PELAN TRANSFORMASI PEMBANGUNAN KEUSAHAWANAN NEGERI PERLIS 2016-2020

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

BLUEPRINT PELAN
TRANSFORMASI PEMBANGUNAN

KEUSAHAWANAN NEGERI
PERLIS 2016 – 2020

DISEDIAKAN UNTUK:

Dengan Kerjasama:

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

PENGHARGAAN

Pertamanya, setinggi-tinggi rasa syukur dipanjatkan ke hadrat Ilahi kerana dengan
limpah kurniaNya Blueprint Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan Negeri
Perlis telah berjaya disiapkan.

Terlebih dahulu kami merakamkan sekalung penghargaan kepada Yang Berhormat
Tuan Ahmad Bakri @ Ahmad Zakri bin Dato‟ Ali, Exco Keusahawanan Perlis di atas
kepercayaan yang telah diberikan kepada Universiti Utara Malaysia (UUM) untuk
berganding bahu membangunkan blueprint secara bersama di antara penyelidik-
penyelidik UUM.

Seterusnya jutaan terima kasih ditujukan kepada Pegawai-pegawai UPEN dan seluruh
kakitangan yang terlibat. Akhir sekali, setinggi-tinggi penghargaan juga didedikasikan
kepada setiap individu yang terlibat secara langsung atau tidak langsung dalam
membangunkan blueprint ini. Sumbangan dan pandangan daripada semua yang terlibat
di dalam menghuraikan isu-isu dan juga hubungan yang wujud berkaitan Blueprint
Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan Negeri Perlis telah memainkan
peranan penting dalam menyiapkan blueprint ini.

Nama Penyelidik:
Prof Madya Dr. Abdul Rahim Othman (Ketua)

Ahli: 6. Dr. Awanis Ku Ishak
7. Dr. Rahimi Abidin
1. Prof Dr. Rushami Zien Yusoff 8. Dr. Norsiah Hami
2. Prof Madya Dr. Nor Hasni Osman 9. Dr. Armanurah Mohamad
3. Prof Madya Dr. Chandrakantan a/l Subramaniam 10. En. Azhar Ahmad
4. Dr. Norashidah Hashim
5. Dr. Kamarul Irwan Abdul Rahim

Pembantu Penyelidik:
1. Darwinah Mohd Darwin Lim
2. Syahidahtul Nabilah Bahuridin

I

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

KATA ALUAN
YAB MENTERI BESAR PERLIS

Salam Perlis, Salam Sejahtera, NegaraKu Malaysia
“Raja Berdaulat, Rakyat Berilmu, Negeri Sejahtera, Perlis Maju”

Terima kasih dan tahniah kepada Unit Perancang Ekonomi Negeri Perlis dengan
kerjasama Universiti Utara Malaysia (UUM), selaku penyelidik, dan seluruh
jabatan/agensi keusahawanan negeri Perlis yang telah bertungkus lumus menyiapkan
Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan Negeri Perlis 2020.

Melalui Pelan Transformasi ini, lima Teras Strategik (TS) telah dibentuk: (a) TS1 -
Pemerkasaan Institusi Keusahawanan Perlis (IKP); (b) TS2 - Penyelidikan,
Pembangunan & Inovasi; (c) TS3 -Kolaborasi Strategik; (d) TS4 - Penjenamaan Semula
IKP; dan (e) TS5 - Penjanaan Kekayaan dan mengandungi 42 inisiatif, 115
program/projek dan 521 Key Performance Indicator (KPI) sehingga tahun 2020.

Saya mengharapkan lima TS ini akan berjaya merealisasikan tindakan ke arah
mencapai misi Menyemarakkan Sumbangan Ekonomi Melalui Inovasi dan
Pembangunan Yang Lestari dan seterusnya mencapai visi Ekosistem Keusahawanan
yang Berautonomi, Inovatif dan Dinamik, dan seterusnya mentransformasikan program
keusahawanan negeri Perlis secara keseluruhan.

Adalah menjadi harapan Kerajaan Negeri agar pelan transformasi ini mampu
melahirkan usahawan yang memiliki minda kelas pertama, mempunyai kepelbagaian
kemahiran inovatif yang membolehkan mereka bersaing sama ada di peringkat
nasional, mahupun antarabangsa, dan kreatif dalam kaedah pemasaran untuk
melonjakkan pasaran produk masing-masing. Usahawan yang berdaya saing akan
menyumbang kepada kemakmuran ekonomi negeri, khususnya melalui pertumbuhan
tahunan KDNK, peningkatan bilangan usahawan serta peningkatan peluang-peluang
pekerjaan yang baru.

Semoga Perlis terus maju dan makmur. Sekian, wassalam.

DATO’ SERI AZLAN MAN
MENTERI BESAR PERLIS

II

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

KATA ALUAN
YANG BERHORMAT SETIAUSAHA KERAJAAN NEGERI

Assalamualaikum dan Salam Sejahtera.
Pertama sekali marilah kita bersama-sama memanjatkan kesyukuran kepada

Allah SWT kerana telah memberi keizinan kepada kita semua untuk merancang dan
menyiapkan Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan (PTPK) Negeri Perlis.
Penghasilan pelan ini akan menjadi rujukan kepada jabatan agensi serta usahawan
dalam merancang dan melaksanakan program dan aktiviti serta bantuan latihan
keusahawanan sehingga tahun 2020.

PTKP merupakan pelan yang dirangka untuk membantu usahawan negeri Perlis
dalam meningkatkan dan menjana ekonomi seterusnya menyumbang kepada
transformasi ekonomi negeri Perlis. Antara inisiatif utama yang difokuskan adalah enam
(6) Program Berimpak Tinggi High Impact Programme (HIP) ke arah mencapai
matlamat Pelan ini. HIP merupakan pemacu perubahan yang bakal menghasilkan
kelainan dan membawa perusahaan kecil dan sederhana (PKS) ke peringkat
pembangunan seterusnya, dan 14 inisiatif dikelompokkan ke dalam empat (4) bidang
bertema, iaitu mewujudkan permintaan terhadap produk dan perkhidmatan PKS,
mengumpul sumber dan berkongsi perkhidmatan, mengurangkan asimetri maklumat,
dan membina kapasiti dan keupayaan.

Pelan yang digarap secara jelas dan komprehensif ini diharap mampu untuk
memberi input berguna kepada usahawan khususnya agar mampu melahirkan modal
insan yang lebih baik. Pelan ini diharap mampu memacu perkembangan daya usaha
dan inovasi dalam menghasilkan usahawan yang lebih kompetitif dan dinamik. Akhir
kata, saya memohon kerjasama semua pihak agar bersama-sama membulatkan tekad
dan bersatu hati bagi melaksanakan PTPK ini.
Syabas dan tahniah.

Sekian.
YB Ahmad Zamri Bin Khairuddin

III

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

KATA ALUAN
YANG BERHORMAT EXCO KEUSAHAWANAN NEGERI PERLIS

Assalamualaikum dan Salam 1 Malaysia.
Terlebih dahulu, saya ingin merakamkan ucapan terima kasih kepada Unit
Perancang Ekonomi Negeri Perlis dengan kerjasama Universiti Utara Malaysia (UUM)
selaku penyelidik dan seluruh jabatan/agensi keusahawanan Negeri Perlis yang telah
menyiapkan Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan Negeri Perlis 2020.

Di dalam memakmurkan dan melestarikan ekonomi negeri Perlis, inovasi
keusahawanan ke atas penawaran sedia ada perlu dilipatgandakan bagi meningkatkan
produktiviti pengeluaran, mewujudkan kepelbagaian yang lebih tinggi dan
memposisikan kelainan yang lebih unik. Semestinya transformasi sebegini akan
menyumbang kepada kemakmuran ekonomi Negeri menjelang tahun 2020.

InsyaAllah dengan adanya Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan
Negeri Perlis 2020 ini, hasrat Kerajaan Negeri untuk mentransformasikan dan
memperkasakan sektor keusahawanan dapat direalisasikan dengan jayanya.

Pada kesempatan ini, saya ingin mengucapkan jutaan terima kasih kepada
semua pihak yang terlibat kerana telah bertungkus lumus menyiapkan pelan
keusahawanan ini dan saya doakan pelan ini dapat dilaksanakan dengan jayanya demi
pembangunan keusahawanan di Negeri Perlis pada masa hadapan.

Sekian.

YB Ahmad Bakri Bin Dato’ Ali

IV

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

KATA ALUAN
YANG BERBAHAGIA TIMBALAN SETIAUSAHA KERAJAAN PEMBANGUNAN /

PENGARAH UNIT PERANCANG EKONOMI NEGERI PERLIS

Assalamualaikum dan Salam 1 Malaysia.
Pertama sekali marilah kita bersama-sama memanjatkan kesyukuran kepada

Allah SWT kerana telah memberi keizinan kepada kita semua untuk merancang dan
menyiapkan Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan Negeri Perlis. Pada
kesempatan ini juga, saya ingin mengucapkan ribuan terima kasih dan syabas kepada
semua pihak yang terlibat secara langsung atau tidak dalam merangka pelan ini.

Sebanyak Lima (5) Teras Strategik yang merangkumi 14 strategi telah dikenal
pasti sebagai landasan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan selari
dengan hala tuju Institusi Keusahawanan Perlis (IKP). Teras Strategik dan Inisiatif yang
telah dirancang ini dapat membantu dalam merealisasikan Pelan Transformasi
Pembangunan Keusahawanan Negeri Perlis bagi menjadikan Perlis sebuah negeri
bandar raya dan berpendapatan tinggi menjelang tahun 2030.

Di samping teras strategik dan inisiatif yang telah dinyatakan di dalam pelan ini,
jalinan kerjasama sangat penting dalam membangunkan dan memantapkan usahawan
di Perlis. Kerjasama yang terjalin akan membantu usahawan untuk terus maju dan lebih
kreatif dan berinovasi di masa hadapan. Oleh itu, adalah penting bagi usahawan untuk
membina jalinan kerjasama dengan semua pihak sama ada dengan mereka yang
berurusan secara langsung atau tidak dengan para usahawan.

Akhir kata, saya sekali lagi merakamkan penghargaan kepada semua pihak yang
terlibat secara langsung dalam pembangunan Pelan ini. Saya juga berharap agar usaha
ini akan menyumbang kepada komitmen semua untuk menghasilkan usahawan yang
berkualiti serta memberi sumbangan kepada ekonomi, kesejahteraan masyarakat dan
negara.
Sekian.

Encik Izamael Zamzuri Bin Ismail

V

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

RINGKASAN EKSEKUTIF

Perlis adalah sebuah negeri yang berada di lokasi strategik di Utara Semenanjung
Malaysia. Negeri yang memiliki populasi sebanyak 245,000 orang penduduk ini
merupakan negeri sempadan yang menjadi transit utama penyemarakan hubungan
antara komuniti sekitar sempadan Malaysia dan Thailand. Pelan Transformasi
Keusahawanan Negeri Perlis dibangunkan sebagai garis panduan di dalam usaha
melonjakkan keusahawanan Perlis ke tahap yang lebih tinggi selaras dengan aspirasi
Kerajaan Persekutuan dan Negeri yang telah diketengahkan dalam Rancangan
Malaysia ke-11 (RMK-11). Objektif utama kajian ini adalah mengenal pasti misi, visi,
strategik dan elemen penting dalam pembangunan keusahawanan Perlis bagi
perancangan jangka panjang sektor keusahawanan. Seterusnya, membentuk dan
merangka strategi-strategi pembangunan yang constructive bagi pembangunan
keusahawanan yang merentasi sektor ekonomi agar Perlis mampu menjadi negeri
berpendapatan tinggi menjelang 2030.

Kedudukan Perlis yang strategik memberi kelebihan kepada bidang keusahawanan
untuk berkembang maju. Oleh itu, untuk membangunkan keusahawanan khususnya
negeri Perlis, lima (5) faktor penting dikenal pasti perlu digembleng dalam Pelan
Transformasi Pembangunan Keusahawanan Negeri Perlis iaitu (1) pemikiran
keusahawanan, (2) sikap keusahawanan (3) kemahiran keusahawanan, (4) jaringan
keusahawanan, dan (5) kemudahan sokongan.

Pelan ini yang juga merupakan blueprint keusahawanan adalah hasil daripada tiga (3)
gemblengan sumber maklumat utama iaitu perbincangan bersama agensi dan
usahawan (minilab), penandaarasan berasaskan literatur dan kajian lapangan. Aplikasi
SWOT dan SERVQUAL menjadi tunjang kepada instrumen pengukuran data.
Seterusnya, inti pati blueprint diperolehi secara laluan kualitatif dan kuantitatif yang
dianalisis melalui (1) Balanced Scorecard, (2) Matrix SWOT, dan (3) Strategic
Management Tools.

VI

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis
Lima (5) Teras Utama yang terdiri daripada 14 strategi dan 42 inisiatif telah dikenal
pasti sebagai landasan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan selari
dengan hala tuju Institusi Keusahawanan Perlis (IKP) telah berjaya dibentuk.
Sehubungan dengan itu, adalah menjadi harapan IKP bakal menjadi one stop centre
kepada para usahawan di negeri Perlis khususnya untuk merealisasikan Pelan
Transformasi Pembangunan Keusahawanan Negeri Perlis.
Oleh yang demikian, berbekalkan input daripada pelbagai sudut. Usaha untuk
merangka IKP menjadi sebuah negeri berpendapatan tinggi bukanlah sesuatu yang
mustahil. Berdasarkan kajian yang telah dijalankan, beberapa cadangan seperti
penubuhan sekretariat yang mempunyai struktur organisasi yang jelas untuk memantau
pelaksanaan program bersama usahawan serta penggunaan model keusahawanan
berstruktur IKP sebagai garis panduan dalam pembangunan IKP dijangka dapat
merealisasikan matlamat Perlis untuk menjadi negeri berpendapatan tinggi dalam
jangka masa yang lebih singkat sekiranya komitmen berterusan daripada pihak
kerajaan, agensi sokongan dan kerajaan tempatan dapat digembleng secara sistematik
dan bersepadu.

VII

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

ISI KANDUNGAN

PENGHARGAAN ............................................................................................................. I
KATA ALUAN YAB MENTERI BESAR PERLIS.............................................................. II
KATA ALUAN YANG BERHORMAT SETIAUSAHA KERAJAAN NEGERI.................... III
KATA ALUAN YANG BERHORMAT EXCO KEUSAHAWANAN NEGERI PERLIS .......IV
KATA ALUAN YANG BERBAHAGIA TIMBALAN SETIAUSAHA KERAJAAN
PEMBANGUNAN / PENGARAH UNIT PERANCANG EKONOMI NEGERI PERLIS ......V
RINGKASAN EKSEKUTIF .............................................................................................VI
ISI KANDUNGAN .........................................................................................................VIII
TRANSFORMASI PEMBANGUNAN KEUSAHAWANAN NEGERI PERLIS ................... 1

PERTUMBUHAN EKONOMI NEGERI PERLIS ....................................................... 2
KEUSAHAWANAN DI PERLIS ................................................................................ 2
BLUEPRINT INSTITUSI KEUSAHAWANAN PERLIS (IKP) ..................................... 3
RANGKA KERJA STRATEGIK BERSEPADU ................................................................ 5
TONGGAK EKONOMI STRATEGIK DAN KEUTAMAAN INDUSTRI BAGI PERLIS6
PENDORONG PERTUMBUHAN PKS..................................................................... 9
KOLABORASI SEDIA ADA INSTITUSI KEUSAHAWANAN PERLIS............................ 11
BANTUAN/SOKONGAN KEWANGAN KEUSAHAWANAN ................................... 12
UNJURAN SUNTIKAN MODAL OLEH TEKUN ..................................................... 15
UNJURAN ASET / BELIAN MATERIAL OLEH RISDA .......................................... 17
HALA TUJU INSTITUSI KEUSAHAWANAN PERLIS 2016 – 2020 .............................. 18
MELANGKAH KE HADAPAN ................................................................................ 19
STRATEGI-STRATEGI PELAKSANAAN ...................................................................... 26
PENUTUP ..................................................................................................................... 77
RUJUKAN ..................................................................................................................... 78

VIII

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

TRANSFORMASI PEMBANGUNAN
KEUSAHAWANAN NEGERI PERLIS

1

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

PERTUMBUHAN EKONOMI NEGERI PERLIS
Perkhidmatan merupakan sektor ekonomi utama yang memacu pembangunan Negeri
Perlis dengan sumbangan setinggi 62.40% kepada Keluaran Dalam Negeri kasar
(KDNK) pada tahun 2015. Ini diikuti oleh beberapa sektor utama lain seperti Pertanian
(22.73%), Pembinaan (3.72%) dan Pembuatan (8.53%). Nilai KDNK Perlis 2015 dapat
dirujuk di dalam Jadual 1.1.

Jadual 1.1: Petunjuk KDNK Negeri Perlis 2015

Sektor KDNK - Malaysia KDNK - Perlis
% RM (Juta) % RM (Juta)

Perkhidmatan 53.45 541,186 62.40 3,001

Pembuatan 23.00 232,868 8.53 410

Pembinaan 4.27 43,190 3.72 179

Pertanian 9.18 92,979 22.73 1,093

Perlombongan 8.95 90,645 0.79 38

Duti Import 1.15 11,639 1.83 88

Jumlah 100.00 1,012,507 100.00 4,809

KEUSAHAWANAN DI PERLIS
Institusi Keusahawanan Perlis dibentuk oleh empat (4) entiti penting iaitu kerajaan
negeri, agensi sokongan, usahawan dan pengguna yang menyumbang kepada hasil
sebanyak RM1,443 Juta (pada kadar 30% daripada KDNK Perlis 2015). Penglibatan
empat (4) entiti penting ini adalah seperti berikut:

1. Kerajaan Negeri – berfungsi sebagai sekretariat dan pemudah cara pelaburan
dan pertumbuhan perniagaan

2. Agensi sokongan – berfungsi sebagai penyedia bantuan dan latihan
3. Usahawan – terdapat 5,053 usahawan yang berdaftar yang terlibat di dalam

semua sektor industri
4. Pengguna – dibentuk oleh pelanggan domestik, nasional dan luar negara

2

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Berdasarkan pecahan sumbangan sebanyak 30% daripada PKS, petunjuk-petunjuk
penting bagi sumbangan KDNK PKS Perlis boleh diterjemahkan seperti di dalam Jadual
1.2.

Jadual 1.2: Nilai Sumbangan KDNK PKS Perlis mengikut sektor (berdasarkan nilai 2010)

Sektor KDNK PKS – Malaysia KDNK PKS – Perlis
% RM (Juta) % RM (Juta)

Perkhidmatan 58.64 213,166 77 1,110.88
Pembuatan 21.72 78,962 12.7 183.22
Pembinaan 20,671 12.98
Pertanian 5.69 45,185 0.9 132.73
Perlombongan 12.43 1,478 9.2 2.89
Duti Import 4,064 0.2
0.41
1.12

Jumlah 363,526 1,443

Dominasi PKS juga boleh dilihat di dalam kebanyakan sektor kecil seperti pembekalan
runcit dan borong, makanan, pengangkutan dan komunikasi.

BLUEPRINT INSTITUSI KEUSAHAWANAN PERLIS (IKP)
Blueprint ini dibangunkan sebagai garis panduan di dalam usaha melonjakkan Institusi
Keusahawanan Perlis (IKP) ke tahap yang lebih tinggi selari dengan aspirasi Kerajaan
Persekutuan dan Negeri yang telah diketengahkan dalam Rancangan Malaysia ke-11
(RMK-11) untuk melonjakkan Institusi Keusahawanan Perlis ke tahap yang lebih tinggi.
Antara perkara yang dikenal pasti adalah seperti berikut:

1. Mengenal pasti elemen-elemen penting dan membangunkan perancangan jangka
panjang sektor Keusahawanan Negeri Perlis ke arah menjadi lebih kompetitif dan
bernilai tinggi.

2. Mengenal pasti misi, visi dan hala tuju strategik pembangunan keusahawanan
negeri Perlis dalam sektor pertanian, pembuatan, pendidikan dan pelancongan bagi
menjadikan Perlis sebuah negeri berpendapatan tinggi menjelang tahun 2030.

3. Membentuk strategi-strategi pembangunan keusahawanan yang merentasi sektor-
sektor ekonomi dengan memanfaatkan comparative/competitive advantage yang
ada di negeri Perlis dan tidak hanya tertumpu kepada aktiviti-aktiviti tradisional.

3

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

4. Merangka strategi-strategi pembangunan yang constructive bagi usahawan-
usahawan muda yang lebih berminat dan terdedah dalam industri berteknologi
tinggi, industri kreatif dan industri-industri masa hadapan.

LATAR BELAKANG BLUEPRINT

Pengurusan dan perancangan strategik merupakan satu bentuk mekanisme penting
bagi memastikan sesebuah organisasi atau entiti perniagaan dapat terus berkembang
dengan mengguna pakai semua sumber-sumber sedia ada untuk mencapai misi dan
visi yang ditetapkan. Menjelang era 80-an, konsep pengurusan strategik telah menjadi
satu fenomena di mana bukan sahaja entiti perniagaan yang berorientasikan
keuntungan mula mengguna pakai kaedah serta pelaksanaan pengurusan dan
perancangan strategik ini, malahan organisasi-organisasi kerajaan, pergerakan
koperasi dan NGO juga dapat melihat keperluan dan kepentingan pelaksanaan
pengurusan dan perancangan strategik ini untuk organisasi mereka.

Blueprint Pelan Transformasi Pembangunan Keusahawanan negeri Perlis memberi
manfaat yang berguna dalam merancang pembangunan keusahawanan secara holistik
agar selaras dengan hasrat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri. Pengenal pasti
elemen-elemen penting dan membangunkan perancangan jangka panjang sektor
Keusahawanan Negeri Perlis ke arah menjadi lebih kompetitif dan bernilai tinggi adalah
perlu bagi menjadikan Perlis sebuah negeri berpendapatan tinggi menjelang tahun
2030. Inisiatif ini akan menerokai falsafah, prinsip-prinsip utama dan elemen-elemen
kontemporari berkaitan dengan transformasi organisasi yang berkait rapat dengan
keupayaan meningkatkan operasi dan integrasi keseluruhan entiti yang terlibat.

Di samping itu, inisiatif ini akan mengetengahkan konsep, dan amalan-amalan
kontemporari yang boleh diadaptasikan bagi menyelaras dan memantapkan
perlaksanaan operasi dan melonjakkan pencapaian selari dengan amalan masa kini.

4

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

RANGKA KERJA STRATEGIK
BERSEPADU

5

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

TONGGAK EKONOMI STRATEGIK DAN KEUTAMAAN INDUSTRI BAGI PERLIS

Pelan Strategik Pembangunan Perlis (PSPP) disokong oleh enam (6) pendorong
ekonomi iaitu agro-makanan, pembuatan dan pemprosesan, perdagangan dan
perkhidmatan, pelancongan, pendidikan serta latihan dan pembangunan bandar. Rajah
2.1 menggambarkan keseluruhan tonggak dan keutamaan projek. Terdapat 64 buah
projek strategik yang mana setiap projek disasarkan untuk menangani satu atau lebih
isu tertentu, merentasi sektor manakala satu pelan strategik dicadangkan untuk
mencapai wawasan negeri. Strategi pelaksanaan dicadangkan untuk memacu setiap
projek agar dapat membantu dalam mempercepatkan transformasi ekonomi Perlis.

Rajah 2.1: Tonggak Ekonomi dan Penggerak
(Sumber: Laporan Strategik Pembangunan Perlis, 2012)

6

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis
Manakala, Pelan Pembangunan Lembah Chuping pula menumpukan kepada
pembangunan yang bertemakan teknologi hijau dan pembuatan yang lebih mesra alam.
Pendekatan ini menekankan kepada penggunaan bahan mentah dan kaedah
pemprosesan yang mematuhi kriteria yang ditetapkan seperti penggunaan bahan
mentah yang tidak merbahaya atau boleh di kitar semula, kaedah pembuatan yang
mengurangkan penghasilan sisa dan bahan buangan, proses yang menjimatkan tenaga
dan kurang pencemaran haba dan gas, dan produk yang mempunyai jangka hayat
yang panjang dan boleh mengurangkan pembuangan sisa pepejal. Selaras dengan
aspirasi Kerajaan Persekutuan dan Negeri yang telah diketengahkan dalam Rancangan
Malaysia ke-10 (RMK-10) dan Rancangan Struktur Negeri Perlis 2030, tiga (3)
kelompok industri telah dicadangkan untuk pembangunan Lembah Chuping iaitu
industri pembuatan hijau, penjanaan tenaga solar, dan industri halal. Pembuatan hijau
memfokuskan kepada dua bahagian yang utama iaitu bahan-bahan hijau (komponen
automotif dan bahan binaan) serta elektrik dan elektronik (semi-konduktor, pemancar
cahaya (LED) dan komponen solar). Penjanaan tenaga solar pula dicadangkan sebagai
salah satu industri yang mana dapat memanfaatkan ciri-ciri fizikal Perlis kerana Perlis
menerima antara tahap tertinggi sinaran suria dalam Malaysia iaitu purata kira-kira 24
MJ/m2/hari. Industri halal menumpukan kepada pembuatan produk farmaseutikal, dan
produk makanan dan minuman. Rajah 2.2 menunjukkan elemen-elemen penting
berkaitan dengan ketiga-tiga industri.

7

Pelan Strategi Keu

Porter Diomand Model Fo

Kerajaan Struktur Pasaran Dan Situasi Industri S
Persaingan Permintaan

Dasar  Pelaburan ke dalam sektor  Wujud Ketersediaan
seolah-olah solar daripada sumber permintaan untuk terhad daripa
menjadi dalam dan luar negara yang tenaga yang pembekal per
berkesan - semakin meningkat diperbaharui di koridor utar
terdapat
Penjanaan peningkatan  Di sebalik pertumbuhan  Bagaimanapun,
Tenaga Hijau dalam kerja pembuatan komponen solar subsidi bahan api
lebih masa telah meningkatnya fosil menghalang
pelaburan pengeluaran sejajar dengan penggunaan
solar inisiatif kerajaan sumber tenaga
alternatif

Pembuatan Dasar telah Bahan Hijau: Bekalan Bahan Hijau: Trend Bahan Hijau:
Hijau menjadi domestik yang besar untuk bangunan hijau Kekurangan s
kurang bahan-bahan mentah boleh menunjukkan Malaysia yang
(Bahan- berkesan membantu untuk menarik permintaan domestik menawarkan
Bahan Hijau kerana risiko pelabur dan serantau perkhidmatan
yang perundingan /
& E&E) berkaitan E & E: E & E: Trend bentuk bangu
dengan  Sektor yang mempunyai pengeluaran
teknologi hijau peralatan cekap E & E: Penan
potensi pertumbuhan yang tenaga dan lampu menawarkan
tinggi LED menunjukkan perkhidmatan
 Penang yang berada di peluang pasaran untuk E&E (p
kawasan kejiranan boleh domestik dan dan hiliran)
menghalang pelabur serantau
berpotensi dari melabur
dalam Lembah Chuping

Pembuatan Kelayakan  Penembusan pasaran Trend halal global  Kekuranga
Halal untuk mungkin terhad: haram dan indikator keupayaan
pensijilan untuk meletakkan logo halal domestik tempatan m
halal boleh pada ubat-ubatan preskripsi menunjukkan peningkata
meningkatkan permintaan kerjasama
kos  Semakin banyak syarikat syarikat mu
(pematuhan) F&B halal, menunjukkan besar (farm
permintaan
 Kekuranga
syarikat Lo
di Malaysia

Rajah 2.2: Elemen-elemen penting ba
(Sumber: Laporan Pelan Pemban

usahawanan Negeri Perlis

orces

Sokongan Situasi Faktor Peluang Keseluruhan Daya Maju Industri

n yang Karakter Fizikal  Sekatan buruh Sokongan kerajaan, keadaan
ada Pada masa ini asing pada masa permintaan dan struktur pasaran
rkhidmatan terdapat kekurangan akan datang boleh adalah baik untuk membangunkan
ra yang memadai menjejaskan sektor tenaga hijau, bagaimanapun
terhadap infrastruktur keuntungan dalam kekurangan yang mungkin dalam
: elektrik sokongan di sektor pembuatan kematangan pasaran dan infrastruktur
syarikat Lembah Chuping elektrik sokongan boleh menjejaskan
g  Sistem pendidikan daya maju industri di Lembah Chuping
n Ketersediaan Modal domestik yang
/ reka Insan berkualiti rendah Bahan Hijau: Walaupun dasar
unan hijau  Institusi boleh menghalang kerajaan yang menggalakkan,
penglibatan keadaan permintaan dan keadaan
ng persekitaran siswazah dalam fizikal yang menyokong pembangunan
n sokongan pengajian tinggi sektor bernilai pembuatan hijau, kekurangan
pertengahan dan tenaga kerja tambah tinggi perkhidmatan reka bentuk boleh
yang sedia ada di menghalang permintaan untuk bahan-
an Perlis boleh  Trend dalam bahan bangunan hijau
nR&D membekalkan inisiatif kerajaan
meskipun kepakaran sejak 15 tahun yang E & E: Walaupun adanya sektor yang
an  Bagaimanapun lepas menunjukkan dipromosikan di Pulau Pinang,
a dengan kepakaran tenaga peningkatan lagi terdapat dasar kerajaan yang
ultinasional kerja mungkin dalam inisiatif menggalakkan dan keadaan
maseutikal) kekurangan bagi canggih dan insentif permintaan yang menyokong
an syarikat- industri -kepakaran pembangunan aktiviti-aktiviti ini di
ogistik Halal khusus/latihan  Daya tarikan Chuping Valley
a produk dari
Infrastruktur industri yang
Logistik ditubuhkan
Kewujudan dan (bahan-bahan
infrastruktur binaan, E & E dan
pengangkutan yang farmaseutikal) boleh
akan datang boleh menghalang
memudahkan aliran penggunaan jisim
modal insan dan tawaran baru
barang ke dan dari
Lembah Chuping Walaupun keadaan permintaan yang
menggalakkan, kekurangan industri
sokongan dan infrastruktur dalam
bentuk sokongan logistik, keupayaan
R&D boleh menghalang pembangunan
industri

agi setiap industri yang berdaya maju
ngunan Lembah Chuping, 2015)

8

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis
PENDORONG PERTUMBUHAN PKS
Di dalam Pembangunan Rancangan Malaysia ke-11 (RMK-11), Pelan Induk PKS telah
mencadangkan satu rangka kerja baharu untuk menjajarkan pembangunan PKS
kepada aspirasi negara untuk mencapai status ekonomi berpendapatan tinggi
menjelang tahun 2020 melalui pertumbuhan yang dipacu oleh inovasi dan produktiviti
(rujuk Rajah 2.3). Langkah liberalisasi yang berterusan akan membangkitkan cabaran
dan peluang baharu kepada PKS. PKS perlu bersedia menangani cabaran serta
membina kapasiti dan keupayaan mereka untuk memanfaatkan peluang daripada
liberalisasi. PKS juga bakal mendapat manfaat daripada Bidang Ekonomi Utama
Negara (National Key Economic Area, NKEA) yang diumumkan oleh kerajaan.
Kira-kira 60% daripada Projek Permulaan (Entry Point Project, EPP) yang dikenal pasti
dijangka memanfaatkan PKS dalam semua sektor. Cabaran yang dihadapi oleh PKS
ialah untuk beralih dari bahagian bawah rantaian nilai NKEA, iaitu daripada aktiviti nilai
ditambah rendah dan sederhana kepada rantaian nilai yang tinggi.

9

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Rajah 2.3: Rangka Kerja Baharu Pembangunan PKS
(Sumber: Laporan Pelan Induk PKS, 2012)

10

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

KOLABORASI SEDIA ADA INSTITUSI
KEUSAHAWANAN PERLIS

11

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

BANTUAN/SOKONGAN KEWANGAN KEUSAHAWANAN

Institusi kewangan dan dana awam merupakan penyokong penting dalam kewangan
para usahawan. Ianya cukup kritikal kepada kebanyakan usahawan terutamanya
kepada syarikat baru. Di antara bantuan atau bentuk sokongan yang boleh diberikan
kepada para usahawan adalah dana kewangan, perundingan perniagaan, pemasaran,
jaringan perniagaan, sistem ICT, latihan dan pengoperasian.

Lapan (8) agensi / institusi pemberi dana dan bantuan kewangan di Perlis yang telah
memberi respons dalam kajian ini ialah PKENP, RISDA, TEKUN, KRAFTANGAN,
MARDI, NCIA, Jabatan Perikanan dan Agrobank. Jadual 3.1 menunjukkan jenis
bantuan dan sokongan yang telah diberikan oleh enam (6) agensi kepada usahawan
Perlis daripada tahun 2010 – 2015.

Jadual 3.1: Jenis-jenis Bantuan dan Sokongan Keusahawanan Mengikut Agensi
AGENSI

Bantuan Kewangan dan Sokongan
PKENP
RISDA
TEKUN
KRAF
TANGAN
MARDI
NCIA
PERIKANAN
AGRO
BANK

Perkongsian Modal // / /
/
Dana (RM) Suntikan Modal /
Pinjaman Kewangan // /
Projek /
Aset/ Belian Material

Perundingan Perniagaan Pembangunan Perniagaan / /
Pemasaran Infrastruktur // /
Jaringan Program
Sistem ICT / /
Latihan Infrastruktur Operasi
Pensijilan / Pematuhan /
Pengoperasian R&D ///
//

/
/

12

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Bagi tahun 2015, terdapat 10 bentuk bantuan dan sokongan t

1) Suntikan modal
2) Pinjaman perniagaan
3) Projek
4) Aset / belian material
5) Infrastruktur pemasaran

Maklumat terperinci bantuan yang diberikan kepada usahaw
tahun 2015 seperti di Jadual 3.2.

Jadual 3.2: Bantuan Keusahawanan ba
Bantuan K

Agensi
Suntikan Modal
(RM)

Pinjaman
perniagaan

(RM)
Projek
Aset /
Belian Material
(RM)

PKENPS 23,4
RISDA
TEKUN 130,000 16,700
KRAFTANGAN 12,547,500 n.a* 1** 400,000

MARDI 600,000

NCIA

PERIKANAN 183,000 259,000
AGROBANK 144,750,000

TOTAL 13,330,500 144,750,000 675,700

*n.a: Tiada maklumat terperinci,**: Projek pemulihan harumanis

telah diberikan iaitu:

6) Program
7) Jaringan
8) Latihan
9) Pensijilan / pematuhan
10) R & D

wan Perlis yang disalurkan melalui lapan (8) agensi ini untuk

agi Tahun 2015 untuk Usahawan Perlis
Keusahawanan (Tahun 2015)

Infrastruktur
Pemasaran

Program
(Bil)

Jaringan
Latihan
(RM atau Bil)
Pensijilan /
Pematuhan
R&D

(Bil)
Jumlah
Bantuan (RM)

416,302 23,700 70
2
36 1 n.a*
n.a* n.a*
n.a*

36 n.a* 23, 703*** n.a* 70 158, 779, 900

13

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Sepanjang tempoh 2005 hingga 2015, pembiayaan empat je
di dalam jadual berikut berjumlah RM209.732 juta. Dua age
konsisten memberikan dana dalam bentuk suntikan modal d
2015. Nilai dana terperinci ditunjukkan oleh Jadual 3.3.

Jadual 3.3: Jenis-jenis Dana yang dikeluark

Suntikan Modal Aset / B

TAHUN TEKUN
PERIKANAN
MARDI PERLIS

RISDA
MARDI PERLIS

2005 454,000 326,267 164,420 400,0
2006 382,400 513,502 300,000
2007 774,500 129,454 340,000
2008 2,103,000 150,000
2009 3,270,000 112,424 150,000
2010 5,133,500 150,000
2011 7,512,000 183,000 600,000
2012 12,254,500 60,000
2013 8,436,700 20,000
2014 5,764,000 80,000
2015 12,547,500 285,000
130,000
TOTAL /
AGENSI 58,632,100 1,264,647 600,000 1,829,420 400,0

(RM)

enis dana kepada usahawan Perlis oleh Sembilan (9) agensi
ensi iaitu TEKUN dan RISDA merupakan dua agensi yang
dan aset / belian material sejak tahun 2005 hingga ke tahun

kan oleh Agensi daripada tahun 2005 - 2015

Belian Material Pinjaman Projek

KRAFTANGAN JUMLAH /
PERIKANAN TAHUN
AGROBANK
PERIKANAN (RM)

670,000 618,420
682,400
381,000 81,900 1,114,500
100,000 3,249,267
23,000 500,000 144,750,000 3,933,502
36,675 5,875,854
91,000 7,695,000
7,105 50,000 12,923,599
39,710 259,000 8,614,805
000 16,700 6,138,710
158,886,200

000 123,190 2,051,000 144,750,000 81,900 209,732,257

14

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis
Berdasarkan input dan dapatan yang diperolehi, unjuran ke atas tiga (3) urusan utama
berikut telah dibangunkan:

1. Suntikan Modal oleh TEKUN
2. Aset / Belian Material oleh RISDA
3. Jumlah Dana Keseluruhan per tahun
Setiap urusan yang disebutkan boleh diunjurkan berdasarkan trend data daripada tahun
2005 hingga 2015 secara tahunan. Penganggaran dilakukan menggunakan beberapa
bentuk model seperti linear, eksponential, log linear dan polinomial sebelum unjuran
dilakukan. Pekali penentu R2 dijadikan asas di dalam membuat pemilihan model yang
bersesuaian dengan andaian ceteris paribus ke atas faktor-faktor lain. Hasil unjuran
yang dilakukan boleh menjadi salah satu input kepada pelan transformasi
keusahawanan dalam menentukan corak bantuan sewajarnya kepada usahawan.
UNJURAN SUNTIKAN MODAL OLEH TEKUN
Salah satu daripada jenis dana yang menjadi modus operandi utama pembiayaan ke
atas usahawan di Perlis ialah melalui suntikan modal (SM). TEKUN, Jabatan Perikanan
dan MARDI adalah di antara tiga buah agensi yang menyumbang dalam bentuk
pembiayaan ini seperti ditunjukkan dalam Jadual 3.3. Di antara tiga agensi ini, TEKUN
telah membiayai secara tetap setiap tahun, dan ilustrasi pembiayaannya dapat dilihat
daripada Rajah 3.1.

15

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Modal (RM) 20000000 SUNTIKAN MODAL - TEKUN
18000000
16000000 y = 371656e0.3543x
14000000 R² = 0.841
12000000
10000000 2005 2006 2007 2008 2009 20102011 2012 2013 2014 2015
Tahun
8000000
6000000
4000000
2000000

0

Rajah 3.1: Pembiayaan Dana Jenis Suntikan Modal oleh TEKUN daripada tahun 2005 hingga 2015

Unjuran dana SM oleh TEKUN adalah menggunakan model (1) seperti berikut:

yt= 371656e0.3543xt (Model 1)

di mana;
yt = unjuran suntikan modal bagi tahun ke - t
Xt = bilangan unjuran bagi tahun ke - t
t = 2016, …, 2025

Menerusi Model 1, nilai unjuran adalah seperti di Jadual 3.4.

Jadual 3.4: Unjuran Suntikan Modal 2016 - 2025

Tahun Unjuran Suntikan Modal
2016 2,609,639.73
2017 3,719,213.34
2018 5,300,558.43
2019 7,554,264.05
2020 10,766,206.27
2021 15,343,810.67
2022 21,867,733.17
2023 31,165,514.51
2024 44,416,551.40
2025 63,301,699.63

16

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

UNJURAN ASET / BELIAN MATERIAL OLEH RISDA

RISDA merupakan satu daripada agensi yang mengeluarkan dana dalam bentuk aset
atau belian material secara konsisten daripada tahun 2005 hinggalah ke tahun 2015.
Ditunjukkan di sini, trend aset/belian material yang dikeluarkan oleh RISDA
menunjukkan pergerakan adalah secara polinomial pada kuasa 6 dengan R2 =0.88
seperti Rajah 3.2. Namun begitu, unjuran tidak dapat dilakukan menggunakan model ini
kerana jurang anggaran yang terlalu melebar. Manakala bentuk model yang lain hanya
memberi nilai R2 > 0.2.

ASET / BELIAN MATERIAL OLEH RISDA

400,000

350,000

ASET/BELIAN MATERIAL (RM) 300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2004 TAHUN

Rajah 3.2: Pembiayaan Dana Jenis Aset / Belian Material oleh RISDA daripada tahun 2005 hingga
2015

Ilustrasi Rajah 3.2 menunjukkan tren berulang (cyclical tren) yang berkemungkinan
besar menunjukkan pembiayaan ke atas pembelian aset akan menyusut untuk
beberapa tahun akan datang. Jika trend ini selari di kalangan semua agensi yang
terlibat dalam keusahawanan Perlis, perspektif pembangunan teknologi dilihat sebagai
sesuatu yang menggusarkan.

17

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

HALA TUJU INSTITUSI
KEUSAHAWANAN PERLIS 2016 –

2020

18

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

MELANGKAH KE HADAPAN

Asas penting kepada perjalanan menuju masa depan IKP seharusnya berteraskan
kepada beberapa fundamental yang dibincangkan di bawah.
1. Asas Ekonomi

Menyelaraskan dengan Sasaran Negeri Berpendapatan Tinggi 2030 iaitu:
a) Peningkatan KDNK Perlis daripada RM4.809 bilion ke RM11.43 bilion
b) Peningkatan populasi penduduk daripada 245,000 ke 355,000
c) Bilangan usahawan 2015 berjumlah 5,053
d) Pertumbuhan PKS Kebangsaan pada kadar 6.8%
e) Perkongsian sumbangan KDNK PKS Kebangsaan pada kadar 35.9%
2. Berdasarkan kepada angka-angka di atas, pertumbuhan bagi IKP akan melibatkan
pencapaian-pencapaian berikut:
a) Perkongsian sumbangan KDNK IKP pada kadar 30%
b) KDNK IKP 2030 berjumlah RM3.429 bilion
c) Pertumbuhan IKP pada kadar 9%
d) Peningkatan bilangan usahawan mencecah angka 12,010
3. Tambahan daripada itu, ciri-ciri penting keusahawanan yang perlu diberi perhatian
ialah:
a) Model keusahawanan berstruktur
b) Pertumbuhan perniagaan berbentuk eksponen
c) Pasaran berbentuk massa dan lebih fleksibel
d) Proses yang disokong oleh inovasi dan teknologi terkini
e) Modal insan yang berpengetahuan

Seterusnya bagi memantapkan IKP, adalah dicadangkan agar kesemua entiti yang
terlibat harus bergerak ke hadapan secara bersama bagi melaksanakan strategi-
strategi yang dicadangkan.

19

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

VISI

EKOSISTEM KEUSAHAWANAN YANG
BERAUTONOMI, INOVATIF DAN
DINAMIK

Menuju masa depan yang lebih gemilang dan berdaya maju, Institusi Keusahawanan
Perlis perlu bergerak ke arah membina ekosistem berasaskan pengetahuan dan
maklumat bagi menyokong sistem keusahawanan yang lebih berautonomi. Kesemua
entiti yang terlibat perlu lebih proaktif dan self directed di dalam menggerakkan aktiviti
masing-masing. Produk atau perkhidmatan, pakej sokongan dan infrastruktur mestilah
wujud dalam bentuk yang lebih inovatif selari dengan nilai-nilai permintaan semasa.
Institusi Keusahawanan Perlis juga perlu wujud dalam sensitiviti pasaran (dinamisme)
yang tinggi bagi meningkatkan keupayaan untuk bersaing.

20

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

MISI

MENYEMARAKKAN SUMBANGAN
EKONOMI MELALUI INOVASI DAN
PEMBANGUNAN YANG LESTARI

Di dalam memakmurkan dan melestarikan ekonomi negeri Perlis, inovasi ke atas
penawaran sedia ada perlu dilipatgandakan bagi meningkatkan produktiviti
pengeluaran, mewujudkan kepelbagaian yang lebih tinggi dan memposisikan kelainan
(differentiation) yang lebih unik. Kesemua ini perlu dibentuk dengan perhatian yang
tinggi ke arah meningkatkan kesejahteraan generasi akan datang.

21

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

OBJEKTIF STRATEGIK

MENYUMBANG KEPADA KEMAKMURAN EKONOMI NEGERI
PERLIS MENJELANG 2020.

SUMBANGAN MENJURUS KEPADA:
 9% PERTUMBUHAN TAHUNAN KDNK KEUSAHAWANAN
 10% PENINGKATAN TAHUNAN BILANGAN USAHAWAN

 8% PENINGKATAN TAHUNAN PELUANG PEKERJAAN

22

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

UNJURAN PERTUMBUHAN KDNK DAN BILANGAN PENIAGA

Jadual 4.1: Nilai Unjuran KDNK 2015 - 2030

87.5% 5% 5% 2.5%
TE
TAHUN t KDNK KDNK Bilangan Small HGE Social
2015 (RM juta) Keusahawanan Perniagaan Business Ent

(RM juta) Kecil

3 5403* 1442 5053

2016 4 5680* 1528 5053 4421 354 354 177
2017 5 5971* 1618 6427 5624 371 371 186
2018 6 6277* 1714 6744 5901 390 390 195
2019 7 6599* 1815 7076 6192
2020 8 6937* 1923 7424 6496
2021 9 7293* 2038 7790 6816

2022 10 7667* 2159 8174 7152 409 409 204
2023 11 8060* 2288 8577 7505 429 429 214
2024 12 8473* 2425 9000 7875 450 450 225

2025 13 8907* 2571 9443 8263 472 472 236

2026 14 9364* 2725 9908 8670 495 495 248
2027 15 9844* 2889 10397 9097 520 520 260
2028 16 10349* 3063 10909 9545 545 545 273

2029 17 10879* 3248 11446 10015 572 572 286

2030 18 11437** 3444 12011 10510 601 601 300

* nilai unjuran KDNK (2015 – 2029) bagi mencapai KDNK 2030 ≈ 11,420 juta
**nilai unjuran KDNK 2030 berasaskan KDNK = 4650e0.05t menghampiri nilai jangkaan Pelan Strategik

Pembangunan Perlis 2012

unjuran bilangan usahawan bermula pada tahun 2017 hingga 2030

Unjuran KDNK Usahawan Perlis (2015 - 2030)

KDNK (RM juta)
4000

3500 KDNK usahawan = 1307.4e0.0678x

3000

2500

2000

1500

1000

500

-15 -10 0 5 10 15 20 Tahun ke - t
-5 0

Rajah 4.1: Unjuran KDNK Keusahawanan Perlis 2015 - 2030

23

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

STRUKTUR ORGANISASI

Bagi memastikan pengurusan, tadbir urus dan perlaksanaan strategi IKP lebih
terancang dan berkesan, struktur organisasi yang berasingan di bawah portfolio
keusahawanan negeri telah juga dikenal pasti seperti ilustrasi di dalam rajah
berikut:

Rajah 4.2: Struktur Organisasi Sekretariat IKP

Asas-asas penting kepada struktur yang dibangunkan adalah:
1. Kepimpinan
2. Perlaksanaan fungsi pengurusan yang lebih efektif
3. Pengurusan data dan maklumat yang lebih sistematik
4. Kolaborasi dan kerjasama yang lebih sepadu
5. Penyertaan yang inklusif

24

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

HALATUJU STRATEGIK

Berikut adalah empat (4) fasa pembangunan yang telah dikenal pasti
sebagai landasan yang membentuk hala tuju strategik Institusi
Keusahawanan Perlis.

MELAKAR MEMANTAPKAN KECEMERLANGAN KELESTARIAN
HALATUJU BARU KEBOLEHUPAYAAN (2019 - 2025) (selepas 2025)

(2012 – 2016) (2017 – 2018)

PERANCANGAN PEMBANGUNAN 9% PERTUMBUHAN KEKUATAN UTAMA
UTAMA KAPASITI TAHUNAN KDNK DALAM SEKTOR
NCER KEUSAHAWANAN TUMPUAN
PENJENAMAAN
LEMBAH CHUPING SEMULA 10% PENINGKATAN KESEIMBANGAN
MASTERPLAN PKS TAHUNAN BILANGAN SOSIAL
64 PROJEK UPEN RD&I
USAHAWAN
PTKP 2016-2020
8% PENINGKATAN
TAHUNAN PELUANG

PEKERJAAN

Rajah 4.3: Fasa Pembangunan Strategik

25

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

STRATEGI-STRATEGI
PELAKSANAAN

26

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

TERAS STRATEGIK

Berikut adalah lima (5) teras utama yang telah dikenal pasti sebagai
landasan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan selari
dengan hala tuju institusi Keusahawanan Perlis

TS 1 TS 2 TS 3 TS 4 TS 5

PEMERKASAAN PENYELIDIKAN, KOLABORASI PENJENAMAAN PENJANAAN
IKP PEMBANGUNAN STRATEGIK SEMULA IKP KEKAYAAN

& INOVASI

KEUSAHAWANAN YANG BERAUTONOMI, INOVATIF DAN DINAMIK

Rajah 5.1: Teras Utama Strategik

27

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Teras Strategik 1

PEMERKASAAN IKP

Aspek ini merangkumi pembentukan kemahiran

yang strategik, pembangunan ilmu-ilmu baru

yang strategik dan juga penyediaan suasana

kerja yang baik bagi menyokong keberkesanan

dan kecekapan modal insan.

Secara umumnya, strategi Pemerkasaan IKP ini

memberi penekanan kepada aspek

pengetahuan, kemahiran dan moral di kalangan

anggota ke arah peningkatan prestasi kerja Cabaran-cabaran utama
i) Menghalang penghijrahan
yang berterusan melalui latihan khusus kepada
keluar melalui pembangunan
usahawan yang berpotensi. Strategi ini juga produk dan perkhidmatan yang
berinovasi.
memfokuskan kepada pembentukan ii) Mengekalkan para siswazah
terlatih yang tamat pengajian
persekitaran kerja yang menyokong pencapaian mereka daripada institusi
pengajian tinggi di Perlis.
yang berprestasi tinggi. iii) Membangunkan skim latihan
keusahawanan yang lebih
Strategi-strategi pelaksanaan di bawah teras inovatif dan mesra golongan
muda bersama IPT.
Pemerkasaan IKP adalah seperti berikut:

1) Memantapkan hubungan dengan
universiti dan institusi penyelidikan
tempatan

2) Mengguna pakai teknologi dalam
penghasilan dan pengedaran produk

3) Membentuk kerjasama strategik bersama
kerajaan dan agensi sokongan

4) Mengambil peluang daripada program-
program kerajaan dan agensi sokongan

5) Membentuk struktur dan performance
scorecard yang lebih efektif

28

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Strategi 1: Memantapkan Hubungan dengan Universiti dan Institusi

Penyelidikan Tempatan

Penerangan: Strategi ini bertujuan untuk mengeratkan hubungan dengan universiti dan institusi

penyelidikan tempatan untuk mengetahui dan mengikuti perkembangan dan

aliran baru (trend) secara berterusan

Inisiatif 1 Program / Projek

Pembentukan U AS

perjanjian 1) Satu Agensi Satu MOU (bersama IPT dan institusi X

persefahaman (MOU) di penyelidikan tempatan).

antara Institusi 2) Aktiviti seperti kursus, taklimat, latihan industri,

Keusahawanan Perlis amali, perkongsian kepakaran, teknologi dan X X X

(IKP) dengan Institusi infrastruktur.

Pengajian Tinggi (IPT) Tahap Keutamaan

dan institusi 1 2 3

penyelidikan tempatan

bagi memantapkan

usaha-usaha inovasi, 1, 2
latihan industri, amali

dan perkongsian

infrastruktur ICT.

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019 2020

1) Bilangan MOU bagi setiap + 1 +++
agensi

2) Bilangan aktiviti + 2 222

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

1) Mengikut keperluan program

2) Mengikut jenis aktiviti RM 20k/setahun Peserta kursus, tenaga pengajar/

konsultan, tempat praktikal, infrastruktur

sedia ada dan teknologi

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

29

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Inisiatif 2 Program / Projek

Mewujudkan akademi latihan UAS

usahawan ke arah 1) Menubuhkan sekretariat yang terdiri daripada

pembangunan IKP ke arah penyelarasan aktiviti X

profesionalisme, peningkatan keusahawanan.

kemahiran dan prestasi 2) Menubuhkan AKP. X

usahawan (fit human capital) 3) Menyediakan pangkalan data usahawan

ke arah pembentukan High negeri Perlis yang berpotensi menjadi HGE XX
XX
Growth Entrepreneurs (HGE) dan SE.
3
dan usahawan sosial (SE). 4) Menjalankan aktiviti latihan, pendidikan dan

i) Akademi Keusahawanan perundingan, pembangunan dan X

Perlis (AKP) ini berperanan perkhidmatan kepada semua industri yang

menyediakan latihan, berkaitan.

pendidikan dan perundingan, Tahap Keutamaan

pembangunan dan 1 2

perkhidmatan kepada semua

industri yang berkaitan. Ini

memerlukan pelarasan yang 1 3,4 2
efektif ke atas program dan

aktiviti yang dirancang.

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019 2020

1) Penubuhan sekretariat yang + 1 +++

melibatkan semua agensi

2) Sebuah AKP + + +1+

3) Pangkalan data + 1 +++

4) Bilangan aktiviti, peserta, + 1 222

kewangan/agensi

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

1) Sumber manusia

2) Infrastruktur, sumber manusia, kewangan,

peralatan dsb

3) Sumber manusia dan kewangan

4) Sumber manusia dan kewangan RM 20k/agensi

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

30

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Inisiatif 3 Program / Projek

Penyediaan khidmat U AS
X
nasihat teknikal 1) Khidmat nasihat agensi kepada usahawan. X X

(seperti reka bentuk 2) Kolaborasi dengan Institut Keusahawanan dan Centre of 3

premis perniagaan) Excellence (COE) di IPT untuk mendapatkan khidmat 2020
15
dan bukan teknikal nasihat. 2

(seperti pelan Tahap Keutamaan
2
pemasaran, pensijilan 1
– GMP, halal dll). 1, 2

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019

1) Bilangan khidmat nasihat/agensi + 15 15 15

2) Bilangan khidmat nasihat + 22 2

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

1) Sumber manusia

2) Sumber manusia dan kewangan

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

31

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Inisiatif 4 Program / Projek

Pemerkasaan U AS
XX
Program Kesedaran 1) Program Pembinaan Minda Usahawan di kalangan pelajar X XX
XX
tentang (sekolah dan IPT).
3
Keusahawanan 2) Lawatan pelajar ke premis usahawan dan agensi di Perlis. X
2020
Perlis di kalangan 3) Penjanaan idea kreatif daripada pelajar seperti reka bentuk 2
2
pelajar. perniagaan dan produk (contoh: pertandingan pelan X
1
perniagaan).

Tahap Keutamaan

12

1,2

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019

1) Bilangan program/agensi + 22 2

2) Bilangan lawatan/agensi + 22 2

3) Bilangan idea baru daripada + 1 11
pelajar setahun/agensi
Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

32

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Inisiatif 5 Program / Projek

Peningkatan bilangan U AS
X
program penjanaan 1) Bekerjasama dengan pihak luar – seperti Malaysian
2020
idea dan kreativiti Invention and Design Society (MINDS) dan Yayasan 2

dalam kalangan Inovasi Malaysia (YIM) yang sentiasa menganjurkan

usahawan dengan pertandingan, program, bengkel dan latihan ke arah X

pembiayaan agensi menggalakkan kecemerlangan reka cipta, kreativiti,

dan institusi akademik. inovasi, penyelidikan dan pembangunan serta reka

bentuk industri.

Tahap Keutamaan

123

1

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019

1) Bilangan program + 22 2

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

33

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Inisiatif 6 Program / Projek

Menyertai pertandingan U AS

pembangunan produk 1) Menyertai pertandingan di peringkat kebangsaan dan X XX
baru. antarabangsa - seperti SDSI, ITEX dll.

Tahap Keutamaan

12 3

1

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019 2020

1) Bilangan penyertaan di peringkat + 11 1 1
kebangsaan

2) Bilangan pertandingan di + 11 1 1
peringkat antarabangsa

3) Bilangan produk baru yang

dikomersialkan di peringkat + +1 2 3

kebangsaan

4) Bilangan produk baru yang

dikomersialkan di peringkat + ++ 1 1

antarabangsa

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

1) Produk, agensi pelaksana, 10k/pertandingan/produk

usahawan

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

34

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Strategi 2: Mengguna Pakai Teknologi Dalam Penghasilan dan Pengedaran

Produk

Penerangan: Strategi ini membolehkan usahawan mengguna pakai teknologi bagi menghasilkan

dan memasarkan produk yang berinovasi dan berkualiti.

Inisiatif 1 Program / Projek

Inovasi dalam produk ke arah UAS

meningkatkan daya tahan 1) Penggunaan teknologi dalam pembungkusan. X X

(shelf-life) produk. 2) Penggunaan teknologi dalam pengawetan. XX

3) Pengeluaran produk secara organik. XX

Tahap Keutamaan

1 23

1,2,3

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019 2020

1) Bilangan produk yang

menggunakan teknologi dalam + 3 456

pembungkusan

2) Bilangan produk yang

menggunakan teknologi dalam + 3 456

pengawetan

3) Bilangan produk organik + 3 456

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

1) Kepakaran RM2k/produk Rujuk SCORE*

2) Teknologi RM2k/produk Rujuk SCORE*

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat
* : SCORE – SME Competitive Rating For Enhancement

35

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Inisiatif 2 Program / Projek

Peningkatan penggunaan 1) Redesign produk supaya sentiasa memberikan U AS
daya tarikan kepada pelanggan. X X
aplikasi teknologi ke arah X
2) Repackaging produk supaya sentiasa X
meningkatkan nilai tambah ke memberikan daya tarikan kepada pelanggan. 3
Tahap Keutamaan 1,2
atas produk. 12
2020
KPI 6
6
Ukuran Pencapaian

Semasa Sasaran

2016 2017 2018 2019
3
1) Bilangan produk + 3 45

2) Bilangan produk + 45

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan

1) Sumber kepakaran RM2k/produk

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

36

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Inisiatif 3 Program/Projek

Penyediaan khidmat U AS
X X
nasihat untuk mendapat 1) Memperkasakan program-program sedia ada untuk X XX

pembiayaan untuk R&D usahawan contoh: Program Agropreneur/paten/perencah 3

terhadap produk baru laksa/perencah mee bandung.

yang berpotensi (* 2) Kolaborasi dengan universiti/MARA/MARDI.

Usahawan Perlis terdiri Tahap Keutamaan
2
daripada usahawan 1

tahap 3 yang

berpendapatan RM500k

hingga RM500 juta) 1, 2

Ukuran KPI Pencapaian

1) Bilangan program khidmat nasihat Semasa Sasaran
2) Bilangan produk baru bagi usahawan 2016
+ 2017 2018 2019 2020
mengikut kluster + + + + +
Keperluan Sumber
Kewangan + ++ +

Bukan Kewangan

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat

37

Pelan Strategi Keusahawanan Negeri Perlis

Strategi 3: Membentuk Kerjasama Strategik bersama Kerajaan dan Agensi Sokongan

Penerangan: Strategi ini memberi peluang kepada usahawan menjalinkan kolaborasi yang lebih

strategik secara bersama di antara kerajaan dan agensi-agensi sokongan seperti

MARA, FAMA, MARDI, SME Corp, NCER dan lain-lain lagi bagi melancarkan

operasi dan pemasaran.

Inisiatif 1 Program / Projek

Penglibatan yang U AS

lebih akrab melalui 1) Program Satu DUN Satu Industri (SDSI).

pemantapan Pengambilan satu DUN satu industri sebagai anak

Program Anak angkat oleh agensi-agensi kerajaan sebagai langkah X XX
untuk memajukan dan membangunkan industri luar
Angkat agensi.

bandar bagi meningkatkan taraf sosioekonomi

penduduk.

2) Program Mentor. Usahawan ataupun syarikat yang

telah berjaya dan kukuh di pasaran membimbing dan X XX
menjadi rujukan kepada usahawan dan syarikat

baru.

Tahap Keutamaan

1 23

1,2

KPI

Ukuran Semasa Pencapaian
Sasaran

2016 2017 2018 2019 2020

1) Satu Agensi Satu DUN + 1 1 1 1

2) % usahawan yang + 20% 35% 50% 65%
mempunyai mentor

Keperluan Sumber Kewangan Bukan Kewangan
1) Sumber manusia Rujuk SCORE”

Nota:U=Usahawan, A=Agensi, S=Sekretariat

+: Perlu Pelarasan oleh Sekretariat
* : SCORE – SME Competitive Rating For Enhancement

38