักใหม่เป็น
นายตำรวจที่พึ่งย้ายมาใหม่ ทำให้นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย กลุ้มใจและไปดื่มสุราทุกวัน นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย
มาลงชื่อทำงานทุกวันจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2564 และในวันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เวลาประมาณ
08.00 น. นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มาที่ทำงานแต่ไม่ได้ลงชื่อปฏิบัติงานและไม่ได้อยู่ทำงานและเห็นร้องไห้
เมาสุรา และส่งเสียงเอะอะโวยวาย ตะโกนเสยี งดงั วา่ “ผูห้ ญิงสองใจ ผ้หู ญิงหลอกลวง” นายชอบ ระเบียบดี

-11-

ซึ่งเป็นหัวหน้างานยานพาหนะและเป็นหัวหน้าของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ได้ยินเสียงดังกล่าวจึงออกมาจาก
ห้องทำงานและพูดว่าให้หยุดโวยวายได้แล้วเพราะรบกวนคนอื่นเขา คุณยังหนุ่มยังแน่นอยู่ ผู้หญิงในโลกน้ี
ไม่มคี นเดียวหรอก หาใหมเ่ มื่อไรกไ็ ด้ นายบุญทงิ้ ทงิ้ ไปเลย ก็พดู ตะคอกเสียงดงั ตอบไปวา่ “มึงไม่ต้องมาเสือก
เรื่องของกูหร็อก มึงก็เสียดายเหมือนกันแหละ มึงก็หวังเครมน้องเมียเหมือนกัน” หลังจากนั้นนายชอบ
ระเบียบดี กโ็ มโหเดนิ เข้าห้องทำงานไป จากนนั้ เวลาประมาณ 08.30 น.นายบญุ ทงิ้ ท้ิงไปเลย ได้ขับรถยนต์
ออกไปจากโรงพยาบาลและไม่กลับมาทำงานอีกเลยจนถึงปัจจุบัน (วันท่ี 24 กรกฎาคม 2564 วันที่ให้
ถ้อยคำ) ตนเคยถามเรือ่ งสว่ นตัวของนายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ทราบว่านายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ได้นำดอกกุหลาบ
ไปให้กับนางสาวสวย งามมาก แต่นางสาวสวย งามมาก ก็โยนดอกกุหลาบทิ้งลงถังขยะและบอกว่าจะ
แต่งงานกับนายร้อยตำรวจคนรกั ใหม่ในต้นเดือนสิงหาคม 2564 นายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ จึงเสียใจและไปดมื่
เหล้าทุกวัน นอกจากน้ี ตนทราบว่า นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มีปัญหาเรื่องหนี้สินอีกด้วยโดยยืมเงินเจ้าหน้าท่ี
ในโรงพยาบาลจำนวนหลายคน รวมทั้งตนด้วยโดยยืมตนไปหลายครั้งรวมประมาณ 20,000 บาท และ
ยังยืมเงินจากเจ้าหนี้เงินกู้นอกระบบอีกด้วย พร้อมนี้ตนขอมอบสำเนาบัญชีลงชื่อปฏิบัติงานประจำเดือน
มิถุนายน 2564 และตั้งแตว่ ันที่ 1 - 24 กรกฎาคม 2564 ใหก้ ับคณะกรรมการสอบสวน

(2) นายชอบ ระเบียบดี ให้ถ้อยคำว่าตนมีหน้าที่รับผิดชอบงานยานพาหนะของ
โรงพยาบาล........... และเป็นผู้บังคับบัญชาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เป็นคนโสดมา
ทำงานท่โี รงพยาบาล...ได้ประมาณ 4 ปี รับผดิ ชอบในการขบั รถยนต์ ปกตเิ ป็นคนขยนั ทำงานและนิสยั สุภาพ
เรียบร้อย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย รักชอบพออยู่กับนางสาวสวย งามมาก ตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพปฏิบัติการ
ซึ่งเป็นน้องภรรยาของตน และเมื่อประมาณ 1 ปี ที่ผ่านมามีตำรวจย้ายมาใหม่มาคบอยู่กับนางสาวสวย
งามมาก และจะแตง่ งานกันในต้นเดือนสิงหาคม 2564 นายบญุ ท้ิง ทิ้งประจำ มาทำงานทุกวัน เมื่อวันท่ี 1
กรกฎาคม 2564 ได้ที่ทำงานแต่ไม่ได้ทำงาน เพราะเมาสุรา เอะอะโวยวาย ร้องตะโกนเสียงดังลั่นห้อง
ทำงาน ซึ่งขณะนั้น นางขยัน งานมาก ก็อยู่ในเหตุการณ์ด้วย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พูดว่า “ผู้หญิงสองใจ
ผหู้ ญงิ หลอกลวง” ตนไดอ้ อกมาจากหอ้ งทำงานสว่ นตัวและบอกให้นายบญุ ท้ิง ทงิ้ ไปเลย หยดุ โวยวายรบกวน
ผอู้ นื่ และบอกไปวา่ “คุณยงั หนุม่ ยงั แนน่ อยู่ ผหู้ ญิงในโลกนีไ้ ม่มคี นเดียวหรอก หาใหม่เมอื่ ไรกไ็ ด้” นายบุญท้ิง
ทิ้งไปเลย ก็พูดตะคอกเสียงดังและด่ากลับว่า “มึงไม่ต้องมาเสือกเรื่องของกูหร็อก มึงก็เสียดายเหมือนกัน
แหละ มึงก็หวังเครมน้องเมียเหมือนกัน” หลังจากนั้นตนก็เดินกลับเข้าไปทำงานต่อ เวลาประมาณ
08.30 น.ตนเหน็ นายบญุ ทิ้ง ทงิ้ ไปเลย ขบั รถยนตอ์ อกไปจากโรงพยาบาลและไม่กลับมาทำงานอีกเลยจนถึง
ปจั จุบนั (วันท่ี 16 กรกฎาคม 2564 วันท่ใี ห้ถ้อยคำ) เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2564 หัวหน้ากลุ่มงานบรหิ าร
ทั่วไป ได้ให้ตนไปติดตามที่บ้านพักส่วนตัวของบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ที่ต่างจังหวัด ก็ไม่พบตัวแต่อย่างใด พบแต่
นางแก่ อยู่นาน มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เล่าให้ฟังว่าเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2564 ตอนเช้า
นายบุญทิ้ง ทิง้ ไปเลย ได้กลบั มาที่บ้านและบอกว่ามปี ัญหาหนส้ี นิ กูย้ ืมเงินเพื่อนร่วมงานและเจ้าหน้ีนอกระบบ
รวมแล้วประมาณ 5 แสนบาท ต้องหลบหน้าเจ้าหนี้ที่มาทวงเงินทุกวันมีความเครียด หมดกำลังใจในการ
ทำงานเพราะอกหัก คนรักกำลังจะแต่งงานต้นเดือนสิงหาคม 2564 จากนั้นในตอนเย็นของวันที่ 8
กรกฎาคม 2564 ไดอ้ อกจากบ้านไปบอกว่าจะไปปฏิบัติธรรมทวี่ ดั ทางภาคอีสาน นอกจากนต้ี นทราบว่านาย
บุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มีปัญหาเรื่องหนี้สินอีกด้วยโดยยืมเงินเจ้าหน้าที่ในโรงพยาบาลจำนวนหลายคน รวมทั้งตน
ดว้ ยโดยยมื เงนิ ตนไปหลายครง้ั รวมประมาณ 30,000 บาท และยงั ยืมเงินจากเจา้ หน้เี งินกู้นอกระบบอกี ด้วย

(3) นางแก่ อยู่นาน ให้ถ้อยคำว่า ตนเป็นมารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย นายบุญทิ้ง
ทง้ิ ไปเลย เปน็ คนโสดได้ไปมาทำงานเป็นพนกั งานขบั รถยนต์อยู่ทโ่ี รงพยาบาล...ไดป้ ระมาณ 4 ปี ตนทราบวา่
นายบญุ ทง้ิ ท้ิงไปเลย รักชอบพออยู่กบั นางสาวสวย งามมาก ทำงานเปน็ พยาบาลอยทู่ ่เี ดยี วกนั และเป็นน้อง

-12-

ภรรยาของนายชอบ ระเบียบดี หัวหน้าของบุตรชาย นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เคยพานางสาวสวย งามมาก
มาทบ่ี า้ นและแนะนำให้รู้จัก ปกตินายบญุ ทง้ิ ท้ิงไปเลย ไม่คอ่ ยได้กลับมาบา้ นที่ตนพักอาศัยอยู่ เพราะอยู่ไกล
และอยู่คนละจังหวัดกัน เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2564 ตอนเช้านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ได้กลับมาที่บ้านและ
บอกว่ามีปัญหาหนี้สินกู้ยืมเงินเพื่อนร่วมงานและเจ้าหนี้นอกระบบ รวมแล้วประมาณ 5 แสนบาท ต้องหลบ
หนา้ เจ้าหนี้ทมี่ าทวงเงินทกุ วนั ทำใหม้ ีความเครียดมาก และหมดกำลังใจในการทำงานเพราะอกหักคนรกั กำลัง
จะแตง่ งานตน้ เดือนสิงหาคม 2564 จากนนั้ ในตอนเยน็ ของวันที่ 8 กรกฎาคม 2564 นายบญุ ทงิ้ ทิ้งไปเลย
ได้ออกจากบ้านไปบอกว่าจะไปถิอศีลปฏิบัติธรรมที่วัดทางภาคอีสาน ต่อมาในวันที่ 9 กรกฎาคม 2564
นายชอบ ระเบียบดี หัวหน้าของบุตรชาย ได้มาพบตนที่บ้านและสอบถามหาบุตรชาย ซึ่งตนก็ได้เล่าเรื่อง
ต่างๆที่บุตรชายเล่าให้ฟังกล่าวให้นายชอบ ระเบียบดี ทราบ จากนั้นนายชอบ ระเบียบดี ก็เดินทางกลับไป
ต่อมาวันที่ 16 กรกฎาคม 2564 นายชอบ ระเบียบดี โทรศัพท์มาบอกว่าถือศีลและปฏิบัติธรรมอยู่ที่วัด
หนองป่าพง จงั หวดั อบุ ลราชธานี สบายใจเมอ่ื ใดก็จะกลับบ้าน และจะไปหางานใหม่ทำทก่ี รงุ เทพฯ

3. พยานเอกสาร
(1) สำเนาบญั ชลี งช่ือปฏิบัตงิ านของนายบุญท้ิง ท้ิงประจำ ประจำเดอื นมถิ ุนายน 2564

และตั้งแต่วันที่ 1 - 24 กรกฎาคม 2564 ซึ่งไม่ปรากฏลายมือชื่อของนายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ลงชื่อในบัญชี
ลงชือ่ ปฏิบัตงิ านต้งั แตว่ นั ที่ 1 - 24 กรกฎาคม 2564 แต่อย่างใด

(2) บันทึกรายงานลงวันที่ 9 กรกฎาคม 2564 ของนายเก่ง ขยันยิ่ง หัวหน้ากลุ่มงาน
บริหารทัว่ ไป โรงพยาบาล...........รายงานเหตุการณ์ว่านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ไม่มาปฏิบตั หิ น้าท่ีราชการ ตั้งแต่
วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมา และยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย และได้ให้หัวหน้ายานพาหนะ ไป
ตดิ ตามท่บี า้ นพกั ส่วนตวั ของบุญทง้ิ ท้ิงไปเลย ท่ีตา่ งจงั หวดั แล้ว กไ็ ม่พบแตอ่ ยา่ งใด

คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงได้พิจารณาพยานหลักฐานแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า
นายบุญทิ้ง ทิง้ ไปเลย พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขท่ัวไป ตำแหน่งพนกั งานขับรถยนต์ สงั กดั กลุ่มงานบริหาร
ท่วั ไป โรงพยาบาล...........ไมม่ าปฏบิ ัตหิ นา้ ทร่ี าชการตง้ั แต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เปน็ ต้นมาจนถึงปัจจุบัน
(วันที่ 24 กรกฎาคม 2564 วันที่จัดทำรายงาน) โดยมีสาเหตุมาจากมีปัญหาหนี้สินโดยกู้ยืมเงินเพื่อน
ร่วมงานและเจา้ หนีน้ อกระบบ ตอ้ งหลบหน้าเจ้าหนีท้ ี่มาทวงเงินทุกวนั รวมท้งั มคี วามเครยี ดและหมดกำลังใจ
ในการทำงานเพราะว่าคนรักกำลังจะแต่งงานกับคนอื่น ทั้งนี้ มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ให้ข้อมูลว่า
บุตรชายได้ไปถือศีลและปฏิบัติธรรมอยู่ที่วัดหนองป่าพง จังหวัดอุบลราชธานี สบายใจเมื่อใดก็จะกลับบ้าน
และจะไปหางานใหม่ทำทีก่ รุงเทพฯ

คณะกรรมการตรวจข้อเท็จจรงิ มคี วามเหน็ ว่า พฤตกิ ารณ์ของนายบุญทิง้ ท้ิงประจำ ดงั กล่าว
เป็นการขาดราชการตดิ ต่อกนั เกนิ 7 วนั โดยไมม่ ีเหตุผลอันควร และเปน็ ผลให้สัญญาจา้ งพนกั งานกระทรวง
สาธารณสุขสิ้นสุดลง ตามนัยข้อ ข้อ 25 (6) ของระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ.2556 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม ดังนั้น เห็นควรรายงานเรื่องนี้ไปให้นายแพทย์สาธารณสุข
จังหวัด....พิจารณาหรือสั่งการหรือให้ความเห็น ตามหน้าที่และอำนาจ ตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวง
สาธารณสขุ ที่ 795/2563 ลงวนั ที่ 1 เมษายน 2563 ข้อ 2 (2.2) (8) ตอ่ ไป

จงึ ขอเสนอสำนวนการตรวจสอบขอ้ เท็จจรงิ เพื่อโปรดพิจารณาตอ่ ไป

(ลงชื่อ) .................................................. ประธานกรรมการ
(ลงชื่อ) .................................................. กรรมการ
(ลงช่ือ) ............................................. กรรมการและเลขานกุ าร

-13-

ตวั อย่างหนงั สือรายงานไปยังผ้มู อี ำนาจพิจารณาหรือสง่ั การหรือมีความเห็น

บนั ทึกขอ้ ความ

สว่ นราชการ โรงพยาบาล..............................(สว่ นราชการเจ้าของเรื่อง)..............
ท่ี...............................................................................วันท่ี 24 กรกฎาคม 2563
เรือ่ ง รายงานผลการตรวจสอบข้อเทจ็ จริงกรณีพนกั งานกระทรวงสาธารณสุขขาดราชการ

เรียน นายแพทยส์ าธารณสุขจังหวดั ........(ผู้มีอำนาจพจิ ารณาหรอื ส่ังการหรอื มีความเห็น)........

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์
สังกัดกลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล................ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตั้งแต่วันที่ 1 กรฎาคม 2564
เป็นตน้ มา และปัจจบุ นั ยังไม่กลบั มาปฏิบัติงานอีกเลย และโรงพยาบาล.....ไดต้ รวจสอบข้อเทจ็ จริงแล้วได้ความ
ว่านายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เป็นต้นมาจนถึงปัจจุบัน
(วันที่ 24 กรกฎาคม 2563 วันที่รายงาน) โดยมีสาเหตุมาจากมีปัญหาหนี้สินโดยกู้ยืมเงินเพื่อนร่วมงานและ
เจ้าหนนี้ อกระบบ ต้องหลบหนา้ เจา้ หนที้ มี่ าทวงเงินทกุ วนั รวมทง้ั มีความเครียด และหมดกำลงั ใจในการทำงาน
เพราะว่าคนรักกำลังจะแต่งงานกับคนอื่น ทั้งนี้ มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ให้ข้อมูลว่าบุตรชายได้ไป
ถอื ศลี และปฏิบัติธรรมอยู่ท่ีวัดหนองป่าพง จังหวดั อุบลราชธานี สบายใจเม่ือใดก็จะกลบั บ้าน และจะไปหางาน
ใหม่ทำทก่ี รงุ เทพฯ

โรงพยาบาล......เห็นว่าพฤติการณ์ของนายบุญทิ้ง ทิ้งประจำ ดังกล่าว เป็นการขาดราชการ
ติดต่อกันเกิน 7 วัน โดยไม่มีเหตุผลอนั ควร และเป็นผลให้สัญญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขส้ินสดุ ลง
ตามนัยข้อ ข้อ 25 (6) ของระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2556
และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนั้น จึงขอรายงานเรื่องน้ีมาให้นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด....พิจารณาหรือสั่งการ
หรือให้ความเห็น ตามหน้าที่และอำนาจตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563
ลงวนั ท่ี 1 เมษายน 2563 ขอ้ 2 (2.2) (8) ตอ่ ไป รายละเอียดตามรายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงและ
เอกสารหลกั ฐานท่แี นบมาพร้อมน้ี

จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดพจิ ารณา ผลเปน็ ประการใดโปรดแจ้งใหบ้ คุ คลดงั กลา่ วและโรงพยาบาล....

ทราบ ต่อไปดว้ ย

สมชาย รักดี

( นายสมชาย รกั ดี )
ผ้อู ำนวยการโรงพยาบาล.................

-14-

ตัวอย่างคำสงั่ ให้พนักงานกระทรวงสาธารณสขุ สิ้นสุดสญั ญาจ้าง

คำส่งั ..... สำนักงานสาธารณสขุ จงั หวดั ....../ โรงพยาบาล.....(รพท/รพศ)................
ที่................../....................)

เรือ่ ง ให้พนักงานกระทรวงสาธารณสขุ ส้นิ สุดสญั ญาจ้าง

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย เลขประจำตัวประชาชน..................... พนักงานกระทรวง
สาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์ สังกัดกลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล.......ตำแหน่งเลขที่
............... อัตราค่าจ้าง...........บาท ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ ตั้งแต่วันที่ 1 กรฎาคม 2564 เป็นต้นมา และ
ปัจจุบันยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย โดยมีสาเหตุมาจากมีปัญหาหนี้สินโดยได้กู้ยืมเงินเพื่อนร่วมงานและ
เจา้ หนีน้ อกระบบ ตอ้ งหลบหนา้ เจา้ หน้ที มี่ าทวงเงินทกุ วนั รวมท้ังมีความเครยี ด และหมดกำลงั ใจในการทำงาน
เพราะว่าคนรักกำลังจะแต่งงานกับคนอื่น ทั้งนี้ มารดาของนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย ให้ข้อมูลว่าบุตรชายได้ไปถือ
ศลี และปฏิบตั ิธรรมอยทู่ ว่ี ดั หนองป่าพง จังหวดั อบุ ลราชธานี สบายใจเมื่อใดกจ็ ะกลับบ้าน และจะไปหางานใหม่
ทำทีก่ รงุ เทพฯ พฤตกิ ารณ์ของนายบุญทิ้ง ทงิ้ ไปเลย ดงั กล่าว เปน็ การขาดราชการตดิ ต่อกันเกนิ 7 วัน โดยไม่มี
เหตุผลอนั ควร

อาศัยอำนาจตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563 ลงวันที่ 1
เมษายน 2563 ข้อ 2 (2.2) (8) จึงให้นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย สิ้นสุดสัญญาจ้าง ตามนัยข้อ 25 (6) ของ
ระเบยี บกระทรวงสาธารณสขุ ว่าดว้ ยพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ.2556 และท่ีแกไ้ ขเพิ่มเตมิ

อนึ่ง นายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย มีสิทธิร้องทุกข์คำสั่งนี้ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
ภายใน 30 วัน นับแตว่ นั ทราบคำสง่ั ทงั้ นี้ ตามหลักเกณฑแ์ ละวิธีการทีก่ ำหนดไว้ใน ขอ้ ๒9 ขอ้ 24 ถึงขอ้ 38
ของประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารงานบุคคล
ว่าด้วยวินัยและการรักษาวินัย การดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ของพนักงานกระทรวง
สาธารณสขุ ลงวันที่ ๒๐ กนั ยายน ๒๕๖๑

ทั้งน้ี ตง้ั แตว่ ันที่ 1 กรกฎาคม 2564 ซ่ึงเป็นวันขาดราชการ เปน็ ตน้ ไป

ส่งั ณ วนั ที่...........เดือน.....................พ.ศ...................
(ลงชอ่ื )........................................................
(...........................................)

หมายเหตุ 1. กรณีท่ีเปน็ คำสง่ั ของนายแพทยส์ าธารณสขุ จังหวัด หรอื ผอู้ ำนวยการโรงพยาบาลศูนย์/
โรงพยาบาลท่ัวไป ซง่ึ เปน็ การใช้อำนาจของปลัดกระทรวงสาธารณสุข ตามคำสัง่ มอบอำนาจ
ใหป้ ฏบิ ตั ริ าชการแทน (คำสง่ั สำนักงานปลดั กระทรวงสาธารณสุข ที่ 795/2563 ลงวันท่ี 1
เมษายน 2563) จงึ ตอ้ งร้องทุกขต์ ่อรัฐมนตรวี ่ากระทรวงสาธารณสุข

2. กรณที เ่ี ป็นคำสั่งของอธบิ ดหี รอื ผรู้ บั มอบอำนาจ ใหร้ ้องทุกขต์ ่อปลัดกระทรวงสาธารณสุข

-15-

ตวั อย่างหนงั สอื แจง้ การให้พนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ ส้ินสุดสญั ญาจ้าง

ท่ี .......... (ครุฑ)

สำนกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั ..../โรงพยาบาล.......
..........................(สว่ นราชการ)..........................

วนั ............ เดือน ...............ปี

เร่อื ง แจง้ การส้ินสดุ สญั ญาจา้ งชองพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ

เรียน นายบุญทิ้ง ท้ิงไปเลย

สิ่งท่ีสง่ มาดว้ ย สำเนาคำสั่ง........... ท่ี.........../..........ลงวนั ท่ี .............................................. จำนวน 1 ฉบบั

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์
สังกัดกลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล....... สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.........ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ตั้งแต่วันที่ 1 กรฎาคม 2564 เป็นต้นมา และปัจจุบันยังไม่กลับมาปฏิบัติงานอีกเลย ซึ่งเป็นการขาดราชการ
ติดต่อกนั เกนิ 7 วนั โดยไม่มเี หตุผลอนั ควร และไดส้ ิ้นสดุ สัญญาจา้ ง ตามนยั ขอ้ 25 (6) ของระเบยี บกระทรวง
สาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2556 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม รายละเอียดตามสำเนา
คำสัง่ ท่ีสง่ มาด้วยน้ี

จึงเรียนมาเพื่อทราบ

ขอแสดงความนบั ถอื

(ลงชอ่ื ) ..............................................
(................(ชื่อ)....................)

(ตำแหนง่ ).......................................

(กลมุ่ งานเจา้ ของเรอื่ ง)
โทร. ...................
โทรสาร ....................

-16-

ตวั อย่างหนังสือรายงานการให้พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขสน้ิ สุดสญั ญาจา้ ง

ท่ี .......... (ครุฑ)

สำนกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั ..../โรงพยาบาล.......
..........................(สว่ นราชการ)..........................

วนั ............ เดือน ...............ปี

เร่อื ง รายงานการส้นิ สุดสัญญาจ้างชองพนักงานกระทรวงสาธารณสุข กรณีนายบุญท้งิ ทิ้งไปเลย

เรยี น ปลัดกระทรวงสาธาธารณสุข

ส่ิงที่ส่งมาด้วย 1. บัญชีรายละเอยี ดการให้พนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ ทว่ั ไปส้นิ สดุ สัญญาจ้างจำนวน 1ฉบับ
2. สำเนาคำส่ัง........... ท.่ี ........../..........ลงวันท่ี .............................................. จำนวน 1 ฉบับ

ด้วยนายบุญทิ้ง ทิ้งไปเลย พนักงานกระทรวงสาธารณสุขทั่วไป ตำแหน่งพนักงานขับรถยนต์
สังกัดกลุ่มงานบริหารทั่วไป โรงพยาบาล....... สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด.........ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ตั้งแต่วันที่ 1 กรฎาคม 2564 เป็นต้นมา และปัจจุบันยังไม่กลับมาปฏิบตั ิงานอีกเลย ซึ่งเป็นการขาดราชการ
ตดิ ตอ่ กันเกนิ 7 วัน โดยไมม่ ีเหตุผลอันควร และไดส้ ิน้ สดุ สญั ญาจ้าง ตามนัยข้อ 25 (6) ของระเบยี บกระทรวง
สาธารณสุขว่าด้วยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2556 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม รายละเอียดตามสำเนา
เอกสารท่ีส่งมาดว้ ยนี้

จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดทราบ และพิจารณาดำเนนิ การต่อไป

ขอแสดงความนับถอื

(ลงชือ่ ) ..............................................
(................(ชอ่ื )....................)

(ตำแหนง่ ).......................................

(กลุ่มงานเจ้าของเร่ือง)
โทร. ...................
โทรสาร ....................

-17-

บญั ชรี ายละเอียดการให้พนักงานกระทรวงสาธารณสขุ ทั่วไปสนิ้ สดุ สญั ญาจา้ ง
แนบท้ายหนังสือ (สสจ./รพศ./รพท./)…………ท่ี …………/...………. ลงวันที่ ……………………พ.ศ...............

ลำดับ ชอื่ –ชือ่ สกุล สงั กัด/ตำแหนง่ กล่มุ ตาม ตำแหน่งเลขที่ คา่ จา้ ง สิ้นสดุ สัญญาจ้างตงั้ แต่วนั ท่ี หมายเหตุ

ที่ เลขประจำตัวบัตรประชาชน ลกั ษณะ (บาท)

งาน

สสจ............................

โรงพยาบาล................
กลุ่มงาน......................
งาน............................

1 นายบุญทิง้ ทง้ิ ไปเลย พนกั งาน ........... xxxxxxxxx xxxx 1 กรกฎาคม 2564 ขาดราชการ
3-7205-00434- ขบั รถยนต์ ตดิ ตอ่ กันเกนิ
xx-x 7 วนั โดย
ไม่มเี หตผุ ล
อันควร

ภาคผนวก

ภาคผนวก





qt:u tu uu n TyYt 5? { d'l 0't: tu

t9U

?'1 9r? Ufl Un{1U n:VYt :?.: d1 5',] T6Ud tJ

lr.Ft. bddb

Irrufi rflu nr:alnr:'[#fi nr:rJfurjlr:rJ urr i'rlsrur{rurirfiluriru:rtnr:fr'r firr

fl:v?1:?.rff'rDtrtufffl rfio"Lrinr:rJgri6:rtnr:,n^ur',uurirr6'r firJ:yRvtBnrvlrravil:vfrvrEzuaaonnrfrorriu

ulurru"Lunr:uffltflryrarn?1lnr''rn$naudn:rrir#tnufirflunr:fron'rrairnr:ilfrrjfinurorn:vvr:'r{fi'rDr:rua11

orfr'udrurtrrtlerruluil1a:1 too uiltvr:v:rtriry{fr:vlfiuulSrar::rtnr:uriufru

?\.FI. todend i* r.i:vnoulfrnruviolunErfioiufi oo ffu':teu teddd rraylfrrrruvn::!nt;
*avfirrffitrrfiutnu

ritauortflTrarru uavululr€irildlnunrni-&tut'un'r:ri:strnYrfi orlteaaa rfioiufi err fiurrnl teddd

v dt d 4 \Y v 4
:iljU9r :? 1 n 1 Tn 5vvl5? { A 1D'l : fUA?JA{? 1 { : v tU U U [? n{U

to o :vtfl uufi riun'jr " :v tfi uun:vvl:'l.iarorrru4r'j roir unrin{lun:uy:?nff 1[.]:ila?J
I t-

Y{.fi. bddb"

fvl0 to :vtuduuu&Lrln4yl-lju{n-un{Y[,Le,]-!auXtialu, g]yuLu !

fvlOaoJgN LU:UIUUUU

" nfltv n::iln1: " fi il1 un?1ilfi{ nfuvn::ilnl:u:ul:ilfn{.lu n:yvi:?{a1f, .t:ilqt

riun1prudo'il "fl1\4."

" ei?u:rtnrr " 141J1u n?1rfi r n:vn:x n:il vr6oci':u:rt nr:dufi fi oruv rfi uu ryir

n :ilud'r rin n:vvr :? { ff ''rD'r:ilafl

"uil':urinr:" 14il'tuFr:rrfit r,triruuinr:tud'rrinn:yyr:?{a15.r:fuatn..}}J

Tstfluun:svl:?da''lfi1iruqt'jrri':uriurirqrtouarjruuSnr:tufr'lrinn:vyt:?{a1D't:ilq?J lnulfrralra

'o

:?!fr{an1ufrnrsrlu#rffnfl:svl:?{a1i'1:ilqtfrfr:ruYurrnnl:rJAn finr*t f;lnou:ri $avfl.t:finrur

ui1nnln:a1D'r:fufffl

" n1:a{16'r:ilqfl " ilil'l u n? 1ilfi d n1 :ui14'r:druaror:ruqr nr:iir raiilqrn.ril
nr:&fll,u,u{al::flnril n1:fnu1l'ru1u1a nr:n:tnuuavflorfiul:n nr:finrcrid'udunr{r nli{uan:uav

nr:itn:rvdilld,:^mu1fi'raninr:unvrti nr:{l1n:o.rriV3ilnnfrruaro-r:r--u--iar aaonounlTr{Arr finrgr

fl nau:u uasnl:fi'slruluntia'r n:415'l:ila?J

"tiu:ru'lpitoryrjrau3nr:"luarrirrn:v?rr?{6.r01:ruqt,,?ltJ1un?rilfir riurirlr

n1il:v[u'uun:vvt:?{atDt:[uq?J'j'rdr u riurirq{to{uil? uuinr:'[u#lriprn:vyt:?{ator:ruqrutortu

:'t vJi" nTU il:? nalD'r : 6uat? n luuFt

u :u 0uil

r" ilfin { 1 u n : v yr :? { fi 'r D'l: ru ff t " y r l u n': r u fi u n n a drtd'iu n r : 6'r r ua vtfi iu ri u

dri r 6't o r n ri u : r ulfrr o ua ri : u ui n r :lu #l rirr n : v yr : ? { a'1 5 1 : il a t n T r : r ru^ u u

"arycyr6'r.t" 14u'rrJFr?1r.rfir d'ryryr6'r{ilfn{1un:vyri?{a10.r:ilatFl.ru:vrfiuud

v d 1J::Fl'l.,.
1J0

-te-

doY4't < u:rn'rnfluilru nfi :vtiuu tJ:snrn {orirdu r{rd'r rai'oufrnruviqruunifi

o 6t vv 4 v r d w AY raflUvanU4:0 A v v taflUuanU4:0 ,v
fl-l14UFl [14?J1:1fl A',] L?Ufl'rT1J
n15U5OA n 01dlJO{ U:11n1:il14U',rvl9l0{u tu"lUfl014',t}J

turio.r"to t#fi0'itrrin{1un:vvr:?{arD'r:ilqt6'olrJfrrifrllioavtiunl:rJfrrifrraiorflu{o#urdurdurrTr
fvl't:'1flfl'r:$ava! neyr.lrjo.tat?ui'nJfl1:nv?u vZi'{f&i r{uurrsi,rJSo.rq'ler<frroirrauer\vl{rrde'r llrruranrvl.u:vuJ^uufiv raio

srrrLrloutrto.:#cyryr6'rr v6or{lun:rfifi nvra. rJ:vnrnrirvun"Lrivrrinrrun:uvr:?{arD1:rufitil:vrnil"ler

raiooirur,rilrlun{lorudnurus{ru"tn 16'iunr:unu{uiriri'otrJfrri6irjurdarffiqir:rtnr:uioqni't,uo.r

r,itu:rrnrrtqu!rrrS<o' s uJfiocLvrXrrarrvailfiufinrilni:rJfrrifrlruto.rvrrTnrrun:vyr:1{arD'rirudlJ t

. ! tq

[u
n : fudayr n r{ fl d n ? : 0 1 a n 1 u u o [Lu ? vl't { n 1 : Ft't o u n 1 : F'l''} }t ? : : n y !
u
ru u a tu

a, ,)u av
rtl u vr-?td[ ri'ra
J .
rit,r
frfi o
u n il''r sr :i'r u rj r u ui n r : r.1 fl fr

ado "tri'rJde n:vvr:'r {41fi 'r:ruqtinurnr:nru:v rfl uud

14lI?O o
fl u n { 1u n 5 vYr :? { d'l 5'l : fu d lJ

lYJuod,b-tU,3ilfin{1ufl:vvr:?{arl'r:ilatfiaorl:vmr eissiolilfi

) r(o l,r rin c r u n : v vr : ? { a 1 0 1 : ru taii fr'?lil t fr rr ri vr rin { lu n ; u ?1 :? n a'r Dr : ru a

lAiflJ,na uoanflut6ut aunuruvtud,u{'ruu:,vQ1o {i {rudu, n1:nQa vlaen$aufl'r:naaauvuauuyra?i 1q U, 10{14ru?uua :n1q:luay lu

{'tu rfl nfr n {1uuin1: { luuiur:ri'?hj I ruitrdn Lail1v

(b) nfinr ru n:uvr:? { d'lD'rr{ual1tfi tfl u 16'rrri vrrin{ 1u n : v11:? ndl0''r: rua?

6i rrl,fArorAifi.:ruloudv'nuruvfAi6v 'orkqvinrT ufenruarur:0u5o4n?1ilrfrui rrrrgq.ril1nrtJau, fr-rfirs rfiorlfrrifruu

olJuia1od5,da"alu<dlnod',:u1qieli?<-ltnrUuavo'rtUulail1vt:o{lJo{fiu?uu:n]: u:0iln?'rnalLUuno{ L{unnayrilanuilu

r ilu :lfrlpYr n ci r
ua vtri a r u r : n ra r rirj fr uG fi tu rva vr ri r u ui n'r

!d

da oy lunr:rirrauprsi'ttuariwolt,rrrin{lun:uvrrl{alD'r:ilfifl tririryunsirttr,til{nudluun

d, en nailnlilAflUfUv{lU A-3{U
tUlJ I

(o) n{rrmrrfin uinr: ravuil4l:fr'ilil

(to) n{ritrtnranrvuion{ufi fr0rilfr rifi munrutfry{:v:'rrriryffimfin

(*) n{urfiu?t'rtU

r::tu usi a v n eittil Fr 1rJ? Fr14fi nvr a. or o rirvru nlfrfi n ei u d o a rfi olrirru rv ar rYu
dvv'nr*ruvnut0{il{nd1u niv?1 T?{ ar0r :ruqtld

nr:riT rauprlrilnrfnmun:cvr:?da1D'trruar1itl :v mylnfi ei1 uyilflundflpr rrav
nr:rirraun#nufuv{''ruLLavnrItua}JUGtav,t'rulJo{ndil tritfluhjnruil:vnrnror nua.

1vAv4d A{t{d...

-m-

ado fvrl'tdrovteiiunT :{'xrflunrinmufl:vvr:'r{a''rD'r:ruatplorfinEuaurifruunvtrifid'nrgruv

t!uv v - , q tX

9lo{1,1'tlJn{n0

(o) ldau rytrnLaqmu

(i') fi or qhiri'r n'jrfi u urJnfl

(,en) q rc4, v
tiltUUlJnnAAilnYAlU

(<) tri r{l u {fi n r a 1 n u a n 1 r{ o ulil a r r r : n rJ fr ria ra rir ;il d tin r r rL a r ru r : n rai o

-onf.1lun4l,ouqtila' ilU':vn0u ur40tU6ur LS:FrFnl.Ji"?ln'ruuo!iLr4?Lunflu}]'lu?t '1v9|?u:vdtuuu'uij1:11Jfl'l:v!at4:ou

(a) trir{Ju{riT:'roiruvrrirvrrnr:tfior n::rn1:?\::r'rnrlfior u6ori'rrarirfi

tuvr::nnr:tfior

(n) ki rfl u#rnufr'orirTvrvdT q n ln u rirfi ur nr*rfi .rfi q ol#dr n n til:rv n:vdrnrufr pr

l l u?1 r n o'r rU'r r{u usi r{J uTvr rcdr u iu n r r fr er fildn : v lirln a rJ : v r u vi o n r fr or a raITvr rg

(-,1) lrirflu{tnunnarlvrv"Lrioonrjaoroonr,16oleioona''1fl:ltnr: ioiarr,rfrovto

,i

14U',tU{1UOU10{Tg

(a) hi r{Ju{r:11nl:uioagn! {'rrtorriru:.lt nr: u#nlru vr6oa n {'xtoruilr unu

6 uru o r Y4o4*ioooi-vvaJrdv fr o ui on rin lr urai o a n {'r I t o n : 1 t n''l : ri? ufr'o I fr u
(cr) qruaurj6raiod'nrsruvqlolt,truounrtfldru:rtnr:ritausrlfluil:vntfinr:a::ur

o tiud plo.: r{Juhj rfi onrrrusirrfl uvio

ruursarfiunr:fi ocJol?i.ur'',r,n',rrfu
Fr?'lil"lu (o) lllfi'Ldrirnuriurrrinrlun:vvr:?.ra1o'r:ilaj t{rrsirril:stvrn dreiru

:rrnr:sir rfl ufrori'rrmtr{o2 nfi'uraionunrrurir r{Julunr:fi at o{?i?u:1t n1:
"o[auidn'o":an<jufvrvrjfgiua]ra?: nv't4. o1ailTvn1flri'n4uFlqcualffivr6o#nrsruv6oqfirutfrutu

r,riorirrauqrru'rmrrrJfrri6rorriru:rtnr:'[unr:{rw{linr']un:v14T?.ra1D'r:{uar rfro"lrXaoprn#orrTr

qvd d uuuX

ua [uilnun{1un:svl:?{fi tu
v v -d o 'lD'lrilqtm'u]:v

i.nqU:varn?Jo{n1:n1fi
lJO G( n1:41{?liln{'lUunm:r?da1o'r:ruaciJ tfi{r{tdnrun:ardn:rri'idr Torarirfirfir

nT:fio rJ:vfrvr6nTyr rJ:vf,vrBriaaoqn6orfiutflt,rurunr:rJfrrifi:ltnl:ro{vrjruuinr: uav6'or
9U

hin:vvrurianT:lv1uinr:fftnlilto{il:ut'ltu ri'1fi lnutdiunmuttiutouelfl nil?{.

oov u a ad nnd A, v qu v av U nlTfoi'ltUUnl:
U? U
1lo un nLnCUVl Ltav?Dn1:U:]1'15{1U! n'l'l9l? U[AUn'l:: nU1? U
Av ' c!ta: "yt'rd?uu n1:o0na'rn:'lan1: nl:qilD:fu vnr:iowndtfr'rir:vrfiuutun:uunvr::u?idl:n?1d:nn#1r':irndnru{a: nv{r.rrj:vsi'r
ro{d?ui'rtn1: Tr.fi . tcrdm6'i lrld1nuouI la!

v oor t n'r u ruac J 4qvd' r, n rilil :v n'Ifl fl 0{ nil a. ;{'ruiu rn6or uuu

fl o nl:r[ei{ rn6o{ uuurjnfr trirfl utrt

Ad qv1,

Y{0n']5 114 [UUlFtd1 naUUil

ob?o9vtovv uFr:U:ve1Fr??{un{1un:v?1:?da1D'l:ruat "lfrrfl uhjnuil:vnrfl lJod ny{a.

r*ria iu rr ar dtru tvftfl uhjn rrlfi rarir auinr:druupr ln u rfi ur.t rfi u r fiudnuruv r ru

ofY4Yto 1:1{n1:u:oenaldu:va1

ra{n1rt14udfl

14tl?n te...

-d-

14il?9r b

nilsfl::iln'l:

do r< lri'finruvn::ilnr:uiu'l:urTnnun:vvr:?{alo'r:ruar il:vnouoiru Idqn:vvr:?.r-

a1[']:ilarrfluil:voru:orild'fln:vil:?{a1D'rrruqtdl6'Ylrouvurut{lu:ortJ:voru ttavoBufivEo
1

rui'rravrirdru:rrnr::ypr'un:u rdtl'un::rLnr:lsnusio'tuturIjl uavn::rnr:firA{lua{,uvYrufiitsAi.l6.'lIZssruil#prn:vvt:'l.t-

taror:ruatonqirurutae flnuetn ivlmr{n6u?q4vraluu:^141: Fv llunflutl'1u lLavvn']uqil[fi14n:6 v

tda:?a:11n'l:

n:vvr:?{ff15'l:tuafl u']u[LTlilua101:fuavr?r,atir(r rsidrurunr:I:lvru'nL'ranv udA:ruururafr"rhj v,rrinrru

n:yyr:?{ff'rD'r:6uffrJ uavrirr,tritarjrurruq'iufretoufrruuiur:rruunna:vdun:vv:rtt{Jun::3.rn1:

lta v ral 1u n1: nY\ fl . s u o, .ido v; 9-Xl{u
Fl']tLl4u{ 01u1x14u'lvl
Lo fl {}.1

(o) riruunraa'nrnruq{ ?6 nr:rravri outtrfi u':riunr:i'rrufinmun:uvt:1{ato't:t}rfi lJ

r rufl r : a T : u r [ta v n r : td a n a : oiu ou u #cy cy I 6't.r

(tcr) firuuofinvruvnuttavni!u11axrffitanrvruolnejurfinlrun:svi:?{d-lo't:ruffru

(*) lfr'nrrltuiutoun:ouo'n:rrirn-svrfnrrun:vvr:?nff10''r:ruqttolrarjruuinT :

rirr 1

(d) rit,tuprdn:T riT {'rr rirsrouuvru uav?vrBrj:v1ugririolvrrindlun:vvr:.'l.r-

41fi1:rudt?

(a) l trtrir r,r u n gr.l rru d'ry ry r 6'r o llr fin { 1 u n :vvr :? i d 1 f, 'r : €uq

(u) rirvunruurutnr:il:vtfi una nr:rJfr ffi lrutow rfinmun:uil:?{aror:ruafl

:fi.u4 dut{: v rfi u r fi Iq u a r! r : n il o u

(o,l) i rn :r v ri i fi o du fl ryra r fi tfr o fi uo r n n r

drurolfnrusoun::ilnr:rir tfr unr:qiatr-fldnrrt rr?'t]l t14u1va]J
v.
(a) usir fr'r rxuv oqn::il nr: tfi odr nr:"Lpr rrvrutd

(ct) d"r u r o u v AA io lu u qsr : u a 3a n fl u ]J'l u J u
u 1 11 0 u [u u u u14 : o
Fl 1 ill] n 9t L? Lu 0

nr:d :vrrr o{ nila. dorfi n::u nr:u'itJ :vsu'Lriria u n'ir fi rilfi rtoldrur uil

n:51J vv<1'dl a 0 da v [uu0 {nu :uqil
n','r:vl {14il

frril:voruuav:ortJ:vorulrioq"lufir.l:vqura6olriarur:nr]frrifrrarirdt6' lfiti

rJ :stu rd o n n::il n r :nurafi wiT rnrirfi il : v oru rtmu
x"
n r oo o - 5 r r o r o r i , v q q v4 o d u r Y u r n n: :rr n 1: n u ' rf, u r ra fi r
a'u fl rf, ri
:T fr fi :r.J u'lvlfi rafi r'lrXfi

tunr:awrvuuu frrfinvruureu{rvi'rri'ulfrrj:vorulufirj:vquoIonreu{tfrildudnrf,unafirrflurf,uqdtrer

:n r : usi,!l,vno',ru rra s n r : fi u n I n sir ura ri { t o { o u n : : il n 1 i ? il 1i'{ n'l : il : v 1, u lJ o {

qYd, qt u dad 4 qd o

n T : tra tu uhJ n r dn rus{i6 fi
doultFr ru :il : n n a. ri'l 14u n
voq n: u u rn nr un v

tv1n ri1!ui ui vr 1 : { 1 u u n n a rfl u ra ri r u r r u D : fl 'l : lJ o.1 n ru u n : : il n r : uB u r : fnlnr r r u

nSvv:?{a15',l5fua?J

do od FrfiJvfl::iln1:..,

-(q-I

odu^-i n il u n : Til n1 T U3u1 5v\ u n'l 1 u n : u vr : ? { a 1 D'1 : {u fi 1, }1 :.l 1 a 1 n n 1 : rr gi l rN"lfr'fi r r : v

fl o

oo n::rnr:fitfr'uornsirurariqolqtdYuirsi.r6'rdnt6'trirfrur,rfilrr:v

n'lrerl:dnru1,1u{Fr:r?avaorfl

1un:nifin::rnr:frunrna,irurarirel'ril'rr:u$sieirhil6'sirrfrun'r:hi"1"filr

fJirn::unr:lraqrilrIinq :y:lnr:fiur-lfYrrifr'^ra-r^irfrswiojtrJ, oqun'j1n::ilnr:"[rauqovt'dr5uv r,vrurvur A

uona''lnn1:fiusirrtvrrirsr1rt?I:vttd? fl::iln1:en:l?::nufi{hi'fr'urrnsirrivrir

t r,&

Lun:[ufito[Uu

(o) mru

(ts) aroon

(*) rJ : v o ru er ruv n : : tr n 1 :t#o o n lor u fi u fr r o r n ru v n : : r n r :lfi o o npir u n v uu u

rfi u.:tririo u n'irfi qaf,ttordrurun ruv n:iil n1:lf;wtila

14ll?o m

:yuu 9U un{1u n:sYr5? {cl'r 5'r:{uq$

n'15Q1{fl

rio ru nr:6'rrrurin{run;vvr:?{415'r:ilarttavnl:riraruryr,i'rs "Lriciru:rtn1: r{lu

friri'rr Tqr ulrirfl uhj a 1il?1#n tn rus{tLa vi6n1:fi nu a. riruun

do oo,l rfiorj:vTutritoruriruuinr:luarfi'qn:vil:rralo.l:ilarrflur,r#n nfinrru

n:vyr:?{ff1fi'r:€uaflo1{6ruhJrlsrianuluvrjrauinr:6u"lueiru:rsnr:rdurfiu Tqu16'itlnru0uuou

raffi?u:1rnr:{a'ryryr tfodt*nrl.r#rgrgr6'trfireirfizuahirirdu TerulfrrflultJsnlya'nrnrus{fi nr{d. rilr4uer

y od v !<o rd vy
Y'lUn{lUfl:v?1:'ldA1D'l:ildTilil91'lLt14U{UAvAnUilv.11Ul?lULqU?nU1'l:'ltfi1:
tJO

o'rnt6'iunT:usirntroTneiru:rtnr:"lrirflut#v rirdur-Trutrvsolirrarirfil4ruorrdurnndr:rrnr:lfr f'rfi

dfnnun:vr:?{d'r0''r:{uqr,frt6';unr:usirnvrrsfidrurourirfrirrhi'r{JuhJnrunqrarru'jrfrrunr:rfu

uil?a d
rir{tuavf,vrBrj:slusd

ox :rt it{o
lvhir r.iry6 ri u 16 o urir {drirn r : v6 o riryfi ri r 6"x q n rJ : v si1 il vr u nr rfl u ricy 6

dli'rrrowrrinrrun:vvt:?dff16lituqtTnuoqlalrerllJdnuilvnufi6'x tfod nnra. aroriruuoriurfirudn

rfi o rfl u rt u ri r 6'r r urivr fin { 1u n: s n :? r ar or : rua rln Ert#rfl ulil r' ru d nn a. rir u u n

trinrinvrun:v?r:?{a1o'r:cuartdiunr:rfirrir6"xuasyioriT mourilun:6firir6'x
I

da ,aca lauisufii o fld'rnu r&i'1rfl ua v
ufiuoisr:rmur.ranr:tl:vtfiur.ranr:rJfril6lru
qruarurifim{ilfin{run:yil:?nd1fi1rruqt

i lyu a o' , v L|a vil:d 0 , ou i nnd. o
FnFl lLvluFl.r]Jvl
il as [9] : u !.1 u tl\ il Fno''t{ n 1uu9t

Vv bo ilUn{'1U...

lJO

t-

{o t"o vrrinnun:vvr:?{410'r:6uatfi?vrBtfriuriurfrrr{rvYusirrurari.rfifirunfrrrrrc dufi
tt

?l:n- ualT f{luvil^iltfiuuavt'19r$nauo9ur:1no14u{nu $avtadutAl\:loJu .l v-iqrLqlrL,l,jnlval{na[unv uY{u& glllJuaanLnfuvt<

A?d5ofiqlj"'.t:tLas[.10u Lljvl n?\4. nluua

{o tor lrrinmun:vvrr?{4101:6uato{'rurailrlrrorotfriufrvrBrj:vTurd eTrsioirlfi

(o) fruBrfi srrYunr:a'n-l:vtnilrir{ "l

(ter) 3il81u nr :16'iu ri r,i'r{ Tvu'i r.t a't

) :triir :l( * fr vr8"Lu n r
ri r n o u umu n 1 n fifr r r u u o n r? a'r {'l u

(<) ririddrutun'r:tfruurr

(d) nILUU!:vt1.l

(u) nolvrur{r:or r6'ur€vrt olufnrrun:vyt:?{a1D't:ilat

(o) ?vrBnru nfl uil1 u'j1ei? u nr:il:v rTu#rnr

(d) ^a-vJliDo ou 1 il nna.n'luuo

v fl tfl 6 \!vqv :uaay5^n1lJ? i t!uevd,4, i nl"tfi . rJ:v nr0 riruuor

ua tufl n1: ::Fl14u{ 114 L!a1ilyl

rjo trt" n'r:fi'ruurfr'nunrfl"lunr:rJfrrifrrruro{l\fin{''run:vu:'r{aror:ru4r lrfrrir
1

5vrfiuun:vvr:?{n1:nd{'irdrunr:lird'ryry'l LLavnl:rlnldriun:diuuuarfinur f;lnor:r r.lfrrl6nr:i{'u

uavrJfrri6nuluorrinr::su'jrlil:vrvrfl il.fi. bddd uav:vtfiuudrrinuruniguun€'jrfr'lunr:"tririr:rrnT :

trJfinrcr ilnou:r rJfrri6nr:?i'uuavn{1u ru sirqrJ:vtvtfl v\.pt. bddc( rur"ldfiiduTnruoqTal uav6'orr{Ju

nfnrrun:vvr:?{alo'lrruarlrur#rrtjurrartririoun'ir to fl 6rovldf,vr6arfinurriotri

ilil?9r d
n1:d:crfi u r.ra nr:rJfr rihlru

{o to* '[u:vvrjrrdrgrgli"x"l#vrilruuinr:{'pr'Lrfrfinr:il:crfiur.ranr:r.lfrrifidluflo{

nfnrrun:vvr:?{41fi 'r:ruaqr d'qsio1r.lfi
I
(o) n r :il :v tfi u ar a n T : il fr rifi r r ut o.r u fin l r u n : s il :? a a 1 Dr : ru 4 t ri'rtrl trirjr azu

nr:rj:v ffi utrfldr{Ju{ouail:vnou nr:fi or:rurlun:fi 6'rsiotld
1.,
(n) nr:il:vffiuaranr:rJfr ffi rT urfi orfr urir{r.r

)(r n r :d : v fi u r.r a n r :rJ fr rifi m u rfi o ri o d'ry ry r 6'r.r

(tE) nr:il:vfi uaranr:rJfr ffi muro.:nrinrrun:vyr:?{arD'r:ruqrfr rrru"l#n:vdr

"[un:rinr:rJ:vffiuzua;irrEcrawrumrut:rtrarfiritauqtflud'ruarr6'x raiorfiosiofr'rururdx

ua-nrnruvi'irdrunr:d:vrfrunanr:r.Jflrifrlrurdorfi:rrili'rr uavriod'eycyli'rr

tu o.ryr finr r u n :s vr :? { a r D r : ruq tlrir{J utrJ n tr fi nn d. ri'rl4u n

Ya bd 1\Un{1U...

lJO