๙๑ สารบัญแผนภาพ (๒๔) หนา (๑๘) แผนภาพที่ (๑๘) ๑ – ๑ ………………………………………………. …... ๑ - ๒ ………………………………………………. …... ๒ – ๑ ………………………………………………. …... ๒ – ๒ ………………………………………………. ….. ๒ – ๓ ………………………………………………. …... พิมพ ซ ๑ นิ้ว ๑/๒ นิ้ว ขนาดอักษร ๑๖ หมายเหตุ สารบัญแผนภาพ เปนสวนที่แจงเลขหนาของรูปภาพ แผนที่ กราฟ แผนภูมิ ฯลฯ ทั้งหมดที่มีอยูในเอกสารวิจัย ซึ่ง วปอ. รวมใชคําวา “แผนภาพ” ใหเรียงลําดับแยกแตละบท เชน แผนภาพที่ ๑ - ๑ แผนภาพที่ ๑ - ๒ แผนภาพที่ ๒ - ๑ แผนภาพที่ ๒ - ๒ ทั้งนี้ แผนภาพในภาคผนวกไมตองระบุในสารบัญ สารบัญแผนภาพ ถาพิมพเกิน ๑ หนา ใหพิมพหัวเรื่อง “สารบัญแผนภาพ (ตอ)” ใน หนาถัดไป โดยใชขนาดตัวพิมพ ๒๔ เปนตัวหนา ตัวอยาง สารบัญแผนภาพ (ตอ) ใหใชพยัญชนะไทยในการลําดับหนาเรียงตามลําดับ เริ่มตั้งแต ก ไมใช ฃ ฅ ฆ สําหรับหนานี้ใหพิมพพยัญชนะไทยลําดับหนาตอจากหนาสารบัญตาราง เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ
๙๒ คําอธิบายคํายอ (๒๔) ภาษาไทย (๒๐) ……………… ยอมาจาก …………………. ……………… ยอมาจาก ……………………. ……………… ยอมาจาก ……………………. เรียงตามลําดับพยัญชนะไทย ……………… ยอมาจาก ……………………. ……………… ยอมาจาก ……………………. ภาษาตางประเทศ (๒๐) ……………… ยอมาจาก …………………. ……………… ยอมาจาก ……………………. ……………… ยอมาจาก …………………… เรียงตามลําดับพยัญชนะภาษาตางประเทศ ……………… ยอมาจาก ……………………. หมายเหตุ ใหใชพยัญชนะไทยในการลําดับหนาเรียงตามลําดับ เริ่มตั้งแต ก ไมใช ฃ ฅ ฆ สําหรับหนานี้ใหพิมพพยัญชนะไทยลําดับหนาตอจากหนาสารบัญแผนภาพ คําอธิบายคํายอ ถาพิมพเกิน ๑ หนา ใหพิมพหัวเรื่อง “คําอธิบายคํายอ (ตอ)” ในหนาถัดไป โดยใชขนาดตัวพิมพ ๒๔ เปนตัวหนา ตัวอยาง คําอธิบายคํายอ (ตอ) ใหใชพยัญชนะไทยในการลําดับหนาเรียงตามลําดับ เริ่มตั้งแต ก ไมใช ฃ ฅ ฆ สําหรับหนานี้ใหพิมพพยัญชนะไทยลําดับหนาตอจากหนาสารบัญตาราง ๑ นิ้ว ๑/๒ นิ้ว พิมพ ญ เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ
๙๓ บทที่ ๑ บทนํา ความเปนมาและความสําคัญของปญหา (๒๐) เริ่มพิมพเนื้อหา ใหพิมพขนาดตัวอักษร ๑๖ พอยท .………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………..…. ………………………………………………………………………………………………………. วัตถุประสงคของการวิจัย (๒๐) ………………………………เนื้อหาใหพิมพขนาด ๑๖……………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………………………………..…. ……………………………………………………………………………………………………........................................…. ขอบเขตของการวิจัย (๒๐) .....…………..………………เนื้อหาใหพิมพขนาด ๑๖…………………………….…………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………........... กรอบแนวคิดของการวิจัย ขอจํากัดของการวิจัย (ถามี) (๒๐) …………….………………เนื้อหาใหพิมพขนาด ๑๖…………………………….………………..…. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………… ประโยชนที่ไดรับจากการวิจัย (๒๐) ……………..………………เนื้อหาใหพิมพขนาด ๑๖………………………………………………… ……………………………………………………………………………...................................................................... หนาแรกของแตละบท ใหเวน ๒ นิ้ว และไมตองใสเลขหนา (๒๔) ๑.๕ บรรทัด ยอหนา ๒ ซม. ๒ ซม. ๒ ซม. ๒ ซม. ๒ ซม. ๑.๕ บรรทัด ๑.๕ บรรทัด ๑ บรรทัดปกติ ๑.๕ บรรทัด ๑.๕ บรรทัด ๑.๕ บรรทัด เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ
๙๔ คําจํากัดความ (ถามี) (๒๐) คําจํากัดความ หมายถึง ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………...........................................................………. คําจํากัดความ หมายถึง ……………………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………........... …………………………................................................................................… คําจํากัดความ หมายถึง ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………........................... จัดใหแนวการพิมพตรงกันตามแนวลูกศร เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ บทที่ ๒ การทบทวนวรรณกรรมที่เกี่ยวของ กรณีที่ชื่อบท มีความยาวเกิน ๑ บรรทัด ใหจัดพิมพ เรียงลงมาเปนลักษณะ สามเหลี่ยมหัวกลับ …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………….……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… หัวขอสําคัญ …………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………….. ๑. //หัวขอยอยลําดับที่หนึ่ง (หัวขอยอยหลัก) (๑๘) ………………………………………………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………. ๑.๑//หัวขอยอยลําดับที่สอง…(๑๘) ………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………….…………………………………… ………………………………. ๑.๑.๑//หัวขอยอยลําดับที่สาม…(๑๘)………………….………............... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………. ๑.๑.๑.๑//หัวขอยอยลําดับที่สี่… (๑๘)…………………………. ……………………………………………………………………………………………………….…………………………………… ๒.//หัวขอยอยลําดับที่สอง (หัวขอยอยหลัก) ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………. ๒.๑//หัวขอยอยลําดับที่สอง………………………………………..……………………….. ………………………………………………………………………………………………………. เวน ๑.๕ บรรทัด / ๑๒ pts. เวน ๑.๕ บรรทัด / ๑๒ pts. ๒ ซม. หนาแรกของแตละบท ใหเวน ๒ นิ้ว ยอหนา ๒ ซม. ระยะ บรรทัด ๑ บรรทัด ปกติ ๕ หนาแรกของบทไม ตองใสเลขหนา เวนระยะ ๑.๕ บรรทัด
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๙๖ ๒.๑.๑//หัวขอยอยลําดับที่สาม..……………………….……….....…………….. ..................................……………………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………. ๒.๑.๑.๑//หัวขอยอยลําดับที่สี่…..……………………………....... ………………………………………………………………………………………………………. หัวขอสําคัญ (เฉพาะหัวขอสําคัญ ใหพิมพชิดขอบซายไมมีลําดับตัวเลขนํา) .......................................................................................................................................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ................(พิมพเนื้อหาตอ)…………………………………………………………………………................................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………............................................ ................................................................................................................................................................ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ................................................................................................................................................................ ....................................................................................................................................... ___________________ ๑ วิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน. “ยุทธศาสตรการประมงทะเลไทย”. (เอกสารวิจัยสวนบุคคล, วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร, ๒๕๓๙). หนา ๘๐. เวน ๑.๕ บรรทัด / ๑๒ pts. ๒ ซม. เวน ๑.๕ บรรทัด / ๑๒ pts. ๒ ซม. 97
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๙๗ (พิมพเนื้อหาตอ) ……………………..............................……………………………………..................................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… แผนภาพที่ ๔ – ๓ แบบการวางตําแหนงเชิงอรรถ (Footnotes) (ตัวพิมพบรรทัดแรก) ๑ วิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน. “ยุทธศาสตรการประมงทะเลไทย”. (เอกสารวิจัย สวนบุคคล, วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร, ๒๕๓๙). หนา ๘๐. ที่มา : วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร, ๒๕๕๔. หนา ๖๙. (รูปแบบการพิมพที่มา : จัดทําแบบเดียวกับการอางอิงแบบแทรกในเนื้อเรื่อง สําหรับรายละเอียดอื่นๆ ให นําไปใสในบรรณานุกรมใหครบ ) เวนระยะ ๑.๕ บรรทัด เวนระยะ ๑ บรรทัด (ตัวพิมพบรรทัดสุดทาย) ขีดเสนทึบยาว ๒ นิ้ว ๒ ซม. 98
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๙๘ บรรณานุกรม (๒๔) ภาษาไทย (๒๐) หนังสือ (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ: ชื่อผูแตง.//ชื่อหนังสือ.//สถานที่พิมพ/:/สํานักพิมพ,/ปที่พิมพ. ตัวอยาง วิจารณ พาณิช. วิธีสรางการเรียนรูเพื่อศิษยในศตวรรษที่ ๒๑. กรุงเทพฯ : ตถาตา พับลิเคชั่น,๒๕๕๕. สมยศ นาวีการ. ทฤษฎีองคกร. พิมพครั้งที่ ๒, กรุงเทพฯ : สํานักพิมพดอกหญา, ๒๕๕๐. สุกัญญา รัศมีธรรมโชติ. แนวทางการพัฒนาศักยภาพมนุษยดวย Competency Base Learning. กรุงเทพฯ: ศิริวัฒนา อินเตอรพริ้นท จํากัด (มหาชน), ๒๕๕๘. วารสาร และหนังสือพิมพ (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ : ชื่อผูแตง.// “ชื่อบทความ”,/ชื่อวารสาร.//ปที่ หรือเลมที่/ (ฉบับที่),/วัน/เดือน/ป/หนา. ตัวอยาง พรทิพย ศิริภัทราชัย. “STEM Educationกับการพัฒนาทักษะในศตวรรษที่ ๒๑”, นักบริหาร. ปที่ ๓๓ (๒), ๑ เมษายน – มิถุนายน ๒๕๕๖ ; หนา ๔๙-๕๖. อานนท ศักดิ์วรวิทย. “แนวคิดเรื่องสมรรถนะ (Competency) เรื่องเกาที่เรายังหลงทาง”, จุฬาลงกรณวารสาร. ปที่ ๑๖ (๖๔), กรกฎาคม – กันยายน ๒๕๕๗. หนา ๕๗-๕๘. วิทยานิพนธ รายงานการวิจัย เอกสารวิจัย (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ : ผูเขียน.// “ชื่อเรื่อง”. //ระดับวิทยานิพนธ,/สาขา/, มหาวิทยาลัยหรือสถาบัน,/ ป. ตัวอยาง สุวิธิดา จริงเกียรติกุล. “อนาคตภาพรูปแบบสังคมแหงการเรียนรูเพื่อการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน เชิงบวกสําหรับชุมชน”. ดุษฎีนิพนธครุศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาการศึกษานอก ระบบโรงเรียน, จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย, ๒๕๕๔. สิริฤกษ ทรงศิวิไล. “โครงสรางและกลไกการขับเคลื่อนยุทธศาสตรการวิจัย และนวัตกรรมของ ประเทศ”. เอกสารวิจัยสวนบุคคล, วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร, ๒๕๖๐. เอกชัย พุทธสอน. “แนวโนมการเสริมสรางทักษะการเรียนรูในศตวรรษที่ ๒๑ สําหรับนักศึกษา ผูใหญ”. วิทยานิพนธครุศาสตรมหาบัณฑิต, สาขาวิชาการศึกษานอกระบบโรงเรียน, จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย, ๒๕๕๖. 99
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๙๙ สัมภาษณ (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ : ผูใหสัมภาษณ, ตําแหนง.//สัมภาษณ.//วัน เดือน ป. ตัวอยาง ยุทธนา บัวจุน, ผูอํานวยการกองพัฒนาระบบบริการจัดหางาน กรมการจัดหางาน. สัมภาษณ. พฤษภาคม ๒๕๖๑. บรรเจิด สนามทอง, พันเอก. ผูอํานวยการกองสงเสริมบํารุงความรู สํานักการศึกษา กรมยุทธศึกษา ทหารบก. สัมภาษณ. พฤษภาคม ๒๕๖๑. บรรยาย, ปาฐกถา (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ : ผูบรรยาย, ตําแหนง.//บรรยายเรื่อง “……….”.//ณ ………., /วัน เดือน ป. ตัวอยาง ปยพงศ กลิ่นพันธ, พันเอก, รองผูบังคับการกรมทหารราบที่ ๑๒ รักษาพระองค. บรรยายเรื่อง “แนวทางการบริหารจัดการภัยพิบัติของชาติอยางยั่งยืนในมุมมองของกองทัพและหนวยงาน ภาครัฐ”. ณ ศูนยศึกษายุทธศาสตร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ, ๑๙ มกราคม ๒๕๕๕. กฎหมาย (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ : “ชื่อกฎหมาย”, ราชกิจจานุเบกษา.//ปที่ หรือเลมที่/(ฉบับที่),/วัน/ เดือน/ป,/หนา. ตัวอยาง “รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ฉบับปพ.ศ.๒๕๖๐”. ราชกิจจานุเบกษา. เลมที่ ๑๓๔ ตอนที่ ๔๐ ก, ๖ เมษายน ๒๕๖๐, หนา ๑-๖. “พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.ศ.๒๕๔๒”, ราชกิจจานุเบกษา. เลมที่ ๑๑๖, ๑๙ สิงหาคม ๒๕๔๒, หนา ๒, ๖, ๑๓. เอกสารไมตีพิมพ (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ : ชื่อผูแตงหรือชื่อหนวยงานของประเภทเอกสาร.// “ชื่อเรื่อง”.(ถามี)// ประเภทของเอกสาร/ป. ตัวอยาง กลาโหม, กระทรวง. “นโยบายดานการศึกษา กระทรวงกลาโหม”. คําสั่งที่ ๒๒๐/๔๕ ลงวันที่ ๒๐ ก.ค.๒๕๔๕. ฐานขอมูลอิเล็คทรอนิกส (๑๘) รูปแบบการจัดพิมพ : ผูแตง.//”ชื่อเรื่อง”.//(ประเภทของสื่อที่เขาถึง).//เขาถึงไดจาก: แหลงขอมูล/สารนิเทศ, ป. ตัวอยาง การพัฒนาชุมชน, กรม. “ประชารัฐ – กรมการพัฒนาชุมชน”. (ออนไลน). เขาถึงไดจาก : www.cdd. go.th/wp-content/uploads/sites/110/2017/05/, 2562. 100
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๐ ภาษาตางประเทศ (๒๐) ใหจัดทํารูปแบบเชนเดียวกับบรรณานุกรมภาษาไทยในแตละประเภทของบรรณานุกรม ตัวอยาง Bundy, William P. Ed. The World Economic Crisis. New York : W.W.Norton, 1975. Chin Kin Wah. Ed. Defence Spending in Southeast Asia. Singapore : Institute of ๒ ซม. Asian Studies. 1987. หมายเหตุ ๑. เครื่องหมาย // แตละขีด หมายถึง ใหเวนระยะพิมพ ๑ เคาะ เชน // = ๒ เคาะ ๒. การพิมพรายการบรรณานุกรม บรรทัดแรกของรายการใหพิมพชิดซายของกรอบพิมพ หากรายการใดมีความยาวเกิน ๑ บรรทัด บรรทัดตอไปใหยอหนาเขามา ๒ ซม. ๓. การเรียงลําดับบรรณานุกรมใหแยกภาษาไทยกับภาษาตางประเทศ โดยใหภาษาไทย มากอนในแตละภาษาเรียงลําดับตามพยัญชนะกอนหลัง และในบรรณานุกรมแตละภาษา หากมี เอกสารอางอิงเปนจํานวนมาก และตางประเภทกัน อาจจะจัดกลุม หรือแยกประเภทเอกสารนั้นให ชัดเจน โดยเรียงลําดับประเภทของเอกสารดังตัวอยางขางบนนี้ ๔. ทุกเอกสารอางอิงที่ปรากฏอยูในเนื้อหาของเอกสารวิจัยจะตองปรากฏในบัญชี บรรณานุกรม และทุกรายการอางอิงที่อยูในบัญชีรายชื่อ ตองมีการอางอิงในเนื้อหาสาระในรูปแบบ ของการอางอิงแบบเชิงอรรถ หรือการอางอิงแบบแทรกอยูในเนื้อเรื่อง ทั้งสองแบบนี้นักศึกษา สามารถเลือกใชไดตามความถนัด แตตองเปนแบบเดียวกันทั้งเลม ๕. บรรณานุกรมขึ้นหนาใหมพิมพตอเนื่องได โดยไมตองพิมพ “บรรณานุกรม (ตอ)” ๖. กรณีขอมูลนอยไมตองแยกประเภทเอกสารตามตัวอยาง 101
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๑ ภาคผนวก หมายเหตุ กอนเขาสูผนวกใหพิมพ คําวา “ภาคผนวก” ขนาด ๒๔ ตัวหนา ไวกึ่งกลางหนา และไมใสเลขกํากับหนา แตใหนับรวมหนาในเอกสารวิจัย ภาคผนวกตัวอยาง 102
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๒ ผนวก ก (๒๔) ชื่อผนวก ...................................................... (๒๔) ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………(เนื้อหาของผนวก)……………………………………..……………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… หมายเหตุ ๑. ถามีผนวกเดียวใหใส เฉพาะชื่อผนวก นั้น โดยไมใสคําวา “ผนวก” ๒. ถามี ๒ ผนวกขึ้นไปใหแยกเปน ผนวก ก ผนวก ข ตามรูปแบบขางบน ๓. ใสเลขกํากับหนาในผนวกทุกหนา ยกเวนหนาแรกของภาคผนวก (หนาที่พิมพคําวา ภาคผนวก) ผนวกตัวอยาง 103
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๓ ประวัติยอผูวิจัย (๒๔) ชื่อ (๑๖) ……………………………………………………………………………… วัน เดือน ปเกิด (๑๖)……………………………………………………………………………… การศึกษา (๑๖) …………..………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ประวัติการทํางานโดยยอ (๑๖) ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ตําแหนงปจจุบัน(๑๖)……………………………………………………………………………… หมายเหตุ ๑. ประวัติยอผูวิจัยทุกหนาใหใสเลขกํากับหนาดวย ๒. กรณีพิมพประวัติมากกวา ๑ หนา ไมตองพิมพ “ประวัติยอผูวิจัย (ตอ)” 104
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๔ บันทึกขอความ สวนราชการ วปอ.สปท. ที่ กห ๐๓๑๗.๒/ วันที่ เรื่อง สงเอกสารวิจัยสวนบุคคลเพื่อขออนุมัติ เรียน ผอ.วปอ.สปท. สิ่งที่สงมาดวย ๑. เอกสารวิจัยสวนบุคคล จํานวน ๓ เลม ๒. สรุปยอ จํานวน ๑ ชุด ๓. แผนบันทึกขอมูล จํานวน ๑ แผน ๑. กระผม/ดิฉัน .......................................................ขอสงเอกสารวิจัยสวนบุคคล เรื่อง “ ........................................................................ ...............................” ลักษณะวิชา ................................ตามสิ่งที่สงมาดวย เพื่อขออนุมัติเปนสวนหนึ่งของการศึกษาตามหลักสูตร วปอ. รุนที่ ……… ๒. กระผม/ดิฉัน ขอมอบลิขสิทธิ์ในการเผยแพร ไมวาจะเปนการคัดลอก การคัดยอ และ การพิมพใหมทั้งหมด หรือบางสวนของเอกสารวิจัยสวนบุคคลฉบับนี้ใหแก วปอ.สปท. ตั้งแตบัดนี้ เปนตนไป จึงเรียนมาเพื่อกรุณาพิจารณา (ลงชื่อ) (.........……………………………….) นักศึกษาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร หลักสูตร วปอ. รุนที่ ……… หนังสือนําสงเอกสารวิจัยสวนบุคคลเพื่อขออนุมัติ ผนวก ข 105
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๕ สรุปยอ (๒๔) ลักษณะวิชา (๑๘).................................... เรื่อง (๑๘) ............................................................................................................ ผูวิจัย (๑๘) .............................หลักสูตร(๑๘).....(พิมพคํายอ)........รุนที่(๑๘)........... ตําแหนง(๑๘) ............................................................................................................... ความเปนมาและความสําคัญของปญหา (๒๐) ……………………………เนื้อหาใหพิมพขนาด (๑๖)……………………………........................ ............................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................... วัตถุประสงคของการวิจัย (๒๐) ……………………………เนื้อหาใหพิมพขนาด (๑๖)……………………………......................... ............................................................................................................................................................ .......................................................................................................................................................... ขอบเขตของการวิจัย (๒๐) ………………….…………เนื้อหาใหพิมพขนาด (๑๖)………………………………………………… ............................................................................................................................................................ วิธีดําเนินการวิจัย (๒๐) ……………………………เนื้อหาใหพิมพขนาด (๑๖)………………………………………………... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ผลการวิจัย (๒๐) ………………..……………เนื้อหาใหพิมพขนาด (๑๖)………......................…………………….. ............................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ๒ ซม. ๒ ซม. ๒ ซม. ๒ ซม. ๒ ซม. เวน ๑.๕ นิ้ว ผนวก ค 106
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๖ ขอเสนอแนะ (๒๐) ……………………..………เนื้อหาใหพิมพขนาด (๑๖) ……………………………………………....... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... หมายเหตุ ๑. สรุปยอ ความยาวไมเกิน ๕ หนา พิมพกระดาษ A4 ๒. เมื่อยอหนาใหเวนระยะ ๒ ซม. ๓. ถามีหัวขอยอยใหใชตัวเลขอารบิคกํากับ ๔. ชื่อลักษณะวิชามีดังนี้ ยุทธศาสตร สังคมจิตวิทยา การทหาร การเศรษฐกิจ การเมือง วิทยาศาสตรและเทคโนโลยี ๕. ตัวพิมพใช Angsana New หรือ TH SarabunPSK) ถามีตัวเลขใชเลขอารบิค ๖. ตัวพิมพในเนื้อหาใชขนาด ๑๖ ตัวธรรมดา ใหใชตัวเลขอารบิค ไมพิมพตัวเขม ๗. การพิมพภาษาอังกฤษ จะใชตัวพิมพใหญทั้งหมดทุกคํา หรือใชตัวพิมพใหญ เฉพาะตัวแรกของคําแตละคํา ก็ได แตตองพิมพเหมือนกันหมดทั้งเลม ๘. ตัวเลขในวงเล็บ คือ ขนาดของตัวพิมพ ทั้งนี้ในสวนของหัวขอสําคัญตาง ๆ และคําวา ลักษณะวิชา เรื่อง ผูวิจัย หลักสูตร รุนที่ ใหพิมพเปนตัวเขมทุกตัว ๙. นักศึกษาจัดทําสรุปยอพรอมสําเนา จํานวน ๓๐ ชุด สงกองวิชาการ เพื่อใชในการ แถลงผลงานวิจัย และสําเนา ๑ ชุด สงกองเอกสารวิจัยและหองสมุด ฯ พรอม “รางฉบับสมบูรณ” เพื่อตรวจ ๑๐. หลังการแถลงผลการวิจัยแลว ใหนักศึกษาปรับแกไขเอกสารวิจัยตามคําแนะนําตาง ๆ ของผูทรงคุณวุฒิ และอาจารยที่ปรึกษา พรอมจัดทําสวนประกอบตาง ๆ ของเอกสารวิจัย เปนรางเอกสารวิจัยฉบับสมบูรณ จํานวน ๑ เลม พรอมจัดทําสรุปยอ อีก ๑ ชุด สงเพื่อใหอาจารยที่ปรึกษาตรวจอีกครั้ง ๒ ซม. 107
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ บันทึกขอความ สวนราชการ วปอ.สปท. ที่ กห ๐๓๑๗.๒/ วันที่ เรื่อง สงบทความทางวิชาการ เรียน ผอ.วปอ.สปท. สิ่งที่สงมาดวย ๑. บทความทางวิชาการ จํานวน ๒ ชุด ๒. แผนบันทึกขอมูล จํานวน ๑ แผน กระผม / ดิฉัน .................................................... ตําแหนง ............................................. ขอสงบทความทางวิชาการ เรื่อง.......................................................................................................... ............................................................................................................................................................. ลักษณะวิชา.......................................................................................................................................... จึงเรียนมาเพื่อกรุณาพิจารณา (ลงชื่อ) ................................................................ (........................................................) นักศึกษาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร หลักสูตร วปอ. รุนที่ ....... เลขประจําตัว .......... หนังสือนําสงบทความทางวิชาการ หมายเหตุ ๑. ชื่อลักษณะวิชา ประกอบดวย ยุทธศาสตร การเมือง การเศรษฐกิจ สังคมจิตวิทยา การทหาร และวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี ๒. ใหจัดทําหนังสือนําสงพรอมเอกสารบทความวิชาการ เรื่องละ ๒ ชุด และแผนบันทึกขอมูล จํานวน ๑ แผน สงที่กองเอกสารวิจัยและหองสมุดฯ ผนวก ง ๑๐๗ 108
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๘ ชื่อเรื่องบทความเปนภาษาไทย (๒๔) ชื่อเรื่องบทความเปนภาษาอังกฤษ (๒๔) (ยศ – ชื่อ-สกุล ผูเขียน ภาษาไทย)....... (๑๘ ตัวเขม) (ยศ – ชื่อ ผูเขียน ภาษาอังกฤษ)........... (๑๘ ตัวเขม) (ตําแหนง ผูเขียน ภาษาไทย)................ (๑๘ ตัวเขม) (ตําแหนง ผูเขียน ภาษาอังกฤษ)........... (๑๘ ตัวเขม) นักศึกษา วปอ. หลักสูตร.........รุนที่..........(๑๘ ตัวเขม) บทคัดยอภาษาไทย (๒๐) (ไมควรเกิน ๑๕ บรรทัด) เริ่มเนื้อหาของบทคัดยอ (๑๖) .................................................................................... ........................................................................................................................................................... คําสําคัญ (๑๖) (ไมเกิน ๕ คํา) : .................................................................................................. ...................................................................................................................................................... Abstract (๒๐) (หมายถึง บทคัดยอแปลเปนภาษาอังกฤษ) เริ่มเนื้อหา Abstract (๑๖) ....................................................................................... ..................................................................................................................................................... Key word (๑๖) (not over 5 words) : ………………................................................................. ....................................................................................................................................................... บทนํา (๒๐) เริ่มเนื้อหาของบทนํา............................................................................................. ........................................................................................................................................................ ....................................................................................................................................................... ลําดับของเนื้อหา (๒๐) .......................................................................................................... เริ่มเนื้อหาของบทความ........................................................................................... ..................................................................................................................................................... เ ยอหนา ๒ ซม. รูปแบบการพิมพบทความทางวิชาการ ผนวก จ 109
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๐๙ สรุป (๒๐) เริ่มเนื้อหาของบทความ …………………………………………………………………………….……. ........................................................................................................................................................... บรรณานุกรม (๒๐) บรรณานุกรมบรรทัดแรกใหชิดขอบซาย ขึ้นบรรทัดใหมเวน ๒ ซม. ............................................ ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... บรรณานุกรมบรรทัดแรกใหชิดขอบซาย ขึ้นบรรทัดใหมเวน ๒ ซม. ............................................. ....................................................................................................................................... หมายเหตุ ๑. กําหนดใหการเขียนบทความสวนบุคคล ตั้งแต ๕ หนาขึ้นไป สําหรับบทความกลุม ๑๑ – ๑๕ หนา ๒. เลือกใชตัวเลขไทยหรืออารบิค และเลือกตัวอักษร Angsana new หรือ TH SarabunPSK ๒.๑ ชื่อเรื่องบทความภาษาไทยและภาษาอังกฤษ ใชตัวอักษรเขม ขนาด ๒๔ ๒.๒ ชื่อนักศึกษาผูเขียนบทความฯ และหลักสูตรการศึกษา ใชตัวอักษรเขม ขนาด ๑๘ ๒.๓ เนื้อหาในบทความ ใชตัวอักษรขนาด ๑๖ ๓. ใหอางอิงที่มาของขอมูล ที่มีการคัดลอกมา ในรูปแบบ (ชื่อผูแตง,ปพ.ศ.) เชน ธนิต ธงทอง, ๒๕๕๖ ไวในเนื้อหา และตองใสในบรรณานุกรมทายบทความดวย โดยการจัดทําบรรณานุกรม ใหใชรูปแบบการจัดทําเชนเดียวการจัดทําเอกสารวิจัย ของ วปอ. ในบทที่ ๗ เชน การคัดลอกจากหนังสือ จะเปนรูปแบบ ชื่อผูแตง.//ชื่อหนังสือ.//สถานที่พิมพ/:/สํานักพิมพ,/ปที่พิมพ.//หนา+เลขหนา. ๔. ใหนักศึกษาระบุหลักสูตรที่ศึกษาดวยคํายอ พรอมระบุรุนที่ศึกษา ๕. การสงบทความ ใหสงเรื่องละ ๒ ชุด พรอม CD บันทึกขอมูลของบทความ โดยบันทึกเปนไฟลWord ๒ ซม. 110
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ถอดบทเรียนแกจนแบบจีนดวยแนวทาง 2D 3M Lessons learned from Poverty Alleviation in China with 2D 3M approach รองศาสตราจารย ดร.อักษรศรี พานิชสาสน Associate Professor Dr. Aksornsri Phanishsarn คณะเศรษฐศาสตร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร Faculty of Economics, Thammasat University นักศึกษา วปอ. หลักสูตร วปอ. รุนที่ 64 บทคัดยอ รัฐบาลจีนในยุคสีจิ้นผิงประสบความสําเร็จในการขจัดความยากจน ทําใหผูยากไรที่อยูอยาง แรนแคนในชนบทหลุดพนจากเสนแบงความยากจนไดในป 2020 หลายภาคสวนของรัฐบาลไทยไดจับตามอง ดวยความสนใจวา จีนทําไดอยางไรในการชวยใหผูยากไรเกือบ 100 ลานคนสามารถหลุดพนจากความ ยากจนไดภายในเวลาไมถึง 10 ป บทความนี้มีวัตถุประสงค เพื่อศึกษาวิเคราะหนโยบายและมาตรการในการขจัดความ ยากจนของจีน และถอดบทเรียนจากประสบการณแกจนในยุคสีจิ้นผิง (ป2013-2020) ซึ่งผูเขียนใช การวิจัยเอกสารเปนหลัก ดวยการศึกษาวิเคราะหบทความตางๆ และงานวิจัยที่เกี่ยวของกับประเด็นนี้ สําหรับผลการวิเคราะหนโยบายแกจนแบบตรงจุดของจีน พบวา มีลักษณะเดนที่สรุปได ดวยคําวา '2D 3M' นั่นคือ การมีผูนําที่ลงมือทําอยางจริงจังและมีทิศทางชัดเจน (Direction) มีการ สํารวจขอมูลทั่วประเทศอยางถูกตองแมนยําและวิเคราะหฐานขอมูลอยางเปนระบบ (Data) การ มอบหมายและจัดสงบุคลากรไปแกปญหาอยางมุงมั่น (Man) มีความเปนเอกภาพของระบบ และ สามารถตรวจชี้วัดผลงานไดจริง รวมทั้งการทุมงบประมาณไปแกปญหาตรงจุดและโปรงใส (Money) และการจัดสรรทรัพยากร (Materials) จากทุกภาคสวนไปรวมกันแกปญหา ไมใชเพียงแคภาครัฐ คําสําคัญ : การแกจนแบบตรงจุด, ชนบทจีน, เสนแบงความยากจน Abstract China has succeeded in alleviating poverty and moving the poor in rural China out of the poverty line since 2020. Accordingly, the Thai government is watching on how China efficiently help nearly 100 million poor people out of poverty in less than 10 years. This article aims to analyse the policiesand measures for poverty reduction in China and lessons learned from China's poverty alleviation experiences during Xi Jinping’s ผนวก ฉ ตัวอยางการเขียนบทความทางวิชาการ 111
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๑ administration (2013-2020). The author employed mainly a documentary research methodology by studying and analyzing relevant articles and studies. This study concludes that China’s targeted poverty alleviation strategy is characterized by the “2D 3M” approach. The first part 2D is composed of Direction by a decisive leader with a clear direction and strong determination and Data, that is to launch a national survey systematically to get actual data and conduct big data analytics to solve this problem. At the same time, the following part 3M means Man, that is delegating and dispatching personnel to solve poverty problems in all levels with the unity of authority and with effective assessment system, Money, that is budgeting to solve poverty problems with transparency and a result-oriented target, and Materials, that is allocating resources from all sectors, not just by the government, in order to efficiently alleviate poverty in China. Keywords : Targeted Poverty Alleviation , Rural China, Poverty Line บทนํา นโยบายมุงขจัดความยากจนในจีนไมใชเร ื่องใหม ตลอดเวลา 40 กวาปที่ผานมาในยุค ปฏิรูปของจีนที่เริ่มตั้งแตปลายป1978 ผูนําจีนในแตละยุคลวนใหความสําคัญกับภารกิจขจัดความ ยากจนอยางตอเนื่อง ไลเรียงมาตั้งแตอดีตผูนําอยางเติ้งเสี่ยวผิง เจียงเจอหมิง หูจิ่นเทา มาจนถึงผูนํา ยุคปจจุบัน คือ สีจิ้นผิง อยางไรก็ดี เมื่อเปรียบเทียบกับผูนําจีนยุคกอนนี้ ชัดเจนวา สีจิ้นผิงมีจุดเดนใน การดําเนิน “นโยบายแกจนแบบตรงจุด”อยางมุงมั่นแนวแน และสามารถทําไดสําเร็จตามเปาหมายที่ วางไวจนเปนที่ชื่นชมในระดับนานาประเทศ ในอดีต จีนเคยเปนประเทศยากจนอันดับตนๆ ของโลก จากรายงานขอมูลในป1978 จีนเคยมีจํานวนผูยากจนมากถึง 770 ลานคน แลวคอยๆ ทยอยลดจํานวนลงมาเรื่อยๆ ตามพัฒนาการ ของการพัฒนาเศรษฐกิจจีน ทั้งนี้ หากนับเฉพาะขอมูลผูยากจนที่มีการสํารวจตั้งแตปลายป 2012 ในยุคสีจิ้นผิง จีนเคยมีกลุมผูยากจนอยูทั้งสิ้น 98.99 ลานคน และตอมา รัฐบาลจีนในยุคนี้สามารถลด จํานวนลงมาเหลือ 30 ลานคนในป 2017 และลดเหลือ 16 ลานคนในป 2018 และในที่สุด ผูยากไรที่ อยูอยางเรนแคนในชนบทจีนสามารถหลุดพนจากความยากจนตามเสนแบงความยากจนไดทั้งหมด ในป 2020 ทําใหทั่วโลกลวนจับตามองและใหความสนใจวา จีนทําไดอยางไรในการชวยใหผูยากไร เกือบ 100 ลานคนสามารถหลุดพนจากความยากจนไดภายในเวลาไมถึง 10 ป ที่สําคัญ ความสําเร็จในการขจัดความยากจนของจีนในยุคสีจิ้นผิงมีสวนชวยลดสัดสวน ผูยากจนทั่วโลกกวารอยละ 70 จนไดรับการยกยองช ื่ นชมจากองคการสหประชาชาติ และได กําหนดใหวันที่ 17 ตุลาคมของทุกปเปนวันขจัดความยากจนสากล (International Day for the Eradication of Poverty) ซึ่งรัฐบาลจีนไดกําหนดใหเปน “วันแกจนแหงชาติจีน” ดวยเชนกัน 112
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๒ บทความนี้มีวัตถุประสงค เพื่อศึกษาวิเคราะหนโยบายและมาตรการในการขจัดความ ยากจนของจีน และถอดบทเรียนจากประสบการณแกจนในยุคสีจิ้นผิง (ป2013-2020) ซึ่งผูเขียนใช การวิจัยเอกสารเปนหลัก ดวยการศึกษาวิเคราะหบทความตางๆ และงานวิจัยที่เกี่ยวของกับประเด็นนี้ สําหรับผลการวิเคราะหนโยบายแกจนแบบตรงจุดของจีน พบวา มีลักษณะเดนที่สรุปได ดวยคําวา '2D 3M' นั่นคือ การมีผูนําที่ลงมือทําอยางจริงจังและมีทิศทางชัดเจน (Direction) มีการ สํารวจขอมูลทั่วประเทศอยางถูกตองแมนยําและวิเคราะหฐานขอมูลอยางเปนระบบ (Data) การมอบหมายและจัดสงบุคลากรไปแกปญหาอยางมุงมั่น (Man) มีความเปนเอกภาพของระบบ และ สามารถตรวจชี้วัดผลงานไดจริง รวมทั้งการทุมงบประมาณไปแกปญหาตรงจุดและโปรงใส (Money) และการจัดสรรทรัพยากร (Materials) จากทุกภาคสวนไปรวมกันแกปญหา ไมใชเพียงแคภาครัฐ โดย จะกลาวในรายละเอียดตอไป ปญหาความยากจนในจีน ในป 2012 ที่สีจิ้นผิงไดขึ้นมาเปนเลขาธิการใหญพรรคคอมมิวนิสตจีน ในขณะนั้น จีนมี กลุมผูยากจนอยูทั้งสิ้น 98.99 ลานคนสวนใหญอาศัยอยูในชนบท และกระจัดกระจายอยูในเขตลา หลัง หลายแหงมีสภาพแวดลอมทางธรรมชาติที่ลําบาก สภาพเศรษฐกิจแรนแคน ตลอดจนมีความ ยากลําบากทั้งดานการคมนาคม ทําใหจีนในยุคสีจิ้นผิงเริ่มผลักดันนโยบายที่จะขจัดความยากจีนในจีน อยางจริงจัง เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของชาวจีนที่ยากไรเหลานั้น ในการแกจนแบบจีน มีพรรคคอมมิวนิสตแหงประเทศจีนเปนองคกรสําคัญที่อยู เบ ื้ องหลังปฏิบัติการขจัดความยากจนในจีน โดยมีผูนํา คือ สีจิ้นผิงที่ดํารงตําแหนงทั้งในฐานะ เลขาธิการใหญพรรคคอมมิวนิสตจีน และประธานาธิบดีของประเทศไดมาเปนเจาภาพบัญชาการใน การดําเนินนโยบายแกจนดวยตนเองอยางแนวแน และประกาศเปนวาระแหงชาติในการทําสงคราม กับความยากจน เพื่อใหผูยากไรที่อยูอยางเรนแคนในชนบทจีนสามารถหลุดพนจากความยากจนตาม เสนแบงความยากจนไดทั้งหมด ในป 2020 ดังแสดงในภาพประกอบ แผนภาพที่ 1 สัดสวนประชากรในชนบทจีนที่อยูภายใตเสนแบงความยากจน ที่มา : สํานักงานสถิติแหงชาติจีนและคณะกรรมการพัฒนาและการปฏิรูปแหงชาติจีน, 2020 4.5 3.1 1.7 0.6 รอยละ (%) ป 0.0 2016 2017 2018 2019 31 ธ.ค. 2020 113
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๓ เสนแบ งความย ากจน สําหรับเกณฑการวัดเสนแบงความยากจน ตั้งแต ป 2015 ธนาคารโลกไดกําหนดเสนมาตรฐานความยากจนโดยพิจารณาจากรายไดขั้นต่ําวันละ1.9 เหรียญ สหรัฐฯ ในขณะที่ ในป 2016 ทางการจีนไดกําหนดรายไดขั้นต่ําของเกษตรกรตอ 3,000 หยวน หรือ วันละ 8.22 หยวน ทั้งนี้ หลังจากป 2020 ที่จีนประกาศความสําเร็จนโยบายขจัดความยากจน พบวา ชาว จีนที่หลุดพนจากความยากจนสามารถมีรายไดเพิ่มข ึ้ นอยางตอเนื่อง จากขอมูลของทางการจีน คือ สํานักงานคณะกรรมการบริหารการฟนฟูชนบทแหงชาติของจีน1 ระบุวา ในป 2021 รายไดตอหัวของ ประชาชนจีนที่หลุดพนจากความยากจนไดเพิ่มข ึ้นรอยละ 22.6 จากปกอนหนา กลาวคือ รายได คาจางตอหัวของประชาชนที่หลุดพนจากความยากจนในป 2021 อยูที่ 8,527 หยวน คิดเปนสัดสวน รอยละ 67.9 ของรายไดทั้งหมดในจีน นอกจากนี้ ทางการจีนยังไดเนนสนับสนุนการจางงานขามมณฑลสําหรับประชาชนกลุม ผูที่หลุดพนจากความยากจนนี้ โดยจะมีโอกาสไดเขารวมในโครงการที่มุงปรับปรุงสภาพแวดลอมใน การอยูอาศัยในพื้นที่ชนบทใหดีขึ้น และจะไดรับคาตอบแทนในการทํางานอยางตอเนื่อง จากการเพิ่ม จางงานในระดับมณฑลเทศบาลและเขตทองถิ่นเหลานั้นตอไปดวย นโยบายแกจนแบบตรงจุด เมื่อพิจารณาหลักการและแนวทางการผลักดันนโยบายขจัดความยากจนของจีน พบวา มีจุดเดน คือ เนนการแกจนแบบตรงจุด โดยประธานาธิบดีสีจิ้นผิง ไดกลาวคําวา “การแกจนแบบตรง จุด” (����) เปนครั้ งแรกเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน ป2013 ที่หมูบานสือปาตง มณฑลหูหนาน เพื่อย้ําวา จีนจะไมใชวิธีการแกปญหาแบบเหวี่ ยงแห แตจะแกปญหาตามสาเหตุที่แทจริงของความ ยากจนในแตละพื้นที่และแตละครัวเรือนที่แตกตางกันไป รวมทั้งใหความสําคัญกับกลไกติดตาม ประเมินผลอยางจริงจัง นอกจากนี้ สีจิ้นผิงยังไดประกาศเปนวาระแหงชาติในการทําสงครามกับความยากจน ให สําเร็จภายในป 2020 เพื่อบรรลุเปาหมายการเปนสังคมกินดีอยูดีอยางรอบดาน (สังคมเสี่ยวคัง ใน ภาษาจีนกลาง) ซึ่งเปนสวนหนึ่งของความฝนของจีน (Zhong Guo Meng) และเพื่อเฉลิมฉลอง ความสําเร็จนี้ในวาระครบ 100 ปพรรคคอมมิวนิสตจีนในเดือนกรกฎาคม ป 2021 ดวย สําหรับแนวทางในการขจัดความยากจนของจีน จะเนนในเรื่องการชวยเหลือดาน ปจจัยพื้นฐานใหผูยากไรในชนบทจีน ตามหลักการ“2 ไมกังวล3 หลักประกัน (丨㌣ēẽÈ䳻)”สําหรับ “2 ไมกังวล” ไดแก คนจีนไมตองหวงกังวลในเรื่องปากทองอาหารการกินและไมตองหวงเรื่องเสื้อผา 1 CCTV+. “Per capita wage income of China's previously poor people grows by 22.6 pct in 2021: official data”. (online). Available : https://www.cctvplus. com /news/20220119/8255081.shtml#!language=1, 2021. มีจุดเดน คือ เนนการแกจนแบบตรงจุด โดย เปนคร เพื่อย้ําวา จี ัน ่องเสื 114
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๔ เครื่องนุงหม และ “3 หลักประกัน” ที่รัฐบาลจะดูแลผูยากไร คือ หลักประกันดานการศึกษา ดานการ รักษาพยาบาลขั้นพื้นฐาน และดานที่พักอยูอาศัย รัฐบาลจีนยังไดสงเสริมและชวยเหลือในเรื่อง “8 มี” เพื่อความเปนอยูที่ดีขึ้นของชาวจีน ไดแก (1) มีที่พักอาศัยปลอดภัย (2) มีน้ําดื่มปลอดภัย (3) มีที่ดินพอไดทํากิน โดยรัฐจัดสรรให (4) มีธุรกิจ สรางรายได (5) ตองมีอยางนอยหนึ่งคนในครอบครัวที่มีงานทํา (6) มีประกันสังคมพื้นฐาน (7) มีขาวเหลือ สํารองในครอบครัว และ (8) มีเงินออมในครอบครัว สําหรับขั้นตอนและลําดับเวลาในการดําเนินการเพื่อขจัดความยากจนแบบตรงจุดของจีน สรุปไดดังนี้ ป2014 จีนเริ่มสํารวจประชากรยากจนทั่วประเทศครั้งใหญ เพื่อคนหาสาเหตุของความ ยากจนที่แตกตางกันไปตามสภาพความเปนจริง ป2015 ในระหวางการประชุมที่เมืองกุยหยาง นายสี จิ้นผิงสรุป 6 ประเด็นมุงเปา เพื่อใหบรรลุการบรรเทาความยากจนแบบตรงจุด ไดแก 1. กลุมเปาหมาย ขอมูลผูยากไรที่จะไดรับการชวยเหลือจะตองถูกตองแมนยํา 2. โครงการที่จะชวยแกจน ตองไมเหวี่ยงแห แตตองสอดคลองกับสาเหตุของปญหาและ ตรงตามตามความจําเปนของแตละหมูบาน/ครอบครัวยากจน 3. งบประมาณ รายละเอียดการใชงบประมาณตองแมนยําและโปรงใส 4. มาตรการที่ใช ตองเขาถึงกลุมเปาหมายโดยตรงและแมนยํา 5. บุคลากรเจาหนาที่ ขาราชการหรือคนที่จะสงไปชวยเหลือผูยากไรในชนบทตองมี ความพรอมและมีคุณสมบัติตรงกับงาน 6. ผลงานตรวจสอบได ผลการดําเนินงานในการขจัดความยากจนจะตองวัดประเมินได และตรงเปาหมาย พฤศจิกายน ป2015 มีการประชุมสวนกลางพรรคคอมมิวนิสตจีนเกี่ยวกับงาน ชวยเหลือชาวบานผูยากจน และมีการวางแผนงานอยางรอบดาน จากนั้นพรรคคอมมิวนิสตและ คณะรัฐมนตรีจีนประกาศเริ่มตอสูเอาชนะความยากจน โดยไดกําหนดเวลาและเสนทางของโครงการ ดังกลาวอยางเปนรูปธรรม รวมทั้งมีการระบุนโยบายแกจนไวในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แหงชาติจีน ฉบับที่ 13 ดวย ป2016 มีการจับคูมณฑลพี่เลี้ยงเพื่อชวยเหลือกัน โดยมณฑลภาคตะวันออกที่มั่งคั่งกวา ก็จะใหการชวยเหลือแนะนํามณฑลจีนตอนในทางตะวันตกที่ยากจนกวา ตัวอยางเชน มี 14 เมือง ใน 9 มณฑลทางภาคตะวันออก ไดใหการชวยเหลือ 14 มณฑลและตัวเมืองทางภาคกลางและภาคตะวันตก ของจีน ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (2017) ไดไปเยี่ยมเยือนผูยากไรใน หมูบานเตอเซิ่ ง เมืองจัง เจียโขว มณฑลเหอเปย และไดประกาศวา …พวกเราจะสรางสังคมพอกินพอใชรอบดาน (สังคมเสี่ยวคังในภาษาจีนกลาง) เพื่อใหสําเร็จภายใน ป2020 การเดินบนหนทางมุงสูความมั่งคั่งรวมกันจะไมทิ้งใครไวขางหลังแมแตคนเดียว .....นี่เปน คํามั่นสัญญาที่มีตอประชาชนจีน นี่เปนการตอสูดั่งสงคราม การที่ประชากร 98.99 ลานคนจะหลุด พนจากความยากจนนั้น ตองการทฤษฎีใหม ระบบใหม และรูปแบบใหม... 115
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๕ นับจากนั้น ในป 2017 ก็ไดเริ่มมีการดําเนินการตอสูกับความยากจนอยางจริงจัง ดวยการ สงกําลังคน (Man) เงินทุน (Money) และสิ่งของ (Materials) เพื่อไปชวยเหลือไปยังเขตยากจนในอําเภอ ตางๆ ในชนบท ที่สําคัญ มีการดําเนินอยางมีเอกภาพระหวางภาคสวนตางๆ โดยมีเลขาธิการพรรคฯ ระดับมณฑล เมือง อําเภอ ตําบล และหมูบาน ทั้ง 5 ระดับ ประสานงานผลักดันรับลูกรวมกัน แนวทางการขจัดความยากจนของจีน 5 ดาน 1. ดานการผลิต มีกลุมหลุดพนความยากจนดวยการพัฒนาการผลิตประมาณ 832 อําเภอ ยากไรของจีนที่เปนผลจากการวางแผนพัฒนาอุตสาหกรรมและดําเนินการไดตรงจุด ดวยการพัฒนาสราง ฐานอุตสาหกรรมตาง ๆ รวมถึงการเพาะปลูก เลี้ยงสัตว และมีการแปรรูปไปแลวกวา 3 แสนแหง 2. ดานการยายถิ่นฐาน มีกลุมหลุดพนความยากจนดวยการอพยพยายถิ่นฐานไดสําเร็จ มากกวา 9.6 ลานคน ยายไปยังบานกวา 2.66 ลานชุดที่สรางขึ้นใหม มีทั้งน้ําประปา ไฟฟา ถนน กาซ หุงตม และอินเทอรเน็ตครบครัน 3. ดานการพัฒนาระบบนิเวศ มีกลุมหลุดพนความยากจนดวยการชดเชยทางระบบ นิเวศ และพัฒนาปรับปรุงสภาพความเปนอยูของระบบนิเวศตามธรรมชาติใหใชชีวิตไดสะดวกข ึ้ น คิด เปนจํานวนผูยากไรมากกวา 1.1 ลานคน กลายเปนเจาหนาที่อนุรักษระบบนิเวศ 4. ดานการพัฒนาการศึกษา มีกลุมหลุดพนจากความยากจนดวยการพัฒนาการศึกษา จากเดิมที่มีเด็กยากไรกวา 2 แสนคนที่ตองหยุดเรียนกลางคันเนื่องจากครอบครัวยากจน และมีเด็ก กวา 8 ลานคนจากครอบครัวยากจนที่ไมไดศึกษาตอ และไมมีงานทําหลังจบมัธยมศึกษา ทั้งหมดนี้ ได เขาเรียนฟรี รวมทั้งไดเรียนอาชีวศึกษาฟรี 5. ดานประกันสังคม โดยมีกลุมหลุดพนความยากจนหลังจากไดรับประกันสังคม เชน การสนับสนุนเบี้ยยังชีพ นับตั้งแตป 2016 ทั่วประเทศจีน มีประชากรราว 19.36 ลานคนไดรับการขึ้น ทะเบียนผูยากจน และไดรับการสนับสนุนเบี้ยยังชีพ ทั้งนี้ แมวาจะเกิดการแพรระบาดของโรคอุบัติใหมโควิด-19 มาตั้งแตปลายป2019 ผูนําจีนและรัฐบาลจีนยังคงมุงมั่นในการดําเนินการตอสูและเอาชนะความยากจน และในที่สุด เมื่อ ปลายป2020 จีนสามารถหลุดพนความยากจนไดสําเร็จ บรรลุความฝนของจีน และ บรรลุคํามั่น สัญญาของพรรคคอมมิวนิสตจีนที่มีตอประชาชน สําหรับหนวยงานสําคัญของรัฐบาลจีนที่ดูแลรับผิดชอบในการขจัดความยากจน ไดแก หนวยงาน State Council Leading Group Office of Poverty Alleviation and Development และยังมีหนวยงานตางๆ ของจีนในระดับตางๆ ที่รวมกันทํางานและประสานงานเพื่อขจัดความยากจน ในจีน ในการนี้ ผูชวยศาสตราจารย ดร.หลี่เหรินเหลียง นักวิชาการจีน ไดวิเคราะหเขียนอธิบายเชิง โครงสรางไว2 ดังแสดงในแผนภาพที่ 2 2 หล ี่ เหรินเหลียง.“ประสบการณการแกจนตรงเปาของจีน”. (เอกสาร proceeding นําเสนอ ในงานสัมมนาวิชาการ 10th seminar on Thai-ChinaStrategic Research, Bangkok ,2563). 116
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๖ แผนภาพที่ 2 โครงสรางกลไกการบริหารจัดการเพื่อขจัดความยากจนของจีน ที่มา : หลี่เหรินเหลียง, 2563 บทวิเคราะห จากการศึกษาวิเคราะหประสบการณของจีนและเบื้องหลังความสําเร็จของการแกจนแบบจีน ดวยนโยบายแกจนแบบตรงจุด พบวา มีลักษณะเดนที่สรุปไดดวยคําวา '2D 3M' โดยที่ 2D คือ Direction และ Data สวนของ3M คือ Man และ Money รวมทั้ง Materials โดยมีรายละเอียด ดังนี้ 1. Direction ผูนําดีมีชัย มีทิศทางชัดเจนและทุมเทจริงจัง โดยมีผูนําสูงสุดของพรรค คอมมิวนิสตจีน คือ สีจิ้นผิง เปนแมทัพบัญชาการเองทั้งหมด ดวยการประกาศเปนวาระแหงชาติและ มีเปาหมายชัดเจนในการดําเนินงาน เชน เนนการจัดหาปจจัยพื้นฐานในการใชชีวิตใหกับผูยากไรของจีน ตามแนวคิด “2 ไมกังวล 3หลักประกัน” ดังที่ไดกลาวขางตน 2. Data มีการสํารวจขอมูลผูยากไรทั่วประเทศ เพื่อนํามาวิเคราะหสาเหตุของความ ยากจนอยางถูกตองแมนยํา และมีการจัดการฐานขอมูลอยางเปนระบบ โดยในป2014 จีนเริ่มสํารวจ ประชากรยากจนทั่วประเทศครั้งใหญ เพื่อนําขอมูลมาวิเคราะหและสรางแฟมขอมูลของครอบครัว ยากจนตามความเปนจริงของแตละรายที่มีสาเหตุของความยากจนที่แตกตางกันไป 3. Man การมอบหมายและจัดสงบุคลากรไปแกปญหาในชนบท ความมีเอกภาพของ ระบบแบบจีน และสามารถตรวจชี้วัดผลงานไดจริง โดยมีผูบริหารพรรคคอมมิวนิสตแตละระดับ 117
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๗ เกี่ยวของ ตั้งแตระดับมณฑล เมือง อําเภอไปจนถึงหมูบาน และสงขาราชการเจาหนาที่ไปปฏิบัติงาน ในถิ่นทุรกันดาลกวา 3 ลานคน เพื่อวิเคราะหความตองการของครัวเรือน จัดทําแผนการพัฒนากับ ครอบครัว ประสานทรัพยากรการใหความชวยเหลือ ซึ่งทําใหสามารถแกปญหาความยากจนไดใน ระดับรายบุคคล ครอบครัว ชุมชน และหมูบาน สําหรับขาราชการเจาหนาที่เหลานี้ จะมีประมาณ 3 คนที่จะประจําการอยูในแตละ หมูบานยากจน ซึ่งมีกวา 128,000 แหงทั่วประเทศจีน เพื่อชวยเหลือดูแลผูยากไรในชนบทเหลานั้น จนกวาภารกิจแกจนจะเสร็จสิ้น โดยเฉลี่ยใชเวลาประมาณ 1-3 ป 4. Money การใชงบประมาณไปแกปญหาอยางตรงจุดและโปรงใส รัฐบาลจีนไดทุม งบประมาณจํานวนมากเพื่อขจัดความยากจนในรูปแบบตางๆ เชน การสรางโครงสรางพื้นฐานที่ จําเปนตอผูยากไรในชนบท เชน สรางถนน สะพาน ตลอดจนสาธารณูปโภคพื้นฐานที่จําเปนตางๆ เชน โรงพยาบาล โรงเรียน ซึ่งในการจัดสรรงบประมาณตองมีความโปรงใส ตรวจสอบได และมีระบบการ ประเมินผลงานที่เขมงวด กอนที่จะปลดรายชื่ อแตละอําเภอออกจากพื้นที่ยากจน จะตองผานการ ประเมินโดยบุคคลที่สาม และมีการตอตานพฤติกรรมแสวงหาผลงานและผลประโยชนในระยะสั้น ตลอดจนการรายงานผลงานเท็จอยางเด็ดขาด นอกจากนี้ ยังมีการนํานโยบายการคลังและการเงินมาชวยเหลือผูยากจนในรูปแบบ ตางๆ จากรายงานสถิติของจีน จนถึงสิ้นไตรมาสที่ 2 ของป 2020 มีการปลอยสินเชื่อขนาดเล็กเพื่อ ขจัดความยากจน สะสมรวมกันมีมูลคาเกือบ 5 แสนลานหยวน สามารถสรางประโยชนแกผูยากจน กวา 11 ลานครัวเรือน ตลอดจนการพัฒนาดานอุตสาหกรรมการผลิตในพื้นที่ยากไร เหลานั้น 100 กวาประเภท ชวยสรางงานและสรางรายไดใหแกผูยากจนกวา 3 ลานคน เปนตน 5. Materials การจัดสรรทรัพยากรจากทุกภาคสวนไปรวมกันแกปญหาความยากจน ไมไดมีเพียงภาครัฐเทานั้น หากแตยังมีภาคเอกชนจีน และประชาชนทั่วไปก็เขามามีสวนรวมในการ แกปญหาสําคัญนี้ ตัวอยางเชน เครืออาลีบาบาไดทําโครงการหมูบานเถาเปา ( Taobao Village) เพื่อ ชวยชาวจีนในชนบทหางไกลไดนําสินคาหรือผลผลิตมาวางขายออนไลน ตลอดจนสถาบันการเงิน รัฐวิสาหกิจ และสถาบันการศึกษาตางๆ กระจายกันไปชวยในแตละหมูบานยากจน รวมทั้งนักศึกษา อาสาสมัคร และหนุมสาวคนจีนรุนใหมก็ไดมีจิตอาสามาชวยเพื่อนรวมชาติที่ยากไร ตลอดจนการจัด ใหมณฑลชายฝงมาเปนพี่เลี้ยงจับคูชวยพื้นที่ยากจนตอนในประเทศของจีน นอกจากนี้ กองทัพจีน คือ People Liberation Army (PLA) ก็ไดมีบทบาทชวยเหลือผู ยากไรในพื้นที่ชายแดน และพื้นที่เสี่ยงภัยตอความมั่นคง มีรายงานวา กองทัพ PLA ของจีนไดเขาไป ชวยเหลือหมูบานยากจนกวา 4,100 แหงในพื้นที่เขตปฏิวัติเกา เขตชนกลุมนอย และเขตชายแดน เพื่อชวยใหเขาถึงการศึกษา การรักษาพยาบาล ทําใหชาวบานยากจนกวา 9.24 แสนคนสามารถหลุด พนความยากจนและมีวิถีชีวิตที่ดีขึ้น บทสรุปและขอเสนอแนะ จากการถอดบทเรียนประสบการณแกจนของจีน พบวา มีจุดเดนของการมีผูนําระดับประเทศ เขามามีบทบาทสําคัญในการผลักดันภารกิจนี้อยางจริงจัง ดวยการประกาศเปนวาะแหงชาติในการทํา สงครามกับความยากจนอยางชัดเจน และสามารถชวยใหชาวจีนที่ยากไรเกือบ 100 ลานคนสามารถหลุดพน 118
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๘ จากเสนแบงความยากจนไดภายในเวลาไมถึง 10 ป ดวยการใชนโยบายแกจนแบบตรงจุด และดวยความมี เอกภาพของระบบ ตลอดจนความมุงมั่นแนวแนของเจาหนาที่และผูที่เกี่ยวของในทุกภาคสวน ทําใหโมเดล แกจนของจีนมีลักษณะเดนที่เรียกวา “2D 3M” ดังที่ไดกลาวขางตน อยางไรก็ดี ในแงปญหาและอุปสรรค เนื่องจากภารกิจแกจนของจีนครอบคลุมพื้นที่ กวางใหญและมีประชากรจํานวนมากที่ยากไร อาศัยอยูตามสภาพภูมิประเทศที่แตกตางกันไป ทําให ตองประสบกับปญหาและอุปสรรคตางๆ ในการดําเนินการในหลายดาน และจําเปนตองใชทั้งศาสตร และศิลปมาชวยใหสําเร็จและสรางแรงจูงใจ เชน การจะอพยพผูคนจํานวนมากจากถิ่นฐานเดิม เพื่อให โยกยายไปอยูในสถานที่ที่รัฐจัดไวใหใหม ก็ไมใชเรื่องงาย เนื่องจากยังมีผูยากไรบางคนที่อาศัยในพื้นที่ เดิมมานานจนคุนชิน แมจะอยูในปาเขา โดยเฉพาะผูสูงอายุที่ไมตองการโยกยายไปจากความคุนเคย เดิมๆ จึงจําเปนตองพูดคุยหวานลอมและจูงใจ เพื่อใหพวกเขาเขาใจวา การยายถิ่ นก็เพื่อชีวิตใหมที่ ดีกวา อบอุนกวา ปลอดภัยกวา หรือมีน้ําดื่มสะอาดกวา เปนตน แผนภาพที่ 3 โครงสรางการบริหารจัดการเพื่อขจัดความยากจนของไทย ที่มา : สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ, 2563 เมื่อพิจารณาในสวนของไทย ในขณะนี้ เริ่มมีหลายหนวยงานไดใหความสนใจเรียนรู นโยบายและมาตรการแกจนของจีน เพื่อนํามาแกปญหาความยากจนและความเหล ื่อมล้ําในประเทศ ไทย โดยในระดับประเทศ รัฐบาลไทยไดแตงตั้ง “คณะกรรมการขจัดความยากจนและพัฒนาคนทุก ชวงวัยอยางยั่งยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (คจพ.)” และมีโครงสรางการบริหารจัดการ เพื่อขจัดความยากจนของไทย ดังแสดงในแผนภาพที่ 3 ในขณะนี้ รัฐบาลไทยไดใชกลไกของกระทรวงมหาดไทย เพื่อเปนหนวยงานหลักในการ ขับเคล ื่ อนการดําเนินงาน 3 ระดับ ไดแก ระดับจังหวัด ผานศูนยอํานวยการขจัดความยากจนและ พัฒนาคนทุกชวงวัยอยางยั่งยืน ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงจังหวัด และกรุงเทพมหานคร (ศจพ.จ. และ ศจพ.กทม.) ระดับอําเภอ ผานศูนยอํานวยการปฏิบัติการฯ อําเภอ และเขตใน กรุงเทพมหานคร (ศจพ.อ. และ ศจพ.ข. ) และระดับปฏิบัติการ ผานทีมปฏิบัติการขจัดความยากจน 119
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๑๙ และพัฒนาคนทุกชวงวัยอยางยั่งยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในระดับพื้นที่ โดยมีการ จัดตั้งทีมพี่เล ี้ ยงเพื่อดูแล ติดตามการแกปญหาความยากจนของครัวเรือน รวมกับสวนราชการที่มี ความเชี่ยวชาญเฉพาะในแตละดาน ทั้งดานการเกษตร ปศุสัตว สุขภาพ การศึกษา เปนตน ตลอดจน ดานแหลงเงินผานกลไกธนาคารของรัฐ เชน ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธกส.) และกองทุนของรัฐ เชน กองทุนหมูบานและชุมชนเมือง (กทบ.) กองทุนดานอื่นๆ เปนตน ในสวนของแนวทางการขจัดความยากจนของประเทศไทยดังกลาว อรสา รัตนอมร ภิรมย นักวิชาการไทยไดมีการวิเคราะหสรุปเปน 5 ขั้นตอน3 ดังนี้ 1. จัดทํานโยบายระดับประเทศ โดยการจัดตั้งคณะกรรมการขจัดความยากจน ระดับชาติฯ (คจพ.) และศูนยอํานวยการขจัดความยากจนฯ ในระดับตางๆ (ศจพ.) 2. เก็บขอมูลเชิงปริมาณ โดยการเก็บขอมูลสํามะโนครัวเรือนยากจน สํารวจขอมูล พื้นฐาน ผานทางบัตรสวัสดิการแหงรัฐ และระบบบริหารจัดการขอมูลการพัฒนาคนแบบชี้เปา (TPMAP) โดยใชขอมูล TPMAP 5 มิติ ไดแก มิติดานสุขภาพ ดานความเปนอยู ดานรายได ดานการศึกษา และการเขาถึงบริการภาครัฐ 3. วิเคราะหปญหาเชิงพื้นที่ โดยมีเจาหนาที่รัฐ และ ธกส.เพื่อดูแลระดับครัวเรือนที่ ยากไร และเพื่อศึกษาปญหานํามาเขียนโครงการเพื่อของบประมาณ รวมทั้งการสงนักศึกษา และ ทีมอาจารยไปลงพื้นที่ และสามารถบรรจุเปนวิชาเลือกนับหนวยกิตได 4. สรางกลไกใหภาคธุรกิจเขามามีบทบาทในการพัฒนาพื้นที่ เพื่อขับเคลื่อนโครงการ 5. ติดตามประเมินผลโดยใชกลไกคณะกรรมการระดับจังหวัด เพื่อรายงานรายไดและสัดสวนคน ยากจนในพื้นที่ตอคณะกรรมการระดับชาติผานรายงานประจําป (The Poverty Monitoring Report) สําหรับขอเสนอแนะตอรัฐบาลไทยจากผลการศึกษาครั้งนี้ แมวารัฐบาลไทยจะเริ่มนํา นโยบายแกจนแบบตรงจุดของจีนมาใชแลว หากแตจําเปนที่จะตองปรับประยุกตใหเหมาะสมกับ บริบทไทยที่ยังคงแตกตางกับจีนในหลายดาน เชน ความมีเอกภาพของระบบแบบจีน กลไกติดตาม ตรวจสอบผลงานที่เขมแข็งของจีน และความเด็ดขาดในการจัดการปญหาของจีน ทั้งนี้ รัฐบาลไทย สามารถพิจารณาปรับประยุกตการดําเนินการตามแนวทาง '2D 3M' ดังที่กลาวมาแลวขางตน ที่สําคัญ ผูนําระดับประเทศของไทยตองมีความแนวแนและทุมเทใหความสําคัญเปนวาระ แหงชาติในการขจัดความยากจนแบบมีเปาหมาย และมีตัวชี้วัดชัดเจน รวมทั้งการกําหนดใหทุกภาคสวน มารวมกันลงมือปฏิบัติอยางจริงจัง ไมใชเฉพาะภาครัฐเทานั้น เชน ภาคเอกชนและสถาบันการศึกษา ในทองถิ่นควรจะตองเขามามีบทบาทในการรวมแกปญหาสําคัญนี้ดวย สําหรับภาคเอกชนซึ่งมีความพรอม ดานเงินทุนและความรูความสามารถดานการจัดการ ภาครัฐควรชักจูงใหไปลงพื้นที่ตางจังหวัดของไทยทําใหมี การจางงานและรวมขจัดความยากจน รวมทั้งภาคเอกชนควรตั้งศูนยฝกทักษะและฝมือแรงงานในพื้นที่ 3 อรสา รัตนอมรภิรมย. “ไทยถอดตนแบบ ‘ขจัดความยากจนแบบตรงจุด’ จากจีน”. (ออนไลน). เขาถึงไดจาก : http://www.vijaichina.com/articles/1966, 2020. 120
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๐ ตางจังหวัดดวย ทั้งนี้ จําเปนตองการสรางกลไกการทํางานที่มีเอกภาพ ไมทํางานซ ้ํ าซอน และสามารถบูรณาการ การทํางานของหนวยงานตางๆ ที่เกี่ยวของไดอยางมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ รัฐบาลไทยควรใหความสําคัญกับการสํารวจขอมูลผูยากไรอยางทั่วถึ ง เพื่อวิเคราะหสาเหตุของความยากจนที่แทจริง และนํามาแกปญหาไดตรงจุด ไมเหว ี่ ยงแห เพราะ สภาพปญหาของความยากจนที่แตกตางกันในแตละพื้นที่/หมูบาน ก็ตองแกดวยวิธีการที่แตกตางกัน รวมทั้งตองนําเทคโนโลยีมาใชวิเคราะหและจัดการฐานขอมูลขนาดใหญ (Big Data) อยางจริงจัง เพื่อการออกแบบนโยบายและแกปญหาไดแมนยํา สําหรับการสงเจาหนาที่หรือขาราชการไปลงพื้นที่เขาถึงระดับหมูบาน ครัวเรือน และถึงตัว ชาวบาน ควรจะคัดกรองเลือกบุคลากรที่มีความพรอมและเขาใจปญหา เพื่อนําขอมูลเชิงพื้นที่มา วิเคราะหสรางแฟมขอมูลรายหมูบาน/ครอบครัว ตามสภาพความจําเปนและความตองการของผูยากไร อยางแทจริง และที่สําคัญ จะตองมีระบบประเมินวัดผลอยางเปนรูปธรรม มีเกณฑหรือตัวชี้วัดในการ ดําเนินการที่ชัดเจน รวมทั้งในการนําขอมูลที่ไดมาเขียนเสนอโครงการนั้น ควรจะเนนผลประโยชนของ ผูยากไรในแตละพื้นที่เปนสําคัญ และมุงเติมเต็มปจจัยพื้นฐานในการดํารงชีวิตของประชาชน ดังเชนกรณี จีนประกาศแนวทาง “2 ไมกังวล 3 หลักประกัน” และ “8 มี” ในครอบครัวของผูยากไร ตลอดจนเนน การฝกทักษะ การสรางงาน สรางอาชีพเพื่อใหผูยากไรสามารถมีรายไดของตนเอง จากการถอดบทเรียนประสบการณแกจนของจีน ยังพบวา ปจจัยแหงความสําเร็จของ ภารกิจนี้ขึ้นอยูกับผูนําระดับทองถิ่นเปนสําคัญดวย โดยจะตองเลือกหัวหนาทีมหรือผูนําที่เขาใจปญหา อยางแทจริงและมีความเปนผูนําที่ผูคนในพื้นที่ใหความศรัทธา รวมทั้งการสรางแรงจูงใจใหคนรุนใหม วัยหนุมสาวกลับไปรวมพัฒนาบานเกิด ไมทิ้งบานเกิดเมืองนอน และมุงมั่นกลับไปสรางงานสรางอาชีพ ในทองถิ่นที่ตนอาศัย เพื่อชวยกันพัฒนาเศรษฐกิจในทองถิ่นตอไป บรรณานุกรม ภาษาไทย หล ี่ เหรินเหลียง. “ประสบการณการแกจนตรงเปาของจีน”. เอกสาร proceeding นําเสนอในงาน สัมมนาวิชาการ10th seminar on Thai-China Strategic Research, Bangkok 2563. หวัง จวินตัน และ กฤชวรรธน โลหวัชรินทร. “การนํานโยบายแกจนตรงเปาไปปฏิบัติของสาธารณรัฐ ประชาชนจีน”,วารสารรัฐประศาสนศาสตร. ปที่ 18 (ฉบับที่ 1), มิถุนายน 2563. หนา 39-57. สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ, “ศจพ. NSCR”. (ออนไลน). เขาถึงไดจาก :http://nscr.nesdc.go.th/about-pelcd/, 2563. อรสา รัตนอมรภิรมย. “ไทยถอดตนแบบ ‘ขจัดความยากจนแบบตรงจุด’ จากจีน”. (ออนไลน). เขาถึง ไดจาก : http://www.vijaichina.com/articles/1966, 2020. อักษรศรี พานิชสาสน. “สารคดีเสนทางขจัดความยากจน ออกอากาศทางสถานีวิทยุโทรทัศน กองทัพบก”. (ออนไลน). เขาถึงไดจาก :https://www.youtube.com/watch?v=7uYXGqf BXe0, กรกฎาคม 2564. 121
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๑ ภาษาตางประเทศ CCTV+. “Per capita wage income of China's previously poor people grows by 22.6 pct in 2021: official data”. (online). Available : https://www.cctvplus.com/ news/20220119/8255081.shtml#!language=1, 2021. CnWest. “廬部願|瀧享援Ó䛲渚⛤儘�サ仐f”. (online). Available : http://news. cnwest.com/szyw/a/2020/10/17/19191350.html, 2017. Guang Ming Daily. “2019 烝廟嚔礼晟�⛗甄ゼ﨣ケ 1109 拓朝”. (online). Available : http://www.gov.cn/xinwen/2020- 01/24/content_5471927.htm, 2020. He Wei. “Basic experience of poverty reduction in China”. (online). Available : http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/index.htm?, 2019. Li Guoxiang. “Lessons from China's poverty alleviation program are worth learning”. (online). Available : https://news.cgtn.com/news/2019-10-18/Lessonsfrom-China-s-poverty-alleviation-program-are-worth-learning-KTrsr7z7H2 /index.html, 2019. Liu Yongfu. “Provide China’s smart China solution for international poverty reduction”. (online). Available : http://www.crtv.org.cn/jryw/2018/1228 /7315.html, 2018. Nan Hua. “Chinese universities’ approaches and implementation results in targeted poverty alleviation”. (online). Available : http://www.cssn.cn/dzyx/dzyx _xyzs/201706/t20170621_3556608_1.shtml, 2017. Rabi Sankar Bosu, “China's success in poverty alleviation : Lessons for other countries”. (online). Available : https://news.cgtn.com/news/2019-09- 20/China-s-success-in-poverty-alleviation-Lessons-for-other-countries- K8Bg9Fsxe8/index.html, 2019. The State Council Information Office of the People's Republic of China. “Poverty Alleviation: China's Experience and Contribution”. (online). Available : http://www.xinhuanet.com/english/2021-04/06/c_139860414.htm, 2021. news/20220119/8255081.shtml#!language=1, 2021. CnWest. ”. (online). Av cnwest.com/szyw/a/2020/10/17/19191350.html Guang Ming Daily. . (onlin http://www.gov.cn/xinwen/2020- 01/24/content_5471927.htm, 2020. 122
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๒ ผนวก ช แบบประเมินการแถลงเอกสารวิจัยสวนบุคคลของนักศึกษา วปอ. ปม.๑ แบบประเมินการแถลงเอกสารวิจัยสวนบุคคลของนักศึกษา วปอ. วันที่ ................................................... เวลา ................................................... เรื่อง ............................................................................................ . .............................................................. .................. ลักษณะวิชา ................................................................................................................................................................. ชื่อผูวิจัย......................................................................... ......................... หลักสูตร..........................รุนที่ ................. รายการประเมิน คะแนน เต็ม คะแนน ที่ได ขอคิดเห็น ผูประเมิน ๑. เนื้อหาการแถลง (๑๕ คะแนน) ๑.๑ ความสําคัญของปญหาชัดเจน/ไดใจความ/ ครอบคลุมประเด็นเนื้อหาและตรงตามชื่อเรื่อง ๓ ๑.๒ วัตถุประสงคของการวิจัย ๒ ๑.๓ ผลการวิจัย ๑.๓.๑ ผลการวิจัยสอดคลองกับวัตถุประสงค/สมมติฐานที่ตั้งไว ๒ ๑.๓.๒ อธิบายผลการวิจัยไดอยางถูกตอง ครอบคลุมชัดเจน ๒ ๑.๓.๓ ผลการวิจัยมีความนาเชื่อถือสามารถนําไปอางอิงตอได ๒ ๑.๔ ขอเสนอแนะ ๔ ๒. การนําเสนอเอกสารวิจัยฯ (๑๐ คะแนน) ๒.๑ สื่อความหมายไดชัดเจน ไมสับสน ไมวกวน ๒ ๒.๒ มีความรอบรูในเรื่องที่วิจัยเปนอยางดี ๒ ๒.๓ ตอบคําถามไดตรงประเด็นมีเหตุผลและเชื่อมโยงกับความรู พื้นฐานทางวิชาการ ๒ ๒.๔ มีวิธีการนําเสนอขอมูลที่นาสนใจ ๒ ๒.๕ การบริหารเวลา ๒ ๓. สรุปยอ (๕ คะแนน) สมบูรณ มีสาระสําคัญครบถวน ๕ รวม ๓๐ ลงชื่อผูประเมิน ............................................................... (..............................................................) ตําแหนง ............................................................... หมายเหตุ ๑. ผูประเมินไดแก ผูทรงคุณวุฒิฯ และอาจารยที่ปรึกษาเอกสารวิจัยฯ (ปษ.วปอ. กองวิชาการที่รับผิดชอบ และ ผูแทน กอส.ฯ) ๒. การประเมินแถลงเอกสารวิจัยฯ (ปม.๑) จะนําไปใชเปนเอกสารสําหรับประกอบการ นําเรียน ผอ.วปอ.สปท. เพื่ออนุมัติผลการแถลงเอกสารวิจัยฯ ของนักศึกษา วปอ. 123
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๓ ผนวก ซ แบบประเมินการแถลงเอกสารวิจัยสวนบุคคลของนักศึกษา วปอ. แบบประเมินเอกสารวิจัยสวนบุคคล วปอ. (ปม.๒) เรื่อง………………………………………………………………………………………………………………………………… ชื่อผูวิจัย………………………………………………………………………………….หลักสูตร.............รุนที่.......... ลักษณะวิชา………………………………………………………………กองรับผิดชอบ..................................... สวนที่ ๑ ประเมินคุณคาเอกสารวิจัยฯ (๕๐ คะแนน) ลําดับ รายการประเมิน คะแนนเต็ม คะแนนที่ได ๑ ความสําคัญตอความมั่นคงแหงชาติ - ความถ ี่ และความรุนแรงของปญหาในปจจุบัน - มีผูเกี่ยวของหรือไดรับผลกระทบจากปญหามากนอยเพียงใด - มีแนวโนมของปญหาและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในอนาคต - มีความเรงดวนที่ตองไดรับการแกไข - ฯลฯ ๒๐ ๒ ความเหมาะสมของเรื่องที่ทําการวิจัย - ความเหมาะสมกับสภาพแวดลอมความมั่นคงแหงชาติ - เปนการวิจัยที่มีรากฐานมาจากสถานการณหรือปญหาที่เกิดขึ้น จริง - เปนการวิจัยที่ยังไมมีผูทําวิจัยมากอนหรือมีแตยังไมมีคําตอบที่ สามารถนําไปแกปญหานั้น - เปนการวิจัยที่คนพบประเด็นใหมๆ และทันตอเหตุการณ - ฯลฯ ๑๕ ๓ ประโยชนและขอเสนอแนะที่ไดจากการวิจัย - นําไปใชปฏิบัติไดจริงในปจจุบันและเปนการเตรียมการ เพื่ออนาคต - เปนการวิจัยที่เพิ่มพูนความรูและความกาวหนาทางวิชาการเปนที่ ยอมรับได - เปนขอเสนอแนะที่เชื่อมโยง สัมพันธกับผลการวิจัยและนําไปใช แกปญหาได - เปนขอเสนอแนะ(เชิงนโยบายและทั่วไป) ที่สามารถนําไปใช ประโยชนไดกวางขวางและเปนไปได - ฯลฯ ๑๕ รวม ๕๐ 124
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๔ สวนที่ ๒ ประเมินคุณภาพเอกสารวิจัยฯ (๕๐ คะแนน) ลําดับ รายการประเมิน คะแนนเต็ม คะแนนที่ได ๑ ความเปนมาและความสําคัญของปญหาแสดงใหเห็นถึงประเด็น ปญหาและความสําคัญในการทําวิจัยครอบคลุมประเด็นที่ศึกษา โดยมีเหตุผลสนับสนุนขอความมีความกระชับ ชัดเจน ๕ ๒ วัตถุประสงคชัดเจนและชี้เฉพาะตามเนื้อหา ๕ ๓ การทบทวนวรรณกรรมทเกี่ยวของครอบคลุ ี่ มแนวคิด ทฤษฎี ขอมูลวิชาการอื่นๆและเชื่อมโยงกับหัวขอวิจัย ๕ ๔ กระบวนการวิจัยทุกขั้นตอนถูกตองเหมาะสมตามระเบียบ วิธีการวิจัย ๑๐ ๕ การวิเคราะหผลการวิจัยจากแนวคิด ทฤษฎีบนพื้นฐานขอมูล เชิงประจักษ และ หลักวิชาการ มีความชัดเจน นาเชื่อถือ สอดคลองตรงตามวัตถุประสงคของการวิจัย ๑๐ ๖ การสรุปผลการวิจัย ที่มีความกระชับ ชัดเจน สอดคลอง วัตถุประสงคของการวิจัยที่ตั้งไว บนพื้นฐานหลักวิชาการ ๑๐ ๗ ความสมบูรณของสวนประกอบอื่น ๆ ของเอกสารวิจัยฯ (อาทิ ตาราง รูปภาพ แบบจําลอง สถิติ ฯลฯ) และมีการอางอิง การ จัดทําบรรณานุกรมที่ครบถวนสมบูรณและถูกตอง รวมทั้ง ความสามารถในการลําดับ เชื่อมโยงเนื้อหาตอเนื่องระหวางบท การลําดับหัวขอตางๆ เปนหมวดหมู ชัดเจน ๕ รวม ๕๐ สวนที่ ๓ ขอคิดเห็นเพิ่มเติมของผูประเมิน ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................. ... ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ 125
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๕ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................... ลงชื่อ ...............………….......................... ผูประเมิน (......................................…………......) .............../.......………......../.........……. หมายเหตุ ๑. ผูประเมิน ไดแก อาจารยที่ปรึกษาเอกสารวิจัยฯ (ปษ.วปอ. กองวิชาการที่รับผิดชอบ) และ คณะกรรมการกลั่นกรองรางวัลเอกสารวิจัยฯ และคณะกรรมการการศึกษา วปอ. ๒. การประเมินแถลงเอกสารวิจัยฯ (ปม.๒) จะนําไปใชเปนเอกสารสําหรับประกอบการ ประชุม เพื่อพิจารณารางวัลเอกสารวิจัยฯ ของนักศึกษา วปอ. ในแตละขั้นตอน 126
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๖ ผนวก ฌ สําเนา ระเบียบวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ วาดวยการใหรางวัลเอกสารวิจัยสวนบุคคล พ.ศ.๒๕๖๔ โดยที่เปนการสมควรแกไข ปรับปรุงระเบียบวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการ ปองกันประเทศ วาดวยการใหรางวัลเอกสารวิจัย พ.ศ.๒๕๕๗ ใหเหมาะสมยิ่งขึ้น และเปนการสนับสนุนใหนักศึกษา วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักรผลิตเอกสารวิจัยที่มีคุณภาพ เปนประโยชนตอกองทัพ สังคม และประเทศชาติ อีกทั้งเปนการยกยอง ประกาศเกียรติคุณผลงานเอกสารวิจัย จึงใหวางระเบียบไวดังตอไปนี้ ขอ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา “ระเบียบวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการ ปองกันประเทศ วาดวยการใหรางวัลเอกสารวิจัยสวนบุคคล พ.ศ.๒๕๖๔” ขอ ๒ ระเบียบนี้ใหใชบังคับตั้งแตบัดนี้เปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลิก“ระเบียบวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ วาดวยการใหรางวัลเอกสารวิจัย พ.ศ.๒๕๕๗” บรรดาระเบียบและคําสั่งอื่นใดในสวนที่กําหนดไวแลวในระเบียบนี้ หรือซึ่งขัด หรือแยงกับระเบียบนี้ใหใชระเบียบนี้แทน ขอ ๔ ในระเบียบนี้ “รางวัล” หมายถึง หนังสือประกาศเกียรติคุณและโลที่มอบใหแกนักศึกษา วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักรที่เขียนเอกสารวิจัยสวนบุคคล ซึ่งผานการพิจารณาจากคณะกรรมการ กล ั่ นกรองการใหรางวัลเอกสารวิจัยสวนบุคคล คณะกรรมการการศึกษาวิทยาลัยราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ และไดรับอนุมัติจากคณะกรรมการสภาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร กําหนดใหเปนเอกสารวิจัยสวนบุคคล ระดับดีเดน หรือ ชมเชย สําหรับเอกสารวิจัยสวนบุคคล ที่ไดรับ รางวัลเกียรติบัตร วปอ. จะไดรับการอนุมัติจากผูอํานวยการวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร “เอกสารวิจัยสวนบุคคล” หมายถึง รายงานผลการวิจัยที่นักศึกษาวิทยาลัย ปองกันราชอาณาจักรจัดทําขึ้น เพื่อเปนสวนหนึ่งของการศึกษาตามหลักสูตรที่วิทยาลัยปองกัน ราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศกําหนด และจัดใหมีการจัดการศึกษาในแตละปการศึกษา “ลักษณะวิชา” หมายถึง สาขาวิชาการของเอกสารวิจัย ซ ึ่ งกําหนดไว ๖ ลักษณะวิชา ไดแก ลักษณะวิชายุทธศาสตร ลักษณะวิชาการเมือง ลักษณะวิชาการทหาร ลักษณะวิชา การเศรษฐกิจ ลักษณะวิชาสังคมจิตวิทยา และลักษณะวิชาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี “นักศึกษาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร” หมายถึง ผูที่เขารับการศึกษาในวิทยาลัย ปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ ในหลักสูตรการปองกันราชอาณาจักร หลักสูตร การปองกันราชอาณาจักรภาครัฐรวมเอกชน หลักสูตรการปองกันราชอาณาจักรภาครัฐ เอกชน และการเมือง และหลักสูตรอื่น ๆ ที่สภาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักรอนุมัติใหมีการจัดการศึกษา /ขอ ๕ ระดับรางวัล… 127
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๗ ขอ ๕ ระดับรางวัลของเอกสารวิจัยสวนบุคคล แบงไดเปน ๓ ระดับ คือ ๕.๑ รางวัลดีเดน ๕.๒ รางวัลชมเชย ๕.๓ รางวัลเกียรติบัตร วปอ. ขอ ๖ การเสนอเอกสารวิจัยสวนบุคคลเพื่อพิจารณาสมควรรับรางวัล กองวิชาการที่รับผิดชอบเอกสารวิจัยสวนบุคคลแตละลักษณะวิชา พิจารณา เสนอรายชื่อเอกสารวิจัยสวนบุคคลของนักศึกษาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร ที่เห็นสมควรนําเขารับ การพิจารณาเพื่อรับรางวัล โดยใหนักศึกษาผูจัดทําเอกสารวิจัยสวนบุคคลที่ไดรับการเสนอรายช ื่ อสงราง เอกสารวิจัยสวนบคคลุฉบับสมบูรณ ภายในเวลาที่วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักรกําหนดในแตละปการศึกษา ขอ ๗ ลักษณะของเอกสารวิจัยสวนบุคคลที่สมควรเสนอรับรางวัล ๗.๑ ไมเปนวิทยานิพนธ หรือเอกสารวิจัย หรือเอกสารวิชาการที่เปนสวน หนึ่งของการรับปริญญา หรือวุฒิบัตรของสถาบันการศึกษาตางๆ ๗.๒ เขียนเปนภาษาไทย สําหรับนักศึกษาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักรที่ เปนชาวตางชาติ สามารถเขียนเปนภาษาอังกฤษได ๗.๓ รูปแบบการพิมพ การอางอิง และสวนประกอบใหเปนไปตามที่ วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ กําหนด ขอ ๘ หลักเกณฑการพิจารณาเอกสารวิจัยที่สมควรไดรับรางวัล ประกอบดวย คุณคาของเอกสารวิจัยสวนบุคคล และคุณภาพของเอกสารวิจัยสวนบุคคล คือ ๘.๑ คุณคาของเอกสารวิจัยสวนบุคคล ตองมีลักษณะอยางใดอยางหนึ่งดังตอไปนี้ ๘.๑.๑ เปนเรื่องที่มีความสําคัญตอความมั่นคงแหงชาติโดยพิจารณา ถึงความถี่และความรุนแรงของปญหาในปจจุบัน รวมถึงการที่มีผูเกี่ยวของหรือไดรับผลกระทบจาก ปญหามากนอยเพียงใด และหรือมีแนวโนมของปญหาและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในอนาคต และเปน ปญหาที่มีความเรงดวนที่ตองไดรับการแกไข ๘.๑.๒ ความเหมาะสมของเรื่องที่ทําการวิจัย โดยพิจารณาวาเปนเรื่อง ที่เกี่ยวของสภาพแวดลอมความมั่นคงแหงชาติ หรือเปนการวิจัยที่มีรากฐานมาจากสถานการณ หรือ ปญหาที่เกิดขึ้นจริง รวมถึงเปนการวิจัยที่ยังไมมีผูทําวิจัยมากอนหรือมีแตยังไมมีคําตอบที่สามารถ นําไปแกปญหานั้น ตลอดจนเปนการวิจัยที่คนพบประเด็นใหม ๆ และทันตอเหตุการณ ๘.๑.๓ ประโยชนและขอเสนอแนะที่ไดจากการวิจัย โดยพิจารณาถึง การนําไปใชปฏิบัติไดจริงในปจจุบันและเปนการเตรียมการเพื่ออนาคต รวมทั้งเปนการวิจัยที่เพิ่มพูน ความรูและความกาวหนาทางวิชาการเปนที่ยอมรับได เปนขอเสนอแนะที่เชื่อมโยง สัมพันธกับผลการวิจัย และนําไปใชแกปญหาได และเปนการเสนอขอเสนอแนะเชิงนโยบายและทั่วไป ที่สามารถนําไปใชประโยชนได กวางขวางและเปนไปได ๘.๒ คุณภาพของเอกสารวิจัยสวนบุคคล ตองมีลักษณะดังตอไปนี้ เปนผลงานวิจัยที่มีคุณภาพสูง มีวิธีดําเนินการวิจัยที่เหมาะสม ใชวิธี วิเคราะห หรือสังเคราะหที่เหมาะสม มีความชัดเจน และมีประสิทธิผล ขอ ๙ การพิจารณาตัดสิน และอนุมัติ การคัดเลือกเอกสารวิจัยสวนบุคคลในแตละลักษณะวิชาเพื่อรับรางวัล ตองผานการพิจารณาตัดสินจากคณะกรรมการ ๓ ชุด เรียงตามลําดับ ดังนี้ ๙.๑ คณะกรรมการกลั่นกรองการใหรางวัลเอกสารวิจัยสวนบุคคล /๙.๒ คณะกรรมการ… 128
เอกสาร วปอ. หมายเลข ๐๐๖ คู่มือการเขียนเอกสารวิจัยส่วนบุคคล และบทความทางวิชาการ ๑๒๘ ๙.๒ คณะกรรมการการศึกษาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบัน วิชาการปองกันประเทศ ๙.๓ สภาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร ขอ ๑๐ คณะกรรมการกลั่นกรองการใหรางวัลเอกสารวิจัยสวนบุคคลและหนาที่ ๑๐.๑ คณะกรรมการฯ ประกอบดวย ๑๐.๑.๑ ผอ.สวม.วปอ.สปท. ประธานกรรมการ ๑๐.๑.๒ รอง ผอ.สวม.วปอ.สปท.(๑) รองประธานกรรมการ ๑๐.๑.๓ รอง ผอ.สวม.วปอ.สปท.(๒) รองประธานกรรมการ ๑๐.๑.๔ ผอ.กยศ.สวม.วปอ.สปท. กรรมการ ๑๐.๑.๕ ผอ.กมท.สวม.วปอ.สปท. กรรมการ ๑๐.๑.๖ ผอ.กศส.สวม.วปอ.สปท. กรรมการ ๑๐.๑.๗ ผอ.กวท.สวม.วปอ.สปท. กรรมการ ๑๐.๑.๘ อาจารยที่ปรึกษา วปอ.สปท. กรรมการ ๑๐.๑.๙ ผอ.กอส.วปอ.สปท. กรรมการและเลขานุการ ๑๐.๒ หนาที่ของคณะกรรมการฯ ๑๐.๒.๑ กําหนดใหมีแบบประเมินเอกสารวิจัย เพื่อใหคณะกรรมการ กลั่นกรองการใหรางวัลเอกสารวิจัยสวนบุคคล ใชเปนแนวทางประกอบการพิจารณาไดตามความเหมาะสม ๑๐.๒.๒ รวบรวม กล ั่ นกรอง และคัดเลือกเอกสารวิจัยสวนบุคคล ที่กองวิชาการพิจารณาเสนอรายชื่อที่สมควรรับรางวัลตามขอ ๖ และนําเสนอตอคณะกรรมการการศึกษา วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ ขอ ๑๑ คณะกรรมการการศึกษาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการ ปองกันประเทศ และสภาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร มีคณะกรรมการและหนาที่เปนไปตาม ระเบียบ กระทรวงกลาโหม วาดวยวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ พ.ศ.๒๕๔๗ และฉบับที่ ๒ พ.ศ.๒๕๕๑ ฉบับที่ ๓ พ.ศ.๒๕๕๗ และ ฉบับที่ ๔ พ.ศ.๒๕๕๙ ขอ ๑๒ เอกสารวิจัยสวนบุคคลที่ไดรับรางวัลดีเดน และรางวัลชมเชยจะไดรับโล ประกาศ เกียรติคุณจากประธานสภาวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักรสําหรับเอกสารวิจัยสวนบุคคลที่ไดรับ รางวัลเกียรติบัตรจะไดรับใบประกาศเกียรติบัตรจากผูอํานวยการวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร ขอ ๑๓ ใหกองเอกสารวิจัยและหองสมุด วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบัน วิชาการปองกันประเทศ รักษาการใหเปนไปตามระเบียบนี้ ประกาศ ณ วันที่ ๑๕ มกราคม พ.ศ.๒๕๖๔ (ลงชื่อ) พลโท วิโรจน เกิดแสง (วิโรจน เกิดแสง) ผูอํานวยการวิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ กองเอกสารวิจัยและหองสมุดฯ สําเนาถูกตอง (ลงชื่อ) น.อ.หญิง เดนสุรางค ภิรมยสวัสดิ์ ร.น. (เดนสุรางค ภิรมยสวัสดิ์) ผอ.กอส.วปอ.สปท. ก.ย.๖๔ 129