Modul Pembelajaran

49

D. uang untuk membeli barang dan/ atau jasa
E. barang dan/ atau jasa untuk di gunakan konsumen
20. Perhatikan diagram cirlulair flow berikut ini!

Pasar Input

RTP Pemerintah RTK

Pasar Output

Dari diagram diatas,arus 1 dapat disimpulkan bahwa arus……
A. Konsumen berbelanja barang TRP
B. RTP memakai faktor-faktor produksi untuk memproduksi
C. Konsumen menggunakan faktor-faktor produksi
D. Konsumen membayar hasil produksi dari RTP
E. Konsumen memakai hasil produksi/barang

Uraian
21. Sebutkan dan jelaskan perbedaan antara kegiatan produksi,konsumsi dan distribusi!
22. Berilah contoh masing masing lima kegiatan produksi,konsumsi dan distribusi!
23. Sebutkan faktor yang mempengaruhi naik turunya konsumsi dan produksi rumah tangga!
24. Apakah perbedaan perilaku rumah tangga konsumen dengan rumah tangga produsen?
25. Apakah perbedaan perilaku rumah tangga negara dengan rumah tangga luar negeri?
26. Apakah perbedaan antara perekonomian dua sektor dengan tiga sektor?
27. Diketahui Fungsi biaya produksi untuk perusahaan mebel jepara TC = 2.000.000 +100 Q.Jika jumlah

mebel yang diproduksi oleh konsumen sebanyak 400.000 unit.Berdasarkan data tersebut berapa total
biaya produksi,total biaya variabel,total biaya tetab,Biaya variabel rata rata,Biya tetap rata dan biaya
marginalnya?
28. Fungsi Penerimaan dari penjualan elektronik TR =1.000.000 + 200.000 Q.Ketika jumlah barang
yang terjual sebanyak 300.000 unit,berapa total penerimaan dari penjualan?
29. Fungsi Biaya produksi TC = 200 + 30 Q dan P = 100 – 0,1 Q,berapa keuntungan maksimumnya?
30. Apakah perbedaan Circular flow pada perekonomian 3 sektor dengan 4 sektor? Jelaskan!

50

BAB

IV PASAR

Setelah mempelajari Modul ini diharapkan peserta didik mampu:
 Menjelaskan pengertian permintaan dan penawaran
 Menjelaskan faktor-faktor yang memengaruhi permintaan dan penawaran
 Menjelaskan fungsi permintaan dan penawaran
 Menjelaskan hukum permintaan dan penawaran serta asumsi-asumsinya
 Menganalisis kurva permintaan dan kurva penawaran
 Menganalisis pergerakan di sepanjang kurva dan pergeseran kurva (permintaan dan

penawaran)
 Menjelaskan proses terbentuknya keseimbangan pasar
 Menjelaskan elastisitas permintaan dan penawaran
 Menjelaskan pengertian pasar
 Menjelaskan peran pasar dalam perekonomian
 Menjelaskan macam-macam pasar
 Menjelaskan struktur pasar /bentuk pasar
 Menjelaskan peran iptek terhadap perubahan jenis dan struktur pasar

A. Permintaan
Berikut ini pengertian permintaan menurut beberapa pakar ekonomi!
 James L. Pappas mendefinisikan permintaan sebagai jumlah barang atau jasa yang rela dan mampu
dibeli oleh pelanggan selama periode tertentu berdasarkan kondisi tertentu.
 Prof. Dr. Winardi mengartikan permintaan sebagai jumlah suatu barang yang bersedia dibeli pada
setiap harga tertentu, pada pasar tertentu, dan pada saat tertentu
 Gilarso (2007), dalam ilmu ekonomi istilah permintaan (demand) mempunyai arti tertentu, yaitu selalu
menunjuk pada suatu hubungan tertentu antara jumlah suatu barang yang akan dibeli orang dan harga
barang tersebut. Permintaan adalah jumlah dari suatu barang yang mau dan mampu dibeli pada
berbagai kemungkinan harga, selama jangka waktu tertentu, dengan anggapan hal-hal lain tetap sama
(=ceteris paribus).
 Menurut Gregory Mankiw (2000) kuantitas permintaan menurun ketika harganya meningkat dan
kuantitas permintaan meningkat ketika harganya menurun sehingga dikatakan bahwa kuantitas yang
diminta berhubungan secara negatif dengan harga.
 Menurut Sadono Sukirno dalam buku “Pengantar Teori Mikroekonomi” Ia menjelaskan bahwa teori
permintaan menerangkan tentang ciri-ciri atau sifat hubungan antara jumlah permintaan dan harga atas
sesuatu barang, sedangkan teori penawaran menerangkan tentang sifat penjual di dalam menawarkan
barang-barang yang akan dijualnya.

Aktivitas 4.1

Berdasarkan ulasan diatas,apakah didalam gambar dibawah ini ada unsur permintaan?berikan alasanmu!

51

http://www.cnnindonesia.com https://chakapchakap.wordpress.com

Jadilah konsumen yang cerdas artinya belilah barang yng benar benar dibutuhkan,sesuaikan jumlah
belanja dengan penghasilan,bandingkanlah harga antar penjual dan carilah harga yang paling murah
dengan kualitas yang sama.Tidak semua keinginan/kebutuhan dapat dipenuhi karena keterbatasan
waktu,tenaga dan uang yang dimiliki. Jika ada seorang konsumen tidak memiliki uang(jumlah uangnya
dibawah harga barang yang dibutuhkan) untuk membeli barang yang diinginkan dia digolongan kedalam
permintaan absolut. Contohnya, Toni ingin membeli televise harga Rp2.000.000,00, tetapi uang yang
dimiliki Rp1.500.000,00.Permintaan Potensial.Jika ada konsumen yang sebenarnya memiliki kemampuan
untuk membeli(memiliki uang yang cukup), tetapi belum melaksanakan pembelian barang/jasa yang
dibutuhkan karena suatu hal maka dia tergolong konsumen permintaan potensial. Contohnya, Ana
mempunyai tabungan Rp750.000,00. Dia berencana bulan depan membeli baju pesta seharga
Rp500.000,00 dan tas seharga Rp100.000,00.Demikian pula untuk konsumen yang tergolong
permintaanya efektif jika dia memiliki uang yang cukup dan sudah melakukan pembelian terhadap barang
yang dibutuhkan.Contohnya, Pak Surya membeli sepeda motor seharga Rp13.000.000,00 secara tunai.

Aktivitas 4.2

Berilah tanda centang(v)! Permintaan Tergolong Permintaan
No Kasus Absolut Permintaan efektif
potensial
1 Tuan Aditya baru memiliki uang
Rp100.000.000,00 untuk sebuah rencana
membeli mobil harga Rp300.000.000,00

2 Tino seorang pemuda pengangguran yang
tidak memiliki penghasilan.Bulan depan dia
memiliki keinginan membeli mobil jazz.

3 Salsabila membeli tunai buah jeruk ekpor 5
kg ,mangga arum manis 10 kg di pasar buah

4 Dini brosing di internet harga perhiasan
gelang yang ingin dimiliki Rp10.000.000,00.
Hari itu juga Dini mengambil uang di ATM
sebesar Rp15.000.000,00 dan langsung
berangkat membelinya.Tetapi keinginan
memiliki perhiasan gelang tertunda karena
saat itu pasar terbakar.

5 Tabungan Hakiki di bank Mandiri
Rp250.000.000,00.buln depan berencana
membeli rumah harga Rp200.000.000,00

B. Faktor Yang Mempengaruhi Pemintaan

52

Setiap seorang konsumen akan membeli barang pasti ada pertimbangan yang menjadi alasannya.Apakah
karena harganya murah?Apakah untuk gengsi?atau karena hal lain?
Nah!cobalah melihat peminat batu akik seperti yang ada digambar bawah ini!

http://batampos.co.id/
10 tahun yang lalu batu akik tidak banyak diminati,tetapi saat ini batu akik banyak diburu oleh
masyarakat dengan berbagai alasan yang melatar belakangi.Dulu ketika batu akik masih harganya murah
tidak banyak yang minat untuk membeli tetapi sekarang ketika harga batu akik mahal banyak orang
membeli batu tersebut dengan alasan tren performa.

Aktivitas 4.3

Jika kamu membeli barang yang kamu butuhkan, apakah yang menjadi pertimbanganmu?
selanjutnya kamu tanyakan kepada 5 orang temanmu sekelas tentang dua hal berikut:
1. Barang apa yang pernah dibeli dalam bulan ini?
2. Mengapa membeli barang tersebut?
Pertimbangan yang menjadi alasan teman temanmu itu merupakan bagian dari faktor-faktor yang
mempengaruhi permintaan.Selanjutnya buatlah kesimpulanya!

Antara orang yang satu dengan yang lainnya mempunyai dasar pertimbangan yang berbeda-beda dalam
memutuskan jadi tidaknya membeli barang atau jasa. Pertimbangan itulah yang merupakan faktor yang
mempengaruhi permintaan.Secara teori faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan,antara lain:
1. Naik atau turunnya harga barang/jasa akan mempengaruhi banyak/sedikitnya terhadap jumlah barang

yang diminta.
2. Tinggi/rendahnya pendapatan masyarakat akan mempengaruhi kualitas maupun kuantitas permintaan.
3. Mendesak/tidaknya atau penting tidaknya kebutuhan seseorang terhadap barang/ jasa, mempengaruhi

jumlah permintaan. Kebutuhan primer, lebih penting dibanding kebutuhan sekunder. Kebutuhan
sekunder lebih penting dibanding tertier, sehingga pengaruhnya terhadap jumlah permintaan berbeda.
4. Merata tidaknya pendapatan yang diterima masyarakat artinya jika pendapatan hanya
diterima/dinikmati oleh kelompok tertentu, maka secara keseluruhan jumlah permintaan akan turun.
5. Naik turunya jumlah penduduk akan mempengaruhi jumlah permintaan. Makin banyak penduduk,
maka jumlah permintaan akan meningkat dan sebaliknya
6. Rasasuka(selera) terhadap barang/jasa mempunyai pengaruh terhadap jumlah permintaan.Semakin
menyukai semakin mendorong rasa ingin membeli dan sebaliknya.
7. Adanya barang pengganti(substitusi) akan berpengaruh terhadap jumlah permintaan. Pada saat harga
barang A naik, jika ada alternatif barang pengganti(barang B) dengan harga yang lebih murah maka
kemungkinan besar konsumen akan beralih membeli barang B sehingga permintaan barang A
menururn Contoh:Pada saat harga beras naik sangat tinggi, maka masyarakat yang tidak mampu akan
beralih membeli jagung sebagai pengganti beras.

Aktivitas 4.4

1) Masing masing siswa mewawancarai 1 orang tetangga yang berada disekitar rumahnya tentang hal
berikut:

53

 Nama,profesi,alamat?
 Berapa gaji sebulan?
 Dalam tahun ini apa saja barang dan jasa yang sudah dibeli
 Mengapa membeli barang dan jasa tersebut?
 Apakah ada barang yang ingin dibeli tapi belum dibeli?
 Mengapa barang tersebut tidak jadi dibeli?
2) Setelah proses wawancara selesai selanjutnya Bentuklah kelompok dengan beranggotakan 4 siswa
3) Karena masing masing siswa membawa hasil mewawancarai maka pilihlah satu dari empat hasil
wawancara yang terkumpul untuk diperankan di depan kelas.
4) 1 siswa berperan sebagai yang mewawancarai dan siswa lainya berperan yang diwawancarai
5) Menurut pendapat ke;ompokmu alasan yang disampaikan oleh tetanggamu itu berkaitan dengan teori
faktor faktor yang mempengaruhi permintaan poin yang mana dalam teori diatas?

C. Hukum Permintaan
Hukum permintaan berbanding terbalik dengan harga. Contohnya: Jika harga baju di toko”Baru”turun
dari Rp300.000,00 menjadi Rp270.000,00, karena ada diskon sebesar 10%, maka pembelian baju di toko
“Baru” dalam sebulan naik dari 75 unit menjadi 100 unit.
Namun, perlu diwaspadai bahwa hukum permintaan adalah hukum ekonomi secara teori.Hukum ekonomi
hanya akan berlaku dialam nyata dengan syarat jika keadaan di sekitarnya(faktor yang
mempengaruhi)kondisinya tidak berubah (ceteris paribus). Oleh karena itu, hukum ekonomi disebut oleh
para ahlinya tendens ekonomi, yaitu suatu kemungkinan yang berlaku, tetapi tidak dijamin kebenarannya
karena:
 Kesenangan manusia terhadap barang tidak tetap.
 peradaban manusia makin meningkat.
 Pendapatan masyarakat berubah-ubah, dan
 Jumlah penduduk cenderung bertambah.

Aktivitas 4.5

Hukum permintaan menyatakan hubungan antara harga barang yang dibeli/diminta dengan banyaknya

jumlah barang yang dibeli /diminta.Peryataan dibawah ini menggambarkan hukum permintaan

Bulan Januari Februari Maret April

Harga sepeda motor Rp16.000.000,00 Rp18.000.000,00 Rp20.000.000,00 Rp21.000.000,00

Jumlah permintaan 1.000 unit 900 unit 700 unit 400 unit

Setelah anda mengamati pengaruh perubahan harga sepeda motor terhadap perubahan jumlah sepeda

motor yang diminta maka anda pasti dapat merumuskan bunyi hukum permintaan.Dengan demikian

bagaimana bunyi hukum permintaan terhadap barang/jasa? Dan Apakah hukum permintaan itu selalu

berlaku di pasar nyata?Jelaskan!

D. Kurva Permintaan

Seberapa besar pengaruh harga terhadap banyak sedikitnya jumlah barang yang diminta digambarkan

dalam kurva permintaan.Perhatikan cara membuat kurva permintaan yang sumber datanya dari pembelian
kemeja di Toko”Modis” bulan Juli 2016 dibawah ini

Harga kemeja(P) Jumlah kemeja yang dibeli (Q)

Rp 20.000,00 100 unit

Rp 30.000,00 90 unit

Rp 40.000,00 80 unit
Rp 50.000,00 70 unit

Maka kurva permintaan sebagai berikut,

54

P

50.000 D Q
40.000 70 80 90 100
30.000
20.000

0

Bentuk kurva permintaan secara teori yaitu menurun dari kiri atas ke kanan bawah.Bentuk tersebut jika
diartikan “makin rendah harga barang/jasa maka makin banyak jumlah barang/jasa yang diminta dan
sebaliknya. Untuk menggambarkan kurva permintaan, harga dianggap sebagai faktor dominan yang
mempengaruhi permintaan. Faktor-faktor lain seperti selera konsumen, besarnya pendapat konsumen,

ekspetasi atau harapan konsumen, serta harga barang-barang lain yang berkaitan dengan barang yang
hendak dibeli konsumen dianggap tidak berubah (cateris paribus).

Aktivitas 4.6

Setelah anda mengamati cara membuat kurva permintaan selanjutnya berdasarkan tabel harga berikut ini,
buatlah kurva permintaannya!

Harga celana jean permintaan celana jean

Rp30.000,00 400 unit

Rp40.000,00 300 unit

Rp50.000,00 100 unit

Rp60.000,00 50 unit

Rp70.000,00 25 unit

Kurva permintaan dapat bergeser ke kanan atau ke kiri dengan asumsi harga dalam kondisi tetap dan
faktor yang mempengaruhi(selain harga) dalam kondisi berubah(naik atau turun).
Contoh:
Jika pendapatan seseorang bertambah, maka permintaan/pembelian barang akan bertambah, sehingga
kurva permintaan bergeser ke kanan. Sebaliknya apabila pendapatan seseorang berkurang, maka
permintaan juga berkurang, sehingga kurva permintaan bergeser ke kiri.
Jika digambarkan dalam bentuk kurva akan tampak pergeseranya sebagai berikut:

P

1 D 2

1

Q

0 1 Q 2

Keterangan :
OP : Tingkat Harga
OQ : Jumlah permintaan semula

55

O 1 : Jumlah permintaan ketika pendapatan berkurang
O 2 : Jumlah permintaan ketika pendapatan bertambah
1 - 1 : Pergesera kurva permintaan ketika pendapatan berkurang
2 - 2 : Pergeseran kurva permintaan ketika pendapatan bertambah

 Untuk lebih memahami pergeseran kurva permintaan,perhatikan penjelasan dibawah ini!

 Gambar disamping contoh dari kurva permintaan bergeser ke kanan

P  Penyebabnya adalah pendapatan masyarakat naik, selera konsumen

P naik, jumlah penduduk bertambah, ekpektasi harga akan naik, nilai
guna barang meningkat, harga barang substitusi dan komplementer

D1 naik.
D1  Akibatnya adalah jumlah barang dan jasa yang diminta
D
bertambah/naik sedangkan harga diasumsikan tetap.

Q

Q  Gambar disamping contoh dari kurva permintaan bergeser ke kiri
 Penyebabnya adalah pendapatan masyarakat turun, selera konsumen
P

P turun, jumlah penduduk berkurang, ekpektasi harga akan turun, nilai

guna barangmenurun, harga barang substitusi, dan komplementer

D Q turun.
D1  Akibatnya jumlah barang dan jasa yang diminta berkurang/turun
D1
sedangkan harga diasumsikan tetap.

Q

E. Fungsi Permintaan
Fungsi permintaan adalah suatu kajian matematis yang digunakan untuk menganalisa perilaku konsumen
dan harga. Bentuk umum fungsi permintaan dengan dua variabel adalah sebagai berikut.

Qd = a - bP atau Pd = a – bQ

Keterangan:
a dan b = a adalah konstanta
b = slope = kemiringan kurva b dan harus bernilai negatif
Pd = harga barang per unit yang diminta
Qd = jumlah unit barang yang diminta

Perhatikan cara menemukan fungsi permintaan dibawah ini!

Pada saat harga jeruk Rp5.000 per kg permintaan akan jeruk tersebut sebanyak 1000 kg, tetapi pada saat

harga jeruk meningkat menjadi Rp7.000 per kg permintaan akan jeruk menurun menjadi 600 kg, buatlah

fungsi permintaannya?

Diketahui:

P1 = Rp5.000 Q1 = 1000 Kg

P2 = Rp7.000 Q2 = 600 Kg

Rumus yang digunakan : Pembahasan :

mari kita masukan data di atas ke dalam rumus :

P - P1 Q - Q1 P - 5.000 Q - 1000

------- = -------- ----------------------- = ----------------

P2 - P1 Q2 - Q1 7.000 - 5.000 600 - 1000

P - 5.000 Q - 1000
----------------
----------------------- =
-400
2.000 2.000 (Q - 1000)
2000Q - 2.000.000
P - 5.000 (-400) = 2 000.000 + 2.000.000 - 400P
4.000.000 - 400P
-400P + 2.000.000 =

2000Q =

Q=

56

Q= 2.000 atau
2000 - 0,2P

0,2 P = 2000 – Q
P = (2000 – Q) (10/2)

P = 10.000 – 5 Q
Jadi fungsi permintan Qd = 2000 - 0,2P atau Pd = 10.000 – 5 Q

Aktivitas 4.7

1. Pada saat harga durian Rp25.000,00 per buah pembelian terhadap durian sebanyak 100
buah, dan pada saat harga durian Rp40.000,00 perbuah pembelian terhadap durian sebanyak
50 buah. dari kasus tersebut buatlah Fungsi permintaanya.

2. Perhatikan kurva berikut ini.

P

(0 : 5)

(10 : 0) Q

Dari kurva di atas, carilah :
a. Fungsi permintaanya.
b. Besarnya harga saat barang yang ditawarkan sebesar 10.000 unit
c. Berapa harga barang pada saat jumlah barang yang diminta 5 unit

F. Elastisitas Permintaan
Elastisitas permintaan adalah alat untuk mengetahui berapa besar perubahan jumlah barang yag diminta
oleh pembeli jika harga mengalami perubahan Sedangkan elastisitas penawaran adalah alat untuk
mengetahui berapa besar perubahan jumlah barang yag ditawarkan oleh penjual jika harga mengalami
perubahan.
Perhatikan cara menghitung nilai elastisitas permintaan dibawah ini,
Pada saat barang Y dijual dengan harga Rp1.000.000 per unit jumlah barang Y yang diminta sebanyak 20
unit. Pada saat harga barang Y harganya turun menjadi Rp900.000 per unit,jumlah permintaannya
meningkat menjadi 50 unit .Berapa elastisitas permintaanya?
Diketahui :
P1 = 1.000.000 dan Q1 = 20
P2 = 900.000 dan Q2 = 50

Ed  Q x P1 Ed  30 x 1.000.000 Ed  30.000.000 E  15
P Q1 100.000 20 2.000.000

Salah satu alat untuk mengukur besarnya pengaruh perubahan harga terhadap perubahan jumlah barang

yang diminta adalah elastisitas permintaan.Elastisitas permintaan ditunjukan dalam persen.Secara

matematis menghitung elastisitas permintaan dapat dicari dengan rumus seperti contoh kasus dibawah ini.
1. Fungsi permintaan Pd = 2.000 – 4Q maka besarnya koefisien elastisitas permintaan pada saat jumlah

barang yang diminta 200 adalah …

Diketahui :
Pd = 2.000 – 4Q

Q = 200

Pembahasan :

 Mencari nilai P

Ps = 2.000 - 4Q

Ps = 2.000 - 4(200)

57

Ps = 2.000 - 800

Ps = 1.200
 Mencari turunan pertama dari fungsi Q atau Q’

Ps = 2.000 - 4Q dirubah dulu menjadi fungsi Q

Ps - 2.000 = - 4Q

Ps - 2.000 = - 4Q
Ps − 2.000

− =

− 1+ 500 = setelah itu baru mencari turunan pertama dari fungsi tersebut yaitu − 1



 Memasukan kedalam rumus

Ed  Q'x P Ed   1 x 1.200 Ed  1.200 Ed  1,5
Q 4 200 800

2. Fungsi permintaan sebuah barang Qd = 20 – 4P. Jika harga barang tersebut Rp 2, maka besarnya
elastisitas permintaannya adalah …

Diketahui :
Qd = 20 – 4P.

P=2

Pembahasan:

 Mencari nilai Q

Qs = 20 - 4P
Qs = 20 – 4(2)

Qs = 20 - 8

Qs = 12

 Mencari turunan pertama dari fungsi Q

Qs = 20 - 4P maka turunan pertamanya adalah - 4

 Memasukan kedalam rumus

Ed  Q'x P Ed  4' x 2 Ed  8 Ed  0.666
Q 12 12

Aktivitas 4.8

Setelah anda mencermati cara menghitung elastisitas permintaan diatas,selanjutnya kerjakan soal

dibawah ini!

1. Pada saat harga kopi Rp5.000,00 jumlah permintaan 200 cangkir dan saat harga kopi

naik menjadi Rp7.000,00 jumlah permintaankopi menjadi 150 cangkir. Carilah besarnya

elastisitas permintaanya!

2. Jika diketahui P = 80 + 2 Q, pada saat jumlah barang 200 unit. Hitunglah elastisitasnya

dan sifat elastisitasnya

3. Jika permintaan Q = 20 - 3 P dan jumlah barang yang diminta 80, carilah besarnya
4

elastisitasnya dan sifat elastisitasnya !

Setelah elastisitas permintaan dihitung,angka hasil perhitunganya disebut dengan apa? Untuk

menjelaskan hal tersebut perhatikan penjelasan dibawah ini,

Jika hasil perhitungan Elastisitas

0 Inelastis sempurna

Lebih dari nol tetapi kurang dari satu Inelastis

58

1 Elastis uniter

Lebih dari satu Elastis

Tak terhingga Elastis sempurna

Permintaan dikatakan Inelastis Sempurna (Ed = 0) jika perubahan harga sebesar apapun sama sekali

tidak berpengaruh terhadap jumlah yang diminta.Contoh,Pembelian Garam dapur oleh suatu

keluarga atau pembelian Obat ketika sakit. Konsumen membeli garam atau obat lebih

mempertimbangkan berapa butuhnya, bukan pada berapa harganya.

Permintaan dikatakan Inelastis (Ed < 1) jika perubahan harga kurang begitu berpengaruh terhadap

perubahan kuantitas barang yang diminta.Elatisitas kurang dari satu biasanya terjadi pada barang-

barang kebutuhan pokok seperti gula, pupuk, bahan bakar dan lain-lain.

Permintaan dikatakan Elastis Uniter (Ed = 1) jika perubahan harga pengaruhnya sebanding terhadap

perubahan kuantitas barang yang diminta.Jenis ini sulit ditemukan dalam kehidupan sehari-hari,

kalaupun terjadi sebenarnya hanyalah secara kebetulan.

Permintaan dikatakan elastis (Ed > 1) jika perubahan harga pengaruhnya cukup besar terhadap

perubahan kuantitas barang yang diminta.Contoh mobil, alat-alat elektronik, pakaian pesta dan lain-

lain.
Permintaan dikatakan Elastis Sempurna (Ed = ∞ ) jika jumlah yang diminta berubah meskipun tidak

ada perubahan harga. Contoh kasus ini bisa terjadi pada berbagai produk, yang jelas kalau

permintaan akan produk tersebut bisa berubah-ubah walaupun harga produk itu tetap.

G. Penawaran
Berikut ini pengertian penawaran dari beberapa pakar ekonomi.
 Menurut Hanafie (2010), dalam ilmu ekonomi istilah penawaran (supply) mempunyai arti jumlah dari
suatu barang tertentu yang mau dijual pada berbagai kemungkinan harga, dalam jangka waktu tertentu,
ceteris paribus
 Gregory Mankiw (2000) mengatakan bahwa pada penawaran, kuantitas yang ditawarkan berhubungan
positif dengan harga barang. Kuantitas yang ditawarkan meningkat ketika harga meningkat dan
menurun ketika harga menurun. Hubungan antara harga dan kuantitas yang ditawarkan ini dinamakan
hukum penawaran (law of supply) dengan menganggap hal lainnya sama, ketika harga barang
meningkat,maka kuantitas barang tersebut yang ditawarkan akan meningkat.
 Menurut T.Gilarso (2003) penawaran adalah jumlah dari suatu barang tertentu yang mau dijual pada
pelbagai kemungkinan harga selama jangka waktu tertentu,ceteris paribus. Dari perumusan tersebut
dapat dilihat bahwa pengertian penawaran menunjuk pada hubungan fungsional antara jumlah yang
mau dijual (Qs) dan harga per satuan (P). Berapa jumlah barang yang ditawarkan atau mau dijual
dipengaruhi oleh harga barang bersangkutan.

H. Faktor yang mempengaruhi Penawaran
Salah satu profesi seseorang adalah sebagai produsen atau penjual barang dan jasa.Seorang penjual pasti
berusaha menjual barang sebanyak banyaknya dengan keuntungan yang maksimal.Ketika melakukan
kegiatannya,seorang produsen atau penjual akan menyesuaikan dengan keadaan perekonomian atau
faktor-faktor yang mempengaruhinya.Faktor-faktor yang mempengaruhi banyak sedikitnya barang atau
jasa yang akan ditawarkan oleh penjual antara lain:
a. Kondisi harga barang/jasa
Jika harga barang tersebut naik, maka produsen cenderung akan menambah jumlah barang
yang dihasilkan.
b. Ada tidaknya barang substitusi dan komplementer
Dua barang yang bisa saling menggantikan seperti sepatu dengan sandal,payung dengan jas
hujan sangat mempengaruhi naik turunya penawaran kedua barang tersebut.Jika harga payung
naik maka penawaran payung ikut naik karena penjual payung akan berlomba lomba
menyediakan payung dipasaran.Demikian pula jika yang harganya naik adalah jas hujan
maka penawaran jas hujanlah yang akan naik.
c. Pemakaian tehnologi
Jika yang dipakai produsen untuk memproduksi barang adalah mesin modern maka kecepatan
menghasilkan produk jadi akan lebih banyak dibanding dengan dikerjakan secara manual.

59

d. Jumlah penjual dan rodusen
Banyak sedikitnya jumlah produsen/penjual sangat berpengaruh pada banyak sedikitnya
jumlah barang/jasa yang /ditawarkan dipasaran .

e. Kebijakan pemerintah
 Pemerintah menaikan pajak penjualan maka akan berakibat harga barang naik sehingga
penjual mengurangi belanjaanya sehingga barang yang ditawarkan menurun
 Pembatasan impor barang tertentu berakibat kebutuhan dalam negeri sebagian besar
dipenuhi oleh produsen dalam negeri sehingga jumlah barang yang diproduksi meningkat

I. Hukum Penawaran
Hukum penawaran menyatakan jumlah barang yang ditawarkan berbanding lurus dengan hargabarang
tersebut. Contohnya: Jika harga elektonik merk “X” di toko” Ciap”turun dari Rp3.000.000,00 menjadi
Rp2.100.000,00,maka pembelian Elektronik merk “X” di toko “Ciap” dalam sebulan naik dari 50 unit
menjadi 100 unit.
Dilihat dari sudut pandang hukum ekonomi,Jika harga beras naik maka kemungkinan besar banyak
produsen atau penjual beras berlomba lomba menambah stok beras untuk dijual dipasaran.Tetapi jika
harga beras turun maka kemungkinan besar para produsen beras membatasi/mengurangi produksinya dan
penjual beras membatasi/mengurangi jumlah beras yang dipasarkan karena takut merugi.Hukum
penawaran secara teori akan berlaku di pasaran jika faktor yang mempengaruhi dalam kondisi tidak
berubah(ceteris paribus).
Namun, perlu diwaspadai bahwa hukum penawaran berbanding lurus merupakan hukum ekonomi secara
teori.Sedangkan hukum ekonomi secara teori tersebut benar benar berlaku di alam nyata perekonomian
jika faktor yang mempengaruhi naik turunya penawaran dalam kondisi tidak berubah (ceteris paribus)
atau tetap. Oleh karena itu, hukum penawaran disebut oleh para ahlinya tendens ekonomi, yaitu suatu
kemungkinan yang berlaku, tetapi tidak dijamin kebenarannya karena:
 Jumlah penjual berubah dari tahun ke tahun.
 Ekspektasi keuntungan yang diharapkan penjual berbeda

Aktivitas 4.9

Seperti apakah hukum pernawaran secara teori? Perhatikan ilustrasinya dalam tabel dibawah ini,

Bulan Januari Februari Maret April

Harga elektronik Rp1.000.000,00 Rp2.000.000,00 Rp3.000.000,00 Rp4.000.000,00

Jumlah barang yang 1.000 unit 2.000 unit 4.000 unit 5.000 unit

ditawarkan

Setelah kalian mengamati pengaruh perubahan harga terhadap perubahan jumlah barang yang ditawarkan

anda pasti bisa merumuskan hukum penawaran.Nah!menurut pendapatmu bagaimana bunyi hukum

penawaran? Dan hukum permintaan itu selalu berlaku di pasar nyata?Jelaskan!

J. Kurva Penawaran
Kurva penawaran dapat mendeteksi hubungan antara harga barang dengan jumlah barang yang
ditawarkan oleh penjual.Perhatikan cara membuat kurva penawaran dibawah ini!:

Harga barang (P) Jumlah yang dibeli (Q)

Rp20.000,00 70 unit
Rp30.000,00 80 unit
Rp40.000,00 90 unit
Rp50.000,00 100 unit

Berdasarkan data diatas maka kurva penawaranya sebagai berikut,

60

P

500
400
300
200

Q

0 70 80 90 100

Aktivitas 4.10

Setelah anda mencermati cara membuat kurva penawaran selanjutnya berdasarkan tabel berikut ini,

buatlah kurva penawarannya !

Harga baju muslim Jumlah baju muslim yang dibeli konsumen

Rp60.000,00 500 unit

Rp70.000,00 600 unit

Rp80.000,00 700 unit

Rp90.000,00 800 unit

Rp1.000,00 900 unit

Kurva penawaran dapat bergeser ke kanan atau ke kiri,Kurva penawaran akan bergeser jika faktor yang
mempengaruhi naik turunya penawaran selain harga dalam kondisi berubah Jika digambarkan dalam
bentuk grafik akan tampak sebagai berikut:

1 2

1

0 1 Q 2

Keterangan :

O 1 : Tingkat Harga

OQ : Jumlah penawarann semula

O 1 : Jumlah penawaran setelah harapan laba berkurang
O 2 : Jumlah penawaran setelah harapan laba bertambah
1 - 1 : Kurva penawaran setelah harapan laba berkurang
2 - 2 : Kurva permintaan setelah harapan laba bertambah

Untuk lebih memhami pergeseran kurva penawaan perhatikan penjelasanya dibawah ini

 Gambar disamping contoh dari kurva penawaran bergeser ke kanan

P  Akibatnya adalah jumlah barang dan jasa yang ditawarkan bertambah/naik
sedangkan harga barang/jasa diasumsikan tetap.
S
 Penyebabnya adalah biaya produksi turun, teknologi semakin canggih,

S1 jumlah produsen bertambah, laba yang diinginkan produsen meningkat,

pajakturun, dan subsidi meningkat

Q

61

P  Gambar disamping contoh dari kurva penawaran bergeser ke kiri
S1  Akibatnya adalah jumlah barang dan jasa yang ditawarkan berkurang/turun
sedangkan harga baang/jasa diasumsikan tetap.
S  Penyebabnya adalah biaya produksi naik, teknologi merosot, jumlah
produsen berkurang, laba yang diinginkan produsen turun, pajak naik dan
subsidi turun.

Q

K. Fungsi Penawaran
Fungsi penawaran adalah persamaan yang menunjukkan hubungan harga barang di pasar dengan jumlah
barang yang ditawarkan oleh produsen. Fungsi penawaran digunakan oleh produsen untuk menentukan
berapa jumlah barang yang akan diproduksi. Menurut hukum penawaran jika harga barang naik, dengan
asumsi ceteris paribus (faktor-faktor lain dianggap tetap), maka jumlah barang yang ditawarkan akan
naik, dan sebaliknya apabila harga barang menurun jumlah barang yang ditawarkan juga menurun. Jadi
dalam fungsi penawaran antara harga barang dan jumlah barang yang ditawarkan memiliki hubungan
posifit, karenanya gradien (b) dari fungsi penawaran selalu positif.
Bentuk umum dari fungsi penawaran linear adalah sebagai berikut:

Qs = a + bP atau Ps = a+ bQ

Keterangan

a dan b = adalah konstanta, dimana b harus bernilai positif
b = ∆Qs/ ∆Ps = slope = kemiringan kurva

Ps = adalah harga barang per unit yang ditawarkan

Qs = adalah banyaknya unit barang yang ditawarkan

Untuk memahami fungsi penawaran, Perhatikan ulasan dibawah ini!

Jika harga suatu barang Rp.300.000,00 penawarannya 5.000 unit.Jika harga Rp.400.000,00 penawaranya

6.000 unit .Fungsi penawarannya adalah...

Diketahui :

P1 = 300.000 Q1 = 5.000

P2 = 400.000 Q2 = 6.000

Pembahasan ;

P  P1  Q  Q1 P - 300.000 Q – 5.000
P2  P1 Q2 Q1
=
400.000 – 300.000 6.000 – 5.000

P - 300.000 Q – 5.000
100.000 =

1.000

1.000 P - 300.000.000 = 100.000 Q – 500.000.000
1.000 P = 100.000 Q – 500.000.000 + 300.000.000
1.000 P = 100.000 Q – 200.000.000

62

= 100.000 Q − 200.000.000

.

P = 100 Q - 200.000

Aktivitas 4.11

Pada saat harga durian Rp30.000,00 per buah toko A hanya mampu menjual durian sebanyak 100 buah
kepada konsumen, dan pada saat harga durian Rp40.000.00 perbuah toko A mampu menjual durian lebih
banyak menjadi 200 buah.Fungsi penawarannya adalah...

L. Elastisitas Penawaran
Elastisitas permintaan untuk mengukur besarnya pengaruh perubahan harga terhadap perubahan jumlah
barang yang diminta sedangkan elastistas penawaran untuk mengukur besarnya pengaruh perubahan
harga terhadap perubahan jumlah barang yang diminta.Secara matematis menghitung elastisitas
penawaran dapat dicari dengan rumus seperti contoh kasus dibawah ini.
1. Diketahui fungsi penawaran Ps = 2000 + 4Q. Berdasarkan fungsi tersebut maka besarnya koefisien
elastisitas penawaran pada saat Q = 250 adalah …
Diketahui :
Ps = 2.000 + 4Q
Q = 250
Pembahasan :

 Mencari nilai P
Ps = 2.000 + 4Q
Ps = 2.000 + 4(250)
Ps = 2.000 + 1.000
Ps = 3.000

 Mencari turunan pertama dari fungsi Q atau Q’
Ps = 2.000 + 4Q dirubah dulu menjadi fungsi Q
Ps - 2.000 = 4Q
Ps - 2.000 = 4Q
Ps − 2.000
=

1− 500 = setelah itu baru mencari turunan pertama dari fungsi tersebut yaitu 1



 Memasukan kedalam rumus

Es  Q'x P Es  1 x 3.000 Es  3.000 Es  3
Q 4 250 1.000

2. Diketahui fungsi penawaran Qs = 200 + 4P. harga barang Z sebanyak Rp.40 .Berdasarkan fungsi
tersebut maka besarnya koefisien elastisitas adalah …
Diketahui :
Qs = 200 + 4P
P = 40
Pembahasan:
 Mencari nilai Q
Qs = 200 + 4P
Qs = 200 + 4(40)
Qs = 200 + 160
Qs = 360
 Mencari turunan pertama dari fungsi Q

63

Qs = 200 + 4P maka turunan pertamanya adalah 4

 Memasukan kedalam rumus

Es  Q'x P Es  4x 40 Es  160 Es  0,44
Q 360 360

3. Jika harga baju muslim Rp100.000 jumlah baju muslim yang ditawarkan 200 potong.Jika harga baju

muslim Rp150.000 jumlah baju muslim yang ditawarkan 400 potong.Berdasarkan data tersebut
elastisitas penawaran sebesar….

Pembahasan :

Diketahui P1 = 100.000 Q1 = 200

P2 = 150.000 Q2 = 400

Penyelesaian :
Es = ∆ x

∆

Es = − x .
. − .

Es = x .
.

Es = 2

Aktivitas 4.12

Setelah anda mencermati cara menghitung elastisitas penawaran diatas,selanjutnya kerjakan soal dibawah

ini!

1. Pada saat harga Rp4000 per unit.jumlah penawaranya sebanyak 10 unit.Pada saat barang Z dijual

dengan harga lebih tinggi Rp500 dari harga sebelumnya kondisi penawaranya tetap. Hal ini
menunjukkan elastisitas penawaran adalah….

2. Jika harga Rp2.500 jumlah barang yang ditawarkan 250 unit.Harga turun menjadi Rp2.400 jumlah

barang yang ditawarkan naik 10 % .Berapa koefisien elastisitasnya....

3. Diketahui fungsi penawaran Qs= 100 + 2P.Jika penawaran berubah dari 300 unit menjadi 500
unit,besarnya elastisitas penawaranya yaitu….

4. Diketahui fungsi penawaran P = 2000 + 4Q. Berdasarkan fungsi tersebut maka besarnya koefisien
elastisitas penawaran pada saat P = 3.000 adalah …

5. Diketahui fungsi penawaran Qs = 100 + 2P.Jika harga berubah dari Rp25 menjadi Rp.50,besarnya
elastisitas penawaranya yaitu….

M.Keseimbangan Pasar (Equilibrium )

Ketika kamu pergi ke pasar pasti kamu akan menjumpai tawar menawar antara pembeli dan penjual. Ada

dua kemungkinan yang terjadi dalam tawar menawar yaitu sepakat dan tidak menemui kesepakatan. Jika

antara pembeli dan penjual sepakat pada harga dan jumlah barang tertentu dan terjadilah pembayaran oleh

pembeli,kondisi tersebut menggambarkan pengertian keseimbanagan pasar

Dengan demikian keseimbangan pasar dapat didefinisikan sebagai berikut.

1. Harga barang disaat jumlah barang yang diminta sama dengan jumlah barang yang ditawarkan.

2. Kesepakatan harga dan jumlah barang antara penjual dan pembeli.

3. Perpotongan kurva permintaan dan penawaran.

Keseimbangan pasar dapat digambarkan dalam sebuah kurva.Bagamana membuat kurva keseimbangan

pasar?Perhatikan penjelasan bawah ini!

Data harga kaos bola di pasar johar Semarang sebagai berikut:

Harga per potong kaos bola Permintaan kaos bola Penawaran kaos bola

Rp50.000,00 1000 potong 3.000 potong

Rp40.000,00 1.500 potong 2.500 potong

64

Rp30.000,00 2.000 potong 2.000 potong

Rp20.000,00 2.500potong 1.500 potong

Rp10.000,00 3.000 potong 1.000 potong

Berdasar data diatas maka kurva keseimbangan pasarnya dapat dibuat sebagai berikut,

Berdasarkan kurva tersebut dapat disimpulkan :
1. Kesimbangan pasar terletak pada harga Rp30.000,00 dan jumlah barang 2.000 unit.
2. Dilihat dari kurvanya titik keseimbangan pasar terletak pada titik E.
3. Dalam kondisi keseimbangan pasar, kurva permintaan berpotongan dengan kurva penawaran pada

suatu titik tertentu yaitu harga Rp30.000,00 dan Jumlah 2.000 unit
4. Pada saat harga Rp30.000,00 jumlah barang yang diminta sama dengan jumlah barang yang

ditawarkan.
5. Pada titik keseimbangan pasar tidak terjadi kelebihan maupun kekurangan dalam jumlah

barang.Artinya jumlah barang yang diminta oleh konsumen sama dengan jumlah barang yang
disediakan produsen, sehingga tidak ada tekanan pada harga untuk berubah lagi.

Aktivitas 4.13

Setelah anda mencermati ulasan cara membuat kurva keseimbangan pasar,cobalah membuat kurva

keseimbangan pasar dengan data permintaan dan penawaran beras dibawah ini!

Harga per kg beras Permintaan beras Penawaran beras

Rp15.000,00 10 Kg 20 Kg

Rp14.000,00 12 Kg 18 Kg

Rp13.000,00 15 Kg 15 Kg

Rp12.000,00 18 Kg 10 Kg

Rp11.000,00 20 Kg 7 Kg

Rp10.000,00 30 Kg 5 Kg

Kurva keseimbangan pasar memungkinkan untuk bergeser.Asumsi pergeseranya sebagai berikut
1. Kurva permintaan bergeser sedangkan kurva penawaran tetap

PS

D2
D1

Q

2. Kurva penawaran bergeser sedangkan kurva permintaan tetap

P

S
S1

D

Q

65

3. Kurva permintaan dan kurva penawaran sama sama bergeser
Contoh:
kurva permintaan bergeser ke kanan dan kurva penawaran bergeser ke kiri.

D1 S1
P 3 D E3 S
P 2 E2
P1 E1
PE

S1 D1
S D

Q1 Q Q2 Q3

Keterangan :

No Sebelum perubahan kurva Perubahan kuva permintaan ke Perubahan kurva penawaran ke kiri
permintaan dan penawaran kanan dari D–D1 dari S–S1

1. Harga pasar setinggi OP Harga pasar setinggi OP2 (harga Harga pasar setinggi OP1 (harga
naik dari P–P2) naik dari P – P1)

2. Jumlah barang sebesar OQ Jumlah barang sebesar OQ3 (jumlah Jumlah barang sebesar OQ1 (jumlah

barang naik dari Q–Q3) barang turun dari Q–Q1)

3. Keseimbangan pasar di E Keseimbangan pasar di E2 Keseimbangan pasar di E1

4 Jika kurva permintaan dan penawaran mengalami perubahan semua, maka harga pasar setinggi OP3, jumlah

barang sebesar OQ2 dan keseimbangan pasar sebesar E3

Aktivitas 4.14

1. Buatlah kelompok diskusi yang beranggotakan maksimal 4 orang siswa
2. Carilah informasi di internet/media cetak/media elektronik dengan ketentuan sebagai

berikut,
 Kelompok 1 mencari informasi tentang pergeseran kurva keseimbangan pasar jika

yang bergeser kurva permintaanya sedangkan kurva penawaranya tetap
 Kelompok 2 mencari informasi tentang pergeseran kurva keseimbangan pasar jika

yang bergeser kurva penawaranya sedangkan kurva permintaanya tetap
 Kelompok 3 mencari informasi tentang pergeseran kurva keseimbangan pasar jika

kurva permintaanya bergeser ke kiri sedangkan kurva penawaranya bergeser ke kanan
 Kelompok 4 mencari informasi tentang pergeseran kurva keseimbangan pasar jika

kurva permintaanya bergeser ke kiri sedangkan kurva penawaranya bergeser ke kiri
 Kelompok 5mencari informasi tentang pergeseran kurva keseimbangan pasar jika

kurva permintaanya bergeser ke kanan sedangkan kurva penawaranya bergeser ke
kanan
3. Masing masing kelompok berkewajiban menggambar kurvanya
4. Masing masing kelompok berkewajiban mencari pengaruh dari pergesaran tersebut
terhadap harga barang dan jumlah barang
5. Semua informasi dicatat dalam buku tugas
6. Salah satu perwakilan kelaompok mempersentasikan di depan kelas

66

Berapa harga dan jumlah keseimbangan pasar dari suatu barang,dapat dicari dengan perhitungan
secara matematis yang disebut dengan fungsi keseimbangan pasar. Jenis fungsi keseimbangan pasar
secara matematis terdiri dari tiga jenis yaitu:

1. Keseimbangan pasar sebelum pajak atau sebelum subsidi
Secara matematis untuk mencari nilai harga dan jumlah keseimbangan pasar sebelum pajak atau
sebelum subsidi dengan menggunakan rumus sebagai berikut :

Pd = Ps atau Qd = Qs

Keterangan : Qd = Fungsi Q miliknya permintaan
Pd = Fungsi P miliknya permintaan Qs = Fungsi Q miliknya penawaran
Ps = Fungsi P miliknya penawaran

Contoh soal:
Fungsi permintaan Tissu pembersih muka P = 1200 – 20Q dan fungsi penawaran P = - 600 +
20Q. Tentukan besarnya keseimbangan pasar sebelum pajak!

Jawab:
 Mencari Keseimbangan pasar sebelum pajak dengan rumus Pd = Ps

Pd = Ps
1200 - 20 Q = - 600 + 20 Q

- 40 Q = - 1800
Q = 45 unit

Jika nilai Q sebesar 45, maka nilai P yaitu P = 1200 - 20 (Q)
P = 1200 - 20 (45)
P = 300.

Jadi keseimbangan pasar sebelum pajak pada saat jumlah barang (Q) sebesar 45 unit dan harga
barang (P) sebesar Rp300
 Gambar kurvanya:

P

1.200

D

S

300

0 45

- 600

Aktivitas 4.15
1. Fungsi permintaan sembilan bahan pokok P = 15 – Q dan fungsi penawarannya P = 3+ 0,5Q.

Tentukan :
 jumlah keseimbangan pasarnya adalah...
 harga keseimbangan pasarnya adalah...
 Titik keseimbangan pasarnya adalah...

67

2. Fungsi permintaan jagung Q = - 3P + 26 dan fungsi penawaran jagung Q = 2P - 4 .Tentukan
 harga keseimbangan pasar adalah ...
 jumlah keseimbangan pasar adalah..
 Titik keseimbangan pasar adalah...

2. Keseimbangan Pasar setelah pajak
Pajak yang dikenakan atas barang yang dijual berakibat naiknya harga barang yang ditawarkan.
Sementara itu pajak tidak mempengaruhi harga barang yang diminta(fungsi permintaan).Secara
matematis rumus untuk mencari harga dan jumlah keseimbangan pasar setelah pajak sebagai
berikut ;

Pd = Ps + pajak Atau Qd = Ps – (b x pajak)

Contoh:
Fungsi permintaan ditunjukkan dengan P = 50–2Q, dan fungsi penawarannya P = -30 + 2Q.
Terhadap barang tersebut dikenakan pajak sebesar Rp10,00 per unit. Tentukan titik keseimbangan
pasar setelah pajak.
Jawab:
Langkah mengerjakanya sebagai berikut,
 Menyesuaikan fungsi penawaran karena terkena pengaruh pajak:

P = -30 + 2 Q + pajak
P = -30 + 2 Q + 10

P = -20 + 2 Q
 Sedangkan fungsi permintaanya tetap(tidak terpengaruh oleh pajak) yaitu P = 50 – 2Q
 Mencari Keseimbangan pasar setelah pajak dengan rumus,

Pd = Ps disesuaikan
50 – 2Q = -20 + 2 Q

- 4 Q = -70
Q = 17,5

Jika nilai Q = 17,5 maka nilai P yaitu P = 50 – 2 Q
P = 50 – 2 (17,5)
P = 15

Jadi keseimbangan pasar setelah pajak pada saat harga barang(P) sebesar Rp15 dan jumlah
barang(Q) sebesar 17,5 unit

Aktivitas 4.16

1. Fungsi permintaan elektronik P = 15 – Q dan fungsi penawaran elektronik P = 3 + 0,5Q,
pemerintah mengenakan pajak Rp3 per unit Tentukan:
 jumlah keseimbangan pasar setelah pajak adalah…
 harga keseimbangan pasar setelah pajak adalah...
 Titik keseimbangan pasar setelah pajak adalah

2. Fungsi permintaan jagung Q = - 3P + 26 dan fungsi penawaran jagung Q = 2P - 4 ,
pemerintah mengenakan pajak per unit Rp5.Tentukan
 harga keseimbangan pasar setelah pajak adalah...
 jumlah keseimbangan pasar setelah pajak adalah..
 Titik keseimbangan pasar setelah pajak adalah...

3. Keseimbangan Pasar setelah subsidi
Subsidi merupakan bantuan yang diberikan pemerintah kepada produsen dan konsumen, sehingga
subsidi selalu mengurangi harga barang yang ditawarkan(fungsi penawaran) dan tidak
mempengaruhi fungsi permintaan.

68

Secara matematis rumus untuk mencari harga dan jumlah keseimbangan pasar setelah subsidi
sebagai berikut ;

Pd = Ps – subsidi Atau Qd = Ps + (b x subsidi)

Contoh:
Fungsi permintaan ditunjukkan dengan P=50–2Q, dan fungsi penawaran ditunjukkan dengan
P = -30+2Q. Terhadap barang tersebut, pemerintah memberi subsidi Rp10,00 per unit. Tentukan
titik keseimbangan pasar setelah subsidi.
Jawab:
 Menyesuaikan fungsi penawaran karena pengaruh subsidi

P = - 30 + 2 Q - subsidi
P = - 30 + 2 Q – 10

P = - 40 + 2 Q
 Sedangkan fungsi permintaanya tetap yaitu P=50–2Q
 Mencari nilai keseimbangan setelah subsidi dengan rumus,

Pd = Ps disesuaikan
50 – 2Q = - 40 + 2 Q

- 4 Q = - 90
Q = 22,5

Jika nilai Q = 22,5 maka nilai P yaitu P = 50 – 2 (Q)
P = 50 – 2 (22,5)
P=5

Jadi keseimbangan pasar setelah subsidi pada saat harga barang(P) sebesar Rp5 dan jumlah
barang(Q) 22,5 unit

Aktivitas 4.17

1. Fungsi permintaan elektronik P = 15 – Q dan fungsi penawaran elektronik P = 3 + 0,5Q,
memberi subsidi Rp3 per unit Tentukan:
 jumlah keseimbangan pasar setelah subsidi adalah…
 harga keseimbangan pasar setelah subsidi adalah...
 Titik keseimbangan pasar setelah subsidi adalah…

2. Fungsi permintaan jagung Q = - 3P + 26 dan fungsi penawaran jagung Q = 2P - 4 ,pemerintah
memberikan subsidi per unit Rp5.Tentukan
 harga keseimbangan pasar setelah subsidi adalah...
 jumlah keseimbangan pasar setelah subsidi adalahi..
 Titik keseimbangan pasar setelah subsidi adalah...

N. Pasar
Perhatikan pengertian pasar menurut beberapa ahli ekonomi dibawah ini!
1. Menurut William J . Stanton menyatakan bahwa pasar ialah suatu kumpulan orang-orang
yang memiliki keinginan untuk puas, uang untuk berbelanja , dan kemauan untuk membelanjakan.
2. menurut H. Nystrom menyatakan bahwa pasar ialah suatu kegiatan yang di mana untuk menyalurkan
suatu barang dan jasa dari tangan produsen ke tangan konsumen.
3. Menurut Simamora (2001:6), ada beberapa ketentuan untuk menyatakan bahwa sekumpulan orang
adalah pasar:
 Memiliki kebutuhan dan keinginan terhadap produk tertentu.
 Memiliki kemampuan untuk membeli produk tersebut.
 Memiliki kemauan untuk Membelanjakan uangnya.
 Memiliki kemsempatan membeli produk tersebut. Kesempatan yang dimaksud adalah dapat
memutuskan membeli membeli produk atau tidak.

69

Aktivitas 4.18

Setelah anda mencermati ulasan diatas,Apakah Indomart,alfa mart,super market dapat disebut
pasar?jelaskan alasanmu!

Bagaimana jika pasar tidak ada?,semua kebutuhan kita pasti tidak akan pernah tercukupi.
Pasar tradisional yang sering kita jumpai di sekitar tempat tinggal kita adalah contoh pasar dalam arti
sempit.Seiring dengan kemajuan zaman transaksi jual beli dapat dilakukan tanpa mempertemukan penjual
dan pembeli secara langsung(lewat telpon/Internet)hal ini merupakan pengertian pasar dalam arti
luas.Pasar memiliki fungsi antara lain, sebagai tempat distribusi artinya pasar dapat mendekatkan jarak
antara konsumen dengan produsen dalam melaksanakan transaksi.Pasar sebagai tempat pembentukan
harga artinya pasar merupakan tempat kesepakatan harga antara penjual dan pembeli.Pasar sebagai
tempat promosi artinya pasar merupakan tempat atau sarana memasang spanduk/membagikan
brosur.Selanjutnya dalam buku ini akan fokus membahas Pasar output dan pasat input.Pasar output
adalah pasar yang memperjualbelikan barang dan jasa sebagai hasil produksi sedangkan Pasar input
adalah pasar yang memperjual belikan faktor produksi(alam berupa bahan baku,Tenaga kerja ,Modal
berupa investasi dan kewirausahaan berupa keahlian mengelola usaha)

O. Pasar output
Jenis pasat output dilihat dari Struktur pasar dibagi menjadi dua yaitu pasar persaingan sempurna dan
pasar persaingan tidak sempurna.Pasar persaingan tidak sempurna terdiri dari pasar monopoli,duo
poli,oligopoli,monopsoni,duopsoni,oligopsoni dan monopolistik.

PT PLN merupakan contoh pasar monopoli yang memperjual belikan arus listrik di negara kita.Dalam

pasar monopoli hanya terdapat satu penjual yang menguasai perdagangan sehingga penjual dapat

menentukan harga dan mencari keuntungan semaksimal mungkin. Ciri utama pasar monopoli antara lain

sebagai berikut.

 Hanya ada satu penjual dan banyak pembeli

 Tertutupnya pintu masuk ke pasar

 Tidak ada perusahaan lain yang bisa membuat barang substitusi yang sempurna

 Halangan sangat kuat untuk memasuki pasar

 Pembeli tidak punya kesempatan untuk memilih barang

 Keuntungan hanya untuk satu penjual

 Harga ditentukan oleh perusahaan.

Adapun kebaikan dan keburukan pasar monopoli ditunjukkan dalam tabel berikut ini,

Kebaikan Keburukan

1. Menghindari produk tiruan dan persaingan yang 1. Penyalahgunaan kekuatan ekonomi.

tidak sehat. 2. Adanya pelecehan terhadap posisi

2. Terjaganya kesinambungan stabilitas pembeli.

perusahaan. 3. Adanya kesenjangan dalam pembagian

3. Mendorong penggunaan mesin dengan tingkat pendapatan.

teknologi tinggi. 4. Tidak ada persaingan.

70

4. Mendorong peningkatan kinerja departemen 5. Mengurangi kesejahteraan konsumen.

penelitian dan pengembangan.

Oleh karena pasar monopoli hanya terdapat satu penjual, maka pemerintah perlu campur tangan dalam

mengendalikan dampak negatifnya, antara lain dengan melakukan beberapa hal sebagai berikut,

 Mencegah monopoli itu sendiri

 Memberikan ijin kepada perusahaan baru

 Menambah penawaran barang dalam negeri dengan impor

 Pemerintah menetapkan Harga Eceran Tertinggi (HET)

Aktivitas 4.19

Setelah anda mencermati ulasan diatas tentang pasar output,Apakah bank Mandiri,super market,Indomart
tergolong pasar monopoli?Jelaskan alasanya!

Selain pasar monopoli,yang tergolong pasar persaingan tak sempurna adalah pasar oligopoli dan

monopolistik.Pasar oligopoli memiliki ciri-ciri sebagai berikut

 Menghasilkan barang standar maupun barang berbeda corak

 Terdapat beberapa produsen yang menguasai pasar

 Terdapat halangan kuat untuk memasuki pasar

 Kekuasaaan menentukan harga adakalanya kuat dan ada kalanya lemah

 Satu diantara oligopolis adalah market leader yaitu penjual yang memiliki pangsa pasar yg terbesar.

Adapun kebaikan dan keburukan pasar oligopoli ditunjukkan dalam tabel berikut.

Kebaikan Keburukan

1. Terdapat sedikit penjual karena dibutuhkan 1. Terdapat rintangan yg kuat untuk

investasi besar untuk masuk pasar. masuk pasar.

2. Jumlah penjual sedikit membuat penjual dapat 2. Akan terjadi perang harga.

mengendalikan harga dalam tingkat tertentu. 3. Produsen jika melakukan kerjasama

3. Jika terjadi perang harga, konsumen akan akan merugikan konsumen.

diuntungkan.

Pasar monopolistik memiliki Ciri-ciri sebagai berikut.

 Terdapat banyak penjual

 Terdapat diferensiasi produk

 Penjual dapat mengendalikan harga dalam tingkat tertentu

 Terdapat persaingan yang ketat dalam kuantitas dan iklan

Adapun kebaikan dan keburukan pasar monopolistik ditunjukkan dalam tabel berikut

Kebaikan Keburukan

 Terdapat banyak penjual sehingga konsumen memiliki  Memiliki tingkat persaingan

pilihan. yang tinggi.

 Bebas keluar masuk pasar akan mendorong produsen  Untuk masuk pasar tetap

berkompetsi sehat. butuh modal yang besar.

 Diferensiasi produk mendorong konsumen untuk selektif  Mendorong produsen

dalam menentukan produk yang diinginkan. mengadakan inovasi produksi

 Pasar yang mudah dijumpai

Pasar persaingan sempurna adalah suatu bentuk interaksi antara permintaan dengan penawaran yang
ditandai oleh jumlah produsen dan konsumen sangat banyak. Pasar persaingan sempurna merupakan
struktur pasar yang paling ideal. Pasar persaingan sempurna antara lain memiliki ciri-ciri sebagai berikut,
 Terdapat banyak penjual dan pembeli
 Barang yang diperjualbelikan homogen
 Setiap perusahaan bebas keluar masuk
 Pembeli mengetahui kondisi pasar
 Faktor produksi bebas keluar masuk pasar

71

 Perusahaan menerima harga yang ditentukan pasar

 Tidak ada campur tangan pemerintah.

Kebaikan dan keburukan pasar persaingan sempurna ditunjukkan dalam tabel berikut.

Kebaikan Keburukan

Tidak ada iklan Tidak ada pilihan bagi konsumen untuk

Tidak tampak kegiatan saling menyaingi antar memilih karena semua barang sama dan

penjual sejenis.

Adanya satu harga. Harga tidak bisa ditawar lagi.

Kepuasan konsumen maksimal karena bebas Perusahaan tidak mempunyai anggaran

menentukan pilihan. untuk mengadakan penelitian.

Keuntungan produsen maksimal.

Produksi barang dengan biaya minimal

Aktivitas 4.20

Isilah tabel di bawah ini dengan nama jenis pasar berdasarkan strukturnya (persaingan sempurna,

monopoli, oligopoli, persaingan monopolistik) dengan tepat.

No Karakteristik Jenis Pasar

1. Terdapat beberapa produsen yang menguasai pasar

2. Barang yang diperdagangkan homogen

3. Terdapat satu produsen yang menguasai pasar

4. Produsen bebas keluar atau masuk pasar

5. Barang yang diperdagangkan homogen dengan pembedaan produk

6. Tidak ada produsen yang bisa membuat barang pengganti secara sempurna

7. Konsumen mengetahui keadaan pasar secara sempurna

8.Di Deferensiasi produk mendorong konsumen untuk selektif dalam menentukan
produk yang diinginkan

9. Dalam memperebutkan konsumen terdapat persaingan yang ketat dalam
kuantitas dan iklan

10. Pemerintah tidak dapat mempengaruhi harga pasar

P. Pasar Input
Pasar faktor produksi / pasar input adalah pasar yang memperjualbelikan faktor produksi Sumber daya
alam berupa tanah ,sumber daya manusia berupa tenaga kerja, Sumber daya modal berupa dana investasi
dan Keahlian mengelola badan usaha berupa Pimpinan perusahaan.Jenis pasar input terdiri dari:
1. Pasar tanah (Sumber Daya Alam)
Pasar sumber daya alam menghubungkan penjual/yang menyewakan tanah dengan
pembeli/penyewa tanah untuk melakukan transaksi jual beli atau sewa menyewa.

http://www.nicholasputragroup.com/ https://www.jualo.com

72

Aktivitas 4.21

Setelah sekilas anda mencermati Pasar sumber daya alam(tanah) diatas cobalah menyebutkan ciri
cirinya dengan mengacu pada beberapa pertanyaan dibawah ini,
 Produsen itu sebagai penjual atau pembeli tanah?
 Konsumen atau masyarakat sebagai penjual atau pembeli tanah?
 Mengapa produsen membutuhkan tanah?
 Mengapa masyarakat harus menjual atau menyewakan tanah yang dimiliki?
 Apakah imbalan yang diterima masyarakat selaku pemilik tanah?
 Apakah permintaan atas tanah mengalami kenaikan atau penurunan? Mengapa?
 Apakah penawaran atas tanah mengalami kenaikan atau penurunan? Mengapa?
 Dalam hal ini permintaan tanah datang dari siapa? Dan penawaran datang dari siapa?
 Jika permintaan tanah meningkat dan penawaran tanah tetap apa yang akan terjadi?

Tanah merupakan faktor produksi yang jumlahnya tidak dapat ditambah dan dikurangi. Yang dapat
dilakukan adalah memperbaiki mutu tanah yang tersedia. Penentuan nilai tanah sangat tergantung
pada jumlah permintaan,perbedaan sifat tanah, letak dan banyaknya tanah yg digunakan untuk
produksi. Semakin banyak permintaan tanah maka nilai tanah semakin tinggi dan sebaliknya.Faktor
produksi tanah meliputi permukaan dan semua yang terkandung di dalamnya.Ada beberapa teori
yang coba menjelaskan penyebab perbedaan sewa tanah :
 Teori kesuburan asli tanah : sewa tanah tergantung tingkat kesuburan asli tanah. Jika tanah

mempunyai kesuburan asli, hasil produksi akan lebih besar.
 “Teori Differensial” atau Teori perbedaan kesuburan tanah yang dikemukan oleh David Ricardo.

jika tanah punya tingkat kesuburan tinggi harga sewa akan tinggi dan sebaliknya.
 Teori letak tanah (Von thunen) : kesuburan tanah dan jika tanah terletak dekat fasilitas publik dan

kegiatan ekonomi, harga sewa akan tinggi karena letak strategis memungkinkan banyak peluang
ekonomi untuk mengembangkan usaha
 Teori harga derivasi tanah : tergantung dari jumlah permintaan terhadap tanah.

2. Pasar Tenaga Kerja (Sumber Daya Manusia)
Pasar tenaga kerja adalah tempat bertemunya pencari kerja dengan pengguna tenaga kerja.

http://beritadaerah.co.id

Aktivitas 4.22

Setelah sekilas anda mencermati Pasar tenaga kerja diatas cobalah menyebutkan ciri cirinya dengan
mengacu pada beberapa pertanyaan dibawah ini,
 Siapakah yang memberi pekerjaan(meminta tenaga kerja) ?
 Siapakah yang mencari pekerjaan (menawarkan tenaganya untuk bekerja)?
 Apakah imbalan yang diterima para pekerja?
 Untuk apa mencari tenaga kerja?
 Apakah manfaat pasar tenaga kerja bagi para pengangguran?

73

 Jika permintaan tenaga kerja meningkat dan penawaran tenaga kerja tetap apa yang akan terjadi
dengan gaji para pekerja?

Permintaan tenaga kerja berkaitan dengan jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan atau
instansi tertentu. Permintaan datang dari rumah tangga produksi, dipengaruhi oleh perubahan tingkat
upah, perubahan permintaan pasar terhadap hasil produksi, harga barang-barang modal.
Istilah Penawaran tenaga kerja dipengaruhi oleh tingkat upah terutama jenis jabatan yang sifatnya
khusus. Penawaran datang dari masyarakat.
Teori pemberian upah tenaga kerja antara lain:

 Teori upah normal (David Ricardo):

Besarnya upah buruh sama dengan biaya hidup minimum buruh/pekerja beserta keluarganya

 Teori upah besi (Ferdinand Lassalle): Besarnya upah rata-rata buruh sama dengan biaya hidup

minimum buruh hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan minimum sehari hari, karena

pengusaha cenderung menekan buruh demi keuntungannya

 Teori dana upah (John Stuart Mill):Besarnya upah akan ditentukan oleh dana upah yang tersedia

dan jumlah buruh.

Upah buruh = Jumlah Jumlah dana upah dana upah
buruh yang dibayar daru

 Menurut Von Thunen (Teori Upah Ethis),
Besarnya upah akan bergantung pada besarnya biaya pemeliharaan hidup dan besarnya
produktivitas kerja buruh

 Menurut Karl Mark (Teori Upah Lebih),
Tenaga kerha memiliki nilai tukar dan nilai pakai bagi pengusaha. Pengusaha harus membayar
nilai tukarnya untuk mendapatkan nilai pakainya. Kelebihan nilai pakai atas nilai tukar ini
disebut nilali lebih.

 J.M. Keynes (Teori Likuiditas)
Bunga modal merupakan balas jasa karena pemiliknya telah mengorbankan likuiditas
(kemampuan untuk mengadakan pembayaran).

 Clark (Teori Produktivitas Marginal)
Menurut Clark, besarnya upah buruh tidak dapat melebihi produktivitas marginal dari kerja
buruh.

Jenis pemberian upah kepada tenaga kerja antara lain,
 Upah berdasarkan waktu artinya pemberian upah dihitung berdasarkan lamanya waktu kerja,

misalnya upah harian, mingguan, bulanan, dan sebagainya.
 Upah sliding scale artinya pemberian upah mengikuti perubahan penjualan produk dan tidak

terdapat penentuan upah minimum.
 Upah indeks artinya pemberian upah berdasarkan indeks biaya hidup atau daya beli buruh.
 Upah menurut satuan hasil (prestasi) artinya jumlah upah yang diterima pekerja tergantung pada

prestasi kerja yang disumbangkan pada proses produksi.
 Upah profit sharing artinya upah yang diberikan besarnya tetap tetapi akan memperoleh bagian

keuntungan perusahaan atau bagian laba.
 Upah copartnership artinya pekerja diberikan bagian keuntungan tetapi dalam bentuk saham

atau sero, sehingga pekerja ikut memiliki perusahaan.

3. Pasar Modal (Sumber Daya Modal)
Pasar modal adalah tempat bertemunya investor(seseorang/badan usaha yang kelebihan dana)
dengan Emiten(perusahaan yang membutuhkan tambahan dana untuk modal usaha) melakukan
transaksi jual beli surat berharga jangka panjang.Wujud dari surat berharga(Instrumen investasi)
jangka panjang adalah saham,obligasi,Right,Warant.Salah satu cara perusahaan menambah modal
usahanya adalah dengan menerbitkan saham dan obligasi untuk dijual di pasar modal.Salah satu cara
seseorang atau badan usaha yang ingin memanfaatkan kebihan dananya untuk investasi adalah
membeli saham atau obligasi yang dijual dipasar modal.Jika terjadi jual beli saham dan obligasi
maka perusahaan penerbit saham(emiten) mendapat kucuran modal usaha dari sang pembeli

74

sedangkan Pembeli saham obligasi berharap kedepanya mendapat keuntungan atas pembelian
saham/obligasi yang sudah dilakukan.Keuntungan yang didapat bagi Pembeli saham adalah
mendapatkan deviden(bagian keuntungan) di akir tahun buku dan capital gain(selisih harga saham)
jika suatu ketika saham tersebut dijual.Keuntungan membeli obligasi adalah mendapatkan bunga
yang diterima tiap 3 bulan sekali dan capital gain(selisih harga saham).Harga saham dan obligasi
setiap detik dapat berubah naik atau turun.Hal ini sangat dipengaruhi naik turunya permintaan dan
penawaran terhadap saham dan obligasi tersebut.Disamping itu dipengaruhi oleh kondisi
perekonomian nasional dan kondisi perkembangan usaha dari perusahaan penerbit
saham/obligasi.Jika permintaan terhadap saham perusahaan”X” naik sementara dalam waktu yang
sama penawaran saham perusahaan”X”tetap maka kecenderungan harga saham perusahaan”X”naik.
Tetapi jika permintaan terhadap saham perusahaan”X” turun sementara dalam waktu yang sama
penawaran saham perusahaan”X”tetap maka kecenderungan harga saham perusahaan”X” turun

Aktivitas 4.23

Setelah anda mencermati sekilas ulasan singkat tentang pasar modal selanjutnya sebutkan ciri ciri
pasar modal dengan mengacu pada pertanyaan dibawah ini,
 Tempat apakah pasar modal tersebut?
 Permintaan modal datang dari siapa?
 Penawaran modal datang dari siapa?
 Apakah penghasilan yang diterima Investor(Pemilik modal) ?
 Jika permintaan modal dari perusahaan yang membutuhkan dana(Emiten)naik sedangkan

penawaran modal yang datang dari investor tetap maka bunga modal ....
 Faktor apa saja yang mempengaruhi naiknya investor yang memberi modal ke perusahaan yang

membutuhkan?

Teori bunga modal
 Menurut J.B. say (Teori Produktivitas)
 Bunga modal diberikan karena modal itu dapat menghasilkan suatu produk/barang atau untuk

kegiatan usaha produkstif
 Menurut Nassau W. Senior (teori Abstinence / penghematan)
 Bunga modal merupakan balas jasa kepada pemiliknya karena ia telah melakukan penghematan

(tidak berkonsumsi) dengan membentuk investasi modal
 Menurut Von Bohn Bawerk (Teori Agio / Time Preference)
 Bunga diberikan karena kerugian atas perbedaan nilai.misalnya nilai uang sekarang lebih tinggi

dari nilai uang satu tahun mendatang,nilai dan alat pemuas kebutuhan pada masa datang lebih
rendahmaka bunga modal ini dimaksudkan agar nilai uang yang dikembalikan tetap sama dengan
nilai uang tersebut pada saat dipinjamkan
 Teori liquidity preference (JM.Keynes) : bunga modal diberikan sebagai ganti rugi atas
pengorbanan karena tidak menggunakan uang liquid akibat dipinjam orang lain.
 Teori bunga dinamis (JB.Schumpeter) : barang modal yang digunakan dalam proses produksi
akan menghasilka laba. Sebagian laba usaha diberikan kepada pemilik modal sebagai bunga.

4. Pasar Kewirausahaan.
Ada badan usaha yang langsung dipimpin sendiri oleh pemilik badan usaha tersebut, tetapi ada pula
badan usaha yang dipimpin oleh orang lain.Nah! pasar kewirausahaan berlaku untuk badan usaha
yang kepemimpinanya dipercayakan pemilik kepada orang lain yang profesional dan memiliki
ketrampilan mengelolan faktor produksi yang dimiliki.Pemilik badan usaha dalam hal ini tidak
berkecimpung langsung dalam pengelolaaan usaha dari badan usaha yang menjadi miliknya.Apakah
yang diharapkan Pemilik usaha saat memodali sebuah usaha? Sesuatu yang diharapkan adalah badan
usaha yang dimiliki dapat menghasilkan keuntungan berupa laba bersih.Baik Pemilik usaha dan
Pengelolan badan usaha yang dimiliki harus memiliki jiwa wirausaha yang mampu mengelola dan
mengambil keputusan atas berbagai faktor produksi,agar usaha tersebut bisa berjalan secara efisien

75

dan efektif, guna mencapai tujuan badan usaha yang telah di tetapkan.
Kemampuan wirausaha yang harus dimiliki oleh pemilik usaha dan pengelolan usaha antara lain,
 mempunyai pengetahuan yang luas tentang dunia bisnis
 mempunyai pengalaman dan kemampuan praktis dalam memimpin organisasi
 inovatif dalam hal melihat perkembangan sehingga mampu menghasilkan ide-ide baru guna

membuat terobosan di dalam kondisi perekonomian yang bagaimanapun juga.
 berfikir rasional
 mampu bekerja keras, mempunyai insiatif,terbuka,dan menghargai orang lain.
 memiliki kemampuan dalam memperhitungkan risiko

Aktivitas 4.24

Setelah anda mencermati sekilas ulasan singkat tentang pasar kewirausahaan selanjutnya sebutkan
ciri ciri pasar kewirausahaan dengan mengacu pada pertanyaan dibawah ini,
 Pasar kewirausahaan merupakan tempat bertemunya siapa dengan siapa?
 Apakah keuntungan yang diperoleh seorang pengusaha jika memiliki seseorang pengelola

usaha(menejer) yang profesional?
 Apakah kemampuan yang harus dimiliki seorang pengelola usaha(menejer)?

Teori laba usaha :
 Teori inovasi (JB.Schumpeter) : peningkatan laba perusahaan diperoleh jika wirausahawan

mengembangkan produk baru atau melakukan inovasi atas produknya.Laba pengusaha
merupakan balas jasa karena kemampuan pengusaha dalam mengadakan kombinasi baru atau
inovasi baru dalam proses produksinya.
 Teori nilai lebih (Kael Marx) : laba diperoleh akrena ada pembayaran upah yang rendah
dibandingkan jasa pekerja kepada perusahaan. Artinya laba diperoleh dari upah yang tidak
dibayarkan perusahaan kepada pekerja.
 Teori keuntungan (JB say) : wirausahawan memiliki tugas memimpin dan mengelola
perusahaan agar memperoleh laba. Jika wirausaha berinvestasi di perusahaan ia juga akan
memperoleh bunga modal.Laba pengusaha akan ditentukan oleh keahlian dalam memimpin
perusahaan dan risiko yang akan ditangungnya
 Teori resiko usaha ( Hawley) : wirausaha akan menanggung resiko kerugian jika usaha yang
dikelola gagal.
 Teori residu (David Ricardo) : pengusaha akan memperoleh laba jika ada kelebihan penerimaan
perusahaan yang dihasilkan dari selisih pendapatan total dikurangi biaya total.Kelebihan inilah
yang akan diberikan kepada wirausaha sebagai bunga modal.
 Adam Smith: Adam Smith membedakan laba pengusaha menjadi dua, yaitu normal profit yang
meliputi bunga modal milik pengusaha dan balas jasa keahlian dan extraordinary profit yang
berupa balas jasa berupa keuntungan.
 Von Thunen
Laba pengusaha merupakan laba setelah dikurangi pengeluaran.

Q. Peran Iptek Terhadap Perubahan Jenis Dan Struktur Pasar.
Teknologi yang berkembang pesat, baik teknologi informasi, komunikasi, maupun transportasi.
membuat orang dapat berhubungan melewati batas-batas negara.Perkembangan tehnologi merupakan
bagian dari semua kegiatan bisnis. Pelaku bisnis harus mengikuti perkembangan tehnologi yang serba
cepat ini jika ingin bisnisnya berkembang pesat.Di abad 21 tehnologi menjadi sarana/senjata bagi badan
usaha untuk mengembangkan usahanya.

Kemajuan tehnologi mempengaruhi kegiatan jual beli barang di pasar output.Kemajuan teknologi
meningkatkan kemampuan industri menghasilkan barang/jasa baik dari aspek kualitas maupun
kuantitas.Dengan teknologi memungkinkan konsumen secara individual melakukan kontak langsung
dengan perusahaan pembuat barang/jasa sehingga pelayanan kepada konsumen dapat dilaksanakan

76

secara langsung dan yang lebih penting konsumen tidak perlu lagi pergi ke toko/mall/supermarket.E-
commerce Perdagangan elektronik (Electronic commerce ) adalah perdagangan yang dilakukan dengan
memanfaatkan internet.Keuntungan perdagangan elektronik bagi perusahaan antara lain,
 Perusahaan dapat menjangkau pasar lebih luas, karena pembeli yang mengakses internet tidak

dibatasi tempat dan waktu.
 Perusahaan tidak perlu membuka cabang distribusi
 Pengeluaran lebih sedikit, karena pegawai tidak banyak.
 Harga barang lebih murah, karena biaya operasionalnya murah.
Sedangkan keuntungan yang diperoleh konsumen dengan Electronic commerce antara lain,
 Konsumen tidak perlu ke toko untuk mendapat barang.
 Pembeli dapat menghemat waktu dan biaya perjalanan.
 Konsumen dapat membandingkan harga dari pemasang iklan lain di internet.
 Konsumen dapat membeli barang yang di dalam negeri tidak ada
 Harga barang lebih murah.
Dengan Tehnologi internet menyebabkan bermunculan pedagang online, konsumen tidak perlu ke toko
untuk mendapat barang.Pembeli dapat menghemat waktu dan biaya perjalanan.Konsumen dapat
membandingkan harga dari pemasang iklan lain di internet.Konsumen dapat membeli barang yang tidak
ada di dalam negeri.
Dalam dunia perbankan yang usahanya menjual jasa pelayanan kepada nasabah hadir fasilitas
pelayanan nasabah yang berbasis tehnologi yaitu Internet banking dan SMS Banking. Internet banking
adalah layanan perbankan yang dilakukan dengan menggunakan internet. Transakasi yang dapat
dilakukan adalah pengecekan saldo, transfer uang, pembayaran tagihan. Keuntungan internet banking
bagi bank adalah bank dapat memberikan keleluasaan kepada nasabah untuk melakukan transaksi
dimana saja dan kapan saja.Keuntungan internet banking bagi nasabah antara lain:
a. Menghemat waktu, karena tidak perlu datang ke bank untuk melakukan transaksi.
b. Menghemat biaya, karena transportasi menuju ke bank dapat dihilangkan.
c. Lebih cepat, karena tidak perlu menunggu antrean yang banyak.
SMS Banking adalah layanan perbankan yang dilakukan dengan menggunakan SMS (Short Message
Service). Transaksi yang dapat dilakukan adalah pengecekan saldo, transfer uang, dan pembayaran
tagihan.Manfaat tehnologi sangat potensial mempengaruhi pelayanan kepada konsumen.Di perusahaan
dagang seperti department store, telah dipergunakan mesin cash register (mesin kasir) yang dilengkapi
dengan kontrol komputer sehingga mesin tersebut dapat dikontrol oleh pihak manajer hanya dari
ruangan kerjanya secara cepat dan tepat, untuk scanning barcode kode barang dagangan, menghitung
rugi laba, inventori dan sebagainya. Pada perusahaan jasa seperti perbankan komputer digunakan untuk
menghitung bunga secara otomatis, transaksi on-line, ATM, dan sebagainya.

Sekarang ini rekruitmen tenaga kerja melalui internet semakin digemari oleh perusahaan perusahaan
baru yang membutuhkan tenaga kerja.Melalui internet lowongan pekerjaan dapat di informasikan secara
luas.Tak jarang para pelamar juga mempromosikan dirinya melalui blog pribadinya di internet tentang
ketrampilan yang dimiliki.Dengan demikian yang membutuhkan tenaga kerja dengan pencari kerja
dapat saling berinteraksi melalui internet.Segala persyaratan seperti riwayat hidup dapat langsung
ditampilkan melalui internet dan proses seleksi administrasi langsung bisa diputuskan siapa saja
pelamar yang memenuhi kualifikasi awal.
Persaingan dalam dunia kerja menuntut pekerja untuk selalu menambah skill dan pengetahuan yang
terintegrasi dengan tehnologi.Kecenderungan perkembangan teknologi berdampak pada kebutuhan
tenaga kerja dengan kualifikasi menguasai tehnologi.Akibatnya,pendidikan yang diperlukan oleh anak
negara ini adalah pendidikan yang menghasilkan tenaga kerja yang mampu mentransformasikan
pengetahuan dan skill kedalam penguasaan tehnologi

Dalam pasar modal terdaftar ratusan bahkan ribuan perusahaan yang menjual belikan sahamnya di pasar
perdanan dan sekunder di bursa saham.Kebutuhan akan kecepatan dan ketepatan dalam transaksi bursa
saham sangatlah penting sehingga memudahkan investor , para broker , trader dan institusi yang terkait
dapat dengan cepat menganalisa dan mengambil keputusan. Sejalan dengan perkembangan IT,
tekhnologi dan internet, transaksi pasar modal kini semakin banyak digemari oleh investor retail dengan
adanya fasilitas online trading yang diberikan oleh perusahaan sekuritas atau broker. Fasilitas online

77

trading ini memudahkan client/investor untuk dapat melakukan transaksi dimana saja dan kapan saja
menggunakan perangkat computer, portable dan akses internet sehingga memudahkan investor dalam
pengambilan keputusan.Pengguna fasilitas online trading menurut KSEI (Kustodian Sentral Efek
Indonesia) mencapai 372000. BEI menargetkan jumlah tersebut bisa bertambah menjadi 650.000 hingga
700.000 investor pada tahun 2010. Dengan bantuan fasilitas online trading, investor dapat melakukan
transaksi jual beli secara online sehingga hal ini merupakan sebuah proses baru dalam transaksi bursa
saham di Indonesia.Selain itu investor juga dapat mengakses laporan keuangan, melihat chart teknikal ,
membaca news dan mengalisa informasi perusahaan dari dalam program online trading. Saat ini telah
banyak sekuritas yang mengembangkan fasilitas online trading ini menjadi lebih baik dan cepat,
sehingga sekarang online trading dapat diakses melalui Blackberry, Apple Ipad maupun system terbaru
Android

Aktivitas 4.25

Setelah anda memahami pengaruh tehnologi bagi pasar outpun,pasar input(pasar tenaga kerja dan pasar
modal),selanjutnya cobalah,
1. mencari informasi di internet tentang pengaruh tehnologi terhadap pasar faktor produksi alam dan

Kewirausahaan!
2. Tulislah informasi tersebut dibuku tugas dan buatlah kesimpulanya
3. Dikumpulkan pertemuan berikutnya.

R. Uji Kompetensi
Pilihlah Ganda.
1. Kurva penawaran digambarkan dari kiri bawah ke kanan atas. Hal ini memberikan bukti bahwa .…
A. produsen tidak bersedia menjual dengan harga tinggi
B. penjual mempunyai pengamatan tentang pasar terutama masalah harga
C. gambaran penawaran pasar yang digunakan sebagai dasar penentu harga
D. semakin bertambahnya permintaan dari konsumen dan penawaran dari produsen
E. semakin tinggi harga, semakin banyak barang atau jasa yang mau dijual oleh produsen
2. Di bawah ini yang mempengaruhi permintaan dan penawaran:
1. keuntungan yang diharapkan
2. pendapatan masyarakat
3. daya tahan barang
4. ketersediaan barang substitusi
5. intensitas kebutuhan
6. munculnya produsen baru
Dari keterangan di atas faktor yang mempengaruhi permintaan adalah ....
A. 1,2 dan 3
B. 1,3 dan 5
C. 2,3 dan 4
D. 2,4 dan 5
E. 4,5 dan 6
3. Berikut ini adalah faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran
1. pendapatan konsumen
2. harga barang subtitusi
3. harga barang komplementer
4. harga faktor-faktor produksi
5. teknologi produksi
6. jumlah penduduk
7. jumlah penjual / pedagang
Dari pernyataan di atas yang masuk dalam kriteria faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran....
A. 1,2 dan 3
B. 1,2 dan 4
C. 4,5 dan 6

78

D. 4,5 dan 7

E. 5,6 dan 7

4. Perubahan harga dari Rp120,00 menjadi Rp150,00 per unit, mengakibatkan jumlah yang diminta
berkurang dari 600 unit menjadi 400 unit. Besarnya elastisitas permintaan adalah ….

A. 3/4

B. 2/3

C. 4/3

D. 3/2

E. 2

5. Peningkatan harga sepeda menjadi Rp1.000.000,00/unit dari sebelumnya sebesar Rp800.000,00/unit

mengakibatkan jumlah sepeda yang ditawaarkan naik dari 500 unit menjadi 800 unit. Jenis koefisien

elastisitas penawaran adalah....

A. Uniter

B. Elastis

C. Elastis sempurna

D. Inelastis

E. Inelastis sempurna
6. Fungsi permintaan P = 2000 – 4Q.Jika permintaan berubah dari 250 unit menjadi 400

unit,besarnya koefisien elastisitas permintaannya adalah…

A. Uniter

B. Elastis

C. Elastis sempurna

D. Inelastis

E. Inelastis sempurna
7. Fungsi permintaan P = 2000 – 4Q Jika harga berubah dari 250 unit menjadi 400

unit,besarnya koefisien elastisitas permintaannya adalah…

A. Uniter

B. Elastis

C. Elastis sempurna

D. Inelastis

E. Inelastis sempurna
8. Tabel permintaan beras tersebut fungsi permintaan beras adalah ….

Harga / kg Jumlah Permintaan

Rp4.000,00 10 unit

Rp4.500,00 15 unit

Berdasarkan tabel tersebut fungsi permintaan beras adalah ….

A. P = 100Q – 3.000

B. P = -100Q – 3.000

C. Q = 100P + 30

D. Q = 1/100P + 300

E. Q = 100P + 3.000

9. Jika harga suatu barang adalah Rp10,00 Jumlah yang ditawarkan 20 unit. Pada saat harga naik

menjadi Rp12,00 barang yang ditawarkan juga naik menjadi 30 unit. Fungsi penawaran barang
tersebut adalah ….
A. Q = 5P – 60

B. Q = P + 60
C. Q = P – 12

D. P = 2Q + 140

E. P = Q + 30

10. PerhaPtikan kurva di bawah ini.

S

E2
P2

E1 D1
P1

D

79

Berdasarkan kurva tersebut, maka pergeseran kurva D ke D1 disebakan oleh . . . .
A. peningkataan biaya produksi
B. jumlah produsen bertambah
C. permintaan terhadap barang/jasa bertambah
D. selera masyarakat menurun
E. peningkatan tarif pajak oleh pemerintah

11. Perhatikan karva keseimbangan harga di bawah ini.

P . S
6.000 E
3.500
1.000

D

Q

100 500 1.000

Pernyataan yang tepat berdasarkan kurva keseimbangan pasar di atas adalah . . . .

A. pada saat harga barang Rp.6.000,00, jumlah permintaan 100 unit dan penawaran 1.000 unit

sehingga terjadilah harga pasar

B. pada saat harga barang Rp.6.000,00, jumlah permintaan 500 unit dan penawaran 500 unit

sehingga terjadilah harga pasar

C. pada saat harga barang Rp.3.500,00, jumlah permintaan 100 unit dan penawaran 1.000 unit

sehingga terjadilah harga pasar

D. pada saat harga barang Rp.3.500,00, jumlah permintaan 500 unit dan penawaran 500 unit

sehingga terjadilah harga pasar

E. pada saat harga barang Rp.1.000,00, jumlah permintaan 100 unit dan penawaran 1.000 unit

sehingga terjadilah harga pasar

12. Perhatikan tabel permintaan dan penawaran!

Harga Jumlah Jumlah

Permintaan Penawaran

Rp12 10 50

Rp10 20 40

Rp 8 30 30

Rp 6 40 20

80

Rp 4 50 10

Dari tabel tersebut jumlah dan harga pada keseimbangan pasar adalah… .

A. 10 unit harga Rp12,00

B. 20 unit harga Rp10,00

C. 30 unit harga Rp8,0040

D. unit harga Rp6,00

E. 50 unit harga Rp4,00

13. Diketahui fungsi permintaan barang adalah Q= -2P + 20 sedang fungsi penawarannya adalah Q = 5P
– 15. Harga keseimbangan yang terjadi untuk barang tersebut adalah …

A. 3

B. 5

C. 10

D. 20

E. 35
14. Diketahui: Qd = 20 – 2P dan Qs = 3P. Pemerintah mengenakan subsidi 3 per unit. Berdasarkan data

tersebut, keseimbangan pasar sesudah subsidi adalah ….

A. Q = 15,60 dan P = 2,20

B. Q = 2,20 dan P = 15,60

C. Q = 2 dan P = 15,60

D. Q = 1,5 dan P = 15,60

E. Q = 1 dan P = 15,60
15. Perusahaan A memiliki fungsi permintaan Qd = 600 – P, pada saat harga Rp100,00 penawaran

barang sebanyak 650 unit, ketika harga turun menjadi Rp50,00 penawaran 550 unit. Besar harga

keseimbangan pasar adalah....

A. Rp37,50

B. Rp50,00

C. Rp75,00

D. Rp525,00

E. Rp575,00

16. Perhatikan ciri-ciri pasar persaingan sempurna dan pasar persaingan tidak sempurna berikut.

1. Terdapat banyak penjual dan pembeli

2. Barang yang diperjualbelikan merupakan produk sejenis

3. Tidak memiliki barang pengganti yang dekat

4. Perusahaan sebagai penentu harga

5. Terdapat kemudahan untuk memperoleh informasi dan harga
Berdasarkan data di atas yang merupakan ciri-ciri pasar persaingan sempurna adalah ….

A. 1,2 dan 3

B. 1,2 dan 5

C. 1,3 dan 5

D. 2,3 dan 4

E. 2,3 dan 5

17. PT Perusahaan Gas Negara (PGN) merupakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang

menyelenggarakan pengelolaan gas negara. Segala kebijakan untuk memenuhi kebutuhan gas di

seluruh Indonesia ditangani oleh perusahaan tersebut. Dalam hal keberadaan PT PGN merupakan
contoh bentuk persaingan ….

A. oligopoli

B. monopsoni

C. monopoli

D. monopolistik

E. persaingan sempurna

18. Ciri-ciri pasar persaingan tidak sempurna sebagai berikut.

1. penawaran dari satu pihak dan banyak permintaan

2. pembeli tidak punya pilihan lain dalam mambeli barang

3. harga ditentukan oleh perusahaan

4. persaingan melalui iklan sangat kuat

81

5. terdapat rintangan yang kuat untuk memasuki pasar bagi pembeli

Yang termasuk ciri-ciri pasar monopoli adalah ....

A. 1,2 dan 3

B. 1,3 dan 5

C. 1,4 dan 5

D. 2,4 dan 5

E. 3,4 dan 5

19. Perhatikan matrik ciri-ciri pasar!

A BC

1. Terdapat beberapa 1. Penjual bebas 1. Produk-produknya

penjual/produsen masuk/keluar pasar terstandarisasi

2. Jumlah penjual dan 2. Terdapat rintangan 2. Distribusi produk

pembeli banyak untuk masuk ke pasar relatif lancar

3. Output yang di 3. Produk yang dijual 3. Persaingan melalui

produksi sejenis bersifat homogen iklan sangat kuat

Berdasarkan tabel tersebut, yang merupakan ciri-ciri pasar oligopoli adalah ...
A. A1, B1, dan C1
B. A1, B2, dan C3
C. A2, B1, dan C2
D. A2, B2, dan C2
E. A3, B3, dan C3
20. Salah satu ciri pasar output adalah ....
A. penawaran datang dari rumah tangga konsumsi
B. permintaan datang dari rumah tangga produksi
C. benda yang diperjualbelikan berupa barang atau jasa
D. uang yang diterima merupakan balas jasa atau penyerahan faktor produksi
E. permintaan dari rumah tangga produksi
21. Perhatikan matriks berikut ini.
AB C

Permintaan datang dari rumah Imbalannya berupa upah atau Melakukan proses produksi

tangga produksi gaji barang/jasa

Imbalan jasa berupa sewa Penawaran datang dari rumah Membeli barang/jasa yang

Permintaan datang dari rumah tangga konsumsi dibutuhkan

tangga konsumsi Penawaran datang dari rumah Imbalan berupa bunga atau

tangga produksi interest

Berdasarkan matriks di atas, yang terkait dengan faktor produksi modal adalah.......

A. A1, B2, dan C3

B. A1, B3, dan C2

C. A2, B1, dan C1

D. A3, B2, dan C1

E. A3, B3, dan C3

22. Perbedaan pasar factor produksi modal dan pasar factor produksi sumber daya alam
adalah…

Pasar faktor produksi modal Pasar faktor produksi sumber daya alam

A Balas jasa yang diterima berupa Balas jasa yang diterima berupa sewa
keuntungan
Penawaran tanah tidak dapat ditambah,
B Permintaan terhadap modal naik sedangkan permintaan tanah naik
. sedangkan penawaran modal tetap maka
Menginvestasikan uangnya dalam mengatur
bunga modal akan naik usahanya
C Menginvetasikan uangnya dalam proses Penawaran datang dari produsen
. produksi Faktor utama yang mempengaruhi adalah
D Penawaran datang dari produsen
E. Faktor utama yang mempengaruhi

82

adalah tingkat pengembalian tingkat suku bunga

23. Perbedaan pasar produksi tenaga kerja dengan faktor produksi kewirausahaan adalah…

Pasar Faktor produksi tenaga kerja Pasar Faktor Kewirausahaan

A Memperoleh informasi tentang peluang Memperoleh informasi tentang lowongan

usaha pekerjaan

B Memiliki kemampuan dalam Memiliki kemampuan skill atau keteampilan

. memperhitungkan resiko

C Membantu untuk mengisi posisi Memiliki pengetahuan yang luas tentang dunia

. pekerjaan bisnis

. Memperoleh imbalan berupa laba Memperoleh imbalan berupa gaji

E. Menentukam cara-cara berproduksi baru Menentukan cara-cara mem[peroleh

keterammpilan/pendidkan
24. Perbedaan pasar faktor produksi tenaga kerja dengan faktor produksi modal adalah ….

Pasar Faktor Produksi Tenaga Kerja Pasar Faktor Produksi Modal

A kegiatan untuk memperluas usaha dengan kegiatan untuk memproses pekerjaan dengan

keahlian keahlian

B penawaran tenaga kerja ditentukan oleh permintaan modal bagi pengusaha ditentukan

. upah oleh bunga

C penawaran tenaga kerja lebih penawaran modal hanya yang kelebihan dana

. banyakdibandingkan permintaan tenaga

kerja

D lowongan kerja merupakan bursa efek tempat pasar modal

keseimbangan pasar

E. pertemuan permintaan dan penawaran di pertemuan antara permintaan dan penawaran di

pasar tenaga kerja pasar input

25. Perbedaan Pasar faktor produksi tenaga kerja dengan faktor produksi kewirausahaan

adalah....

A orang yang ahli dalam menentukan cara orang yang berbakat mengenali produk-produk

berproduksi baru

B. meningkatkan permintaan dgn pelatihan memiliki kemampuan untuk memperluas usah

dan keterampilan sehingga untung

C mampu menanggung risiko usaha mampu membagi jadwal lebih efektif

D memiliki keahlian manajerial memiliki pengetahuan yang luas tentang dunia

bisnis

E penawaran datang dari rumah tangga penawaran datang dari rumah tangga konsumen

produsen

Uraian

26. Sebutkan dan Jelaskan faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran!

27. Jelaskan mengapa kurva permintaan bergerak dari kanan atas menuju kanan bawah dan penawaran

dari kiri bawah menuju kanan atas!
28. Fungsi permintaan Qd = 80 – 2P . Hitung elastisitas permintaan jika jumlah barang yang

diminta berubah dari 20 unit menjadi 30 unit!
29. Fungsi permintaan Qd = 100 – 2P. Hitung elastisitas permintaan bila Jumlah barang yang

diminta 40 unit!
30. Carilah harga keseimbangan pasar sebelum pajak jika fungsi permintaan Q = 100 – 2P dan fungsi

penawaran Q = P – 20.

31. Gambarkan Kurva keseimbangan pasar setelah pajak jika diketahui fungsi permintaan
Pd = 16 – Q dan fungsi penawaran Ps = 2Q – 5, serta pajak yang ditetapkan pemerintah t= 3.

32. Jelaskan perbedaan antara pasar persaingan sempurna dengan pasar persaingan tak sempurna!

33. Jelaskan perbedaan antara pasar oligopoli dan pasar monopolistik!

83

34. Apakah perbedaan antara pasar modal dengan pasar tenaga kerja?
35. Apakah perbedaan antara pasar Sumber daya alam dengan pasar kewirausahaan?

BAB BANK,LEMBAGA KEUNGAN BUKAN BANK
V DAN OTORITAS JASA KEUANGAN

Setelah mempelajari Modul ini diharapkan peserta didik mampu:
 Menjelaskan pengertian Otoritas Jasa Keuangan (OJK), berikut tujuan, peran, tugas dan

wewenangnya
 Menjelaskan pengertian Perbankan berikut peranannya dalam perekonomian
 Menjelaskan pengertian Pasar Modal berikut peranannya dalam perekonomian
 Menjelaskan pengertian Perasuransian berikut peranannya dalam perekonomian
 Menjelaskan pengertian Dana Pensiun berikut peranannya dalam perekonomian
 Menjelaskan pengertian Lembaga Pembiayaan berikut peranannya dalam perekonomian
 Menjelaskan pengertian Pergadaian berikut peranannya dalam perekonomian

A. Bank
1. Pengertian Bank
Diera modern ini, jasa pelayanan yang ditawarkan oleh bank terus mengalami peningkatan dalam
jumlah dan kualitasnya.Dari penukaran mata uang asing (money changer), penyimpanan uang
,peminjaman uang,penyimpanan barang berharga,lalu lintas pembayaran transaksi ekpor impor dan
masih banyak lagi.Menurut UU Nomor 10 Tahun 1998 tentang perbankan, bank adalah badan usaha
yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada
masyarakat dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf
hidup rakyat banyak. Menurut Kasmir (2008),bank merupakan lembaga keuangan yang kegiatannya
menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan kemudian menyalurkan kembali ke
masyarakat, serta memberikan jasa-jasa bank lainnya.
Menurut Dr. B.N. Ajuha, Pengertian Bank adalah Tempat menyalurkan modal dari mereka
yang tidak dapat menggunakan secara menguntungkan kepada mereka yang dapat membuatnya dapat
lebih produktif untuk dapat keuntungan masyarakat.
Pierson menyatakan Pengertian Bank yakni badan usaha yang menerima kredit namun tidak
memberikan kredit. Dalam hal tersebut menurut Pierson Bank dalam operasionalnya ialah hanya
bersifat pasif saja, hanya menerima titipan uang saja.
Pengertian Bank Menurut UU No.10 Thn 1998 ialah badan usaha yang menghimpun dana dari
masyarakat dalam bentuk simpanan dan juga menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit
atau juga bentuk-bentuk lainnya dalam rangka untuk meningkatkan taraf hidup rakyat banyak.
Pengertian Bank Yang dinyatakan Oleh Drs. H. Malayu S.P. Hasibuan, Yakni :
 Bank adalah badan usaha kekayaan terutama didalam bentuk aset keuangan (financial assets) dan
juga bermotifkan profit serta sosial, jadi bukan hanya mencari keuntungan saja.

84

 Bank ialah pencipta dan juga pengedar uang kartal. Pencipta serta pengedar uang kartal (uang
kertas dan juga logam) merupakan otoritas tunggal dari bank sentral (Bank Indonesia), sedangkan
uang giral dapat diciptakan dengan bank umum.

 Bank adalkah pengumpul dana dan juga penyalur kredit, berarti bank dalam operasinya tersebut
mengumpulkan dana kepada SSU dan juga menyalurkan kredit kepada DSU.

 Bank selaku pelaksana lalu lintas pembayaran (LLP) berarti Bank menjadi pelaksana
penyelesaian pembayaran transaksi komersial ataupun finansial dari pembayar kepada penerima.
Lalu lintas pembayaran diartikan ialah sebagai proses penyelesaian transaksi komersial atau
finansial dari pembayar kepada penerima melalui media suatu bank.

 Bank selaku Stabilisator moneter yakni bank mempunyai suatu kewajiban yang ikut serta
menstabilkan nilai tukar uang, nilai kurs, ataupun harga barang-barang relatif stabil atau juga
tetap, baik itu secara langsung ataupun dengan melalui mekanisme Giro Wajib Minimum
(GWM) Bank, Operasi Pasar Terbuka, maupun kebijakan diskonto.

Aktivitas 5.1

Berdasarkan ulasan singkat tentang bank diatas buatlah kesimpulan tentang pengertian dari Bank !

2. Jenis Bank
Perhatikan skema jenis bank dibawah ini!

Bank Bank Pemerintah adalah bank yang sebagian atau seluruh modal
pemerintah usahanya milik pemerintah Indonesia.

Kepemilikan Bank swasta Bank swasta nasional adalah bank yang sebagian atau seluruh
nasional modal usahanya milik orang/lembaga swasta di dalam negeri.

Bank asing Bank asing adalah bank yang sebagian atau seluruh modal
usahanya milik orang/lembaga swasta di luar negeri.
Bank
koperasi Bank koperasi adalah bank yang sebagian atau seluruh modal
usahanya milik anggota.
Bank
campuran Bank campuran adalah bank yang sebagian atau seluruh modal
usahanya milik orang/lembaga swasta di luar negeri.

Fungsi Bank sentral Bank Sentral adalah bank yang bertanggung jawab menjaga kestabilan nilai
Bank umum rupiah.Kestabilan nilai rupiah terhadap barang dan jasa dapat dilihat dari
perkembangan laju inflasi. Adapun kestabilan nilai rupiah terhadap mata uang
negara lain, dapat dilihat dari perkembangan nilai tukar rupiah.

Bank umum adalah bank yang melaksanakan kegiatan menghimpun dana dari
masyarakat, memberikan pinjaman kepada masyarakat, serta memberikan jasa
pelayanan di bidang keuangan.

Jenis BPR BPR adalah bank yang melaksanakan kegiatan menerima simpanan dari
Bank Bank masyarakat hanya dalam bentuk deposito berjangka, tabungan atau bentuk
konvensional lainnya serta memberikan pinjaman kepada masyarakat.
Kegiatan
Bank syariah Dengan demikian, usaha yang bisa dilakukan BPR lebih sedikit atau lebih sempi
MdiebnanudruintgUknandabnagn-kuunmdaunmg.Nomor 10 Tahun 1998 Bank Konvensional adalah
Bank Devisa bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional yang dalam
kegiatannya memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran.

bank yang beroperasi sesuai dengan prinsip-prinsip syariah
Islam, maksudnya adalah bank yang dalam operasinya mengikuti
ketentuan-ketentuan syariah Islam, khususnya yang menyangkut
tata cara bermuamalah secara Islam. bagi hasil (mudharabah),
penyertaan modal (musharakah), memperoleh keuntungan
(murabahah). sewa murni tanpa pilihan (ijarah). pemindahan
kepemilikan atas barang yang disewa dari pihak bank oleh pihak
lain (ijarah wa iqtina).

bank yang melaksanakan transaksi ke luar negeri atau yang
berhubungan dengan mata uang asing secara keseluruhan.
Misalnya transfer keluar negeri, inkaso keluar negeri, traveller
cheque, pembukaan dan pembayaran Letter of Credit dan
transaksi lainnya.

85

Status

Bank non bank yang belum mempunyai izin untuk melaksanakan
devisa transaksi sebagai bank devisa, sehingga tidak dapat
melaksanakan kegiatan seperti halnya bank devisa. Jadi bank
Aktivitas 5.2 non-devisa hanya dapat melakukan transaksi dalam batas-
batas negara.

Setelah anda mengamati skema jenis bank diatas,selanjutnya jawablah pertanyan dibawah ini!
1. Apakah Bank mandiri dapat digolongkan sebagai bank devisa?berikan alasanmu!
2. Apakah Bank Central Asia dapat digolongkan sebagai bank syariah ? berikan alasanmu!
3. Apakah BNI 46 dapat digolongkan sebagai bank swasta ? berikan alasanmu!
4. Apakah BRI dapat digolongkan sebagai bank sentral ? berikan alasanmu!
5. Persentasikan di depan kelas tentang jenis bank meurut pemahamanmu!

3. Bank Umum
Bank umum milik pemerintah terdiri dari Bank Mandiri,Bank Rakyat Indonesia(BRI),Bank Negara
Indonesia(BNI),Bank Tabungan Negara(BTN).Bank umum milik swasta antara lain Bank
permata,Bank sinar masBank danamon Indonesia,Bank Cimb niaga,Bank Central Asia,Bank
Bukopin,Bank Mega,Bank Maspion Indonesia.Bank pembangunan milik daerah antara lain Bank
Jatim,Bank Jateng,Bank Kaltim,Bank Maluku,Bank Benkulu,Bank Sulawesi utara,Bank Nusa
tenggara barat.Perhatikan skema kegiatan usaha yang dilakukan oleh bank umum dibawah ini!

Definisi Kegiatan menawarkan berbagai jenis simpanan kepada
nasabah/masyarakat yang dikenal dengan istilah funding

Menghimpun 1. Simpanan giro (demand deposit), merupakan simpanan pada bank
dana
yang penarikannya dapat dilakukan dengan menggunakan cek dan
berupa bilyet giro. Kepada setiap pemegang rekening akan diberikan bunga
yang dikenal dengan nama jasa giro.

2. Simpanan tabungan (saving deposit), merukan simpanan pada bank

yang penarikannya sesuai dengan yang ditetapkan oleh bank.
Penarikan tabungan dapat dilakukan melalui buku tabungan, slip
penarikan, kuitansi, atau menggunakan ATM.

3. Simpanan deposito (time deposit), merupakan simpanan yang

memiliki jangka waktu tertentu (jatuh tempo). Penarikannya pun
dilakukan sesuai dengan jangka waktu tersebut.

Kegiatan Menyalur Definisi Kegiatan menyalurkan dana berupa pemberian pinjaman/kredit kepada
usaha kan dana berupa nasabah/masyarakat
Bank
Umum lainya berupa 1. Kredit investasi, merupakan kredit yang diberikan kepada
pengusaha yang melakukan investasi atau penanaman modal.

2. Kredit modal kerja, merupakan kredit yang digunakan sebagai
modal usaha.

3. Kredit perdagangan, merupakan kredit yang diberikan kepada para
pedagang dalam rangka memperlancar atau memperluas atau
memperbesar kegiatan perdagangannya.

4. Kredit produktif, merupakan kredit yang dapat berupa investasi,
modal kerja atau perdagangan.

5. Kredit konsumtif, merupakan kredit yang digunakan untuk
keperluan pribadi misalnya keperluan konsumsi, baik pangan,
sandang, maupun papan.

6. Kredit profesi, merupakan kredit yang diberikan kepada para
kalangan profesional seperti dosen, dokter, atau pengacara.

Transfer,Kliring,Inkaso,Safe deposit box,Bank card (kartu kredit),Bank
notes,Bank garansi,Bank draft,Letter of Credit,Cek wisata (Travellers
Cheque),Melayani pembayaran-pembayaran,Bermain di pasar modal
Dan lain-lain.

Aktivitas 5.3 86

Setelah anda mengamati skema tentang kegiatan yang dilakukan oleh bank umum diatas,selanjutnya
kerjakan tugas mencari informasi tentang kegiatan yang dilakukan bank disekitar tempat tinggalmu
secara detail dengan ketentuan sebagai berikut!
1. Buatlah kelompok dengan anggota maksimal 4 peserta didik
2. Carilah informasi tentang salah satu jenis pelayanan yang diberikan oleh sebuah bank kepada

nasabahnya secara detail melalui petugas customer servis bank yang bersangkutan
3. Masing masing kelompok mengambil tempat survey bank yang berbeda atau bank yang sama tetapi

harus berbeda jenis pelayanan
4. Simpanlan informasi dalam bentuk vidio
5. Dikumpulkan 2 minggu setelah tugas diberikan

4. Bank Perkreditan Rakyat (BPR)
BPR krida harta salatiga,BPR BKK Pedan,BPR bank purworejo,BPR pasar boja adalah contoh Bank
BPR.Bank Perkreditan Rakyat (BPR) adalah bank yang melaksanakan kegiatan memberikan jasa
dalam lalu lintas pembayaran secara konvensional dan syariah.Usaha bank perkreditan rakyat,
meliputi hal berikut antara lain.
 Menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan berupa deposito berjangka, tabungan
dan atau bentuk lainnya yang dipersamakan dengan itu.
 Memberikan kredit.
 Menyediakan pembiayaan bagi nasabah berdasarkan prinsip bagi hasil sesuai yang ditetapkan
dalam peraturan pemerintah.
 Menempatkan dananya dalam bentuk Sertifikat Bank Indonesia (SBI), deposito berkangka,
sertifikat deposito dan atau tabungan pada bank lain.
BPR tidak diperkenankan untuk menerima simpanan dalam bentuk giro, tidak diperkenankan ikut
serta dalam jasa lalu lintas pembayaran, usaha jual beli valuta asing, penyertaan modal dan melakukan
jasa perasuransian.

Aktivitas 5.4

1) Buatlah kelompok beranggotakan maksimal 3 peserta didik
2) Carilah informasi tentang jenis pelayanan yang diberikan oleh BPR kepada nasabahnya dapat

melalui brosur,liflet atau internet selanjutnya pelajari informasi tersebut dengan baik
3) Setelah anda memahaminya selanjutnya silahkan bermain peran didepan kelas(satu peserta didik

menjadi karyawan BPR bagian custumer servis ,satu peserta didik sebagai calon nasabah dan satu
peserta didik yang merekam kegiatan tersebut dalam vidio)
4) Penentuan peran dan tugas menggunakan undian

5. Bank Syariah
Dilihat dari kegiatan bank,bank umum dibedakan menjadi dua yaitu bank konvensional dan bank
syariah.Sebagai contoh ada BNI konvensional dan BNI syariah.Artinya sekarang ini BNI dalam
memberikan pelayanan kepada nasabahnya memberikan dua pilihan yaitu Apakah nasabah minta
dilayani dengen menejemen konvensional atau menejemen syariah.
Pembeda paling jelas antara bank konvensional dengan bank syariah dapat dilihat dari sistem
pertumbuhan dana simpanan milik nasabah.Sistem bagi hasil menjadi ciri khas paten yang dimiliki
oleh bank syariah. Ini berbeda dengan sistem bunga yang diberlakukan oleh bank-bank konvensional.
Sistem bagi hasil terjadi ketika pemilik modal(nasabah) bekerja sama dengan pengusaha(bank).Jika
kegiatan kerja sama tersebut menghasilkan keuntungan maka keuntungan tersebut dibagi kepada dua
belah pihak sesuai kesepakatan. Namun jika kegiatan usahanya menimbulkan kerugian maka pemilik
modal(nasabah) dan pengusaha sama-sama menanggungnya.
Menariknya lagi, kesepakatan rasio/angka perbandingan bagi hasil dari kedua pihak tidak akan pernah
berubah sampai kesepakatan baru yang dibuat dengan kesadaran bersama. Banyak orang melihat
sistem ini lebih mengakomodasi keadilan dan transparansi sebab jika diterapkan sistem bunga,
pengusaha dalam hal ini adalah pihak bank bebas dapat saja menaikkan atau menurunkan angka
persen bunga sesuai keadaan bunga patokan maupun kondisi ekonomi.

87

Sistem bagi hasil dalam perbankan syariah sering menjadi bahan pertanyaan dan selalu dibandingkan

dengan sistem bunga dalam perbankan konvensional. Untuk menjelaskan keduanya, tabel berikut

membandingkan sistem bagi hasil dan sistem bunga

No Sistem Bunga Sistem Bagi Hasil

1 Penentuan suku bunga dibuat pada waktu Penentuan besarnya resiko bagi hasil dibuat

akad dengan pedoman pihak bank selalu pada waktu akad dengan berpedoman pada

untung. kemungkinan untung dan rugiBesarnya

Besarnya persentase berdasarkan jumlah rasio(nisbah) bagi hasil berdasarkan pada

uang yang dipinjamkan. jumlah keuntungan yang diperoleh

2 Tidak tergantung kepada kinerja usaha. Tergantung kepada kinerja usaha. Jumlah

Jumlah pembayaran bunga tidak mengikat pembagian bagi hasil meningkat sesuai dengan

meskipun jumlah keuntungan berlipat ganda peningkatan jumlah pendapatan

saat keadaan ekonomi sedang baik

3 Eksistensi bunga diragukan kehalalannya Tidak ada agama yang meragukan keabsahan

oleh semua agama termasuk agama islam bagi hasil

4 Pembayaran bunga tetap seperti dijanjikan Bagi hasil tergantung kepada keuntungan

tanpa pertimbangan proyek yang dijalankan proyek yang dijalankan. Jika proyek itu tidak

oleh pihak nasabah untung atau rugi mendapatkan keuntungan maka kerugian akan

ditanggung bersama oleh kedua belah pihak

Aktivitas 5.5

Jika anda seorang pengusaha yang membutuhkan tambahan modal usaha maka anda memilih
meminjam uang ke bank konvensional atau ke bank syariah?berikan alasanya!

Pada saat lahirnya bank syariah pertama (Bank Muamalat Indonesia) pada 1991, keberadaan bank
syariah belum mendapat perhatian yang optimal dalam sistem perbankan nasional. Baru setelah
lahirnya Undang-Undang No. 10 Tahun 1998 merupakan penyempurnaan atas Undang-Undang No. 7
Tahun 1992 tentang Perbankan, keberadaan bank syariah mulai diperhitungkan. Undang-Undang
tersebut memberikan ketegasan dan peluang yang besar bagi perkembangan bank syariah di Indonesia
untuk tumbuh dan berkembang. Bank umum berdasarkan undang-undang diberi kesempatan untuk
menjalankan dual banking sistem, yaitu penerapan sistem konvensional dan syariah sekaligus.
Prinsip bank syariah antara lain :
1. Prinsip Mudharabah (pembiayaan berdasarkan prinsip bagi hasil)

Bank memberi modal, nasabah memberikan keahliannya, laba dibagi menurut rasio nisbah yang
disetujui.
2. Prinsip Murabahah (prinsip jual beli barang dengan memperoleh keuntungan)
Nasabah membeli suatu komoditi menurut rincian tertentu, bank mengirimkan kepada nasabah
imbalan harga tertentu berdasarkan persetujuan awal kedua belah pihak.
3. Prinsip Musharakah (pembiayaan berdasarkan prinsip penyertaan modal)
Bank dan nasabah menjadi mitra usaha dengan masing menyumbang modal dan menyepakati rasio
laba dimuka untuk waktu tertentu.
4. Prinsip Ijarah (pembiayaan barang modal berdasarkan sewa murni tanpa pilihan)
Prinsip Ijarah wa iqtina (dengan adanya pilihan pemindahan kepemilikan atas barang yang disewa
dari pihak bank oleh pihak lain)

B. Lembaga Keuangan Bukan Bank(LKBB)
1. Pengertian Lembaga Keuangan Bukan Bank
Lembaga keuangan bukan bank terdiri dari Lembaga pensiun,Perusahaan
asuransi,Koperasi,Pegadaian,leasing.Lembaga pensiun kegiatanya mengumpulkan dana
Pegawai/karyawan melalui pemotongan gaji selama aktif bekerja kemudian dibayarkan kembali pada
saat setelah pensiun.Perusahaan asuransi(penanggung) kegiatanya menanggung resiko
kebakaran,kehilangan,kesehatan,keselamatan kerja dari nasabah(tertanggung) yang memiliki
kewajiban membayar premi dan memiliki hak menerima penggantian senilai yang diasuransikan.

88

Koperasi memiliki kegiatan memberi kredit/pinjaman dan menerima simpanan anggota
adalah menerima simpanan dan memberikan pinjaman uang kepada anggota dengan syarat yang
mudah dan bunga ringan.Perum Pegadaian merupakan perusahaan milik pemerintah yang kegiatanya
memberikan pinjaman kepada perseorangan atau golongan ekonomi lemah berdasarkan nilai barang
yang dijaminkan.Perusahaan leasing kegiatanya menjual barang secara angsuran namun sebelum
angsurannya selesai (lunas) hak barang yang diperjualbelikan masih dimiliki oleh penjual. Namun
demikian, begitu kontrak leasing ditandatangani, segala fasilitas dan kegunaan barang tersebut boleh
digunakan oleh pembeli.Pasar modal atau Bursa efek adalah tempat bertemunya pihak yang
menawarkan dana(investor) dengan pihak yang memerlukan dana(pengusaha). Dengan cara jual beli
surat berharga(saham/obligasi)guna membiayai kegiatan-kegiatan yang produktif

Aktivitas 5.6

Setelah anda memahami ulasan singkat diatas,Apakah perbedaan Lembaga keuangan Bank dan Bukan
bank ditinjau dari kegiatan usahanya?

2. Jenis Lembaga Keuangan Bukan Bank
Beberapa lembaga keuangan bukan bank yang terdapat di Indonesia antara lain.
1) Perusahaan Asuransi
Kehilangan barang, sakit, kecelakaan,kebakaran hingga kematian kapan datangya tak pernah
terduga. Memang hal itu bukan menjadi harapan setiap manusia tetapi jika hal tersebut terjadi tiba
tiba dapat berisiko terkurasya harta benda yang anda miliki.Berbagai cara dilakukan manusia
sebagai individu untuk menghindari risiko tersebut dengan cara mengalihkan resiko kepada
perusahaan asuransi. Berbagai contoh resiko yang dapat terjadi seperti ilustrasi dibawah ini:
 Anda pasti lebih memilih memakai layanan antar jemput buah hati pergi ke sekolah untuk
menghindari risiko kecelakaan di jalan dibanding naik kendaraan sendiri.
 Anda sudah berusaha menjaga kendaraan anda dengan memasang kunci ganda setiap kali parkir
di keramaian namun tetap kecurian.
 Sudah begitu berhati hati karyawan pabrik kayu dalam mengopen kayu yang masih basah agar
kering namun tetap terjadi kebakaran.
 Kita sudah sangat berhati-hati dalam makan makanan namun tetap saja sakit.
 Sudah di pasang pasang rambu rambu dan aturan kerja masih juga ada yang kecelakaan kerja
kena gunting potong atau mesin.
Resiko resiko semacam itu oleh perusahaan asuransi dijadikan kegiatan usaha yang diharapkan
dapat mendatangkan keuntungan.Secara harfiah, risiko dapat diartikan sebagai kemungkinan
ataupun potensi kerugian yang bisa saja timbul kapan saja menimpa siapa saja dan dimana
saja.Risiko biasanya berkaitan erat dengan kerugian. Faktor kerugian inilah yang menjadi
ketakutan seseorang menghadapinya. Guna meminimalisasi risiko kerugian dari suatu peristiswa
yang dapat menimpa anda, caranya dengan ikut asuransi.Jika anda termasuk salah satu orang yang
ingin ikut asuransi maka anda harus menanda tangani Polis asuransi. Polis asuransi adalah surat
perjanjian antara pihak perusahaan asuransi(penanggung) dengan orang yang ikut
asuransi(tertanggung) yang menjadi dasar untuk membayar ganti rugi kepada tertanggung dari
kerugian yang deritanya. Polis ini berisi segala ketentuan yang menjamin apa saja kerugian yang
ditanggung pihak asuransi dan data tertanggung secara jelas.Ada empat unsur penting dalam
mekanisme perlindungan asuransi, yakni
1. Pihak tertanggung adalah seseorang yang melakukan kesepakatan dengan pihak asuransi dengan
tujuan mengharapkan perlindungan atas risiko yang mungkin terjadi pada dirinya. Atas
perlindungan tersebut, pihak tertanggung menyatakan dirinya sanggup membayar sejumlah
uang tertentu atau dikenal dengan premi.
2. Pihak penanggung(Perusahaan asuransi) adalah pihak yang memberikan perlindungan kepada
pihak tertanggung berupa pembayaran sejumlah uang sebesar nilai yang dipertanggungkan.
3. Polis asuransi adalah surat perjanjian antara pihak perusahaan asuransi(penanggung) dengan
orang yang ikut asuransi(tertanggung) yang menjadi dasar untuk membayar ganti rugi kepada

89

tertanggung dari kerugian yang deritanya. Polis ini berisi segala ketentuan yang menjamin apa
saja kerugian yang ditanggung pihak asuransi dan data tertanggung secara jelas.
4. Premi adalah sejumlah dana tertentu yang harus dibayar oleh pihak tertanggung sebagai
konsekuensi dari disepakatinya perlindungan atau proteksi oleh pihak penanggung. Besarnya
premi tergantung pada jumlah pertanggungan dan risiko atas pertanggungan tersebut.
Pada saat ini, semakin banyak orang yang memanfaatkan jasa asuransi. Manfaat asuransi bagi
pihak tertanggung di antaranya adalah sebagai berikut.
1. Rasa aman dan perlindungan. Pihak tertanggung akan mendapatkan rasa aman dari
perlindungan yang diberikan oleh pihak asuransi. Risiko keuangan akibat kehilangan,kebakaran,
kerusakan, kematian, dan risiko lainnya dapat diatasi dengan penggantian sejumlah dana
tertentu sesuai dengan nilai pertanggungan
2. Berfungsi sebagai tabungan dan sumber pendapatan lain. Beberapa jenis asuransi juga berfungsi
sebagai tabungan atau sumber pendapatan lain. Selain memberikan perlindungan, penanggung
juga memberikan manfaat berupa bunga dari total premi yang dibayarkan.
3. Alat penyebaran risiko. Risiko yang seharusnya diterima sepenuhnya oleh tertanggung dapat
disebarkan kepada penanggung, sehingga tertanggung mendapatkan rasa aman dalam
menjalankan aktivitasnya.
4. Pendistribusian biaya dan manfaat yang lebih adil. Nilai pertanggungan dan besarnya premi
ditentukan berdasarkan aspek keadilan bagi kedua belah pihak. Dalam hal ini, tidak ada pihak
yang merasa diuntungkan atau dirugikan atas kesepakatan yang terjadi.

Aktivitas 5.7

1. Jika anda menjadi seorang pemilik sebauah usaha kerajinan yang memiliki 25 tenaga
kerja(karyawan),Apakah semua karyawan anda ikutkan program asuransi kecelakaan kerja ?
jelaskan alasanmu!

2. Apakah kerugian seseorang yang ikut asuransi kebakaran jika terjadi kebakaran di Tokonya
akan mendapat ganti rugi sebesar harta yang hilang terbakar? jelaskan!

2) Perusahaan Dana Pensiun ( TASPEN )
Gaji pensiun adalah hak seseorang untuk memperoleh penghasilan setelah tidak aktif bekerja pada
saat usia pensiun(60 tahun keatas) atau ada sebab-sebab lain sesuai dengan perjanjian yang telah
ditetapkan. Gaji pensiun biasanya diberikan dalam bentuk uang per bulan dan besarnya tergantung
dari peraturan yang ditetapkan.Di era tahun 70-an sampai dengan tahun 80-an, masyarakat
Indonesia berlomba-lomba untuk masuk menjadi pegawai negeri dengan tujuan memperoleh
pensiun di masa tuanya setelah tidak lagi aktif bekerja di instansi pemerintah.Berapa jumlah
pegawai negeri yang pensiun setiap tahunya?Darimana pemerintah mendapatkan uang untuk
memberi gaji pensiun tersebut?
Seiring dengan perkembangan zaman, dewasa ini dana pensiun tidak cuma dikelola oleh
pemerintah dan diperuntukan kepada pensiunan pegawai negeri,tetapi pihak swastapun
diperbolehkan mengelola dana pensiun karyawan swasta seperti bank,perusahaan asuransi.
Menurut UU No,11/1992, ada 2 jenis Kelembagaan Dana Pensiun, yaitu: Dana pensiun pemberi
kerja dan Dana pensiun lembaga keuangan.
a. Dana pensiun pemberi kerja dibentuk oleh orang atau badan yang mempekerjakan karyawan.
Pendiri lembaga ini akan menyelenggarakan program pensiunan bagi kepentingan karyawannya
sebagai peserta dan menimbulkan kewajiban bagi pemberi kerja. Segala ketentuan yang terdapat
dalam UU No.11/1992, yang menyangkut Lembaga Dana Pensiun Pemberi Kerja harus
dilaksanakan.
b. Dana pensiun lembaga keuangan, dibentuk oleh Bank atau Perusahaan Asuransi Jiwa untuk
menyelenggarakan Program Pensiun bagi perorangan, baik karyawan maupun pekerja mandiri
yang terpisah dari Dana Pensiun Pemberi Kerja.
Tujuan program dana pensiun dapat dilihat dari tiga pihak yang terlibat yaitu pemberi kerja,
karyawan, dan lembaga pengelola dana pensiun.
Bagi pemberi kerja tujuan menyelenggarakan dana pensiun bagi karyawannya adalah sebagai
berikut :

90

 memberikan penghargaan kepada karyawannya yang telah mengabdi di perusahaan tersebut.
 Agar di masa usia pensiun karyawan tersebut tetap dapat menikmati hasil yang diperoleh

setelah bekerja di perusahaannya.
 memberikan rasa aman dari segi batiniah sehingga dapat menurunkan turn over karyawan.
 meningkatkan motivasi karyawan dalam melaksanakan tugas sehari-hari.
 meningkatkan citra perusahaan di mata masyarakat dan pemerintah.
Sedangkan bagi karyawan penerima pensiun, manfaat yang diperoleh dengan adanya pensiun

adalah :
 kepastian memperoleh penghasilan di masa yang akan datang sesudah masa pensiun.
 memberikan rasa aman dan dapat meningkatkan motivasi untuk bekerja.
Bagi Lembaga Pengelola Dana Pensiun tujuan penyelenggaraan dana pensiun adalah,
 mengelola dana pensiun untuk memperoleh keuntungan dengan melakukan berbagai kegiatan

investasi.
Perusahaan dana pensiun merupakan suatu lembaga yang memungut dana dari gaji para karyawan
suatu perusahaan untuk dikelola kemudian dibayarkan kembali dalam bentuk pensiun setelah
jangka waktu tertentu sesuai dengan perjanjian antara kedua belah pihak.
Jadi, kegiatan perusahaan dana pensiun adalah memotong gaji karyawan sebesar nominal yang
sudah disepakati,kemudian dana tersebut oleh perusahaan pengelola diinvestasikan ke berbagai
kegiatan usaha yang menguntungkan dan setelah jatuh tempo(waktu yang ditentukan) dana tersebut
dikembalikan kepada karyawan yang bersangkutan dalam bentuk dana pensiun/gaji pensiun.

Aktivitas 5.8

Bentuklan kelompok maksimal beranggotakan 5 siswa,carilah informasi seputar mekanisme/cara
ikut program dana pensiun di lembaga keuangan Bank (seperti Bank Mandiri,Bank BRI,BCA,Bank
Jateng,Bank Mega dll) melalui wawancara dengan petugas bank yang bersangkutan dan Informasi
yang anda dapat disimpan dalam file vidio selanjutnya silahkan dipersentasikan di depan kelas.

Secara umum jenis pensiun yang dapat dipilih oleh karyawan yang akan menghadapi pensiun
antara lain :
 Pensiun normal, yaitu pensiun yang diberikan kepada karyawan yang usianya telah mencapai

masa pensiun seperti yang ditetapkan oleh perusahaan. Sebagai contoh rata-rata usia pensiun di
Indonesia adalah telah berusia 55 tahun dan 60 tahun untuk profesi tertentu.
 Pensiun dipercepat, jenis pensiun ini diberikan untuk kondisi tertentu, misalnya karena adanya
pengurangan pegawai di perusahaan tersebut.
 Pensiun ditunda, merupakan pensiun yang diberikan kepada para karyawan yang meminta
pensiun sendiri, namun usia pensiun belum memenuhi untuk pensiun. Dalam hal tersebut,
karyawan yang mengajukan tetap keluar dan pensiunnya baru dibayar pada saat usia pensiun
tercapai.
 Pensiun cacat, adalah pensiun yang diberikan bukan karena usia, tetapi lebih disebabkan peserta
mengalami kecelakaan sehingga dianggap tidak mampu lagi untuk dipekerjakan. Pembayarahn
pensiun biasanya dihitung berdasarkan formula manfaat pensiun normal di mana masa kerja
diakui seolah-olah sampai usia pensiun normal.

3) Koperasi Simpan Pinjam
Sekarang banyak sekali bermunculan jenis jenis koperasi di masyarakat mulai dari koperasi
konsumsi yang menjual barang kebutuhan sehari hari,koperasi produksi yang kegiatan
menghasilkan barang/kerajinan dan koperasi jasa seperti koperasi simpan pinjam,koperasi
tranportasi.Namun yang berkembang dimasyarakat mayoritas adalah koperasi simpan
pinjam.Diantara koperasi tersebut yang tergolong kedalam lembaga keuangan bukan bank yaitu
koperasi simpan pinjam.Koperasi simpan pinjam memiliki kegiatan usaha menghimpun dana dari
anggota dalam bentuk simpanan uang yang berbentuk simpanan pokok,simpanan wajib,simpanan
berjangka,simpanan hari raya,simpanan kurban,simpanan haji dan umroh maupun simpanan lain
lain.Untuk pinjaman yang diberikan koperasi kepada anggotanya berupa pinjaman modal

91

usaha,pinjaman konsumsi,pinjaman talangan haji dan umroh dan lain lain.Sedangkan jangka
waktunya bervariasi ada yang harian,mingguan,bulanan maupun jatuh tempo waktu
tertentu(3/6/12/24/36/48/60 bulan).Semakin besar dana koperasi simpan pinjam maka semakin
banyak pula jenis jenis produk yang di layani oleh koperasi tersebut.Seperti jenis jenis badan usaha
lainnya(Po,CV,PT maupun Firma),koperasi juga mempunyai prinsip menjalankan usaha seperti
yang diatur dalam undang undang .menurut UU koperasi no. 25 tahun 1992 ada 7. yaitu
a. Keanggotaan koperasi bersifat sukarela dan terbuka. Jadi tidak ada paksaan dalam menjadi

anggota koperasi.Terbuka artinya siapa saja boleh ikut asal memenuhi syarat dan patuh pada
aturan aturan koperasi.
b. Pengelolaan koperasi dilakukan secara demokratis.Artinya tidak ada yang berwenang mutlak
untuk mengatur koperasi.Walaupundia adalah ketua koperasi.Semua pengambilan keputusan di
lakukan dengan cara musyawarah dan demokratis.
c. Pembagian laba (sisa hasil usaha) dilakukan secara adil dan sebanding dengan besar jasa para
anggota.Artinya setiap anggota memperoleh hak SHU sesuai dengan kontribusinya di dalam
mengembangkan dan memajukan koperasi.
d. Kemandirian. Koperasi adalah usaha yang mandiri.Tidak tergantung pada pemerintah maupun
pihak luar.Pendanaan di usahakan dari anggota koperasi.Sehingga bisa berdiri sendiridan tidak
ketergantungan pada pihak luar koperasi.
e. Pendidikan perkoperasian. Koperasi selain berfungsi sebagai usaha simpan pinjam juga
berfungsisebagai tempat untuk memdidik para anggotanya agar bisa menjadi wira usaha yang
sukses,pintar dan mandri
f. Kerjasama antar koperasi. Setiap koperasi bisa mengadakan kerjasama dengan koperasi
lainnya.Bisa juga mendirikan perkumpulan beberapa koperasi dan membuat koperasi
induk.Seperti pusat koperasi pegawai republik indonesia.
g. Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal

Kegiatan usaha yang dilakukan Koperasi simpan pinjam antara lain,
 Pengumpulan dana semaksimal mungkin berupa simpanan atau tabungan anggota.
 Mendorong agar timbul hasrat untuk menyimpan atau menabung pada koperasi.
 Menyalurkan atau memberi bantuan pinjaman atau kredit kepada anggota untuk keperluan yang

mendesak atau penting bagi tambahan modal usaha, biaya perluasan usaha, dan lainlain.
 Melayani pembelian atau penjualan barang secara kredit atau angsuran.

Darimanakah modal yang dimiliki koperasi?Modal koperasi terdiri dari modal sendiri dan modal
pinjaman seperti penjelasan dibawah ini!
a. Modal sendiri adalah modal yang berasal dari anggota. Modal sendiri itu berupa: simpanan

pokok, simpanan wajib, dana cadangan, dan hibah.
 Simpanan pokok adalah sejumlah uang yang harus dibayar oleh anggota kepada koperasi

pada saat masuk menjadi anggota koperasi, yang besarnya sama untuk tiap anggota.
 Simpanan wajib adalah simpanan yang wajib dibayar oleh anggota kepada koperasi secara

rutin yang besarnya sama untuk tiap anggota. Pembayaran rutin di sini bisa setiap minggu,
setiap bulan, atau setiap musim sesuai dengan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga
koperasi.
 Dana cadangan adalah sejumlah uang yang diperoleh dari penyisihan Sisa Hasil Usaha
(SHU). Dana cadangan berfungsi untuk memupuk modal sendiri dan untuk menutup
kerugian koperasi bila diperlukan.
 Dana hibah adalah dana pemberian dari orang atau lembaga swasta/pemerintah kepada
koperasi tanpa harus mengembalikan
b. Modal pinjaman adalah modal yang dihimpun dari anggota, koperasi lainnya dan atau
anggotanya, bank dan lembaga keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat utang lainnya,
sumber lain yang sah (berupa modal penyertaan).

Aktivitas 5.9 92

Jika anda disuruh memilih,Lebih suka menabung di bank atau menabung di koperasi?berikan
alasanmu!

4) Pegadaian
Pegadaian merupakan salah satu lembaga keuangan bukan bank di Indonesia yang mempunyai
aktifitas pembiayaan kebutuhan masyarakat, baik yang bersifat produktif maupun konsumtif,
dengan menggunakan hukum gadai. Menurut Kitab Undang-undang Hukum Perdata pasal 1150,
gadai adalah suatu hak yang diperoleh pihak yang mempunyai piutang atas suatu barang bergerak.
Barang bergerak tersebut diserahkan oleh pihak yang berutang kepada pihak yang berpiutang.
Pihak yang berutang memberikan kekuasaan kepada pihak yang mempunyai piutang untuk
memiliki barang yang bergerak tersebut apabila pihak yang berutang tidak dapat melunasi
kewajibannya pada saat berakhirnya waktu pinjaman.Tugas utama Perum Pegadaian adalah
memberikan pinjaman kepada masyarakat berdasarkan hukum gadai untuk mencegah
berkembangnya kegiatan informal dari renternir atau yang lainnya yang memberikan pinjaman
dengan tingkat bunga yang sangat tinnggi dan merugikan.
Kegiatan yang dilakukan oleh Perum Pegadaian sebagai satu-satunya lembaga pembiayaan
berdasarkan hukum gadai dalah melakukan aktivitas pembiayaan dan menawarkan produk berupa
sejumlah jasa non-gadai.
Jenis barang-barang berharga yang dapat diterima dan dapat dijadikan jaminan oleh perum
pegadaian adalah sebagai berikut :
 Barang-barang atau benda-benda perhiasan antara lain emas, perak, intan, berlian, mutiara,
platina, dan jam.
 Barang-barang berupa kendaraan seperti mobil (termasuk bajaj dan bemo), sepeda motor,
sepeda biasa (termasuk becak).
 Barang-barang elektronik antara lain televisi, radio, radio tape, video, komputer, kulkak, tustel,
mesin tik.
 Mesin-mesin seperti mesin jahit dan mesin kapal motor.
 Barang-barang keperlua rumah tangga seperti barang tekstil, pakaian, permadani atau kain
batik; barang-barang pecah belah dengan jaminan haruslah dalam kondisi baik dalam arti masih
dapat dipergunakan atau bernilai.
Jenis barang yang tidak dapat dijadikan jaminan di perumpegadaian adalah Binatang
ternak,binatang peliharaan,hasil Bumi,barang yang cepat rusak, busuk, kotor, susut, dan mudah
terbakar,senjata,barang-barang seni,barang milik pemerintah,barang ilegal.
Mungkin selama ini masyarakat kita hanya mengenal usaha pegadaian secara sepintas saja, yaitu
sebagai tempat peminjaman uang dengan cara menggadaikan barangnya. Padahal dalam
praktiknya di samping usaha peminjaman uang Perum Pegadaian juga melakukan usaha lain yaitu,
 Melayani taksiran, bagi masyarakat yang ingin menaksir berapa nilai riil barang-barang
berharga miliknya seperti emas, intan, berlian, mobil, televisi, dan barang lainnya. hal ini
berguna bagi masyarakat yang berniat menjual barangnya tersebut atau hendak menghitung
kekayaannya.
 Melayani jasa titipan barang, bagi masyarakat yang ingin menitipkan barang berharganya. Jasa
penitipan ini diberikan untuk memberikan rasa aman untuk pemiliknya dari kehilangan barang,
kebakaran, atau kecurian.
 Memberikan kredit, terutama bagi karyawan yang memiliki penghasilan tetap. Pembayaran
pinjaman dilakukan dengan memotong gaji si peminjam secara bulanan.
 Ikut serta dalam usaha tertentu bekerja sama dengan piha ketiga, misalnya dalam pembangunan
perkantoran atau pembangunan lainnya dengan sistem Build, Operate, and Transfer (BOT).

Aktivitas 5.10

Anda ingin mendirikan usaha tetapi kekurangan modal usaha sehingga anda berusaha meminjam
uang.Ada beberapa alternatif untuk menambah modal usaha yaitu dengan meminjam uang di bank
,pegadaian dan koperasi.Anda memilih yang mana?Jelaskan alasanmu!

93

5) Perusahaan Sewa Guna (Leasing)
Dalam surat Keputusan Menteri Keuangan no. 1169/K.MK.01/1991, disebutkan bahwa leasing atau
sewa guna usaha adalah “kegiatan pembiayaan dalam bentuk penyediaan barang modal, baik secara
sewa guna usaha dengan hak opsi (finance lease) maupun sewa guna usaha tanpa hak opsi
(operating lease) untuk digunakan oleh lessee selama jangka waktu tertentu berdasarkan
pembayaran secara berkala”.
Pihak yang terlibat dalam leasing mobil,yaitu :
1. Lessor artinya perusahaan leasing seperti bank atau lembaga lainnya
2. Lesse yang merupakan pengaju leasing atau nasabah yang membayar atau menyewa serta
menggunakan barang.
3. Supplier yaitu pihak yang menyediakan barang untuk di-leasing-kan.
4. Asuransi yakni perusahaan yang akan menanggung resiko terhadap perjanjian lessor dengan
lessee.
Dalam perkembagannya, istilah leasing ini ternyata banyak yang diartikan dengan pemahaman
yang salah.
1. Masyarakat mengartikan leasing adalah kredit. Meskipun memiliki konsep yang hampir sama,
namun leasing tidak tepat kalau disebut kredit. Lebih dari itu leasing adalah tindakan dan
perjanjian sewa barang dengan opsi kepemilikan di akhir periode sewa. Lebih lajut dari
pemahaman yang salah kaprah ini membuat pelaksanaan leasing pun juga ikut salah kaprah atau
tidak sesuai. Kesalah kaprahan pertama dalam sistem leasing di Indonesia ini tercermin dalam
penetapan uang muka atau Down Payment. Seharusnya yang namanya sewa (lease) tidak
dikenal penetapan Uang Muka/Down Payment. Tapi kenyataannya sistem leasing kendaraan di
indonesia, seseorang diwajibkan uang muka 25-30%.
2. Namanya sewa penyewa tidak dibebani dengan risiko kepemilikan seperti perawatan, kerusakan
fisik, hingga pajak kendaraan. Penyewa idealnya hanya tinggal pakai tanpa direpotkan
maintenance, kerusakan/keausan. Namun ternyata dalam kenyataannya di Indonesia leasing
membuat penyewa harus melakukan perawatan kendaraan dengan biaya pribadi. Anehnya lagi
jika memang ini disebut sistem kredit seharusnya saat terjadi kredit macet maka perlakuannya
haruslah barang diuangkan untuk kemudian menutupi sisa angsuran. Tapi yang terjadi di
Indonesia ketika terjadi kredit macet adalah barang akan diambil alih secara keseluruhan oleh
pihak penyelenggara leasing.
Tentu konsep seperti ini sangat merugikan pihak pengaju leasing (lesse). Namun meski secara
pengertian dan penerapan leasing di Indonesia merugikan pihak pengaju leasing (lease) namun
kenyataannya leasing tetap menjadi andalan masyarakat yang ingin memiliki barang yang
diinginkan secara kredit.Salah satu barang yang bisa diajukan leasing adalah mobil. Bercermin dari
definisi leasing di atas, maka leasing mobil artinya menyewakan mobil dalam jangka waktu
tertentu, lalu mobil menjadi milik anda setelah waktu perjanjian berakhir tentunya dengan
pelunasan uang.Ketika Anda mengajukan leasing dan disetujui, maka seluruh pembayaran uang
diawal akan ditanggung oleh pihak penyelenggara leasing (lessor). Anda sebagai pengaju leasing
(lesse) tinggal membayarnya secara berkala atau mengangsur setiap bulan dengan beban
pembayaran yang sudah termasuk bunga,asuransi dan administrasi. Dan karena ini adalah sewa
(lease) maka kendaraan atau mobil yang Anda pakai itu belum bisa dikatakan menjadi milik Anda
sepenuhnya. Maka jika terjadi kredit macet, resiko terbesarnya adalah mobil anda bisa disita atau
diambil alih oleh pihak leasing tersebut.
Bagi Anda yang ingin mengajukan leasing mobil, Anda harus melakukan hal-hal berikut ini :
1. Memilih dan menentukan lembaga penyelenggara leasing (lessor) serta mengajukan
permohonan leasing.
2. Memperlihatkan katrtu identitas (KK/KTP)
3. Jika pengajuan Anda disetujui maka Anda harus mengisi formulir kontrak
4. Setelah itu Anda perlu melakukan kesepatakan mengenai aturan yang berlaku pada perusahaan
leasing tersebut.
Ada dua macam pembiayaan yang diberikan oleh perusahaa leasing, yaitu:
1. Operating lease adalah usaha leasing dimana pihak lessee hanya membayar sewa pembiayaan
(rental) sesuai perjanjian tanpa diikuti dengan pemilikan barang modal tersebut oleh lessee pada
akhir perjanjian.

94

2. Financial lease adalah usaha leasing diman selain membayar sewa yang ditetapkan pada akhir
masa kontrak pembiayaan, lessee akan membeli barang-barang modal tersebut.

Aktivitas 5.11

Perhatikan perintah dibawah ini!
1. Bentuklah kelompok yang maksimal beranggotakan 8 siswa
2. Temukan sumber berita, foto-foto dan kegiatan yang dilakukan setiap lembaga keuangan non

bank untuk kalian presentasikan!
3. Informasi yang harus dicari oleh.

 Kelompok 1 tentang asuransi
 Kelompok 2 tentang koperasi simpan pinjam
 Kelompok 3 tentang leasing
 Kelompok 4 tentang pegadaian

4. Tuliskan peran lembaga keuangan non bank tersebut!
5. Mintalah pendapat gurumu menilai setiap presentasi yang dipaparkan, apakah sudah benar atau

belum!
6. Buatlah kesimpulan dari setiap presentasi yang dipaparkan!

C. Otoritas Jasa Keuangan(OJK)
1. Pengertian OJK
Apakah OJK itu ? Perhatikan beberapa pendapat tentang OJK dibawah ini!
Menurut Menteri keuangan Agus Martowardojo, Pembentukan OJK diperlukan guna mengatasi
kompleksitas keuangan global dari ancaman krisis. Di sisi lain, pembentukan OJK merupakan
komitmen pemerintah dalam reformasi sektor keuangan di Indonesia.
Fuad Rahmany menambahkan bahwa OJK akan menghilangkan penyalahgunaan kekuasaan (abuse of
power) yang selama ini cenderung muncul. Sebab dalam OJK, fungsi pengawasan dan pengaturan
dibuat terpisah.
Darmin Nasution mengatakan OJK adalah untuk mencari efisiensi di sektor perbankan, pasar modal
dan lembaga keuangan. Sebab, suatu perekonomian yang kuat, stabil, dan berdaya saing membutuhkan
dukungan dari sektor keuangan.
Deputi Gubernur BI Muliaman D Hadad berpendapat bahwa ada empat pilar sektor keuangan global
yang menjadi agenda OJK. Pertama, kerangka kebijakan yang kuat untuk menanggulangi krisis.
Kedua, persiapan resolusi terhadap lembaga-lembaga keuangan yang ditengarai bisa berdampak
sistemik. Ketiga, lembaga keuangan membuat surat wasiat jika terjadi kebangkrutan sewaktu-waktu
dan keempat transparansi yang harus dijaga. Menurut Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Otoritas Jasa Keuangan (Undang-Undang OJK), OJK adalah lembaga yang independen dan bebas dari
campur tangan pihak lain, yang mempunyai fungsi, tugas, dan wewenang peraturan, pengawasan,
pemeriksaan dan penyidikan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang OJK. Lebih lanjut, Pasal
2 Undang-Undang tersebut menjelaskan bahwa OJK adalah lembaga yang independen dalam
melaksanakan tugas dan wewenangnya, bebas dari campur tangan pihak lain, kecuali untuk hal-hal
yang secara tegas diatur dalam Undang-Undang OJK.
Dalam ketentuan peralihan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2012 Pasal 55. ayat 1 disebutkan
bahwa sejak tanggal 31 Desember 2012, fungsi, tugas, dan wewenang pengaturan dan pengawasan
kegiatan jasa keuangan di sektor Pasar Modal, Perasuransian, Dana Pensiun, Lembaga Pembiayaan,
dan Lembaga Jasa Keuangan lainnya beralih dari Menteri Keuangan dan Badan Pengawas Pasar
Modal dan Lembaga Keuangan ke otoritas jasa keuangan(OJK).Sedangkan dalam ayat 2 pasal yang
sama disebutkan, sejak tanggal 31 Desember 2013, fungsi, tugas, dan wewenang pengaturan dan
pengawasan kegiatan jasa keuangan di sektor perbankan beralih dari Bank Indonesia ke Otoritas jasa
keuangan(OJK).

Aktivitas 5.12

Apakah kesimpulanmu tentang pengertian OJK?

95

2. Tujuan,Fungsi,Tugas Dan Wewenang OJK
OJK dibentuk dengan tujuan agar keseluruhan kegiatan di dalam sektor jasa keuangan :
1. Terselenggara secara teratur, adil, transparan, dan akuntabel
2. Mampu mewujudkan sistem keuangan yang tumbuh secara berkelanjutan dan stabil, dan
3. Mampu melindungi kepentingan Konsumen dan masyarakat.
OJK mempunyai fungsi menyelenggarakan sistem pengaturan dan pengawasan yang terintegrasi
terhadap keseluruhan kegiatan di sektor jasa
keuangan.
Tahun 2013 merupakan tahap pertama Bapepam-LK melebur ke OJK. Sedangkan pengawasan
perbankan baru diserahkan BI ke OJK pada tahun 2014.Dengan dialihkanya tugas pengawasan Bank
dari Bank Indonesia kepada OJK,apakah kasus kasus keuangan yang sebelumnya sedang diselesaikan
Bank Indonesia nantinya juga dilanjutkan oleh OJK?
OJK didirikan untuk menggantikan peran Bapepam-LK dalam pengaturan,pengawasan pasar modal
dan lembaga keuangan, dan menggantikan peran Bank Indonesia dalam pengaturan,pengawasan bank,
serta perlindungan terhadap konsumen industri jasa keuangan.OJK melaksanakan tugas pengaturan
dan pengawasan terhadap kegiatan jasa keuangan di sektor perbankan,pasar modal dan di sektor
perasuransian, dana pensiun, lembaga pembiayaan, dan lembaga jasa keuangan lainnya.
Tujuan Dibentuknya OJK agar keseluruhan kegiatan dalam sektor jasa keuangan terselenggara secara
teratur, adil, transparan dan akuntabel,lembaga-lembaga jasa keuangan mampu mewujudkan sistem
keuangan yang tumbuh secara berkelanjutan dan stabil dan melindungi kepentingan konsumen dan
masyarakat dalam menggunakan jasa keuangan yang ada di Indonesia.
Untuk melaksanakan tugas pengaturan, OJK mempunyai wewenang:
 menetapkan peraturan pelaksanaan Undang-Undang ini;
 menetapkan peraturan perundang-undangan di sektor jasa keuangan;
 menetapkan peraturan dan keputusan OJK;
 menetapkan peraturan mengenai pengawasan di sektor jasa keuangan;
 menetapkan kebijakan mengenai pelaksanaan tugas OJK;
 menetapkan peraturan mengenai tata cara penetapan perintah tertulis terhadap Lembaga Jasa
Keuangan dan pihak tertentu;
 menetapkan peraturan mengenai tata cara penetapan pengelola statuter pada Lembaga Jasa
Keuangan;
 menetapkan struktur organisasi dan infrastruktur, serta mengelola, memelihara, dan
menatausahakan kekayaan dan kewajiban; dan
 menetapkan peraturan mengenai tata cara pengenaan sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di sektor jasa keuangan.
Untuk melaksanakan tugas pengawasan, OJK mempunyai wewenang:
 menetapkan kebijakan operasional pengawasan terhadap kegiatan jasa keuangan;
 mengawasi pelaksanaan tugas pengawasan yang dilaksanakan oleh Kepala Eksekutif;
 melakukan pengawasan, pemeriksaan, penyidikan, perlindungan Konsumen, dan tindakan lain
terhadap Lembaga Jasa Keuangan, pelaku, dan/atau penunjang kegiatan jasa keuangan
sebagaimana dimaksud dalam peraturan perundang-undangan di sektor jasa keuangan;
 memberikan perintah tertulis kepada Lembaga Jasa Keuangan dan/atau pihak tertentu;
 melakukan penunjukan pengelola statuter;
 menetapkan penggunaan pengelola statuter;
 menetapkan sanksi administratif terhadap pihak yang melakukan pelanggaran terhadap peraturan
perundang-undangan di sektor jasa keuangan; dan
 memberikan dan/atau mencabut izin usaha,izin orang perseorangan,efektifnya pernyataan
pendaftaran,surat tanda terdaftar,persetujuan melakukan kegiatan usaha,pengesahan,persetujuan
atau penetapan pembubaran dan penetapan lain, sebagaimana dimaksud dalam peraturan
perundang-undangan di sektor jasa keuangan.
Untuk melaksanakan tugas pengaturan dan pengawasan di sektor Perbankan ,OJK mempunyai
wewenang:

96

 pengaturan dan pengawasan mengenai kelembagaan bank yang meliputi perizinan untuk pendirian
bank, pembukaan kantor bank, anggaran dasar, rencana kerja, kepemilikan, kepengurusan dan
sumber daya manusia, merger, konsolidasi,akuisisi bank,pencabutan izin usaha bank dan kegiatan
usaha bank(sumber dana, penyediaan dana, produk hibridasi, dan aktivitas di bidang jasa)

 pengaturan dan pengawasan mengenai kesehatan bank yang meliputi likuiditas, rentabilitas,
solvabilitas, kualitas aset, rasio kecukupan modal minimum, batas maksimum pemberian kredit,
rasio pinjaman terhadap simpanan,pencadangan bank,laporan bank yang terkait dengan kesehatan
dan kinerja bank,sistem informasi debitur,pengujian kredit (credit testing) dan standar akuntansi
bank;

 pengaturan dan pengawasan mengenai aspek kehati-hatian bank, meliputi manajemen risiko,tata
kelola bank,prinsip mengenal nasabah dan anti pencucian uang dan pencegahan pembiayaan
terorisme dan kejahatan perbankan

 pemeriksaan bank.

Aktivitas 5.13

Isilah peran Wewenang OJK sesuai dengan jenis wewenang berikut ini, dengan memberikan tanda

chek (V) pada kolom yang tersedia!

No Jenis Kegiatan Wewenang OJK dalam Wewenang OJK dalam

tugas pengaturan tugas pengawasan

1 memberikan izin usaha kepada PT

Asuransi Jiwa Indosurya

2 mencabut izin usaha PT Asuransi Jiwa

Bumi Asih Jaya

3 Menetapkan peraturan tentang

pengawasan BPJS

4 mencabut sanksi pembekuan kegiatan

usaha terhadap lima Perusahaan Modal

Ventura

5 Melakukan penyidikan terhadap

Lembaga Jasa Keuangan

6 Menetapkan peraturan tata cara

pengenaan sanksi sektor jasa keuangan

D. Pasar Modal
1. Pengertian Dan Manfaat Pasar Modal
Menurut DR. Siswanto Sudomo (1990), yang dimaksud pasar modal adalah pasar tempat diterbitkan
serta diperdagangkan surat-surat berharga jangka panjang, khususnya obliasi dan saham.
Menurut Eduardus Tandelilin ( 2001 : 13 ), “ Pasar modal dapat diartikan sebagai pasar untuk menjual
belikan sekuritas yang umumnya memiliki umur lebih dari satu tahun, seperti saham dan obligasi “.
Menurut Husnan (2003) adalah pasar untuk berbagai instrumen keuangan jangka panjang yang bisa
diperjual-belikan, baik dalam bentuk hutang maupun modal sendiri, baik yang diterbitkan oleh

pemerintah, public authorities, maupun perusahaan swasta.
Keberadaan pasar modal bermanfaat bagi beberapa pihak antara lain,
1. Manfaat Pasar Modal bagi Investor antara lain,

 Memberikan kesempatan memiliki perusahaan yang sehat dan prospek dengan cara membeli
sahamnya

 Mendapatkan Capital Gain (keuntungan dari selisih harga beli dengan harga jual sebuah saham),

97

 Memperoleh dividen bagi yang investor memiliki saham dan bunga bagi investor yang
memiliki obligasi,

 Memberikan hak suara dalam RUPS (Rapat Umum Pemegang Saham) bagi pemegang saham,
memberikan hak suara RUPO (Rapat Umum Pemegang Obligasi) bagi Pemegang Obligasi,

2. Manfaat pasar modal bagi emiten(perusahaan penerbit saham dan obligasi) antara lain,
 Menghimpun dana dalam jumlah yang besar dan diterima sekaligus pada saat pasar perdana
selesai.
 Mengurangi/memperkecil ketergantungan emiten terhadap bank
 Mendapatkan kebebasan dalam pengelolaan dana karena jangka waktu penggunaan dana tidak
terbatas
 Tidak ada beban finansial artinya jika perusahaan mendapat untung deviden dapat dibagikan
jika rugi tidak ada deviden.
 solvabilitas perusahaan tinggi sehingga memperbaiki citra perusahaan.

3. Manfaat pasar modal bagi Pemerintah antara lain,
 Mengurangi kesenjangan sosial dan terciptanya pemerataan pendapatan karena masyarakat
diberi kesempatan memiliki saham sebuah perusahaan
 mendorong investasi nasional artinya semakin banyak perusahaan yang menerbitkan saham dan
obligasi di pasar modal membuka peluang masyarakat yang kelebihan dana untuk ikut
berinvestasi.
 penciptaan lapangan kerja artinya semakin banyak perusahan yang mendapatkan dana segar dari
masyarakat melalui pasar modal maka aktivitas produksi semakin meningkat sehingga
berdampak pada kebutuhkan tenaga kerja makin meningkat. Hal ini meningkatkan pendapatan
nasional dan pendapatan per kapita sehingga mendorong laju pembangunan,
 Mengurangi beban anggaran bagi BUMN ( Badan Usaha Milik Negara) artinya BUMN yang
modalnya dari pemerintah sehingga membebani anggaran negara tergantikan oleh dana yang
didapat dari investor yang membeli saham BUMN tersebut.

Aktivitas 5.14

1. Berikut ini pernyataan tentang pasar modal,
a. Menyediakan fasilitas atau wahana yang mempertemukan 2 kepentingan yaitu pihak yang
kelebihan dana dan pihak yang membutuhkan dana
b. Sumber pembiayaan jangka panjang bagi dunia usaha
c. Memberikan kemungkinan dan kesempatan memperoleh imbalan (return) bagi pemilik dana,
sesuai dengan karakteristik investasi yang dipilih
d. Sarana penambah modal bagi badan usaha atau perusahaan
e. Tempat pertemuan investor dengan emiten
f. Menunjang program pemerataan pendapatan bagi masyarakat
g. Instrumen yang diperdagangkan berupa SBPU, commercial paper, SBI, dan sebagainya.
h. Tempat bertemunya permintaan dan penawaran dana-dana jangka pendek.
i. Sarana peningkatan pendapatan negara
j. Tempat memasarkan barang barang atau komoditas expor
Berdasarkan pernyataan di atas, yang merupakan fungsi pasar modal adalah nomor.....

2. Berikut ini manfaat pasar modal:
a. Dapat memperoleh tambahan dana segar dan tidak ada kekayaan yang harus dijaminkan
b. Alternatif sumber dana selain bank untuk pengembangan usaha
c. pengolahan dana untuk meningkatkan kapasitas produksi lebih fleksibelitas
d. Memperoleh Deviden dan capital gain serta menanggung rediko capital loss
e. Investasi secara langsung dan memperoleh keuntungan kenaikan harga saham
Yang merupakan manfaat pasar modal bagi emiten adalah nomor…

2. Instrumen Pasar Modal
Instrumen adalah sesuatu yang diperjual belikan di pasar modal.Ada berapa instrumen yang diperjual
belikan di pasar modal? Diantaranya Saham,obligasi,Warrant,Rigth dan reksadana.Seperti apakah
bentuknya?Bagaimana cara memilikinya?Dimana membelinya?Apakah keuntungan yang didapat jika

98

memilikinya?Resiko apa yang melekat?Jika sudah tak berminat memiliki dapatkah dijual?Apakah
setiap orang bisa membeli secara langsung? Atau melalui perantara pasar modal? Bagaimana jika
uangnya tidak cukup untuk membeli 100 lembar saham?Hal hal tersebut permasalahan seputar pasar
modal.Untuk memahami hal tersebut perhatikan penjelasnya dibawah ini!

Gambar diatas salah satu contoh bentuk saham yang diterbitkan oleh Perusahaan ANTV.Perusahaan
perusahaan yang sudah go publik pasti menjual sahamnya di pasar modal.Jika seseorang memiliki
saham berarti orang tersebut ikut memiliki perusahaan yang menerbitkan saham tersebut dengan hak
dan kuwajiban yang melekat.Beberapa keuntungan yang dimiliki oleh pemegang/pembeli saham,
antara lain,
1. Dividen, yaitu bagian dari laba perusahan yang dibagikan oleh perusahaan penerbit saham kepada

pemegang saham(pembeli saham).
2. Capital Gain,yaitu selisih antara harga beli dan harga jual dari saham . Misalnya seorang investor

tanggal 1 maret 2014 membeli saham yang diterbitkan oleh perusahaan “X” dengan harga per
lembar Rp.5000 kemudian tanggal 15 mei 2014 menjualnya dengan harga Rp.5500 per lembarnya,
ini berarti investor tersebut telah mendapatkan capital gain sebesar Rp.500 untuk setiap lembar
saham yang dijualnya.
3. Saham bonus (jika ada) yaitu saham yang dibagikan perusahaan kepada pemegang saham(investor)
yang diperhitungkan dari agio saham.
Disamping keuntungan tentu ada beberapa resiko kerugian memiliki/membeli saham, antara lain:
1. Tidak mendapat deviden karena perusahaan penerbit saham mengalami kerugian dalam usahanya
2. Capital Loss akibat investor menjual sahamnya lebih rendah dari harga belinya, dengan demikian
investor mengalami kerugian atau capital loss. Misalnya seorang investor tanggal 12 Mei 2014
membeli saham PT”Z” harga Rp.5000 per lembarnya, namun beberapa waktu kemudian dijual
dengan harga Rp.4500 per lembarnya, berarti investor tersebut mengalami kerugian sebesar Rp.500
per lembarnya, kerugian inilah yang disebut dengan capital loss.
3. Perusahaan bangkrut dan dilikuidasi,maka pemeganng saham akan mendapat posisi lebih rendah
dibandingkan kreditor atau pemegang obligasi dalam hal pembagian harta perusahaan yang tersisa
4. Saham di delist dari bursa (delisting),Resiko yaitu saham perusahaan dikeluarkan dari pencatatan
bursa efek (delist). Suatu saham perusahaan di delist di bursa umumnya karena kinerja perusahaan
yang buruk
5. Saham di Suspend yaitu saham yang bersangkutan diberhentikan perdagangannya oleh otoritas
bursa efek. Dengan demikian pemodal tidak dapat menjual sahamnya hingga saham yang di
suspend tersebut dicabut dari status suspend.

Gambar diatas merupakan salah satu contoh bentuk obligasi.Jika seseorang memiliki Obligasi maka
orang tersebut memberi pinjaman modal kepada perusahaan yang menerbitkan obligasi
tersebut.Beberapa keuntungan memimiliki/membeli obligasi di pasar modal,antara lain,
1. Memberikan Pendapatan tetap (fixed income) berupa kupon/bunga secara rutin selama waktu

berlakunya obligasi.