ແຜນພັດທະນາການສຶກສາ 5 ປີ ສະບັບສົມບູນ

• ກມົ ການສກຶ ສາຊນັ້ັ ສູງ ແລະ ກມົ ກດິ ຈະການນກັ ສກຶ ສາ ເຮດັ ວຽກຮ່ີ ວມກນັ ເພີ່ ອພດັ ທະນານະໂຍບາຍ/ນຕິ ິ
ກາໍ ກີ່ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ທນຶ ການສກຶ ສາ ເພ່ີ ອເປັນການສະໜບັ ສະໜນູ ນກັ ຮຽນທ່ີ ລີ ງົ ທະບຽນເຂາົັ້ ຮຽນໃນ
ຫກັ ສູດທ່ີ ເີ ປັນບູລມິ ະສດິ ຂອງລດັ ຖະບານ ແລະ ທນຶ ການສກຶ ສາສາໍ ລບັ ນກັ ຮຽນທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດ. ນະໂຍ
ບາຍດ່ີ ງັ ກີ່ າວ ຈະຖກນໍາໄປປຶກສາຫາລໃນກອງປະຊຸມໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
ເພ່ີ ອໃຫໄ້ັ ດຮ້ັ ບັ ການຮບັ ຮອງໂດຍຄ່ີ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫແັ້ ຜນການສະໜອງທນຶ ການສກຶ ສາ
ຂອງພວກເຂາົ ສອດຄີ່ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງລດັ ຖະບານ.

• ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫ່ີ ງຊາດ ຈະນໍາພາການພດັ ທະນາ ແລະ ການນໍາໃຊເັ້ ວບໄຊທກ໌ ານສກຶ ສາຊນັ້ັ ສູງ ເພີ່ ອສ່ີ ງົ
ເສມີ ການຄນົັ້ ຄວາັ້ ວທິ ະຍາສາດຂອງອາຈານສອນໃນມະຫາວທິ ະຍາໄລ ແລະ ນກັ ສກຶ ສາລະດບັ ປະລນິ ຍາ

ໂທ ແລະ ປະລນິ ຍາເອກ.
• ອອກຄໍາແນະນາໍ ຂອງລດັ ຖະມນົ ຕກີ ີ່ ຽວກບັ ການໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ໃນການສາ້ັ ງພນ້ັ ຖານໂຄງລ່ີ າງ ແລະ ສ່ີ ການ

ສອນ ໃນສາຍວທິ ະສາດທໍາມະຊາດໃນສະຖາບນັ ສາ້ັ ງຄູ ແລະ ມະຫາວທິ ະຍາໄລ ເພ່ີ ອເປັນທດິ ທາງໃນການ
ໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ.
• ມຂີ ຕໍັ້ ກົ ລງົ ຮ່ີ ວມກບັ ຜູໃ້ັ ຫທ້ັ ນຶ ທ່ີ ກີ ີ່ ຽວຂອ້ັ ງ ໃນການຍກົ ລະດບັ ຄະນະວສິ ະວະກາໍ ສາດ ເພ່ີ ອໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ
ແກ່ີ ນກັ ສກຶ ສາທີ່ ເີ ຂາົັ້ ມາຮຽນ ແລະ ສບຕ່ີ ໍຮຽນໃນສາຍວທິ ະຍາສາດທາໍ ມະຊາດ, ໂດຍຕອ້ັ ງມຂີ ໍແ້ັ ນະນໍາຂອງ
ລດັ ຖະມນົ ຕີ ກີ່ ຽວກບັ ການກາໍ ນດົ ບູລມິ ະສດິ ນ.ີັ້
• ນະໂຍບາຍໃນການສະໜອງທນຶ ການສກຶ ສາຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງ ເພ່ີ ອໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ແກ່ີ ຜູທ້ັ ່ີ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນ
ສາຍວທິ ະຍາສາດ.
• ຄະນະວຊິ າການຮີ່ ວມ ພາຍໃຕຄ້ັ ະນະປະສານງານການສກຶ ສາຫງັ ຂນັັ້ ພນ້ັ ຖານ (ເບີ່ ງິ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ
5.7) ຈະອອກຄາໍ ແນະນໍາໃຫແ້ັ ກ່ີ ມະຫາວທິ ະຍາໄລ ແລະ ສະຖາບນັ ອາຊວີ ະສກຶ ສາກ່ີ ຽວກບັ ວທິ ີ ແລະ
ເວລາ ທ່ີ ຈີ ະດໍາເນນີ ການສກຶ ສາຕດິ ຕາມນກັ ຮຽນທ່ີ ຮີ ຽນຈບົ ທ່ີ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ແລະ ນໍາໃຊຜັ້ ນົ ການສກຶ ສາ
ຕດິ ຕາມດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ເປັນພນ້ັ ຖານສໍາລບັ ການຕດັ ສນິ ໃຈໃນອະນາຄດົ ກ່ີ ຽວກບັ ພດັ ທະນາຫກັ ສູດການຮຽນ-
ການສອນ. ຄະນະວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະຕອັ້ ງເປັນຜູຮັ້ ບັ ຮອງຄໍາແນະນໍານ.ີ້ັ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 5.11: ມະຫາວທິ ະຍາໄລ ແລະ ໜີ່ ວຍງານປະກນັ ຄຸນນະພາບ ຕອັ້ ງໄດມັ້ ກີ ານປະເມນີ ຕນົ

ເອງປະຈາໍ ປີ ພອ້ັ ມທງັ ມກີ ານປະເມນີ ພາຍນອກ ທຸກ ໆ 5 ປີ.

ຖາ້ັ ຢາກບນັ ລຸໄດຜັ້ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີັ້ ຈະຕອ້ັ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທີ່ ສີ ອດຄ່ີ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອ້ັ ງສຸມໃສີ່ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີ້ັ ດຍສະເພາະ.

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ໜ່ີ ວຍງານປະກນັ ຄຸນນະພາບ ຂອງມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫີ່ ງຊາດ ໂດຍຮ່ີ ວມກບັ ສູນປະກນັ ຄຸນນະພາບສະໜັ
ບສະໜນູ ມະຫາວທິ ະຍາໄລອ່ີ ນໆ ໃນການພດັ ທະນາ ແລະ ຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ການປະເມນີ ຕນົ ເອງປະຈາໍ ປີໃຫ້ັ
ໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ ດທີ ີ່ ສີ ຸດ.

• ອອກຄໍາແນະນາໍ ຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພ່ີ ອໃຫທ້ັ ຸກມະຫາວທິ ະຍາໄລຂອງລດັ ຕອັ້ ງດໍາເນນີ ການປະເມນີ ຕນົ
ເອງ ພອັ້ ມທງັ ສ່ີ ງົ ບດົ ລາຍງານໃຫແັ້ ກີ່ ຄະນະນໍາກະຊວງ ແລະ ລາຍງານຕ່ີ ໍກອງປະຊຸມຜູບັ້ ລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ປະຈາໍ ປີ.

• ພດັ ທະນາ ແລະ ຮບັ ຮອງ ຂອບການປະເມນີ ຜນົ ການສດິ ສອນສໍາລບັ ອາຈານສອນການສກຶ ສາຊນັັ້ ສູງໃນ
ລະດບັ ຕີ່ າງໆຂອງຄຸນວຸດທິ ແລະ ປະສບົ ການ.

44

• ອອກຄໍາແນະນໍາຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພີ່ ອໃຫທັ້ ຸກສະຖາບນັ ການສກຶ ສາຊນັັ້ ສູງ ໄດດັ້ ໍາເນນີ ການປະເມນີ ຜນົ
ການສດິ ສອນຂອງອາຈານສອນ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ຂອບການປະເມນີ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວຢ່ີ າງເປັນປະຈາໍ .

• ມບີ ດົ ແນະນໍາ ແລະ ນຕິ ກິ ໍາ ໃນການຄຸມ້ັ ຄອງຕາໍ ແໜ່ີ ງວຊິ າການຂອງອາຈານສອນ ຢີ່ ູສະຖາບນັ ການສກຶ ສາ
ຊນັັ້ ສູງ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 5.12: ມນີ ຕິ ກິ າໍ ກ່ີ ຽວກບັ ວທິ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ການສະໜອງທນຶ ໃຫແ້ັ ກີ່ ນກັ ສກຶ ສາທ່ີ ສີ ກຶ ສາຢີ່ ູ
ມະຫາວທິ ະຍາໄລທີ່ ຢີ ີ່ ູຕີ່ າງແຂວງໂດຍອງີ ໃສ່ີ ຜນົ ການຮຽນ.

ນະໂຍບາຍທີ່ ຈີ ະຕອ້ັ ງປະຕບິ ດັ

• ຂອໍ ະນຸມດັ ນາໍ ທີ່ ານລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພ່ີ ອພດັ ທະນາຂອບນະໂຍບາຍ ແລະ ຮູບແບບໃນການຄດິ ໄລີ່ ທນຶ ການສກຶ
ສາໃຫແ້ັ ກ່ີ ນກັ ສກຶ ສາທີ່ ສີ ກຶ ສາຢ່ີ ູມະຫາວທິ ະຍາໄລທີ່ ຢີ ່ີ ູຕ່ີ າງແຂວງ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ຜນົ ການຮຽນຂອງເຂາົ ເຈາົັ້ (ມູນ
ຄີ່ າຫວົ ໜີ່ ວຍສະເໝພີ າບຕີ່ ໍນກັ ຮຽນ, ອງີ ໃສີ່ ສາຂາວຊິ າຮຽນ, ອງີ ໃສ່ີ ຄວາມດອ້ັ ຍໂອກາດ,...). ຂອບນະໂຍ
ບາຍນີັ້ ຕອ້ັ ງໄດໃ້ັ ຫຂັ້ ໍແ້ັ ນະນາໍ ແລະ ຂໍສ້ັ ະເໜແີ ນະ ເພີ່ ອໃຫລັ້ ດັ ຖະມນົ ຕຕີ ດັ ສນິ ໃຈ.

6.6 ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 6:

ຂະແໜງການສກຶ ສາໄດມັ້ ກີ ານຈດັ ຕງັ້ັ , ການຄຸມັ້ ຄອງ, ການຈດັ ສນັ ຊບັ ພະຍາກອນ, ການຕດິ ຕາມ ແລະ ການປະເມນີ
ຜນົ ຢີ່ ູແຕ່ີ ລະຂນັ້ັ ຢ່ີ າງເໝາະສມົ ເພີ່ ອປັບປຸງການປະຕບິ ດັ ໜາັ້ ທ່ີ ຂີ ອງຂະແໜງການຢ່ີ າງມປີ ະສດິ ທພິ າບ ແລະ ປະສດິ ທິ

ຜນົ ສູງ.

6.6.1 ຫກັ ການ ແລະ ເຫດຜນົ
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສບຕີ່ ໍໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ຄວາມຈາໍ ເປັນໃນການແກໄັ້ ຂບນັ ຫາການວາງແຜນ,

ການຂນຶ້ັ ງບົ ປະມານ ແລະ ການຕດິ ຕາມ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານໃນຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຮອດປີ 2025,
ຄາດວີ່ າຂໍຫັ້ ຍຸງັ້ ຍາກດາັ້ ນການເງນິ ຈະຍງັ ສບຕ່ີ ໍຢີ່ ູຢີ່ າງໜອ້ັ ຍຈນົ ເຖງິ ປີ 2025, ອນັ ເນ່ີ ອງມາຈາກເສດຖະກດິ ໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ
ກະທບົ ຈາກການລະບາດຂອງພະຍາດ COVID-19. ດ່ີ ງັ ນນັັ້ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຕອ້ັ ງກາໍ ນດົ ວທິ ກີ ານ

ນໍາໃຊຊ້ັ ບັ ພະຍາກອນມະນດຸ ແລະ ການເງນິ ຢີ່ າງມປີ ະສດິ ທພິ າບ. ການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບສາມາດປະຕບິ ດັ ໄດ້ັ
ດວ້ັ ຍການທບົ ທວນກງົ ຈກັ ການຈດັ ຕງັັ້ ໃນທຸກລະດບັ ເພ່ີ ອໃຫເັ້ ຫນັ ໄດຂັ້ ອບເຂດວຽກທີ່ ຍີ ງັ ຂາດປະສດິ ທພິ າບ. ການ
ຄຸມ້ັ ຄອງທ່ີ ຖີ ເອາົ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ໄດນ້ັ ໍາໃຊຢ້ັ ີ່ ູຊນັ້ັ ປະຖມົ ດວ້ັ ຍການສະໜບັ ສະໜນູ ຈາກໂຄງການ GPE II. ເຖງິ
ຢ່ີ າງໃດກໍຕາມ ເພີ່ ອໃຫມັ້ ຄີ ວາມຍນຍງົ ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນໃນການເອາົ ວຽກດ່ີ ງັ ກີ່ າວເຂາົັ້ ໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ໃນທຸກຂນັັ້ ໂດຍ
ສ່ີ ຸມໃສີ່ ການສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແັ້ ກ່ີ ການຄຸມ້ັ ຄອງຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າເມອງ ກີ່ ຽວກບັ ການຄຸມັ້
ຄອງທີ່ ເີ ອາົ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ເປັນວຽກປີ່ ິນອອ້ັ ມໃນທຸກໆໜ່ີ ວຍງານພາຍໃນເມອງ. ປັດຈບຸ ນັ ມຄີ ວາມບີ່່ີ ສໍ ມົ ດນູ ກນັ
ລະຫວ່ີ າງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານທ່ີ ເີ ປັນເງນິ ເດອນ ແລະ ງບົ ປະມານທີ່ ບີ ີ່່ີ ເໍ ປັນເງນິ ເດອນ, ຊ່ີ ງຶ ມປີ ະມານ 92% ຂອງ
ງບົ ປະມານຂອງທອ້ັ ງຖີ່ ນິ ແມ່ີ ນເປັນງບົ ປະມານເງນິ ເດອນ ແລະ ເງນິ ອຸດໜນູ ຕີ່ າງໆ. ດີ່ ງັ ນນັັ້ ຈີ່ ງິ ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນເພີ່ ອ

ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສດິ ທພິ າບໃນການໃຊຈັ້ ີ່ າຍງບົ ປະມານສາໍ ລບັ ການສກຶ ສາ. ການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນ

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານພາຍໃນແກ່ີ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ໂດຍຜ່ີ ານການພດັ ທະນາຂອບບູລມິ ະສດິ ດາັ້ ນ
ງບົ ປະມານທ່ີ ຈີ ະນາໍ ໃຊໃ້ັ ນເວລາສາ້ັ ງແຜນ ແລະ ປັບປຸງແຜນງບົ ປະມານຂອງຂນັັ້ ສູນກາງ ແລະ ຂນັັ້ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ : ບີ່ ອນ
ໃດທ່ີ ຄີ ວນຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫເ້ັ ພ່ີ ມີ ເຕມີ ເພີ່ ອໄປປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການສກຶ ສາໃຫສັ້ ູງຂນຶ້ັ (ຂອບບູລມິ ະສດິ )
ເຮດັ ແນວໃດ ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ການແບ່ີ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫເັ້ ທ່ີ າົ ທຽມກນັ ໃນແຕ່ີ ລະແຂວງ ແລະ ແຕ່ີ ລະເມອງ,
ເພີ່ ອຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກຕີ່ າງພາຍໃນບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໂດຍສະເພາະ
ຂະແໜງຍີ່ ອຍປະຖມົ ສກຶ ສາ.

45

ຄວາມພະຍາຍາມດີ່ ງັ ກີ່ າວ ລວມມ:ີ 1) ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບຂອງການນາໍ ໃຊຄັ້ ູ; 2) ສາັ້ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງດາ້ັ ນ
ຄວາມສອດຄ່ີ ອງລະຫວ່ີ າງການວາງແຜນ ແລະ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ ໂດຍຜ່ີ ານການປະຕບິ ດັ ວຽກງານຢ່ີ າງເຕມັ
ສີ່ ວນຂອງຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ (ໂດຍມກີ ານສະເໜີ ແລະ ປຶກສາຫາລກີ່ ຽວກບັ ແຜນປະຈາໍ ປີ
ທ່ີ ມີ ກີ ານຄາດຄະເນມູນຄ່ີ າ ແລະ ຮີ່ າງງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ); 3) ປັບປຸງການເກບັ ກາໍ ຂມໍ້ັ ູນດາ້ັ ນການເງນິ ເພ່ີ ອເສມີ
ຂະຫຍາຍຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບ ແລະ ການວໄິ ຈ; 4) ສາ້ັ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງເພີ່ ມີ ໃຫແ້ັ ກີ່ ພະນກັ ງານຄຸມ້ັ ຄອງ ໂດຍ
ສະເພາະຢີ່ ູຂນັ້ັ ແຂວງ ແລະ 5) ສາັ້ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງຂອງຄຸນນະພາບຂອງຂມໍ້ັ ນູ , ການຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ການນໍາໃຊເ້ັ ຂາົ້ັ
ໃນຂນັັ້ ຕອນການວາງແຜນ, ການຕດິ ຕາມກວດກາ ແລະ ການສາັ້ ງແຜນງບົ ປະມານ ໂດຍຜີ່ ານການສງັ ລວມເອາົ
ບນັ ດາຖານຂໍມັ້ ູນຕີ່ າງໆ ເຂາົ້ັ ກນັ ກບັ LESMIS.

ຕອ້ັ ງການ ການປະສານສມົ ທບົ ຢີ່ າງແໜນັ້ ແຟນ້ັ ກບັ ບນັ ດາຄີ່ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ໃນເວລາອອກແບບໂຄງການ
ຊ່ີ ວຍເຫອໃໝີ່ ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫງັ້ ບົ ປະມານການຊີ່ ວຍເຫອມຄີ ວາມເໝາະສມົ ແລະ ສອດຄ່ີ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ແລະ ບີ່ ກໍ ່ີ ໃໍ ຫເັ້ ກດີ ມກີ ານໃຊຈັ້ ່ີ າຍເງນິ ບລໍ ຫິ ານທ່ີ ບີ ່ີ ໍມີ
ຄວາມຍນຍງົ .

6.6.2 ພາກສ່ີ ວນຮບັ ຜດິ ຊອບ

ຜນົ ສາໍ ເລດັ ຂອງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ດາັ້ ນຍຸດທະສາດນແີ້ັ ມີ່ ນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຮີ່ ວມກນັ ຂອງກມົ ການເງນິ , ກມົ ຈດັ
ຕງັ້ັ ແລະ ພະນກັ ງານ, ກມົ ກວດກາ, ກມົ ແຜນການ, ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບໍລຫິ ານການສກຶ ສາ.

6.6.3 ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ນະໂຍບາຍ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.1: ກງົ ຈກັ ການຈດັ ຕງັັ້ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ
ກລິ າແຂວງ ແລະ ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າເມອງ ໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງໃຫດ້ັ ຂີ ນຶັ້ ເພ່ີ ອອໍານວຍຄວາມສະດວກ
ໃຫແ້ັ ກີ່ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
ລວມທງັ ການບນັ ຈວຸ ຽກງານການບໍລຫິ ານ ທີ່ ອີ ງີ ໃສີ່ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ເຂາົັ້ ໃນກງົ ຈກັ ການຈດັ ຕງັັ້ ແລະ ພາລະບດົ ບາດ
ຂອງ ຄພສບ ໃນລະດບັ ໂຮງຮຽນ.

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ພດັ ທະນາ ແລະ ຮບັ ຮອງ ຂອບນະໂຍບາຍການຈດັ ສນັ ພະນກັ ງານ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ປະສດິ ທຜິ ນົ , ຄວາມສມົ
ບູນ ແລະ ຄວາມຄບົ ຖວ້ັ ນໃນທຸກລະດບັ .

• ຂອບນະໂຍບາຍດ່ີ ງັ ກ່ີ າວໂດຍພຈິ າລະນາເຖງິ "ກ່ີ ຸມໂຮງຮຽນ" ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ການໃຫບ້ັ ໍລກິ ານທ່ີ ດີ ຂີ ນຶັ້
ແລະ ອງີ ໃສ່ີ ຄວາມແອອດັ ຂອງວຽກ ແລະ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບທ່ີ ແີ ຕກຕີ່ າງກນັ , ລວມທງັ ຄວາມແຕກຕີ່ າງ
ຂອງປະຊາກອນໃນທີ່ ວົ ແຂວງ ແລະ ເມອງ ແລະ ຖກຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ຢີ່ າງມປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ດາັ້ ນຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ.

• ມດີ າໍ ລດັ ວ່ີ າດວ້ັ ຍການມອບໝາຍວຽກງານການຄຸມັ້ ຄອງທີ່ ອີ ງີ ໃສີ່ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ໃຫແັ້ ກ່ີ ອງົ ກອນໃດໜ່ີ ງຶ ,
ໂດຍກາໍ ນດົ ພາລະບດົ ບາດ ແລະ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບກ່ີ ຽວກບັ ວຽກງານດ່ີ ງັ ກ່ີ າວໃນທຸກລະດບັ , ລວມທງັ
ເປັນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຂອງ ຄພສບ. ດາໍ ລດັ ສະບບັ ນີັ້ ຈະອະທບິ າຍຢ່ີ າງຈະແຈງັ້ ກ່ີ ຽວກບັ ບດົ ບາດ ແລະ
ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຂອງ ຄພສບ ໃນການຄຸມ້ັ ຄອງເງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນ ແລະ ການສາ້ັ ງແຜນພດັ ທະນາ
ໂຮງຮຽນ, ລວມທງັ ການຮບັ ຮູທັ້ າງດາ້ັ ນນຕິ ກິ ໍາ ກ່ີ ຽວກບັ ຄພສບ ແມີ່ ນເປັນຫວົ ໜ່ີ ວຍໜ່ີ ງຶ ພາຍໃນຂະແໜ
ງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

46

• ດາໍ ລດັ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ຍງັ ຈະກາໍ ນດົ ການເຊ່ີ ອມໂຍງທ່ີ ສີ າໍ ຄນັ ລະຫວີ່ າງ ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນັ້ ຖານຂອງຄຸນນະພາບ
ການສກຶ ສາ ເພ່ີ ອເປັນເຄີ່ ອງມໃນການອາັ້ ງອງີ ແລະ ໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ແກີ່ ແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ ແລະ ເງນິ ບໍ
ລຫິ ານໂຮງຮຽນ ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນດີ່ ງັ ກ່ີ າວ. ດາໍ ລດັ ດ່ີ ງັ ກີ່ າວຍງັ ຈະໄດເັ້ ວາົ້ັ ເຖງິ
ວທິ ກີ ານບລໍ ຫິ ານທ່ີ ອີ ງີ ໃສີ່ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ຈະເປັນບີ່ ອນອງີ ໃນການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸມ້ັ ຄອງທີ່ ີ

ອງີ ໃສີ່ ເມອງເປັນຫກັ .
• ມຂີ ອບນຕິ ກິ າໍ ທ່ີ ຮີ ບັ ຮູກັ້ ່ີ ຽວກບັ ລກັ ສະນະທີ່ ກີ ່ີ ຽວຂອ້ັ ງກບັ ຫາຍວຽກ ຂອງການບລໍ ຫິ ານທ່ີ ອີ ງີ ໃສີ່ ໂຮງຮຽນ

ເປັນຫກັ , ໂດຍສະເພາະໃນຂນັັ້ ເມອງຈະຕອັ້ ງມຂີ ອບນຕິ ກິ ໍາດ່ີ ງັ ກີ່ າວນີັ້ ເພີ່ ອສະໜບັ ສະໜນູ ການຈດັ ຕງັັ້
ປະຕບິ ດັ ດາໍ ລດັ ດີ່ ງັ ກີ່ າວ.
• ການທບົ ທວນພາລະບດົ ບາດຂອງສູນການສກຶ ສາຮຽນຮີ່ ວມ ເພີ່ ອກາໍ ນດົ ວທິ ກີ ານໃນການສຸມໃສີ່ ການຈດັ
ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍການສກຶ ສາຮຽນຮ່ີ ວມໃຫດັ້ ຂີ ນຶັ້ , ລວມທງັ ການປະສານງານກບັ ກະຊວງສາທາລະນະ

ສຸກ ແລະ ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ສະຫວດັ ດກີ ານສງັ ຄມົ .

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.2: ແຜນຍຸດທະສາດການພດັ ທະນາຄູ ແລະ ບຸກຄະລາກອນຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ໄດຖ້ັ ກຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ , ລວມທງັ ພະນກັ ງານຂອງສກຶ ສາແຂວງ ແລະ ສກຶ ສາເມອງ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ສນັ
ຕາມຄວາມຕອັ້ ງການ ແລະ ໄດຮັ້ ບັ ການສະໜອງການສາັ້ ງຄວາມສາມາດທ່ີ ເີ ໝາະສມົ ແລະ ພຽງພໃໍ ນການປະຕບິ ດັ
ພາລະບດົ ບາດ ແລະ ໜາັ້ ທ່ີ ີ ຕາມທີ່ ໄີ ດກັ້ າໍ ນດົ ໄວໃ້ັ ນໜາ້ັ ວຽກ ແລະ ຕາໍ ແໜ່ີ ງງານ

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບໍລຫິ ານການສກຶ ສາ (ສພບ) ຈະສາ້ັ ງແຜນດາໍ ເນນີ ງານທ່ີ ປີ ະກອບຄວາມຕອັ້ ງການ
ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ ເພ່ີ ອຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ຍຸດທະສາດການພດັ ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນຸດ, ເພີ່ ອໃຫຄັ້ ະນະ

ປະສານງານການຄຸມ້ັ ຄອງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ (FG 4) ໄດທັ້ ບົ ທວນ, ອະນມຸ ດັ , ເຜຍີ ແຜ່ີ ແລະ ນໍາໃຊັ້
ເພີ່ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃຫຄັ້ ະນະກາໍ ມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ໂຄງການສາ້ັ ງຂດີ ຄວາມສາມາດໃຫພ້ັ ະນກັ ງານ ຂອງ

ທ່ີ ວົ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຂອງ ສພບ, ກມົ ສາ້ັ ງຄ,ູ ສູນພດັ ທະນາຄູ ແລະ ບນັ ດາສະຖາບນັ ສາັ້ ງຄູ.

• ຈະຕອ້ັ ງມຂີ ອບນຕິ ກິ ໍາໃນການກາໍ ນດົ ໃຫສັ້ ກຶ ສາເມອງ ແລະ ສກຶ ສາແຂວງ ໃນການນາໍ ໃຊຍ້ັ ຸດທະສາດພດັ
ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນຸດ ເພີ່ ອເປັນພນ້ັ ຖານໃນການສາ້ັ ງຂດີ ຄວາມສາມາດ ຂອງພະນກັ ງານຂອງເຂາົ

ເຈາົັ້ .
• ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາ (ສພບ) ຈະຕອ້ັ ງສາັ້ ງປຶມ້ັ ຄີ່ ມູ ການຮຽນດວັ້ ຍຕນົ ເອງ ແລະ

ແບບຝກອບົ ຮມົ ທ່ີ ສີ າມາດນາໍ ໃຊໂັ້ ດຍພະນກັ ງານ ຂອງສກຶ ສາເມອງ ເພ່ີ ອໃຫເ້ັ ປັນສີ່ ວນໜີ່ ງຶ ຂອງກອງປະ

ຊຸມປະຈາໍ ເດອນຂອງພວກເຂາົ ກບັ ຜູອັ້ າໍ ນວຍການໂຮງຮຽນ18.
• ມຄີ ໍາແນະນໍາຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ການຈດັ ສນັ ເວລາໃນກອງປະຊຸມຮ່ີ ວມກບັ ຜູອັ້ າໍ ນວຍການ

ໂຮງຮຽນປະຈາໍ ເດອນຂອງເມອງ ສາໍ ລບັ ການສາ້ັ ງຂດີ ຄວາມສາມາດຂອງຜູອ້ັ າໍ ນວຍການ. ໂດຍ
• ມຖີ ານຂໍມັ້ ນູ ເພ່ີ ອເກບັ ກໍາຂມໍ້ັ ູນກ່ີ ຽວກບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ຂອງຜູບັ້ ລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາໃນຫວົ ຂຕໍ້ັ ່ີ າງໆ

ສມົ ທບົ ກບັ ການພດັ ທະນາຖານຂມໍັ້ ນູ LESMIS.

18 ໂມດູນຫກັ ຄວນສອດຄີ່ ອງກບັ ຂະບວນການສາ້ັ ງແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ, ໂດຍນາໍ ໃຊ້ັ FQS ແລະ ເຊ່ີ ອມໂຍງກບັ ແຜນການພດັ ທະນາ
ເມອງ, ການຕດິ ຕາມ ແລະ ການກາໍ ນດົ ຄາດໝາຍ

47

• ພາລະບດົ ບາດຂອງເມອງ ແລະ ແຂວງ ຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງ ແລະ ຄາໍ ແນະນາໍ ໃນການຈດັ ສນັ ພະນກັ ງານ
ໃຫສັ້ ກຶ ສາແຂວງ ແລະ ສກຶ ສາເມອງ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ຄວາມຕອັ້ ງການຕວົ ຈງິ ແລະ ໜາ້ັ ວຽກຕວົ ຈງິ ຈະຕອັ້ ງໄດ້ັ
ພດັ ທະນາ ແລະ ຮບັ ຮອງໃຫມັ້ ກີ ານນາໍ ໃຊ.ັ້

• ສະຖາບນັ ພດັ ທະນາການບໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ພດັ ທະນາແຜນດາໍ ເນນີ ງານສາໍ ລບັ ການສາ້ັ ງຂດີ ຄວາມສາ
ມາດໃຫແັ້ ກ່ີ ພະນກັ ງານຂອງສກຶ ສາແຂວງ, ສກຶ ສາເມອງ ແລະ ກີ່ ຸມໂຮງຮຽນ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ແຜນຍຸດທະສາດ
ການພດັ ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດຸ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ລວມທງັ ການຄຸມັ້ ຄອງ ທີ່ ີ
ອງີ ໃສີ່ ໂຮງຮຽນເປັນຫກັ ແລະ ແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ, ລວມທງັ ຂໍສ້ັ ະເໜແີ ນະ ເພີ່ ອເຮດັ ໃຫກ້ັ ານຈດັ ສນັ
ງບົ ປະມານຂອງລດັ ຖະບານເຂາົັ້ ໃສ່ີ ກດິ ຈະກາໍ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວໃຫມ້ັ ຄີ ວາມຍນຍງົ ແທນທີ່ ຈີ ະເພ່ີ ງິ ພາອາໄສແຕີ່ ແຫີ່ ງ
ການເງນິ ຈາກພາຍນອກ.

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.3: ບນັ ດາຄະນະກາໍ ມະການປະຕບິ ດັ ງານ (ຄະນະກາໍ ມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ຄະນະກາໍ
ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ) ທງັ ຂນັັ້ ສູນກາງ ແລະ ຂນັ້ັ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ ມຄີ ວາມເຂມັັ້ ແຂງໂດຍນາໍ ໃຊຂ້ັ ໍມັ້ ູນອາັ້ ງອງີ
ຈາກ ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄ່ີ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍ (ACSEP). ຜນົ ການປະເມນິ ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ແລະ ຂໍ້ັ
ມນູ ຈາກ LESMIS (ລວມທງັ PMIS, FMIS & EMIS) ໄດຖ້ັ ກນາໍ ໃຊເັ້ ພີ່ ອເປັນບີ່ ອນອງີ ໃນການຈດັ ຕງັ້ັ

ປະຕບິ ດັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

ຖາ້ັ ຢາກບນັ ລຸໄດຜັ້ ນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີ້ັ ຈະຕອ້ັ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທີ່ ສີ ອດຄີ່ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອ້ັ ງສຸມໃສີ່ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີ້ັ ດຍສະເພາະ.

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ຂໍກ້ັ ໍານດົ ແລະ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຂອງຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູ ຕອ້ັ ງໄດທ້ັ ວົ ທວນ ແລະ ປັບປຸງ ເພີ່ ອ
ໃຫມັ້ ໜີ າັ້ ທີ່ ໃີ ນການກໍານະໂຍບາຍ ແລະ ຂແໍ້ັ ນະນໍາເພີ່ ອຍກົ ສູງປະສດິ ທພິ າບ ແລະ ປະສດິ ທຜິ ນົ ຂອງການ
ຈດັ ສນັ ຄູເພ່ີ ອລາຍງານການນໍາຂອງກະຊວງ.

• ສະເໜສີ າັ້ ງຕງັັ້ ຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູຂນັັ້ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ ຊ່ີ ງຶ ຈະຕອ້ັ ງໄດຮັ້ ບັ ການທບົ ທວນຈາກຄະນະກາໍ ມະ
ການຂນັ້ັ ສູນກາງເພີ່ ອຂໍອະນຸມດັ ຈາກລດັ ຖະມນົ ຕ.ີ

• ການກາໍ ນດົ ເວລາ ແລະ ໜາ້ັ ວຽກ ຂອງຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຈະໄດຮັ້ ບັ ການທບົ
ທວນ, ສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງ ແລະ ເຮດັ ໃຫສ້ັ ອດຄ່ີ ອງກນັ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໜາ້ັ ທີ່ ກີ ານປະສານງານລະຫວີ່ າງ
ຂນັ້ັ ຕອນການວາງແຜນ ແລະ ການຂນຶັ້ ແຜນງບົ ປະມານໃຫມ້ັ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ແລະ ທນັ ເວລາ.

• ການສະເໜສີ າ້ັ ງຕງັ້ັ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຂນັ້ັ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ ຕອ້ັ ງໄດຮ້ັ ບັ ການທບົ ທວນຈາກ
ຄະນະກໍາມະການຂນັ້ັ ສູນກາງ ເພີ່ ອຂໍອະນຸມດັ ຈາກລດັ ຖະມນົ ຕ.ີ

• ອອກດາໍ ລດັ ເພີ່ ອກໍານດົ ໃຫັ້ ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຊີ່ ງຶ ສາມາດກວດກາບດົ ລາຍງານ
ການເງນິ ປະຈາໍ ປີຂອງແຕ່ີ ລະເມອງ ເພ່ີ ອໃຫສັ້ າມາດລາຍງານແກີ່ ລດັ ຖະມນົ ຕຊີ າບ ກີ່ ຽວກບັ ຄວາມສອດ
ຄີ່ ອງຂອງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານໃຫເັ້ ມອງ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ຄ່ີ ູມໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານໃຫັ້
ເມອງ ທີ່ ຮີ ບັ ຮອງໂດຍລດັ ຖະມນົ ຕ.ີ

• ອອກດາໍ ລດັ ເພ່ີ ອກໍານດົ ໃຫແັ້ ຕີ່ ລະແຂວງ ສ່ີ ງົ ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ ໃຫຄ້ັ ະນະກໍາມະການ
ແຜນການ ແລະ ການເງນິ ເພ່ີ ອໃຫຄ້ັ ະນະດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ໄດຢັ້ ັງ້ັ ຢນ/ກວດກາ ໂດຍນາໍ ໃຊຂັ້ ມໍ້ັ ນູ ຈາກຖານຂມໍັ້ ູນຄຸມັ້
ຄອງແຜນກນ ແລະ ການເງນິ ( PBMIS) ທ່ີ ສີ າມາດສາັ້ ງແຜນງບົ ປະມານໃຫທ້ັ ນັ ເວລາ ແລະ ລາຍງານການ

48

ປະຕບິ ດັ ງບົ ປະມານໃຫທ້ັ ນັ ເວລາ ເພ່ີ ອໃຫ້ັ ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໄດທ້ັ ບົ ທວນ ແລະ

ສນົ ທະນາກ່ີ ຽວກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງງບົ ປະມານ.
• ມຂີ ອບນຕິ ກິ າໍ ເພີ່ ອຊີ່ ວຍໃຫຄັ້ ະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ສາມາດກວດກາ ແລະ ລາຍງານ

ຄວາມສອດຄີ່ ອງຂອງແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍຂນັ້ັ ແຂວງ ກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະ
ນາຂະແໜງກ່ີ ນສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນດີ່ ງັ ກີ່ າວ.
• ອອກຂໍແັ້ ນະນໍາຂອງລດັ ຖະມນົ ຕີ ເພ່ີ ອໃຫສັ້ ູນສະຖຕິ ກິ ານສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດແ້ັ ຍກຕວົ ຊບີັ້ ອກຂອງການ
ຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ການສກຶ ສາປະຈາໍ ປີ ໃນເຂດທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ (40 ເມອງ) ແລະ ເມອງທີ່ ບີ ່ີ ດໍ ອັ້ ຍໂອກາດ

ພອ້ັ ມທງັ ລາຍງານກ່ີ ຽວກບັ ແນວໂນມັ້ ໃນການຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ .
• ສູນສະຖຕິ ຂິ ອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສະໜອງໂຄງຮີ່ າງບດົ ລາຍງານຂມໍ້ັ ູນດາັ້ ນການສກຶ ສາໂດຍ

ແຍກຕາມເພດ ແລະ ເຜີ່ າົ 19 ໃຫແ້ັ ຕ່ີ ລະແຂວງ ເພີ່ ອສາມາດລາຍງານກ່ີ ຽວກບັ ຄວາມຄບໜາັ້ ໃນການຫຸດ
ຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ .
• ໂຄງການ/ຂລໍັ້ ເິ ລີ່ ມີ ໃນການສາັ້ ງແຜນພດັ ທະນາລະບບົ ຂມໍ້ັ ນູ ຂີ່ າວສານດາັ້ ນການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
(LESMIS) 2018-2022 ຈະຕອັ້ ງໄດປ້ັ ັບປຸງເພີ່ ອໃຫັ້ TEMIS, TVETMIS ແລະ LUMS ເປັນອງົ
ປະກອບຂອງ LESMIS. ແຜນ LESMIS ສະບບັ ປັບປຸງຈະຕອ້ັ ງຖກຮບັ ຮອງ ແລະ ຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ .
• ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ກາໍ ນດົ ແລະ ໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ຫວົ ຂໃໍ້ັ ນການຄນົ້ັ ຄວາັ້ ແລະ ວໄິ ຈໃນຕ່ີ ໍໜາ້ັ ,
ໂດຍປະສານງານກບັ ຄ່ີ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາ ເພີ່ ອສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແ້ັ ກີ່ ການພດັ ທະນານະໂຍບາຍ ອງີ ຕາມ
ຫກັ ຖານ ທ່ີ ກີ າໍ ລງັ ດາໍ ເນນີ ຢ່ີ ູໃນປັດຈບຸ ນັ .
• ພດັ ທະນາແຜນປະຕບິ ດັ ງານທີ່ ປີ ະກອບມຄີ ີ່ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍຕີ່ າງໆ ເພ່ີ ອສາັ້ ງຄວາມອາດສາມາດຂອງພະນກັ ງານ
ຂອງສູນວໄິ ຈ ແລະ ປະເມນີ ການສກຶ ສາ ແລະ ເພ່ີ ອສາັ້ ງເຄອຂີ່ າຍການຄນົ້ັ ຄວາ້ັ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການສກຶ

ສາ.
• ສາ້ັ ງນຕິ ກິ າໍ ແລະ ກາໍ ນດົ ພາລະບດົ ບາດຂອງຄະນະກາໍ ມະການ ຈນັ ຍາທໍາການຄນົັ້ ຄວາັ້ ວໄິ ຈ
• ຍຸດທະສາດໃໝີ່ ສາໍ ລບັ LESMIS ຈະຕອ້ັ ງປະກອບມຂີ ມໍັ້ ູນການຮູໜັ້ ງັ ສ ໂດຍແຍກຕາມເພດ, ລະດບັ ຄວາມ

ທຸກຍາກ, ເຜີ່ າົ , ຄວາມພກິ ານ ແລະ ທີ່ ຕີ ງັ້ັ ພູມສນັ ຖານ ເພີ່ ອໃຫຂັ້ ໍມ້ັ ນູ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ບນັ ຈເຸ ຂາົັ້ ໃນຂະບວນການຂອງການ
ເກບັ ກໍາຂມໍັ້ ນູ ແລະ ການລາຍງານ ຂອງສູນສະຖຕິ ກິ ານສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.4: ຂອບຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ 2021-2025 ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໃນແຕ່ີ ລະປີ.

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ບດົ ລາຍງານການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ຂອບການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການ
ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຕອັ້ ງໄດນັ້ ໍາສະເໜີ ຕ່ີ ໍກອງປະຊຸມໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂອງແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກອງ

ປະຊຸມຜູບັ້ ລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາປະຈາໍ ປີ.
• ໃຊຂ້ັ ມໍ້ັ ນູ ຈາກ LESMIS ແລະ ບດົ ລາຍງານຈາກ PBMIS ເພີ່ ອເປັນບີ່ ອນອງີ ໃຫແ້ັ ກີ່ ການລາຍງານວຽກ

ງານຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ .

19 ເພດ, ກ່ີ ຸມພາສາ ລວມທງັ ຂໍມ້ັ ນູ ກີ່ ຽວກບັ ເດກັ ພກິ ານ

49

• ທບົ ທວນຄນວທິ ກີ ານນໍາໃຊຂັ້ ມໍ້ັ ູນພນົ ລະເມອງຈາກຖານຂມໍັ້ ນູ EMIS ກບັ ຂມໍັ້ ູນການຄາດຄະເນປະຊາກອນ
ຂອງສູນສະຖຕິ ແິ ຫ່ີ ງຊາດ ແລະ ຂມໍ້ັ ູນການສໍາຫວດອ່ີ ນໆເຊີ່ ນັ : ການສໍາຫວດດດັ ຊະນໝີ າຍສງັ ຄມົ ລາວ
(LSIS).

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6.5: ການກະກຽມຕອບໂຕສັ້ ຸກເສນີ ແລະ ການຮບັ ມກບັ ໄພພບິ ດັ ຂອງລະ ບບົ ການສກຶ ສາ

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ສາັ້ ງແຜນການແກໄ້ັ ຂເຫດການສຸກເສນີ ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ພອັ້ ມຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ລວມ
ທງັ ແຜນຮບັ ມກບັ ການປີ່ ຽນແປງຂອງດນິ ຟາັ້ ອາກາດ.

• ສງັ ລວມເອາົ ບນັ ດາທດິ ທາງໃນການກະກຽມ ຕອບໂຕສັ້ ຸກເສນີ ພາຍໃນກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ,
ສກຶ ສາແຂວງ, ສກຶ ສາເມອງ ແລະ ໂຮງຮຽນເພີ່ ອຝຶກອບົ ຮມົ ໃຫຄັ້ ູສອນ ແລະ ຄູນເິ ທດ ໂດຍການຮີ່ ວມມ
ກບັ ກີ່ ຸມໂຮງຮຽນ

• ນໍາໃຊເັ້ ຄີ່ ອງມທາງອອນລາຍ (online) ເພ່ີ ອຕດິ ຕາມການຕອບໂຕສ້ັ ຸກເສນີ ໂດຍບນັ ຈເຸ ຂາົັ້ ໃນຖານຂໍມ້ັ ນູ
LESMIS.

6.7 ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 7:

ຄວາມແຕກໂຕນກນັ ຫຸດຜ່ີ ອນລງົ ໂດຍຜີ່ ານແຜນການເງນິ ທ່ີ ສີ ະໜບັ ສະໜນູ ຄາດໝາຍຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ທີ່ ກີ າໍ ນດົ ໃນແຜນ
ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ພອ້ັ ມທງັ ພຈິ າລະນາເຖງິ ຄວາມສາມາດໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແລະ
ຄວາມອາດສາມາດທາງດາ້ັ ນການເງນິ ທີ່ ຈີ າໍ ກດັ .

6.7.1. ຫກັ ການ ແລະ ເຫດຜນົ
ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນກາງສະໄໝຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020

ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ຢີ່ າງຈະແຈງັ້ ວີ່ າ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມີ່ ນໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານບ່ີ ໍພຽງພກໍ ບັ ຄວາມຕອັ້ ງ
ການ ໃນໄລຍະແຕ່ີ 2016-2018. ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນດ່ີ ງັ ກີ່ າວຍງັ ຊໃີ້ັ ຫເ້ັ ຫນັ ວີ່ າ, ຖາ້ັ ຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທ່ີ ບີ ່ີ ແໍ ມີ່ ນເງນິ ເດອນ ແລະ ງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ , ແມ່ີ ນຈະສາມາດບນັ ລຸ
ໄດບັ້ ນັ ດາຈດຸ ປະສງົ ຕີ່ າງໆຂອງແຜນພດັ ທະນາ ແລະ ສາມາດຍກົ ສູງຄຸນນະພາບຂອງການສກຶ ສາໃຫດ້ັ ຂີ ນຶ້ັ , ໃນຂະນະ
ດຽວກນັ ກຄໍ ວນປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນການຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ການນໍາໃຊຊັ້ ບັ ພະຍາກອນທີ່ ມີ ຈີ າໍ ກດັ .

ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນກາງສະໄໝຍງັ ໄດໃ້ັ ຫຂ້ັ ໍແ້ັ ນະນໍາວີ່ າ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຕອ້ັ ງກະກຽມ
ຄາໍ ອະທບິ າຍທ່ີ ຊີ ດັ ເຈນ ກີ່ ຽວກບັ ຄວາມຕອ້ັ ງການງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ເພ່ີ ອສະເໜຕີ ່ີ ໍ
ກະຊວງການເງນິ ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ ໃນເວລາເຈລະຈາຂງໍ ບົ ປະມານ ເພີ່ ອໃຫພ້ັ າກສີ່ ວນ
ດີ່ ງັ ກີ່ າວເຫນັ ໄດເ້ັ ຖງິ ການເຊ່ີ ອມໂຍງກນັ ລະຫວີ່ າງງບົ ປະມານທ່ີ ຕີ ອັ້ ງການ ກບັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຄາດໝາຍ
ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ຄໍາອະທບິ າຍດ່ີ ງັ ກີ່ າວ ຕອັ້ ງໄດໃ້ັ ຫຄັ້ ະນະກາໍ ມະການແຜນການ
ແລະ ການເງນິ ເປັນຜູຮ້ັ ບັ ຮອງເອາົ ຢີ່ າງເປັນທາງການ. ຕວົ ຢ່ີ າງ ງບົ ປະມານທີ່ ສີ ະເໜີ ໃຫກັ້ ວມເອາົ ການເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງ
ງບົ ປະມານພາກ 63 ຂອງເມອງ ເພ່ີ ອສາັ້ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແັ້ ກ່ີ ການບລໍ ຫິ ານຂນັ້ັ ເມອງ ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ
ແຜນງານການສະໜບັ ສະໜນູ ຂອງຄູສກຶ ສານເິ ທດ ຫ ຄວາມຕອັ້ ງການງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ ພເິ ສດ ເພ່ີ ອສອ້ັ ມແປງ
ໂຮງ ຮຽນທີ່ ໄີ ດຮັ້ ບັ ຜນົ ກະທບົ ຈາກໄພນໍາ້ັ ຖວ້ັ ມ.

ຍອ້ັ ນຂໍຫັ້ ຍຸງ້ັ ຍາກທາງດາັ້ ນການເງນິ ໃນຊີ່ ວງໄລຍະ 2016-2020, ດີ່ ງັ ນນັ້ັ ງບົ ປະມານສໍາລບັ ການຝຶກອບົ
ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ ແລະ ການຊ່ີ ວຍເຫອດາ້ັ ນຫກັ ວຊິ າຄແູ ກີ່ ຄູໃນໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ຜີ ນົ ການຮຽນຕີ່ ໍາຈ່ີ ງຶ ໄດຫັ້ ຸດລງົ ແລະ

50

ຂາດງບົ ປະມານ ເພີ່ ອສະໜບັ ສະໜນູ ແກີ່ ການສອນສໍາລບັ ຫອ້ັ ງຮຽນຮ່ີ ວມ. ງບົ ປະມານການສກຶ ສາສີ່ ວນໃຫຍ່ີ ແມ່ີ ນ
ພາກເງນິ ເດອນ ແລະ ຄ່ີ າແຮງງານ, ໃນຂະນະທ່ີ ງີ ບົ ປະມານທ່ີ ບີ ີ່ ແໍ ມີ່ ນເງນິ ເດອນກວມ 12% ຂອງງບົ ປະມານທງັ ໝດົ
ຂອງຂະແໜງການ; ສີ່ ວນຢ່ີ ູຂນັັ້ ແຂວງມພີ ຽງ 8% ເທ່ີ າົ ນນັ້ັ .

ຍອ້ັ ນຜນົ ຈາກຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ທາງດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການໃນຫາຍປີຜ່ີ ານມາ, ຈ່ີ ງິ ໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ແກີ່ ການ
ຮກັ ສາແຜນງານທ່ີ ມີ ຢີ ີ່ ູ ເຊີ່ ນັ : ເງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນ ແລະ ການພມິ ປຶມ້ັ ແບບຮຽນທດົ ແທນ. ລດັ ຖະບານ ກໍຄກະ
ຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຕອັ້ ງກາໍ ນດົ ບູລມິ ະສດິ ທີ່ ຊີ ດັ ເຈນ ໃນການໃຊຈັ້ ່ີ າຍງບົ ປະມານບໍລຫິ ານປົກກະຕິ ຖາັ້
ຢາກຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດາແຜນງານຫກັ ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ໃຫແ້ັ ກ່ີ ການປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ ເຊ່ີ ນັ : ການ
ຝຶກອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ, ການລງົ ຊຸກຍູກັ້ ານຮຽນ-ການສອນຂອງຄູນເິ ທດ, ສະໜອງສ່ີ ການຮຽນ, ອຸປະກອນ, ເງນິ
ເບຍ້ັ ລຽ້ັ ງ, ການລງົ ທນຶ ໃສີ່ ພນ້ັ ຖານໂຄງລີ່ າງດາັ້ ນນາໍັ້ ສະອາດ ແລະ ສຸກຂະອະນາໄມ. ບນັ ດາຄີ່ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ມບີ ດົ
ບາດສາໍ ຄນັ ໃນການສາ້ັ ງຄວາມສອດຄ່ີ ອງ ແກ່ີ ການປະຕບິ ດັ ໂຄງການຊ່ີ ວຍເຫອ ກບັ ບູລມິ ະສດິ ແຫີ່ ງຊາດທີ່ ໄີ ດສັ້ ງັ
ລວມໄວໃ້ັ ນຂໍ້ັ ທີ 3.3 ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ແລະ ເລີ່ ງັ ເປົາັ້ ໝາຍໃສ່ີ
40 ເມອງບູລມິ ະສດິ ທ່ີ ກີ ະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດກັ້ ໍານດົ (ເບ່ີ ງິ ເອກະສານຊອ້ັ ນທາ້ັ ຍທີ 3). ທຸກໆໂຄງ
ການໃໝີ່ ທີ່ ສີ ະເໜກີ ານສະໜບັ ສະໜນູ ໂດຍຄີ່ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາ ຄວນກາໍ ນດົ ຢີ່ າງຈະແຈງ້ັ ກີ່ ຽວກບັ ຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບ
ໃນການສະໜອງງບົ ປະມານບໍລຫິ ານ ໃນໄລຍະດາໍ ເນນີ ໂຄງການ ແລະ ໃນອະນາຄດົ ຫງັ ໂຄງການສນິ້ັ ສຸດ.

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ່ີ ໍແມ່ີ ນເງນິ ເດອນ ເຂາົ້ັ ໃສີ່ ວຽກງານສກຶ ສາ ແມ່ີ ນມຄີ ວາມແຕກຕີ່ າງກນັ
ໃນແຕ່ີ ລະແຂວງ ແລະ ເມອງ ໂດຍບີ່ ໄໍ ດຄ້ັ ໍານງຶ ເຖງິ ລະດບັ ຂອງການໃຫບ້ັ ລໍ ກິ ານ ຫ ຄວາມແຕກໂຕນໃນການເຂາົັ້
ຮຽນ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ບ່ີ ສໍ າມາດນໍາໃຊເັ້ ງນິ ຈາກຮ່ີ ວງເງນິ ເດອນ ເຂາົ້ັ ໃນກດິ ຈະກໍາອີ່ ນໆໄດັ້ ແລະ
ສີ່ ງິ ທີ່ ສີ າມາດເຮດັ ໄດເັ້ ພີ່ ອຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ກໍຄການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນການສບັ ຊອັ້ ນຄູ. ເຖງິ ຢ່ີ າງ
ໃດກຕໍ າມ, ການຍກົ ຍາ້ັ ຍຄູຈາກບີ່ ອນນ່ີ ງຶ ໄປອກີ ບ່ີ ອນນີ່ ງຶ ແມີ່ ນມຄີ ວາມຫຍຸງ້ັ ຍາກຫາຍ ໂດຍສະເພາະຈາກເມອງໜີ່ ງຶ
ໄປອກີ ເມອງໜ່ີ ງຶ ແລະ ການໂອນຍກົ ຍາັ້ ຍເງນິ ເດອນກໍມຄີ ວາມຫຍຸງັ້ ຍາກ.

ຍຸດທະສາດນ່ີ ງຶ ອກີ ໃນການໃຊແັ້ ຜນການເງນິ ເພ່ີ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ແມີ່ ນທບົ ທວນສູດການ
ຄດິ ໄລີ່ ງບົ ປະມານສາໍ ລບັ ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ ແລະ ສະໜອງເງນິ ຊ່ີ ວຍເຫອໃຫທັ້ ອ້ັ ງຖ່ີ ນິ /ເມອງ ທີ່ ກີ ານພດັ ທະນາ
ການສກຶ ສາຍງັ ຕີ່ າໍ . ທງັ ຄະນະກາໍ ມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຈະຄນົ້ັ ຄວາັ້ ເບີ່ ງິ
ຂໍສ້ັ ະເໜແີ ນະ ຈາກໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທີ່ ໄີ ດປ້ັ ະເມນີ ກ່ີ ຽວກບັ ແຜນພດັ ທະນາ
ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020 ແລະ ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນກາງສະໄໝ ເພ່ີ ອກາໍ ນດົ ຍຸດທະສາດ
ສໍາລບັ ການນໍາໃຊຊັ້ ບັ ພະຍາກອນ (ຊບັ ພະຍາກອນມະນຸດ/ການເງນິ ) ເພ່ີ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ໂດຍຜ່ີ ານການ
ສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງດາ້ັ ນການຊີ່ ວຍເຫອແກີ່ ພາກສີ່ ວນທີ່ ຍີ ງັ ອີ່ ອນ. ອາດພຈິ າລະນາໃຫນັ້ ໍາໃຊເ້ັ ງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງ ຮຽນ
ທ່ີ ແີ ຕກຕີ່ າງກນັ ແລະ/ຫ ສູດຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານໃຫແັ້ ກີ່ ບນັ ດາເມອງ ໂດຍອງີ ຕາມຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນທີ່ ດີ ອ້ັ ຍ

ໂອກາດ. ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນຕອັ້ ງປັບປຸງປະສດິ ທຜິ ນົ ໃນການນໍາໃຊເ້ັ ງນິ ບລໍ ຫິ ານໂຮງຮຽນ ໂດຍຮບັ ປະກນັ ໃຫັ້ ການ
ໂອນເງນິ ເຖງິ ໂຮງຮຽນຖກຕອ້ັ ງຕາມເວລາທີ່ ກີ ໍານດົ .

ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກໍຕາມ, ສີ່ ງິ ທາັ້ ທາຍທີ່ ກີ ະທບົ ຕີ່ ກໍ ານຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແມີ່ ນສ່ີ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານບໍລິ
ຫານທີ່ ບີ ີ່ ແໍ ມ່ີ ນເງນິ ເດອນ ແມີ່ ນຕ່ີ າໍ ຫາຍ ໂດຍສະເພາະໃນຂນັ້ັ ເມອງ, ຊີ່ ງຶ ປັດຈະບນັ ບນັ ດາເມອງໄດຮ້ັ ບັ ສ່ີ ວນແບີ່ ງງບົ
ປະມານດີ່ ງັ ກ່ີ າວແມີ່ ນຕ່ີ ໍາຫາຍ. ຖາ້ັ ຢາກຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ຢີ່ ູຂນັ້ັ ເມອງ, ການເພ່ີ ມີ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ
ບໍລຫິ ານໃຫແ້ັ ກ່ີ ເມອງແມ່ີ ນຖເປັນບູລມິ ະສດິ . ຢາກໄດແ້ັ ນວນນັ້ັ ມນັ ຮຽກຮອ້ັ ງໃຫມັ້ ກີ ານເພ່ີ ມີ ງບົ ປະມານບໍລິ ຫານ
ປົກກະຕທິ ່ີ ບີ ີ່ ແໍ ມ່ີ ນເງນິ ເດອນຂອງທ່ີ ວົ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃຫຫັ້ າຍຂນຶ້ັ .

51

ຈາໍ ນວນພະນກັ ງານເພດຍງິ ທ່ີ ມີ ຕີ ໍາແໜີ່ ງສູງຍງັ ມໜີ ອັ້ ຍໃນຂນັັ້ ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າແຂວງ,
ຫອ້ັ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າເມອງ ແລະ ຜູອ້ັ າໍ ນວຍການໂຮງຮຽນ. ດ່ີ ງັ ນນັັ້ , ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນຕ່ີ ອງໄດປັ້ ັບປຸງ
ຄວາມສະເໝພີ າບຍງິ -ຊາຍໃນກ່ີ ຸມພະນກັ ງານຄຸມ້ັ ຄອງລະດບັ ສູງດ່ີ ງັ ກີ່ າວ.

6.7.2. ພາກສີ່ ວນຮບັ ຜດິ ບຊອບ

ຜນົ ສໍາເລດັ ຂອງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ທ່ີ ເີ ປັນຍຸດທະສາດນີ້ັ ແມີ່ ນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຮີ່ ວມມກນັ ລະຫວີ່ າງກມົ ແຜນ
ການ, ການການເງນິ , ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ , ຄະນະກາໍ ມະການຈດັ ສນັ ຄ,ູ ແຂວງ ແລະ ຄ່ີ ູຮີ່ ວມ
ພດັ ທະນາ.

6.7.3. ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ນະໂຍບາຍ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.1: ແຜນງບົ ປະມານຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກິ ລາ ໄດລັ້ ວມເອາົ
ຍຸດທະສາດການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍງບົ ປະມານທີ່ ມີ ຄີ ວາມຊດັ ເຈນ ເພ່ີ ອເປັນທດິ ທາງໃນການພດັ ທະນາແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ
ປີຂອງສູນກາງ ແລະ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ ແລະ ຂະບວນການທບົ ທວນງບົ ປະມານ ສະທອ້ັ ນໃຫເ້ັ ຫນັ ຄວາມຈາໍ ເປັນໃນການຫຸດ
ຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ປັບປຸງຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ.

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ທບົ ທວນຄນ ແລະ ກໍານດົ ຍຸດທະສາດການເງນິ ທ່ີ ມີ ເີ ປົາັ້ ໝາຍ,
ທບົ ທວນນຕິ ກິ ໍາທ່ີ ມີ ຢີ ີ່ ູ ແລະ ກນົ ໄກການຈ່ີ າຍເງນິ ແລະ ການລາຍງານ ແລະ ການໃຊຈັ້ ີ່ າຍທ່ີ ຈີ າໍ ເປັນ ທ່ີ ອີ າດ
ຈະຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກຕີ່ າງຂອງຜນົ ການສກຶ ສາ.

• ອງີ ໃສີ່ ຜນົ ການທບົ ທວນຂອງຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ , ນະໂຍບາຍການໃຊຈັ້ ່ີ າຍຂອງ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຖ້ັ ກປັບປຸງຄນ ໃນເວລາການທບົ ທວນໃນໄລຍະກາງ
ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ວີ່ າບູລມິ ະສດິ ດາ້ັ ນການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍຍງັ ສບຕ່ີ ໍແກໄ້ັ ຂຄວາມແຕກໂຕນກນັ .

• ແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການຍ່ີ ອຍ ຈະປະສມົ ປະສານເປັນບູລມິ ະສດິ ທີ່ ມີ ຜີ ນົ ກະທບົ ທີ່ ສີ ູງ
ແລະ ການກໍານດົ ກດິ ຈະກໍາທີ່ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ທີ່ ມີ ຄີ ີ່ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍຫາຍກວີ່ າ ທ່ີ ໄີ ດກ້ັ ໍານດົ ໄວໃ້ັ ນແຜນພດັ ທະນາຂະ
ແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ມນູ ຄີ່ າ.

• ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຕອ້ັ ງເຮດັ ໜາ້ັ ທ່ີ ໃີ ນການທບົ ທວນແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ
ຂອງຂະແໜງຍີ່ ອຍ ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ຄວາມສອດຄີ່ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ
ສາ ແລະ ກລິ າ.

• ການປະເມນີ ກາງສະໄໝຂອງແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະຕອ້ັ ງກວມເອາົ ການປັບປຸງແຜນການ
ເງນິ 5 ປີ ແລະ ແຜນການການເງນິ ປະຈາໍ ປີ ໂດຍແມ່ີ ນກມົ ການເງນິ ເປັນຜູຮັ້ ບັ ຜດິ ຊອບ ໂດຍມກີ ານຮີ່ ວມມ
ແລະ ຊນີ້ັ ໍາທາງຍຸດທະສາດຈາກກມົ ແຜນການ ແລະ ການຊນີ້ັ າໍ ຂອງຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການ
ເງນິ .

• ຄະນະປະສານງານດາ້ັ ນການບລໍ ຫິ ານ ແລະ ຄຸມ້ັ ຄອງ (Focal group 4) ໃຫຂັ້ ໍແ້ັ ນະນໍາແກ່ີ ໜີ່ ວຍງານວຊິ າ
ການຂະແໜງການສກຶ ສາກ່ີ ຽວກບັ ວທິ ກີ ານທ່ີ ດີ ກີ ວີ່ າ ໃນການຈດັ ລໍາດບັ ຄວາມສາໍ ຄນັ ຂອງກດິ ຈະກໍາທ່ີ ມີ ີ
ປະສດິ ທຜິ ນົ ດາັ້ ນຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ ໂດຍໃຫບ້ັ ູລມິ ະສດິ ແກີ່ ເມອງທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.2: ໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທບົ ທວນ ແລະ ຮບັ ຮອງແຜນ

ງບົ ປະມານກາງສະໄໝຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

52

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ແຜນວຽກຂອງໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຈະຕອ້ັ ງປະກອບມກີ ານທບົ ທວນ ແລະ ການຮບັ
ຮອງເອາົ ຄວາມສອດຄີ່ ອງຂອງແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ ກບັ ແຜນການການເງນິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງ
ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ຂໍສັ້ ະເໜແີ ນະໃນການປັບປຸງແຜນການເງນິ ໄລຍະກາງ.

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.3: ການຄາດຄະເນການສະໜບັ ສະໜນູ ດາ້ັ ນການເງນິ ຂອງຄີ່ ູຮ່ີ ວມພດັ ທະນາ ສອດຄ່ີ ອງ
ກບັ ເປົາັ້ ໝາຍບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ແຜນການຊີ່ ວຍເຫອໃໝ່ີ ຕອ້ັ ງ
ຮບັ ປະກນັ ວີ່ າກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຈະສາມາດສບຕີ່ ໍຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໄດຢ້ັ ່ີ າງຍນຍງົ

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ພາລະບດົ ບາດ ແລະ ໜາັ້ ທີ່ ຂີ ອງໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ໄດຖ້ັ ກປັບປຸງເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ວ່ີ າ
ທຸກໆໂຄງການໃໝີ່ ຂອງຄີ່ ູຮ່ີ ວມພດັ ທະນາ ຕອັ້ ງກໍານດົ ໃຫເັ້ ຫນັ ຢີ່ າງຈະແຈງັ້ ກີ່ ຽວກບັ ເງນິ ບລໍ ຫິ ານທີ່ ອີ າດເກດີ
ຂນຶ້ັ ຈາກການລງົ ທນຶ ແລະ ໂຄງການການພດັ ທະນາຕີ່ າງໆ ແລະ ຈະຕອັ້ ງສຸມໃສີ່ ໂຄງການທ່ີ ຖີ ກກໍານດົ ວ່ີ າ
ເປັນບູລມິ ະສດິ ຫກັ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ສະໜບັ ສະໜນູ ເມອງທີ່ ດີ ອັ້ ຍ
ໂອກາດ ທ່ີ ກີ ະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດກ້ັ າໍ ນດົ ຫ ອາດປົກຄຸມທີ່ ວົ ປະເທດ.

• ບນັ ດາຄ່ີ ຮູ ່ີ ວມພດັ ທະນາ ຕອ້ັ ງໄດສ້ັ ະໜອງ ແລະ ລາຍງານຂໍມ້ັ ູນຮອບດາັ້ ນຂອງໂຄງການໃນແຕີ່ ລະປີ ໃຫັ້
ພະແນກຄຸມ້ັ ຄອງໂຄງການຂອງກມົ ແຜນການ ເພ່ີ ອໃຫສ້ັ າມາດສງັ ລວມເຂາົ້ັ ໃນຖານຂໍມັ້ ນູ ການຊ່ີ ວຍເຫອ
ທາງການ ເພີ່ ອການພດັ ທະນາ (ODA Database).

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 7.4: ໄດກັ້ ານລະດມົ ຊບັ ພະຍາກອນຢ່ີ າງກວາັ້ ງຂວາງ ໂດຍຜ່ີ ານການຮ່ີ ວມມຈາກສາກນົ
ລວມທງັ ຈາກອງົ ການ ການກຸສນົ ອີ່ ນໆ

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ກມົ ພວົ ພນັ ການຕ່ີ າງປະເທດ ເຮດັ ໜາ້ັ ທີ່ ໃີ ນການລະດມົ ທນຶ ຈາກອງົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ສາກນົ ຕີ່ າງໆ ລວມທງັ ອງົ ການ
ການກຸສນົ ອ່ີ ນໆ.

• ສາ້ັ ງນຕິ ກິ ໍາເພ່ີ ອສີ່ ງົ ເສມີ ແລະ ຄຸມັ້ ຄອງອງົ ການຈດັ ຕງັັ້ ສາກນົ ແລະ ອງົ ກອນເອກະຊນົ ທີ່ ລີ ງົ ທນຶ ໃສີ່ ການພດັ
ທະນາການສກຶ ສາທີ່ ມີ ຄີ ຸນນະພາບ.

6.8 ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 8:

ພນົ ລະເມອງລາວມສີ ຸຂະພາບແຂງແຮງດາ້ັ ນຮ່ີ າງກາຍ ແລະ ຈດິ ໃຈ, ບຸກຄະລາກອນການກລິ າ, ນກັ ກລິ າສະໝກັ ຫນິັ້
ແລະ ນກັ ກລິ າອາຊບີ ໄດມັ້ າດຕະຖານຄຸນນະພາບດາ້ັ ນກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ປະ ກອບສີ່ ວນເຂາົ້ັ ໃນການເຊດີ ຊູຖານະ
ບດົ ບາດຂອງຊາດຢີ່ ູໃນເວທສີ າກນົ ສາ້ັ ງຄວາມພາກພູມໃຈໃຫປັ້ ະຊາຊນົ ລາວ

6.8.1. ຫກັ ການ ແລະ ເຫດຜນົ
ເຖງິ ແມີ່ ນວ່ີ າວຽກງານກລິ າມວນຊນົ ມກີ ານຂະຫຍາຍຕວົ ຢ່ີ າງກວາ້ັ ງຂວາງ, ແຕ່ີ ການຂະຫຍາຍຕວົ ຍງັ ບ່ີ ໍທນັ

ໄດເ້ັ ຂາົ້ັ ເຖງິ ຊຸມຊນົ ແລະ ເຂດທອ້ັ ງຖີ່ ນິ . ໂຄງປະກອບການຈດັ ຕງັ້ັ ຍງັ ບີ່ ໍທນັ ເຂມັັ້ ແຂງ; ການພດັ ທະນາມາດຕະຖານ
ຄຸນນະພາບຍງັ ບີ່ ສໍ ໍາເລດັ ເທ່ີ ອ; ມຈີ າໍ ນວນພະນກັ ງານ ແລະ ນກັ ວຊິ າການທ່ີ ມີ ຄີ ຸນນະພາບຍງັ ບ່ີ ພໍ ຽງພໍ; ພນ້ັ ຖານໂຄງ
ລີ່ າງ ແລະ ອຸປະກອນບີ່ ຕໍ ອບສະໜອງກບັ ຄວາມຕອັ້ ງການຂອງກດິ ຈະກໍາຂອງກລິ າ ມວນຊນົ .

53

ການພດັ ທະນາ ແລະ ປັບປຸງນກັ ກລິ າ, ຄຝູ ຶກ ແລະ ກາໍ ມະການຕດັ ສນິ ມຄີ ວາມຕອັ້ ງການຫາຍຂນຶັ້ ຕ່ີ ມເພີ່ ອ
ໃຫສ້ັ ອດຄີ່ ອງກບັ ມາດຕະຖານພາກພນັ້ . ສີ່ ງິ ອາໍ ນວຍຄວາມສະດວກດາ້ັ ນກລິ າ ໃນທຸກລະດບັ ຕອັ້ ງການໃຫມ້ັ ກີ ານ
ຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ບູລະນະຮກັ ສາ. ການລງົ ທນຶ ເພີ່ ອພດັ ທະນາກລິ າ ໃນຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ ມຂີ ຈໍ້ັ າໍ ກດັ .

6.8.2. ພາກສ່ີ ວນຮບັ ຜດິ ຊອບ
ຜນົ ສາໍ ເລດັ ຂອງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ທ່ີ ເີ ປັນຍຸດທະສາດນີ້ັ ແມີ່ ນຄວາມຮບັ ຜດິ ຊອບຮີ່ ວມມກນັ ລະຫວ່ີ າງກມົ ກລິ າ ລະ

ດບັ ສູງ, ກມົ ກລິ າມວນຊນົ , ພະລະ ແລະ ສລີ ະປະສກຶ ສາ ແລະ ສະຫະພນັ ກລິ າແຫີ່ ງຊາດຕ່ີ າງໆ.

6.8.3. ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ນະໂຍບາຍ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.1: ໜີ່ ວຍສະໂມສອນກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ຂນັ້ັ ບາັ້ ນ, ສະໂມສອນກລິ າ-ກາຍະກາໍ ຂນັ້ັ ເມອງ,
ສະໂມສອນກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ຂນັ້ັ ແຂວງ-ນະຄອນຫວງ, ການມສີ ່ີ ວນຮີ່ ວມຂອງມວນຊນົ , ສງັ ຄມົ ໃນຂະບວນ
ການເຄີ່ ອນໄຫວກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ໃນຂນັ້ັ ແຂວງ-ນະຄອນ ຫວງ, ເມອງ, ບາ້ັ ນ ແລະ ສໍານກັ ງານ-ອງົ ການ,
ບໍລສິ ດັ ໂຮງຈກັ -ໂຮງງານ ແລະ ການຈດັ ຕງັ້ັ ຕີ່ າງໆ ທງັ ພາກລດັ -ເອກະຊນົ ແລະ ການພດັ ທະນາກລິ າຄນົ ພກິ ານໃຫມັ້ ີ
ປະລມິ ານເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ , ມຄີ ຸນນະ ພາບທຽບເທ່ີ າົ ກບັ ສາກນົ .

ຖາ້ັ ຢາກບນັ ລຸໄດຜ້ັ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີັ້ ຈະຕອັ້ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທ່ີ ສີ ອດຄ່ີ ອງກບັ ສມົ ມຸດຖານດາັ້ ນ
ການເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີັ້ ດຍ
ສະເພາະ.
ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ຕອ້ັ ງສາັ້ ງນຕິ ກິ ໍາຕີ່ າງໆທີ່ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງໃຫຮ້ັ ດັ ກຸມ ເພ່ີ ອການຂະຫຍາຍວຽກງານກລິ າມວນຊນົ ໃຫກ້ັ ວາັ້ ງຂວາງ.
• ມມີ າດຕະຖານສາໍ ລບັ ພນ້ັ ຖານໂຄງລ່ີ າງ, ອຸປະກອນ ແລະ ສີ່ ງິ ອາໍ ນວຍຄວາມສະດວກດາັ້ ນກລິ າ.

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.2: ການຮຽນ-ການສອນ ພະລະ ແລະ ສລີ ະປະສກຶ ສາ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຢີ່ າງ
ກວາັ້ ງຂວາງຂນຶັ້ , ຈາໍ ນວນບຸກຄະລາກອນນກັ ວຊິ າການດາ້ັ ນພະລະສກຶ ສາເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ , ມຈີ າໍ ນວນນກັ ຮຽນທີ່ ເີ ຂາົັ້ ຮ່ີ ວມ
ການແຂ່ີ ງຂນັ ກລິ າພາຍໃນປະເທດ, ພາກພນ້ັ ແລະ ສາກນົ ຫາຍຂນຶັ້

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ
• ທຸກໆສະຖານການສກຶ ສາໃຫໄັ້ ດມ້ັ ກີ ານຈດັ ການຮຽນ-ການສອນວຊິ າພະລະສກຶ ສາ ລວມທງັ ມກີ ານເຄີ່ ອນ
ໄຫວກລິ າ-ກາຍະກາໍ ຢ່ີ າງເປັນປະຈາໍ
• ຈດັ ການແຂີ່ ງຂນັ ກລິ ານກັ ຮຽນປະຈາໍ ປີ ແລະ ເຂາົັ້ ຮ່ີ ວມການແຂ່ີ ງຂນັ ແລະ ເປັນເຈາົ້ັ ພາບຈດັ ການແຂ່ີ ງຂນັ
ກລິ ານກັ ຮຽນອາຊຽນ.

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.3: ນກັ ກລິ າທີ່ ມີ ພີ ອນສະຫວນັ , ນກັ ກລິ າທມີ ຊາດ ແລະ ນກັ ກລິ າອາຊບີ ມຄີ ວາມສາມາດ
ທຽບເທ່ີ າົ ລະດບັ ມາດຕະຖານຂອງອານຸພາກພນ້ັ , ພາກພນ້ັ ແລະ ສາກນົ .

ຖາັ້ ຢາກບນັ ລຸໄດຜັ້ ນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີ້ັ ຈະຕອັ້ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທ່ີ ສີ ອດຄ່ີ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີັ້ ດຍສະເພາະ.

54

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ສາ້ັ ງແຜນຍຸດທະສາດການພດັ ທະນານກັ ກລິ າແບບຍນຍງົ ພາຍໃຕສັ້ ະພາບທ່ີ ງີ ບົ ປະມານມຈີ າໍ ກດັ , ລວມທງັ
ສາັ້ ງຄວາມເຂມັ້ັ ແຂງໃຫລ້ັ ະບບົ ການບໍລຫິ ານ ແລະ ຄຸມ້ັ ຄອງກລິ າລະດບັ ສູງ. ມກີ ານກາໍ ນດົ ແຜນການແຂີ່ ງ
ຂນັ ທີ່ ລີ ະອຽດ.

• ສາ້ັ ງຕງັັ້ ສະຖາບນັ ການສກຶ ສາດາັ້ ນ ກລິ າ, (ທ່ີ ມີ ໂີ ຄງລ່ີ າງພນັ້ ຖານ ແລະ ອຸປະກອນ) ທ່ີ ຈີ ະດາໍ ເນນີ ການສອນ
ວທິ ະຍາສາດກລິ າ ແລະ ເຮດັ ການຄນົັ້ ຄວາັ້ .

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.4: ຜູບັ້ ລໍ ຫິ ານ, ຄຝູ ຶກ, ກາໍ ມະການຕດັ ສນິ ແລະ ນກັ ວທິ ະຍາສາດການກລິ າ ມຄີ ວາມຮູ ້ັ
ຄວາມສາມາດທຽບເທ່ີ າົ ມາດຕະຖານສາກນົ .

ຖາ້ັ ຢາກບນັ ລຸໄດຜ້ັ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງກາງນີ້ັ ຈະຕອ້ັ ງມກີ ານສະໜອງທນຶ ທ່ີ ສີ ອດຄີ່ ອງກບັ ສະຖານະພາບການ
ເງນິ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ແລະ/ຫ ງບົ ປະມານ ODA ຕອັ້ ງສຸມໃສ່ີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງນໂີັ້ ດຍສະເພາະ.

ນະໂຍບາຍທີ່ ຕີ ອ້ັ ງຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ

• ພດັ ທະນາພນັ້ ຖານໂຄງລ່ີ າງດາ້ັ ນກລິ າ-ກາຍະກາໍ , ສະໜາມຝຶກຊອ້ັ ມ, ອຸປະກອນການແຂີ່ ງຂນັ ແລະ ສະໂມ
ສອນກລິ າ-ກາຍະກາໍ ໃນສະຖາບນັ ການສກຶ ສາຕ່ີ າງໆ.

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 8.5: ການບລໍ ຫິ ານຄຸມັ້ ຄອງວຽກງານກລິ າ-ກາຍະກາໍ ແຕີ່ ສູງກາງຮອດທອັ້ ງ ຖີ່ ນິ ມຄີ ວາມ
ເຂມັ້ັ ແຂງ

ນະໂຍບາຍທ່ີ ຕີ ອັ້ ງຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ

• ພດັ ທະນານຕິ ກິ າໍ ກີ່ ຽວກບັ ການຄຸມັ້ ຄອງວຽກງານກລິ າ-ກາຍະກາໍ ລວມທງັ ການປັບປຸລະບບົ ການຄຸມ້ັ ຄອງ
ວຽກງານກລິ າ.

7. ຄວາມຕອັ້ ງການດາັ້ ນຊບັ ພະຍາກອນ ແລະ ການເງນິ ສາໍ ລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ
ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

7.1. ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020
ນບັ ຕງັ້ັ ແຕ່ີ ປີ 2016 ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດປ້ັ ະເຊນີ ກບັ ສ່ີ ງິ ທາ້ັ ທາຍດາັ້ ນງບົ ປະມານຢີ່ າງໜກັ ໜີ່ ວງ

ຍອ້ັ ນວ່ີ າລດັ ຖະບານໄດໃັ້ ຫຄ້ັ ວາມສາໍ ຄນັ ໃນການເພ່ີ ມີ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານ (ເງນິ ເດອນ ແລະ ເງນິ ບລໍ ຫິ ານປົກະຕ)ິ
ແລະ ການເພ່ີ ມີ ການລງົ ທນຶ ໃນໂຄງການກ່ີ ສໍ າັ້ ງພນັ້ ຖານໂຄງລ່ີ າງໃຫຍ່ີ (ທາງລດົ ໄຟ ແລະ ການກ່ີ ສໍ າັ້ ງເສນັ້ັ ທາງ). ການ
ຄາດຄະເນການເພ່ີ ມີ ງບົ ປະມານໃຫແ້ັ ກ່ີ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຍງັ ບ່ີ ໍທນັ ເປັນຮູບປະທໍາເທ່ີ ອ. ງບົ ປະມານ
ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມີ່ ນໜອ້ັ ຍໃນປີ 2017 ທຽບໃສ່ີ ປີ 2016 ແລະ ແຜນງບົ ປະມານແຫີ່ ງລດັ
ສາໍ ລບັ ປີ 2019 ເຫນັ ວ່ີ າງບົ ປະມານຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຫຸດລງົ ຫາຍສມົ ຄວນ ທຽບໃສ່ີ ແຜນງບົ ປະມານ
ແຫີ່ ງລດັ ປະຈາໍ ປີ 2018. ກດົ ໝາຍການສກຶ ສາໄດກ້ັ າໍ ນດົ ວີ່ າ “ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຄວນໄດຮັ້ ບັ
ງບົ ປະມານໃນແຕີ່ ລະປີ ບ່ີ ໃໍ ຫຕັ້ ່ີ າໍ ກວີ່ າ 18% ຂອງງບົ ປະມານລດັ ຖະບານ”. ແທຈັ້ ງິ ແລວັ້ , ດ່ີ ງັ ທ່ີ ເີ ຫນັ ໃນຕາຕະລາງຂາັ້ ງ
ລ່ີ ຸມນ,ີັ້ ສີ່ ວນແບີ່ ງຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມ່ີ ນຍງັ ຕີ່ າໍ ກວີ່ າທີ່ ກີ ໍານດົ , ຊ່ີ ງຶ ໄດຫ້ັ ຸດຈາກ 14,2% ໃນປີ
2018 ເປັນ 13,3% ໃນປີ 2020 ທຽບໃສ່ີ ລາຍຈ່ີ າຍຂນັັ້ ຕນົ້ັ ຂອງລດັ ຖະບານ20.

20 ລາຍຈ່ີ າຍຂນັັ້ ຕນົ້ັ = ງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ລບົ ໃຫລ້ັ າຍຈ່ີ າຍໜສີັ້ ນິ ແລະ ຄງັ ສາໍ ຮອງ

55

ຕາຕະລາງ 1: ສີ່ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແຕ່ີ ປີ 2016-2020

(ລາ້ັ ນກບີ ) 2015/16 (ຕວົ 2017 2018 (ແຜນ) 2019 (ແຜນ) 2020
ຈງິ ) (ຕວົ ຈງິ ) (ແຜນ)
ງບົ ປະມານລດັ ຖະບານ (ລາຍຈ່ີ າຍຂນັັ້
ຕນົ້ັ ) 28.980.352 28.465.896 29.552.412 29.467.150 31.535.000
ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ 3.846.563 3.793.775 4.187.995 4.038.132 4.144.761

ສ່ີ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ 13,3% 13,3% 14,2% 13,7% 13,1%

ແຫີ່ ງຂມໍ ັ້ ນູ : ບດົ ລາຍງານການໃຊຈັ້ ່ີ າຍງບົ ປະມານສໍາລບັ ສກົ 2015/2016 ແລະ ປີ 2017; ແຜນງບົ ປະມານແຫີ່ ງລດັ ປີ 2018, 2019 ແລະ

2020

ຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານເຫີ່ າົ ນີັ້ ໄດສ້ັ ່ີ ງົ ຜນົ ກະທບົ ຫາຍພສໍ ມົ ຄວນຕີ່ ໍ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະ

ແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ການພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໂດຍລວມ. ແທຈ້ັ ງິ ແລວ້ັ , ການສາ້ັ ງແຜນ
ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020 ແມີ່ ນອງີ ໃສີ່ ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານທ່ີ ກີ ະກຽມໂດຍ

ກະຊວງການເງນິ ໃນໄລຍະປີ 2016-2020. ສີ່ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາໄດກັ້ າໍ ນດົ ເອາົ 17% ຂອງລາຍຈີ່ າຍ
ພາຍໃນຂອງລດັ ຖະບານ, ບວກລວມກບັ ງບົ ປະມານຊີ່ ວຍເຫອທາງການເພ່ີ ອການພດັ ທະນາ (ODA) ທີ່ ຄີ າດຄະເນ
ວີ່ າຈະໄດຮ້ັ ບັ . ດ່ີ ງັ ທ່ີ ເີ ຫນັ ໄດໃັ້ ນຕາຕະລາງຂາັ້ ງລ່ີ ຸມນ,ີັ້ ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທີ່ ໄີ ດຮັ້ ບັ
ແມີ່ ນຫຸດຈາກທີ່ ໄີ ດຄັ້ າດຄະເນໃນແຜນ 5 ປີ 2016-2020, ສະນນັັ້ ຈີ່ ງຶ ເຮດັ ໃຫມັ້ ຊີ ີ່ ອງຫວ່ີ າງທາງດາັ້ ນການເງນິ ເປັນ
ຈາໍ ນວນຫວງຫາຍ.

ຕາຕະລາງ 2: ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທຽບໃສ່ີ ຄວາມຕອັ້ ງການທ່ີ ກີ າໍ ນດົ ໃນແຜນພດັ ທະນາ
ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020

(ລາັ້ ນກບີ ) 2015-2016 2017 2018 2019 2020
(ຕວົ ຈງິ ) (ຕວົ ຈງິ )
(ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ)

ຄວາມຕອ້ັ ງການດາ້ັ ນງບົ ປະມານຂອງແຜນ 4.416.806 4.898.126 4.969.860 5.322.760 5.517.092

ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 3.846.563 3.793.775 4.253.079 4.523.169
(ຕນົັ້ ສະບບັ ) -570.243 -1.104.351 4.187.995 4.038.132 4.144.761
-781.865 -214.947 -378.408
ຄວາມຕອ້ັ ງການດາ້ັ ນງບົ ປະມານຂອງແຜນ

ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

(ສະບບັ ປັບປຸງກາງສະໄໝ)
ງບົ ປະມານທີ່ ຂີ ະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

ໄດຮ້ັ ບັ ອະນຸມດັ

ສີ່ ວນແຕກຕີ່ າງລະຫວ່ີ າງຄວາມຕອັ້ ງການ ແລະ
ງບົ ປະມານທີ່ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຈງິ

ໃນໄລຍະແຕີ່ ປີ 2016-2020 ໄດມັ້ ຊີ ີ່ ອງຫວ່ີ າງທາງດາ້ັ ນການເງນິ ຢ່ີ າງຫວງຫາຍ ຊ່ີ ງຶ ເຮດັ ໃຫມ້ັ ຄີ ວາມຈາໍ ເປັນ
ຕອັ້ ງຫຸດ ຫ ເລ່ີ ອນແຜນກດິ ຈະກາໍ ຈາໍ ນວນໜີ່ ງຶ ທີ່ ກີ ໍານດົ ໃນແຜນພດັ ທທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
2016-2020. ຊີ່ ງຶ ແຜນງານເຫ່ີ າົ ນີັ້ ແມ່ີ ນກຸນແຈສາໍ ຄນັ ໃນການປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການບໍລກິ ານດາັ້ ນການສກຶ ສາ

ເຊີ່ ນັ :

56

• ບນັ ດາໂຄງການຝຶກອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ: ແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດວ້ັ າງເປົາັ້ ໝາຍໃຫຄັ້ ໄູ ດັ້
ຮບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ເປັນເວລາ 10 ວນັ ໃນທຸກໆ 5 ປີ. ແຜນງານດ່ີ ງັ ກ່ີ າວໄດຖັ້ ກຍກົ ເລກີ ເກອບທງັ ໝດົ ຍອ້ັ ນ
ບີ່ ໍມງີ ບົ ປະມານ;

• ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນສໍາລບັ ໂຮງຮຽນປະຖມົ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ບ່ີ ສໍ າມາດເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ໄດຕ້ັ າມແຜນທີ່ ກີ ໍານດົ
ໄວ,ັ້ ບນັ ລຸໄດພັ້ ຽງແຕີ່ 70.000 ກບີ ໃນປີ 2020, ແທນທີ່ ຈີ ະໄດຕັ້ າມແຜນທີ່ ວີ າງໄວໃ້ັ ນເບອ້ັ ງຕນົ້ັ ຄ

100.000 ຄນົ .
• ບ່ີ ສໍ າມາດເພີ່ ມີ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານໃຫແ້ັ ກ່ີ ສກຶ ສາເມອງ, ສະນນັ້ັ ຈີ່ ງຶ ເປັນຂຈໍັ້ າໍ ກດັ ໃນການໃຫບັ້ ໍລກິ ານຊ່ີ ວຍ

ເຫອໂຮງຮຽນໄດຢ້ັ ່ີ າງເຕມັ ທ່ີ ີ ເຊ່ີ ນັ ວ່ີ າ: ການຊີ່ ວຍເຫອຂອງຄູນເິ ທດ, ໂດຍສະເພາະແມີ່ ນໂຮງຮຽນທີ່ ຫີ ່ີ າງໄກ
ສອກຫກີ ແລະ ໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ຄີ ວາມຕອັ້ ງການດາັ້ ນການຊ່ີ ວຍເຫອ;
• ການຍກົ ລະດບັ ໂຮງຮຽນໃຫໄ້ັ ດຕ້ັ າມມາດຕະຖານດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມ: ງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ ມຈີ າໍ ກດັ ດ່ີ ງັ
ນນັ້ັ ຈີ່ ງຶ ເຮດັ ໃຫອ້ັ ດັ ຕາສ່ີ ວນຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ທີ່ ມີ ນີ ໍາ້ັ ໃຊຕ້ັ ະຫອດປີ ຢີ່ ູໃນລະດບັ 64% ລະຫວ່ີ າງປີ
2015 ຫາປີ 2018, ຊີ່ ງຶ ຕວົ ເລກດ່ີ ງັ ກີ່ າວນີ້ັ ແມ່ີ ນຕີ່ ໍາລງົ ຕີ່ ມຫງັ ຈາກໄດຮັ້ ບັ ຜນົ ກະທບົ ຈາກໄພພບິ ດັ ນໍາ້ັ ຖວັ້ ມ
ໃນປີ 2018 ແລະ 2019, ຊີ່ ງຶ ມໂີ ຮງຮຽນຈາໍ ນວນບ່ີ ໜໍ ອ້ັ ຍໄດຮັ້ ບັ ຜນົ ກະທບົ ຈາກໄພພບິ ດັ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ.

ຜນົ ການປະເມນີ ກາງສະໄໝຂອງແຜນ 5 ປີ ໃນ ປີ 2018 ໄດສ້ັ ະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ວ່ີ າ ຂໍຈັ້ າໍ ກດັ ດາັ້ ນງບົ ປະມານ
ເຫ່ີ າົ ນີັ້ ມຜີ ນົ ກະທບົ ຕ່ີ ໍການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໂດຍລວມດີ່ ງັ ນ:ີ້ັ

• ການສໍາຫວດດດັ ຊະນໝີ າຍສງັ ຄມົ ລາວ ໃນປີ 2017 ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ວີ່ າ ໃນຂະນະທ່ີ ລີ ະບບົ ການສກຶ ສາມີ
ການຂະຫຍາຍຕວົ ແລະ ເຮດັ ໃຫຄັ້ ວາມບ່ີ ໍສະເໝພີ າບຫຸດລງົ , ແຕີ່ ມນັ ຍງັ ມຄີ ວາມແຕກໂຕນກນັ ໃນການ
ເຂາົ້ັ ເຖງິ , ການລອດເຫອ ແລະ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງການຮຽນ.

• ການປະເມນີ ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ປ.3 ໃນປີ 2017 ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ວ່ີ າ ມພີ ຽງ 1/3 ຂອງນກັ ຮຽນ ປ.3
ທີ່ ໄີ ດມັ້ າດຕະຖານການຮູໜັ້ ງັ ສເພີ່ ອຂນຶ້ັ ຮຽນຕີ່ ໍ ປ.4 ແລະ ຕີ່ ໍາກວ່ີ າ 20% ຂອງນກັ ຮຽນທີ່ ສີ າມາດບນັ ລຸໄດັ້
ມາດຕະຖານດາ້ັ ນຄະນດິ ສາດ. ການປະເມນີ ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ມ.4 ໃນປີ 2019 ກໍໄດຄັ້ ນົັ້ ພບົ ວີ່ າ
ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນແມ່ີ ນຕີ່ າໍ ເຊີ່ ນັ ດຽວກນັ 21. ການປະເມນີ ກາງສະໄໝ ໄດລ້ັ ະບຸຢ່ີ າງຈະແຈງ້ັ ວີ່ າ ການ
ຂາດການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ ແລະ ການບລໍ ກິ ານສະໜບັ ສະໜນູ ຂອງຄູນເິ ທດ ເປັນສອງເຫດ ຜນົ ທ່ີ ີ
ເຮດັ ໃຫຜ້ັ ນົ ການສກຶ ສາບີ່ ໍດ,ີ ລວມທງັ ການນໍາໃຊຄ້ັ ູບີ່ ມໍ ປີ ະສດິ ທພິ າບ.

• ອດັ ຕາການຈບົ ຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ ແລະ ການເຂາົັ້ ໂຮງຮຽນໃນສາຍອາຊວີ ະສກຶ ສາແມີ່ ນຕ່ີ າໍ . ຂາດຄູອາຈານທີ່ ີ
ມຄີ ຸນວຸດທສິ ໍາລບັ ບາງວຊິ າໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ . ຕອ້ັ ງເອາົ ໃຈໃສ່ີ ຕ່ີ ມ ເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ນກັ ສກຶ ສາຈາກ
ກີ່ ຸມທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ (ກ່ີ ຸມຊນົ ເຜ່ີ າົ , ກີ່ ຸມຈາກຄອບຄວົ ທຸກຍາກ, ກີ່ ຸມທີ່ ມີ າຈາກເຂດຫີ່ າງໄກສອກຫກີ ) ໂດຍ
ຜ່ີ ານການສະໜບັ ສະໜູນດາ້ັ ນການເງນິ . ຕອັ້ ງມທີ ນຶ ເພີ່ ມີ ເຕມີ ສາໍ ລບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູ ແລະ ການສະໜ
ອງສີ່ ງິ ຈງູ ໃຈສໍາລບັ ຄູ.

ໃນໄລຍະການທບົ ທວນກາງສະໄໝຂອງແຜນ 5 ປີ 2016-2020 ໃນປີ 2018, ແຜນການເງນິ ໄດຖ້ັ ກປັບ
ປຸງສາໍ ລບັ ໄລຍະປີ 2019 ແລະ 2020. ໂດຍຄາໍ ນງຶ ເຖງິ ຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາັ້ ນງບົ ປະມານ22, ບນັ ດາແຜນລາຍຈີ່ າຍຂອງແຜນ
ພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ສ່ີ ວນຫາຍ ຕອ້ັ ງໄດຮ້ັ ບັ ການດດັ ແກລ້ັ ງົ ມາ. ດີ່ ງັ ທີ່ ເີ ຫນັ ໄດໃັ້ ນຕາຕະລາງຂາັ້ ງເທງິ , ຂໍັ້

21 ພາສາລາວ: 90% ຂອງນກັ ຮຽນປະຕບິ ດັ ໃນລະດບັ ພນັ້ ຖານ ຫຶ ຕ່ີ າໍ ກວີ່ າ; 49% ສໍາລບັ ວຊິ າວທິ ະຍາສາດ ແລະ ວຊິ າຄະນດິ ສາດ ແມີ່ ນ
90% ຕ່ີ ໍາກວ່ີ າລະດບັ ພນ້ັ ຖານ.

22 ອງີ ໃສີ່ ການຄາດຄະເນການເງນິ ມະຫາພາກຂອງກະຊວງການເງນິ ສະບບັ ປັບປຸງ ເດອນ ພະຈກິ 2017

57

ກໍານດົ ດາັ້ ນການເງນິ ຂອງແຜນ 5 ປີ ສະບບັ ປັບປຸງ ສໍາລບັ ປີ 2019 ແລະ 2020 ແມີ່ ນຕ່ີ ໍາກວ່ີ າແຜນເດມີ . ຍ່ີ ງິ ໄປກວີ່ າ
ນນັ້ັ , ສຸດທາ້ັ ຍງບົ ປະມານ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທ່ີ ໄີ ດຮັ້ ບັ ການອະນມຸ ດັ ໃນປີ 2019 ແລະ 2020 ແມີ່ ນ
ຍງັ ບີ່ ພໍ ຽງພໍ ເຖງິ ແມີ່ ນວ່ີ າໄດມ້ັ ກີ ານດດັ ປັບລງົ ແລວັ້ . ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກີ່ ໍຕາມ, ບນັ ດາຄາດໝາຍໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕິ ບດັ
ແລະ ແຜນງານບູລມິ ະສດິ ຕີ່ າງໆທ່ີ ກີ າໍ ນດົ ໃນແຜນ 2016-2020 ແມີ່ ນຖກຮກັ ສາໄວຄ້ັ ເກ່ີ າົ . ຊ່ີ ງຶ ມນັ ເຮດັ ໃຫບັ້ ່ີ ມໍ ີ
ຄວາມສອດຄີ່ ອງກນັ ລະຫວີ່ າງຄາດໝາຍການປະຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງການ ແລະ ຊບັ ພະຍາກອນທ່ີ ຕີ ອ້ັ ງການ
ເພີ່ ອບນັ ລຸຄາດໝາຍດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ. ໃນການປະເມນີ ຜນົ ການປະຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງການ ແມ່ີ ນໄດສັ້ ມົ ທຽບ ໃສີ່ ລະດບັ
ຊບັ ພະຍາກອນທ່ີ ມີ ີ ໂດຍບີ່ ໍຄໍານງຶ ເຖງິ ການທດົ ຖອຍໃນການພດັ ທະນາການສກຶ ສາໃນອານາຄດົ ຍອັ້ ນງບົ ປະມານທ່ີ ີ
ມຈີ າໍ ກດັ . ເພ່ີ ອຫກີ ລຽ້ັ ງສະພາບການດີ່ ງັ ກ່ີ າວນີັ້ ໃນແຜນ 2021-2025 ຈ່ີ ງຶ ໄດກັ້ ໍານດົ ຂອບນະໂຍບາຍການໃຊຈັ້ ີ່ າຍທີ່ ີ
ຈະແຈງ້ັ ໂດຍໄດຈັ້ ດັ ລຽງບູລມິ ະສດິ ຂອງບນັ ດາແຜນງານຕ່ີ າງໆ ແລະ ໄດສັ້ ະເໜແີ ຜນງບົ ປະມານໃນສມົ ມຸດຖານ
“ງບົ ປະມານໄດຮັ້ ບັ ຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”.

7.2. ຈດຸ ປະສງົ ແລະ ຫກັ ການຂອງນະໂຍບາຍການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍງບົ ປະມານ ສາໍ ລບັ 2021-2025

ພາກນໄີ້ັ ດນັ້ ໍາສະເໜນີ ະໂຍບາຍການໃຊຈັ້ ່ີ າຍຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ສາໍ ລບັ ໄລຍະແຕີ່ ປີ 2021-
2025, ເຊີ່ ງິ ຈະຖກປັບປຸງໃນໄລຍະການທບົ ທວນກາງສະໄໝ, ຊີ່ ງຶ ແນໃສ່ີ :

• ຮບັ ປະກນັ ສ່ີ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານຂອງລດັ ຖະບານໃຫແັ້ ກີ່ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຢ່ີ າງເໝາະສມົ ,
ໃນເງີ່ອນໄຂທ່ີ ວີ ຽກງານສກຶ ສາ ແມ່ີ ນບູລມິ ະສດິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງຊາດ ແລະ ມີ
ຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ, ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ຄວາມຍນຍງົ ຂອງການຂະຫຍາຍລະບບົ ການສກຶ ສາ.

• ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບຂອງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານພາຍໃນ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ໂດຍມກີ ານພດັ
ທະນາຂອບການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານເພີ່ ອນາໍ ໃຊໃ້ັ ນໄລຍະການສາ້ັ ງ ແລະ ປັບປຸງງບົ ປະມານຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ
ຂນັັ້ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ : ຖາ້ັ ມງີ ບົ ປະມານເພີ່ ມີ ເຕມີ ຄວນຈດັ ສນັ ໃສີ່ ບ່ີ ອນໃດເພີ່ ອປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາໃຫ້ັ
ໄດຫັ້ າຍ (ຂອບບູລມິ ະສດິ ); ເຮດັ ແນວໃດເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ການແບີ່ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫມ້ັ ຄີ ວາມເທ່ີ າົ
ທຽມກນັ ໃນແຕີ່ ລະແຂວງ ແລະ ເມອງ ເພ່ີ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ .

ການສນົ ທະນາ ແລະ ການຄນົັ້ ຄວາ້ັ ຢີ່ າງເປັນລະບບົ ແມີ່ ນມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນເພີ່ ອກາໍ ນດົ ທາງເລອກ ທີ່ ເີ ກດີ ຂນຶ້ັ
ຈາກຄໍາຖາມເຫີ່ າົ ນີັ້ ແລະ ຜູບ້ັ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ຮຽກຮອ້ັ ງໃຫມັ້ ກີ ນົ ໄກຕີ່ າງໆ ເພ່ີ ອໃຫພ້ັ ວກເຂາົ ສາມາດນາໍ ເອາົ ຜນົ
ການຄນົ້ັ ພບົ ເຫີ່ າົ ນເີ້ັ ຂາົັ້ ໃນນະໂຍບາຍດາ້ັ ນງບົ ປະມານ. ເພີ່ ອໃຫເັ້ ກດີ ຜນົ ດ່ີ ງັ ກີ່ າວ, ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດັ້
ສາັ້ ງຕງັັ້ ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຢ່ີ າງເປັນທາງການໃນເດອນເມສາ ປີ 2017, ເຊ່ີ ງິ ເປັນສ່ີ ວນໜີ່ ງຶ
ຂອງການສາັ້ ງໂຄງປະກອບຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ມຈີ ດຸ ປະສງົ ໃນ
ການສ່ີ ງົ ເສມີ ໃຫຄັ້ ະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໃຫມ້ັ ກີ ານເຄີ່ ອນໄຫວຢ່ີ າງເຕມັ ສ່ີ ວນ ແລະ ຮບັ ຜດິ ຊອບ
ໃນການຮບັ ປະກນັ ການວາງແຜນ ແລະ ງບົ ປະມານດາ້ັ ນຍຸດທະສາດ ແລະ ມປີ ະສດິ ທພິ າບ, ສະໜບັ ສະໜນູ ໂດຍການ
ນາໍ ໃຊລ້ັ ະບບົ ຂມໍ້ັ ນູ ຂີ່ າວສານການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸມ້ັ ຄອງງບົ ປະມານ (PBMIS) ໃນລະດບັ ສູນກາງ, ແຂວງ
ແລະ ເມອງ. PBMIS ຈະເປັນເຄີ່ ອງມທ່ີ ກີ ວມເອາົ ທງັ ໂມດູນການສາ້ັ ງແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ
(ACSEP) ທີ່ ຊີ ່ີ ວຍໃຫກັ້ ານຄາດຄະເນການເຂາົ້ັ ຮຽນ ແລະ ຄາດຄະເນຄ່ີ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ໂຄງການໃຊັ້
ຈ່ີ າຍທ່ີ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງ.

7.2.1. ຮບັ ປະກນັ ໃຫສັ້ ີ່ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາມຄີ ວາມເໝາະສມົ ເພີ່ ອຄວາມຍນຍງົ ໃນການປັບປຸງລະບບົ
ການສກຶ ສາ

58

ການຮບັ ປະກນັ ການແບີ່ ງປັນງບົ ປະມານແຫີ່ ງລດັ ຢີ່ າງເໝາະສມົ ຕດິ ພນັ ກບັ ຂະບວນການຈດັ ສນັ ຊບັ ພະຍາ
ກອນແຫ່ີ ງຊາດໃຫແ້ັ ກີ່ ຂະແໜງການຕ່ີ າງໆ. ຂະບວນການດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ໄດອ້ັ ງີ ໃສີ່ ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງ
ຊາດ, ເຊີ່ ງິ ໄດກ້ັ ໍານດົ ບູລມິ ະສດິ ຂອງປະເທດໃນໄລຍະເວລາ 5 ປີ. ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກີ່ ໍຕາມ, ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ
ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງຊາດ ບ່ີ ໄໍ ດຊັ້ ບີ້ັ ອກຢີ່ າງຊດັ ເຈນກີ່ ຽວກບັ ບູລມິ ະສດິ ໃນການຈດັ ສນັ ຕວົ ເລກງບົ ປະມານ. ດ່ີ ງັ ນນັັ້ , ກະຊວງ
ການເງນິ (ຜູທັ້ ່ີ ຮີ ບັ ຜດິ ຊອບງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານ) ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ (ຜູຮັ້ ບັ ຜດິ ຊອບງບົ ປະ
ມານການລງົ ທນຶ ), ເຊີ່ ງິ ຮບັ ຜດິ ຊອບໃນການຈດັ ສນັ ຊບັ ພະຍາກອນໃຫແັ້ ຕີ່ ລະຂະແໜງການ, ແມ່ີ ນມຄີ ວາມທາັ້ ທາຍ
ໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ພາຍໃຕຂັ້ ໍຈັ້ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູ. ໝາຍຄວາມວ່ີ າ ໃນສະພາບທີ່ ງີ ບົ ປະມານ
ຈາໍ ກດັ , ຖາັ້ ມກີ ານເພ່ີ ມີ ງບົ ປະມານບໍລຫິ ານຂນຶ້ັ , ແນີ່ ນອນ ງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ຕອັ້ ງຫຸດລງົ . ສໍາລບັ ຂະແໜງການສກຶ ສາ

ແລະ ກລິ າ, ມາດຕາທີ 57 ຂອງກດົ ໝາຍວີ່ າດວັ້ ຍການສກຶ ສາ ໄດລັ້ ະບຸວີ່ າ ລດັ ຖະບານຕອ້ັ ງພຈິ າລະນາຂະແໜງການ
ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ “ເປັນບູລມິ ະສດິ ອນັ ດບັ ໜ່ີ ງຶ ” ແລະ ເພ່ີ ມີ ສ່ີ ວນແບີ່ ງຂອງງບົ ປະມານແຫ່ີ ງລດັ ໃຫເັ້ ປັນ “18 ສີ່ ວນ
ຮອ້ັ ຍຂນຶັ້ ໄປ”. ດີ່ ງັ ທ່ີ ສີ ະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ຂາັ້ ງເທງິ , ຄາດໝາຍດີ່ ງັ ກີ່ າວບ່ີ ສໍ າມາດບນັ ລຸໄດັ້ ແລະ ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງ
ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຂັ້ າດດຸນເປັນເວລາຫາຍປີ ຊີ່ ງຶ ຢີ່ ູລະຫວີ່ າງ 13%-14% ທຽບໃສ່ີ ລາຍຈີ່ າຍຂອງລດັ .

ປັດຈບຸ ນັ ກະຊວງການເງນິ ກໍາລງັ ພດັ ທະນາຂອບງບົ ປະມານໄລຍະກາງ ໂດຍມກີ ານກາໍ ນດົ ເພດານງບົ ປະ
ມານສາໍ ລບັ ຂະແໜງການສໍາລບັ ປີຕ່ີ ໍໄປ ແລະ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ກຈໍ ະໄດເ້ັ ຂາົ້ັ ຮີ່ ວມໃນການລເິ ລ່ີ ມີ ນີ້ັ

ໃນຖານະເປັນກະຊວງທດົ ລອງ. ການກາໍ ນດົ ເພດານງບົ ປະມານໃຫຂັ້ ະແໜງການ ແລະ ການປັບປຸງຮູບແບບການ
ສາັ້ ງແຜນເພ່ີ ອສະເໜຂີ ໍງບົ ປະມານ ເປັນໂອກາດໃນການກວດກາຄນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ ໃຫແັ້ ກີ່ ຂະແໜງການ

ຕີ່ າງໆໃນປັດຈບຸ ນັ , ລວມທງັ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ລວມທງັ ຄວາມເໝາະສມົ ໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ.
ດີ່ ງັ ທ່ີ ເີ ຫນັ ໄດໃ້ັ ນຕາຕະລາງຂາັ້ ງລີ່ ຸມນີັ້ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຮ້ັ ບັ ສ່ີ ວນແບີ່ ງງບົ ປະມານບໍລຫິ ານ 14,6%

ທຽບໃສີ່ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານປົກກະຕທິ ງັ ໝດົ ຂອງລດັ ຖະບານ ແລະ ພຽງແຕີ່ 5,1% ຂອງງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ
(ລວມທງັ ODA). ເຖງິ ຢີ່ າງໃດກີ່ ໍຕາມ, ມນັ ມຄີ ວາມແຕກຕ່ີ າງກນັ ລະຫວ່ີ າງພາກລາຍຈ່ີ າຍຕ່ີ າງໆພາຍໃນງບົ ປະມານ

ບໍລຫິ ານ. ຍກົ ຕວົ ຢີ່ າງ, ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຮັ້ ບັ ສ່ີ ວນແບີ່ ງ 22,9% ຂອງລາຍຈີ່ າຍພາກເງນິ ເດອນ
(ພາກ 60) ຂອງງບົ ປະມານປີ 2020, ຍອັ້ ນວີ່ າຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແມ່ີ ນຂະແໜງການທີ່ ໃີ ຫຍີ່ ແລະ ມີ
ບຸກຄະລາກອນຫາຍທ່ີ ສີ ຸດ, ແຕີ່ ງບົ ປະມານພາກ 63 (ກດິ ຈະກາໍ ທາງວຊິ າການ) ກວມພຽງແຕີ່ ປະມານ 7,3% ຂອງ
ລາຍຈ່ີ າຍພາກດຽວກນັ ຂອງລດັ ຖະບານ, ເຊີ່ ງິ ເປັນພາກທີ່ ມີ ຄີ ວາມຕອັ້ ງການຫາຍທີ່ ສີ ຸດເພີ່ ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງ
ການສກຶ ສາ ເພາະມນັ ປະກອບມກີ ານສະໜອງປຶມ້ັ ແບບຮຽນ, ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ ແລະ ການສະໜບັ
ສະໜນູ ຄູອາຈານ ແລະ ອ່ີ ນໆ.

ຕາຕະລາງ 3: ສ່ີ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຂອງແຕ່ີ ລະພາກງບົ ປະມານ

ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ (ລາຍຈີ່ າຍຂນັັ້ ຕນົ້ັ ) 2016 2017 2018 2019 2020
ສ່ີ ວນແບງງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານຂອງສກຶ ສາ (ຕວົ ຈງິ ) (ຕວົ ຈງິ ) (ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ) (ງບົ ປະມານ)
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທ່ີ ເີ ປັນເງນິ ເດອນຂອງ
ສກຶ ສາ (ພາກ 60 ແລະ 61) 13,3% 13,3% 14,2% 13,7% 13,1%
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ເດອນຂອງສກຶ ສາ (ພາກ 14,2% 17,4% 16,8% 15,7% 14,6%
60)
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ອຸດໜນູ ຂອງສກຶ ສາ (ພາກ 24,3% 23,3% 22,8% 22,3% 21,9%
61)
25,4% 24,1% 24,0% 23,2% 22,9%

17,2% 17,6% 16,3% 17,0% 16,9%

59

ສ່ີ ວນແບງງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານຂອງສກຶ ສາປົກະຕິ 12,6% 12,5% 11,8% 12,0% 11,5%
(ພາກ 62) 139% 8,1% 7,3%
9,8% 11,7% 0,0% 12,9%
ສ່ີ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ດດັ ສມົ -ສງົ ເສມີ ຂອງສກຶ ສາ 13,9%
(ພາກ 63) 5,1% 22%
ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານເງນິ ຊໃ້ັ ໝີ່ ຂອງສກຶ ສາ (ພາກ
66)

ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ຂອງສກຶ ສາ (ພາກ 67) 9,1% 5,5% 6,3% 5,2% 5,1%

ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ຂອງຕ່ີ າງປະເທດ 9,4% 5,7% 6,4% 6,7% 6,7%

ສີ່ ວນແບງງບົ ປະມານລງົ ທນຶ ພາຍໃນ 8,4% 5,1% 6,1% 3,1% 2,4%

ດີ່ ງັ ນນັັ້ , ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທ່ີ ບີ ີ່ ແໍ ມ່ີ ນເງນິ ເດອນ ແລະ ເງນິ ລງົ ທນຶ ທ່ີ ຂີ ະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າໄດຮ້ັ ບັ

ແມ່ີ ນໜອັ້ ຍທ່ີ ສີ ຸດ ໂດຍສະເພາະແມ່ີ ນ ຖາັ້ ທຽບໃສີ່ ຂອບເຂດການບໍລກິ ານ ແລະ ການດໍາເນນີ ງານ (ແມ່ີ ນຂະແໜງການ

ບລໍ ກິ ານສາທາລະນະທ່ີ ໃີ ຫຍີ່ ທີ່ ສີ ຸດ ແລະ ມຢີ ່ີ ູທ່ີ ວົ ປະເທດ) ແລະ ຈາໍ ນວນຊບັ ພະຍາກອນພນັ້ ຖານໂຄງລີ່ າງຕ່ີ າງໆ (ມຈີ າໍ

ນວນອາຄານບລໍ ຫິ ານ ແລະ ໂຮງຮຽນຫາຍພນັ ຫງັ ທີ່ ຕີ ອັ້ ງໄດບັ້ ໍລຸງຮກັ ສາ ແລະ ສອັ້ ມແປງ). ການແກໄ້ັ ຂບນັ ຫາຊ່ີ ອງ

ຫວ່ີ າງທ່ີ ສີ າໍ ຄນັ ເຫີ່ າົ ນີັ້ ຈະໄດຮ້ັ ບັ ການປຶກສາຫາລກບັ ກະຊວງການເງນິ ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ ໃນ

ເວລາຄນົ້ັ ຄວາັ້ ເພດານງບົ ປະມານໃຫຂ້ັ ະແໜງການ ແລະ ການປຶກສາຫາລກີ່ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ

ເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫ້ັ ສປປ ລາວ ບນັ ລຸ SDG-4 ການເຂາົັ້ ເຖງິ ການສກຶ ສາທີ່ ມີ ຄີ ຸນນະພາບ. ມນັ ເປັນສີ່ ງິ ຈາໍ ເປັນທ່ີ ີ

ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຕອ້ັ ງໄດຮ້ັ ບັ ເງນິ ບໍລຫິ ານທີ່ ບີ ່ີ ແໍ ມ່ີ ນເງນິ ເດອນ ແລະ ງບົ ປະມານການລງົ ທນຶ ເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ

ເພີ່ ອໃຊຈັ້ ີ່ າຍເຂາົ້ັ ໃນແຜນງານທີ່ ຈີ າໍ ເປັນເພີ່ ອບນັ ລຸເປົາັ້ ໝາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ

ເປົາ້ັ ໝາຍການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ ທີ 4 (SDG4).

ສຸດທາັ້ ຍ, ມນັ ບ່ີ ໍສາມາດປະຕເິ ສດໄດວັ້ ່ີ າ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດມັ້ ຄີ ວາມພະຍາຍາມຢີ່ າງຫວງ
ຫາຍ ແຕີ່ ປີ 2016-2020 ເພ່ີ ອຮບັ ມກບັ ການຂະຫຍາຍຕວົ ຂອງການບລໍ ກິ ານຂອງຕນົ ຢີ່ າງຕ່ີ ເໍ ນ່ີ ອງ, ໂດຍສະເພາະໃນ
ການສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ ແລະ ຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ, ໃນຂະນະທີ່ ເີ ຫນັ ວ່ີ າງບົ ປະມານຫຸດລງົ . ເນ່ີ ອງຈາກວີ່ າ
ລດັ ຖະບານໄດກ້ັ ໍານດົ ໃຫ້ັ ການສກຶ ສາຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ ຕອນຕນົ້ັ ເປັນການສກຶ ສາພາກບງັ ຄບັ , ແນີ່ ນອນ ຈາໍ ນວນ
ນກັ ຮຽນຄາດວ່ີ າຈະເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຕີ່ ມ. ດີ່ ງັ ນນັັ້ , ຈາໍ ນວນຄສູ ອນຈາໍ ເປັນຕອັ້ ງມຈີ າໍ ນວນເພ່ີ ມີ ເຕມີ . ເຖງິ ຢີ່ າງໃດກີ່ ໍຕາມ,

ຍອ້ັ ນມກີ ານ ຈາໍ ກດັ ຈາໍ ນວນລດັ ຖະກອນຂອງລດັ ຖະບານ, ດ່ີ ງັ ນນັ້ັ ຄວນເລີ່ ງັ ໃສ່ີ ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບຂອງການນໍາໃຊ້ັ

ຄທູ ີ່ ມີ ຢີ ີ່ ູ. ດີ່ ງັ ທີ່ ສີ າມາດເຫນັ ໄດໃ້ັ ນພາກຕີ່ ໄໍ ປນ,ີັ້ ຈະຮຽກຮອັ້ ງໃຫມັ້ ກີ ານເງນິ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ເລອ້ັ ຍໆໃນພາກ 63, ເພີ່ ອຍກົ

ລະດບັ ຄວາມສາມາດ.

7.2.2. ການປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ
ມນັ ເປັນສ່ີ ງິ ສາໍ ຄນັ ທີ່ ຈີ ະຕອ້ັ ງພຈິ າລະນາເຖງິ ຈດຸ ປະສງົ ດີ່ ງັ ກ່ີ າວນີັ້ ໃນສະພາບທີ່ ມີ ກີ ານປະຕຮິ ູບການຄຸມັ້ ຄອງ

ການເງນິ ພາກລດັ , ໂດຍສະເພາະໃນໄລຍະທີ່ ມີ ກີ ານກະກຽມ ແລະ ເຈລະຈາງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີກບັ ກະຊວງການເງນິ
ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງົ ທນຶ . ສມົ ມຸດວ່ີ າ ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະເພ່ີ ມີ
ຂນຶ້ັ ໂດຍສະເພາະງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ີ່ ໍແມ່ີ ນເງນິ ເດອນ, ຄາໍ ຖາມທ່ີ ສີ ໍາຄນັ ກຄໍ : ງບົ ປະມານທ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ເພ່ີ ມີ ເຕມີ ນີັ້
ຈະໄປຈດັ ສນັ ໃສີ່ ຫຍງັ ເພີ່ ອໃຫບັ້ ນັ ລຸໄດກ້ັ ານປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາໃຫໄ້ັ ດຫ້ັ າຍທ່ີ ສີ ຸດ? ຄາໍ ຖາມສາໍ ຄນັ ອກີ
ອນັ ໜີ່ ງຶ ຄ: ເຮດັ ແນວໃດເພ່ີ ອຮບັ ປະກນັ ການແບ່ີ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫມ້ັ ຄີ ວາມຍຸດຕທິ ໍາ/ເທີ່ າົ ທຽມກນັ ໃນທ່ີ ວົ
ແຂວງ ແລະ ເມອງ ເພີ່ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ?

ງບົ ປະມານເພີ່ ມີ ເຕມີ ທີ່ ມີ ີ ຈະຕອັ້ ງຈດັ ສນັ ໃຫໃັ້ ສີ່ ບູລມິ ະສດິ ສາໍ ລບັ ກດິ ຈະກໍາທ່ີ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ສູງ ທ່ີ ມີ ຜີ ນົ
ກະທບົ ຕີ່ ຜໍ ນົ ການຮຽນຮູ ັ້ ແລະ ການຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ , ອງີ ຕາມບູລມິ ະສດິ ທີ່ ລີ ະບຸໄວໃັ້ ນຂໍັ້ 3.3.

60

ການກໍານດົ ແລະ ຈດັ ລໍາດບັ ຄວາມສາໍ ຄນັ ຂອງແຜນງານທ່ີ ມີ ປີ ະສດິ ທຜິ ນົ ດາ້ັ ນຄ່ີ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍ ທີ່ ມີ ຜີ ນົ ກະທບົ ສູງຕີ່ ໍ
ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ ແລະ ຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມໂຕນກນັ ຈະຕອັ້ ງໄດກ້ັ ໍານດົ ຕງັ້ັ ແຕ່ີ ຂນັັ້ ຕອນການວາງແຜນ (ແຜນ 5
ປີ ແລະ ແຜນປະຈາໍ ປີ), ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ເປົາ້ັ ໝາຍນະໂຍບາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ
ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນ້ັ ຖານຂອງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ ທ່ີ ໃີ ຊເ້ັ ປັນຕວົ ກໍານດົ ການວາງແຜນ. ຈາກນນັັ້ ຈະຕອ້ັ ງບນັ ຈເຸ ຂາົ້ັ
ໃນແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ, ໂດຍຂນຶັ້ ກບັ ຄວາມສາມາດທາງດາ້ັ ນການເງນິ .

ໃນຕາຕະລາງຕ່ີ ໄໍ ປນ,ີ້ັ ແຜນງານການໃຊຈັ້ ່ີ າຍບູລມິ ະສດິ ຖກຈດັ ອນັ ດບັ ຕາມບູລມິ ະສດິ , ໂດຍອງີ ໃສີ່ ສາມ
ມາດຖານທ່ີ ສີ ໍາຄນັ :

- ເງ່ີອນໄຂທີ 1: ປັບປຸງປະສດິ ທພິ າບ ຫ ປະສດິ ທຜິ ນົ ຂອງການນາໍ ໃຊຊ້ັ ບັ ພະຍາກອນທີ່ ມີ ຢີ ີ່ ູ (ຕວົ ຢ່ີ າງ ປັບປຸງ
ຄຸນນະພາບຂອງຄູສກຶ ສານເິ ທດ ແລະ ການຄຸມ້ັ ຄອງພະນກັ ງານທີ່ ມີ )ີ ດີ່ ງັ ທ່ີ ສີ ະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ໃນຜນົ ການສກຶ

ສາ ປະສດິ ທຜິ ນົ ດາັ້ ນຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ.
- ເງ່ີອນໄຂທີ 2: ຂະແໜງການຍ່ີ ອຍບູລມິ ະສດິ : ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-

2025 ໄດກັ້ ໍານດົ ໃຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ໃນການຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາຊນັັ້ ປະຖມົ
- ເງ່ີອນໄຂທີ 3: ຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ (ສຸມໃສ່ີ ກ່ີ ຸມຄນົ ທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ)

ງບົ ປະມານເພ່ີ ມີ ເຕມີ ທ່ີ ມີ ີ ຄວນຈດັ ສນັ ໃສ່ີ ບນັ ດາແຜນງານທີ່ ເີ ປັນບູລມິ ະສດິ ດີ່ ງັ ນ:ີ້ັ

ຕາຕະລາງ 4: ບນັ ດາແຜນງານບູລມິ ະສດິ

ແຜນງານການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ ປັບປຸ ງ ຂະແໜງ ຫຸດຜີ່ ອນ ບູລມິ ະສດິ ມນູ ຄີ່ າ
ປະສດິ ທພິ າບ/ ການຍ່ີ ອນ ຄວາມແຕກ (1 ເຖງິ 4) (ປະຈາໍ ປີ:
ຮບັ ປະກນັ ໃຫຜ້ັ ູອ້ັ ໍານວຍການໂຮງຮຽນ ປະສດິ ທຜິ ນົ ທີ່ ເີ ປັນບູ ໂຕນ/ເນນັ້ັ ໃສ່ີ ລາັ້ ນ ກບີ )
ປະຖມົ ສກຶ ສາ ແລະ ຄູສອນ ໄດຮັ້ ບັ ການ ລມິ ະສດິ ກີ່ ຸມຄນົ ທ່ີ ດີ ອ້ັ ຍ 1
ຝຶກອບົ ຮມົ ຢ່ີ າງໜອັ້ ຍສຸດ (20%, ການ ການນາໍ ໃຊັ້ 7.581
ຝຶກອບົ ຮມົ ໄລຍະ 5 ວນັ ). ການຝຶກ ງບົ ປະມານທ່ີ ມີ ີ ແມີ່ ນ ໂອກາດ 1 (ພາກ 63)
ອບົ ຮມົ ການນາໍ ໃຊຫັ້ ກັ ສູດໃໝ່ີ ອາດຫາຍ
ກວີ່ າ 3 ວນັ ສູງຫາຍ ແມ່ີ ນ ສູງ 47.551
ຮບັ ປະກນັ ໃຫຄັ້ ທູ ຸກຄນົ ໄດຮ້ັ ບັ ການຝຶກ (ພາກ 67,
ອບົ ຮມົ ການນໍາໃຊຫັ້ ກັ ສູດໃໝ່ີ (ປ.3 ໃນ ສູງຫາຍ ສູງ ເລີ່ ມີ ແຕີ່ ປີ
ປີ 2021, ປ.4 ໃນປີ 2022 ແລະ ປ.5
ໃນປີ 2023) 2021-
2023)
ຮບັ ປະກນັ ການລງົ ຕດິ ຕາມ ຊຸກຍູຂັ້ ອງຄູ ສູງຫາຍ ແມ່ີ ນ ສູງ 1
ສກຶ ສານເິ ທດຊນັ້ັ ປະຖມົ ສກຶ ສາ ໃຫກ້ັ ວມ 8.518
ຢີ່ າງໜອ້ັ ຍ (ສະເລ່ີ ຍ 4 ວນັ ຕີ່ ໍໂຮງຮຽນໃນ (ພາກ 63)

ແຕ່ີ ລະປີ: ອາດໃຊໜັ້ ອ້ັ ຍວນັ ສໍາລບັ
ໂຮງຮຽນທີ່ ປີ ະຕບິ ດັ ໄດດັ້ ີ ແລະ ຫາຍວນັ
ຕ່ີ ມ ສາໍ ລບັ ໂຮງຮຽນທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດ)

61

ເພ່ີ ມີ ຈາໍ ນວນຜູທັ້ ີ່ ໄີ ດຮັ້ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດ ສູງ ແມ່ີ ນ ສູງຫາຍ 1 4.050
ຈາກທນຶ ການສກຶ ສາຂນັ້ັ ປະຖມົ ສາໍ ລບັ ສູງ ບີ່ ໍແມີ່ ນ ສູງຫາຍ (ພາກ 61)
ນກັ ຮຽນທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດ (ຈາກປະຈບຸ ນັ ສູງ ແມ່ີ ນ
ປານກາງ ແມ່ີ ນ ສູງ 2 5.130
1.000 ຄນົ ເປັນ 5.000 ຄນົ ໃນປີ ສູງ (ພາກ 61)
ສູງ ແມີ່ ນ
2025) ສູງ ບ່ີ ແໍ ມີ່ ນ ປານກາງ 2 18.796
ເພີ່ ມີ ຈາໍ ນວນຜູທ້ັ ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດ ປານກາງ ແມີ່ ນ ສູງ (ພາກ 63)
ຈາກທນຶ ການສກຶ ສາໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ປານກາງ ບ່ີ ໍແມີ່ ນ
ຕອນຕນົັ້ ສາໍ ລບັ ນກັ ຮຽນທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອກາດ ສູງ ບີ່ ແໍ ມ່ີ ນ ປານກາງ 3 10.625
ສະໜອງປຶມ້ັ ຕໍາລາຮຽນຊນັ້ັ ປະຖມົ ປານກາງ ແມີ່ ນ ປານກາງ (ພາກ 61)
ສາໍ ລບັ ນກັ ຮຽນທຸກຄນົ (ທດົ ແທນເພ່ີ ອ ປານກາງ
3 17.310
ຮບັ ປະກນັ ອດັ ຕາສີ່ ວນ 1: 1) ສູງ (ພາກ 62)
ສະໜອງອາຫານໃຫນັ້ ກັ ຮຽນ (ຊນັັ້ ການ
ສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ ແລະ ຊນັັ້ ປະຖມົ , 3 8.437
(ພາກ 63)
ໂດຍສະເລີ່ ຍຂອງຜູໄ້ັ ດຮັ້ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດ
76.000 ຄນົ ຕີ່ ໍປີ) ທີ່ ຈີ ະສະໜບັ ສະໜນູ 3 18.552
(ພາກ 67)
ໂດຍງບົ ປະມານລດັ ຖະບານ
ເພີ່ ມີ ມນູ ຄ່ີ າຫວົ ໜີ່ ວຍເງນິ ບໍລຫິ ານ 4 1.528
ໂຮງຮຽນຊນັັ້ ປະຖມົ (ຈາກປັດຈບຸ ນັ (ພາກ 67)
70.000 ກບີ ຂນຶັ້ ເປັນ 100.000 ກບີ ຕ່ີ ໍ
4 105.680
ຄນົ ໃນປີ 2023) (ພາກ 67)
ສະໜອງປຶມັ້ ຕາໍ ລາຮຽນມດັ ທະຍມົ ສໍາ
ລບັ ນກັ ຮຽນທຸກຄນົ (ທດົ ແທນເພ່ີ ອ 4 119.710
(ພາກ 67)
ຮບັ ປະກນັ ອດັ ຕາສ່ີ ວນ 1:1)
ຍກົ ລະດບັ ມາດຕະຖານ ສ່ີ ງິ ອໍານວຍ

ຄວາມສະດວກດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມ

WASH standard 1) ຢ່ີ ູໂຮງຮຽນ

ອະນຸບານ ແລະ ປະຖມົ ສກຶ ສາ
ຍກົ ລະດບັ ມາດຕະຖານ ສ່ີ ງິ ອາໍ ນວຍ

ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ

WASH standard 1) ຢີ່ ູໂຮງຮຽນ

ມດັ ທະຍມົ

ລງົ ທນຶ ໃສ່ີ ການສະໜອງອຸປະກອນຮບັ

ໃຊກັ້ ານຮຽນ-ການສອນ ໃນໂຮງຮຽນ

ມດັ ທະຍມົ ແລະ ສະຖາບນັ ອາຊວີ ະສກຶ

ສາ
ການກີ່ ໍສາັ້ ງຫອັ້ ງຮຽນໃໝີ່ (ອະນຸບານ,

ປະຖມົ , ມດັ ທະຍມົ ແລະ ອາຊວີ ະສກຶ

ສາ)

62

ໝາຍເຫດ: ບນັ ດາກດິ ຈະກໍາ ແລະ ການຈດັ ລໍາດບັ ຄວາມສາໍ ຄນັ ທີ່ ລີ ວມຢີ່ ູໃນບນັ ຊດີ ່ີ ງັ ກີ່ າວນີ້ັ ອາດຈະຕອ້ັ ງມີ
ການທບົ ທວນຄນ, ໂດຍສະເພາະກີ່ ຽວກບັ ຜນົ ຂອງການວເິ ຄາະປະສດິ ທພິ າບດາັ້ ນຄ່ີ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍຂອງແຜນງານຕ່ີ າງໆ ທີ່ ີ

ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຄາດວີ່ າຈະດາໍ ເນນີ ການ ໃນໄລຍະການທບົ ທວນກາງສະໄໝ.
ຮບັ ປະກນັ ການແບ່ີ ງປັນຊບັ ພະຍາກອນໃຫເັ້ ທີ່ າົ ທຽມກນັ ໃນແຕີ່ ລະແຂວງ, ແຕ່ີ ລະເມອງ ແລະ ໂຮງຮຽນ,

ເພ່ີ ອຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ
ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແ້ັ ກ່ີ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຢີ່ າງເໝາະສມົ ແມ່ີ ນສີ່ ງິ ທ່ີ ຈີ າໍ ເປັນ, ໃນຂະນະທີ່ ີ

ປະສດິ ທພິ າບໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານພາຍໃນຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າເອງ ກໍມຄີ ວາມສໍາຄນັ ເໝອນກນັ .

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແ້ັ ຂວງ

ຜີ່ ານມາ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທ່ີ ບີ ີ່ ໍແມີ່ ນເງນິ ເດອນໃຫແັ້ ກ່ີ ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ
ສ່ີ ວນໃຫຍ່ີ ແມ່ີ ນຈດັ ສນັ ແບບເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ໃນແຕ່ີ ລະປີ, ຊ່ີ ງຶ ເຮດັ ໃຫຄັ້ ວາມແຕກໂຕນຍີ່ ງິ ຫີ່ າງກນັ ອອກໄປ ຊີ່ ງຶ ເຮດັ ໃຫມ້ັ ີ
ຫາຍແຂວງປະສບົ ບນັ ຫາການຂາດເຂນີ ງບົ ປະມານ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຈະສບຕ່ີ ເໍ ຮດັ ວຽກກບັ ກະ
ຊວງການເງນິ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ວີ່ າ ງບົ ປະມານທີ່ ໄີ ດຈ້ັ ດັ ສນັ ໃຫແັ້ ກ່ີ ສກຶ ສາແຂວງ ແມ່ີ ນມຄີ ວາມເທ່ີ າົ ທຽມ/ຍຸດຕທິ ໍາຕີ່ ມ
ເພ່ີ ອແນໃສ່ີ ຫຸດຜ່ີ ອນຄວາມແຕກຕ່ີ າງລະຫວີ່ າງບນັ ດາແຂວງ. ແທຈັ້ ງິ ແລວັ້ , ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ຕ່ີ ລະແຂວງ
ຕອັ້ ງອງີ ໃສ່ີ ຕວົ ຊວີັ້ ດັ ຈດຸ ປະສງົ ທີ່ ສີ ະທອ້ັ ນໃຫເັ້ ຫນັ ເຖງິ ລະດບັ ການບໍລກິ ານທີ່ ໄີ ດສ້ັ ະໜອງ ແລະ ຄວາມແຕກໂຕນ
ກນັ ເຊ່ີ ນັ (ຄວາມທຸກຍາກ, ຄວາມຫີ່ າງໄກສອກຫກີ , ຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນ ແລະ ນກັ ຮຽນ ແລະ ອີ່ ນໆ). ມນັ ຍງັ ມີ
ຄວາມສາໍ ຄນັ ທີ່ ຈີ ະສບຕ່ີ ສໍ ີ່ ງົ ເສມີ ບດົ ບາດທາງຍຸດທະສາດຂອງສກຶ ສາ ຕີ່ ໍອງົ ການປົກຄອງຂນັ້ັ ທອ້ັ ງຖີ່ ນິ , ເຊ່ີ ງິ ເປັນຜູຮັ້ ບັ
ຜດິ ຊອບໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ງບົ ປະມານ.

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫ້ັ ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ

ບດົ ບາດຂອງ ຫອ້ັ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ ແມ່ີ ນຈດຸ ໃຈກາງຂອງຍຸດທະສາດ ເພ່ີ ອຍກົ ສູງຄຸນ
ນະພາບຂອງການບລໍ ກິ ານດາ້ັ ນການສກຶ ສາໃນລະດບັ ທອັ້ ງຖີ່ ນິ , ແຕ່ີ ວີ່ າ ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ
ແມ່ີ ນໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານໜອັ້ ຍທ່ີ ສີ ຸດ. ໃນປີ 2019 ທງັ ໝດົ 148 ເມອງ ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານພາກ 63 ກວມ
ພຽງແຕີ່ ປະມານ 7% ຂອງງບົ ປະມານພາກດຽວກນັ ຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຫ ສະເລີ່ ຍປະມານ 11 ຕັ້
ກບີ ຕີ່ ປໍ ີ (ປະມານ 1,2 ລາັ້ ນໂດລາສະຫະລດັ ) ຊ່ີ ງຶ ສະເລີ່ ຍເມອງໜີ່ ງຶ ໄດຮ້ັ ບັ ເງນິ ປະມານ ປະມານ 8.000 ໂດລາ
ສະຫະລດັ . ການໃຊຈັ້ ີ່ າຍງບົ ປະມານພາກ 63 ຢີ່ ູຂນັ້ັ ເມອງ ແມ່ີ ນເພ່ີ ອປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ. ງບົ ປະມານ
ສີ່ ວນນີ້ັ ແມີ່ ນງບົ ປະມານທ່ີ ຫີ ອ້ັ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ ນາໍ ໃຊເ້ັ ຂາົັ້ ໃນບນັ ດາກດິ ຈະກໍາເພີ່ ອໄປສະໜບັ
ສະໜນູ ໂຮງຮຽນ, ໂດຍສະເພາະການລງົ ຊີ່ ວຍເຫອ ແລະ ຕດິ ຕາມຂອງຄູນເິ ທດ, ການຈດັ ຕງັ້ັ ການສອບເສງັ ຈບົ ຊນັ້ັ
ປ.5 ແລະ ຊນັັ້ ມ.4, ຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ ແລະ ອ່ີ ນໆ. ຖາ້ັ ຢາກຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ, ການເພ່ີ ມີ ການ
ຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານດີ່ ງັ ກີ່ າວໃຫແ້ັ ກີ່ ເມອງ ແມີ່ ນເປັນບູລມິ ະສດິ . ນອີ້ັ າດຈະຮຽກຮອ້ັ ງໃຫມ້ັ ກີ ານເພີ່ ມີ ງບົ ປະມານພາກ
ດີ່ ງັ ກີ່ າວຂນຶ້ັ ໃນຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃຫໄັ້ ດຈັ້ າໍ ນວນ ປະມານ 20 ຕ້ັ ກບີ (ປະມານ 2,2 ລາ້ັ ນ ໂດລາ),
ຍອ້ັ ນວ່ີ າງບົ ປະມານທ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ຈາກສູນກາງ ແລະ ແຂວງໃນປັດຈບຸ ນັ ແມ່ີ ນມໜີ ອັ້ ຍຫາຍ.

ຍີ່ ງິ ໄປກວ່ີ ານນັັ້ , ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫບ້ັ ນັ ດາເມອງ ສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ຄວາມແຕກຕ່ີ າງກນັ ຫາຍ ໃນແຕີ່ ລະ
ແຂວງ, ລວມທງັ ພາຍໃນແຂວງດຽວກນັ . ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດເັ້ ລີ່ ມີ ຕນົັ້ ແກໄັ້ ຂບນັ ຫານີ້ັ ໃນປີ 2018
ໂດຍການພດັ ທະນາ ແລະ ເຜຍີ ແຜ່ີ ຄີ່ ູມແນະນາໍ ໃນການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານລຫິ ານໃຫແັ້ ກ່ີ ເມອງ ເພ່ີ ອຊ່ີ ວຍໃຫສ້ັ ກຶ ສາ
ແຂວງ ຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານໃຫເັ້ ມອງໃຫມັ້ ຄີ ວາມເທ່ີ າົ ທຽມ ໂດຍອງີ ຕາມສູດຄດິ ໄລ່ີ ທ່ີ ມີ ຈີ ດຸ ປະສງົ ເພ່ີ ອຫຸດ
ຜ່ີ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ . ຕວົ ຊບີັ້ ອກສູດຄດິ ໄລີ່ ໄດຖັ້ ກທບົ ທວນ ແລະ ປັບປຸງໃໝ່ີ ໃນເດອນພະຈກິ 2019 ແລະ ມີ
ຄວາມຍດຍ່ີ ຸນຫາຍຂນຶັ້ ເພີ່ ອຮບັ ປະກນັ ໃຫແ້ັ ຂວງ ຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫເັ້ ມອງທີ່ ດີ ອັ້ ຍໂອກາດຫາຍຂນຶ້ັ .

63

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫໂັ້ ຮງຮຽນ

ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ (ສູດຄດິ ໄລີ່ ແລະ ການໃຊຈ້ັ ີ່ າຍທີ່ ເີ ໝາະສມົ ) ຄວນຕອບສະໜອງຕ່ີ ຄໍ ວາມຕອັ້ ງການ
ໃນລະດບັ ໂຮງຮຽນເພີ່ ອຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ແລະ ເຊ່ີ ອມໂຍງກບັ ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນ້ັ ຖານຂອງຄຸນນະ
ພາບການສກຶ ສາ ຂອງການສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ ແລະ ປະຖມົ ສກຶ ສາ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ມຈີ ດຸ ປະສງົ
ຈະປັບປຸງສູດການຄດິ ໄລີ່ ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນຄນໃໝີ່ ແລະ ປັບປຸງຂໍແັ້ ນະນໍາທ່ີ ກີ ີ່ ຽວຂອ້ັ ງ.

7.3. ແຜນຄວາມຕອັ້ ງການດາັ້ ນການເງນິ ສາໍ ລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານສາໍ ລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຄ້ັ ດິ ໄລ່ີ ພາຍໃຕສ້ັ ອງສມົ
ມຸດຖານຄ: ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແລະ ສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ
ສາ”. ການຄາດຄະເນການເຂາົ້ັ ຮຽນ ແລະ ຄາດຄະເນດາັ້ ນງບົ ປະມານສໍາລບັ ແຕີ່ ລະຂະແໜງການຍີ່ ອຍ ໄດສັ້ ະແດງໃຫັ້

ເຫນັ ໃນເອກະສານຄດັ ຕດິ ທີ 6.
ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແມ່ີ ນຮູບແບບການກາໍ ນດົ ງບົ ປະມານລວມໃນໄລ

ຍະກາງທີ່ ຈີ າໍ ເປັນ ເພີ່ ອໃຫ້ັ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດສັ້ ບຕີ່ ໍຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ກດິ ຈະ
ກໍາຕີ່ າງໆ ທ່ີ ມີ ໃີ ນປັດຈບຸ ນັ ໂດຍບ່ີ ໄໍ ດເ້ັ ນນັ້ັ ໃສີ່ ການປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ການເຂາົັ້ ເຖງິ ການສກຶ ສາ ແລະ ໃນຂະນະ
ດຽວກນັ ກຮໍ ກັ ສາໄວບ້ັ ີ່ ໍໃຫກັ້ ານສກຶ ສາເສີ່ ອມໂຊມລງົ . ການຄາດເນງບົ ປະມານພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານນີ້ັ ໄດສ້ັ າັ້ ງຂນຶັ້
ໂດຍ ນາໍ ໃຊສັ້ ະພາບການຈດັ ສນັ ພະນກັ ງານລດັ ຖະກອນທ່ີ ມີ ໃີ ນປັດຈບຸ ນັ ແລະ ຄາດຄະເນການເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງ

ເງນິ ເດອນເລກັ ນອ້ັ ຍ, ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານປົກກະຕຢິ ີ່ ູໃນລະດບັ ດຽວກບັ ໃນປະຈບຸ ນັ , ນໍາໃຊນັ້ ະ ໂຍບາຍການສະໜ
ອງປຶມັ້ ຕໍາລາຮຽນ ແລະ ອດັ ຕາການສູນເສຍທ່ີ ມີ ໃີ ນປັດຈບຸ ນັ , ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການແມ່ີ ນໜອັ້ ຍທີ່ ສີ ຸດ (ເພີ່ ອ
ໃຫເັ້ ຂາົ ສາມາດສບຕ່ີ ສໍ ອນໄດ,ັ້ ແຕ່ີ ບ່ີ ໍໄດເັ້ ນນັັ້ ໃສີ່ ການປັບປຸງທກັ ສະການສອນ) ແລະ ບີ່ ໍມແີ ຜນງານໃໝ່ີ ເພ່ີ ມີ ເຕມີ . ສ່ີ ງິ
ທາ້ັ ທາຍໜີ່ ງຶ ທ່ີ ປີ ະເຊນີ ໜາ້ັ ຢ່ີ ູກຄໍ ມຕີ ວົ ຊບີັ້ ອກບາງຕວົ , ເຊ່ີ ນັ : ການປະລະການຮຽນໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ແມີ່ ນເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ
ທຸກປີ. ບາງເທີ່ ອອາດແມ່ີ ນຍອ້ັ ນບ່ີ ໍສາມາດປະຕບິ ດັ ໄດຕັ້ າມນະໂຍບາຍທ່ີ ກີ ໍານດົ ເຊ່ີ ນັ : ການສະໜອງປຶມັ້ ຕໍາ ລາຮຽນ
ແລະ ສ່ີ ງິ ອາໍ ນວຍຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ. ເພ່ີ ອແກໄ້ັ ຂບນັ ກາດີ່ ງັ ກ່ີ າວນ,ີ້ັ ຢີ່ ູໃນການຄາດຄະເນງບົ ປະມານ
ແບບ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ” ແມີ່ ນອງີ ໃສີ່ ເພ່ີ ອໃຫບັ້ ນັ ລຸໄດນ້ັ ະໂຍບາຍທ່ີ ມີ ໃີ ນປະຈບຸ ນັ .

ສະຫຸບລວມແລວ້ັ , ໃນແຜນງບົ ປະມານແບບ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແມ່ີ ນມຈີ ດຸ ປະສງົ
ເພ່ີ ອສະໜອງຂໍມ້ັ ນູ ພນ້ັ ຖານໄລຍະກາງ ເພີ່ ອໃຫສັ້ າມດປະເມນີ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ວຽກງານການພດັ ທະນາການສກຶ
ສາໄດ,ັ້ ເນ່ີ ອງຈາກວີ່ າ ຕວົ ຊບີັ້ ອກບາງຕວົ ຄາດວ່ີ າຈະບີ່ ປໍ ີ່ ຽນແປງພາຍໃຕກັ້ ານສະໜອງງບົ ປະມານແບບນ.ີັ້

ສມົ ມຸດຖານທສີ ອງ ແມີ່ ນການຄາດຄະເນງບົ ປະມານແບບ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”. ການຄາດຄະ
ເນແບບນີັ້ ແມີ່ ນອງີ ໃສ່ີ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ບນັ ດາຄາດໝາຍ ແລະ ແຜນງານຕີ່ າງໆຂອງແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ຢ່ີ າງເຕມັ ຮູບບແບບ ເພີ່ ອແນໃສ່ີ ປັບປຸງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ດາັ້ ນການສກຶ ສາ ແລະ ຮບັ ປະກນັ ການລງົ ທນຶ ທ່ີ ເີ ໝາະ
ສມົ ໃນອະນາຄດົ ຂອງປະເທດ ແລະ ໃຫສັ້ ອດຄ່ີ ອງກບັ ຄໍາໝນັ້ັ ສນັ ຍາຂອງເປົາ້ັ ໝາຍການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ
SDG-4. ຄາດໝາຍຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນ 2021-2025 ແມີ່ ນອງີ ໃສ່ີ ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານໃນຮູບ
ແບບນ.ີັ້

ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ກ່ີ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທ່ີ ຢີ ີ່ ູເໜອລະດບັ ຂອງສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ
ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ” ຈະຖກຈດັ ສນັ ໃຫສັ້ ອດຄ່ີ ອງກບັ ນະໂຍບາຍການໃຊຈັ້ ່ີ າຍຂອງຂະແໜງການ. ຄາດ
ວ່ີ າງບົ ປະມານທີ່ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ເພີ່ ມີ ເຕມີ ນີ້ັ ຈະຊີ່ ວຍໃຫກ້ັ ານປັບປຸງການບໍລກິ ານດາ້ັ ນການສກຶ ສາ ແລະ ການປັບປຸງຕວົ ຊວີ້ັ ດັ
ຂອງຂະແໜງການ ໃຫສ້ັ ູງຂນຶັ້ ຈາກລະດບັ ປະຈບຸ ນັ ແລະ ບນັ ລຸໄດຄັ້ າດໝາຍທີ່ ກີ ໍານດົ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນ
ນະພາບການສກຶ ສາ”. ວທິ ກີ ານນີ້ັ ຈະເປັນພນ້ັ ຖານທີ່ ເີ ຂມັ້ັ ແຂງ ແລະ ມຄີ ວາມໝາຍຫາຍຂນຶ້ັ ສໍາລບັ ການປະເມນີ ຜນົ
ການປະ ຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງການທ່ີ ກີ ່ີ ຽວຂອ້ັ ງກບັ ລະດບັ ຂອງການສະໜອງຊບັ ພະຍາກອນ.

64

ແຕ່ີ ຕອັ້ ງເຂາົ້ັ ໃຈວີ່ າ ວກິ ດິ ການຂອງໂລກໃນປະຈບຸ ນັ ອາດຈະເຮດັ ໃຫລັ້ າຍໄດຂ້ັ ອງລດັ ຖະບານຫຸດລງົ ແລະ
ດວັ້ ຍເຫດນນັັ້ ຈ່ີ ງຶ ອາດເຮດັ ໃຫງ້ັ ບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຫຸດລງົ ຊີ່ ງຶ ອາດຈະໄດຮັ້ ບັ ຕີີ່່ າໍ ກວ່ີ າ
ລະດບັ ທ່ີ ໄີ ດຄ້ັ າດຄະເນໃນຮູບແບບ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”. ພາຍໃຕເ້ັ ງີ່ອນໄຂດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ, ນະໂຍ
ບາຍການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍຂອງຂະແໜງການ ຈະສະໜອງຂອບໃນການກາໍ ນດົ ບູລມິ ະສດິ ວີ່ າ ງບົ ປະມານທ່ີ ຕີ ດັ ຮອນລງົ ນີັ້ ຈະ
ໄປຕດັ ຮອນກດິ ຈະກາໍ ໃດ. ຜນົ ກະທບົ ຕີ່ ກໍ ານປະຕບິ ດັ ວຽກງານຂອງຂະແໜງການ, ໂດຍສະເພາະຕວົ ຊບີັ້ ອກທ່ີ ຄີ າດ

ວ່ີ າຈະຫຸດລງົ ຈາກລະດບັ ປັດຈບຸ ນັ ຈະຕອ້ັ ງມກີ ານປະເມນີ ລາຍລະອຽດ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ສະພາບງບົ ປະມານທງັ ສອງສມົ
ມຸດຖານນ,ີັ້ ຊ່ີ ງຶ ຢ່ີ າງໜອັ້ ຍກໍເປັນຈດຸ ເລ່ີ ມີ ຕນົັ້ ສາໍ ລບັ ການປະເມນີ ນ.ີັ້

ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະ ດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ” ແລະ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ໄດສ້ັ ະແດງ
ໃຫເ້ັ ຫນັ ສອງຈດຸ ໃນເສນັ້ັ ສະແດງທີ່ ເີ ຊີ່ ອມຕ່ີ ໍລະຫວີ່ າງລະດບັ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານ ແລະ ລະດບັ ການສະໜອງງບົ

ປະມານ. ເຫນັ ໄດຊັ້ ດັ ເຈນວ່ີ າ ຄວາມສໍາພນັ ລະຫວີ່ າງ ລະດບັ ການສະໜອງງບົ ປະມານ ແລະ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານ
ບີ່ ໄໍ ດງັ້ ີ່າຍດາຍ ດ່ີ ງັ ທ່ີ ສີ ະແດງຢີ່ ູໃນເສນັັ້ ສະແດງນ,ີ້ັ ແຕ່ີ ວີ່ າຮູບບພາບນຢີັ້ ີ່ າງໜອັ້ ຍກີ່ ໍອາດຈະໃຫເ້ັ ຂາົ້ັ ໃຈບາງຢີ່ າງກີ່ ຽວກບັ

ຄວາມສໍາພນັ ລະຫວີ່ າງການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານ ແລະ ການປະຕບິ ດັ ວຽກງານຂອງຂະແໜງການ.
ແຕີ່ ວ່ີ າໃນຄວາມເປັນຈງິ ງບົ ປະມານລວມຂອງຂະແໜງການ ອາດບ່ີ ແໍ ມີ່ ນອນັ ຕດັ ສນິ ຊຂີ້ັ າດວ່ີ າ ການສກຶ ສາ

ຈະປັບປຸງດຂີ ນຶັ້ ຫ ອ່ີ ອນແອລງົ , ແຕີ່ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານທີ່ ບີ ່ີ ໍແມີ່ ນເງນິ ເດອນ ເຊີ່ ນັ ງບົ ປະມານພາກ 63 (ສ່ີ ງົ ເສມີ ວິ
ຊາການ) ທ່ີ ເີ ປັນອນັ ຕດັ ສນິ . ດ່ີ ງັ ນນັ້ັ , ມນັ ອາດຈະເປັນປະໂຫຍດຫາຍກວີ່ າ ທີ່ ອີ ງີ ໃສີ່ ງບົ ປະມານຮີ່ ວງນີ້ັ ເພ່ີ ອປະເມນີ

ເຖງິ ສາຍກີ່ ຽວພນັ ລະຫວ່ີ າງງບົ ປະມານ ແລະ ການພດັ ທະນາຂອງຂະແໜງການ.

ຕາຕະລາງ 5: ຕວົ ກາໍ ນດົ ທ່ີ ສີ າໍ ຄນັ ໃນການຄາດຄະເນງບົ ປະມານ

ລາຍການສໍາລບັ ຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການສກຶ ສາ
ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ ບີ່ ໍເພີ່ ມີ ມນູ ຄ່ີ າຫວົ ໜີ່ ວຍເງນິ ບໍລຫິ ານ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ 10.000 ກບີ ຕີ່ ປໍ ີ ສໍາລບັ ມູນຄ່ີ າຫວົ
ໂຮງຮຽນຕີ່ ໍນກັ ຮຽນ ທຽບກບັ ງບົ ປະມານປີ ໜ່ີ ວຍຕ່ີ ນໍ ກັ ຮຽນ, ຈນົ ຮອດ 100.000 ກບີ
ປຶມ້ັ ແບບຮຽນ 2020 ໃນທຸກຊນັັ້ ການສກຶ ສາ ແຕ່ີ ອະນຸບານຮອດ
ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ
ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕ່ີ ໍປຶມັ້ ຊນັ້ັ ປະຖມົ ສກຶ ສາ 1:1 ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕີ່ ໍປຶມັ້ ຊນັ້ັ ປະຖມົ ສກຶ ສາ 1:1 +
ການ (ລະບບົ ປົກະຕ)ິ + ການຈດັ ພມິ ເພ່ີ ອແຮໄວ້ັ ໃນປີ 2021 ການຈດັ ພມິ ເພີ່ ອແຮໄວັ້ ໃນປີ 2021
ສາໍ ລບັ ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕ່ີ ປໍ ຶມ້ັ ຂອງຊນັ້ັ ສາໍ ລບັ ອດັ ຕານກັ ຮຽນຕ່ີ ໍປຶມ້ັ ຂອງຊນັັ້
ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູ ໃນ ມດັ ທະຍມົ ຕອນຕນົັ້ ແມີ່ ນຮກັ ສາໄວຄັ້ ໃນປີ ມດັ ທະຍມົ ຕອນຕນົ້ັ ໃຫບັ້ ນັ ລຸ 1:1 ໃນປີ
ການນໍາໃຊຫັ້ ກັ ສູດໃໝ່ີ ແຕີ່ 2020 2025
ປີ 2021-2023 ຮຽກຮອັ້ ງ 20% ຂອງຄສູ ອນໃນທຸກຊນັ້ັ ຮຽກຮອ້ັ ງ 20% ຂອງຄສູ ອນໃນທຸກຊນັ້ັ
ອດັ ຕາສ່ີ ວນນກັ ຮຽນຕ່ີ ຄໍ ູ ຮຽນຕອັ້ ງໄດຮ້ັ ບັ ການຝຶກອບົ ຮມົ ເປັນເວລາ ຮຽນ ໄດຝ້ັ ຶກອບົ ຮມົ 10 ວນັ .
5 ວນັ ໃນທຸກໆປີ ໂດຍຕອບສະໜອງກບັ
ການປະເມນີ ຜນົ ການສອນຂອງຄູ ຄກນັ
(ງບົ ປະມານຢ່ີ ູພາຍໃຕຄ້ັ ວາມຮບັ ຜດິ ຊອບ
ຂອງ ກມົ ສາັ້ ງຄູ) ຄກນັ

ຄູສອນ ປ.3 - ປ.5 ທງັ ໝດົ ຕອ້ັ ງໄດຮັ້ ບັ
ການຝຶກອບົ ຮມົ 7 ວນັ ແຕີ່ ປີ 2021-
2023.
ຮກັ ສາຈາໍ ນວນຄູໄວເ້ັ ທີ່ າົ ເດມີ : ອະນຸບານ =
23.3; ຊນັ້ັ ປະຖມົ ສກຶ ສາ = 23.6;

65

ການໃຫບ້ັ ລໍ ກິ ານຂອງຄສູ ກຶ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາຕອນຕນົັ້ = 19.5; ການໄປຕດິ ຕາມຊຸກຍູຂັ້ ອງຄູສກຶ ສານເິ ທດ
ສານເິ ທດ ສະເລ່ີ ຍ 6 ວນັ ຕ່ີ ໂໍ ຮງຮຽນ ໃນແຕີ່ ລະປີ (ໃນ
ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາຕອນປາຍ = 20.5) ທຸກຊນັ້ັ ຮຽນແຕ່ີ ອະນຸບານຮອດມດັ ທະຍມົ )
ອດັ ຕາສີ່ ວນນກັ ຮຽນຕ່ີ ໍຫອ້ັ ງ ຄກນັ
ການໄປຕດິ ຕາມຊຸກຍູຂັ້ ອງຄູສກຶ ສານເິ ທດ
ທນຶ ການສກຶ ສາສາໍ ລບັ ສະເລີ່ ຍ 4 ວນັ ຕີ່ ໂໍ ຮງຮຽນ ໃນແຕ່ີ ລະປີ (ໃນ ຄກນັ
ນກັ ຮຽນທຸກຍາກໃນຊນັ້ັ ທຸກຊນັ້ັ ຮຽນແຕີ່ ອະນບຸ ານຮອດມດັ ທະຍມົ )
ປະຖມົ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ຮກັ ສາໄວເັ້ ທີ່ າົ ເດມີ ກບັ ຂມໍ້ັ ນູ ປີຖານ 100% ຂອງໂຮງຮຽນມນີ ໍາັ້ ສະອາດໃຊພ້ັ າຍ
ໃນປີ 2025
ການສະໜອງນາໍ້ັ ສະອາດ (ອະນບຸ ານ= 22; ປະຖມົ = 20; ຄກນັ
ແລະ ສຸຂະອະນາໄມ ມດັ ທະຍມົ ຕນົ້ັ = 23; ມດັ ທະຍມົ ຕອນ ຄກນັ
2 ແຫີ່ ງ ຕີ່ ແໍ ຂວງຕ່ີ ປໍ ີ
ການສອັ້ ມແປງພນ້ັ ຖານໂຄງ ປາຍ = 20) 2 ແຫີ່ ງ ຕ່ີ ໍແຂວງຕ່ີ ປໍ ີ
ລ່ີ າງຕີ່ າງໆ ເພ່ີ ມີ ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທ່ີ ໄີ ດຮັ້ ບັ ທນຶ ການສກຶ
ການກີ່ ໍສາັ້ ງໂຮງຮຽນເພີ່ ອ
ທດົ ແທນບ່ີ ອນທີ່ ເີ ປ່ີ ເພ ສາ: ນກັ ຮຽນປະຖມົ 1.000 ຄນົ ໃນປີ
ກ່ີ ໍສາັ້ ງຫພໍ ກັ ນກັ ຮຽນ 2021, ນກັ ສກຶ ສາຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ 2.000
(ມດັ ທະຍມົ ຕນົ້ັ ແລະ ປາຍ) ຄນົ ໃນປີ 2021 ເພີ່ ມີ ເປັນ 5.000 ຄນົ ສໍາ
ກີ່ ໍສາັ້ ງຫອ້ັ ງທດົ ລອງ ລບັ ຊນັັ້ ປະຖມົ ແລະ 4.000 ຄນົ ສໍາລບັ
(ມດັ ທະຍມົ ຕນົັ້ ແລະ ປາຍ) ຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ຕນົ້ັ ໃນປີ 2025
ຮກັ ສາຢີ່ ູໃນລະດບັ ທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູ ໃນປີ 2020,
ພຽງແຕີ່ ຈດັ ງບົ ປະມານໃສ່ີ ເພີ່ ອສອັ້ ມແປງ

ເລກັ ນອັ້ ຍ

2% ຂອງຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນ/ຫອັ້ ງຮຽນຕອັ້ ງ

ໄດຮ້ັ ບັ ການສອັ້ ມແປງ
1% ຂອງໂຮງຮຽນຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ການກ່ີ ສໍ າັ້ ງ

ທດົ ແທນ
1 ແຫ່ີ ງ ຕີ່ ໍແຂວງ ຕີ່ ໍປີ

1 ແຫ່ີ ງ ຕີ່ ແໍ ຂວງ ຕ່ີ ໍປີ

7.3.1 ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”
ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ” ໄດສ້ັ ະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ເຖງິ ການເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ແບບຊາ້ັ ໆ

ແລະ ເລກັ ນອ້ັ ຍ ຂອງງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນໄລຍະ 5 ປີ ຂອງແຜນພດັ ທະນາ

ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

ຕາຕະລາງ 6: ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”

2020 2021 2022 2023 2024 2025
(ແຜນ)
4.675.478
ລວມ 4.144.761 4.275.245 4.323.027 4.369.580 4.572.124 2.882.117
ພາກ 60 (ເງນິ ເດອນ) 2.630.739 2.645.180 2.683.766 2.741.829 2.814.282 386.690
ພາກ 61 (ເງນິ ອຸດໜນູ ) 350.353
ພາກ 62 (ເງນິ ບໍລຫິ ານປົກກະຕ)ິ 362.798 364.350 368.488 374.459 380.468 225.996
ພາກ 63 (ເງນິ ດດັ ສມົ -ສີ່ ງົ ເສມີ ) 333.033 336.244 337.599 341.913 346.371
154.481 206.423 223.690 196.007 267.191

66

ພາກ 66 (ເງນິ ຊໃ້ັ ໝ່ີ ) 3.859 16.580 16.580 16.580 16.580 17.880

ພາກ 67 (ເງນິ ລງົ ທນຶ ) 659.849 706.468 692.904 698.792 747.232 812.442

ດ່ີ ງັ ທ່ີ ເີ ຫນັ ໃນຕາຕະລາງຂາັ້ ງເທງິ , ການເພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງງບົ ປະມານທ່ີ ສີ ງັ ເກດເຫນັ ຫາຍທີ່ ສີ ຸດແມີ່ ນຢີ່ ູພາກສາລະ

ບານງບົ ປະມານຕ່ີ າງໆດີ່ ງັ ນ:ີ້ັ

- ພາກທີ 61: ສີ່ ວນໃຫຍ່ີ ແມ່ີ ນງບົ ປະມານສໍາລບັ ອາຫານໃນໂຮງຮຽນ ແລະ ທນຶ ການສກຶ ສາສາໍ ລບັ ນກັ ຮຽນ

ທຸກຍາກ.
- ພາກທີ 63: ສ່ີ ວນໃຫຍີ່ ແມີ່ ນງບົ ປະມານການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການ ແລະ ພມິ ປຶມ້ັ ຕໍາລາຮຽນເພ່ີ ອທດົ

ແທນ,

- ພາກທີ 66: ສໍາລບັ ການສະໜອງອຸປະກອນໃນໂຮງຮຽນມດັ ທະຍມົ
- ພາກທີ 67: ໂຄງການລງົ ທນຶ ຕ່ີ າງໆ ເຊ່ີ ນັ : (i) ການສາ້ັ ງຫອ້ັ ງຮຽນ ແລະ ການສອ້ັ ມແປງໂຮງຮຽນ, ການ

ສະໜອງສີ່ ງິ ອໍານວຍຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມໃນໂຮງຮຽນ, ຫໍພກັ ນກັ ຮຽນ ແລະ ຫອ້ັ ງທດົ ລອງ,
ແລະ (ii) ໂຄງການສະເພາະ ເຊ່ີ ນັ : ການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູໃນການນາໍ ໃຊຫ້ັ ກັ ສູດໃໝ່ີ , ໂດຍປົກກະຕແິ ມ່ີ ນໄດັ້

ຮບັ ທນຶ ຈາກຄີ່ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາ23.

7.3.2 ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”.
ສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ການເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ຂອງງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງ

ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນແຕີ່ ລະປີຫາຍກວ່ີ າໃນສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”

ຕາຕະລາງ 7: ຄາດຄະເນງບົ ປະມານ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”

2020 2021 2022 2023 2024 2025
(ແຜນ) 4.852.174
ລວມ 4.431.256 4.475.848 4.548.864 4.745.520
4.144.761

ພາກ 60 (ເງນິ ເດອນ) 2.630.739 2.645.180 2.683.766 2.741.829 2.814.282 2.882.117
362.798 364.350 368.488 374.459 380.468 386.690
ພາກ 61 (ເງນິ ອຸດໜນູ )
333.033 351.188 367.600 387.411 394.658 401.732
ພາກ 62 (ເງນິ ບລໍ ຫິ ານ
ປົກກະຕ)ິ 154.481 234.852 253.092 226.708 295.064 254.787

ພາກ 63 (ເງນິ ດດັ ສມົ - 3.859 16.580 16.580 16.580 16.580 17.880
ສີ່ ງົ ເສມີ ) 659.849 819.106 786.322 801.879 844.468 908.968
ພາກ 66 (ເງນິ ຊໃັ້ ໝີ່ )

ພາກ 67 (ເງນິ ລງົ ທນຶ )

ດ່ີ ງັ ທ່ີ ເີ ຫນັ ໄດໃ້ັ ນຕາຕະລາງຂາ້ັ ງເທງິ , ຄວາມແຕກຕ່ີ າງກບັ ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ
ເດມີ ” ຫກັ ໆແມີ່ ນຄວາມຕອັ້ ງການດ່ີ ງັ ນ:ີ້ັ

- ພາກ 62: ເພີ່ ມີ ມູນຄ່ີ າຫວົ ໜ່ີ ວຍເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ
- ພາກ 63: ເພ່ີ ມີ ຈາໍ ນວນວນັ ຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະຈາໍ ການເປັນ 10 ໃນແຕີ່ ລະຄງັ້ັ (ໃນຮູບແບບ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະ ມານ

ຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ” ແມ່ີ ນກໍານດົ ເອາົ 5 ວນັ )

23 ງບົ ປະມານ ODA ຢ່ີ ູ ສປປ ລາວ ແມີ່ ນຈດັ ເຂາົ້ັ ໃນງບົ ປະມານລງົ ທນຶ , ພາກ 67, ເຖງິ ແມ່ີ ນວ່ີ າງບົ ປະມານຈະໃຊຈ້ັ ີ່ າຍເຂາົັ້ ໃນກດິ ຈະກໍາທ່ີ ີ
ກີ່ ຽວຂອ້ັ ງກບັ ງບົ ປະມານບລໍ ຫິ ານກຕໍ າມ.

67

- ພາກ 66: ການຈດັ ຊອ້ັ ຸປະກອນສາໍ ລບັ ໂຮງຮຽນມດັ ທະຍມົ
- ພາກ 67: ຍອັ້ ນກໍານດົ ຄາດໝາຍໃນການສະໜອງ ສ່ີ ງິ ອໍານວຍຄວາມດວກດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມ ໃນໂຮງ ຮຽນ

(100% ຂອງໂຮງຮຽນຕອັ້ ງໄດມັ້ າດຕະຖານດາັ້ ນສຸຂະອະນາໄມ) ແລະ ການກີ່ ໍສາ້ັ ງໂຮງຮຽນເພີ່ ອທດົ ແທນ
ບີ່ ອນເປ່ີ ເພ.

7.4. ການວເິ ຄາະເຖງິ ແຫ່ີ ງການເງນິ ແລະ ຊ່ີ ອງຫວີ່ າງດາັ້ ນການເງນິ ພາຍໃຕສັ້ ອງສມົ ມຸດຖານ

ວກິ ດິ ການດາັ້ ນເສດຖະກດິ ທີ່ ເີ ກດີ ຂນຶ້ັ ໃນທ່ີ ວົ ໂລກ ແລະ ສປປ ລາວ ຫງັ ຈາກການລະບາດຂອງ Covid-19 ໃນ
ຕນົ້ັ ປີ 2020 ຄາດວ່ີ າຈະສີ່ ງົ ຜນົ ກະທບົ ຢ່ີ າງຫວງຫາຍຕີ່ ໍການເກບັ ລາຍຮບັ ພາຍໃນ ແລະ ການລະດມົ ທນຶ ຈາກພາຍ
ນອກກອໍ າດຈະຝດເຄອງເຊີ່ ນັ ດຽວກນັ . ການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍຂອງລດັ ໂດຍລວມ ແລະ ໂດຍສະເພາະການໃຊໃັ້ ນຂະແໜງ
ການສກຶ ສາຈະໄດຮັ້ ບັ ຜນົ ກະທບົ ແນວໃດນນັ້ັ ແມີ່ ນບ່ີ ຈໍ ະແຈງັ້ ເທີ່ ອໃນເວລາສາ້ັ ງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ. ສະນນັັ້ , ແຜນການເງນິ ຈະໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງເປັນແຕ່ີ ລະປີໃນໄລຍະປີ 2021-2025, ເພ່ີ ອສະ ທອ້ັ ນໃຫ້ັ
ເຫນັ ເຖງິ ການດດັ ສມົ ການເງນິ ມະຫາພາກ ແລະ ຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານຕວົ ຈງິ .

ເນ່ີ ອງຈາກວ່ີ າ ຫງັ ຈາກວກິ ດິ ການ Covid, ການຄາດຄະເນງບົ ປະມານຂອງລດັ ຍງັ ບ່ີ ໍທນັ ມເີ ທີ່ ອ, ໃນຕອນນີ້ັ
ຍງັ ບ່ີ ສໍ າມາດຄາດຄະເນຂຈໍ້ັ າໍ ກດັ ດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ເປັນອດັ ຕາສີ່ ວນຮອ້ັ ຍ ໂດຍທຽບໃສ່ີ ງບົ
ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງລດັ ຖະບານ, ດ່ີ ງັ ທ່ີ ເີ ຄຍີ ເຮດັ ຜີ່ ານມາ. ສະນນັັ້ , ສມົ ມຸດຖານທ່ີ ນີ ໍາໃຊເ້ັ ພີ່ ອຄາດຄະເນງບົ ປະມານ
ຂອງສກຶ ສາສາໍ ລບັ ໄລຍະປີ 2021-2025 ມດີ ່ີ ງັ ນ:ີັ້

• ງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນປີ 2021 (ບີ່ ລໍ ວມ ODA) ແມີ່ ນຢີ່ ູໃນລະດບັ ດຽວກນັ
ກບັ ງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາທ່ີ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ການອະນມຸ ດັ ໃນປີ 2020;

• ງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ (ບ່ີ ໍລວມ ODA) ເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ 2% ຕ່ີ ໍປີ ແຕີ່ ປີ 2022 ຫາປີ 2025;
• ການຄາດຄະເນ ODA ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແມ່ີ ນອງີ ໃສີ່ ຄໍາໝນັ້ັ ສນັ ຍາຂອງ ຄ່ີ ູຮ່ີ ວມພດັ ທະ

ນາ ແລະ ຂມໍ້ັ ນູ ການໃຫກ້ັ ານຊ່ີ ວຍເຫອຜີ່ ານມາ.

ເມ່ີ ອມຄີ ວາມຊດັ ເຈນກີ່ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານແລວ້ັ ແລະ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ ພດັ ທະນາສໍາເລດັ ແລວ້ັ , ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ່ີ າຍ ຈະຖກນາໍ ໄປຜນັ ຂະຫຍາຍຢີ່ ູໃນລະດບັ
ເມອງ, ລະດບັ ແຂວງ, ແລະ ສູນກາງ. ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍ ຈະໄດສ້ັ ່ີ ງົ ໃຫກ້ັ ອງເລຂາຂອງໜ່ີ ວຍ
ງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ (ESWG) ແລະ ກອງທນຶ ສາກນົ ເພ່ີ ອການສກຶ ສາ (GPE).

ໃນຕີ່ ໍໜາ້ັ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ຈະສບຕີ່ ໍໂຄສະນາ ແລະ ຮຽກຮອັ້ ງໃຫມ້ັ ກີ ານສະໜອງງບົ ປະ
ມານໃຫຂ້ັ ະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນລະດບັ ທີ່ ຈີ ະຊີ່ ວຍໃຫແ້ັ ຜນການນີັ້ ຖກຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ໃຫປັ້ ະກດົ ຜນົ
ເປັນຈງິ ແລະ ສະໜບັ ສະໜນູ ການພດັ ທະນາໃນ ສປປ ລາວ ໃນອະນາຄດົ . ສບຕ່ີ ໍການສນົ ທະນາກບັ ESWG ແລະ
ບນັ ດາກະຊວງທ່ີ ສີ າໍ ຄນັ ເພ່ີ ອໃຫໄ້ັ ດຮ້ັ ບັ ເງນິ ບລໍ ຫິ ານທ່ີ ບີ ່ີ ໍແມີ່ ນເງນິ ເດອນເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ຕະຫອດໄລຍະຂອງການຈດັ ຕງັັ້
ປະຕບິ ດັ ແຜນການນ.ີັ້

7.4.1. ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”
ງບົ ປະມານການສກຶ ສາທ່ີ ຄີ າດຄະເນໄວ້ັ (ງບົ ປະມານພາຍໃນ ແລະ ODA) ຈະບີ່ ໍພຽງພເໍ ພ່ີ ອຕອບສະໜອງ

ຄວາມຕອ້ັ ງການພາຍໃຕ້ັ ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທີ່ າົ ເດມີ ”. ໃນຄວາມເປັນຈງິ , ຕາຕະລາງຂາ້ັ ງ
ລ່ີ ຸມນສີ້ັ ະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ວ່ີ າຈະມຊີ ່ີ ອງຫວີ່ າງທາງດາັ້ ນການເງນິ ທີ່ ເີ ພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ ໃນແຕ່ີ ລະປີ, ສະສມົ ເຖງິ 485 ຕກ້ັ ບີ (ຫ
ປະມານ 54 ລາັ້ ນໂດລາສະຫະລດັ ) ຕະຫອດໄລຍະ 2021-2025.

68

ຕາຕະລາງ 8: ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢີ່ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ ເດມີ ”
ຫວົ ໜ່ີ ວຍ: (ລາັ້ ນ ກບີ )

2021 2022 2023 2024 2025

ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ 3.599.57 3.671.568 3.744.999 3.819.899 3.896.297
(ບີ່ ລໍ ວມ ODA) 6 584.155 580.000
580.000 580.000
ODA 673.718 4.255.722 4.324.999 4.476.297
ງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງຂະແໜງການ 4.273.29 4.399.89
ສກຶ ສາ(ຄາດຄະເນ) 4.323.027 9 4.675.478
ຄວາມຕອັ້ ງການງບົ ປະມານ ຕາມແຜນ 4 -67.305 -199.181
(ຮກັ ສາຄວາມໝນັັ້ ຄງົ ຂອງລະບບົ ) -69.256 4.369.580 4.572.124
ຊີ່ ອງຫວ່ີ າງ/ສີ່ ວນເກນີ ຂອງງບົ ປະມານ 4.275.24 -485.242
ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງງບົ ປະມານ (ສະສມົ ) 5 -44.581 -172.225
-113.836 -286.061
-1.951
-1.951

ຊີ່ ອງຫວີ່ າງດາ້ັ ນການເງນິ ອາດກວມເອາົ ອນັ ໜີ່ ງຶ ຫ ທງັ ສອງນ:ີັ້

• ການເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງງບົ ປະມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ປະມານ 2,8% ຕີ່ ປໍ ີ ໂດຍເລ່ີ ມີ ຈາກປີ
2021, ແທນທີ່ ຈີ ະເປັນ 2% ໂດຍເລີ່ ມີ ແຕີ່ ປີ 2022 ໃນສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮ້ັ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ ເທ່ີ າົ
ເດມີ ”, ຈີ່ ງຶ ຈະພຽງພທໍ ີ່ ຈີ ະໄປອດັ ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ;

• ການເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ຂອງ ODA.

7.4.2. ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສ້ັ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”
ການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງປັບປຸງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ຈະຕອ້ັ ງມຊີ ບັ ພະຍາກອນຫາຍ. ພາຍໃຕ້ັ

ການສມົ ມຸດຖານດາັ້ ນງບົ ປະມານດຽວກນັ ກບັ ຂາ້ັ ງເທງິ (ຕວົ ຢ່ີ າງ: ງບົ ປະມານພາຍໃນເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ 2% ຕ່ີ ປໍ ີ ເລີ່ ມີ ແຕ່ີ ປີ
2022), ຕາຕະລາງຂາ້ັ ງລຸມ້ັ ນີັ້ ສະແດງໃຫເັ້ ຫນັ ວ່ີ າ ຊີ່ ອງຫວີ່ າງການສະສມົ ດາັ້ ນການເງນິ ສາໍ ລບັ ໄລຍະເວລາ 5 ປີຈະ
ບນັ ລຸ 1.323 ຕກັ້ ບີ (ຫລປະມານ 147 ລາ້ັ ນໂດລາສະຫະລດັ ).

ຕາຕະລາງ 9: ແຜນການເງນິ ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ”

ຫວົ ໜ່ີ ວຍ: (ລາ້ັ ນ ກບີ )

2021 2022 2023 2024 2025

ງບົ ປະມານຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ 3.599.576 3.671.568 3.744.999 3.819.899 3.896.297
(ບີ່ ໍລວມ ODA)

ODA 673.718 584.155 580.000 580.000 580.000
ງບົ ປະມານທງັ ໝດົ ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ 4.273.294 4.255.722 4.324.999 4.399.899 4.476.297
(ຄາດຄະເນ)

ຄວາມຕອ້ັ ງການງບົ ປະມານ ຕາມແຜນ 4.431.256 4.475.848 4.548.864 4.745.520 4.852.174
(ຮກັ ສາຄວາມໝນັ້ັ ຄງົ ຂອງລະບບົ )

ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງ/ສີ່ ວນເກນີ ຂອງງບົ ປະມານ -157.962 -220.126 -223.865 -345.621 -375.877

ຊີ່ ອງຫວີ່ າງງບົ ປະມານ (ສະສມົ ) -157.962 -378.088 -601.953 -947.574 -1.323.451

ເພ່ີ ອອດັ ຊ່ີ ອງຫວ່ີ າງການເງນິ ຈໍາເປັນຕອັ້ ງໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ .

69

7.5. ສະຫຸບ
ວກິ ດິ ການຈາກ Covid-19 ແລະ ວກິ ດິ ການດາັ້ ນເສດຖະກດິ ອ່ີ ນໆ ໄດສັ້ າັ້ ງຄວາມບ່ີ ໍແນ່ີ ນອນກີ່ ຽວກບັ ການ

ເງນິ ໃນອະນາຄດົ ທີ່ ຈີ ະຈດັ ສນັ ໃຫແ້ັ ກີ່ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ບ່ີ ວໍ ີ່ າຈະເປັນງບົ ປະມານພາຍໃນ ກຄໍ ງບົ ປະ
ມານການຊີ່ ວຍເຫອຈາກພາຍນອກ. ໜີ່ ວຍງານວຊິ າການ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຕັ້ ກົ ລງົ ທີ່ ຈີ ະປັບປຸງ
ແຜນການການເງນິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໃນແຕ່ີ ລະປີ, ເລ່ີ ມີ ແຕ່ີ ປີ 2021. ສ່ີ ງິ ນຈີັ້ ະຊ່ີ ວຍໃຫ້ັ
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສະທອ້ັ ນໃຫເ້ັ ຫນັ ຜນົ ກະທບົ ຂອງສະພາບເສດຖະກດິ ທີ່ ມີ ກີ ານປີ່ ຽນແປງຕ່ີ ງໍ ບົ ປະ

ມານຂອງ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.
ໃນສອງສມົ ສຸດຖານຂອງງບົ ປະມານ ທ່ີ ນີ າໍ ສະເໜຢີ ່ີ ູຂາ້ັ ງເທງິ , ສມົ ມຸດຖານ “ໄດຮັ້ ບັ ງບົ ປະມານຢ່ີ ູໃນລະດບັ

ເທ່ີ າົ ເດມີ ”, ແມີ່ ນມຄີ ວາມເປັນໄປໄດສັ້ ູງ. ມນັ ສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ເຖງິ ວີ່ າ ການຮກັ ສາການໃຫບັ້ ລໍ ກິ ານດາ້ັ ນການສກຶ ສາ
ແບບປົກກະຕ,ິ ແຕ່ີ ກມໍ ຄີ ວາມຕອ້ັ ງການງບົ ປະມານການສກຶ ສາທ່ີ ເີ ພ່ີ ມີ ຂນຶັ້ , ຊ່ີ ງຶ ເຫນັ ວ່ີ າ ຖາັ້ ຢາກໃຫງັ້ ບົ ປະມານຂອງ
ສກຶ ສາເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ , ສ່ີ ວນແບ່ີ ງງບົ ປະມານຂອງສກຶ ສາ ເມ່ີ ອທຽບໃສີ່ ລາຍຈ່ີ າຍລດັ ຖະບານ ກຕໍ ອ້ັ ງເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ ເຊີ່ ນັ ດຽວກນັ .
ເຖງິ ຢ່ີ າງໃດກ່ີ ຕໍ າມ, ພາຍໃຕສັ້ ມົ ມຸດຖານນີ້ັ ຮບັ ດາັ້ ນການສກຶ ສາແມີ່ ນເກອບຈະບີ່ ມໍ ກີ ານປັບປຸງຜນົ ໄດເ້ັ ລຍີ .

ການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນນະພາບການສກຶ ສາ” ໃນທາງກງົ ກນັ ຂາັ້ ມ, ຈະຊ່ີ ວຍໃຫບ້ັ ນັ ດາຄາດ
ໝາຍ ແລະ ແຜນງານຕ່ີ າງໆຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ເພ່ີ ອ
ປັບປຸງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ດາັ້ ນການສກຶ ສາ ແລະ ຮບັ ປະກນັ ການລງົ ທນຶ ທ່ີ ເີ ໝາະສມົ ໃນອະນາຄດົ ຂອງປະເທດ ແລະ ສອດ
ຄ່ີ ອງກບັ ເປົາັ້ ໝາຍການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ (SDG-4). ການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານທສີ ອງນີ້ັ ແມີ່ ນລວມຢ່ີ ູໃນແຜນ
ພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ເນ່ີ ອງຈາກວ່ີ າຍງັ ບີ່ ທໍ ນັ ຮູເ້ັ ທີ່ ອວີ່ າ ວກິ ດິ ການດາ້ັ ນເສດຖະກດິ ໂລກຈະຟນ້ັ
ຕວົ ໄວ ຫ ຊາ້ັ ສີ່ ໍາໃດ. ບາງເທ່ີ ອ, ບາງສ່ີ ວນຂອງການເງນິ ໃນສມົ ມຸດຖານ “ຍກົ ສູງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ” ຈະສາມາດ

ຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໄດກ້ັ ີ່ ອນປີ 2025.

8. ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ , ຂອບການຕດິ ຕາມກວດກາ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ

8.1. ການແບ່ີ ງຂນັັ້ ໃນການບລໍ ຫິ ານ, ຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນ
ເນີ່ ອງຈາກວີ່ າແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ (2021-2025) ເປັນແຜນຂອງທ່ີ ວົ ຂະແໜງ

ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ດີ່ ງັ ນນັ້ັ ເພ່ີ ອເຮດັ ໃຫກ້ັ ານຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນດ່ີ ງັ ກີ່ າວມປີ ະສດິ ທພິ າບ, ປະສດິ ທຜິ ນົ ແລະ
ບນັ ລຸໄດຕ້ັ າມຄາດໝາຍທ່ີ ກີ ໍານດົ , ທຸກພາກສີ່ ວນລວມທງັ ອງົ ການຈດັ ຕງັັ້ ພາກລດັ , ເອກະຊນົ ແລະ ຄີ່ ຮູ ີ່ ວມພດັ ທະນາ

ຕອ້ັ ງຮີ່ ວມມກນັ ນໍາເອາົ ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດໄປຜນັ ຂະຫຍາຍເປັນແຜນປະຕບິ ດັ ຕວົ ຈງິ ໃນແຕ່ີ ລະປີ.
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດກັ້ ໍານດົ ກນົ ໄກການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ນະໂຍບາຍ 3 ສາັ້ ງຂອງລດັ ຖະ
ບານ ກີ່ ໍຄນະໂຍບາຍໃນການແບ່ີ ງຂນັັ້ ຄຸມັ້ ຄອງຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ພອັ້ ມທງັ ອງີ ໃສີ່ ໂຄງສາັ້ ງຂອງອງົ
ກອນ ແລະ ກນົ ໄກການປະສານງານທີ່ ມີ ຢີ ່ີ ູໃນປັດຈບຸ ນັ ດ່ີ ງັ ມລີ າຍລະອຽດລີ່ ຸມນ:ີັ້

1) ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ : ຄະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ເປັນເຈາົ້ັ ການໃນການໃຫທັ້ ດິ

ຊນີັ້ າໍ ໃຫແ້ັ ກີ່ ພາກສີ່ ວນຕ່ີ າງໆເພ່ີ ອນໍາເອາົ ແຜນດີ່ ງັ ກ່ີ າວໄປຜນັ ຂະຫຍາຍ ແລະ ຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ . ກມົ ກວດກາ
ເຮດັ ໜາ້ັ ທີ່ ໃີ ນການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນດີ່ ງັ ກ່ີ າວຮີ່ ວມກບັ ກມົ ແຜນ ການ,

ພອັ້ ມທງັ ລາຍງານຜນົ ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ໃຫແັ້ ກີ່ ກອງປະຊຸມຜູບ້ັ ລໍ ຫິ ານການສກຶ ສາໃນ

ແຕ່ີ ລະປີ. (ESWG) ມໜີ າ້ັ ທີ່ ປີ ະສານງານກບັ ຄີ່ ູຮີ່ ວມພດັ ທະນາເພີ່ ອ
2) ໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ

ພຈິ າລະນາການເຊ່ີ ອມສານນະໂຍບາຍຕີ່ າງໆທ່ີ ໄີ ດກັ້ າໍ ນດົ ໄວໃ້ັ ນ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກິ
ລາ 2021-2025 ເຂາົ້ັ ໃນແຜນການຊີ່ ວຍເຫອທາງການເພີ່ ອການພດັ ທະນາ ໃຫແັ້ ກີ່ ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ

70

ແລະ ກລິ າ, ໂດຍສະເພາະແມ່ີ ນແຜນການຊ່ີ ວຍເຫອແກີ່ ກມົ ວຊິ າການຕ່ີ າງໆ. ໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງ
ການສກຶ ສາ ຈະຕອ້ັ ງໄດກ້ັ ໍານດົ ຫວົ ຂຫໍັ້ ກັ ໆທ່ີ ຈີ ະຕອັ້ ງຕດິ ຕາມຮ່ີ ວມກນັ , ປຶກສາຫາລກີ່ ຽວກບັ ຜນົ ຂອງການ
ຕດິ ຕາມດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ແລະ ໃຫຂັ້ ສໍ້ັ ະເໜແີ ນະນາໍ ເພີ່ ອປັບປຸງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
2021-2025. ໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຍງັ ຈະຕອັ້ ງເປັນເຈາົ້ັ ການໃນການປະເມນີ ໄລຍະ

ກາງຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.
3) ຄະນະປະສານງານດາ້ັ ນວຊິ າການ (Focal Group): ຄະນະປະສານງານຫ່ີ າົ ນຍີ້ັ ງັ ຄງົ ເປີດໃຫມ້ັ ກີ ານປັບປຸງ

ຕ່ີ ມ, ແຕີ່ ປະຈບຸ ນັ ປະກອບມຄີ ະນະປະສານງານດາັ້ ນວຊິ າການ ການສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ; ຄະນະປະ ສານ

ງານດາ້ັ ນວຊິ າການສາມນັ ສກຶ ສາ; ຄະນະປະສານງານດາັ້ ນວຊິ າການການສກຶ ສາຫງັ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ, ຄະ ນະ

ປະສານງານດາັ້ ນວຊິ າການ ການບລໍ ຫິ ານ ແລະ ຄຸມ້ັ ຄອງ, ຄະນະປະສານງານດາັ້ ນວຊິ າການ ດາ້ັ ນການ
ຄນົ້ັ ຄວາ້ັ ວໄິ ຈ ແລະ ຄະນະປະສານງານດາ້ັ ນວຊິ າການກລິ າ-ກາຍຍະກໍາ. ຄະນະປະສານງານດີ່ ງັ ກ່ີ າວ ມຄີ ວາມ

ຮບັ ຜດິ ຊອບຫກັ ໃນການປະສານງານກບັ ບນັ ດາກມົ ຕີ່ າງໆ, ຫອັ້ ງການ, ສູນ ແລະ ສະຖາບນັ ການສກຶ ສາຕ່ີ າງໆ
ພາຍໃຕກ້ັ ະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເພີ່ ອຕດິ ຕາມຄວາມຄບໜາັ້ , ສ່ີ ງິ ທາ້ັ ທາຍ ແລະ ບນັ ຫາຕີ່ າງໆໃນ
ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ ແລະ ໃຫຄ້ັ ໍາແນະນາໍ ແລະ ແນະນໍາວທິ ກີ ານເພ່ີ ອແກໄັ້ ຂສີ່ ງິ ທາ້ັ ທາຍ ແລະ
ບນັ ຫາທີ່ ອີ າດເປັນສ່ີ ງິ ກດີ ຂວາງການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ ແລະ ແຜນການໄດ.້ັ
4) ບນັ ດາກມົ ວຊິ າການຕີ່ າງໆ ມໜີ າ້ັ ທ່ີ ຊີ ນີ້ັ າໍ ບນັ ດາແຂວງ ແລະ ສະຖາບນັ ການສກຶ ສາທ່ີ ຂີ ນຶັ້ ກບັ ເພ່ີ ອໃຫບັ້ ນັ ລຸໄດັ້
ບນັ ດານະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດທ່ີ ໄີ ດກັ້ າໍ ນດົ ໄວໃັ້ ນແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
2021-2025 ໂດຍຜ່ີ ານການສາັ້ ງແຜນປະຕບິ ດັ ງານປະຈາໍ ປີ ທ່ີ ສີ ອດຄີ່ ອງກບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການ

ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.
5) ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານແລະ ກລິ າ ແຂວງ: ມໜີ າັ້ ທ່ີ ຮີ ບັ ຜດິ ຊອບໃນການພດັ ທະນາແຜນການປະຈາໍ ປີ ແລະ

ແຜນການ 5 ປີຂອງຕນົ ເອງ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ
ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025. ແຜນການເຫີ່ າົ ນຕີັ້ ອັ້ ງສອດຄີ່ ອງກບັ ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ຂອງ

ແຂວງ.

6) ຫອັ້ ງການສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ເມອງ: ປະຕບິ ດັ ຕາມແຜນພດັ ທະນາການສກຶ ສາ ຂອງ ພະແນກສກຶ ສາທິ
ການ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ ໃນການສາ້ັ ງແຜນປະຕບິ ດັ ງານປະຈາໍ ປີຂອງຕນົ . ນອກຈາກນນັັ້ , ຫອ້ັ ງການສກຶ ສາທກິ ານ

ແລະ ກລິ າ ເມອງ ຕອ້ັ ງໄດເັ້ ຜຍີ ແຜີ່ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ ຕີ່ ໍຜູອັ້ າໍ ນວຍການໂຮງຮຽນ ແລະ ຄະນະພດັ ທະນາການສກຶ ສາຂນັັ້ ບາ້ັ ນ ແລະ ສະໜບັ ສະໜນູ ພວກເຂາົ ໃນ

ການສາັ້ ງແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນຂອງຕນົ ໃຫສັ້ ອດຄ່ີ ອງກບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

2021-2025.
8.2. ການສາັ້ ງແຜນການ ແລະ ແຜນງບົ ປະມານ ເພີ່ ອຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ

ກລິ າ
ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ໄດດັ້ ໍາເນນີ ງານເພ່ີ ອກາ້ັ ວໄປສີ່ ູການເຊີ່ ອມໂຍງເອາົ ການວາງແຜນໄລຍະກາງ
ແລະ ແຜນປະຈາໍ ປີ ໃຫສັ້ ອດຄີ່ ອງກບັ ຂະບວນການວາງແຜນງບົ ປະມານ ໂດຍຜີ່ ານການສາັ້ ງແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານ
ຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ, ຊ່ີ ງຶ ເປັນໂມດູນໜ່ີ ງຶ ຂອງຖານຂໍມ້ັ ນູ ຄຸມັ້ ຄອງແຜນການ ແລະ ງບົ ປະມານ (PBMIS) ທ່ີ ມີ ຂີ ະບວນ
ການວາງແຜນທີ່ ເີ ປັນລະບບົ . ຈດຸ ປະສງົ ກ່ີ ໍແມ່ີ ນເພີ່ ອແນໃສ່ີ ເຮດັ ໃຫກ້ັ ານສາ້ັ ງແຜນງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ ສອດຄ່ີ ອງກບັ
ນະໂຍບາຍຂອງຂະແໜງການ ໂດຍປັບປຸງການປະສານງານລະຫວີ່ າງພາກສ່ີ ວນແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໃນຂນັັ້ ສູນ
ກາງ ແລະ ຂນັັ້ ແຂວງໃຫດ້ັ ຂີ ນຶ້ັ ກວີ່ າເກີ່ າົ . ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ໄດຮ້ັ ບັ ການສາ້ັ ງຕງັ້ັ ຂນຶັ້ ເພ່ີ ອເຮດັ
ໜາ້ັ ທີ່ ໃີ ນການສາ້ັ ງຄວາມເຂມັັ້ ແຂງໃຫແັ້ ກ່ີ ການເຊີ່ ອມໂຍງກນັ ລະຫວີ່ າງແຜນການ ແລະ ງບົ ປະມານ.

71

ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ, ຊ່ີ ງຶ ເປັນໂມດູນໜ່ີ ງຶ ຂອງ (PBMIS) ໄດຖັ້ ກນໍາໃຊເ້ັ ພ່ີ ອຄດິ ໄລີ່ ມນູ ຄ່ີ າ
ໃຊຈ້ັ ່ີ າຍສາໍ ລບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍຂອງຂະແໜງການ ໂດຍອງີ ໃສີ່ ຜນົ ຜະລດິ ແລະ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ທີ່ ກີ ໍານດົ ໃນ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ແຜນດ່ີ ງັ ກ່ີ າວ ໄດຄັ້ າດຄະເນຜນົ ກະທບົ ດາັ້ ນການເງນິ ທຽບກບັ ຂຈໍັ້ າໍ
ກດັ ຂອງງບົ ປະມານໃນຊຸມປີຕ່ີ ໍໜາ້ັ ແລະ ແຜນນຍີັ້ ງັ ຊ່ີ ວຍປະເມນີ ຊ່ີ ອງວ່ີ າງການເງນິ ເພ່ີ ອຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ຈດຸ ປະສງົ
ດາ້ັ ນນະໂຍບາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.

ຂະບວນການນີ້ັ ມນັ ແມ່ີ ນເຄີ່ ອງມທີ່ ນີ ໍາມາໃຊເ້ັ ພີ່ ອສາ້ັ ງຄວາມເຂາົ້ັ ໃຈເຖງິ ‘ຂໍຈ້ັ າໍ ກດັ ດາ້ັ ນງບົ ປະມານ’ ເພ່ີ ອການ
ວາງແຜນ ແລະ ຂນຶ້ັ ງບົ ປະມານຂະແໜງການສກຶ ສາ. ໃນທາງປະຕບິ ດັ ແລວ້ັ , ຈດຸ ປະສງົ ຂອງເຄີ່ ອງມນີັ້ ແມີ່ ນເພ່ີ ອຮບັ

ໃຊໃັ້ ນການສນົ ທະນາກ່ີ ຽວກບັ ການຈດັ ສນັ ງບົ ປະມານໃຫແັ້ ກີ່ ແຂວງ ແລະ ກມົ ກ່ີ ຽວຂອັ້ ງ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ
ແລະ ກລິ າ ເຊີ່ ງິ ເຄີ່ ອງມດ່ີ ງັ ກີ່ າວຈະກາຍມາເປັນພນັ້ ຖານໃຫແ້ັ ກີ່ ຂະບວນການຂນຶ້ັ ງບົ ປະມານຂອງປີຕ່ີ ໍໄປ.

ຂະບວນການສາັ້ ງແຜນການ ແລະ ແຜນງບົ ປະມານ ໂດຍລວມແບ່ີ ງອອກເປັນ 6 ຂນັ້ັ ຕອນດີ່ ງັ ນ:ີັ້

ຂນັັ້ ຕອນທີ 1: ໃນເດອນມງັ ກອນ, ກມົ ແຜນການຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ອອກຄໍາແນະນາໍ ໃຫ້ັ

ບນັ ດາພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ, ບນັ ດາກມົ ແລະ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫ່ີ ງຊາດ ກ່ີ ຽວກບັ ການ
ກະກຽມແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍສໍາລບັ ປີຕີ່ ໍໄປ. ບນັ ດາພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ
ແຂວງ ອອກຄໍາແນະນໍາທີ່ ຄີ າ້ັ ຍຄກນັ ໃຫແ້ັ ກີ່ ສກຶ ສາເມອງ. ຈາກນນັ້ັ ບນັ ດາເມອງ, ແຂວງ ແລະ ບນັ ດາກມົ ຂນັ້ັ
ສູນກາງ ລວມທງັ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫີ່ ງຊາດໃຊໂັ້ ມດູນ ACSEP ຂອງ PBMIS ເພ່ີ ອກໍານດົ ຄາດໝາຍໃນ
ການວາງແຜນສໍາລບັ ປີຕ່ີ ໍໄປພອ້ັ ມທງັ ສາັ້ ງແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍຂອງເຂາົ ເຈາົັ້ . ເວລາສໍາລບັ
ການສ່ີ ງົ ຮີ່ າງເອກະສານ ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄີ່ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ ໃຫກ້ັ ມົ ແຜນການ ແມີ່ ນໃນກາງເດອນກຸມພາ.

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 2: ຕງັ້ັ ແຕີ່ ກາງເດອນກຸມພາເຖງິ ກາງເດອນມນີ າ, ກມົ ແຜນການ ກວດກາເບີ່ ງິ ແຜນ ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ີ
ມກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄ່ີ າໃຊຈ້ັ ີ່ າຍເບອ້ັ ງຕນົັ້ ຂອງແຕີ່ ລະແຂວງ ແລະ ພາກສ່ີ ວນສູນກາງ. ຊີ່ ງຶ ຖາ້ັ ມຄີ ວາມຈາໍ ເປັນຕອ້ັ ງມີ
ການຊແີ້ັ ຈງ, ກມົ ແຜນການຈະປະສານຫາແຕ່ີ ລະພາກສີ່ ວນ ເພ່ີ ອປັບປຸງແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄ່ີ າໃຊັ້

ຈີ່ າຍ.

ຂນັັ້ ຕອນທີ 3: ໃນອາທດິ ທີ 3 ຂອງເດອນມນີ າ, ກມົ ແຜນການ ຈດັ ກອງປະຊຸມຮ່ີ ວມກບັ ບນັ ດາແຂວງ, ບນັ ດາ
ກມົ ແລະ ມະຫາວທິ ຍາໄລແຫີ່ ງຊາດ ເພ່ີ ອປຶກສາຫາລກ່ີ ຽວກບັ ຄາດໝາຍຂອງແຜນ ແລະ ຄວາມຕອ້ັ ງການ
ດາັ້ ນງບົ ປະມານຂອງແຕ່ີ ລະພາກສ່ີ ວນ. ແຜນປະຈາໍ ປີທ່ີ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລີ່ ຄ່ີ າໃຊຈັ້ ີ່ າຍ ແມ່ີ ນຈະຖກເຮດັ ໃຫສັ້ ໍາເລດັ
ໃນກອງປະຊຸມດ່ີ ງັ ກ່ີ າວນ.ີ້ັ

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 4: ກມົ ແຜນການສງັ ລວມ ແຜນປະຈາໍ ປີທີ່ ມີ ກີ ານຄດິ ໄລ່ີ ຄີ່ າໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ ແລະ ປັບປຸງແຜນການເງນິ
ຂອງຂະແໜງການ ເພ່ີ ອສ່ີ ງົ ໃຫຄັ້ ະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ
ກລິ າ ໃນທາັ້ ຍເດອນເມສາ ຊີ່ ງຶ ເປັນເວລາດຽວກບັ ການກະກຽມງບົ ປະມານປະຈາໍ ປີ.

ຂນັັ້ ຕອນທີ 5: ໃນເດອນພດຶ ສະພາ, ກະຊວງການເງນິ ອອກຄາໍ ແນະນາໍ ກີ່ ຽວກບັ ການກະກຽມງບົ ປະມານ

ປະຈາໍ ປີໃຫແັ້ ຕ່ີ ລະຂະແໜງການ. ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ສກຶ ສາແຂວງ (ແລະ ສກຶ ສາເມອງ) ແລະ
ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫີ່ ງຊາດກະກຽມແຜນງບົ ປະມານຂອງຕນົ . ຈາກນນັ້ັ ກມົ ການເງນິ ສງັ ລວມງບົ ປະມານຂອງ
ທ່ີ ວົ ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ເພີ່ ອນາໍ ສະເໜຕີ ່ີ ຄໍ ະນະກາໍ ມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ ເພ່ີ ອສະເໜີ
ຕີ່ ກໍ ານນາໍ ກະຊວງ.

ຂນັັ້ ຕອນທີ 6: ກະຊວງການເງນິ ໄດລັ້ ວບລວມງບົ ປະມານຂອງລດັ ແລະ ຍ່ີ ນສະເໜຕີ ີ່ ໍສະພາແຫ່ີ ງຊາດ ເພ່ີ ອ

ຮບັ ຮອງເອາົ ເພດານລວມໃນເດອນກໍລະກດົ .

72

ຂນັັ້ ຕອນທີ 7: ໃນເດອນກລໍ ະກດົ ຫາເດອນສງິ ຫາ, ກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ, ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ
ແລະ ກລິ າ ແຂວງ ແລະ ມະຫາວທິ ະຍາໄລແຫ່ີ ງຊາດ ດດັ ປັບງບົ ປະມານຂອງຕນົ ໃຫແັ້ ທດເໝາະກບັ ເພດານທີ່ ີ
ກະຊວງການເງນິ ສະເໜ.ີ

ຂນັ້ັ ຕອນທີ 8: ກະຊວງການເງນິ ໄດລ້ັ ວບລວມງບົ ປະມານ ແລະ ຍ່ີ ນຕີ່ ລໍ ດັ ຖະບານໃນເດອນກນັ ຍາ ແລະ ຍີ່ ນ
ຕ່ີ ໍສະພາແຫີ່ ງຊາດໃນເດອນພະຈກິ . ງບົ ປະມານໄດຮ້ັ ບັ ການອະນມຸ ດັ ຢ່ີ າງເປັນທາງການໃນເດອນທນັ ວາ. ກະ
ຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ສງັ ລວມງບົ ປະມານຂອງຕນົ .

8.3. ຂອບການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ສໍາລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025
ຂອບການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ສາໍ ລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

ມໂີ ຄງສາ້ັ ງທາງດາ້ັ ນຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ເປັນແຕ່ີ ລະລະດບັ ເຊ່ີ ງິ ຈະຊ່ີ ວຍໃນການຕດິ ຕາມ ແລະ ກວດກາປົກກະຕ,ິ ລວມທງັ
ການປະເມນີ ຜນົ ໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະສຸດທາ້ັ ຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-
2025. ການພດັ ທະນາຂອບປະເມນີ ຜນົ ດ່ີ ງັ ກີ່ າວ ແມີ່ ນອງີ ໃສີ່ ຜນົ ການຄນົ້ັ ພບົ ແລະ ຂສໍ້ັ ະເໜແີ ນະຂອງນກັ ປະເມນີ
ເອກະລາດຂອງກອງທນຶ ສາກນົ ເພີ່ ອການສກຶ ສາ (GPE) ໃນການປະເມນີ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ 2016-2020, ການປະເມນີ ກາງສະໄໝ ແລະ ບດົ ຮຽນທ່ີ ຖີ ອດຖອນໄດໃ້ັ ນຊຸມປີສຸດທາ້ັ ຍຂອງການປະຕບິ ດັ
ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2016-2020. ຂອບປະເມນີ ດ່ີ ງັ ກີ່ າວ ຍງັ ໄດພ້ັ ະຍາຍາມສະໜອງ
ໂຄງສາ້ັ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ທ່ີ ເີ ປັນເອກະພາບ ລະຫວີ່ າງນະໂຍບາຍທ່ີ ຈີ ະຕອ້ັ ງປະຕບິ ດັ ທີ່ ກີ າໍ ນດົ ໃນພາກທີ I ຂອງແຜນ ແລະ
ແຜນຂອງ 10 ຂະແໜງການຍ່ີ ອຍ (ພາກທີ II ຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ) ສາມາດເຮດັ
ໄດຢ້ັ ່ີ າງງີ່າຍດາຍ ແລະ ມເີ ຫດຜນົ ແລະ ໄດກັ້ ໍານດົ ບູລມິ ະສດິ ເພີ່ ອໃຫເ້ັ ກດີ ປະໂຫຍດສູງສຸດຈາກແຫ່ີ ງຂໍມ້ັ ນູ ທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູ
ແລວ້ັ ໃນການກໍານດົ ໂຄງສາ້ັ ງ ແລະ ຂະບວນການໃນການຕດິ ຕາມກວດກາ, ການຄຸມ້ັ ຄອງ ແລະ ການວາງແຜນ. ໃນ
ພາກນີັ້ ຈະອະທບິ າຍວທິ ກີ ານປັບປຸງໂຄງສາັ້ ງ ແລະ ຂະບວນການຕ່ີ າງໆ ເພ່ີ ອປັບປຸງການຕດິ ຕາມກວດກາຄວາມຄບ
ໜາ້ັ ຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ຄາດໝາຍ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.

8.3.1. ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ກະທບົ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ.
ການທບົ ທວນໄລຍະກາງ ແລະ ການປະເມນີ ສຸດທາັ້ ຍ: ການທບົ ທວນໄລຍະກາງຂອງແຜນພດັ ທະນາ

ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ຈະຖກດໍາເນນີ ໃນປີ 2023, ເພ່ີ ອປະເມນີ ເຖງິ ຄວາມຄບໜາ້ັ ໃນ
ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຄາດໝາຍ, ຖາ້ັ ຈາໍ ເປັນອາດມກີ ານປັບປຸງຄາດໝາຍ ແລະ ປັບປຸງຍຸດທະສາດທ່ີ ມີ ຄີ ວາມຈາໍ ເປັນ.
ການທບົ ທວນຄງັັ້ ສຸດທາ້ັ ຍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ຈະຖກດາໍ ເນນີ ໃນປີ
2025 ເພ່ີ ອກວດກາ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ກະທບົ ໂດຍລວມຂອງແຜນການ ແລະ ທບົ ທວນເບ່ີ ງິ ວີ່ າ ແຜນງານດີ່ ງັ ກີ່ າວ
ໄດປ້ັ ະກອບສີ່ ວນແນວໃດໃຫແ້ັ ກ່ີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ແລະ ເປົາ້ັ ໝາຍຂອງແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫ່ີ ງຊາດ ຄງັັ້ ທີ
IX ປີ 2021-2025. ການທບົ ທວນຄງັ້ັ ສຸດທາັ້ ຍຍງັ ຈະຖກນາໍ ໃຊເ້ັ ພີ່ ອເປັນທດິ ທາງໃນການພດັ ທະນາ ແລະ ຖອດ
ຖອນບດົ ຮຽນສໍາລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2026-2030. ການປະເມນີ ຜນົ ຈະໄດຮັ້ ບັ
ການຊນີ້ັ າໍ ແລະ ປະສານງານໂດຍຜູບັ້ ໍລຫິ ານລະດບັ ສູງຂອງກະຊວງສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແລະ ໜີ່ ວຍງານວຊິ າ
ການຂະແໜງການສກຶ ສາ.

8.3.2. ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ
ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ເປັນປົກກະຕິ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະອງີ

ໃສ່ີ ຂະບວນການ ແລະ ໂຄງສາັ້ ງທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູແລວັ້ ເຊ່ີ ນັ : ໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ (ລວມທງັ ຄະນະວຊິ າ
ການປະສານງານ ແລະ ທມີ ງານດາັ້ ນວຊິ າການສະເພາະ) ແລະ ກອງປະຊຸມຜູບ້ັ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ປະຈາໍ

73

ປີ, ໂດຍຈະມກີ ານດໍາເນນີ ກດິ ຈະກໍາ ແລະ ເຜຍີ ແຜ່ີ ເອກະສານທີ່ ສີ ໍາຄນັ ເພ່ີ ອເຮດັ ໃຫຜັ້ ນົ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ
ປະເມນີ ຜນົ ມຜີ ນົ ກະທບົ ສູງຕີ່ ກໍ ບັ ການວາງແຜນ ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ.

ບດົ ລາຍງານຫກັ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ແມ່ີ ນບດົ ລາຍງານການປະຕບິ ດັ ງານຂອງຂະແໜງ
ການປະຈາໍ ປີ ເຊີ່ ງິ ຈະປະຕບິ ດັ ຕາມໂຄງສາ້ັ ງຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ຈະລາຍງານ
ຕາມໂຄງສາັ້ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ເພີ່ ອເຮດັ ໃຫບ້ັ ດົ ລາຍງານການປະຕິ
ບດັ ງານຂອງຂະແໜງການນມີັ້ ຄີ ວາມສມົ ບູນຕີ່ ມ ຈະມບີ ດົ ລາຍງານສະເພາະ ຫ ບດົ ລາຍງານທ່ີ ມີ ເີ ນອ້ັ ໃນລະອຽດ
ຈາໍ ນວນໜີ່ ງຶ ທີ່ ສີ ອດຄີ່ ອງກບັ ບູລມິ ະສດິ ຕນົ້ັ ຕໍຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.
ຍກົ ຕວົ ຢີ່ າງ, ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຄະນະກາໍ ມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ຄະນະກໍາມະການແຜນການ ແລະ ການເງນິ
ແລະ ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນຮີ່ ວມຂອງຂະແໜງການ (Joint Sector Review Missions. (JSRM))24

ວງົ ຈອນການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການປະຕບິ ດັ ງານປະຈາໍ ປີ ແລະ ການເຊ່ີ ອມໂຍງເຂາົ້ັ ໃນການວາງ
ແຜນ ແລະ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແຕີ່ ລະໄຕມາດ ແມີ່ ນເຫນັ ໄດໃັ້ ນ
ຮູບຂາັ້ ງລ່ີ ຸມນ.ີັ້
ຮູບທີ 1: ຮອບວຽນການວາງແຜນ ແລະ ການປະຕບິ ດັ ການປະເມນີ ຜນົ ປະຈາໍ ປີ ສໍາລບັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງ
ການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025

24 ຄາດວີ່ າຈະມງີ ບົ ປະມານການຊີ່ ວຍເຫອຈາກຄ່ີ ູຮ່ີ ວມພດັ ທະນາເພ່ີ ອສະໜບັ ສະໜນູ ກດິ ຈະກໍານ.ີ້ັ

74

ໄຕມາດທີ 1: ໄລຍະການເຮດັ ລາຍງານ

ພະແນກສກຶ ສາທກິ ານ ແລະ ກລິ າ ແຂວງ, ບນັ ດາກມົ ຂນັ້ັ ສູນກາງຈະສາ້ັ ງບດົ ລາຍງານຜນົ ງານປະຈາໍ ປີ ໂດຍອງີ
ໃສີ່ ແຜນການທີ່ ໄີ ດລັ້ ະບຸໄວໃ້ັ ນບາດກາ້ັ ວທີ 4 ຂາ້ັ ງເທງິ ແລະ ສອດຄ່ີ ອງກບັ ໂຄງສາ້ັ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງແຜນພດັ ທະນາ

ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ. ກມົ ກວດກາ, ຜີ່ ານເຄອຂີ່ າຍຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ຂອງຕນົ , ຈະໃຫກ້ັ ານ
ສະໜບັ ສະໜນູ ແກ່ີ ຂນັັ້ ສູນກາງ ແລະ ຂນັັ້ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ ເພີ່ ອພດັ ທະນາ ແລະ ລາຍງານຕ່ີ ກໍ ບັ ຂອບຜນົ ໄດຮັ້ ບັ 5 ປີ ທີ່ ີ

ສອດຄີ່ ອງກບັ ແຜນການຂອງຕນົ ເອງ ແລະ ໂຄງສາ້ັ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລວມຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ
ກລິ າ. ກມົ ແຜນການຈະສງັ ລວມບດົ ລາຍງານເຫ່ີ າົ ນີັ້ ເຂາົ້ັ ເປັນບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກິ
ລາ. ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີນີ້ັ ອາດຈະປະກອບໄປດວ້ັ ຍຂໍມັ້ ນູ ຈາກບດົ ວໄິ ຈຕ່ີ າງໆ ແລະ ບດົ ລາຍງານສະເພາະດາັ້ ນ
ເຊ່ີ ນັ : ບດົ ລາຍງານຂອງຄະນະກໍາມະການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ບດົ ລາຍງານການປະເມນີ ຮີ່ ວມ (JSRM). ບດົ ລາຍງານ

ປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະປະຕບິ ດັ ຕາມໂຄງສາ້ັ ງຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ
ແລະ ກລິ າ ຄ: ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍພາຍໃຕຜັ້ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ, ພາຍໃຕັ້ 8 ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງ, ພາຍ
ໃຕເັ້ ປົາ້ັ ໝາຍທ່ີ ກີ າໍ ນດົ . ຜນົ ການປະຕບິ ດັ ແລະ ຄວາມຄບໜາ້ັ ພາຍໃນປີທຽບໃສີ່ ຕວົ ຊວີ້ັ ດັ ແລະ ຄາດໝາຍ ທ່ີ ໄີ ດັ້
ຕກົ ລງົ ກນັ ໃນລະດບັ ເປົາ້ັ ໝາຍ25, ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ສູງ26 ແລະ ລະດບັ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ຈະຖກນາໍ ສະເໜີ ແລະ
ສນົ ທະນາ ໂດຍສະເພາະບນັ ຫາທ່ີ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງກບັ ການປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ, ກດິ ຈະກໍາ ແລະ ການໃຊຈ້ັ ່ີ າຍ27. ບດົ ລາຍ
ງານນີັ້ ຈະສະທອ້ັ ນໃຫເ້ັ ຫນັ ເຖງິ ສີ່ ງິ ທາັ້ ທາຍຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ປະຈາໍ ປີ ແລະ ຈະສະເໜວີ ທິ ກີ ານແກໄ້ັ ຂ/ການ
ປີ່ ຽນແປງສາໍ ລບັ ປີຕີ່ ໍໆໄປ, ອງີ ຕາມບດົ ລາຍງານຂອງຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ ຂນັັ້ ທອັ້ ງຖ່ີ ນິ . ບດົ ລາຍງານດີ່ ງັ ກີ່ າວຈະນາໍ ໃຊ້ັ
ລະບບົ ການລາຍງານແບບກໍານດົ ສນັ ຍາລກັ ສີ ຄໄຟສນັ ຍານຈະລາຈອນ (Traffic light) ເພ່ີ ອສ່ີ ສານສະພາບຄວາມ
ຄບໜາັ້ ຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທຽບໃສ່ີ ຄາດໝາຍ, ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ
ລະດບັ ສູງ ແລະ ຄາດໝາຍຂອງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ແລະ ເຮດັ ໃຫພ້ັ າກສີ່ ວນກີ່ ຽວຂອ້ັ ງ ສາມາດເນນັັ້ ໃສີ່ ແລະ ລງົ
ເລກິ ປະເດນັ ບນັ ຫາທີ່ ຕີ ອັ້ ງການໃນແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025.

ໄຕມາດທີ 2: ໄລຍະການທບົ ທວນທີ່ ມີ ລີ ກັ ສະນະຍຸດທະສາດ

ໂດຍໄດຮັ້ ບັ ການລາຍງານຈາກບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ, ກມົ ແຜນການກະກຽມຮ່ີ າງຄາດໝາຍລະດບັ ຊາດ ແລະ
ຄາດໝາຍສໍາລບັ ແຕ່ີ ລະແຂວງໃນປີຕີ່ ໄໍ ປ ໂດຍຄາໍ ນງຶ ເຖງິ ງບົ ປະມານທ່ີ ຄີ າດວີ່ າຈະໄດຮ້ັ ບັ (ຂນັ້ັ ຕອນ 1 ຂາັ້ ງເທງິ ). ບດົ

ລາຍງານປະຈາໍ ປີລວມທງັ ຮີ່ າງແຜນປະຈາໍ ປີ ຈະຖກນາໍ ໄປຜີ່ ານກອງປະຊຸມພາຍໃນກບັ ຂະແໜງການຍ່ີ ອຍຕ່ີ າງໆ,

ຄະນະປະສານງານຂອງໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຕ່ີ າງໆ ລວມທງັ ກອງປະຊຸມໜີ່ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ
ກ່ີ ອນຈະໄປນາໍ ສະເໜຢີ ່ີ ູທີ່ ກີ ອງປະຊຸມຜູບ້ັ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ປະຈາໍ ປີ. ບນັ ດາຄໍາຄດິ ເຫນັ ແລະ ຂແໍ້ັ ນະ

ນາໍ ຕີ່ າງໆຈະໄປນໍາສະເໜີ ແລະ ສນົ ທະນາໃນກອງປະຊຸມຜູບັ້ ໍລຫິ ານການສກຶ ສາປະຈາໍ ປີ. ກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີ
ຈະປຶກສາຫາລກ່ີ ຽວກບັ ຜນົ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນ ທີ່ ໄີ ດລັ້ ະບຸໃນບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ ແລະ ຄໍາແນະນາໍ ຈາກກອງ
ປະຊຸມໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ນໍາໃຊເັ້ ປັນພນ້ັ ຖານຫກັ ຖານໃນການກາໍ ນດົ ເປັນມະຕຂິ ອງ
ກອງປະຊຸມຢີ່ າງເປັນທາງການ ແລະ ເພ່ີ ອປັບປີ່ ຽນບນັ ດາຂງົ ເຂດບູລມິ ະສດິ ຫ ຍຸດທະສາດ. ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ

ຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ແລະ ຜນົ ການປຶກສາຫາລຕີ່ າງໆ ຈະເປັນບີ່ ອນອງີ ໃນການກາໍ ນດົ ຄາດໝາຍ

25 ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ຂໍທ້ັ ີ 3
26 ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ຂໍທັ້ ີ 6.1-6.8
27 ນຈີ້ັ ະສະແດງໃຫເ້ັ ຫນັ ເຖງິ ການປ່ີ ຽນແປງຂອງໂຄງສາ້ັ ງບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີ (ASPR) ຈາກການອະທບິ າຍໂດຍໃຊສ້ັ ະຖຕິ ຂິ ອງແຕ່ີ ລະ
ຂະແໜງການຍ່ີ ອຍ ໄປສີ່ ູເນອ້ັ ໃນທີ່ ວີ ເິ ຄາະເຖງິ ນະໂຍບາຍຫາຍຂນ້ັ . ບດົ ລາຍງານຈາກ TAC ແລະ JSRM ກີ່ ໍຈະປະຕບິ ດັ ຕາມການປີ່ ຽນ
ແປງນ.ີັ້

75

ແລະ ແຜນຄວາມຕອ້ັ ງການດາ້ັ ນງບົ ປະມານຂອງທີ່ ວົ ຂະແໜງການ, ຂນັ້ັ ສູນກາງ ແລະ ຂນັ້ັ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ . ກອງປະຊຸມ
ປະຈາໍ ປີ ອາດຈະກາໍ ນດົ ຂງົ ເຂດວຽກງານທ່ີ ເີ ປັນຈດຸ ສຸມເພີ່ ອດາໍ ເນນີ ການທບົ ທວນຮ່ີ ວມ.

ໄຕມາດທີ 3: ໄລຍະການດໍາເນນີ ການການທບົ ທວນຮ່ີ ວມ (JSRM)

ໃນໄລຍະການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ການຕດິ ຕາມກວດກາລະດບັ ຊາດ ໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນພດັ ທະນາ
ຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຈະສຸມໃສີ່ ການດໍາເນນີ ການທບົ ທວນຮ່ີ ວມ ເຊ່ີ ງິ ແມີ່ ນກມົ ກວດກາເປັນເຈາົ້ັ ການ
ໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ . ອງີ ຕາມຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຂອງກອງປະຊຸມປະຈໍາປີ ແລະ ການປຶກສາຫາລຂອງໜ່ີ ວຍງານວຊິ າ
ການຂະແໜງການສກຶ ສາ ກີ່ ຽວກບັ ເນອັ້ ໃນຂອງບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ, ໜ່ີ ວຍ
ງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຈະເລອກເອາົ ຫວົ ຂໍໃ້ັ ດໜ່ີ ງຶ ສໍາລບັ ການທບົ ທວນຮີ່ ວມ ເພ່ີ ອຕດິ ຕາມກວດກາ
ແລະ ລງົ ເລກິ ຫາສາເຫດພນັ້ ຖານທີ່ ກີ ີ່ ໍໃຫເ້ັ ກດີ ສ່ີ ງິ ທາັ້ ທາຍ ແລະ /ຫ ປະເມນີ ລະດບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະ ຕບິ ດັ ແຜນງານ
ຫ ການປັບປ່ີ ຽນນະໂຍບາຍທີ່ ລີ ະບຸໄວໃ້ັ ນແຜນປະຈໍາປີ. ຂອບເຂດຂອງການທບົ ທວນຮີ່ ວມ ອາດຈະປະກອບມີ
ຫວົ ຂໍທັ້ ີ່ ກີ ີ່ ຽວ ຂອັ້ ງກບັ ການເງນິ . ການຕດິ ຕາມປະເມນີ ຮີ່ ວມ ຈະດາໍ ເນນີ ໃນໄຕມາດທີ 3 ແລະ ຜນົ ການຄນົັ້ ພບົ ຂອງ
ການປະເມນີ ຈະຖກລວມເຂາົ້ັ ໃນບດົ ລາຍງານທ່ີ ຈີ ະນໍາສະເໜີ ແລະ ປຶກສາຫາລໃນກອງປະຊຸມໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການ
ຂະແໜງ ການສກຶ ສາ. ຜນົ ການຄນົ້ັ ພບົ ທ່ີ ສີ ໍາຄນັ ແລະ ຄາໍ ເຫນັ ຂອງໜ່ີ ວຍງານວຊິ າການຂະແໜງການສກຶ ສາ ຈະຖກ
ເຜຍີ ແຜີ່ ໃຫພ້ັ າກສ່ີ ວນທີ່ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງໃຫທ້ັ ນັ ເວລາ ເພີ່ ອແຈງັ້ ໃຫທັ້ ງັ ພາກສ່ີ ວນສູນກາງ ແລະ ທອ້ັ ງຖີ່ ນິ ໄດມ້ັ ກີ ານທບົ
ທວນ ແລະ ປະກອບເຂາົັ້ ໃນບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງເຂາົ ເຈາົ້ັ . ບດົ ລາຍງານການທບົ ທວນຮີ່ ວມ ແລະ ຜນົ ການຄນົ້ັ
ພບົ ໃນບດົ ລາຍງານດີ່ ງັ ກີ່ າວ ຍງັ ຈະຖກລວມເຂາົັ້ ໃນບດົ ລາຍງານປະຈໍາປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ເພ່ີ ອ
ໃຫເ້ັ ຊີ່ ອມຕີ່ ໍກບັ ກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີໃນປີຕີ່ ໄໍ ປ. ໂດຍຮບັ ຮູເ້ັ ຖງິ ສ່ີ ງິ ທາ້ັ ທາຍຕີ່ າງໆໃນການດາໍ ເນນີ ການທບົ ທວນຮີ່ ວມ
ທ່ີ ຜີ ່ີ ານມາ, ການສະເໜກີ ານທບົ ທວນຮີ່ ວມໃນອານາຄດົ ແມ່ີ ນສອດຄີ່ ອງກບັ ກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີ ແລະ ມຈີ ດຸ ປະສງົ
ເພ່ີ ອເປັນບີ່ ອນອງີ ໂດຍກງົ ແລະ ປະກອບສ່ີ ວນໂດຍກງົ ຕີ່ ໍຂະບວນການກອງປະຊຸມທບົ ທວນປະຈໍາປີຂອງຂະແໜ
ງການ ແລະ ການພດັ ທະນາແຜນການປະຈາໍ ປີຂອງສູນກາງ ແລະ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ .

ໄຕມາດທີ 4: ໄລຍະການສາັ້ ງແຜນ

ໂດຍອງີ ໃສີ່ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງກອງປະຊຸມປະຈາໍ ປີ, ການຄນົ້ັ ພບົ ຂອງການທບົ ທວນຮີ່ ວມ ແລະ ການປະຊຸມ
ປຶກສາຫາລຕີ່ າງໆ (ຂນັັ້ ຕອນ 2 ເຖງິ 4 ຂາັ້ ງເທງິ ), ບນັ ດາພາກສີ່ ວນຕ່ີ າງໆ ທງັ ສູນກາງ ແລະ ທອ້ັ ງຖ່ີ ນິ ຈະສາັ້ ງແຜນ
ປະຈາໍ ປີຂອງຕນົ ສໍາລບັ ປີຕີ່ ໍໄປ. ສ່ີ ວນທີ່ ສີ ໍາຄນັ ຂອງຂະບວນການວາງແຜນນີັ້ ກຄໍ ການທບົ ທວນ ແລະ ປຶກສາຫາລ
ພາຍໃນ. ການທບົ ທວນ ແລະ ປຶກສາຫາລນີ້ັ ແມີ່ ນຈະໄດອ້ັ ງີ ໃສີ່ ການຕດິ ຕາມ, ກວດກາການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນ
ການຂອງປີປະຈບຸ ນັ ແລະ ຜນົ ທີ່ ໄີ ດຮັ້ ບັ ຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ແຜນ. ຂະບວນການທບົ ທວນນີັ້ ຍງັ ຈະນາໍ ເອາົ ໄປ
ປະກອບໃສ່ີ ບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ທ່ີ ຈີ ະຕອ້ັ ງໃຫສັ້ ໍາເລດັ ໃນໄຕມາດທີ 1.

8.4. ໂຄງສາ້ັ ງຂອງການສະໜບັ ສະໜນູ ການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ

ໂຄງສາັ້ ງຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ໃນພາກຕ່ີ ໍໄປນີ້ັ ໄດກັ້ ໍານດົ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ ແລະ ແຫ່ີ ງຂໍມັ້ ູນທີ່ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງ, ໃນລະດບັ ເປົ້ັາໝາຍ,
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງ ແລະ ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ. ພເິ ສດ ໂຄງສາ້ັ ງນີ້ັ ໄດໃ້ັ ຫບັ້ ູລມິ ະສດິ ໃນການປັບປຸງ ແລະ ເພ່ີ ມີ ປະ
ສດິ ທພິ າບການນໍາໃຊໂ້ັ ຄງສາ້ັ ງ ແລະ ລະບບົ ທີ່ ມີ ຢີ ່ີ ູແລວ້ັ ເຊີ່ ນັ : EMIS ແລະ PBMIS ແລະ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກຂອງເປົ້ັາໝາຍ
ການພດັ ທະນາແບບຍນຍງົ ຈາໍ ນວນໜີ່ ງຶ ເພີ່ ອໃຫມັ້ ນັ ສອດຄ່ີ ອງກບັ ການລາຍງານກີ່ ຽວກບັ ຄວາມຄບໜາ້ັ ໃນການຈດັ ຕງັັ້
ປະ ຕບິ ດັ SDG-4. ລະບບົ ແລະ ຂະບວນການຕດິ ຕາມພາຍໃນຢ່ີ ູຂນັ້ັ ແຂວງ ແລະ ຂນັ້ັ ຂະແໜງການຍີ່ ອຍ ແມ່ີ ນ
ແຫີ່ ງຂໍມັ້ ູນທີ່ ສີ ໍາຄນັ ໂດຍສະເພາະໃນການຕດິ ຕາມກວດກາກດິ ຈະກໍາ, ການປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ
ໃນລະດບັ ກາງ. ນອກຈາກນ,ີ້ັ ເຄອຂ່ີ າຍຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ທ່ີ ມີ ຢີ ່ີ ູແລວັ້ ໃນລະດບັ ສູນກາງ ແລະ ແຂວງ ຈະມີ

76

ບດົ ບາດສາໍ ຄນັ ໃນການສາ້ັ ງບດົ ລາຍງານປະຈາໍ ປີຂອງຂະແໜງການຍ່ີ ອຍ ກຄໍ ບດົ ລາຍງານຂອງແຂວງທ່ີ ມີ ຄີ ຸນນະພາບ
ສູງ ເຊ່ີ ງິ ສາມາດລວບລວມເຂາົ້ັ ໃນເນອ້ັ ໃນຂອງບດົ ລາຍງານທ່ີ ສີ ມົ ບູນແບບ.
8.5. ໂຄງສາ້ັ ງຂອງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ

ໂຄງສາັ້ ງຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຂອງການຕດິ ຕາມ ແລະ ປະເມນີ ຜນົ ການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ແຜນ ແມີ່ ນໄປຕາມໂຄງສາ້ັ ງ
ຂອງ ແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ຄ: ມີ 1 ເປົາັ້ ໝາຍ; 8 ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ໃນລະດບັ ສູງ;
ຊີ່ ງຶ ແຕ່ີ ລະຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງ ກໍປະກອບມຜີ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທ່ີ ກີ ີ່ ຽວຂອັ້ ງ. ຕວົ ຊວີ້ັ ດັ ຂອງມນັ ໄດຖ້ັ ກຄດັ ເລອກ
ເພ່ີ ອສະໜອງວທິ ກີ ານທາງດາັ້ ນວຊິ າການ, ຮອບດາ້ັ ນ ແລະ ມຈີ ດຸ ປະສງົ ເພີ່ ອຕດິ ຕາມຄວາມຄບໜາ້ັ ຂອງແຜນພດັ
ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ 2021-2025 ໃນໄລຍະສນັ້ັ , ໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວ. ໃນບາງກໍລະນີ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ່ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງກນັ ໄດຖ້ັ ກຈດັ ເປັນກ່ີ ຸມພາຍໃຕຕ້ັ ວົ ຊບີ້ັ ອກອນັ ດຽວ

77

ຕາຕະລາງ 10: ຕວົ ຊບີ້ັ ອກຂອງແຜນພດັ ທະນາຂະແໜງການສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ

(ເນ່ີ ອງຈາກການລະບາດຂອງ COVID-19 ແລະ ຍງັ ບີ່ ໍທນັ ມີ ຂອບການເງນິ ໄລຍະກາງຈາກກ
ສາ ແລະ ກລິ າ. ສະນນັັ້ , ຄາດໝາຍທີ່ ກີ ໍານດົ ນີັ້ ເປັນພຽງການຄາດຄະເນເທີ່ າົ ນນັັ້ , ແລະ ຈະມກີ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ
ເປົາັ້ ໝາຍ: “ພາຍໃນປີ 2025 ຂະແໜງການ 1. ອດັ ຕາຈບົ ຊນັ້ັ ລວມຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ຕອນ

ສກຶ ສາ ແລະ ກລິ າ ຢີ່ ູ ສປປລາວ ມໂີ ຄງສາັ້ ງ ຕນົັ້ (ມ.4)
ແລະ ມຊີ ບັ ພະຍາກອນທີ່ເີ ໝາະສມົ ເພີ່ອເຮດັ
ໃຫພັ້ ນົ ລະເມອງລາວທຸກຄນົ ເຂາົ ັ້ ເຖງິ ການສກຶ - ຊາຍ
ສາ ແລະ ກລິ າ-ກາຍຍະກາໍ ທີ່ມີ ຄີ ຸນນະພາບ
ເພີ່ອໃຫປ້ັ ະເທດຊາດໄດຮ້ັ ບັ ຜນົ ປະໂຫຍດຈາກ - ຍງິ
➢ ຈາໍ ນວນກັ ຮຽນທີ່ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນໃນຂນັ້ັ ມ.4
ການຂະຫຍາຍຕວົ ທາງດາ້ັ ນເສດຖະກດິ ແລະ
ຫຸດພນົ ັ້ ອອກຈາກສະຖານະພາບຄວາມດອ້ັ ຍ - ຊາຍ
ພດັ ທະນາ ແລະ ຊຸກຍູເ້ັ ພີ່ອບນັ ລຸການຈດັ ຕງັ ັ້
ປະຕບິ ດັ ເປົາ້ັ ໝາຍທີ 4 ການພດັ ທະນາແບບຍນ - ຍງິ
ຍງົ .’’ 2. ເປີເຊນັ ຂອງນກັ ຮຽນ ປ.3 ທ່ີ ບີ ນັ ລຸ

ມາດຕະຖານຜນົ ການຮຽນ

- ວຊິ າພາສາລາວ:

- ວຊິ າຄະນດິ ສາດ:
3. ເປີເຊນັ ຂອງນກັ ຮຽນ ມ.4 ທີ່ ບີ ນັ ລຸ

ມາດຕະຖານຜນົ ການຮຽນ

- ວຊິ າພາສາລາວ:

- ວຊິ າຄະນດິ ສາດ:

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 1: ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທ່ີ ຈີ ບົ 4. ເປີເຊນັ ນກັ ຮຽນເຂາົ້ັ ຮຽນໃໝີ່ ປ.1 ທ່ີ ີ

ຈາກ ອະນຸບານຈນົ ຮອດ ມດັ ທະຍມົ ຕອນປາຍ ຜີ່ ານ ການສກຶ ສາກີ່ ອນໄວຮຽນ
ລວມທງັ ການສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ ເພມີ ຂນຶັ້ ພອ້ັ ມ - ທີ່ ວົ ປະເທດ
ທງັ ມຜີ ນົ ໄດຮັ້ ບັ ດາ້ັ ນການຮຽນຮູທ້ັ ່ີ ດີ ຂີ ນຶັ້ , ໂດຍສະ-
- 40 ເມອງ

78

ກະຊວງການເງນິ , ສະນນັ້ັ ຈີ່ ງຶ ມຄີ ວາມບີ່ ໍແນ່ີ ນອນກີ່ ຽວກບັ ງບົ ປະມານສາໍ ລບັ ຂະແໜງການສກຶ
ການປັບປຸງໃໝ່ີ ຫງັ ຈາກມຂີ ອບການເງນິ ໄລຍະກາງ)

ຂໍມັ້ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ

EMIS SDG4

- ຊາຍ 72,7% - ຊາຍ 75%
- ຍງິ : 70,5% - ຍງິ : 73%

4 - ຊາຍ: 46.603 - ຊາຍ: 39.814
- ຍງິ : 43.767 - ຍງິ : 39.490

ປ.3 ປ.3 ສວສ

- ພາສາລາວ: 34% - ພາສາລາວ: 50%
- ຄະນດິ ສາດ: 18% - ຄະນດິ ສາດ: 30%

ມ.4 ມ.4

- ວຊິ າພາສາລາວ: 28% - ວຊິ າພາສາລາວ: 40% 4.1
- ວຊິ າຄະນດິ ສາດ: 8% - ຄະນດິ ສາດ: 20%

EMIS

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 9,8% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 75%
- 40 ເມອງ: 58,7% - 40 ເມອງ: 63,9%

8

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ

ເພາະແມີ່ ນການຮູໜັ້ ງັ ສ ແລະ ທກັ ສະ ການຄດິ ໄລ່ີ - ເມອງບີ່ ທໍ ຸກ

ເລກ, ທກັ ສະຕະວດັ ທີ 21 ໂດຍສຸມໃສີ່ ເປັນພເິ ສດຕີ່ ໍ ຈາໍ ນວນເດກັ ອາຍຸ 5 ປີ ທ່ີ ໄີ ດຜັ້ ່ີ ານ ການ
ຜູດ້ັ ອ້ັ ຍໂອກາດ ແລະ ຄວາມສະເໝພີ າບລະຫວ່ີ າງ ➢
ສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ
ຍງິ -ຊາຍ 5. ອດັ ຕາຈບົ ຊນັັ້ ລວມຊນັັ້ ປະຖມົ ສກຶ ສາ

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ

- 40 ເມອງ

- ເມອບ່ີ ໍທຸກ
➢ ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນເລີ່ ອນຂນຶັ້ ປ.5

- ລວມ

- ຊາຍ

- ຍງິ
6. ອດັ ຕາເລີ່ ອນຈາກ ປ.5 ຫາ ມ.4

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ

- 40 ເມອງ
- ເມອງບີ່ ໍທຸກ

7. ດດັ ຊະນຄີ ວາມສະເໝພີ າບຍງິ -ຊາຍ
i) ການເຂາົັ້ ຮຽນຂອງເດກັ ປ.1 ທີ່ ຜີ ່ີ ານ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 1: ຫກັ ສູດສະບບັ ປັບປຸງໄດັ້ ການສກຶ ສາກ່ີ ອນໄວຮຽນ
ຮບັ ການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໃນທຸກຊນັ້ັ ຮຽນ ii) ອດັ ຕາຈບົ ຊນັັ້ ລວມ ປະຖມົ ;
iii) ອດັ ຕາຈບົ ຊນັັ້ ລວມ ມ.ຕນົ້ັ ;
iv) ອດັ ຕາເລີ່ ອນຊນັ້ັ ຈາກ ປ.5 ຫາ ມ.ຕນົ້ັ
8. ໂຮງຮຽນທີ່ ອີ ຸປະກອນການຮຽນ ສອດ

ຄ່ີ ອງກບັ ຫກັ ສູດໃໝ່ີ ໂດຍອງີ ໃສ່ີ ສດັ
ສ່ີ ວນນກັ ຮຽນຕ່ີ ໍປຶມ້ັ ທ່ີ ໄີ ດຮັ້ ບັ ຮອງ

79

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ

- ເມອງບີ່ ໍທຸກ : 76,1% - ເມອບ່ີ ໍທຸກ 81,3%

109.684 ຄນົ 122.621 ຄນົ .

- ທີ່ ວົ ປະເທດ:100,4% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 100%

- 40 ເມອງ: 75% - 40 ເມອງ: 100%
- ເມອບ່ີ ໍທຸກ 85,7% - ເມອງບ່ີ ໍທຸກ: 100%

- ລວມ: 136.644 - ລວມ: 144.819
- ຊາຍ: 66.685 - ຊາຍ: 71.686
- ຍງິ : 69.959 - ຍງິ : 73.133

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 87,9% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 95%

- 40 ເມອງ: 79,3% - 40 ເມອງ: 86,4%
- ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ: 89,7% - ເມອງບີ່ ທໍ ຸກ:96,8%

EMIS 4.5

- 1,02 - 1,00

- 1,00 - 1,00
- 0,95 - 1,00
- 0,97 - 1,00

ປ.1 ແລະ ປ.2 ທຸກຊນັັ້ ຮຽນແຕ່ີ ປ.1-ປ.5 EMIS
ຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ມີ ສວສ
ຄບົ

9

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ 9. ມກີ ານປະເມນີ ຜນົ ການຮຽຮຂອງ
ນກັ ຮຽນຢີ່ າງເປັນປະຈາໍ
ຮຽນຕອັ້ ງໄດຮ້ັ ບັ ການປະເມນີ ເປັນປະຈາໍ ແລະ ຜນົ
ການປະເມນີ ໄດຖ້ັ ກນາໍ ໃຊເັ້ ພີ່ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃນການ

ປັບປຸງຜນົ ການຮຽນຂອງນກັ ຮຽນ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ອດັ ຕາການເຂາົ້ັ ຮຽນໃໝີ່ 10. ອດັ ຕາເຂາົ້ັ ຮຽນຂອງເດກັ 5 ປີ (ແຍກ
ແລະ ອດັ ຕາການເລ່ີ ອນຂນັັ້ ໃນທຸກລະດບັ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ
ແນໃສີ່ ເຮດັ ໃຫອັ້ ດັ ຕາການຈບົ ຊນັັ້ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ . ລະດບັ ຊາດ ແລະ 40 ເມອງ)
11. ອດັ ຕາເຂາົ້ັ ຮຽນໃໝ່ີ ສຸດທປິ ະຖມົ

- ສະເລ່ີ ຍທ່ີ ວົ ປະເທດ
- ສະເລີ່ ຍ 40 ເມອງ
- ສະເລ່ີ ຍ ເມອງບ່ີ ໍທຸກ
12. ອດັ ຕາປະລະຊນັ້ັ ປະຖມົ
- ສະເລີ່ ຍທ່ີ ວົ ປະເທດ
- ສະເລີ່ ຍ 40 ເມອງ
- ສະເລ່ີ ຍ ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 4: ສ່ີ ງົ ເສມີ ການຂະຫຍາຍ 13. ຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນຊນົ ເຜ່ີ າົ ທ່ີ ສີ ອນສາມນັ
ຫອັ້ ງຝຶກອບົ ຮມົ ອາຊວີ ະ ເພີ່ ອພດັ ທະນາທກັ ສະໃຫັ້ ວຊິ າຊບີ

ແກ່ີ ນກັ ຮຽນຈບົ ຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ ຕອນປາຍ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 5: ຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນ 14. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ທີ່ ມີ ກີ ານ
ທາງດາັ້ ນຊບັ ພະຍາກອນ ລະຫວີ່ າງ ເຂດທີ່ ດີ ອ້ັ ຍໂອ
ກາດ ແລະ ເຂດທ່ີ ມີ ໂີ ອກາດດກີ ວ່ີ າ ໂດຍຜີ່ ານການ ຈດັ ສນັ ຄູສອດຄ່ີ ອງຫາຍກວີ່ າ 80%

ສາັ້ ງຕງັັ້ ກ່ີ ຸມໂຮງຮຽນ ທຽບໃສີ່ ຫກູັ ການໃນການຈດັ ສນັ ຄູ
- ທີ່ ວົ ປະເທດ
- 40 ເມອງ

80

ຂໍມັ້ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ

ASLO ປ.3 ປີ 2017 ASLO ປ.3 ປີ 2023 ສວສ 4.1
ASLO ປ.5 ປີ 2020 ASLO ປ.5 ປີ 2025
ASLO ມ.4 ປີ 2019 ASLO ມ.4 ປີ 2024

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 26% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 35% EMIS 4.1
- 40 ເມອງ: 29% - 40 ເມອງ: 40% 4.3

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: - ທີ່ ວົ ປະເທດ:

98,5% 98,9%

- 40 ເມອງ: 95,5% - 40 ເມອງ: 95,9%
- ເມອງບ່ີ ໍທຸກ 98,8% - ເມອງບີ່ ທໍ ຸກ 92,2%

- ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 4,3% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 2,1%

- 40 ເມອງ: 7,1% - 40 ເມອງ: 3,4%
- ເມອງບີ່ ໍທຸກ : 3,4% - ເມອງບີ່ ທໍ ຸກ: 1,6%

ນ 8 ແຫ່ີ ງ 11 ແຫ່ີ ງ ກມົ ສາມນັ
ສກຶ ສາ

EMIS 4.5

- ທີ່ ວົ ປະເທດ: 66,7% - ທ່ີ ວົ ປະເທດ: 75%
- 40 ເມອງ: 47,7% - 40 ເມອງ: 69,5%

0

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ
- ເມອງບີ່ ທໍ ຸກ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 2: ຈາໍ ນວນຄູ ແລະ ຜູອ້ັ ໍາ 15. ເປີເຊນັ ຂອງຄູປະຈາໍ ການທ່ີ ໄີ ດັ້
ນວຍການໂຮງຮຽນ ທີ່ ມີ ຄີ ວາມຮູຄ້ັ ວາມສາມາດ ມາດຕະຖານ (ທຽບໃສີ່ ມາດຕະຖານ)
ສອດຄ່ີ ອງກບັ ມາດຕະຖານການສດິ ສອນ ທ່ີ ໄີ ດກ້ັ ໍາ - ຊນັ້ັ ອະນຸບານ
ນດົ ຜີ່ ານມາ ເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ຊ່ີ ງຶ ສາມາດບອກເຖງິ ການ - ຊນັ້ັ ປະຖມົ
ພດັ ທະນາວຊິ າຊບີ ໂດຍຜ່ີ ານການປະເມນີ ການ - ຊນັ້ັ ມດັ ທະຍມົ
ປະຕບິ ດັ ວຽກງານຢີ່ າງເປັນປົກກະຕ.ິ
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 1: ຄສູ ອນມຄີ ວາມເຂມັ້ັ 16. ເປີເຊນັ ຄປູ ະຈາໍ ການ ທີ່ ໄີ ດຮ້ັ ບັ ການຝຶກ
ແຂງໃນການຈດັ ຕງັັ້ ປະຕບິ ດັ ຫກັ ສູດໃໝ່ີ ໂດຍຜ່ີ ານ ອບົ ຮມົ ແຕີ່ ລະປີ
ການຊີ່ ວຍເຫອຈາກວຊິ າການກີ່ ຸມໂຮງຮຽນ ແລະ - ຊນັ້ັ ອະນບຸ ານ
ຄູສກຶ ສານເິ ທດ - ຊນັັ້ ປະຖມົ
- ຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ຫກັ ສູດສາ້ັ ງຄໄູ ດຮ້ັ ບັ ການ
ທບົ ທວນຄນ ເພີ່ ອໃຫສັ້ ອດຄີ່ ອງກບັ ຫກັ ສູດການ 17. ຊນັັ້ ການສກຶ ສາທ່ີ ມີ ຫີ ກັ ສູດສາ້ັ ງຄູ
ຮຽນ-ການສອນໃໝີ່ ໃນໂຮງຮຽນ ສອດຄ່ີ ອງກບັ ຫກັ ສູດໃນໂຮງຮຽນ

ຜນົ ຮບັ ໄລຍະກາງ 3: ລະບບົ ການປະເມນີ ຜນົ ການ 18. ຊນັັ້ ການສກຶ ສາທ່ີ ມີ ມີ າດຖານສາໍ ລບັ ຄູ
ປະຕບິ ດັ ໜາັ້ ທີ່ ຂີ ອງຄູ ພອ້ັ ມດວັ້ ຍເຄີ່ ອງມການປະ ສອນ ແລະ ເຄ່ີ ອງມໃນການປະເມນີ ຄູ

ເມນີ ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງ, ໂດຍຕດິ ພນັ ກບັ ມາດ
ຕະຖານການສດິ ສອນ, ພອ້ັ ມທງັ ໄດຮ້ັ ບັ ການຈດັ ຕງັັ້
ປະຕບິ ດັ ເພີ່ ອກາໍ ນດົ ຄວາມຕອັ້ ງການທີ່ ເີ ປັນບູລມິ ະ

ສດິ ໃນການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູ ສາໍ ລບັ ລະດບັ ການສກຶ ສາ

ກ່ີ ອນໄວຮຽນ, ປະຖມົ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ.

81

ຂໍມັ້ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມັ້ ູນ ປພຍ

- ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ: 74,6% - ເມອງບ່ີ ທໍ ຸກ: 83,6%

ກມົ ສາັ້ ງຄູ 4.c

- ບ່ີ ໍມຂີ ມໍັ້ ູນ - >80%
- ບີ່ ມໍ ຂີ ມໍ້ັ ນູ - >80%
- ບ່ີ ມໍ ຂີ ໍມ້ັ ນູ - >80%

ກມົ ສາັ້ ງຄູ

- 20% - 20% ກມົ ສາັ້ ງຄູ
- 20% - 20%
- 20% - 20%
ປະຖມົ - ກ່ີ ອນໄວຮຽນ
- ປະຖມົ
ປະຖມົ - ມດັ ທະຍມົ

- ກ່ີ ອນໄວຮຽນ ກມົ ສາັ້ ງຄູ
- ປະຖມົ
- ມດັ ທະຍມົ

1

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີ້ັ ອກ
19. ຈາໍ ນວນສະຖາບນັ ສາັ້ ງຄູ ທ່ີ ສີ າດມາດສະ
ຜນົ ຮບັ ໄລຍະກາງທີ 4: ສະຖາບນັ ສາັ້ ງຄູ ໄດຖ້ັ ກຍກົ
ລະດບັ ໃຫເັ້ ປັນສູນກາງໃນການກ່ີ ສໍ າ້ັ ງຄສູ ອນ, ຝຶກ ໜອງການກີ່ ສໍ າັ້ ງ ແລະ ຝຶກອບົ ຮມົ ຄູປະ
ຈາໍ ການ ໃນທຸກລະດບັ
ອບົ ຮມົ ຄປູ ະຈາໍ ການ ໃນທຸກລະດບັ ແຕ່ີ ອະນບຸ ານ
ຮອດຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ ພອ້ັ ມທງັ ເປັນສູນກາງ 20. ຊນັັ້ ການສກຶ ສາທ່ີ ມີ ມີ າດຖານ ແລະ
ເຄີ່ ອງມ ສາໍ ລບັ ປະເມນີ ຜູອັ້ າໍ ນວຍການ
ໃນການຝຶກອບົ ຮມົ ຄູສກຶ ສານເິ ທດ. ໂຮງຮຽນ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 5: ຂດີ ຄວາມສາມາດຂອງ
ຜູອັ້ ໍານວຍການໂຮງຮຽນ ມຄີ ວາມເຂມັ້ັ ແຂງຂນຶ້ັ ເພີ່ ອ
ໃຫສັ້ າມາດປັບປຸງການຈດັ ຕງັ້ັ ການຮຽນ-ການສອນ
ໃນໂຮງຮຽນຂອງເຂາົ ເຈາົັ້

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 3: ໂຮງຮຽນທຸກແຫ່ີ ງ ມຊີ ບັ -

ພະຍາກອນທາງດາັ້ ນການເງນິ ແລະ ຊບັ ພະຍາກອນ
ມະ ນດຸ ພຽງພໍ ເພີ່ ອໃຫສັ້ າມາດເຮດັ ວຽກໄດຢ້ັ ີ່ າງມີ

ປະສດິ ທຜິ ນົ , ພອ້ັ ມທງັ ຂດີ ຄວາມສາມາດໃນການ
ຄຸມັ້ ຄອງ ເພ່ີ ອຊີ່ ວຍປັບປຸງໃຫຜັ້ ນົ ການຮຽນຂອງນກັ
ຮຽນດຂີ ນຶ້ັ .

ຜນົ ຮບັ ໄລຍະກາງທີ 1: ມາດຕະຖານຂນັັ້ ພນ້ັ ຖານ 21. ຊນັ້ັ ການສກຶ ສາ ທີ່ ມີ ມີ າດຖານຂນັັ້ ພນັ້

ຂອງຄຸນນະພາບການການສກຶ ສາ ສາໍ ລບັ ການສກຶ ຖານຂອງຄຸນນະພາບການສກຶ ສາ ແລະ
ນຕິ ກິ ໍາທີ່ ກີ ່ີ ຽວຂອັ້ ງ
ສາກີ່ ອນໄວຮຽນ ແລະ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ ໄດຮ້ັ ບັ
ການພດັ ທະນາ, ທດົ ລອງ ແລະ ຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ
ພາຍໃຕຂັ້ ອບ ທີ່ ກີ າໍ ນດົ ມາດຕະຖານຂນັ້ັ ພນ້ັ ຖານ
ຂອງທຸກຊນັ້ັ ການສກຶ ສາຢີ່ ູໃນລະດບັ ໂຮງຮຽນ

82

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ
ະ ຍງັ ບ່ີ ມໍ ີ ທງັ ໝດົ 8 ສະຖາບນັ ກມົ ສາັ້ ງຄູ

ະ

ບີ່ ໍມີ - ກີ່ ອນໄວຮຽນ ກມົ ສາັ້ ງຄ,ູ

- ປະຖມົ ກມົ ສາມນັ
- ມດັ ທະຍມົ ກມົ ຈດັ ຕງັ້ັ

ແລະ

ພະນກັ ງານ

ປະຖມົ - ກີ່ ອນໄວຮຽນ ສູນປະກນັ ຄຸນ
- ປະຖມົ ນະພາບການ
- ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາ

2

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ຕວົ ຊບີັ້ ອກ
22. ມນີ ະໂຍບາຍ ການບລໍ ຫິ ານທ່ີ ອີ ງີ ໃສ່ີ ໂຮງ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 2: ມຂີ ະບວນການປະເມນີ
ຮຽນເປັນຫກັ ທ່ີ ໄີ ດກັ້ ໍານດົ ພາລະບດົ
ຕນົ ເອງ ແລະ ການວາງແຜນພດັ ທະນາໂຮງຮຽນ
ແບບຍນຍງົ (ທີ່ ນີ າໍ ໃຊ້ັ FQS) ເພ່ີ ອເປັນບ່ີ ອນອງີ ໃນ ບາດຂອງໂຮງຮຽນ, ເມອງ, ແຂວງ ແລະ
ການວາງແຜນຂນັ້ັ ເມອງ ແລະ ການກາໍ ນດົ ເປົາັ້ ໝາຍ ສູນກາງ ລວມທງັ ວທິ ກີ ານຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕິ

ການສະໜບັ ສະໜນູ ລວມທງັ ການຈດັ ສນັ ຄູ ແລະ ບດັ ໃນໄລຍະຍາວ.

ອຸ ປະກອນການຮຽນ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ 23. ສູດການຄດິ ໄລ່ີ ເງນິ ບໍລຫິ ານໂຮງຮຽນ
(ສູດຄດິ ໄລ່ີ ແລະ ລາຍຈ່ີ າຍທ່ີ ມີ ສີ ດິ ໃຊ)ັ້ ສອດຄ່ີ ອງ ແລະ ຄ່ີ ມູ ໃນການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕບິ ດັ ໄດຮ້ັ ບັ
ກບັ ຄວາມຕອັ້ ງການຂອງໂຮງຮຽນຫາຍຂນຶັ້ ເພີ່ ອ ການທບົ ທວນ ແລະ ປັບປຸງ
ຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ໃຫເ້ັ ຊ່ີ ອມໂຍງກບັ
ມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂນັ້ັ ພນັ້ ຖານ (FQS) 24. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນປະຖມົ ທ່ີ ມີ ກີ ານ
ຈດັ ສນັ ຄູ ສອດຄີ່ ອງຫາຍກວີ່ າ 80%
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ 4: ການຈດັ ສນັ ຄູ ສອດຄ່ີ ອງ ທຽບໃສ່ີ ຫກັ ການໃນການຈດັ ສນັ ຄູ
ຕາມຄວາມຕອັ້ ງການຂອງໂຮງຮຽນຫາຍຂນຶັ້ ເພີ່ ອ
ຫຸດຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ໃຫເັ້ ຊ່ີ ອມໂຍງກບັ 25. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ກີ ານຈດັ ສນັ
ມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂນັ້ັ ພນ້ັ ຖານ (FQS) ປຶມ້ັ ແບບຮຽນ ສອດຄີ່ ອງກບັ ນະໂຍບາຍ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 5: ການຈດັ ສນັ ປຶມັ້ ແບບຮຽນ ໃນການຈດັ ສນັ ປຶມ້ັ ສູງກວີ່ າ 80%

, ຄ່ີ ມູ ຄູ ແລະ ອຸປະກອນການຮຽນ ສອດຄ່ີ ອງຕາມ 26. ເປີເຊນັ ຂອງໂຮງຮຽນທີ່ ມີ ສີ ີ່ ງິ ອໍານວຍ
ຄວາມຕອັ້ ງການຂອງໂຮງຮຽນຫາຍຂນຶ້ັ ເພ່ີ ອຫຸດ ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມ
ຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນ ແລະ ໃຫເັ້ ຊ່ີ ອມໂຍງກບັ - ກ່ີ ອນໄວຮຽນ
ມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂນັັ້ ພນັ້ ຖານ (FQS) - ປະຖມົ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 6: ທຸກໂຮງຮຽນຕອ້ັ ງໄດ້ັ
ຮບັ ການສະໜບັ ສະໜນູ ເພ່ີ ອໃຫມ້ັ ສີ ີ່ ງິ ອາໍ ນວຍ

ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນສຸຂະອະນາໄມໃນລະດບັ
ພນ້ັ ຖານ

83

ຂໍມ້ັ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫ່ີ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ
ງ ຍງັ ບ່ີ ມໍ ີ 2022 ກມົ ຈດັ ຕງັ້ັ

ະ ແລະ

ພະນກັ ງານ

ຍງັ ໃຊສ້ັ ະບບັ ເດມີ 2022 ຄະນະກາໍ ມະ
ບ ການ
ແຜນການ
66,7% 75% ແລະ ການ
ເງນິ
EMIS

ປ.1 ແລະ ປ.2 ທຸກຂນັ້ັ ຮຽນ ແຕ່ີ ປ.1- EMIS
ຍ ປ.5

EMIS 4.a

- 77% - 80%
- 76% - 80%

3

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີັ້ ອກ
- ມດັ ທະຍມົ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 4: ອດັ ຕາການຮູໜັ້ ງັ ສໃນ 27. ອດັ ຕາການຮູໜ້ັ ງັ ສຂອງປະຊາກອນ 15-
ກ່ີ ຸມຜູໃ້ັ ຫຍີ່ ແລະ ໄວໜ່ີ ຸມເພີ່ ມີ ຂນຶ້ັ ພອ້ັ ມທງັ ຫຸດ 24 ປີ
ຜີ່ ອນຄວາມແຕກໂຕນກນັ ລະຫວ່ີ າງເພດ, ເຜ່ີ າົ , - ຊາຍ
ຖານະດາ້ັ ນເສດ ຖະກດິ ແລະ ທີ່ ຕີ ງັ້ັ ພູມສນັ ຖານ. - ຍງີ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 1: ອດັ ຕາເຂາົ້ັ ຮຽນໃໝີ່ ແລະ 28. ຈາໍ ນວນຜູທັ້ ່ີ ຮີ ຽນຈບົ ຈາກ ການສກຶ ສາ
ອດັ ຕາເລ່ີ ອນຂນັັ້ ເພ່ີ ມີ ຂນຶ້ັ ໃນແຕີ່ ລະຊນັ້ັ ສໍາລບັ ການ ທຽບເທ່ີ າົ ຂອງລະບບົ ການສກຶ ສານອກ
ໂຮງຮຽນ
ສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ 29. ມກີ ານປະເມນີ ຜນົ ຂອງການຈດັ ຕງັ້ັ ປະຕ
ບດັ ຫກັ ສູດ ການລບົ ລາັ້ ງຄວາມບ່ີ ຮໍ ູໜ້ັ ງັ
ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ມກີ ານລງົ ຕດິ ຕາມການ ສ ແລະ ຍກົ ລະດບັ ການຮູໜັ້ ງັ ສ
ຮຽນ-ການສອນລບົ ລາັ້ ງຄວາມບ່ີ ໍຮູໜ້ັ ງັ ສ ຂອງການ
ສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ ໂດຍສ່ີ ຸມເອາົ ກ່ີ ຸມຕວົ ຢ່ີ າງເພ່ີ ອ 30. ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທີ່ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນໃນຂນັ້ັ ມ.
7
ປະເມນີ ຜນົ ກະທບົ ໄລຍະຍາວກ່ີ ຽວກບັ ການຮູໜ້ັ ງັ ສ
31. ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທງັ ໝດົ ທີ່ ເີ ຂາົັ້ ຮຽນໃນ:
ຂອງໄວໜີ່ ຸມ. - ອາຊວີ ະສກຶ ສາ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ການບໍລກິ ານ ການສກຶ ສາ

ນອກໂຮງຮຽນ ແລະ ໂຄງປະກອບຂອງການສກຶ ສາ

ນອກໂຮງຮຽນ ຕອ້ັ ງປະກອບສີ່ ວນໃຫອ້ັ ດັ ຕາການຮູ ້ັ
ໜງັ ສຂອງໄວໜ່ີ ຸມ ແລະ ຜູໃັ້ ຫຍ່ີ ເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ແລະ
ພອ້ັ ມທງັ ສ່ີ ງົ ເສມີ ສູນການສກຶ ສານອກໂຮງຮຽນ
ແລະ ສູນການຮຽນຮູຊ້ັ ຸມຊນົ ຢີ່ ູຂນັັ້ ເມອງ ແລະ ຂນັັ້
ບາ້ັ ນ.

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ສູງທີ 5: ຄຸນນະພາບ ແລະ
ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທ່ີ ອີ ອກຈາກລະບບົ ກີ່ ອນຈບົ ການ
ສກຶ ສາຂນັັ້ ພນັ້ ຖານ ແລະ ຜູທ້ັ ີ່ ຈີ ບົ ການສກຶ ສາຫງັ ຂນັັ້
ພນ້ັ ຖານທ່ີ ເີ ຂາົັ້ ສີ່ ູຕະຫາດແຮງງານທງັ ພາຍໃນ ແລະ

84

ຂໍມັ້ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ
- 88% - 90%
- ການສໍາຫວດ 4.6
- 84,6% - 94,0% ພນົ ລະເມອງ
- 76,5% - 88,0%
276.000 ຄນົ ກມົ ການສກຶ 4.6
226.000 ຄນົ ສານອກ
ຕິ ຍງັ ບ່ີ ມໍ ີ ໂຮງຮຽນ
2 ຄງັ້ັ ສວສ ແລະ
ສູນການສກຶ
ສານອກ
ໂຮງຮຽນ

- 65.462 - 62.332 EMIS/ກມົ 4.3
: - 80.000 ສາມນັ ສກຶ ສາ 4.4
ກມົ ອາຊວີ ະ
- 52.252 ສກຶ ສາ ແລະ

4

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ຕວົ ຊບີັ້ ອກ
- ການສກຶ ສາຊນັັ້ ສູງ
ຕີ່ າງປະເທດ ສອດຄີ່ ອງກບັ ຄວາມຕອ້ັ ງການ ຂອງ
ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ຄງັ້ັ ທີ IX ແລະ 32. ຈາໍ ນວນໂຮງຮຽນມດັ ທະຍມົ ປາຍ/ສມົ
ການຫຸດພນົັ້ ອອກຈາກສະຖານະພາບປະເທດດອັ້ ຍ ບູນ ທີ່ ໄີ ດຕ້ັ າມມາດຕະຖານຂອງໂຮງ
ຮຽນຕວົ ແບບ
ພດັ ທະນາ
33. ຈາໍ ນວນສະຖາບນັ ສາັ້ ງຄທູ ີ່ ມີ ສີ ່ີ ງິ ອາໍ ນວຍ
ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງທີ 1: ຄຸນນະພາບຂອງການ ຄວາມສະດວກດາ້ັ ນວທິ ະຍາສາດທໍາມະ
ຊາດທີ່ ເີ ໝາະສມົ
ຮຽນ-ການສອນໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ ສກຶ ສາຕອນປາຍ
34. ຈາໍ ນວນນກັ ສກຶ ສາ ທ່ີ ຈີ ບົ ອອກຈາກ ສະ
ໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງ ເພ່ີ ອສອດຄີ່ ອງກບັ ຄວາມ ຖາບນັ ອາຊວີ ະສກຶ ສາໃນແຕ່ີ ລະປີ

ຕອ້ັ ງການຂອງຕະຫາດແຮງງານ ແລະ ການສກຶ ສາ
ຊນັັ້ ສູງ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 2: ຈາໍ ນວນ ແລະ ຄຸນນະພາບ
ຂອງນກັ ຮຽນທ່ີ ຈີ ບົ ຈາກສະຖາບນັ ສາ້ັ ງຄູ ສາຍວຊິ າ
ວທິ ະຍາສາດທໍາມະຊາດ ໄດຮ້ັ ບັ ການປັບປຸງດຂີ ນຶັ້
ແນໃສ່ີ ເພ່ີ ອປັບປຸງການຮຽນ-ການສອນວທິ ະຍາ

ສາດທໍາມະຊາດໃນຊນັັ້ ມດັ ທະຍມົ

ຜນົ ໄດຮັ້ ບັ ລະດບັ ກາງ 3: ຈາໍ ນວນນກັ ຮຽນທີ່ ຮີ ຽນ

ຈບົ ຫກັ ສູດກະສກິ ໍາ, ການບໍລກິ ານ ແລະ ອຸດສະຫະ

ກໍາ ຢ່ີ ູສາຍອາຊວີ ະສກຶ ສາ ແລະ ການຝຶກອບົ ຮມົ ວຊິ າ
ຊບິ ເພີ່ ມີ ຂນຶັ້ ດວ້ັ ຍຜນົ ການຮຽນທ່ີ ດີ ຂີ ນຶ້ັ ສອດຄ່ີ ອງ

ກບັ ແຜນພດັ ທະນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງຊາດ

ຜນົ ໄດຮ້ັ ບັ ລະດບັ ກາງ ທີ 4: ຫກັ ສູດການຮຽນໃນ
ສາຍອາຊວີ ະສກຶ ສາ ໄດຮັ້ ບັ ການປັບປຸງເພ່ີ ອໃຫສັ້ ອດ
ຄ່ີ ອງກບັ ຄວາມຕອັ້ ງການ ທ່ີ ກີ າໍ ນດົ ໃນແຜນພດັ ທະ

ນາເສດຖະກດິ -ສງັ ຄມົ ແຫີ່ ງຊາດ ຄງັ້ັ ທີ IX

85

ຂໍມັ້ ູນປີຖານ ຄາດໝາຍ ແຫີ່ ງຂໍມ້ັ ູນ ປພຍ
- 36.144 - 59.000
ກມົ ການສກຶ
ສາຊນັັ້ ສູງ

0 18 ກມົ ສາມນັ ສກຶ
ສາ

ຍ 0 8 ກມົ ສາັ້ ງຄູ
ະ

ະ ຫາຍກວີ່ າ 15.000 ຄນົ ຫາຍກວ່ີ າ 20.000 ຄນົ ກມົ ອາຊວີ ະ
ສກຶ ສາ

5