คู่มือ พนักงานกระทรวงสาธารณสุข ขาดงานเกิน7วัน(สิ้นสุดสัญญาจ้าง)แก้ไขล่าสุดแล้วเป็นฉบับ30 กค2564

-et-

{vo tq< vr#nrrun:vyr:?{fi'r6'r:ruqtfftnrtilairurnruc,inr:il:vtfruruanr:rJflrifr'rru

srru{o toen (o) t irifia'jr#rucur{xrowrrinrrun:vvt:'lnar51:ruqtft1uduaflal Inulfiudruuinr:

irr'.ru u n.r,J r r,fr u u nr:rJ fr rifr lr u

^^

t owru-n lru n: v?1:?.r ff r Dr: ruaIUt oiriu

14il?9r b
n156auluY d19ldRqvil101{

bdvavvgJ ary6u'rO',r{l\Un{1ufl :uvl:? {fi 1fi 1:iualduqnn{ $] 0

lJO

(o) n:u ritauqnru#rurur{'x

(b) orqnr:ura nfr ufl ,;ro.r,q*uuri6 raiofi dnuruvelol#'ur n rl:v rfi uud

(*) gtru

a) u *( tri ri r u rn ruvi n r :rJ : v fi u at a n r : il fr rifr r r u n rio to

(a) q nrJa or oo n raioteio o n tail1v fl :vfi 'rfi pri riu o d'xir u rr:l

(u) rfi n{x rfi o.rornvrjr uuinr:rair#unr:fr r (ua vqruvvtls n1:tiurar

rarirEJuinr:)

(e.rl) aloon

ria tou lu:sra'irrnr:6'rr nrinrrun:vvl:?{a15't:cuaut! fr1nrj:vacritvaroon{1fln1:
rjfrrifinu lridur,rrirf;oaraonsiori"naritarjruuinr:nruud'nrnrury1fi nflff. il:vnlflriruuqr

rio trol rfiorj:v1urdrolux:rtnr: riru:1fln1:oralrorLralrut#nrinqrun:vvl:?{-

aror:ruqrhJrjfrrifiuuuonrufioo'rnrtouhdrirrauer'lud'ryryr{r{fr lorulrifiuaqlfi'vrfnrrun:vvr:?{-

aror:ruqrd'xrorfin#rgcgri'rrraioriuniolrJ:vTutdnouuvruln 1 tunr:ddru:1tnr:olarirvrupr"LrX

raxri n a r 4 o r n ou uvt u 4' a l n n t r Jq ,,o* u Fl { 1u u n t dr1 Y
uS nr ou IUU fl qd n 1?
a{ fl l9l

{o to* "[un:rifiunna"lprfrurT nnr:r{Junfin{'1ufl:svr:?iar6r:ilaru6'r urntunr:

tl

d I. 3'- qe' u ' vrJ,Afr6r)6,rrutalr1nnaUfiuq [u:vr,r,'ixifirdfl,unfunnun:vvr:?{dro'r:ru4t ritoqhvir^fiernrtrtf4,uuruurridr ru:rtnr:

14:014U?UUSn'1: Ll4qnnA n{ na1?9rO.la:Ui^l{Rtoutun?lureurlodoncirrr{uusinrrutf,uu'rurfurfiororn

r-unaa-rni#u'Lunr:dci:u:11n1:il€orariruuinr:aTof'nnir6'rna6oriudulrrfiunnrt arfuovlfifuorn
dr ru:ttnr:[qry Ao r 4 a t dlie y{l,nXuqtyvoulTr:u:lturuvrUncnn ?1}J:uu ruanvr1{autilaro.l
rylorir:vFt']n?1iltau?1'run{na1?nLn

ri'rrarirfi il.FI. lodenc( urldtq uoulail
I

uvlLfll\'1sfl1a...

-k-

uvt[A1I1Vn1a

do t".t vrrjruuinr:fiffjrainfrrn:dr:rdrvqrnra,i'nrrdurTrrrnior:rnr":rLrutuessir{uorraurrajrifrrfiri<fdi nf-irngrrguruvv{'.tru'rulsi:<oou1u4'uv1'lfvrAr

Au4u trirrEil6'ln{uun::iln1:$on

n.t.'t:J:ur.lgltouraoflnao{r14}Joufluel'rr[14u{{'tuY\{nlrun:vvt5?da1D1:6uqt

rarjruuinr:rfiorirrfiunr:r.J:vrfiuqn{rrt'rn:rruir{drrrvrrj.:nfinlrun:vfl:1{a'lD't:ilat Inu"Lrir.J:vufiu

F''---r?lilt; n?1ilaril1:a fr'nrcv ail::fiuv tLavnI rua-nutuutadqInnafitr,rurvarurTt-tsirttvriwru rJ:snouriu

r.ranr:rJfrffrlT urJ:vsfrtJ m"llJvlfrn[r'liuq{fin6uvn::iln1:lBv'lsnfinlrun:vvt:?.14']ot:ruqtrit,tun fr'1fl
rJurrs'-riuifr:vruo uuflurilnU"td
dwo a 6lY v 4 6l A v t-3

tl,lFt1tuun1:114$n?tn:efl1ULu14u.1:oUtttjFtffUiu

nr:riruuosi'ru'rul\findtun:vvl:?{a'lD'l:ruatnti'l}.JtJ:vmmttavndu "t#eiru:11n1:

rniorarjruuinr:irn:rvrin'r:u{luLraufror:rurnr:"tdrira{nulunrfl:?uvlnil:vmil (d'r:'ttnr: qn6"rnJ:vdr

lrrlnnu:rtn1: 6'1dr14ilTuinr:) rfio6'odrn:ordsr:rrirdlnrTnlrun:v?t:?dd'tD'l:cuqt d fl tauo flrlff.

c ou fl 'l 61 A a, u-lJ ,- uv-il:v ,t uuu-Xu-.{1f,ru"Ld
ttn? tu
rvul, u tul4u{u

rio *o yrjruuinr:fifinr:i"xqn{lrcirn:1:luoirurarjrfifidnrcilvlruraiorariTfinru

Yufinroufiaonndo{rl4fiourTupiruurjrvrrinrrun:vvr:1{fi'ro'r:ruqfl orntdiunT :rliuriuriri'xnu

r1:yar.rnr:ai Inulri'tdYunr:rJiurir{'xrfiufiuiouav a riolntgrt J:vaunr:ni ter tJ uri4qnrtrirfru a rir.: (oo fl)

*rda lfin:vu:x415'r:ilqr6'qotrnor4ueir:orr6'urfinn#nrrun:svri?{ff15'r:ruar,l

nllr{o rerc (u)"lu:yrfiuud nT sluufi.:iJ riuorniufi:vtfiuufrl{fiidulnutfrusi.#ou*rnrriln1:uiu1:

d, o) qlrivrojrdvofivduvno{4u?i'ro:orrfiu&rfir4'.rqn{r?rnJ:v,furrldrirdulpruoq1ar

no{qur{Jun1:#?n:''r?

rij"Lfrn ru v n :: u n r r a 1il? i : n ui n fi ? r : vrafi ua v fi rarir d 6'rr dr i r t {oril du n o { vrt u

d"r:orraXarrn4 y{unu .:lunruyr:?{ff'r0'r:cuq-t.-. ll-n-9ru-el-f^rafi^a--ra^ryil^dyu^gldg^n-'-r6ur lu ^u d, ruiuorni-ufid:vrflouufr&[{tvu- ilff-u
tJ

{o rto '[frn:vyr:xalo'r:suarrrqir6'rnruvn::iln']:uir4'r:ilfinnrun:vvr:'r{ff10'r:rudlJ
tt

u- a'uflunr:d'rn:rr Inufinilsn::iln1:tritfiu ob viTu Isrufiilfi'orn:vm:xa'lfi''r:il4tt{Jur,J:soru :olrJ#pr-
n :vfl . 4 :uil0u141.1'l u tuu: oril:voru nrutur,rnfiuiu riurrsiiud:vrfiuudulnr'l{

:?na1D1:{Uqfl il !n

fd,:vvionrn ru iufr fiurnu fl.Ft. bddb

r,i''C^- X&,*d

(ur urJiv6u4r ?uo': ru:r ri)

u dl

546iilU9r:',11n1: nTvvr:?d415','r:fuAfl

4{

:v LU U U n : vyl :? {?{'"lfi 1 T 6uqt

a 9rt cn

?1Ft? U?\Un{lU n:U?1T? {4101 : 6Uqt

(afufi Le) vl.fl. teddd

tyu

lnufir{Junr:aunr::"t#finr:rJYurJlt:vtfiuun:uvl:?{d15't:ilqt'irpiruvl{nlru
t"* 'furirrd,;iordo.:,Tunr:fi'uqn#rp1916'rl Qilfrolfiotqnr:uranfitrfl drtri
nr:#u4nr#rgryr{litoo*"fi.nmun:vyr:?{41fi'1:6u4tit\rivrfourYu
uavfiorflrgrarlunr:dorlirrio4aeirurlnna

vt

tuoru#nnun:syr:?{a15'r:ruqr Teru"lriuffltr{Jufruqn#ryrgrrfiofruthuil:surrufiorqn:uvnf,utl

orrt'etdrurqnunnru'Luil''lrt:1 too uvitvl:v:rtrirgrfei:vtfiuulSur::ltnr:utr.iufiu

fl.fi. ted6nd uasfirrfltclrfitrfiil il:vnou!finruv:-gilumiufior-ufi oo fiu:rnl teddd uaslfinruvn::ilnl:

riruunuJ.uaurauuavuTaururira-tnunrn:-g "Lunr:rJ,:vqlnrYlfi b/leddd rfioi'ufi *,1 ii'urrnu bddd

u 41 4 {?1{ls d ugu 4

iguunS'lrnr:n:uvt:?{4151:6uqtfl [uuu L?el{u

do o :s rfl uufi r6u n'jr " :s rfl uu n:vvr:?{a1o'ri6uqt'j rdr uvlrin{1un:svt:'l{4151:ruqt

(ariud b) n.n. bdd6("

{orr:stl'uuif Lti"t{rio6'rst'{rLeiu-e,dtfl u6'uhJ
{o * "Lriunrfinnrulu{o ba uvir:srfiu!n:vvl:?.i4151:ruqfl 'jrfrruurinllun:uvl:?{

a1o1:ilqt t'{.fl . teddb rra v"L#[{nn u ri otrjfi uvru

---$v o ied auryryloYrtnfna{'lun:uvl:?, {a'.lu'',t*qn.--#.=u-.-q^^n^.a::^l rfi o

{rl(o) n:u riruunnrua'cgrgT

(.Xtsa),,ifardu'AtielAu4rdJu :vurrufr or qn:ly ndlrJ il:0$1aqfuAilu rl u:otra nufus

uvaj
rl0du1url1il:SLUUUU

(en) n1u

:f(d) tri r.i ru tn ruqin 1 :il do: u Lfr u zu a n 1 fr fifi { 1 u n T :r Io en

(a) qnilnnoon rntotrioon Le?\1un:vdrfieririuodrtiruLtr{

(u) ra n{rr ufio{e'tnurir uuenl: ra{oA'rnr:fi o (uaug'l uav11{ n1: tiu

lJo{l,lil'l tJuinl:)

(6'r) aloon "

{o {orjtdu r{#q il.:vnrn d a.t ri o \e, I a{ &YLt-a)-
d u5oua'ntnruqnytriruuptLr
ur:ernutfluu nou:uuu UUU Lt U{FlU

iltrXfi o rJ fr ,Ifi ri ohtfi rvh dtri rTer rnt o ru #t fiu : v rfi u u

rj:vnlfi ru iufd b{ Lilultru ?\.fl. teddd

edr:SttraAr,

(urutjuuann ff na#rtuT rrr:)

e)4{l gt5:'t n 1: n: u vl :? { a 1 o'l : fuqt

if, ruu





Fr1?udsn

fi ao oboo.o*Foz, ,3 Eo n :uyl :?del15'l: fufl tI'
t

a'Cara,rGl Sdl4?9luUYlq: ooooo

flUUFI?1UUY|

sd [xJU'ltJu bddd

rdSor {vaunmruuu{qrlauurvnnlf,rortiefoifdiurdu.n, r:frud{ nd'cu.4rur{rtwu ornrinmq, uniuvr:?{ff1f,1:ruqr

dtvlt y'l.fl. teddb

stltJTs[UUUnTuYt:?itfl',lfi',l5ftjq?,?'lFr?8Y'lun{1uf]:gvt:?{41fi'l:fuql

d qd

t:U1J OfiUfifltNutfrrt:ru /frs:?at1tn1:nruvl:?.{eltg'l:rudt /e{ror:ruarfitnnri /ulelutrytiargr:suago'qrar"erl
9-rql.U-1ogo- l-il?-e-Jn-'r:I:$,'u'ru1a{ud n:qvrelrurar4'rld /{ihuranr:eirfnuasuilrulrulua-rn*na'rrlnnu
lfthur lil fl"n n : svr r ? { fi 'r 6'l r 6uq ?J
u nr :i il u r denl n uvi

fJi{vdt,adil'lF,lt?u [[u?vl'l{urfqluuaslt[nu?nuun1:fiug qfl?{f.ua fu1a,1, {flodfiuntL{,1un:uyt:?{ff'16'1:6u41 a1ilTs[ucruu

nrvvt:?.1e1$'lsfudvirrTruflfinqun:svt5?.ia'1fi1:6u''3-{-ti - y{.fi. bddb qiruru o ariu

nrru:v tfi uu nruvr:?{r?{'rfr 'lT fu4m'r dr ayrfnnu n: uyr t?{e{'} D'l: ruqt il. n. bddu v ua
rTo

'ur AAoU',, rfion:uninuprnrud'ryryr{'x oltla:uilnfrufl

1fr'riuuerlfi#egegr{"xnrin{1ufl:svri?{rff'16'lrcuqtf,uqnar

"ra6arrprqtruaruriG ratafidnurusdott1runrru:stfiau mru hir.irurneuvinltd:srfiun.ranr:rJfrr.Ifinu

A'liltl0 ben Qn1Janoar) raTaleiaafl lar{1sn:svl"rfrniriuadtiruu:q rf,n{rrriioqornuilruu3nr:
l'
tm
dga,are. r: fi o (ua vgruvm nr: rixnlo{ilxi? uu5 nr:) uasa'toon riu

5a f; un

:urd ohin r : E{r tfr u n r :lu n : fi d'r n a' m tfl ulrt a d'r q fi d : s f, m E n r n il s n : : il n 1 : u r ?r'r

-"^"^11Ufl{t1Un5syt:-1?{fl'r6'rtalqfl tunr:d:vqln#od ale,d.€d diaiud bo Qilnrr{urf bddd drritaupr
,-..r-J u X +, i v nru:stridetun:svr:?{fl'1fi'lsfuqr
uu?vt1{uflumnmnunlSauqnflfufu1nTruo{lv'lufxnunsuvrT?{41fi15ffqfl

(t,

u n{1uf1:w15?{fl'1fi
bd&I a, -, .llJe-tl J, {urfit,r

?'lFl ?Ufl taun {yt fi
'tTfuqg fl .n. :'lgau fl u

ouio.uit e{lufuuururrutua-rfindrrinqrutjdrrn:vyri?{a'1fi'rrsuffrl hisTdtd';uuaudrurnlu

nr:{tVuooarusunr:}trdruryr{1{rr{iln{lunrvvr:?{a'16'rrruqsrfrlu lflu{firr:curratodhnr:ratatrinnxniu

J { vv e[un:6dura1{ fl

tto{n1Tfluqaf,fu6u1a1{

6o rE I uu r rd sltt :n vr : ru ua sfi arJ fr rifi ri atrJ rir u o v rf, un r u q ru

u .{'

$auan{n?1ilUU6t8

f,

{\-/y-/'Li-tf,J--4JF:-+f\11-rtil'{:--P

drrinuuildpr n:svr t? {fi 'Ifi 1 T ilq$ {l;"rgtElig,Y ri'':iq{uYr ?i
roetl#en:gtr1??{fi lo1:nrryrJfr rifi 51rr}1fl rt{u
f{6a'lrialnu:?t1:nff1.l
dfl, ar n:syt:?-t a1f, 't : tuq ?l
n{uutlrrr{luqnaa
Ivr:. obdc(o'bod",-b
Im:ar: o bdcto osrdo

a

rtttJ ? vt'l { ilfr ri6 rfi u r rYu n r : #u q or f,'ry ry r dr r r a r w fn n u n :svr i ? {r 61 1 51 : 6u q

F.--l-'.lGxl,lrTilLut tuuunsuvl:?{61151:ruatrt0r?u$lun{1un5sytT?{611f,1TfUq?J ilt.Fl. bddb

wdl'oqL, finm_^roit^u^i3lunt:fiuirrYuunr:fruagpraI 'ru.)rlvnae fi?ato{?\un{1e)un:u'--"yl:?.tff'to1T[-u-f-f-lJ--q ufluhjnruLartul:ilnj

-{tlru
?J0.15UtUUUfl5uv'.t51{ff'tf,',trfu4rj?1Ft?u}lun{1ufl5uyt5?{a101:rudt il.n. bddb
lq

orfr'udrul{arJlio d 'l::nao{ ?J0.1:utfiuun:uvr:?{a16'r:cuard'ieiruvr#nrrun:uyr:?{fi'rD-r:rufilJ
i q-

v{.4. teddu 6qriruuFrLLu?vt'tulfrtffirfiurrfunr:duqer#rycyT{'xtorn#nuuntvyrT?{fi1f,1:ru4rli erril
q

qia " nr:n:u rililuan1il#ar rurdr.r

nr:{rtvl#ntrunrr^roa1f,1:ruq',,rirlrJ trin:slirr{1ua'ryryr6'trhirfiun:rrav d fl

raiorrrlTer:{n1:fifirirraun:uuvrrnrt3ru6'uuur#rqor1{ lprerolrfinT :rioa-ryryr6'xtd' vr"rfirftulilmrr

:r rFr? 1 xJ 114 lJ r u fl rJ $a u n ? 1 lJ qi'r r{J u o q LLF| n v ei r u :1 n 1

adoq

?f,Ft1LUUn1:

r.r eitu:mnr:/uri?u{1u rirtfrunr:eir:roorq#qruusuu r{'rrrorvrfnrlufl:vyr:?{ff'r5l:6'-u-'-a-iwr'rh
ilav t, o'#o turjr,rrfroufiurnu (o lille1uu - eno niuuruu flrn'urriu) rLnsLpl'ouri'ur;.tuu (o {alFril -

*r fiurnl fl#qtf)

o.b tJ:vl'lat{a;lu{1u (:vuual:autilflrr,,r'onr:uBur:{nnr:!nn1n:a1615fuqr) vlfou{pryr'r
I

urrut/d Y I I w5]i e,l
14u{ fl o $a{ fl ? uyt?J n1T uu? srlfr r1u
un ,u ln E;r{o{yt

{?a, u a 1 q n :un n f, ufl u€o rr or q ru auri6 ra€o fi #nuru sda w1ru
ob. n : fi il u-n { 1 u n : uyl T? { fl 1 fi 1 : [u q ?J tdlt,l fi a..t u n : u u n fr u fl

adOq

?oFt'tLuunl:

lo.o.o dru:rtnr:/uriru.nu r{'rrfrunr:dr:?ey'tu-n{lunrsvr:?.1ff'16'r:cuatrvr-rlilfifi
t

ottltFl5ul4nfrufl flnv to n#t tutirqudouil-ulrril (o tilte'tuu - 6no ffuuruu flrn-errriu) uavrdoufiuuruu
(o {n1rru - mo fiurnru itn'rrtll

b.o.b tj:slrazua:1u{'tu (:vuuar:aurynrfionr:uiur:{'prn'r--:-u--1nn-lrt:ffror:cuqt)

9 q,r4 u r I yj j e
vl'n4u { fi LLx { a? fr fr tn
14 U'l U {'t {o
Ft: ut-..y^-^-u- 0 U : 1 ?J n -l ua v u r r y : r u

?\l 5 0 tJ

t".to n:fivl#n':run:uvrr?{ff'r51ifufillvr-rlilr'rprqrualffi ra6ofi#nr*ruvr{orviu

a<lOa

lDFt"lLUUnl:

ulnil:rngr'tfiry'trorqcuauffi ra€0fi#nr*suyr{o{v{rila'til:u[fiuun:vyrT?{fl.rD1Trud?r
!

irLe' 'ruilfne){1un:uvt:?{d101:ruqt il.n. bddb tv{rfrrfiun1:o-pni''narira'aur{ra'ru:rqlnr: uilru{.ru LLas

vJ -r y
ryilLnu?r0{ylT1u

-te-

L

q,t jh

m $t u n { 1u n :svt :? { d.l 51 5 6U dt t
flr0tt rd I t ? 1il Ft,l u

tJ tild tlri n

n:fivlrin{1un:uvr:?.rfi161:ru4?J14"?1il firrano'ufirurirrrrrnlu tfiei?ut1tn1:/uilrsrru
1t

u6t,d

:'m rha fl il 1 14u { A o tLa { u u ? u { 1 u tLa u zu vt t R u ? n o I yr
U
l,r 5 o:r ttu u dr tu I : fu r]n T

t d llIXrIrr.tlUrnfu4elnr:u.:slilAuzuan1:ilf1luA 6cl.o:run13J{O,, b6n

?JA

n:sfirr'rrTn{1un:uvtr?{a1f,1ttuq?vt-?lilryln dr{lkilrirymleirJ:vffiuzuan1:ilfl-rifrrruufr,r

t

i4leJt/rvuuutaautatzuafll:tJruffiuzuanr:rJfl-rin^tru ts nfrfrnriori'u* firuaprvrruutadus{rndr:vpiuer' tfrfia

It

'lT f,uqer#ryryrd'rt lprutri'r1'rilrYlrirytrLauotranl:ilivrfru uravdrn?lxruiurauorioiln-rrn:yyr:?.r

41f,15rtJ4fl oBupt' ra6ori'rrari'rriru:rtnr:fifioruvtfiau rvirn:llua-{fl-nn:uovryto t:?{oYdol1fl(i1Trufifl
{ 49 t

-i 14 ji t,
:u t1J uu LLn v QIJ oyl Ln u?fl o{

o) :v tfi uu n ruvt :?{ ff 1 f, r T6ua9q;'i1 d'r unfinrru n:uyr :? {a101 :fu''tat- v't. Ft. bddb

b) il:vntfincuun::iln1:!3u'r:nrin{lunTuyt:'l{a101:ildr uior r,t#nunruq{?'r6'rufl1i
I

tJ:vtttuzuanr:rJfl-rifitrutfiaufrlri'r{rq rravriod'ryryr6'rrnrin{1ufl:uyr:?{fi1fi1:ruqr ?,1.fi. bdd6.r

*) riT #tn:toi:?{a1D't:cu4? v.|j oo6't/bddd nq;uyt" losn lJn:1Ft}J v\l.fi. tedaa r:^or
q

luou141r'rutri'{r:rrnr:r{JuriuqJ-Urn-urirut.r
A?4f{O,aq 1tuun1:

.{a., y t d

n:ril lf,r uf ei r tfi
:- rt ut
r u : n t : au'L#ai ru:1?I n1 :n4il : u vru r-n virufir fi o ru6'r ai r u:1r n1

, U{1U rrid ,l :1u
LLnuruy [n u?to{yt
14U? tJ

- n:fiu-rurireiru:rtnr:lilt#utou tri'rilu:rrnr:/uri?u{1u vr'rnr:fir1:ru1yruyr?u

{lzu n n r :rJ : y rfi u ru a n I :rJfl-u-fr r r u O^ n n

-3rt* ilu fiur{ n n'r :rJ :v Lfr u il a n r : rJ fl rifr n 1 re er rr' n si a

"fi',raeir.r u1u n. iuvl' tilt91uu tedd6", leinvrruuarafiirqvrd+ail::nu y, = etdnv[Luu (:vo'ua*)
riuvr' qta1nil bdd6'l td'nrvuuuuzua#lqvrd+fiil::nuu = e'td Flut[uu (:vrr-uv,rat{)

qri o [11191uu bddd tfrnvrtuuzunfr'lrqvrd+fiil::nuu = srrd FtvL[uu (:vrt-ua')

Tuvt

f,lrJ o. oui!1 uJ1$1uu bdd6'/ + fuvr' o {nlFrtJ bdd6,t uadu t" n:uu{qntqa,, nonu = g'/b FrvLluu (:sd'un')

Tuvt

tL4gntu5Unl:[?J\iln1t a91) {

d5t il b. uciuJ nt n'lnil bdd6'/ + iuu- o L1J191U1J bddd i b &o r u = e"td.d Ftu[luu (:seiuuot{)
laau
?uYt o n:{Flanonu

Aa, a., 9)
fluaoI aflJsfvu1a1.1

t

dtir{oa
q nrJa ooan ra6atdaon rail rsn:gdrzu oririaa u ru:r

U

o{dtll.t4/ utfal
c/q Ft',ttJTU ct LLnu 14 d d 9t F- l{U4
U Ft LU UU
nilOil tn u?fl

bddu ({oo)
:s uu^ u u n Ts vr i? { a 1 fi 'r : tu4t'jr rir u vrfn rru n: uyr r? ruar{ a 1'-5'r':- - - -{ - v't. fi . oo)
t

.b\4){vlr:rnv,our' l=uun:uvlrx{nlTna'tirnruan{rrrj:vqirro16{ru:t{n1: il.Ft.lodenol r,t6ofiurritr
tJ

L?\}JLFITI

*)'\Udn{t14ilonr:rJfl'riotiutfiutn-uiriu nr:fnrgriria nr:rirufrunr:vrrririu traunl:quo:niror

?\ u n {''r u n5 uyr :1 { e{1 ['t : fu fl tJ

')GL, rir*rriirin{1uiln-nn:vvt:?{fi1fi1i{uqr fi oodb/terdd6'l nriufi ro ?\qun1n}J ?,t.r1.

bddb J ilaudoturtt#61{9'Jjtv:1t 1nl:e-{rar-rr r.lfl-u-n':1tn1:uuurJa'prn:uyr:1.,rfi'lf,1:ilqr"Lueiruvr"tfiarrTu

tSoq

irTEJunvnl::-nurirTu nr:rirtfrunr:ut'tiu-u fl'rT0ofla1nrl?Jfl1T nl:oyr6:[u€ttt|ar€un1::orilnqlrtor

Y'r u-n { 1u n : uyl :? { fl 1 fi 1 : fufit qJ

tliUoqttu.iratCdn{lqtfratornurirsuBnr:m3of,unr:fi0 (uasi'rusyt.l{n1:riuso.:rarjrsu!nr:)
d9
n:fieiru:rtnr:/uilratru/firjruuinr: rirrfiu{1u LLr,rurru/Tpr:rnr:vr"qi1r{Ju6'orrJflrifi

ta--5d{atlforLrutt nr:froriaurr:uriruuptnud'ruruuurd'rq r,t6otilfiruf :sttrua#uauui u-z--u'u'' ltu/Trr:lnr:rTlna'-rr
tu

tri'fiodr#ry- ryr6"rwrin{lunisvt:?{ff1fi1Tru4uqtvt-rtil#uar leudru:rrnr:,i'rnitarirfioru6'qriru:1rnr:

, u|A er
14U? U{1U LLAUruil Ln U??Jo.tyt:1u

U

tIA G'/ AIAOn

! {1"'- 13-95-- -- r fl .yoi'.t t-tl0- - -"t u&
:
r14 U il U_trFt't lt FT{
: u LU u u tta u u n 1 =fl -u.^?

o) :v[u^uunsuvrr?{fi1f,1:ruI4t'jrrT'ruvrfnrrun:vyr:']{a101:"cu- -a-{rt- ?\.fi. teddb

b) il:vnrflnfuuflTTiln1:,u;ur:nrinrlun:uvrr?{fi'I61:ruar tior ua-nunru.?4n1:a1oon
I

ddbq r n n r : il fr uG t t utu : v u d r t a-ry ry r 6'r r r a r vr fn r l u fl : v yr :? { a 1 0 1 : rlJ q t r;httf v! . fi . b

. *) rir#teiTrinrtuila-nn:uvr:?{n:uvr:?{4161:ruqfl yrt tobuu/baau atiuvr" bu
t

n:nfl1nil Yrt.fl. teddu tSot loutiturtrirtfrunr:rn'elrflunrlnrrun:syli?{ff1f,1:6ua?J
I
deruruaYunl:to5s{unr:aroon u1nil1{:1unr:teifirt..#tou,ursrtrifrrfunloonalnnlT
lsv

ilfru-frtruhJur#r r1'tanroonfro.r*an':nrrrrJ:vatriro:vSunr:nraonriou{utdrirdrd'rnei1fizunn1xr

uillnfl u 4f s Ei n a n o o) - nd. rrtvelui
Rir rr"t
f,qq rn #r

dtYlo a9lu:uvvlunu{1unTu?t:?.rfi10'rTilqflli't=arflte rLu?ytrrr,Jofl-roifrrJnurreT) unr:fgruqor#e,r, yrytott 'ttot

ilfin{1un:vur?{41fi'r:tuq?Jt-r tri'n'rrfiunr:TrrrJtfiuutdurfTunfnqrunruyr:?{fi.161:flJardirttj

fiil1u[fiq eitaiunT :riufin{a4atu:vuucl'l:Gtuwlnrfionr:u3rar:dsrnm]na'lnrfi'lo'Eru{t (:vuutrari) t

:t{{d v o rq c, It Gr uo at ., G e,
tii a dn ?i'l rU! ii o n r r u rE u u io s udr o g ud'.rtrflvr :r u si ahJ

Fllrl! c!: )) G #:f
cF F:
Fi d*l )) G- -)sC-lro

-q lr'E: r6t- c- lrr c(lr" lro
\\i e6eC
F (F ;l C
lpG Ei C\6 cCJ p o<-
FJ (rpo
Fi V=F J
Pl<ct=r' lrrl
C
G 6ri
(a: ((-

c!

(5 "d;3--: C

*J
I@ EP
d-(c! 'l FE
r: - EFll-#:-:FF cqat.rFP:i
oel J
(G
Cc-, r: q -dec7e )p J))

lro C3, cr -j ;l prDJ-C-G,
TT IGi FF
TG
J l(dr-
rlp=d D lFcii CJ
oC6. IrJ
::::IFF ?(G (G .tpFa
-d6G C
otci 6'l DJFF
c7 nl::C
(G -6c1" ?
Lrl: lg; F-ll iii:t(cC" (GF -FJ
q(;-l FG c;qs-
.dC-e d-tr (- a7

GI oclG =l -rpeJ 7 .G )G- )(c-cJ r-
rftG d--.e
tprllL-qFY-"Y F
rF
F
u,

opS cv! (G G
4 (c Ftr!
-GtFq=J etG7 q ttF)' )
TG Cee+ ..8G
I eC6A C
q7 c tpE ,p
(a ca
CJ
'[F CO
q? aErlcf!e- trJ ;3 ?JF
c- c- ;l
-F F(E;3-
€l/rr (=D-
dt/rc
I</1.P
F C- q F=
C-
;3 ;3

tF= o= \d rc

c(G

F6" q;=3 (6GGF-r. d-;((3G
--
-4, E;lCDJ)) ca= ca
]3lr"
=<- l,/-"
G
(G )FLa., ED . J))
)) €cr
T? C_C C
(G
bs (6 l]r"
- :gho r6= qld'p (q{ ,=oF7CJ-g
(G (G, F
tpJ cG L- vP- vioroc
sDG=e1=3 J67
tr" F c;3!- ro
(_
C ;3
rt? )(6GcP
CJ t'os
J
o7F 'os E@E ?
td td \d @ lro
Effi \d rd id
dd C
E F -o -o -o G
c j*i q Iad (l/-
F d.,$"ffi*
j P(?
q d+ J =o (=
_Dq a"F)-
q d-_cctqFp- o Iu E o FdCG
6 6
'rF to
o-F F ce6 o
{=,3e -[F @ o \d
-F-dt=l'GoE (G \J o v{u4 \d
(L dqc! .o E o .o
? E. 6
lG" (G rq. G"i
F u
u co
oC6
ef(=c (g
'+r5-c)! qrF
F o u6 o
IG" o
1t tu_@o 6
e o o E.
clro F o
F 6
IrJ lGl g G 6
\c- IG: 6
w u%
IqG c'i
o
o
o
G
6

cr Pi
U! F:



















-ร่าง-

ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ
เรอ่ื ง หลกั เกณฑแ์ ละวิธีการบรหิ ารงานบุคคล ว่าดว้ ยวินัยและการรักษาวินัย การดาเนินการทางวินัย

การอุทธรณ์ และการรอ้ งทุกข์ของพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ

เพื่อให้การบริหารงานบุคคลพนักงานกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับวินัย การรักษาวินัย
การดาเนินการทางวนิ ยั การอทุ ธรณ์ และการร้องทกุ ข์ มคี วามเป็นธรรม โปร่งใสและมาตรฐานเดยี วกนั

อาศยั อานาจตามความในข้อ ๑๐ ของระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนกั งานกระทรวง
สาธารณสุข พ.ศ.๒๕๕๖ และที่แก้ไขเพ่ิมเติม มติคณะกรรมการบริหารพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ในการ
ประชุมคร้ังท่ี ๒/๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๑ มิถุนายน ๒๕๖๑ คณะกรรมการบริหารพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
จงึ ออกประกาศไว้ ดงั ตอ่ ไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
เรื่อง หลักเกณฑแ์ ละวธิ ีการบรหิ ารงานบคุ คล วา่ ด้วยวนิ ัยและการรักษาวินัย การดาเนินการทางวนิ ัย การอุทธรณ์
และการร้องทกุ ขข์ องพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ. ๒๕๖๑”

ขอ้ ๒ ประกาศฉบับน้ใี หใ้ ชบ้ งั คับตง้ั แตบ่ ดั น้ีเป็นต้นไป
ขอ้ ๓ ในประกาศน้ี

“วินัย” หมายถึง การควบคุมความประพฤติให้เป็นไปตามระเบียบแบบแผน เช่น
กาหนดให้พนักงานกระทรวงสาธารณสุขต้องซื่อสัตย์ สุจริต ต้ังใจปฏิบัติหน้าท่ีราชการ รักษาความลับของ
ทางราชการ ปฏิบัติตามคาสั่งของผู้บังคับบัญชา และรักษาช่ือเสียงของตน เป็นต้น และยังหมายถึง ลักษณะ
เชงิ พฤติกรรมทแ่ี สดงออกมาว่าสามารถจะควบคุมตนเองให้อยู่ในกรอบของบทวนิ ยั ตามท่กี าหนดไว้ด้วย

“การดาเนินการทางวนิ ัย” หมายถึง การดาเนินการท้งั หลายทีก่ ระทาเป็นพิธีการตามที่
กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับกาหนด ได้แก่ การต้ังเร่ืองกล่าวหา การสืบสวนหรือสอบสวน การพิจารณา
ความผิดและลงโทษ และการดาเนินการตา่ ง ๆ ระหว่างการสอบสวนพิจารณาความผิด

“การอุทธรณ์” หมายถึง การท่ีพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ถูกส่ังลงโทษทางวินัย
ได้ร้องขอรับความเป็นธรรมจากผู้มีอานาจหน้าท่ีในการพิจารณาวินิจฉัย โดยขอให้ยกเร่ืองของตนขึ้นพิจารณา
ใหมเ่ พือ่ ใหเ้ ปน็ ไปในทางทเี่ ป็นคุณแก่ตน

“การร้องทุกข์” หมายถึง การที่พนักงานกระทรวงสาธารณสุขร้องขอความเป็นธรรม
เนื่องจากถูกออกหรือถูกส่ังให้ออกจากราชการ หรือเห็นว่าผู้บังคับบัญชาใช้อานาจหน้าท่ีปฏิบัติต่อตน
โดยไม่ถูกต้อง หรือไม่ปฏิบัติต่อตนให้ถูกต้อง ทาให้เกิดความคับข้องใจ และประสงค์จะให้มีการแก้ไขปัญหา
ทีเ่ กิดขึ้นกบั ตน ซงึ่ การรอ้ งทุกขน์ ้นั มใิ ชเ่ รอ่ื งการร้องเรยี น

-2-

หมวด 1
วินยั และการรักษาวนิ ยั

ข้อ 4 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขต้องรักษาวินัยโดยกระทาการ หรือไม่กระทาการตาม
ทก่ี าหนดไวใ้ นหมวดนีโ้ ดยเครง่ ครัดอยู่เสมอ

ข้อ 5 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขต้องสนับสนุนการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษตั รยิ ท์ รงเป็นประมขุ ด้วยความบริสทุ ธิ์ใจ

ข้อ 6 พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขต้องกระทาการอนั เปน็ ข้อปฏิบตั ิดงั ต่อไปนี้
(๑) ต้องปฏบิ ัติหน้าทีร่ าชการดว้ ยความซ่อื สัตย์ สจุ รติ และเที่ยงธรรม
(๒) ต้องปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ

มติของคณะรัฐมนตรี นโยบายของรฐั บาล และปฏิบตั ิตามระเบยี บแบบแผนของทางราชการ
(๓) ต้องปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เกิดผลดีหรือความก้าวหน้าแก่ราชการด้วยความต้ังใจ

อุตสาหะ เอาใจใส่ และรกั ษาประโยชน์ของทางราชการ
(๔) ต้องปฏิบัติตามคาส่ังของผู้บังคับบัญชาซ่ึงสั่งในหน้าท่ีราชการโดยชอบด้วย

กฎหมายและระเบียบของทางราชการ โดยไม่ขัดขืนหรอื หลีกเล่ยี ง แต่ถ้าเห็นว่าการปฏบิ ัติตามคาสง่ั น้ันจะทาให้
เสียหายแก่ราชการ หรือจะเป็นการไม่รักษาประโยชน์ของทางราชการจะต้องเสนอความเห็นเป็นหนังสือทันที
เพื่อให้ผู้บังคับบัญชาทบทวนคาสั่งน้ัน และเม่ือได้เสนอความเห็นแล้ว ถ้าผู้บังคับบัญชายืนยันให้ปฏิบัติตาม
คาส่ังเดมิ ผู้อยู่ใต้บังคับบญั ชาตอ้ งปฏิบตั ติ าม

(๕) ต้องอุทิศเวลาของตนใหแ้ กร่ าชการ จะละทิ้งหรอื ทอดทิ้งหนา้ ท่รี าชการมิได้
(๖) ตอ้ งรกั ษาความลับของทางราชการ
(๗) ต้องสุภาพเรียบร้อย รักษาความสามัคคี และต้องช่วยเหลือกันในการปฏิบัติ
ราชการ ระหว่างพนกั งานกระทรวงสาธารณสุขดว้ ยกันและผ้รู ว่ มปฏบิ ัติราชการ
(๘) ต้องต้อนรบั ให้ความสะดวก ใหค้ วามเป็นธรรม และให้การสงเคราะห์แก่ประชาชน
ผู้ตดิ ต่อราชการเก่ยี วกบั หน้าที่ของตน
(๙) ต้องวางตนเป็นกลางทางการเมืองในการปฏิบัติหน้าท่ีราชการและในการ
ปฏิบัติการอ่ืนท่ีเก่ียวข้องกับประชาชน กับจะต้องปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการว่าด้วยมารยาททาง
การเมอื งของข้าราชการด้วยโดยอนุโลม
(๑๐) ต้องรักษาช่ือเสียงของตน และรักษาเกียรติศักด์ิของตาแหน่งหน้าท่ีราชการของ
ตนมิให้เส่ือมเสีย
(๑๑) กระทาการอื่นใดตามที่กาหนดในกฎ ก.พ.สาหรับข้าราชการพลเรือนสามัญ
โดยอนโุ ลม

-3-

ขอ้ 7 พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขต้องไมก่ ระทาการใดอันเปน็ ข้อห้ามดังต่อไปนี้
(๑) ตอ้ งไมร่ ายงานเท็จตอ่ ผู้บงั คบั บญั ชา การรายงานโดยปกปดิ ข้อความซึ่งควรต้องแจ้ง

ถือว่าเปน็ การรายงานเทจ็ ดว้ ย
(๒) ต้องไม่ปฏิบัติราชการอันเป็นการกระทาการข้ามผู้บังคับบัญชาเหนือตน เว้นแต่

ผู้บงั คับบัญชาเหนอื ตนขึ้นไปเปน็ ผู้ส่ังให้กระทาหรอื ได้รบั อนุญาตเปน็ พเิ ศษช่ัวครงั้ คราว
(๓) ต้องไม่อาศัยหรือยอมให้ผู้อ่ืนอาศัยตาแหน่งหน้าที่ราชการของตนหาประโยชน์

ใหแ้ กต่ นเองหรือผอู้ น่ื
(๔) ต้องไมป่ ระมาทเลนิ เลอ่ ในหน้าทีร่ าชการ
(๕) ต้องไม่กระทาการหรือยอมให้ผู้อ่ืนกระทาการหาผลประโยชน์อันอาจทาให้เสีย

ความเทยี่ งธรรมหรือเสื่อมเสยี เกยี รตศิ กั ดิข์ องตาแหน่งหน้าทร่ี าชการของตน
(๖) ต้องไม่เป็นกรรมการผู้จัดการ หรือผู้จัดการ หรือดารงตาแหน่งอ่ืนใดที่มีลักษณะงาน

คล้ายคลงึ กนั น้ันในหา้ งหนุ้ ส่วนหรือบริษทั
(๗) ต้องไม่กระทาการอย่างใดที่เป็นการกล่ันแกล้ง กดขี่ หรือข่มเหงกันในการปฏิบัติ

ราชการ
(๘) ต้องไม่กระทาการอันเป็นการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศตามที่กาหนดในกฎ ก.พ.

สาหรับข้าราชการพลเรือนสามญั โดยอนุโลม
(๙) ตอ้ งไมด่ หู ม่นิ เหยียดหยาม กดข่ี หรือขม่ เหงประชาชนผ้ตู ิดต่อราชการ
(๑๐) ไม่กระทาการอ่ืนใดตามท่ีกาหนดในกฎ ก.พ. สาหรับข้าราชการพลเรือนสามัญ

โดยอนุโลม
ข้อ 8 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดไม่ปฏิบัติตามข้อปฏิบัติตามข้อ 5 ข้อ 6 หรือฝ่าฝืน

ข้อหา้ มตามขอ้ 7 ผู้นัน้ เป็นผู้กระทาผดิ วนิ ัย

ข้อ 9 การกระทาผิดวนิ ยั ในลกั ษณะดงั ตอ่ ไปน้ี เป็นความผดิ วินยั อย่างรา้ ยแรง
(๑) ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าท่ีราชการโดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหาย

อย่างร้ายแรงแก่ผหู้ นง่ึ ผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏบิ ตั ิหน้าทร่ี าชการโดยทุจริต

(๒) ละทิ้งหรือทอดท้ิงหน้าท่ีราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรเป็นเหตุให้เสียหาย
แก่ราชการอยา่ งรา้ ยแรง

(๓) กระทาการอันได้ชอื่ วา่ เปน็ ผู้ประพฤติช่ัวอยา่ งรา้ ยแรง
(๔) ดูหมนิ่ เหยียดหยาม กดขี่ ขม่ เหง หรือทารา้ ยประชาชนผตู้ ิดต่อราชการอย่างร้ายแรง

(๕) กระทาความผิดอาญาจนได้รับโทษจาคุกหรือโทษท่ีหนักว่าโทษจาคุกโดย

คาพิพากษาถึงที่สุดให้จาคุกหรือให้รับโทษท่ีหนักกวา่ โทษจาคุก เว้นแต่เป็นโทษสาหรบั ความผดิ ที่ได้กระทาโดย
ประมาทหรอื ความผดิ ลหุโทษ

(๖) ละเว้นการกระทาหรือกระทาการใด ๆ อันเป็นการไม่ปฏิบัติตามข้อ 6 หรือฝ่าฝืน
ข้อห้ามตามขอ้ 7 อันเปน็ เหตใุ ห้เสยี หายแก่ราชการอยา่ งรา้ ยแรง

(๗) ละเว้นการกระทาหรือกระทาการใด ๆ อันเป็นการไม่ปฏิบัติตามข้อ 6 (๑๑) หรือ

ฝา่ ฝนื ข้อห้ามตามข้อ 7 (๑๐) ท่ีมีกฎ ก.พ. กาหนดใหเ้ ป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรงสาหรับข้าราชการพลเรือน
สามญั โดยอนโุ ลม

-4-

ข้อ 10 ให้ผู้บังคับบัญชาของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข มีหน้าท่ีเสริมสร้างและพัฒนา
ให้พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้อยู่ใต้บังคับบัญชามวี ินัย และป้องกันมิให้พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้อยู่
ใตบ้ งั คับบญั ชากระทาผดิ วินัย

ข้อ 11 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดกระทาผิดวินัย จะต้องได้รับโทษทางวินัย เว้นแต่
มเี หตอุ ันควรงดโทษตามที่กาหนดไวใ้ นหมวด 2 การดาเนนิ การทางวนิ ัย

โทษทางวินยั มี ๕ สถาน ดังตอ่ ไปนี้
(๑) ภาคทัณฑ์
(๒) ตัดคา่ จ้าง
(๓) ลดค่าจ้าง
(๔) ปลดออก
(๕) ไล่ออก
ข้อ 12 การลงโทษพนกั งานกระทรวงสาธารณสุขให้ทาเปน็ คาส่งั ผู้สั่งลงโทษต้องส่ังลงโทษให้
เหมาะสมกับความผิดและต้องเป็นไปด้วยความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ โดยในคาส่ังลงโทษให้แสดงว่า
ผถู้ กู ลงโทษกระทาผิดวนิ ัยในกรณีใดและตามข้อใด

หมวด 2
การดาเนินการทางวินยั

ขอ้ 13 เมื่อมีการกล่าวหาหรือมีกรณีเป็นที่สงสัยว่าพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดกระทา
ผิดวินัย ให้ผู้บังคับบัญชาช้ันต้นตามลาดับ รายงานให้ผู้ที่หัวหน้าส่วนราชการมอบหมายให้เป็นผู้บังคับบัญชา
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข หรือหัวหน้าส่วนราชการหรือผู้ที่หัวหน้าส่วนราชการมอบหมาย หรือผู้ที่
หัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผู้จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุข แล้วแต่กรณีทราบโดยเร็ว และให้
ผู้ท่ีหัวหน้าส่วนราชการมอบหมายให้เป็นผู้บังคับบัญชา หรือหัวหน้าส่วนราชการหรือผู้ได้รับมอบหมายจาก
หัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ท่ีหัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผู้จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ดาเนินการพจิ ารณา หรือดาเนนิ การทางวนิ ัยโดยเร็วด้วยความยตุ ธิ รรมและโดยปราศจากอคติ

ข้อ 14 เม่ือได้รับรายงานตามข้อ 13 หรือความดังกล่าวปรากฏต่อผู้ท่ีหัวหน้าส่วนราชการ
มอบหมายให้เป็นผู้บังคับบัญชา หรือหัวหน้าส่วนราชการหรือผู้ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าส่วนราชการ หรือ
ผู้ที่หัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผู้จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุข รีบดาเนินการหรือสั่งให้
ดาเนินการ สืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้นว่ากรณีมีมูลท่ีควรกล่าวหาวา่ ผู้น้ันกระทาผิดวินัยหรือไม่ ถ้าเห็นว่า
กรณีไม่มมี ูลทคี่ วรกลา่ วหาว่ากระทาผดิ วนิ ัยก็ใหย้ ตุ ิเรอ่ื งได้

ในกรณีที่เห็นว่ามีมูลท่ีควรกล่าวหาว่าพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดกระทาผิดวินัยโดยมี
พยานหลกั ฐานในเบอื้ งตน้ อยู่แลว้ ใหด้ าเนินการต่อไปตามข้อ 15 หรือข้อ 16 แลว้ แตก่ รณี

-5-

ขอ้ 15 ในกรณีที่ผลการสบื สวนหรอื พิจารณาตามข้อ 14 ปรากฏว่ากรณมี ีมูล ถา้ ความผิดนั้น
มิใช่เป็ นความผิ ดวินัยอย่างร้ายแรงและได้แจ้งข้อกล่ าว หาแล ะส รุปพ ยานหลั กฐานให้ผู้ ถูกกล่าวห าท ราบ
พร้อมทั้งรับฟังคาช้ีแจงของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ผู้ที่หัวหน้าส่วนราชการมอบหมายให้เป็นผู้บังคับบัญชา หรือ
หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ที่หัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจ
ให้เป็นผู้จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุข เห็นว่าผู้ถูกกล่าวหาได้กระทาผิดตามข้อกล่าวหา ให้สั่งลงโทษ
ตามควรแก่กรณีโดยไม่แต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนก็ได้ หรือจะแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยอย่าง
ไม่รา้ ยแรงกไ็ ด้

ในกรณีตามวรรคหน่ึง ถ้าพิจารณาแล้วเห็นว่าผู้ถูกกล่าวหาไม่ได้กระทาผิดตามข้อกล่าวหา
กใ็ หส้ ั่งยุตเิ ร่อื ง

ข้อ 16 ในกรณีที่ผลการสืบสวนหรือพิจารณาตามข้อ 14 ปรากฏว่ากรณีมีมูลอันเป็น
ความผิดวินัยอย่างร้ายแรง ให้หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ที่
หัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผู้จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุข แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน
ในการสอบสวน ต้องแจ้งข้อกล่าวหาและสรุปพยานหลักฐานให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบพร้อมท้ังรับฟังคาช้ีแจงของ
ผู้ถูกกล่าวหา เม่ือคณะกรรมการสอบสวนดาเนินการเสร็จ ให้รายงานผลการสอบสวนและความเห็นต่อผู้สั่ง
แตง่ ตั้งคณะกรรมการสอบสวน

ถ้าผู้สั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนเห็นว่าผู้ถูกกล่าวหาไม่ได้กระทาผิดตามข้อกล่าวหา
ให้ส่ังยุติเร่ือง แต่ถ้าเห็นว่าผู้ถูกกล่าวหาได้กระทาผิดตามข้อกล่าวหา ให้ดาเนินการต่อไปตามข้อ 18 หรือ
ขอ้ 19 แล้วแต่กรณี

ข้อ 17 การดาเนินการเมื่อมีการกล่าวหาหรือมีกรณีเป็นที่สงสัยว่ามีการกระทาผิดวินัย
การสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้น การดาเนินการในกรณีที่มีมูลท่ีควรกล่าวหาว่ากระทาผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง
รวมทั้งการดาเนินการในกรณีมีมูลที่ควรกล่าวหาว่ากระทาผิดวินัยอย่างร้ายแรง รวมทั้งหลักเกณฑ์ วิธกี าร และ
ระยะเวลาเกี่ยวกับการดาเนินการทางวินัย ให้เป็นไปตามที่กาหนดในกฎ ก.พ.ว่าด้วยการดาเนินการทางวินัย
พ.ศ.2556 และฉบับท่ีมีการแก้ไขเพ่ิมเติม โดยอนุโลม ทั้งนี้ ในการลงโทษปลดออกหรือไล่ออก มิต้องเสนอ
เรื่อง ให้ อ.ก.พ.จังหวดั หรือ อ.ก.พ.กรม พิจารณาโทษ

ในกรณีท่ีเป็นความผิดที่ปรากฏชัดแจ้ง ให้เป็นไปตามที่กาหนดในกฎ ก.พ.ว่าด้วยการ
ดาเนินการทางวินัย พ.ศ.2556 และฉบับที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม โดยอนุโลม กรณีน้ีจะดาเนินการทางวินัย
โดยไม่ต้องสอบสวนกไ็ ด้

ข้อ 18 พนักงานกระทรวงสาธารณสุข ผู้ใดกระทาผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง ให้ผู้ท่ีหัวหน้า
ส่วนราชการมอบหมายให้เป็นผู้บังคับบัญชาของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข หรือหัวหน้าส่วนราชการหรือผู้
ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าส่วนราชการ หรือผทู้ ี่หัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผูจ้ ้างพนักงานกระทรวง
สาธารณสขุ สงั่ ลงโทษภาคทัณฑ์ ตดั เงินค่าจา้ งหรอื ลดค่าจา้ ง ตามควรแก่กรณใี ห้เหมาะสมกับความผิด

ในกรณีมีเหตุอันควรลดหย่อน จะนามาประกอบการพิจารณาลดโทษก็ได้ แต่สาหรับ
การลงโทษภาคทณั ฑ์ใหใ้ ช้เฉพาะกรณีกระทาผิดวินยั เลก็ น้อย

ในกรณีกระทาผิดวินัยเล็กน้อยและมีเหตุอันควรงดโทษ จะงดโทษให้โดยให้ทาทัณฑ์บนเป็น
หนงั สือหรือว่ากลา่ วตกั เตือนก็ได้

-6-

การลงโทษตามข้อน้ี ผู้มีอานาจส่ังลงโทษตามวรรคหนึ่ง จะมีอานาจส่ังลงโทษในสถานโทษ
และอัตราโทษใด ได้เพียงใด ใหเ้ ป็นไปตามท่ีกาหนดในกฎ ก.พ.ว่าด้วยการดาเนินการทางวินัย พ.ศ.2556 และ
ฉบบั ทม่ี ีการแก้ไขเพม่ิ เตมิ โดยอนโุ ลม

ขอ้ 19 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดกระทาผิดวนิ ัยอย่างร้ายแรง ให้หัวหน้าส่วนราชการ
หรือผู้ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าส่วนราชการ หรือผู้ท่ีหัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผู้จ้างพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข สั่งลงโทษปลดออกหรือไล่ออก ตามความร้ายแรงแห่งกรณี ถ้ามีเหตุอันควรลดหย่อน
จะนามา ประกอบการพิจารณาลดโทษกไ็ ด้ แตห่ า้ มมใิ หล้ ดโทษต่ากวา่ ปลดออก

เพ่ือให้การลงโทษพนักงานกระทรวงสาธารณสุข เป็นมาตรฐานเดียวกันกับการลงโทษ
ขา้ ราชการพลเรอื นสามัญ ให้นามตคิ ณะรฐั มนตรีทุกกรณีที่กาหนดหลักเกณฑ์การลงโทษข้าราชการที่กระทาผิด
วินัยอย่างรา้ ยแรง มาใช้ในการกาหนดโทษพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผกู้ ระทาผิดวินยั อย่างรา้ ยแรงดว้ ย

ขอ้ 20 การส่ังยุติเร่ือง ส่ังลงโทษ หรอื งดโทษ และการมีคาสัง่ ใหมก่ รณมี ีการเพิ่มโทษ ลดโทษ
งดโทษ หรือยกโทษ รวมท้ังหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการออกคาส่ังดังกล่าว ให้เป็นไปตามท่ีกาหนดใน
กฎ ก.พ. ว่าดว้ ยการดาเนินการทางวนิ ยั พ.ศ.2556 และฉบบั ท่ีมกี ารแกไ้ ขเพมิ่ เตมิ โดยอนุโลม

เม่ือผู้ที่หัวหน้าสว่ นราชการมอบหมายให้เปน็ ผู้บังคับบัญชา หรือผู้ไดร้ ับมอบหมายจากหัวหน้า
ส่วนราชการ หรือผู้ที่หัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผู้จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ได้มีคาสั่ง
ตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้รายงานไปให้หัวหน้าส่วนราชการทราบด้วย เพ่ือเป็นข้อมูลและสถิติหรือให้คาแนะนา
หรอื ใหข้ ้อสงั เกต (ถา้ มี) แก่ผูอ้ อกคาสั่ง ทั้งน้ี เพอ่ื ประโยชน์แห่งความยุตธิ รรม และความชอบดว้ ยกฎหมาย

ขอ้ 21 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผใู้ ดมีกรณีถกู กล่าวหาเป็นหนังสือวา่ กระทาหรือละเว้น
กระทาการใดท่ีเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง ถ้าเป็นการกล่าวหาต่อผู้บังคับบัญชาของผู้นั้นหรือต่อผู้มีหน้าที่
สืบสวนสอบสวนหรือตรวจสอบตามกฎหมายหรือระเบียบของทางราชการ หรือเป็นการกล่าวหาโดย
ผู้บังคับบัญชาของผู้นั้น หรือมีกรณีถูกฟ้องคดีอาญาหรือต้องหาว่ากระทาความผิดอาญาอันมิใช่เป็นความผิด
ท่ีได้กระทาโดยประมาทท่ีไม่เก่ียวกับราชการหรือความผิดลหุโทษ แม้ภายหลังผู้นั้นจะออกจากราชการไปแล้ว
โดยมิใช่เพราะเหตุตาย ผู้มีอานาจดาเนินการทางวินัยมีอานาจดาเนนิ การสืบสวนหรือพิจารณา และดาเนินการ
ทางวินัยตามท่ีกาหนดไว้ในหมวดนี้ต่อไปได้เสมือนว่าผู้น้ันยังมิได้ออกจากราชการ แต่ท้ังนี้ ผู้มีอานาจแต่งต้ัง
คณะกรรมการสอบสวนต้องดาเนินการสอบสวนตามข้อ 16 วรรคหนึ่ง ภายในหน่ึงร้อยแปดสิบวันนับแต่วันท่ี
ผู้นน้ั พน้ จากราชการ

ในกรณีตามวรรคหนึ่งถ้าผลการสอบสวนพิจารณาปรากฏว่าผู้นั้นกระทาผิดวินัยอย่าง
ไม่ร้ายแรง ก็ใหง้ ดโทษ

ข้อ 22 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดมีกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทาผิดวินัยอย่างร้ายแรง
จนถูกตงั้ กรรมการสอบสวน หรือถูกฟอ้ งคดีอาญา หรอื ตอ้ งหาว่ากระทาความผดิ อาญา เว้นแต่เป็นความผิดทไี่ ด้
กระทาโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้ได้รับมอบหมายจากหัวหน้าส่วนราชการ
หรือผู้ที่หัวหน้าส่วนราชการมอบอานาจให้เป็นผู้จ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุข มีอานาจสั่งพักราชการหรือ
สัง่ ให้ออกจากราชการไว้กอ่ นเพ่อื รอฟังผลการสอบสวนหรอื พจิ ารณา หรอื ผลแหง่ คดีได้

-7-

ถ้าภายหลังปรากฏผลการสอบสวนหรือพิจารณาว่าผู้น้ันมิได้กระทาผิดหรือกระทาผิด
ไม่ถึงกับจะถูกลงโทษปลดออกหรือไล่ออก และไม่มีกรณีท่ีจะต้องออกจากราชการด้วยเหตุอ่ืน ก็ให้ผู้มีอานาจ
ดังกล่ าวสั่ งให้ ผู้น้ันกลั บเข้าปฏิบั ติราชการห รือกลั บเข้ารับราช การใน ตาแห น่งตามเดิมห รือ ตาแห น่งอ่ืน
ในประเภทเดียวกันและระดับเดียวกันหรือในตาแหน่งประเภทและระดับที่ กพส.กาหนด ทั้งนี้ ผู้น้ันต้องมี
คณุ สมบัตติ รงตามคุณสมบตั เิ ฉพาะสาหรับตาแหนง่ นนั้

เม่ือได้มีการสั่งให้พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดพักราชการหรือออกจากราชการไว้ก่อน
แล้วภายหลังปรากฏว่าผู้นั้นมีกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทาผิดวินัยอย่างร้ายแรงในกรณีอื่นอีก ผู้มีอานาจตาม
วรรคหน่ึง มีอานาจดาเนินการสืบสวนหรือพิจารณา และแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามข้อ 16 ตลอดจน
ดาเนินการทางวินัยตามทกี่ าหนดไว้ในหมวดน้ตี ่อไปได้

ในกรณีท่ีสั่งให้ผู้ถูกสั่งให้ออกจากราชการไว้ก่อนกลับเข้ารับราชการ หรือสั่งให้ผู้ถูกสั่งให้ออก
จากราชการไว้ก่อนออกจากราชการด้วยเหตุอ่ืนที่มิใช่เป็นการลงโทษเพราะกระทาผิดวินัยอย่างร้ายแรงก็ให้
ผู้นั้นมีสถานภาพเป็นพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ตลอดระยะเวลาระหว่างที่ถูกสั่งให้ออกจากราชการไวก้ ่อน
เสมือนวา่ ผู้น้ันเปน็ ผู้ถูกสัง่ พักราชการ

เงินค่าจ้าง เงินอื่นที่จ่ายเป็นรายเดือน และเงินช่วยเหลืออย่างอ่ืน และการจ่ายเงินดังกล่าว
ของผู้ถูกส่ังพักราชการ และผู้ถูกส่ังให้ออกจากราชการไว้กอ่ น ใหเ้ ป็นไปตามกฎหมายหรอื ระเบียบวา่ ด้วยการน้ัน
เชน่ เดียวกับขา้ ราชการพลเรือนสามัญ โดยอนโุ ลม

การสั่งพักราชการให้สั่งพักตลอดเวลาท่ีสอบสวนหรือพิจารณา เว้นแต่ผู้ถูกส่ังพักราชการ
ผู้ใดได้ร้องทุกข์ตามข้อ 29 และผู้มีอานาจพิจารณาวินิจฉัยร้องทุกข์เห็นว่าสมควรส่ังให้ผู้นั้นกลับเข้าปฏิบัติ
หน้าท่ีราชการก่อนการสอบสวนหรือพิจารณาเสร็จส้ินเนื่องจากพฤติการณ์ของผู้ถูกสั่งพักราชการไม่เป็น
อุปสรรคต่อการสอบสวนหรือพิจารณา และไม่ก่อให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อยต่อไป หรือเน่ืองจากการดาเนินการ
ทางวินัย ไดล้ ่วงพ้นหนึ่งปีนับแต่วันพกั ราชการแลว้ ยงั ไม่แล้วเสร็จและผู้ถูกสั่งพักราชการไม่มีพฤตกิ รรมดังกล่าว
ให้ผู้มีอานาจส่งั พกั ราชการสัง่ ให้ผ้นู ้นั กลับเข้าปฏิบัตหิ นา้ ทร่ี าชการกอ่ นการสอบสวนหรอื พจิ ารณาเสร็จสิ้น

ให้นาความในวรรคหกมาใชบ้ ังคับกบั กรณีถูกสั่งให้ออกจากราชการไวก้ ่อนดว้ ย
หลักเกณฑ์และวิธีการเกีย่ วกับการสั่งพักราชการ การส่ังให้ออกจากราชการไว้กอ่ น ระยะเวลา
ให้พักราชการและให้ออกจากราชการไว้ก่อน การให้กลับเข้าปฏิบัติราชการหรือกลับเข้ารับราชการ และ
การดาเนินการเพ่ือให้เป็นไปตามผลการสอบสวนหรือพิจารณาให้เป็นไปตามท่ีกาหนดในกฎ ก.พ.ว่าด้วย
การดาเนินการทางวนิ ัย พ.ศ.2556 และฉบบั ทม่ี ีการแกไ้ ขเพ่ิมเติม โดยอนโุ ลม

หมวด 3
การอุทธรณ์

ข้อ 23 ผู้ใดถูกส่ังลงโทษตามระเบียบนี้ ผู้น้ันมีสิทธิอุทธรณ์ต่อผู้มีอานาจพิจารณาวินิจฉัย
อทุ ธรณ์ภายในสามสบิ วนั นับแต่วันทราบหรือถอื ว่าทราบคาสัง่

การอุทธรณ์และการพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และ
วธิ ีการทีก่ าหนดไวใ้ นหมวดนี้

ในกรณที ีส่ ัง่ ให้ผู้อุทธรณ์กลบั เขา้ ปฏิบัตริ าชการ ให้นาข้อ 22 มาบังคบั ใชโ้ ดยอนโุ ลม

-8-

ข้อ 24 การอุทธรณ์คาสั่งลงโทษ ให้อุทธรณ์ได้สาหรับตนเองเท่านั้น จะอุทธรณ์แทนผู้อ่ืน

หรอื มอบหมายใหผ้ ้อู ่ืนอุทธรณแ์ ทนไม่ได้
การอุทธรณ์ต้องทาเป็นหนังสือแสดงข้อเท็จจริง และเหตุผลในการอุทธรณ์ให้เห็นว่า ได้ถูก

ลงโทษโดยไมถ่ ูกต้อง ไม่เหมาะสม หรอื ไม่เป็นธรรมอยา่ งไร และลงลายมอื ชื่อและท่อี ยูข่ องผูอ้ ุทธรณ์
ในการอุทธรณ์ ถ้าผู้อุทธรณ์ประสงค์จะแถลงการณ์ด้วยวาจาในช้ันพิจารณาของผู้มีอานาจ

พจิ ารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ ให้แสดงความประสงค์ไว้ในหนังสอื อทุ ธรณ์หรอื จะทาเป็นหนังสือต่างหากก็ได้ แตต่ ้อง

ย่ืนหรือส่งหนังสือขอแถลงการณ์ด้วยวาจานั้นต่อผู้มีอานาจพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์โดยตรงภายในสามสิบวัน
นับแตว่ ันยื่นหรอื สง่ หนังสืออุทธรณ์

ขอ้ 25 เพ่ือประโยชน์ในการอุทธรณ์ ผูจ้ ะอทุ ธรณ์มีสิทธขิ อตรวจหรือคัดรายงานการสอบสวน
ของคณะกรรมการสอบสวนหรือของผู้สอบสวนได้ ส่วนการขอตรวจหรือคัดบันทึกถ้อยคาบุคคลพยานหลักฐานอ่ืน

หรือเอกสารที่เกี่ยวข้องให้อยู่ในดุลยพินิจของผู้บังคับบัญชาผู้ส่ังลงโทษที่จะอนุญาตหรือไม่ โดยให้พิจารณา

ถึงประโยชนใ์ นการรักษาวนิ ยั ของพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ ตลอดจนเหตุผลและความจาเป็นเป็นเร่ือง ๆ ไป
ขอ้ 26 การอทุ ธรณ์ใหอ้ ทุ ธรณ์ ดงั นี้
(1) การอุทธรณ์คาส่ังของผู้บังคับบัญชาที่ส่ังลงโทษ ในราชการบริหารส่วนภูมิภาค

ท่ตี ่ากว่าผวู้ ่าราชการจังหวดั ให้อทุ ธรณ์ตอ่ ผู้ว่าราชการจังหวัด และให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผูพ้ ิจารณาวินิจฉัย
อุทธรณ์

(2) การอุทธรณ์คาส่ังของผู้บังคับบัญชาที่สั่งลงโทษ ในราชการบริหารส่วนกลางท่ีตา่ กว่า
อธิบดี ใหอ้ ทุ ธรณ์ตอ่ อธิบดี และให้อธิบดีเปน็ ผ้พู จิ ารณาวินิจฉยั อุทธรณ์

(3) การอุทธรณ์คาส่ังของอธิบดี ให้อุทธรณ์ต่อปลัดกระทรวงสาธารณสุข และให้
ปลัดกระทรวงสาธารณสุขเปน็ ผ้พู จิ ารณาวินจิ ฉยั อุทธรณ์

(4) การอุทธรณ์คาส่ังของปลัดกระทรวงสาธารณสุข ให้อุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงสาธารณสุข และใหร้ ัฐมนตรีวา่ การกระทรวงสาธารณสุขเปน็ ผ้พู ิจารณาวินจิ ฉัยอทุ ธรณ์

ข้อ 27 การนับระยะเวลาอุทธรณ์ การย่ืนอุทธรณ์ การใช้สิทธิของผู้อุทธรณ์ในการคัดค้าน
ผพู้ ิจารณาวินจิ ฉยั และการถอนคาอุทธรณ์ ให้ใชแ้ นวทางปฏิบัตขิ องข้าราชการพลเรือนโดยอนุโลม

ข้อ 28 การพจิ ารณาวินจิ ฉัยอุทธรณข์ องผ้มู ีอานาจตามข้อ 26 ดงั น้ี
(1) ถา้ เหน็ วา่ การส่งั ลงโทษถูกตอ้ งและเหมาะสมกับความผดิ แล้วให้สง่ั ยกอุทธรณ์
(2) ถ้าเห็นว่าการสั่งลงโทษไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสมกับความผิด และเห็นว่า

ผ้อู ทุ ธรณ์ ได้กระทาผิดวินัยอยา่ งไมร่ ้ายแรง ควรได้รับโทษเบาลงใหม้ ีคาสง่ั ลดโทษเป็นสถานโทษ หรืออัตราโทษ
ท่ีเบาลง

(3) ถ้าเห็นว่าการสั่งลงโทษไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสมกับความผิดและเห็นว่า
ผู้อุทธรณ์ได้กระทาผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง ซึ่งเป็นการกระทาผิดวินัยเล็กน้อยและมีเหตุอันควรงดโทษ ให้มีมติ
ใหส้ ั่งงดโทษ โดยให้ทาทัณฑบ์ นเป็นหนงั สอื หรือว่ากล่าวตกั เตอื นก็ได้

(4) ถ้าเห็นว่าการส่ังลงโทษไม่ถูกต้องและเห็นว่าการกระทาของผู้อุทธรณ์ไม่เป็น

ความผดิ วนิ ยั หรือพยานหลกั ฐานยงั ฟงั ไม่ไดว้ ่าผูอ้ ุทธรณก์ ระทาผิดวนิ ยั ให้มคี าสง่ั ยกโทษ

(5) ถ้าเห็นว่าการสั่งลงโทษไม่ถูกต้องและเห็นว่าการกระทาของผู้อุทธรณ์ไม่เป็น
ความผดิ วินยั หรอื พยานหลกั ฐานยงั ฟงั ไมไ่ ดว้ า่ ผูอ้ ุทธรณ์กระทาผิดวินัย ให้มคี าสง่ั ยกโทษ

-9-

(6) ถ้าเห็นว่าข้อความในคาสั่งลงโทษไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสมเห็นสมควรแก้ไข
ให้มคี าส่ังแก้ไขเปลย่ี นแปลงข้อความให้เป็นการถูกต้องเหมาะสม

(7) ถ้าเห็นว่าสมควรดาเนินการโดยประการอื่นใด เพื่อให้มีความถกู ต้องตามกฎหมาย
และมคี วามเป็นธรรม ใหม้ ีคาสง่ั ใหด้ าเนินการได้ตามควรแกก่ รณี

ให้ผู้มีอานาจวินิจฉัยอุทธรณ์ตามวรรคหนึ่ง พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวัน
นบั แต่วนั ไดร้ ับหนงั สือรอ้ งทกุ ขน์ ้นั แล้วแจง้ คาวนิ ิจฉยั ให้ผู้อุทธรณ์ทราบเป็นหนงั สอื โดยเร็ว

การวนิ ิจฉัยของผมู้ อี านาจวนิ ิจฉัยอทุ ธรณ์ดงั กล่าวให้เปน็ ที่สุดจะอุทธรณ์ตอ่ ไปอกี มิได้

หมวด 4
การรอ้ งทุกข์

ข้อ 29 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดถูกออกหรือถูกส่ังให้ออกจากราชการ เน่ืองจาก
สัญญาจ้างพนักงานกระทรวงสาธารณสุขส้ินสุดลง ตามข้อ 25 ของระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วย
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2556 และที่แก้ไขเพ่ิมเติม ซ่ึงมิใช่ถูกสั่งลงโทษปลดออกหรือไล่ออก หรือ
พนักงานกระทรวงสาธารณสขุ ผู้ใดถูกส่ังพักราชการหรือถูกสั่งให้ออกจากราชการไว้กอ่ น ให้ผู้นั้นมีสทิ ธริ ้องทุกข์
ไดภ้ ายในสามสบิ วันนบั แต่วันทราบคาสง่ั โดยปฏิบตั เิ ช่นเดียวกบั ขอ้ 32 ถงึ ข้อ 38

ข้อ 30 เพื่อให้เกิดความเข้าใจและความสมพันธ์อันดีระหว่างผู้บังคับบัญชาและ
ผู้ใต้บังคับบัญชา เม่ือมีปัญหาเกิดขึ้นระหว่างกัน ควรจะได้ปรึกษาหารือทาความเข้าใจกัน ฉะนั้น เม่ือพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุขผู้ใดมีความคับข้องใจอันเกิดจากการปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติต่อตนของผู้บังคับบัญชา
หากแสดงความประสงค์จะปรึกษาหารือกับผู้บังคับบัญชา ให้ผู้บังคับบัญชาน้ัน ให้โอกาสและรับฟัง หรือ
สอบถามเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าวเพ่ือเป็นทางแห่งการทาความเข้าใจและแก้ปัญหาที่เกิดข้ึนในช้ันต้น ถ้าไม่
ประสงค์จะปรึกษาหารือ หรือปรึกษาหารือแล้วไม่ได้รับคาชี้แจง หรือได้รับคาช้ีแจงแล้วไม่เป็นที่พอใจ ก็ให้
ร้องทุกขต์ ามหมวดนี้

ข้อ 31 ภายใต้บังคับข้อ 30 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใดมีความคับข้องใจอันเกิดจาก
การปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติต่อตนของผู้บังคับบัญชา และเป็นกรณีท่ีไม่อาจอุทธรณ์ได้ตามหมวด 3 ผู้น้ันมีสิทธิ
ร้องทกุ ข์ ไดต้ ามหลกั เกณฑแ์ ละวิธีการทก่ี าหนดไวใ้ นหมวดนี้

การปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติต่อตนของผู้บังคับบัญชาซึ่งทาให้เกิดความคับข้องใจอันเป็นเหตุแห่ง
การรอ้ งทุกขน์ ้ัน ต้องมีลักษณะอยา่ งหน่ึงอยา่ งใด ดังนี้

(๑) ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นการปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัตโิ ดยไม่มีอานาจ หรือนอกเหนือ
อานาจหน้าที่หรือไม่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือไม่ถูกต้องตามรูปแบบขั้นตอนหรือวิธีการ อันเป็นสาระสาคัญ
ท่ีกาหนดไว้สาหรับการน้ัน หรือโดยไม่สุจริต หรือมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม หรือมีลักษณะ
เป็นการสร้างขัน้ ตอนโดยไม่จาเป็น หรอื สรา้ งภาระให้เกิดขน้ึ เกินสมควร หรอื เป็นการใชด้ ุลพนิ จิ โดยมิชอบ

(2) ไมม่ อบหมายงานให้ปฏบิ ัติ
(3) ประวิงเวลา หรอื หนว่ งเหน่ียวการดาเนนิ การบางอย่างอันเป็นเหตุให้เสียสิทธิ หรอื ไม่ได้รับ
สทิ ธิประโยชน์อนั พึงมพี ึงไดใ้ นเวลาอนั สมควร

- 10 -

ข้อ 32 การร้องทุกข์ให้ร้องได้สาหรับตนเองเท่าน้ัน จะร้องทุกข์สาหรับผู้อื่นไม่ได้ และให้ทา
คาร้องทุกข์เป็นหนังสือยื่นต่อผู้มีอานาจวินิจฉัยร้องทุกข์ภายในสามสิบวันนับแต่วันทราบหรือถือว่าทราบเหตุ
แหง่ การรอ้ งทกุ ข์ และคาร้องทุกข์ให้ใช้ถอ้ ยคาสภุ าพและอย่างน้อยต้องมสี าระสาคญั ดงั น้ี

(๑) ชือ่ ตาแหนง่ สังกดั และทอ่ี ยู่สาหรับการติดต่อเก่ียวกับการร้องทุกข์ของผู้ร้องทุกข์
(๒) การปฏบิ ัติหรือไม่ปฏบิ ตั ทิ เ่ี ปน็ เหตุแหง่ การร้องทกุ ข์
(๓) ขอ้ เท็จจรงิ หรอื ข้อกฎหมายทีผ่ ู้ร้องทุกขเ์ หน็ ว่าเปน็ ปัญหาของเร่ืองร้องทุกข์
(๔) คาขอของผูร้ ้องทุกข์
(๕) ลายมอื ช่อื ของผรู้ ้องทกุ ข์
ข้อ 33 ในการยื่นคารอ้ งทุกข์ให้แนบหลักฐานทเี่ กี่ยวข้องพรอ้ มคาร้องทุกขด์ ้วย กรณีที่ไม่อาจ
แนบพยานหลักฐานท่ีเก่ียวข้องได้ เพราะพยานหลักฐานอยู่ในความครอบครองของหน่วยงานทางปกครอง
เจ้าหน้าทข่ี องรฐั หรือบคุ คลอนื่ หรือเพราะเหตอุ ืน่ ใด ให้ระบเุ หตุที่ไม่อาจแนบพยานหลกั ฐานไวด้ ว้ ย
ข้อ 34 ให้ผู้ร้องทุกข์ทาสาเนาคาร้องทุกข์และหลักฐานที่เกี่ยวข้อง โดยให้ผู้ร้องทุกข์รับรอง
สาเนาถูกตอ้ ง ๑ ชดุ แนบพร้อมคารอ้ งทุกขด์ ้วย
ข้อ 35 คาร้องทุกข์ให้ย่ืนต่อผู้มีอานาจพิจารณาวินิจฉัยร้องทุกข์ ในการน้ีอาจย่ืนคาร้องทุกข์
โดยส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนก็ได้ และให้ถือว่าวันท่ีย่ืนคาร้องทุกข์ต่อผู้รับคาร้องทุกข์หรือวันท่ีท่ีทาการ
ไปรษณยี ์ต้นทางประทับตรารบั ท่ีซองหนังสอื ร้องทุกข์ แล้วแต่กรณี เป็นวันยน่ื คารอ้ งทกุ ข์
ข้อ 36 เพ่ือประโยชน์ในการนับระยะเวลาร้องทุกข์ การนับวันทราบหรือถือว่าทราบเหตุ
แหง่ การร้องทุกข์นั้น ใหถ้ อื ปฏิบตั ิ ดงั น้ี
(๑) ในกรณีท่ีเหตุแห่งการร้องทุกข์เกิดจากการท่ีผู้บังคับบัญชามีคาส่ังเป็นหนังสือ
ใหถ้ อื วา่ วนั ท่ผี มู้ ีสทิ ธริ ้องทุกขล์ งลายมอื ชื่อรบั ทราบคาส่งั เป็นวันทราบเหตุแหง่ การร้องทุกข์
(๒) ในกรณีที่ไม่มกี ารลงลายมือชอื่ รับทราบคาส่ังตาม (๑) แต่มีการแจง้ คาสัง่ ให้ทราบ
พร้อมสาเนาคาสั่ง และทาบันทึกวันเดือนปี เวลา สถานท่ีที่แจ้ง โดยลงลายมือชื่อผู้แจ้งพร้อมทั้งพยานรู้เห็น
ไว้เปน็ หลกั ฐานแล้ว ใหถ้ อื วันทีแ่ จง้ น้ันเปน็ วนั ทราบเหตแุ หง่ การร้องทุกข์
(๓) ในกรณีท่ีไม่อาจแจ้งคาส่ังตาม (๒) และได้แจ้งเป็นหนังสือส่งสาเนาคาส่ังทาง
ไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ ณ ท่ีอยู่ซ่ึงปรากฏตามหลักฐานของทางราชการ ให้ส่งสาเนาคาส่ังไปสองฉบับ
เพ่ือให้เก็บไว้เป็นหลักฐานหน่ึงฉบับ และให้ลงลายมือชื่อและวันเดือนปีที่รับทราบคาส่ังแล้วส่งกลับคืนเพื่อเก็บ
ไว้เป็นหลักฐานหน่ึงฉบับ กรณีเช่นน้ีเมื่อล่วงพ้นสามสิบวันนับแต่วันที่ปรากฏในใบตอบรับทางไปรษณีย์
ลงทะเบียนว่ามีผู้รับแล้ว แม้ยังไม่ได้รับสาเนาคาส่ังฉบับท่ีให้ลงลายมือชื่อและวันเดือนปี ท่ีรับทราบคาส่ัง
กลบั คืนมา กใ็ ห้ถือว่าผู้มีสทิ ธิร้องทกุ ข์ไดร้ ับทราบคาสงั่ อนั เป็นเหตแุ ห่งการร้องทุกขแ์ ลว้
(๔) ในกรณีทเ่ี หตุแห่งการร้องทุกข์เกิดจากการปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัตขิ องผ้บู ังคับบัญชา
โดยไม่มีคาส่ังเป็นหนังสือ ให้ถือวันท่ีมีหลักฐานยืนยันว่าผู้มีสิทธิร้องทุกข์รับทราบหรือควรรับทราบคาส่ังท่ีไม่
เป็นหนงั สอื นน้ั เปน็ วนั ทราบเหตุแห่งการร้องทุกข์
(๕) ในกรณีที่เหตุแหง่ การร้องทุกข์เกดิ จากการปฏิบตั ิ หรือไม่ปฏิบัติของผู้บังคับบัญชา
โดยไม่ได้มีคาสั่งอย่างใด ใหถ้ อื วนั ท่ีผ้รู ้องทกุ ข์ควรได้ทราบถึงการปฏบิ ัติหรือไม่ปฏิบตั ิของผู้บังคับบัญชาดงั กล่าว
เปน็ วันทราบเหตแุ ห่งการรอ้ งทกุ ข์

- 11 -

ข้อ 37 ผู้ร้องทุกข์อาจถอนคาร้องทุกข์ที่ย่ืนไว้แล้วในเวลาใด ๆ ก่อนท่ีผู้มีอานาจวินิจฉัย
ร้องทกุ ข์ จะมีคาวนิ จิ ฉัยเสร็จเด็ดขาดในเรอ่ื งรอ้ งทุกขน์ ัน้ กไ็ ด้

การถอนคาร้องทุกข์ต้องทาเป็นหนังสือและลงลายมือช่ือผู้ร้องทุกข์ แต่ถ้าผู้ร้องทุกข์
ถอนคารอ้ งทกุ ขด์ ว้ ยวาจาต่อผูม้ อี านาจวินิจฉัยรอ้ งทุกข์ ให้ผู้มอี านาจวินจิ ฉัยรอ้ งทุกข์บันทึกไว้ และให้ผูร้ ้องทุกข์
ลงลายมอื ช่อื ไว้เป็นหลกั ฐาน

เมื่อมีการถอนคาร้องทุกข์ ให้ผู้มีอานาจวินิจฉัยร้องทุกข์อนุญาต และสั่งจาหน่ายคาร้องทุกข์
ออกจากสารบบ

ขอ้ 38 การร้องทุกข์ตามข้อ 29 หรือการร้องทุกข์ที่เหตุแห่งการร้องทุกข์เกิดจากผู้บังคับบัญชา
แต่ให้ร้องทุกข์ต่อผู้บังคับบัญชาช้ันเหนือข้ึนไปตามลาดับน้ัน ให้ร้องทุกข์ต่อผู้บังคับบัญชาและผู้มีอานาจ
พิจารณาวินจิ ฉัยรอ้ งทุกข์ ดงั นี้

(๑) ในกรณีที่เหตุแห่งการรอ้ งทุกขเ์ กดิ จากผู้บังคับบัญชาในราชการบริหารส่วนภมู ิภาค
ท่ตี า่ กวา่ ผู้ว่าราชการจังหวัด ใหร้ อ้ งทกุ ข์ต่อผูว้ า่ ราชการจังหวัด และให้ผู้วา่ ราชการจังหวดั เป็นผู้มีอานาจวินิจฉัย
รอ้ งทุกข์

(๒) ในกรณีที่เหตุแห่งการร้องทกุ ข์เกดิ จากผูบ้ ังคับบญั ชาในราชการบรหิ ารส่วนกลาง
ทต่ี ่ากว่าอธบิ ดี ใหร้ ้องทุกข์ตอ่ อธิบดี และใหอ้ ธิบดเี ปน็ ผมู้ อี านาจวนิ ิจฉยั รอ้ งทกุ ข์

(๓) ในกรณีทเี่ หตุแห่งการร้องทุกข์เกิดจากผวู้ า่ ราชการจังหวัดหรอื อธบิ ดี ให้รอ้ งทุกข์
ต่อปลัดกระทรวงสาธารณสขุ และให้ปลดั กระทรวงสาธารณสขุ เปน็ ผมู้ ีอานาจวนิ จิ ฉัยร้องทกุ ข์

(4) ในกรณีที่เหตุร้องทุกข์เกิดจากปลัดกระทรวงสาธารณสุขให้ร้องทุกข์ต่อ
รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงสาธารณสุขและให้รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงสาธารณสขุ เปน็ ผมู้ อี านาจวินจิ ฉยั ร้องทุกข์

ให้ผู้มอี านาจวนิ จิ ฉยั รอ้ งทุกข์ตามวรรคหน่งึ พิจารณาวนิ จิ ฉัยเร่ืองรอ้ งทุกข์ให้แล้วเสรจ็ ภายใน
เกา้ สิบวันนับแตว่ ันไดร้ บั หนังสือร้องทุกข์นั้น แลว้ แจง้ คาวนิ ิจฉัยให้ผรู้ ้องทุกขท์ ราบเป็นหนงั สือโดยเรว็

การวนิ ิจฉยั ของผูม้ ีอานาจวินจิ ฉยั รอ้ งทกุ ขด์ ังกล่าวให้เป็นท่ีสดุ จะร้องทกุ ขต์ ่อไปอกี มิได้
ข้อ 39 เมอื่ มกี รณีดังตอ่ ไปนี้ ผมู้ ีอานาจวนิ จิ ฉยั รอ้ งทุกขอ์ าจถกู คดั คา้ นได้

(๑) เป็นผู้บังคับบัญชาผู้เป็นเหตุให้เกิดความคับข้องใจ หรือเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา
ของ ผ้บู งั คับบญั ชาดังกล่าว

(๒) มีส่วนไดเ้ สยี ในเร่ืองท่ีร้องทกุ ข์
(๓) มสี าเหตโุ กรธเคอื งกบั ผู้ร้องทกุ ข์
(๔) มีความเก่ียวพันทางเครือญาติหรือทางการสมรสกับบุคคลตาม (๑) (๒) หรือ (๓)
อนั อาจกอ่ ให้เกดิ ความไม่เปน็ ธรรมแกผ่ ู้ร้องทุกข์

บทเฉพาะกาล

ขอ้ 40 พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผู้ใด มีกรณีกระทาผดิ วินยั อยูก่ ่อนวันที่หลกั เกณฑแ์ ละ
วิธีการบริหารงานบุคคล ว่าด้วยวินัยและการรักษาวินัย การดาเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการรอ้ งทุกข์
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ฉบับนี้ใช้บังคับ ให้ผู้มีอานาจพิจารณาหรอื ส่ังลงโทษตามหมวด 2 มีอานาจ
พิจารณาและส่ังลงโทษผู้น้ันตามฐานความผิดที่กาหนดไว้ในระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ.2556 ข้อ 10 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยลูกจา้ งประจาของสว่ นราชการ
พ.ศ. 2537 โดยอนโุ ลม

- 12 -

สาหรับการสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้น การสอบสวน การพิจารณา และการดาเนินการ
เพ่ือลงโทษ ให้ดาเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารงานบุคคล ว่าด้วยวินัยและการรักษาวินัย
การดาเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุขฉบับน้ี เว้นแต่ได้มี
การดาเนินการอย่กู ่อนหรือยงั สอบสวนไมแ่ ล้วเสรจ็ ก็ใหด้ าเนินการหรอื สอบสวนนัน้ ตอ่ ไปจนกวา่ จะแลว้ เสรจ็

ข้อ 41 ในกรณีที่พนักงานกระทรวงสาธารณสุขได้ย่ืนหรือส่งหนังสืออุทธรณ์หรือหนังสือ
ร้องทุกข์ต่อผู้บังคับบัญชาหรือผู้ท่ีมีอานาจพิจารณาวินิจฉัยไว้แล้ว ก่อนวันที่หลักเกณฑ์และวิธีการบริหาร
งานบุคคล ว่าด้วยวินัยและการรักษาวินัย การดาเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ของพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุขฉบับน้ีใช้บังคับ และการพิจารณาวินิจฉัยร้องทุกข์หรืออุทธรณ์นั้นยังไม่แล้วเสร็จ
ให้ผู้บังคบั บัญชาดังกลา่ วหรือผ้ทู ่ีมีอานาจ พิจารณาวินจิ ฉยั พิจารณาวินิจฉัยเร่ืองอุทธรณ์หรอื รอ้ งทุกข์นั้นต่อไป
จนแล้วเสร็จ

ประกาศ ณ วันที่ กันยายน พ.ศ. 2561

(นายเจษฎา โชคดารงสขุ )
ปลัดกระทรวงสาธารณสุข
ประธานคณะกรรมการบรหิ ารพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข