รายงานประจำปีงบประมาณ 2565 สสจ.เลย Ver.3

51

งบประมาณและการเบกิ จา่ ย

การจัดสรรและเบิกจา่ ยงบประมาณตามแผนปฏบิ ัตริ าชการประจำปีงบประมาณ 2565
แหล่งงบสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

แหลง่ งบประมาณ แหลง่ เงนิ รับโอน เบิกจา่ ย รอ้ ยละ

งบดำเนนิ งาน สป. 7,526,535.00 7,106,424.56 94.42

งบขั้นตำ่ สป. 57,464,268.00 57,410,236.61 99.91

งบอุดหนุน สป. 386,000.00 386,000.00 100.00

งบรายจา่ ยอน่ื สป. 158,600.00 158,600.00 100.00

งบลงทนุ 65 สป. 96,103,800.00 96,103,800.00 100.00

รวมท้ังสิน้ สป. สป. 161,639,203.00 161,165,061.17 99.71

การจดั สรรงบประมาณงบดำเนินงานตามแผนปฏบิ ัตริ าชการประจำปงี บประมาณ 2565
แยกตามประเด็นการพัฒนางานสาธารณสขุ จงั หวัดเลย

ประเดน็ การพฒั นา จดั สรร เบิกจ่าย คงเหลอื %เบกิ จา่ ย

SI1 บรู ณาการ พฒั นาและสร้างเสริม 5,865,582 3,845,026.81 2,020,555.19 65.55

ศักยภาพคนไทยทกุ กลุ่มวยั

SI2 บรู ณาการการพฒั นาระบบเฝา้ ระวงั 4,310,166 3,904,188.84 405,977.16 90.58

ป้องกนั ควบคมุ โรค และตอบโต้ภาวะ

ฉุกเฉินและภยั สขุ ภาพ พฒั นาสิ่งแวดลอ้ ม

ท่ีเอ้ือต่อการมสี ุขภาพดี

SI3 พฒั นาระบบเฝา้ ระวงั คมุ้ ครอง 3,341,140 2,949,813.37 391,326.63 88.29

ผบู้ ริโภคและสถานประกอบการเพือ่

สขุ ภาพ

SI4 พัฒนาระบบการรักษาพยาบาล ฟ้ืนฟู 1,440,610 1,185,510.74 255.099.26 82.29

สภาพให้ได้คุณภาพมาตรฐาน

SI5พฒั นาหนว่ ยบริการตามเกณฑ์คุณภาพ 685,710 502,366.30 183,343.70 73.26

SI6 การพฒั นาและจดั ระบบบรกิ าร 2,017,680 1,690,185 327,495 83.77

สาธารณสขุ พน้ื ทชี่ ายแดนและพืน้ ทเี่ ฉพาะ

สนับสนุนภารกิจประจำ 4,129,394 3,981,879.14 147,514.86 95.78

รวมท้ังหมด 21,790,282 18,058,970.20 3,476,212.54 82.88

ท่มี า : งานงบประมาณ กล่มุ งานพฒั นายุทธศาสตรส์ าธารณสุข สำนกั งานสาธารณสขุ จังหวดั เลย

52

ข้อมูลทวั่ ไป จงั หวดั เลย

ตราประจำจงั หวัด

(พระธาตุศรสี องรัก)

คำขวัญจงั หวดั เลย

53

วสิ ัยทศั น์ เมอื งน่าอยู่

จังหวัดเลย เมืองแหง่ การท่องเทยี่ ว การค้าและการลงทนุ
ภายใตก้ ารพัฒนาทยี่ ัง่ ยนื

ข้อมูลด้านการปกครอง

ท่ีตัง้ และขนาด

ทิศเหนือ ติดต่อกบั สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
ทิศใต้ ตดิ ต่อกับ อำเภอนำ้ หนาว จังหวัดเพชรบรู ณ์ อำเภอภูผามา่ น – สชี มพู จังหวัดขอนแกน่
ทศิ ตะวันออก ติดตอ่ กับ อำเภอสงั คม จังหวัดหนองคาย อำเภอน้ำโสม จังหวดั อุดรธานี

อำเภอศรีบญุ เรอื ง - สุวรรณคูหา – นากลาง - นาวัง จงั หวัดหนองบัวลำภู
ทิศตะวนั ตก ติดต่อกบั เทือกเขาเพชรบรู ณ์ อำเภอหลม่ เกา่ จังหวัดเพชรบูรณ์

อำเภอนครไทย - ชาติตระการ จังหวัดพษิ ณโุ ลก

จังหวัดเลย มีพื้นที่ชายแดนติดต่อกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) ความยาว

197 กิโลเมตร มแี มน่ ำ้ โขง (ระยะทางยาว 71 กิโลเมตร อยใู่ นเขตอำเภอปากชม และอำเภอเชยี งคาน) แม่นำ้ เหอื ง
(ระยะทางยาว 123 กิโลเมตร อยู่ในเขตอำเภอท่าลี่ อำเภอภูเรือ อำเภอด่านซ้ายและอำเภอนาแห้ว) และแนวสัน
เขาอำเภอนาแหว้ มีความยาว 3 กโิ ลเมตร เปน็ แนวพรมแดนตดิ ต่อกบั แขวงไชยะบุรี และแขวงเวียงจนั ทน์

54

อำเภอทม่ี พี น้ื ทชี่ ายแดน ตดิ ตอ่ กับ สปป.ลาว ได้แก่
อำเภอปากชม ติดต่อกับบ้านวัง เมืองหมื่น แขวงเวียงจันทน์ (ระยะทางระหว่างแขวง
เวียงจนั ทนก์ บั อำเภอปากชม ประมาณ 160 กิโลเมตร) ซ่งึ มแี ม่น้ำโขงเปน็ เส้นก้ันพรมแดน
อำเภอท่าล่ี ติดต่อกบั บา้ นเมอื งหมอ เมืองแกน่ ทา้ ว แขวงไชยะบุรี (ระยะทางระหว่างแขวงไชยะ
บรุ ี กับอำเภอทา่ ส่ี ประมาณ 210 กโิ ลเมตร) มแี มน่ ้ำเหืองเป็นเสน้ ก้นั พรมแดน
อำเภอเชียงคาน ตดิ ต่อกับเมืองสานะคามแขวงเวยี งจันทน์ระยะทางระหว่างเมืองสานะคามกับ
อำเภอเชียงคาน ประมาณ 3 - 5 กิโลมตร) ซึง่ มีแม่น้ำโขงเป็นเส้นกัน้ พรมแดน
อำเภอด่านซ้าย ติดต่อกับบ้านนาข่า เมืองบ่อแตน แขวงไชยะบุรี ระยะทางระหว่างเมืองบ่อ
แตนกับอำเภอดา่ นซา้ ยประมาณ 30 กิโลเมตร
อำเภอนาแห้ว ติดต่อกับบ้านเหมืองแพร่ เมอื งบ่อแตน แขวงไชยะบรุ ี มรี ะยะทาง ระหว่างเมือง
บอ่ แตนกบั อำเภอนาแหว้ ประมาณ 40 กโิ ลเมตร
อำเภอภูเรือ ติดต่อกบั เมอื งแกน่ ทา้ ว เมืองบอ่ แตน แขวงไชยะบุรี

55

สภาพภมู อิ ากาศ

จังหวัดเลยอยู่ใต้อิทธพิ ลของลมมรสุมตกวันตกเฉยี งใต้ และมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือช่วงเดือนมิถนุ ายน
ถงึ เดอื นตุลาคม จะมีลมมรสมุ หรือแนวปะทะโซนร้อน ( Inter Tropical Convergence Zone: ITCZ) พาดผา่ นทำ
ให้มฝี นตกติดต่อกนั หลายวนั และบางครง้ั จะมพี ายุหมนุ เขตร้อน ( Tropical Cyclone ) เคลื่อนเข้ามาผ่านเป็นครั้ง
คราวซึ่งจะมีฝนตกหนัก ปริมาณฝน 5 ปี ( พ.ศ. 2555 - พ.ศ. 2559 ) ฝนตกมากที่สุดในปี พ.ศ. 2556 วัดได้
1,548.5 มม. จำนวน 110 วัน และฝนตกน้อยที่สุดในปี พ.ศ. 2558 วัดได้ 895.3 มม.จำนวน 112 วัน อุณหภูมิ
สูงสุดวัดได้ 43.5 องศาเซลเซียส เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2517 และอุณหภูมิต่ำสุดวัดได้ -1.3 องศาเซลเซียส เม่ือ
วันที่ 2 มกราคม 2517 ช่วง 5 ปี ย้อนหลัง ( พ.ศ. 2555 - 2559 ) อุณหภูมิสูงสุดวัดได้ 43.0 องศาเซลเซียส เมื่อ
วันท่ี 17 เมษายน 2559 อณุ หภมู ติ ่ำสุดวดั ได้ 5.5 องศาเซลเซยี ส เมื่อวนั ที่ 23 มกราคม 2557 และในปี พ.ศ. 2560
อุณหภูมิสูงสุดวัดได้ 39.9 องศาเซลเซียส เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2560 และอุณหภูมิต่ำสุด วัดได้ 12.5 องศา
เซลเซียส เม่ือวันที่ 6 กมุ ภาพนั ธ์ 2560

ที่มา : สถานีอุตนุ ยิ มวทิ ยาจงั หวดั เลย ข้อมลู ณ มกราคม 2565

ลักษณะการปกครอง

จังหวดั เลย แบง่ เขตการปกครองเป็น 14 อำเภอ 90 ตำบล 918 หมบู่ ้าน 50 ชุมชน(เขตเมือง)

อำเภอที่มรี ะยะทางห่างจากจงั หวดั มากท่ีสุด คอื อำเภอนาแห้ว 117 กโิ ลเมตร อำเภอปากชม 92 กิโลเมตร

และอำเภอดา่ นซ้าย 82 กิโลเมตร

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วย องค์การบริหารส่วนจังหวัด 1 แห่ง เทศบาลเมือง 2 แห่ง

เทศบาลตำบล 27 แห่งและองค์การบรหิ ารสว่ นตำบล 71 แห่ง ดังน้ี

จำนวนตำบล หมู่บา้ น และองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น

ลำดับ อำเภอ ระยะทาง ตำบล หมูบ่ ้าน ชุมชน อปท. (แหง่ )

ห่างจากจังหวัด(กม.) ทม. ทต. อบต.

1 เมอื งเลย 14 135 50 1 6 9

2 นาด้วง 37 4 41 - -2 3

3 เชียงคาน 48 8 82 - -3 6

4 ปากชม 92 6 50 - -3 5

5 ดา่ นซ้าย 82 10 99 - -2 9

6 นาแห้ว 117 5 34 - -1 4

7 ภเู รือ 49 6 47 - -2 5

8 ทา่ ล่ี 46 6 41 - -1 5

9 วังสะพงุ 22 10 144 - 12 8

10 ภกู ระดงึ 74 4 54 - -1 4

56

ลำดบั อำเภอ ระยะทาง ตำบล หมู่บ้าน ชมุ ชน อปท. (แหง่ )

ห่างจากจังหวัด(กม.) ทม. ทต. อบต.

11 ภหู ลวง 50 5 46 - -- 5

12 ผาขาว 63 5 64 - -2 3

13 เอราวณั 42 4 47 - -2 2

14 หนองหนิ 47 3 34 - -1 3

รวม 90 918 50 2 27 71

ท่ีมา : ท่ที ำการปกครองจงั หวัดเลย ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2565

เขตการปกครองและจำนวนประชากร บ้าน(หลงั ) ขนาดครัวเรือน (คน:หลงั )
ลำดับ อำเภอ พ้นื ท่ี (ตร.กม.) ประชากร(คน)

1 เมอื งเลย 1,480 123,560 52,472 2

2 นาดว้ ง 590 26,432 9,095 3

3 เชียงคาน 867 60,828 10,899 6

4 ปากชม 957 42,276 14,539 3

5 ด่านซา้ ย 1,731 51,693 18,211 3

6 นาแหว้ 628 11,689 4,017 3

7 ภูเรือ 880 22,587 8,926 3

8 ท่าล่ี 683 27,932 22,553 1

9 วังสะพงุ 1,166 111,116 38,958 3

10 ภกู ระดงึ 842 34,526 11,569 3

11 ภหู ลวง 595 25,046 7,833 3

12 ผาขาว 463 42,055 11,991 4

13 เอราวณั 240 34,004 11,526 3

14 หนองหนิ 302 24,988 8,174 3

รวม 11,424 638,732 230,763 3

ท่มี า : ทท่ี ำการปกครองจังหวัดเลย ณ วนั ที่ 28 มกราคม 2565

การคมนาคม

ทางอากาศ สนามบินเลย เป็นสนามบินศุลกากร และช่องทางเข้าออกระหว่างประเทศ รองรับการ
เดินทางทางอากาศและการขนส่งสินค้า ทั้งในประเทศและต่างประเทศ สามารถรองรับเครื่องบิน Boeing 737
และ Airbus 320 ได้และลาดจอดอากาศยานอากาศยานสามารถจอดเครื่องบิน Boeing หรือ Airbus 320 พร้อม
กันได้จำนวน 2 ลำ มอี าคารผู้โดยสารรองรบั ผ้โู ดยสารได้ 300 คน/ชั่วโมง หรือ 843,000 คน/ปี ปจั จุบัน ทา่ อากาศ
ยานเลยมีสายการบนิ พาณิชยท์ ำการบินขึน้ ลง จำนวน 3 สายการบนิ คือสายการบนิ นกแอร์ (Nok Air สายการบิน
ไทยแอรเ์ อเชยี (Thai Air Asia) และสายการบินไทยสมายล์

57

สถิตจิ ำนวนผโู้ ดยสารผา่ น เขา้ - ออก จังหวัดเลย ปี 2560 – 2565

270,531 จำนวนผ้โู ดยสำร (คน)

263,114 263,839

158,205

64,664 95,430

2560 2561 2562 2563 2564 2565(ส.ค.)
2,684 2,488 2,380
ทมี่ า : ท่าอากาศยานเลย ณ สงิ หาคม 2565

จำนวนเทย่ี วบนิ

1,694

802 772

2560 2561 2562 2563 2564 2565(ส.ค.)

ทมี่ า : ท่าอากาศยานเลย ณ สิงหาคม 2565

ขอ้ มลู ด้านการเกษตร

สถานการณ์ด้านการเกษตรจังหวัดเลย ปี 2564 จงั หวัดเลยมีพ้นื ท่ีเพาะปลูกพชื ทัง้ สิ้น 2,615,278 ไร่ คิด
เป็นร้อยละ 36.62 ของพน้ื ทที่ งั้ หมด(7,141,250 ไร่) สามารถแยก เปน็ กลมุ่ พชื ไดด้ งั นี้

➢ ขา้ วนาปแี ละข้าวไร่ พน้ื ท่ี 443,086 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 16.94
➢ ข้าวนาปรงั และพชื ฤดูแลง้ พน้ื ที่ 24,993 ไร่ คิดเปน็ ร้อยละ 0.96
➢ พืชไร่ พนื้ ที่ 1,065,437 ไร่ คิดเป็นรอ้ ยละ 40.74
➢ ไม้ผล พ้ืนท่ี 145,179 ไร่ คิดเปน็ รอ้ ยละ 5.55
➢ ไมย้ ืนตน้ พื้นที่ 930.222 ไร่ คิดเปน็ ร้อยละ 35.57
➢ พชื ผักและไมด้ อกไม้ประดับ พน้ื ที่ 6,361 ไร่ คดิ เป็นร้อยละ 0.24
อำเภอที่มีพื้นที่เพาะปลูกพืชมากที่สุด ได้แก่ อำเภอเมืองเลย 373,528 ไร่ รองลงมาคือ อำเภอปากชม
43,870 ไร่ อำเภอดา่ นซา้ ย 332,896 ไร่ อำเภอวังสะพงุ 315,485 ไร่ และน้อยทส่ี ดุ คืออำเภอหนองหิน 66,680 ไร่

58

การปลูกพชื เศรษฐกิจท่ีสำคัญ
พืชเศรษฐกิจที่สำคัญของจังหวัดเลย ได้แก่ ข้าว ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสำปะหลัง อ้อยโรงงาน ยางพารา

มะขามหวาน ลำไย ครสิ ตม์ าสและไม้ดอกไม้ประดับกระถาง เปน็ ตน้
ข้าว ข้าวนาปีและขา้ วไร่ จังหวดั เลย จะเนน้ การปลูกข้าวไว้เพ่ือบรโิ ภคภายใน ครัวเรอื นเน่ืองจากมีพ้ืนที่

ราบลุ่มจำนวนน้อย โดยเกษตรกรส่วนใหญ่นิยมปลูกข้าวเหนียวเป็นหลักและปลูกข้าวเจ้าบ้างจำนวนเล็กน้อย
ลักษณะการทำนาข้าวของเกษตรกรจังหวัดเลยจะมี 2 ลักษณะคือ พื้นที่ที่อยู่ในที่ราบลุ่ม เกษตรกรจะทำนาดำ
ส่วนในพื้นที่ราบสูง ในเขตภูเขาเกษตรกรจะปลูกข้าวไร่ พันธุ์ข้าวเหนียวที่นิยมปลูกได้แก่ พันธุ์ กข.6 กข.8 กข.10
เหนียวสันป่าตอง พันธุ์ข้าวเจ้าได้แก่ พันธุ์หอมดอกมะลิ และมะลิ 105 เป็นต้น ส่วนพันธุ์ข้าว ไร่ ได้แก่พันธุ์ ชิว
เกลี้ยง ซวิ แมจ่ นั หางปลาไหล เจ้าฮ่อ สำหรับนาปรงั นนั้ มีพ้นื ทปี่ ลูกเพยี ง เลก็ น้อยในเขตพน้ื ทช่ี ลประทาน

ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ เป็นพืชไร่เศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของจังหวัดเลย จากสภาพทางภูมิศาสตร์เป็นภูเขาสูง
สลับชับซ้อน มีที่ราบเชิงเขาจึงเหมาะกับการปลูกข้าวโพด สอดรับการตลาดมีความต้องการสูง เพื่อใช้เป็นวัตถุดิบ
ในการผลิตอาหารสัตว์ พันธุ์ที่นิยม ได้แก่ พันธุ์ลูกผสม ซึ่งการปลูกจะเน้นในช่วงฤดูฝน มีจำนวน 2 รุ่น คือ ต้นฤดู
ฝน (ปลูกเดือน เมษายน-กรกฎาคม เก็บเกี่ยวเดือนสิงหาคม-พฤตจิกายน) และปลายฝน (ปลูกเดือน สิงหาคม-
กันยายน เก็บเกี่ยว เดือนธันวาคม-มกราคม) ในปัจจุบันเกษตรกรได้เริ่มให้ความสนใจปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์หลัง
ฤดกู าลทำนา หรอื ขา้ วโพดฤดแู ลง้ โดยเฉพาะอยา่ งย่ิงในเขตชลประทาน

มนั สำปะหลัง เปน็ พชื ไรท่ ีเ่ กษตรกรใหค้ วามสนใจปลกู เน่อื งจากเปน็ พชื ทปี่ ลูกง่าย ทนแล้ง พันธุท์ ่ีนิยมปลูก
ได้แก่ พันธ์เุ กษตรศาสตร์ 50 พนั ธ์รุ ะยอง 60 พนั ธ์ุ CMR และพันธุอ์ น่ื ๆ เชน่ ห้วยบง 60 อีเขยี ว เร่ิมเกบ็ เกี่ยวตั้งแต่
ชว่ งเดอื นธันวาคม เปน็ ต้นไป มีโรงแป้งมนั สำปะหลังตงั้ อยู่ในจงั หวัดเลย 1 แห่ง ในเขตอำเภอเชียงคาน

อ้อยโรงงาน เป็นพืชไร่เศรษฐกิจที่สำคัญอีกพืชหนึ่งของจังหวัดเลย แหล่งที่ปลูกหลักอยู่ในเขตอำเภอ
ผาขาว วังสะพุง เอราวัณ หนองหิน ภูกระดึง ภูหลวง นาด้วง เป็นต้น พันธุ์ที่เกษตรกรนิยมปลกู ได้แก่ พันธุ์ k 88-
92 พันธุ์ K 90-77 พันธุ์กำแพงแสน ฤดูกาลเพาะปลูก มี 2 ช่วง คือ ต้นฝน (เขตชลประทานระหว่างเดือน
กุมภาพันธ์-เมษายน) และปลายฝน (เน้นการปลูกอ้อยข้ามแล้ง เตือน ตุลาคม-ธันวาคม) การเก็บเกี่ยวจะเริ่มเม่ือ
อายอุ ้อยได้ 10-12 เดอื น ขนึ้ อยู่กบั พันธอุ์ อ้ ยและสภาพแวดลอ้ มและตอ้ งรบี นำส่งโรงงานภายใน 24 ช่ัวโมง ปจั จุบนั
มีโรงงานนำ้ ตาลตั้งอยู่ในจังหวดั เลย 2 แหง่ ในเขตอำเภอวงั สะพงุ

ยางพารา จังหวัดเลยมีพื้นที่ปลูกยางพารา พันธุ์ที่ใช้ปลูกส่วนใหญ่เป็นพันธ์ุ RRIM 600 ประมาณ 95 %
ของพื้นท่ี นอกจากนนั้ จะมพี ันธุ์ RRIT 251 ประมาณ 2 %6 ของพนื้ ที่ พันธุ์ BPM 24 ประมาณ 1 % ของพื้นที่และ

59

พันธุ์อน่ื ๆประมาณ 1 % ของพนื้ ทรี่ ะยะปลูก การกรีดยางพารา เกษตรกรใชร้ ะบบกรดี ครึ่งลำต้นวันเว้นวัน จำนวน
วนั ที่กรดี เฉลย่ี 120 วัน/ปี การขายมที ัง้ ขายในรูปยางแผน่ ดิบ ยางกอ้ นถว้ ย

มะขามหวาน จังหวัดเลย มคี วามเหมาะสมในการปลูกมะขามหวานมาก พันธ์ทุ ีน่ ยิ มปลูก ได้แก่พันธ์ุสีทอง
พันธุ์สีชมพู พันธุ์ขันตีและพันธุ์ประกายทอง แต่สถานการณ์ในปัจจุบันเกษตรกรลดพื้นที่ปลูกมะขามหวานลงไป
มาก เนื่องจากเกษตรกรหันไปปลูกพืชอืน่ เชน่ ออ้ ยโรงงาน ยางพารา

ลำไย จังหวัดเลยเป็นแหล่งปลูกลำใยที่สำคัญแหล่งหนึ่งในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เน่ืองจากมีสภาพ
ภมู ิอากาศเหมาะสมพ้ืนท่ปี ลกู มีศักยภาพ ปจั จุบนั มพี ้ืนทป่ี ลกู ลำไยกระจายอย่ทู ัว่ ทกุ อำเภอ

ล้นิ จี่ ปลูกกันมากทส่ี ุดที่อำเภอภูเรอื ด่านซ้ายและอำเภอปากชม
กลัวยน้ำวา้ สว่ นใหญ่จะปลูกตามแนวทรี่ าบเชิงเขา แถบอำเภอเชยี งคาน อำเภอปากชม อำเภอท่าล่ี และ
อำเภอเมืองเลย ลักษณะการปลูกเป็นทั้งพืชเชิงเดี่ยวและปลูกเป็นพืชแซมไม้ผลไม้ยืนตัน เป็นรายได้เสริมให้กับ
เกษตรกร เปน็ รายเดอื น ซึ่งกล้วยจะให้ผลผลิตเรว็ เริ่มให้ผลผลติ ตงั้ แตก่ ลวั ยอายุ 8 เดอื นเป็นตันไป
ชิง จังหวัดเลยเป็นแหล่งปลูกที่ใหญ่ที่สุดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เนื่องจากจังหวัดเลย มีสภาพพื้นท่ี
เปน็ ภูเขาสูง มที ่ีราบเชิงเขา เหมาะกับการปลูกชิงอย่างมากโดยพน้ื ท่ีในเขตพืน้ ที่อำเภอด่านซ้าย ภูเรือ และนาแห้ว
พันธุ์ที่เกษตรกรนิยมปลูก คือ ขิงใหญ่ (ขิงหยวก/ขิงขาว) โดยฤดูกาลเพาะปลูกอยู่ช่วงเดือนกุมภาพันธ์ - มีนาคม
ด้านการเกบ็ เกี่ยวมีทั้งแบบขิงอ่อน (เกบ็ เก่ยี วเมื่อขิงมีอายุได้ 46 เดอื น ในเดือนสิงหาคม-กนั ยายน) และแบบขิงแก่
(เก็บเก่ยี วเม่ือขงิ มีอายุ 10-12 เดอื น ในเดอื น มกราคม-กุมภาพันธ)์
ถั่วเหลือง การเพาะปลูกมี 2 ฤดู คือถั่วเหลืองฤดูฝน ซึ่งปลูกไว้เพื่อทำพันธุ์ปลูกในฤดูแล้ง และถั่วเหลือง
ฤดูแล้ง แต่เกษตรกรนิยมปลูกถั่วเหลืองฤดูแล้งมากกว่าถั่วเหลืองฤดูฝน เพื่อช่วยในการปรับปรุงบำรุงดิน ปลูก
ปลายฝน (ชว่ งเดอื นกรกฎาคม-กันยายน) และเกบ็ เกี่ยวต้นหนาว (ช่วงเดอื น พฤศจกิ ายน-ธันวาคม) ส่วนถ่ัวเหลือง
ฤดูแล้งจะปลูกหลังเก็บเกี่ยวข้าวเสร็จโดยการตัดตอซัง ไม่ไถพรวนดินแต่ใช้วิธีการหยอด ถั่วเหลืองตามตอซังข้าว
จะปลกู ฤดหู นาว (ช่วงเดอื นธันวาคม - มกราคม) จะเกบ็ เกีย่ วฤดแู ล้ง (ช่วงเตอื นมีนาคม-เมษายน)
คริสต์มาสและไม้ดอกไม้ประดับกระถาง เป็นไม้ประดับที่ใบมี
สีสันสวยงาม ได้แก่ สีแดง สีเหลือง สีชมพู และสีขาว ตามลักษณะของ
พันธุ์ และให้สีสันในช่วงเดือนพฤศจิกายน-กุมภาพันธ์ เนื่องจากสภาพ
อุณหภูมิตำ่ ชว่ งแสงส้ันกว่า 12 ชัว่ โมงตอ่ วัน จงึ เป็นปจั จัยสำคัญต่อการ
ผลิตที่มีคุณภาพ อำเภอภูเรือ จังหวัดเลย เป็นแหล่งที่ผลิตคริสต์มาสท่ี
ใหญ่ที่สุดของประเทศ ประกอบกับพื้นที่มีศักยภาพที่เหมาะสมต่อการ
ผลิตไมด้ อกไม้ประดบั หลายชนิด โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ ในพ้นื ท่ีอำเภอภูเรือ
และอำเภอด่านข้าย เพราะมีระดับความสูงจากระดับน้ำทะเลเฉลี่ย
600-900 เมตร เป็นปัจจัยสำคัญต่ออุณหภูมิและต่อแสงที่เหมาะสมต่อ
การเจรญิ เติบโตของครสิ ต์มาสเกษตรกรนำมาเปน็ กิจกรรมทางเลือกเป็น
อาชีพหลัก สามารถลดปัญหาการว่างงานในพื้นที่ให้มีงานทำตลอดปี
และสร้างรายได้จำนวนมากกว่า 50,000-300,000 บาทต่อครัวเรือน/ปี
และคดิ เปน็ รายไดร้ วมหลายร้อยลา้ นบาทต่อปี

60

ข้อมลู ดา้ นการทอ่ งเท่ยี ว

จังหวัดเลย เมืองท่องเที่ยวทางธรรมชาติที่
โอบล้อมด้วยภูเขาสลับซับซ้อน อุดมไปด้วยพืชพรรณ
ป่าไม้นานาชนิด ภูมิประเทศที่งดงาม อากาศอันเย็น
สบายตลอดทั้งปี มีประเพณีวัฒนธรรมอันแตกต่างไป
จากถิ่นอื่น ซึ่งได้แก่ การละเล่นผีตาโขน และ
วฒั นธรรม ให้ได้มาสมั ผสั และเรยี นรู้วิถีชวี ติ ชาวจังหวัด
เลย

การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ได้กำหนดให้ปี 2561 เป็น " ปีท่องเที่ยววิถีไทย เก๋ไก๋อย่างยั่งยืน" หรือ
"Amazing Thailand Tourism" จังหวัดเลยเป็น 1 ใน 12 เมืองต้องห้าม...พลาด ทั้งนี้ก็เนื่องมาจาก
ศักยภาพวามหนาวเย็นของอากาศและความมีเสน่ห์ของจังหวัด จึงเหมาะสำหรับผู้ที่ต้องการการเดินทางมา
ท่องเทยี่ ว ในทกุ รูปแบบ ทุกฤดกู าล

จุดเด่นจังหวัดเลย เป็นเมืองแหล่ง
ทอ่ งเท่ยี วทางธรรมชาติ วิถชี ีวิต และศิลปวฒั นธรรม
แหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญของจังหวัดเลย มี
หลากหลาย อาทเิ ช่น แหล่งท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม
อำเภอเชยี งคาน ดว้ ยมนตเ์ สนห่ ์ของวิถีชวี ิตของผู้คน
ที่เรียบง่ายและยังคงวัฒนธรรมดังเดิม ทำให้เชียง
คานได้รับการบรรจุเป็น 100 แหล่งท่องเที่ยวยั่งยืน
ระดับโลก Sustainable Destinations TOP 100
ประจำปี 2563 ครั้งแรกของประเทศไทย อำเภอภู
เรือ ได้ชื่อว่าเป็นเมืองแห่งทะเลภูเขา สุดหนาวใน
สยาม ดอกไม้งามสามฤดู เป็นแม่เหลก็ อีกตวั ที่ดึงดูด
นักท่องเที่ยวเข้ามาสัมผัสกับธรรมชาติและไม้ดอก
เมืองหนาว เชื่อมโยงเส้นทางท่องเที่ยวเข้าสู่อำเภอ
เมืองเลย ซึ่งเต็มไปด้วยประวัติศาสตร์และวิถีชีวิต
คนเมืองเลย และเชื่อมโยงการท่องเที่ยวไปสู่ 14
อำเภอในเขตจังหวัดเลย และจังหวัดใกล้เคียง ส่ิง
ต่างๆเหลา่ นี้ เปน็ ทนุ ทางธรรมชาตแิ ละวฒั นธรรมของจงั หวัดเลยท่นี ักท่องเที่ยวอยากเขา้ มาสมั ผสั ด้วยตนเอง ทำให้
จังหวัดมีรายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น ในปี 2565 มีนักท่องเที่ยวเข้ามายังจังหวัดเลยกว่า 1,230,064 คน
สร้างรายได้ใหก้ บั คนในทอ้ งถนิ่ ราว 2,278 ลา้ นบาท (https://www.mots.go.th/news/category/655)

ที่มา : กองเศรษฐกิจการท่องเทีย่ วและกฬี า กระทรวงการท่องเทย่ี วและกีฬา

61

ข้อมลู ดา้ นการศกึ ษา จำนวนสถานศกึ ษา จำแนกตามสงั กัด ปกี ารศกึ ษา 2564 จำนวน 538 แห่ง

1. สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน จำนวน 438 แห่ง ประกอบด้วย

สำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาเลย เขต 1 (โรงเรยี น 143 แห่ง)

สำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาเลย เขต 2 (โรงเรยี น 155 แห่ง)

สำนกั งานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเลย เขต 3 (โรงเรยี น 107 แหง่ )

สำนักงานเขตพืน้ ที่การศึกษามธั ยมศกึ ษา เขต 19 (โรงเรยี น 31 แหง่ )

สำนกั บรหิ ารการศึกษาพิเศษจังหวัดเลย (โรงเรียน 2 แหง่ )

2. สำนักงานคณะกรรมการการอาชวี ศกึ ษา (สถานศึกษา จำนวน 7 แห่ง)

3. สำนกั งาน กศน.จงั หวดั เลย จำนวน 14 แหง่

4. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสรมิ การศึกษาเอกชน จำนวน 25 แหง่

5. องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน จำนวน 26 แหง่

6. กระทรวงการอดุ มศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม จำนวน 5 แห่ง

7. สำนกั งานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ จำนวน 15 แห่ง

8. กองกบั กับการตำรวจตะเวนชายแดน จำนวน 8 แหง่

ข้อมูลด้านศาสนา

จงั หวัดเลย มีวัดทไ่ี ดร้ บั พระราชทานวิสงุ คามสมี า และสำนักสงฆ์ ซึง่ ยังไม่ไดร้ บั พระราชทานวิสุงคามสมี า
รวมจำนวนทง้ั ส้นิ 759 วัด (มหานิกาย 603 วดั และธรรมยตุ 156 วดั ) ประชาชนร้อยละ 98 นบั ถอื ศาสนาพุทธ

1. พระอารามหลวง จำนวน 1 แหง่ วดั ศรสี ทุ ธาวาส ตำบลกุดป่อง อำเภอเมืองเลย จังหวดั เลย
2. วดั และสำนักสงฆ์ จำนวน 759 แห่ง
พระอรยิ สงฆ์ในจงั หวดั เลย
1. หลวงปู่แหวน สจุ ณิ โณ บ้านนาโปง่ ตำบลนาโปง่ อำเภอเมอื งเลย จงั หวัดเลย
2. หลวงปหู่ ลุยส์ จนั ทสาโร วดั ถ้ำผาบ้งิ บ้านนาแก ตำบลวังสะพุง อำเภอวังสะพงุ จังหวัดเลย
3. หลวงป่ชู อบ ฐานสโม วดั ปา่ สัมมานุสรณ์ บา้ นโคกมน ตำบลผานอ้ ย อำเภอวงั สะพงุ จงั หวดั เลย
4. หลวงปู่คำดี ปภาโส (พระครญู าณทัสส)ี วดั ถ้ำผาปู่ บา้ นนาออ้ ตำบลนาอ้อ อำเภอเมืองเลย จงั หวัดเลย
5. หลวงปศู่ รจี ันทร์ วัณณาโภ (พระธรรมวราลังการ) วัดศรีสุทธาวาส(พระอารามหลวง) ต.กดุ ปอ่ ง อ.เมือง
6. พระราชญาณวสิ ุทธิโสภณ (หลวงปู่ทอ่ น) อดีตเจา้ คณะจังหวดั เลย (ธ) วดั ศรอี ภัยวัน ต.นาออ้ อ.เมือง

62

ขอ้ มลู ด้านสาธารณสุข

การพัฒนาในยุคดิจิดัล ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทั้งทางสังคม เศรษฐกิจ วัฒนธรรม รวมถึงวิถี

ชีวติ และรปู แบบการใช้ชวี ติ ของคน แม้เทคโนโลยีทางการแพทย์ในปจั จุบัน จะสามารถตอบสนองต่อความทันเวลา
ในการเฝ้าระวัง ควบคุมป้องกันและรักษาโรคติดเชื้อได้ดี แน้วโน้มการเข้าถึงบริการสุขภาพที่ดีขึ้น แต่อุบัติการณ์
ของโรคเรื้อรัง ปัจจัยทางสังคมและสิ่งแวดล้อมที่มีผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน ก็มีความหลากหลาย
ควบคุมได้ยากขน้ึ ทั้งน้ี ปจั จยั ท่มี ผี ลกระทบตอ่ บริบทสุขภาพ มดี ังน้ี

สังคมผู้สูงอายุ โครงสร้างประชากรจังหวัดเลย มีแนวโน้มเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ เมื่อเปรียบเทียบกราฟ

ปิรามิดประชากร ปี พ.ศ. 2565 กับปี พ.ศ.2557 พบว่าเป็นโครงสร้างแบบผู้สูงอายุอย่างเห็นได้ชัด กล่าวคือ ฐาน
ของปิรามดิ (ประชากรวยั เดก็ ) มีขนาดแคบลง ขณะท่สี ่วนบนของปิรามดิ (ประชากรสงู อาย)ุ มีขนาดกวา้ งข้นึ

ประชากรสงู อายุ (อายุ 60 ปขี ้นึ ไป) มสี ดั สว่ นเพ่ิมข้ึน จากร้อยละ 14.04 เป็นร้อยละ 18.48

พิจารณาข้อมูลประชากรสูงอายุ จำแนกรายอำเภอ พบว่า อำเภอท่าลี่ เชียงคาน เมืองเลย มีสัดส่วน
ประชากรสูงอายุในสัดส่วนทส่ี งู กว่าร้อยละ 20 (ร้อยละ 22.61 21.04 20.07 ตามลำดับ)

22.61 21.04 20.07 19.70 18.65 18.26 17.60 17.20 17.11 16.80 16.54 15.86 15.57 14.45

ทา่ ลี่ เชยี งคาน เมอื งเลย วงั สะพุง นาแห้ว ภูเรือ ดา่ นซา้ ย ภูหลวง ภูกระดงึ หนองหนิ นาด้วง เอราวัณ ปากชม ผาขาว

ท่มี า :ฐานข้อมลู HDC

63

ปัญหาสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันพบว่าปัญหาขยะมูลฝอย ของเสียอันตราย และสารอันตรายมีแนวโน้มใน

การจดั การที่ดีขนึ้ โดยพบวา่ อัตราการเกิดขยะมูลฝอยชุมชนโดยเฉลยี่ เพ่ิมขึ้นกวา่ ปีทผี่ ่านมา เน่ืองจากการขยายตัว
ของชุมชนเมือง การเพิ่มขึ้นของประชากรและประชากรแฝงแรงงาน การส่งเสริมการท่องเที่ยว การบริโภคที่เพ่ิม
มากขึ้น ในส่วนของสถานการณ์ปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งพบว่ามีเกิดขึ้นในช่วง
ต้นปี (เดือนมกราคม - มีนาคม) และปลายปี (เดือนธันวาคม) ของทุกปี มีแหล่งกำเนิดหลักมาจากยานพาหนะ
ประกอบกับสภาพอุตุนิยมวิทยาท่ีลักษณะอากาศจมตัว ลมสงบ เนื่องจากความกดอากาศสูงทีป่ กคลุมตอนบนของ
ประเทศมีกาลังอ่อน ทำให้อุณหภูมิสูงขึ้น อากาศจมตัว จนเกิดสภาพอากาศปิด เกิดการสะสมของฝุ่นละอองใน
บรรยากาศจนเริ่มมีปริมาณฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 เกินมาตรฐาน ซึ่งส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน
(กรมควบคุมมลพษิ , 2564)

การเชื่อมตอ่ การค้า - การลงทนุ และความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี

จังหวดั เลย มสี ภาพทางภูมิศาสตร์เปน็ จุดเช่ือมต่อของการค้าการลงทุน และการทอ่ งเทีย่ วกับสาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยประชาชนลาว ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างมากต่อการพัฒนาจังหวัดทั้งในระะสั้นและระยะยาว เพระเป็น
จุดเชื่อมต่อสู่การสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและส่งเสริมความสามารถในการแข่งขัน ส่งผลให้เกิดการส่งเสริม
การลงทุน การส่งออก และการท่องเที่ยว เกิดการจ้างงานเพิ่มขึ้น แต่อย่างไรก็ตามการเชื่อมต่ออย่างไร้พรมแดน
เช่นนีไ้ ดส้ ่งผลกระทบตอ่ สุขภาพประชาชนในหลายด้าน เชน่ สถานการณ์แรงงานตา่ งชาติและแรงงานแฝงในพ้ืนที่ที่
มีแนวโนม้ เพมิ่ สูงขน้ึ เปน็ จำนวนมาก อุบัติการณ์ของโรคมาลาเรยี อัตราปว่ ยวณั โรค และโรคตดิ ต่อทางเพศสัมพันธ์
ซึ่งมีแนวโน้มสูงกว่าพื้นที่อื่นของประเทศ รวมทั้งปัญหาจากแรงงานต่างด้าวที่เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะแรงานที่ผิด
กฎหมายที่ไม่มีประกันสุขภาพหรือไม่มีความสามารถในการจ่ายค่ารักษาพยาบาล ทำให้หน่วยบริการในพื้นที่
จังหวัดเลยตอ้ งรับภาระค่าใชจ้ ่ายดา้ นสุขภาพที่เรียกเก็บไม่ไดเ้ พิม่ สูงขึ้นเรอื่ ยๆ

64

สถำนะสุขภำพและสถติ ทิ ส่ี ำคญั

สถติ ิชีพทส่ี ำคญั ดำ้ นสำธำรณสุข

ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2565 พบว่า จังหวัดเลยมีอัตราการตายมารดาไทยต่อการเกิดมีชีพแสนคน
เปน็ 32.84 20.70 19.11 77.86 และ 51.35 ตามลำดับ

อตั รำตำยมำรดำตอ่ แสนกำรเกดิ มชี ีพ 63.41

51.35

32.83

20.7 19.11

61(2/6,091) 62(1/4,830) 63(1/5,233) 64(3/4,731) 65(2/3,895)

อัตราตายทารกแรกเกิด อายุน้อยกว่าหรือเท่ากับ 28 วันต่อพันทารกเกิดมีชีพ เป็น 0.99 3.13 4.41
3.82 และ 29.20 ตามลำดับ

อัตรำตำยทำรกแรกเกิด อำยนุ ้อยกวำ่ หรอื เทำ่ กบั 28 วนั ต่อพันทำรกเกดิ มีชพี 29.2

0.99 3.13 4.41 3.82
61 62(14/4,480) 63(19/4,311) 64(15/3,930) 65(118/4,041)

65

2. สำเหตกุ ำรป่วยของผ้ปู ว่ ยทม่ี ำรบั บรกิ ำรในแผนกผปู้ ว่ ยนอก

ลำดับ สาเหตกุ ารปว่ ย(กลุ่มโรค) จำนวน (ครง้ั ) รวม
ชาย หญิง

1 104 เบาหวาน 60,211 136,576 196,787

2 145 ความดันโลหิตสงู ที่ไมม่ ีสาเหตนุ ำ 62,501 115,709 178,210

3 207 เน้ือเยื่อผดิ ปกติ 51,623 88,868 140,491

4 167 การตดิ เชื้อของทางเดนิ หายใจสว่ นบนแบบเฉียบพลนั 54,431 68,750 123,181

อนื่ ๆ

5 181 ความผิดปกตอิ น่ื ๆ ของฟนั และโครงสรา้ ง 43,699 59,057 102,756

6 180 ฟนั ผุ 28,082 33,991 62,073

7 185 โรคอน่ื ๆ ของหลอดอาหาร กระเพาะและดูโอเดนัม 20,889 38,835 59,724

8 281 การบาดเจบ็ ระบุเฉพาะอ่ืนๆ ไมร่ ะบุเฉพาะและหลาย 28,067 18,618 46,685

บริเวณในรา่ งกาย

9 199 โรคอนื่ ๆ ของผวิ หนงั และเนอื้ เยื่อใตผ้ วิ หนงั 15,715 21,665 37,380

10 206 พยาธสิ ภาพของหลังส่วนอ่นื ๆ 11,287 18,738 30,025

ทม่ี า : ข้อมูลจากระบบคลงั ข้อมูลด้านการแพทยแ์ ละสขุ ภาพ (HDC) จงั หวัดเลย กลุม่ งานพัฒนายทุ ธศาสตรส์ าธารณสขุ

3. สำเหตุกำรป่วยของผปู้ ว่ ยทม่ี ำรับบริกำรในแผนกผปู้ ว่ ยใน (คน)

ลำดบั สาเหตกุ ารป่วย(กลุม่ โรค) จำนวน (คน) รวม
ชาย หญิง

1 ปอดบวม 3,100 2,450 5,550

2 โลหติ จางอ่ืน ๆ 1,514 1,766 3,280

3 การบาดเจบ็ ระบเุ ฉพาะ, ไมร่ ะบุเฉพาะ,หลายบริเวณ 2,082 861 2,943

4 ภาวะแทรกซ้อนอ่นื ๆของการตงั้ ครรภ์ และการคลอด - 2,436 2,436

5 เนอื้ สมองตาย 1,236 1,147 2,383

6 โรคอกั เสบติดเช้ือของผวิ หนงั และเนื้อเยื่อใต้ผิวหนัง 1,278 877 2,155

7 การดแู ลมารดา - 2,124 2,124

8 เบาหวาน 844 1,173 2,017

9 โรคอืน่ ๆ ของระบบทางเดนิ ปัสสาวะ 878 1,034 1,912

10 เนือ้ เย่ือผิดปกติ 1,155 689 1,844

ทม่ี า : ข้อมลู จากระบบคลังขอ้ มูลดา้ นการแพทยแ์ ละสุขภาพ (HDC) จงั หวดั เลย กลุ่มงานพฒั นายทุ ธศาสตร์สาธารณสุข

66

4. โรคทต่ี ้องเฝำ้ ระวงั ทำงระบำดวทิ ยำ

67

68

69

สำนกั งานสาธารณสขุ จังหวัดเลย

ส่วนที่ 4

ผลงานเด่น

สำนกั งำนสำธำรณสุขจังหวดั เลย

71

สรุปผลการประเมินความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (การประเมิน ITA) ประจำปี
งบประมาณ 2565 กำหนดตัวชี้วัดที่ 53. ร้อยละของหน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขผ่านเกณฑ์
การประเมิน ITA คา่ เป้าหมายร้อยละ 92

หน่วยงานประเมินในสังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย จำนวน 29 แห่ง ประกอบด้วย สำนักงาน
สาธารณสุขจังหวัด จำนวน 1 แห่ง โรงพยาบาลทั่วไป จำนวน 1 แห่ง โรงพยาบาลชุมชน จำนวน 13 แห่ง และ
สาธารณสุขอำเภอ จำนวน 14 แห่ง ผลการประเมินผ่านตัวชว้ี ัดร้อยละ 93.10 โดยแยกเปน็ ระดับคะแนนดงั นี้

หน่วยงานที่มีผลคะแนนระดับ AA (คะแนนร้อยละ 95.00 - 100) จำนวน 23 แหง่ ได้แก่

หน่วยงานที่คะแนนผลการประเมนิ ร้อยละ 100 จำนวน 17 แห่ง ดงั น้ี

1. สสจ.เลย 2.รพ.นาแหว้ 3.รพ.ภูกระดงึ 4.รพ.ภเู รือ 5.รพ.เลย 6.รพ.หนองหิน

7.รพ.เอราวณั 8.รพ.นาดว้ ง 9.รพร.ดา่ นซา้ ย 10.รพ.ท่าล่ี 11.สสอ.เชียงคาน 12.สสอ.ดา่ นซ้าย

13.สสอ.นาแห้ว 14.สสอ.ผาขาว 15.สสอ.ภูเรือ 16.สสอ.ภูหลวง 17.สสอ.เอราวัณ

หนว่ ยงานที่มคี ะแนนผลการประเมนิ ร้อยละ 95.00 – 99.99 จำนวน 6 แห่ง ดังน้ี

1.รพ.เชียงคาน 2.รพ.ภูหลวง 3.รพ.ปากชม 4.รพ.ผาขาว 5.รพ.วังสะพงุ 6.สสอ.ภกู ระดึง

หน่วยงานที่มีผลคะแนนระดับ A (คะแนนร้อยละ 85.00 – 94.99) จำนวน 4 แห่ง ไดแ้ ก่
1. สสอ.เมืองเลย 2.สสอ. นาดว้ ง 3. สสอ. ปากชม และ 4.สสอ.ท่าล่ี

หน่วยงานที่มผี ลคะแนนระดับ B (คะแนนร้อยละ 75.00 – 84.99) จำนวน 1 แห่ง ได้แก่ สสอ.วงั สะพงุ

หน่วยงานที่มีผลคะแนนระดบั C (คะแนนร้อยละ 65.00 – 74.99) จำนวน 1 แห่ง ไดแ้ ก่ สสอ.หนองหิน

72

รายงานผลการตรวจสอบภายในดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

(Electronics Internal Audit : EIA) ประจำปงี บประมาณ 2565

งานตรวจสอบและควบคุมภายใน สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย ได้กำหนดแนวทางการประเมิน
ประสิทธิภาพการควบคมุ ภายในดว้ ยระบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ 5 มติ ิ ดังนี้

ข้นั ตอนท่ี 1 หน่วยบริการทบทวนคำส่ังแต่งตั้งคณะกรรมการ/คณะทำงานระบบตรวจสอบ
อตั โนมตั ิ 5 มติ ิของหนว่ ยงาน โดยแนบเอกสารคำสงั่ ในระบบตรวจสอบอตั โนมตั ิ 5 มิติ

ข้ันตอนท่ี 2 หน่วยบริการดำเนนิ การ ดังตอ่ ไปนี้
1. เปดิ ระบบตรวจสอบอัตโนมัติ 5 มิติ เพ่ือใหห้ น่วยบรกิ ารแนบไฟลเ์ อกสารตามหัวข้อแบบ
ประเมินที่กำหนด ต้งั แต่วนั ที่ 1 ธนั วาคม 2564 – 31 มีนาคม 2565
2. สำหรับหน่วยบรกิ ารทไ่ี มผ่ ่านเกณฑก์ ารประเมิน รอ้ ยละ 90 และได้จัดส่งแผนพฒั นาองค์กร
ของปีงบประมาณ 2564 เรียบร้อยแล้วน้ัน ให้ดำเนินการแนบผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาองค์กร
ตั้งแต่วันที่ 1 - 31 ธันวาคม 2564
3. หนว่ ยบรกิ ารแนบไฟล์เอกสารตามแบบประเมนิ ประสิทธิภาพการเงินการคลัง 5 มิติ ประจำปี
งบประมาณ 2565
3.1 มิตดิ ้านการเงิน
3.2 มิติด้านจัดเกบ็ รายไดค้ า่ รักษาพยาบาล
3.3 มติ ดิ า้ นงบการเงิน
3.4 มติ ดิ า้ นการบรหิ ารพสั ดุ
3.5 มิตดิ ้านระบบการควบคุมภายในและการบริหารความเส่ียง
ข้นั ตอนท่ี 3 ผู้ตรวจสอบภายในทไ่ี ดร้ ับแตง่ ต้ังของสำนักงานสาธารณสขุ จังหวดั ควบคมุ
กำกบั ติดตามใหห้ น่วยบริการประเมนิ ผลในระบบตรวจสอบอัตโนมัติ 5 มติ ิ
ข้นั ตอนที่ 4 หน่วยบรกิ ารสามารถดูผลการประเมนิ ในแต่ละมิติไดผ้ า่ นทางระบบตรวจสอบ
อตั โนมัติ 5 มิติ ตัง้ แตว่ นั ท่ี 15 กรกฎาคม 2565 เป็นตน้ ไป
ขนั้ ตอนท่ี 5 การประเมินแต่ละมิติท่ีมีคะแนนตำ่ กว่ารอ้ ยละ 90 หนว่ ยบริการตอ้ งจัดทำแผน
พัฒนาองค์กร ปงี บประมาณ 2565 และจัดสง่ ในระบบตรวจสอบอตั โนมตั ิ 5 มติ ิ เมนูแผนพฒั นาองคก์ ร โดยจะเปิด
ระบบใหห้ น่วยบริการแนบแผนการพัฒนาองค์กร ระหว่างวนั ที่ 1 - 30 กันยายน 2565 และให้จัดส่งรายงานผลการ
ดำเนินงานและเอกสารหลักฐานท่ีเก่ียวขอ้ ง ตามแผนพัฒนาองค์กร 5 มิติ ในระบบตรวจสอบอัตโนมัติ 5 มิติ ภายในวนั ที่
31 ธนั วาคม 2565 โดยหน่วยบรกิ ารสามารถดาวน์โหลดคู่มือการใชง้ านระบบตรวจสอบอตั โนมัติ 5 มติ ิ และแบบประเมิน
ประสิทธิภาพการเงินการคลัง 5 มิติ ประจำปีงบประมาณ 2565 ได้ที่เว็บไซต์กลุ่มตรวจสอบภายใน สำนักงาน
ปลัดกระทรวงสาธารณสขุ หรือ URL //https://iad.moph.go.th/main/eia/

73

ผลลัพธ์การดาเนินงาน

สรุปผลการประเมิน ประสิทธิภาพระบบควบคุมภายใน 5 มิติ หน่วยบริการ (รพท. และ รพช.จังหวัดเลย)
ปีงบประมาณ 2565 จำนวน 14 แห่ง (ภาพรวมจงั หวดั เลย)

100 94.34 99.05 100 96.99 96.64

80

60
40

20 ดา้ นจดั เก็บรายได้ ดา้ นงบการเงนิ ดา้ นบรหิ ารพสั ดุ ดา้ นระบบควบคุมภายใน

0

ด้านการเงิน

ผลการประเมินประสทิ ธภิ าพระบบควบคมุ ภายใน 5 มิติ

แยกรายหน่วยบริการ (รพท. และ รพช.จังหวดั เลย) ปงี บประมาณ 2565

รพ./มติ ิ การเงิน จดั เก็บรายได้ฯ งบการเงิน พัสดุ บรหิ ารความเสีย่ ง รวม

รพท.เลย 97.44 100.00 100.00 89.66 100.00 96.90
รพ.นาดว้ ง 96.77 100.00 100.00 100.00 100.00 99.11
รพ.เชยี งคาน 87.10 100.00 100.00 100.00 100.00 96.23
รพ.ปากชม 96.77 100.00 100.00 100.00 100.00 99.10
รพร.ด่านซา้ ย 93.55 93.33 100.00 100.00 100.00 97.32
รพ.นาแห้ว 96.77 100.00 100.00 100.00 100.00 99.11
รพ.ภเู รือ 80.65 100.00 100.00 100.00 52.94 87.61
รพ.ทา่ ล่ี 93.55 100.00 100.00 100.00 100.00 98.18
รพ.วงั สะพุง 96.77 100.00 100.00 100.00 100.00 99.10
รพ.ภูกระดึง 93.55 100.00 100.00 100.00 100.00 98.21
รพ.ภหู ลวง 96.77 93.33 100.00 100.00 100.00 98.06
รพ.ผาขาว 96.77 100.00 100.00 66.67 100.00 94.29
รพ.เอราวณั 96.77 100.00 100.00 100.00 100.00 99.11
รพ.หนองหิน 96.77 100.00 100.00 95.45 100.00 98.21
94.34 99.05 100.00 96.99 96.64 97.18
ผลรวม

74

งานส่งเสริมวิชาการ วิจัย
และนวัตกรรม

ถึงแม้ตัวชี้วัดที่กำหนดจะเป็นจำนวนนวัตกรรมหรือเทคโนโลยีสุขภาพรวมไปถึงผลการทำวิจัยและ
พัฒนา (R&D) ที่คิดค้นใหม่หรือที่พัฒนาต่อยอดของบุคลกรในสังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย
แต่เป้าหมายหลักไม่ได้หวังเพียงได้จำนวนผลงานวิจัยของจังหวัดที่สูงขึ้นแต่ยังมีเป้าหมายเพื่อให้
ประโยชน์จากผลการวิจัยสามารถนำไปใช้พัฒนางานต่อไป เช่น มีประโยชน์ต่อตัวผู้ป่วยหรือผู้รับบริการ
โดยตรง อีกทั้งมุ่งหวังให้เกิดการพัฒนาบุคลากรและพัฒนาองค์กรในรูปแบบองค์กรแห่งการเรียนรู้
(Learning Organization)

ลำดับขั้นการส่งเสริม ขับเคลื่อนและพัฒนา

กำหนดคู่มือการขับเคลื่อนแผนแม่บท โดยมีลำดับขั้นการส่งเสริม ขับเคลื่อนและพัฒนา 5 ปีดังนี้

STEP 1 TEP TWO STEP TH

การพัฒนาศักยภาพ การเสริมสร้างความรู้ ความสามารถ
REE
STEP ONE
STEP 2 S
STEP FOUR
เครือข่ายนักวิจัยด้านสุขภาพ

STEP 3 STEP BY
STEP
การสร้างและประสานความร่วมมือ
(Team Collaboration)

STEP 4

การขับเคลื่ อนเพื่ อการพัฒนาอย่างยั่งยืน
(Driving for Sustainability)

STEP 5 STEP FIVE

การตรวจสอบประสิทธิภาพหรือประสิทธิผลของสิ่งที่พัฒนาขึ้นมา
และมีการเผยแพร่

ซึ่งในปีที่ผ่านมาเน้นสร้างสรรค์ ส่งเสริมการวิจัย ปรับสู่วิถีใหม่ (Promote better research
culture) ผ่านกิจกรรม ดังนี้

จัดทำแผนพัฒนาศักยภาพบุคลากรด้านการทำวิจัย
คลินิกวิจัยในการให้คำปรึกษาและชี้แนะ (Consulting & Counselling) ทั้งรูปแบบ Online
และ Onsite
จัดทำมาตรฐานการปฏิบัติงานของคณะกรรมการจริยธรรมการวิจัยเกี่ยวกับมนุษย์ (SOP) ฉบับที่ 1
งานมหกรรมวิชาการสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย ครั้งที่ 9/2565
"A New Culture of Research for Sustainability"

ดำเนินการจัดทำวารสารวิชาการสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย ปักษ์ที่ 1

75

อื่ นๆ คลินิกวิจัย (Research Clinic)
11.5%
จัดทำขึ้นเพื่อสนับสนุนการทำโครงการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับการสาธารณสุข
แพทย์แผนไทย ของบุคลากรทั้งในและนอกสังกัด เพื่อพัฒนาศักยภาพ เสริมสร้างความรู้
3.8% ความสามารถบุคลากร นำไปสู่การเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้และเกิด
การพัฒนาที่ยั่งยืน

นักวิชาการสาธารณสุข
34.6%

แพทย์
15.4%

เภสัชกรรม พยาบาล
19.2% 15.4%

แผนภูมิแสดงจำนวนบุคลากรที่เข้ารับการให้คำปรึกษาและ
ชี้แนะ (Consulting & Counselling) ในคลินิกวิจัย
แบ่งตามความเชี่ยวชาญเฉพาะงาน ในช่วงปีงบประมาณ 2565

ทั้งนี้นอกจากการนัดหมายเข้าปรึกษาคลินิกวิจัยผ่านระบบ
Online และ Onsite ณ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลยแล้ว
ยังมีการออกไปให้ความรู้เกี่ยวกับการทำวิจัยแก่หน่วยงานอื่ นๆ
นอกสถานที่อีกด้วย

76

งานมหกรรมวิชาการ

งานมหกรรมวิชาการสาธารณสุขจังหวัดเลย ครั้งที่ 9 ประจำปีงบประมาณ 2565 ภายใต้แนวคิด
“A New Culture of Research for Sustainability” จัดขึ้นเพื่อเปิดโอกาสให้บุคลากร
สาธารณสุขและภาคีเครือข่ายในจังหวัดได้ร่วมแลกเปลี่ยนเรียนรู้นวัตกรรมสุขภาพและความรู้ทางวิชาการ
ให้สามารถนำความรู้จากการศึกษาวิจัยไปพัฒนางานสาธารณสุขในพื้นที่และเป็นการประกาศเกียรติคุณ
ให้กับผู้ที่มีผลงานวิชาการ อันเป็นการยกย่อง และสร้างขวัญกำลังใจของบุคลากรที่ได้มีการสร้างผลงาน
วิชาการที่มีคุณภาพมาตรฐาน ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการให้บริการสาธารณสุขแก่ประชาชนต่อไป

ซึ่งในงานวิชาการครั้งนี้นั้นมีผลงานวิชาการส่งเข้าร่วมแข่งขันจำนวน
รวมถึง 80 เรื่อง แบ่งเป็นผลงานประเภทงานวิจัยจำนวน 30 เรื่อง
(แบ่งเป็นผลงานวิจัยในระดับโรงพยาบาลจำนวน 23 เรื่อง ระดับ
หน่วยบริการ PCU จำนวน 7 เรื่อง) ผลงานประเภทนวัตกรรมจำนวน 5
เรื่อง ผลงานประเภทการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง (CQI) จำนวน 29 เรื่อง
และ ผลงานประเภทเรื่องเล่าจำนวน 16 เรื่อง มีผู้เข้าร่วมงานทั้งรูปแบบ
Online และ Onsite จำนวนรวมกว่า 200 คน

77

งานพิจารณาจริยธรรมการวิจัยในมนุษย์

Qualitative Quantitative

จำนวนผลงานวิชาการ วิจัยและนวัตกรรม

เปรียบเทียบในปีที่ผ่านมามีจำนวนเพิ่มขึ้น และ 2564
เมื่อวิเคราะห์ถึงประเภทผลงานพบว่าในปี 2565

ที่ผ่านมา ผลงานวิจัยเชิงคุณภาพ(Qualitative

Research) มีแนวโน้วเป็นโครงการวิจัยแบบ 2565
Research and Development (R&D)

มากขึ้น ดังนั้นแผนการพัฒนาจึงมุ่งเป้าพัฒนา 0 10 20 30 40
คุณภาพนักวิจัยให้มีความรู้ความสามารถในบริบท
ดังกล่าวให้ตรงความต้องการในปีงบประมาณ แผนภูมิเปรียบเทียบจำนวนผลงานวิจัยที่ขอพิจารณาจริยธรรม
ปัจจุบัน การวิจัยเกี่ยวกับมนุษย์ ปีงบประมาณ คือ 2564 และ 2565 แบ่ง
ตามประเภทการวิจัย คือ การวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative
Research) และการวิจัยเชิงคุณภาพ(Qualitative Research)

https://ec-loeihealth.blogspot.com

หน้า Website คณะกรรมการจริยธรรมการ
วิจัยเกี่ยวกับมนุษย์ เผยแพร่ขั้นตอนการดำเนินการ,
เอกสารประกอบการยื่นขออนุมัติ และมาตรฐานการ
ทำงานของคณะกรรมการฯ (SOP)

นอกจากพัฒนากลุ่มเป้าหมายแล้ว บุคคลากรที่ทำหน้าที่ส่งเสริมและขับเคลื่อน ต้องมีการพัฒนา

สมรรถนะที่ต่อเนื่อง เช่น ในปีที่ผ่านมา บุคลากรในกลุ่มงานมีผลงานวิชาการได้รับการตีพิมพ์เผยแพร่ระดับ

สากล ซึ่งสอดคล้องกับตัวชี้วัดด้านการพัฒนาบุคคลากรให้มีความรู้ ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ ที่สามารถ

ประสานงานภาคีเครือข่ายในระดับชาติ เช่น การร่วมกิจกรรม เป็นที่ปรึกษา เป็นกรรมการ ที่เกี่ยวข้องกับ

ผลงานกลุ่มงาน งานวิชาการและงานวิจัยนอก หน่วยงานทั้งในระดับกรม
กอง กระทรวงสาธารณสุข หรือมหาวิทยาลัย อาทิเช่น
กรรมการพิจารณาทุนวิจัย ที่ปรึกษาโครงการวิจัยระดับ

กอง หรืออาจารย์มหาวิทยาลัย เป็นต้น

ผลงานวิจัยโดยบุคลากรกลุ่มงานบริหารทรัพยากรบุคคล
เป็นงานวิจัยเพื่อตีพิมพ์ในฐาน IEEE Xplore และได้
นำเสนอในงานวิชาการระดับนานาชาติเมื่อปี 2565 ที่ผ่านมา

78

ก การบริหารจัดการภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข
ลุ่มงานควบคุมโรคติดต่อ สำนักงานสาธารณสุข
จังหวัดเลย เป็นหน่วยงานหลักในการบริหารจัดการ

ภาวะฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข ทั้งในภาวะ

ปกตแิ ละภาวะฉุกเฉิน จดั การสาธารณภัยต่างๆ ท่ีเกิดขึ้น

ในจังหวัดเลย รวมถึงโรคและภัยสุขภาพ อาทิ อุทกภัย

วาตภัย ดินโคลนถล่ม และโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา

2019 (COVID-19) เพื่อลดความเส่ียงจากภัยพิบัติ

ลดอัตราการเสียชีวิต การบาดเจ็บ และการสูญเสีย

ทรัพยากรต่างๆ โดยเป็นศูนย์ประสานงานส่วนกลางใน

การสื่อสาร สั่งการ เชื่อมโยงหน่วยงานสาธารณสุขตัง้ แต่

ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น และภาคีเครือข่าย

ที่เกี่ยวข้องทั้งภายในและภายนอกจังหวัด รวมถึงพัฒนา

ระบบบริหารจัดการภาวะฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข ทั้งในด้านของการพัฒนาศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉิน

ด้านการแพทย์และสาธารณสุข (Public Health Emergency Operations Center) และบุคลากรที่เกี่ยวข้อง

เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานระบบเฝ้าระวัง การแจ้งเตือนภัย ระบบจัดการทรัพยากรและส่งกำลังบำรุง

ทีมปฏิบัติการทั้งในภาวะปกติและภาวะฉุกเฉินให้เกิดผลสัมฤทธิ์รองรับการสั่งการ ในภาวะฉุกเฉินภายใต้ระบบ

บัญชาการเหตุการณ์ (Incident Commander System) ให้สามารถเผชิญสาธารณภัยที่เกิดขึ้นอย่างเป็นระบบ

มปี ระสทิ ธภิ าพและเป็นเอกภาพ เปา้ หมายและวัตถุประสงค์

1.เพื่อการดำเนินงานบริหารจัดการปัญหาโรคติดเชื้อไวรัส

โคโรนา 2019 (COVID-19) ภายใต้ศูนย์ปฏิบัติการภาวะฉุกเฉิน

ด้านการแพทย์และสาธารณสุข ดำเนินการเฝ้าระวัง ป้องกัน

ควบคุมโรค ลดอัตราการติดเชื้อของประชาชนและบุคลากร

ทางการแพทย์ รวมถงึ บูรณาการร่วมกนั ระหวา่ งภาคเี ครอื ข่ายได้

อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ

2.เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเผชิญเหตุการณ์ภาวะ
ฉุกเฉินต่างๆ หรือแนวทางในการบริหารจัดการและการปฏิบัติ
ด้านการแพทย์และสาธารณสุขในพื้นที่ประสบภัย สามารถ

79

บริหารจัดการทรัพยากรด้านการแพทย์และ
สาธารณสุขในพื้นที่ประสบภัยในระดับจังหวัด
และระดับ อำเภ อได้ รว มถึงบู รณากา ร
ป ร ะ ส า น ง า น ร ะ ห ว ่ า ง ห น ่ ว ย ง า น ใ น ส ั ง กั ด
กระทรวงสาธารณสขุ ไดอ้ ย่างมีประสิทธิภาพ

3.เพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการด้านการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณะภยั ทางการแพทย์
และการสาธารณสุข พ.ศ. 2565

4.เพื่อพัฒนาระบบเฝ้าระวังการ

ประเมนิ สถานการณ์และแจ้งเตือนภัย สนบั สนุน

การบริหารจัดการภาวะฉุกเฉินด้านการแพทย์

และสาธารณสขุ การดำเนนิ งาน

1. บรหิ ารจัดการปัญหาโรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ภายใต้

ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉนิ ด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสุข (PHEOC)

2. ฝึกซ้อมการจัดการด้านการแพทย์และสาธารณสุขภายใต้
ศนู ยป์ ฏิบตั กิ ารฉกุ เฉนิ ด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ (PHEOC)

3. จัดทำแผนปฏิบัติการด้านการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยทางการแพทย์และการสาธารณสขุ พ.ศ. 2565

4.จัดทำเกณฑ์การรายงานเหตุฉุกเฉินที่ต้องรายงาน

ปลัดกระทรวงสาธารณสุขและผู้บริหารระดับสูงทราบทันที

(Director Critical Information Requirements :DCIRs)

และทบทวนแบบฟอร์มการรายงานที่เกี่ยวข้องและถ่ายทอด

ไปสู่หนว่ ยงานและเครือขา่ ยภายในจังหวัดให้สามารถปฏิบัติงาน

ผลลัพธ์ทคี่ าดหวัง ไดจ้ ริงถูกต้องตามแนวทางทก่ี ำหนด

1.มกี ารดำเนินงานบรหิ ารจัดการปัญหาโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) ภายใต้ศนู ยป์ ฏบิ ัติการ

ฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข สามารถกำหนดแนวทางปฏิบัติและมาตรการในการเฝ้าระวังป้องกัน

ควบคุมโรค เพ่อื การปอ้ งกนั ควบคมุ การแพร่ของโรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19)

80

2.มีการเตรียมความพร้อมด้านการแพทย์
และสาธารณสุขทางด้านบุคลากรและทรัพยากร
รองรับสถานการณ์เพื่อลดความรุนแรงและ
ผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ประสบ
ภยั อย่างมปี ระสิทธภิ าพ

3.หน่วยงานด้านสาธารณสุขในพื้นที่หรือ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถใช้แผนปฏิบัติการด้าน
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยทางการแพทย์และ
การสาธารณสุข พ.ศ. 2563-2565 เป็นกรอบและแนวทางในการวางแผนดำเนินงานจัดสรรทรัพยากร งบประมาณ
ดา้ นสุขภาพ สำหรบั การจัดการภาวะฉกุ เฉินทางการแพทย์และสาธารณสขุ ไดอ้ ย่างมีประสทิ ธิภาพ

4.เครือข่ายมีความรู้ความเข้าใจระบบเฝ้าระวังสาธารณภัยด้านการแพทย์และสาธารณสุข ปฏิบัติงานได้
อย่างถูกตอ้ ง และเกิดประสทิ ธภิ าพสงู สดุ มีความพร้อมในการจัดตัง้ ศูนย์ปฏบิ ตั กิ ารภาวะฉุกเฉินดา้ นการแพทย์และ

ผสาธารณสุข (Public Health Emergency Operations Center :PHEOC)
ลลัพธท์ ่ีเกดิ ขน้ึ จรงิ อย่างเปน็ รปู ธรรม
1.มี ก า ร จ ั ด ก า ร ภ า ว ะ ฉ ุ ก เ ฉ ิ น ด ้ า น ก า ร แ พ ท ย ์ แ ล ะ
สาธารณสุขในการดำเนินงานบรหิ ารจัดการปัญหาโรคติดเช้ือ
ไวรัสโคโรนา 2019 ภายใต้ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินด้าน
การแพทย์และสาธารณสุขมีการบริหารจัดการที่เป็นระบบ
พร้อมทั้งยกระดับมาตรการการเฝ้าระวังป้องกันและควบคุม
โรคบูรณาการร่วมกบั ภาคีเครือขา่ ยอยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ

2.มี ก า ร ฝ ึ ก ซ ้ อ ม ก า ร จ ั ด ก า ร ด ้ า น ก า ร แ พ ท ย ์ แ ล ะ
สาธารณสุขภายใต้ระบบบัญชาการเหตุการณ์ของศูนย์
ป ฏ ิ บ ั ต ิ ก า ร ฉ ุ ก เ ฉ ิ น ด ้ า น ก า ร แ พ ท ย ์ แ ล ะ ส า ธ า ร ณ สุ ข
ของสำนักงานสาธารณสขุ จังหวัดเลย ณ โรงแรมเดอะแคมป์
เชียงคาน รสี อร์ท อำเภอเชยี งคาน จงั หวัดเลย

3 . มี แ ผ น ป ฏ ิ บ ั ต ิ ก า ร ด ้ า น ก า ร ป ้ อ ง ก ั น แ ล ะ บ ร ร เ ท า
สาธารณภัยทางการแพทย์และการสาธารณสุข พ.ศ.2565
ประกาศใช้และเผยแพร่ให้กับหน่วยงานด้านสาธารณสุขใน
พน้ื ท่ีหรือหนว่ ยงานท่ีเกย่ี วขอ้ งรับทราบ

81

4.เครือข่ายพัฒนาระบบเฝ้าระวังสาธารณภัย
ด้านการแพทย์และสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข
มีความรู้ความเข้าใจระบบเฝ้าระวังสาธารณภัยด้าน
การแพทยแ์ ละสาธารณสขุ ปฏิบัตงิ านได้อยา่ งถูกตอ้ ง

5.มีการดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติงาน
เฝ้าระวังสาธารณภัยด้านการแพทย์และสาธารณสุข
สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข
(เกณฑ์DCIRs และแบบฟอร์มการรายงานสถานการณ์
สาธารณภัยดา้ นการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ )

ปั จจยั แห่งความสำเร็จ
1.การมสี ว่ นรว่ มจากบคุ ลากรในองคก์ รทุกระดับ และใหม้ กี ารสอบถามความคิดเห็นจากบคุ ลากรภายนอก
องค์กร โดยการประชุมและได้นำความคิดเห็นรวมถงึ ข้อเสนอแนะทีเ่ ปน็ ประโยชน์มาปรับปรงุ ใหแ้ ผนมี
ประสิทธิภาพและประสทิ ธผิ ลสูงสดุ

2. ผู้บรหิ ารสนบั สนนุ และให้ความสำคัญ เน่อื งจากการเฝา้ ระวังสาธารณภยั ด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสุขมี
ความสำคัญในการนำข้อมูลมาวเิ คราะหว์ างแผนประเมินความเสย่ี ง บรหิ ารจัดการภาวะฉุกเฉินทางด้านการแพทย์
และสาธารณสขุ ลดผลกระทบตอ่ ความสูญเสยี ทางด้านระบบสขุ ภาพ

3.เครือขา่ ยพัฒนาระบบเฝ้าระวงั สาธารณภยั ด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ สนบั สนนุ การดำเนินงาน

82

การบริหารจัดการดา้ นการเงินการคลัง (Financial Management)

หลักการ เหตุผล ความเปน็ มา

จากนโยบายกระทรวงสาธารณสุข โดยกองเศรษฐกิจและหลักประกันสุขภาพ ได้กำหนดตัวชี้วัดด้าน
การเงินการคลัง ในปีงบประมาณ 2565 โดยให้หน่วยบริการ มีร้อยละที่ประสบภาวะวิกฤติทางการเงิน ระดับ 7
ไม่เกินร้อยละ 2 และเกิดวิกฤติทางการเงิน ระดับ 6 ไม่เกินร้อยละ 4 ซึ่งเป็นเครื่องมือที่มีความสำคัญ ในการเฝ้า
ระวัง ควบคุม กำกับ ติดตาม ในเชิงบริหารจัดการ ด้านการเงินการคลังของหน่วยบริการในสังกัดสำนักงาน
สาธารณสุขในระดับประเทศ และถ่ายทอดการปฏิบัติสู่ระดับเขต และระดับจังหวัด โดยภาพรวมทั้งสำนักงาน
เขตสุขภาพที่ 8 ในไตรมาสที่ 3 ปีงบประมาณ 2565 ยังไม่พบหน่วยบริการ ที่มีวิกฤติการเงินการคลัง ระดับ 7
และวิกฤติการเงินการคลัง ระดับ 6 แต่ยังมีหน่วยบริการที่ยังมีความเสี่ยงระดับสูง จึงควรต้องมีการเฝ้าระวัง
ควบคุมกำกับ ติดตาม รวมถึงการพัฒนาศักยภาพบุคลากร รวมทั้งกระบวนการบริหารจัดการ ให้มีประสิทธิภาพ
ซง่ึ จะส่งผลต่อการใหบ้ ริการแกป่ ระชาชนทีม่ ารบั บริการอย่างมมี าตรฐาน และครอบคลมุ ต่อไป

จุดมุ่งหมาย กิจกรรมสำคญั

1. เพื่อการพัฒนาระบบบัญชี (Accounting) ที่มีคุณภาพ 1. การจัดประชุมการบริหารจัดการด้านการเงินการคลัง โดยคณะกรรมการ
โดยการพัฒนาทั้งทางด้านบุคลากรทางบัญชี การ บริหารด้านการเงินการคลัง ระดับจังหวดั เลย ผ่านการประชุมคณะกรรมการ
สนับสนุนโปรแกรมการตรวจสอบข้อมูลทางบัญชี รวมถึง ประกนั สขุ ภาพถ้วนหนา้ ทุกเดือน
การพัฒนารูปแบบการรายงานสถานการณ์ทางด้าน 2. การจัดทำโครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อพัฒนาศักยภาพการบริหาร
การเงินการคลังแก่ผู้บริหารของหน่วยบริการ ได้ทราบถึง จัดการด้านการเงินการคลัง และศูนย์จัดเก็บรายได้ของหน่วยบริการ จังหวัด
สถานการณ์ที่แท้จริง เพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการ
ทรัพยากรทเ่ี หมาะสม เลย
2. เพื่อการจัดสรรเงินแก่หน่วยบริการที่เหมาะสมและ
เพียงพอ (Budgeting) ในรปู แบบของคณกรรมการบรหิ าร 3. มีการประชุมเพื่อการบริหารจัดการด้านการเงินการคลัง โดย
จัดการด้านการเงินการคลงั ระดบั จงั หวัด คณะกรรมการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการด้านการเงินการคลัง
3. เพื่อพัฒนาศักยภาพบริหารด้านการเงินการคลังแก่ ระดบั เขต
เครือข่ายและบุคลากร (Competency) โดยการจัด
ประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อพัฒนาศักยภาพการบริหาร
จดั การดา้ นการเงินการคลงั ข้ึนทุกปี
4. เพ่ือสร้างประสิทธภิ าพการบริหารจดั การ (Division of
regional health) ซึ่งเป็นการบริหารจัดการด้านการเงิน
การคลัง ระดับเขตสขุ ภาพที่ 8
5. เพื่อติดตามกำกับ เครื่องมือประสิทธิภาพทางการเงิน
(Efficiency) ได้แก่ Riskscore, 7 Efficiency, Unitcost
และ Total Performance score (TPS)

83

การบรหิ ารจัดการดา้ นการเงินการคลัง (Financial Management)

ผลลัพธ์

หน่วยบริการท่มี ีศกั ยภาพในการบรหิ ารจัดการด้านการเงนิ การคลังทีม่ ปี ระสทิ ธิภาพแลว้ จะมคี วามสามารถใน
การสนับสนุนการจัดบริการสุขภาพแก่ผู้มารับบรกิ าร ได้อย่างครอบคลุม ทั่วถึง และมีคุณภาพ นอกจากนี้ ย่อมส่งผลถึงระบบ
สุขภาพท้งั 4 มติ ิ ไดแ้ ก่ ดา้ นส่งเสรมิ สุขภาพ ด้านปอ้ งกัน ด้านการรกั ษา และดา้ นฟ้ืนฟสู ุขภาพ ท่ปี ระชาชน หรือผู้มารับบริการ
จะไดร้ ับบรกิ ารดงั กลา่ วไดอ้ ย่างเต็มท่ี มคี ณุ ภาพ และประสทิ ธภิ าพ บคุ ลากรด้านบรกิ าร และดา้ นสนับสนุน ไดร้ บั คา่ ตอบแทนท่ี
เหมาะสมและเพียงพอ มีการสนับสนุนครุภัณฑ์ทางการแพทย์ และเวชภัณฑ์ในการให้บริการที่มีคุณภาพ และเพียงพอ การจัด
สง่ิ แวดล้อม และสนับสนนุ สาธารณูปโภคที่เพยี งพอ เหมาะสม สะอาดและปลอดภัย แกบ่ ุคลากรของหนว่ ยบริการ และผู้มารับ
บริการ และท้ายท่สี ดุ บคุ ลากรของหนว่ ยบรกิ าร และประชาชนท่ีมารบั บริการ จะได้รับความสุข ความประทับใจจากการบริหาร
ด้านการเงนิ การคลังทม่ี ีประสทิ ธิภาพ

ปจั จัยแหง่ ความสำเร็จ

1. ผูบ้ รหิ ารมอบนโยบายในการบรหิ ารจดั การด้านการเงนิ การคลงั ท่ีชดั เจน
2. บุคลากรด้านการเงินการคลัง มกี ระบวนการดำเนินงานทไี่ ด้รับมอบหมายอย่างมปี ระสิทธิภาพ
3. หนว่ ยบริการไดร้ ับการจัดสรรงบประมาณทเ่ี พียงพอ และเหมาะสมในการบริหารจดั การดา้ นการเงนิ การคลัง
4. การสนับสนุน software hardware ท่เี หมาะสม และเพยี งพอ
5. ความสามารถดำเนนิ งานตาม 5 มาตรการ ทกี่ ระทรวงสาธารณสขุ กำหนดไดอ้ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ
6. การควบคมุ กำกบั ตดิ ตาม และประเมินผลการบรหิ ารจดั การด้านการเงนิ การคลังอย่างตอ่ เนื่อง

84

การพัฒนาระบบการตรวจสอบเวชระเบียนและการเบกิ จา่ ยท่ีมีประสทิ ธภิ าพ

หลกั การ เหตุผล ความเป็นมา

การบนั ทกึ เวชระเบยี นท่ดี ี และมคี ณุ ภาพ สามารถใช้เปน็ หลักฐานทางการแพทย์ทีค่ รบถว้ นและสามารถสื่อสาร
ข้อมูลในการดูแลรักษาให้แก่ทีมสุขภาพใช้ในการวางแผนการดูแลผู้ป่วยได้ ดังนั้นการตรวจสอบคุณภาพเวชระเบียน
จงึ ถือเป็นส่วนหนึง่ ของระบบควบคุมคุณภาพเวชระเบยี น โดยเป็นระบบตรวจสอบและวิเคราะห์เวชระเบียนเชิงคุณภาพ
มีลักษณะที่สำคัญคือสะท้อนคุณภาพการให้บริการผู้ป่วยผ่านมุมมองของทีมผู้ให้บริการ เทียบกับมุมมองของผู้ตรวจสอบ
จากผลจากการตรวจสอบการจ่ายชดเชยในระบบ DRGs ของหน่วยบริการ ในสังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย
ปีงบประมาณ 2565 พบวา่ ความถูกต้องการใหร้ หัสโรค รหสั หัตถการตามมาตรฐานวชิ าชีพ (Coding Audit) ซ่ึงในการ
สรุปการวินิจฉัยโรคและหัตถการของแพทย์ถูกต้อง (Summary Assessment : SAO) อยู่ในค่าเฉลี่ย 38.78 และการ
ตรวจสอบเวชระเบียนการประเมินความถูกต้องการให้รหัสการวินิจฉัยโรคและหัตถการของผู้ให้รหัส
(Code Assesment : CA ) ค่าเฉลี่ยร้อยละ 64.96 ซึ่งน้อยกว่าเกณฑ์ของสำนักหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เขต 8
อุดรธานี ร้อยละ 40.45 และ 66.61 ตามลำดับ ดังนั้น เพื่อพัฒนาระบบการบันทึกเวชระเบียนของหน่วยบริการให้ได้
มาตรฐาน มีความสมบูรณแ์ ละคณุ ภาพตามเกณฑ์ของสำนกั งานหลักประกนั สุขภาพแห่งชาติต่อไป

จดุ มุ่งหมาย

1. เพอื่ การพฒั นาบคุ ลากรด้านเวชระเบียน ใหม้ คี ณุ ภาพและประสิทธภิ าพในการให้รหัสโรคและรหสั หตั ถการ
2. เพ่อื พฒั นาศกั ยภาพบุคลากรด้านเวชระเบยี น ให้มคี วามเข้าใจในแนวทางการสรุปโรค แนวทางการใหร้ หัสโรค
ท่ถี กู ต้อง และมีประสิทธภิ าพ
3. เพ่อื ยกระดบั ขดี ความสามารถ ในการใหบ้ รกิ ารดา้ นการรักษาของบคุ ลากรทางการแพทย์

กิจกรรมสำคญั

1. การจัดอบรมหน่วยบริการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบเวชระเบียน และการเบิกจ่ายที่ถูกต้อง
ครบถ้วน และมีคุณภาพสำหรบั หนว่ ยบริการในเครือขา่ ย จังหวัดเลย
2. การควบคมุ กำกับ ตดิ ตาม คุณภาพข้อมูลเวชระเบยี นผา่ นการประชุมคณะกรรมการประกนั สุขภาพถ้วนหน้า
ระดับจงั หวดั เลย
3. การตรวจสุ่มประเมินเวชระเบียนเชิงคุณภาพ โดยสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เขต 8 อุดรธานี
ปีละ 1 ครั้ง
4. การมอบรางวัลหน่วยบรกิ ารที่มกี ระบวนการบันทึกเวชระเบียนที่มปี ระสิทธิภาพ โดย สำนักงานหลักประกนั
สขุ ภาพแห่งชาติ เขต 8 อดุ รธานี
5. การสรุปผลสำเรจ็ ของการดำเนินงานและแนวทางการพฒั นาอยา่ งต่อเน่ือง ต่อผ้บู ริหารได้รบั ทราบ

85

การพัฒนาระบบการตรวจสอบเวชระเบียนและการเบกิ จา่ ยที่มปี ระสิทธภิ าพ

ผลลพั ธ์

การตรวจสอบเวชระเบียนเป็นกลไกที่สำคัญในการพัฒนาระบบบริการสาธารณสุขให้มีคุณภาพ มาตรฐาน
ให้บริการรักษาพยาบาลของโรงพยาบาล ดังเช่น ในระบบพัฒนาคุณภาพของโรงพยาบาล คือ HA ( Hospital
accreditation ) ได้กำหนดกิจกรรมการตรวจสอบเวชระเบียน เป็นกิจกรรมหลักอันหนึ่งที่ทุกโรงพยาบาล
ต้องพฒั นาให้เกิดขึ้นเพราะการตรวจสอบคุณภาพเวชระเบยี น จะเป็นเสมอื นการสอ่ งกระจกดตู ัวเอง เพ่ือหา
จุดบกพรอ่ ง นำไปดำเนนิ การแกไ้ ขให้ดีข้นึ และการนำผลการตรวจสอบไปใชก้ ารพฒั นาคณุ ภาพเวชระเบียน
เป็นสิ่งที่ช่วยยืนยันได้ว่าผู้ป่วยของโรงพยาบาลนั้นๆ จะได้รับบริการที่ดีและมีคุณภาพอย่างโปร่งใสและ
ตรวจสอบได้ ผู้รับริการสามารถเข้าถึงการให้บริการด้วยความมั่นใจ ดังนั้นเพื่อเป็นการพัฒนาคุณภาพเวช
ระเบียนของสถานบรกิ ารสาธารณสุขอยา่ งต่อเนอ่ื ง

ปจั จัยแห่งความสำเร็จ

1. ผู้บรหิ ารใหค้ วามสำคัญ และเข้ามามสี ่วนร่วมในกระบวนการพฒั นาการตรวจสอบเวชระเบียน
2. บุคลากรด้านเวชระเบียน และบุคลากรทางการแพทย์ที่เกี่ยวข้อง มีความเข้าใจในระบบงานเวชระเบียน
อย่างถูกต้อง และมีประสทิ ธิภาพ
3. การสนับสนุนการพฒั นาศกั ยภาพกระบวนการตรวจสอบเวชระเบียน ในระดบั สาธารณสขุ จงั หวัดเลย
4. การชื่นชูเกียรติแก่หน่วยบริการที่มีผลงานดีเด่น ระดับสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เขต 8
อุดรธานี ซ่ึงเปน็ การใหค้ ุณคา่ แก่หนว่ ยบรกิ ารในการพัฒนาท่ีมีการดำเนินงานดา้ นเวชระเบยี นอย่างต่อเน่ือง

- รางวัลดีเด่น ภาพรวมจังหวัด
ดา้ นความถูกต้องการจา่ ยชดเชยในระบบกลุม่ วินิจฉัยโรครว่ ม DRGs
ไดแ้ ก่ สำนกั งานสาธารณสุขจังหวัดเลย
- รางวลั ดเี ดน่
ดา้ นคณุ ภาพการบันทกึ เวชระเบียน ประจำปี 2565
ได้แก่ โรงพยาบาลเชียงคาน

ผลงานดา้ นการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก 86

ความเป็นมา
กล่มุ งานการแพทยแ์ ผนไทยฯ ไดข้ บั เคลื่อนงานดา้ นการแพทย์แผนไทย การแพทยพ์ ้นื บา้ น และสมนุ ไพร มาอย่างโดดเด่นต่อเน่ือง

มากว่า ๑ ทศวรรษ โดยการได้นำภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย (Wisdom) เป็นจุดเริ่มต้นพัฒนาเป็นนวัตกรรมบริการทางสุขภาพ (Services)
และนวัตกรรมผลิตภัณฑ์ (Products) และสำนักงานนายทะเบียนจังหวัดเลยขับเคลื่อนงานเป็นไปตามที่พระราชบัญญัติคุ้มครองและ
ส่งเสรมิ ภูมิปญั ญาการแพทยแ์ ผนไทย พ.ศ. ๒๕๔๒ สอดคล้องกับยทุ ธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี “มั่นคง มงั่ ค่งั ยงั่ ยนื ” นโยบายรฐั บาลที่ตอ้ งการ
ประเปิดประเทศภายใน 120 วัน กระตุ้นเศรษฐกิจประเทศไทยในสถานการณ์ COVID-19 นโยบายกระทรวงสาธารณสุขในการสร้าง
เศรษฐกิจสุขภาพ เพิ่มมูลค่านวัตกรรมผลิตภัณฑ์และบริการทางสุขภาพมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติ สู่เป้าหมาย “ประชาชน
แข็งแรง เศรษฐกิจแข็งแรง ประเทศไทยแข็งแรง” นโยบายเขตสุขภาพที่ 8 Medical Hub “Upper Northeast World Class Destination”
พัฒนาเส้นทางการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพอย่างปลอดภัย (Sandbox) การท่องเที่ยวเชิงการแพทย์ (Medical tourism) และยุทธศาสตร์
จังหวัดเลย ในการส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์ ใช้ภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทยและขับเคลื่อนงานด้านการแพทย์แผนไทย
ภายใต้สถานการณ์ COVID-19 ระบาด ในการฟน้ื ฟเู ศรษฐกิจประเทศไทย

จุดมงุ่ หมาย
1. พฒั นาระบบการให้บรกิ ารดา้ นการแพทย์แผนไทย การแพทยพ์ ืน้ บา้ น การแพทยท์ างเลือก และกัญชาทางการแพทย์แผนไทย

รวมทง้ั การพัฒนาศักยภาพบุคลากรรองรบั การให้บริการด้วยการแพทยแ์ ผนไทยในหน่วยบริการให้มีคุณภาพไดม้ าตรฐาน
2. พฒั นาระบบยาสมุนไพรในหน่วยบรกิ าร ใหเ้ ป็นไปตามมาตรฐาน รพ.สส.พท. และสอดคลอ้ งกับปัญหาสขุ ภาพในพน้ื ที่
3. ดำเนินงานคุ้มครองและส่งเสรมิ ภูมิปัญญาการแพทยแ์ ผนไทย ตามบทบาทและหนา้ ทข่ี องนายทะเบียนจงั หวัดอย่างมปี ระสิทธิภาพ

เปน็ ไปตามทพี่ ระราชบญั ญัตคิ ุม้ ครองและสง่ เสรมิ ภมู ิปัญญาการแพทยแ์ ผนไทย พ.ศ. ๒๕๔๒
4. เพิ่มมลู คา่ สมนุ ไพรและกัญชาทางการแพทย์ เพื่อเศรษฐกิจท้ังในระยะสัน้ และระยะยาว รองรบั ยทุ ธศาสตร์การท่องเท่ียว จ.เลย
5. สร้างรปู แบบการทอ่ งเท่ยี วเชงิ สขุ ภาพอย่างปลอดภยั ในสถานการณโ์ รค COVID-19 ระบาด โดยนำภมู ปิ ัญญาการแพทย์แผนไทย

การแพทยพ์ นื้ บา้ น ภมู ปิ ญั ญาไทย สมุนไพร และวฒั นธรรมท่ีโดดเด่นในพน้ื ท่ี จ.เลย เปน็ ตน้ ทนุ เพ่ือเพม่ิ มลู ค่าเศรษฐกิจ
ฟ้นื ฟูเศรษฐกจิ ประเทศดว้ ยการทอ่ งเที่ยว รองรับนโยบายรฐั บาล “เปดิ ประเทศภายใน 120 วัน”

กจิ กรรมสำคัญ
1. เปิดเมืองเชยี งคาน ในโครงการ Sandbox Chiang Khan โดยเสนอขอเปิดเมืองผ่านมตทิ ป่ี ระชมุ ระดบั ชาติ ๕ คณะ ได้รบั การอนุมตั ิ

จากคณะรัฐมนตรี ณ ทำเนียบรัฐบาล และถกู ประกาศจาก ศบค. ใหเ้ ป็นพ้ืนที่นำรอ่ งดา้ นการท่องเทยี่ ว ระยะที่ 1 เปิดเมอื งวนั ท่ี
1 พฤศจิกายน 2564 เปน็ ต้นมา และเป็นหนง่ึ เดยี วในภาคอสี านทเี่ ปิดประเทศไดส้ ำเร็จภายใต้สถานการณ์ COVID-19
2. เสนอขอเปดิ ดา่ นพรมแดนถาวร เพ่ือกระตุ้นเศรษฐกิจชายแดนจงั หวดั เลย
3. ผลติ ยาสมุนไพร อย่างต่อเนอ่ื งต้งั แต่ปี 2557 ถงึ ปจั จุบนั โดยหน่วยบรกิ ารจำนวน ๗ แห่ง ผลติ ยาสมุนไพร 10 รายการ เพ่ือกระจาย
ใหห้ นว่ ยบริการทุกแหง่ ในจังหวัดเลย จำนวน ๑๔๒ แห่ง
4. ดำเนินโครงการงบเศรษฐกจิ ฐานราก

- จดั อบรมหลักสูตรการสขุ าภบิ าลอาหาร สำหรับผู้สมั ผัสอาหาร และการแปรรูปอาหารสมนุ ไพรกญั ชา แกผ่ ปู้ ระกอบกจิ การ
ด้านอาหารและประชาชนท่วั ไป 200 คน
- จัดการอบรมการปลูกกญั ชาเพ่ือผลิตกัญชาทางการแพทย์ แก่เกษตรกร วสิ าหกิจชุมชน และประชาชน 600 คน
- จดั ทำยทุ ธศาสตร์ขับเคล่ือนสมนุ ไพร กญั ชา กัญชงทางเศรษฐกิจ และการทอ่ งเทย่ี งเชิงสุขภาพ (พ.ศ. 2566 - 2570)
5. เข้ารว่ มการประเมินเป็นแหล่งทอ่ งเท่ยี วเชงิ สุขภาพ สมุนไพร และภูมปิ ญั ญาไทย ของกรมการแพทย์แผนไทยฯ
6. ถอดองค์ความรู้ภมู ปิ ัญญาพ้นื บา้ น ดา้ นการนวดยองเสน้ นางอุไรรัตน์ ทิพรส (แมค่ ำกอ้ ย) อำเภอเชยี งคาน ร่วมกับกลุ่มงาน
วชิ านวดไทย สถาบันการแพทยแ์ ผนไทย กรมการแพทยแ์ ผนไทยฯ เพอื่ เสนอเป็นหลกั สูตรตอ่ สภาวชิ าชพี การแพทย์แผนไทย

ผลลัพธ์
1. ดา้ นการพัฒนาคณุ ภาพและมาตรฐานระบบบริการการแพทย์แผนไทยฯ

- หนว่ ยบรกิ ารทมี่ ีแพทยแ์ ผนไทย จดั บริการคลนิ ิกกญั ชาทางการแพทย์ ครบทุกแหง่ รอ้ ยละ 100 (รพ. 14 แหง่ และ รพ.สต. 22 แห่ง)
- สสจ.เลย ไดร้ ับรางวลั พ้นื ที่ตน้ แบบดีเด่นแหง่ ชาติ ดา้ นการแพทยแ์ ผนไทยและการแพทย์ทางเลอื ก ระดับเพชร
- รพ.สต.พวยเดง้ อ.ผาขาว ไดร้ บั รางวัลชนะเลศิ พน้ื ทต่ี น้ แบบดีเด่นดา้ นการแพทย์แผนไทยฯ ระดบั เขตสุขภาพที่ 8

ผลลัพธ์ (ตอ่ ) 87
2. การผลติ ยาสมุนไพรเพือ่ กระจายใหห้ นว่ ยบรกิ ารทุกแหง่ ในจังหวัดเลย

- ปรมิ าณการใชย้ าสมนุ ไพร เทยี บกับจำนวนการสัง่ จา่ ยยาท้ังหมด รอ้ ยละ 17.20 (ผา่ นเกณฑ์ตวั ช้วี ดั ร้อยละ 15)

- หน่วยบริการในจังหวดั เลย มยี าสมนุ ไพรครบตามกรอบรายการยา เป็นไปตามมาตรฐาน รพ.สส.พท.

- มียาสมนุ ไพรใช้ในหนว่ ยบริการ ชว่ ยในการแก้ไขปัญหาสขุ ภาพของประชาชนในพืน้ ที่

3. ด้านการค้มุ ครองและสง่ เสริมภูมปิ ญั ญาการแพทยแ์ ผนไทยและสมนุ ไพร

- นำภูมิปญั ญาการแพทยพ์ ืน้ บ้านมาใชใ้ นหน่วยบรกิ ารอยา่ งโดดเดน่ ไดแ้ ก่ ยาต้มหลงั คลอด ในแผนกผปู้ ว่ ยในของโรงพยาบาล

และตำรบั ยาพอกเขา่ หมอพ้ืนบ้านใชใ้ นโรงพยาบาลเลย และทุก รพ.สต.ในเขตอำเภอเมืองเลย

- รบั รองหมอพน้ื บ้านตามระเบยี บกระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ. ๒๕๖๒ สำเรจ็ เปน็ จังหวดั แรกของประเทศ

- ผลงานจดสิทธิภมู ปิ ัญญาการแพทย์แผนไทย จำนวน ๑๙ ภูมิปญั ญา มากท่สี ดุ ในประเทศ

- มีผลการดำเนนิ งานตามเกณฑต์ วั ชี้วดั ของสำนกั งานนายทะเบยี นกลาง สูงเปน็ อันดับ ๑ และไดร้ บั จดั สรรเงนิ เพิม่ เตมิ (On Top)

จากกรมการแพทยแ์ ผนไทยฯ เป็นอนั ดับ ๑ ของประเทศ ในปี ๒๕๖๓ - ๒๕๖๔

- นำภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย การแพทย์พ้นื บ้าน ตอ่ ยอดด้านเศรษฐกจิ สุขภาพ โดยไดบ้ รรจไุ วใ้ นโปรแกรมการทอ่ งเทีย่ ว

Sandbox รองรับนกั ท่องเที่ยวชาวตา่ งชาติ สามารถตอ่ ยอดดา้ นเศรษฐกิจ และฟ้นื ฟเู ศรษฐกิจในช่วง COVID-19 ได้อย่างเปน็ รปู ธรรม

- มกี ารจัดตง้ั ศนู ย์การเรยี นรภู้ ูมปิ ัญญาหมอพื้นบ้านและสมนุ ไพรท้องถน่ิ ไทเลย

- ได้รบั รางวลั จากการประกวด Wisdom Awards ระดับประเทศ ปี ๒๕๖๔ (รับรางวลั ในปี 2565)

- ชนะเลิศอันดบั ๑ ประเภท ผชู้ ่วยนายทะเบียนจังหวัดดเี ดน่

- รองชนะเลศิ อนั ดบั ๑ ประเภท สำนกั งานนายทะเบียนจังหวดั ดีเดน่

4. ดา้ นสมนุ ไพรเพือ่ เศรษฐกิจ และกัญชาทางการแพทย์

- เกดิ Outlet กัญชาจังหวัดเลย พร้อมศนู ย์ประสานงานตอ่ ยอดเศรษฐกจิ เจรจาธรุ กจิ สมนุ ไพร และกญั ชาทางการแพทย์

- เกดิ T2C Shop ในสำนกั งานสาธารณสขุ จังหวัดเลย และ สอน.หนองหิน เป็นแหง่ แรกของประเทศ

- เกดิ ศูนยก์ ารเรยี นร้กู ารปลูกกัญชาทางการแพทย์ ต่อยอดการท่องเท่ียวเชิงสขุ ภาพ รองรับพน้ื ที่เศรษฐกจิ พิเศษ

- เกดิ ร้านอาหารกัญชาในสถานที่ท่องเท่ียว เป็นเส้นทางการทอ่ งเท่ยี วเชิงสุขภาพและกญั ชา จ.เลย ครบ 14 อำเภอ

- แหลง่ ทอ่ งเทยี่ วเชงิ สขุ ภาพ 4 อำเภอในจังหวัดเลย ได้รับการประเมินเปน็ แหลง่ ทอ่ งเทย่ี วเชิงสขุ ภาพฯ ระดบั ดีเย่ยี ม

5. ดา้ นการสรา้ งเศรษฐกจิ สขุ ภาพภายใตส้ ถานการณ์โรคตดิ เช้อื ไวรัสโคโรนา 2019

- สามารถเปิดเมืองเพือ่ การท่องเทย่ี วได้อย่างปลอดภยั ภายใตส้ ถานการณโ์ รค COVID-19 ระบาด สถติ นิ ักท่องเท่ยี วท่เี ดนิ ทาง

มายังอำเภอเชยี งคาน ตัง้ แต่วันท่ี 1 พฤศจิกายน 2564 – 1 พฤศจกิ ายน 2565 จำนวนท้ังสิน้ 714,575 คน เปน็ นกั ท่องเทย่ี ว

ชาวตา่ งชาติจำนวน 2,150 คน สามารถสร้างรายได้มากกว่า 1,000 ลา้ นบาท สามารถกระตุ้นเศรษฐกจิ จากการท่องเที่ยวได้เปน็ อยา่ งดี

- จดั ทำ SOP สำเร็จเป็นจงั หวดั แรก เปน็ ต้นแบบในระดบั ประเทศ ใหก้ บั เขตสุขภาพท่ี 8 และ 16 จังหวัดทวั่ ประเทศ

รวมทัง้ 13 อำเภอในจงั หวดั เลย ซึง่ ไดเ้ ผยแพร่ SOP ผา่ น Website สสจ.เลย เพอ่ื ใหท้ ุกหน่วยงานนำไปใชป้ ระโยชนไ์ ด้ในวงกวา้ ง

ปัจจัยแหง่ ความสำเร็จ
จากยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ยุทธศาสตร์กรมการแพทย์แผนไทยฯ ยุทธศาสตร์จังหวัดเลย ที่เล็งเห็นความสำคัญของการอนุรักษ์

ภูมิปัญญาทางการแพทย์แผนไทย ส่งเสริมการนวดไทย และการใช้สมุนไพรไทยให้เป็นที่รู้จักมากยิ่งขึ้น , จากนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงสาธารณสขุ กรมการแพทยแ์ ผนไทยฯ ผตู้ รวจราชการฯเขตสุขภาพที่ 8 ทีก่ ำหนดให้การดำเนินการด้านกญั ชาทางการแพทย์ และ
สมนุ ไพรเพือ่ เศรษฐกจิ เปน็ นโนยบายสำคญั สง่ ผลใหก้ ารแพทยแ์ ผนไทยมีบทบาทในระบบสาธารณสขุ มากยิ่งข้นึ และผูบ้ ริหารในจังหวัดเลย
ผู้ว่าราชการจังหวัด นายแพทย์สาธารณสุข ผู้อำนวยการโรงพยาบาล และสาธารณสุขอำเภอ และผู้บริหารทุกระดับเล็งเห็นความสำคัญ

และให้การสนับสนุนการขับเคลื่อนงาน รวมทั้งแพทย์แผนไทย สหวิชาชีพ และเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องทุกส่วนใ ห้ความร่วมมือในการ
ดำเนินงานเป็นอย่างดี กอบกับการสนับสนุนงานวิชาการจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ และ สปสช. เพื่อเป็นข้อมูลในการพัฒนาการ
ดำเนนิ งาน และความรว่ มมอื ของเครือขา่ ย ไดแ้ ก่ เครอื ขา่ ยหมอพืน้ บ้าน เครอื ข่ายนวดไทย เครือขา่ ยกลมุ่ ผู้ปลูก/ผผู้ ลติ /ผู้แปรรูปสมุนไพร
ในจังหวัดเลย ผลงานต่างๆ ที่เด่นชัด ส่งผลทำให้ระบบบริการมีคุณภาพได้มาตรฐาน รวมถึงการสร้างรายได้และเศรษฐกิจของจังหวัดเลย
ไดอ้ ยา่ งเด่นชัดเชงิ ประจักษ์เปน็ ทยี่ อมรับท้งั ในระดบั จงั หวัด ระดบั เขต ระดับภาค และระดบั ประเทศ โดยนำภมู ิปญั ญาการแพทย์แผนไทย
มาเป็นจุดเริ่มต้นฐานสำคัญของการพัฒนางานก้าวไปสู่การบริการที่มีคุณภาพได้มาตรฐาน และพัฒนาผลิตภัณฑ์สมุนไพรต่างๆ เช่น
ยาสมุนไพร ผลิตภัณฑ์สมุนไพร การส่งเสริมบริการสุขภาพ เช่น การนวดไทยในแหล่งท่องเที่ยวที่มีคุณภาพได้มาตรฐาน รองรับการ
ท่องเที่ยว สร้างเศรษฐกิจและรายได้ สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นการตอบโจทย์การพัฒนายุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี และแผนแม่บทแห่งชาติว่าด้วย
การพัฒนาสมนุ ไพร รวมถงึ ยุทธศาสตรจ์ ังหวดั เลยอยา่ งเป็นรูปธรรมและยง่ั ยนื

88

การพัฒนาเครือข่ายอนามยั แม่และเด็ก จังหวัดเลย
MCH LoeiVision :
เป็นเครือขา่ ยบริการสขุ ภาพอนามัยแมแ่ ละเดก็ ท่ีมคี ณุ ภาพ ไรร้ อยตอ่

การพัฒนาเครือข่าย

การพฒั นา Node วงั สะพงุ ต้งั แต่ปี 2563 -2566
PHASE I – เปิดคลินิกครรภ์ความเส่ียงสูง อ.วงั สะพงุ
PHASE II – เปิดผ่าตดั ในเวลาราชการของสูตินรีเวชในเคสนัดและฉกุ เฉนิ
ของ อ.วงั สะพงุ
PHASE III - เปดิ คลินกิ ครรภค์ วามเสี่ยงสงู และนดั รับผ่าตัดในเวลา
ราชการ ต่างอำเภอ กลุม่ แรก (หนองหิน เอราวัณ ภหู ลวง)
PHASE IV – เปดิ ผ่าตัดนอกราชการของสูตนิ รเี วชในเคสฉกุ เฉนิ ของ อ.
วังสะพงุ
PHASE V – รับผ่าตัดแบบฉุกเฉนิ ต่างอำเภอในเวลาราชการ
PHASE VI – เปิดคลินิกครรภ์ความเสี่ยงสูงตา่ งอำเภอและนดั รับผ่าตัดใน
เวลาราชการ กลุ่มสอง (ผาขาว ภูกระดึง)
PHASE VII - รบั ผ่าตัดแบบฉกุ เฉนิ ต่างอำเภอในและนอกเวลาราชการ

1. บูรณาการงานสร้างเสริมสุขภาพ, SP MCH & มาตรการสำคญั
Newborn
6. Work shop พัฒนากระบวนงาน ANC คุณภาพ
2. พฒั นาระบบการส่งต่อ, Fast track LR & NICU ซอ้ มแผนการดแู ลภาวะวกิ ฤติ
3. Revise & Update CPG: PIH, PPH, Twins
4. RCA case Near missed 7. ค้นหาและดูแล High risk pregnancy ตาม
5. Coaching& Hands on การตรวจ วินิจฉัย และ เกณฑแ์ บง่ ความเส่ยี ง

ดูแลรักษาหญิงตั้งครรภ์ที่มภี าวะเส่ียงสงู +ประเมิน 8. พัฒนาระบบขอ้ มูล และช่องทางการคืนขอ้ มูล
มาตรฐานอนามยั แม่และเด็ก 9. พัฒนาเครือขา่ ย PNC/HNA

กลุ่มงานส่งเสรมิ สขุ ภาพ สำนักงานสาธารณสขุ จังหวัดเลย

89

เครอื ขา่ ยอนามยั แม่และเด็ก จงั หวัดเลย

90

วตั ถปุ ระสงค์ กลมุ่ เป้ าหมาย
1) เพอ่ื พัฒนาแนวทางในการสง่ เสรมิ สขุ ภาพ ผสู ้ งู อายตุ ดิ สงั คม
CM/ผรู ้ บั ผดิ ชอบงานสงู อายุ
ป้องกนั ควบคมุ โรค พฒั นา ทกั ษะกาย ใจ ใหม้ พี ฤตกิ รรม CG/อสม./อสบ.(กลมุ่ Pre-Aging)
สขุ ภาพทพ่ี งึ ประสงค์ และมคี วามรอบรดู ้ า้ นสขุ ภาพ (Health จานวน 300 คน
Literacy) เพอ่ื สขุ ภาวะทด่ี อี ยา่ ง “สขุ เพยี งพอ ชะลอชรา
ชวี ายนื ยาว”ตามบรบิ าทของจังหวดั เลย พนื้ ทเี่ ป้ าหมาย:นารอ่ งอาเภอเมอื ง
(ต.นาดนิ ดา ต.เสยี้ ว และต.น้าสวย)
2) เพอื่ คดั กรอง และจัดโปรแกรมชะลอความเสอ่ื ม
ของร่างกายในผสู ้ งู อายุ และกลมุ่ Pre-Aging ทเี่ รมิ่ พบความ วธิ ดี าเนนิ การ
เสอ่ื ม 3 เรอ่ื งสาคญั (ตามแนวทางกจิ กรรมมอบของขวญั • ประเมนิ สขุ ภาพผสู ้ งู อายุ และPre-Aging ตามแนวทาง
ผสู ้ งู อายุ เน่อื งในวนั ผสู ้ งู อายแุ หง่ ชาติ ประจาปี 2565) ไดแ้ ก่
ภาวะโภชนาการ การเคลอื่ นไหว และสขุ ภาพชอ่ งปาก โดย การประเมนิ เพอ่ื รบั รสู ้ ถานการณส์ ขุ ภาพ และความเสยี่ ง
โคช้ สขุ ภาพประจาตัวทเ่ี ป็ นหมอคนท1่ี และหมอคนท2่ี ดา้ นสขุ ภาพ เชน่ พฤตกิ รรมสขุ ภาพทพ่ี งึ ประสงค์ ,
ความสามารถในการทากจิ วตั รประจาวนั (ADL) และการ
3) เพอ่ื สง่ เสรมิ ศักยภาพผสู ้ งู อายุ และกลมุ่ Pre- ประเมนิ ตามองคป์ ระกอบ 6 องคป์ ระกอบ
Aging ใหเ้ กดิ การดแู ลตนเองใหเ้ หมาะสมกบั โรคหรอื ความ • ชแี้ จงวัตถปุ ระสงค์ และแนวทางการดาเนนิ กจิ กรรมตาม
เจ็บป่ วยทม่ี ี โปรแกรม
• จัดกระบวนการเสรมิ สรา้ งความเขา้ ใจผา่ นฐานการเรยี นรู ้
4) เพอื่ กระตนุ ้ ใหผ้ สู ้ งู อายตุ ดิ สงั คม และกลมุ่ Pre- การสง่ เสรมิ สขุ ภาพ 6 องคป์ ระกอบ ในกลมุ่ เป้าหมาย
Aging ทากจิ กรรมตา่ งๆ ดว้ ยตนเองอยา่ งตอ่ เนือ่ งตาม ผสู ้ งู อายตุ ดิ สงั คม และอาสาสมัคร Buddy-Pre-Aging
ศักยภาพ และมกี ลมุ่ ในสงั คม
• โภชนาการสาหรับผสู ้ งู อายุ
เตรยี มทมี • การเคลอื่ นไหวของผสู ้ งู อายุ (เนน้ โปรแกรม E75

เตรยี มPre-Aging ประยกุ ต)์
• สขุ ภาพชอ่ งปากผสู ้ งู อายุ
Intervention Program • การดแู ลสมอง “ผสู ้ งู อายสุ มองด”ี
• ความสขุ ของผสู ้ งู อายุ
Wellness Plan Brain Training • สง่ิ แวดลอ้ มทป่ี ลอดภัยสาหรับผสู ้ งู อายุ
• จัดทาแผนการสง่ เสรมิ สขุ ภาพดี ชะลอชรา ชวี ายนื ยาว
Health Education หรอื Wellness Plan เป็ นแผนเฉพาะรายเพอ่ื พฒั นา
Exercise(E-75) ทักษะ กาย ใจ ปรับเปลย่ี นพฤตกิ รรมสขุ ภาพ สง่ เสรมิ
สขุ ภาพดี
Buddy Pre-Aging • นาแผน Individual Wellness Plan สกู่ ารปฏบิ ัตจิ รงิ โดย
มเี จา้ หนา้ ทสี่ าธารณสขุ และ Buddy Pre-Aging ทผี่ า่ น
การอบรมเป็ นพเี่ ลย้ี งพาออกกาลังกายทบ่ี า้ น และ
สนับสนุนใหม้ กี ารปฏบิ ัตติ ามแผน (HE-Exercise E-75
ประยกุ ต)์ รวม 12 สปั ดาห์
• ประเมนิ ภาวะสขุ ภาพตนเอง หรอื ประเมนิ ร่วมกับ
เจา้ หนา้ ที่
• แลกเปลย่ี นเรยี นรู ้ และบอกตอ่ แกเ่ พอื่ นสมาชกิ ชมรม
ผสู ้ งู อายใุ นชมุ ชน หรอื ผทู ้ สี่ นใจ

OUTCOME

ผสู ้ งู อายสุ ามารถชว่ ยเหลอื
ตัวเองได ้ โดยการออกกาลัง
กายทสี่ ามารถทาไดด้ ว้ ย
ตนเอง รว่ มกบั ครอบครัว
เคลอื่ นไหวไดด้ ขี น้ึ ไมม่ ภี าวะ
เสย่ี งหกลม้ และสมองเสอื่ ม

AWARD 2022 : รางวลั ดเี ดน่ S/Pสาขาผสู ้ งู อายุ เขตสขุ ภาพท่ี 8 และผขู ้ ับเคลอ่ื นงานผสู ้ งู อายดุ เี ดน่ เขตสขุ ภาพที่ 8

91
การดาเนนิ งานควบคุมปอ้ งกันโรคเบาหวานและโรคความดันโลหิตสูง

กลุ่มงานควบคุมโรคไม่ติดตอ่ สุขภาพจิต และยาเสพติด สำนกั งานสาธารณสขุ จังหวัดเลย

สถานการณ์และความเป็นมา

กำหนด DM HT เป็นตัวชี้วัดสำคัญของจังหวัดเลย มาตรการสำคัญ

ประเมินผลกำรดำเนินงำนผำ่ น NCD Clinic Plus Online ปี 2565

ดำเนินงำน “ชุมชนวิถีใหม่ ห่ำงไกล NCDs” ใน 14 อำเภอ ผ่ำนเกณฑ์ระดับดี อย่ำงน้อย 1 ชุมชน / อำเภอ

ดำเนินงำนรูปแบบกำรปอ้ งกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อเร้อื รัง กรณีศึกษำ โรคเบำหวำน เขตสุขภำพที่ 8 (R8 NCD

Innovative Healthcare Model) จังหวัดเลย 1 ตำบล / อำเภอ

ติดตำมกำกับกำรดำเนินงำนผ่ำนระบบ Video Conference (ในสถำนกำรณ์ COVID-19)

กำรติดตำมและประเมนิ ผล ผลลัพธก์ ำรดำเนินงำน ผลงำนภำคภูมใิ จ
ติดตำมกำกับผำ่ นระบบ Video Conference 1. ผู้ปว่ ย DM ท่ีควบคุมน้ำตำลได้ ร้อยละ 23.04 โรงพยำบำลภูเรือ ชนะเลิศระดับเขต
กำรออกนิเทศงำน NCD Clinic Plus 2. ผู้ปว่ ย HT ควบคุมควำมดันได้ รอ้ ยละ 55.04 สุขภำพท่ี 8 ประเภทโรงพยำบำลขนำดเล็ก
ประเมินผลกำรดำเนินงำนผ่ำน NCD Clinic 3. NCD Clinic Plus (Online) ปี 2565 ระดับดี เป็นตัวแทนกำรประกวดNCD Clinic Plus
Plus Online ปี 2565 ข้นึ ไป ร้อยละ 85 Awards ปี 2565
4. มีต้นแบบกำรดำเนินกำร NCD Clinic Plus ผลงำน Service Plan สำขำโรคไมต่ ิดต่อ
เรอ้ื รัง ระดับดี เขตสุขภำพท่ี 8 ปี 2565

92

93

94

ระบบการแพทย์ฉุกเฉนิ ครบวงจรจังหวัดเลย ปีงบประมาณ 2565

วตั ถุประสงค์
1. สร้างระบบการทำงานการแพทยฉ์ กุ เฉินทง้ั ทีมสาธารณสขุ และเครือขา่ ยสหสาขาวิชาชพี จังหวัดเลย
2. ผปู้ ว่ ยฉุกเฉินได้รับการดูแลตามมาตรฐานตง้ั แต่ระดับ Pre-hospital ไปสู่
Emergency Careและส่งตอ่ In-hospital Care และกลบั สูส่ งั คมอย่างมคี ณุ ภาพ

กิจกรรมสำคัญที่การดำเนินการ

1. มหี ลักสตู ร อาสาสมคั รฉกุ เฉินการแพทย์ จงั หวดั เลย ครบตามองค์ประกอบ
(9 หน่วยการเรยี นรู้ ระยะเวลาการอบรม 40 ชั่วโมง) จำนวน 12 สถาบัน
สามารถผลิตบคุ ลากรอาสาฉุกเฉินการแพทย์ (ครบ 14 อำเภอ )

2. อบรมหลักสูตร อาสาสมคั รฉุกเฉินการแพทย์ จังหวัดเลย จำนวน 405 คน
3. ผ้ผู า่ นการอบรม พนกั งานฉุกเฉินการแพทย์ จำนวน 40 คน ทำหน้าท่ีเป็น

หัวหน้าทมี หนว่ ยบรกิ ารการแพทย์ฉกุ เฉนิ ระดับพ้ืนฐาน
4. จดั ระบบการปฏบิ ตั งิ านการลำเลยี งผู้ปว่ ยทางอากาศจังหวัดเลย
5. จังหวัดเลยมี ทีมลำเลียงผู้ป่วยทางอากาศ จำนวน 3 ทีม ที่พร้อมปฏิบัติงาน

ตลอด 24 ชัว่ โมง
6. การประเมิน Emergency Care System จำนวน 14 โรงพยาบาล
7. พฒั นาระบบ Triage Fast track จำนวน 2 รุน่ 200 คน
8. วางระบบการสอบสวนสาเหตุการเสยี ชีวิตร่วมกบั ศูนย์ลดอุบัติเหตุจังหวัดเลย

ตั้งแต่มีการเสียชีวิต จากการจราจร 1 รายขึ้นไป นำผลการสอบสวนให้
ผ้รู บั ผิดชอบไปแกไ้ ขจดุ เส่ยี ง
9. ร่วมวิเคราะห์อุบัติเหตุช่วงเทศกาลสงกรานต์ ปีใหม่ เพื่อค้นหาปัจจัยการเกิด
เหตุทางการจราจรและนำส่งขอ้ มลู ให้หน่วยงานที่รบั ผิดชอบไปแก้ไขจุดน้ันๆ
10.ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบริหารจัดการระบบการแพทย์ฉุกเฉิน
ทั้งหน่วยระดับพื้นฐาน และระดับอำนวยการ ( ศูนย์รับแจ้งเหตุและสั่งการ )
ผา่ นการประชุมพฒั นาระบบจังหวดั เลย

95

สำนักงานสาธารณสขุ จังหวัดเลย (สสจ.เลย) จัดอบรม
อาสาสมัครฉุกเฉินการแพทย์ (อฉพ.) จำนวน 405 คน โดย
ได้รับการสนับสนุนงบประมาณการจัดอบรม จาก

สถาบันการแพทยฉ์ กุ เฉิน จำนวน 300 คน
องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ จำนวน 105 คน
ผผู้ ่านการอบรม พนกั งานฉุกเฉนิ การแพทย์ (พฉพ.)
ปีงบประมาณ 2565 จำนวน 40 คน ทำหนา้ ที่เปน็
หวั หนา้ ทีมหนว่ ยบริการการแพทย์ฉุกเฉนิ ระดบั พนื้ ฐาน

96

ผลลพั ธท์ เี่ กิดขนึ้ จรงิ อยา่ งเป็นรูปธรรม
1. ร้อยละการเขา้ ถึงบริการการแพทยฉ์ กุ เฉินผู้ปว่ ยหนัก ≥ รอ้ ยละ 28

35.28 32.30 29.15 27.58 25.73
22.19 20.91 19.57 18.81 16.09 15.97 15.57 14.34 12.81

2. (EMS)Response Time ≥ ร้อยละ 50 50.39

50.80

49.34

2563 2564 2565

3. (ศนู ย์สั่งการ) Under Triage ≤ รอ้ ยละ 30

37.45 38.81 41.47 42.25 43.16 44.46 46.05

อุดรธานี หนองบัวลาภู บงึ กาฬ เลย สกลนคร นครพนม หนองคาย

4. ผ่านเกณฑ์ Emergency Care System ( คะแนน ECS ≥ ร้อยละ 60 )

67.76 66.16 65.32 60.78 60.33 59.46 57.56 54.25 54.02 53.24 49.24 46.73 43.71 39.71

เลย วงั สะพงุ นาแห้ว ด่านซา้ ย เชียงคาน ปากชม ท่าลี่ ภเู รอื นาด้วง เอราวณั ผาขาว ภหู ลวง หนองหิน ภูกระดงึ

97

5. อตั ราผ้เู สยี ชีวิตจากอุบตั ิเหตุทางถนน < 33.75 ตอ่ แสนประชากร

37.73 34.13 32.00
28.98 27.60
23.68 23.36 22.13
18.89 17.13 14.66 14.23
10.67 7.99

เชยี งคาน วังสะพงุ หนองหิน ภกู ระดึง เมอื ง ผาขาว ดา่ นซา้ ย ภเู รอื นาด้วง นาแหว้ เอราวณั ปากชม ท่าล่ี ภูหลวง

ปจั จัยแห่งความสำเรจ็ โอกาสพฒั นา

1. ทีมการแพทย์ฉุกเฉินจังหวัดเลย Pre-hospital- 1. ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการ
Emergency Care - In-hospital เ ป ็ น ท ี ม ที่ บริหารจัดการระบบการแพทย์ฉุกเฉิน ร้อยละ
เข้มแข็ง พร้อมที่จะพัฒนาระบบงานที่มีการ 100 ภายใน 3 ปี ( ปี 2566-2568 )
เปลี่ยนแปลงรูปแบบใหม่
2. ถ่ายโอนศูนย์รับแจ้งเหตุและสั่งการระดับพื้นฐาน
2. งบประมาณจากสถาบันการแพทย์ฉุกเฉินมีเพียง ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดบริหารจัดการ
พอที่จะกระตุ้นพัฒนาทีมให้ได้มาตรฐานนำไปสู่ เพื่อความยั่งยืนในงานการแพทย์ฉุกเฉินในระดับ
คุณภาพ พืน้ ทใี่ หม้ ีความม่ันคง

3. เครือข่ายการทำงานการแพทย์ฉุกเฉินทั้งภาครัฐ
เอกชน มีความพร้อมและพัฒนางานการแพทย์
ฉุกเฉินไปทิศทางเดยี วกัน

98

การพัฒนาเครือขา่ ยห้องปฏบิ ตั ิการทางการทางการแพทย์
และห้องปฏบิ ัติการงานรังสีวนิ จิ ฉัย

กลมุ่ งานพัฒนาคุณภาพและรปู แบบบริการ
จดุ ม่งุ หมาย

1. โรงพยาบาลผ่านการรบั รองระบบคณุ ภาพงานบริการห้องปฏิบัตกิ ารรงั สวี นิ จิ ฉยั
(เป้าหมาย 11 แห่ง เฉพาะโรงพยาบาลทม่ี ี จพ.หรอื นักรังสีการแพทย)์

2. โรงพยาบาลผ่านการรบั รองระบบคุณภาพงานบรกิ ารหอ้ งปฏบิ ตั ทิ างการแพทย์ (เปา้ หมาย 14 แหง่ )

กิจกรรมความสำเรจ็
1. ประชมุ เครอื ข่ายฯ ทบทวน แนวทางการปฏิบัติ ระบบการรายงานและวิเคราะห์ความเส่ียงสำคัญทตี่ ่อเน่ืองทุก 3
เดือน และทุกครั้งเมือ่ พบอุบตั ิการณห์ รอื ความเสีย่ งสำคัญของเครือข่ายฯ
2. เยี่ยมเรียนรู้ระบบคุณภาพงานบริการห้องปฏิบัติทางการแพทย์ (Internal Audit ) และห้องปฏิบัติการรังสี
วนิ ิจฉยั เพอ่ื กระต้นุ การพัฒนาและขอรับรองตามมาตรฐานงานโรงพยาบาลสงั กัดกระทรวงสาธารณสขุ

ผลลัพธ์
1. โรงพยาบาลที่ผ่านการรับรองระบบคุณภาพงานบริการห้องปฏิบัติการรังสีวนิ ิจฉัย (จำนวน 7 แห่ง) คิดเป็นร้อย
ละ 63.64
2. โรงพยาบาลผ่านการรับรองระบบคุณภาพงานบริการหอ้ งปฏิบตั ิทางการแพทย์ จำนวน 6 แห่ง (ร้อยละ 42.85)

ปัจจยั แหง่ ความสำเรจ็
1. นโยบายท่ีชัดเจนและการสนบั สนุนของระดับผบู้ รหิ ารสูงสุด

2. ความสมั พนั ธแ์ ละการประสานงานทด่ี ีของเครือขา่ ยฯ ตงั้ แต่ระดับจงั หวัดถงึ ระดับโรงพยาบาลทุกระดบั

3. การพฒั นาศกั ยภาพเครือขา่ ยฯ ทง้ั ด้านความรู้ วชิ าการต่อเน่ืองสมำ่ เสมอ

ความภาคภมู ใิ จ
1. เครือข่ายคุณภาพมาตรฐานตามกระทรวงสาธารณสุข จังหวัดเลย ได้รับรางวัลห้องปฏิบัติการทางการแพทย์
ระดับดี และห้องปฏบิ ัตกิ ารทางรังสีวินิจฉยั ระดับ ดีเด่น ประจำปี 2560
2. เครือข่ายหอ้ งปฏบิ ตั ิการรังสีวินิจฉยั ผ่านมาตรฐาน ระดบั ดมี าก ประจำปี 2561
3. เครือข่ายห้องปฏิบัติการรังสวี ินจิ ฉยั ผา่ นมาตรฐาน ระดบั ดีเยีย่ ม ประจำปี 2562
4. เครอื ข่ายงานเทคนิคการแพทย์ทม่ี ีการพฒั นาระบบงานอยา่ งตอ่ เน่ือง ระดับดเี ยี่ยม ระดบั เขต ปี 2565
5. ห้องปฏิบัติการรังสีวินิจฉัย โรงพยาบาลภูหลวง จังหวัดเลยได้รับรางวัล “SMART LAB & X-RAY AWARD”
กระทรวงสาธารณสุข ประจำปี 2565

99

รางวัล “SMART LAB & X-RAY AWARD” กระทรวงสาธารณสุข ประจำปี 2565
หอ้ งปฏิบัติการรังสวี ินจิ ฉัย โรงพยาบาลภูหลวง จงั หวดั เลย

100

การพฒั นาคุณภาพชวี ิตระดบั อำเภอ (พชอ.)

ความเปน็ มา
คณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพชีวิตและยกระดับสุขภาวะประชาชนจังหวัดเลย

(พชจ.) เป็นคณะกรรมการระดับจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นเพื่อติดตามความก้าวหน้าการขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพชีวิต
ระดับอำเภอ จังหวัดเลย (พชอ.) โดยมีบทบาทหน้าที่กำหนดรูปแบบการติดตามความก้าวหน้า ควบคุมกำกับติดตาม
วิเคราะห์ปัญหา การขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอำเภอ ที่ดำเนินงานพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน

เป็นไปตามเจตนารมณ์ของระเบียบสำนักนากรัฐมนตรีว่าด้วยการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับพื้นที่ พ.ศ.๒๕๖๑ ตาม
องค์ประกอบ โปรแกรม CL UCCARE ในประเด็น Covid – 19 เป็นประเด็นปัญหาทุกอำเภอในจังหวัดเลย เพื่อ

กำหนดเป็นวาระในการขับเคลอื่ นการเฝ้าระวงั ป้องกนั และควบคมุ โรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)

จุดมุ่งหมาย
1. ทุกอำเภอกำหนดประเด็น Covid-19 เป็นประเดน็ ในการแก้ไขปญั หาในพ้ืนท่ี (เป้าหมาย 14 อำเภอ)
2. ภาคเี ครือข่ายระดบั อำเภอมีส่วนในการป้องกนั รักษาโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19)

3. ความครอบคลมุ การฉดี วัคซีน เข็ม 2 ในประชากรกลุ่มเปา้ หมาย 70%

กิจกรรมสำคัญ
1. แต่งตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพชีวิตและยกระดับสุขภาวะประชาชนจังหวัดเลย

(พชจ.) ขบั เคล่ือน สนับสนุนการดำเนนิ งาน พชอ.ในพืน้ ที่ระดับอำเภอ
2. แตง่ ต้ังคณะกรรมการพฒั นาคณุ ภาพชวี ิตระดับอำเภอ (พชอ.) ให้เปน็ ปจั จบุ ัน

3. จัดประชุมวางแผน ปฏบิ ตั ิการ กำกบั ตดิ ตามผมู้ ารบั บริการฉดี วคั ซีนทุกแหง่ (14 อำเภอ)
4. ให้ความรู้ประชาสัมพนั ธ์เพื่อสร้างความเขา้ ใจถึงมาตรการ การควบคุมโรคตา่ งๆ

ผลลพั ธ์
1. คณะกรรมการ พชอ. ทั้ง 14 อำเภอในเขตจังหวัดเลย ได้กำหนดประเด็น Covid-19 เป็นประเด็นในการ

แก้ไขปัญหาในพื้นท่ี รอ้ ยละ 100
2. ภาคีเครือข่ายระดบั อำเภอมีส่วนรว่ มในการป้องกนั รกั ษาโรคติดเชอื้ ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) ตาม

บรบิ ทในพ้ืนท่ี ร้อยละ 100
3. ประชาชนเข้ารบั บรกิ ารฉีดวัคซีนในประชากรทุกกลมุ่ วัยในจงั หวัดเลย เขม็ 2 รอ้ ยละ 73.49

ปจั จัยแห่งความสำเรจ็
1. โยบายทช่ี ดั เจนและสนับสนุนของระดบั ผบู้ ริหารในทุกระดบั
2. มกี ารถ่ายทอดนโยบายสู่การปฏบิ ตั ิ การพัฒนาในรปู แบบเครือขา่ ยและมปี ระสิทธิภาพ

3. ความสัมพันธ์และการประสานงานที่ดีของคณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับจังหวัด ระดับอำเภอ
และภาคีเครอื ขา่ ย