Laporan_Tahunan_2011

LAPORAN TAHUNAN 2011 50 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

Garis Panduan bagi Industri Kecantikan Guidelines for Beauty Industry

Industri penjagaan kecantikan merupakan antara bidang The beauty industry is one of the service areas that
perkhidmatan yang semakin mendapat perhatian di is rapidly growing in Malaysia. However, based on
Malaysia. Namun begitu, berdasarkan statistik kes yang statistics of cases received by the Tribunal for Consumer
diterima melalui Tribunal Tuntutan Pengguna Malaysia Claims Malaysia (TCCM), the number of cases against
(TTPM), jumlah kes terhadap sektor kecantikan turut the beauty sector has increased from 5.32% in 2007 to
meningkat daripada 5.32% pada 2007 kepada 9.65% 9.65% in 2010. Therefore, the Ministry has prepared
pada 2010. Oleh itu, Kementerian telah menyediakan beauty industry guidelines to:
garis panduan bagi industri kecantikan yang bertujuan
untuk:

(i) meningkatkan profesionalisme dan mengelakkan (i) raise the level of professionalism and avoid any
berlakunya kejadian yang tidak diingini dalam untoward incidents in beauty services;
perkhidmatan kecantikan;
(ii) promote compliance with best practices when
(ii) menggalakkan industri mematuhi amalan terbaik providing services or treatment; and
apabila memberi perkhidmatan atau rawatan; dan
(iii) increase the protection of consumers against
(iii) meningkatkan perlindungan pengguna terhadap improper practices in the beauty industry.
amalan yang tidak wajar dalam industri penjagaan
kecantikan.

Garis Panduan bagi Restoran Guidelines for Restaurants

Industri pengurusan restoran merupakan salah satu The restaurant management industry is one of the
industri perkhidmatan yang paling diminati di Malaysia. most popular service industries in Malaysia. Thus,
Justeru, usaha-usaha pengawalseliaan dan pemantauan the regulating and monitoring of the industry is
industri ini diseimbangkan dengan pewujudan tatacara complemented with the establishment of effective work
kerja dan perkhidmatan yang berkesan. and service procedures.
These guidelines must be adhered to by restaurant
Garis panduan ini perlu dipatuhi oleh pengusaha operators so as to ensure quality, ethical, disciplined,
restoran bagi mewujudkan suatu perkhidmatan clean and safe service. The guidelines shall be adopted
berkualiti, beretika, berdisiplin, bersih dan selamat. by all restaurants which include procedures before,
Garis panduan ini terpakai kepada semua saiz restoran during and after operating hours.
dan meliputi tatacara sebelum, semasa dan selepas
pengoperasian restoran.

Garis Panduan bagi Katering Guidelines for Catering

Industri perkhidmatan katering merupakan salah satu The catering service industry is rapidly growing and is
perkhidmatan yang sentiasa mendapat permintaan always high in demand. The guidelines were developed
tinggi dan sedang berkembang pesat. Justeru, garis to assist catering operators in providing quality and
panduan ini dihasilkan untuk membantu para pengusaha ethical service while protecting the rights and interests
katering memberi perkhidmatan yang berkualiti dan of the consumers. These guidelines complement the
beretika di samping melindungi hak dan kepentingan existing Guidelines for Hospital Catering and Guidelines
pengguna. Garis panduan ini merupakan pelengkap for Mass Catering provided by the Ministry of Health
kepada garis panduan sedia ada iaitu Guidelines for and other guidelines issued by the Local Authorities.
Hospital Catering dan Guidelines for Mass Catering yang
disediakan oleh Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
serta garis panduan lain yang dikeluarkan oleh Pihak
Berkuasa Tempatan.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 51 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Jawatankuasa Sektor Perkhidmatan Yang Tidak Dikawal Unregulated Services Sector Committee
Selia

Pada 2011, Jawatankuasa Sektor Perkhidmatan Yang The Unregulated Services Sector Committee was
Tidak Dikawal Selia telah ditubuhkan. Ia merupakan established in 2011. It is a platform for the industry to
platform untuk pihak industri menyuarakan isu dan raise issues and suggestions pertaining to the sector.
cadangan yang berkaitan dengan sektor ini. Mesyuarat The first committee meeting, chaired by the Minister
Jawatankuasa pertama yang dipengerusikan oleh YB of Domestic Trade, Co-operatives and Consumerism,
Menteri Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan was held on 16 June 2011 to discuss the issue of foreign
Kepenggunaan telah diadakan pada 16 Jun 2011 workers employment in the unregulated sectors such
bagi membincangkan isu penggajian pekerja asing as restaurants, cleaning and sanitation, wholesale and
dalam sektor yang tidak dikawal selia iaitu restoran, retail, textile, goldsmith, laundry and barbering services.
pembersihan dan pencucian, runcit dan borong, tekstil, The proposed measures were expected to stabilise the
tukang emas, dobi dan tukang gunting. Langkah ini manpower needs of the services industry in the effort to
dijangka mampu menstabilkan keperluan tenaga kerja reduce dependence on foreign workers.
di dalam industri perkhidmatan sebagai usaha untuk
mengurangkan kebergantungan terhadap pekerja asing.

PEMBANGUNAN SEKTOR KOPERASI DEVELOPMENT OF CO-OPERATIVE SECTOR

Pada 2011, sebanyak 1,017 koperasi telah didaftarkan In 2011, 1,017 co-operatives were registered and until
dan sehingga 31 Disember 2011, jumlah keseluruhan 31 December 2011, the total number of co-operatives
koperasi yang ditubuhkan adalah sebanyak 9,074 established stood at 9,074. The Ministry is targeting
koperasi. Kementerian mensasarkan penubuhan 10,000 10,000 cooperatives by 2013. Revenue from the co-
koperasi menjelang 2013. Perolehan daripada sektor operative sector and its subsidiaries increased to
koperasi dan subsidiarinya telah meningkat kepada RM23.09 billion in 2011 compared to RM9.50 billion in
RM23.09 bilion pada 2011 berbanding dengan RM9.50 2010.
bilion pada 2010.

PROGRAM STRATEGIK KOPERASI CO-OPERATIVE STRATEGIC PROGRAMME

Aktiviti Pemborongan Dan Peruncitan Wholesale and Retail Activities

Pada 2011, sebanyak 71 buah koperasi telah diberi In 2011, a total of 71 co-operatives were given wholesale
lesen pemborongan dengan jumlah perolehan tahunan licences with a total annual turnover of RM29.38 million.
sebanyak RM29.38 juta. Manakala sebanyak 131 buah In the meantime, 131 retail stores (111 co-operatives
kedai runcit (111 buah kedai koperasi dan 20 buah and 20 D’Mart shops) were successfully modernised
D’Mart) telah berjaya dimodenkan di bawah program under the Retail Shop Transformation Programme
Transformasi Kedai Runcit (TUKAR) dengan jumlah (TUKAR) with a turnover of RM23.98 million. In addition,
jualan sebanyak RM23.98 juta. Di samping itu, 1 buah a distribution centre was set up in Subang Jaya. 6 co-
pusat pengedaran telah berjaya diwujudkan iaitu di operative supermarkets were successfully developed in
Subang Jaya. Sebanyak 6 buah pasar raya koperasi telah 2011 with a turnover of RM16.39 million.
berjaya dibangunkan pada 2011 dengan nilai perolehan
sebanyak RM16.39 juta.

LAPORAN TAHUNAN 2011 52 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

Penerokaan Bidang-Bidang Baru Exploration of New Areas

Selain daripada penekanan kepada sektor pemborongan Apart from the emphasis on the wholesale and retail
dan peruncitan, koperasi juga telah diberi peluang untuk sector, co-operatives were also given the opportunity to
meneroka bidang-bidang baru seperti spa, homestay explore new areas such as spa, homestay and tourism
dan perkhidmatan pelancongan yang berjaya menjana services which successfully generated a turnover of
perolehan hampir RM26 juta yang melibatkan 65 buah nearly RM26 million for 65 co-operatives in 2011.
koperasi pada 2011.

Program mini karnival mengikut bidang industri seperti Mini carnival programmes organised according to
pelancongan, makanan, pertanian serta jualan hari industries such as tourism, food, agriculture and festival
raya telah berjaya diadakan di Kuala Lumpur dengan sales were held in Kuala Lumpur and has attracted more
nilai jualan mencecah RM80,000 dengan pengunjung than 15,000 visitors with a total sales value of RM80,000.
melebihi 15,000 orang.

Bantuan Pembangunan Koperasi Co-operative Development Assistance

Pada 2011, sebanyak RM7.5 juta telah diperuntukkan In 2011, RM7.5 million was allocated to develop the co-
bagi membangunkan gerakan koperasi. Pemberian operative movement. The development assistance grant
bantuan pembangunan kepada koperasi bertujuan untuk to the co-operatives was aimed at improving business
meningkatkan penglibatan dalam bidang perniagaan, participation, promotion, marketing and product quality
meningkatkan promosi, pemasaran dan kualiti produk to increase co-operatives revenue. The development
yang keseluruhannya menyumbang kepada peningkatan assistance grant is given according to 4 categories as
perolehan koperasi. Pemberian bantuan pembangunan shown in Chart 1.
kepada koperasi telah disalurkan melalui 4 kategori
bantuan seperti di Carta 1.

Carta 1 : Bantuan Pembangunan kepada Koperasi Mengikut Kategori Bantuan Pada 2011
Chart 1 : Development Assistance to Co-operative According to Category in 2011

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 53 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Pinjaman/Pembiayaan Koperasi Co-operative Loans/Financing

Pinjaman sehingga maksimum RM10 juta boleh Loans of up to a maximum of RM10 million may be
diluluskan kepada koperasi yang layak bagi menyokong approved for eligible co-operatives to support the
pelaksanaan program pembangunan kapasiti. Pada implementation of capacity building programmes. In
2011, sebanyak RM120 juta telah disediakan dalam 2011, a total of RM120 million was disbursed in the
bentuk pinjaman bagi tujuan membiayai projek-projek form of loans to finance viable projects. Under the
berdaya maju. Di bawah Tabung Modal Pusingan (TMP), Revolving Capital Fund (RCF), 283 co-operatives were
sebanyak 283 koperasi telah diluluskan pinjaman yang approved to receive loans amounting to RM197 million.
berjumlah sebanyak RM197 juta. Manakala di bawah Under the Credit Co-operative Revolving Fund (CCRF),
Tabung Pusingan Koperasi Kredit (TPKK), sebanyak 23 co-operatives carrying out credit activities were
23 koperasi yang menjalankan aktiviti kredit telah granted loans amounting to RM41.30 million. Activities/
diluluskan pinjaman berjumlah sebanyak RM41.30 juta. functions of co-operatives loans/financing in 2011 are
Pinjaman/pembiayaan koperasi mengikut aktiviti/fungsi shown in Table 10.
pada 2011 adalah seperti di Jadual 10.

Jadual 10 :Pinjaman/Pembiayaan Koperasi Mengikut Aktiviti/Fungsi Pada 2011
Table 10: Co-operatives Loans/Financing by Activity/Function in 2011

Permohonan Diterima Permohonan Diluluskan
Applications Received Applications Approved

Bil. Jenis Aktiviti/Fungsi Bil. Jumlah TMP TPKK
No. Type of Activity/Function No. Amount RCF CCRF

(RM) Bil. Jumlah Bil. Jumlah
No. Amount No. Amount

(RM) (RM)

1. Perkhidmatan:
Services:

(i) Kerja Kontrak 33 13,915,750.46 33 8,425,641.52
Contract Work 19,222,000.00
109,507,000.00 23 41,300,000.00
(ii) Runcit/Borong 113 33,360,000.00 93
Retail/Wholesale 4,415,842.86
811,036.80
(iii) Kewangan 105 257,000,000.00 61
Finance 13,786,900.00
40,808,905.00
(iv) Pengangkutan 30 18,413,298.29 17
Transport 50,000.00
197,027,326.18 23 41,300,000.00
(v) Pelancongan/Kesihatan 8 1,968,000.00 4
Tourism/Health

2. Pertanian 28 27,123,600.00 22
Agriculture

3. Pembinaan 75 98,502,777.02 52
Construction

4. Pembuatan 3 10,150,000.00 1
Manufacturing

Jumlah 395 460,433,425.77 283
Total

LAPORAN TAHUNAN 2011 54 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

Ar-Rahnu X’change Ar-Rahnu X’change

Ar-Rahnu X’change merupakan perniagaan gadaian The Ar-Rahnu X’change is a pawn-broking business based
berdasarkan prinsip syariah. Ia merupakan salah satu on syariah principles. It provides an alternative means
alternatif kepada masyarakat untuk mendapatkan tunai for the public to obtain immediate cash and avoid illegal
secara segera dan mengelakkan aktiviti pinjaman wang money lending activities. The scheme is based on Bank
secara haram. Skim ini berasaskan kepada kepakaran Rakyat’s expertise and experience with its Ar-Rahnu
dan pengalaman Ar-Rahnu Bank Rakyat sejak 1993 franchise business since 1993. In 2011, 11 new outlets
menerusi sistem perniagaan francais. Pada 2011, 11 were opened and the total number of outlets throughout
rangkaian baru telah dibuka dan jumlah keseluruhan the country is 35 comprising 26 outlets owned by co-
rangkaian di seluruh negara adalah 35 dengan pecahan operatives and 9 outlets owned by Bank Rakyat. Bank
sebanyak 26 buah adalah milik koperasi dan 9 buah milik Rakyat targets the opening of 15 new outlets in 2012.
Bank Rakyat. Bank Rakyat mensasarkan pembukaan 15 The performance of disbursed/outstanding loans up to
rangkaian baru pada 2012. Prestasi baki/pengeluaran December 2011 is shown in Table 11.
pinjaman sehingga Disember 2011 adalah seperti di
Jadual 11.

Jadual 11 : Prestasi Baki/Pengeluaran Pinjaman Pada 2011
Table 11: Performance of Disbursed/Outstanding Loans for 2011

Bil. Ar-Rahnu X’change Pengeluaran Baki Pinjaman
No. (ARX) Disbursement Outstanding Loans
(RM) (RM)

1. ARX Bank Rakyat 209,822,000.00 173,039,000.00
Bank Rakyat ARX 196,452,000.00

2. ARX francaisi / Ko-op 291,817,000.00
Franchisee/Co-operative ARX

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 55 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Kad KO-OP Bank Rakyat Bank Rakyat CO-OP Card

Kad KO-OP merupakan program usaha sama antara The CO-OP card is a joint programme between Bank
Bank Rakyat, Suruhanjaya Koperasi Malaysia (SKM) dan Rakyat, Malaysia Co-operative Societies Commission
ANGKASA. Ia merupakan kad keanggotaan koperasi Malaysia (SKM) and ANGKASA. It is a co-operative
yang membolehkan pemegang kad mendapatkan membership card that allows cardholders to enjoy
diskaun daripada panel Rakan Dagang Kad KO-OP serta discounts from CO-OP Card commercial partners and
menggalakkan anggota koperasi membuat pembelian encourages co-operative members to make purchases
di kedai-kedai koperasi dan seterusnya membantu at co-operative outlets, hence, contributing to co-
meningkatkan perniagaan koperasi. Kad KO-OP mula operative business. The CO-OP card was first introduced
diperkenalkan pada April 2010 (bagi kad KO-OP bercip) in April 2010 (chip CO-OP cards) and July 2011 (non-
dan Julai 2011 (bagi kad KO-OP tanpa cip). Bagi tahun chip CO-OP cards). For the financial year 2011, a total
kewangan 2011, sebanyak 139,919 kad KO-OP telah of 139,919 CO-OP cards were issued to co-operative
dikeluarkan kepada anggota-anggota koperasi. members.

Kad COOP Bercip Kad COOP Tanpa Cip
Chip CO-OP Card Non-Chip CO-OP Card

Wakil Khidmat Bank Rakyat Bank Rakyat Service Agents

Wakil Khidmat Bank Rakyat mula diperkenalkan pada Bank Rakyat Service Agents were first introduced in
2007 di mana koperasi yang berminat dilantik sebagai 2007 whereby the bank appointed co-operatives as
rakan niaga Bank Rakyat. Koperasi ini berperanan untuk its representatives. These co-operatives introduce,
memperkenal, mempromosi dan memasarkan produk promote and market Bank Rakyat’s products and services
serta perkhidmatan Bank Rakyat secara langsung directly to the local communities in certain areas. For
kepada masyarakat setempat di sesebuah kawasan. Bagi the financial year 2011, a total of 45 co-operatives were
tahun kewangan 2011, sebanyak 45 buah koperasi telah appointed as Bank Rakyat service agents. The total
dilantik sebagai Wakil Khidmat Bank Rakyat. Jumlah commission paid out to the service agents amounted
komisen Wakil Khidmat Bank Rakyat yang telah dibayar to RM227,900 and the cumulative commissions (2007-
adalah sebanyak RM227,900 dan komisen terkumpul 2011) amount paid out was RM497,400 as shown in
(2007-2011) yang dibayar adalah sebanyak RM497,400 Chart 2.
seperti yang ditunjukkan di dalam Carta 2.

LAPORAN TAHUNAN 2011 56 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011 Carta 2: Jumlah Komisen Dari 2007 - 2011
Chart 2: Total Commission From 2007 - 2011

SUMBANGAN BANK RAKYAT KEPADA EKONOMI BANK RAKYAT’S CONTRIBUTIONS TO THE ECONOMY

Bagi tahun kewangan 2011, Bank Rakyat telah For the financial year 2011, Bank Rakyat recorded a
mencatatkan keuntungan sebelum cukai dan zakat pre-tax and pre-tithe profit of RM2.02 billion compared
sebanyak RM2.02 bilion berbanding RM1.72 bilion to RM1.72 billion in 2010. This is the highest profit
pada 2010. Keuntungan ini adalah yang tertinggi dalam in the history of Bank Rakyat. The record profit was
sejarah Bank Rakyat. Rekod keuntungan ini dicapai achieved following increased revenue, efficient cost
berikutan peningkatan pendapatan, pengurusan kos management, strong asset quality as well as prudent
yang cekap, kualiti aset yang kukuh di samping amalan banking practices. The recorded nett profit stood at
perbankan berhemah. Keuntungan bersih yang dicatat RM2.00 billion, an increase by 50% from the previous
ialah sebanyak RM2.00 bilion, peningkatan 50% year as shown in Chart 2.
berbanding tahun sebelumnya. Ini ditunjukkan di dalam
Carta 2.

Carta 2: Perbandingan Keuntungan Bank Rakyat Pada 2010 dan 2011
Chart 2: Bank Rakyat Profit Comparison in 2010 and 2011

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 57 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

PEMBANGUNAN PERDAGANGAN PENGEDARAN DEVELOPMENT OF DISTRIBUTIVE TRADE

Sektor perdagangan pengedaran di Malaysia merupakan The distributive trade sector is one of the major
antara sub sektor perkhidmatan utama yang menjadi service sub-sectors and a catalyst for economic
pemangkin kepada pertumbuhan ekonomi negara. growth in Malaysia. In 2011, this sector contributed
Pada 2011, sektor ini telah menyumbang sebanyak 13.9% to the GDP with an average annual growth
13.9% kepada KDNK dengan kadar purata pertumbuhan rate of 5.69% between 2008-2011. This sector
tahunan sebanyak 5.69% di antara 2008-2011. Sektor ini also recorded a sales value of RM793.5 billion and
turut mencatatkan nilai jualan sebanyak RM793.5 bilion contributed to 1.6 million jobs for the period 2011.
dan menyumbang terhadap 1.6 juta peluang pekerjaan
bagi tempoh 2011.

Penubuhan Majlis Perdagangan Pengedaran Establishment of Distributive Trade Council

Antara usaha yang telah diambil untuk terus Among the efforts taken to continue developing the
membangunkan sektor perdagangan pengedaran distributive trade sector is the establishment of the
adalah dengan tertubuhnya Majlis Perdagangan Distributive Trade Council. The Council, which comprises
Pengedaran. Majlis yang dianggotai oleh gabungan members from various Government agencies and the
pelbagai agensi Kerajaan serta pihak industri ini telah industry, met for the first time on 16 November 2011
bermesyuarat pertama kali pada 16 November 2011 chaired by the Minister of Domestic Trade, Cooperatives
yang dipengerusikan YB Menteri Perdagangan Dalam and Consumerism. The primary objectives of the Council
Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan. Objektif utama establishment are:
penubuhan Majlis ini adalah untuk:

(i) menggerakkan peranan dan usaha agensi (i) to mobilise the role and efforts of Government
Kerajaan dan pihak industri dalam membangun agencies and the industry in developing and
dan memantapkan perdagangan pengedaran strengthening the distributive trade to be more
supaya lebih berdaya saing, berdaya tahan dan competitive, resilient and modern;
moden;
(ii) to coordinate policies and strategies between the
(ii) menyelaraskan dasar dan strategi di antara agensi agencies for the development of the distributive
untuk membangunkan perdagangan pengedaran; trade; and
dan
(iii) to facilitate distributive trade sector businesses
(iii) memudahcara perniagaan dalam sektor and ensure a conducive business environment for
perdagangan pengedaran dan memastikan their continuous growth.
persekitaran perniagaan yang kondusif untuk
pertumbuhan berterusan.

LAPORAN TAHUNAN 2011 58 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

REANRCTIACNLAE 11::

Fenomena kenaikan harga barangan
makanan di peringkat global juga
telah memberikan kesan langsung
kepada Malaysia di mana rakyat
mulai merasakan bebanan kos sara hidup
yang semakin meningkat. Ini ditambah
lagi dengan sikap segelintir peniaga yang
mengambil peluang untuk menaikkan
harga barangan terutamanya produk
makanan atas alasan kekurangan bekalan
demi mengaut keuntungan berlebihan.
Kerajaan telah mengambil suatu langkah
inisiatif segera bagi mengurangkan
beban yang terpaksa ditanggung oleh
rakyat dengan menubuhkan Kedai Rakyat
1Malaysia (KR1M). Inisiatif penubuhan
KR1M ini telah diilhamkan oleh YAB
Perdana Menteri, Dato’ Sri Mohd Najib
Tun Abdul Razak di atas keprihatinan beliau terhadap golongan berpendapatan rendah yang tinggal di kawasan bandar, selaras
dengan slogan “Rakyat Didahulukan” yang juga telah dicetuskan oleh beliau sendiri.
Matlamat utama KR1M adalah untuk meringankan beban yang ditanggung oleh golongan berpendapatan rendah dalam
menghadapi kos kehidupan yang kian meningkat. Kewujudan KR1M berkonsepkan pasar mini “mesra bajet” yang menyediakan
pelbagai barangan keperluan asas pada harga lebih rendah tetapi berkualiti ini bakal menjadi medium kepada Kerajaan dalam
mengawal harga dan mengurangkan monopoli produk atau barangan yang telah sekian lama didominasi oleh pengeluar syarikat
multinasional. Pada masa yang sama, KR1M juga akan menyediakan perkhidmatan kepada segmen pelanggan yang serupa
seperti pasar raya besar, pasar mini dan lain-lain tetapi penumpuan utama adalah terhadap pengguna yang memerlukan
barangan keperluan asas pada perbelanjaan yang terhad. Sehingga Disember 2011, sebanyak 600 buah KR1M telahpun
dibuka dan kemudahan untuk memperolehi produk-produk KR1M ini telah diperluaskan ke kawasan-kawasan bandar dan
luar bandar menerusi kedai-kedai runcit milik persendirian yang sedia ada berikutan permintaan yang tinggi. Kementerian
sentiasa memantau harga produk-produk KR1M, selain pemeriksaan dijalankan oleh Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
dalam memastikan supaya produk-produk KR1M mematuhi Akta-Akta berkaitan. Sehingga kini terdapat 250 jenis barangan
yang dijual di KR1M merangkumi produk makanan, barangan keperluan harian, barangan dapur, rempah ratus serta produk
sejuk beku dan lain-lain lagi. Pihak pengurusan KR1M sentiasa menambahkan kepelbagaian produk yang dijual bagi membantu
pengguna membuat pilihan yang bijak dalam membeli barangan keperluan mereka. Produk-produk 1Malaysia tidak mempunyai
kos pengiklanan, hanya menggunakan label dan corak asas, serta dikeluarkan oleh pembekal dan pengilang tempatan. Faktor
ini menyebabkan harga produk 1Malaysia lebih murah antara 30% hingga 40% berbanding jenama popular yang lain.

Kesemua produk 1Malaysia merupakan hasil
keluaran pembekal dan usahawan tempatan
daripada sektor Perusahaan Kecil dan Sederhana
(PKS). Ini merupakan satu lagi inisiatif Kerajaan
bagi membantu syarikat-syarikat PKS untuk
mengembangkan lagi sayap perniagaan mereka.
Pendekatan ini umpama serampang dua
mata kerana kewujudan KR1M bukan sahaja
membantu pengusaha PKS memasarkan produk
mereka dalam kuantiti yang lebih banyak, tetapi
juga memberi manfaat kepada pengguna dari segi
penawaran harga produk tempatan yang lebih
rendah. Terdapat lebih daripada 470 rangkaian
kedai perniagaan runcit di seluruh negara telah
mula menjual produk 1Malaysia di kedai perniagaan mereka. Pihak peruncit yang terbabit adalah terdiri daripada pengusaha
kedai runcit yang terlibat dalam program TUKAR, D’Mart, PERNAMA dan FAMA. Kini, orang ramai sudah boleh mendapatkan
produk-produk 1Malaysia, bukan sahaja daripada rangkaian KR1M, tetapi juga di kedai-kedai runcit, kedai serbaneka di stesen-
stesen minyak seperti Shell, Esso, Caltex dan Petronas yang telah mula menjual produk 1Malaysia apabila menyedari prospek
masa hadapan untuk penjualan produk 1Malaysia yang semakin diterima oleh pengguna.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 59 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

The global phenomenon of rising food prices has directly impacted Malaysia where the people are beginning to feel the pinch
of rising living costs. This is further exacerbated by unscrupulous traders who take the opportunity to raise the prices of goods,
particularly food products, on the grounds of shortage of supplies in order to gain more profit. The Government has taken
the initiative to set up the Kedai Rakyat 1Malaysia (KR1M) to ease
the burden of the people. The KR1M initiative was inspired by the
Prime Minister, Dato’ Sri Mohd Najib Tun Abdul Razak, to help low-
income earners in urban areas, in line with the slogan of “People
First”, which was also initiated by the Prime Minister.

The main goal of KR1M is to lessen the burden of low-income groups
to face the rising cost of living. The budget-friendly mini market-
based concept of the KR1M, which offers a variety of quality essential
items at lower prices, will be the medium for the government to
control prices and reduce the monopoly on products or goods
that has long been dominated by multinational manufacturers.
Although KR1M also services the segment of customers who
frequent hypermarkets, mini markets, etc, the main focus will be on
consumers who shop for essential items on a limited budget.

As of December 2011, a total of 600 KR1M outlets has been opened
and due to their high demand, the KR1M products were also made available at existing privately owned retail stores in the
urban and rural areas. The Ministry continuously monitors the prices of KR1M products and inspections are conducted by the
Ministry of Health (MOH) to ensure that KR1M products are in compliance with the related Acts. Currently, 250 types of goods
are sold at KR1M which include food products, daily necessities, grocery items, spices, frozen products, etc. The management
of KR1M continually increases the range of available products to help consumers make wise choices when shopping. The
1Malaysia products have no advertising costs, only use basic labels and designs, and are produced by local suppliers and
manufacturers. These factors lead to 1Malaysia products being cheaper by 30-40% compared to other popular brands.

All 1Malaysia products are produced by local suppliers and entrepreneurs from Small and Medium Enterprises (SMEs). This is
another Government initiative to help SME companies to expand their businesses. The two-pronged approach of the KR1M
initiative benefits not only SME entrepreneurs in marketing their products in larger quantities but also the consumers by
offering local products at lower prices. More than 470 retail outlets across the country have started selling 1Malaysia products
in their stores. The retailers consist of participating retail shop operators in the TUKAR programme, D’Mart, PERNAMA and
FAMA. Today, the public will be able to find 1Malaysia products not only in KR1M but also at grocery shops and convenience
stores in petrol stations such as Shell, Esso, Caltex and Petronas as more retailers realise the future prospects of 1Malaysia
products with increasing acceptance of the products by consumers.

LAPORAN TAHUNAN 2011 60 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

RAENRTCICALNEA22: :

MENU RAKYAT 1MALAYSIA (MR1M)

Pengenalan sajian Menu Rakyat 1Malaysia The introduction of the Menu Rakyat 1Malaysia
(MR1M) merupakan inisiatif Kerajaan dalam (MR1M) is a Government initiative to ensure that
membantu rakyat menikmati makanan dengan the people get to enjoy food at affordable prices
harga yang berpatutan di samping berusaha membantu and at the same time, reduce their daily expenses. This
meringankan bebanan perbelanjaan harian rakyat. programme, conducted by the Ministry of Domestic
Program ini dijalankan dengan kerjasama antara Trade, Co-operatives and Consumerism in collaboration
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan with food operators, was launched on 7 July 2011.
Kepenggunaan bersama pengusaha premis makanan Through this programme, food operators throughout
dan telah dilancarkan pada 7 Julai 2011. Program ini the country offer quality and healthy breakfast and
menawarkan menu sarapan pagi dan makan tengah lunch menus at minimum prices. Participation in this
hari pada harga paling minimum tetapi berkualiti programme is voluntary and open to interested traders
dan berkhasiat dengan kerjasama pengusaha premis and restaurant owners. The available breakfast and
makanan seluruh negara. Penyertaan terhadap program lunch sets are as follows:
ini adalah terbuka kepada semua peniaga dan pemilik
restoran yang berminat dan dilaksanakan secara
sukarela. Pakej makanan yang ditawarkan bagi menu
sarapan pagi dan tengah hari adalah seperti berikut:

Contoh Menu untuk Sarapan Pagi Harga (RM)
Example of Menu for Breakfast Price (RM)

Nasi Lemak + Teh O/Kopi O 1.60
Nasi Lemak + Tea/Black Coffee

Bihun Goreng/Kuey Teow/Mee Goreng + Teh O/Kopi O 2.00
Fried Bihun/Kuey Teow/Fried Mee + Tea/Black Coffee

Roti Canai Telur + Air Suam 1.80
Egg Roti Canai + Warm Water

Roti Canai Kosong + Teh Tarik 2.00
Plain Roti Canai + Teh Tarik

Roti Bakar (1 set) + Teh Tarik 2.00
Toast (1 set) + Teh Tarik

Contoh Menu untuk Makan Tengahhari Harga (RM)
Example of Menu for Lunch Price (RM)

Nasi Putih + Ayam Goreng + Sayur + Air Suam 3.50
White Rice + Fried Chicken + Vegetable +
Warm water 3.50
Nasi Putih + Ikan Bakar + Ulam + Milo Ais
White Rice + Grilled Fish + Ulam + Ice Milo 3.70

Nasi Putih + Ikan Kembung + Sayur + Sirap 4.00
White Rice + Mackerel + Vegetable + Rose Syrup 4.00

Nasi Ayam + Teh O Ais
Chicken Rice + Ice Tea
Nasi Putih + Daging/Ayam Rendang +
Sayur Taugeh + Teh Cina/Air Suam/Ais Kosong
White Rice + Beef/Chicken Rendang +
Bean Sprout + Chinese Tea/Warm Water/Plain Water

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 61 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Sehingga Disember 2011, sebanyak 1,167 premis As of December 2011, a total of 1,167 food premises
makanan telah menyertai program ini dan pecahan had participated in this programme. The breakdown of
penyertaan mengikut negeri adalah seperti berikut: participation by state is as follows:

Bil. Negeri Jumlah
No. State Total

1. Johor 66
2. Melaka 53
3. Negeri Sembilan 36
4. Selangor 142
5. WP Kuala Lumpur 47
6. Perak 213
7. Pulau Pinang 61
8. Kedah 120
9. Perlis 15
10. Kelantan 45
11. Terengganu 134
12. Pahang 110
13. Sabah 52
14. Sarawak 69
15. WP Labuan 2
16. WP Putrajaya 2

Jumlah Besar 1167
Grand Total

Program MR1M semakin menampakkan kejayaan The MR1M programme is slowly gaining ground with
dengan penglibatan pengusaha restoran pelbagai the participation of restaurant operators from all races.
bangsa dengan pecahan mengikut bangsa iaitu Melayu The breakdown by race is Malay 81%, Indian 17% and
81%, India 17% dan Cina 2%. Selain itu, Kementerian Chinese 2%. Additionally, the Ministry is also targeting
turut mensasarkan semua Institusi Pengajian Tinggi all public and private institutions of higher learning
Awam (IPTA) dan Institusi Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) to participate in the MR1M programme by 2012. The
untuk menyertai program MR1M pada tahun 2012. serving of the menus at minimum prices in canteens
Dengan tersajinya menu makanan pada harga minimum and cafeterias around the campus will not only reduce
ini di kantin dan kafeteria sekitar kampus IPTA dan IPTS, the cost of living of the students but also ensure that
ia bukan sahaja dapat menjimatkan kos sara hidup students have nutritious meals.
golongan mahasiswa, malahan turut menjanjikan diet
berkhasiat.

LAPORAN TAHUNAN 2011 62 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

Program Transformasi Ekonomi (ETP) adalah The Economic Transformation Programme (ETP)
usaha komprehensif Kerajaan untuk is the Government’s comprehensive effort to
mentransformasikan Malaysia ke arah sebuah transform Malaysia into a high income nation by
negara berpendapatan tinggi menjelang 2020. Sektor 2020. The Wholesale and Retail Sector is the second
Pemborongan dan Peruncitan merupakan penyumbang largest contributor to the nation’s Gross National Income
kedua terbesar kepada Pendapatan Negara Kasar (PNK) (GNI) among all 12 NKEAs. The sector contributed about
daripada kesemua 12 NKEA. Sektor ini menyumbang RM57 billion to GNI in 2009 and RM83 billion in 2010.
sebanyak RM57 bilion pada 2009 dan RM83 bilion pada In achieving our 2020 GNI target, retail will be a key
2010. Bagi mencapai sasaran PNK pada 2020, bidang driver of domestic consumption, which in turn will spur
peruncitan akan menjadi pemacu utama perbelanjaan the economic growth. The Wholesale and Retail Sector
domestik, yang seterusnya akan merangsang will be spearheaded by the Ministry of Domestic Trade,
pertumbuhan ekonomi. Co-operatives and Consumerism. The 13 inclusive
EPPs that have been outlined for the retail sector will
contribute RM48.6 billion in GNI and create 428,000
jobs by 2020 via implementation by the private sector
with Government support.

Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi
dan Kepenggunaan merupakan peneraju bagi sektor
Pemborongan dan Peruncitan. 13 Projek Permulaan
(EPP) telah digariskan bagi sektor tersebut yang akan
menyumbang sebanyak RM48.6 bilion kepada PNK dan
mewujudkan 428,000 peluang pekerjaan menjelang
2020 melalui pelaksanaan oleh sektor swasta dengan
bantuan Kerajaan.

Nota : Sumber utama bagi kandungan Program ETP adalah daripada Laporan Tahunan
2011 Program Transformasi Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri
Note : Main Source for ETP Programme content is from Economic Transformation
Programme Annual Report 2011, Prime Minister’s Department

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 63 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

EPP 1PROGRAM TRANSFORMASI KEDAI
RUNCIT (TUKAR)

SMALL RETAILER TRANSFORMATION
PROGRAMME (TUKAR)

SOROTAN + 30%-80% 519
Peningkatan jumlah jualan
HIGHLIGHTS increase in revenue Kedai runcit dimodenkan pada 2011
Sundry Shops transformed in 2011

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Projek perintis telah dilancarkan • A pilot project was launched
oleh YAB Perdana Menteri pada by the Prime Minister on 19
Program ini bertujuan untuk 19 Februari 2011 di Merlimau, February 2011 at Merlimau,
memodenkan kedai runcit Melaka. Melaka
tradisional di seluruh negara bagi • Memorandum persefahaman • Memorandum of Understanding
meningkatkan tahap daya saing (MoU) telah ditandatangani (MoU) was signed on 18 January
dalam sektor peruncitan. pada 18 Januari 2011 di antara 2011 between the Ministry and
This programme is focused on Kementerian dan 3 pasar hyper 3 major hypermarkets namely
modernising the traditional sundry utama iaitu Mydin, Carrefour Mydin, Carrefour and Tesco.
stores nationwide in order to increase dan Tesco. • Composition of TUKAR
the levels of competitiveness in the • Komposisi kaum yang participation from various
retail sector. mengambil bahagian dalam ethnic groups was Malays (72%),
TUKAR adalah Melayu (72%), Indians (13%), Chinese (7%) and
India (13%), Cina (7%) dan lain- others (8%).
lain (8%). • 6 series of courses on accounts
• 6 siri kursus telah diadakan management, inventory,
mengenai pengurusan customer behavior and business
perakaunan, inventori, gelagat ethics was carried out and
pelanggan dan etika perniagaan attended by 180 participants.
yang dihadiri oleh 180 orang • 519 sundry shops were
peserta. successfully transformed across
• 519 kedai runcit telah berjaya Malaysia, exceeding the 500
dimodenkan di seluruh stores target for the year.
Malaysia, melebihi daripada • Increase in retailers revenue
sasaran tahunan iaitu 500 buah between 30%- 80%.
kedai runcit.
• Peningkatan jumlah jualan
dalam pendapatan para peruncit
di antara 30%-80%.

LAPORAN TAHUNAN 2011 64 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

EPP 2MEMBANGUNAKAN PASAR KOMUNITI
DAN PASAR KARAVAN (PAKAR)

DEVELOPING PASAR KOMUNITI AND PASAR KARAVAN
(PAKAR)

SOROTAN 4 tapak 4 sites
dalam pembinaan are under construction
HIGHLIGHTS

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Sehingga 31 Disember 2011, • As of December 2011, 4 sites
sebanyak 4 lokasi projek PAKAR in Johor (Mersing), Perak
Projek ini bertujuan untuk iaitu di Johor (Mersing), Perak (Manjung), Pahang (Bera) and
memodenkan dan menyatukan (Manjung), Sabah (Kota Belud) Sabah (Kota Belud) are under
pelbagai jenis pasar seperti Pasar dan Pahang (Bera) sedang di construction.
Tani, Pasar Malam, Pasar Minggu dalam pembinaan.
dan Pasar Tamu di bawah satu • Few sites are pending approval
bumbung dikenali sebagai Pasar • Beberapa lokasi sedang by local authorities.
Komuniti yang bersaiz besar. menunggu kelulusan daripada
pihak berkuasa tempatan.

This project seeks to modernise and
amalgamate various markets such
as Pasar Tani (farmers’ markets),
Pasar Malam (night markets), Pasar
Minggu and Pasar Tamu (both
weekly markets) into a large-sized
Pasar Komuniti.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 65 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

EPP 3MEMBANGUNKAN BAZAAR MAKAN

DEVELOPING MAKAN BAZAARS

SOROTAN PeLrotakmasai 1losctation
telah dikenalpasti was identified
HIGHLIGHTS

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Lokasi pertama Bazaar Makan • The first location for a Makan
telah dikenalpati dan dijangka Bazaar was identified in 2011
Projek ini adalah untuk beroperasi pada 2012 and is expected to be operational
membangunkan pusat makanan • Kementerian telah mengadakan in 2012.
sehenti yang menghidangkan beberapa perbincangan dengan • The Ministry has conducted
menu makanan tempatan dan pengusaha industri makanan a number of discussions with
antarabangsa daripada seluruh seperti Wesria Food Sdn. Bhd., food industry operators such
dunia. Food Junction (S) Pte. Ltd. dan as Wesria Food Sdn. Bhd., Food
This project aims to develop a one- Food Republic (S) Pte. Ltd. bagi Junction (S) Pte. Ltd. dan Food
stop food centre serving the best of pelaksanaan projek ini. Republic (S) Pte. Ltd. in 2011.
local and international food from all
over the globe.

LAPORAN TAHUNAN 2011 66 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

EPP 4 PEMODENAN BENGKEL
AUTOMOTIF (ATOM)

AUTOMOTIVE WORKSHOP MODERNISATION (ATOM)

SOROTAN 55 bengkel 55 workhops
telah dimodenkan pada 2011 were modernised in 2011
HIGHLIGHTS

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Projek ATOM telah bermula pada • The ATOM project was kicked off
5 Mei 2011 dan telah dirasmikan on 5 May 2011 by YB Minister of
Projek ATOM adalah inisiatif oleh YB Menteri KPDNKK. KPDNKK.
untuk memodenkan dan
mentransformasikan sektor • Memorandum persefahaman • The MOU between the Ministry
perkhidmatan penyelenggaraan dan di antara Kementerian dan and Consultants for ATOM was
pembaikan automotif yang tidak konsultan-konsultan ATOM telah signed on 22 February 2011.
tersusun. ditandatangani pada 22 Februari The authorised consultants
2011. Konsultan yang diperakui will provide their advisory and
ATOM project is an initiative to akan memberi khidmat nasihat expertise to the participants.
modernise and transform the dan kepakaran kepada peserta.
maintenance and repair sector • ATOM participation consisted
which is currently disorganised and • Penglibatan Projek ATOM of various communities such as
scattered. melibatkan pelbagai komuniti Malays (76%), Chinese (22%)
seperti Melayu (76%), Cina and Indians (2%).
(22%) dan India (2%).
• Seminar on ATOM was held
• Seminar ATOM telah diadakan from 13 to 14 December 2011
dari 13-14 Disember 2011 dan and attended by 70 participants.
disertai seramai 70 peserta The seminar was conducted at
yang terdiri daripada pengusaha PROTON Centre of Excellence
bengkel atom yang sedang Shah Alam with the collaboration
dan telah dinaiktaraf. Seminar between the Ministry, PROTON
ini telah diadakan di Pusat and Community College
Kecemerlangan PROTON Shah
Alam dengan kerjasama di • 55 workshops were successfully
antara Kementerian, PROTON transformed in 2011.
dan Kolej Komuniti

• Sebanyak 55 buah bengkel
kenderaan ringan telah berjaya
dimodenkan pada 2011.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 67 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

EPP 5PEMBANGUNAN KEDAI
FORMAT BESAR

DEVELOPMENT OF LARGE FORMAT STORES

SOROTAN 7 13

HIGHLIGHTS pasaraya hyper pasaraya besar
dikenalpasti dikenalpasti
superstores
hypermarkets were identified
were identified

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • 7 pasaraya hyper dan 13 • 7 hypermarkets and 13
pasaraya besar baru telah superstores were identified
Projek ini bertujuan menggalakkan beroperasi di seluruh negara and are at various stages of
peruncit untuk mengembangkan dan menunjukkan hasil yang development. The number of
perniagaan dalam format besar positif. Bilangan pengusaha operators involved in the project
seperti pasaraya besar yang yang terlibat di dalam projek ini is indicated in the following
mempunyai ruang niaga bersaiz adalah seperti di jadual berikut: table.
3,000 ke 4,999 m2 atau pasaraya
hyper yang melebihi 5,000 m2.

This project aims to encourage Pengusaha Pasaraya Hyper Pasaraya Besar
retailers to expand their businesses Operators Hypermarkets Superstores
into a large format stores i.e Mydin 3
superstore or hypermarket with a Tesco 1 2
size range from 3000 to 4999 m2 or Econsave 6 2
more than 5000 m2. Tunas Manja - 3
TF Value Mart - 1
Giant - 2
-
Jumlah
Total 7 13

LAPORAN TAHUNAN 2011 68 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

EPP 6MEMBANGUNKAN GEDUNG
1MALAYSIA

DEVELOPING 1MALAYSIA MALLS

SOROTAN 2 tapak 2 sites
telah dikenalpasti has been identified
HIGHLIGHTS

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • YB Menteri KPDNKK telah • YB Minister KPDNKK visited the
melawat tapak projek Gedung 1Malaysia Mall project sites by
Projek ini bertujuan mengeksport 1Malaysia oleh WCT Berhad di WCT Berhad in Vietnam on 25
kemahiran pembangunan dan Vietnam pada 25 Julai 2011. July 2011.
pengurusan gedung membeli belah
melalui penubuhan Gedung 1 • Satu perbincangan di antara YB • A discussion between YB
Malaysia ke seluruh rantau asia. Menteri KPDNKK dan Pengerusi Minister and the Chairman of
This project seeks to export our retail People’s Committee of Ho the People’s Committee of Ho
mall development and management Chi Minh City telah diadakan Chi Minh was also held during
skills through the establishment of semasa lawatan tersebut untuk the visit to discuss major issues
1Malaysia Malls in other countries membincangkan isu-isu yang that plague two projects in Ho
within the Asian region. menjadi halangan pelaksanaan Chi Minh City.
2 projek di bandar Ho Chi Minh.
• The Ministry and PEMANDU
• Kementerian dan PEMANDU also visited India from 12-23
telah melawat India (New December 2011 to explore
Delhi, Hyderabad, Bangalore the opportunities for the
dan Mumbai) dari 12-23 establishment of 1Malaysia
Disember 2011 untuk mencari Mall.
peluang menubuhkan Gedung
1Malaysia.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 69 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

EPP 7MENUBUHKAN GEDUNG MAYA

DEVELOPING VIRTUAL MALL

SOROTAN Doorstep Retail
Sdn. Bhd.
HIGHLIGHTS
telah dilantik pada 2011
was appointed in 2011

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Syarikat Doorstep Retails Sdn • Doorstep Retails Sdn Bhd and
Bhd dan Koperasi Jiwa Berhad Koperasi Jiwa Sdn Bhd was ap-
Gedung Maya akan membolehkan (VPayCash) telah dilantik seb- pointed to lead this EPP project.
SME serta peruncit berskala besar agai peneraju projek EPP ini.
dan sederhana mengedarkan • Addressing the issue of rising
produk dan perkhidmatan mereka • Bagi menangani isu kenaikan living costs, doorstep.com.my
secara online dan memanfaatkan kos sara hidup, ‘doorstep. extended their product offering
perkongsian sumber pada kos yang com.my’ telah meluaskan to include 1Malaysia products,
minimum. penawaran produk mereka making it available within
A virtual mall will enable local small dengan menawarkan produk the Klang Valley which was
and medium enterprises (SMEs) 1Malaysia di sekitar Lembah otherwise only available at the
as well as large and medium size Klang yang sebelum ini hanya limited Kedai Rakyat 1Malaysia
retailers to distribute their products boleh didapati di Kedai Rakyat shops
and services online and leverage on 1Malaysia yang terpilih.
shared resources at a minimum cost. • The Ministry is in the process of
• Kementerian sedang dalam identifying potential SMEs and
proses mengenalpasti PKS dan retailers to participate in this
peruncit lain untuk turut serta project.
di dalam projek ini.

LAPORAN TAHUNAN 2011 70 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

EPP 8PENGAMBILALIHAN JENAMA
ASING

FOREIGN BRANDS ACQUISITION

SOROTAN 2 Jenama 2 Major
Utama Brands
HIGHLIGHTS
telah dikenalpasti pada 2011 have been identified in 2011

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Projek pengambil alihan jenama • This project has achieved its KPI
asing ini telah mencapai KPI yang for 2011 where 2 major brands
Projek ini dilaksanakan untuk telah ditetapkan iaitu 2 jenama have been identified and have
membantu peruncit tempatan utama telah dikenal pasti gone through negotiations
dalam pegangan pemerolehan dan telah melalui rundingan with the foreign partners for
asing. bersama rakan kongsi asing bagi acquisition.
This project will be implemented by proses pengambilalihan.
facilitating local retailers to acquire • Bonia’s retail has expanded in
stakes in foreign retail businesses. • Bonia telah melebarkan Asia when they acquired a 70%
perniagaannya di Asia apabila share of JECO Private limited in
mereka mengambil alih 70% 2011.
saham daripada JECO Private
Limited pada 2011. • Parkson also entered into the
burgeoning Indonesian retail
• Parkson turut memasuki market through the acquisition
pasaran runcit Indonesia yang of 100 % of PT Tozy Sentosa (TS).
berkembang pesat melalui
pengambilalihan PT Sentosa
Tozy (TS) secara 100%.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 71 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

EPP 9RESORT KESEJAHTERAAN

WELLNESS RESORT

SOROTAN Mines Wellness City
telah dipilih sebagai pemaju
HIGHLIGHTS was appointed as the first player

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Pada Januari 2011, Country • In January 2011, Country
Heights Holding Berhad telah Heights Holding Berhad was
Projek ini bertujuan untuk dipilih sebagai pemaju pertama appointed as the first player to
membangunkan resort yang untuk meneraju projek ini. lead this project.
menawarkan semua aspek rawatan
anti-penuaan, estetik dan rawatan • 2 pemaju lagi telah dikenalpasti • Another 2 developers were
penjanaan semula yang turut untuk membangunkan Resort identified to develop the
dilengkapi dengan outlet peruncitan. Kesejahteraan di Pulau Pinang Wellness Resort in Penang and
This project aims to establish dan Pahang. Pahang.
a fully integrated resort which
encompasses all aspects of anti- • Kementerian sedang dalam • The Ministry is in the process of
ageing, aesthetic and regenerative proses mengenal pasti lebih identifying more developers to
treatments complete with banyak syarikat untuk menyertai participate in this project.
supporting retailing outlets. projek ini.

LAPORAN TAHUNAN 2011 72 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

EPP 10MENJADIKAN MALAYSIA NEGARA
BEBAS CUKAI

MAKING MALAYSIA DUTY FREE

SOROTAN 64%

HIGHLIGHTS peningkatan dalam Kos, Insurans dan
Bayaran Pengangkutan (CIF)

increment on the value of Cost,
Insurance And Freight (CIF)

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Pemansuhan duti import • The removal of import duty
menunjukkan kenaikan 64% showed a 64% increment on
Projek ini bertujuan menjadikan pada nilai Kos, Insurans dan the value of Cost, Insurance And
Malaysia sebagai negara bebas Bayaran Pengangkutan (CIF) ke Freight (CIF) into Malaysia for
cukai bagi menggalakkan Malaysia terhadap 328 barangan the 328 products as compared
perbelanjaan bagi barangan bukan berbanding tempoh yang sama to the same period in 2010.
berkepentingan atau lebih dikenali pada tahun 2010.
sebagai produk mewah yang
mempunyai permintaan tinggi.
Malaysia mampu menawarkan
harga yang lebih kompetitif dengan
permintaan yang lebih tinggi bagi
pelbagai jenis barangan kepada
pelancong dan penduduk tempatan.

This project aims in making Malaysia
Duty Free to promote spending for
non-essential or luxury items that
have high elasticity and pent-up
demand. Malaysia expects to lead in
more competitive prices and higher
demand for goods that will provide
more choices for tourists and locals.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 73 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

EPP 11JUALAN BERSEPADU
1MALAYSIA

1MALAYSIA UNIFIED SALES

SOROTAN 3,182 7.5 bil

HIGHLIGHTS syarikat dan peruncit perbelanjaan dicatat berdasarkan caj
menyertai projek ini kredit MasterCard sahaja
companies and retailers participated in sales captured based on credit charges to
MasterCard alone
this project

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Jualan Bersepadu 1Malaysia • YB Minister of MDTCC and
telah dilancarkan bersama Ministry of Tourism officiated
Objektif projek ini adalah untuk YB Menteri KPDNKK dan the launching of 1Malaysia
menyatukan pelbagai sektor YB Menteri Kementerian Unified Sale on 15 June 2011 at
ekonomi termasuk penjual makanan Pelancongan pada 15 Jun 2011 Suria KLCC.
dan minuman, hotel, pembekal, di Suria KLCC.
pengangkutan udara dan darat • 15 June to 4 September 2011
dalam acara tahunan ‘Jualan • Dari 15 Jun 2011 sehingga saw the participation of 50
Bersepadu 1Malaysia’. 4 September 2011 Jualan sub-sectors which comprises of
The objective of this project is to Bersepadu 1Malaysia telah 3,182 companies and retailers.
bring together various sectors of the mendapat penyertaan daripada
economy from retailers to food and 50 sub-sektor yang terdiri • According to statistics by Bank
beverage outlets to hotels to land daripada 3,182 buah syarikat Negara, the sale captured
and air transportation providers in dan peruncit. RM7.5 billion in total local and
the annual 1Malaysia Unified Sale. tourist spending based on credit
• Berdasarkan statistik Bank charges to MasterCard alone.
Negara, jumlah perbelanjaan
sebanyak RM7.5 bilion
telah dicatatkan daripada
perbelanjaan rakyat tempatan
dan pelancong berdasarkan caj
kredit MasterCard sahaja.

LAPORAN TAHUNAN 2011 74 PEMBANGUNAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI
ANNUAL REPORT 2011

EPP 12MEMBANGUNKAN BIG BOX
BOULEVARDS (BBB)

DEVELOPING BIG BOX BOULEVARDS (BBB)

SOROTAN 3 lokasi 3 locations

HIGHLIGHTS bagi pembangunan BBB yang for the first BBB development have
pertama telah dikenalpasti been indentified
pada 2011 in 2011

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • 3 lokasi Big Box Boulevards yang • 3 locations for the first Big Box
pertama telah dikenal pasti Boulevards have been identified
Projek ini akan direka dan di Nusajaya (Johor), Subang in Nusajaya (Johor), Subang
dibangunkan untuk memuatkan SkyPark (Selangor) dan Nilai 3 Skypark (Selangor) and Nilai 3
12 kategori penting dalam bidang (Negeri Sembilan) (Negeri Sembilan)
peruncitan dan pemborongan di
lokasi yang bersepadu.

This project will be designed and
developed as an aggregation of 12
‘category killer’ retailers in a single
integrated location.

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TRADE 75 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011
HUB RUNCIT KLIA

KLIA RETAIL HUB
EPP 13

SOROTAN 50 ekar 50-acre
tanah akan digunakan
HIGHLIGHTS untuk pembangunan land will be used for
hub runcit KLIA the retail hub KLIA
development

OBJEKTIF PENCAPAIAN 2011 2011 ACHIEVEMENTS

OBJECTIVE • Pembinaan kompleks • The construction of the KLIA
bersepadu KLIA telah Integrated Complex kicked
Projek ini bertujuan untuk dimulakan pada tahun 2011. off in 2011.
memanfaatkan sepenuhnya potensi • Projek pembangunan
peruncitan di Lapangan Terbang tanah seluas 50 ekar • The project development
Kuala Lumpur (KLIA) 1, KLIA 2 dan untuk Factory Outlet of the 50-acre land for the
Aeropolis KLIA sebagai hub komersil Factory Outlet Centre, Food
dan runcit. Centre, Food & Beverages and Beverages Centre and
This project aims to fully capitalise Centre dan Auto City juga Auto City was also kicked off
on the retail potential of the Kuala akan dimulakan setelah with the completion of the
Lumpur International Airport (KLIA) selesainya Permintaan Request for Proposals (RFP)
1, KLIA2 and KLIA Aeropolis as a Untuk Cadangan (RFP) pada process by December 2011.
commercial and retail hub. Disember 2011.

BAB 2 MEMPERKASAKAN PENGGUNA
CHAPTER 2 Empowering the Consumer

• AKTIVITI DAN PROGRAM KEPENGGUNAAN
• CONSUMERISM ACTIVITIES AND PROGRAMMES

• AKTIVITI STANDARDISASI DAN KESELAMATAN BARANG PENGGUNA
• STANDARDISATION ACTIVITIES AND CONSUMER PRODUCT SAFETY

• JAWATANKUASA PENGIKLANAN
• COMMITTEE ON ADVERTISEMENT

• PELAN INDUK PENGGUNA
• CONSUMER MASTER PLAN

• PENGURUSAN ADUAN PENGGUNA
• MANAGEMENT OF CONSUMER COMPLAINTS

LAPORAN TAHUNAN 2011 78 MEMPERKASAKAN PENGGUNA
ANNUAL REPORT 2011

PENGENALAN INTRODUCTION

Kementerian bertanggungjawab mewujudkan dan The Ministry is responsible for creating and nurturing
memupuk masyarakat pengguna yang mempunyai a consumer society that is aware of consumerism
kesedaran dalam isu kepenggunaan.Bagi mencapai issues. To achieve this objective, the Ministry plays
objektif ini, Kementerian berperanan mempromosi an important role in promoting and encouraging
dan menggalakkan kesedaran pengguna melalui consumer awareness through education on consumer
pendidikan kepenggunaan terutama mengenai hak dan rights and responsibilities. The Ministry also provides
tanggungjawab mereka sebagai seorang pengguna. consumerism related information and develops a more
Kementerian juga menyediakan sumber maklumat effective consumer movement. Policies and legislations
berkaitan kepenggunaan dan pada masa yang sama on consumer protection is under constant review to
membangunkan gerakan pengguna yang lebih efektif. ensure its relevance to current needs.
Dasar dan undang-undang perlindungan pengguna juga
sentiasa dikaji semula supaya ianya relevan dengan
keperluan semasa.

AKTIVITI DAN PROGRAM KEPENGGUNAAN CONSUMERISM PROGRAMMES AND ACTIVITIES

Sambutan Bulan Pengguna Kebangsaan (BPK) 2011 National Consumer Month Celebration (NCM) 2011

Bulan Pengguna Kebangsaan (BPK) 2011 telah dilancarkan The National Consumer Month (NCM) 2011 was
oleh YB Menteri Perdagangan Dalam launched by the YB Minister of Domestic
Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan pada Trade, Co-operatives and Consumerism on
30 Jun 2011 bertempat di Stesen Sentral 30 June 2011 at the Kuala Lumpur Sentral
Kuala Lumpur. Sambutan BPK 2011 Station. The 2011 National Consumer
merupakan kesinambungan kepada Hari Month (NCM) is a continuation of the
Pengguna Malaysia yang dilaksanakan Malaysian Consumer Day which has been
oleh Kementerian sejak 2001. Acara ini held by the Ministry since 2001. This event
disambut pada 26 Julai setiap tahun. is celebrated on 26 July every year.

Pada 2011, sambutan ini telah In 2011, the celebration was held
dilaksanakan sepanjang bulan Julai throughout the month of July with
dengan mengadakan pelbagai program dan aktiviti various programmes and activities involving the
kepenggunaan yang melibatkan orang awam, agensi public, government agencies, private sectors, non-
Kerajaan, sektor swasta, pertubuhan bukan Kerajaan governmental organisations (NGOs), students from
(NGO), penuntut institusi pengajian tinggi (IPT), dan institutions of higher learning (IPT) and schools across
pelajar sekolah di seluruh negara. the country.

Matlamat BPK 2011 adalah untuk menggalakkan The aims of NCM 2011 were to encourage every
setiap organisasi sama ada Kerajaan mahupun swasta organisation, either Government or private, to carry out
melaksanakan tanggungjawab sosial mereka bagi its social responsibilities in increasing awareness and
meningkatkan kesedaran dan kefahaman tentang aspek understanding of consumerism and to equip the society
kepenggunaan dan untuk memperlengkapkan semua with consumerism knowledge.
lapisan masyarakat dengan pengetahuan kepenggunaan.

EMPOWERING THE CONSUMER 79 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Objektif spesifik BPK 2011 adalah seperti berikut: The specific objectives of NCM 2011 are as follows:

(i) meningkatkan penglibatan komuniti peniaga dan (i) to increase the participation of the business
NGO dalam pendidikan kepenggunaan; community and NGOs in consumerism education;

(ii) meningkatkan kesedaran dan pendidikan kepada (ii) to increase awareness and education for new
pengguna generasi baru; dan consumer generation; and

(iii) memperbanyakkan aktiviti kepenggunaan (iii) to increase consumerism activities for women,
kepada golongan wanita, belia, kanak-kanak dan youth, children and the disabled.
Orang Kelainan Upaya (OKU).

Majlis Kemuncak Sambutan Bulan Pengguna The Peak Celebration Of NCM 2011
Kebangsaan 2011

Majlis Kemuncak Sambutan BPK 2011 telah diadakan dari The highlight of NCM 2011 was held from 22-24 July
22-24 Julai 2011 di Kompleks Mini, Majlis Perbandaran 2011 at the Kompleks Mini, Manjung Municipal Council,
Manjung, Perak dan dirasmikan oleh YAB Dato’ Seri Perak. It was officiated by YAB Dato’ Seri Diraja Dr Zambry
DiRaja Dr. Zambry bin Abd. Kadir, Menteri Besar Perak. bin Abd Kadir, Menteri Besar of Perak. During the event,
Pada majlis tersebut, Anugerah Kelab Pengguna Sekolah Sekolah Menengah Kebangsaan Agama Simpang Lima,
Terbaik telah dimenangi oleh Sekolah Menengah Selangor; Sekolah Menengah Kebangsaan Clifford,
Kebangsaan Agama Simpang Lima, Selangor, Sekolah Pahang; and Sekolah Menengah Kebangsaan Alor Pasir,
Menengah Kebangsaan Clifford, Pahang, dan Sekolah Kelantan won the Best School Consumer Club Award.
Menengah Kebangsaan Alor Pasir, Kelantan. Manakala Universiti Putra Malaysia, Selangor; Universiti Teknologi
bagi Anugerah Gerakan Pengguna Siswa Terbaik telah MARA Kuala Pilah Campus, Negeri Sembilan; and
dimenangi oleh Universiti Putra Malaysia, Selangor, Universiti Teknologi MARA, Seri Iskandar Campus, Perak
Universiti Teknologi MARA Kampus Kuala Pilah, Negeri won the Best Gerakan Pengguna Siswa Award.
Sembilan, dan Universiti Teknologi MARA Kampus Seri
Iskandar, Perak.

Sepanjang BPK 2011, Kementerian telah menganjurkan Throughout NCM 2011, The Ministry has organised 251
251 program kepenggunaan di seluruh negara seperti consumerism programmes across the country such as
Program Jelajah Exora Kepenggunaan, Explore Hunt Jelajah Exora Kepenggunaan, Consumer Explore Hunt,
Pengguna, Pertandingan Masakan Menu Sihat, Kem Healthy Menu Cooking Competition, School Consumer
Kelab Pengguna Sekolah, Pertandingan Pidato, Dialog Club Camp, Public Speaking Competition, Dialogue with
Bersama Tokoh Korporat dan Seminar Penjawat Awam. Corporate Figure and Seminar for Government Officers.
Kementerian juga telah bekerjasama dengan FOMCA The Ministry also collaborated with FOMCA to conduct a
untuk melaksanakan pertandingan kepenggunaan yang consumerism competition involving teachers, university
melibatkan guru, pelajar universiti dan sekolah. BPK 2011 and school students. NCM 2011 has successfully
telah berjaya menarik penyertaan 130,000 pengguna attracted 130,000 consumers nationwide and will
di seluruh negara dan sambutan ini akan diteruskan be held on a yearly basis to improve awareness and
setiap tahun bagi meningkatkan tahap kesedaran dan consumerism education.
pendidikan pengguna.

LAPORAN TAHUNAN 2011 80 MEMPERKASAKAN PENGGUNA
ANNUAL REPORT 2011

Kelab Pengguna Sekolah (KPS) School Consumer Club (KPS)

Sejak 1992, Kementerian dengan kerjasama Kementerian Since 1992,the Ministry in collaboration with the Ministry
Pelajaran Malaysia telah menubuhkan Kelab Pengguna of Education, has established School Consumer Club
Sekolah (KPS) yang berfungsi sebagai nadi penggerak (KPS) as the driving force to educate on consumerism
pendidikan kepenggunaan di peringkat sekolah at secondary level. As of 2011, 2,254 clubs have been
menengah. Sehingga 2011, KPS telah ditubuhkan di established nationwide and 484 consumerism education
2,254 buah sekolah menengah seluruh negara dan programmes were conducted. The programmes focused
sebanyak 484 program pendidikan kepenggunaan telah on 3 main aspects such as prudent spending, balanced
dilaksanakan dengan memberi tumpuan kepada 3 diet and environmental protection. Table 1 shows the
aspek utama iaitu perbelanjaan berhemah, pemakanan number of KPS according to each state.
seimbang dan pemeliharaan alam sekitar. Jadual 1
menunjukkan bilangan KPS di sekolah-sekolah mengikut Jadual 1: Bilangan KPS di Sekolah Mengikut Negeri
negeri. Table 1: Number of KPS According to States

Bil. Negeri Bilangan KPS
No. State Number of KPS

1 Perlis 28

2 Kedah 173

3 Kelantan 160

4 Terengganu 135

5 Pulau Pinang 123

6 Perak 247

7 Pahang 193

8 Selangor 263

9 W.P. Kuala Lumpur 93

10 W.P. Putrajaya 9

11 Negeri Sembilan 116

12 Melaka 75

13 Johor 243

14 Sabah 208

15 Sarawak 179

16 W.P. Labuan 9

Jumlah 2,254
Total

Gerakan Pengguna Siswa (GPS) Gerakan Pengguna Siswa (GPS)

Pada 2011, Kelab Pengguna Institusi Pengajian Tinggi In 2011, Kelab Pengguna Institusi Pengajian Tinggi
(KPIPT) telah diberi penjenamaan semula dengan (KPIPT) was rebranded as the Gerakan Pengguna Siswa
nama baru iaitu Gerakan Pengguna Siswa (GPS). GPS (GPS). GPS aims to inculcate the spirit of cooperation
bertujuan untuk memupuk semangat kerjasama dalam in carrying out consumer-related activities. It was
melaksanakan aktiviti kepenggunaan. GPS ditubuhkan established in line with the Ministry’s mission to drive
selaras dengan misi Kementerian iaitu memacu negara the country towards empowering consumer conscious
ke arah memperkasakan masyarakat yang sedar akan society.
hak mereka sebagai pengguna.

EMPOWERING THE CONSUMER 81 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

GPS telah dilancarkan pada 16 November 2011 GPS was launched on 16 November 2011 at the
bertempat di Universiti Malaya. Inisiatif yang University of Malaya. Initiatives carried out to further
dilaksanakan bagi memantapkan GPS adalah pelancaran strengthen GPS includes the launching of the GPS’s logo,
logo, uniform dan portal GPS di alamat www.1pengguna. uniform and portal at www.1pengguna.com/gps as
com/gps serta penyaluran bantuan kewangan sebanyak well as financial assistance of RM3,000 for every GPS to
RM3,000 kepada setiap GPS bagi pelaksanaan aktiviti implement consumerism activities.
kepenggunaan.

Sehingga 31 Disember 2011, GPS telah ditubuhkan di As of 31 December 2011, 116 GPS have been established
116 institut pengajian tinggi awam dan swasta seluruh in both public and private institutions of higher learning
negara dan 117 program pendidikan kepenggunaan and a total of 117 consumerism education programmes
telah dilaksanakan. Bilangan GPS mengikut negeri were implemented. The number of GPS according to
adalah seperti di Jadual 2. states is shown in Table 2.

Jadual 2: Bilangan GPS di IPTA/IPTS Mengikut Negeri
Table 2: Number of GPS in IPTA/IPTS According To States
Bilangan GPS
Bil. Negeri Number of GPS
No. States Jumlah
IPTA IPTS Total

1 Perlis 12 3
2 Kedah 26 8
3 Kelantan 47 11

4 Terengganu 3 14 17

5 Pulau Pinang 3 20 23

6 Perak 29 11

7 Pahang 01 1

8 Selangor 38 11

9 W.P. K.Lumpur 33 6

10 W.P. Putrajaya -- -

11 Negeri Sembilan 25 7

12 Melaka 02 2

13 Johor 32 5

14 Sabah 22 4

15 Sarawak 22 4

16 W.P. Labuan 12 3

Jumlah 31 85 116
Total

Penerbitan Malaysian Consumer Law Journal Publication of Malaysian Consumer Law Journal
[MY.CONSUM.L.J.] [MY.CONSUM.L.J.]

Malaysian Consumer Law Journal [My.Consum.L.J] telah Malaysian Consumer Law Journal [My.Consum.L.J] was
dilancarkan pada 15 Jun 2011. Jurnal ini menggabung launched on 15 June 2011. The journal compiles and
dan menerbitkan keputusan kes Tribunal Tuntutan publishes Tribunal for Consumer Claims Malaysia (TCCM)
Pengguna Malaysia (TTPM) dan rencana berhubung decision of cases and articles related to consumer law
isu-isu perundangan kepenggunaan. Inisiatif ini issues. This initiative is carried out in collaboration with
dilaksanakan dengan usaha sama Universiti Kebangsaan Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM).
Malaysia (UKM).

LAPORAN TAHUNAN 2011 82 MEMPERKASAKAN PENGGUNA
ANNUAL REPORT 2011

Objektif My.Consum.L.J adalah: The objectives of My.Consum.L.J are:

(i) menyediakan satu platform penyebaran (i) to provide a platform for disseminating
maklumat pendidikan kepenggunaan; information and education on consumerism;

(ii) memberi kefahaman kepada stakeholder (ii) to provide understanding to stakeholders and
dan orang awam tentang tanggungjawab the public on the Ministry’s responsibilities in
Kementerian dalam melindungi hak pengguna; protecting consumer rights;

(iii) memberi penjelasan dan kesedaran kepada (iii) to provide clarification and create awareness to
pengguna dan peniaga atau pembekal the consumers and traders or service providers
perkhidmatan mengenai ketelusan keputusan regarding the transparency of TCCM’s decisions;
yang dibuat oleh TTPM; dan and

(iv) mengembang dan membangunkan lagi (iv) to expand and further develop consumerism
jurispruden kepenggunaan di Malaysia. jurisprudence in Malaysia.

Kempen Kurangkan Penggunaan Beg Plastik Reduce Plastic Bags Campaign

Kempen ’Hari Tanpa Beg Plastik’ telah diperkenalkan di ‘No Plastic Bag Day’ Campaign was introduced
seluruh negara pada 1 Januari 2011 di mana pengguna nationwide on 1 January 2011 whereby consumers are
tidak lagi dibekalkan dengan beg plastik secara percuma no longer supplied with free plastic bags on Saturdays.
pada setiap hari Sabtu. Walau bagaimanapun, pengguna However, shoppers who opted to use the plastic bag
yang masih ingin menggunakan beg plastik pada hari will be charged RM0.20 for each plastic bag and the
tersebut akan dikenakan caj sebanyak RM0.20 bagi collection will be used for environmental conservation,
setiap beg plastik dan kutipan tersebut dikumpulkan consumerism and community programmes.
untuk menjalankan program pemuliharaan alam sekitar,
kepenggunaan dan kemasyarakatan.

Sehingga Disember 2011, sejumlah 1,004 premis telah As at December 2011, a total of 1,004 premises
menyokong kempen ini yang terdiri daripada pasaraya have participated in this campaign which includes
besar, pasaraya, stesen minyak, farmasi, kedai serbaneka hypermarkets, supermarkets, petrol stations,
dan lain-lain lagi. pharmacies and convenience stores.

EMPOWERING THE CONSUMER 83 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Persidangan Kecekapan Sektor Swasta dan Conference on Private Sector Efficiency and
Kepenggunaan Consumerism

Persidangan ini telah diadakan pada 24 Mac 2011 The conference was held on 24 March 2011 at the
di Pusat Konvensyen Antarabangsa Putrajaya (PICC) Putrajaya International Convention Centre (PICC) and
yang dirasmikan oleh YB Menteri bertujuan untuk officiated by the Minister with the objective to increase
meningkatkan kesedaran sektor swasta mengenai awareness among the private sector on the importance
kepentingan memenuhi keperluan pengguna dan of fulfilling the consumer needs and its impact to the
kesannya kepada mutu perkhidmatan sektor swasta. service quality of the private sector.

Seramai 6 orang panel daripada industri perbankan, The 6 panelists were invited from banking,
telekomunikasi, peruncitan dan utiliti telah dijemput telecommunications, retail and utility sectors :
iaitu:

(i) Datuk Nik Zaniah Nik Abdul Rahman, Penasihat (i) Datuk Nik Zaniah Nik Abdul Rahman, Advisor to
Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan the Ministry of International Trade and Industry;
Industri;
(ii) Hanif Suardi, Deputy Chairman of Malayan
(ii) Hanif Suardi, Timbalan Pengerusi Malayan Banking Berhad;
Banking Berhad;
(iii) Datuk Paul Selva Raj, Chief Executive Officer of
(iii) Datuk Paul Selva Raj, Ketua Pegawai Eksekutif FOMCA;
FOMCA;
(iv) Ir. Jaseni Maidinsa, General Manager of Penang
(iv) Ir. Jaseni Maidinsa, Pengurus Besar Perbadanan Water Supply Corporation;
Bekalan Air Pulau Pinang;
(v) Norman Rajen Abdullah, Senior Manager of
(v) Norman Rajen Abdullah, Pengurus Kanan Mydin Mydin Mohamed Holdings Berhad; and
Mohamed Holdings Berhad; dan
(vi) Kamarulzaman Ahmad, Head of Innovation,
(vi) Kamarulzaman Ahmad, Ketua Bahagian Inovasi, Strategic and Customer Service Division of Air
Strategik dan Khidmat Pelanggan Air Asia. Asia.

Antara isu-isu yang dibangkitkan adalah mengenai hak Among the issues raised were consumer rights and
dan perlindungan pengguna, kepuasan pelanggan dan protection, customer satisfaction and business ethics.
etika perniagaan.

Program Advokasi bagi Pindaan Akta Pelindungan Advocacy Programme on the Amendment of Consumer
Pengguna 2010 Protection Act 2010

Akta Pelindungan Pengguna 1999 (APP 1999) diwujudkan The Consumer Protection Act 1999 (CPA 1999) was
bagi memberi perlindungan secara menyeluruh kepada established to provide comprehensive protection to
transaksi perniagaan di antara pengguna dan peniaga. business transactions between consumers and traders.

Sejak dikuatkuasakan pada 15 November 1999, Akta ini Since its coming into force on 15 November 1999,
telah dipinda beberapa kali mengikut keperluan semasa the Act has been amended several times as needed
dan pindaan terkini adalah pada 2010. Sehubungan and its latest amendments was in 2010. In order to
itu, Program Advokasi Pindaan APP telah diadakan di raise awareness among industries, NGOs, government
seluruh negara dan telah mendapat sambutan yang agencies, community leaders and the public, Advocacy
menggalakkan daripada pihak industri, NGO, agensi Programme on CPA Amendment was conducted by the
Kerajaan, pemimpin masyarakat serta orang awam. Ministry throughout the country.

LAPORAN TAHUNAN 2011 84 MEMPERKASAKAN PENGGUNA
ANNUAL REPORT 2011

Khidmat Bantuan Guaman untuk Semakan Kehakiman Legal Aid Services for Judicial Review on Tribunal For
Keputusan Tribunal Tuntutan Pengguna Malaysia Consumer Claims Malaysia (TCCM) Decision in the High
(TTPM) di Mahkamah Tinggi Court

Kementerian telah mengambil inisiatif untuk The Ministry has taken initiative to introduce legal aid
memperkenalkan khidmat bantuan guaman kepada services to consumers if there is any application for
pengguna bagi mewakili mereka sekiranya terdapat judicial reviews in the High Court by retailers or service
permohonan untuk semakan kehakiman di Mahkamah providers who are not satisfied with the decision by the
Tinggi oleh peniaga barangan atau pembekal Tribunal for Consumer Claims Malaysia (TCCM).
perkhidmatan yang tidak berpuas hati dengan keputusan
yang dibuat oleh Tribunal Tuntutan Pengguna Malaysia
(TTPM).

Sebelum ini, pengguna (responden) perlu melantik Previously, the consumers (respondents) would either
sendiri peguam bela atau mewakili diri sendiri bagi appoint a counsel or represent themselves in the
mempertahankan keputusan Tribunal yang berpihak proceeding to defend the decision made by the Tribunal.
kepada mereka. Bagi pengguna yang tidak memahami Consumers who lack understanding of the procedure,
prosedur, tidak akan mengambil sebarang tindakan will not take any action or even fail to attend the judicial
atau gagal menghadiri prosiding semakan kehakiman di review proceedings at the High Court.
Mahkamah Tinggi.

Kementerian telah menandatangani Memorandum The Ministry has signed a Memorandum of
Persefahaman (MoU) dengan Majlis Peguam Malaysia Understanding (MoU) with the Malaysian Bar Council to
yang akan mewakili pihak pengguna di Semenanjung represent consumers in Peninsular Malaysia, Sabah Law
Malaysia, Sabah Law Association dan Sarawak Law Association and Sarawak Law Association to represent
Association masing-masing bagi pengguna di Sabah dan consumers in Sabah and Sarawak respectively for 3
Sarawak bagi tempoh 3 tahun. Peguam yang diaturkan years. The assigned counsel will represent consumers in
ini akan mewakili pengguna dalam semakan kehakiman judicial review proceeding on a pro bono basis with a
itu secara pro bono dengan kos guaman tidak melebihi legal fees not exceeding RM500.00 to be borne by the
RM500.00 yang akan ditanggung oleh Kementerian. Ministry.

Kos guaman (RM500.00) yang dibayar kepada peguam The legal costs (RM500.00), which will be paid to
disumbangkan oleh 4 agensi iaitu Bank Kerjasama the counsel is contributed by 4 agencies namely
Rakyat Malaysia Berhad, Suruhanjaya Syarikat Malaysia, Bank Kerjasama Rakyat Malaysia Berhad, Companies
Perbadanan Harta Intelek Malaysia dan Perbadanan Commission of Malaysia, Intellectual Property
Nasional Berhad. Corporation of Malaysia and Perbadanan Nasional
Berhad.

EMPOWERING THE CONSUMER 85 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Aktiviti Standardisasi dan Keselamatan Barang Standardisation and Consumer Product Safety
Pengguna Activities

Standard merupakan kaedah dalam menguatkuasakan Standards have become an increasingly powerful tool
peraturan perlindungan kepada pengguna terutamanya in the protection of consumers in areas pertaining to
melibatkan bidang kesihatan awam, keselamatan dan public health, safety and environment.
persekitaran.

Sebagai contoh, penguatkuasaan peraturan-peraturan For example, the enforcement of toys safety standards
berhubung standard keselamatan mainan kanak-kanak regulations by the Ministry, is not only crucial in order
oleh Kementerian, bukan hanya untuk memberikan to protect the safety of consumers but is also a critical
perlindungan terhadap pengguna malah merupakan foundation for businesses to ensure toys supplied in
satu asas yang kritikal kepada pihak industri dalam Malaysia are safe.
memastikan mainan yang dibekalkan di Malaysia adalah
selamat.

Sehingga 31 Disember 2011, sebanyak 780 syarikat/ As of 31 December 2011, a total of 780 companies/
perniagaan yang membekalkan mainan kanak-kanak businesses which supplies toys in Malaysia have
di Malaysia telah berdaftar dengan Kementerian ini registered with the Ministry and this is an indication of
dan ianya merupakan satu petunjuk penerimaan acceptance by industry players in the enforcement of
pihak industri berhubung penguatkuasaan standard toys safety standards through technical regulations. The
keselamatan mainan kanak-kanak melalui peraturan number of companies/businesses registered with the
teknikal. Bilangan syarikat/perniagaan yang telah Ministry is shown in Table 3.
berdaftar dengan Kementerian adalah seperti di Jadual
3.

Jadual 3: Bilangan Syarikat/Perniagaan Telah Berdaftar Dengan Kementerian
Table 3: Number of Companies/Businesses Registered with the Ministry

Bil. Jenis Syarikat/ Perniagaan Bilangan Pendaftaran
No. Types of Companies/ Businesses Number of Registration

1. Pengilang 67
Manufacturer

2. Pengimport 602
Importer

3. Pembekal Menjalankan Pembungkusan Semula 111
Suppliers conducting repackaging activities

4. Jumlah 780
Total

Kementerian ini mengguna pakai Malaysian Standard The Ministry supports the use of Malaysian Standard
(MS) seiring dengan dasar Kerajaan agar dokumen (MS) in the development of technical regulations
MS digunakan di dalam pembangunan peraturan which is in line with the Government’s policy to use
teknikal bagi memastikan penguatkuasaan peraturan MS documents to ensure smooth enforcement of the
berjalan lancar. Di samping itu, Kementerian juga regulations. With regards to this, the Ministry also applies
mengaplikasikan Amalan-Amalan Baik Pelaksanaan Good Regulatory Practices (GRP) in the development of
Peraturan (GRP) di dalam pembangunan peraturan technical regulations by adhering to requirements set by
teknikal dengan mematuhi keperluan-keperluan yang the World Trade Organisation (WTO) in order to facilitate
digariskan oleh Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) international trade, by creating a more competitive
bagi memudahkan proses perdagangan antarabangsa marketplace and enhancing the economic growth of the
dengan mewujudkan suatu pasaran yang lebih berdaya nation.
saing dan mampu meningkatkan pembangunan
ekonomi negara.

LAPORAN TAHUNAN 2011 86 MEMPERKASAKAN PENGGUNA
ANNUAL REPORT 2011

Kementerian juga menyokong aktiviti-aktiviti The Ministry recognises the application of Mutual
standardisasi dan akreditasi di Malaysia dengan Recognition Agreements (MRAs) in the implementation
mengiktiraf penggunaan Perjanjian Pengiktirafan of technical regulations. For example, the Ministry
Bersama di dalam pelaksanaan peraturan-peraturan accepts test reports issued by accredited laboratories
teknikal. Contohnya, Kementerian menerima laporan which conform to International Laboratory Accreditation
pengujian yang dikeluarkan oleh makmal diakreditasi Cooperation (ILAC) and Asia Pacific Laboratory
yang patuh dengan Perjanjian Pengiktirafan Bersama Accreditation Cooperation (APLAC) MRAs in the
International Laboratory Accreditation Cooperation implementation of toys safety standards regulations.
(ILAC) dan Asia Pacific Laboratory Accreditation
Cooperation (APLAC) bagi pelaksanaan peraturan-
peraturan berhubung standard keselamatan mainan
kanak-kanak.

Kementerian turut bertanggungjawab mengawal selia The Ministry is also responsible for governing the safety
aspek keselamatan barang dan perkhidmatan pengguna aspect of consumer products and services supplied in
yang disediakan di Malaysia. Selain itu, Kementerian Malaysia. In addition, the Ministry also contributes to the
juga menyumbang kepada pembangunan standard di development of standards in Malaysia by participating
Malaysia dengan penglibatan aktif dalam jawatankuasa- actively in most of the technical standards drafting
jawatankuasa teknikal pembangunan standard sama committee either at the domestic or international level.
ada di peringkat kebangsaan dan antarabangsa.

Larangan Terhadap Barang Yang Tidak Selamat Prohibition Against Unsafe Goods

Pada 26 Ogos 2011, Kementerian telah menguatkuasakan On 26 August 2011, the Ministry has enforced Consumer
Perintah Perlindungan Pengguna (Larangan Terhadap Protection (Prohibition Against Unsafe Goods) Order
Barang Yang Tidak Selamat) 2011 di bawah Akta 2011 under the Consumer Protection Act 1999 in
Perlindungan Pengguna 1999 sebagai usaha untuk order to strengthen consumer protection in Malaysia.
mempertingkatkan perlindungan terhadap pengguna di Through the Order, a consumer product known as Seven
Malaysia. Melalui perintah ini, produk pengguna iaitu Color Crystal Ball (SCCB) and any other products which
Seven Color Crystal Ball (SCCB) dan barang seumpama have the same characteristics to SCCB is declared unsafe
SCCB diisytiharkan sebagai barang larangan dan and regarded as prohibited goods. This prohibition is
tidak selamat. Larangan ini dikuatkuasakan selepas enforced after taking into consideration testing and
mengambil kira laporan pengujian dan perubatan yang medical reports which indicates the risk associated with
menunjukkan risiko bahaya penggunaan SCCB serta SCCB and the increase of reoccurring injuries involving
peningkatan di dalam kes-kes kecederaan yang berulang young children.
terhadap kanak-kanak yang melibatkan SCCB.

EMPOWERING THE CONSUMER 87 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Portal MyStandard MyStandard Portal

Kementerian telah membangunkan Portal MyStandard The Ministry has developed MyStandard portal which
yang telah beroperasi sejak 7 Jun 2011. Ia berfungsi has been operationalised since 7 June 2011. The Portal
sebagai sumber maklumat berkaitan keselamatan barang allows users to obtain information regarding consumer
pengguna di Malaysia dan akses sistem pengisytiharan product safety in Malaysia and to access online
pematuhan standard keselamatan mandatori secara declaration system to comply with mandatory safety
atas talian. standards.

Bengkel Keselamatan Barang Pengguna Workshop on Consumer Product Safety

Pada 13 Disember 2011, satu bengkel peringkat On 13 December 2011, the Ministry also conducted a
kebangsaan iaitu Bengkel Keselamatan Barang Pengguna national level Workshop on Consumer Product Safety in
telah diadakan di Kuala Lumpur bagi mendapatkan Kuala Lumpur to gather views from relevant stakeholders
maklum balas golongan sasar yang berkaitan mainly from the industry players on the proposed
terutamanya pihak industri berhubung cadangan Garis Guidelines of Recall Procedures For Unsafe Product.
Panduan Prosedur Penarikan Balik Barang Tidak Selamat
dari Pasaran.

LAPORAN TAHUNAN 2011 88 MEMPERKASAKAN PENGGUNA
ANNUAL REPORT 2011

JAWATANKUASA PENGIKLANAN COMMITTEE ON ADVERTISEMENT

Pada 2011, Kementerian telah menubuhkan In 2011, the Ministry established a Committee on
Jawatankuasa Pengiklanan selaras dengan pindaan Advertisement in line with the amendment of Consumer
Akta Perlindungan Pengguna 1999 bertujuan untuk Protection Act 1999 to monitor false and misleading
memantau iklan-iklan palsu dan mengelirukan advertisements. Currently, there is no specific body
pengguna. Pada masa ini, tiada badan khas to monitor such advertisements in Malaysia. The
yang memantau iklan-iklan sebegini di Malaysia. committee consists of experts from industries, Ministries
Jawatankuasa ini dianggotai oleh wakil daripada and relevant Government agencies.
industri, Kementerian dan agensi Kerajaan berkaitan
yang mempunyai kepakaran dalam bidang pengiklanan.

PELAN INDUK PENGGUNA CONSUMER MASTER PLAN

Bagi memastikan Dasar Pengguna Negara (DPN) To ensure that the National Consumer Policy remains
kekal relevan dan bersesuaian dengan keperluan relevant and appropriate to current needs, the Ministry
semasa, KPDNKK telah bekerjasama dengan collaborated with the Malaysian Consumer and Family
Persatuan Ekonomi Pengguna dan Keluarga Economics Association (MACFEA) to review the National
Malaysia (MACFEA) bagi mengkaji semula DPN. Consumer Policy. The implementation of the National
Pelaksanaan DPN diterjemahkan melalui penggubalan Consumer Policy is carried out through Consumer Master
Pelan Induk Pengguna (PIP) 2011-2020. Fokus Plan 2011-2020. The Consumer Master Plan focuses on
utama PIP adalah peranan pengguna, peniaga dan the role of consumers, traders and the Government in
Kerajaan dalam menangani isu-isu kepenggunaan. dealing with consumerism issues.

PENGURUSAN ADUAN PENGGUNA MANAGEMENT OF CONSUMER COMPLAINTS

Kementerian bertanggungjawab dalam menyiasat The Ministry is responsible for investigating and resolving
dan menyelesaikan aduan daripada orang ramai, complaints received from the general public, Public
Biro Pengaduan Awam (BPA), NGO, media dan agensi Complaints Bureau (PCB), NGOs, media and Government
Kerajaan. Pada 2011, sebanyak 11,271 aduan telah agencies. In 2011, a total of 11,271 complaints were
diterima dan sehingga 31 Disember 2011, sebanyak received and as of 31 December 2011, 10,228 (90.8%)
10,228 (90.8%) telah diselesaikan manakala sebanyak complaints were resolved while 1,043 (9.2%) complaints
1,043 (9.2%) aduan masih dalam siasatan. Kementerian are still under investigation. The Ministry has received
ini juga telah menerima penghargaan daripada BPA appreciation from PCB for its success in resolving all
kerana berjaya menyelesaikan kesemua aduan yang telah complaints channeled by PCB in 2011. Table 4 shows
disalurkan oleh BPA pada 2011. Jadual 4 menunjukkan the number of complaints received based on categories.
bilangan aduan yang diterima berdasarkan kategori.

EMPOWERING THE CONSUMER 89 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Jadual 4: Bilangan Aduan Mengikut Kategori Pada 2011
Table 4: Total Complaints Based on Categories in 2011

Bil. Kategori Bilangan Aduan
No. Categories Number of Complaints
1. Perkhidmatan Bekalan Air Water Services
10
2. Utiliti Utility 47
3. Perkhidmatan Bekalan Elektrik Electricity Services 18
4. Perkhidmatan Telekomunikasi Telecommunication Services 313
5. Perkhidmatan Perbankan Banking Services 94
6. Perkhidmatan Pengangkutan Awam 70

Public Transport Services 39
7. Perkhidmatan Kesihatan Health Services 14
8. Perkhidmatan Majlis Perbandaran Municipal Services 68
9. Perkhidmatan Insurans Insurance Services 46
10. Perlesenan Jualan Langsung Direct Sales Licensing 24
11. Sektor Perlesenan Licensing Sector 34
12. Sektor Perdagangan Pengedaran Distributive Trade Sector 468
13. Tiada Tanda Harga No Pricetag 599
14. Bengkel Kenderaan Bermotor Motor Vehicle Workshop 1
15. Masalah Dengan Hypermarket
556
Problems with the Hypermarkets 183
16. Cetak Rompak Piracy
17. Aktiviti Menyorok Barang Kawalan 231

Hoarding of Controlled Goods 731
18. Penipuan Alat Timbang dan Sukat
494
Weighing and Measuring Fraud
19. Penyelewengan Jualan Langsung 66

Distortion of the Direct Sales 110
20. Penipuan Perjanjian Sewa Beli
1,617
Hire Purchase Agreement Scam 4,338
21. Berurusan Barang Kawalan Tanpa Lesen 493

Dealing with Unlicensed Controlled Items 97
22. Gagal Mematuhi Award Tribunal Tuntutan Pengguna 115
394
Failed to Comply with the Tribunal for Consumer Claims Awards
23. Penipuan Harga Price Fraud 0
24. Pernipuan Perkhidmatan Fraudulent of Services 1
25. Barang Tiruan Counterfeit Goods
26. Tanda Halal Halal Logo 11,271
27. Jualan Murah Sales
28. Jualan Bahan Petroleum Sales of Petroleum Materials
29. Pembangunan Perniagaan Business Development
30. Promosi Produk Industri Kecil dan Sederhana

Promotional Products for Small and Medium Industries
Jumlah Aduan

Total Complaints

BAB 3 PENGUATKUASAAN
CHAPTER 3 ENFORCEMENT

• PENCAPAIAN KESELURUHAN PADA 2011
• OVERALL ACHIEVEMENT IN 2011

• PERLINDUNGAN KE ATAS HAK HARTA INTELEK
• PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS (IPR)

• MEMBANTERAS PENYELEWENGAN BAHAN PETROLEUM BERSUBSIDI
• TO ERADICATE THE EXPLOITATION OF SUBSIDISED PETROLEUM PRODUCTS

• PERLINDUNGAN TERHADAP HAK-HAK PENGGUNA
• PROTECTION OF CONSUMER RIGHTS

• MENGAWALSELIA BEKALAN DAN HARGA
• MONITORING OF SUPPLIES AND PRICE

Rencana 3: Pengenalan Kepada Basket of Brand (BOB)
Article 3: Introduction to the Basket of Brands (BOB)

LAPORAN TAHUNAN 2011 92 PENGUATKUASAAN
ANNUAL REPORT 2011

PENGENALAN INTRODUCTION

Empat teras strategik utama penguatkuasaan Four key enforcement strategic thrusts of the Ministry
Kementerian adalah untuk: are to:

• Memberi perlindungan ke atas hak harta intelek; • Provide protection of intellectual property rights;
• Membanteras penyelewengan barang-barang • Eradicate exploitation of subsidised goods;
• Protect the rights of consumers; and
bersubsidi; • Monitor the supply and price of goods.
• Melindungi hak-hak pengguna; dan
• Mengawal selia bekalan dan harga barang.

Dalam melaksanakan teras strategik ini, Kementerian In implementing these strategic thrust, the Ministry
menguatkuasakan Akta-Akta berikut: enforces the following Acts:

• Akta Kawalan Bekalan (AKB) 1961 • Control of Supplies Act (CSA) 1961
• Akta Sewa-Beli (ASB) 1967 • Hire-Purchase Act (HPA) 1967
• Akta Timbang dan Sukat (ATS) 1972 • Weights and Measures Act (WMA) 1972
• Akta Hakcipta (AHC) 1987 • Copyright Act (CA) 1987
• Akta Jualan Langsung dan Skim Anti Piramid • Direct Sales and Anti-Pyramid Scheme Act

(AJLSAP) 1993 (DSAPSA) 1993
• Akta Pelindungan Pengguna (APP) 1999 • Consumer Protection Act (CPA) 1999
• Akta Cakera Optik (ACO) 2000 • Optical Discs Act (ODA) 2000
• Akta Kawalan Harga dan Antipencatutan (AKHAP) • Price Control and Anti-Profiteering Act (PCAPA)

2011 2011
• Akta Perihal Dagangan (APD) 2011 • Trade Descriptions Act (TDA) 2011

Selain daripada itu, untuk memperkasakan lagi tindakan To complement its enforcement action, the Ministry in
penguatkuasaan, Kementerian juga menggunakan kuasa addition, enforces powers given under the Anti-Money
yang diberi di bawah Akta Pencegahan Pengubahan Laundering and Anti-Terrorism Financing Act 2001
Wang Haram dan Pencegahan Pembiayaan Keganasan (AMLATFA) 2001.
(AMLATFA) 2001.

PENCAPAIAN KESELURUHAN PADA 2011 OVERALL ACHIEVEMENT IN 2011

Pada 2011, Kementerian telah berhadapan dengan In 2011, the Ministry had to deal with various issues
pelbagai isu berkaitan dengan bekalan, harga, related to the supply, price, consumerism and
kepenggunaan dan hak harta intelek. Bagi menangani intellectual property rights. To address this issue
isu ini secara keseluruhan, pendekatan strategik 5P holistically, the 5P strategic approach of intelligence,
iaitu perisikan, pemeriksaan, penyiasatan, pendakwaan inspection, investigation, prosecution and management
dan pengurusan eksibit diterapkan. Terdapat 2 kategori of the exhibit is applied. There are 2 main categories of
utama pemeriksaan iaitu: inspection:

Pemeriksaan Berjadual Scheduled Inspection

Sebanyak 1,734,482 premis perniagaan telah diperiksa A total of 1,734,482 business premises were inspected
di seluruh negara meliputi 1,266,228 premis perniagaan nationwide covering 1,266,228 business premises in
di kawasan bandar dan 420,439 premis perniagaan di urban areas and 420,439 business premises in rural
kawasan luar bandar. Selain itu, 47,815 premis telah areas. In addition, 47,815 premises were inspected
diperiksa di kawasan estet, kawasan tanah rancangan in the estates, land development areas such as
seperti FELDA, FELCRA dan kampung baru. Tindakan FELDA, FELCRA and new villages. The inspections are
pemeriksaan yang dijalankan adalah untuk memastikan conducted to ensure that traders comply with the laws
peniaga mematuhi undang-undang dan pengguna and consumers are protected against exploitation.
dilindungi daripada dieksploitasi. Pemeriksaan Inspection focuses on false and misleading prices and
memfokuskan kepada penipuan tanda harga dan services, sales activities, weighing and measuring
perkhidmatan, aktiviti jualan murah, alat timbang instruments, controlled goods permits, scratch and win
dan sukat, permit barang kawalan, aktiviti gores dan activities, direct sales, hire purchase agreements, toys
menang, jualan langsung, perjanjian sewa beli, standard standards, motor vehicle workshops, the use of halal

ENFORCEMENT 93 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

permainan, bengkel kenderaan bermotor, penggunaan expressions and others. From the inspections carried
perbahasaan halal dan sebagainya. Daripada out, 9,623 cases were generated involving the seizure of
pemeriksaan yang dijalankan 9,623 kes telah dihasilkan goods worth RM60.28 million.
melibatkan penyitaan barang-barang bernilai kira-kira
RM60.28 juta.

Graf 1 dan Graf 2 menunjukkan jumlah kes yang Graph 1 and Graph 2 shows the total number of cases
dihasilkan dan jumlah nilai rampasan mengikut Akta and total value of seizures in 2011 according to the
berkenaan pada 2011. respective Acts.

Graf 1: Jumlah Kes Yang Dihasilkan Mengikut Akta Pada 2011
Graph 1: Total number of Cases According to Acts in 2011

Graf 2: Jumlah nilai rampasan mengikut Akta Pada 2011
Graph 2 : Total Value of Goods Seizure According to Acts in 2011

LAPORAN TAHUNAN 2011 94 PENGUATKUASAAN
ANNUAL REPORT 2011

Pemeriksaan Khas Special Task Inspection

Pemeriksaan difokuskan kepada 2 sektor yang berisiko The inspection focused on 2 high risk sectors namely:
tinggi iaitu:

(i) Kawasan sempadan negara (Perlis, Kedah, Perak (i) Border areas (Perlis, Kedah, Perak and Kelantan)
dan Kelantan) - untuk membendung ketirisan - to eradicate the smuggling out of subsidised
barang kawalan bersubsidi daripada diseludup ke controlled goods.
luar negara. (ii) Hot spots - to eradicate the sales of counterfeit
(ii) Premis yang dikenalpasti sebagai kawasan panas and pirated goods in which 28,114 premises were
atau hot spots - untuk membanteras penjualan inspected in 2011.
barang tiruan dan cetak rompak di mana 28,114
premis telah diperiksa sepanjang 2011.

Cabaran Penguatkuasaan Enforcement Challenges

(i) Tren penggunaan internet yang menjurus kepada (i) Internet usage trends that lead to on-line trading
perdagangan atas talian di mana ia menyumbang which contributed to the rise of fraud online
kepada peningkatan kadar jenayah penipuan trading crime rates;
perdagangan atas talian; (ii) The modus operandi used by the criminals are
(ii) Modus operandi yang digunakan oleh penjenayah becoming more sophisticated and modern;
perdagangan semakin canggih dan moden; (iii) Information disseminated through various social
(iii) Maklumat disebarkan melalui pelbagai saluran media channels such as Facebook, Twitter,
media sosial seperti Facebook, Twitter, YouTube YouTube and others have created an increasingly
dan sebagainya telah mewujudkan pengguna mature, knowledgeable and IT literate consumers;
yang semakin matang, berpengetahuan dan celik and
IT; dan (iv) Changes in the stakeholders expectations and the
(iv) Perubahan dalam ekspektasi pihak transformation of Government’s delivery system.
berkepentingan dan transformasi sistem
penyampaian perkhidmatan Kerajaan.

PERLINDUNGAN KE ATAS HAK HARTA INTELEK PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS (IPR)

Bagi memastikan teras strategik pertama iaitu To achieve the first strategic thrust which is protecting
perlindungan ke atas hak harta intelek dapat intellectual property, the Acts enforced are:
dilaksanakan, akta-akta yang dikuatkuasakan terdiri
daripada:

(i) Akta Hakcipta 1987; (i) Copyright Act (CA)1987;
(ii) Akta Perihal Dagangan 2011 & Perintah Perihal (ii) Trade Descriptions Act (TDA) 2011; and
Dagangan (Label Cakera Optik) 2010; dan (iii) Optical Discs Act (ODA) 2000
(iii) Akta Cakera Optik 2000

Pada 2010, Petunjuk Prestasi Utama (KPI) bagi hak harta In 2010, Key Performance Indicator (KPI) for IPR was to
intelek telah ditetapkan sebanyak 30% bilangan premis close or to change to other types of businesses, 30%
cetak rompak dan barang tiruan di kawasan hot spots of the total business premises trading in pirated goods
di tiga kawasan utama iaitu Kuala Lumpur, Johor Bahru at 3 major hot spots in Kuala Lumpur, Johor Bahru and
dan Pulau Pinang ditutup/ditukar kepada perniagaan Penang. From this target, 163 out of 460 premises
lain. Daripada sasaran ini, bilangan premis sebanyak 163 or 35.43% were reported to have closed or changed
daripada 460 premis atau 35.43% telah ditutup/ditukar. businesses.

Sementara itu, pada 2011, KPI dinaikkan kepada 50% dan Meanwhile, in 2011, this KPI was increased to 50% and
tindakan penguatkuasaan yang dijalankan mencatatkan through enforcement, the target achieved was 387 out
pencapaian sebanyak 387 daripada 460 premis atau of 460 premises selling pirated goods or 84.13% were
84.13% telah ditutup/ditukar. either closed or changed to other businesses.

ENFORCEMENT 95 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Pencapaian Tindakan Penguatkuasaan Di Bawah Akta Achievements Under The Copyright Act (CA) 1987
Hakcipta (AHC) 1987

Pada 2011, sebanyak 543 kes telah direkodkan dengan In 2011, a total of 534 cases were recorded with the
nilai rampasan RM10.57 juta. Daripada jumlah tersebut, seizure of goods worth RM10.57 million. From the total,
sebanyak 12 kes telah disabit kesalahan dengan nilai 12 cases were convicted with total fine of RM3.83 million.
denda sebanyak RM3.83 juta. Seramai 149 individu telah 149 individuals have been arrested under Copyright Act
ditangkap kerana disyaki melakukan kesalahan di bawah (CA) 1987 on suspicion of committing offences under
Akta Hakcipta (AHC) 1987. Jumlah bilangan tangkapan di the CA 1987. The total arrests under CA 1987 in 2011 is
bawah AHC 1987 adalah seperti di Graf 3. shown in Graph 3.

Graf 3: Jumlah Bilangan Tangkapan Di Bawah Akta Hak Cipta 1987 Pada 2011
Graph 3: Total Number of Arrests under the Copyright Act 1987 in 2011

Pencapaian Tindakan Penguatkuasaan Di Bawah Akta Achievements Under The Trade Descriptions Act (TDA)
Perihal Dagangan (APD) 2011 2011

Pada 2011, sebanyak 3,250 kes dihasilkan di bawah Akta In 2011, 3,250 cases were recorded under the Trade
Perihal Dagangan (APD) 2011 dengan nilai rampasan Description Act (TDA) 2011 with goods seized worth
sebanyak RM21.07 juta. Daripada jumlah tersebut, RM21.07 million. From the total, 168 cases were
163 kes dikompaun dengan nilai kompaun sebanyak compounded with the total compound received at
RM445,200 manakala 1 kes telah disabitkan kesalahan RM445,200 while 1 case was convicted and fined
dengan nilai denda sebanyak RM5,000. RM5,000.

Bagi memantapkan dan memperkasakan lagi tindakan Toenhanceandstrengthentheenforcementaction under
pengutakuasaan di bawah APD 2011, Kementerian TDA 2011, the Ministry initiated a new approach named
telah mencetuskan pendekatan baru iaitu Basket of Basket of Brands (BOB) to overcome the constraints of
Brands (BOB) untuk mengatasi kekangan mendapatkan obtaining trade mark owners’ commitment in solving
komitmen pemilik cap dagang dalam penyelesaian kes court cases. By the end of 2011, 70 brands have signed
di mahkamah. Sehingga akhir Disember 2011, sebanyak up to participate in the BOB which will accelerate
70 jenama telah menyertai BOB dan penyertaan ini akan the investigation and prosecution of cases involving
mempercepatkan siasatan dan pendakwaan kes-kes counterfeit goods.
yang melibatkan barang tiruan.

LAPORAN TAHUNAN 2011 96 PENGUATKUASAAN
ANNUAL REPORT 2011

Selain itu, APD 1972 telah dipinda kepada APD 2011 In addition, TDA 1972 has been amended to TDA 2011
di mana antara lainnya adalah untuk mengadakan which among others is to promulgate sections solely
seksyen dan penalti khusus serta pemberian kuasa dealing in offences and penalties of counterfeiting
tangkapan sepertimana AHC 1987 bagi kesalahan- and to enhance the power of arrest as in CA 1987 for
kesalahan berkaitan cap dagangan. Bagi memastikan offences related to trade marks. To ensure control over
kawalan terhadap pengeluaran dan pengedaran bahan the production and distribution of optical discs products,
cakera optik, Kementerian mewajibkan setiap cakera the Ministry requires each optical discs to be affixed with
optik yang akan dipasarkan perlu dilekatkan dengan the optical discs label issued under Trade Description
label cakera optik yang dikeluarkan di bawah Perintah (Optical Discs Label) Order 2010. In 2011, a total of
Perihal Dagangan (Label Cakera Optik ) 2010. Sebanyak 2,668 optical discs label applications were received and
2,668 permohonan label cakera optik telah diterima 2,615 applications were approved. 17,617,517 optical
pada 2011 dan 2,615 permohonan telah diluluskan. discs labels worth RM2.87 million were issued. The
Manakala 17,617,517 keping label cakera optik bernilai total applications received and optical discs label issued
RM2.87 juta telah dikeluarkan. Jumlah permohonan dan for 2011 is shown in Graph 4. Among the reasons for
pengeluaran label cakera optik bagi 2011 adalah seperti declining optical discs label issuance is the existence of
di Graf 4. Antara sebab penurunan pengeluaran label alternative medium such as websites which allow users
cakera optik ini adalah kerana terdapat medium saluran to easily download films, songs and others.
alternatif seperti laman sesawang yang memberi
kemudahan kepada pengguna memuat turun filem, lagu
dan lain-lain.

Graf 4: Perbandingan Jumlah Pengeluaran Label Cakera Optik Dari 2007 – 2011
Graph 4: Comparison of Optical Discs Labels Sold From 2007 – 2011

Pencapaian Tindakan Penguatkuasaan Di Bawah Akta Overall Achievement under the Optical Discs Act (ODA)
Cakera Optik (ACO) 2000 2000

Pada 2011, sebanyak 154 pemeriksaan telah dijalankan In 2011, 154 inspections were carried out on 19
ke atas 19 buah kilang cakera optik yang dilesenkan licensed optical discs factory throughout the country.
di seluruh negara. Pemeriksaan yang dijalankan The inspection focused on the production record and
merangkumi rekod pengilangan dan memastikan kod ensuring that the SID code of the optical discs produced
pengilangan di cakera optik yang dikeluarkan sama tallies with the SID code at the mould.
dengan kod di acuan (SID code).

ENFORCEMENT 97 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

Terdapat 2 kes kilang tidak berlesen pada 2011 dengan 2 cases pertaining to unlicensed factories were recorded
nilai rampasan sebanyak RM10 juta. Graf 5 menunjukkan with a total seized value of RM10 million. Graph 5
kes AHC 1987, ACO 2000 dan APD 2011 pada 2010 dan shows cases under CA 1987, ODA 2000 and TDA 2011
2011 manakala Graf 6 pula menunjukkan nilai rampasan in 2010 and 2011 while Graph 6 shows seizure value for
bagi Akta yang sama pada 2010 dan 2011. the same Act in 2010 and 2011.

Graf 5: Kes AHC 1987, ACO 2000 dan APD 2011 Pada 2010 & 2011
Graph 5: Cases under CA 1987, ODA 2000 and TDA 2011 in 2010 & 2011

Graf 6: Nilai Rampasan AHC 1987, ACO 2000 dan APD 2011 Pada 2010 & 2011
Graph 6: Seizure Value under CA 1987, ODA 2000 and TDA 2011 in 2010 & 2011

LAPORAN TAHUNAN 2011 98 PENGUATKUASAAN
ANNUAL REPORT 2011

MEMBANTERAS PENYELEWENGAN BAHAN TO ERADICATE THE EXPLOITATION OF SUBSIDISED
PETROLEUM BERSUBSIDI PETROLEUM PRODUCTS

Penandaan Petroleum Bersubsidi (Nanotag) Marking of Subsidised Petroleum Items (Nanotag)

Penandaan minyak petrol dan diesel bersubsidi (nanotag) The marking of subsidised petrol and diesel by nano
telah diperkenalkan pada 2006 untuk memastikan tagging was introduced in 2006 to ensure subsidised
bahan petroleum bersubsidi yang diperuntukkan petroleum items meant for consumers were not illegally
kepada pengguna tidak disalahgunakan bagi kegunaan utilised by industries. This nano tagging is enforced
industri. Penguatkuasaan di bawah nanotag ini dibuat under the Control of Supplies (Marking of Controlled
di bawah Perintah Kawalan Bekalan (Penandaan Barang Goods Scheduled) 2006. A total of 729 cases were
Berjadual) 2006. Sebanyak 729 kes telah direkodkan di recorded under this Order and 8,262,669 litres of
bawah Perintah ini dengan nilai rampasan RM 25.66 juta petroleum product worth RM25.66 million were seized.
melibatkan penyitaan 8,262,669 liter bahan petroleum
bersubsidi.

Kerjasama Bersama Agensi Penguatkuasaan Collaboration with Enforcement Agencies

Melalui kerjasama yang dijalankan antara Kementerian With the collaboration between the Ministry and other
dengan agensi-agensi Kerajaan lain seperti Agensi Government agencies such as Malaysian Maritime
Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM), Pasukan Enforcement Agency (MMEA), General Operation
Gerakan Am (PGA), Jabatan Kastam Diraja Malaysia Force (GOF), Royal Malaysian Customs Department
(JKDM) dan Polis Diraja Malaysia (PDRM), sebanyak and Royal Malaysian Police (RMP), a total 631 cases
631 kes melibatkan bahan petroleum bersubsidi telah relating to subsidised petroleum products were handed
diserahkan kepada Kementerian untuk tindakan lanjut. over to the Ministry for further investigations. This
Kerjasama yang ditunjukkan ini telah membantu collaboration had assisted the Ministry in its effort to
Kementerian dalam mengekang penyeludupan keluar impede subsidised goods from being smuggled out to
barang bersubsidi ke negara jiran. neighbouring countries.

Pembanterasan Pemindahan Gas Petroleum Cecair Eradicate Decanting of Liquified Petroleum Gas (LPG)
(LPG) Bersubsidi Secara Haram

Pada 2011, Kementerian telah mengambil tindakan In 2011, the Ministry has taken actions with regards to
berhubung kes penyelewengan gas petroleum cecair decanting of subsidised LPG and conducted raids on
(LPG) bersubsidi dengan mengadakan serbuan terhadap premises caught decanting LPG meant for domestic
premis-premis yang beroperasi memindahkan LPG use and sold at industrial price in various locations
bersubsidi untuk kegunaan domestik secara haram throughout Peninsular Malaysia. A total of 119 cases
(decanting) dan dijual pada harga industri di pelbagai involving LPG were taken in 2011.
lokasi di seluruh Semenanjung Malaysia. Sejumlah 119
kes berkaitan dengan LPG telah diambil pada 2011.

PERLINDUNGAN TERHADAP HAK-HAK PENGGUNA PROTECTION OF CONSUMER RIGHTS

Bagi memastikan teras strategik ke-3 iaitu perlindungan To implement the 3rd strategic thrust, that is, the
ke atas hak-hak pengguna dapat dilaksanakan, protection of consumer rights, the Ministry enforces the
Kementerian menguatkuasakan undang-undang berikut following laws to curb unethical business activities:
untuk membanteras aktiviti perniagaan yang tidak
beretika:

(i) Akta Sewa-Beli 1967 (i) Hire-Purchase Act 1967
(ii) Akta Timbang dan Sukat 1972 (ii) Weights and Measures Act 1972
(iii) Akta Jualan Langsung dan Skim Anti Piramid 1993 (iii) Direct Sales and Anti-Pyramid Scheme Act 1993
(iv) Akta Pelindungan Pengguna 1999 (iv) Consumer Protection Act 1999

ENFORCEMENT 99 LAPORAN TAHUNAN 2011
ANNUAL REPORT 2011

(v) Akta Perihal Dagangan 2011: Peraturan Perihal (v) Trade Descriptions Act 2011: Trade Descriptions
Dagangan (Harga Jualan Murah) 1997, Perintah (Cheap Sales Price) Regulations 1997, Trade
Perihal Dagangan (Penggunaan Perbahasaan Descriptions (Usage of ‘Halal’ Expression) Order
‘Halal’) 1975 & Peraturan Perihal Dagangan 1975 & Trade Descriptions (Articles Made From
(Artikel-artikel Yang Dibuat Daripada Logam Precious Metals) Regulations 1994
Berharga) 1994

Antara penipuan yang kerapkali dihadapi oleh pengguna Among the scams often faced by consumers is the scratch
adalah aktiviti gores dan menang, penipuan ke atas and win activities, false weights and measurements,
timbangan dan sukatan, representasi palsu mengenai false representation concerning service, misleading
perkhidmatan, jualan murah yang mengelirukan, sales, signing incomplete forms upon entering the hire
menandatangani borang yang tidak lengkap semasa purchase agreement, misleading representation with
memasuki perjanjian sewa beli, gambaran yang regards to prices and non-compliance to the awards of
mengelirukan mengenai harga dan ketidakpatuhan Tribunal for Consumer Claims Malaysia.
award Tribunal Tuntutan Pengguna Malaysia.

Pencapaian Tindakan Penguatkuasaan Terhadap Achievements Under Consumer Protection Rights
Perlindungan Hak-Hak Pengguna

Consumer Protection Act 1999
Akta Perlindungan Pengguna 1999

Sebanyak 1,256 kes dihasilkan di bawah Akta ini dengan A total of 1,256 cases were recorded under this Act with
nilai rampasan sebanyak RM381,883 sepanjang 2011. a total value of goods seized worth RM381,333 in 2011.
Daripada jumlah tersebut, 8 kes telah di kompaun From the total, 8 cases were compounded with a value
dengan nilai sebanyak RM 12,700 manakala 10 kes disabit of RM12,700 while 10 cases were convicted to a fine of
kesalahan dengan nilai denda sebanyak RM28,000. RM28,000.

Akta Jualan Langsung dan Skim Anti Piramid 1993 Direct Sales and Anti-Pyramid Scheme Act 1993

Akta Jualan Langsung 1993 telah dipinda dan kini dikenali Direct Sales Act 1993 has been amended and is now
sebagai Akta Jualan langsung dan Skim Anti Piramid known as Direct Sales and Anti-Pyramid Scheme Act
1993. Ia mula berkuatkuasa pada bulan Mac 2011. 1993. This new Act came into force in March 2011. The
Pindaan utama adalah dengan memasukkan kesalahan main amendment is to include the offences of promoting
mempromosikan skim piramid. Selain itu, definisi jualan pyramid schemes. In addition, the definition of direct