วาระการประชุมคณะอนุกรรมการ CG & CSR ครั้งที่ 3 ปี 65 (E-Book)

- 10 -
ภาคผนวกแนบทา. ยนโยบายและแนวปฏบิ ตั ิการกำกับดูแลกจิ การท่ดี ีของ กปภ. พ.ศ. 2565

 โครงสรา. ง บทบาทและหนา. ทีใ่ นการกำกบั ดแู ล กปภ.

คณะอนกุ รรมการ คณะอนกุ รรมการ
บรหิ ารความเส่ยี งฯ

1. คณะกรรมการการประปาสวนภมู ิภาคกำหนดนโยบายและกำกบั ดูแลกิจการให$เป1นไปตามหลักการ
และแนวทางการกำกับดูแลกิจการทีด่ ีของรัฐวสิ าหกจิ รวมท้ังพจิ ารณากลัน่ กรองการดำเนินงานด$านการกำกับดูแล
กิจการที่ดี ตลอดจนติดตามประเมินผลการดำเนินงาน โดยแตงตั้งคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการชุดตางๆ
รวม 9 คณะ เพอื่ รับผดิ ชอบในการกลัน่ กรองแผนงานที่ต$องอาศัยความเช่ียวชาญเฉพาะดา$ น ประกอบดว$ ย

1) คณะกรรมการกิจการสัมพันธ* มีอำนาจหนา$ ท่ใี หค$ วามเห็นเกย่ี วกับการปรบั ปรงุ ประสิทธิภาพ
การดำเนนิ งานของ กปภ. ตลอดจนสงเสรมิ และพัฒนาแรงงานสัมพันธY หาทางปรองดองระงับข$อขดั แยง$ ใน กปภ.
ปรับปรุงระเบียบข$อบังคับในการทำงานที่เป1นประโยชนYตอนายจ$าง ลูกจ$าง และ กปภ. แก$ปXญหาตามคำร$อง
ทกุ ขขY องลูกจ$าง สหภาพแรงงาน รวมถึงการลงโทษทางวนิ ัย และปรบั สภาพการจา$ ง

2) คณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. มีอำนาจหน$าที่สอบทานประสิทธิภาพและประสิทธิผล
ของกระบวนการควบคุมภายใน การกำกับดูแลที่ดี และการบริหารความเสี่ยง สอบทานการดำเนินงานให$
ถูกต$องตามกฎหมาย ระเบียบ ข$อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งที่เกี่ยวข$องกับการดำเนินงาน ตลอดจนสอบทาน
ให$มีการรายงานทางการเงินอยางถูกต$องและนาเชื่อถือ สอบทานให$มีระบบการตรวจสอบภายในที่ดี และ
พิจารณาความเป1นอิสระของสำนักตรวจสอบ กปภ. พิจารณารายการที่เกี่ยวโยงกันหรือรายการที่อาจมีความ
ขัดแย$งทางผลประโยชนY หรือมีโอกาสเกิดการทุจริตที่อาจมีผลกระทบตอการปฏิบัติงาน เสนอข$อแนะนำตอ
คณะกรรมการ กปภ. ในการพิจารณาแตงตั้ง โยกย$าย เลื่อนขั้น เลื่อนตำแหนง และประเมินผลงานของผู$ชวย
ผู$วาการ (สำนักตรวจสอบ) ประสานงานและให$ข$อเสนอแนะเกี่ยวกับผลการตรวจสอบของผู$สอบบัญชี รายงาน
ผลการดำเนินงานของคณะกรรมการตรวจสอบตอคณะกรรมการ กปภ. เป1นรายไตรมาส ประเมินผลการ
ดำเนินงานและเปcดเผยรายงานผลการดำเนินงานประจำปqของคณะกรรมการตรวจสอบของ กปภ. และ
คาตอบแทนของผส$ู อบบญั ชีในรายงานประจำปขq อง กปภ.

3) คณะกรรมการอิสระ มอี ำนาจหน$าท่ีใชด$ ุลยพนิ จิ ท่ีเป1นอิสระในการตัดสินใจเชิงกลยุทธY พร$อมที่
จะคัดค$านการกระทำของกรรมการอืน่ ๆ หรอื ของฝาw ยบริหาร กรณที ี่ตนมคี วามเห็นแยง$ พรอ$ มทั้งใหค$ วามมั่นใจ
วาผลประโยชนYของภาครัฐ พนักงาน กปภ. และผู$บริโภคได$รับความคุ$มครอง และ กปภ. มีการปฏิบัติตาม
แนวทางปฏิบัติที่ดี และควรมีสวนในการกำหนดคาตอบแทนของผู$บริหารสูงสุด และสอดสองดูแลผลการ
ปฏบิ ตั งิ านของฝาw ยบรหิ าร

- 11 -

4) คณะอนุกรรมการกฎหมายของ กปภ. มอี ำนาจหนา$ ทใ่ี ห$ความเห็นเรื่องกฎหมายสัญญา ฯลฯ
กลน่ั กรองการรางหรือยกรางแก$ไขปรับปรงุ ข$อบังคับ กปภ. ให$ความเหน็ เก่ยี วกับการอุทธรณYคำส่ังทางปกครอง
และการร$องทุกขYของพนักงาน ตรวจสอบความถูกต$องทางกฎหมายของการจัดซื้อจัดจ$างที่มีวงเงินเกินอำนาจ
ของผู$วาการ กปภ. เพื่อนำเสนอคณะกรรมการ กปภ. พิจารณาสั่งการ กำกับดูแลและติดตามการดำเนินงาน
ด$านการกำกับการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ และข$อบังคับที่เกี่ยวข$อง (Compliance) และการจัดการข$อ
รอ$ งเรียน

5) คณะอนุกรรมการพัฒนาองค*กร มีอำนาจหน$าที่กลั่นกรองการดำเนินงานเกี่ยวกับแผนงาน
ประจำปqของ กปภ. ตลอดจนแผนการดำเนินงานด$านการเงินและการลงทุนทีเ่ ป1นประโยชนYตอ กปภ.พิจารณา
กลั่นกรองความเหมาะสมของโครงการกอสร$างที่มีวงเงินเกิน 100 ล$านบาท และพิจารณากลั่นกรองความ
เหมาะสมของโครงการเพื่อการพัฒนาประจำปขq อง กปภ. ทุกวงเงิน โครงการที่จะเสนอขอมติคณะรัฐมนตรใี ห$
ความเห็นชอบในการดำเนนิ การ เสนอแนะแผนการลงทุนและแผนการตลาดทเี่ หมาะสม เพ่อื สงเสริมและขยาย
ธุรกิจของ กปภ. รวมทั้งจัดทำแผนกลยุทธYการตลาดที่ชัดเจน กำกับดูแลขับเคลื่อนการดำเนินงานด$านน้ำสูญเสีย
ของ กปภ. พิจารณา/ทบทวนกรอบ ทิศทาง ยุทธศาสตรY และแผนกลยุทธYการดำเนินงานด$านทรัพยากรบุคคล
การเงินการลงทุน ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ระบบความคิดสร$างสรรคYและนวัตกรรม เพื่อพัฒนาองคYกรสู
ความยั่งยืน รวมทั้งให$ข$อเสนอแนะเชิงนโยบาย ติดตามผลการดำเนินงานและกลั่นกรองเรื่องที่เกี่ยวกับการ
พัฒนาองคYกรสูความย่งั ยนื ทอ่ี ยนู อกเหนอื อำนาจหนา$ ทขี่ องคณะอนุกรรมการชดุ อนื่

6) คณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในของ กปภ. มีอำนาจหน$าที่กำหนด
หรือปรับปรุงนโยบายการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายใน นโยบาย Governance, Risk Management
and Compliance (GRC) กระบวนการบริหารความเสี่ยง การควบคุมภายใน และการจัดการความตอเนื่อง
ทางธรุ กิจ (Business Continuity Management: BCM) อยางเป1นระบบและตอเนอ่ื งทว่ั ทั้งองคYกร กำกับดูแล
และติดตามการดำเนินงานตามนโยบาย แนวทาง และกระบวนการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในของ
ฝwายบริหาร รวมทั้งเพิ่มมาตรฐานความเพียงพอของกระบวนการควบคุมภายในสูการพัฒนาอยางเป1นรูปธรรม
เพ่อื สร$างมูลคาและการเตบิ โตอยางย่ังยืนให$แก กปภ.

7) คณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและความรับผิดชอบตอสังคมของ กปภ. มีอำนาจ
หน$าทกี่ ำหนดและทบทวนนโยบายการกำกบั ดูแลกิจการที่ดีและความรับผิดชอบตอสังคมของ กปภ. กลั่นกรอง
เรื่องที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการความยั่งยืน รายงานการพัฒนาความยั่งยืน พร$อมทั้งติดตามให$มีการปฏิบัติ
ตามนโยบายฯ สงเสริมเผยแพรวัฒนธรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีสงเสริมการมีสวนรวมของคณะกรรมการ
กปภ. ผู$บริหารพนกั งาน ชมุ ชน ลกู ค$าและประชาชนเก่ยี วกบั กจิ กรรมและแผนงานโครงการความรับผิดชอบตอ
สังคมของ กปภ. ตดิ ตามและรายงานผลการดำเนนิ งานตอคณะกรรมการ กปภ.

8) คณะอนุกรรมการประเมินผลการปฏิบัติงานผู.วาการ กปภ. มีอำนาจหน$าที่กำหนดภารกิจ
เปาb ประสงคเY ปbาหมาย พันธกิจและตัวชี้วัด (KPI) ท่ผี $วู าการ กปภ.ต$องดำเนินการกำหนดหลักเกณฑYและวิธีการ
ประเมินผลการปฏิบัติงานผู$วาการ กปภ. ตามระยะเวลาและตัวชี้วัดที่กำหนด พิจารณากลั่นกรองหลักเกณฑY
และตัวชี้วัดการประเมินผลการดำเนินงานของผู$บริหารระดับสูงตั้งแตระดับผู$ชวยผ$ูวาการหรือเทียบเทาขึ้นไป
ให$สอดคล$องกบั เปbาหมายและตัวชวี้ ดั ตามบันทกึ ข$อตกลงประเมินผลการดำเนินงานประจำปq

9) คณะอนุกรรมการติดตามการดำเนินงานตามนโยบาย มีอำนาจหน$าที่ให$คำปรึกษาและให$
ข$อเสนอแนะการดำเนินงานของ กปภ. ให$เป1นไปตามนโยบายที่ได$รับมอบหมาย และติดตามการดำเนินงาน
ตามนโยบายที่ กปภ.ได$รับมอบหมาย แสวงหาข$อเท็จจริงในประเด็นข$อร$องเรียนหรือข$อขัดแยง$ ระหวาง กปภ.
กับผู$มสี วนไดส$ วนเสยี ท้งั ภายในและภายนอก

- 12 -

2. กปภ. เชื่อมโยงกระบวนการสงเสริมการกำกับดูแลกิจการที่ดี เข$ากับการพัฒนาระบบคุณธรรม
จรยิ ธรรม การตอต$านทุจรติ คอรรY ปั ชัน และการเปดc เผยขอ$ มูลอยางโปรงใส โดยผ$ูบรหิ ารระดบั สงู บริหารจัดการ
องคYกรอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล รวมทั้งสร$างบรรยากาศให$พนักงานตระหนักถึงความสำคัญของ
การกำกบั ดูแลกจิ การที่ดี

3. หนวยงานในสงั กัดสายงานผช$ู วยผู$วาการ (สำนักผู$วาการ) ประกอบดว$ ย
3.1 สำนักผ$ูวาการ มีบทบาทหลกั (Key Roles) สรุปได$ดังน้ี
1) กาํ กับดูแลงานด$านเลขานกุ ารผ$ูวาการ และประธานกรรมการ และภารกจิ อ่นื ที่เก่ียวข$อง

กบั คณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาค
2) ดูแลการประชุมคณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาค คณะกรรมการ/อนุกรรมการ

ในความรบั ผดิ ชอบ คณะผบ$ู ริหารระดบั สูง รวมถงึ คณะอนุกรรมการท่ผี ูว$ าการเป1นเลขานุการ และการประชุมอ่ืนๆ
ทผ่ี $ูวาการมอบหมาย

3) ดูแลงานด$านพธิ กี ารในระดบั องคYกร
4) ติดตามและรายงานผลการดําเนินงานตามข$อสั่งการของผู$วาการ และมติที่ประชุมที่
เก่ียวข$อง
5) พิจารณาและกล่ันกรองงานที่เป1นเรือ่ งนโยบายจากหนวยงานภายนอกในเบื้องต$น กอน
นําเสนอผ$ูวาการสงั่ การ
3.2 กองกำกับดูแลกิจการท่ีดี หนวยงานข้ึนตรงกบั ผช$ู วยผู$วาการ (สำนักผวู$ าการ) มีบทบาทหลัก
(Key Roles) สรปุ ได$ดังน้ี
1) ควบคุม ดแู ลการจัดทำแผนการดำเนินงานสงเสริมการกำกับดูแลกจิ การท่ีดี แผนปฏิบัติ
การปbองกันการทุจริตและประพฤติมชิ อบ และแผนปฏิบตั ิการสงเสริมคุณธรรมและจริยธรรม รวมทั้งติดตามผล
การดำเนินงานดังกลาวเพื่อรายงานตอคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและความรับผิดชอบ
ตอสังคมของ กปภ. คณะกรรมการการประปาสวนภมู ิภาค และหนวยงานอนื่ ที่เก่ียวข$อง
2) ควบคุม ดูแลและติดตามการดำเนินงานของศูนยYปbองกันและตอต$านการทุจริต
การประปาสวนภูมิภาค (ศปท.กปภ.) รวมทั้งนำเสนอแนวทางหรือมาตรการเกี่ยวกับการปbองกันการทุจริตและ
ประพฤติมชิ อบของ กปภ.
3) ทบทวนและปรับปรุงนโยบายและแนวทางการกำกับดูแลกิจการที่ดี การดำเนินงานของ
ศปท.กปภ. และการพฒั นาเพอ่ื ความยัง่ ยนื ของ กปภ.
4) เสริมสร$างความรู$ความเข$าใจและปลูกฝXงจิตสำนึกด$านการกำกับดูแลกิจการที่ดี
การปbองกันการทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ และคุณธรรมจริยธรรม ใหแ$ กผ$ูปฏบิ ตั ิงานทวั่ ทงั้ องคกY ร

 การสงเสรมิ การดำเนินงาน

1. การพิจารณาทบทวนกรอบนโยบายการกำกับดูแลกิจการที่ดีของ กปภ. เพื่อให$มีความสอดคล$อง
กับหลักเกณฑYและแนวทางการกำกับดูแลกิจการที่ดีของรัฐบาล หนวยงานกำกับดูแล รวมถึงหนวยงานอื่นๆ
ที่เกี่ยวข$อง โดยคำนึงถึงความเชื่อมโยงกับพันธกิจองคYกร การตอบสนองตอความต$องการและความคาดหวัง
ของกลมุ ผูม$ ีสวนไดส$ วนเสียตางๆ รวมถงึ ความเหมาะสมกบั บริบททางเศรษฐกิจและสงั คมท่ีเปลยี่ นแปลงไป

2. การจดั ทำแผนการดำเนินงานระยะยาวและแผนประจำปA ทม่ี สี าระสำคญั ครบถว$ นตามมาตรฐาน
ที่เป1นที่ยอมรับ มีความเชื่อมโยงและสอดคล$องกับวิสัยทัศนY พันธกิจ ยุทธศาสตรYและเปbาหมายระยะยาว
ขององคYกร นำเสนอให$คณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและความรับผิดชอบตอสังคมของ กปภ. และ
คณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาคพิจารณาใหค$ วามเหน็ ชอบตามลำดับ

- 13 -

3. การเตรียมความพร.อมแกคณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาคที่ได.รับการแตงตั้งใหม โดยมี
กิจกรรมสำคัญ ได$แก การแจกคูมือ เอกสารที่เกี่ยวข$องกับองคYกร การปฐมนิเทศเพื่อชี้แจงหรือบรรยายข$อมูล
องคYกรโดยคณะผู$บริหารระดับสูง และการเยี่ยมชมสถานที่ปฏิบตั ิงาน รวมทั้งการจัดให$มีแผนเพิ่มประสิทธิภาพ
การกำกับดูแลของคณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาคที่สอดรับกับผลการประเมินตนเองประจำปqของ
คณะกรรมการการประปาสวนภมู ภิ าค

4. การส่อื สารและการประชาสัมพันธ* เพอ่ื สร$างความรค$ู วามเข$าใจและซักซ$อมแนวปฏบิ ัติที่เกี่ยวข$อง
โดยแบงกลุมเปbาหมายออกเปน1 3 กลมุ ประกอบด$วย

4.1 คณะกรรมการและผู$บริหาร ผานการประชุมคณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาค ประชุม
คณะกรรมการ/อนุกรรมการชุดตางๆ และประชุมคณะผู$บริหารระดับสูง การแจง$ เวียนบันทึก ข$อส่งั การ รวมท้ัง
การฝƒกอบรม/สัมมนาคณะกรรมการและผบ$ู ริหาร

4.2 ผปู$ ฏบิ ตั งิ านของ กปภ. ผานชองทางการส่ือสารภายในองคYกรท้ังในรูปแบบการสื่อสารทางเดียว
และสองทาง อาทิ การประชุมสายงาน กิจกรรม Morning Talk กลุม Line สื่อสารภายใน จุลสารสีสันขาว
Infoma เวบ็ ไซตYภายใน การแจ$งเวียนบันทกึ ขอ$ ส่งั การ การฝƒกอบรม ฯลฯ

4.3 ลูกค$า ประชาชน และกลุมผู$มีสวนได$สวนเสียตางๆ ผานชองทางการสื่อสารภายนอก อาทิ
รายงานประจำปq เวบ็ ไซตY www.pwa.co.th Facebook แอพพลเิ คชั่น PWA 1662 วารสารน้ำ ฯลฯ

5. การกำกับติดตามและการรายงานผลการดำเนนิ งาน กปภ. กำหนดหนวยงานผูร$ ับผิดชอบ ความถ่ี
ชองทางและแนวทางดำเนนิ งาน รายละเอียดดังตาราง

หวั ขอ. ผ.รู ับผิดชอบ ชวงเวลา/ความถ่ี รายละเอียดการดำเนนิ งาน
1. ทบทวนนโยบายและ - กองกำกับดูแลกจิ การทีด่ ี
แนวปฏิบัตดิ า$ นการกำกับ - สำนักผว$ู าการ อยางนอ$ ยปqละ 1 ครัง้ - นำเสนอคณะอนุกรรมการ
ดแู ลกจิ การที่ดีของ กปภ. - สำนักส่ือสารองคYกรและ
และนโยบายอืน่ ท่เี กยี่ วข$อง ลกู คา$ สมั พันธY หรือเมอ่ื มกี ารเปลยี่ นแปลง CG&CSR และคณะกรรมการ
- ฝwายกฎหมาย
2. นำเสนอแผนการ - ฝwายบรหิ ารความเสย่ี ง กฎหมาย ระเบยี บ ขอ$ บังคบั การประปาสวนภมู ิภาคพิจารณาให$
ดำเนินงานระยะยาวและ
แผนประจำปq - กองกำกบั ดูแลกจิ การทีด่ ี รวมถึงหลักการและแนวทาง ความเห็นชอบตามลำดบั
- ทุกสายงาน (นำเสนอ
3. การตดิ ตามผลการ โครงการ&กิจกรรม) ท่ีเกีย่ วขอ$ ง - นำเสนอประธานกรรมการ กปภ.
ดำเนนิ งาน
- กองกำกบั ดแู ลกิจการท่ดี ี ลงนามประกาศนโยบายอยางเปน1
- หนวยงานผร$ู ับผดิ ชอบ
โครงการ&กจิ กรรม ทางการ

- เผยแพรนโยบายฯ ผานชองทาง

การสือ่ สารภายในและภายนอกตางๆ

นำเสนอกอนสนิ้ ปบq ญั ชีและ - นำเสนอคณะอนกุ รรมการ

ทบทวนตามความเหมาะสม CG&CSR และคณะกรรมการ

การประปาสวนภมู ภิ าคพจิ ารณาให$

ความเหน็ ชอบตามลำดบั

- แผนการดำเนินงานระยะยาวและ

แผนประจำปq กำหนดใหม$ ี

องคYประกอบครบถว$ นตามกรอบ

หลกั การ OECD และเกณฑY

ประเมินผลการดำเนินงานรัฐวสิ าหกิจ

(SE-AM) ของ สคร.

อยางน$อยไตรมาสละ 1 คร้ัง - นำเสนอคณะอนกุ รรมการ

CG&CSR และคณะกรรมการ

การประปาสวนภมู ิภาคพิจารณาให$

ความเหน็ ชอบตามลำดบั

หัวข.อ ผูร. ับผิดชอบ - 14 - รายละเอยี ดการดำเนินงาน

4. การจดั ทำรายงานผล ชวงเวลา/ความถ่ี - รปู แบบการรายงานควรมปี ระเดน็
ปฏิบัติงานการกำกับดูแล สำคัญ ประกอบดว$ ย
กิจการท่ีดีประจำปqของ - กองกำกบั ดูแลกิจการท่ดี ี ภายในไตรมาสที่ 1 ของปq 1. สาเหตุของการเปลย่ี นแปลงหรอื
กปภ. บญั ชถี ดั ไป แสดงผลการดำเนนิ งานเปรยี บเทยี บ
5. การประเมินคณุ ภาพ/ กบั เปาb หมาย
ประสิทธผิ ลและการ - กองกำกบั ดูแลกจิ การท่ีดี อยางน$อยปลq ะ 1 ครัง้ 2. ปXญหา/อปุ สรรคในการ
ปรบั ปรงุ กระบวนการ ดำเนนิ งาน
3. แนวทางแก$ไขปXญหา/อุปสรรค
ในการดำเนนิ งาน

- นำเสนอคณะอนุกรรมการ
CG&CSR พิจารณาใหค$ วามเห็นชอบ
- เผยแพรรายงานทางเว็บไซตYการ
กำกบั ดแู ลกิจการทด่ี ขี อง กปภ.

- นำเสนอคณะอนกุ รรมการ
CG&CSR และคณะกรรมการ
การประปาสวนภมู ภิ าคพิจารณาให$
ความเหน็ ชอบตามลำดบั
- ปรับปรุงกระบวนการปฏิบตั ิงานฯ
ในระดบั ขน้ั ตอน/องคปY ระกอบยอย
หรอื ระบบงานโดยรวม โดยใชผ$ ล
ประเมนิ ทผี่ านมาเป1นขอ$ มูล
ประกอบการพัฒนา

S - 15 - C ชวงเวลา

OECD สคร. ตลท. ผงั กระบวนการดำเนนิ งานดา. นการกำกบั ดแู ลกจิ การท่ดี ขี อง กปภ.
IOD มท. ป.ป.ช.
I PO
กปภ.
คณะกรรมการ ไตรมาส 1
ผ$บู ริหาร และ
พนกั งาน กปภ.

ไตรมาส 2

คณะกรรมการ กปภ.
การประปาสวน ไตรมาส 3

ภมู ิภาค ไตรมาส 4

คณะกรรมการ กปภ. ไตรมาส 3
การประปาสวน (หนวยงาน
ท่ีเก่ยี วขอ$ ง)
ภูมิภาค
สคร.
กปภ. (หนวยงาน
ทีเ่ กย่ี วขอ$ ง)

ไตรมาส 4

ตลอดทง้ั ปq

- 16 -

ผังกระบวนการดำเนนิ งานดา. นการกำกบั ดูแลกิจการท่ีดขี อง กปภ. (ตอ)

SI P O C ชวงเวลา

กปภ. (หนวยงานท่ี คณะอนุกรรมการ/
เกย่ี วขอ$ ง) คณะกรรมการ
การประปาสวน
ภมู ิภาค ทุกไตรมาส

สคร. ป.ป.ช. ไตรมาส 1
กองกำกบั ดแู ล
กิจการที่ดี (กกด.) ผ$มู ีสวนได$
สวนเสียของ กปภ.
สคร.
คณะกรรมการ คณะกรรมการ ไตรมาส 2
การประปาสวน การประปาสวน

ภมู ภิ าค ภมู ิภาค
คณะอนุกรรมการ คณะอนุกรรมการ

CG&CSR CG&CSR
กกด. สายงาน ผชส./

กกด.

เปาJ หมาย/ตวั ช้ีวดั ประสิทธิผลของกระบวนการฯ
1. จำนวนโครงการ/กจิ กรรมตามแผนปฏบิ ัตกิ ารสงเสริมการกำกับดแู ลกิจการที่ดีของ

กปภ. ทดี่ ำเนนิ การแล$วเสร็จ (เปาb หมาย: ไมตำ่ กวา 90%)
2. ผลประเมิน Enabler ด$านท่ี 1 (เปาb หมาย: ระดับคะแนนไมต่ำกวาปทq ่ีผานมา)
3. ผลประเมิน ITA (เปbาหมาย: ระดบั คะแนนไมต่ำกวารอ$ ยละ 92)

วาระที 4.3
เรือง ทบทวนนโยบายและแนวปฏิบตั ิการพฒั นาความยงั ยนื ของ กปภ.

เรืองเดิม
ประธานกรรมการ กปภ. ประกาศนโยบายและแนวปฏิบตั ิการพัฒนาความยังยืนของ

กปภ. พ.ศ. 2564 เมือวนั ที 16 กนั ยายน 2564 มีวตั ถปุ ระสงคเ์ พือกาํ หนดกรอบการพฒั นา กปภ. สคู่ วาม
ยังยืน ภายใตห้ ลักการกาํ กับดูแลกิจการทีดี การแสดงความรบั ผิดชอบต่อสงั คม สิงแวดลอ้ ม และการ
ปลกู ฝังค่านยิ ม “มงุ่ -มนั -เพือปวงชน” ของ กปภ.

(รายละเอียดตามเอกสารแนบ 1)

ข้อเทจ็ จรงิ
ผลประเมนิ Enabler ดา้ นที 1 – การกาํ กบั ดแู ลทีดีและการนาํ องคก์ ร ของ กปภ. ประจาํ ปี

2564 ในภาพรวมอยู่ทีระดบั 3.0312 โดยมีผลคะแนนในหัวขอ้ ที 9 ความยังยืนและนวัตกรรม เท่ากับ
2.0000 ซึงผูต้ รวจประเมินมีขอ้ สงั เกตและขอ้ เสนอแนะในส่วนของความยังยืนว่า กปภ. ยังไม่ชดั เจนถึง
การนาํ ปัจจยั ยงั ยืนไปเป็นปัจจยั นาํ เขา้ (Input) สาํ หรบั การจดั ทาํ /ทบทวนแผนยทุ ธศาสตรร์ ะยะยาว และ
แผนปฏิบัติการประจาํ ปีอย่างเป็นระบบในเชิงบูรณาการ ประกอบกับในการยกระดับคะแนนประเมิน
Enabler สคร. กาํ หนดใหร้ ฐั วิสาหกิจมีการปรบั ปรุงอย่างต่อเนือง ดว้ ยการประเมินคุณภาพและ/หรือ
ประสิทธิผลของนโยบาย แนวปฏิบตั ิ และกระบวนการทีเกียวขอ้ ง โดยใชผ้ ลการประเมินจากฐานขอ้ มลู
จรงิ เพือนาํ ไปสกู่ ารปรบั ปรุงใหไ้ ดผ้ ลลพั ธท์ ีดยี ิงขนึQ ตอ่ ไป

ขอ้ พจิ ารณา

ฝ่ายเลขานกุ ารไดท้ บทวนคณุ ภาพของนโยบายและแนวปฏิบตั ิการพฒั นาความยังยืนของ

กปภ. พ.ศ. 2564 โดยกาํ หนดปัจจยั นาํ เขา้ ทงัQ จากภายนอกและภายในองคก์ ร ดงั ตาราง

ตารางแสดงปัจจยั นาํ เข้าประกอบการทบทวนนโยบายและแนวปฏิบตั ิการพฒั นาความยังยืนฯ

ปัจจยั ภายนอก ปัจจัยภายใน
1) เปา้ หมายการพฒั นาทียงั ยืนขององคก์ าร 1) นโยบายและแนวปฏิบตั ิของ กปภ.ทีเกียวขอ้ ง อาทิ

สหประชาชาติ (SDGs) - นโยบายการกาํ กบั ดแู ลกจิ การทีดี

2) แนวคดิ การดาํ เนนิ ธุรกจิ อยา่ งยงั ยืน - นโยบายสรา้ งความสมั พนั ธก์ บั ผมู้ ีสว่ นได้

(Environmental, Social, Governance: ESG) สว่ นเสยี และใหบ้ รกิ ารลกู คา้

3) มาตรฐานการบรหิ ารจดั การผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสีย - นโยบายความรบั ผิดชอบตอ่ สงั คมและ

AA1000 สงิ แวดลอ้ มเพือการพฒั นาทียงั ยนื

- ฯลฯ

ปัจจยั ภายนอก ปัจจยั ภายใน
4) แนวปฏิบตั ดิ า้ นการบรหิ ารจดั การสาธารณปู โภค 2) ยทุ ธศาสตรอ์ งคก์ ร พ.ศ. 2565 - 2570 ของ กปภ.
นาQํ ประปาอยา่ งมีประสทิ ธิผล - Effective Water Utility 3) กระบวนการทาํ งานทีสาํ คญั 11 กระบวนการ และ
Management (EUM) Practices) โดย สาํ นกั งาน กระบวนการสนบั สนนุ ของ กปภ.
ปกปอ้ งสิงแวดลอ้ มสหรฐั อเมรกิ า 4) ผลสาํ รวจความคดิ เหน็ ของผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสียต่อ
5) โมเดลการพฒั นาเศรษฐกิจชวี ภาพ-เศรษฐกจิ ปัจจยั ความยงั ยนื ของ กปภ. ประจาํ ปี 2564
หมนุ เวยี น-เศรษฐกจิ สเี ขยี ว หรอื BCG Economy
Model ของรฐั บาล
6) (รา่ ง) แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ
ฉบบั ที 13
7) เกณฑก์ ารประเมิน Core Business Enablers
ดา้ นที 1 การกาํ กบั ดแู ลทีดแี ละการนาํ องคก์ ร (ฉบบั
ปรบั ปรุงปี 2565)

จึงเห็นควรปรบั ปรุงสาระสาํ คญั ของนโยบายและแนวปฏิบตั ิการพัฒนาความยังยืนของ
กปภ. พ.ศ. 2565 ดงั นีQ

1. ปรับเพิมคาํ นิยามเกียวกับ “ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย” ใหส้ อดคลอ้ งกับนโยบายสรา้ ง
ความสมั พนั ธก์ บั ผมู้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสียและใหบ้ รกิ ารลกู คา้ ปี 2564

2. ปรบั เพิมนโยบายและแนวปฏิบตั ดิ า้ น การกาํ กบั ดูแลกจิ การทดี ี (Good Corporate
Governance) ใหส้ อดคลอ้ งกบั (ร่าง) แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที 13 ในประเด็น
การพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การเพือรองรบั การเปลียนแปลงทีเอือQ ตอ่ การพฒั นาประเทศ

3. ปรบั เพิมนโยบายและแนวปฏิบตั ิดา้ น สังคม (Social) ใหส้ อดคลอ้ งกบั กระบวนการ
บรหิ ารจดั การผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสียของ กปภ.

4. ปรบั เพิมนโยบายและแนวปฏิบตั ิดา้ น สิงแวดล้อม (Environmental) ใหส้ อดคลอ้ ง
กับแนวทางการขับเคลือนโมเดลเศรษฐกิจสู่การพัฒนาทียังยืน (BCG Economy Model) และ (ร่าง)
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที 13 ในประเด็นการบริหารจัดการนาQํ และการถ่ายทอด
องคค์ วามรูท้ ีเกียวขอ้ ง

5. ขยายความมิติการดาํ เนินงานดา้ นต่างๆ ใน ส่วนที 4 โครงสร้างผู้รับผิดชอบและ
ระบบการบริหารจัดการ ใหส้ อดคลอ้ งกบั กระบวนการทาํ งานทีสาํ คญั และกระบวนการสนบั สนนุ ของ
กปภ.

(รายละเอยี ดตามเอกสารแนบ 2)

-3-
ขอ้ เสนอ

จงึ เรียนมาเพือโปรดพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบพรอ้ มมอบขอ้ เสนอแนะต่อ (รา่ ง) นโยบาย
และแนวปฏิบัติการพัฒนาความยังยืนของ กปภ. พ.ศ. 2565 เพือทีฝ่ ายเลขานุการจะได้นําเสนอ
คณะกรรมการ กปภ. พิจารณาใหค้ วามเห็นชอบ และนาํ เสนอประธานกรรมการ กปภ. พิจารณาลงนาม
ประกาศนโยบายดงั กลา่ วต่อไป

มติคณะอนุกรรมการ
…..............................................................................................................................

…..................................................................................................................................................
…...............................................................................................................................................…
…..................................................................................................................................................
…..................................................................................................................................................

เอกสารประกอบวาระการประชุม









สรปุ ประเด็นการทบทวนนโยบายและแนวปฏบิ ัติการพัฒนาความยัง่ ยืนของ กปภ. พ.ศ. 2565

ประเด็น ฉบบั เดิม (ป) 2564) ฉบับปรบั ปรงุ (2565)
1. การเห็นชอบและลงนาม
คณะกรรมการ กปภ. ในการประชมุ ครง้ั ท่ี 1) นำเสนอนโยบายและแนวปฏิบตั ิฯ ให5
2. การทบทวนคุณภาพของ
นโยบายฯ (ความสอดคล1องกบั 7/2565 เม่อื วนั ท่ี 31 สงิ หาคม 2564 มีมติ คณะอนกุ รรมการ CG&CSR และคณะกรรมการ
หลกั การและแนวปฏบิ ัติที่ดี)
เห็นชอบนโยบายฯ โดยประธานกรรมการ กปภ. กปภ. พจิ ารณาใหค5 วามเห็นชอบตามลำดับ
3. เปรียบเทยี บสาระสำคัญของ
นโยบายฯ ลงนามประกาศนโยบายฯ อยา/ งเปน0 ทางการเมือ่ 2) นำเสนอประธานกรรมการ กปภ. ลงนาม

วนั ท่ี 16 กนั ยายน 2564 ประกาศนโยบาย

1) เปา= หมายการพัฒนาท่ยี ่งั ยืนขององคก@ าร ปจ3 จยั นำเข1าเพ่มิ เตมิ

สหประชาชาติ (SDGs) 1) โมเดลการพฒั นาเศรษฐกจิ ชีวภาพ-เศรษฐกิจ

2) แนวคิดการดำเนนิ ธุรกจิ อยา/ งยง่ั ยืน หมุนเวียน-เศรษฐกจิ สเี ขียว หรอื BCG Economy

(Environmental, Social, Governance: ESG) Model

3) มาตรฐานการบริหารจดั การผูม5 สี /วนได5 2) (รา/ ง) แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแห/งชาติ

สว/ นเสยี AA1000 ฉบับท่ี 13

4) แนวปฏบิ ตั ดิ า5 นการบริหารจัดการ 3) หลักเกณฑ@การประเมินกระบวนการปฏบิ ัติงาน

สาธารณูปโภคน้ำประปาอยา/ งมปี ระสทิ ธผิ ล - และการจัดการ (Core Business Enablers) ดา5 น 1

Effective Water Utility Management (EUM) การกำกบั ดูแลทด่ี แี ละการนำองคก@ ร (ฉบับปรับปรุง

Practices) โดย สาํ นกั งานปกป=องสงิ่ แวดล5อม ปh 2565)

สหรฐั อเมรกิ า 4) นโยบายและแนวปฏบิ ตั อิ ่ืนๆ ของ กปภ.ท่ี

5) ระบบประเมินผลการดำเนนิ งานรฐั วิสาหกจิ เก่ยี วขอ5 ง อาทิ นโยบายสรา5 งความสมั พันธ@กับผมู5 ี

ใหม/ หลกั เกณฑก@ ารประเมนิ กระบวนการ สว/ นไดส5 ว/ นเสยี และใหบ5 ริการลกู คา5 ปh 2564 ฯลฯ

ปฏิบัตงิ านและการจัดการ (Core Business 5) ผลสำรวจความคดิ เห็นของผูม5 สี /วนไดส5 /วนเสยี

Enablers) ด5าน 1 การกำกบั ดูแลทีด่ แี ละการนำ ตอ/ ปจj จยั ความยง่ั ยนื ของ กปภ. ประจำปh 2564

องค@กร 6) กระบวนการทำงานทสี่ ำคัญ 11 กระบวนการ

และกระบวนการสนับสนนุ ของ กปภ.

มสี าระสำคญั และองคป@ ระกอบครบถว5 นตาม 1. ปรับเพม่ิ คำนยิ ามเก่ยี วกับ “ผม1ู ีส8วนไดส1 ว8 น

แนวทางสากลและตามเกณฑป@ ระเมิน ดงั น้ี เสีย” ใหส5 อดคลอ5 งกบั นโยบายสรา5 งความสัมพนั ธ@

ส8วนที่ 1 วัตถปุ ระสงค: กล/าวถงึ การกำหนด กบั ผ5มู ีสว/ นไดส5 ว/ นเสยี และใหบ5 ริการลูกค5า ปh 2564

นโยบายโดยยดึ หลกั การกำกับดูแลกจิ การทดี่ ี 2. ปรับเพม่ิ นโยบายและแนวปฏบิ ตั ดิ 5าน การ

ควบคู/กบั การแสดงความรับผดิ ชอบตอ/ ชุมชน กำกับดูแลกจิ การท่ีดี (Good Corporate

สังคมและส่งิ แวดล5อม เพ่ือให5เกิดประโยชน@และ Governance) ให5สอดคลอ5 งกับ (ร/าง) แผนพฒั นา

สร5างความเช่อื ม่ันตอ/ ผมู5 สี /วนไดส5 /วนเสีย เศรษฐกจิ และสังคมแห/งชาติ ฉบับท่ี 13 ในประเดน็

ส8วนท่ี 2 คำนยิ าม การพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การเพอ่ื รองรบั การ

ส8วนท่ี 3 นโยบายและแนวปฏิบตั ิ ครอบคลมุ เปลี่ยนแปลงท่ีเอ้อื ต/อการพฒั นาประเทศ

ประเด็นสำคญั 4 ดา5 น ไดแ5 ก/ ดา5 นการกำกับดูแล 3. ปรบั เพม่ิ นโยบายและแนวปฏบิ ตั ิดา5 น สงั คม

กิจการทดี่ ี ดา5 นเศรษฐกจิ ด5านสงั คม และดา5 น (Social) ให5สอดคล5องกับกระบวนการบรหิ าร

ส่งิ แวดลอ5 ม โดยเพมิ่ เตมิ แนวปฏิบัตดิ 5านสังคมใน จดั การผ5ูมสี /วนไดส5 /วนเสยี ของ กปภ.

ประเดน็ การบรหิ ารและการพัฒนาทรัพยากรบคุ คล 4. ปรบั เพมิ่ นโยบายและแนวปฏิบตั ดิ 5าน

สทิ ธมิ นษุ ยชน และการดแู ลความปลอดภัย ให5 สิ่งแวดล1อม (Environmental) ใหส5 อดคล5องกับ

สอดคล5องกับมาตรฐาน ISO26000 แนวทางการขับเคลอื่ นโมเดลเศรษฐกิจสู/การพฒั นา

ส8วนท่ี 4 โครงสร1างผ1ูรบั ผิดชอบและระบบ ทย่ี ่งั ยนื (BCG Economy Model) และ (รา/ ง)

การบรหิ ารจัดการ ต้ังแตร/ ะดบั กรรมการ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง/ ชาติ ฉบบั ที่ 13

ผบ5ู ริหาร และทกุ สายงานทร่ี บั ผิดชอบตามภารกจิ ในประเด็นการบรหิ ารจดั การน้ำและการถา/ ยทอด

ของสายงาน องค@ความรท5ู ่ีเก่ยี วขอ5 ง

ส8วนท่ี 5 ระบบการส8งเสริมการดาํ เนนิ งาน 5. ขยายความมติ ิการดำเนนิ งานดา5 นตา/ งๆ ใน

ไดแ5 ก/ การทบทวนประสทิ ธผิ ลและความ ส8วนท่ี 4 โครงสรา1 งผร1ู บั ผิดชอบและระบบการ

เหมาะสมของปจj จัยความยงั่ ยนื การสำรวจความ บรหิ ารจัดการ ให5สอดคล5องกบั กระบวนการทำงาน

คิดเหน็ ตลอดจนความต5องการและความคาดหวงั ทีส่ ำคัญและกระบวนการสนับสนนุ ของ กปภ.

ประเดน็ ฉบบั เดิม (ป) 2564) ฉบับปรับปรงุ (2565)

ของผู5มีส/วนไดส5 /วนเสียทส่ี ำคัญทั้ง 7 กลมุ/ และ
การส่อื สาร สร5างความร5ู ความเข5าใจเกยี่ วกบั
นโยบายและแนวปฏิบตั ทิ ่ีเก่ยี วข5องให5
คณะกรรมการ ผูบ5 ริหาร และพนักงานรับทราบ
และตระหนกั ถึงการเสรมิ สรา5 งวัฒนธรรมองค@กร
บนพ้นื ฐานคา/ นยิ ม “มุ/ง-ม่ัน-เพ่อื ปวงชน” ตาม
บทบาทของตนเอง โดยมสี /วนร/วมในการพฒั นา
กปภ. สคู/ วามยัง่ ยืน

ส8วนท่ี 6 ระบบติดตาม ประเมิน และรายงาน
ผลการดําเนินงาน ระบคุ วามถ่ีและคุณภาพของ
การรายงาน

สว8 นที่ 7 การทบทวนนโยบายและแนว

ปฏิบตั ิ

(ราง)

นโยบายการพฒั นาความยงั่ ยืนของการประปาสวนภูมภิ าค พ.ศ. 2565

--------------------------------------

สวนที่ 1 วัตถปุ ระสงค&
การประปาสวนภูมภิ าค (กปภ.) มุงมั่นในการดำเนินกิจการตามพันธกิจดวยการใหบริการน้ำประปา

ที่มีคุณภาพตามมาตรฐานสากลใหแกประชาชน เพื่อใชในการอุปโภคบริโภคอยางมีประสิทธิภาพและ
ประสทิ ธิผล ภายใตคานยิ มรวม “มงุ -มัน่ -เพอ่ื ปวงชน” โดยยึดหลักการกำกับดูแลกจิ การที่ดี ควบคูกบั การแสดง
ความรับผิดชอบตอชุมชน สังคม สิ่งแวดลอม อันกอใหเกิดคุณคารวมดานเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอมใน
หวงโซคุณคาของ กปภ. เพื่อดำรงการยอมรับและความเชื่อมั่นจากผูมีสวนไดเสียทุกกลุม และเพื่อยกระดับการ
พัฒนาองค9กรใหเจริญกาวหนาอยางยง่ั ยนื

สวนท่ี 2 คำนิยาม
“กปภ.” หมายถงึ การประปาสวนภมู ภิ าค
“คณะกรรมการ” หมายถึง คณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาค และคณะกรรมการ/อนุกรรมการท่ี

ไดรบั แตงตงั้ โดยคณะกรรมการการประปาสวนภูมิภาค
“ผ,บู ริหาร” หมายถงึ (1) ผูวาการ (2) ผบู รหิ ารระดบั สงู ต้งั แตผชู วยผูวาการข้ึนไป (3) ผดู ำรงตำแหนง

เทยี บเทา (1) และ (2)
“ผู,มีสวนได,สวนเสีย” หมายถึง ป@จเจกบุคคล หรือกลุมบุคคล องค9กร สถาบัน หรือ ชุมชน ที่ไดรับ

ผลกระทบทั้งทางบวกและลบจากการตัดสินใจ/นโยบาย/โครงการของ กปภ. โดย กปภ. แบงกลุมผูมีสวนได
สวนเสยี ทีส่ ำคญั ออกเปนA 9 กลมุ ไดแก 1) หนวยงานกํากับดแู ล 2) หนวยงานทเี่ กีย่ วของเชิงภารกจิ 3) ลูกคา
4) คูคา ผูสงมอบ 5) คูความรวมมอื 6) พนกั งาน 7) ชมุ ชนและสงั คม 8) คูแขง และ 9) สื่อมวลชน

“การกำกับดูแลกิจการที่ดี” หมายถึง การกำกับดูแลกิจการที่เปAนไปเพื่อการสรางคุณคาใหกิจการ
อยางยั่งยนื

“การพฒั นาความยั่งยนื ” หมายถงึ การพฒั นาองค9กรโดยใหความสำคัญกับการเติบโตเชงิ เศรษฐกิจ
ควบคูกับการแสดงความรับผิดชอบตอสังคมและสิ่งแวดลอมที่ผนวกรวมกับกระบวนการทำงาน ภายใตกรอบ
การกำกับดแู ลกิจการทีด่ ีและการบรหิ ารความเสย่ี งอยางมปี ระสิทธภิ าพ

สวนที่ 3 นโยบายและแนวปฏบิ ตั ิ
ด,านการกำกับดูแลกิจการท่ีดี (Good Corporate Governance)
1) พัฒนาระบบการบริหารจัดการและโครงสรางองค9กรใหยืดหยุนเชื่อมโยง เปIดกวาง และมี

ประสิทธิภาพเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงที่เอื้อตอการพัฒนาประเทศ และสามารถตอบสนองความตองการ
ของทุกภาคสวนไดดยี ง่ิ ข้นึ

2) ดำเนินกิจการใหผูใชน้ำประทับใจในคุณภาพและบริการที่เปAนเลศิ ภายใตการกำกับดูแลที่ดีโดย
รับผิดชอบบริหารงานอยางมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล โปรงใส เปAนธรรม รวมทั้งเปIดเผยขอมูลสารสนเทศของ
กปภ. อยางครบถวน เพื่อใหผูมีสวนไดสวนเสียเขาถึงและตรวจสอบได มีระบบการบริหารความเสี่ยง
การควบคุมภายใน และการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายอยางเพียงพอ ตามนโยบายการกำกับดูแลกิจการ
ที่ดีของ กปภ. และใหคณะกรรมการ ผูบริหารพนักงานและลูกจาง มีหนาที่สนับสนุน สงเสริมและปฏิบัติตน

-2-

ตามคานิยม “มุง-มั่น-เพื่อปวงชน” ขององค9กร โดยสอดคลองกับนโยบายการตอตานทุจริตและคอร9รัปชนั ของ กปภ.
และประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของ กปภ.

ด,านเศรษฐกิจ (Economic)
๑) สนองนโยบายรัฐบาลตามแผนยุทธศาสตร9รฐั วิสาหกิจสาขาสาธารณูปการ ดวยการพัฒนาโครงสราง
พ้ืนฐานและบรกิ ารดานระบบน้ำประปา ขยายพ้ืนท่ีการใหบรกิ ารแกประชาชนในสวนภมู ิภาคที่รบั ผดิ ชอบอยาง
ตอเนื่อง เพื่อใหมีน้ำประปาใชทั่วถึงในราคาที่เปนA ธรรม สามารถรองรับพัฒนาการทางเศรษฐกิจ การลงทุนและ
การทองเท่ียวไดอยางมีเสถียรภาพ
๒) ยกระดับกระบวนการผลิตน้ำประปาและควบคุมคุณภาพน้ำเพื่อใหการจายน้ำประปา (Tap Water)
มีคุณภาพสงู เปAนไปตามเกณฑ9มาตรฐานองค9การอนามัยโลก และบริหารจัดการแหลงน้ำดิบ การผลติ -จายน้ำให
สามารถผลิตนำ้ ประปาไดอยางสม่ำเสมอในทุกฤดูกาล โดยมงุ ยกระดับคณุ ภาพชวี ิตทีด่ ีของประชาชน ใหสามารถ
อุปโภคบริโภคไดอยางปลอดภัยตอเนื่องและทว่ั ถึง
๓) บริหารและควบคุมตนทุนการดำเนินงาน ดวยแผนงานควบคุมคาใชจายในการดำเนินงานพรอม
แนวทางจดั ทำมาตรการแผนปฏบิ ัตกิ ารควบคมุ คาใชจาย โดยมกี ารติดตามและประเมนิ ผลอยางตอเน่ือง
ด,านสังคม (Social)
1) จัดใหมีการดำเนินงานดานการบริหารจัดการผูมีสวนไดสวนเสียและลูกคาที่มีประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผล โดยบูรณาการเขากับกระบวนการกำกับดแู ล การกำหนดทิศทางกลยุทธ9 และการบริหารจัดการทกุ
ระดบั เพื่อสรางผลกระทบเชงิ บวก และลดผลกระทบเชิงลบ ซึ่งนำไปสูการพฒั นาองค9กรอยางยง่ั ยืน
2) จัดใหมีระบบบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลที่มีประสิทธิภาพ เปAนธรรม สอดคลองกับมาตรฐาน
แนวปฏบิ ตั ิท่ีเปAนไปตามขอกำหนดของกฎหมาย และกฎบตั รสากลท่ีเกย่ี วของดานแรงงาน
3) สนับสนุนใหทุกหนวยงานมีระบบจัดการอาชีวอนามัยและความปลอดภัยที่ดี โดยกำหนดใหมี
ระเบียบ วิธีปฏิบัติ และมาตรฐานที่ปลอดภัยสอดคลองตามความเสี่ยงในการทำงาน รวมถึงการสรางใหเกิด
วัฒนธรรมการทำงานท่ปี ลอดภัยท่วั ทัง้ องค9กร
4) สงเสริมใหบุคลากรไดรับการพัฒนาความรูและทักษะที่จำเปAนผานแผนกลยุทธ9พัฒนาการเรียนรู
เพื่อสรางความเปAนมืออาชีพ และใชแผนกลยุทธ9ดานการบริหารทรัพยากรบุคคลเปAนเครื่องมือในการยกระดับ
ความผูกพัน ความพึงพอใจ และความคิดสรางสรรค9ในการวิจัยพัฒนานวัตกรรมและเทคโนโลยี เพื่อสนับสนุน
การดำเนินธุรกิจอยางย่ังยืน
5) สงเสริมใหผูบริหารและผูปฏิบัติงานเคารพและปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชนสากล โดยยึดหลัก
ความเทาเทยี มและไมเลือกปฏบิ ัติ มงุ ตอบสนองหรอื แกปญ@ หาดานสิทธิมนษุ ยชนอยางระมดั ระวงั
6) สรางความพงึ พอใจและความประทบั ใจใหแกลกู คาประชาชนที่มีตอการใชนำ้ ประปาเพื่อการอุปโภค
บริโภคและการรับบริการตางๆ ของ กปภ. ดวยนโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการขอรองเรียน
ของลูกคาผูใชน้ำและกระบวนการรับฟ@งเสียงของลูกคา เพ่อื ใหสามารถตอบสนองความตองการไดเฉพาะเจาะจง
และรวดเร็ว ตามขอตกลงในการบรกิ ารลูกคา (Service Level Agreement: SLA)
7) เสริมสรางและสงเสริมการมีสวนรวมของ กปภ. กับชุมชนและผูมีสวนไดสวนเสียที่เกี่ยวของ
เพื่อสานสัมพันธ9 สรางพันธมิตร ความเขาใจและความรวมมือที่เขมแข็ง สนับสนุนใหกิจกรรม กปภ. ตอบสนอง
ความตองการและความคาดหวังของชุมชนไดอยางแทจริง ลดขอขัดแยงระหวาง กปภ. กับชุมชนและสังคม
ดวยกลไกการบริหารจัดการขอรองเรียน พรอมแนวทางดำเนินการแกไขที่มีประสิทธิผล และสรางสรรค9คุณคา
ใหเกิดผลประโยชน9โดยรวมตอสาธารณชน

-3-

ด,านส่ิงแวดล,อม (Environmental)
1) ตระหนักและใหความสำคัญกับการพัฒนาองค9กรแบบองค9รวม ที่มุงเนนการพัฒนาเชิงเศรษฐกิจ
ควบคูกับการพัฒนาเชิงสังคมและการรักษาสิ่งแวดลอมอยางสมดุล ตามแนวทางการขับเคลื่อนโมเดลเศรษฐกิจสู
การพัฒนาที่ยั่งยืน (BCG Economy Model) โดยดำเนินมาตรการปoองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอมจาก
การกอสรางระบบน้ำประปา การควบคุมของเสีย พรอมติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดลอมและสถานภาพ
ของสิ่งมีชีวิตในเชงิ รูปธรรม
2) บริหารจัดการและวางแผนการใชน้ำอยางเปAนระบบและสมดุล ตลอดจนพัฒนาและถายทอด
องค9ความรเู กีย่ วกับการใชน้ำทีม่ ีประสิทธิภาพ
2) สรางความตระหนักรูคุณคาของน้ำประหนงึ่ “น้ำคอื ชวี ิต” (Water is life) เพื่อใหการดำเนินธุรกิจ
ประปาของ กปภ. เปAนมิตรกบั ส่ิงแวดลอม และเติบโตกาวหนาเคียงคกู ับประเทศสืบไป

สวนที่ 4 โครงสร,างผรู, ับผดิ ชอบและระบบการบรหิ ารจดั การ
1. คณะกรรมการกำหนดนโยบาย แนวปฏิบัติ คูมือปฏิบัติงาน ตลอดจนทิศทางและกลยุทธ9

ในการดำเนินงานดานการพัฒนาความยั่งยืนใหสอดคลองกับมาตรฐานที่เปAนที่ยอมรับตามบริบทขององค9กร
โดยมอบหมายคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและความรับผิดชอบตอสังคมของ กปภ. (CG&CSR)
เปAนผูพิจารณากลั่นกรองแผนงาน ตลอดจนติดตามประเมนิ ผลการดำเนนิ งานที่เก่ียวของอยางสม่ำเสมอ

2. โครงสรางการดำเนินงานดานการพฒั นาความย่ังยืนระดับองค9กร ประกอบดวย

ลำดบั ท่ี มิติการดำเนินงาน สายงานทรี่ บั ผิดชอบ
1 หลกั สนับสนนุ
ด,านการกำกับดแู ลกิจการท่ดี ี
2 - การกำหนดนโยบาย  รองผวู าการ (แผนยุทธศาสตร9)  รองผวู าการ (บริหาร)

แนวปฏิบัติที่ดี และการสงเสรมิ  ผชู วยผวู าการ (สำนกั ผวู าการ)  ผูชวยผวู าการ (เทคโนโลยี
บทบาทการนำองคก9 ร สารสนเทศ)

- การกำหนดทศิ ทาง กลยุทธ9  ผชู วยผูวาการ (สือ่ สารองคก9 รและ
แผนงานโครงการ ลกู คาสัมพนั ธ)9

- การบริหารความเสี่ยงและ  รองผูวาการ (แผนยุทธศาสตร)9  รองผูวาการ (บรหิ าร)
ควบคมุ ภายใน  รองผวู าการ (การเงนิ )
 รองผวู าการ (วิชาการ)
- การกำกับติดตาม ประเมินผล  รองผูวาการ (ปฏบิ ตั กิ าร 1 - 5)
และรายงานผลการดำเนินงาน

- การสงเสรมิ คณุ ธรรม
จริยธรรม ความโปรงใส และการ
กำกบั ดแู ลการปฏบิ ตั ติ าม
กฎหมาย ระเบียบขอบังคบั ฯ

- การเปIดเผยขอมลู และ
การบรหิ ารจดั การสารสนเทศ

ด,านเศรษฐกิจ
- การวางแผน ออกแบบ

กอสรางระบบประปา
- การจดั หาและบรหิ าร

แหลงน้ำดบิ

-4-

ลำดบั ท่ี มติ ิการดำเนนิ งาน สายงานที่รบั ผิดชอบ
3 หลกั สนบั สนุน
- การผลติ จายนำ้ การติดต้ัง
4 วางทอและการควบคมุ คณุ ภาพ  รองผวู าการ (บริหาร)  รองผวู าการ (แผนยุทธศาสตร9)
5 นำ้ ประปา
 รองผวู าการ (ปฏิบตั ิการ 1 - 5)  ผชู วยผูวาการ (เทคโนโลยี
- การจดั เกบ็ รายได สารสนเทศ)
- บัญชี การเงนิ งบประมาณ  ผชู วยผวู าการ (สอื่ สารองคก9 ร
และทรพั ยส9 ิน และลูกคาสมั พนั ธ)9  ทุกสายงาน
- การจัดซ้อื จดั จางและบรหิ าร
สญั ญา  รองผวู าการ (วิชาการ)  ทุกสายงาน
ดา, นสงั คม
- การบรหิ ารและพฒั นา  รองผูวาการ (บรหิ าร)  รองผวู าการ (แผนยุทธศาสตร9)
ทรพั ยากรบุคคล  รองผวู าการ (การเงิน)
- การจดั การองคค9 วามรู  รองผวู าการ (ปฏิบตั ิการ 1 - 5)  รองผวู าการ (วชิ าการ)
ความคิดสรางสรรค9และ  รองผวู าการ (บรหิ าร)
นวตั กรรม  ผชู วยผูวาการ (ส่ือสารองค9กร  ผชู วยผวู าการ (สำนักผูวาการ)
- อาชวี อนามัยและความ และลูกคาสมั พนั ธ)9
ปลอดภัย
- การสรางความสัมพนั ธ9กบั  ผูชวยผวู าการ (ส่อื สารองค9กร
ผมู ีสวนไดสวนเสยี และลูกคาสมั พนั ธ9)
- การใหบรกิ าร ลกู คาสัมพนั ธ9
และการตลาด
- การสื่อสารประชาสมั พนั ธ9
ภายในและภายนอกองค9กร
ดา, นสิ่งแวดล,อม
- CSR in Process
- CSR After Process

การรายงานความย่ังยนื

สวนท่ี 5 ระบบการสงเสริมการดำเนินงาน
1. การทบทวนประสทิ ธิผลและความเหมาะสมของปจ@ จยั ความยง่ั ยนื ตามบริบทของ กปภ. การสำรวจ

ความคิดเห็น ความตองการและความคาดหวังของผูมีสวนไดสวนเสียที่สำคัญทั้ง 9 กลุม อยางสม่ำเสมอทุกปv
เพอ่ื นำเสนอเปนA ปจ@ จัยนำเขาสำหรบั การจัดทำ/ทบทวนแผนยุทธศาสตร9องค9กรและแผนปฏิบตั ิการประจำปv

2. สื่อสาร สรางความรู ความเขาใจเกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติที่เกี่ยวของใหคณะกรรมการ
ผูบริหาร และพนักงานรับทราบและตระหนักถึงการเสริมสรางวัฒนธรรมองค9กรบนพื้นฐานคานิยม “มุง-มั่น-
เพือ่ ปวงชน” ตามบทบาทของตนเอง โดยมสี วนรวมในการพฒั นา กปภ. สูความย่ังยืน

-5-

สวนที่ 6 ระบบตดิ ตาม ประเมนิ และรายงานผลการดำเนินงาน
1. คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานอยางสม่ำเสมอ อยางนอยเปAนรายไตรมาส

และมีการมอบขอสังเกตและขอเสนอแนะเพอ่ื การพัฒนาอยางตอเน่ือง
2. คณะกรรมการกำหนดใหมีการรายงานโดยมรี ายละเอยี ดครบถวน มคี ุณภาพ และระบุสาเหตุของ

การเปลี่ยนแปลงหรือแสดงผลการดำเนินงานเปรียบเทียบกับเปoาหมาย ป@ญหา/อุปสรรคในการดำเนินงาน
รวมท้งั แนวทางการแกไขหรือปรบั ปรงุ ผลการดำเนนิ งาน

สวนที่ 7 การทบทวนนโยบายและแนวปฏิบัติ
1. คณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและความรับผิดชอบตอสังคมของ กปภ. (CG&CSR)

พจิ ารณาทบทวนนโยบาย/แนวปฏบิ ตั ิฯ และนำเสนอตอคณะกรรมการเพื่อทราบเปAนประจำทุกปv เพ่อื ใหมน่ั ใจวา
นโยบายมีความสอดคลองกับมาตรฐานที่เปนA ที่ยอมรบั และเหมาะสมกับสภาพแวดลอมการดำเนินงานขององค9กร

2. ในกรณีท่ีฝxายบริหารพบวานโยบาย/แนวปฏิบัติฯ ยังขาดความเหมาะสม ไมสอดคลองกับบริบท
องค9กรหรือสภาพแวดลอมที่เปลี่ยนแปลงไป ตองนำเสนอตอคณะอนุกรรมการกำกับดูกิจการที่ดีและความ
รบั ผิดชอบตอสงั คมของ กปภ. (CG&CSR) เพอ่ื พจิ ารณาปรับปรงุ นโยบายและนำเสนอคณะกรรมการเพ่ือทราบ

ประกาศ ณ วันท่ี มถิ นุ ายน พ.ศ. 2565

(นายธนาคม จงจริ ะ)
ประธานกรรมการการประปาสวนภูมภิ าค

วาระที 4.4
เรือง ทบทวนนโยบายและแนวปฏบิ ัติการเปิ ดเผยข้อมูลและรายงานผล

การดาํ เนินงานทสี าํ คญั ตามแนวทางการกาํ กับดูแลกจิ การทดี ีของ กปภ.

เรืองเดิม
ประธานกรรมการ กปภ. ประกาศนโยบายและแนวปฏิบตั ิการเปิดเผยขอ้ มลู และรายงาน

ผลการดาํ เนินงานท"ีสาํ คัญตามแนวทางการกาํ กับดูแลกิจการท"ีดีของ กปภ. พ.ศ. 2564 เม"ือวันท"ี 16
กันยายน 2564 มีวัตถุประสงคเ์ พ"ือกาํ หนดแนวทางการเปิดเผยขอ้ มูลองคก์ รและการรายงานผลการ
ดาํ เนินงานตามนโยบายของผถู้ ือหนุ้ ภาครฐั ของ กปภ. ใหม้ ีความสอดคลอ้ งกบั หลกั การและแนวทางการ
กาํ กบั ดแู ลกิจการท"ีดีในรฐั วิสาหกิจ รวมถึงกฎหมาย ระเบียบและขอ้ บงั คบั ท"ีเก"ียวขอ้ ง เพ"ือความถูกตอ้ ง
โปรง่ ใส และความเทา่ เทยี มแกป่ ระชาชนและผมู้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสีย

(รายละเอยี ดตามเอกสารแนบ 1)

ขอ้ เทจ็ จริง
ผลประเมนิ Enabler ดา้ นท"ี 1 – การกาํ กบั ดแู ลท"ีดีและการนาํ องคก์ ร ของ กปภ. ประจาํ ปี

2564 ในภาพรวมอย่ทู "ีระดบั 3.0312 โดยมผี ลคะแนนในหวั ขอ้ ท"ี 1 บทบาทของภาครฐั เท่ากบั 3.0000 ซ"ึง
ผูต้ รวจประเมินมีขอ้ สังเกตและข้อเสนอแนะว่า กปภ. มีการกาํ หนดนโยบายและแนวปฏิบัติดา้ นการ
รายงานผลการปฏิบัติงานตามนโยบายและแนวทางการกาํ กับดูแลท"ีดีแก่ผูถ้ ือหุ้นภาครัฐและมีการ
รายงานผลการปฏิบตั ิงานดา้ นการรายงานผลการปฏิบตั ิงานตามนโยบายและแนวทางการกาํ กบั ดแู ลท"ีดี
แก่ผถู้ ือหนุ้ ภาครฐั อย่างเป็นระบบ อย่างไรก็ตาม กปภ. ควรมีการประเมินคณุ ภาพการรายงานผล และ/
หรือประสิทธิผลของกระบวนการรายงานการปฏิบตั ิงานตามนโยบายและแนวปฏบิ ตั ทิ "ีกาํ หนด

ข้อพจิ ารณา
ฝ่ ายเลขานุการไดท้ บทวนนโยบายและแนวปฏิบัติการเปิดเผยข้อมูลและรายงานผล

การดาํ เนินงานท"ีสาํ คัญตามแนวทางการกํากับดูแลกิจการท"ีดีของ กปภ. พ.ศ. 2564 ใน 2 ประเด็น
ประกอบดว้ ย

1. ความสอดคลอ้ งกับหลักการและแนวทางการกํากับดูแลกิจการท"ีดีในรฐั วิสาหกิจ
รวมถึงกฎหมาย ระเบียบขอ้ บังคบั รวมถึงนโยบายและแนวปฏิบตั ิของ กปภ. ท"ีเก"ียวขอ้ งกับการบริหาร
จัดการขอ้ มูลสารสนเทศ ผลปรากฏว่า นโยบายดังกล่าวมีองคป์ ระกอบและสาระสาํ คัญครบถ้วนและ
สอดคลอ้ งกบั หลกั เกณฑก์ ารกาํ กบั ดแู ลกิจการท"ีดีแลว้

-2-
2. ผวู้ ่าการ กปภ. เห็นชอบใหม้ อบหมายทกุ สายงานรว่ มกนั พจิ ารณาขอ้ มลู จากภาคผนวก
แนบทา้ ยนโยบายฯ พ.ศ. 2564 เพ"ือประเมินกระบวนการในเชิงคุณภาพ (ความครบถ้วนของช่องทาง/
ความถ"ี/ผูร้ บั รายงาน หน่วยงานรบั ผิดชอบ) และเชิงประสิทธิผล (ผลสาํ เร็จของการรายงานตามเง"ือนไข
ท"ีกาํ หนดโดยผูถ้ ือหุน้ ภาครฐั และหน่วยงานกาํ กับดูแล) ผลปรากฏว่า ในภาพรวมทุกหน่วยงานสามารถ
เปิดเผยขอ้ มูลและรายงานผลการดาํ เนินงานตามเง"ือนไขท"ีกาํ หนดไดอ้ ย่างครบถว้ นและทันเวลา โดยมี
หน่วยงานเสนอปรบั ปรุงขอ้ มูลใหเ้ ป็นปัจจุบนั ตามมาตรฐานและหลักเกณฑท์ "ีเปล"ียนแปลงไประหว่าง
ปีงบประมาณ 2564 – 2565

(รายละเอียดตามเอกสารแนบ 2)
จึงเห็นควรปรับปรุงสาระสาํ คัญของนโยบายและแนวปฏิบัติการเปิดเผยข้อมูลและ
รายงานผลการดาํ เนินงานท"ีสาํ คญั ตามแนวทางการกาํ กบั ดแู ลกิจการท"ีดขี อง กปภ. พ.ศ. 2565 ดงั นีM
1. ปรบั เพิ"มคาํ นิยามเก"ียวกับ “ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย” ใหส้ อดคลอ้ งกับนโยบายสรา้ ง
ความสมั พนั ธก์ บั ผมู้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสยี และใหบ้ รกิ ารลกู คา้ ปี 2564
2. ปรบั ปรุงภาคผนวกแนบทา้ ยนโยบายฯ ใหข้ อ้ มลู เป็นปัจจบุ นั ตามขอ้ เสนอของหนว่ ยงาน
ท"ีเก"ียวขอ้ ง

(รายละเอียดตามเอกสารแนบ 3)

ข้อเสนอ
จึงเรยี นมาเพ"ือโปรดพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบพรอ้ มมอบขอ้ เสนอแนะต่อ (รา่ ง) นโยบาย

และแนวปฏิบตั ิการเปิดเผยขอ้ มลู และรายงานผลการดาํ เนินงานท"ีสาํ คญั ตามแนวทางการกาํ กบั ดูแล
กิจการท"ีดีของ กปภ. พ.ศ. 2565 เพ"ือท"ีฝ่ ายเลขานุการจะได้นาํ เสนอคณะกรรมการ กปภ. พิจารณา
ใหค้ วามเหน็ ชอบ และนาํ เสนอประธานกรรมการ กปภ. พจิ ารณาลงนามประกาศนโยบายดงั กลา่ วตอ่ ไป

มติคณะอนุกรรมการ
…..............................................................................................................................

…..................................................................................................................................................
…...............................................................................................................................................…
…..................................................................................................................................................

เอกสารประกอบวาระการประชมุ

































สรุปประเด็นการทบทวนนโยบายและแนวปฏบิ ตั ิการเปดเผยขอมูล
และรายงานผลการดำเนนิ งานท่สี ำคัญของ กปภ. พ.ศ. 2565

ประเด็น ฉบบั เดมิ (ป. 2564) ฉบับปรบั ปรงุ (2565)
1. การเหน็ ชอบและลงนาม
2. การทบทวนคุณภาพของ คณะกรรมการ กปภ. ในการประชมุ คร้งั ที่ 1) นำเสนอนโยบายและแนวปฏบิ ตั ิฯ ให5
นโยบายฯ (ความสอดคลองกบั
หลักการและแนวปฏบิ ตั ิท่ีดี) 7/2565 เมือ่ วันที่ 31 สงิ หาคม 2564 มีมติ คณะอนกุ รรมการ CG&CSR และคณะกรรมการ

3. การทบทวนแนวปฏบิ ัติ เห็นชอบนโยบายฯ โดยประธานกรรมการ กปภ. กปภ. พิจารณาใหค5 วามเหน็ ชอบตามลำดับ
4. เปรียบเทยี บสาระสำคัญของ
นโยบายฯ ลงนามประกาศนโยบายฯ อย/างเปน0 ทางการเมอ่ื 2) นำเสนอประธานกรรมการ กปภ. ลงนาม

วันท่ี 16 กนั ยายน 2564 ประกาศนโยบาย

1) พ.ร.บ. ขอ5 มลู ข/าวสารของราชการ พ.ศ. ป6จจยั นำเขาเพ่ิมเตมิ

๒๕๔๐ 1) หลักเกณฑGการประเมนิ กระบวนการ

2) พ.ร.บ. คุม5 ครองขอ5 มูลส/วนบคุ คล พ.ศ. ปฏิบตั งิ านและการจัดการ (Core Business

2562 Enablers) ด5าน 1 การกำกับดูแลทด่ี ีและการนำ

3) ประกาศคณะกรรมการพฒั นารฐั บาลดิจิทัล องคGกร (ฉบับปรับปรุงป[ 2565)

เมอ่ื วันท่ี 24 มถิ ุนายน 2563 เรอ่ื ง มาตรฐาน 2) นโยบายและแนวปฏิบตั ิอื่นๆ ของ กปภ.ท่ี

และหลกั เกณฑกG ารเปHดเผยขอ5 มลู เปHดภาครัฐใน เก่ยี วข5อง อาทิ นโยบายสร5างความสมั พันธGกับผู5

รปู แบบขอ5 มลู ดิจทิ ัลต/อสาธารณะเพือ่ ประโยชนG มสี ว/ นไดส5 ว/ นเสียและใหบ5 ริการลูกคา5 ป[ 2564

ในการอำนวยความสะดวกแกป/ ระชาชนในการ ฯลฯ

เขา5 ถงึ ข5อมูล *ผลการสอบทานปรากฏว/า นโยบายการ

4) นโยบายการกำกับดแู ลและการบริหาร เปHดเผยข5อมูลและรายงานผลการดำเนินงานที่

จัดการทด่ี ดี 5านเทคโนโลยดี จิ ิทลั ของ กปภ. สำคัญของ กปภ. พ.ศ. 2564 มอี งคGประกอบ

5) นโยบายธรรมาภิบาลขอ5 มูลและแนวปฏิบตั ิ และสาระสำคญั ครบถว5 นและสอดคล5องกบั

ของ กปภ. (ด5านการเปHดเผยข5อมลู ) หลกั เกณฑกG ารกำกับดูแลกจิ การทดี่ ีแลว5

6) นโยบายและแนวปฏิบัตกิ ารคุ5มครองขอ5 มลู

ส/วนบคุ คลของ กปภ.

7) นโยบายปLองกนั การใช5ข5อมูลภายในของ

กปภ.

8) หลกั เกณฑGการประเมินกระบวนการ

ปฏบิ ตั งิ านและการจดั การ (Core Business

Enablers) ด5าน 1 การกำกบั ดูแลท่ีดแี ละการนำ

องคกG ร

ผูว5 /าการ กปภ. เห็นชอบให5มอบหมายทุกสายงานรว/ มกันพจิ ารณาขอ5 มูลจากภาคผนวกแนบท5าย

นโยบายฯ เพื่อประเมินกระบวนการในเชิงคุณภาพ (ความครบถว5 นของช/องทาง/ความถี่/ผร5ู บั

รายงาน หนว/ ยงานรับผิดชอบ) และเชิงประสทิ ธผิ ล (ผลสำเรจ็ ของการรายงานตามเงื่อนไขท่กี ำหนด

โดยผู5ถอื หุ5นภาครฐั และหน/วยงานกำกบั ดูแล) - ดำเนินการปล[ ะ 1 ครงั้

มสี าระสำคญั และองคGประกอบครบถ5วนตาม 1. ปรบั เพม่ิ คำนิยามเก่ยี วกบั “ผมู ีสว9 นได

แนวทางสากลและตามเกณฑGประเมนิ ดงั นี้ ส9วนเสีย” ใหส5 อดคล5องกับนโยบายสรา5 ง

สว9 นท่ี 1 วตั ถปุ ระสงค; กล/าวถึงการกำหนด ความสัมพนั ธGกับผ5มู สี ว/ นไดส5 /วนเสยี และ

นโยบายเพื่อตอบสนองตอ/ ผูถ5 ือหุ5นภาครัฐ และ ใหบ5 ริการลูกคา5 ป[ 2564

เป0นไปตามแนวทางการกำกบั ดแู ลกิจการที่ดี และ 2. ปรับปรุงภาคผนวกแนบทา5 ยนโยบายฯ ให5

เพ่อื ความโปรง/ ใสและเท/าเทียมในการเปHดเผย เปน0 ปaจจบุ นั ตามข5อเสนอของหนว/ ยงานท่ี

ข5อมลู ต/อผมู5 สี /วนไดส5 ว/ นเสยี เก่ยี วข5อง

สว9 นท่ี 2 คำนยิ าม

สว9 นท่ี 3 นโยบายและแนวปฏบิ ตั กิ ารเปดเผย

ขอมูล ประกอบดว5 ย

- หลักสำคญั ของการเปHดเผยขอ5 มลู

1

ประเด็น ฉบบั เดมิ (ป. 2564) ฉบับปรบั ปรงุ (2565)

- ผม5ู ีหนา5 ทีร่ บั ผิดชอบในการเปดH เผยข5อมลู
หมายรวมถึงคณะกรรมการ ผู5บริหาร และ
หนว/ ยงานที่เกี่ยวข5อง (สสล. และ สทส.)

- ประเภทข5อมลู ทเี่ ปHดเผยและชอ/ งทางการ
สือ่ สาร ระบุประเภทของข5อมูลตามทีก่ ฎหมาย
ระเบียบ ขอ5 บังคับ และนโยบายของ กปภ.
กำหนดใหเ5 ปHดเผยหรอื ไม/ให5เปดH เผย

ส9วนท่ี 4 นโยบายและแนวปฏิบตั ิการรายงาน
ผลการดาํ เนินงานท่ีสาํ คัญ ประกอบดว5 ย

- ผม5ู ีหน5าทร่ี บั ผิดชอบ
- ประเภทของรายงาน รายงานผลการ
ดำเนนิ งานด5านการเงนิ /ไม/ใช/การเงิน รายงานผล
การปฏบิ ัติงานตามแนวทางการกำกบั ดแู ลท่ดี ี
และรายงานการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบยี บ
และข5อบังคับท่ีเกี่ยวขอ5 งกบั กจิ การ
- ระบบการบริหารจดั การ

สว9 นท่ี 5 การทบทวนนโยบายและแนวปฏบิ ัติ
ภาคผนวก เพือ่ แสดงรายละเอยี ดของขอ5 มูล
ข/าวสารที่ กปภ. ต5องเปดH เผยหรือรายงาน พร5อม
ทง้ั ระบุผ5มู ีหนา5 ทีร่ บั ผดิ ชอบ ช/องทาง ความถ่ี ผรู5 ับ
รายงาน

2

(ราง)

-1-

นโยบายและแนวปฏบิ ัติการเปดเผยขอมูลและรายงานผลการดำเนนิ งานท่สี ำคัญ
ตามแนวทางการกำกบั ดแู ลกิจการท่ดี ีของการประปาส$วนภูมภิ าค พ.ศ. 2565

--------------------------------------

ส$วนที่ 1 วตั ถุประสงค/
การประปาสวนภูมิภาค (กปภ.) กำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติการเป!ดเผยข$อมูลและรายงานผล

การดำเนินงานที่สำคัญตามแนวทางการกำกับดูแลกิจการที่ดีเพื่อเป.นเครื่องมือและกลไกสำคัญที่ทำให$ กปภ.
มีการดำเนินการตามพันธกจิ และวัตถปุ ระสงค4ของการจัดตั้งองค4กร การดำเนนิ การตามแนวนโยบายของผ$ูถือหุ$น
ภาครัฐ ตามหลักการและแนวทางการกำกับดูแลกิจการที่ดีในรัฐวิสาหกิจ การปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ
และข$อบังคับที่เกี่ยวข$องกับ กปภ. ให$เป.นไปอยางถูกต$อง โปรงใส พร$อมที่จะเป!ดเผยข$อมูลดังกลาวอยาง
เทาเทียมแกประชาชนและผมู$ ีสวนได$สวนเสยี

ส$วนท่ี 2 คำนิยาม
“กปภ.” หมายถงึ การประปาสวนภูมภิ าค
“ผูถอื หนุ ภาครฐั ”หมายถึง เจ$าของหรอื ผถู$ ือห$ุนท่ีเปน. ภาครัฐ โดยมีบทบาทในฐานะผ$ูกำกับดูแลและ

ผูก$ ำหนดนโยบาย ไดแ$ ก กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการคลัง
“คณะกรรมการ” หมายถึง คณะกรรมการการประปาสวนภมู ภิ าค และคณะกรรมการ/อนกุ รรมการ

ท่ไี ดร$ บั แตงตง้ั โดยคณะกรรมการการประปาสวนภมู ิภาค
“ผูบริหาร” หมายถึง (1) ผู$วาการ (2) ผู$บริหารระดับสูง ตั้งแตผู$ชวยผู$วาการขึ้นไป (3) ผู$ดำรง

ตำแหนงเทยี บเทา (1) และ (2)
“ผูมีส$วนไดส$วนเสีย” หมายถึง ป>จเจกบุคคล หรือกลุมบุคคล องค4กร สถาบัน หรือ ชุมชน ที่ได$รับ

ผลกระทบทั้งทางบวกและลบจากการตัดสินใจ/นโยบาย/โครงการของ กปภ. โดย กปภ. แบงกลุมผู$มีสวนได$
สวนเสยี ที่สำคัญออกเปน. 9 กลมุ ไดแ$ ก 1) หนวยงานกํากับดูแล 2) หนวยงานที่เกย่ี วข$องเชิงภารกจิ 3) ลูกค$า
4) คูคา$ ผู$สงมอบ 5) คูความรวมมือ 6) พนกั งาน 7) ชมุ ชนและสังคม 8) คูแขง และ 9) ส่ือมวลชน

“การกำกับดูแลกิจการที่ดี” หมายถึง การกำกับดูแลกิจการที่เป.นไปเพื่อการสร$างคุณคาให$กิจการ
อยางยัง่ ยืน

“กฎหมาย ระเบียบ และขอบังคับที่เกี่ยวของกับกิจการ” หมายถึง รัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติ พระราชกำหนดพระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง
ระเบยี บ มตคิ ณะรัฐมนตรี และคำสง่ั ที่เกี่ยวขอ$ ง

สว$ นท่ี 3 นโยบายและแนวปฏบิ ัตกิ ารเปดเผยขอมูล
3.1 หลกั การสำคัญของการเปดเผยขอมลู
3.1.1 ข$อมูลขาวสารทเ่ี ป!ดเผยจะตอ$ งมคี วามถูกต$อง ครบถว$ น โปรงใส รวดเร็ว และทนั เวลา
3.1.2 การรายงานหรอื เปด! เผยตอหนวยงานกำกับดูแลจะต$องเปด! เผยข$อมูลภายในกำหนดเวลาและ

ความถี่ตามข$อกำหนดของหนวยงานนั้นๆ ตามแตประเภทของขอ$ มลู
3.1.3 ประชาชนและผู$มีสวนไดส$ วนเสยี มีสทิ ธิเทาเทยี มกนั ในการรับทราบและเข$าถึงข$อมูลขาวสาร

ท่ีเป!ดเผย