e-Prosiding Ucaptama CIMS 2021

e-Prosiding Ucaptama

Persidangan Kesatuan Ulama Islam Sedunia
dalam Sosio-Politik (CIMS 2021)

24-25 Februari 2021
UKM Bangi, Malaysia



e-Prosiding Ucaptama

Persidangan Kesatuan Ulama Islam
Sedunia dalam Sosio-Politik

(CIMS 2021)

Penyelenggara:
Haziyah Hussin

FAKULTI PENGAJIAN ISLAM
UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIA

BANGI 2021
https://www.ukm.my/fpi/

Cetakan Pertama / First Printing 2021
Hak Cipta / Copyright Universiti Kebangsaan Malaysia, 2021

Hakcipta terpelihara. Tiada bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkan semula,
disimpan untuk pengeluaran atau ditukarkan ke dalam sebarang bentuk atau dengan
sebarang alat juga pun, sama ada dengan cara elektronik, gambar serta rakaman dan
sebagainya tanpa kebenaran bertulis daripada Fakulti Pengajian Islam UKM terlebih dahulu.

All rights reserved. No part of this publication may be reproduced or transmitted in any
form or by any means, electronic or mechanical including photocopy, recording, or any
information storage and retrieval system, without permission in writing from Faculty of

Islamic Studies UKM.

Diterbitkan di Malaysia oleh / Published in Malaysia by
FAKULTI PENGAJIAN ISLAM

UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIA
43600 UKM Bangi, Selangor, MALAYSIA

https://www.ukm.my/fpi/
Email: [email protected]

Atur huruf oleh / Typeset by
CIMS 2021

FAKULTI PENGAJIAN ISLAM UKM
43600 UKM Bangi, Selangor, MALAYSIA

Perpustakaan Negara Malaysia Data Pengkatalogan-dalam-Penerbitan
Cataloging-in-Publication Data

Haziyah Hussin. Penyelenggara
E-Prosiding Ucaptama Persidangan Kesatuan Ulama Islam Sedunia dalam
Sosio-Politik (CIMS 2021)

ISBN

Kandungan

Prakata ... vi

Hubungan Malaysia dan Timur Tengah dalam Geopolitik Semasa ... 1
YB. Dato’ Seri Haji Abdul Hadi Awang

Peranan Badan Dakwah dan NGO dalam Menanam Kesedaran Politik di
Kalangan Masyarakat …9

Nasrudin Hassan

Peranan Gerakan Islam dalam Pentadbiran Negara ... 18
YAB Dato’ Seri Dr. Ahmad Samsuri bin Mokhtar

Abdul Hadi Awang’s Thought on Development on Muslim Community...26
Prof. Madya Dr. Jaffary Awang

39 ... ‫دور علماء اﳌسلمﲔ ﰲ السياسة الدولية‬
‫اﻷستاذ أﲪد الريسوﱐ‬

46... ‫العﻼقة بﲔ ماليز والشرق اﻷوسط واﳋرائط السياسية و ثرها‬
‫الشيخ عبد اﳍادي أوانج‬

Prakata

Segala puji dan syukur yang selayaknya bagi Allah SWT, Tuhan sekalian
alam. Selawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW, ahli keluarga dan
para sahabat baginda.

Gerakan Islam merupakan suatu usaha yang tersusun bagi
membangunkan Islam sebagai suatu cara hidup yang sempurna dari seluruh
aspek kehidupan. Oleh itu, ia mestilah bergerak atas dasar dakwah yang
merupakan tugas utama para rasul justeru gerakan Islam berperanan dalam
menyambung tugas mereka. Selain itu, gerakan dakwah juga sebagai
aktiviti ummah secara berorganisasi dan bersistematik bagi mengembalikan
Islam dalam kepimpinan masyarakat dan bagi memandu seluruh kehidupan
manusia.

Persidangan Antarabangsa Kesatuan Ulama Islam Sedunia dalam
Sosiopolitik (CIMS2021) adalah sebahagian agenda daripada projek
penyelidikan yang dijalankan oleh penyelidik Universiti Kebangsaan
Malaysia (UKM) berkaitan dengan “Fiqh siyasah Tuan Guru Dato’ Seri
Haji Abdul Awang” (PP-2019-010). Kajian ini bertujuan untuk
mengetengahkan perspektif Islam terhadap politik dan dakwah berdasarkan
keterlibatan ulama dalam gerakan Islam, lalu kajian ini menemukan suatu
jaringan dan sinergi yang utuh wujud antara gerakan Islam di Malaysia dan
gerakan-gerakan Islam di negara-negara lain, meskipun dalam dimensi
tertentu wujud beberapa perbezaan disebabkan faktor sosio politik dan
realiti negara masing-masing. Sehubungan dengan itu, CIMS2021
dicetuskan sebagai platform untuk mengetengahkan idea, pemikiran,
pengalaman dan sudut pandang aktivitis-aktivis dakwah dan gerakan Islam
dari pelbagai negara, ahli politik, ahli akademik serta para penyelidik
tentang tema persidangan ini, iaitu “Ulama Penggerak Sosio-Politik
Ummah”.

E-Prosiding Ucaptama ini menmuatkan sebahagian daripada kertas
kerja yang disediakan oleh pengucaptama. Selain daripada itu
pembentangan ucaptama juga dilakukan oleh:

Dr. H. Salim Segaf Al-Jufri, Ketua Majelis Syura, Parti Keadilan
Sejahtera Indonesia- “Peranan Gerakan Islam dalam Politik Asia
Tenggara”.

Temel Karamollaoglu, Ketua Parti Saadat, Turki- “Politik Hubungan
Antarabangsa Malaysia-Turki”.

Prof. Dr. Kamal Helbawy, ahli Muslim Council of Britain - “Politik
Muslim di Barat”.

Penganjur bersama persidangan ini ialah Fakulti Pengajian Islam
UKM, Terengganu Strategic & Integrity Institute (TSIS) dan Yayasan
Dakwah Islamiah Malaysia (YADIM). CIMS2021 merupakan antara
aktiviti yang digariskan dalam rangka kerjasama strategik antara Fakulti
Pengajian Islam dengan TSIS dan YADIM yang ditemeterai melalui
Perjanjian Persefahaman (Memomrandum of Understanding-MoU).

Persidangan ini diharapkan agar dapat dimanfaatkan oleh semua
lapisan masyarakat bagi memahami konsep politik dalam Islam,
keterlibatan ulama dalam politik dan kenegaraan di samping menelaah
pendekatan fiqh siyasi. Setinggi-tinggi penghargaan kepada semua pihak
yang terlibat dalam menjayakan persidangan CIMS2021.

Salam Hormat

Penyelenggara,
Haziyah Hussin

1 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

Hubungan Malaysia dan Timur Tengah dalam
Geopolitik Semasa

YB. Dato’ Seri Haji Abdul Hadi Awang
Presiden Parti Islam Se-Malaysia (PAS)
Duta Khas Perdana Menteri ke Timur Tengah

Pendahuluan

Hubungan bersejarah antara wilayah Nusantara secara umum dan Malaysia
secara khusus dengan Timur Tengah atau Asia Barat dalam konteks
hubungan tamadun, sudah berlaku sejak awal kedatangan Islam lagi. Timur
Tengah itu meliputi seluruh wilayah Arab di Asia Barat, sebahagian
kawasan di Asia Tengah (Azerbaijan, Iran dan Afghanistan) dan sebahagian
utara Afrika (Mesir, Sudan, Libya dan Tunisia) terbentuk sejak zaman
keemasan Tamadun Islam. Berlangsung pada zaman terakhir Islam
mempunyai kuasa besar, iaitu ketika bangsa Turki memimpin kerajaan
‘Uthmaniyah yang mengambil alih kepimpinan Khilafah Islamiyyah. Maka
yang dimaksudkan dengan Timur Tengah dalam hubungan diplomatik
Malaysia adalah negara-negara yang termasuk dalam jangkauan tersebut,
bukan sekadar wilayah Arab sahaja.

Hubungan sejarahnya mencipta kerajaan Islam di rantau ini,
merangkumi naungan kuasa besar Islam pada masa itu. Kedatangan Islam
pula bersifat menyeluruh dan berkonsepkan negara kerana berjaya
mengIslamkan rakyat bersama raja-raja.

Bagi Malaysia secara khususnya, hampir keseluruhan masyarakat
Melayu adalah beragama Islam. Mereka mendominasi penduduk
masyarakat majmuk sejak awal, sebelum ketibaan kaum pendatang yang
dibawa oleh penjajah British khususnya. Walaupun kewujudan kaum telah
berlaku sebelum itu secara kecil-kecilan, tetapi kedatangan awalnya itu
bersama dengan hubungan Islam yang bertaut di antara wilayah, telah
menyatukan mereka menjadi satu bangsa dan satu kaum bersama Islam.
Melaka salah satu kerajaan kesultanan Islam yang lebih tepat diambil
daripada perkataan Malaqa, negara bandar metropolitan. Malqa yang
bermaksud tempat pertemuan pelbagai bangsa yang datang berdagang.

Malaysia dibentuk hasil pembahagian wilayah dalam kalangan
penjajah Barat seperti Sykes-Picot Agreement yang membahagikan Timur
Tengah kepada kalangan kuasa penjajah, dengan perjanjian pembahagian
wilayah antara British dan penjajah yang lain. Bermula dengan Perjanjian

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 2

Pangkor 1874 secara khusus, kemudian diikuti dengan Perjanjian Bangkok
dan London pada tahun 1909 yang membelah bahagikan negeri-negeri
dalam kalangan penjajah yang datang.

Maka penentangan terhadap penjajah di Malaysia adalah bertalian
dengan pergerakan menentangnya di Timur Tengah dalam menghadapi
Perang Salib. Pada masa yang sama, ia turut disertakan dengan pergerakan
dakwah, pengajian dan jihad yang mencabar penjajah menghadapi gerakan
Kristian dan pembaratan budaya. Gerakan dakwah dan perdagangan pula
tidak putus, walaupun ada agenda pemecahan dan pemisahan oleh penjajah
di samping ibadat haji yang tidak boleh disekat bagi menjalinkan hubungan
dalam kalangan umat Islam.

Seorang tokoh orientalis pernah menegaskan bahawa tiga perkara
yang menggagalkan mereka menentang umat Islam, iaitu al-Quran yang
dipelihara, pelaksanaan ibadat haji dan solat Jumaat yang berterusan.
Seluruh umat Islam menjalinkan hubungan ukhuwah iman kepada rukun
yang sama dan beribadat ke arah kiblat yang sama.

Maka perjuangan menentang penjajah di Malaysia bukanlah baru
bermula pada tahun 1946 ketika penubuhan Malayan Union, tetapi
sebenarnya ia telah bermula sejak kejatuhan Melaka tahun 1511.
Sehinggalah penubuhan jemaah Islam, diikuti penubuhan Parti Sarekat
Islam pada awal abad yang lalu, hasil kesinampungan hubungan para
ulama lepasan halaqah ilmu di Makkah, al-Azhar dan India dan para
pedagang yang bertali arus. Di samping itu, ia mendapat pengaruh gerakan
Islah dan tajdid di Timur Tengah yang mempengaruhi rantau ini.

Peristiwa Dahagi 1915 di Singapura, berlakunya penentangan askar
Melayu dan India Muslim kerana keengganan mereka dikerahkan bagi
menentang Turki ‘Uthmaniyah, menandakan jalinan hubungan awal antara
Malaysia-Timur Tengah yang tidak boleh diputuskan. Pemilihan Almarhum
Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj, mantan Perdana Menteri Malaysia
yang pertama menjadi Setiausaha Agung Pertubuhan Kerjasama Islam
(OIC) yang pertama, selepas badan itu ditubuhkan ketika berlakunya
pembakaran Masjid al-Aqsa oleh Yahudi pada tahun 1960-an adalah
sinonim dengan hubungan Malaysia dengan politik dunia Islam khususnya
Timur Tengah.

Malaysia adalah antara negara yang tidak mengiktiraf negara haram
Israel dan tidak terpengaruh melaksanakan agenda normalisasi dengan
Israel. Langkah Malaysia menolak program normalisasi terhadap negara
haram Israel dan melarang visa Israel diletakkan dalam pasportnya kerana
hubungan dengan perjuangan Palestin walaupun negaranya dirampas.
Bermakna prinsip negara Malaysia adalah bersama Palestin. Oleh itu,
Malaysia juga terpanggil dengan setiap krisis yang berlaku di Timur
Tengah.

3 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

Kiblat Umat Islam

Timur Tengah merupakan tempat letaknya kiblat pertama umat Islam di
Baitul Maqdis, bumi para anbiya’. Manakala Makkah pula menjadi pilihan
kiblat akhir zaman, tempat kelahiran Rasul terakhir kepada seluruh
manusia. Pada zaman itulah berlaku kemuncak kepada tamadun ilmu yang
bersumberkan daripada mukjizat al-Quran yang memberi hidayah.
Petunjuk ini menjelaskan peranan manusia diciptakan oleh Allah SWT
untuk beribadat, berkhilafah dan memegang amanah bagi menegakkan
petunjuk Allah SWT.

Kota Makkah adalah tempat pertemuan antara Timur dan Barat,
sebagaimana firman Allah SWT:

‫ ِىٓ ْطعَ َمهُم ِّمن جُوع‬. ‫ فَلْيَعْ ُبدُوا۟ رَب هَ ٰ َذا لْ َب ْ ِت‬.‫ اۦَل ٰ ِفهِ ْم ِر ْ َ لشِّ َتآ ِء َو لصيْ ِف‬.ٍ‫ﻻِيلَ ٰ ِف قُرَ ْش‬
‫َوءَا َمﳯَُم مِّنْ َخوْف‬

Kerana kebiasaan aman tenteram kaum Quraisy (penduduk Makkah) (1). (laitu) kebiasaan
aman tenteram perjalanan mereka (menjalankan perniagaan) pada musim sejuk (ke negeri
Yaman), dan pada musim panas (ke negeri Syam) (2). Maka hendaklah mereka menyembah
Tuhan yang menguasai rumah (Kaabah) ini (3). Tuhan yang memberikan mereka
penghidupan iaitu menyelamatkan mereka daripada kelaparan, dan mengamankan mereka
daripada ketakutan (4). (Surah Quraisy: 1-4)

Musafir pada musim sejuk ke Yaman telah menghubungkan Makkah
dengan Asia Timur, manakala musafir pada musim panas ke Syam pula
menghubungkan Makkah dengan Barat sehingga Utara Afrika.

Lapangan Krisis

Kedudukan geografi Timur Tengah adalah penghubung tiga benua yang
menjadi tumpuan manusia sejak awal dahulu lagi. Maka, ia menjadi tempat
tamadun awal Islam dibina bagi menghadapi jahiliah yang sentiasa
bertembung. Pada masa yang sama, ia menjadi medan pertembungan sejak
zaman dahulu dan medan dua Perang Dunia pada abad yang lalu.
Seterusnya Timur Tengah menjadi medan pertembungan sejak Perang
Dingin sehingga hari ini, mencetuskan perang proksi yang sedang bergolak
kerana dikhadamkan oleh kuasa asing.

Malaysia pula terletak di Timur dunia Islam. Peranan Selat Melaka
sebagai laluan hubungan laut antara negara Timur Jauh dengan Timur
Tengah, juga menjadi medan rebutan dan pertembungan kuasa besar sejak
zaman penjajah dan ketika dua Perang Dunia serta era Perang Dingin.

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 4

Maka setiap perkembangan terkini di Timur Tengah tetap memberikan
kesan kepada Malaysia dalam pelbagai aspek. Khususnya dalam aspek
persaudaraan Islam yang disifatkan oleh sabda Rasulullah SAW:

ُ‫ تَ َدا َعى َله‬،ٌ‫ ِإ َذا اشْتَكَى ِمْنهُ عُ ْضو‬،ِ‫ مَثَلُ ا َْﳉ َسد‬،‫َمثَ ُل اْل ُمؤِْمِنﲔَ ﰲِ تَـوَا ّدِهِ ْم َوتَـ َرا ُِﲪهِمْ َوتَـَعا ُطفِ ِه ْم‬
‫سَاِئ ُر ا َْﳉسَدِ ِل ﱠسهَرِ وَاﳊُْ ﱠمى‬

Bandingan hubungan persaudaraan dalam kalangan orang-orang yang beriman itu dari segi
kasih sayang, bersimpati dalam kalangan mereka laksana hubungan anggota dalam satu
jasad. Apabila satu anggotanya mengadu kesakitan maka seluruh jasad merasanya sehingga
berjaga dan demam. (Riwayat Muslim 2586)

Hubungan iman merentasi sempadan geografi, perkauman dan mazhab
walaupun ia pernah dijadikan bahan letupan yang pernah
memecah-belahkan umat Islam dan faktor kejatuhan Khilafah ‘Uthmaniyah
pada awal abad yang lalu.

Peristiwa pembakaran Masjid al-Aqsa menandakan hubungan yang
diputuskan pada zaman penjajah itu gagal memisahkan sejahil-jahil umat
Islam. Perkara ini menandakan hidupnya kemanisan iman dalam diri umat
Islam sebagaimana yang disabdakan oleh Rasulullah SAW:

‫ وََأ ْن‬،‫ مَ ْن َكانَ ا ُﱠ وَ َر ُسوْلُهُ أَ َحبﱠ ِإلَيِْه ﱠِﳑا ِس َوا َُﳘا‬:ِ‫َث َﻼثٌ َمنْ ُكنﱠ فِيِْه َوجَ َد ِنﱠ َحﻼَ َوَة اﻹِ َﳝْان‬
ْ‫ كَ َما يَ ْكرَهُ َأن‬،‫ وَأَنْ يَكْرََه أَ ْن يـَُعوْ َد ِﰲ اْلكُ ْفرِ بَـعْ َد أَ ْن َأنـْ َق َذهُ ا ُﱠ مِْنُه‬،‫ُﳛِ ﱠب اْلمَرْءَ َﻻ ﳛُِبﱡُه إِ ﱠﻻ ِﱠ‬

.ِ‫يـُ ْق َذفَ ِﰲ النﱠار‬

Sesiapa yang ada dalam dirinya tiga perkara, nescaya dia masih mempunyai kemanisan
iman, iaitu Allah dan Rasul lebih dikasihi daripada yang lain. Kasihnya kepada seorang
sahabat kerana Allah. Benci menjadi kufur (murtad) setelah diselamatkan oleh Allah
daripadanya, laksana tidak mahu dicampak ke dalam neraka. (Riwayat al-Bukhari 16 dan
Muslim 43)

Maka setiap Muslim itu tidak boleh ditakfirkan dengan mudah dan
sesuka hati disebabkan kejahilannya.

Kemerdekaan yang Dirancang

Evelyn Baring (Lord Cromer) ialah seorang orientalis yang pernah bertugas
di India, kemudian di Mesir merupakan perancang kepada gerakan taghrib
(pembaratan) yang dilaksanakan setelah gagal memurtadkan umat Islam
supaya menganuti agama penjajah iaitu agama Kristian.

Seterusnya penentangan terhadap penjajah yang bercirikan Islam

5 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

diubah kepada pendekatan sekularisme yang memisahkan roh Islam dalam
perjuangannya. Ini penting supaya diwarisi kemerdekaan yang menghalang
negara kembali semula kepada negara Islam yang asal, bagi
mengembalikan Islam memimpin dunia. Maka kemerdekaan yang dicapai
oleh semua negara Islam, bermula daripada Nusantara sehinggalah Timur
Tengah telah dirancang untuk diambil alih daripada perjuangan asal yang
bercirikan Islam kepada kemerdekaan yang dirancang tanpa Islam
berdaulat.

Kemudian tanah air Islam yang bersatu bersama Islam dipecahkan
kepada geopolitik mengikut pecahan pengaruh penjajah di negeri
masing-masing dan meminggirkan kumpulan Islam yang pada awalnya
berjihad menentang penjajah. Seterusnya semangat nasionalisme sekular
dihidupkan yang memecahkan umat mengikut peta yang diatur dan
dirancang.

Negara umat Islam dibahagikan mengikut era Perang Dingin
berdasarkan blok Timur dan Barat dengan menerapkan ideologi
nasionalisme sekular atau Islam sekular mengikut pecahan mazhab.
Tindakan tersebut penting bagi meneruskan agenda perpecahan umat Islam
dan anutan ideologi yang berbeza dalam era Perang Dingin. Berlakunya
konfrontasi antara Malaysia dan Indonesia ketika penubuhan Malaysia
dahulu adalah perpecahan yang disebabkan oleh agenda pembahagian blok
Perang Dingin. Negara Arab juga berkonfrontasi sesama sendiri mengikut
blok tersebut.

Era Kebangkitan Semula Islam

Selepas kegagalan komunisme dan sosialisme yang menghancurkan blok
Komunis dan Sosialis, blok Barat pula menunjukkan tanda merudumnya.
Pada masa inilah berlaku kebangkitan semula Islam yang dianggap menjadi
pencabar kepada sistem liberal kapitalisme yang melakukan perubahan
selepas tamatnya Perang Dingin. Dengan anggapan dan usaha bagi
mengekalkan kuasa tunggal liberal kapitalisme dengan slogan New World
Order (orde baru dunia) dan peta baharu Timur Tengah, kita menyaksikan
perancangan mereka bagi menggagalkan sebarang usaha untuk kembali
semula kepada Islam.

Maka semua langkah yang memajukan umat Islam atau menyatukan
mereka ditentang, tanpa mengira ideologi yang dianuti, nasionalisme dan
mazhab. Contohnya, melalui operasi ketenteraan seperti perang di
Afghanistan dan Perang Teluk, rampasan kuasa tentera bagi menukar
kerajaan melalui tentera atau proses demokrasi yang dirancang bagi
menghalang kemenangan Islam. Selain itu, pelaksanaan agenda Rand
Cooperation yang menyusup masuk ke dalam Harakah Islamiyyah bagi

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 6

melemahkannya atau mengalih hala tujunya agar terpesong daripada Islam
yang sebenar, sama ada dengan mengalahkan Islam atau mensekularkan
Islam.

Kemenangan parti Islam di mana-mana sahaja akan dijatuhkan dengan
apa cara sekalipun, seperti pembatalan kemenangan pilihan raya
perbandaran di Algeria, rampasan kuasa tentera di Mesir, Turki dan
lain-lain. Revolusi Islam yang berlaku di Iran pula dibesar-besarkan
Mazhab Syiah yang dianuti oleh mereka, kemudian dilakukan kepungan
melalui politik, ekonomi, media dan ketenteraan. Adapun perubahan
kepada Islam di Turki pula dilabel dengan bahaya penjajahan ‘Uthmaniyah.

Usaha kesatuan umat melalui OIC hampir dibekukan, bahkan usaha
bagi menubuhkan gabungan negara Islam D8 juga digagalkan dan D4
(Malaysia, Turki, Iran dan Qatar) paling mutakhir juga hampir dilupakan.

Sebelum itu, dilaksanakan perancangan di sebalik reformasi di
Indonesia, Arab Spring di Timur Tengah dan Gerakan BERSIH di Malaysia.
PAS dapat mengesan langkah ini ketika bersama Pakatan Rakyat (PR) dan
silap dijemput menjadi tetamu perbincangan di Kedutaan Amerika. Lalu
PAS mengambil keputusan untuk memberhentikan BERSIH dan keluar
daripada PR.

Pendekatan secara ekstrem yang berlaku di negara Timur Tengah
bertukar kepada perang saudara, sekali gus menjadi proksi kepada kuasa
besar yang mengambil tempat bagi melaksanakan penjajahan baru.

Krisis Terkini

Maka krisis yang belum selesai di Timur Tengah tetap mempunyai kaitan
dengan mata rantai perancangan yang disebutkan di atas. Setelah Timur
Tengah ‘dibelasah’ dengan Arab Spring yang mentah hasilnya sehingga
kini. Maka dicetuskan perang proksi dalam kalangan negara yang
dahulunya dibahagikan mengikut lakaran peta Sykes-Picot kepada lakaran
peta baharu Timur Tengah, mengikut pecahan baharu yang dirancang. Akan
tetapi terus gagal dengan krisis yang berlaku di negara Barat sendiri.

Pecahan yang dirancang di Timur Tengah mengikut pecahan etnik,
sistem politik, agama dan mazhab sangat mempengaruhi pergolakan di
Timur Tengah. Perancangan itu telah berjaya memecahkan Iraq kepada
wilayah Sunni dan Syiah, dan pecahan mengikut bangsa Arab, Kurdi dan
Turkuman. Hari ini masih berlangsung usaha untuk memecahkan Syria dan
Yaman. Namun, sekurang-kurangnya agenda tersebut adalah untuk
menyelamatkan negara haram Israel yang menjadi pengkalan terpenting
bagi terus menguasai Timur Tengah, sama ada dari segi mendapatkan
bekalan sumber tenaga yang masih penting (petroleum dan gas) atau dari

7 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

segi laluan penting Terusan Suez, Selat Hurmuz, Istanbul dan Gibraltar.
Maka, Malaysia yang berada di Selat Melaka dan Laut China Selatan juga
ada peranannya yang tersendiri.

Maka tempias krisis ini juga akan mempengaruhi politik di Malaysia.
Usaha pengambilalihan kerajaan daripada Pakatan Harapan (PH),
gabungan yang didominasi oleh kalangan bukan Islam dan Islam liberal
adalah sekadar ubat penahan sakit, sementara dilakukan rawatan
selanjutnya. Tujuannya ialah untuk mengembalikan semula Islam sebagai
penyelesaian dengan mengumpulkan umat Islam yang insaf serta
menggabungkan kalangan bukan Islam yang tidak ekstrem ke arah
merealisasikan masyarakat majmuk yang madani.

Pendekatan yang diambil adalah secara muwajahah silmiyyah melalui
demokrasi berparlimen dan menolak cara yang ekstrem dengan mencegah
campur tangan asing dalam perang proksi sepertimana yang berlaku di
Timur Tengah. Malaysia juga tidak berpihak dalam krisis antara negara
sahabat di Timur Tengah, tetapi lebih mengharapkan usaha penyelesaian
dan menjaga perpaduannya. Maka pengaruh gerakan Arab Spring di
Malaysia yang cuba dilakukan tidak mendapat sambutan.

Usaha Penyatuan Ummah

Penyelesaian Islam hendaklah menjadi pilihan setelah gagalnya ideologi
ciptaan manusia yang diimport, khususnya di Timur Tengah yang
dahulunya berpecah belah mengikut ideologi blok Perang Dingin. Bagi
umat Islam, kembali kepada Islam adalah satu kewajipan. Adalah berdosa
membiarkan semua musuh pelbagai agama, bersatu menentang Islam tanpa
mengira perbezaan agama sesama mereka dalam persekutuan Ahzab
menghadapi Islam.

. ٌ‫ال ُكفْرُ ِمﱠلةٌ َواحِدَة‬

Kekufuran itu ialah satu agama yang sama.

Tiba-tiba umat Islam berpecah kerana faktor kebangsaan yang
berlainan, pecahan geografi dan geopolitik yang dirancang oleh musuh dan
perbezaan mazhab yang dijadikan seperti perbezaan agama.

Adalah satu kebebalan apabila krisis Timur Tengah bagi
menyelesaikan isu Palestin itu berimamkan kepada bekas penjajah. Begitu
juga apabila berlaku krisis Teluk, musuh pula yang dijemput bukannya
hendak berdamai dengan negara sahabat seagama dan berjiran tetangga.
Kawan dijadikan musuh, musuh pula dijadikan kawan.

Bagi bukan Islam yang hidup dalam masyarakat majmuk pula perlu
diberikan kepercayaan, setelah selama ini mereka berjuang bersama

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 8

ideologi asing dan menerimanya. Walaupun asing daripada mereka, kenapa
mereka tidak boleh menerima penyelesaian Islam tanpa dipaksa menganut
Islam?

Perpaduan berkonsepkan Islam pernah menciptakan sejarah
kedaulatan Islam, kemudiannya menciptakan Hadharah Islamiyyah yang
memimpin dunia dan menyambung risalah Islam ke seluruh penjuru dunia.

9 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

Peranan Badan Dakwah dan NGO dalam Menanam
Kesedaran Politik di Kalangan Masyarakat

Nasrudin Hassan
Yang Dipertua
Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia

Pendahuluan

Malaysia merupakan sebuah negara Islam yang maju membangun dan
mempunyai masyarakat yang berbilang kaum. Selain itu, Malaysia juga
menjadi antara negara yang dicontohi daripada negara-negara Islam dan
bukan Islam diseluruh dunia. Ini bermakna kerjasama yang erat hendaklah
wujud dalam penyertaan masyarakat terutamanya yang diwakili oleh
Badan Dakwah atau Institusi Agama dan Pertubuhan Badan Bukan
Kerajaan NGO. Oleh yang demikian, Kerjasama daripada semua pihak
terutamanya NGO Islam sangat berperanan penting bagi menanam
kesedaran politik dalam masyarakat majmuk di Malaysia.

Definisi NGO

Istilah Badan Bukan Kerajaan NGO (Non-governmental Organization)
digunakan sejak tertubuhnya Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu PBB pada
tahun 1945 yang termaktub dalam Piagam PBB Fasal 71 Bab 10 tentang
peranan konsultif non-governmental Organization. Ia digunakan untuk
membezakan antara hak penyertaan badan-badan pemerintah
(intergovernmental agencies) dan organisasi-organisasi swasta
international (International Private Organizations). Menurut Bank Dunia,
NGO didefinasikan sebagai organisasi swasta yang menjalankan kegiatan
untuk meringankan penderitaan, jurang kemiskinan, menyediakan khidmat
sosial atau melakukan kegiatan pembangunan masyarakat (Saliha Hassan
1991).

Ahmad Nidzamuddin & Wan Idros (2009) menyatakan, dalam Kamus
Sains Politik Pentadbiran Awam bahawa NGO ditakrifkan sebagai
organisasi yang ditubuhkan bertujuan untuk memelihara atau
memperjuangkan sesuatu matlamat atau isu yang mempunyai kepentingan
dalam sesebuah masyarakat. NGO pada prinsipnya bertindak secara
sukarela, tanpa paksaan daripada mana-mana pihak dan tidak bermotifkan
keuntungan atau tujuan politik. Oleh itu, jenis organisasi NGO ini disebut

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 10

sebagai civil society organizations – Pertubuhan Masyarakat Awam.

Manakala menurut perspektif Jabatan Kebajikan Masyarakat (Saliha
Hassan 2000) NGO merujuk kepada Pertubuhan Sukarela Kebajikan (PSK)
bercorak kebajikan yang mengendalikan program dan menyediakan
perkhidmatan untuk kumpulan sasaran.

Sehubungan dengan itu, terdapat 6 gabungan prinsip NGO yang boleh
dikatakan unggul ialah (Shinichi, Kasian & Apichart 2004):

Non-government means that an NGO must carry out its decision-making as an organization
independently of the government.
Non profit making means that its activities must not be driven by profit-making motives, and
that whatever profits may arise from its activities must not be divided among its members
for personal benefit.
Voluntary means that the only qualification for membership must be the desire of an
individual to participate. Participation must not be conditional on belonging to some
organization.
A solid and continuing form means that, unlike various forms of voluntary activities carried
out on an ad-hoc basic, an NGO must be an ongoing entity with a solid organizational form
Altruistic means that the immediate purpose of an NGO is to act the benefit of others
Philanthropic refers to the fact that an NGO is unlikely to receive adequate payments from
recipients of its service.

Kesimpulannya, NGO adalah badan bukan kerajaan atau organisasi
swasta yang bertindak secara sukarela, tidak bermotifkan keuntungan atau
tujuan politik. Ia ditubuhkan bagi memelihara atau memperjuangkan
sesuatu matlamat yang mempunyai kepentingan dalam sesebuah
masyarakat atau lebih khusus NGO menjalankan kegiatan untuk
pembangunan masyarakat. Sehubungan dengan itu terdapat beberapa NGO
Islam yang berperanan besar dalam memahamkan masyarakat tentang
politik yang sedia ada di Malaysia ini terutamanya Majlis Amal Islam
Malaysia (MAIM), Nadwah Ulama dan Ilmuan Malaysia (NUIM) dan
Majlis Wanita Islam YADIM (MAYA). Kesemua NGO ini diletakkan di
bawah Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia (YADIM) yang merupakan satu
badan dakwah yang utama di Malaysia. NGO ini berperanan untuk
menyatupadukan masyarakat majmuk di Malaysia ini yang terdiri daripada
pelbagai bangsa dan agama.

Kesedaran Masyarakat Terhadap Politik di Malaysia

Dari aspek politik, Malaysia merupakan negara yang mengamalkan sistem
demkorasi berpalimen. Melalui sistem ini, masyarakat akan memilih
perwakilan melalui pilihan raya dam mereka ini akan berada di parlimen
(Azali Atan 1986). Perwakilan ini merupakan agen penting bagi
menyalurkan tuntutan dan permintaan rakyat kepada kerajaan. Oleh yang
demikian, parti politik adalah elemen penting di dalam sistem demokrasi

11 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

berpalimen. Memetik kata Leon Epstein di dalam Tunku Mohar (2008):

A political party refers to any group, however loosely organized, seeking to
alect governmental officeholders under a given label.

Manakala Huckshorn di dalam Malike Brahim (2012) pula mendefinisikan
parti politik,

As an autonomous group of citizens having the purpose of making
nominations and contesting elections in the hope of gaining control over
governmental power through the capture of public offices and the
organization of the government.

Politik juga merupakan cara atau proses membuat keputusan oleh
sesuatu kumpulan. Oleh itu, konsep politik dapat dilihat daripada pelbagai
sudut. Menurut Shamsul Amri (2012) menyatakan politik merupakan usaha
yang dilakukan oleh warga negara bagi mencapai kebaikan bersama. Selain
itu, politik turut berkait rapat dengan kaedah pemerintahan sesuatu negara
atau sesebuah kerajaan. Namun begitu, politik ini bukan sahaja digunakan
oleh kerajaan malah digunakan oleh syarikat, wilayah, korporat, akademik
dan institusi-institusi yang lain.

Di Malaysia, parti politik merupakan organisasi yang berdaftar
dengan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia (ROS). ROS berperanan untuk
mengendalikan pertubuhan-pertubuhan bukan kerajaan dan parti politik.
Oleh yang demikian, parti-parti politik di Malaysia haruslah berdaftar
dengan ROS dan tertakluk kepada Akta Pertubuhan 1966. Sekiranya
sesebuah parti politik itu tidak berdaftar, ia dianggap tidak sah dan salah di
sisi undang-undang (Malike Ibrahim 2012).

Menurut Mohd Foad Sakdan (1999) menyatakan bahawa Malaysia
merupakan negara yang stabil dari segi politik, ia tidak pernah mengalami
sebarang insiden perbalahan kaum yang serius kecuali pada tahun 1969,
yang membawa Malaysia ke dalam lanskap politikyang berbeza. Pada
tahun tersebut rusuhan kaum yang terburuk melanda negara dan ia
merupakan titik permulaan kepada perubahan politik negara. Namun,
mutakhir ini senario politik semasa turut berubah. Semenjak PRU 2008 dan
2018 senario politik menunjukkan perubahan dan ia dapat dilihat melalui
pilihan raya yang diadakan pada tahun tersebut. Ini menunjukkan bahawa
masyarakat mempunyai sentimen kepartian yang menyebabkan perpecahan
antara kaum.

Kestabilan politik sesebuah negara itu merupakan jaminan kepada
kehidupan masyarakat yang aman dan harmoni. Sebaliknya sekiranya
politik sesebuah negara itu pincang maka ia pasti akan mengundang
pelbagai masalah negatif dalam sesebuah negara seperti berlaku rusuhan,
peperangan dan pepercahan dalam kalangan masyarakat. Bagi memastikan

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 12

kestabilan politik sesebuah negara dikekalkan ia bermula daripada
masyarakat itu sendiri. Oleh yang demikian, kesedaran politik dalam
kalangan masyarakat harus dibentuk bagi mewujudkan sebuah masyarakat
yang cintakan negara. Institusi agama atau badan dakwah dan NGO harus
berperanan dalam memberikan kesedaran politik kepada masyarakat
Malaysia.

Justeru itu, Badan Dakwah seperti Yayasan Dakwah Islamiah
Malaysia (YADIM) dan NGO merupakan agen yang terbaik dalam
membentuk serta melahirkan masyarakat yang mempunyai pendidikan
serta pemahaman dalam diri mereka tentang pentingnya kesedaran politik.
Oleh itu, institusi di atas perlu memainkan peranan yang amat penting
dalam memberikan kesedaran serta pemahaman politik kepada masyarakat.

Peranan Badan Dakwah dan NGO dalam Memberi Kesedaran
Politik kepada Masyarakat Malaysia

Badan Dakwah dan NGO merupakan antara organisasi yang ditubuhkan
untuk memberi kesedaran politik kepada masyarakat ke arah membina
kehidupan yang lebih baik berteraskan ajaran Islam. Selain itu, penubuhan
badan dakwah atau institusi agama tersebut bermatlamat untuk membentuk
masyarakat yang sentiasa taat kepada perintah Allah SWT dengan
mengadakan seruan dakwah Islamiah kepada masyarakat Islam. Namun
realiti kehidupan kini menunjukkan masyarakat di negara ini masih lagi
kurang faham dengan sistem politik di Malaysia. Bah kan fenomena ini
semakin berleluasa dan sangat membimbangkan kerana Malaysia terdiri
daripada masyarakat majmuk.

Walaupun badan-badan dakwah telah wujud di seluruh negeri,
tetapi masalah sosial kepartian dalam kalangan masyarakat Malaysia di
negara ini membimbangkan. Mereka sangat memerlukan didikan dan
kefahaman yang jelas secara berterusan dan bersistematik. Sebagai badan
dakwah dan NGO Islam dan bukan Islam perlu berperanan dalam mengatur
aktiviti dan program secara berkala untuk menjadikan masyarakat
memahami dan menghayati politik agar dapat memperbaiki hubungan
sesama agama dan bangsa ke arah yang aman dan harmoni. Oleh itu,
terdapat beberapa peranan yang penting yang dimainkan oleh badan
dakwah atau NGO dalam memberi kefahaman politik kepada masyarakat
iaitu:

Pendidikan Politik

Menurut Sihabudin Zuhri (2010), pendidikan politik sangat penting dalam
memupuk semangat cintakan negara dan perpaduan dalam kalangan
masyarakat. Pendidikan politik juga mampu menyuburkan jati diri dalam

13 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

masyarakat majmuk terutamanya golongan anak muda. Melalui pendidikan
ini, anak muda juga diasuh menghargai apa sahaja yang mereka perolehi
dalam negara ini sama ada nikmat keamanan serta kekayaan hasil bumi.
Pelbagai kemewahan yang dikecapi oleh masyarakat hari ini sedikit
sebanyak telah mengurangkan semangat patriotik. Selain itu, kurangnya
pengetahuan sejarah dan juga merebaknya unsur-unsur budaya global
merupakan salah satu pengaruh yang memberi kesan terhadap masyarakat
kurang dalam ilmu politik.

Menyemai Adat Ketimuran dalam Kalangan Masyarakat

Pengaruh globalisasi atau pengaruh budaya barat yang kian membanjiri
negara kita seperti hiburan, alat elektronik, kegiatan seni serta bahan
bacaan dari luar negara juga serba sedikit telah menghapuskan nilai dan
adat ketimuran dalam diri masyarakat. Hal ini telah menghakis sikap dan
semangat patriotik serta mengurangkan nilai-nilai kemurniaan. Tindakan
fahaman nasionalisme yang tinggi dan akhirnya mengakis kembali
kesedaran politik dalam kalangan masyarakat. Oleh yang demikian menjadi
tanggungjawab badan dakwah dan NGO dalam membentuk jati diri
masyarakat terutamanya golongan anak muda kerana mereka merupakan
pelapis masa depan negara (Mahmood Zuhdi 2006).

Mengadakan Kempen Cintakan Negara

Terdapat pelbagai cara yang boleh dilakukan oleh badan dakwah dan NGO
dalam memupuk Kembali kesedaran politik dalam kalangan masyarakat
dengan mengadakan kempen secara besar-besaran di seluruh negara bukan
sahaja di kawasan bandar malah kawasan luar bandar serta pendalaman.
Dalam perkara ini, para daie yang dilantik oleh NGO atau badan dakwah
haruslah memainkan peranan dengan melakukan pelbagai aktiviti yang
menarik minat para masyarakat untuk memahami politik di Malaysia.
Malah NGO yang bukan Islam dengan Kerjasama perlu bekerjasama
dengan membantu masyarakat setempat bagi menyemai semangat petriotik
sambil memberikan pemahaman politik yang sebaiknya kepada masyarakat
sekeliling (Abdul Ghani Samsudin 2002).

Memperbanyakkan Aktiviti-aktiviti Kemasyarakatan

Menurut Ahmad Faisal & Hamdiah Jalani (2010), badan-badan dakwah
dan NGO di setiap negeri perlu memperbanyakkan aktiviti-aktiviti
kemasyarakatan. Hal ini akan mengajar mereka bagaimana untuk hidup
bertoleransi dalam masyarakat majmuk dan menghormati bangsa dan
agama yang berada di Malaysia. Selain itu, setiap NGO juga harus
menegur sebarang kesilapan serta memperbetulkan sikap prejudis dan
etnosentrik yang ada dalam diri masyarakat majmuk terhadap bangsa atau

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 14

kaum yang lain. Panglibatan aktiviti pelbagai kaum antara Islam, Cina dan
India ini pasti akan menyemarakkan lagi semangat cintakan negara.
Walaubagaimanapun, aktiviti kemasyarakatan harus dididik untuk bergaul
mesra bukan sahaja dengan bangsa Melayu, malah dengan bangsa dan
kaum yang lain.

Seperti yang diketahui, golongan muda lebih berfikiran terbuka.
Mereka juga menginterprestasikan idea-idea mereka tentang politik dan
demokrasi dengan lebih meluas (Basri Ibrahim 2011). Badan Dakwah dan
NGO haruslah sentiasa bertukar pendapat serta pengetahuan dan sering
berinteraksi dalam membahaskan isu-isu yang berkaitan bidang politik
terutamanya tentang isu-isu semasa. Tambahan pula, golongan muda
khususnya remaja lebih mempercayai norma-norma politik daripada
golongan masyarakat serta generasi yang lebih tua. Mereka ini menerima
pandangan politik tanpa memikirkan apakah pandangan mereka benar
mahupun terdapat unsur-unsur prejudis atau sikap berat sebelah dalam
memberikan pandangan.

Di sinilah badan dakwah dan NGO memainkan peranan dalam
memperbetulkan kembali fahaman mereka tentang politik. Mereka
seharusnya memperdebatkan masalah ini secara terbuka dengan
masyarakat terutama golongan muda agar unsur prejudis dalam diri mereka
dapat dihakis. Namun begitu, badan dakwah dan NGO harus seimbang
dalam membicarakan isu-isu politik dan tidak harus menjurus ke arah
mana-mana parti politk atau memihak kepada mana-mana parti dalam
membincangkan isu-isu sensitif yang berlaku di negara. Sekiranya terdapat
permasalahan isu antara kaum ianya perlu diselesaikan secara akademik
yang dapat menjernihkan isu tersebut daripada memiliki fahaman yang
salah terhadap sesuatu isu terutamanya isu perkauman yang sering terjadi
sejak kebelakangan ini. Hal ini dapat mengelakkan berlakunya sikap
prejudis terhadap pelbagai kaum yang lain seterusnya dapat meredakan
perpecahan antara kaum terhadap masyarakat (Mohd Nor Manuty 2011).

Mewujudkan Kesatuan Ummah

Menurut Yusri Mohamad (2010), cabaran besar hari ini adalah perpecahan
dan persengketaan sesama umat Islam. Perpecahan yang ketara ialah
perpecahan disebabkan politik. Perpecahan ini mempengaruhi fungsi ilmu
di masjid dan masyarakat. Makin merungsingkan apabila sesetengah
masyarakat taasub kepartian, sesuatu yang datang dari Allah SWT dan
Nabi SAW turut dikatakan fakta yang bersifat politik. Sehubungan itu,
badan dakwah seperti JAKIM, YADIM, Jabatan Agama Islam Negeri,
badan-badan NGO Islam dan bukan Islam perlu mendidik masyarakat
sebagaimana berhadapan dengan pendapat yang berbeza.

Perpecahan yang menular memberi kesempatan kepada sebahagian
parti dan masyarakat mengambil kesempatan. Institusi Agama dan NGO

15 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

perlu menjadi agensi controlled dan melaksanakan dasar semasa agensi
dalam pelbagai perkara yang mengangkut soal keilmuan, Kemasyarakatan,
dakwah dan good givernance. Antara agensi yang boleh dilihat berperanan
dalam menanamkan semangat perpaduan antara kaum seperti Jabatan
Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM), Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia
(YADIM), Yayasan Pembangunan Islam Malaysia (YaPIEM), manakala
NGO terdiri daripada Pertubuhan Kebajikan Islam Malaysia (PERKIM),
Malaysia Chinese Muslim Association(MACMA), Persatuan India Muslim
Malaysia (PIMM) dan lain-lain (Mohd Hamdan Adnan 2008).

Aktiviti-aktiviti kepada penyatuan politik dalam kalangan
masyarakat perlu dipelbagaikan dengan akar tunjang yang jelas berkaitan
dengan elemen-elemen kesedaran politik, seperti berlapang dada dan
bersangka baik terhadap sesuatu bangsa dan kaum. Institusi masjid yang
kukuh dan dihormati pasti padu dalam menggerakkan agenda Islam dan
perpaduan. Ini boleh menarik minat kepada paparan teladan yang baik
kepada keseluruhan komuniti Islam dan bukan Islam. Akhirnya hubungan
antara agama dan bangsa akan menjadi baik dan ketika itu dakwah sedang
berjalan, dapat dijalankan dan diperkasakan (Makmor Tumin 1998).

Berdasarkan peranan yang telah dimainkan oleh badan dakwah dan
NGO menunjukkan usaha yang baik dengan mewujudkan jaringan NGO
yang bukan Islam bersama komuniti atau masyarakat awam. Apa yang
diharapkan ialah hubungan NGO Islam, bukan Islam dan Badan Dakwah
dengan ejen pelaksana kerajaan adalah saling memerlukan untuk
sama-sama bergerak menjalankan fungsi dan amanah yang
dipertanggungjawabkan dalam memberi fahaman dan kesedaran politik
kepada semua golongan masyarakat.

Kesimpulan

Secara keseluruhannya dapat disimpulkan bahawa badan dakwah dan NGO
Islam dan Bukan Islam turut memainkan peranan mereka dalam menanam
kesedaran politik dalam kalangan masyarakat Malaysia. Semua aktiviti
pelaksanaan terhadap kesedaran politik yang diusahakan oleh badan
dakwah dan NGO adalah dalam bentuk ‘amal jamaiyy’ kerana NGO dan
badan dakwah khusus yang Islam, ia bergerak secara berterusan dan
didukung atas rasa amal bakti kerana Allah SWT untuk mewujudkan
kesedaran politik terhadap masyarakat sekitar. Adalah sangat penting
kumpulan pemangkin majoriti dapat mempengaruhi minoriti sebagai
multiplier effect dalam mewujudkan perubahan sosiobudaya dalam
kalangan masyarakat untuk menuju ke arah perubahan sosiopolitik.
Kepelbagaian dan kemajmukan yang dimiliki oleh Malaysia adalah
keunikan hidup secara aman dan harmoni. Lantaran Islam menggariskan
hak-hak kebebasan berpolitik dan menghormati perbezaan pendapat.

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 16

Namun nilai-nilai murni universal seperti akhlak dan moral, adat dan
norma hidup yang harmoni perlu dipertahankan dan dipelihara menjadi
salah satu isu dalam aktiviti badan dakwah dan NGO.

Namun begitu, tugas ini bukan sahaja dipikul oleh Badan Dakwah
dan NGO, sebaliknya semua masyarakat harus berganding bahu dalam
memberikan pemahaman serta kesedaran politik dalam jiwa anak-anak
muda masa kini. Sekiranya kita ambil mudah perkara ini, kelak ia akan
membawa kesan negatif kepada negara antaranya sifat cintakan negara
akan terhakis, perbalahan antara kaum akan terjadi dengan serius dan kadar
jenayah yang tinggi dan sebagainya. Oleh yang demikian, sebagai
masyarakat, kita haruslah mengetahui serta mempunyai kesedaran politik
agar negara aman dan harmoni.

Rujukan

Abdul Ghani Samsudin. 2002. Dakwah Islamiah dan Cabaran Alaf Baru.
Kertas kerja dibentang dalam Ijtima’Ulama Negeri Pahang anjuran
Persatuan Ulama Malaysia. Cawangan Pahangdi Hotel Seri Malaysia.
Temerloh. Pahang.

Ahmad Faisal Abdul Hamid & Hamidah Jalani. 2010. Beberapa
Pandangan Mengenai Islam dari Perspektif Parti Politik Melayu.
Jurnal Tamadun

Ahmad Nadzamuddin, Wan Idris, Mohd Mahadi. 2009. Kamus Sains
Politik Pentadbiran Awam. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa da
Pustaka.

Azali Atan. 1986. Islam, Politk dan Pentadbiran: Satu Tinjauan Mengenai
Proses Penerapan Nilai-nilai Islam di Malaysia. Latihan Ilmiah.
Jabatan Sains Politik, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan. UKM.

Basri bin Ibrahim. 2011. Perayaan Bukan Islam dalam Sebuah Negara
Islam. Dlm. Abdul Karim Ali. Fiqh Masyarakat Bukan Islam di
Malaysia.Shah Alam. Imtiyaz Multimedia & Publications

Hassan Mohd Noor. 2008. Thunami Politik 2008. Mingguan Malaysia.
Mahmod Zuhdi Ab. Majid. 2006. Pengaruh Timbal Balik antara Hukum

dan Budaya dalam Syariat Islam. Dlm. Md. Saleh Ahmad (et.al)
Hukum Islam dan Budaya Tempatan. Kuala Lumpur: Jabatan Fiqh
dan Usul: Universiti Malaya.
Makmor Tumin. 1998. NGO Dalam Sistem Demokrasi Malaysia. Massa,
16 Mei.
Mohd Nor Manuty. 2011. Islam dan Toleransi Budaya dalam Masyarkaat
Majmuk di Malaysia: Abdul Karim Ali & Ruzaimi Ahmad (Ed). Fiqh
Masyarakat Bukan Islam di Malaysia. Shah Alam. Imtiyaz
Multimedia & Publications.
Mohd Hamdan Adnan. 2008. Perkembangan Perhubungan Awam
Kerajaan dan Politik Malaysia. Shah Alam: Univeriti Teknologi

17 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

Mara.
Saliha Hassan. 1991. Organisasi Bukan Kerajaan dalam Politik Malaysia,

Dlm. Hairany Naffis. Politik Malaysia Dekad 1990-an. Prosiding
Seminar Politik Malaysia ke-IV. Bangi: Jabatan Sains Politik, UKM.
Saliha Hassan. 2000. NGO, Masyarakat Sivil dan Demokrasi. Dlm. Abdul
Rahman Embong. Negara, Pasaran dan Pemodenan Malaysia. Bangi:
Universiti Kebangsaan Malaysia
Shinichi, Kasian & Apichart. 2004. The NGO Way: Perspectives and
ExperiencesFrom Thailand. Japan: Chiba.
Shamsul Amri Baharuddin. 2012. Malaysia: Kesepaduan dalam
Kepelbagaian. In Shamsul Amri Baharuddin (Penyunting), Modul
Hubungan Etnik, Bangi. Institut Kajian Etnik. Universiti Kebangsaan
Malaysia.
Malike Brahim. 2012. Sistem Demokrasi Berpalimen di Malaysia. Petaling
Jaya: IBS Buku.
Mohd Foad Sakdan. 1999. Pengetahuan Asas Politik Malaysia. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Yusri Mohamad Ramli. 2010. Dakwah Kepada Non Muslim: Pemerkasaan
Strategik Menghadapi Tantangan Kontemporari. Kertas kerja
dibentangkan dalam Seminar Antarabangsa Agama dan Pembangunan
Malaysia-Indonesia di Alauddin Makassar, Indonesia

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 18

Peranan Gerakan Islam dalam Pentadbiran Negara

YAB Dato’ Seri Dr. Ahmad Samsuri bin Mokhtar
Menteri Besar Terengganu

Pendahuluan

Gerakan Islam atau Harakatul Islamiyyah merupakan gerakan umat Islam
yang lahir pasca-khilafah pada tahun 1924. Bermula dengan seruan
penyatuan (wehdah) perubahan (islah) dan pembaharuan (tajdid) yang
digerakkan oleh tokoh Pan-Islamisme seperti Muhammad Abduh,
Jamaluddin Al-Afghani, Rashid Reda dan sebagainya. Kemudiannya
gerakan Islam mengalami perubahan struktural perjuangan daripada sebuah
gerakan yang tidak tersusun, kepada gerakan yang lebih teratur yang
diterajui oleh tokoh seperti Hassan Al-Banna, Abul A’la al-Maududi, Said
Hawwa dan sebagainya.

Ia juga disebut oleh sarjana Barat dengan istilah Islamisme mengikut
epistimologi Barat yang meletakkan gerakan Islam sebagai kelompok
fundamentalis atau radikalis. Untuk memahami cara kalangan ini
menganalisa, lihat sahaja contoh awalan ringkasan kajian A. Rabasa et.al
(2007) dalam kertas cadangan perubahan polisi terhadap Jabatan Negara
Amerika Syarikat :

Over the past two decades, radical and dogmatic interpretations of Islam have gained
ground in many Muslim societies. Through the threat of violence, radical Islamists have
intimidated or silenced moderate and liberal Muslims, who espouse the key principles of
democratic culture, including recognition of human rights, respect for diversity, acceptance
of nonreligious sources of law, and opposition to terrorism.

Penggunan kata nama “moderate and liberal muslims” dan “who
espouse the key principles of democratic culture, including recognition of
human rights, respect for diversity, acceptance of non-religious sources of
law” adalah mempunyai konotasi yang mengelirukan terhadap peranan
sebenar yang difahami oleh pimpinan gerakan Islam. Asas yang disebut
sebagai “...recognition of human rights, respect for diversity, acceptance of
non-religious source of law” adalah difahami secara berbeza antara
kalangan pengkaji Barat ini dengan hakikat yang difahami oleh gerakan
Islam seperti PAS yang mengambil jalur politik sebagai sebahagian dari
cabang perjuangannya.

Walhal, gerakan Islam mempunyai dinamisme perjuangan dan corak

19 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

pergerakan yang berbeza-beza mengikut sosio-demografi, kedudukan
geografi dan perubahan masa. Sikap pengkaji/sarjana sama ada dari Barat
atau Timur yang merangkumkan semua gerakan Islam yang mengambil
jalur politik dalam sistem demokrasi moden yang ada di dunia ini sebagai
sama, seolah selaras kaedah gerak kerja, political view yang sama, sistem
penkaderan yang seiras: adalah satu kesilapan yang besar. Dasar asas
mungkin lebih sesuai dianggapkan selaras, tetapi pendekatanya adalah
sangat berbeza mengikut suasana georrafi, sosio-budaya, struktur
masyarakat, dan berbagai fleksibiliti yang mesti diambilkira dalam
gerakerjanya. Apatah lagi maksud yang difahami oleh Islam dalam
menafsirkan makna “sistem politik dan kehidupan yang berkait dengan
kehidupan abadi” juga berbeza dengan kefahaman “political system” dari
kaca mata Barat. YB Dato’ Seri Tuan Guru Abdul Hadi sendiri sebagai
pimpinan utama gerakan Islam di dunia Islam yang bersama dalam politik
demokrasi dan bernegara ini telah memperincikannya dalam bukunya
“Islam dan Demokrasi” yang wajar dinilai oleh pengkaji Barat ini.

Kelompok pimpinan gerakan Islam yang bersama dalam sistem politik
demokrasi dan pentadbiran bernegara juga tidak menolak bahawa
kewujudan kalangan “mutasyaddid” atau “melampau/ ekstrem” dalam
pendekatan mereka sebagaimana yang dilihat di ketika ini. Walaupun
begitu, bukan maksud kertas ini untuk memperincikan dan membahaskan
perbezaan definisi ini.

Pengamalan sistem demokrasi juga menjadi faktor yang membentuk
sesebuah gerakan Islam dan mensyaratkan gerakan Islam beradaptasi.
Dalam faham Islamis prinsip thabat wal murunah atau thawabit wal
mutaghaiyyirat (tetap dan fleksibel) menjadi akar penentuan sesebuah
gerakan. Gerakan Islam di seluruh dunia mempunyai dinamikanya yang
tersendiri.

Inilah antara cabaran terbesar terhadap ahli gerakan Islam, iaitu
bagaimana melakukan perubahan, adaptasi, sistem pentarbiyahan dan
pengkaderan untuk memasukkan elemen sistem pentadbiran dan
kenegaraan dalam proses melahirkan ahli gerakan Islam yang mampu
untuk menterjemahkan kefahaman (dibaca fikrah) kepada tindakan dan
seterusnya menjadi pimpinan kerajaan yang berjaya menterjemahkan
sistem Islam ke dalam realiti bernegara di zaman moden ini. Ungkapan dan
retorik ucapan politik semata bahawa “Islam is a way of life” dan “Islam
adalah penyelesai masalah kehidupan dan boleh memandu kehidupan”
tidak mencukupi tanpa mengambil langkah konkrit untuk mengotakannya.
Persoalannya adalah: bagaimana menterjemahkan kesyumulan Islam ke
dalam kehidupan sehingga menzahirkan Islam yang dibawa oleh Nabi
Muhammad SAW.

Fiqh Waqie’ (konteks) dan Fiqh An-Nusus (teks) perlu dikuasai oleh
gerakan Islam dalam membawa agenda cara hidup Islam dalam individu,
keluarga, masyarakat dan negara. Ini belum lagi mengambilkira “fiqh

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 20

minoriti” terhadap gerakan Islam yang menjadi minoriti di sesebuah negara.
Namun, persoalan teks dan konteks ini mengambil masa yang agak panjang
wacananya untuk diadaptasi oleh gerakan Islam.

Prosesnya panjang dan pergolakan pemikiran serta pendekatan ini
menjadi perdebatan dan wacana panjang dalam generasi gerakan Islam.
Pelbagai pengalaman gerakan Islam luar negara yang dapat kita perhatikan,
pun begitu, majoritinya sudah menerima sistem demokrasi sebagai alat
untuk melaksanakan agenda Islamisasi.

Gerakan Islam dalam Pentadbiran Negara

Gerakan Islam yang berada dalam pemerintahan kerajaan memikul
bebanan yang berat dalam membawa tatakelola kerajaan yang baik (good
governance) di sesebuah negara. Tatakelola kerajaan yang baik boleh
diwujudkan apabila Gerakan Islam melaksanakan peranan-peranan
berikut :

Mewujudkan Kestabilan Politik Dalam dan Luar Negara

1. Menyatu padukan Umat Islam dan Rakyat

Fasa Madani dalam sirah Rasulullah SAW dijadikan asas kepada gerakan
Islam dalam pembentukan sesebuah kerajaan, terutamanya setelah
memenangi pilihanraya. Perkara pertama ada fasa penyatuan umat Islam
dan warganegara dalam memastikan kestabilan politik dapat diwujudkan.

Nabi SAW telah menyatukan umat Islam kaum Aus dan Khazraj di
Madinah yang digelar sebagai Ansar. Kemudiannya Nabi SAW
menyatukan umat Islam di Madinah (Ansar) dengan umat Islam dari
Mekkah (Muhajirin). Ini adalah fasa penyatuan ummah sesama umat Islam.
Kemudiannya, umat Islam ini disatukan pula bersama masyarakat bukan
Islam seperti Yahudi, Nasrani dan Musyrikin dalam Piagam Madinah atas
nama mempertahankan negara. Tindakan Nabi SAW ini telah
menyebabkan Madinah mempunyai kestabilan politik dan suasana negara
menjadi aman sejahtera.

Pengkritik di kalangan sarjana juga senantiasa membezakan struktur
masyarakat dan negara pada zaman Nabi Muhammad SAW dengan
struktur kehidupan pada zaman moden ini. Di sini bermula satu lagi salah
faham dalam kalangan mereka, apabila mereka membayangkan seolahnya
gerakan Islam dan pimpinannya tidak memahami keadaan yang berbeza ini.
Ini menyebabkan mereka beranggapan bahawa gerakan Islam tajdid ini
tidak sesuai mentadbir negara di era moden ini. Tidak dinafikan kekeliruan
ini timbul akibat dari ada kumpulan yang menggunakan nama Islam ini

21 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

mempunyai pendekatan yang mutasyaddid, keras, dan dilihat ekstrim. Oleh
yang demikian, tindakan merangkumkan semua organisasi ini sebagai satu
kelompok yang sama juga adalah satu lagi kesilapan.

Bermula dengan penyatuan sesama umat Islam, seterusnya perpaduan
antara umat Islam dengan orang bukan Islam dalam konteks warganegara.
Di Malaysia, PAS sebagai tonggak politik Gerakan Islam sedang
menggerakkan agenda menyatupadukan umat Melayu-Islam tanpa
meninggalkan kerjasama dengan kelompok bukan Islam yang tidak
ekstrem. Usaha ini penting bagi menjamin kestabilan politik dan
memelihara agama yang berdepan dengan ancaman pelbagai kelompok
pemikiran dalam masa yang sama memperkemaskan ketatanegaraan yang
semakin luntur.

2. Budaya Politik Matang dan Sejahtera

Penyatuan dan kestabilan politik boleh dicapai apabila semua pihak
mengamalkan politik matang dan sejahtera yang mengutamakan politik
rasional dan professional serta meletakkan kesejahteraan rakyat dan negara
sebagai keutamaan dalam sebarangan tindakan politik.

Politik Matang dan Sejahtera ini merupakan politik berasaskan prinsip,
politik damai dan diplomasi, politik solusi, politik utamakan rakyat, politik
benar dan jujur, dan politik dakwah serta amar ma’ruf nahi munkar. Tipikal
politik yang mendahulukan aksi-aksi populis yang boleh
mengganggu-gugat kestabilan politik sewajarnya dielakkan bahkan
sepatutnya boleh diambil tindakan. Sebarang permasalahan mesti dirunding
dan diselesaikan secara syura di meja persidangan mahupun pertemuan.

Orientasi politik bertemu dan berbincang ini semakin menghilang,
menyebabkan institusi politik berhadapan dengan defisit keyakinan rakyat.
Gerakan Islam seperti PAS mesti bersedia dan membuka tangan untuk
berunding dengan mana-mana pihak yang tidak bertentangan dengan
prinsipnya.

3. Kerajaan Teknokrat

Sebagaimana tuntutan Islam, setiap amanah dan jawatan mesti diserahkan
kepada mereka yang pakar dalam bidangnya. Begitu juga penjawatan
politik juga semestinya dipandu oleh mereka yang pakar dalam
bidang-bidang tertentu. Kemunculan kabinet teknokrat ini akan
menonjolkan menteri-menteri dan pentadbir yang tahu bidang tugas
masing-masing dan mereka lebih fokus melaksanakan kerja daripada terus
“bermain politik”. Kestabilan dan kompetensi sesebuah negeri dan
kementerian sebenarnya membawa kepada kestabilan kerajaan dan juga
kestabilan politik.

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 22

4. Hubungan Antarabangsa

Selain menjaga kestabilan dalam negara, sebagai sebuah negara yang
dikelilingi oleh negara jiran dan kuasa besar dunia. Kestabilan politik
serantau dan antarabangsa juga sangat penting dan perlu diberikan
perhatian oleh gerakan Islam dalam kerajaan. Hubungan baik dengan setiap
negara mesti dijaga, dalam masa yang sama perlu dielakkan campur tangan
asing dalam urusan dalam negara terutamanya yang melibatkan isu-isu
politik. Tindakan menjemput campur tangan asing dalam urusan dalaman
negara akan berakhir dengan kehancuran sesebuah negara tersebut.

Semua ini adalah untuk menjamin kestabilan politik dan keamanan
negara. Inilah keutamaan yang utama yang mesti ditumpukan oleh gerakan
Islam dalam pentadbiran sesebuah negara.

Pemerintahan Berkebajikan dan Adil

Berkebajikan dan keadilan merupakan pati kepada gerakan Islam yang
menjadi kerajaan dalam sesebuah negara. Bahkan ini adalah titik temu
antara tuntutan agama dan tuntutan rakyat. Islam mewajibkan kerajaan
untuk menjaga kebajikan rakyat dan memerintah dengan penuh keadilan.

Dua perkara ini juga menjadi tuntutan dan kehendak rakyat dalam
memilih sesebuah kerajaan. Lantaran itu, bagi mencapai pemerintahan
berkebajikan dan adil, gerakan Islam perlu menekankan empat aspek utama
ini, iaitu :

1. Pembangunan Pendidikan Rakyat

Permulaan kepada keadilan ini adalah pendidikan. Proses pencerahan
(enlightment) sebenarnya dimulakan sejak zaman Rasulullah SAW yang
membawa cahaya untuk menerangi kegelapan jahiliah duniawi dan
ukhrawi.

Pendidikan mesti dijadikan agenda utama gerakan Islam dalam
pentadbiran negera. Semua rakyat mesti diberikan pendidikan terutamanya
pendidikan asas hinggalah pengajian tinggi agar mereka dalam mengenali
dan memahami agama Islam dan melahirkan seramai mungkin tenaga
pakar yang akan mengangkat nama negara dalam pelbagai bidang.

2. Negara Berkebajikan

YB Dato’ Seri Tuan Guru Hj. Abdul Hadi Awang telah memperkenal
konsep Negara Berkebajikan yang dilihat lebih besar konsepnya
berbanding Negara Kebajikan (Welfare State). Konsep ini mengambil

23 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

intisari dari ayat Taawun.

Perihal kebajikan ini bukan hanya tugas kerajaan kepada rakyat.
Rakyat tidak dibangunkan dengan kebergantungan penuh kepada kerajaan
dalam perihal kebajikan ini. Namun, Negara Berkebajikan membawa
semua pihak samaada kerajaan, rakyat, korporat, swasta, NGO dan
sebagainya menjadi penyumbang antara satu sama lain.

3. Keadilan Undang-Undang dan Sistem Perundangan

Pemerintahan yang adil dapat diwujudkan apabila mempunyai dan
melaksanakan undang-undang secara saksama. Bagi gerakan Islam,
undang-undang yang adil untuk manusia datang daripada Tuhan yang
menciptakan manusia.

Perundangan ini penting sebagai sempadan kepada manusia dan juga
menjadi pedoman dalam menjalani kehidupan yang teratur dan sejahtera.
Undang-undang Islam perlu dilihat dari aspek perundangan dengan
menyeluruh. Ia tidak hanya melihat melalui neraca hukuman atau
pembalasan semata-mata, tetapi juga sesuatu didikan, pengajaran serta
melahirkan rasa gerun kepada masyarakat di luar. Aspek deterrent dalam
perundangan semakin terhakis menyebabkan orang tidak lagi takut
melakukan jenayah.

Proses memperundang-undangkan (taqnin) hukum Islam menjadi
perjuangan panjang gerakan Islam. Namun, yang lebih utama adalah dari
sudut pelaksanaannya yang bijaksana dan saksama. Undang-undang yang
baik jika tidak dilaksanakan dengan baik, akan menatijahkan keburukan
juga.

4. Integriti Jantung Pemerintahan

Semua peranan diatas mesti disulami dengan nilai integriti yang tinggi.
Integriti adalah maruah bagi gerakan Islam, tanpanya tiadalah nilai gerakan
Islam dibandingkan dengan gerakan dan pertubuhan lainnya. Integriti ini
menjadi syarat kepada segala pelaksanaan peranan Gerakan Islam dalam
kerajaan. Permasalahan yang timbul dalam sesebuah kerajaan adalah
kerana pelaksanaan yang tidak cekap, tidak menyeluruh antara lainnya
kerana tiadanya integriti dalam kalangan pelaksana.

Namun dalam pemerintahan Islam, penyelewengan, rasuah dan salah
guna kuasa adalah suatu jenayah dan dosa besar. Sikap integriti yang lahir
daripada ketaqwaan kepada Allah SWT mesti disemarakkan agar segala
inisiatif kerajaan berjaya sampai pada sasaran yang sepatutnya.

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 24

Kaedah dan Proses Pelaksanaan Peranan

Dua peranan besar ini mesti dilaksanakan dengan strategi yang tersusun
dan teratur. Proses pelaksanaannya memerlukan perancangan teliti,
berstrategi dan proses penambahbaikan disetiap kesempatan. Gerakan
Islam akan dapat bertahan sekiranya memahami kaedah dan proses
pelaksanaan ini.

1. Fiqh Lima

Bagi menyusun keutamaan dan keperluan mendesak, gerakan Islam perlu
mendalami Fiqh 5 iaitu, Fiqh Aulawiyat (keutamaan), Fiqh Muwazanat
(pertimbangan), Fiqh Ma’alat (implikasi), Fiqh An-Nusus (teks dalil) dan
Fiqh Waqie (konteks dan realiti).

Pemahaman terhadap fiqh ini, gerakan Islam dapat menyusun dan
meletakkan keutamaan daripada tuntutan-tuntutan yang ada berdasarkan
faktor-faktor tertentu. Ini sekaligus akan menjadikan gerakan Islam lebih
tenang dan bersedia untuk bergerak dalam melaksanakan peranannya.

2. Kaedah Tadarruj (Berperingkat)

Kaedah kedua adalah mengikut kaedah penurunan al-Quran kepada
manusia iaitu dengan cara tadarruj atau berperingkat. Pelaksanaannya
mestilah dibuat secara step by step dan tidak tergopoh gapah melaksanakan
perkara yang diluar jangkauan. Bahkan kaedah ini lebih mudah diterima
dalam kalangan rakyat berbanding kaedah yang secara mengejut dan
perubahan secara drastik. Pastinya kesabaran yang tinggi diperlu untuk
melakukan sebarang perubahan dan penambahbaikan agar mampu diterima
secara bersistem oleh rakyat.

Semua pendekatan di atas adalah selaras dengan perlembagaan negara
yang meletakkan Islam sebagai agama persekutuan dan polisi Islam yang
telah dirangka.

3. Kaedah ‫ما ﻻ يدرك كله ﻻ يﱰك جله‬

Kaedah ketiga adalah mengambil dari kaedah fiqh, kalau tidak dapat buat
semua, jangan tinggal semua. Kaedah ini mesti difahami dengan kekangan
dan kelemahan-kelemahan yang ada, memaksa gerakan Islam
menggunakan setiap kesempatan untuk melaksanakan semaksimum
mungkin peranan yang diberikan.

Kaedah ini bukan sebagai alasan untuk tidak melaksanakan, namun ia
sebagai satu keazaman untuk melaksanakan suatu agenda besar dalam
ruangan sempit. Dalam ruangan kecil itu, kita tetap laksanakan apa yang

25 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

mampu dimuatkan, walaupun masih belum dilaksanakan secara
menyeluruh.

Kesimpulan

Gerakan Islam mempunyai peranan yang besar dalam sesebuah
pentadbiran negara. Peranannya yang paling utama adalah untuk
memastikan tatakelola yang baik (good governance) sekali memberikan
kesejahteraan dan keselamatan kepada rakyatnya secara adil dan saksama.
Perjalanan melaksanakan peranan ini, pastinya menyebabkan Gerakan
Islam berhadapan dengan pelbagai cabaran, masalah dan kekangan yang
ada, samaada pada sistem pemerintahan mahupun pada kemampuan
individu. Oleh kerana itu, peranan yang besar ini perlu digerakkan secara
tersusun dan berstrategik ibarat menarik rambut dari tepung.

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 26

Abdul Hadi Awang’s Thought on Development on
Muslim Community

Prof. Madya Dr. Jaffary Awang
Research Centre for Theology and Philosophy

Faculty of Islamic Studies
and

Felo Institute of Islam Hadhari
The National University of Malaysia

Introduction

Now, Muslims are facing various challenges. Generally, there are two
categories of issues, namely domestics and international issues. For
domestic issues, Muslims are suffering from economic problems, political
concerns and social dilemmas. On the other hand, the international issue
compares to western hegemony, Islamophobia, cultural invasion and
conflicts. The challenges prove low confidence level among Muslims about
the Islamic system due to a low level of knowledge. The issue continues
even though there are Muslims who follow and support the implementation
of the Islamic system. Besides, the Muslims are facing challenges by
non-Muslims on the implementation of the Islamic system (Mohamed
Nawab 2019:161-171)

Hence, Abdul Hadi struggles to disseminate Islam’s knowledge and
administer efforts to convince Muslims and non-Muslims about Islam’s
beauty. He spends his life convincing Muslims and non-Muslims of the
need to implement the Islamic system. It is an impediment for him to
educate Muslims’ minds because western values influence Muslims. Abdul
Hadi’s goal is to establish the Islamic system at the highest level possible.

Based on this ground, this article addressed Abdul Hadi’s idea of
developing Muslims life and thought. Therefore, this analysis divides into
three categories. Firstly, the theme of integration, secondly, Malaysia
politics, and thirdly, Abdul Hadi’s idea facing Muslims’ reality. To better
understand Abdul Hadi’s arguments and ideas regarding Muslim
development, it is imperative to analyse his background briefly.

27 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

Abdul Hadi’s Background

Abdul Hadi was born in Kampung Rusila, Terengganu, on 20th October
1947. His father was a local ulama and political activist in Terengganu. He
has nine siblings, and Abdul Hadi’s was the fifth. His family was
committed to Islam, and he grew up in an Islamic atmosphere. In 1955, he
started studying at Rusila Primary School and later on at Marang Religious
School and Sultan Zainal Abidin Secondary School (SMUZA). Then, he
continued studying at the Madinah Islamic University and completed his
Masters in Siasah Syariah at Al Azhar University in 1976 (Riduan 2009:
6).

While studying at Madinah and Egypt, Abdul Hadi contacted other
Muslim scholars. Through this communication, it broadens his knowledge
and views regarding the challenges of the Muslim community. By this
interaction, too, it motivates his thought on the future of the Islamic
community. Besides, he owns good orator skills while interpreting current
issues. As mentioned earlier, he addresses all issues in the context of
Islamic teachings. Thus, it is evident that Abdul Hadi is competent in
applying the Quran to support his analysis.

The Integration Theme as the Main Agenda for the Islamic
Movement

Since the days of Prophet Muhammad PBUH, the mission of integration
becomes a focal point. The Prophet Muhammad PBUH offered integration
based on the Quran. The integration is for the sake of Allah. There are
many verses in the Quran that emphasise the importance of integration in
society. Integration agenda based on Tawhidic, Oneness on God. This
phenomenon occurred in the years of the Prophet Muhammad PBUH. In
the context of Muslim unity, Abdul Hadi engages all Muslims to uphold the
concept of tawhid as a basis for integration. In supporting his argument,
Hadi quotes verses of the Quran.

Religious knowledge influences Abdul Hadi’s intellectual. He is also
greatly influenced by his family, who is committed to Islam. Hadi was
growing with the culture of knowledge, which later leads his knowledge.
His knowledge is explicit in his speech and attracts especially the young
Muslim generation in Malaysia during the 1980s. Also, the period 1980-s is
considered a period of Islamic revivalism in most Muslim countries,
including Malaysia. At that time, he was expressive when debating the
issues of the Islamic system. Because of his reputation, PAS gained
popularity, particularly among Muslim youth in Malaysia.

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 28

Abdul Hadi consistently promotes the concept of syumul in Islamic
political thought. When one closely examines his doctrine, it confirms that
he emphasises the concept of political dakwah. Political dakwah is
referring to politics as a tool to disseminate the Islamic system. Thus, for
him, daily life and Islamic teachings are one.

In his books, Abdul Hadi highlights the theme of the comprehensive
Islamic concept, specifically syumul. The latest book shows to all readers
that the Islamic politic has been practised by the previous caliphs of Islam,
such as The Caliph of Abu Bakar RA. He stresses that Abu Bakar
appointment is based on the consensus of other Muslims community at that
time. Abdul Hadi mentioned, “…Khalifah pertama Abu Bakar RA telah
ditabalkan secara baiah oleh pemimpin daripada kalangan Muhajirin,
Ansar dan Ahlul Bait RA. (the first Caliph Abu Bakar was appointed based
on baiah by leaders of Muhajirin, Ansar and Ahlul Bait RA)” (Abdul Hadi
2020:47).

Historical Fact and Abdul Hadi’s Thought

History reflects the future of the nation. For Muslims, history serves as a
guide for the sake of Allah blessing. Therefore, history in the context of
Islam correlates with tawhid. It is based on the Quran. It mentions so many
historical events to serve as the guideline and reminder for the next
generation. It records that Abdul Hadi realizes the weight of historical fact
and uses it to analyze contemporary issues. It proposes that the current
situation is a continues process. Accordingly, in his political analysis, he
begins it with historical facts and the Quranic verses.

Palestine is one of the crucial issues for Abdul Hadi. Again, he
interprets the crisis of Palestine begins with the historical fact in relating to
Israel-Palestine. Abdul Hadi also connects it with the Quranic verses in
addressing the issue. For him, all Muslim community must free Palestine
from Israel. It is an outstanding duty for all Muslims to unite together for
the sake of freeing Palestine. He stresses that “We believe that Palestine is
Muslim’s land and not only the land of Arabs” (Abdul Hadi 2020: 11). His
concern is not only to the Palestine problems but also other Muslim
countries such as Chechnya, Bosnia and Philipines.

It distinctly determines how significant the historical knowledge for
Abdul Hadi in analysing the current development of Muslim communities.
It also symbolises that all Muslims must have explicit knowledge about any
issues. Because by following the historical fact, one will recognise the
issues’ fundamental issues and quickly decide the appropriate solution and
approaches. Even in the Quran, many historical facts explain society’s
development in different parts, places, and people. In fact, the Quran urges
all people to study history to ensure that they will not repeat the same

29 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

mistake as has been done by the previous generations.

Quranic Contents of Abdul Hadi’s Thought

Abdul Hadi’s thought relies essentially on the Quran. He always quotes the
verses Quran while giving speeches and when analysing the problems
faced by Muslims. Quranic verses motivate and become a source of
knowledge for him. Since the very beginning of his life, he had been
educated by the Quran. Quran is part of his life because throughput his life,
he ensures it aligns with Islam’s teaching. In his Islamic movement, the
Quranic paradigm becomes a motivation for him.

For him, the Quran is to read by Muslims and serve as guidance in
daily life. Al Quran affords the solution to all predicaments. To enable
Muslim to understand Quran, Abdul Hadi advises all Muslims to grow their
knowledge of Islamic teachings. The most explicit motive is to guarantee
that Islamic teachings become part of their daily life. That is the reason
why in his speech, Abdul Hadi always presents the Quranic verses (Abdul
Hadi 2020a). It attests to the closeness of Abdul Hadi’s heart and life with
the Quran.

In discussing the Muslims problems, Abdul Hadi always quotes the
Quranic verse as the principal parameter to find out the solution. Abdul
Hadi thought is evident in the way of his teachings. He wants the Muslim
community to always consider the Quran as the chief reference source for
their daily lives. When they face any problems, the first step is to refer to
the Quran and the Sunnah. He reminds all Muslims that the Quran does not
leave any single points, which means it provides the answer for all issues.
The essential steps to take are that Muslims have to read and understand
Islam’s main teaching completely to be good Muslims. Abdul Hadi uses
“self-criticism” in creating awareness among Muslims. It is Quranic
approaches to creating self-consciousness among people. Quran uses
“self-criticism” to remind people, so they live as a religious community
(Abdul Hadi 2020a; 2020b; 2019; 2005).

Abdul Hadi also criticises Jews who insist on building a Zionists state
as part of Daud legacy. He regards Jews people as trying to manipulate the
justification of Taurat regarding Daud governance. According to Abdul
Hadi, Taurat has been manipulated because it is being abrogated. Therefore,
the Jews’ justification is vague. Abdul Hadi highlights these issues based
on the verse in the al-Baqarah verses 85-86 (Abdul Hadi Awang 2020a).

Abdul Hadi believes that religious life is a basis for a good life. In fact,
the Islamic system of life is complete and comprehensive. There is no
system better than Islam. This idea is reflected repeatedly in his speeches.
He upholds Islamic as the principal guidance for the success of people. He
consistently promotes the lifestyle of Islam in daily life. At the same time,

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 30

he stresses Muslims people towards Islamic living.

Abdul Hadi ideas are equivalents with other Muslim leaders such as
Qutb and Qaradawi. This symbolises consensus among the ulama. As the
issues of Palestine, he criticises some Muslim leaders who give support to
Zionism. He mentions, “Majority of Muslim countries should not express
sympathy to Jews Zionist including large and advanced countries
(Negara-negara Islam dan majoriti negara lain tidak sepatutnya berpihak
kepada Zionis Yahudi termasuklah negara-negara besar dan maju)”
(Abdul Hadi 2020a: 14). Based on this statement, it shows the attitude and
stance of Abdul Hadi based on the Quran.

The Challenges of International Community

As a political leader, he is critical of international issues. For him, foreign
influence, especially Western, consistently attempts to destabilise the
Muslim community by implementing the “divide and rule” approach. To
face this scenario, the Muslim community needs to unite and plan an
excellent strategy to become stronger. Muslims must unite under the
Quranic foundation. If it does not happen, Muslims will always be divided
by their western counterparts. As mentioned earlier, Abdul Hadi uses Quran
in analysing the current Muslim phenomenon. He relates to what happened
to the Muslim community, as mentioned in the Quran, and identifies the
current issues.

Abdul Hadi presents the ideas regarding Muslim issues but also
directly discusses them with the Muslims leaders. He joints the
international Muslims committees to negotiate and discuss the right way
for Muslims issues. His involvement is a part of his campaign in creating
awareness among Muslim at the international level that begins with active
participation in international peace. He is one of the delegations to Iraq
during the late Saddam Hussin expansion to Kuwait. He is also actively
engaging with the Muslims international committee on the issue between
Sunni and Syiah.

His mission is to unite all Muslims communities under Islam. He
realises that it is complicated due to Muslim countries’ internal problems
and the participating western countries in political issues. Therefore, his
approach is more diplomatic in dealing with Muslim leaders. His
prominence is evident when appointed at the international level when as
Deputy World Ulama Organisation during the period Yusuf al Qaradawi.
Hence, it renders a high reputation for Abdul Hadi, especially in dealing
with the Muslims peace delegation. He utilises the position for Islamic
unity because of his agenda since the beginning involving the Islamic Party
(PAS).

31 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

Dialogue as Integration Approach

One of the peace approaches is organising dialogue session. Abdul Hadi’s
involvement in inter political-religion dialogue took place in the 1980s
when PAS’s ulama under the slogan “Ulama Leadership”. The ulama
leadership mainly shows how serious the new PAS leadership was to
implement PAS activists’ new branding when dealing with non-Muslims.
Their main agenda is to portray a universal Islam where all communities,
regardless of their background or religion, benefit from the beauty of
Islamic teaching. PAS strategy is to disseminate the Islamic universal
teaching to all communities in Malaysia by engaging with non-Muslims.

Interaction with non-Muslim is a novel event for PAS at that time.
Before this, there is no effort from PAS to reach out to non-Muslims. PAS
realises that without non-Muslims support, it is difficult for PAS to lead
Malaysia. Even though there is a group in PAS, who doubt this approach,
according to this group perspective, it is not appropriate for PAS to have
contact with non-Muslims until all Muslims in Malaysia, which the
majority is Malays, really understand the Islamic teachings. The priority
should be given to “Islamised” Malays rather than to focus on non-Malays.
Nevertheless, Abdul Hadi’s and the new ulama leadership strongly believe
that reaching out to non-Malays is the best solution to broadcast Islam’s
universal values.

Abdul Hadi shows his commitment to engaging with the non-Muslims
when he is among the active speaker at every dialogue session held by PAS
during the early 1980-s. He believes that with direct contact with
non-Muslims, Islam can be explained clearly to all communities, and most
importantly, PAS leaders will know precisely the aspiration of
non-Muslims in Malaysia. PAS leaders will know what is frequently asked
non-Muslims questions regarding the Islamic systems. Abdul Hadi’s role in
engaging with non-Muslims in Malaysia is of real significance in
portraying PAS’s new image on non-Muslims Malaysia, especially for
Chinese and Indians communities. Even the approach of PAS becomes a
challenge for UMNO and DAP at that time. Therefore, it clearly shows
how notable Abdul Hadi’s contribution to upgrading the image of PAS
among non-Muslims.

Society always labels PAS as extremes and aggressive. With dialogue
and discussion with non-Muslims, PAS hopes to create a positive image
among Malaysia’s Chineses and Indians community. Abdul Hadi’s direct
contact with non-Muslims gives a chance to express his views regarding
the position of non-Muslim in Malaysia.

The association of Abdul Hadi in dialogue with non-Muslims in
Malaysia exhibits his open attitude and readiness to adopt the new
approach in promoting universal Islamic values. Establishing the

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 32

Non-Muslims Supportive Group in PAS indicates how serious PAS is in
having a good rapport with non-Muslims.

During the dialogue with non-Muslims, various issues have been
asked to the PAS ulama, such as Abdul Hadi. Among the popular issues are
the Chinese language, the Chinese vernacular school, Chinese culture, the
Islamic state and hudud laws. In answering all these questions, Abdul Hadi,
among the PAS most significant figures, responds and explains as one of
the PAS leaders.

This approach is in line with the argument of M. Kamal Hassan that
the present multi-racial community in Malaysia should not be a main
constraint to implement the Islamic system. He positively argues that this
situation should be used by Muslims to introduce the Islamic idea in a
better way. They should instead confidently describe the Islamic system to
the non-Muslims. He realises that the problem in Malaysia is that
non-Muslims are not given a real explanation about Islamic values (Kamal
Hassan 1988: xiv-xv).

Therefore Abdul Hadi’s explanation on those issues can be
summarised as follows:

1. Islamic laws do not solely belong to Muslims but also benefit
non-Muslims. The problems are non-Muslims have been given an
opposing view when concerning Islamic law. There is a need for
Muslims to describe the beauty of Islamic law clearly. In doing so,
Muslims should have good contact with non-Muslims. On this
basis, Abdul Hadi openly discusses Islamic laws with
non-Muslims.

2. Abdul Hadi’s involvement in dialogue is part of the agenda to
create a positive perspective on Islam among non-Muslims. Abdul
Hadi realises that most of the negative information about Islam is
created by western. Accordingly, Abdul Hadi keeps encouraging
Muslims to build a good rapport with non-Muslims. He keeps
repeating that the Islamic laws and other Islamic systems will
benefit Muslims and all communities.

Among the reasons Abdul Hadi uses to present the Islamic state and
governance model to solve multi-ethnicity, Islam is promoted as being
peaceful and coexisting with other religions. In human aspects, Islam
regards people as brothers. Islam is presented to dealing with multi-racial
society efficiently because it has come from God. Abdul Hadi discusses the
ideal system of Islam and furnishes some steps that can be taken by the
majority of Malaysian society, such as making an effort to find the truth
and practice the concept of brotherhood in society’s living.

Currently, Abdul Hadis’ promotes the PAS political agenda namely

33 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

“The culture of political mature and peaceful (Budaya Politik Matang dan
Sejahtera)” as peaceful agenda. This message is a declare to the public
during 14 General election (Abdul Hadi 2019: 347).

Hadi’s Peace Massage as PAS Primary Approach

The peace agenda is part of PAS main objectives since it is established.
Even though PAS always faces problems and challenges in penetrating his
struggling, it is regarded as part of all PAS members’ challenges. Abdul
Hadi main ideas are peace and harmony. He keeps highlighting the agenda
of peace at all levels, either locally or internationally.

1. Peaceful based on Quran

The principle of peace, according to Abdul Hadi, must be based on the
Quranic teaching. In many speech and writings, he keeps mentioning the
relevance of Quranic verses as guidance for Muslims. In Baitul Maqdis and
Palestine people, Abdul Hadi urges all communities, mainly Muslims, to
support and make an effort to free Palestine.

He urges all Muslims to unite for the right of Muslims in Palestine. He
mentions that Palestinians are Muslim brothers, so all Muslims are
responsible for helping them because they have a right to Islam, the right to
land and the right of aqidah. Even he regards the Palestine issues are the
Muslim problems as well (Abdul Hadi 2020:67).

2. Peace agenda for all Muslims and non-Muslims

For Abdul Hadi, in order to have unity, it must involve Muslim and
non-Muslims. There is a need for interaction and mutual understanding to
avoid prejudice and misperception among Muslim and non-Muslims in
Malaysia. Each community or ethnics in Malaysia have to know each other,
including religion, culture and customs. The government policy should
reflect the unity agenda by implementing and distributing wealth among
ethnics fairly.

Within this respect, Abdul Hadi offers an Islamic system as an
alternative for integration and unity. Even though Muslims and
non-Muslims have a different faith system, they share values and common
goals that each community can share. Simultaneously, the Islamic system
upholds justice in implementing and managing the differences among all
community.

For example, in Palestine cases, it transpires because of the arrogance
and denial that Baitul Maqdis belongs to Muslims. However, because of

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 34

western politics and Zionist’s agenda, they ignore the historical fact and
theological aspects. At the same time, the role of western countries makes
Palestine issues complex. Therefore, the Palestinians suffer in their life.
This struggle is always in Abdul Hadi’s mind. Even he urges all
communities to come together for free Palestine.

The reality of the Malaysian societal environment requires Muslims to
live together with their fellow non-Muslims. Everyone is responsible for
promoting ummah’s values as those values apply to Muslims and
non-Muslims. If PAS, as an Islamic party, intends to ensure that all
Malaysians understand all Malaysians’ notion, the party should not limit its
activities to the Malay-Muslim community. Its activities should be
extended to the non-Muslims regardless of whether they would accept the
Islamic system or not. It would provide a point of contact with
non-Muslims in Malaysia. It, too, would expose the non-Muslims in
Malaysia to PAS’ struggle and explain the Islamic state’s concept that PAS
intends to implement in Malaysia.

At times, Abdul Hadi’s words are manipulated either by the media or
other politicians. For example, when he expresses the composition of the
cabinet portfolio. His arguments being regarded by some politicians as
trying to discriminate against others. For Hadi, the composition of the
portfolio must reflect Malaysians, especially Muslims, as the majority.

Hadi, however, denies that a PAS administration would introduce a two-tier cabinet system:
one for Muslims and another, to be appointed by the first, to serve as an “executive Cabinet”
open to all.
He claims his remarks are misinterpreted and referring only to the distribution of portfolios.

(Borneo Post Online
https://www.theborneopost.com/2018/02/07/hadis-statement-on-caste-system-in-christianity

-betrays-his-ignorance-baru 12/2/2021)

Abdul Hadi’s Thought on Muslim’s Crisis Identity

The issue of Muslim identity attracts Muslim scholars and ulama to discuss.
PAS, since the beginning, concerns with the issue of Muslim identity.
Referring to the Muslim identity, in the context of Malaysia, it mainly
refers to the Malays. It is because Malays are associated with Islam. This
kind of relationship is stated in the Malaysian Constitution and Malay daily
life; Islamic values become part of their life. (Mahathir Mohamad 1982: 2)
Even though some of their activities may not align with Islamic values,
they like to associate their identity with Islam.

Abdul Hadi’s concern about Malay identity is reflected in his speech
since he begins to be involved in the PAS party. Generally, Abdul Hadi’s
thought on the identity crisis among Malays Muslims can be classified into

35 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

three categories. The first category is based on Islamic aqidah. The second
category is based on the challenge of identity, and the third category is a
prerequisite for strengthening the identity.

As a political leader, Abdul Hadi’s thought on UMNO very critical. He
regards UMNO as not sincere in implementing Islam values in the
government. He criticises the government approach, which is not
transparent. Based on Abdul Hadi’s thought, one can classify the reasons of
crisis identity occurrence among Muslim Malays in Malaysia as follows:

Lack of understanding in Islamic Worldview

Abdul Hadi’s concern on the incomplete world view on Islam is mainly
due to Malays’ attitude, Muslims. Knowledge is an essential factor to
ensure Malays understand Islamic worldview. According to him, since the
early stage, Malays are given a clear picture of Islam. They highlight more
on rituals aspects and ignore other aspects. It is clearly understood that the
central pillar of Islam is comprised of aqidah, Syariah and akhlaq. Hence,
all Muslims are responsible for practising these three pillars in their daily
life.

Abdul Hadi is critical, too, on government policies, especially relating
to Islam. He criticises the government due to failing in organising the
program to give a clear picture of Islam. He regards most of the Islamic
programmes which the government launches are incomplete. For example,
Abdul Hadi’s criticises a program of Islam Hadhari.

Islam Hadhari is created by UMNO purposely dividing Islam according to their needs.
There is a programme which is related to fardhu kifayah. It is solely to control government
servants, but in practising politics, they forget Allah. They still involve with money politics,
bribery and cheating (Abdul Hadi 2005: 90).

Abdul Hadi also concerns about the attitude of Muslims who take the
responsibility as Muslims for granted. Among the issues which Abdul Hadi
highlights is that some Muslims do not care about bad behaviour. They
consider going for umrah is one way to get forgiveness from God.
Accordingly, they tend to perform it every year, but there are no changes in
behaviour and Islamic understanding. In short, their life is still not
following the Islamic way of life (Abdul Hadi Awang 2005: 90-91). Abdul
Hadi worries that the umrah practice is simply the way for Muslims to get
the blessing from God. It is one of the misconceptions of umrah, which,
according to Abdul Hadi, should be corrected to ensure it aligns with the
Islamic teachings.

Before this, a Malaysia scholar named Mohammad Abu Bakar (1989:
7)has analysed Islamic identity based on the majority of Muslims going to
the mosque or wearing Islamic dress, but more importantly, it is the

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 36

foundation or whole life system. In the Malaysian context, he notes that
most Muslims Malay are not too sensitive if Islamic conduct is wrongly
practised in the society compared to their feelings on the Malay issue. The
Muslims Malays are sensitive if there are challenges towards the Malay
issue.

Lack of confidence in Islamic Law

In PAS, Abdul Hadi consistently promotes the Islamic laws to be
implemented in Malaysia since the 1980s when PAS highlights the Islamic
laws’ issue. In the context of knowledge and debate about the Islamic laws,
one could say that PAS has, to some extent, succeeded in bringing the
issues of Islamic laws at the national levels. When PAS discusses these
issues, many Malaysians are against and sceptic about introducing Islamic
laws. Some argue that because of Malaysia’s multi-racial community, it is
improbable to be executed. Other agues that in term of facilities, it is not
efficient in running the system. Another reason is that Malaysians, mostly
Muslims, understand Islamic laws vaguely.

He worries about Muslims’ attitude who do not care about
implementing Islamic law in daily life and state. It seems that society does
not earnestly practice Islamic teachings. There are Muslims who are not
seriously concern about Islamic laws. He mentions that

The rule of Allah must be implemented by the government to replace the rule created by
human ( Abdul Hadi 2005: 91).

He criticises the government for implementing the selected
programmes such as Islamic Banking. If the government under Mahathir
governance is honest to implement the Islamic economic system fully, he
must make an effort to replace all Islamic conventional to become Islamic.
So, he questions the effort of the government introducing the Islamic
economy. The government strategy is to twist the people focus from a fully
Islamic worldview to the selective Islamic programmes (Riduan 2009:
96-97).

The influence of Western Culture

In addressing the Muslim community’s crisis identity, many Muslim
scholars believe it mainly happens because of Western influence. It due to
the majority of Muslim countries have been colonised by western countries.
Hence, many western system and values still become a part of Muslims
daily lives. Even the countries also still are running according to the
western system. The implication is that the Muslim community lacks
confidence in the Islamic system to substitute the current system, mainly
Western.

37 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021)

In line with other Muslim scholars, Abdul Hadi thought it is similar to
other Muslim scholars discussing identity issues. This inclination is due to
colonialism, where Malay tends to follow all the western values blindly.
Like others, he believes that Western hegemony should be abolished if
Muslims want to develop. Muslim leadership has to change its mindset that
Islam is better than other systems, especially western idealism. It is what
Hadi’s thought is the challenge of Muslim, namely the crisis identity
(Riduan 2009: 94).

Even though he does not openly criticise western values, he believes
that because of the belief system among Muslims who tend to support the
western system and idealism, they become the hindrance of implementing
the Islamic system in Malaysia. The best approach to resisting these values
or paradigms is by growing Islam’s knowledge among all Muslims in
Malaysia. His view on western values is apparent in this quotation,

Even though the Western community has its moral value collapsed, they are still looking for
a government with integrity, and if there is a bad practice among their leaders, the
community will protest against this bad behaviour ( Abdul Hadi 2005: 91).

He supports the transparency of the government in running the policy
and programmes. For him, transparency is part of the government’s
approach if they want to be effective. Hence, he criticises the government
approach in limiting the freedom of civil servants, lecturer and university
students. It especially evident when the government applies the signing of
the letter of akujanji (Letter of undertaking). This act will create some
worries among civil servants and lecturers, and it is not in line with the
spirit of Islamic.

Conclusion

Ergo, based on the previous discussion, it clearly shows that Quranic’s
contents mainly guide Abdul Hadi’s thought. In disseminating the Quranic
values to the community, he consistently employs it as a guideline in all
issues. He expresses his understanding of the Quranic worldview contents
to all communities, either Muslims and non-Muslims. In doing this, he
keeps engaging with society at all levels. He maintains a high level of
discussion on Islam as Muslim intellectuals.

He consistently stresses the significance of Islamic systems in solving
all society’s problems. This message is focusing on Malaysians and at the
international levels. His involvement in the international committee
manifests his commitment to the Muslims dilemma. The crisis identity
among Muslims becomes a focal point of his thought. The main hindrance
of Islamic governance is the lack of knowledge about Islam becoming the

Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021) 38

main factor in the Muslim decadence.

He keeps stressing the importance of Islamic knowledge. It is apparent
when he consistently urges all Muslims to believe firmly in Islam. Western
idealism partly plays an essential factor in the reason Muslims lack
confidence in Islamic teachings. Therefore, there is an urgent need to
educate Islamic knowledge as the principal constituent in boosting Muslim
communities’ confidence.

Acknowledgement

The study reported in this paper was supported by grants from the
Terengganu Strategic & Integrity Institute (grant numbers PP-2019-010).

References

Abdul Hadi Awang. 2020a. Normalisasi Israel Siapa Untung? Kuala
Lumpur: Pustaka Permata Ummah Sdn Bhd.

Abdul Hadi Awang. 2020b. Khalifah Abu Bakar R.A: Fiqh Siasah Khulafa’
Al-Rasyidin 1. Kuala Lumpur: Pustaka Permata Ummah Sdn Bhd.

Abdul Hadi Awang. 2019. Budaya Politik Matang & Sejahtera: Suatu
Penyelesaian. Kuala Lumpur: Amar Synergy Enterprise.

Abdul Hadi Awang. 2005. Hadharah Islamiyah Bukan Islam Hadhari.
Kuala Lumpur: Nufair Street Sdn.Bhd.

Abu-Rabi’, I.M. 1996. Intellectual Origins of Islamic Resurgence in the
Modern Arab World. New York: State University of New York Press.

Jaffary Awang, 2000. Notions of Ummah in Islam: The Response of Malay
Muslim Intellectuals in Malaysia, PhD Theses, Department of
Theology, School of Historical Studies, University of Birmingham.

Mohammad Abu Bakar. 1989. Selepas Kebangkitan Semula Islam?, in Ilmu
Masyarakat, 16, Oct-Dec.

Mohd Kamal Hassan. 1988. Pendidikan dan Pembangunan: Satu
Perspektif Bersepadu. ed. by Zamry Abd Kadir, Kuala Lumpur: Nurin
Enterprise.

Mohamed Nawab Osman. 2019. “The confluence of race and religion in
understanding Islamophobia in Malaysia”, in Enes Bayrakli and Farid
Hafez, Islamophobia in Muslim Majority Societies, London:
Routledge, 161-174.

New Straits Times, 16/4/1992.
Riduan Mohamad Nor. 2009. Abdul Hadi Awang Murabbi, Ideolouge,

Pemimpin. Kuala Lumpur: Jundi Resources.
Wan Ahmad Rasyidi Wan Othmen (Penyt.). 2009. Kepimpinan Ulamak:

Membangun Bersama Islam. Kuala Lumpur: Nufair Street Sdn Bhd.

‫)‪39 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021‬‬

‫دور علماء اﳌسلمﲔ ﰲ السياسة الدولية‬

‫اﻷستاذ أﲪد الريسوﱐ‬
‫رئيس اﻻﲢاد العاﳌي لعلماء اﳌسلمﲔ‬

‫حضرات السادة والسيدات‪ ،‬اﳌنظمﲔ واﳌتابعﲔ ﳍذا اﳌؤﲤر‪ ،‬الذي أرجو له كل توفيق وسداد‪،‬‬
‫أتقدم إليكم أوﻻ بتحياﰐ وبشكري على هذه اﳌبادرة الرائدة‪ ،‬وعلى دعوتكم‬
‫الكرﳝة ﱄ للمشاركة فيها سم اﻻﲢاد العاﳌي لعلماء اﳌسلمﲔ‪ ،‬وتقدﱘ نبذة حول دوره ﰲ‬

‫السياسة اﻻجتماعية‪.‬‬
‫وأشﲑ ﰲ البداية إﱃ أن اﻻﲢاد العاﳌي لعلماء اﳌسلمﲔ ليس منظمة للعمل‬
‫اﻻجتماعي اﳌيداﱐ‪ ،‬أو للعمل السياسي التنفيذي‪ ،‬وإﳕا هو منظمة اجتماعية ﲟضمون علمي‬
‫ثقاﰲ‪ .‬فعمله عمل فكري علمي‪ ،‬بياﱐ توجيهي‪ .‬فعلى هذه اﻷساس أقدم ﳊضراتكم هذه‬

‫النبذة اﳌختصرة‪.‬‬

‫هوية اﻻﲢاد وأهدافُـه‬

‫اﻻﲢاد ُيـعـرِّف نفسه نه‪:‬‬
‫"مؤسسة علمائية شرعية مستقلة تعمل على تبليغ رسالة اﻹسﻼم وتوجيه اﳌسلمﲔ إﱃ‬
‫الفهم الصحيح ﻷحكام دينهم‪ ،‬من خﻼل اﳊفاظ على هوية اﻷمة ونشر الوسطية بعيداً‬
‫عن الغلو ﰲ الدين والتفريط لثوابت‪ ،‬والعمل على وحدة اﻷمة وز دة فعﱠاليتها للقيام مر‬
‫الدعوة إﱃ ﷲ وعمارة اﻷرض‪ ،‬مستحضرًا أﳘية ﲢقيق التعايش السلمي ونبذ العنف‪ ،‬ونشر‬
‫ثقافة التسامح وتعزيز اﳌشﱰك اﻹنساﱐ واﳊضاري‪ .‬ومن أجل ذلك فقد اتبع اﻻﲢاد‬
‫للوصول إﱃ هذه الغا ت التنوع بﲔ اﳋطاب التثقيفي اﳌباشر ‪،‬الذي يتضمن تصحيح‬
‫اﳌفاهيم واﳌمارسات واﳌواقف وفق تعاليم اﻹسﻼم اﳊنيف‪ ،‬والتوعية اﳌستمرة وتوجيه‬
‫النصح اﳌتسم ﳊكمة والرفق‪ ،‬واﻻلتزام ﲟنهج اﳊوار والتعاون مع اﳌؤسسات واﳍيئات‬

‫)‪Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021‬‬ ‫‪40‬‬

‫العاملة ﰲ هذا اﻹطار‪ ،‬مع اﻻجتهاد والتجديد فيما ﳛتاج إﱃ ذلك من مستجدات"‪.‬‬

‫وأما أهداف اﻻﲢاد‪ ،‬كما نص عليها نظامه اﻷساسي‪ ،‬فهي‪:‬‬

‫ـ اﻹسهام ﰲ اﳊفاظ على اﳍوية اﻹسﻼمية لﻸمة ‪.‬‬

‫ـ نشر الفكر اﻹسﻼمي الوسطي‪ ،‬ومواجهة اﳋلل ﰲ اﳌفاهيم والغلو ﰲ الدين والتسيب‬
‫ﰲ الفكر واﻻﳓراف ﰲ اﳌمارسة ‪.‬‬

‫ـ العمل على تقوية الروح اﻹسﻼمية ﰲ الشخصية الفردية واﳉماعية لتهيئة اﻷمة‬
‫اﻹسﻼمية للقيام بدورها القيادي‪ ،‬ورسالتها ﰲ عمارة اﻷرض‪ ،‬وأداء واجبات‬
‫اﻻستخﻼف اﳊضاري‪ ،‬ﲝيث تكون ﲦرة تدينها عمﻼ فعا متقنا‪ ،‬وخلقا قوﳝا‪ ،‬ورشدا‬

‫ﰲ الفكر وﲰوا ﰲ اﻷخﻼق‪ ،‬وتكون أسوة حسنة للناس كافة‪.‬‬

‫ـ العمل على توحيد قوى اﻷمة اﻹسﻼمية وترسيخ القواسم اﳌشﱰكة بﲔ ﳐتلف مذاهبها‬
‫واﲡاها ا‪ ،‬وتقوية الروابط اﻷخوية بﲔ أفراد ا تمع اﻹسﻼمي‪.‬‬

‫ـ توحيد جهود العلماء ومواقفهم الفكرية والعلمية ﰲ قضا اﻷمة الكﱪى لتواجه‬
‫التحد ت صفا واحدا‪.‬‬

‫ـ اﻻهتمام ﻷقليات اﳌسلمة‪ ،‬واﻹسهام ﰲ حل اﳌشاكل والصعو ت الﱵ تواجهها‪.‬‬

‫ـ العمل على كيد قدرة اﻹسﻼم ومقاصده وقواعده على تلبية اﳊاجات اﳉديدة‬
‫واﻷوضاع اﳌتطورة ﰲ حياة اﻷفراد واﻷسر وا تمعات‪.‬‬

‫ـ السعي إﱃ ﲢقيق التعايش السلمي‪ ،‬ونبذ العنف غﲑ اﳌﱪر أ ً كان مصدره‪ ،‬ونشر ثقافة‬
‫التسامح وتعزيز اﳌشﱰك اﻹنساﱐ بﲔ ﳐتلف الشعوب والثقافات والد ت‪.‬‬

‫ـ العمل على ﲪاية اﻷسرة وﲤاسكها وتعزيز دورها ﰲ بناء وتطور ا تمعات‪.‬‬

‫فعلى هذه اﻷسس‪ ،‬وﰲ نطاق هذه اﳌبادئ واﻷهداف‪ ،‬يتحرك اﻻﲢاد وتتحدد أنشطته‬
‫ومواقفه‪.‬‬

‫السعي إﱃ ﲢريك العلماء وتفعيل رسالتهم‬

‫)‪41 Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021‬‬

‫ﰲ مقدمة ما يرمي إليه اﻻﲢاد‪ :‬ﳐاطبة علماء اﻹسﻼم أنفسهم‪ ،‬وﲢفي ُزهم وإ حُة الفرص ﳍم‪،‬‬
‫للقيام ﲟا هو منوط م من توعية وتوجيه‪ ،‬واجتهاد وبيان‪ ،‬وأمرٍ ﳌعروف و ٍي عن اﳌنكر‪.‬‬
‫فكان سيسُ اﻻﲢاد نفسه عبارًة عن فرصة تفتح أمام العلماء للنهوض واﻹقدام والتكتل‬

‫والتعاون‪ ،‬قياما لواجبا م وأداء ﻷما م‪..‬‬
‫وفعﻼ فقد أصبح اﻻﲢاد أداة فعالة للعمل‪ ،‬وميدا فسيحا للعطاء‪ ،‬سواء على اﻷصعدة‬
‫اﶈلية لﻸعضاء والفروع‪ ،‬أو على الصعيد العاﳌي لقيادة اﻻﲢاد وهيئاته وﳉانه اﳌركزية‪ .‬بل إن‬
‫ظهور اﻻﲢاد قد استنفر كثﲑا من العلماء وحفزهم ﰲ عدد من اﻷقطار واﳉهات‪ ،‬للدخول ﰲ‬
‫اﻻﲢاد والعمل ﲢت رايته‪ ،‬أو لتأسيس ﲨعيات واﲢادات وروابط عُلمائية جديدة‪ُ ،‬قطرية أو‬

‫إقليمية‪.‬‬
‫فنستطيع أن نقول ‪ -‬جازمﲔ مطمئنﲔ ‪ -‬إن العلماء بصفة عامة‪ ،‬وأعضاء اﻻﲢاد بصفة‬
‫خاصة‪ ،‬قد ارتفعت فاعليتهم وجاهزيتهم منذ سيس اﻻﲢاد سنة ‪ 2004‬وإن كان هذا التقدير‬
‫اﻹﲨاﱄ ﲣتلف حاله من بلد ﻵخر‪ ،‬ولكنه يبقى منطبقا على معظم أﳓاء العاﱂ اﻹسﻼمي‪ .‬وﰲ‬
‫بعض البلدان العربية ﲤت اﻹطاحة ﲤاما لعلماء ومواقفهم ومكانتهم‪ ،‬سواء فرادهم أو‬
‫يئا م‪ .‬واﻻﲢاد نفسه ﰎ حظره وحظر كل انتساب إليه‪ ،‬وﳏ ُو كل أثر له ﰲ تلك اﻷقطار‪..‬‬

‫بل ﰲ بعضها ﰎ تصنيفه منظمة إرهابية!!‬

‫اﻻﲢاد وأوضاع اﳌسلمﲔ واﳌستضعفﲔ‬

‫أوضاع اﳌسلمﲔ‪ ،‬الدينيةُ والسياسية واﻻجتماعية‪ ،‬تشكل أحد أكﱪ اﻻهتمامات وإحدى أبرز‬
‫اﳉبهات لنشاط اﻻﲢاد العاﳌي لعلماء اﳌسلمﲔ‪ .‬ففي هذا ا ال يﱰكز القدر اﻷكﱪ ﳑا صدر‬
‫عن اﻻﲢاد من البيا ت واﳌذكرات واﳌراسﻼت واﳌؤﲤرات والندوات‪ .‬وبطبيعة اﳊال‪ ،‬فإن‬
‫القضية الفلسطينية ومناصرة الشعب الفلسطيﲏ وﳒدته ﰲ ﳏنته‪ ،‬ﰐ ﰲ الصدارة‪ .‬وفيها قدم‬
‫اﻻﲢاد منذ سيسه ما ﻻ ﳛصى من اﳌبادرات واﳉهود اﳌوجهة لنصرة الشعب الفلسطيﲏ‪ .‬وﻻ‬
‫توجد قضية ﲢظى ﲨاع أعضاء اﻻﲢاد وﲡاو م وﲢمسهم‪ ،‬كما هو شأن القضية‬
‫الفلسطينية‪ .‬ﰒ تليها قضا الشعوب واﻷقليات اﳌسلمة‪ ،‬الواقعة ﲢت مطارق الظلم واﻻستبداد‬

‫واﻻضطهاد‪.‬‬
‫وﻻ شك أن الرئيس اﳌؤسس لﻼﲢاد‪ ،‬شي َخنا العﻼمة يوسف القرضاوي حفظه ﷲ‪ ،‬هو‬

‫)‪Persidangan Kesatuan Ulama Sedunia dalam Sosio-Politik (CIMS2021‬‬ ‫‪42‬‬

‫الطليعة القيادية والقدوة اﳊسنة ﰲ العناية بقضا اﳌسلمﲔ عموما‪ ،‬و لقضية الفلسطينية‬
‫خصوصا‪ .‬وقد تدخل اﻻﲢاد وأس َه َم ‪ -‬بكل اﻷشكال اﳌتاحة له ‪ -‬ﰲ قضا اﳌسلمﲔ‪ :‬ﰲ‬
‫الصﲔ واﳍند وكشمﲑ وبورما وبنغﻼديش وسريﻼنكا والقوقاز والسودان‪ ،‬وﰲ بعض الدول‬
‫اﻷوروبية‪ ،‬وبعض الدول اﻹفريقية‪ ،‬وبعض الدول العربية‪ .‬كما كان له حضور إﳚاﰊ مؤثر‬

‫ومقدر بﲔ اﳌسلمﲔ ﰲ نيوزيﻼندا‪ ،‬على إثر ا زرة اﻹرهابية الﱵ تعرضوا ﳍا‪.‬‬

‫كما أن اﲢاد العلماء يوﱄ عناية ومتابعة خاصة لقضا أصحاب الرأي اﳌعتقلﲔ‪ ،‬من العلماء‬
‫واﳌفكرين والدعاة‪ ،‬وكثﲑ منهم أعضاء ﰲ اﻻﲢاد‪ .‬كما ﱂ يـَفُتِ اﻻﲢادَ أن يصدر بيا ضد‬
‫اﳌعاملة العنصرية على أساس اللون والعرق‪ ،‬وذلك على إثر قيام ضباط شرطة أمريكيﲔ ﲞنق‬
‫رجل أسود حﱴ اﳌوت‪ ،‬وهي اﳊالة الﱵ تظل تتكرر وقائعها ومشاهد ﰲ الوﻻ ت اﳌتحدة‬
‫اﻷمريكية‪ ،‬وﰲ غﲑها من البلدان‪ .‬ولذلك أكد اﻻﲢاد ﰲ وثيقة )‪ (20/12/2020‬التزامه ﲟبدأ‬
‫"نبذ التعصب ﻻعتبارات عرقية‪ ،‬أو إقليمية‪ ،‬أو مذهبية‪ ،‬وبيان اﳊق وفق القيم الﱵ أكد ا‬
‫الشريعة اﻹسﻼمية من العدل‪ ،‬واﻹنصاف‪ ،‬والتجرد للحق‪ ،‬الﱵ هي قيم مشﱰكة بﲔ اﻷمم‬

‫واﳊضارات ‪".‬‬

‫كما أكد ﰲ ذات الوثيقة " ييده اﳌبدئي ﳊق الشعوب ﰲ اﻹصﻼح والنهوض والﱰقي‪،‬‬
‫وﰲ حرية التعبﲑ عن مواقفها وتطلعا ا وتظلما ا‪ ،‬ﰲ نطاق سلمي حضاري ُتـحفظ به‬

‫اﳌصاﱀ العامة‪ ،‬والسلم اﻷهلي‪".‬‬

‫وﳛث اﻻﲢادُ ‪ -‬ﰲ العديد من و ئقه وبيا ته ‪ -‬اﻷقلياتِ اﳌسلمَة على اﻻندماج‬
‫اﻹﳚاﰊ البناء ﰲ ﳎتمعا م وبلدان إقامتهم‪ ،‬واحﱰام القوانﲔ اﳌعمول ا‪ ،‬مع ﲤسكهم بدينهم‬
‫وشعائرهم وحقوقهم اﳌشروعة‪ .‬كما يوصي اﳌسلمﲔ عموما " ﳊفاظ على العﻼقات الطيبة‬
‫وروح التعاون مع ا تمعات اﻷخرى‪ ،‬واﻻهتمام لشأن اﻹنساﱐ العام ﰲ العاﱂ‪ ،‬واﳌشاركة‬

‫ﰲ مساعدة الشعوب ﳌا ﳛقق كرامة اﻹنسان‪".‬‬

‫قضية اﻷسرة ﰲ صلب اهتمامات اﻻﲢاد‬

‫من القضا اﻻجتماعية ذات ا ُﳊظوة واﻷولوية ﰲ اﻻﲢاد‪ :‬قضية اﻷسرة‪ ،‬نظرا ﳌا ﳍا من أﳘية‬
‫قصوى ﰲ البناء اﻻجتماعي والﱰبوي‪ ،‬واﻻستقرار النفسي لكل أفرادها‪ ،‬وأيضا ﳌا تتعرض له‬
‫من ﳐاطر وﲢد ت وجهود هدامة‪ .‬فاﻷسرة ووظائفها ‪ -‬ﰲ اﳊقيقة ‪ -‬تتعرض ﶈاوﻻت إ دة‬