รายงานความยั่งยืนของ กปภ. ปี 2563

สารจากผ้วู า่ การ

ตลอดระยะเวลากวา่ 41 ปี การประปาสว่ นภมู ภิ าค (กปภ.) ตระหนกั ดวี า่ บทบาทหนา้ ทขี่ อง กปภ. คอื การใหบ้ รกิ ารสาธารณปู โภค

ดา้ นนำ้� ประปาใหก้ บั ประชาชนในสว่ นภมู ภิ าค ครอบคลมุ พนื้ ที่ 74 จงั หวดั ทวั่ ประเทศ (ยกเวน้ กรงุ เทพมหานคร นนทบรุ ี สมทุ รปราการ)
ด้วยเหตุนี้ กปภ. จึงมีภารกิจในการเป็นองค์กรที่ให้บริการน�้ำประปาที่สะอาดปลอดภัย ควบคู่ไปกับภารกิจในการพัฒนาสังคม
ขยายโอกาสใหป้ ระชาชนในสว่ นภมู ภิ าคเขา้ ถงึ นำ�้ ประปา โดย กปภ. ตงั้ ใจทจ่ี ะขบั เคลอ่ื นองคก์ รสคู่ วามยงั่ ยนื และพฒั นาองคก์ รใหม้ คี วาม
พรอ้ มรบั มอื กับการเปลีย่ นแปลงที่เกิดขึ้น

ดังเชน่ ท่ีทกุ คนทราบกนั ดวี ่า ปี 2563 สถานการณ์การแพรร่ ะบาดของ
โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อ
ประชาชน เศรษฐกิจ และสังคมท่ัวโลก อย่างไรก็ตาม กปภ. ไม่เคยย่อท้อต่อ
ความทา้ ทาย โดยสามารถปรบั ตัวตอบรับวิกฤตอย่างรวดเรว็ เพอ่ื ให้แน่ใจว่าการ
ให้บริการน�้ำประปาของ กปภ. สามารถด�ำเนินต่อไปได้อย่างต่อเน่ืองและย่ังยืน
โดยคำ� นึงถงึ ประโยชน์ของผ้มู สี ว่ นไดส้ ว่ นเสีย
นอกจากนี้ ในปี 2563 กปภ. ยังได้ก�ำหนดทศิ ทางและกรอบแนวคดิ ดา้ น
ความยั่งยืน ให้สอดคล้องตามบริบทและเป้าหมายตามหลักสากล Sustainable
Development Goals (SDGs) โดยยึดมั่นในการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อม
ความรบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คม และการบรหิ ารงานตามหลกั ธรรมาภบิ าลตามกรอบการ
ดำ� เนนิ งานดา้ นความยงั่ ยนื (Environmental, Social and Governance: ESG)
โดยค�ำนึงถึงประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภายในและ
ภายนอกองค์กร ประกอบกับในปี 2563 กปภ. ได้เล็งเห็น
ความส�ำคัญของการรายงานตามมาตรฐานสากล จึงได้
ปรับปรุงกระบวนการจัดท�ำรายงานความยั่งยืนให้เป็นไปตาม
กรอบการรายงานมาตรฐาน GRI (Global Reporting
Initiative) มากยิ่งข้ึน เพ่ือแสดงผลงานและความก้าวหน้า
ของ กปภ. ในเชิงการพัฒนาสู่ความยั่งยืน

ในนามของ กปภ. ผมขอขอบคุณผู้มีส่วนได้

ส่วนเสียทุกภาคส่วนที่ให้ความเชื่อม่ัน ไว้วางใจ

และสนับสนุนเสมอมาตลอดช่วงเวลาที่ท้าทายน้ี

ผมขอขอบคุณพนักงานทุกคนส�ำหรับความทุ่มเท

และความอดทนมุ่งมั่นท่ีจะขับเคลื่อนและสร้าง

ผลการด�ำเนินงานท่ีดีและรว่ มดแู ลผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี

อยา่ งดที สี่ ดุ ผมเชอื่ มนั่ เปน็ อยา่ งยง่ิ วา่ ในสถานการณ์

ทมี่ คี วามทา้ ทายเฉกเชน่ ปี 2563 น้ี ดว้ ยการสนบั สนุน

ของทุกภาคส่วน ผนวกกับจิตวิญญาณและ

ความเป็นน�้ำหนึ่งใจเดียวกันของพนักงานทุกคน

จะช่วยให้ กปภ. ก้าวไปข้างหน้าอย่างแข็งแกร่ง

และเติบโตได้อย่างยั่งยืน

(นายกฤษฎา ศงั ขมณี)
รองผ้วู ่าการ (วชิ าการ) รักษาการแทน

ผู้วา่ การการประปาสว่ นภูมภิ าค

รายงานความย่งั ยืน การประปาส่วนภมู ิภาค ประจำ� ปี 2563 หน้า 1 Sustainability Report of PWA 2563

สารบญั รายงานความย่งั ยืน ประจ�ำปี 2563 1

สารจากผวู้ ่าการการประปาส่วนภูมภิ าค 4
5-6
เกี่ยวกับการการประปาส่วนภูมิภาค 6
7
วิสยั ทัศน์ พันธกิจ ค่านยิ มองค์กร 7-8
โครงสร้างบรหิ าร กปภ. 10-12
หว่ งโซค่ ณุ คา่ ของ กปภ. 13-14
ผลิตภณั ฑแ์ ละบรกิ าร 15-16
17
About PWA ลกู คา้ และผูม้ ีส่วนได้สว่ นเสีย 19
20
เส้นทางสู่การพัฒนาเพื่อความยงั่ ยืน 21-22

กรอบแนวคดิ การพฒั นาอยา่ งยง่ั ยืน 25-30
ปัจจัยความยง่ั ยนื ของ กปภ. 31-35
36-40
Road to โครงสรา้ งการบริหารงานเพอ่ื ขบั เคลื่อนองคก์ รสู่ความย่ังยนื 42-54
55-62
Sustainability เกี่ยวกับรายงานฉบบั นี้ 63-66
67-77
การมสี ว่ นร่วมของผูม้ ีสว่ นได้สว่ นเสีย

การกำ� หนดและระบุผู้มสี ว่ นได้สว่ นเสยี
การกำ� หนดระดบั ความสำ� คญั ประเด็นความตอ้ งการและ
รูปแบบการสร้างความสมั พนั ธก์ ับผูม้ สี ่วนไดส้ ่วนเสียของ กปภ.
ผลการดำ� เนินงานดา้ นการสร้างความสมั พนั ธ์และ

Steakholders บริหารจัดการผูม้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสียของ กปภ. ปงี บประมาณ 2563

มติ ิเศรษฐกิจ

การกำ� กับดูแลกจิ การท่ดี ี
การประพฤติปฏบิ ัติอยา่ งมีจริยธรรม ปราศจากการทุจริต

Economics การบรหิ ารจดั การความเสีย่ ง และควบคุมภายใน

มติ สิ งั คม

ยกระดับคุณภาพชีวิตของพนักงาน
การจดั การความสมั พนั ธ์กบั ลกู ค้า

Social Care การมีสว่ นร่วมพฒั นาชมุ ชนและสงั คม

มิติส่งิ แวดลอ้ ม

Environment การค�ำนงึ ถึงสิง่ แวดล้อม

กปภ.กวา่ จะเป็น

ในวันน้ี

การประปาสว่ นภมู ภิ าค (กปภ.) เป็นหนว่ ยงานรฐั วสิ าหกจิ สงั กดั กระทรวงมหาดไทย
ภายใต้ พ.ร.บ. การประปาสว่ นภมู ภิ าค พ.ศ.2522 ซงึ่ มผี ลบงั คบั ใชน้ บั ตงั้ แตว่ นั ที่
28 กมุ ภาพันธ์ 2522 รบั ผดิ ชอบการใหบ้ รกิ ารนำ้� ประปาใหก้ บั ประชาชนในสว่ น
ภมู ภิ าคครอบคลมุ พนื้ ที่ 74 จงั หวดั (ยกเวน้ กรงุ เทพมหานคร นนทบรุ ี สมทุ รปราการ)
รวมทงั้ พนื้ ทที่ หี่ นว่ ยงานปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ บรหิ ารจดั การนำ้� ประปาเอง เชน่ การ
ประปาเทศบาล การประปา อบต. และการประปาหมบู่ า้ น เป็นตน้

ปัจจุบัน กปภ. มีหน่วยงานรับผิดชอบด้านบริการ โดยแบ่งตามพ้ืนท่ีออกเป็น 5 ภาค ประกอบด้วย
กปภ.เขต 10 เขต รบั ผิดชอบ กปภ.สาขา ซงึ่ มีท้ังสิ้น 234 สาขา และหนว่ ยบริการย่อยอกี 354 หนว่ ยบรกิ าร

รายงานความย่งั ยืน การประปาสว่ นภูมิภาค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 2 Sustainability Report of PWA 2563

กปภ.เขต 9 จ.เชียงใหม่

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า

27 32 431,997
ราย
สาขา หน่วย

กปภ.เขต 7 จ.อดุ รธานี

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า
50 298,025
กปภ.เขต 10 จ.นครสวรรค์ 20 หน่วย ราย

สาขา

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า
62 355,693
26 หน่วย ราย กปภ.เขต 8 จ.อุบลราชธานี

สาขา

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า
43 310,068
20 หน่วย ราย

สาขา

กปภ.เขต 3 จ.ราชบรุ ี

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ

23 21
สาขา หน่วย

จ�ำนวนลูกค้า จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า
49 437,513
543,994 22
ราย หน่วย ราย
สาขา

กปภ.เขต 6 จ.ขอนแกน่

กปภ.เขต 1 จ.ชลบุรี จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า 30 31 803,422
17 878,833
22 สาขา หน่วย ราย

สาขา หน่วย ราย กปภ.เขต 2 จ.สระบรุ ี

กปภ.เขต 4 จ.สุราษฎรธ์ านี

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า
31 403,080
24 หน่วย ราย

สาขา

กปภ.เขต 5 จ.สงขลา

จ�ำนวนสาขา จ�ำนวนหน่วยบริการ จ�ำนวนลูกค้า
18 322,847
20 หน่วย ราย

สาขา

รายงานความยั่งยนื การประปาสว่ นภูมภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 3 Sustainability Report of PWA 2563

วสิ ัยทศั น์

ผู้ใช้น�้ำประทับใจในคุณภาพและบริการทีเ่ ป็นเลศิ

Customers are delighted with water quality and excellent services

ค่านิยม

มุ่ง - มัน่ - เพ่อื ปวงชน

พันธกจิ

1. ผลิต จดั ส่ง และจ�ำหน่ายน้ำ� ประปาทีม่ ีคณุ ภาพ อย่างเพยี งพอและท่ัวถงึ
2. สำ� รวจ จัดหาแหล่งน้�ำดิบ
3. จดั ให้ได้มาซงึ่ น�ำ้ ดิบ เพ่ือใช้ในการผลิต จดั ส่ง และจำ� หนา่ ยนำ�้ ประปา
4. สง่ เสรมิ ธุรกิจการประปา
5. ด�ำเนนิ ธรุ กิจอ่ืนที่เก่ยี วกับ หรือตอ่ เนื่องกบั

ธุรกจิ การประปา

รายงานความย่ังยนื การประปาส่วนภูมภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 4 Sustainability Report of PWA 2563

รายงานความย่งั ยืน การประปาสว่ นภูมภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 5 Sustainability Report of PWA 2563

ท้ังน้ี กปภ. ได้น�ำหลักการก�ำกับดูแลกิจการท่ีดีมาใช้โดยคณะกรรมการ กปภ. มีบทบาทหน้าท่ีและ
ความรบั ผดิ ชอบทส่ี ำ� คญั ภายใตก้ รอบแนวทางปฏบิ ตั ติ ามหลกั การกำ� กบั ดแู ลกจิ การทดี่ ี โดยแตง่ ตง้ั คณะกรรมการ และ
คณะอนกุ รรมการเพอ่ื กำ� กบั ดแู ลและกลนั่ กรองงานทม่ี คี วามสำ� คญั ในดา้ นตา่ งๆ อนั จะกอ่ ใหเ้ กดิ การพฒั นาอยา่ งยงั่ ยนื

คณะกรรมการ กปภ.

คณะกรรมการตรวจสอบ
คณะกรรมการอสิ ระ

คณะอนกุ รรมการกฎหมาย และการอุทธรณร์ ้องทกุ ข์
คณะอนกุ รรมการพฒั นาองค์กร

คณะอนกุ รรมการบรหิ ารความเสี่ยง กปภ.
คณะอนกุ รรมการก�ำกบั ดูแลกิจการท่ดี ีและความรับผดิ ชอบต่อสงั คมของ กปภ.

คณะอนุกรรมการตดิ ตามการด�ำเนนิ งานตามนโยบาย
คณะอนกุ รรมการบรหิ ารจดั การน้ำ�

หว่ งโซ่คุณคา่ ของ กปภ.

ระบบงานโดยรวมของ กปภ. ประกอบดว้ ย โครงสรา้ งองคก์ ร อาคารสถานท่ี เทคโนโลยี อุปกรณ์ บคุ ลากร
แนวทางการจัดการ และด�ำเนินการกระบวนการภายในและภายนอกองคก์ ร ปัจจบุ นั กปภ. มรี ะบบงานโดยรวม 3
ระบบ ไดแ้ ก่ ระบบการน�ำองค์กร ระบบงานหลัก และระบบงานสนับสนุน ซงึ่ แตล่ ะระบบงานมีกระบวนการท�ำงาน
ทีส่ �ำคัญ โดยทุกกระบวนการมเี ปา้ หมายส่งต่อคณุ คา่ ผลติ ภัณฑ์ไปยังลกู ค้าและผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสียอย่างเพยี งพอและ
ทั่วถงึ ทกุ พื้นที่ให้บริการ ตลอดจนขบั เคลื่อนให้ กปภ. เติบโตอย่างยัง่ ยืน

รายงานความย่งั ยนื การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 6 Sustainability Report of PWA 2563

ผลิตภัณฑ์และบรกิ าร

กปภ. ผลิตและจ�ำหน่ายน้�ำประปาเพื่อคุณภาพชีวิตท่ีดีของ
ประชาชน โดยระบบการผลติ นำ�้ ประปาของ กปภ. สามารถแยกชนดิ ของ
แหลง่ นำ�้ ทน่ี ำ� มาผลติ ได้ 3 ประเภท โดยสว่ นใหญผ่ ลติ นำ้� ประปาจาก
นำ�้ ผวิ ดนิ บางสว่ นจากระบบ RO (Reverse Osmosis) ในพนื้ ทท่ี เ่ี ปน็ เกาะ
เชน่ เกาะภเู กต็ เกาะสมยุ เกาะพะงนั และมรี ะบบสำ� รองจากนำ�้ บาดาล
ในดา้ นการจำ� หนา่ ยและใหบ้ รกิ าร กปภ. มกี ารจำ� หนา่ ยนำ้� โดย
การวางระบบทอ่ ประปา เพอ่ื สง่ นำ�้ ประปาทส่ี ะอาดปลอดภยั ผา่ นเสน้ ทอ่
ไปจนถงึ ทอี่ ยขู่ องผใู้ ชน้ ำ้� โดยจดั เกบ็ รายไดค้ า่ จำ� หนา่ ยนำ้� ตามโครงสรา้ ง
ราคาคา่ นำ�้ ทก่ี ำ� หนด สำ� หรบั กลมุ่ ลกู คา้ ทมี่ กี ารประกนั ปรมิ าณการซอื้ นำ�้
ขนั้ ตำ่� เชน่ ธรุ กจิ หรอื อตุ สาหกรรมขนาดใหญ่ นคิ มอตุ สาหกรรม องคก์ ร
ปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ กปภ. จะคดิ อตั ราคา่ จำ� หนา่ ยนำ้� ในราคาขายสง่
(Bulk Sale) ทง้ั นี้ เปน็ การขายในราคาทตี่ ำ่� กวา่ โครงสรา้ งปกติ
นอกจากน้ี กปภ. ยงั มบี รกิ ารเสรมิ อน่ื ๆ ไดแ้ ก่ นำ้� ดมื่ บรรจขุ วด
การตดิ ตง้ั มาตรวดั นำ�้ ใหก้ บั ลกู คา้ รายใหม่ รบั ออกแบบกอ่ สรา้ งระบบ
ประปา ใหบ้ รกิ ารดา้ นวชิ าการ และใหบ้ รกิ ารตรวจสอบคณุ ภาพนำ�้ ใหแ้ ก่
ทอ้ งถน่ิ ตา่ งๆ เปน็ ตน้

ลูกคา้ และผูม้ สี ่วนได้สว่ นเสยี

กลุ่มลกู ค้าปัจจบุ นั

กปภ. จำ� แนกลกู คา้ ปจั จบุ นั ออกเปน็ 3 ประเภท โดย 2.1 สว่ นราชการ
ยดึ หลกั เกณฑล์ กู คา้ ทปี่ ระกอบกจิ การแตกตา่ งกนั และปรมิ าณ 2.2สถานพยาบาลและสถานบรกิ ารสาธารณสขุ ของรฐั
การใชน้ ำ�้ เพอ่ื ตอบสนองความสมดลุ ระหวา่ งการดำ� รงอยขู่ อง 2.3 สถานศกึ ษาของรฐั
องค์กรกับสุขภาวะของลูกค้าแต่ละประเภทให้ได้รับการ 2.4 ธรุ กจิ และการคา้ ขนาดเลก็
บรกิ ารสาธารณปู โภคอยา่ งเพยี งพอและทวั่ ถงึ ดงั น้ี ประเภทท่ี 3 รฐั วสิ าหกจิ อตุ สาหกรรม และธรุ กจิ
ประเภทท่ี 1 ทอี่ ยอู่ าศยั และอน่ื ๆ ทใ่ี ชน้ ำ้� ไมเ่ กนิ 50 ขนาดใหญ่ รวมถงึ ผใู้ ชน้ ำ้� ประเภทท่ี 2 เฉพาะกรณกี ลมุ่ ตลาด
ลบ.ม. ต่อเดือน มีจ�ำนวนประมาณรอ้ ยละ 81 โดย กปภ. ศนู ยก์ ารคา้ หา้ งสรรพสนิ คา้ สหกรณ์ และกลมุ่ ธรุ กจิ ขนาดเลก็
กำ� หนดราคาจำ� หนา่ ยนำ�้ ประปาเฉลย่ี ตำ�่ กวา่ ตน้ ทนุ ไดแ้ ก่ สำ� นกั งานธรุ กจิ ทใ่ี ชน้ ำ้� มากกวา่ 80 ลบ.ม. ตอ่ เดอื น มจี ำ� นวน
1.1 ทอ่ี ยอู่ าศยั ประมาณรอ้ ยละ 4 โดย กปภ. กำ� หนดราคาจำ� หนา่ ยนำ้� ประปา
1.2 อนื่ ๆ – ศาสนสถาน กจิ การสาธารณกศุ ล ธรุ กจิ เฉลยี่ สงู กวา่ ตน้ ทนุ ไดแ้ ก ่
และการคา้ 3.1 สถานทท่ี ำ� การของรฐั วสิ าหกจิ
ประเภทที่ 2 ราชการและธุรกิจขนาดเล็กรวมถึง 3.2 อตุ สาหกรรม
ผู้ใช้น�้ำประเภทที่ 1 ท่ีใช้น้�ำมากกว่า 50 ลบ.ม. ต่อเดือน 3.3 โรงแรมและสถานเรงิ รมย์
มีจ�ำนวนประมาณร้อยละ 15 โดย กปภ. ก�ำหนดราคา 3.4 ธรุ กจิ และการคา้ ขนาดใหญ่
จำ� หนา่ ยนำ้� ประปาเฉลย่ี เทา่ กบั ตน้ ทนุ ไดแ้ ก่

รายงานความย่งั ยนื การประปาสว่ นภูมภิ าค ประจ�ำปี 2563 หน้า 7 Sustainability Report of PWA 2563

กลุ่มลกู คา้ เป้าหมาย
กปภ. มีกระบวนการกําหนดลูกคา กลุมลูกคา และสวนตลาดเปาหมายที่จะดําเนินการเพ่ือใหมาซื้อและ
ใชผ ลติ ภัณฑแ ละบริการท้งั ในปจจุบนั และอนาคต โดยปัจจุบันกำ� หนดกลมุ่ ลกู ค้าเป้าหมายดังน้ี
1. ลูกค้าปจั จบุ ัน คอื ลกู คา้ ประเภท 2 และ 3 เน่ืองจากสรา งรายไดใหก บั กปภ. นอกจากนี้ ยงั จดั กลมุ การตลาด
เพม่ิ เตมิ ออกเปนตลาดขายปลกี และตลาดขายส่งเพื่อก�ำหนดกิจกรรมทางการตลาด
2. ลกู คา้ ใหม่ ทยี่ งั ไม่ใช้บริการน้�ำประปาของ กปภ.
ผ้มู สี ว่ นไดส้ ่วนเสยี
กปภ. มุ่งเน้นการสร้างความสัมพันธ์กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงยกระดับการให้บริการ เพื่อตอบสนอง
ความต้องการและความคาดหวังของลูกค้าและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย จึงได้ก�ำหนด “ยุทธศาสตร์ด้านผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ
กปภ. ปี 2564-2565” ทีก่ ำ� หนดกลุ่มผมู้ สี ่วนได้สว่ นเสยี ออกเปน็ จ�ำนวน 7 กลมุ่ ซ่งึ ถอื เปน็ องคป์ ระกอบส�ำคญั ทเี่ สรมิ สรา้ ง
รากฐานในการพัฒนา กปภ. สคู่ วามยงั่ ยืน

"6

จาก อดตี สปู่ จั จบุ นั ตลอดระยะเวลา 41 ปี สง่ิ ที่ กปภ. ใหค้ วามสำ� คญั

มาโดยตลอด คอื ประชาชนในสว่ นภมู ภิ าคเขา้ ถงึ นำ้� ประปาทสี่ ะอาดปลอดภยั
โดยมเี ปา้ หมายใหล้ กู คา้ และผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี พงึ พอใจ กปภ. จงึ มงุ่ มนั่ ใน
การรบั ผดิ ชอบและคนื นำ้� ใจใหก้ บั สว่ นรวมอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง ซงึ่ ทา้ ยทสี่ ดุ แลว้
จะส่งผลให้ กปภ. เป็นองค์กรที่เป็นแบบอย่างที่ดีและสามารถสร้าง

"ประโยชน์สขุ แก่ผ้เู กีย่ วข้องทกุ ภาคสว่ นอยา่ งยัง่ ยืน

รายงานความยงั่ ยืน การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 8 Sustainability Report of PWA 2563

กเส้นาทารงสพู่ ฒั นา
เพ่ือความย่ังยนื

ROAD TO

SUSTAINABILITY

บนเสน้ ทางสกู่ ารพัฒนาเพื่อความยงั่ ยนื กปภ.

ใหค้ วามสำ� คญั 7 กบั การดำ� เนนิ งานเพื่อการพัฒนา
อย่างยงั่ ยืน สอดคลอ้ งกับเปา้ หมายการพัฒนา
ทยี่ ัง่ ยนื สากล (Sustainable Development
Goals: SDGs) ขององค์การสหประชาชาติ
เพื่อสร้างคุณค่าอย่างยั่งยืนให้แก่ผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียอย่างเท่าเทียม ครอบคลุมทั้งมิติ
เศรษฐกิจ สงั คม และสงิ่ แวดลอ้ ม

รายงานความยง่ั ยืน การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 9 Sustainability Report of PWA 2563

กรอบแนวคดิ
การพฒั นาอย่างย่ังยืน

ในปี 2563 กปภ. ก�ำหนดประเด็นส�ำคัญด้าน

ความยั่งยืน (Material Assessment) โดยน�ำกรอบ
แ น ว คิ ด ก า ร พั ฒ น า อ ย่ า ง ยั่ ง ยื น ( S u s t a i n a b l e
Development Goals: SDGs) ขององค์กรสหประชาชาติ
มาใช้เป็นพื้นฐานในการก�ำหนดเปา้ หมายการด�ำเนินงาน
เพื่อขับเคลื่อนองค์การให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดย
ยึดมั่นในการดูแลรักษาสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบ
ต่อสังคม และการบริหารงานตามหลักบรรษัทภิบาลด้วย
จ ริ ย ธ ร ร ม ต า ม ก ร อ บ ก า ร ด� ำ เ นิ น ง า น ด้ า น ค ว า ม ยั่ ง ยื น
(Environmental, Social and Governance: ESG)

รายงานความย่งั ยืน การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 10 Sustainability Report of PWA 2563

สรา้ งหลักประกันว่าคนมชี วี ิตทม่ี ีสุขภาพดแี ละ 3
ส่งเสรมิ สวสั ดิภาพสำ� หรบั ทกุ คนในทุกวยั

Good Health and Well-Being

สรา้ งหลกั ประกนั ว่าจะมกี ารจดั ใหม้ ีนำ้� และสุขอนามัย

6ส�ำหรบั ทุกคน และมกี ารบริหารจดั การทีย่ งั่ ยนื

Clean Water and Sanitation
ลดความไมเ่ สมอภาคภายในและระหว่างประเทศ

10Reduce Inequalities
สรา้ งหลักประกันให้มรี ปู แบบการบริโภค 12
และผลิตท่ียง่ั ยนื

Responsible Consumption and Production

อนุรักษ์และใช้ประโยชน์จากมหาสมุทร ทะเล และ
ทรัพยากรทางทะเลอย่างย่ังยืนเพ่ือการพัฒนา

14ท่ีย่ังยืน

Life Below Water
ปกปอ้ ง ฟน้ื ฟู และสนบั สนนุ การใชร้ ะบบนเิ วศบนบกอยา่ งยง่ั ยนื จดั การปา่ ไม้
อยา่ งยง่ั ยนื ตอ่ สกู้ ารกลายสภาพเปน็ ทะเลทราย หยดุ การเสอ่ื มโทรมของทด่ี นิ

15และฟน้ื สภาพกลบั มาใหม่ และหยดุ การสญู เสยี ความหลากหลายทางชวี ภาพ

Life on Land

เสริมความเข้มแข็งให้แก่กลไกการด�ำเนินงานและฟื้นฟู
สภาพหุ้นส่วนความร่วมมือระดับโลกส�ำหรับการพัฒนา

17ที่ย่ังยืนการเงิน

Partnerships for the goals
รายงานความยง่ั ยืน การประปาสว่ นภมู ิภาค ประจ�ำปี 2563 หน้า 11 Sustainability Report of PWA 2563

ซ่ึงจากเป้าหมายการพัฒนาอย่างย่ังยืนตามหลักสหประชาชาติท่ีทั้ง 17 ด้าน กปภ. คัดเลือกเป้าหมาย 7 ด้าน
ท่ีเช่ือมโยงต่อการด�ำเนินกิจการ โดยค�ำนึงถึงการเติบโตของ กปภ. ท่ียั่งยืนควบคู่ไปกับการพัฒนาสังคม สิ่งแวดล้อม
และธรรมาภิบาล ตามกรอบการด�ำเนินงานด้านความยั่งยืน (Environmental, Social and Governance: ESG)
ซงึ่ สามารถสรุปค�ำจำ� กดั ความในการด�ำเนินงานแต่ละดา้ นในบริบทของ กปภ. ไดด้ ังน้ี

1. ดา้ นการก�ำกบั ดแู ลกิจการท่ีดี 2. ดา้ นเศรษฐกจิ
เป้าหมายท่ี 17 เป้าหมายท่ี 10
การด�ำเนินงานของ กปภ. มิได้ค�ำนึงเพียงแค่ กปภ. มุ่งเน้นการบริการน�้ำประปาเพ่ือรองรับ
การเตบิ โตของผลก�ำไร แต่ยังกำ� กับดแู ลการด�ำเนนิ ธรุ กิจให้ การพัฒนาทางเศรษฐกิจของประเทศ เพ่ือให้สอดคล้อง
มคี วามโปรง่ ใส เปน็ ธรรม และตรวจสอบได้ ภายใตห้ ลกั การ เปา้ หมายการสรา้ งหลกั ประกนั วา่ คนมชี วี ติ ทมี่ สี ขุ ภาพดแี ละ
กำ� กบั ดแู ลกจิ การทด่ี ี และการบรหิ ารจดั การความเสย่ี ง เพอ่ื ส่งเสริมสวัสดิภาพส�ำหรับทุกคนในทุกวัย และลด
เสริมความเข้มแข็งใหแ้ ก่กลไกการด�ำเนนิ งานของ กปภ. ความไมเ่ สมอภาคภายในประเทศและระหวา่ งประเทศ

2. ดา้ นสงั คม 2. ดา้ นสงิ่ แวดลอ้ ม
เปา้ หมายที่ 6 และเปา้ หมายท่ี 12 เป้าหมายที่ 14 และเปา้ หมายท่ี 15
กปภ. มุ่งม่ันพัฒนาการให้บริการน้�ำประปาเพ่ือ กปภ. มีการมุ่งเน้นการเสริมสร้างการอนุรักษ์ผ่าน
อำ� นวยความสะดวกใหป้ ระชาชนทกุ ระดบั เขา้ ถงึ การอปุ โภค กจิ กรรม CSR ในการใชป้ ระโยชนอ์ ยา่ งยง่ั ยนื ทรพั ยากรทะเล
บริโภคน�ำ้ ประปาอย่างยงั่ ยนื เพ่ือใหส้ อดคลอ้ งหลักประกัน และปกป้องระบบนิเวศทางชายฝัง่ และปกป้อง ฟน้ื ฟู และ
ให้มีรูปแบบการผลติ และการบริโภคท่ยี ัง่ ยนื และสรา้ งหลกั สนบั สนุนการใชร้ ะบบนิเวศบนบกอยา่ งย่งั ยนื จัดการป่าไม้
ประกันว่าจะมีการจัดให้มีน้�ำและสุขอนามัยที่ดีส�ำหรับ อย่างยั่งยืนต่อสู้การกลายสภาพเป็นทะเลทราย หยุด
ทกุ คนและมกี ารบรหิ ารจดั การทยี่ งั่ ยนื พรอ้ มทงั้ มงุ่ มน่ั พฒั นา การเสอื่ มโทรมของทดี่ นิ และฟน้ิ สภาพกลบั มาใหม่ และหยดุ
ทักษะ ความสามารถของบุคลากรและสร้างผู้น�ำท่ีดีที่มี การสูญเสยี ความหลากหลายทางชวี ภาพ
จติ สำ� นกึ ดา้ นการพฒั นาเพอ่ื ใหอ้ งคก์ รเกดิ การเตบิ โตทย่ี ง่ั ยนื

รายงานความยั่งยืน การประปาส่วนภมู ิภาค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 12 Sustainability Report of PWA 2563

ปจั จยั
การพัฒนาอยา่ งยงั่ ยนื

ในปี 2563 กปภ. ไดก้ ำ� หนดกรอบการพฒั นาเพอื่ ความยง่ั ยนื 6 ดา้ น ประกอบดว้ ย ดา้ นแหลง่ นำ�้ ดา้ นความสามารถ
บคุ ลากร ดา้ นเงนิ ลงทนุ ดา้ นกระบวนการผลติ และจา่ ยนำ�้ ดา้ นความรบั ผดิ ชอบตอ่ ชมุ ชนและสงิ่ แวดลอ้ ม และดา้ นเทคโนโลยี
สารสนเทศและการส่ือสาร ซง่ึ ปจั จยั ความยั่งยืนท้ัง 6 ดา้ น ล้วนเปน็ ปัจจัยสำ� คัญในการขับเคลอ่ื นให้ กปภ. บรรลเุ ปา้ หมาย
ในการเป็นองค์กรสมรรถนะสูง (High Performance Organization : HPO)

ด้านแหลง่ นำ้� ดว้ ยนำ�้ ดบิ เปน็ ปจั จยั สำ� คญั ทเี่ ปน็ ตน้ ทางไปสกู่ ารนำ� นำ้� ไป
ผลิตเป็นน้�ำประปาท่ีใสสะอาดตามกระบวนการท่ีได้มาตรฐาน
ของ กปภ. ดังน้ัน เพ่ือให้การบริหารจัดการทรัพยากรน้�ำ
ของ กปภ. มีความสอดคล้องกันในทุกมิติอย่างสมดุลและยั่งยืน
กปภ. จึงมุ่งเน้นให้มีการบรหิ ารจดั การแหล่งน�ำ้ ดิบให้เพยี งพอใน
ระยะยาวและรองรับเมื่อเกิดสถานการณ์ภัยแล้ง ตลอดจนมี
การวิเคราะห์ความเส่ียงและบริหารจัดการสถานการณ์น้�ำ
นำ�้ ต้นทนุ และคณุ ภาพแหลง่ น้�ำดบิ อย่างตอ่ เน่อื ง

ดา้ นความสามารถ โดยมุ่งเน้นพัฒนาบุคลากรในทุกกระบวนการท�ำงาน
บุคลากร ส�ำคัญท่ีสร้างความย่ังยืน โดยน�ำผลการด�ำเนินงานขององค์กร
การเปล่ียนแปลงด้านเทคโนโลยี และนวัตกรรมมาเป็นปัจจัย
น�ำเข้าในการจัดท�ำแผนพัฒนาบุคลากรประจ�ำปีและแผนระยะ
ยาว เพอื่ เตรยี มบคุ ลากรใหส้ อดรบั กบั นโยบายการพฒั นาบคุ ลากร
และใหพ้ ร้อมต่อการพฒั นาด้านเทคโนโลยีดจิ ทิ ัล

ด้านเงินลงทุน โดยมงุ่ เนน้ การจดั หาแหลง่ เงนิ ทนุ ใหเ้ หมาะสมสอดคลอ้ ง
กบั แผนงานโครงการสำ� คญั ตา่ งๆ ของ กปภ. โดยมกี ารดำ� เนนิ งาน
ด้านการเงินให้เป็นไปตามเป้าหมาย และเงินทุนเพียงพอใน
การด�ำเนินงาน โดยเร่งรัดโครงการก่อสร้างให้ด�ำเนินการเป็นไป
ตามแผน และก�ำกับดูแลการด�ำเนินงานของ กปภ.สาขาเก่ียวกับ
การเพิ่มผู้ใชน้ ำ�้ ปริมาณน�ำ้ จ�ำหน่าย และอตั ราน้ำ� สญู เสียใหเ้ ป็น
ไปตามเป้าหมาย

รายงานความย่ังยนื การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 13 Sustainability Report of PWA 2563

ด้านกระบวนการ โดยมงุ่ เนน้ การบรหิ ารจดั การนำ้� ประปาใหส้ ะอาด ปลอดภยั
ผลติ และจ่ายนำ้� ของ กปภ. โดยให้ความส�ำคัญตั้งแต่การจัดหาแหล่งน้�ำดิบ การ
ผลิตน้�ำ การสูบจ่ายน�้ำจนถึงบ้านผู้ใช้น�้ำ ตลอดจนก�ำกับดูแล
การบรหิ ารจดั การลดอตั รานำ�้ สญู เสยี ของ กปภ.สาขาอยา่ งใกลช้ ดิ

ดา้ นความรบั ผดิ ชอบ กปภ. มคี วามมงุ่ มน่ั ทจ่ี ะดำ� เนนิ กจิ การดว้ ยความรบั ผดิ ชอบ
ตอ่ ชมุ ชนและ ตอ่ สงั คมตามมาตรฐานสากล ISO 26000 ดว้ ยการบรู ณาการเรอื่ ง
สงิ่ แวดลอ้ ม ความรับผิดชอบต่อสังคมเข้าไปในกระบวนการท�ำงาน (CSR in
ดา้ นเทคโนโลยี Process) ควบคู่กับการดำ� เนินงาน CSR เพื่อสรา้ งความเขม้ แขง็
สารสนเทศ ของชุมชน (CSR after Process) ใน 3 ด้าน คือ ด้านการมี
ส่วนร่วมพัฒนาชุมชน ด้านการรักษาส่ิงแวดล้อม และด้านการ
ใสใ่ จผู้บรโิ ภค
จากแนวคดิ ของรฐั บาลในการผลกั ดนั วสิ ยั ทศั นไ์ ทยแลนด์
4.0 เพื่อขับเคล่ือนประเทศไทยไปพร้อมกับความก้าวหน้าของ
เทคโนโลยีและนวัตกรรม กปภ. จึงได้วางโครงสร้างพ้ืนฐานที่
สามารถสนับสนุนองค์กรให้ก้าวเป็น PWA 4.0 รวมท้ังน�ำ
เทคโนโลยีมาประยกุ ตใ์ ชใ้ นการใหบ้ ริการประชาชนผา่ นช่องทาง
ดิจิทัลภายใต้แนวคิด Always-on ที่มุ่งเน้นความต้องการของ
ลูกคา้ ผู้ใช้น�้ำเปน็ สำ� คัญ

นอกจากน้ี ได้มีการส�ำรวจปัจจัยความยั่งยืนของ กปภ. ตามกระบวนการมาตรฐานในการขับเคล่ือนธุรกิจสู่
ความยงั่ ยนื ระดบั องคก์ รของตลาดหลกั ทรพั ยแ์ หง่ ประเทศไทย และนำ� ผลสำ� รวจทม่ี ผี ลการลงคะแนนจากผบู้ รหิ ารระดบั สงู
5 ลำ� ดับแรกมาประกอบการกำ� หนดยุทธศาสตร์ของ กปภ. โดยมปี จั จัยความยง่ั ยนื จากคณะผู้บริหารในการประชมุ ครส.
เมอ่ื วนั ที่ 26 มถิ ุนายน 2563 โดยมีผลการสำ� รวจ ดังน้ี

ปัจจัย ปัจจัยความยั่งยืน ประเภท คะแนน อันดับ

1 การน�ำองค์กรอย่างมีวิสัยทัศน์ G 4.6429 1
Leadership Visionary

17 คุณภาพและมาตรฐานของผลิตภัณฑ์ และบริการ S 4.6429 1
Standard and Quality of products & services

2 การก�ำกับดูแลกิจการท่ีดี G 4.5714 3

Good corporate governance such as policy & practices

11 การบริหารจัดการวิกฤตและความเส่ียง G 4.5714 3

Risk and Crisis Management

13 การบริหารและพัฒนาบุคลากร S 4.4286 5

Human Resource Management and Development

รายงานความยั่งยืน การประปาสว่ นภูมภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 14 Sustainability Report of PWA 2563

"ทั้งน้ี ในปี 2563 กปภ. ได้น�ำปัจจัยความยั่งยืนที่ส�ำคัญ มาเป็นปัจจัย
น�ำเข้าในการจัดท�ำยุทธศาสตร์องค์กรปี 2566 - 2570 และได้ก�ำหนดการ
พัฒนาความย่ังยืนเป็นส่วนส�ำคัญในแผนยุทธศาสตร์ที่จะต้องด�ำเนินการสู่
ภาคปฏิบตั ิอกี ด้วย"

โครงสรา้ งการบรหิ ารงานเพอื่ ขับเคล่อื น
องค์กรสคู่ วามยั่งยนื

โดยมุ่งเน้นการจัดหาแหล่งเงินทุนให้เหมาะสมสอดคล้องกับแผนงานโครงการส�ำคัญต่างๆ ของ กปภ. โดยมี
การด�ำเนินงานด้านการเงินให้เป็นไปตามเป้าหมาย และเงินทุนเพียงพอในการด�ำเนินงาน โดยเร่งรัดโครงการก่อสร้างให้
ด�ำเนินการเป็นไปตามแผน และก�ำกับดูแลการด�ำเนินงานของ กปภ.สาขาเก่ียวกับการเพ่ิมผู้ใช้น�้ำ ปริมาณน�้ำจ�ำหน่าย
และอตั ราน้ำ� สญู เสียให้เปน็ ไปตามเป้าหมาย

คณะกรรมการ กปภ.

คณะอนกุ รรมการพัฒนาองค์กร คณะอนกุ รรมการกำ� กับดูแลกจิ การทีด่ ี
และความรบั ผิดชอบต่อสงั คมของ กปภ.

ผูว้ า่ การ กปภ.

รองผ้วู ่าการ (แผนยทุ ธศาสตร์) ผู้ชว่ ยผู้วา่ การ (ส�ำนกั ผู้ว่าการ) ผชู้ ว่ ยผวู้ ่าการ
กำ� หนดนโยบายการพฒั นา กำ� กับ ดแู ล และติดตามการ (สำ� นกั สอ่ื สารองคก์ รและลกู คา้ สัมพนั ธ)์
อยา่ งยั่งยนื
จดั ทำ� และปรับปรงุ แผนงาน / ด�ำเนินงานตามนโยบายการก�ำกับ ก�ำกบั ดแู ล และตดิ ตาม
กจิ กรรมสำ� หรับการพฒั นา ดแู ลกจิ การ (Corporater การดำ� เนนิ งานเกีย่ วกบั
อย่างยง่ั ยนื Governance: CG) การรบั ผิดชอบต่อสงั คมของ กปภ.
ของ กปภ. (Corporate Social
Responsibility: CSR)
รวบรวมขอ้ มลู การด�ำเนนิ งานตาม
นโยบายความย่งั ยืน เพ่ือจัดท�ำ
รายงานความยั่งยนื ของ กปภ.

รายงานความยั่งยนื การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 15 Sustainability Report of PWA 2563

นโยบายและแนวทางปฏิบตั ิ
เพื่อการพฒั นาอยา่ งยั่งยืนของ กปภ.

กปภ. ไดม้ กี ารกำ� หนดนโยบาย/แผนงานทบี่ รู ณาการ ประเด็นในเร่ืองการก�ำกับดูแลกิจการท่ีดี (Good
แนวทางการพฒั นาอยา่ งยงั่ ยนื ตามกรอบแนวคดิ การพฒั นา Corporate Governance) น�ำมาเช่ือมโยงกับแผน
อย่างย่งั ยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) ยทุ ธศาสตร์ กปภ. เพอื่ กำ� หนดเปน็ นโยบายการพฒั นาอยา่ ง
ขององค์กรสหประชาชาติที่มุ่งเน้นการสร้างสมดุลใน ยง่ั ยนื โดยมงุ่ เนน้ ใหผ้ ใู้ ชน้ ำ้� ประทบั ใจในคณุ ภาพและบรกิ าร
การด�ำเนินงานทางด้านสังคม (Society) เศรษฐกิจ ที่เป็นเลิศ ควบคู่ไปกับการยกระดับองค์กรให้มีสมรรถนะ
(Economics) และส่ิงแวดล้อม (Environment) รวมทั้ง ในการดำ� เนินงานทีด่ ียิง่ ขึ้น ดงั น้ี

การกำ� กับดแู ลกจิ การทดี่ ี นโยบายการก�ำกับดูแลกิจการที่ดีของ กปภ.
นโยบายการบริหารความเสี่ยงและการควบคุมภายในของ กปภ.
Corporate Governance นโยบาย Governance, Risk Management and Compliance (GRC) ของ กปภ.
นโยบายการก�ำกับดูแลการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของ กปภ.
นโยบายการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นของ กปภ.
นโยบายต่อต้านการรับสินบน เพื่อป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ

รายงานความย่งั ยืน การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 16 Sustainability Report of PWA 2563

เกี่ยวกบั รายงานฉบับน้ี

กปภ. ดำ� เนนิ งานดา้ นความรบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คมและ นอกจากนี้ รายงานความย่งั ยนื ประจ�ำปี 2563 ท่ี
ส่งิ แวดลอ้ มตามมาตรฐานสากล ISO 26000 ตามแนวทาง ใชห้ ลกั เกณฑใ์ นการจดั ทำ� รายงานตามมาตรฐานของ Global
ปฏิบัติ 5 ประการ คือ เป็นระบบ ต่อเนื่อง เช่ือมโยง มี Reporting Initiative (GRI Standard) มอี งคป์ ระกอบตา่ งๆ
ส่วนร่วม และสร้างเครือข่าย ทั้งน้ี ตั้งแต่ปี 2558 กปภ. ดังนี้
ไดจ้ ดั ทำ� รายงานความยงั่ ยนื เพอื่ เผยแพรแ่ ละสอ่ื สารแนวทาง สว่ นท่ี 1 GRI 102: General Disclosures โดย
การบรหิ ารจดั การความยง่ั ยนื และผลการดำ� เนนิ งานในดา้ น จะเป็นการเปิดเผยข้อมูลท่ัวไปขององค์กร
เศรษฐกิจ สงั คม สง่ิ แวดลอ้ มขององค์กร และการกำ� กบั ดแู ล สว่ นที่ 2 GRI 103: Management Approach
มาโดยตลอด โดยน�ำกรอบมาตรฐานการรายงานด้าน ซงึ่ จะเปน็ การเปดิ ขอ้ มลู แนวทางบรหิ ารจดั การประเดน็ สาระ
ความย่ังยืนของ Global Reporting Initiatives (GRI) สำ� คญั ของการพัฒนา กปภ. ส่คู วามยง่ั ยนื ทั้งมิติเศรษฐกิจ
มาเปน็ แนวทางในการเปิดเผยขอ้ มลู สังคม และสิง่ แวดลอ้ ม
การจัดท�ำรายงานความย่ังยืน ประจ�ำปี 2563 ส่วนที่ 3 GRI 200: Economic เป็นการเปดิ เผย
เป็นการจัดท�ำรายงานท่ีแสดงถึงข้อมูลการด�ำเนินงาน ขอ้ มูลทางดา้ นเศรษฐกจิ ของ กปภ.
ที่ครอบคลุมระหว่างวนั ท่ี 1 ตลุ าคม 2562 ถึง 30 กนั ยายน ส่วนที่ 4 GRI 300: Environmental เป็นการ
2563 โดยอา้ งองิ ตามกรอบการรายงาน GRI Sustainability เปิดเผยข้อมูลทางด้านสิ่งแวดลอ้ มของ กปภ.
Reporting Standards ซ่งึ ได้มีการปรับปรุงจัดหมวดหมู่ สว่ นท่ี 5 GRI 400: Social เปน็ การเปดิ เผยขอ้ มลู
และพัฒนาการจัดท�ำเนื้อหารายงานใหอ้ อกมาในรปู แบบ ทางด้านสังคมของ กปภ.
รายงานความยัง่ ยืนเพ่อื ส่ือสารถงึ ความมุง่ ม่ันในการด�ำเนนิ
กิจการประปาสู่ความย่ังยืนครอบคลุมมิติเศรษฐกิจ สังคม
สิ่งแวดล้อม และด้านการกำ� กับดูแลที่ดี

ดว้ ยความมุ่งมัน่ ในการใหบ้ รกิ ารน้ำ� ประปาบนพื้นฐานของการกำ� กบั ดูแล

กิจการทดี่ ี เพื่อมุ่งสู่เปา้ หมายการพัฒนาทีย่ งั่ ยนื กปภ. จงึ มีความยนิ ดีอย่าง
ยงิ่ ทไี่ ดม้ สี ว่ นรว่ มในการผลกั ดนั และสนบั สนนุ การดำ� เนนิ งานดา้ นการพัฒนา
เพื่อความยงั่ ยนื ตลอดจนการสนบั สนนุ ใหพ้ นกั งาน ลกู คา้ ชมุ ชน สงั คม และ
ผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี ทกุ กลมุ่ ไดม้ จี ติ สำ� นกึ และมสี ว่ นรว่ มในความรบั ผดิ ชอบตอ่

เศรษฐกิจ สงั คม และสงิ่ แวดลอ้ ม กปภ. จงึ หวังเป็นอยา่ งยงิ่ ว่าการรายงาน
ฉบบั นีจ้ ะเกดิ ประโยชน์ต่อผเู้ กยี่ วขอ้ ง และชว่ ยปลกู จติ ส�ำนกึ ความรบั ผิดชอบ

ต่อคนในสังคม อันจะเป็นรากฐานในการช่วยพัฒนาประเทศชาติให้เจริญ

กา้ วหน้าอยา่ งยัง่ ยนื

รายงานความยัง่ ยืน การประปาส่วนภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 17 Sustainability Report of PWA 2563

ผกามู้รมสี ีสว่่วนนรไว่ ดม้สขอ่วงนเสีย

STAKEHOLDERS

ก า ร มีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเป็ นองค์ประกอบ

สำ� คญั ทที่ ำ� ใหอ้ งคก์ รเขา้ ใจถงึ ความตอ้ งการและความคาดหวงั
ของผู้เกี่ยวข้องในองค์รวม กปภ. จึงพยายามมุ่งเน้นการ
บริหารจัดการความสัมพั นธ์กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างเป็ น
ระบบ โดยการน�ำปัจจัยน�ำเข้าที่ส�ำคัญต่างๆ เช่น นโยบาย
ภาครัฐ ความต้องการความคาดหวังของกลุ่มผู้มีส่วนได้
ส่วนเสีย รวมถึงแนวทางการสร้างความสัมพันธ์กับกลุ่ม
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอดีต มาก�ำหนดทิศทางยุทธศาสตร์
กลยุทธ์ นโยบายและแผนปฏิบัติการ เพื่อให้การสร้างความ
สัมพันธ์กับกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ กปภ.มีประสิทธิภาพ
และประสิทธิผลสูงสุด และครอบคลุมทุกกระบวนการท�ำงาน
ของ กปภ.

รายงานความยง่ั ยนื การประปาส่วนภมู ภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 18 Sustainability Report of PWA 2563

การกำ� หนดและระบุกลมุ่ ผมู้ ีสว่ นได้สว่ นเสีย

ในปี 2563 กปภ. มีการก�ำหนดและระบุกลุ่มผู้มีส่วนได้
สว่ นเสีย จ�ำนวน 7 กลมุ่ ประกอบด้วย

1. รัฐบาล หมายถึง กระทรวงต้นสังกัด ผู้ถือหุ้น
ภาครัฐ หนว่ ยงานก�ำหนดนโยบายและกำ� กับดแู ล
2. ลูกคา้ หมายถงึ ผูใ้ ช้บรกิ ารนำ�้ ประปาของ กปภ.
จ�ำแนกตามกลุม่ ผูใ้ ช้น�ำ้
3. คู่คา้ /ผู้ส่งมอบและเจ้าหน้ี หมายถึง องค์กรหรอื
บุคคลที่ตกลงท�ำงานร่วมกับองค์กร เพ่ือส่งมอบผลิตภัณฑ์
หรอื บรกิ ารเฉพาะอยา่ งโดยปกตคิ วามรว่ มมอื ทเ่ี ปน็ ทางการ
มักจะก�ำหนดช่วงระยะเวลาร่วมท้ังบทบาทของแต่ละฝ่าย
และผลประโยชน์ที่ได้รับอย่างชัดเจน เช่น บริษัทในเครือ
บรษิ ทั ผลติ และจำ� หนา่ ยนำ�้ ประปา บรษิ ทั รบั เหมาดำ� เนนิ การ
หนว่ ยงานราชการ หนว่ ยงานรัฐวิสาหกจิ
4. คู่ความร่วมมือ หมายถึง องค์กรหรือกลุ่มบุคคล
ท่ีส�ำคัญที่มีความร่วมมือในการด�ำเนินการกับองค์กรท่ีจะ
สนับสนุนในการจัดงานหรือกิจกรรมบางส่วนหรือผู้ท่ีร่วม
ด�ำเนินการเป็นคร้ังคราวท่ีมีเป้าหมายระยะส้ันท่ีสอดคล้อง
กันหรือเหมือนกันโดยทั่วไปความร่วมมือลักษณะนี้อาจมี
หรือไม่มีข้อตกลงหรือรูปแบบท่ีเป็นทางการก็ได้ เช่น
หน่วยงานราชการ หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ หน่วยงานกิจการ
ประปาต่างประเทศ สถาบันการศึกษา
5. คแู่ ขง่ หมายถึง องค์กรหรอื บุคคลท่ีมกี ารดำ� เนนิ
ธุรกิจ ประเภทเดียวกันอาจมีผลกระทบต่อโอกาสทางธุรกิจ
ในอนาคตกับ กปภ.
6. พนักงาน หมายถึง ผู้บริหารและพนักงานของ
กปภ.ทุกระดับและลูกจ้าง ที่ปฏิบัติงานท่ีมีส่วนร่วมในการ
ปฏิบตั งิ านให้องค์กรประสบความสำ� เรจ็
7. ชมุ ชน สงั คม และส่ิงแวดล้อม หมายถึง ชมุ ชน/
กลุ่มคนท่ีอยู่บริเวณพื้นที่ด�ำเนินงานของ กปภ. เช่น ผู้น�ำ
ชมุ ชน /กลมุ่ ชนชนั้ นำ� ของชมุ ชนนกั การเมอื งทอ้ งถน่ิ เปน็ ตน้

รายงานความยัง่ ยนื การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 19 Sustainability Report of PWA 2563

การกำ� หนดระดบั ความสำ� คญั
ประเด็นความต้องการและรูปแบบการสรา้ ง
ความสมั พันธก์ ับผ้มู ีส่วนได้สว่ นเสียของ กปภ.

กลุ่มผู้มี ระดับ ประเด็นความต้องการ รูปแบบการสร้างความสัมพันธ์
ส่วนได้ส่วนเสีย ความส�ำคัญ

รัฐบาล สูง 1. ดา้ นการก�ำกับกิจการที่ดี - การจัดตั้งคณะกรรมการร่วมกัน

2. ด้านการบริหารจดั การนำ้� ดิบ - การประชุมหารือร่วมกับหน่วยงาน

3. ด้านกระบวนการผลติ และจัดจ�ำหน่ายนำ้� ประปา - จัดท�ำโครงการตอบสนองตามนโยบาย

4. ดา้ นการบรหิ ารโครงการกอ่ สรา้ งและเบกิ จา่ ยงบประมาณ

5. ดา้ นการปฏบิ ตั ติ ามขอ้ ตกลง ระเบยี บ ปอ้ งกนั ทจุ รติ โปรง่ ใส

6. ด้านการบรหิ ารความเส่ียง

7. ด้านการพฒั นาเทคโนโลยแี ละนวตั กรรม

8. ดา้ นการสรา้ งรายได้

9. ด้านการรายงานผลการดำ� เนนิ งาน

10. ด้านการพัฒนาทรพั ยากรบุคคล

ลูกค้า สูง 1. ดา้ นคณุ ภาพน้ำ� ประปาและการบริการ - จัดท�ำโครงการตอบสนอง
- ลงพื้นที่พบปะ
- จัดกิจกรรมร่วมกัน
- รับฟังความคิดเห็นและข้อร้องเรียน
ผ่านช่องทางต่างๆ

คู่ค้า สูง 1. ดา้ นการปฏบิ ตั ติ ามขอ้ ตกลง ระเบยี บ ปอ้ งกนั ทจุ รติ โปรง่ ใส - การเสวนาแลกเปลี่ยนความคิดเห็น
ผู้ส่งมอบ 2. ด้านกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างและตรวจรับงานที่มี - การปรึกษาหารือร่วมกันแก้ประเด็น
เจ้าหน้ี ประสทิ ธิภาพ ปัญหา
3. ดา้ นการบรู ณาการการทำ� งานและแลกเปลยี่ นเรียนรู้ - ประชุมสัมมนา

คู่ค้า สูง 1. ด้านการปฏิบัติตามข้อตกลง ระเบียบ ป้องกันทุจริต - การจัดตั้งคณะกรรมการ/ท�ำความ
ผู้ส่งมอบ โปร่งใส ร่วมมือร่วมกัน
เจ้าหนี้ 2. ด้านการบูรณาการการท�ำงานและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ - การเสวนาแลกเปล่ียนความคิดเห็น
- การปรึกษาหารือร่วมกันแก้ประเด็น
ปัญหา
- ประชุมสัมมนา

คู่แข่ง น้อยมาก 1. ดา้ นเสริมสรา้ งการด�ำเนินธรุ กจิ ท่ีเปน็ ธรรม - การประชาสัมพันธ์ผ่านส่ือต่างๆ
พนักงาน ปานกลาง 1.ดา้ นการบริหารและพัฒนาทรพั ยากรบุคคล - ลงพ้ืนที่พบปะ
- จัดกิจกรรมร่วมกัน

- การสัมภาษณ์
- การประชุมสัมมนา
- จัดกิจกรรมร่วมกัน
- รับฟังความคิดเห็นผ่านช่องทางต่างๆ

พนักงาน ปานกลาง 1.ดา้ นการบรหิ ารและพฒั นาทรัพยากรบุคคล -การประชาสัมพันธ์ผ่านส่ือต่างๆ
-ลงพ้ืนที่พบปะ
-จัดกิจกรรมร่วมกัน
-ให้การสนับสนุนกิจกรรมของชุมชน

รายงานความย่งั ยนื การประปาสว่ นภูมภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 20 Sustainability Report of PWA 2563

ผลการด�ำเนนิ งานด้านการสร้างความสมั พันธ์
และบริหารจัดการผู้มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสียของ กปภ.
ปงี บประมาณ 2563

แผนงาน โครงการ / กิจกรรม หน่วยงานรับผิดชอบ ผลการด�ำเนินงาน

สร้างความ จดั ทำ� แผนปฏบิ ตั กิ ารสง่ เสรมิ การกำ� กบั ดแู ลกจิ การทด่ี ี สายงาน ผชส. ดำ� เนนิ การ
สัมพันธ์กับ โครงการวางทอ่ ขยายเขตจา่ ยนำ้� สายงาน รผผ. แลว้ เสรจ็
กลุ่มรัฐบาล โครงการจดั การน้ำ� สะอาด สายงาน รปก.1-5
ด�ำเนนิ การ
สร้างความ โครงการพัฒนาระบบการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส สายงาน รผบ. แลว้ เสร็จ
สัมพันธ์กับ ในการดำ� เนินงานของหน่วยงานภาครฐั (ITA) สายงาน ผชล.
กลุ่มลูกค้า สายงาน รปก.1-5 ยกเลิกโครงการ
สร้างความ โครงการประปาทนั ใจ เน่อื งจาก
สัมพันธ์กับ โครงการสำ� นักงานประปาทันสมยั (GECC )
กลุ่มคู่ค้า/ สถานการณ์โควดิ - 19
ผู้ส่งมอบ โครงการสมั มนา/เสวนา ค่คู า้ และผสู้ ง่ มอบประจ�ำปี สายงาน รผว.
และเจ้าหน้ี สายงาน รผบ. ด�ำเนนิ การ
แลว้ เสร็จ
สร้างความ โครงการขยายความรว่ มมอื กบั องคก์ รหรอื หนว่ ยงาน สายงาน รปก. 1-5
สัมพันธ์กับ ภายนอก สายงาน ผชล. ยกเลกิ โครงการ
กลุ่มคู่ความ สายงาน รปก.1-5
ร่วมมือ น้ำ� ประปา กปภ.-อปท. เพือ่ ปวงชน

สร้างความ
สัมพันธ์กับ
กลุ่มคู่แข่ง

สร้างความ โครงการสำ� รวจความพงึ พอใจและความผูกพนั ของ สายงาน รผบ. ด�ำเนินการ
สัมพันธ์กับ พนักงานตอ่ กปภ. สายงาน รปก. 1-5 แล้วเสรจ็
กลุ่มพนักงาน สายงาน รผว.
โครงการ กปภ. รักษ์ชุมชน สายงาน ผชล. ด�ำเนนิ การ
สร้างความ แลว้ เสร็จ
สัมพันธ์กับ โครงการ กปภ. ปลูกปา่ ตน้ น�้ำเพอื่ แผน่ ดนิ เทิดพระเกยี รติ ทุกสายงาน
กลุ่มชุมชน พระบาทสมเดจ็ พระบรมชนกาธเิ บศร มหาภมู พิ ล อดลุ ยเดช สายงาน รปก.5
สังคม และ มหาราชบรมนาถบพิตร (Father’s Land)
สิ่งแวดล้อม โครงการฟื้นฟูแนวปะการงั พ้นื ท่ี อ.เกาะสมยุ
จ.สรุ าษฎรธ์ านี

รายงานความยงั่ ยืน การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 21 Sustainability Report of PWA 2563

"เพราะบทบาทการใหบ้ รกิ ารนำ้� ประปา
ของ กปภ. หวั ใจสำ� คญั คอื ประชาชนไทย
มนี ำ้� ประปาสะอาดใชอ้ ยา่ งเพยี งพอและทวั่ ถงึ
ก า ร ท� ำ ง า น ข อ ง ก ป ภ . จึ ง มุ่ ง เ น้ น
บรู ณาการความรว่ มมอื และตอบสนองความ
ตอ้ งการและความคาดหวงั ของผมู้ สี ว่ นได้
ส่วนเสียทุกกลุ่มอย่างสมดุล ไม่ว่าจะเป็น
รฐั บาล โดยกระทรวงมหาดไทย กระทรวง
การคลงั คณะกรรมการ กปภ. ไปจนถงึ
พนกั งาน ลกู คา้ ประชาชน ตลอดจนชมุ ชน
สังคม สิ่งแวดล้อม ประเทศชาติ และ
หน่วยงานอื่นๆ โดยมีเปา้ หมายผลลัพธ์
สุดท้าย คือ ท�ำให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
"พงึ พอใจสงู สดุ

รายงานความยงั่ ยืน การประปาส่วนภูมิภาค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 22 Sustainability Report of PWA 2563

Sustainability

ECONOMICS

มเติ ศิ รษฐกิจ
ECONOMICS

รายงานความย่งั ยนื การประปาส่วนภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 23 Sustainability Report of PWA 2563

4ลูก.ค7้า 9 2ลูก3ค้า1เพ,่ิม1ขึ้น36

ล้านราย ราย / ปี

1ปร.ิม9าณ8ก8ารผลิตจ่าย ป1ร.ิม3าณ4จ5�ำหน่ายน�้ำรวม

ล้านลูกบาศก์เมตร / ปี ล้านลูกบาศก์เมตร / ปี

3อัต0รา.น5�้ำส4ูญ%เสีย 2ราย7ได,้จ3าก8ก9ารด�ำเนินงาน
ก1�ำไ,ร3(9ขา5ดทุน) สุทธิ
ล้านบาท
ล้านบาท
1ผล0กา0รเ%บิกจ่ายงบประมาณ

EBIDA

7,907งบการเงินท่ีผ่านการรับรองจาก สตง.

ล้านบาท

รายงานความยัง่ ยนื การประปาสว่ นภมู ิภาค ประจำ� ปี 2563 หน้า 24 Sustainability Report of PWA 2563

การก�ำกบั ดแู ลกจิ การทด่ี ี

Corporate Governance

กปภ. ใหค้ วามสำ� คญั กบั การดำ� เนนิ กจิ การ

ประปาตามแนวทางของการกำ� กบั ดแู ลกจิ การ
ทดี่ ี เพื่อใหเ้ ป็นองคก์ รทมี่ ปี ระสทิ ธภิ าพ มคี วาม
เป็นเลศิ ในดา้ นการใหบ้ รกิ ารและบรหิ ารจดั การ
นำ้� ประปาบนพื้นฐานของความรบั ผดิ ชอบอยา่ ง
มีจรรยาบรรณ ค�ำนึงถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ทกุ กลมุ่ สรา้ งความเชอื่ มนั่ และความนา่ เชอื่ ถือ
ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีต่อองค์กร เพื่อการ
เติบโตอย่างยั่งยืนและครอบคลุม

รายงานความยัง่ ยนื การประปาส่วนภูมิภาค ประจ�ำปี 2563 หน้า 25 Sustainability Report of PWA 2563

โครงสรา้ ง
การกำ� กับดแู ลกิจการของ กปภ.

ระดับคณะกรรมการ 2. คณะกรรมการพัฒนาจริยธรรมและคุณธรรม
คณะกรรมการ กปภ. ทำ� งานภายใตห้ ลักการกำ� กับ ของ กปภ. (ศปท. กปภ.) (รองผู้ว่าการ (บริหาร)
ดูแลกิจการที่ดีอย่างจริงจัง ผ่านการก�ำกับดูแลโดย เปน็ ประธาน) มีอ�ำนาจหน้าท่ี
คณะกรรมการและคณะอนกุ รรมการชดุ ตา่ งๆ ที่แตง่ ตั้งโดย ด้านการป้องกันและปราบปรามทุจริต เป็น
คณะกรรมการ กปภ. รวม 10 คณะ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ ศนู ยป์ อ้ งกันและปราบปรามการทุจรติ ของ กปภ. ในชอื่ ยอ่
ในการก�ำกับดูแลและกล่ันกรองแผนงานที่ต้องอาศัย ว่า ศปท.กปภ. เพื่อเป็นช่องทางในการรับข้อร้องเรียน
ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านจากผู้ทรงคุณวุฒิท่ีมีความรู้ เร่ืองการทุจริต การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าท่ี
ความสามารถและประสบการณ์ทเ่ี หมาะสม โดยมิชอบของผู้ปฏิบัติงาน กปภ. ตลอดจนเสนอแนะแนว
ระดบั องคก์ ร ทางในการปอ้ งกนั ปราบปรามการทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ
กปภ. ดำ� เนนิ การขบั เคลอื่ นการกำ� กบั ดแู ลกจิ การทด่ี ี ของ กปภ. ดา้ นการสง่ เสรมิ คณุ ธรรมและจรยิ ธรรม เผยแพร่
ระดับองคก์ รในรปู แบบของคณะกรรมการและคณะทำ� งาน ปลูกฝัง ส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ปฏิบัติงานปฏิบัติตาม
โดยเช่ือมโยงกระบวนการส่งเสรมิ การก�ำกบั ดูแลกิจการที่ดี ประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของผู้บริหารและ
เขา้ กบั การพฒั นาระบบคณุ ธรรมจรยิ ธรรมรวมทงั้ การตอ่ ตา้ น ผู้ปฏิบัติงาน กปภ. รวมทั้งเสริมสร้างบรรยากาศในการ
ทุจริตคอร์รัปชันและการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใส ปฏิบัติงานที่มุ่งเน้นคุณธรรมตามค่านิยมองค์กร เพ่ือน�ำไป
มโี ครงสร้างและอำ� นาจหน้าท่ี ดงั น้ี สกู่ ารสรา้ งสังคมคุณธรรม
1. คณะกรรมการส่งเสริมการกำ� กบั ดูแลกิจการท่ดี ี 3. คณะกรรมการพจิ ารณาขอ้ มลู ขา่ วสารของ กปภ.
และพฒั นาระบบคณุ ธรรมของ กปภ. (ผวู้ า่ การ เปน็ ประธาน) (รองผวู้ ่าการ (บริหาร) เปน็ ประธาน) มีอำ� นาจหนา้ ทใ่ี นการ
มอี ำ� นาจหนา้ ที่ ก�ำกับการด�ำเนินงานด้านข้อมูลข่าวสารท่ีอยู่ในความ
1) พจิ ารณากรอบทศิ ทาง นโยบาย รวมถึงแผนการ รับผิดชอบดูแลของแต่ละหน่วยงานเป็นไปอย่างมี
ด�ำเนินงานด้านการก�ำกับดูแลกิจการท่ีดี การส่งเสริมและ ประสิทธิภาพสามารถตอบสนองความต้องการเมื่อมีการ
พัฒนาระบบคุณธรรม การป้องกันปราบปรามทุจริต ขอเข้าตรวจดูรวมท้ังการพิจารณาวินิจฉัยเมื่อมีการร้องขอ
คอร์รัปชัน และการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของ กปภ.ให้มี ใหเ้ ปิดเผยข้อมลู ขา่ วสารตามพระราชบญั ญตั ิข้อมูลข่าวสาร
ความโปรง่ ใส ตรวจสอบได้รวมทง้ั ติดตามผลการด�ำเนนิ งาน ของทางราชการ พ.ศ. 2540 ได้อยา่ งถกู ตอ้ งและรวดเรว็
และรายงานต่อคณะอนุกรรมการกำ� กบั ดแู ลกิจการทด่ี ีและ 4. คณะทำ� งานองคก์ รโปรง่ ใส (ผวู้ า่ การเปน็ ประธาน)
ความรบั ผดิ ชอบตอ่ สงั คม (CG&CSR) ของ กปภ. มีอ�ำนาจหน้าท่ีในการเสนอแผนและกิจกรรมด้านองค์กร
2) เผยแพร่ ปลูกฝงั สง่ เสริม สนบั สนนุ ให้พนักงาน โปร่งใสเพ่ือสนับสนุนการด�ำเนินงานของคณะกรรมการ
ทั่วท้ังองค์กรรับทราบและตระหนักถึงความส�ำคัญของ สง่ เสรมิ การก�ำกบั ดแู ลกิจการท่ีดแี ละพฒั นาระบบคุณธรรม
การด�ำเนินงานด้านการก�ำกับดูแลกิจการที่ดี การส่งเสริม ของ กปภ. ดา้ นการปราบปรามทุจริตคอรร์ ัปชัน
และพฒั นาระบบคณุ ธรรม การปอ้ งกนั ปราบปรามการทจุ รติ
คอรร์ ัปชนั และการเปิดเผยข้อมูลขา่ วสารของ กปภ.

รายงานความยงั่ ยืน การประปาสว่ นภมู ิภาค ประจ�ำปี 2563 หน้า 26 Sustainability Report of PWA 2563

ทงั้ นี้ คณะกรรมการ กปภ. จดั ใหม้ ี
นโยบายและแนวปฏบิ ตั ดิ า้ นการกำ� กบั ดแู ล
กิจการที่ดีให้สอดคล้องกับมาตรฐาน
การกำ� กบั ดแู ลกจิ การทดี่ ที เี่ ป็นสากล โดย
คณะกรรมการ กปภ. รวมถงึ คณะผบู้ รหิ าร
และผู้จัดการ กปภ. สาขาทั่วประเทศ
ไดแ้ สดงตนเป็นแบบอยา่ งทดี่ ใี นการนำ� พา
กปภ. สคู่ วามยงั่ ยนื

ในปี 2563 กปภ. ไดท้ บทวนนโยบายและแนวปฏบิ ตั ิ
การก�ำกับดูแลกิจการท่ีดี ให้สอดคล้องกับหลักการและ
แนวทางการกำ� กบั ดแู ลในรัฐวสิ าหกจิ พ.ศ. 2562 ของ สคร.
หลักการก�ำกับดูแลกิจการที่ดี ส�ำหรับบริษัทจดทะเบียน
ปี 2560 และเกณฑป์ ระเมิน SE-AM โดยเพ่ิมเตมิ ประเดน็
สำ� คัญ ไดแ้ ก่ การบริหารความเส่ยี งและควบคมุ ภายใน การ
ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม การพัฒนา
เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั การสง่ เสรมิ การแขง่ ขนั ทางการตลาดทเ่ี ปน็
ธรรมตามบริบทของ กปภ. การก�ำกับดูแลให้ปฏิบัติตาม
กฎหมาย กฎ ระเบยี บทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั องคก์ ร การปอ้ งกนั การ
เกดิ รายการเกีย่ วโยง และการพฒั นาองค์กรส่คู วามยง่ั ยืน
นอกจากนี้ คณะกรรมการ กปภ. ยังให้
ความเหน็ ชอบนโยบาย แนวทางปฏบิ ตั ิ คมู่ อื สำ� คญั รวมถงึ
แผนส่งเสริมการก�ำกับดูแลกิจการที่ดีระยะยาวและแผน
ประจำ� ปี ประกอบดว้ ย คมู่ ือการก�ำกบั ดแู ลกิจการท่ีดี คู่มอื
คณะกรรมการ นโยบาย GRC นโยบาย Compliance
พรอ้ มทงั้ มอบหมายใหก้ องกฎระเบยี บและอทุ ธรณร์ อ้ งทกุ ข์
ฝ่ายกฎหมาย ปฏิบัติหน้าท่ีเป็น Compliance Unit
ขององค์กร นโยบายป้องกันการใช้ข้อมูลภายใน นโยบาย
ป้องกันการเกิดรายการเกี่ยวโยง นโยบายแสดงความ
รบั ผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดลอ้ มเพ่ือการพฒั นาท่ียง่ั ยนื
และนโยบายและคู่มือปฏิบัติงานการพัฒนา กปภ.
สู่ความยัง่ ยืน

รายงานความยัง่ ยืน การประปาส่วนภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 27 Sustainability Report of PWA 2563

นโยบายการก�ำกับดูแลกิจการท่ีดขี อง กปภ.
ปี 2563

คณะกรรมการ กปภ. ตระหนักถึงความส�ำคัญของกลไกการด�ำเนินงานภายใต้หลักการการก�ำกับดูแลกิจการท่ีดี
โดยได้มีการพิจารณาทบทวนการก�ำหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติให้มีความชัดเจน เข้าใจง่าย และสอดคล้องกับ
หลกั การสากล ซึง่ สำ� นักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวสิ าหกจิ (สคร.) ได้วางหลกั สำ� คัญสำ� หรับการก�ำกบั ดแู ลกจิ การที่ดี
อันเป็นมาตรฐานสากลเพือ่ ใหร้ ัฐวสิ าหกิจถือปฏบิ ัติ ดงั น้ี

หลักการ นโยบายการก�ำกับดูแลกิจการที่ดี

ความรับผิดชอบต่อผลการปฏิบตั หิ น้าที่ 1. “ด�ำเนินภารกิจด้วยความรับผิดชอบต่อผลสัมฤทธ์ิของงาน มีการติดตามผลอย่าง
ต่อเน่ือง และสามารถตรวจสอบได้ โดยค�ำนึงถึงผลประโยชน์ของรัฐและประชาชนเป็น
ACCOUNTABILITY สำ� คัญ”
2. “มุ่งมน่ั ปฏิบัตหิ นา้ ทีด่ ว้ ยส�ำนึกรบั ผิดชอบให้ไดผ้ ลส�ำเร็จของงานอย่างมปี ระสิทธภิ าพ
ความสำ� นกึ ในหน้าทีด่ ว้ ยขดี ความสามารถ และประสทิ ธิผล”
และประสิทธิภาพท่ีเพยี งพอ
3. “ปฏบิ ตั ติ อ่ ลกู คา้ ประชาชน และผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี ดว้ ยความซอ่ื สตั ยส์ จุ รติ มคี ณุ ธรรม
RESPONSIBILITY จรยิ ธรรม เพอ่ื ตอบสนองตอ่ ความตอ้ งการและความคาดหวงั ของทกุ กลมุ่ อยา่ งรวดเรว็
และเทา่ เทยี ม”
การปฏิบัติต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียโดย
สุจริตและเท่าเทียมกัน 4. “ส่งเสริมให้มีการด�ำเนินงานที่โปร่งใส รวมท้ังเปิดเผยข้อมูลสารสนเทศของ กปภ.
ทั้งดา้ นการเงินและไม่ใช่การเงนิ อยา่ งครบถ้วน ถูกต้อง ทันกาล ให้ผูม้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสีย
EQUITABLE TREATMENT และสาธารณชนสามารถเขา้ ถงึ และตรวจสอบได้”

ความโปร่งใส 5. “สง่ เสรมิ และพฒั นาขีดความสามารถขององค์กรและพนักงาน สนบั สนุนการทำ� งาน
เชิงรุก ความคิดสร้างสรรค์การพัฒนาระบบเทคโนโลยีดิจิทัล เพ่ือสร้างมูลค่าเพิ่มของ
TRANSPARENCY กิจการ การปรับกระบวนการท�ำงานให้สามารถสนองตอบต่อการแข่งขันท้ังในระยะส้ัน
และระยะยาว จนน�ำไปสูก่ ารพฒั นาอย่างยง่ั ยืน”
การสร้างมูลค่าเพ่ิมแก่กิจการทั้งใน
ระยะสั้นและระยะยาว 6. “พัฒนาแนวทางการปฏิบัติงานและประกอบกิจการของ กปภ. ท่ียึดม่ันในกฏเกณฑ์
หลักคณุ ธรรมและหลักนิตธิ รรม ซึง่ หมายรวมถงึ กฏหมาย ระเบียบ ข้อบงั คบั มาตรฐาน
VALUE CREATION ทางจรยิ ธรรม และจรรยาบรรณแห่งวชิ าชพี ”

การปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ 7. “สนบั สนนุ การมีสว่ นรว่ มให้เกิดการสรา้ งเครอื ข่าย และการท�ำงานเชงิ บรู ณาการกับ
ข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับกิจการ ทุกภาคส่วน ตลอดจนเปิดโอกาสให้สาธารณชนมีส่วนในการเสนอความคิดเห็น หรือ
ขอ้ ร้องเรียน ทีม่ ตี อ่ การด�ำเนินกจิ การขององค์กร แลว้ นำ� มาพัฒนาปรับปรุงระบบงาน
COMPLIANCE อยา่ งตอ่ เนอื่ ง”

คุณธรรมจริยธรรม และจรรยาบรรณ หนา้ 28 Sustainability Report of PWA 2563

ETHICS

การต่อต้านทุจริตคอร์รัปชัน

ANTI-CORRUPTION

การส่งเสริมการมีส่วนร่วม

PARTICIPATION

รายงานความยัง่ ยนื การประปาสว่ นภมู ิภาค ประจำ� ปี 2563

หลักการ นโยบายการก�ำกับดูแลกิจการท่ีดี

ความรับผิดชอบต่อสังคม 8. “มุ่งพัฒนากระบวนการท�ำงานที่แสดงความรับผิดชอบต่อชุมชน สังคมและ
สิ่งแวดล้อม โดยค�ำนึงถึงการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในส่วนภูมิภาค และ
PARTICIPATION การพฒั นาองค์กรใหเ้ จรญิ ก้าวหน้าอยา่ งยั่งยนื ”

ความยั่งยืน

SUSTAINABILITY

การบริหารความเสีย่ งและการควบคุมภายใน 9. “สนบั สนนุ ให้มแี นวทางและมาตรการในการบริหารความเสยี่ ง การควบคุมภายในทม่ี ี
คณุ ภาพเหมาะสมเพยี งพอ และมีความเช่อื มโยงกับทศิ ทางในการพัฒนาองค์กร”
RISK MANAGEMENT &
INTERNAL CONTROL

การสื่อสารและการสร้างความตระหนักรู้ 10. “ส่งเสริมความรู้ความเข้าใจ การสร้างบรรยากาศและจิตส�ำนึกเก่ียวกับการก�ำกับ
ดูแลกิจการท่ีดี การบริหารความเสี่ยง และการปฏิบัติตามกฏหมาย แก่คณะกรรมการ
CORPORATE COMMUNICATIONS ผู้บรหิ าร และผู้ปฏบิ ัตงิ านอย่างตอ่ เน่ืองจนเกดิ เป็นวฒั นธรรมองคก์ ร”

การจา่ ยค่าตอบแทนคณะกรรมการ กปภ.

ค่าตอบแทนรายเดอื น โบนสั ประจ�ำปี ค่าเบ้ียประชุม

กปภ. ในฐานะรัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวง ในกรณีมีเหตุสมควร อาจพิจารณาจ่ายเบี้ยประชุมได้
มหาดไทยดำ� เนนิ การจา่ ยคา่ ตอบแทนใหก้ บั คณะกรรมการ เกนิ กวา่ 1 ครั้งตอ่ เดอื น แตต่ อ้ งไมเ่ กนิ 15 ครง้ั ตอ่ ปี
กปภ. ตามหลักเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ โดย 2) กรณีการประชุมคณะกรรมการชุดย่อย คณะ
ค่าตอบแทนของคณะกรรมการ กปภ. จะจ่ายในช่วง อนกุ รรมการ หรอื คณะทำ� งานอน่ื ทแ่ี ตง่ ตง้ั โดยบทบญั ญตั แิ หง่
ทกี่ รรมการยงั ดำ� รงตำ� แหนง่ กรณหี ลงั เกษยี ณอาย/ุ พน้ จาก กฎหมาย ระเบียบซึ่งเปน็ หลกั เกณฑก์ ลาง มติคณะรัฐมนตรี
ตำ� แหนง่ ไปแลว้ ไมม่ กี ารจา่ ยคา่ ตอบแทนให้ กรรมการจะได้ หรือคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ จ่ายเบ้ียประชุมให้กับ
รับค่าตอบแทนรายเดือนโดยเฉลี่ย 10,000 บาทต่อเดือน กรรมการ กปภ. ท่ีเข้ารว่ มประชมุ ในอัตรา 0.5 เทา่ ของเบี้ย
จ่ายตามสัดส่วนระยะเวลาท่ีด�ำรงต�ำแหน่ง ซ่ึงประธาน ประชุมกรรมการ กปภ. รวมแล้วไม่เกิน 2 คณะ คณะละ
กรรมการ กปภ. จะได้รับค่าตอบแทนในอัตรา 2 เท่าของ ไมเ่ กิน 1 คร้ังตอ่ เดือน
คา่ ตอบแทนรายเดอื นกรรมการ หรอื เฉลย่ี ประมาณ 20,000 กปภ. มีการจ่ายโบนัสให้กับคณะกรรมการ กปภ.
บาทตอ่ เดอื น เม่ือ กปภ. น�ำเงินก�ำไรสุทธิท่ีจัดสรรเป็นรายได้แผ่นดินส่ง
สว่ นการจา่ ยเบีย้ ประชมุ จะเปน็ ไปตามหลกั เกณฑ์ กระทรวงการคลังเรียบร้อย ซ่ึงการจัดสรรโบนัสจะเป็นไป
การจ่ายค่าตอบแทนรายเดือนและเบ้ียประชุมกรรมการ ตามผลการประเมินและวงเงินตามหลักเกณฑ์ในมติคณะ
รัฐวิสาหกิจและกรรมการอ่ืนในคณะกรรมการชุดย่อย รฐั มนตรีเม่อื วันท่ี 2 กรกฎาคม 2556 ซ่งึ เห็นชอบเร่อื ง การ
คณะอนกุ รรมการ หรอื คณะทำ� งานอนื่ ตามมตคิ ณะรฐั มนตรี ปรบั ปรงุ ระบบแรงจงู ใจในสว่ นของคา่ ตอบแทนทเี่ ปน็ ตวั เงนิ
เมอ่ื วนั ท่ี 24 เมษายน 2562 โดยจา่ ยเบย้ี ประชมุ สงู สดุ ไมเ่ กนิ ตามระบบประเมนิ ผลการดำ� เนนิ งานรฐั วสิ าหกจิ ตามผลการ
20,000 บาทต่อเดือน และจ่ายเบ้ียประชุมให้ประธานใน ประชุมคณะกรรมการกำ� กับนโยบายด้านรฐั วสิ าหกจิ ครัง้ ท่ี
ที่ประชุมในอัตราเพิ่มขึ้นร้อยละ 25 ของเบี้ยประชุม 4/2556 เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2556 และตามข้อบังคับ
กรรมการ กปภ. ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจ่ายโบนัสส�ำหรับ
1) กรณกี ารประชมุ คณะกรรมการ กปภ. จ่ายเบ้ยี กรรมการ พนกั งาน และลกู จา้ งประจำ� ของ กปภ. พ.ศ. 2558
ประชมุ กรรมการ กปภ. เป็นรายคร้งั เดือนละ 1 ครัง้ ทงั้ นี้

รายงานความยงั่ ยืน การประปาสว่ นภูมภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 29 Sustainability Report of PWA 2563

ทไ่ี ดอ้ า่ นคมู่ อื ผา่ นเวบ็ ไซตภ์ ายในลงนามรบั ทราบคมู่ อื ฯ ดว้ ย
โดย กปภ. ไดจ้ ดั ท�ำแบบประเมินในหวั ขอ้ (1) การรบั รูแ้ ละ
ความเขา้ ใจในเนอื้ หาประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณ
ของ กปภ. พ.ศ. 2563 (2) การประพฤติปฏบิ ตั ิตามประมวล
จริยธรรมฯ (3) กระบวนการที่ร่วมส่งเสริมให้ผู้ปฏิบัติงาน
ประพฤติปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมฯ (4) ช่องทาง
การสื่อสารประชาสัมพันธ์ ซึ่งผลการประเมินจากผู้เข้าร่วม
ตอบแบบประเมนิ จ�ำนวน 8,444 คน คดิ เป็นรอ้ ยละ 93.86
ของพนักงานทั้งหมดอยู่ในระดับมากขึ้นไป หรือค่าเฉลี่ย
4 ขึน้ ไป จากคะแนนเตม็ 5 คะแนน

การ "ปฏบิ ตั งิ านตามหลกั การกำ� กบั ดูแลกิจการที่ดีถือเป็นหน้าที่ของ “คน กปภ.”

ทุกคน เริ่มตั้งแต่คณะกรรมการ ผู้บริหาร จนถึงพนักงานท่ีจะต้องท�ำงานโดย
ยดึ หลกั ธรรมาภบิ าลเป็นทตี่ งั้ เพราะสงิ่ เหลา่ นจี้ ะเป็นกญุ แจสำ� คญั ในการทำ� ให้ กปภ.
มภี าพลกั ษณท์ ดี่ ี มคี วามนา่ เชอื่ ถอื พนกั งานเกดิ ความรสู้ กึ ภาคภมู ใิ จในองคก์ ร ซงึ่
จะสง่ ผลใหป้ ระสทิ ธภิ าพในการทำ� งานของพนกั งานดขี ึน้ และในทา้ ยทสี่ ดุ กจ็ ะทำ� ให้

"กปภ. มกี ารเตบิ โตอยา่ งมนั่ คงและยงั่ ยนื

รายงานความย่งั ยืน การประปาส่วนภมู ภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 30 Sustainability Report of PWA 2563

การประพฤติปฏิบัตอิ ย่างมีจรยิ ธรรม
ปราศจากการทจุ รติ

กปภ. ได้ประกาศใช้ประมวลจริยธรรมและจรรยาบรรณของผู้บริหารปี 2557 โดยก�ำหนดให้ผู้บริหาร
และผู้ปฏิบัติงาน กปภ. ต้องยึดถือปฏิบัติตลอดมา รวมท้ังให้ความส�ำคัญในการต่อต้านทุจริตคอร์รัปชัน
ตลอดจนสนับสนุนและส่งเสริมให้บุคลากรทุกระดับมีจิตส�ำนึกต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันทุกรูปแบบ พร้อม
สร้างความตระหนักรู้ถึงการคอร์รัปชัน

จรรยาบรรณ

ในปี 2563 กปภ. ไดท้ บทวนมาตรฐานจรยิ ธรรมและ
จรรยาบรรณ เพอื่ ใชเ้ ปน็ มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน ในการกำ� กบั
ดูแลกิจการที่ดี เพ่ือให้เกิดความโปร่งใสและเป็นธรรม
ตรวจสอบได้ โดยตระหนกั ถงึ คณุ ธรรมเปา้ หมาย “พอเพยี ง
วนิ ยั สจุ รติ จติ อาสา” เปน็ รากฐานสำ� คญั ในการถอื ปฏบิ ตั ิ โดย
นำ� หลกั เกณฑต์ าม พ.ร.บ.มาตรฐานทางจรยิ ธรรม พ.ศ. 2562
มาเป็นหลักส�ำคัญในการก�ำหนดมาตรฐานการประพฤติ
ปฏบิ ตั ติ นตงั้ แตร่ ะดบั กรรมการ ผบู้ รหิ าร และผปู้ ฏบิ ตั งิ าน
ท้ังนี้ กปภ.ได้แจ้งเวียนให้คณะกรรมการ
อนกุ รรมการ ผบู้ รหิ าร และผปู้ ฏบิ ตั งิ าน กปภ. รบั ทราบ และ
ยดึ ถอื ปฏบิ ตั ติ ามประมวลจรยิ ธรรมฯ ดงั กลา่ ว รวมถงึ จดั ทำ�
แผนการด�ำเนินงานเผยแพร่ประชาสัมพันธ์โดยใช้สื่อ
Infographic ผ่านช่องทางการส่ือสารต่างๆ ของ กปภ.
อาทิ Facebook, Line กลุ่มผู้บริหารและพนักงาน,
บอร์ดประชาสัมพันธ์ต่างๆ เปน็ ตน้
พรอ้ มกนั นี้ ไดจ้ ดั ทำ� คมู่ อื ประมวลฯ ทแ่ี สดงตวั อยา่ ง
พฤติกรรมท่ีพึงกระท�ำและไม่พึงกระท�ำของกรรมการ
อนุกรรมการ ผบู้ รหิ าร และผูป้ ฏบิ ตั ิงาน กปภ. เพื่อใช้เปน็
แนวทางประพฤติปฏิบตั ิ โดยกำ� หนดให้ผูป้ ฏบิ ตั ิงาน กปภ.

รายงานความยงั่ ยนื การประปาส่วนภูมิภาค ประจำ� ปี 2563 หน้า 31 Sustainability Report of PWA 2563

การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำ� เนินงานของหนว่ ยงานภาครัฐ (ITA)

ส�ำนักคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการ 89.89 คะแนน อยใู่ นลำ� ดบั ท่ี 25 จากหนว่ ยงานรฐั วสิ าหกจิ
ทจุ รติ แหง่ ชาติ (สำ� นกั งาน ป.ป.ช.) ไดด้ ำ� เนนิ โครงการประเมนิ ที่ ได้รบั การประเมนิ ท้งั สิน้ 53 หนว่ ยงาน โดยหลักเกณฑ์
คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำ� เนนิ งานของหนว่ ยงาน การประเมนิ ของ ITA โดยแบง่ การประเมนิ เปน็ 3 ดา้ น ไดแ้ ก่
ภาครฐั (Integrity & Transparency Assessment : ITA) 1. การเปิดเผยข้อมูล (OIT) ของ กปภ. ผ่านเว็บไซต์หลัก
ประจ�ำปี 2563 เพื่อเป็นมาตรการป้องกันการทุจริตและ ประกอบดว้ ยตวั ชวี้ ดั ดา้ นการเปดิ เผยขอ้ มลู และการปอ้ งกนั
เป็นกลไกในการสรา้ งความตระหนกั ใหห้ นว่ ยงานภาครฐั มี การทุจริต 2. แบบส�ำรวจข้อมูลจากบุคลากรภายใน (IIT)
การดำ� เนนิ งานอยา่ งโปรง่ ใสและมคี ณุ ธรรม โดยในการตรวจ ประกอบดว้ ยตวั ชว้ี ดั ดา้ นการปฏบิ ตั หิ นา้ ที่ การใชง้ บประมาณ
ประเมินประมวลผลคะแนนของรัฐวิสาหกิจ ประเมินจาก การใช้อ�ำนาจ การใช้ทรัพย์สินของราชการ และการแก้ไข
ผลการเปดิ เผยขอ้ มลู ขององคก์ รและสอบถามความคดิ เหน็ ปญั หาการทจุ รติ 3. แบบสำ� รวจขอ้ มลู จากผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี
ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ภายนอกของ กปภ. (EIT) ประกอบดว้ ยตวั ชวี้ ดั ดา้ นคณุ ภาพ
ภายนอก อาทิ ผรู้ บั บรกิ าร ผรู้ บั จา้ ง หรอื หนว่ ยงานภาครฐั การดำ� เนนิ งาน ประสทิ ธภิ าพการสอ่ื สาร และการปรบั ปรงุ
อ่ืนๆ ท่ีเกี่ยวข้อง ซึ่งการประเมินผลจะด�ำเนินการภายใต้ การทำ� งาน คะแนน 89.89 ที่ กปภ. ไดร้ บั จากการประเมนิ
กรอบการประเมนิ 10 ดา้ น ไดแ้ ก่ (1) การเปดิ เผยขอ้ มลู (2) คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการด�ำเนินงานของหนว่ ยงาน
การปอ้ งกนั การทจุ รติ (3) การปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี (4) การใชอ้ ำ� นาจ ภาครฐั (ITA) ประจำ� ปี 2563 โดยสำ� นกั งาน ป.ป.ช. ชใ้ี หเ้ หน็
(5) ประสทิ ธภิ าพการสอ่ื สาร (6) การแกไ้ ขปญั หาการทจุ รติ วา่ บคุ ลากรสว่ นใหญม่ คี วามเชอ่ื มนั่ ในการดำ� เนนิ งานทโ่ี ปรง่ ใส
(7) การใชง้ บประมาณ (8) คณุ ภาพการดำ� เนนิ งาน (9) การ ประชาชนผรู้ บั บรกิ ารมคี วามเชอื่ มน่ั ในคณุ ภาพการดำ� เนนิ งาน
ใชท้ รพั ยส์ นิ ของราชการ และ (10) การปรบั ปรงุ การทำ� งาน และหนว่ ยงานมกี ารวางระบบทมี่ คี วามเปน็ เลศิ เพอื่ เปดิ เผย
ในปี 2563 กปภ. ได้รับผลการประเมิน ในภาพรวมอยู่ที่ ขอ้ มลู ตา่ งๆ ของหนว่ ยงานใหส้ าธารณชนไดร้ บั ทราบ

รายงานความยัง่ ยืน การประปาส่วนภูมภิ าค ประจ�ำปี 2563 หน้า 32 Sustainability Report of PWA 2563

ทงั้ น้ี เมอื่ วนั ที่ 4 มนี าคม 2563 กปภ. จดั โครงการ
ให้ความรู้ "โครงการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการด�ำเนินงานประเมิน ITA ประจ�ำปี 2563" ให้แก่
ผบู้ รหิ าร พนกั งาน ทเี่ กย่ี วขอ้ งทงั้ ในสงั กดั สว่ นกลางและสว่ น
ภมู ภิ าค จำ� นวน 120 คน ซงึ่ เปน็ การใหค้ วามรู้ สรา้ งความ
เขา้ ใจ และเปน็ การระดมความคดิ ในการปรบั ปรงุ มาตรการ
และกลไกการดำ� เนนิ งานของ กปภ. และเพอ่ื รว่ มกนั ในการ
พัฒนาและยกระดับการบริหารองค์กรให้เป็นไปตามหลัก
ธรรมาภบิ าล สง่ เสรมิ ความโปรง่ ใส ความเปน็ ธรรม ในการ
ดำ� เนนิ งาน และสามารถตรวจสอบได้ ณ หอ้ งประชมุ ชน้ั 2
อาคารประปาววิ ฒั น์ กปภ.สำ� นกั งานใหญ่

มาตรการปอ้ งกันการทุจรติ เชงิ รกุ

กปภ. ด�ำเนินโครงการ “ประเมินคุณธรรมและ โดยในปี 2563 ประเด็นค�ำถามในแบบส�ำรวจ
ความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของ กปภ.เขต” โดยเริ่ม หลกั ฐานเชงิ ประจกั ษ์ (Evidence-based) ยงั ใหค้ วามสำ� คญั
ดำ� เนนิ การมาตั้งแต่ปงี บประมาณ 2562 ซงึ่ มีวตั ถปุ ระสงค์ กับการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะผ่านเว็บไซต์ของ กปภ.
เพ่อื ให้ กปภ.เขต 1-10 มคี วามรู้ ความเขา้ ใจ แนวคดิ การ เขต 1-10 มากยงิ่ ขนึ้ เพอื่ ใหผ้ ใู้ ชบ้ รกิ ารหรอื ประชาชนทว่ั ไป
ประเมนิ รวมไปถงึ แนวทางการดำ� เนนิ งาน เพอื่ ใหส้ อดคลอ้ ง สามารถเขา้ ถงึ ขอ้ มลู และ/หรอื ทราบผลการดำ� เนนิ งานของ
กับเกณฑ์การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ กปภ.เขต ได้ครบถ้วนทุกมิติ อันเป็นการตอบสนองต่อ
ด�ำเนินงาน (ITA) ของส�ำนักงาน ป.ป.ช. รวมถึง ส่งเสริม ยทุ ธศาสตรช์ าตวิ า่ ดว้ ยการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ
การสร้างกระบวนการในการด�ำเนินงาน ภายในหน่วยงาน ระยะท่ี 3 (พ.ศ. 2560-2564) และสอดคล้องกับ
ใหม้ ีความโปรง่ ใสมากย่งิ ข้นึ

รายงานความยงั่ ยืน การประปาสว่ นภูมิภาค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 33 Sustainability Report of PWA 2563

พระราชบญั ญตั ิข้อมลู ข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ซง่ึ ใหเ้ กดิ ความโปรง่ ใสอยา่ งมคี ณุ ธรรม ลดชอ่ งวา่ งทอี่ าจกอ่ ให้
การยกระดับการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการ เกดิ การทจุ รติ รวมไปถงึ การสรา้ งความนา่ เชอ่ื ถอื และความ
ดำ� เนนิ งาน (ITA) ของ กปภ.เขต เปน็ “มาตรการปอ้ งกนั การ ไว้วางใจจากผ้รู บั บริการและประชาชนทวั่ ไป รวมท้งั บรรลุ
ทจุ รติ เชงิ รกุ ” ในอกี มติ หิ นงึ่ ดว้ ย พรอ้ มทงั้ นำ� ผลการประเมนิ วตั ถุประสงค์ตามค่านิยมองค์กร “มุง่ -ม่นั -เพ่อื ปวงชน”
ไปปรบั ปรงุ หรอื พฒั นากระบวนการปฏบิ ตั งิ านของ กปภ.เขต

ศนู ย์ปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจรติ กปภ.

กปภ. ได้ด�ำเนินการตามนโยบายของกระทรวง ของ กปภ. โดยก�ำหนดให้มีศูนย์ป้องกันและต่อต้าน
มหาดไทย ประกอบกับ กปภ. ได้ท�ำบันทึกข้อตกลงความ การทจุ รติ กปภ. (ศปท.กปภ.) โดยผวู้ า่ การไดแ้ ตง่ ตงั้ ใหผ้ ชู้ ว่ ย
ร่วมมอื (MOU) กับคณะกรรมการป้องกนั และปราบปราม ผวู้ ่าการ (ส�ำนักผูว้ ่าการ) เป็นหัวหนา้ ศปท.กปภ. และแต่ง
การทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และส�ำนักงานคณะกรรมการ ต้ังผู้อ�ำนวยการกองก�ำกับดูแลกิจการที่ดี เป็นเลขานุการ
นโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) โดยตกลงให้ความร่วมมือ ศปท.กปภ.
สนับสนุน ร่วมกันขับเคลื่อนและผลักดันให้เกิดมาตรการ ศปท.กปภ. เป็นหน่วยงานในการรับเร่ืองร้องเรียน
แนวทางดำ� เนนิ การ รวมทงั้ กำ� กบั ตดิ ตามผล เพอ่ื ลดและขจดั การทุจริตและประพฤติมิชอบของ กปภ. เม่ือได้รับเรื่อง
ปัญหาการทุจริตให้บรรลุตามเป้าหมาย ในการส่งเสริม ร้องเรียนให้เลขานุการ ศปท.กปภ. รวบรวมข้อมูลการร้อง
คุณธรรมจริยธรรมและความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของ เรยี นเสนอหวั หนา้ ศปท.กปภ. เพอ่ื เสนอตอ่ ผวู้ า่ การ ในกรณี
กปภ. เพ่ือให้การด�ำเนินการป้องกันและแก้ไขปัญหาการ เปน็ ลกั ษณะบตั รสนเทห่ ใ์ หพ้ จิ ารณาเฉพาะรายท่ีมกี ารอา้ ง
ทุจริตเกิดผลเป็นรูปธรรม และเป็นไปตามเจตจ�ำนงของ พยานหลกั ฐานเพยี งพอทจี่ ะตรวจสอบตอ่ ไปได้ มใิ ชล่ กั ษณะ
รฐั บาลในการขบั เคลอื่ นยทุ ธศาสตรช์ าติ วา่ ดว้ ยการปอ้ งกนั กล่นั แกล้งและสร้างความเสียหายแก่บคุ คลที่ขาดหลักฐาน
และปราบปรามการทจุ รติ ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560-2564) จงึ แวดล้อมที่จะด�ำเนินการได้ ถ้าเห็นว่าข้อร้องเรียนน้ัน
ไดม้ กี ารแตง่ ตง้ั คณะกรรมการพฒั นาจรยิ ธรรมและคณุ ธรรม ไมส่ มบรู ณค์ รบถว้ น ไมว่ า่ ดว้ ยเหตใุ ดๆ ใหเ้ จา้ หนา้ ทผี่ รู้ บั เรอื่ ง

รายงานความยงั่ ยืน การประปาส่วนภมู ิภาค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 34 Sustainability Report of PWA 2563

ร้องเรียนแนะน�ำให้ผู้ร้องเรียนแก้ไข หรือส่งข้อมูลเพิ่มเติม ถ้าเห็นว่าข้อมูลการร้องเรียนไม่สมบูรณ์ครบถ้วนเน่ืองจาก
ผูร้ ้องเรียนไม่แก้ไขหรือใหข้ ้อมูลเพิม่ เตมิ ในขอ้ ร้องเรียน ให้บนั ทกึ ไว้ และเสนอข้อร้องเรยี นดังกล่าวตอ่ หวั หน้า ศปท.กปภ.
เพอ่ื ดำ� เนนิ การตอ่ ไป

ทง้ั นี้ ศปท.กปภ. ยดึ แนวทางปฏบิ ตั ติ ามมาตรการ ลงวนั ที่ 1 กนั ยายน 2557 ขอความรว่ มมอื ผบู้ งั คบั บญั ชา
ให้ความคุ้มครองผู้ร้อง ผู้ให้เบาะแส หรือผู้ให้ข้อมูลใน ของผู้ท่ีถูกกล่าวโทษ ใช้ดุลพินิจส่ังการท่ีสมควรเพ่ือ
การรอ้ งเรยี นกลา่ วโทษเจา้ หนา้ ท่ี ตามมตคิ ณะรฐั มนตรี เมอื่ คุ้มครองผู้ร้อง หรือบุคคลท่ีให้ข้อมูล อย่าให้ต้องรับภัย
วันที่ 22 ธันวาคม 2541 ซึ่งก�ำหนดให้ส่วนราชการ หรอื ความไมช่ อบธรรม ซงึ่ อาจเนอื่ งมาจากการรอ้ งเรยี น
ถอื ปฏบิ ตั ติ ามหลกั เกณฑแ์ ละแนวทางปฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั การ หรือใหข้ ้อมูล รวมท้ังยึดถือปฏบิ ัติตามมาตรการปอ้ งกนั
รอ้ งเรยี นกลา่ วโทษขา้ ราชการ และการสอบสวนเรอื่ งราว และปราบปรามการทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบในระบบ
รอ้ งเรยี นกลา่ วโทษขา้ ราชการวา่ กระทำ� ผดิ วนิ ยั และสำ� นกั ราชการ ในมตคิ ณะรฐั มนตรี เมอ่ื วนั ที่ 27 มนี าคม 2561
นายกรัฐมนตรีมีหนังสือด่วนท่ีสุด ท่ี นร 0105/ว4843 อย่างเครง่ ครดั

กปภ. มีการติดตามและรายงานผลการรับเรื่องร้องเรียนผ่าน ศปท.กปภ. ท้ังเร่ืองทุจริตและการฝ่าฝืนข้อก�ำหนด
ตามประมวลจรยิ ธรรมฯ และรายงานผลต่อคณะกรรมการฯ เปน็ รายไตรมาส และรายงานผลการดำ� เนนิ งานต่อหนว่ ยงาน
ภายนอกทเ่ี กยี่ วขอ้ ง อาทิ กระทรวงมหาดไทย สำ� นกั งาน ป.ป.ช. สำ� นกั งาน ป.ป.ท. และกรมการศาสนา กระทรวงวฒั นธรรม
โดยไดด้ ำ� เนนิ การตรวจสอบการรบั เรอื่ งรอ้ งเรียนของ ศปท.กปภ. ในช่วงปี 2563 ท่ผี ่านมา มสี ถิติการจัดการข้อร้องเรียน
เรอ่ื งการทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบ ดังน้ี

" ดว้ ยเจตนารมณใ์ นการขบั เคลอื่ น กปภ. ใหเ้ ป็นองคก์ รทมี่ กี ารกำ� กบั ดแู ลกจิ การทดี่ ี

และใหค้ วามสำ� คญั กบั การปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ภายในองคก์ ร กปภ. จงึ ขอให้
คำ� มนั่ สญั ญาวา่ จะขบั เคลอื่ นองคก์ รใหเ้ ป็นองคก์ รโปรง่ ใส ปราศจากการทจุ รติ คอรร์ ปั ชนั

"อยา่ งชดั เจนและเป็นรปู ธรรม โดยยดึ หลกั การกำ� กบั ดแู ลกจิ การทด่ี ใี นการบรหิ ารจดั การหน้า 35

องคก์ รตลอดไป
รายงานความยง่ั ยืน การประปาสว่ นภูมิภาค ประจำ� ปี 2563 Sustainability Report of PWA 2563

การบรหิ ารจัดการความเสีย่ ง
และควบคมุ ภายใน

กปภ. ให้ความส�ำคัญอย่างยิ่งใน
การดำ� เนินกจิ การประปาภายใต้หลกั การ
ก�ำกับดูแลกิจการที่ดี โดยค�ำนึงถึงผู้มี
สว่ นไดส้ ว่ นเสยี ทกุ ฝา่ ย (Stakeholders)
มกี ารกำ� หนดผรู้ บั ผดิ ชอบ ตลอดจนกลไก
ในการส่งเสริม และตรวจสอบดูแล
ธรรมาภิบาลในทุกกระบวนการท�ำงาน
อยา่ งชดั เจน โดย กปภ. มกี ระบวนการ
บรหิ ารความเสยี่ ง และการควบคมุ ภายใน
ทเี่ ป็นระบบ

กปภ. มีแนวทางการบริหารความเสี่ยงสอดคล้อง คณะกรรมการ กปภ. เป็นรายไตรมาส รวมถึงมีการสร้าง
ตามแนวปฏิบัติท่ีดีของ COSO 2017 และเป็นไปตาม บรรยากาศและวฒั นธรรมทสี่ นบั สนนุ การบรหิ ารความเสยี่ ง
หลกั เกณฑ์การประเมินกระบวนการปฏบิ ตั ิงานและการ (Culture) และมกี ารนำ� ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศมาสนบั
จัดการองค์กร (Enablers) ท่ีส�ำนักงานคณะกรรมการ สนุนกระบวนการบริหารความเส่ียง ได้แก่ ระบบเตือนภัย
นโยบายรัฐวสิ าหกิจ (สคร.) กระทรวงการคลงั ก�ำหนด โดย ล่วงหน้า (Early Warning System : EWS) ระบบบรหิ าร
มกี ารก�ำหนดนโยบาย Governance, Risk Management ความเส่ียง (Risk Management System) ระบบประเมิน
and Compliance (GRC) ที่บรู ณาการ ในเร่ืองการก�ำกบั การควบคมุ ดว้ ยตนเอง (Control Self Assessment : CSA)
ดูแลกิจการที่ดี การบริหารความเส่ียง การปฏิบัติตามกฎ ระบบบรหิ ารความตอ่ เนอ่ื งทางธรุ กจิ (Business Continuity
ระเบียบและกฎหมายท่ีเกี่ยวข้อง มีกระบวนการบริหาร Management : BCM) ปี 2563 เกดิ สถานการณก์ ารระบาด
ความเส่ียงที่เช่ือมโยงกับนโยบายและวัตถุประสงค์เชิง ของโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) กปภ. มกี าร
ยทุ ธศาสตร์ มงุ่ สรา้ งมลู คา่ เพม่ิ (Value Enhancement) ให้ ทบทวนเป้าหมายการบริหารความเสี่ยงและแผนตอบโต้
แกอ่ งค์กร และรายงานผลการด�ำเนินงานทัง้ กรณีปกติและ สถานการณฉ์ กุ เฉนิ (ERP) โดยมกี ารรายงานผลการดำ� เนนิ งาน
เมอ่ื เกดิ เหตกุ ารณพ์ เิ ศษ เชน่ สถานการณก์ ารระบาดของโรค ต่อคณะอนุกรรมการบริหารความเส่ียงและควบคุมภายใน
ติดเชอื้ ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) ต่อคณะกรรมการ ทกุ เดือน ซึง่ กปภ. ไดน้ ำ� นโยบาย มติ ความเหน็ ขอ้ สงั เกต
บริหารความเสี่ยงและควบคุมภายใน คณะอนุกรรมการ ข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการไปด�ำเนินการเพื่อให้
บริหารความเส่ียงและควบคุมภายใน กปภ. และ องคก์ รบรรลเุ ปา้ หมาย ดงั น้ี

รายงานความย่ังยืน การประปาส่วนภมู ิภาค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 36 Sustainability Report of PWA 2563

การบริหารจัดการแหล่งน้�ำดิบเพ่ือลดความเสี่ยงจาก และสภาพภมู ปิ ระเทศของแต่ละพ้ืนที่ มาเปน็ ระบบบรหิ าร
การขาดแคลนน�้ำในฤดูแล้ง จัดการน�้ำสูญเสีย DMAMA (District Metering Area
มาตรการเตรยี มความพรอ้ มด้านแหลง่ น�้ำดิบโดย Management Application) ทส่ี ามารถติดตามขอ้ มูลจาก
ตดิ ตามสถานการณน์ ำ้� อยา่ งใกลช้ ดิ ใหก้ ปภ.ทกุ สาขาบรหิ าร DMA แบบ Online สามารถทราบข้อมูลได้ทุกที่ทุกเวลา
จัดการแหลง่ นำ้� ดิบทม่ี คี ุณภาพเพยี งพอตลอดฤดแู ลง้ มกี าร โดยน�ำข้อมลู จากระบบสารสนเทศภูมศิ าสตร์ (GIS) ประวตั ิ
สำ� รวจแหลง่ นำ้� ดบิ ใกลเ้ คยี ง จดั เตรยี มเครอ่ื งสบู นำ�้ อปุ กรณ์ ความยาวแนวทอ่ ชนดิ ทอ่ วางท่อเมอ่ื ไหร่ การแตกรวั่ ของ
สำ� หรับเร่งสูบน้ำ� เขา้ สระเกบ็ น�ำ้ ดิบ ปรับปรงุ บ่อบาดาลเดมิ ท่อในพน้ื ทใี่ ดบ้าง มาวเิ คราะหก์ ารจา่ ยนำ้� ชว่ งเวลากลางคืน
และเครื่องสูบน�้ำ เพ่ือให้ใช้งานได้ทันท่วงที ตลอดจน (Minimum Night Flow) มี Dashboard แสดงข้อมูล
ประสานงานกับกรมชลประทาน และหน่วยงานท่เี กยี่ วขอ้ ง การจา่ ยนำ�้ แบบ Real Time และนำ� เทคโนโลยี AI (Artificial
ดา้ นการผลติ และจา่ ยนำ�้ บรหิ ารจดั การปรมิ าณนำ้� ดบิ ทคี่ งอยู่ Intelligence) ช่วยวิเคราะห์ท่อแตกร่ัวเพ่ือการบริหาร
ใหส้ ามารถผลติ น้ำ� ประปาให้เพียงพอส�ำหรบั กปภ. สาขาที่ จัดการลดน�ำ้ สญู เสยี ได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ
ขาดแคลนน�้ำประสานกับท้องถ่ิน และให้สาขาที่ใกล้เคียง
เพมิ่ กำ� ลงั ผลติ และนำ� รถบรรทกุ นำ�้ ไปแจกจา่ ยนำ�้ ชว่ ยเหลอื การบริหารความเช่ือมั่นในมาตรฐานคุณภาพน้�ำประปา
ประชาชนทเี่ ดอื ดร้อน และการให้บริการของ กปภ. สถานการณ์การระบาด
การบริหารจัดการน�้ำสูญเสียอย่างต่อเนื่อง ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)
ส่งผลกระทบต่อประเทศไทยในภาพรวมทั้งด้าน
โดยการบรหิ ารแผนจดั การความเสย่ี ง (Mitigation เศรษฐกิจและการใช้ชีวิตของประชาชน ที่ต้องปรับตัวและ
plan) และกจิ กรรมการควบคมุ (Existing Control) ใหเ้ ปน็ ไป ระมดั ระวงั จากการปอ้ งกนั ตนเองจากเชอ้ื ไวรสั (COVID-19)
ตามแผนงาน และมงุ่ ม่นั พัฒนาระบบการบรหิ ารน�ำ้ สญู เสยี ในส่วนของ กปภ. ด�ำเนินการด้านการผลิตและให้บริการ
และแรงดนั นำ้� ทใี่ ช้ (DMA) แบง่ พน้ื ทย่ี อ่ ยตามจำ� นวนผใู้ ชน้ ำ�้ น�้ำประปาทุกข้นั ตอนภายใตโ้ ครงการ Water Safety Plan

รายงานความยัง่ ยืน การประปาสว่ นภูมิภาค ประจ�ำปี 2563 หน้า 37 Sustainability Report of PWA 2563

: WSP แนวทางการจัดการคุณภาพน้�ำดื่มที่ปลอดภัยตาม การบริหารรายได้และค่าใช้จ่ายในช่วงสถานการณ์ท่ี
มาตรฐานขององค์การอนามัยโลก : WHO และโครงการ เปลี่ยนแปลงไป
ส่งเสริมความเชื่อม่ันคุณภาพน�้ำประปา (Water is Life) เพ่อื ชว่ ยเหลือประชาชนผู้ทไี่ ดร้ บั ผลกระทบจาก
ระหวา่ ง กปภ. รว่ มกบั กรมอนามยั ควบคมุ มาตรฐานการผลติ การระบาดของโรคติดเชือ้ ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19)
นำ�้ ประปาตามเกณฑท์ กี่ ำ� หนด เพอื่ ใหล้ กู คา้ มคี วามมน่ั ใจใน ซ่ึงกระทรวงมหาดไทยมีมาตรการให้ กปภ. บรรเทา
คุณภาพน้�ำประปาของ กปภ. ซึ่งในช่วงสถานการณ์ ความเดือดร้อนของประชาชนและเป็นการลดค่าใช้จ่าย
การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 มีมาตรการ สาธารณปู โภคพนื้ ฐานสำ� หรบั ประชาชน ไดแ้ ก่ มาตรการลด
ด้านคุณภาพน�้ำโดยควบคุมปริมาณการจ่ายคลอรีน คา่ น�ำ้ ประปาในอัตรารอ้ ยละ 20 ใหก้ ับผ้ใู ช้น้ำ� ทกุ ราย (ลด
(Concentration) และระยะเวลาในการสัมผัส (Contact 3% สำ� หรบั หนว่ ยงานของรฐั ) ระยะเวลา 3 เดอื น มาตรการ
Time) ให้เหมาะสมกับสภาวะแวดล้อมของแต่ละสถานี ขยายระยะเวลาการช�ำระค่าน�้ำประปาส�ำหรับผู้ใช้น�้ำ
ผลิตน้�ำได้ก�ำหนดค่าเกณฑ์ควบคุมอยู่ในช่วง 0.6-2.5 ประเภทโรงแรม กจิ การทใ่ี หเ้ ชา่ พกั อาศยั สามารถผอ่ นชำ� ระ
มลิ ลกิ รมั ตอ่ ลิตร ปริมาณคลอรนี ณ ปลายเสน้ ท่อในระบบ ไดไ้ มเ่ กนิ 6 เดอื นระยะเวลา 2 เดอื นมาตรการคนื เงนิ ประกนั
จา่ ยน้ำ� ประปาต้องไม่นอ้ ยกวา่ 0.2 มลิ ลิกรัมตอ่ ลิตร คำ� นงึ การใชน้ ้�ำให้กบั ผใู้ ชน้ ้ำ� ประเภทท่ี 1 ท่อี ยอู่ าศัย มาตรการฟรี
ถงึ ประสทิ ธภิ าพการฆา่ เชอื้ โรคเปน็ สำ� คญั ตามคำ� แนะนำ� ของ คา่ ธรรมเนยี มเมอื่ ชำ� ระคา่ นำ�้ ผา่ นตวั แทนระยะเวลา 3 เดอื น
กรมอนามยั กระทรวงสาธารณสขุ จงึ มนั่ ใจไดว้ า่ “นำ้� ประปา และมาตรการขยายเวลาชำ� ระคา่ น�ำ้ จาก 10 วันเป็น 20 วนั
ของกปภ.มคี ณุ ภาพ ปลอดภยั ไรเ้ ชอื้ COVID-19” สว่ นดา้ น ระยะเวลา 3 เดอื น ท้ังหา้ มาตรการสง่ ผลต่อผลการด�ำเนิน
การใหบ้ รกิ ารควบคมุ การรกั ษาความสะอาดทงั้ สำ� นกั งานใหญ่ งานในปีนี้ลดลงบ้าง แต่ กปภ. ก็สามารถช่วยลดภาระ
กปภ.เขต และกปภ.สาขา ณ จุดให้บริการของส�ำนักงาน ค่าใชจ้ ่ายของประชาชนได้
กปภ. ทุกแห่ง โดยเฉพาะบริเวณที่ให้บริการลูกค้าตาม
มาตรฐานสุขอนามัยและการป้องกันเช้ือ COVID-19 ของ
กระทรวงสาธารณสุข

รายงานความยง่ั ยนื การประปาส่วนภูมภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 38 Sustainability Report of PWA 2563

ถงึ แม้ กปภ. ดำ� เนนิ การตามนโยบาย กลยทุ ธข์ ององคก์ ร และกระบวนการ
ในการจดั การความเสยี่ งอยา่ งเป็นระบบและสรา้ งความรคู้ วามเขา้ ใจ ความตระหนกั
เป็นวฒั นธรรมไปในทศิ ทางเดยี วกนั แตด่ ว้ ยปจั จยั เสยี่ งและอปุ สรรคทงั้ ภายในและ
ภายนอกกระทบตอ่ แผนจดั การบรหิ ารความเสยี่ ง ทำ� ใหป้ ี 2563 ผลบรหิ ารความเสยี่ ง
เกยี่ วกบั บรหิ ารจดั การนำ้� สญู เสยี ไมส่ ำ� เรจ็ ตามแผนงานและคา่ ใชจ้ า่ ยในการดำ� เนนิ การ
เพมิ่ ขนึ้ แต่ กปภ. มงุ่ มนั่ เพอื่ ใหบ้ รกิ ารนำ้� ประปาทใี่ สสะอาด เพอื่ ใหม้ คี ณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ี
และปลอดภยั เขา้ ถงึ สาธารณปู โภคขนั้ พนื้ ฐานของประเทศได้

การควบคุมภายใน

กปภ. ตระหนักและให้ความส�ำคัญในการด�ำเนินงานตามนโยบายรัฐบาล รวมถึงการก�ำกับติดตามการบริหาร
ความเสีย่ งและการพฒั นาระบบการควบคุมภายในของ กปภ. อย่างเปน็ ระบบ โดยกำ� หนดนโยบายท่ีบรู ณาการเรื่องกำ� กบั
กับดูแลกิจการท่ีดี การบริหารความเสี่ยง และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ (Governance, Risk Management and
Compliance: GRC) เพื่อให้การด�ำเนนิ งานบรรลตุ ามเป้าหมายอย่างมปี ระสทิ ธิภาพและประสิทธิผล บริหารจดั การความ
เสย่ี งใหอ้ ยใู่ นระดบั ทย่ี อมรบั ไดภ้ ายใตก้ ารทำ� งานทโ่ี ปรง่ ใส และการจดั วางระบบการควบคมุ ภายในทดี่ ตี ามมาตรฐานสากล
The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission: COSO 2013 และเป็นไปตาม
หลกั เกณฑก์ ระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยมาตรฐานและหลกั เกณฑป์ ฏบิ ตั กิ ารควบคมุ ภายในสำ� หรบั หนว่ ยงานของรฐั พ.ศ. 2561
สร้างความมั่นใจแกผ่ ู้มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสีย ทุกกลุ่ม โดยในปี 2563 กปภ. ด�ำเนนิ งานการควบคุมภายในที่ส�ำคัญ ดงั นี้

ทบทวน ปรบั ปรงุ คำ� สง่ั และอำ� นาจหนา้ ทข่ี องคณะ ปรับปรุงกระบวนการท�ำงานโดยน�ำเทคโนโลยี
กรรมการ คณะท�ำงาน และหน่วยงาน ท่ีมีหน้าที่จัดการ ดิจิทัลมาสนับสนุนการจัดการระบบสารสนเทศ และ
ความเสยี่ งและควบคมุ ภายใน เพอ่ื ใหก้ ารบรหิ ารความเสยี่ ง ติดตามข้อร้องเรียน (SMART 1662) รวมถึงน�ำระบบ
และการควบคมุ ภายในของ กปภ. ดำ� เนนิ การสอดคลอ้ งกนั บริหารข้อมูลงบประมาณและโครงการ (BMS) มาใช้ เพ่ือ
อย่างเป็นระบบ รวมท้ังพัฒนาระบบการควบคุมภายในให้ จัดการข้อมูลงบประมาณ ข้อมูลการเบิกจ่าย และแสดง
เหมาะสมกบั สภาพแวดลอ้ มปจั จบุ นั สรา้ งบรรยากาศของการ รายงานอย่างครบวงจร เพื่อตอบสนองนโยบายรัฐบาล
ควบคมุ ใหค้ รอบคลมุ ภารกจิ อยา่ งเพยี งพอและมปี ระสทิ ธผิ ล เผยแพร่ความรู้และส่ือสารสร้างความตระหนัก
ปรบั ปรงุ คมู่ อื การควบคมุ ภายในและคมู่ อื ปฏบิ ตั งิ าน เร่ืองการบริหารความเส่ียงและการควบคุมภายในให้แก่
ในกระบวนการทำ� งานทสี่ ำ� คญั กำ� หนดและสอื่ สารจุดทต่ี อ้ ง บุคลากรท่ัวทั้งองค์กรผ่านช่องทางการส่ือสารต่างๆ และ
ควบคุมหรือข้ันตอนท่ีส�ำคัญ (Control Point/Critical ระบบบริหารจัดการองค์ความรู้ (KM) รวมทั้งอบรมให้
Step) เพื่อสร้างความตระหนักและระมัดระวังให้ผู้ ความรู้ความเข้าใจถึงคู่มือ
ปฏิบตั ิงานในแตล่ ะกระบวนการทำ� งาน

รายงานความยง่ั ยืน การประปาส่วนภูมภิ าค ประจำ� ปี 2563 หน้า 39 Sustainability Report of PWA 2563

ปรับปรุงกระบวนการติดตามประเมินผล
การควบคุมภายในให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อติดตาม
แจ้งเตือนหน่วยงานที่มีผลการด�ำเนินงานไม่เป็นไปตาม
เป้าหมาย/ตัวชี้วัดท่ีได้รับถ่ายทอดให้จัดท�ำแผนปรับปรุง
การควบคุมภายในเพ่ือสนับสนุนการด�ำเนินงานให้บรรลุ
ตามเป้าหมายขององค์กร โดยพัฒนาระบบ Internal
Control Warning เช่ือมโยงกับระบบ CSA (Control
Self-Assessment)
การด�ำเนินงานในปี 2563 คณะกรรมการบริหาร
ความเสี่ยงและควบคุมภายในได้ประเมินผลการควบคุม
ภายในตามหลกั เกณฑก์ ระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยมาตรฐานและ
หลกั เกณฑป์ ฏบิ ตั กิ ารควบคมุ ภายในสำ� หรบั หนว่ ยงานของรฐั
พ.ศ. 2561 รวมทงั้ ผตู้ รวจสอบภายในของ กปภ. สอบทาน
การปฏบิ ตั งิ านตามระบบการควบคมุ ภายใน ประเมนิ ความ
เพยี งพอและความมปี ระสทิ ธผิ ลของมาตรการควบคมุ ภายใน
ทฝี่ า่ ยบรหิ ารกำ� หนด โดยมคี วามเหน็ ตรงกนั กบั ฝา่ ยบรหิ าร
วา่ การควบคมุ ภายในของ กปภ. มคี วามเพยี งพอ และไดป้ ฏบิ ตั ิ
ตามอยา่ งตอ่ เนอื่ งเปน็ ไปตามหลกั เกณฑท์ กี่ ระทรวงการคลงั ฯ
กำ� หนด

" การบรหิ ารจดั การความเสยี่ ง และการควบคมุ ภายใน” เป็นองคป์ ระกอบที่

สำ� คญั ของการกำ� กบั ดแู ลกจิ การทด่ี ี หาก กปภ. มรี ะบบการควบคมุ ภายในทด่ี ี
พรอ้ มทงั้ มรี ะบบการบรหิ ารความเสยี่ งทดี่ คี วบคไู่ ปดว้ ยนนั้ จะนำ� ไปสกู่ ารมรี ะบบการ
กำ� กบั ดแู ลกจิ การทดี่ เี กดิ ขนึ้ กบั กปภ. ซงึ่ จะชว่ ยเสรมิ สรา้ งความนา่ เชอื่ ถอื และ
ไดร้ บั ความไวว้ างใจจากผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี (Stakeholders) และจะสามารถนำ� พา

"กปภ. ไปสกู่ ารเตบิ โตอยา่ งยงั่ ยนื (Sustainable Growth) ไดใ้ นทา้ ยทสี่ ดุ

รายงานความยงั่ ยนื การประปาสว่ นภูมภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 40 Sustainability Report of PWA 2563

มสติ ิ ังคม Sustainability
SOCIAL CARE
SOCIAL CARE

รายงานความยั่งยืน การประปาส่วนภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หน้า 41 Sustainability Report of PWA 2563

การดูแลคณุ ภาพชีวิตและ
พัฒนาศักยภาพของพนกั งาน

การดูแลคุณภาพชีวิตและพัฒนาศักยภาพของพนักงานให้สอดคล้องกับ
ทิศทางการด�ำเนินงานตามพันธกิจขององค์กร ให้พนักงานมีความพร้อมท้ัง
ความรู้ ความสามารถ ทักษะ ประสบการณ์ และมีความผูกพันภักดีกับองค์กร
ถือเป็นเรื่องที่ท้าทายอย่างยิ่งในการส่งเสริมให้ กปภ. สร้างความเข้มแข็ง
ในการเติบโตอย่างต่อเนื่องขององค์กร และสามารถบรรลุวัตถุประสงค์ตาม
เปา้ หมายและวิสัยทัศน์

กปภ. ได้วางแนวทางการดูแลและพัฒนา
บุคลากรตามแนวทางบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน
พ.ร.บ. กปภ. พ.ศ.2522 และอ่ืน ๆ ท่ีเก่ียวข้อง ซึ่งก�ำหนด
อยู่บนพื้นฐานของการเคารพหลักสิทธิมนุษยชน โดยมี
สายงานรองผู้ว่าการ (บริหาร) เป็นผู้รับผิดชอบการ
ก�ำหนดกลยุทธ์เป้าหมายและแผนงานด้านการบริหาร
และพัฒนาทรัพยากรบุคคลขององค์กรภายใต้การก�ำกับ
ดูแลของคณะกรรมการ กปภ.

การสง่ เสรมิ อาชวี อนามัย ความปลอดภยั
และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งาน

การส่งเสริมอาชีวอนามัย ความปลอดภัย และ ท�ำงานให้ค�ำปรึกษา ก�ำกับดูแลด้านความปลอดภัยใน
สภาพแวดล้อมในการท�ำงาน เป็นพ้ืนฐานส�ำคัญในการ การท�ำงาน หน่วยงานส่วนภูมิภาคมีการแต่งตั้งคณะเจ้า
ด�ำเนินงานของ กปภ. เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและ หน้าที่ความปลอดภัยในการท�ำงาน (จป.) ระดับบริหาร
ทรัพย์สินของพนักงาน ลูกจ้าง โดยกองกิจการสัมพันธ์ จป.ระดับหัวหน้างาน และคณะกรรมการความปลอดภัย
(กกส.) เป็นผู้รับผิดชอบก�ำหนดแผนความปลอดภัย อาชีว อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งาน ดำ� เนนิ การ
อนามัย และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน กปภ. ระยะ 3 จดั ทำ� โครงการ/กิจกรรมให้เปน็ ไปตามแผนงานดา้ นความ
ปี (พ.ศ. 2562-2564) มาตรฐานความปลอดภัยในการ ปลอดภยั ฯ

รายงานความยง่ั ยืน การประปาสว่ นภูมิภาค ประจำ� ปี 2563 หน้า 42 Sustainability Report of PWA 2563

นอกจากน้ี กปภ. ยังก�ำหนดมาตรฐานความ
ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน
ของ กปภ. ที่เหมาะสมกับบริบทองค์กรโดยการก�ำหนด
ตามลักษณะความเส่ียงแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม ดังนี้ กลุ่มท่ี
1. มาตรฐาน ความปลอดภยั ฯ สำ� หรบั กปภ.สำ� นกั งานใหญ่
/ กปภ.ข.1-10 / กองฝึกอบรมภูมิภาค 1-3 กลุ่มที่ 2.
มาตรฐานความปลอดภัยฯ ส�ำหรับ กปภ.สาขา / กอง
มาตรวัดน�้ำ กลุ่มที่ 3. มาตรฐานความปลอดภัยฯ ส�ำหรับ
ห้องปฏิบัติการวิทยาศาสตร์
ทั้งน้ี กปภ. จัดกิจกรรมสร้างความตระหนักด้าน
ความปลอดภัย ได้แก่ 1.จัดอบรมให้ความรู้หลักสูตร
เก่ียวกับความปลอดภัยในการท�ำงาน 2.จัดท�ำส่ือรณรงค์
สร้างจิตส�ำนึกความปลอดภัยในการท�ำงาน เช่น โปสเตอร์
3. ให้ความรู้วิธีการประเมินความเส่ียงด้านความปลอดภัย
ในการท�ำงาน นอกจากน้ี ยังได้มีการติดตามแผนงาน
ประจ�ำปี ตามมาตรฐานความปลอดภัยในการท�ำงานของ
กปภ.
ในปี 2563 กปภ. ทบทวนและปรับปรุงแผนความ
ปลอดภัยเพื่อป้องกันและบรรเทาอันตรายจากภัยพิบัติ
กปภ. ให้เชื่อมโยงกับแผนงานการบริหารความต่อเนื่อง
ทางธุรกิจ โดยมีวัตถุประสงค์ให้หน่วยงานใช้เป็นแนวทาง
ในการเตรียมความพร้อมรองรับภัยพิบัติต้ังแต่ระยะเวลา
ก่อนเกิดภัย ระหว่างเกิดภัยพิบัติ หลังเกิดภัยพิบัติ
รวมทั้งการแก้ไขปัญหา การให้ความช่วยเหลือคล่ีคลาย
สถานการณ์ทั้งหมด 8 ด้าน ได้แก่ การป้องกันและบรรเทา
อันตรายจากอุทกภัย ดินถล่มหรือโคลนถล่ม การป้องกัน
และบรรเทาอันตรายจากวาตภัย การป้องกันและบรรเทา
อันตรายจากแผ่นดินไหว และอาคารถล่ม การป้องกัน
และระงับอัคคีภัย การป้องกันและบรรเทาอันตรายจาก
การชุมนุมประท้วง ก่อการจลาจล การข่มขู่ทางโทรศัพท์
การป้องกันและบรรเทาอันตรายจากแก๊สคลอรีนรั่ว
การป้องกันและบรรเทาอันตรายจากสึนามิ และการ
ควบคุมและเฝ้าระวังโรคระบาด
เพื่อสะท้อนความมุ่งมั่นไปสู่การปฏิบัติตาม
การบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัยและ
สภาพแวดล้อมในการท�ำงาน ในแต่ละปี กปภ. ได้ก�ำหนด
เป้าหมาย ผลของการด�ำเนินงานดังภาพ

รายงานความยงั่ ยืน การประปาสว่ นภูมิภาค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 43 Sustainability Report of PWA 2563

100% ร้อยละของหน่วยงานท่ีผ่านการประเมินการปฏิบัตตาม
มาตรฐานปลอดภัย อาชีวอนามัย และส่ิงแวดล้อม
ปี 2560-2563

อัตราความถ่ีของความบาดเจ็บ อัตราความร้ายแรงของการบาดเจ็บ
(I.F.R.) (I.S.R.)

2563 0.106 0.106
2562 0.107
2561 0.054 1.93
2560 0.15
2559 0.05 325.13

318.45

0.93

อัตราความถ่ีของความบาดเจ็บ อัตราความร้ายแรงของการบาดเจ็บ
(จ�ำแนกตามพ้ืนที่) (จ�ำแนกตามพ้ืนที่)

โรงซ่อมบ�ำรุงมาตรวัดน้�ำ 0.00 0.00
LAB CLUSTER 0.00
0.00 0.00
ศูนย์คอมพิวเตอร์ส�ำรอง 0.00
กฝภ.1-3 0.053 0.00
กปภ.สาขา 0.00 0.00
0.053 0.053
กปภ.เขต 1-10
กปภ.ส�ำนักงานใหญ่ 0.00
0.053

การเปรียบเทียบอัตราการประสบอันตรายกับปีท่ีผ่านมา (Safe - T Score)

-2.10
2.00
0.033
1.204

-0.014
2559 2560 2561 2562 2563

รายงานความยั่งยืน การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หนา้ 44 Sustainability Report of PWA 2563

การดำ� เนินงานด้านการดแู ลคณุ ภาพชีวติ
และพัฒนาศกั ยภาพของพนักงาน

ด้านสุขอนามัย

การดูแลพนักงานจากโรคติดเชื้อโควิด 19

มาตรการป้องกันในส�ำนักงาน ปฏิบัติงานท่ีบ้าน (Work from Home)

ต้ังจุดตรวจคัดกรองและวัดอุณหภูมิร่างกาย กปภ. ก�ำหนดมาตรการให้พนักงานปฏิบัติงาน
ทกุ คนกอ่ นเขา้ พนื้ ที่ กรณอี ณุ หภมู สิ งู เกนิ กวา่ 37.5 องศา ท่ีบ้าน ตามนโยบายของ ศบค. และกระทรวงมหาดไทย
เซลเซยี ส ตอ้ งเข้าสู่กระบวนการคัดกรองและดำ� เนินการ ผู้บริหารสูงสุดของทุกสายงานพิจารณาให้
ตามมาตรการของกรมควบคมุ โรค พนักงานในสังกัดปฏิบัติงานตามมาตรการ WORK
ใหพ้ นกั งานหลกี เลย่ี งการเดนิ ทางไปพน้ื ทห่ี รอื FROM HOME
ประเทศกลุม่ เสี่ยงตอ่ การติดเชือ้ กรณีเดนิ ทางกลบั จาก
พน้ื ท่ีเสี่ยงหากมอี าการป่วยใหพ้ บแพทยร์ ักษาทนั ทีและ
ใหห้ ยุดงานเป็นเวลา 14 วนั
ให้พนักงาน ลูกค้า ผู้รับจ้างและคู่ค้า รวมทั้ง
ลูกค้าและบุคคลภายนอกท่ีมาติดต่อส�ำนักงาน กปภ.
สวมใสห่ น้ากากอนามยั ตลอดเวลา

ด้านการพัฒนาศักยภาพบุคลากร

กปภ. ให้ความส�ำคัญกับการบริหารทรัพยากรบุคคล ประกอบด้วยการจัดท�ำแผนยุทธศาสตร์พัฒนาทรัพยากร
บุคคลของ กปภ. การวิเคราะห์สมรรถนะความสามารถเพ่ือใช้เป็นข้อมูลส�ำหรับพัฒนาศักยภาพบุคลากร

การจัดท�ำแผนยุทธศาสตร์พัฒนาทรัพยากรบุคคล ในปี 2563 กปภ. จัดท�ำแผนยุทธศาสตร์พัฒนา
ของ กปภ. ทรพั ยากรบคุ คลของ กปภ. พ.ศ. 2564 - 2568 โดยเชอ่ื มโยง
กบั แผนงานทส่ี ำ� คญั ขององคก์ ร เชน่ แผนยทุ ธศาสตร์ กปภ.
แผนยทุ ธศาสตรท์ รพั ยากรบคุ คล แผนแมบ่ ทอตั รากำ� ลงั แผน
KM&RDI เปน็ ตน้ เพอื่ เตรยี มบคุ ลากรใหส้ อดรบั กบั นโยบาย
การพฒั นาบคุ ลากรของผวู้ า่ การและใหพ้ รอ้ มตอ่ การพฒั นา
ดา้ นเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั นอกจากน้ี กปภ. ยงั ไดว้ างแผนพฒั นา
ผนู้ ำ� ทงั้ ในระดบั ตน้ ระดบั กลาง และระดบั สงู โดยวเิ คราะห์
จากบทบาทตำ� แหนง่ งาน (RC) สมรรถนะความสามารถเพอื่
การบริหาร (Managerial Competency) ของผู้บริหาร
แตล่ ะระดบั

รายงานความย่ังยืน การประปาสว่ นภมู ภิ าค ประจ�ำปี 2563 หน้า 45 Sustainability Report of PWA 2563

การวิเคราะห์สมรรถนะความสามารถ กปภ. ด�ำเนินการวิเคราะห์สมรรถนะความสามารถ แบ่ง
การพัฒนาศักยภาพบุคลากร ออกเป็น 4 ประเภท คือ 1. Core Competency สมรรถนะ
ความสามารถหลัก 2. Managerial Competency สมรรถนะ
รายงานความยั่งยนื การประปาสว่ นภมู ิภาค ประจำ� ปี 2563 ความสามารถเพื่อการบริหาร 3. Functional Competency
สมรรถนะความสามารถของหน่วยงาน และ 4. Position
Competency สมรรถนะความสามารถตามต�ำแหน่งงาน
ในปี 2563 มีการด�ำเนินงานการวิเคราะห์สมรรถนะความ
สามารถ ดังน้ี
1. กปภ. ได้ทบทวนสมรรถนะท่ีเก่ียวข้องกับทักษะการใช้
เทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งก�ำหนดเป็นสมรรถนะของพนักงาน
ทุกต�ำแหน่ง
2. วิเคราะห์หา Competency Gap จากผลการประเมิน
ของผู้บังคับบัญชาเทียบกับระดับความคาดหวัง
3. น�ำผล Competency Gap (ทั้งบวกและลบ) ของ
พนักงานมาวางแผนพัฒนาบุคคล (IDP) โดยพิจารณาจากผลการ
ประเมินการปฏิบัติงานประจ�ำปีและการประเมินสมรรถนะ
ความสามารถ เพื่อน�ำไปใช้ในการพัฒนาพนักงานรายบุคคล

การพัฒนาบุคลากรของ กปภ. ใช้รูปแบบการพัฒนาแบบ
Non-Training /0JT (70%) Coaching (20%) และ Training
(10%) รวมทั้งก�ำหนดการพัฒนาพนักงานจ้างเหมาบริการ
(นิติบุคคล) Outsource โดยให้ปฏิบัติตามคู่มือการจ้างเหมาฯ ซึ่ง
กำ� หนดใหผ้ รู้ บั จา้ งดำ� เนนิ การใหผ้ ปู้ ฏบิ ตั งิ านไดร้ บั การฝกึ อบรมตาม
ขอบเขตงาน (TOR) ตลอดจนปรบั ปรงุ ระบบจดั การองคค์ วามรู้ โดย
น�ำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในกระบวนการเรียนรู้และ
พัฒนา (PWA MOCC) เพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการเรียนรู้
และพัฒนาบุคลากรและผู้น�ำให้ ผลการด�ำเนินการบรรลุตามเป้า
หมายที่ก�ำหนด
นอกจากนี้ กปภ. ได้จัดท�ำแผนพัฒนาผู้น�ำและบุคลากร
ประจ�ำปี โดยน�ำข้อมูลความจ�ำเป็นและความต้องการในการฝึก
อบรมในแต่ละปีจากข้อมูลต่าง ๆ ข้างต้น มาวิเคราะห์ความรู้ท่ี
ต้องพัฒนาบุคลากรในแต่ละต�ำแหน่งให้มีความรู้ ทักษะ และ
พฤติกรรมตรงกับความต้องการของ กปภ. โดยก�ำหนดให้มี
การประชุม เพื่อติดตามและน�ำผลการประเมินประสิทธิผลการ
เรียนรู้ตามแผนการเรียนรู้และพัฒนาบุคลากร ทุกไตรมาส
เพ่ือทบทวนและปรับปรุงแผนการเรียนรู้และพัฒนาบุคลากร

หน้า 46 Sustainability Report of PWA 2563

นอกจากนี้ กปภ. ได้จัดท�ำแผนพัฒนาผู้น�ำและบุคลากรประจ�ำปี โดยน�ำข้อมูลความจ�ำเป็นและความต้องการ
ในการฝึกอบรมในแต่ละปีจากข้อมูลต่าง ๆ ข้างต้น มาวิเคราะห์ความรู้ท่ีต้องพัฒนาบุคลากรในแต่ละต�ำแหน่งให้มี
ความรู้ ทักษะ และพฤติกรรมตรงกับความต้องการของ กปภ. โดยก�ำหนดให้มีการประชุมเพื่อติดตามและน�ำผลการ
ประเมินประสิทธิผลการเรียนรู้ตามแผนการเรียนรู้และพัฒนาบุคลากร ทุกไตรมาส เพ่ือทบทวนและปรับปรุงแผนการ
เรียนรู้และพัฒนาบุคลากร

รายงานสรุปผลการประเมิน PC 126 ทักษะการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ปี 2563
แยกตามกลุ่มพนักงาน

รายงานสรุปผลการประเมิน PC 126 ทักษะการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ปี 2563
ภาพรวม
ผลการประเมินสมรรถนะความสามารถรวมทุกสมรรถนะ ปี 2563
แบ่งตามกลุ่มต�ำแหน่ง

รายงานความย่ังยืน การประปาส่วนภมู ิภาค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 47 Sustainability Report of PWA 2563

PC แบ่งตามกลุ่มต�ำแหน่ง

กลุ่มผู้บริหาร นับรวมทุกสมรรถนะ
นับรวม FC และ PC กลุ่มวิชาชีพเฉพาะ
นับรวม FC และ PC กลุ่มปฏิบัติการ

รายงานความย่งั ยืน การประปาส่วนภมู ิภาค ประจำ� ปี 2563 หนา้ 48 Sustainability Report of PWA 2563