รายงานการสำรวจและการดำเนินงานขจัดความยากจนและพัฒนาคนทุกช่วงวัยอย่างยั่งยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ด้วยระบบ THAIQM

6. โครงการอำเภอนำรอง “บำบัดทุกข บำรุงสุข” แบบบูรณาการและสรางนักขับเคลื่อนยุทธศาสตร
แนเแเนนภภมมนปอออปอกSผผSกมทสแหเ““หมทเสทแทน6พเนพพหปปDDกก.ยยรรบบุุลลททีีคคาาัังงาาััมมำำัฒาาญญาา้้ีีงง่่ออำำน็่ือือ่ มมใในนคคยยกกปปาากกคคะะนนGGววำำโิิศศาายยกกชชหหนแแพงงคตตบบาามมออาาออยยาาโโรรญญssคคแแููใใใใาาแแาาาสสมมคครรรร))ีน่าาราาำำดดัันนถถุุดดหหววพพหหรรททววดดศศงงเเคคเเชชงรรททอึึททโงงคคมมาาหหเเ ปปภภลลาาเเััฒฒดจจงงึึกกกกกงงาากโกโ322366งมมๆๆัักกุุวว้้กกงงััปปววแแไไ11ใใลลออคคตตรรกกดดยษษดดิิใ))า..))าาาามมนนรรหหขขใใาา11ลล))นิงิงย่่ยีีใใรรลลคหห11ททาาฟฟรรรผผมมาาจจนนูู นนมมรรนนธธเเ ะะเเงงพนนรรคคอ77ำบบหหววลลโโีีล่ลีี่ททขขตตออปป่่ณณาารรีีออยยภภาาเเกกฐฐสสดดนททััแแ้นืงงววำสสรรงงยยำำ็็นนออรรออรร่ีมมี่นนยยาาาาขขาานนาาาาททยยททาางึไไงงรรปปเีีทมััม่่ออมมมมววงงมมมมงงนนาาออนนรรคคธธปปภถออมมพพมมงงุุจ่จี่ี ีีแแ่่แแพพกกำำฤฤลลาาบ่ี ีีิิออววสสะะาาำำสสาาเเยยงึ ขขเเีีะะอสสกกัฒฒัหหเเนนททTTาาปปอองงีีรรปป่่านนััผผเเำำยยตตสสภภภุขุขัังง““เเออาานาารรภภลลhhณณนกกธธววหหนนเเออจจููนนาาิิลลนนมูออถถ””ออกกสสมมรรขขภภงงำกกััิ์์ิaaออแแชชหหเงังัน็น็าาำำำำจจสิงงเเสสุุรรถถเเงงปปออาากออรiiออใใกกปปหหนนเเขขตตนนททมมQQปปนนะะาารรังาาุขุขหหภภงงิดงงโโรรอนนาาววนนาากกคเเงงออททาาบบถถดดััพพรราาคคพพMMะะกกเออพพรรภภงดดััถถำำยยศศเเมยยมะะงงยยรรััรรนนคคแแกกีี่่ัับบสสนนททหหกกรร//ืืึึ่่าางงททออเเลิลิออชชววือแแนนะะแแนน“ลลาาาาปปอองงพพออดีี่ด่จบบมมคคออำำสสปป่่ีีสสงงำำาางลลตตออททรรบลละะักักคคำำนลลขีีขงงืืนนออปปนี่น่ีงงรรเเมมนชชรรำำววะะสสมมออภภเเภภปปปปะะำเเออรรัังงิิทกกนนคคภภาาออผผรรหหนนััอฒฒเเพพนนบบหห““าากกรรออบกกรรหหงงววงงาาญญะะััแแำงงููออนาานนคคบบำำะะพพแแะะนนืืปปใใาาคค่่ปปรรออใดดัชชงงดตตมมดดททนนททหห““ำำหีียยเเบบชชททำำขขธธีน่นี่รรรรมมสสรรอววาาุผผุคคเเทไไ่่ววััททฐฐคคลล่สีสี่บบกหอหอาารระะออนนบบะะออททสสยยยรรรรลลหหกกปปุาากชชววุดุดกักัีีรร่่างงแแััชชดดชชลลงงงงัักกงงาอือืาายยนนขขำำรรมมาาหห””ขรนนาาปปคครรTTปปททาา็็คคททกกาากาางงขขลละะะะออมมพััดดฐฐือือชชรรPPรรชชรรททเททมมรรุุจจกกาากกััอองงเเนนงงแแหสสบืืฒัตตออัชัชนนMMะะททรรไไาาใใยย่ีสสี่รรีีขขาาัันนมมโโเเลลาาุุขขน็ภภยยญญจจชชททาาำััตตบบสสรรคคศศขขนิิรราางงAAยยหหแแะะงงททศศ่่ออครืืาาาาบืบืิิออมมเเบบขขรราาออยยาPPกกททเเมมหหรรชชออุคคททถถงงงนีี่่ขขงงยยนตตรรำำาางงออๆๆำำรรววำำาานนาาสาากกงงปป้ังัง้ืืรรนนแแออ่่แแออใัั่่อองง((รรั้น““ััฐฐงงงงยยมมงงCCนบบเเกกถถุาาขยยททตตงงงงลลรรุุงงววพพมมมมกกาารรมาาถถนนถถhhรรเเอททาารรดดสสะะืืยยนนลล”่อืื่อนนััะะาา้้าานนงงนนศศืืีค้้งงึึนนาา11รรึึaaรรำงงงึึงชชุุีีขขถถ่่คครรดดททะะงงเเขขรรตตรรวยยขขดดผผททnnเดดพพปปแพพโโผผาาึึงงออ””ีีววววษษภออีี่่าออรรออออคคาาggลลูดูดสสปปชชีี่่บููววาาออััมมำำาาััฒฒฒฒมขขีีงงอยยฐฐำำศศeeงงรรแแใใิิสสง่ง่าามมนนเเจจหหำำพพกกบยออเเกกททอููจจงงใใภภนนกักันนททรรภภบบำำจจเเเเAAนนััั่งบบสสมมงงิิีีจจ่่นนบภภยปปาาุุดดภภกกาาออแแรราาีี่ดด่บุุบออยบบออggรรรรพพภภาาชชูอททาาออิ์์ิูกกนนววรลลกกออีีนืeทeทันนัำำาาแแบบออะะยยกกคคยททาาออ่ยี่ยีณจจงงรระะธธาาใใเเงงnn่ี่ดีดบบตตัันนขขููคครราาาภภีเีเปปเเงงัั่่นนะะปปีี่่จจพพรรภภรรttคคพพขีขี ารรมมงณณยยบบปปออเีีเออททรรssรรเเะะฐฐ้นนืื้ญญาารรคคมจจออกีียยปปีีืนนื มมงงะะรรตตาารราาคคืื““ออffฐฐงงััรรีงงคงงแแาไไหหรระะooชชลลใใกกนนววออสสหหใใาาดดพพขขืืออแแ((วหหรลลัักกฐฐาาrrจจาาSSงงีีาา่่งงนนยยะะืืทท่่าาววออลลขขารรแะะกกบบออคคชชuuทท””รรSSยยนนััดดมะะททสสะะำำาาลททัับบบบแแนนววssปป““าาttำำททบบหหแแยยททสแแททาาุุกกrrttะาาีีลล่่ลลใใออดดนนพพ””ญญ aaaaมม่ีี่ลลรรททุาาขนนปปฤฤหหีีกก่่เเมมสาาะะผผววttาาีี่นน่iiมมททตตะะีีจจหหษษาา้ั้ังงnnรรลลโโเเeeรเเจจยยสสยยมาานนกก็็มมววททสสติติออดดดดาามมaaฎฎggงงายยรร77นนกกคี ลลิิดดสสงงมมไไออาายยด่่ีีดภภืืbbiiออดดีใใีงัังงาาccปปรรวปปยยนนททชชขขงิ่่งิเเาาหหผผังงัllภภาาดดนตตงงววดดาััeeฐฐดดแแออสสนนรรนนึึTT้น้นโโีีคค่่เเููมมเเนนรราากกยยมัก็จ็จปปมมยยววะะขขววำำาา้ี้ีrrผผไไปปคคDDออััสสกกรคคaaพพดดโโขเเยยททชชนนปปบบาานนููนนภภีีรรเเดดนนักeennำำขขววลลแแรรออาาั้ัั้คคงงบททตตาาหหะะำำออvvยยรรssขขััะะาาชชบบออรรบบรรยยครรำำเยยศศนนffeeวว77กกมมเเงงออนนมมคืืเเooออใใีีรรขขขขวเเจจุุกกจจาาllปปคคาารรปปหหรรงงooขขrrภภมมลาาาสสออออตตททะะชชmmแแลลรรพพัักกนนมเเppาาออแแาาปปื่นนองงสสงงททกกาาีวีวีีลล่่ืืขข่่ออยยีี่่คคสนนเเยยmmตตaaออกกรรููโโรรนาาิตติิิดดสสะะรรคคออนนคคาเีีเหูหูttะะเเออถถำำรรคคววคคนนยกกเเาาeeiiภภงงปปววมกกยยooเเปปกกวััวะะนนงงงงหหววรรนนnnาาุำำทภภาาาาัคนนุุททnnปปออททมมนนาาืืาาออรรเเลลttมมหหคคคคาาออธคออสสดดบบธธมมรรเเหหรรรรขขยยักัก((อือืววสสนนGGปปศีนนาาิิศศ่่CCะะงงทีีทููปปเเววไไาาาาออใใใิชชิ าาปปออooสสนนาททปปััชช้้AAนนนนาานงงททยยดดี่่ีออธธำำาามมงงaaภภนนสแแผผีีสสดด่่าาตตSSรรยยกกไไุมมุกกกเเllัั คคออภภททชชออตาาๆๆููลลนนตตTTนนรรววาาออssาาาเเาาััพพนนททคคมมนนยย))กกยยออ””ะะรยยรรรรรรรำำาางง))::ููีี

1 สรุปคำกลทาั้งวนเปี้ ดกแาลวะแบรรกรยทาี่สยพำคิเศัญษโทคี่สรงุดกขาอรฝงกกอาบรรทมำเชงิงาปนฏเิบปัตนิกทารีมผเูนพำื่อนใักหขับเกเคิดลกื่อานรยพุทัฒธศนาสาตทรี่ยนั่งำยกาืนรเปคลือี่ยน“แกปาลรงพรัฒะดนับาอคำนเภ”อ
กเพรมื่อกาใรหปคกคนรไอดง ไรนุปท่ี C1 hภาaคnกgลeางตfoอนrลGา งoแoลdะภสาครใตางขสองิ่งนทายี่ดสีทุในธิพพงษื้น จทุลี่ไเจดริญ ซปึ่งลหดั การกะท3รวงเมปหาาดหไมทยายเมขอ่ื วานั งทต่ี 1น8นกี้รถกูกฎขาคับมเ2ค5ล65ื่อน
อ1 สยราุปงคแำนกลวาแวนเป ดมแุงลมะบั่นรรตยั้งายใจพดิเศวษยโคจริตงกวาิญรฝญกาอณบรขมอเชงิงนปาฏยิบอัติกำาเภรผอูนผำูนเปักขนับเ“ครลาื่อชนสยุทีหธผศูจาสงตรรักนภำกักาดรเีขปอลงี่ยพนแรปะลบงารทะดสับมอเำดเ็ภจอ-
กพรรมะกาเรจปากคอรยองูหรัวนุ ท”ี่ 1ทภี่ามคีแกลรางงปตอรนาลรา งถแนละาภา(คPใaตsขsอioงนnา)ยสตุทอธพิงงกษา จรุลบเจำรญิบัดปลทดั ุกกรขะท บรวำงมรหุงาสดไุขทยขเยมื่อาวยนั ผที่ล18อกงรคกฎคาวคามม2ร56ูแ5ละ

ปรรายะงาสนบกากรสาำ�รรวณจแทละี่ไกดารรด�ำับเนจินางากนขกจาดั รควฝามกยอากบจนรแมละใพหฒั เนปาคนนรทกุูปชธว่ งรวรัยอมยไา่ งปยง่ัสยูพืนตี่นามอหลงกั ปปรรชั ะญชาขาอชงเนศรใษนฐกทจิ พุกอพเพื้นยี งทด้วี่ยกระ็จบบะทThำaiใQหMเกิดพ2ัฒ31นา

ประเทศชาติใหมีความมน่ั คง มั่งค่งั และย่งั ยนื ”

ปรากฏการณที่สำคัญในการขับเคลื่อนทีมงานของทานนายอำเภอใหเกิดขึ้นอยางมีประสิทธิภาพ

เหน็ พี่นอ งในพื้นที่บานเกิดเมืองนอน อยากเหน็ คนในอำเภออยูอยา งมีความสุข มีความรัก ความสามัคคี ในการ
พฒั นา โดยคำนึงถงึ ภมู ิสังคม จนทำใหการพัฒนาน้ันมีความย่งั ยนื

ทั้งนี้ กาวแรกที่สำคัญที่สุดของการทำงานเปนทีมเพื่อใหเกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน คือ “การพัฒนาคน”
เพื่อใหคนไดไป Change for Good สรางสิ่งที่ดีในพื้นที่ได ซึ่งหาก 3 เปาหมายขางตนนี้ถูกขับเคลื่อน
อยางแนวแน มุงมั่น ตั้งใจดวยจิตวิญญาณของนายอำเภอผูเปน “ราชสีหผูจงรักภักดีของพระบาทสมเด็จ-
พระเจาอยูหัว” ที่มีแรงปรารถนา (Passion) ตองการบำบัดทุกข บำรุงสุข ขยายผลองคความรูและ
ประสบการณที่ไดรับจากการฝกอบรมใหเปนรูปธรรมไปสูพี่นองประชาชนในทุกพื้นที่ ก็จะทำใหเกิดพัฒนา
ประเทศชาตใิ หม คี วามมนั่ คง มัง่ ค่งั และย่งั ยืน”

ปรากฏการณที่สำคัญในการขับเคลื่อนทีมงานของทานนายอำเภอใหเกิดขึ้นอยางมีประสิทธิภาพ
แบงเปน 2 ทีม กับ 1 รูปแบบ คือ 1) เสริมสราง บมเพาะ “ทีมอำเภอ” ซึง่ ไดมารวมอบรมในครั้งนี้ ใหเปนทมี
ที่มีใจรุกรบมีแรงขับเคลื่อนตออยางไมหยดุ ยั้ง เกิดเปน “ทีมที่มีความแข็งแกรง” ในพื้นที่ 2) พัฒนาศกั ยภาพ
ทีมที่เปนทางการ คือ “คณะกรรมการหมูบาน (กม.)” ที่มีอยูทุกหมูบาน ดวยการปลุกเรา 5 ทหารเสือ
ของอำเภออันประกอบดว ย ปลัดอำเภอผูรับผิดชอบประจำตำบล พัฒนากรประจำตำบล เกษตรประจำตำบล
สาธารณสขุ ประจำตำบล ปศสุ ตั วป ระจำตำบล ฯลฯ ใหเปน ทมี ที่มีความเขมแข็ง ลงไปประชมุ พดู คยุ ทำสญั ญา
ประชาคมกับคณะกรรมการหมูบา นวา จะมุง ม่นั ต้ังใจปฏบิ ัตหิ นา ท่ขี องผูนำหมูบ า นใหดที ่ีสดุ และ 1 รปู แบบ คือ
ไปขยายผลสรา ง “ทีมตำบล” ใหเกิดขึ้นในทุกตำบลในพน้ื ที่ โดยแสวงหาความรว มมอื จากภาคีเครือขา ยในพื้นท่ี
เพ่ือใหพ่ีนองประชาชนในพนื้ ทีจ่ ะไดมหี ลักประกันวา “นายอำเภอจะมีทมี งานชวยเหลือในการขับเคล่ือนส่ิงท่ีดี
ใหเกิดขึ้นในพื้นที่เพิ่มมากขึ้น และยิง่ ถาคณะกรรมการหมูบานไดรับการปลุกกระตุนใหมีเขม แข็งขึ้นมาอีกคร้ัง
ก็จะเพิ่มทวีคูณแรงแหงการ Change for Good ใหเกิดขึ้นในพื้นที่ โดยตองนอมนำพระบรมราโชวาท
พระราชดำรัส และพระราชดำริ อาทิ การเห็นประโยชนสวนรวมมากกวาสวนตัว เห็นงานราชการเปนงาน
สำคัญของแผนดิน มีความรูทั้งในเรือ่ งหลักวชิ าการ หลักกฎหมาย และเรื่องทักษะในการปฏิบัติหนาทีร่ าชการ
และรูลึกถึงกนบึ้งของหัวใจในเรื่องของการวินิจฉัยตัดสินปญหาหรือตัดสินใจวาจะทำอะไรอยูบนพื้นฐาน
ของการเปนคนดี มีคุณธรรม มีเหตุมีผล เพื่อให “พี่นองประชาชนมีความสุข” พรอมทั้งสืบสานพระปณธิ าน
ดวยอดุ มการณ “บำบัดทุกข บำรงุ สุข” ของสมเด็จฯ กรมพระยาดำรงราชานภุ าพ โดยที่พวกเราจะใหความรกั
กับพี่นองประชาชนมากกวาการไปใชอำนาจบาตรใหญก บั พี่นองประชาชน และจะมุงมั่นทำงานจนรองเทา สึก
กอนกางเกงขาด ดวยการชวยกันลงพื้นที่เยี่ยมเยียน ผูกมิตร และรวมคิด รวมทำกับพี่นองประชาชน
ไมนั่งอยูเฉพาะในหองทำงาน หรือสำนักงาน และไมอายที่จะยอมรับความผิดพลาดในการทำงาน
การบริหารจัดการ โดยความผดิ พลาดน้ันไมไดเ กิดจากความตั้งใจที่จะทำใหผิด และไมไดเกิดเพราะเราหุนหัน
พลันแลนตัดสินใจทำอะไรเพียงลำพัง แตผานกระบวนการทำงานรวมกับภาคเี ครือขายทุกภาคีเครือขายแลว
และมันผิดพลาด ที่เราพรอมจะแกไขในสิ่งผิด เพื่อใหประเทศชาติมั่นคง ประชาชนมีความสุข

232 รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนินงานขจดั ความยากจนและพัฒนาคนทุกชว่ งวัยอย่างยัง่ ยนื ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียงด้วยระบบ ThaiQM

สืบสานในพระราชปณิธานภายใตหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง สรางหลักประกันที่จะทำใหพี่นอง
ประชาชนมีความสามารถในการพึ่งพาตนเองได ไมใจรอน คอยเปนคอยไป พออยู พอกิน พอรมเย็น
และชว ยเหลือตนเองได และเมื่อมีเหลือก็เอาไปทำบุญทำทาน แลวถายังเหลืออกี ก็ใหรูจักประกันความเสี่ยง
ใหกับชีวิต ดวยการถนอมอาหาร แปรรูป ทั้งนี้ เพื่อใหหลักประกันมีอยูอยางยั่งยืนโดยแท คือ “ตองมีพวก”
มีการรวมกลุมคน มีจิตอาสา ซึ่งจะเปนทางรอดของโลก ที่จะทำใหประเทศเรามีความเจริญอยางยั่งยืน
แมจะเกิดวิกฤตเศรษฐกิจ โรคระบาด หรือความขัดแยงทางสังคมก็ตาม ดวยการเปดใจกวาง รับสิ่งที่เปน
คำแนะนำ ขอเสนอแนะ คำวิพากษว ิจารณ ดวยหัวใจทใ่ี หความเคารพ ทำใหดวงตาเห็นธรรม นำไปสกู ารแกไข
ในสงิ่ ผิดได

สิ่งสำคัญประการสุดทายในการขับเคลื่อนใหเกิด “ผูนำนักขับเคลื่อนยทุ ธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง
ระดับอำเภอ” คือ นายอำเภอและทีมงานทุกคนตอ งทำงานตามหลกั RER อันไดแก 1) Routine Job ทำใหสิ่ง
ที่เราทำตามอำนาจหนาที่ ตามภาระกิจงานปกติ ใหเกิดสิ่งที่ดีอยางตอเนื่อง 2) Extra Job คือ ไมนิ่งดูดาย
ที่จะทำสิ่งทีด่ ดี วยหวั ใจเพิ่มขึ้นในทกุ ลมหายใจ จากกนบ้ึงของหัวใจที่อยากทำดี อยากพฒั นา อยากใหด ีขึน้ ๆ
อยูเสมอ โดยบูรณาการทำงานรวมกับภาคีเครือขายทุกภาคีเครือขาย และ 3) Report ดวยการสื่อสาร
ทุกชองทาง เปนภาคีเครือขายส่ือมวลชนดวยตัวเราเองดวย โดยใชส ื่อโซเชยี ลมีเดียตา ง ๆ สรางการรับรูสิ่งที่ดี
เชิญชวนใหคนในพื้นที่รวมกันทำความดี รวมกันบริจาค รวมกันชวยเหลือผูยากไร ผูตกทุกขไดยากในพื้นท่ี
อันจะทำใหทุก ๆ ขอมูลขาวสารที่ประชาชนทุกคนรับรู และเมื่อทุกพื้นที่ตารางนิ้วมีแตเรื่องดี ๆ สิ่งดี ๆ
ก็จะเกิดขึ้นในพื้นที่อยางยั่งยืน โดยปจจัยที่ทำใหประสบความสำเร็จในการทำงาน เรื่องใหญที่ตองมี คือ
แรงปรารถนา (Passion) และทัศนคติ (Attitude) ที่ดี ควบคูกับความสามารถ (Ability) และความรู
(Knowledge) ทำงานเปนทีม (Teamwork) เปนคนดีของสังคม เพื่อทำใหสิ่งที่เปนไปไมได (Impossible)
ใหทำได (I’m possible) คือ ทำในสิ่งที่ดี และคนมีความสุขอยางยั่งยืน โดยตองมีคุณธรรมที่สำคัญ
“ความอดทน” ดังพุทธชาดก “พระมหาชนก” ที่พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดช
มหาราช บรมนาถบพิตร ไดพระราชทานไวเตือนสติพวกเราทุกคน ใหมีความเพียรพยายาม และอดทน
ที่จะสรางสรรคสิ่งที่ดีงาม และขณะเดียวกันขอใหนอมนำพระบรมราโชวาทที่ทรงสอนใหพวกเราทุกคน
ไดชวยกันทำหนาทอ่ี นั ใหญย่ิง คือ “เราไมส ามารถทำใหทุกคนเปนคนดีได แตตองชว ยสงเสริมคนดีใหมอี ำนาจ”
และรูจักคิด วิเคราะห พิจารณานอมนำทฤษฎีใหมที่มีมากกวา 40 ทฤษฎีไปปรับใชในพื้นที่ใหเหมาะสม
กับสภาพภูมสิ ังคม และทำใหค นทกุ คนทำความดี เพ่ือใหค วามดเี ปน อาหารบำรุงใจ เปน ผลตอบแทนใหพวกเรา
สุข คือ “สุขใจ” และชวยกันรักษาเยือ่ ใยแหงความรัก ความปรารถนาดีตอผูอื่นใหเหนียวแนน มั่นคง มุงมั่น
ขับเคล่ือนเพื่อที่จะใหการจัดทำแผนยทุ ธศาสตรและแผนขับเคลื่อนฯ การสรางตัวแบบนโยบายและขยายผล
การบริหารจัดการน้ำและลดความเสี่ยงจากอุทกภัย การขจัดความยากจนและพัฒนาคนทกุ ชวงวัยอยางยั่งยืน
อันสอดคลองกับเปา หมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) และนอมนำเอาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและ

233รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจัดความยากจนและพัฒนาคนทุกช่วงวยั อย่างย่ังยนื ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

ทฤษฎีใหมป ระยุกตสูโคก หนอง นา ขับเคลื่อนไปสูพี่นองประชาชนใหกวางขวางมากขึ้น ดวยความรัก สามัคคี
และอุดมการณท่ีแนวแนของทุกทาน เปนทีมแหงการพัฒนาการเปลยี่ นแปลงเพื่อ “ความสขุ ที่ยัง่ ยืนของพน่ี อง
ประชาชน” ใหส ำเรจ็ ตามเปา หมายของพวกเราทุกคน

6.2 รายละเอยี ดโครงการ
กระทรวงมหาดไทย ในฐานะที่เปนหนวยงาน “บำบัดทุกข บำรุงสุข” ใหกับพี่นองประชาชน

รวมถึงเปนหนวยงานในการบูรณาการกับภารกิจระดับกระทรวง กรม รัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะการนำนโยบาย
จากแผนในระดับตาง ๆ ตั้งแตแ ผนยุทธศาสตรชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ นโยบายรัฐบาล
ตลอดแผนปฏบิ ัตริ าชการกระทรวงมหาดไทยไปสูการปฏิบัตหิ รือการพัฒนาในระดับพื้นท่ี (Area-Based) ต้ังแต
ระดับจังหวดั อำเภอ ตำบล หมูบานและทองถิ่น โดยเฉพาะอยางยิ่งในระดับอำเภอซึ่งมีความใกลช ดิ กับพี่นอง
ประชาชนในทองที่ อำเภอจึงเปรียบเสมือนรัฐบาลในระดับพื้นที่ โดยมีนายอำเภอเปนเหมือนนายกรัฐมนตรี
เพื่อขับเคลื่อนภารกิจของอำเภอดา นการบำบัดทุกข บำรุงสขุ แบบบูรณาการรวมกับสวนราชการ/หนวยงานตาง ๆ
ในพื้นที่และภาคีเครือขาย 7 ภาคี เพื่อจัดทำแผนยุทธศาสตรและแผนปฏิบัติราชการไดอยางเปนรูปธรรม
ใหประชาชนทกุ ขนอยลง สุขมากขึ้น นำไปสูการพัฒนาคณุ ภาพชีวติ ของพี่นอ งประชาชนใหมีความเปน อยูที่ดีขึ้น
ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและเปาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน มีรูปแบบการดำเนินการ
โดยการคัดเลือกอำเภอนำรอ งจาก 76 จังหวัด ๆ ละ 1 อำเภอและคัดเลอื กเปน อำเภอนำรองระดับกลมุ จงั หวัด
จำนวน 18 อำเภอ โดยมีการดำเนินการกจิ กรรมตา ง ๆ ดงั นี้

(1) แตง ตั้งคณะกรรมการอำนวยการโครงการอำเภอนำรอง “บำบัดทุกข บำรงุ สุข” แบบบูรณาการ
และสรา งนกั ขับเคลื่อนยทุ ธศาสตรนำการเปลย่ี นแปลง กระทรวงมหาดไทย และคณะทำงานที่เกี่ยวของ

(2) กจิ กรรมประชาสมั พันธและประกาศรบั สมคั ร
(3) กจิ กรรมเสรมิ สรา งและพัฒนาผูนำอำเภอนำรอ งระดบั จังหวัด ทม่ี กี จิ กรรมยอย ดังน้ี

กิจกรรมที่ 1 : กิจกรรมการจดั Workshop การทำแผนและประสานแผนพัฒนาพื้นที่ (One
Plan) (เดอื นมิถนุ ายน 2565)

กิจกรรมที่ 2 : กิจกรรมฝกอบรมเชิงปฏิบัติหลักสูตรผูนำนักขับเคลื่อนยุทธศาสตร
นำการเปลย่ี นแปลง อำเภอนำรอ งระดบั จังหวดั จำนวน 76 อำเภอ (เดือนมถิ ุนายน - กรกฎาคม 2565)

กิจกรรมที่ 3 : กิจกรรมการจัด Workshop การจัดทำแผนขับเคลื่อนงานพ้ืนที่อำเภอนำรอ ง
จังหวัด จากการจัดทำแผนและประสานแผนพฒั นาพื้นที่ (One Plan) (เดอื นมิถุนายน - กรกฎาคม 2565)

(4) กิจกรรมคดั เลอื กอำเภอนำรอ งระดบั กลมุ จังหวัด จำนวน 18 อำเภอ (เดอื นกรกฎาคม 2565)
(5) กจิ กรรมเสริมสรางและพัฒนานักขบั เคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลีย่ นแปลงอำเภอนำรองระดับ
กลมุ จงั หวัด จำนวน 18 อำเภอ ดงั น้ี (เดอื นสงิ หาคม 2565)

234 รายงานการสำ�รวจและการด�ำ เนนิ งานขจัดความยากจนและพัฒนาคนทุกชว่ งวยั อย่างยงั่ ยืนตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งดว้ ยระบบ ThaiQM

กิจกรรมที่ 1 : การฝกอบรมเชิงปฏิบัติการหลักสูตรนักขับเคลื่อนยุทธศาสตร
นำการเปล่ยี นแปลง อำเภอนำรอ งระดบั กลมุ จงั หวัด 18 อำเภอ

กิจกรรมที่ 2 : กิจกรรมการจัด Workshop การจัดทำแผนดำเนินงานพื้นที่อำเภอนำรอง
ระดับกลุมจังหวัด จากแผนขับเคลื่อนงานพื้นที่อำเภอนำรองจังหวัดตามแผนและประสานแผนพัฒนาพื้นท่ี
การจดั เวทีประชาคมรับฟง ความคดิ เหน็

(6) กิจกรรมการดำเนินการขับเคลื่อนงาน “บำบัดทุกข บำรุงสุข” แบบบูรณาการ
(เดือนกรกฎาคม - พฤศจกิ ายน 2565)

(7) กจิ กรรมการประเมนิ ผลและการประกวดอำเภอนำรองระดับกลุม จังหวัด (เดอื นพฤศจิกายน 2565)
(8) กิจกรรมเวทีสรปุ ผลการดำเนินโครงการ (เดอื นธนั วาคม 2565)
(9) กจิ กรรมถอดบทเรียนความสำเร็จ (เดอื นธันวาคม 2565)
6.3 วตั ถปุ ระสงคโครงการ
ปจจัยสำคัญของการดำเนินการอำเภอนำรอง “บำบัดทุกข บำรุงสุข” แบบบูรณาการและสราง
นักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง กระทรวงมหาดไทย คือ การพัฒนาทรัพยากรมนุษยเพื่อใหเปน
ผูนำนกั ขบั เคลอื่ นยทุ ธศาสตรน ำการเปล่ยี นแปลง โดยมวี ตั ถปุ ระสงค ดังนี้
(1) เพอ่ื สรางนักขับเคลือ่ นยุทธศาสตรนำการเปล่ยี นแปลงทีเ่ นนการบูรณาการในระดบั พืน้ ท่ี
(2) เพื่อเสริมสมรรถนะการทำงานแบบบูรณาการและสรางเครือขายกำลังคนคุณภาพระหวาง
หนว ยงานในระดบั พื้นท่ี
(3) เพื่อขับเคลือ่ นยุทธศาสตรชาติไปสูการปฏิบัติใหเกิดผลลัพธเปนรูปธรรมผานการลงมือปฏบิ ตั ิจริง
ในระดับพน้ื ที่
(4) เพื่อดำเนินการตามแนวทางสบื สานนอมนำศาสตรพระราชาสูการปฏบิ ัติอยางมั่นคง มั่งคั่ง ย่ังยืน
จากการเรียนรูตามรอยพระยุคลบาทเปนแนวทางปฏิบัติงานที่เปน รปู ธรรม
(5) เพื่อพัฒนาบุคลากรในสังกัดกระทรวงมหาดไทยไดเรียนรูต ามรอยพระยุคลบาท สามารถสืบสาน
ขับเคลื่อนศาสตรพระราชาสูการปฏิบัติไดอยางมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน รวมถึงเสริมสรางขีดความสามารถ
(Capacity Building) พัฒนาองคความรูและทักษะใหกับบุคลากร ดานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและ
กลุมจังหวดั การจัดทำแผนงาน/โครงการ การประสานแผนพัฒนาพื้นที่ รวมทั้งหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียงและเกษตรทฤษฎใี หมใ หกบั บคุ ลากรดานการจัดทำแผนพฒั นาพ้นื ท่ี
(6) เพื่อนำผลการดำเนินงานใชเ ปนกรอบแนวทางในการสนับสนนุ การดำเนินงานของคณะกรรมการ
ขับเคล่ือนการปฏิรูปประเทศ ยทุ ธศาสตรชาติ และการสรางความสามัคคีปรองดอง (คณะกรรมการ ป.ย.ป.)
และโครงการพัฒนานักบริหารระดับสูง : ผูนำแหงการเปลี่ยนแปลง (หลักสตู ร ป.ย.ป.) ประจำปงบประมาณ
พ.ศ. 2565

235รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนนิ งานขจัดความยากจนและพัฒนาคนทุกช่วงวัยอย่างยง่ั ยืนตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

(7) เพื่อใหไดมาซึ่ง “ตัวแบบความเปนเลิศ” แผนงานยุทธศาสตรและแผนปฏิบัติการขับเคลื่อนงาน
“บำบดั ทุกข บำรุงสขุ ” แบบบูรณาการ ภายใตหัวขอ “การบริหารจัดการทรพั ยากรน้ำ เพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต
ขจัดความยากจนและรองรับภัยพิบัติ” ในพื้นที่อำเภอนำรอง เพื่อเปนตนแบบความสำเร็จ สามารถนำไป
ขยายผลในระยะตอไป

รายละเอียดโครงการอำเภอนำรอ ง “บำบัดทุกข บำรุงสุข” แบบบูรณาการและสรางนกั ขบั เคลอ่ื น
ยุทธศาสตรนำการเปลีย่ นแปลง กระทรวงมหาดไทย

236 รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทกุ ช่วงวยั อย่างยง่ั ยนื ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งดว้ ยระบบ ThaiQM

6.4 ผลการดำเนินการโครงการอำเภอนำรอง “บำบัดทุกข บำรุงสุข” แบบบูรณาการและสราง
นกั ขับเคลอ่ื นยุทธศาสตรน ำการเปลยี่ นแปลง กระทรวงมหาดไทย

6.4.1 กจิ กรรม การจัด Workshop การจดั ทำแผนและประสานแผนพฒั นาพ้นื ท่ี (One Plan)
กระทรวงมหาดไทยไดกำหนดจัดโครงการอำเภอนำรอง “บำบัดทกุ ข บำรุงสุข” แบบบูรณาการ

และสรางนักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง กระทรวงมหาดไทย โดยมีวัตถุประสงคเพื่อสราง
นักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลงที่เนนการบูรณาการในระดับพื้นที่ และเสริมสรางสมรรถนะ
การทำงานแบบบูรณาการ สรางเครือขายกำลังคนคุณภาพ ใหการขับเคลื่อนยุทธศาสตรชาติไปสูการปฏิบัติ
เกิดผลสัมฤทธิ์อยางเปนรูปธรรม ตามแนวทางสืบสานนอมนำศาสตรพระราชาสูการปฏิบัติอยางมั่นคง มั่งค่ัง
และยั่งยืน โดยไดกำหนดใหมี กิจกรรม การจัด Workshop การจัดทำแผนและประสานแผนพัฒนาพื้นที่
(One Plan) เพอ่ื เสริมสรางองคความรู และทักษะในการจัดทำแผนและประสานแผนในระดับพื้นทตี่ ามระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยวา ดวยการจดั ทำแผนและประสานแผนพัฒนาพืน้ ที่ในระดับอำเภอและตำบล พ.ศ. 2562
ใหมีความสอดคลองเชื่อมโยงและบูรณาการรวมกันของทุกหนวยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย
กลุม เปาหมาย : ผแู ทนหนว ยงานระดับกรม/สำนกั /กอง ในสงั กัดกระทรวงมหาดไทย จำนวน 96 คน

รายละเอียดการจัดทำแผนและประสานแผนพัฒนาพน้ื ท่ี (One Plan)

237รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพัฒนาคนทุกช่วงวยั อย่างยัง่ ยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงด้วยระบบ ThaiQM

238 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

ภาพวทิ ยากรบรรยายเรือ่ งการจดั Workshop การจัดทำแผนและประสานแผนพฒั นาพน้ื ท่ี (One Plan)
ในวันพฤหสั บดีท่ี 9 มถิ นุ ายน 2565 เวลา 8.30 – 10.00 น.

ณ ศนู ยศึกษาและพฒั นาชมุ ชนนครนายก สถาบันการพัฒนาชุมชน จังหวดั นครนายก

ภาพผเู ขา รว มกจิ กรรมการจัด Workshop การจัดทำแผนและประสานแผนพฒั นาพ้ืนที่ (One Plan)
ในวันพฤหสั บดีท่ี 9 มถิ นุ ายน 2565 เวลา 8.30 – 10.00 น.

ณ ศนู ยศ ึกษาและพัฒนาชุมชนนครนายก สถาบันการพัฒนาชมุ ชน จังหวดั นครนายก

239รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนินงานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทกุ ช่วงวัยอยา่ งยง่ั ยนื ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

ภาพผเู ขารว มกิจกรรมการจัด Workshop การจดั ทำแผนและประสานแผนพัฒนาพืน้ ที่ (One Plan)
ในวนั พฤหัสบดีที่ 9 มิถนุ ายน 2565 เวลา 8.30 – 10.00 น.

ณ ศนู ยศ ึกษาและพฒั นาชุมชนนครนายก สถาบันการพฒั นาชมุ ชน จังหวัดนครนายก

240 รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทุกช่วงวยั อยา่ งยัง่ ยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

6.4.2 โครงการฝกอบรมเชิงปฏิบัติการ: ผูนำนักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง
ระดับอำเภอ กรมการปกครอง รนุ ท่ี 1

แผนปฏิบัติราชการกระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. 2563 – 2565) ไดก ำหนดวิสัยทัศนไววา
“ประชาชนมีรากฐานการดำรงชีวติ และพัฒนาสูอนาคตไดอยางมั่นคงและสมดุลตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียง” มีประเด็นยุทธศาสตร จำนวน 2 ประเด็น (1) ประเด็นยุทธศาสตรที่ 1 การเสริมสรางความสงบ
เรียบรอยและความมั่นคงภายใน โดยมีเปาหมายคือสังคมมีความสงบเรียบรอยและปลอดภัย และกำหนด
กลยุทธไดแกการธำรงรักษาไวซึ่งสถาบันหลักของชาติ (2) ประเด็นยุทธศาสตรที่ 3 การเสริมสรางความสุข
ของชุมชนและพัฒนาเศรษฐกิจฐานราก มีเปาหมายคือชุมชนมีความสุข โดยกำหนดกลยุทธ ไดแก
พัฒนาคณุ ภาพชวี ิตของประชาชน เสรมิ สรางความสุขของชุมชน และพัฒนาเศรษฐกจิ ฐานราก

แผนปฏิบตั ิราชการกรมการปกครอง พ.ศ. 2563 - 2565 ประเดน็ ยทุ ธศาสตรท ่ี 1 การพฒั นา
และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการแบบบูรณาการในระดับพื้นที่ใหมีความเขมแข็ง เปาประสงคที่ 2
กลยุทธ 1 สงเสรมิ หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริไปสูการปฏบิ ัติใน
พื้นทอ่ี ยา งเปน รปู ธรรม

กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ในฐานะสวนราชการที่มีกลไกการขับเคลื่อนภารกิจ
ของกรมในสว นภูมภิ าค คือ อำเภอซึ่งมคี วามใกลชิดกบั พ่ีนองประชาชนในทองท่ี อำเภอจงึ เปรยี บเสมอื นรัฐบาล
ในระดับพื้นที่ โดยมนี ายอำเภอเปน เหมอื นนายกรัฐมนตรีเพื่อขบั เคล่ือนภารกิจของอำเภอดานการบำบดั ทุกข
บำรงุ สขุ แบบบรู ณาการรว มกบั สว นราชการ/หนวยงานตา ง ๆ ในพน้ื ที่และภาคีเครอื ขา ย 7 ภาคี เพอื่ จัดทำแผน
ยุทธศาสตรแ ละแผนปฏิบัติราชการไดอ ยางเปน รูปธรรมใหประชาชนทุกขนอยลง สขุ มากขน้ึ โดยมีวตั ถุประสงค
ของการดำเนินโครงการฝกอบรมเชิงปฏิบัติการ : ผูนำนักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง
ระดบั อำเภอ กรมการปกครอง รนุ ที่ 1 ดังน้ี

(1) เพื่อสรางความรูความเขาใจใหแกผูเขารับการฝกอบรมเกี่ยวกับหลักการทรงงานและ
การพัฒนาประเทศตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพล
อดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร เพื่อนำมาปรับใชในการปฏิบัติราชการเพื่อ “บำบัดทุกข บำรุงสุข”
ใหแ กพ่นี อ งประชาชน

(2) เพื่อปลูกฝงคานิยมการเปนผูนำการเปลี่ยนแปลงแกผูเขารับการฝกอบรม ซึ่งนำไปสู
การขับเคลื่อนและสรางกลไกการทำงานรวมกันของภาคสวนตาง ๆ ในการมีสวนรวมในกิจกรรมการพัฒนา
กิจกรรมสาธารณประโยชนที่สงผลตอการสรางสังคมที่เขมแข็ง การปรับเปลี่ยนคานิยมใหเสียสละ มีจิตอาสา
จติ สาธารณะ เอื้อเฟอแบงปนผูอื่น และเปนพลงั สำคัญในการจัดการปญหาความเหล่ือมล้ำ การพัฒนาตนเอง
และการจัดการของชุมชนทอ งถ่ิน

241รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนินงานขจัดความยากจนและพัฒนาคนทกุ ช่วงวยั อยา่ งย่ังยืนตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งดว้ ยระบบ ThaiQM

(3) เพื่อใหผูเขารับการฝกอบรมนำความรูความเขาใจที่ไดรับไปขยายผลในการสราง
ความตระหนักรูเผยแพร และปลูกฝงใหประชาชนมีความรูความเขาใจทีถ่ กู ตองและเปนจริงเกี่ยวกับสถาบัน
พระมหากษัตริยและพระราชกรณียกิจเพื่อประชาชน ตลอดจนพระมหากรุณาธิคุณของพระมหากษัตริย
ทุกพระองค เพือ่ กอ ใหเ กิด การมีสวนรว มอยางถกู ตอ ง

(4) เพื่อใหผูเขารับการฝกอบรมมีโอกาสพบปะแลกเปลี่ยนเรียนรูซึ่งกันและกัน ซึ่งเปน
ประโยชนในการพัฒนาเครือขายในการทำงานเปนทีม ซึ่งถือวาเปนหัวใจสำคัญสำหรับการทำงานรวมกัน
ในปจจุบัน รวมถึงการสรางสายสัมพันธที่ดีแลกเปลี่ยนความคิดเห็นซึ่งกันและกัน ทำใหเกิดพลังในการ
ขบั เคล่ือนภารกิจของหนว ยงาน

ในการดำเนินการคัดเลือกผูเขารับการอบรม คณะทำงานประสานงานภาคีเครือขาย
ตามคำส่ังคณะกรรมการอำนวยการโครงการอำเภอนำรอง “บำบัดทุกข บำรุงสุข” แบบบูรณาการและสราง
นักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง กระทรวงมหาดไทย ที่ 1/2565 จะพิจารณาคัดเลือกอำเภอนำ
รองที่ผานการกลั่นกรองและผานเกณฑรอบคัดเลือกเพื่อเปนตัวแทนระดับจังหวัด จำนวน 76 จังหวัด ๆ
ละ 1 อำเภอ โดยผลการพจิ ารณาคัดเลอื ก ดังน้ี

รายช่อื อำเภอท่ีไดรบั การคัดเลอื ก

ลำดับท่ี จังหวดั อำเภอ
1
2 กำแพงเพชร คลองขลงุ
3 เชยี งราย
4 เชียงใหม เชียงของ
5 ตาก
6 นครสวรรค แมอาย
7 นา น
8 พะเยา วงั เจา
9 พจิ ติ ร
10 พษิ ณุโลก เกา เลย้ี ว
11 เพชรบูรณ
12 แพร เวียงสา
13 แมฮอ งสอน
14 ลำปาง แมใ จ
15 ลำพูน
สุโขทัย ตะพานหิน

เมืองพษิ ณโุ ลก

ศรเี ทพ

เมอื งแพร

เมืองแมฮองสอน

เมอื งลำปาง

เมืองลำพูน

ศรสี ชั นาลัย

242 รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนินงานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวยั อย่างย่ังยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

16 อตุ รดิตถ รายชอ่ื อำเภอทไี่ ดร ับการคัดเลือก
17 อทุ ัยธานี พชิ ยั
18 กาฬสินธุ เมืองอทุ ัยธานี
19 ขอนแกน นาคู
20 ชัยภูมิ เมอื งขอนแกน
21 นครพนม เกษตรสมบูรณ
22 นครราชสมี า ปลาปาก
23 บงึ กาฬ เฉลิมพระเกียรติ
24 บุรรี ัมย โซพิสัย
25 มหาสารคาม หนองหงส
26 มุกดาหาร กุดรัง
27 ยโสธร หนองสูง
28 รอยเอด็ เมืองยโสธร
29 เลย เมยวดี
30 ศรีสะเกษ เมอื งเลย
31 สกลนคร ปรางคก ู
32 สรุ นิ ทร วานรนิวาส
33 หนองคาย ศขี รภมู ิ
34 หนองบัวลำภู สงั คม
35 อำนาจเจริญ เมอื งหนองบัวลำภู
36 อุดรธานี ลอื อำนาจ
37 อุบลราชธานี โนนสะอาด
38 จันทบรุ ี เข่ืองใน
39 ฉะเชงิ เทรา สอยดาว
40 ชลบรุ ี พนมสารคาม
41 ชัยนาท พนัสนิคม
42 ตราด หนั คา
43 นครนายก แหลมงอบ
44 นนทบรุ ี บานนา
45 ปทมุ ธานี ไทรนอย
46 ปราจีนบุรี สามโคก
บานสรา ง

243รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนินงานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวยั อย่างย่ังยืนตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

รายชื่ออำเภอทไ่ี ดร บั การคดั เลือก

47 พระนครศรอี ยุธยา อทุ ัย

48 ระยอง วังจันทร

49 ลพบุรี โคกเจริญ

50 สมทุ รปราการ บางเสาธง

51 สระแกว ตาพระยา

52 สระบรุ ี หนองโดน

53 สงิ หบ ุรี บางระจัน

54 สุพรรณบุรี เดิมบางนางบวช

55 อา งทอง โพธิท์ อง

56 กระบี่ เขาพนม

57 กาญจนบุรี พนมทวน

58 ชุมพร ปะทวิ

59 ตรงั กนั ตัง

60 นครปฐม กำแพงแสน

61 นครศรีธรรมราช ปากพนัง

62 นราธิวาส สุไหงโก-ลก

63 ประจวบคีรขี นั ธ ปราณบุรี

64 ปต ตานี เมืองปต ตานี

65 พงั งา เมอื งพงั งา

66 พทั ลงุ ศรีบรรพต

67 เพชรบุรี หนองหญาปลอ ง

68 ภูเกต็ กะทู

69 ยะลา เมืองยะลา

70 ระนอง ละอุน

71 ราชบุรี ปากทอ

72 สงขลา เทพา

73 สตลู มะนงั

74 สุมทรสงคราม บางคนที

75 สมุทรสาคร บา นแพว

76 สุราษฎรธานี ดอนสกั

244 รายงานการสำ�รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอย่างยั่งยนื ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงด้วยระบบ ThaiQM

โดยแบงการดำเนินการโครงการ ฯ ณ ศูนยศึกษาและพัฒนาชุมชน สถาบันการพัฒนาชุมชน
กรมการพฒั นาชมุ ชน กระทรวงมหาดไทย 11 ศูนยท่ัวประเทศ แบงการฝกอบรมออกเปน 4 หวงเวลา ดังนี้

1. หว งเวลาท่ี 1 ระหวา งวนั ที่ 13 – 17 มถิ ุนายน 2565 ณ ศูนยศกึ ษาและพฒั นาชุมชน ลำปาง
และพิษณโุ ลก ณ ศนู ยศึกษาและพัฒนาชุมชน ลำปาง ผูเขารบั การอบรม จำนวน 80 คน และศนู ยศึกษา
และพฒั นาชมุ ชน พิษณโุ ลก ผเู ขารบั การอบรมจำนวน 90 คน

ภาพการบรรยายของวิทยากร และการมสี ว นรวมของผูเขาอบรม

ภาพการบรรยายของวิทยากร

245รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนนิ งานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งย่งั ยนื ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

2. หวงเวลาที่ 2 ระหวางวันที่ 20 – 24 มิถุนายน 2565 ณ ศูนยศึกษาและพัฒนาชุมชน อุดรธานี
ผูเขา รบั การอบรม จำนวน 80 คน , ศนู ยศ ึกษาและพฒั นาชุมชน อบุ ลราชธานี ผเู ขา รบั การอบรมจำนวน 70 คน
และศนู ยศ ึกษาและพฒั นาชุมชน นครราชสีมา ผูเขารบั การอบรมจำนวน 50 คน

ภาพการทำกิจกรรมของผเู ขารวมอบรม
ภาพการทำกจิ กรรมของผูเขารว มอบรม

246 รายงานการสำ�รวจและการด�ำ เนนิ งานขจัดความยากจนและพัฒนาคนทุกชว่ งวยั อย่างยง่ั ยืนตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียงด้วยระบบ ThaiQM

ภาพการนำเสนอแผนของผูเขารว มอบรม

ภาพการทำกจิ กรรมของผูเขารว มอบรม

247รายงานการสำ�รวจและการด�ำ เนินงานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวยั อย่างย่งั ยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

3. หว งเวลาที่ 3 ระหวางวนั ท่ี 27 มิถุนายน – 1 กรกฎาคม 2565 ณ ศูนยศ กึ ษาและพฒั นาชมุ ชน
นครนายก ผูเขารับการอบรม 50 คน ศนู ยศกึ ษาและพัฒนาชุมชน สระบุรี ผูเขารับการอบรมจำนวน 60 คน
และ ศูนยศกึ ษาและพฒั นาชมุ ชน ชลบุรี ผเู ขา รบั การอบรมจำนวน 70 คน

ภาพการบรรยายของวิทยากร

ภาพการทำกจิ กรรมของผเู ขารวมอบรม

248 รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนนิ งานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ช่วงวยั อยา่ งยงั่ ยืนตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งดว้ ยระบบ ThaiQM

ภาพการทำกจิ กรรมของผเู ขารว มอบรม

ภาพการทำกจิ กรรมของผูเขารว มอบรม

249รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนนิ งานขจดั ความยากจนและพัฒนาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยง่ั ยนื ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งดว้ ยระบบ ThaiQM

4. หว งเวลาท่ี 4 ระหวา งวันท่ี 18 – 22 กรกฎาคม 2565 ณ ศนู ยศ กึ ษาและพฒั นาชมุ ชน ยะลา
ผูเขารับการอบรม 70 คน, ศูนยศึกษาและพัฒนาชุมชน นครศรีธรรมราช ผูเขารับการอบรม 70 คน และ
ศนู ยศึกษาและพฒั นาชมุ ชน เพชรบุรี ผูเขา รับการอบรม 70 คน

ภาพการทำกิจกรรมของผูเขารว มอบรม

250 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจดั ความยากจนและพัฒนาคนทกุ ชว่ งวยั อยา่ งย่ังยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

ภาพการทำกิจกรรมของผเู ขารวมอบรม

ภาพการทำกิจกรรมของผูเขารวมอบรม

251รายงานการสำ�รวจและการด�ำ เนินงานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกช่วงวยั อยา่ งยง่ั ยืนตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งดว้ ยระบบ ThaiQM

ตารางฝกอบรมเชิงป ิฏบัติการผูนำนักขับเค ่ลือน ุยทธศาสต รนำการเป ่ีลยนแปลง ระ ัดบอำเภอ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย รุนท่ี 1

252 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

โปรดสแกน QR Code เพือ่ ดูคูมอื โครงการฝก อบรมเชงิ ปฏิบตั กิ าร ผูนำนักขับเคล่ือนยุทธศาสตร
นำการเปลีย่ นแปลง ระดบั อำเภอ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย รนุ ที่ 1

253รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างย่งั ยืนตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

6.4.3 กิจกรรมการจัด Workshop การจัดทำแผนขับเคลื่อนงานพื้นที่อำเภอนำรองจังหวัด
จากการจัดทำแผนและประสานแผนพฒั นาพ้นื ท่ี (One Plan)

กระทรวงมหาดไทยไดจัดกิจกรรมการจัด Workshop การจัดทำแผนขับเคล่ือนงานพนื้ ที่อำเภอนำรอง
จังหวัดจากการจัดทำแผนและประสานแผนพัฒนาพื้นที่ (One Plan) ภายใตโครงการอำเภอนำรอง
“บำบัดทุกข บำรุงสุข” แบบบูรณาการ และสรางนักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง
กระทรวงมหาดไทย เพื่อเสริมสรางองคความรู และทักษะในการจัดทำแผนขบั เคลื่อนงานพ้ืนที่อำเภอนำรองจังหวัด
จากการจดั ทำแผนและประสานแผนพัฒนาพน้ื ท่ี (One Plan) ผา นกระบวนการกำหนดนโยบายและทิศทางการ
พฒั นาของแผนในระดับชาติ ลงไปสูการจดั ทำแผนในระดบั อำเภอพื้นทนี่ ำรอง ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย
วาดว ยการจัดทำแผนและประสานแผนพัฒนาพื้นที่ในระดับอำเภอและตำบล พ.ศ. 2562 ที่มีความสอดคลอง
เชื่อมโยงและบูรณาการรวมกันของภาคีเครอื ขา ย 7 ภาคีในพื้นที่อำเภอนำรองจังหวัด โดยกำหนดจัดกิจกรรม
จำนวน 4 รุน ระหวางวันที่ 17 มิถุนายน ถึงวันที่ 23 กรกฎาคม 2565 ณ ศูนยศึกษาและพัฒนาชุมชน
สถาบันการพัฒนาชุมชน กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย 11 ศนู ยทั่วประเทศ โดยมีกลุมเปาหมาย
จากอำเภอนำรองจังหวัดละ 1 อำเภอ อำเภอละ 10 คน ประกอบดวย นายอำเภอ ปลัดอำเภอ ขาราชการ
สังกัดสำนักงานจังหวัด ตัวแทนผูนำองคกรปกครองสวนทองถิ่น ตัวแทนกำนันผูใหญบาน ตัวแทนสมาชิก
กองอาสารักษาดินแดน ประธานคณะกรรมการพัฒนาสตรีอำเภอ ผูนำภาคศาสนา ผูนำภาคประชาชน ผูนำ
ภาควิชาการ และผูนำภาคเอกชน จำนวนรวมทง้ั สิ้น 836 คน

254 รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนินงานขจดั ความยากจนและพัฒนาคนทุกช่วงวัยอย่างย่ังยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

255รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

การจัด Workshop การจดั ทำแผนขับเคลอื่ นงานพืน้ ทอ่ี ำเภอนำรอ งจังหวัด จากการจัดทำแผนและ
ประสานแผนพฒั นาพ้นื ท่ี (One Plan) ระหวางวนั ท่ี 17 มิถุนายน ถงึ วันที่ 23 กรกฎาคม 2565
ณ ศูนยศึกษาและพัฒนาชุมชน สถาบนั การพัฒนาชุมชน กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย
11 ศนู ยท ั่วประเทศ

ภาพการบรรยายของวิทยากร

256 รายงานการสำ�รวจและการดำ�เนนิ งานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอยา่ งย่งั ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียงด้วยระบบ ThaiQM

ภาพการทำกิจกรรมของผเู ขารวมอบรม

ภาพการทำกิจกรรมของผูเขารวมอบรม

257รายงานการสำ�รวจและการด�ำ เนินงานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกช่วงวยั อยา่ งยง่ั ยืนตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งดว้ ยระบบ ThaiQM

6.4.4 ความเชื่อมโยงระหวางแผนงาน / โครงการของอำเภอนำรอง กับ การแกไขปญหา
ความเดือดรอ นของประชาชนดวยระบบ ThaiQM

เมื่ออำเภอนำรองทั้ง 76 อำเภอ ไดเขารับการอบรมหลักสูตรโครงการอำเภอนำรอ ง “บำบัดทุกข บำรุงสุข”
แบบบูรณาการ และสรางนักขับเคลื่อนยุทธศาสตรนำการเปลี่ยนแปลง กระทรวงมหาดไทย แลว ทุกอำเภอ
จะตองระดมความคิดจากทุกภาคสวนที่เกี่ยวของเพื่อนำเสนอแผนงาน / โครงการ โดยการนำเอาขอมูล
ผลการสำรวจปญหาความเดือดรอนของประชาชนดวยระบบ ThaiQM มาเปาครวั เรือนเปาหมายในการแกไข
ปญหาความเดือดรอนของประชาชนแบบพุง เปา ซึ่งแผนงาน / โครงการ ดังกลาว จะตองมีความสอดคลองกับ
“เปาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน” หรือ Sustainable Development Goals (SDGs) โดยแตละแผนงาน / โครงการ
มีรายละเอยี ด ดังน้ี

258 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจดั ความยากจนและพัฒนาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างย่ังยืนตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียงด้วยระบบ ThaiQM

แผนงาน / โครงการ
ของโครงการอำเภอนำรองฯ

ภาคเหนือ

259รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจดั ความยากจนและพัฒนาคนทุกชว่ งวัยอย่างยง่ั ยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

260 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

261รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

262 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

263รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

264 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

265รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

266 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

267รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

268 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

269รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

270 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

271รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

272 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

273รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

274 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

275รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

276 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

277รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

278 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM

279รายงานการส�ำ รวจและการดำ�เนนิ งานขจดั ความยากจนและพฒั นาคนทุกชว่ งวัยอยา่ งยั่งยนื ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งด้วยระบบ ThaiQM

280 รายงานการส�ำ รวจและการด�ำ เนินงานขจัดความยากจนและพฒั นาคนทกุ ชว่ งวัยอย่างยงั่ ยนื ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงดว้ ยระบบ ThaiQM