1er INFORME DE GOBIERNO

Primer Informe de
Gobierno Municipal

Progreso de Obregón.

(2016-2020).

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06 de Septiembre de 2017.

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

PRESENTACIÓN

Bienvenida a los invitados especiales:

Representante del Gobernador del Estado, de Hidalgo Lic. Omar Fayad Meneses

Síndico Procurador Municipal

Regidores de la H. Asamblea Municipal

Amigos y amigas de nuestro municipio de Progreso de Obregón, Hidalgo.

Me presento ante ustedes para dar cumplimiento a lo referido en la Constitución Política del Estado de
Hidalgo, en su capítulo séptimo de las facultades y obligaciones de los titulares del Gobierno Municipal, en
su artículo 144 fracción V, y de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo , en su capítulo sexto:
facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales en su artículo 60 fracción I inciso d).

Estoy aquí para dar lectura a mi Primer Informe de Gobierno. Aprovecho la ocasión para agradecer a todas
y a todos ustedes, por darme la oportunidad de poder servirles, lo cual representa para mí un ho nor y una
gran responsabilidad. Por ello, es necesario caminar juntos: ciudadanía y gobierno, les informo que en
este primer año de administración, hemos dado nuestro mayor esfuerzo, para que el municipio siga
contando con un desarrollo sustentable en beneficio de todos. En este año de administración, hemos
buscado la manera de conjuntar el esfuerzo y participación de los gobiernos Estatal y Federal, donde ha
sido posible gestionar recursos extraordinarios que nos ha permitido ampliar la infraestructura de servicios,
cumpliendo con la normativa aplicable a cada uno de los programas a los cuales hemos podido acceder.

Comparezco para recapitular los trabajos más relevantes y notables que juntos, sociedad y gobierno,
hemos llevado a cabo en la búsqueda de elevar los niveles de bienestar de nuestro municipio; a la fecha
ha transcurrido nuestro primer año de gobierno, el cual dio inicio el pasado 05 de septiembre de 2016 a la
fecha. Año en el que sin duda, hemos llevado a cabo diversas tareas y gestiones que se han reflejado en
hechos palpables a lo largo y ancho de nuestro Municipio. Los logros alcanzados, se han traducido en
obras y acciones que sin duda dejaran huella en cada uno de nosotros. Los compromisos que hicimos al
inicio de la presente administración se irán cumpliendo como hasta ahora lo hemos venido haciendo,
refrendo el compromiso que asumí de trabajar por usted es en los cuatro años de gobierno.

Considero de mucha importancia informarles, que al inicio de este año enfrentamos problemas financieros
heredados, por lo que mi interés está enfocado en crear mejores condiciones de vida para todos. Sin
distinción de siglas partidistas pues Progreso somos todos. Les reitero que nuestro compromiso es con
todos, debemos de luchar de la mano ciudadanía y gobierno para que juntos podamos avanzar y lograr un
mejor desarrollo.

No podemos estropear la confianza que nos han dado los progresenses. Debemos de luchar por lograr
acciones de gobierno que mejoren las condiciones de vida en nuestro municipio.
Las acciones que ustedes nos proponen día a día, les aseguro que serán tomadas en cuenta, estamos
trabajando en ello.

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2016-2020.

Con respecto a la Honorable Asamblea Municipal, he de reconocer que es un órgano colegiado plural,
abierto y democrático, donde cada uno de los miembros integrantes es responsable individual de las
opiniones y decisiones tomadas a lo largo de este año de gobierno, y que cada uno ha tenido la libertad de
manifestarse en pro o en contra para abordar y dar solución a la problemática del Municipio, con la
seguridad que la historia y la ciudadanía nos reconocerá o señalara por el actuar de cada uno de los
asambleístas que integramos este Ayuntamiento.

Estos 365 días de gobierno, hemos realizado 49 sesiones de cabildo, en donde se han aprobado 50
acuerdos de importante alcance municipal, de los q ue sobresalen la actualización y aprobación de la Ley
de Egresos del ejercicio 2016 y la Ley de Ingresos y Egresos 2017.

Mi compromiso ha sido procurar siempre una permanente comunicación con todos los sectores de nuestra
sociedad, con la finalidad de lograr identificar de manera oportuna sus necesidades y la pronta solución a
sus demandas, en la medida que el recurso financiero lo permita.

En el transcurso de la lectura de este primer informe de trabajo, se darán cuenta que muy a pesar de la
difícil situación económica que prevalece, no hemos descansado en nuestro empeño por mejorar las
condiciones de vida y bienestar de los progresenses.
Invito a todos ustedes para seguir trabajando, hombro con hombro, en la búsqueda y conquista de mejores
avances de prosperidad.

Es importante señalar, que el manejo estricto de los recursos y los mecanismos estratégicos para
incrementar la recaudación de ingresos propios, así como la aplicación de los recursos extraordinarios
gestionados de manera adicional, nos permiten tener los resultados a la vista y nuestro compromiso es
redoblar esfuerzos para continuar realizando las gestiones necesarias ante las instancias correspondientes
y seguir cambiando el rostro a Progreso como lo hemos venido haciendo.

Arquitecto Raúl Meneses Rodríguez
Presidente Municipal Constitucional de Progreso de Obregón

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2016-2020.

ÍNDICE

PRESENTACIÓN .................................................................................................................................. 2
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................... 6
II. ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO..................................................................................................... 7
III. ORGANIGRAMA............................................................................................................................. 8
IV. EJES RECTORES DE GOBIERNO Y BLOQUES TEMÁTICOS................................................................... 9
IV.1 GOBIERNO HONESTO, CERCANO Y MODERNO.............................................................................. 9

1.1 CONTRALORÍA MUNICIPAL...................................................................................................... 12
1.1.1 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ................................................. 17
1.1.2 ARMONIZACIÓN CONTABLE Y RENDICIÓN DE CUENTAS ..................................................... 20

1.2 HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL.............................................................................................. 20
1.2.1 INGRESOS PROPIOS .......................................................................................................... 21
1.2.2 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES ............................................................... 29
1.2.3 EGRESOS .......................................................................................................................... 30
1.2.4 DEUDA ............................................................................................................................. 34
1.2.5 GESTIÓN DE RECURSOS ESTATALES Y FEDERALES............................................................... 35

1.3 ORGANIZACIÓN ...................................................................................................................... 36
1.4 PLANEACIÓN Y CONTROL INTERNO. ...................................................................................... 37
1.5 CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN.................................................................................. 40
1.6 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN........................................................................................ 41
IV.2 PROGRESO PRÓSPERO Y DINÁMICO........................................................................................... 41
2.1 EMPLEO .................................................................................................................................. 42
2.2 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS*...................................................................................... 43
2.3 AGRICULTURA, GANADERÍA, FORESTAL Y PESCA * ................................................................... 44
2.4 TURISMO ................................................................................................................................ 45
2.5 COMUNICACIÓN TERRESTRE Y TRANSPORTE PÚBLICO (MOVILIDAD Y TRANSPORTE) ................ 46
IV.3 PROGRESO HUMANO E IGUALITARIO......................................................................................... 46
3.2 EDUCACIÓN Y CULTURA.......................................................................................................... 50
3.3 SALUD .................................................................................................................................... 54
3.4 GRUPOS VULNERABLES ........................................................................................................... 57
3.6 IGUALDAD DE GÉNERO............................................................................................................ 59
3.7 JUVENTUD, DEPORTE Y RECREACIÓN....................................................................................... 68

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2016-2020.

IV.4 PROGRESO SEGURO CON JUSTICIA Y EN PAZ. ............................................................................. 69
4.1 SEGURIDAD PÚBLICA............................................................................................................... 70
4.1.1 SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL...................................................................................... 70
4.1.2 POLICÍA PREVENTIVA. ....................................................................................................... 73
4.2 TRÁNSITO. .............................................................................................................................. 74
4.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS (PROTECCIÓN CIVIL).............................................................. 76

IV.5 PROGRESO CON DESARROLLO SUSTENTABLE. ............................................................................ 79
5.1.1 MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (LIMPIA). ..................................... 79
5.1.2 MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................ 81
5.2 INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................. 81
5.2.1 AGUA POTABLE ................................................................................................................ 81
5.2.2 DRENAJE Y ALCANTARILLADO ........................................................................................... 85
5.2.3 ALUMBRADO PÚBLICO...................................................................................................... 86
5.2.4 VIALIDADES ...................................................................................................................... 87
5.3 EQUIPAMIENTO ...................................................................................................................... 89
5.3.1 PARQUES Y JARDINES (ESPACIOS PÚBLICOS) ..................................................................... 89
5.3.2 MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO ............................................................................... 91
5.3.3 PANTEONES...................................................................................................................... 92
5.4 PLANEACIÓN URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ......................................................... 95
5.4.1 DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................... 97

V. RETOS Y COMPROMISOS. ............................................................................................................. 97
VI. DIRECTORIO MUNICIPAL.............................................................................................................. 97
VII. AGRADECIMIENTOS.................................................................................................................... 97
VIII. MENSAJE POLÍTICO.................................................................................................................... 97

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2016-2020.

I. INTRODUCCIÓN

En la administración municipal 2016-2020, asumimos con responsabilidad el papel que nos corresponde,
por ello, plasmamos en este documento ese compromiso, conscientes de que nuestro paso es firme y de
que el verdadero cambio radica en el trabajo: juntos sociedad y gobierno. Conservando a Progreso de
Obregón como uno de los mejores Municipios del Estado de Hidalgo.

Con entusiasmo, humildad y fuerza necesaria con la que iniciamos esta gran encomienda de representar
orgullosamente los intereses de este querido municipio, hoy a través de este importante documento para
la vida Municipal, rindo cuentas del estado que guarda la Administración en el primer año de gobierno del
periodo 2016-2020 y dando respuesta a la ciudadanía Progresense, quien confió en mí, para encabezar el
equipo de trabajo de la Presidencia Municipal, y así afrontar los retos y desafíos que hoy en día demandan
un trabajo coordinado en equipo, pero al mismo tiempo con decisión y creatividad, para ofertar una distinta
y mejor forma de hacer gobierno en Progreso.

Bajo esta visión, hemos estado atendiendo las necesidades prioritarias de las comunidades, teniendo claro
que nuestra encomienda como gobierno también es la de fomentar e incentivar el contacto y cercanía con
la gente de todo el Municipio. La premisa es servir a través de un Gobierno, con calidad y calidez, dejando
la comodidad de las oficinas y trabajando de la mano con la ciudadanía, con el empeño permanente de ser
eficientes y eficaces, sin eludir el compromiso de transparentar las cuentas públicas.

Todos los esfuerzos van direccionados hacia la gestión sana, productiva y continua para la realización de
un buen gobierno. Mi propósito siempre será el de desempeñar el cargo que ostento con honestidad y
sentido humano. Por lo que estoy dispuesto hasta el último día de mi gestión, a cumplir en beneficio de mi
querido municipio al cual me debo. En los años que restan de mi administración, redoblare esfuerzo s, para
que pueblo y gobierno tomemos las decisiones que sean necesarias, guiadas principalmente en el bien
colectivo, porque siempre será necesario el respaldo de los progresenses, que es para quienes
trabajamos y sé que juntos lograremos un mejor desarrollo.

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II. ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO

Mediante el decreto número 22, de fecha 08 de enero de 1970, siendo Gobernador del Estado de Hidalgo
el Lic. y Profr. Manuel Sánchez Vite, la H. Legislatura XLVI del Congreso del Estado de Hidalgo, aprueba la
erección del Municipio de Progreso de Obregón, entrando en vigor el 15 de Enero de 1970, inicialmente
habitado por otomíes, y más tarde por grupos toltecas, siendo conquistado primero por los acolhua hacia el
año 1120, después pasó a formar parte del reino azteca, entre los años 1327 y 1140.

Este municipio fue en sus orígenes un pequeño asentamiento humano al margen derecho del río Tula
denominado “La Salitrera”, posteriormente huyendo de los desbordamientos del río subieron al altiplano,
dando origen al barrio de La Venta, el nombre que recibió debido al establecimiento de mesones donde
brindaban alojamiento y alimentación a los viajeros que transitaban por el viejo camino de herradura que
comunicaba a la ciudad de México con la zona norte del país, ocasionando un importante comercio con
Mixquiahuala, Tula e Ixmiquilpan, originando que un buen número de sus habitantes abandonaran las
actividades agropecuarias para convertirse en comerciantes.

El Municipio de Progreso de Obregón se encuentra enclavado en el occidente de la entidad, colindando al
norte con los municipios de Chilcuautla y San Salvador; al este con los municipios de San Salvador y
Mixquiahuala de Juárez; al sur con Mixquihauala de Juárez; al oeste con el municipio de Chilcuautla. En
cuanto a su posición geográfica, se ubica a una latitud norte de 20°, 14’ y longitud oeste de 99°, 11’,
alcanzando una altitud de 1,980 metros sobre el nivel medio del mar. En cuanto a su extensión, registra
una superficie territorial de 106 kilómetros cuadrados, representando el 0.44% de la superficie total del
estado. De acuerdo a los resultados que presento el Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio
cuenta con un total de 22,217 habitantes.

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III. ORGANIGRAMA

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IV. EJES RECTORES DE GOBIERNO Y BLOQUES TEMÁTICOS
IV.1 GOBIERNO HONESTO, CERCANO Y MODERNO

SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL

El desarrollo integral de una sociedad depende principalmente de la constante interacción y comunicación
entre el gobierno y la participación de la gente, la toma conjunta de decisiones y el trabajo organizado, el
crecimiento con mayor igualdad, paz y tranquilidad del Municipio de Progreso de Obregón, es nuestro
compromiso.
OBJETIVOS GENERAL:
Lograr que Progreso de Obregón sea un Municipio en el que los ciudadanos convivan bajo los principios
de equidad, certeza, armonía y paz social, y que promueva el desarrollo humano e integral de las
personas en los ámbitos laboral, social y cultural; con respeto de las diferencias individuales y de grupos,
garantizando la seguridad en el acceso a los servicios públicos fundamentales que les aseguren una vida
digna y de calidad.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Este año de gestión 2016 – 2017 la Secretaria General atendió un poco más de 3200 personas y 47
comisiones de vecinos del municipio, escuchando la problemática y dando respuesta a la mayoría de
forma inmediata en los temas de obra pública, servicios, seguridad, ayuda social, gestión, acceso a la
información, quejas ciudadanas y comercio.
Otro frente primordial de esta administración es el acercamiento a la sociedad civil, para escuchar sus
necesidades, consejos, experiencias y opinión como base y fundamento de las soluciones a los problemas
que apremian a nuestra ciudad a través del trabajo conjunto, por ello se realizaron audiencias públic as
encabezadas por el Presidente Municipal en donde se atendió a un total de 750 personas, en las
Comunidades de Xochitlán, el Moreno y el Bondho, además de los colonias de Margarita Maza y Centro
de este Municipio.

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Audiencia Pública en Xochitlán

Audiencia Pública en el Bondho

HONORABLE ASAMBLEA MUNICIPAL

La Honorable Asamblea Municipal es el Órgano de representación ciudadana por excelencia al interior del
Municipio, en ella tienen participación todos los Institutos Políticos del Estado y se escucha en igualdad de
condiciones a los ciudadanos.

Como prioridad, esta administración se comprometió a rescatar del rezago en el que se había del
municipio respecto de las funciones del Ayuntamiento por lo que solo durante este año de labores se
realizaron 48 sesiones de Asamblea, 23 sesiones ordinarias y 24 sesiones extraordinarias y 1 sesión
solemne en las que se plantearon, discutieron y votaron asuntos d e vital importancia para Progreso y para
Hidalgo, llevándose a cabo 50 acuerdos de los que destacan:

 Integración de las Comisiones del Ayuntamiento Municipal 2016-2020.

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 Creación de la Comisión Anticorrupción.
 Ley de Ingresos para el ejercicio 2017.
 Presupuesto de egresos para el ejercicio 2017.
 Creación de la Instancia Municipal de la Mujer para la Administración 2016-2020.
 Aprobación del Plan Municipal de Desarrollo.
 Autorización para la renovación de Delegados de las Comunidades del Municipio.
 En cumplimiento con la Constitución Política del Estado de Hidalgo recibimos, discutimos y

aprobamos diversas modificaciones a nuestra Constitución local que fueron turnadas por el H
Congreso del Estado de Hidalgo.

En comparación con la administración pasada que realizó 29 sesiones con deficiencias legales de forma y
fondo en los 4 años de la gestión, sin alcanzar acuerdos de importancia y mucho menos la instalación
valida del Órgano Colegiado.

40 ADMI NI STR ACI ÓN
35 2012-2016
30
25 ADMI NI STR ACI ÓN
20 2016-2020
15
10

5
0

SESIONES DE ASAMBLEA

DELEGACIONES MUNICIPALES.

Considerando que las delegaciones y subdelegaciones municipales revisten una importancia fundamental
para la vida política, el desarrollo democrático y la participación ciudadana en nuestro Municipio, se
llevaron a cabo las elecciones para el cambio de órganos auxiliares municipales de delegado (a) y
subdelegado (a), quienes fueron electos por votación directa de los ciudadanos con reconocida vecindad
en las comunidades de El Jardín, El Moreno, Xochitlán y El Bondho respectivamente, con un alto
porcentaje de participación ciudadana.

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900 Eleccion 2012
800 Eleccion 2017
700
600 Moreno Jardín
500
400
300
200
100

0
Xochitlán Bondho

Toma de protesta del Delegado de El Bondho

1.1 CONTRALORÍA MUNICIPAL

La Contraloría Interna Municipal es el área que tiene como objetivo vigilar y evaluar el desempeño de las
distintas áreas de la Administración Pública Municipal, para promover la productividad, transparencia y
eficacia, a través de la implantación de sistemas de control interno, adecuado a las circunstancias, así
como vigilar, en su ámbito, el cumplimiento de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
ANTECEDENTES:
Desde el inicio de la Administración, se pudo apreciar que era necesario diseñar, implementar y aplicar
medidas de control interno por la Contraloría Municipal, con la finalidad de procurar siempre un mejor

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desempeño por el personal adscrito a cada una de las diferentes áreas de la administración, cumpliendo
con los programas y marco normativo vigente.

OBJETIVOS GENERALES:

Consolidar una administración municipal, honesta y eficaz, fortaleciendo los procesos de eficiencia,
transparencia e innovación de la gestión municipal, a fin de generar un ambiente de confianza en la
sociedad, respecto a la rendición de cuentas y desempeño de los servidores públicos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Establecer los parámetros para una revisión general con énfasis en los aspectos críticos detectados en los
procesos y procedimientos realizados en las diferentes áreas de la administración, con el fin de formular
recomendaciones y oportunidades de mejoramiento sobre el grado de cumplimiento de los objetivos, los
planes, programas, proyectos y procesos, propiciando con ello el fortalecimiento del control interno, a
partir de evidencias, hallazgos y criterios válidos.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Se logró que el Municipio formara parte del Programa Agenda para el Desarrollo Municipal, con la
finalidad de fortalecer los diagnósticos iniciales de las áreas, para establecer los objetivos de crecimiento
y mejora; así como la evaluación del desempeño de sus funciones constitucionales. Asistiendo cada mes
a la reunión de la Comisión Permanente de Contralores Estado-Municipios.

Se implementó el sistema de reloj checador para un control moderno, eficiente y confiable.

Para el mejor desempeño de las áreas de la Administración Pública, realizamos observaciones para
corregir, complementar, requisitar o cambiar acciones administrativas que no se apeguen a la norma.
Apercibiéndolos y sancionando la omisión de la normatividad. Se levantaron 08 actas administrativas, así
como 11 quejas a personal de esta dependencia de las cuales 02 fueron a directivos, 03 a personal
administrativo y 06 a oficiales. Se aplicó el procedimiento Administrativo correspondiente.

Esta dirección, en estricto apego a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Hidalgo, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo, la Ley de Entrega Recepción y la Ley de
Transparencia implemento acciones para dar cumplimiento al seguimiento de quejas y denuncias en
contra de Servidores Públicos conforme a violaciones y omisiones de Ley se tiene un avance del 80%; así
mismo respecto a la aplicación de la normatividad que rige al Municipio, así como vigilar el cumplimiento
de los Servidores Públicos que implican una responsabilidad administrativa y cada una de las áreas se
lleva un 85%, respecto a la procuración digna e igualitaria hacia todos los ciudadanos se ha atendido a un
100% la información solicitada en forma oportuna; así mismo respecto a la entrega-recepción y estatus
que guarda la Administración Municipal se ha dado seguimiento a la información y anexos que estén
debidamente firmados e integrados por quienes elaboran o intervienen en la misma.

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Asimismo informo que se tiene un 100% sobre Declaraciones Patrimoniales de Servidores Públicos
obligados a cumplir en tiempo y forma con la información del portal de transparencia conforme a la Ley.

120% 80%
100% 85%
100%
80% 95%
60%
40%
20%

0%

Mi compromiso es continuar vigilando, evaluando, supervisando y realizando los exhortos necesarios para
que los titulares de cada área cumplan con sus objetivos, planes, programas y proyectos propiciando con
ello: un mejor fortalecimiento del control interno.

AREA JURÍDICA.

ANTECEDENTES.

A partir de la Sesión de Asamblea desarrollada el 6 de marzo del año 2017, el Despacho de Consultoría y
Representación Jurídica Nazar Arteaga Abogados, asumió de forma externa, las actividades jurídicas del
Ayuntamiento, esto con la intención de reorganizar el trabajo que hasta este momento se había efectuado.

En el contexto planteado, se entregó al despacho de asesores, un total de 11 expedientes en las
materias siguientes: laborales (8), penal (1), administrativa (1) y de amparo (1) así como, otros
documentos asuntos aislados o sin judicializar.

OBJETIVO GENERAL:

El Ayuntamiento tiene la responsabilidad de asesorar a las diferentes áreas administrativas para que, su
actuar se ajuste a los principios de legalidad, eficacia y eficiencia. En los asuntos de los que el municipio
sea parte de controversias jurídicas, defender los intereses del ejercicio público sin agraviar los derechos
de las personas, esto es, cumplir con el mandato Constitucional Federal de promover, proteger, respetar y
garantizar los derechos humanos; no obstante, también se debe asegurar que en esos conflictos, quienes
busquen eludir sus responsabilidades, cumplan con ellas.

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OBJETIVOS LOGRADOS:

Se han atendido, un total de 42 asuntos judicializados o en proceso de sustanciación, esto significa que la
actividad jurídica ha mostrado un incremento sustancial en los últimos 5 meses, así mismo se resolvieron
96 asuntos no jurisdiccionales; se participó en 10 sesiones del Ayuntamiento, 24 reuniones de trabajo con
las diferentes áreas administrativas del municipio y se brindaron 12 asesorías.

Se han elaborado los dictámenes a las Minutas Constitucionales enviadas por el Congreso local, lo que
no es una práctica común en los Ayuntamientos, toda vez que, con frecuencia se valen del Acta de
Asamblea en la que se abordó el asunto, para tener por cumplimentada la obligación constitucional.

EN MATERIA LABORAL.

El respeto a los derechos laborales ha sido una importante preocupación y ocupación de la administración
pública actual, en ese sentido, se han generado las condiciones necesarias para el cumplimiento de
laudos derivados de demandas interpuestas en contra del Ayuntamiento, principalmente anteriores a la
administración actual, a continuación se desglosa el estado que guardan los asuntos en comento:

EXPEDIENTES:

 Atendidos en el periodo que se informa: 15
 Expedientes recibidos el 6 de marzo de 2017: 08
 Demandas iniciadas contra el Ayuntamiento en el periodo que se informa: 05 (todas en proceso).
 Demandas iniciadas contra el Ayuntamiento, anteriores al inicio de la administración municipal

actual: 10
 Laudos atendidos en el periodo que se informa: 07
 Convenios sin laudo: 01
 Convenios de terminación laboral en el periodo que se informa: 10
 Contratos laborales en el periodo que se informa: 21
 De los 08 expedientes recibidos en marzo de 2017, se han resuelto 02, en otros 02 los actores no

han sido localizados y 04 se encuentran en proceso, en consecuencia, se ha resuelto el 25% de
los asuntos inicialmente entregados.

LAUDOS Y/O CONVENIOS LABORALES:

 Monto total a pagar derivado de laudos y/o convenios: $ 1,628,664.51, (un millón seiscientos
veintiocho mil seiscientos sesenta y cuatro pesos 51/100 m.n.).

 Monto a pagar derivado de convenios: $ 921,676.09, (novecientos veintiún mil seiscientos
setenta y seis pesos 09/100 m.n.).

 Ahorro en montos a pagar derivado de los convenios: $ 706,988.42, (setecientos seis mil
novecientos ochenta y ocho pesos 42/100 m.n.)

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 Ahorro traducido en porcentaje: %56.59
 Monto pagado derivado de laudos y/o convenios, en el periodo que se informa: $297,784.06,

(doscientos noventa y siete mil setecientos ochenta y cuatro pesos 06/100 m.n.)

MINUTAS CONSTITUCIONALES REMITIDAS POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO Y
DICTAMINADAS POR LA ASAMBLEA MUNICIPAL.

 Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de
Hidalgo, en materia anticorrupción.

 Que reforma la fracción II, del artículo 31, de la Constitución Política del Estado de Hidalgo,
respecto de la edad para contender por una Diputación local.

 Que modifica diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, en materia
de disciplina financiera.

 Que modifica diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
en materia de inmunidad procesal.

EXHORTOS PROVENIENTES DEL CONGRESO LOCAL.

 Prevención y Atención de la Violencia en contra de las Mujeres. El municipio de Progreso de
Obregón a través de la Instancia Municipal de la Mujer, ha llevado a cabo actividades en
coordinación con la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, el Instituto
Hidalguense de la Mujer y otras donde resaltan: conferencias, talleres y entrega de material
informativo a la población en general.

 Integración del Consejo Municipal de Población. Cuerpo colegiado que, previo al exhorto del
Congreso local ya había sido aprobado por el Ayuntamiento de Progreso de Obregón, en la
Cuarta Sesión Ordinaria de fecha 22 de febrero del año 2017.

 Creación de rellenos sanitarios regionales. El Ayuntamiento de Progreso de Obregón, aprobó la
autorización de convenios en la materia. El 29 de junio del año en curso, se llevó a cabo la firma
con el municipio de Mixquiahuala de Juárez para crear un relleno sanitario regional.

JUICIOS DE AMPARO.

En Juicios de protección de derechos Constitucionales, se han atendido 12 expedientes que importan
para cada uno. Informes previos y justificados, en materia penal por libramiento de órdenes de
aprehensión; administrativa respecto de procedimientos de pago por despidos injustificados de la
administración pública anterior así como, el denominado “Bicentenario”.

Un expediente de amparo fue promovido por el Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional
de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo (BANCOMEXT) en contra del Juez de lo Civil y Familiar del
Distrito de Mixquiahuala de Juárez, Hidalgo así como del Actuario de dicho juzgado y del Registro Público

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de la Propiedad y del Comercio del Distrito Judicial de Mixquiahuala de Juárez; por los autos y
resoluciones dictados en las diligencias de jurisdicción voluntaria desahogadas por el municipio ante el
Juez aludido y derivado de las cuales, este adquirió la propiedad de un inmueble identificado como “LA
JOYA”, predio en el que se localiza el “Centro de Convenciones Bicentenario”.
La finalidad de la interposición del juicio de amparo fue anular la jurisdicción voluntaria y con ello la
escrituración y registro público de la propiedad aludida en favor del municipio.
Inconforme con la resolución anterior, BANCOMEXT interpuso el recurso de revisión, mismo que fue
admitido por un Tribunal Colegiado de Circuito en el estado de Hidalg o y actualmente se encuentra
pendiente de resolver.

CONTRATOS Y CONVENIOS DE COLABORACIÓN O DERIVADOS DE LICITACIONES.
Se ha dado acompañamiento jurídico de revisión en 09 contratos y/o convenios de colaboración, incluidos
los derivados de licitaciones, las siguientes áreas:

 De colaboración para la operación del relleno sanitario regional entre los municipios de
Mixquiahuala de Juárez y Progreso de Obregón.

 Contrato de Obra Pública a precios unitarios y tiempo determinado para la pavimentación del
Circuito Interior Progreso, Primera etapa, tramo 0+000.00 al 0+595.00

 Contrato de Obra Pública a precios unitarios y tiempo determinado para la pavimentación del
Circuito Interior Progreso, Primera etapa, tramo 0+595.00 al 1+190.00

 Convenio de Colaboración interinstitucional para el fortalecimiento del empleo formal en el
municipio de Progreso de Obregón, entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del estado
de Hidalgo y el municipio de Progreso de Obregón.

1.1.1 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Durante los últimos años se han venido reformando la normatividad en materia de Transparencia, esto
implica que los municipios adoptemos las nuevas políticas con el fin de lograr que la población tenga
acceso a un gobierno abierto, así mismo se han modificado los procedimientos y los tiempo de espera de
solicitudes, con el fin de agilizar los trámites de transparencia.
OBJETIVO GENERAL:
Garantizar el acceso a la información pública y transparencia gubernamental a todo individuo, mediante el
estricto apego a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo y
haciendo uso de las tecnologías de información para la difusión de información gubernamental y asesoría
digna y puntual a todos los ciudadanos que así lo soliciten.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 17

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Aplicación del marco normativo
 Capacitación constante y permanente en materia de transparencia a todos los servidores públicos

quienes son sujetos obligados en rendición de cuentas.
 Cumplir con las 48 fracciones que marca la Ley de Transparencia Vigente
 Dar puntual seguimiento a cada una se las solicitudes de información ingresadas a esta área y de

esta manera garantizar este derecho a la ciudadanía.
 Hacer uso de los medios de comunicación para el cumplimiento del principio de publicidad.
 Ser una instancia proactiva en la rendición de cuentas.
 Atender los criterios de evaluación para poder tener una evaluación aprobatoria del municipio.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Durante este año se han atendido en tiempo y forma 18 solicitudes ingresadas vía INFOMEX, 42
solicitudes de manera personal y 02 vía correo electrónico, cabe señalar que el trabajo en equipo,
responsable de las diferentes áreas del Gobierno Local permitió el cumplimiento de estas solicitudes de
información de manera eficaz, hicieron llegar la información solicitada para dar contestación a la
ciudadanía.

La implementación del Sistema Nacional de Transparencia nos contempla como sujeto obligado en rendir
información y publicarla a través del SIPOT que es la página web a nivel nacional en donde toda la
ciudadanía puede consultar información pública que va desde la normativa que rige a cada institución,
sueldos, salarios, viáticos, organigrama, directorio entre otra información por lo que se ha realizado un
trabajo coordinado con las diferentes áreas administrativas del municipio para poder contestar y subir cada
uno de los formatos que integran parte de esta plataforma.

Se contestaron 100 formatos por 10 unidades administrativas que integran el ayuntamiento, esta
información ésta disponible en la Plataforma Nacional de Transparencia y con ello se da cumplimiento a
las nuevas disposiciones vigentes, además que estos formatos también se están actualizando e n la
página oficial del municipio progreso.hidalgo.gob.mx.

Como una forma de medir el desempeño y eficacia de esta área a cada solicitud de información se agregó
una encuesta de satisfacción donde la ciudanía califica y evalúa el desempeño, el tiempo de e ntrega de la
información solicitada, la atención del personal y en general el grado de satisfacción, del total de la
población atendida en esta área el 90% considera que la atención es excelente, sin duda hay cosas que
se pueden mejorar para brindar cada vez un mejor servicio.
Actualmente se reporta mes con mes las solicitudes de información, que ingresan a esta área al Instituto
de Transparencia y Acceso a la Información de Hidalgo.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 18

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

COMUNICACIÓN S OCIAL

Comunicación Social es un área que está al servicio de la ciudadanía, para ser un enlace y fuente de
información oportuna, sobre todas las actividades que se tienen dentro del Ayuntamiento, por lo tanto, se
han implementado durante este año diversas acciones y estrategias para informar con oportunidad a la
población de los programas y actividades en beneficio de los progresenses.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Se han implementado campañas de difusión de descuentos en pago de predial y pago de agua potable.
Campaña informativa de los primeros 100 días de gobierno, así como publicidad de los eventos
especiales como: Fiestas Patrias, Feria de Año Nuevo Progreso de Obregon 2016 y Semana Santa en
Familia. Actualmente se hace uso de las redes sociales, a través de la página de Facebook se publicitan
spots de estas actividades, así como banners para su difusión.
Se emitieron 200 boletines de prensa a los medios de comunicación regional y estatal, la finalidad es
lograr ser un vínculo también con los diferentes medios de comunicación y emitir información puntual
sobre diferentes temas que son de interés público. En el marco de la conmemoración del Día de la
Libertad de Expresión, se brindó un desayuno a los representantes de los diferentes medios de
comunicación para reconocer su labor periodística.
Día con día se atienden solicitudes de las áreas del ayuntamiento : realización e impresión de publicidad y
se hace la promoción a través de diferentes medios para hacer llegar esta información a la población.
También se cubre de manera permanente los eventos que la Presidencia Municipal organiza para tener
evidencia fotográfica y de video para ser archivada. Se trabaja para fortalecer el vínculo con la ciudadanía
y que puedan tener información de primera mano sobre las acciones que emprende el Gobierno Munici pal.

ARCHIVO GENERAL MUNICIPAL

El Archivo Municipal es una dependencia de la Secretaria General del H. Ayuntamiento que cumple con el
objetivo antes descrito, con el fin de facilitar y promover la consulta y aprovechamiento público y así lograr
preservar los diversos aspectos de la historia, de la realidad local y nacional en la que convergen los
diversos procesos de corte político, social o económico del Municipio.
Los archivos representan la base de la transparencia y son la materia prima del acceso a la información
pública, estos documentos reflejan las decisiones, las adquisiciones de bienes y servicios, los programas y
planes de los gobiernos en general y particular, los registros contables de los ingresos y gastos, los
contratos y las ejecuciones de obras públicas, etc. La administración de archivos tiene como fin, asegurar
y certificar que los documentos, sin importar su soporte o formato, sirvan para el cumpli miento y sustento
de las atribuciones o funciones institucionales, el trámite y la gestión de asuntos, el acceso a la

Primer Informe de Gobierno Municipal. 19

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

información y la rendición de cuentas, además de ser fuente indispensable y necesaria para la
investigación y difusión. La actividad archivista es una función pública que no podrá transferirse o
concesionarse.
OBJETIVOS LOGRADOS:
En este año se logra la inscripción del archivo Municipal de la Presidencia, en el Registro Estatal de
Archivos, registrado el Comité Técnico de Archivos Cedula PROG-CN51/02-2016, y el registro del
Coordinador Normativo de Archivos PROB-CT51-02-2017, lo anterior con fundamento en los artículos
39 y 45 de la Ley de Archivos del Estado de Hidalgo, así como 41, 43 y 46 de su respectivo Reglamento.
Se realiza el cuadro general de clasificación archivística y guía documental de archivos.
Por vez primera en esta administración se le da la importancia y le llaman el Archivo General Municipal se
le da relevancia y se toma en cuenta en el Plan de Desarrollo Municipal y en el Manual de Organización
de la Presidencia.

1.1.2 ARMONIZACIÓNCONTABLE Y RENDICIÓN DE CUENTAS

OBJETIVO ESTRATÉGICO
Mediante la implementación y aplicación de controles internos, se logrará la generación de políticas que
coadyuven a la mejora de las diferentes áreas en el cumplimiento de la normatividad en relación a l a
comprobación y justificación del gasto público de forma transparente , para la rendición de cuentas ante la
ciudadanía y las diferentes instancias gubernamentales.
ANTECEDENTES:
El Municipio no cumplía con la obligación de armonización contable de acuerdo a los requisitos que
marca la Normativa de la Ley de Contabilidad Gubernamental.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Tesorería al inicio del año implemento acciones a través de un sistema contable que cuenta con los
requisitos que marca la normativa de acuerdo a la Ley de Contabilidad Gubernamental, aceptada por el
Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) y fue así que para el primer trimestre se
entregó por primera vez en forma armonizada dicha cuenta pública a la Auditoria Superior del Estado
de Hidalgo, obteniendo con esto el 100% en el cumplimiento del informe trimestral; es importante
mencionar que el municipio tiene la información contable y financiera en tiempo real.

1.2 HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020 tiene como objetivo primordial para el área, mantener la

Primer Informe de Gobierno Municipal. 20

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

disciplina en las finanzas públicas para lograr un gobierno municipal efectivo y participativo, que mediante
objetivos claros sea capaz de desarrollar acciones concertadas con una oportuna rendición de cuentas y
optimización en el uso de los recursos en general; así como administrar los recursos Financieros de la
Hacienda Pública Municipal para dar cumplimiento de los objetivos y programas que tiene establecido el
Gobierno Municipal en beneficio de los ciudadanos de Progreso de Obregón, implementando los procesos
administrativos necesarios con el fin de proporcionar un servicio adecuado y eficaz a los contribuyentes;
así como el manejo transparente del presupuesto de ingresos y egresos autorizado, con estricto apego a
las leyes y normatividad vigente, de esta manera fortalecer y optimizar el rendimiento de los recursos,
teniendo como base la recaudación fiscal y los servicios que se ofrecen a los contribuyentes, esto con el
fin de mejorar los servicios en las funciones de la operatividad municipal, y mantener una buena relación
entre los contribuyentes y las dependencias gubernamentales Municipales.

ANTECEDENTES:

El Municipio no contaba la actualización de los presupuestos de egresos y la Ley de Ingresos, ya que se
venía trabajando con documentos desactualizados desde el año 2012.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Tesorería municipal. Al inicio del año implemento acciones a través de un sistema contable que cuenta
con los requisitos que marca la normativa de acuerdo a la Ley de Contabilidad Gubernamental.
Actualmente se trabaja con presupuestos de egresos actualizados que cumplen con los lineamientos de
acuerdo a las leyes vigentes, aprobados por la H. Asamblea Municipal.

1.2.1 INGRESOS PROPIOS

OBJETIVO GENERAL:

Impulsar una política de transparencia y honestidad en el ejercicio público municipal, con base en la
implementación de una estrategia de fortalecimiento que incluya la participación de los sectores público,
social y privado, así como la aplicación de instrumentos y mecanismos eficaces para la medición,
seguimiento y evaluación de resultados; así mismo la difusión de la información gubernamental de
carácter público garantizando a la ciudadanía el acceso a ella y la vigilancia del desempeño honesto de
los servidores públicos.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Fortalecer la administración de las finanzas públicas municipales, a través de : la ampliación de la
capacidad recaudatoria, la asignación eficiente de los recursos públicos y el ejercicio transparente y
responsable del sistema financiero, logrando con ello, capitalizar al municipio con la obtención de may ores
participaciones, garantizar una administración responsable del gasto y la deuda pública, así como
promover el desarrollo del mercado interno. Asegurar la participación amplia y responsable de la sociedad,

Primer Informe de Gobierno Municipal. 21

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

fortaleciendo en ella la cooperación, la solidaridad y el diseño de mecanismos para el desarrollo de
iniciativas que sumen voluntades y concreten las aspiraciones colectivas, será un propósito permanente de
este gobierno.

OBJETIVOS LOGRADOS:
Se logró la actualización y aprobación de la Ley de Ingresos 2016, ya que la última Ley de Ingresos
fue publicada en el año 2012, se trabajó coordinadamente con la H. Asamblea para llevar a cabo la
actualización y aprobación de la misma Ley para el año 2017, la cual se aprueba por unanimidad;
dando en cumplimiento con lo que establece la Ley Orgánica Municipal, que marca los lineamientos a
seguir para elaboración de la Ley de Ingresos, que servirá como fundamento para el cobro de los
impuestos, derechos y aprovechamientos municipales. Gracias a la confianza de los ciudadanos se logró
el incrementó de recaudación de impuestos municipales.

REGLAMENTOS Y ESPECTACULOS MUNICIPALES

Todos quienes tenemos una responsabilidad dentro de la administración pública, estamos obligados a
responder por nuestras decisiones y acciones, generando respuesta a las solicitudes, demandas y
propuestas, construyendo un gobierno con actitud y voluntad para servir.

ANTECEDENTES:
Derivado del hecho que tanto el comercio establecido, como el que está en la vía pública, generan
problemas cuando obstruyen el paso de los peatones a través de las banquetas, ocupan las áreas de las
calles destinadas para estacionamiento o para la circulación vehicular, produciendo riesgos de accidentes,
incendios o actos delictivos.
OBJETIVOS GENERALES:
Evitar el crecimiento desordenado y regularizar puestos, áreas, límites de actualización y regularización
del Comercio Establecido así como la Conformación del Padrón Comercial del Municipio.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Se logró implementar un programa para normar las actividades comerciales en vía pública del
Municipio, por medio del cual y a través de visitas personalizadas se está regularizando los negocios que
actualmente realizan sus actividades comerciales.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 22

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

Comparación ingresos
Periodo septiembre 2015 a junio 2016 - septiembre 2016 a junio 2017

9000 administración
8000 2016-2020
7000
6000 administración
5000 2012-2016
4000
3000
2000
1000

0

sep
oct
nov
dic
ene
feb
mar
abr
may
jun

Se implementó un programa para inspeccionar los comercios o centros de venta de bebidas

alcohólicas; de tal forma que se realizaron visitas personalizadas de septiembre del 2016 a julio del
presente año por lo cual se han realizado 87 inspecciones, lo que reporta decomisos de mercancía que
son de riesgo las cuales se han puesto a disposición de protección civil para su resguardo y destino final,
así como también se han realizado multas y clausuras a establecimientos comerciales que infringen sus
normas de funcionamiento.

Desde el pasado 05 de septiembre de 2016, no se ha autorizado ningún “Giro rojo”. 23
Primer Informe de Gobierno Municipal.

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

En la celebración de la tradicional Semana Santa en el rio de Progreso 2017, se trabajó coordinadamente
con instituciones educativas y religiosas esto con la finalidad de hacer nuevamente de la Semana Santa
un evento familiar, compromiso pactado con la ciudadanía en mi campaña, por lo que me es grato
informar que con la colaboración de las distintas áreas, se logró controlar la venta de alcohol en dicha
festividad. Gracias a la voluntad de los progresenses se logró de esta forma un saldo blanco y la
recuperación de un espacio para disfrute de las familias del Municipio.

TABLA DE SERVICIOS E INGRESOS ADMINISTRACION 2016-2020.

Número de Licencias expedidas (apertura, renovación) 239
Número de ciudadanos que se han recibido y atendido en esta oficina. 1900 personas
Número de personas atendidas que han realizado un pago por un servicio. 1285 personas
Ingresos de septiembre 2016 a julio 2017 (lo que lleva la administración $2,614,592.64
actual )
Referencia de ingresos reportado por la administración anterior de $830,252.20
septiembre 2015 a agosto 2016 (anual).
$1,000,000.00
Meta programada a un año de esta administración plan anual Reglamentos. $401,370.00
Ingresos de feria de septiembre (esta cantidad recaudada por el
comité de feria sept. 2016)

Primer Informe de Gobierno Municipal. 24

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

250 administración2012-2016
administración 2016-2020
200
administración 2016-
150 administrac2ió0n220012-
100
2016
50
0
LICENCIAS
E XPE DID AS

INGRESOS POR MES

500000 administración

450000 2012-2016
administración
400000
2016-2020
350000
300000
250000
200000
150000
100000

50000
0

sep-16
oct-16
nov-16
dic-16
ene-17
feb-17
mar-17
abr-17
may-17
jun-17
jul-17

Esta administración se ha preocupado por mantener una administración sana, limpia, servicial y
transparente, así mismo dar la oportunidad comercial a todo aquel que desee trabajar lícitamente y
dentro de las normas que rigen la Dirección de Reglamentos.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 25

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

CATASTRO MUNICIPAL

INTRODUCCIÓN
Catastro tiene como objeto lograr el conocimiento de las características cualitativas y cuantitativas de los
bienes inmuebles, mediante la formación, actualización y conservación de los registros catastrales.
Incrementar la recaudación del impuesto predial haciendo uso de las herramientas y tecnologías de la
información que nos permitirán tener actualizado nuestro padrón catastral.
ANTECEDENTES
El área se recibió con diferentes deficiencias, tales como mobiliario y equipo de cómputo moderno para
realizar las actividades.
Con la respuesta de la ciudadanía al acudir al pago de sus contribuciones actualmente se ha podido
mejorar el área y así dar respuesta de los trámites que en ella se realizan.
OBJETIVO GENERAL
Calidad de servicio con el fin de generar un trabajo ordenado, responsab le y eficiente de acuerdo con lo
que demanda la ciudadanía.

OBJETIVOS LOGRADOS:
CAMPAÑA DE CONDONACIÓN DE RECARGOS
Se realizó una campaña de condonación de recargos en los predios en las fechas de 24 de noviembre a
30 de diciembre 2016, teniendo una respuesta muy favorable por parte de la ciudadanía donde se
atendieron a 1,453 contribuyentes teniendo una recaudación de $ 1, 449,605.44

Campaña única de condonación de recargos 24 de noviembre al 31 de diciembre 2016. 26

Primer Informe de Gobierno Municipal.

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

CAMPAÑA ANUAL DE DESCUENTOS

Se realizó la campaña anual durante los meses de enero, febrero y marzo con descuentos del 30%, 25% y
20% respectivamente sobre el impuesto predial, recaudando la cantidad de $ 2,285,328.98 por este
concepto.

A partir del inicio de la administración 2016-2020 en el periodo del 05 de septiembre 2016 al 10 de agosto
se han atendido alrededor de 8,500 contribuyentes de los cuales 7,528 concluyeron su trámite con su
respectiva orden de pago, logrando recaudar la cantidad de $5,096,047.30.
Para el mes de agosto se estima un cierre aproximado de $ 5,200,000.00

Recaudación Catastro 2016-2020 de 05 de Septiembre 2016 hasta la fecha
Gráficas de Resultados.

TOTAL CATASTRO

SEP 2015 – AGO 2016 SEP 2016- AGOS 2017

$3,507,518.08 $5,096,047.30

Total de ingresos del Área de Catastro Septiembre 2016 a
Julio 2017 en comparativa con el año anterior.

METAS CATASTRO

PLAN ANUAL 2017 REAL JULIO 2017

$2,710,029.00 $3,219,934.19

La meta trazada para el área de catastro de acuerdo a la
Ley de Ingresos 2017, se ha superado, considerando
que aún restan 5 meses para que finalice el año.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 27

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

TOTAL PREDIAL

SEP 2015 – AGO 2016 SEP 2016- AGOS 2017

$2,974,240.28 $4,158,265.57

Total del Impuesto Predial septiembre 2016 a julio
2017 en comparativa con el año anterior.

METAS PREDIAL

PLAN ANUAL 2017 REAL JULIO 2017

$2,058,472.00 $2,633,411.14

La meta trazada para el área de catastro en recaudación

de Impuesto Predial, de acuerdo a la Ley de Ingresos
2017, se ha superado, considerando que aún restan 5
meses para que finalice el año.

La prioridad del área de Catastro es garantizar las condiciones para una mayor eficiencia y eficacia,
buscando impulsar la participación de la ciudadanía en el pago del impuesto predial, mejorando la
recaudación, así permitiendo el ingreso de recursos que estos a su vez serán aplicados en beneficio del
Municipio.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 28

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

Ingresos Durante el Periodo 2016-2017.

FUENTE DE INGRESOS TOTAL
Impuestos Sobre el Patrimonio $ 3,025,750.23
Derechos
Productos de Tipo Corriente 2,117,555.78
Aprovechamientos de Tipo Corriente 1,138,386.64
PARTICIPACIONES, APORTACIONES Y CONVENIOS DE TRANSFERENCIAS 3,399,474.75
Participaciones 65,413,611.33

Fondo General de Participaciones (FGP) 25,750,430.83
Fondo de Fomento Municipal (FFM) 15,543,718.91
Fondo de Fiscalización (FOFIS) 7,525,474.08
Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN)
Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios (IEPS GASOLINA) 727,514.57
Compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (CISAN) 151,632.86
Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios (IEPS TABACO) 805,207.54
Fondo Por Devolución de (ISR) 31,655.07
Instancia de la Mujer 243,644.40
Multas por Ingresos por Colaboración administrativa 515,533.06
Aportaciones 200,104.88
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM)
Fondo de Aportaciones de Fomento Municipal (FAFM) 5,945.46
Convenios 16,362,761.94
Sedesol 2013 Ramo 20 PET 4,600,569.13
Sedesol 3x1 11,762,192.81
Convenio RAMO XX 1,300,027.45
Rendimientos Sedesol
FONDO DE FORTALECIMIENTO FINANCIERO 619,358.04
274,440.83
TOTAL INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS 406,148.13

80.45
22,000,391.11
$ 75,094,778.73

1.2.2 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Establecer una definición, concertación, seguimiento y evaluación de las políticas y acciones del Poder
Ejecutivo Federal y las actividades de todas las dependencias y entidades, además de integrar la opinión

Primer Informe de Gobierno Municipal. 29

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

de la población mediante mecanismos de participación ciudadana para la elaboración y evaluación de
planes y programas.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Al inicio de la administración se tuvo el propósito de gestionar recursos extraordinarios, adicionales a los
ya asignados al Municipio, a través de concertaciones y apoyo directo del C. Gobernador Lic. Omar Fayad
Meneses, quien gracias a la sensibilidad y viendo la situación y carencia que vive nuestro municipio, nos
fue autorizada la cantidad de $1’894,130.04 pesos, dicho recurso ha permitido atender y resolver en gran
parte la deuda que se generó en la administración anterior y que principalmente fue aplicada para: servicio
de agua potable, pago de derechos de descargas residuales a la CNA, así como parte del adeudo a
Comisión Federal de Electricidad.

1.2.3 EGRESOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Realizar un diagnóstico de aquellas funciones propias del Ayuntamiento susceptibles de concesionar para
un mejor funcionamiento, así como favorecer la promoción de procesos de licitación en la contratación de
empresas para la realización de servicios municipales.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Al inicio de la administración se tuvo que trabajar conjuntamente con la H. Asamblea para la Elaboración
y actualización del Presupuesto de Egresos 2016 para así poder ejerce r el recurso con apego a la ley,
siendo aprobado solamente por la mayoría relativa; debido a que la administración anterior venía
trabajando con un presupuesto no actualizado con partidas, rubros y conceptos obsoletos, ya que nunca
tuvieron un presupuesto de egresos actualizado, propiciando con ello la aplicación de recursos sin apego
a los lineamientos de la normatividad correspondiente.

Aplicación de Recursos Durante el Periodo 2016-2017. TOTAL
21,545,032.33
CONCEPTO 2,082,069.14
Servicios Personales 15,130,288.42
196,244.43
Dietas 2,226,752.28
Sueldos Base al Personal Permanente 84,586.00
Sueldos Base al personal Eventual 1,483,455.62

Prima de Vacaciones, Dominical y Gratificación de Fin de Año. 170,400.00
Compensaciones
336,886.44
Indemnizaciones 10,350.00

Prestaciones y haberes de Retiro
Prestaciones Contractuales

Apoyos a la Capacitación de Servidores Públicos

Primer Informe de Gobierno Municipal. 30

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO 24,000.00
5,042,966.98
2016-2020.
268,979.72
Otras Prestaciones Sociales y Económicas 35,472.96
Materiales y Suministros 94,544.13
119,792.27
Materiales, Útiles y Equipo menores de oficina. 39,803.76
Materiales y Útiles de Impresión y Reproducción 99,265.40
Materiales utensilios y equipo menores de oficina 1,111,587.46
Material impreso e información digital 4,862.00
Material de limpieza
Materiales para el registro e identificación de bienes y personas 208.00
Productos alimenticios para personas 1,392.00
Utensilios para el servicio de alimentación 12,374.36
Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio
Productos minerales no metálicos 591.49
Cemento y productos de concreto 13,059.28
Cal, yeso y productos de yeso 10,598.60
Madera y productos de madera 203,591.62
Vidrio y productos de vidrio 1,062.07
Material eléctrico y electrónico 123,770.08
Artículos metálicos para la construcción
Otros materiales y artículos de construcción y reparación 850.00
Fertilizantes, pesticidas y otros agroquímicos 132,434.12
Medicinas y productos farmacéuticos 16,920.00
Materiales, accesorios y suministros médicos 2,254,457.65
Combustibles lubricantes y aditivos 179,554.65
Prendas de seguridad y protección personal 10,706.80
Artículos deportivos 32,780.00
Materiales de seguridad pública 185,288.12
Herramientas refacciones y accesorios menores
Refacciones y accesorios menores de edificios 9,463.84
Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte 79,556.60
Servicios Generales 11,184,595.17
Energía Eléctrica 3,774,729.03
Gas 108,631.64
Agua 275,122.83
Servicio Telefónico Tradicional 55,383.59
Servicios postales y telegráficos
Servicios integrales y otros servicios 214.45
Arrendamiento de edificios 2,400.00
49,011.74
Primer Informe de Gobierno Municipal.
31

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO 68,831.07
524,733.57
2016-2020. 157,100.00
43,500.00
Arrendamiento de equipo de transporte
Otros arrendamientos 533.60
Servicios legales, contables, auditoría y relacionados 39,648.28
Servicios de capacitación 286,558.17
Servicios de apoyo administrativo de fotocopiado e impresión
Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales 23,907.60
Conservación y mantenimiento menor de inmuebles
Instalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y equipo de 28,367.36
administración, educación y recreativo
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnologías 676,505.02
de la información
Reparación y mantenimiento de equipo de transporte 197,707.44
Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria otros equipos y
herramientas 320.00
Servicios de jardinería y fumigación 131,752.03
Difusión por Radio T.V. y otros programas y actividades gubernamentales
Pasajes terrestres 6,480.90
Viáticos en el país 102,600.94
Gastos de instalación y traslado de menaje
Gastos de ceremonial 290.00
Gastos de orden social y cultural 590,205.13
Servicios funerarios y de cementerios 3,318,347.79
Pago de otros impuestos 21,321.99
Pago de derechos 35,455.00
Impuesto sobre nóminas y otros que se deriven de u 297,602.00
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 367,334.00
Subsidios a la prestación de servicios públicos 1,353,574.07
Ayudas Sociales a Personas 197,861.97
Ayudas Sociales a Instituciones 284,898.13
Pensiones y jubilaciones 431,457.19
Donativo 422,731.78
16,625.00
TOTAL DE EGRESOS 39,126,168.55

Primer Informe de Gobierno Municipal. 32

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES 2016- 2017
ANTECEDENTES:
Al recibir la administración, se encontraron deficiencias en bienes muebles como son:
Mobiliario y equipo de oficina en malas condiciones, la inexistencia de un sistema de comunicación interno en
las oficinas, 3 patrullas, equipo de radio comunicación portátil en el área de seguridad pública todo esto en
pésimas condiciones, falta de equipamiento a las brigadas de servicios municipales asimismo como en parque
vehicular.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Con la finalidad de hacer de manera eficiente el desempeño de las funciones en cada una de las áreas de
la presente administración y asegurar mejores resultados en una mejor atención ciudadana, por lo que se
hizo una inversión de $2’604,505.83 para cubrir en parte las necesidades en diferentes áreas.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 33

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

CANTIDAD ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES $ 2,604,505.83

MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 607,187.82
462,670.14
Muebles de Oficina y Estantería 34,270.00
23 Sillas Ejecutivas 155,522.33
28 Escritorios
11 Sillas de Espera 8,698.12
30 Equipo de Computo 264,179.69
101,777.20
EQUIPO DE COMPUTO Y TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
1 Computadoras Portátiles 8,800.00
5 Impresoras y Otros 92,977.20
42,740.48
OTROS MOBILIARIOS Y EQUIPOS DE ADMINISTRACION 13,746.00
5 Bancas de Espera 28,994.48
10 Otros mobiliarios y Equipos de Administración 1,035,000.00
1,035,000.00
VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 273,146.61
34,336.00
4 NISSAN Doble Cabina 2017 8,000.00
120,060.00
MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 110,750.61

1 Equipo de Construcción 689,171.40
1 Otros Equipos
15 Equipos y Aparatos de Comunicación y Telecomunicación
6 Herramientas y Máquinas-Herramientas

ALUMBRADO PUBLICO
115 Luminarias de Led de 100wats

1.2.4 DEUDA 34

Primer Informe de Gobierno Municipal.

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Diseño y aplicación de mecanismos para abatir el rezago en el pago de obligaciones del Municipio por los
servicios que recibe; negociar y concertar mejores condiciones de financiamiento de la deuda pública y
demás acreedores, así como el saneamiento Financiero Municipal a través de un programa de
cumplimiento del rezago de obligaciones Fiscales; y con ello contar con mayores recursos y destinarlos a
la inversión pública productiva.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Uno de los compromisos que asume el gobierno municipal es contar con finanzas sanas, liquidar la deuda
generada en la administración pasada, con la visión de que al término de esta gestión, no contar con
deudas lo que permitirá que los recursos que llegan al municipio sean destinados exclusivamente para
obras o acciones en favor de la población.

Esta administración heredo una deuda histórica por concepto de Energía Eléctrica por parte del
Organismo Operador del Agua (CAAMPAO), por la cantidad de $3’800,000.00 de pesos, y gracias al
apoyo del Lic. Omar Fayad Meneses, Gobernador del Estado, se logró un convenio para la co ndonación
del 50% de la deuda y actualmente con el acuerdo a la H, Asamblea se ha abonado $1’000,000.00 de
pesos, y con respecto a la deuda restante se celebró un convenio con CFE, para liquidar la deuda en
pagos mensuales.

Al momento de la entrega- recepción, el municipio tiene una deuda por concepto de laudos laborales por
la cantidad de $4’321,026.00, de los cuales se han pagado $1’483,455.62.

Con parte del recurso extraordinario de 2016, se aplicó a la deuda pública que se tenía en los siguientes
rubros:

o Pago de servicio de agua potable por $219,657.05
Pago de derechos de descargas residuales a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) $270,000.00.

1.2.5 GESTIÓN DE RECURSOS ESTATALES Y FEDERALES

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Resolver los problemas más delicados para una sociedad, como pueden ser: el hambre, la pobreza, la
alimentación, el empleo, la salud, educación, la seguridad y la vivienda digna, entre otros aspectos.

OBJETIVOS LOGRADOS:

En este rubro se logró gestionar recursos extraordinarios, por lo que agradezco a mis amigos los
Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, que de una gestión total de aproximadamente 150
millones de pesos para diversas obras, nos hayan respaldado ampliamente con la gestión que hicimos

Primer Informe de Gobierno Municipal. 35

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

para que se otorgaran recursos extraordinarios para el Municipio, que de manera histórica se obtuvo una
respuesta favorable para la asignación de recursos extraordinarios del Fondo de Fortalecimiento
Financiero, por la cantidad de $22'000,000.00 de pesos, para el mejoramiento de la Infraestructura
Municipal.

1.3 ORGANIZACIÓN

DESPACHO MUNICIPAL

Hace un año asumimos la responsabilidad de transformar a Progreso de Obregón Hidalgo y consolidar un
mejor futuro para todos los ciudadanos. Durante este primer año de gobierno trabajamos arduamente para
brindar servicios públicos más eficientes con calidad, amabilidad, rapidez y darle la mejor atención a la
ciudadanía de Progreso. El Despacho es el área de atención personalizada a los ciudadanos y
garantizamos comunicación eficaz entre ciudadanía, gobierno y medios de comunicación. Coordinamos
actividades oficiales en los ámbitos local, estatal.

ANTECEDENTES

El cinco de septiembre de 2016, se recibió una administración con rezagos, pasivos y problemas de
diversa índole que hemos asumido de manera institucional. Esta situación es el primer reto al que nos
enfrentamos, y este reto, es el primero que estamos superando.

Haciendo mención que en la anterior administración solo se contaba con la secretaria del Presidente,
pero en esta nueva Administración se creó esta área de coordinación del despacho municipal.

OBJETIVO GENERAL

Elevar la calidad de los servicios proporcionados a la ciudadanía mediante la implementación, mejora y
modernización de la administración, dando un trato digno, con calidez, cordialidad, amabilidad, rapidez
para un mejor trato a los progresenses.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Como un gobierno plural, comprometido, incluyente y sensible al momento que vivimos, en este primer
año de gobierno.
Desde el inicio de esta administración hasta el día de hoy se han brindado más de 5,000 atenciones
ciudadanas en el Despacho del Presidente, (temas de seguridad, servicios básic os, pavimentación,
apoyo en medicamentos, pintura, alumbrado público); cada solicitud o asunto diverso fue debidamente
atendido, ya sea mediante canalización a la dirección o al área correspondiente o dando solución al
asunto directamente en la Presidencia Municipal.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 36

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

Se otorgaron alrededor de $568,004.90 apoyos económicos a la ciudadanía que acudió a mi oficina,
solicitando ayuda para poder cubrir necesidades básicas de salud, educación, alimentación, etc.

AYUDA SOCIALES A PERSONAS $233,975.48
$334,047.42
AYUDAS SOCIALES A
INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA $568,004.90

TOTAL

Se han expedido más de 1,200 constancias de: radicación, ingresos económicos, dependencia
económica, constancias de identidad, desde el inicio de nuestra administración hasta la fecha.

Se han realizado 95 reuniones con Titulares de Área, donde se trataron asuntos relacionados con sus
Planes de Trabajo, así mismo para la toma de decisiones y las correspondientes acciones a seg uir y
estrategias para lograr obtener los resultados necesarios en un ambiente cordial de trabajo dentro de la
Administración, esto para poder también dar un mejor servicio a la población.

1.4 PLANEACIÓN Y CONTROL INTERNO.

PLANEACION.

ANTECEDENTES:

Al inicio de la presente administración municipal no se contaba con el área de Planeación Municipal, esta
fué creada esta para que en el Marco de Planeación Democrática, se impulsara la participación ciudadana
a través de las diversas áreas de la administración municipal, en coordinación con los tres órdenes de
gobierno se puedan formular planes, programas y proyectos para gestión de obras y acciones en beneficio
de la población progrésense, dar continuidad y atención a la Agenda de Desarrollo Municipal a través del
Instituto de Desarrollo Municipal Hidalguense (INDEMUN) en la Plataforma Nacional del INAFED, así
como el seguimiento a la formulación del Plan Municipal de Desarrollo y a los trabajos de prioridad,
planeación, priorización y evaluación de obras y acciones a través de COPLADEM.

OBJETIVO GENERAL:

Primer Informe de Gobierno Municipal. 37

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

Realizar la planeación, programación, y seguimiento a la evaluación del desarrollo municipal con las áreas
involucradas, con base en las políticas públicas y estrategias establecidas en el Plan Municipal de
Desarrollo 2016-2020, a partir de las demandas y propuestas de la población en el marco de la
participación democrática, en coordinación con los tres órdenes de gobierno para el seguimiento a la
formulación de planes, programas, proyectos, obras y acciones en el municipio de Progreso de Obregón.

OBJETIVO ESPECÍFICO:

Verificar que en las acciones de gobierno haya congruencia con lo estipulado en el Plan Municipal de
Desarrollo y en los programas operativos anuales de las dependencias y unid ades del ayuntamiento,
realizando el seguimiento correspondiente y evaluando su cumplimiento de forma coordinada con la
Contraloría Municipal.

OBJETIVOS LOGRADOS:

1) Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM).
 Instalación del Comité de Planeación y Desarrollo municipal (COPLADEM).
 Envió de calendario de Sesiones del COPLADEM a la Unidad de Planeación y Prospectiva de
Gobierno del Estado.
 Primer Sesión Ordinaria del COPLADEM sobre la priorización de obras del ejercicio 2017.
 Primer Sesión Extraordinaria del COPLADEM sobre la Sanción del Plan Municipal de
Desarrollo.

2) Seguimiento a la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020.
 Realización de encuestas para la participación ciudadana.
 Realización de foro de consulta ciudadana.
 Formulación de Plan Municipal de Desarrollo al (100 %), ya sancionado por el COPLADEM y
aprobado por la H. Asamblea Municipal, próximo a publicarse en el Periódico Oficial de
Gobierno del Estado.

3) Realizar diagnóstico del personal de la administración pública municipal.
 Realización de diagnóstico en perfiles por área y/o Dirección, para la formulación del Manual
de Organización.
 Realización de diagnóstico por área y/o Dirección, respecto a sus necesidades y
requerimientos de personal, herramienta, y equipo, entre otros, mencionados en el Plan de
Trabajo.

4) Cumplir con el marco normativo en materia de Planeación y Control interno.
 Seguimiento a la integración y Actualización Organigrama General y Manual de Organización
de las áreas de la administración pública municipal (100 %), Aprobado por la H. Asamblea
Municipal, próximo a publicarse en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 38

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

 Seguimiento a la integración y actualización del Manual de Procedimientos para Trámites y
Servicios de las áreas de la administración pública municipal (70 %).

 Seguimiento a la Agenda Municipal de Desarrollo 2017 (INDEMUN).
a. Diagnostico por área y/o Dirección (100 %).
b. Identificación de áreas de oportunidad (100 %).
c. Propuesta de Mejora en Indicadores de Gestión (100 %).
d. Atención de Actividades en Propuesta de Mejora a corto, mediano y largo plazo.

5) Instalación del Consejo Municipal de Población.
 Instalación del Consejo Municipal de Población (COMUPO), aprobado por la H. Asamblea
Municipal.

6) Cumplir con lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020.
 Instalación del comité de planeación y desarrollo municipal COPLADEM (100 %).
 Promover la participación ciudadana en el proceso de planeación a través de foros de
consulta (80 %).
 Formulación del Plan Municipal de Desarrollo (100 %).
 Rendición de información de acuerdo a las fracciones que marca la Ley de Transparencia
 Seguimiento programas de capacitación a Titulares de área a través de INDEMUN (100 %).
 Coordinación de acciones inherentes a la elaboración de informes solicitados por instancias
facultadas, a través de órganos de control interno (indicadores de desempeño) (70 %).

Foro de Consulta Ciudadana para Diagnostico y Formulación
del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 39

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

1.5 CAPACITACIÓNY PROFESIONALIZACIÓN

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Eficientar, actualizar y mejorar los conocimientos de los colaboradores del H. Ayuntamiento, con el
propósito de dotarlos de conocimientos actuales en diversos temas que tienen relación con su activ idad
laboral.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Se llevó a cabo un diagnóstico y de forma coordinada con dependencias estatales y federales, se han
logrado gestionar 66 capacitaciones para el personal de la administración pública, mediante el cual se
implementaron acciones para gestionar cursos, talleres, capacitaciones, certificaciones y diplomados entre
otros, que a continuación se detallan:

Área Diplomado Certificaciones Capacitaciones Talleres Cursos
Secretaria General 1 1 1 2
Coordinación de Despacho 3 1 1
Municipal 1 1 1
Contraloría 4 1 1 1 1
Tesorería 1 2 2
Instancia de la Mujer 1 2 2 4
Planeación 2 6
Catastro 1 3 2 13
Registro del Estado Familiar 1 1 2
Protección Civil 1 2
D.I.F. 1 3 6
Acceso a la Información 8 20
Obras Publicas 4
21
Total =

Primer Informe de Gobierno Municipal. 40

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

1.6 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

ANTECEDENTES:
Al inicio de la administración, se llevó a cabo la actualización de inventario y diagnóstico sobre el estado
que presentaba el equipamiento, como son: Servicio de internet, equipo de cómputo e impresoras, el cual
presentaba desactualizado y con deficiencias técnicas, impidiendo con ello un adecuado desempeño de
funciones en cada una de las áreas.
OBJETIVO ESTRATÉGICO.
Establecer los lineamientos para el desarrollo de los sistemas de información de la Administración Central
Municipal, para garantizar el adecuado manejo de los recursos tecnológicos, infraestructura de datos y
comunicaciones en la Administración Municipal.
OBJETIVO LOGRADOS:
Se amplió la cobertura de servicio de internet, se instaló un conmutador con extensiones telefónicas para
las áreas de Presidencia Municipal, se llevó a cabo la adquisición de equipos de cómputo, impresoras,
copiadoras, logrando con ello un mejor desempeño de trabajo por el personal en general, propiciando una
mejor atención de calidad a la ciudadanía en general.

IV.2 PROGRESO PRÓSPERO Y DINÁMICO

DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL.

El Gobierno Municipal debe impulsar el desarrollo económico integral y sustentable, así como fomentar la
regulación comercial del municipio de Progreso de Obregón, mediante acciones encaminadas a la
supervisión, inspección e invitación al comercio formal, para lograr resultados reales de impacto
económico y social, a través de la promoción de proyectos estratégicos sustentables que brinden
bienestar económico y mejoren la calidad de vida de los habitantes del municipio de Progreso de
Obregón.
El gobierno municipal a través de las dependencias, cumple normas relacionadas con el desarrollo
urbano y la preservación ecológica. Estableciendo políticas de índole ambiental para conservar, mantener
y limitar la sobreexplotación de los recursos naturales existe ntes en el territorio municipal. Implementando
una cultura del cuidado de la ecología y el fomento de la agricultura.
ANTECEDENTES

Primer Informe de Gobierno Municipal. 41

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

La Dirección de Desarrollo Económico y Social, se encontraba integrada por el titular, y por el Área de
Fomento Agropecuario, Ecología y un Enlace Social, que era quien realizaba la gestión con Prospera y
con SEDESOL, y un auxiliar Administrativo. Pero al inicio de la administración se realizó un diagnóstico
general de las áreas de oportunidad, y en la reingeniería prevista, se logró integrar la Dirección con las
áreas que actualmente concentra, visualizando como eje rector el Desarrollo Económico y Social en un
entorno Sustentable y Sostenible.

OBJETIVO GENERAL
Lograr un crecimiento equilibrado y equitativo de la producción, el comercio y los servicios; que se
corresponda con el nivel de crecimiento de la población del municipio. El mismo, debe ser logrado de
forma organizada, planificada y consensuada entre los diferentes actores locales.

2.1 EMPLEO

OBJETIVO ESTRATÉGICO.
Promover e impulsar una mayor captación de la inversión productiva a través del arribo de flujos de capital
como una fuente más en la generación de empleos directos e indirectos y propiciar las condiciones para el
desarrollo y fortalecimiento de las empresas, así como fomentar la capacitación laboral para la
incorporación al aparato productivo de mano de obra calificada que favorezca el incremento de la calidad,
la productividad y la competitividad de trabajadore s y empresas.
OBJETIVOS LOGRADOS:

Se firmó un Convenio Interinstitucional para el Fortalecimiento del Trabajo Formal, con la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social de Hidalgo y el Gobierno Municipal, con el objeto de coordinar acciones
conjuntas para incentivar los empleos que además de la remuneración económica, otorguen al empleado :
capacitación, educación, servicios de salud, vivienda y fondo para el retiro,.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 42

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

En Coordinación con el Servicio Nacional del Empleo y el programa de Fomento al Autoempleo en doce
meses se han entregado apoyo a empleadores por 370 mil pesos; y con el Programa Bécate, se han
capacitado a 41 becarios para ingresarlos al sector laboral, con una inversión total de 246 mil
pesos.

Se ha integrado a 48 personas al sector laboral formal, a través de ofertar sus vacantes y realizar la
labor de reclutamiento para ser canalizados y contratados.

Con ICATHI, se realizó un curso de elaboración de lácteos, con una duración de 150 horas. El curso tuvo
una asistencia de 27 personas. Se realizó la gestión con el Servicio Nacional del Empleo de una beca de
4,800 pesos a cada participante para la adquisición de materiales y 1,800 pesos al término del
curso, Siendo un total de $ 178,200.00 pesos entregados.

Se llevó a cabo la Expo Emprendimiento Artesanal, se contó con la participación de 94 Productores
artesanales del municipio y otras regiones del Valle del Mezquital generando una derrama económica de
aproximadamente 10 millones de pesos, con una asistencia registrada de más de 40 mil visitantes, y
un consumo Per Cápita aproximado de 260 pesos por asistente.

2.2 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS*

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Gestionar el impulso al comercio local, regional y exterior de manera integral y con visión empresarial a
largo plazo, pero sobre todo con una propuesta de alto impacto para la mejora en los ingresos y la calidad
de vida de los habitantes del municipio; garantizar la conformación de una estructura económica eficiente
que integre en forma correcta, los procesos productivos de distribución, comercialización y consumo de
los bienes y servicios, e impulsar el fortalecimiento de la infraestructura comercial y d e abasto bajo
principios de modernidad, calidad y eficiencia.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 43

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2016-2020.

OBJETIVOS LOGRADOS.
Hemos decidido poner en Marcha el Programa de Mejora Regulatoria en el Municipio, siendo de los
primeros diez municipios en el Estado con la finalidad de abatir la inconsistencia y la informalidad en la
creación de empresas, propiciando con ello la generación de empleos formales e inclusión del trabajador
en servicios y prestaciones.
En Fomento a la Inversión, se han realizado verificaciones y recorridos con el Corporativo
Internacional Hidalgo y la Subsecretaría de Inversiones y Productividad Sectorial de la Secretaría
de Desarrollo Económico, donde se han evaluado los trámites de licencias y permisos municipales, la
oferta de predios y naves industriales con vocación y factibilidad industrial.
Se han asesorado y canalizado a 12 emprendedores al Instituto Hidalguense de Competitividad
Empresarial de la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno Estatal, en la que 8 emprendedores
fueron beneficiados con el Programa “Crédito Joven”, en el que obtuvieron la cantidad de 150 mil pesos
por beneficiario, sumando 1 millón 200 mil pesos; y a través del Programa de Incubación en línea,
fueron acreditados 4 emprendedores, quienes recibieron 50 mil pesos para iniciar su negocio, siendo
un total de 400 mil pesos.

2.3 AGRICULTURA, GANADERÍA, FORESTAL Y PESCA *

DESARROLLO AGROPECUARIO

OBJETIVO ESTRATÉGICO.
Apoyar la integración y organización económica de los productores agropecuarios, pesqueros , para
fortalecer los programas interinstitucionales de apoyo al sector agropecuario y fomentar la colaboración
estrecha en la materia con los diferentes órdenes de gobierno.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Se realizó la entrega recepción de dos proyectos integrales acuícolas y uno de equipamiento, que se
trabajaron en coordinación con la SEDAGROH, con un monto general de $ 303, 725.60 pesos, integrados
por recurso federal, estatal y del propio productor, los cuales están compuestos por el 80% y 20%
respectivamente.
ACUACULTURA.
Los proyectos de Acuacultura Rural del programa de Concurrencia de la SEDAGROH están enfocados en
apoyar a los pequeños productores acuícolas aportando infraestructura y equipos para tener un buen
desarrollo de la actividad.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 44

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

Se gestionaron 4 proyectos con un monto total de $841,764.00 , conformado por gobierno federal, estatal
y un porcentaje del monto aportado por el productor, dentro de los conceptos que se entregan en este
programa es infraestructura como estanques, bodegas, malla e invernaderos, así como equipo como son
bombas, redes, basculas etc. Los cuatro proyectos beneficiaron a nueve productores y cuatro unidades de
producción de las cuales dos ya tenían actividad y cultivos en ciclos anteriores y dos son unidades nuevas
que están por iniciar dicha actividad.
Se entregaron de 30,000 crías de tilapia, de calidad genética súper machos YY, a 8 productores
acuícolas del municipio, con una inversión aproximada de 90 mil pesos. Estas crías fueron gestionadas
ante la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado y del Diputado Federal Pedro Luis
Noble Monterrubio.

2.4 TURISMO

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Fortalecer la oferta e infraestructura de servicios turísticos como una actividad estratégica para impulsar el
crecimiento económico del Municipio, promoviendo al turismo como un sector fundamental para potenciar
el desarrollo, atraer inversiones y generar empleos permanentes y bien remunerados. Para ello, se
buscará contar con un oferta turística integradora y sustentable que atienda las necesidades del lugar,
destacando principalmente el ecoturismo; turismo de aventura, recreación y esparcimiento; turismo de
negocios y el de fomento cultural.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Se han realizado 10 capacitaciones a Prestadores de Servicios Turísticos de alimentos y bebidas,
para que inicien su certificación en el distintivo “H”, para obtener una cultura de calidad, higiene y
seguridad en la preparación de los productos que son servidos en sus establecimientos.
También se capacitó a Prestadores de Servicios Turísticos, para que implementen la Certificación del
Distintivo “M”, en sus establecimientos, El Programa de Calidad Moderniza es un Sistema para el

Primer Informe de Gobierno Municipal. 45

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

mejoramiento de la Calidad, a través del cual las empresas turísticas podrán estimular a sus
colaboradores e incrementar sus índices de rentabilidad y competitividad.
Como resultado de las capacitaciones, los prestadores de servicios Hoteleros, registraron un Incremento
en la celebración de las pasadas Fiestas Patrias Progreso 2016, y en la feria de enero 2017, del 27%
respecto a cinco años anteriores. Teniendo una demanda hotelera del 87% generalizado.
Por primera ocasión, se instaló un módulo de Información Turística en las Vacaciones de Semana
Santa en el Parque Turístico el Río, se registró una afluencia de más de 50 mil visitantes, durante esas
vacaciones, canalizando a los asistentes a los diferentes destinos turístic os del municipio y de la región,
generando una derrama económica de aproximadamente 12 millones de pesos.

2.5 COMUNICACIÓNTERRESTRE Y TRANSPORTE PÚBLICO (MOVILIDAD Y
TRANSPORTE)

OBJETIVO ESTRATÉGICO.
Gestionar ante los empresarios del transporte, la solución a la problemática de ausencia y servicio
irregular de transporte público en algunas zonas del municipio, así como ampliar y mejorar las
condiciones de las vialidades del mismo.
OBJETIVOS LOGRADOS:
En coordinación Secretaría de Transporte, se llevó a cabo la reubicación de paradas de ascenso y
descenso de pasaje, para controlar riesgos sobre la movilidad y trasporte.

IV.3 PROGRESO HUMANO E IGUALITARIO.

OFICIALIA DEL REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR.

INTRODUCCIÓN
El Registro del Estado Familiar es la Institución Administrativa de carácter público y de interés social,
establecida y regulada por la ley, que funciona bajo un sistema de publicidad y a cargo de funcionarios
denominados Oficiales del Registro del Estado Familiar, con el objeto de autorizar los actos del estado civil
de las personas, asimismo tiene una doble función, facilitar la prueba de los hechos inscritos y permitir que
esos hechos puedan ser conocidos por quien tenga interés en ellos.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 46

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

ANTECEDENTES
Al recibir la Dirección de la Oficialía del Registro del Estado Familiar, una de las limitaciones con las que
se encontraron, era la falta de atención personal y especializada a la ciudadanía, teniendo como un
objetivo a corto plazo la atención inmediata a las demandas de los progresenses.

OBJETIVOS GENERALES
Garantizar y dar certeza de los hechos jurídicos relativos al estado civil de las personas, mediante el
registro, resguardo y certificación de los actos que en términos de no rmatividad establece el gobierno
municipal.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Que los niños, niñas y adolescentes que no se encuentren registrados, obtengan su Cédula de Registro, y
que se tenga la certeza de los hechos jurídicos relativos a las personas.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4°, párrafo octavo y en
correlación con el numeral 5° párrafo cuarto de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, han
consagrado el DERECHO A LA IDENTIDAD como el reconocimiento jurídico y social de una persona
como sujeto de derechos y responsabilidades y a su vez, de su pertenencia a un Estado, un territorio, una
sociedad y una familia, condición necesaria para preservar la dignidad individual y colectiva de las
personas.
Es por ello que en cumplimiento a los numerales expresados en el párrafo anterior se anula el cobro del
registro de nacimiento y se otorga la primera acta de nacimiento de manera gratuita.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 47

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

Esta oficialía ha solicitado al Ejecutivo (municipal) a través de la Tesorería Municipal la inversión por las
cantidades de $49,972.80 (Cuarenta y nueve mil novecientos setenta y dos pesos 80/100 M. N.) en la
compra de 6 seis mil Formatos Únicos de Acta de Nacimiento, $8,500.00 (Ocho mil quinientos pesos
00/100 M.N.) en la compara de 1000 formatos de inscripción de hechos jurídicos relativos al estado civil
de las personas y se realizó el empastado del 14 libros de Registro por la cantidad de $6,496.00 (Seis mil
cuatrocientos noventa y seis pesos).

Se han registrado 368 nacimientos y 76 parejas han contraído matrimonio.

Se ha ingresado a la Tesorería Municipal $445,725.00 (Cuatrocientos cuarenta y cinco setecientos
veinticinco pesos 00/100 M.N.) por concepto actas y registro de hechos jurídicos relativos al estado civil
de las personas.

$500,000 .00 Ingresos
$450,000 .00
$400,000 .00 Registro del Estado Familiar
$350,000 .00 Metas Ingreso Egreso
$300,000 .00
$250,000 .00
$200,000 .00
$150,000 .00
$100,000 .00

$50,000. 00
$0.00

Se firmó un convenio de donación, entre la Dirección del Registro del Estado Familiar y la Presidencia
Municipal, dentro del programa de Fortalecimiento del Registro Familiar, con la cual se ha de recibir una
computadora la cual contendrá el Sistema de Inscripción y Certificación.

En febrero del 2017, se realizaron los matrimonios colectivos en los cuales se condono el pago del
registro a 14 parejas que contrajeron nupcias.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 48

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

Es por ello que ésta Oficialía cumple una de sus metas que es el elevar la funcionalidad administrativa en
el gobierno municipal y brindar un servicio de excelencia en favor de los progresenses.
COMPROMISOS DE CAMPAÑA
En apoyo a la ciudadanía de este municipio, se ha facultado por parte de la Dirección del Registro del
Estado Familiar, el poder realizar las correcciones administrativas con la finalidad de que se ahorren
gastos y tiempo en el trámite. Con ello se cumple con el compromiso de ser un gobierno cercano a la
gente.

JUNTA MUNICIPAL DE RECLUTAMIENTO

OBJETIVO GENERAL:
La Cartilla de Identidad del Servicio Militar Nacional es un documento Oficial, así lo marca la Ley del
Servicio Militar Nacional en el Artículo 1º. Transitorio, de fecha 19 de agosto de 1940, el cual indica que se
pone en vigor el Servicio Militar Nacional, para todos los jóvenes ciudadanos mexicanos, que tengan
de 18 a 39 años de edad, mismos que deben prepararse para fortalecer y respaldar al ejército en servicio,
con reservas que estén en condiciones de responder a las necesidades de la Nación.
OBJETIVOS LOGRADOS:
Servir un elemento de apoyo en el funcionamiento ejercicio y progreso institucional de las Cartillas del
Servicio Militar Nacional. Del mes de enero a la fecha se extendieron 83 pre-cartillas a los jóvenes de la
clase 1999, anticipados y remisos, 47 anticipados, 36 Remisos, 38 constancias de inexistencia de pre
cartillas, a remisos y a 145 jóvenes para información.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 49

PROGRESO DE OBREGON, HIDALGO

2016-2020.

La Secretaria de la Defensa Nacional, organiza, establece, administra, dirige y prepara y dispone al
ejército y Fuerza aérea Mexicanos desplegados a lo largo y ancho del país y que tiene entre sus misiones
y tarea “defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación”, con una visión capaz
e idónea de hacer frente a amenazas externas e internas.

3.2 EDUCACIÓN Y CULTURA.

ED UCACIÓN

ANTECEDENTES:
Al inicio de mi administración, se creó el área de Educación con el propósito de sumar y coordinar
esfuerzos, implementar acciones que fortalezcan los indicadores de una mejor educación de calidad en
beneficios de la niñez y juventud del municipio, esto en coordinación con autoridades educativas y padres
de familia para lograr la mejora educativa.

OBJETIVO GENERAL

Promover accione que permitan el mejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación
de escuelas públicas y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio, conocer los resultados
de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, llevar a cabo labores de seguimiento de las
actividades de las escuelas públicas de educación básica del propio municipio, estimular, promover y
apoyar actividades de intercambio, colaboración y participación intere scolar en aspectos culturales,
cívicos, deportivos y sociales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Contribuir a consolidar una mejor educación para toda la sociedad Progresense.
 Brindar nuestro total apoyo institucional en las acciones que realice las diferentes instituciones en

beneficio de las mismas.
 Coadyuvar a la prevención de la comisión de algún delito en las instituciones educativas de los

diversos niveles en el municipio y fuera de ellas por parte de los alumnos.
 Coadyuvar a prevenir y disminuir la deserción escolar del municipio en los diversos niveles

educativos.

OBJETIVOS LOGRADOS:

Se ha logrado beneficiar a 185 alumnos, con el programa de Becas W-15 en escuelas de Educación
Primaria del Municipio, con grado elevado de vulnerabilidad económica, siendo un total de $ 494,020.00,
directamente Otorgados del Presupuesto Municipal; otorgándole a cada beneficiario un total de
$ 1,528.00 pesos distribuido en ocho despensas y la diferencia de $ 448.00 en efectivo.

Primer Informe de Gobierno Municipal. 50