пытания новых образцов, обща- структора и фактически отвечал — Вы участвовали, опять же с
лись со специалистами. за все конструкторские направ- подачи Непобедимого, во внедре-
ления. При этом разделение все нии и развитии на предприятии
Была удивительно творче- же оставалось. «Искандером-М» первой в отрасли системы автома-
ская атмосфера и фантастиче- длительное время занимался тизированного проектирования
ские идеи. Например, чтобы Олег Иванович Мамалыга, все «Магистраль». Что это за система,
найти пути снижения аэроди- остальные направления кури- применяется ли она сегодня?
намического сопротивления ле- ровал я. Через какое-то время
тящих тел, исследовали, почему пришлось заниматься и «Искан- — В молодости я был по-
дельфины имеют маленькое со- дером-М». клонником максимального
противление среды. Часто Дми- применения математических
трий Федорович Устинов давал При разработке комплексов методов в проектировании
Сергею Павловичу задания. На управляемого ракетного воору- комплексов вооружения и свя-
предприятие приезжал министр жения различного назначения то верил в возможность суще-
оборонной промышленности есть много общего, но в то же вре- ственного облегчения труда
Сергей Алексеевич Зверев. Тоже мя у каждого имеется достаточно конструктора работой вычис-
не без заданий: по ТРК «Точка», глубокая специфика. Общее — лительных машин. И мне по-
по ПЗРК «Игла»… В конце таких оценка эффективности, базовые ручили внедрение системы
совещаний выпускали «на арену» принципы построения комплек- автоматизированного проек-
нас, молодых, с сумасшедшими са, ракеты, систем управления, тирования «Магистраль». На-
идеями. Зверев с удовольствием методология проектирования, звание говорило само за себя.
до глубокой ночи слушал докла- испытаний, конструкторские ре- Создавался магистральный
ды, дотошно расспрашивал. Это шения и т.д. канал, который управлялся
была действительно школа. Нам выделенными контроллерами,
казалось, что можно реализо- Все остальное — индивиду- к этой магистрали подсоеди-
вать любую, даже самую смелую ально. Например, делая систему нялись все вычислительные
мысль. защиты шахтных пусковых уста- средства, средства доступа и
новок, мы фактически первыми другие внешние устройства.
— Вы руководили разра- в странеприменили необычное Это был прообраз нынешних
ботками и принимали участие техническое решение, глубоко компьютерных сетей, только
в создании целой гаммы про- войдя «в цифру» и в радиолока- управляемый не процессором
тивотанкового, зенитного и цию. Жизнь заставила нас изу- — их просто не существовало, а
оперативно-тактического вы- чить и понять эти сферы и взаи- определенным образом выстро-
сокоточного вооружения. У модействовать с работающими в енными контроллерами на базе
этих видов оружия есть что- них людьми. Мы сделали систему стандарта «Камак».
то общее? При конструиро- активной защиты полностью ав-
вании одного образца можно томатической, человек в ее работе Идеи исходили от Институ-
использовать опыт создания вообще не участвовал, от обнару- та автоматики и электрометрии
другого? Или они разнятся и в жения до поражения цели прохо- и Вычислительного центра Си-
каждом случае нужен особый дило всего 5 секунд. бирского отделения Академии
подход? наук СССР. С ними тогда очень
Но когда начинали эту тему и активно работало Министер-
— Когда человек, работаю- пришлось тесно работать с раз- ство оборонной промышленно-
щий у нас на предприятии, выхо- работчиками систем управления сти. Сибиряки предложили по
дил на уровень ведущего специ- из Центрального НИИ автома- тогдашним понятиям прогрес-
алиста (начальника отдела, его тики и гидравлики, разработ- сивный вариант построения
заместителя) — а я довольно чиками РЛС из НИИ приборо- системы автоматизированно-
рано стал начальником отде- строения, мы говорили на одном го проектирования. Внедрять
ла, — его начинали приглашать языке. И когда начали работать с его было решено в Коломне.
на заседания научно-техниче- РВСН, многие вещи для нас были То есть научное руководство,
ского совета, где он постепенно уже понятны. Базовое образова- выбор аппаратурного состава
приобщался ко всем остальным ние у нас очень широкое и фун- оставались за ними, а реали-
темам. В 1992 году я стал пер- даментальное: ракетное и артил- зация проекта и разработка
вым заместителем главного кон- лерийское.
99
ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА
ПЗРК Верба «Магистраль» состоялась. В сторона, то есть конкуренты,
70–80-е годы по автоматизиро- до поры до времени нарочито
первых прикладных задач воз- ванному проектированию наше «загрубляют», принижают ха-
лагались на нас. Сергей Пав- предприятие занимало лидирую- рактеристики своих комплек-
лович Непобедимый с группой щие позиции в отрасли. сов, чтобы в критический мо-
специалистов, в которой был и мент показать их неожиданно
я, летал в Новосибирский ака- Вычислительная техника раз- для противника во всей красе?
демгородок. С нами — только вивалась. И в начале 1985 года у Может быть, ответ дают срав-
что назначенный молодой на- нас в тематическом отделе, раз- нительные испытания? Про-
чальник Главного технического рабатывающем комплекс 171, водили вы такие испытания?
управления Миноборонпрома появились первые персональ- Что они показали?
Юрий Дмитриевич Маслюков, ные ЭВМ. Постепенно предпри-
впоследствии выдающийся го- ятиеперешло на использование — В утверждении превос-
сударственный деятель. По ли- новой техники, на сетевое по- ходства над зарубежными ана-
нии Главного управления шло строение, что мы используем и логами случаются элементы
все техническое обеспечение. сейчас. и хвастовства, и маркетинга.
В этом вопросе фирмы ведут
Когда начали внедрять систе- Кстати, известная система ав- себя по-разному. Одни начи-
му, наряду с постановщиками томатизированного проектиро- нают рекламировать изделие,
прикладных задач на первый вания «Компас», которая сегодня едва приступив к работе, что-
план вышли специалисты по в России достаточно распростра- бы занять место на рынке. Так
вычислительной технике. Поэ- нена, зарождалась как раз в те всегда действовал, например,
тому решили создать отделение годы в недрах КБМ. Аркадий Георгиевич Шипунов.
по автоматизированному про- Свой «Панцирь» он начал ре-
ектированию. Настал момент, Сверхчувствительная «Верба» кламировать, еще когда ком-
когда мне нужно было решать, плекса не было, существовала
переходить туда либо остать- — Задам провокацион- только идея. Аркадий Георгие-
ся на прежнем месте, в отделе ный вопрос. Практически вич сумел очаровать зарубеж-
перспективных исследований. все создатели вооружения, и ного заказчика, получил от
К тому времени уже заклады- вы в том числе, утверждают: него деньги. Сроки изготов-
валась работа по комплексу 171 по тактико-техническим ха- ления образца, естественно,
по защите шахтных пусковых рактеристикам наши изделия сорвал. Но в конечном итоге
установок и командных пунктов превосходят зарубежные ана- «Панцирь» успешно пошел в
РВСН. Это была захватывающая логи. Как вы об этом узнае- серию. Шипунов имел право на
тема, и я остался. те? А вдруг противоположная такой «сценарий».
КБМ исторически исповедо-
вало другую схему: мы говорим
о продукции только тогда, когда
она вот-вот будет готова. О ПЗРК
«Верба» молчали, пока его не при-
няли на вооружение.
Сейчас к управлению обо-
ронными предприятиями в Рос-
сии стали приходить не кадро-
вые сотрудники ОПК, которые
прошли карьерную лестницу
снизу доверху: от простого ин-
женера до руководителя, а ме-
неджеры. Эти люди говорили (и
говорят) о разработках своих
предприятий только хвалебные
слова. Но кадровые оборонщики
100 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
знают: от замысла до создания вестный всему миру «Искан- смог создать всевидящий ра-
нового оружия столько проблем дер-М»? кетный комплекс, который об-
придется решать! И неизвест- наруживает и уничтожает цель
но, что получится на выходе. — В странах НАТО таких при отсутствии оптической ви-
Раньше времени большинство ракетных систем, как «Искан- димости: в туман, сильный сне-
старается держать разработки в дер-М», почти нет. За исключе- гопад, дождь, песчаную бурю.
тайне. В этом есть и элемент су- нием американской армейской Мощью, бронепробиваемостью
еверия. тактической ракетной системы с «Хризантемой-С» мало кто
ATACMS (на одной самоходной сравнится.
Как мы узнаем о зарубежных пусковой установке размещают-
аналогах? ся и реактивные системы зал- — Продолжу провокацион-
пового огня, и ракеты с дально- ные вопросы. Соперничество
Во-первых, есть открытая и стью100–300 км). По дальности средств нападения и защиты,
закрытая информация об издели- стрельбы, по классу, эффектив- щита и меча, снаряда и брони
ях и их характеристиках. Мы за ности, способности преодоле- вечно. Причем если одна сто-
ней следим. вать ПРО «Искандер-М» суще- рона утверждает: «Мы поразим
ственно превосходит ATACMS. любую цель», то другая не ме-
Во-вторых, иногда зару- Наиболее близкие характери- нее убедительно говорит: «Мы
бежные заказчики проводят стики по дальности у китайских защитимся от любого нападе-
тендеры, в которых участвуют ОТРК. Но и у них нет оружия ния». Где же истина? Или оба
фирмы разных стран. Требова- с возможностями «Исканде- утверждения следует отнести
ния к будущему изделию обна- ра-М». Поэтому мы и говорим: на счет рекламных ухищрений?
родуются не очень широко, но наш комплекс лучший в мире. От вас можно ожидать объек-
участники конкурса их знают. Не люблю хвастаться, но надо тивного, взвешенного ответа,
Не секрет, что решения о по- сказать, что существующие в поскольку в КБМ создают как
купке оружия принимаются не мире системы ПВО и ПРО пере- высокоточные средства пораже-
только на основе исключитель- хватить аэробаллистические ра- ния, так и средства противодей-
но технических характеристик. кеты комплекса «Искандер-М» ствия им.
Есть и политическая составля- не могут.
ющая, и коммерческая, и мно- — Эта история бесконечна.
гие другие. Тендер, конечно, по- Сравнивать ПЗРК проще. Когда разрабатывается сред-
казатель, но не стопроцентный. Мы знаем «Стингер» (у нас ство нападения, имеется в виду
Тендер важен, если покупатель есть образцы), его возможно- некая модель защиты, которая
неподкупен. Например, Синга- сти, знаем, как он работает, этим новым средством долж-
пур. В этой стране были про- участвовали в некоторых срав- на быть преодолена, и модель
ведены испытания российской, нительных испытаниях. По от- цели, которая должна быть по-
американской и французской дельным техническим решени- ражена. Очевидно, что по мере
систем ПЗРК. Победителями ям очень интересен, но в целом развития вооружения модель
вышли мы. хуже «Иглы-С». На «Игле-С» защиты устаревает. Это взаим-
и «Вербе» стоит более мощная ный, непрерывный процесс, он
В-третьих, и это очень важно, боевая часть с неконтактным носит динамический характер.
о ТТХ можно судить по результа- взрывателем, дальность управ- В какой-то промежуток времени
там применения изделий в воору- ляемого полета больше. В «Вер- побеждают одни, потом другие.
женных конфликтах. Это обстоя- бе» к тому же трехспектраль- Абсолютной ситуации нет, ее не
тельство играет важную роль. ная головка самонаведения, может никогда и быть.
у американцев — двухспек-
Надо признать, что не по тральная. Это наши абсолют- — В перспективе силовое
всем видам оружия наша страна но очевидные преимущества. противостояние в мире не-
занимает лидирующее положе- Может быть, в будущем Штаты избежно переместится (и уже
ние в мире. Кроме того, у нас и сделают лучший комплекс, но перемещается) в Арктику. Там
зарубежных конкурентов в ряде потом мы опять их перегоним. удобный Северный морской
случаев концепции развития во- путь, там неисчислимые за-
оружения отличаются, поэтому ПТРК «Хризантема-С» про- пасы углеводородов. Россия
у них некоторых образцов нет, и сто уникален. Никто в мире не создала в Арктике новое стра-
наоборот.
— Как и с чем сравнить из-
101
ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА
тегическое командование, ре- в пустыню. Сейчас загоняем «Игла» — в Сингапур. Сингапур-
анимируются прежние совет- технику в климатическую ка- цы даже рассматривали возмож-
ские гарнизоны и создаются меру, где устанавливаем нуж- ность лицензионного производ-
новые. Планируете ли вы ар- ную температуру. Это, конечно, ства. Но со стороны покупателя
ктические варианты «Вербы» и тоже хорошее испытание. Но в было условие: разрешить постав-
«Искандера-М»? реальных условиях — лучше и лять наши ПЗРК в Тайвань, что
правильнее. в то время делать было нельзя.
— Все системы, которые мы Сделка не состоялась.
создаем, выдерживают темпе- Клей у них не той системы
ратурный режим от +50 до -50 Когда американцы вошли в
градусов по Цельсию. То есть — Разработчики, создатели Ирак и в первые же дни потеря-
они приспособлены к работе в любого оружия, вынуждены ли много танков, в Коломну при-
Арктике. Хотя жизнь показала, смотреть в завтрашний день. ехал главный конструктор танка
что в ареале Северного полюса Какие новые средства потен- «Абрамс» Филипп Летт и реши-
есть свои специфические про- циального противника вы уже тельно выступил с предложени-
блемы. Они касаются, прежде готовитесь встретить и обезвре- ем поставить им нашу «Арену».
всего, автомобильной техники, дить? Есть ли там место оружию Мы показали на полигоне КБМ,
шасси. Вопрос о размещении на новых физических принци- как «Арена» работает. Возможно,
«Искандера-М» в Арктике не пах? удалось бы заключить контракт.
стоит, поскольку там для него Но начались события в Югосла-
пока нет целей, но успешно — Разумеется, стараемся знать вии, наша страна отказалась от
применяться в этом регионе он средства вероятного противни- поставки КАЗ.
может. С «Вербой» та же ситуа- ка. Полностью ли осведомлены,
ция. Появление целей для ПЗРК трудно сказать. Был период, ког- В 2005 году американская сто-
пока маловероятно, разве что со да зарубежные фирмы охотно рона вернулась к этой теме. Меня
стороны Норвегии. И появление приглашали нас знакомиться с их пригласили в Штаты на закрытую
авианосцев в том регионе пока техникой. Я много раз ездил в Гер- выставку вооружения, за день
тоже маловероятно. манию, во Франции сидел в танке сделали годовую визу — военный
«Леклерк», был на фирме «Талес», атташе постарался. Но в КБМ го-
В советское время «Оку» ис- на заводах в Сингапуре и в других товился конкурс на замещение
пытывали и нормально эксплу- странах. Кстати, КБМ — един- должности руководителя пред-
атировали в Чите при -50° С. ственная фирма, которая поста- приятия, я был кандидатом и по-
В жаркий период отправляли вила российское оружие — ПЗРК ехать не смог.
ПТРК Хризантема-С Словом, возможность ознако-
миться с зарубежным производ-
ством оружия была, и мы ее ис-
пользовали. Скажу откровенно:
ничего такого, о чем прежде не
имел представления, ни на вы-
ставках, ни на заводах не увидел.
Но там можно проследить тен-
денции, поговорить с представи-
телями иностранных фирм.
Так что уровень развития
вооружений-аналогов пред-
ставляем. Однако не уверен, что
представляем все перспекти-
вы: зарубежные разработчики
далеко не все показывают и не
обо всем говорят. Но, понимая
тенденции, следя не только за
выходными характеристиками
систем, но и за компонентами,
102 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
сопутствующими работами, То есть, даже имея образец, очень, но это не главное. Но в со-
можно сложить общую картину. мы не можем тут же его воспро- ветских и российских образцах
Объективно могу судить только извести. Нужно делать новые вооружения ум, знание техноло-
о тех направлениях, которыми материалы, которые все равно не гии, труд, материалы — отече-
занимается КБМ, и с достаточ- будут такими, как «у них», пото- ственные, и именно это главное.
ной вероятностью говорить о за- му что другая технология, другие
мыслах конкурентов. печи, другие исходные продукты. Сетецентрический
И академик Харитон, получив «Искандер-М»
— При разработке атомно- чертежи бомбы, не имел материа-
го, а затем и ядерного оружия лов, приборов, комплектующих с — Учитываете ли вы в своих
Курчатов и его команда активно такими же характеристиками, как разработках то обстоятельство,
использовали данные разведки. у прототипа. Все это надо было что войны будущего — бескон-
Когда-то академик, трижды Герой научиться делать. Это огромный тактные, сетецентрические, ги-
Социалистического Труда Юлий труд. Данные разведки дали на- бридные? Как намерены проти-
Борисович Харитон мне, тогда шим атомщикам положитель- водействовать средствам РЭБ,
корреспонденту «Красной звез- ную информацию такого рода. которые становятся самостоя-
ды», говорил в своей квартире на Во-первых, наши ученые теперь тельным родом войск, демонстри-
Ленинском проспекте: первая со- уже точно знали, что бомбу мож- руют чудеса эффективности.
ветская атомная бомба — копия но сделать. А это очень важно!
американской. Используете ли вы Во-вторых, примерно представ- — Да, мы учитываем устойчи-
данные разведки? ляли, каких материалов нужно вость наших систем к средствам
добиться от отечественной про- радиоэлектронного противодей-
— Говорят, Ту-4 — копия мышленности, чтобы изделие по- ствия. При разработке задаются
американского бомбардировщи- лучилось. требования к модели РЭБ, кото-
ка Б-29. Но это поверхностный рую необходимо преодолеть. Ко-
взгляд на вещи. Получить обра- Приведу еще пример. На Запа- нечно, это не абсолютная модель
зец, чертежи — только часть дела. де мы встречались с профессором — абсолютную создать вряд ли
Во-первых, вся документация Манфредом Хельдом, ведущим возможно.
выполняется по стандартам дру- немецким специалистом по защи-
гой страны, по ее стандартам, с те танков и по кумуляции как та- Задача в сетецентрической
огромным количеством ссылок ковой, автором европейской ди- войне — нанести удар по об-
на них. У нас стандарты свои, намической защиты. Впервые его наруженной цели различными
требования к чертежам совсем фамилию мы увидели, когда нача- средствами, имеющимися в рас-
другие. Материалы другие: герме- ли серьезно заниматься «Ареной» поряжение командования, в мак-
тики, теплозащитные покрытия, и нашли его патенты. И вот в 90-е симально короткое время. На ее
пластмассы, стали, сплавы, цвет- годы встретились. Я сказал Хель- выполнение и направлены все
ные материалы, даже клеи. Все ду: «В конце 1970-х годов у вас наши усилия. Но разработчик
другое. были патенты по активной защи- конкретного вида оружия за всю
те, вы знали, как ее надо строить. сетецентрическую систему не от-
Пример из практики КБМ. В Почему же вы ею не занимались?» вечает, поэтому к нему, помимо
период серийного выпуска ПЗРК Он ответил: «Патенты были, но я высоких ТТХ, предъявляются-
«Игла» поставщик одного из ком- считал, что этого сделать нель- лишь требования вхождения в
понентов каучука, из которого зя». То есть крайне важна ин- систему и сопряжения с ней сво-
делается теплозащита двигателя, формация о том, что то или иное ей аппаратуры управления.
прекратил производство. Заме- вооружение сделать можно. Мы
нили компонент на другой, со- показывали работу «Арены» на В бригаде, вооруженной «Ис-
хранив характеристики каучука и полигоне КБМ немцам и францу- кандерами-М», все сопряжено
технические условия. И начались зам — по их программе. Немцы в единую систему, и командир
прогары двигателя. Пришлось действительно были в шоке от на- бригады способен управлять все-
дорабатывать конструкцию. То шей разработки. ми средствами в автоматизиро-
есть замена материала — большая ванном режиме. Включение же
проблема. Я уже не говорю о том, Разведывательные данные, бригады в состав вышестоящих
что все электронные компоненты безусловно, важны, иногда даже звеньев выходит за рамки нашей
другие. компетенции, за нами только ин-
терфейс.
103
ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА
— Какие из иностранных Правда, полностью завод так и не гию. Французы же взяли задел у
аналогов ваших изделий вызы- заработал, не получалось. немцев. Управление ракетой осу-
вают у вас уважение и, возмож- ществляли по проводам.
но, опасение? — Клеи не те?
— Я разговаривал с францу- Через два-три года после
— Сегодня лидеры в разработ- зами, которые этим занимались. «Шмеля» сделали собственный
ке вооружений — США. Сильно Полностью скопировать ПЗРК им оригинальный комплекс — «Ма-
прогрессирует Израиль, у него не удалось. Чтобы оправдывать лютку». Это шедевр конструктор-
есть приличные системы, в част- вложенные деньги, они привезли ской мысли. Конструкцией два
ности, благодаря тому, что изра- на испытания в Египет ленин- ПТРК отличались как небо и зем-
ильтяне достаточно часто при- градские головки самонаведения, ля, масса составляла 24 кг и 11 кг
меняют их и учитывают боевой пристыковали к ракетам и стре- соответственно, дальность—
опыт. Ведь если оружие долгое ляли. Тогда все получалось. 2–2,5 км и 3–3,5 км, «Шмель»
время не испытывается, можно Польский ПЗРК «Гром» цели- пробивал броню толщиной 350–
уйти «не туда». Есть неплохие си- ком сделан на основе российских 400 мм, «Малютка» — 450 мм.
стемы совместной европейской технологий, это близкий род-
(Франция–Германия) разработки. ственник «Иглы». Выпускается с Конкурент — это благо
В последнее время на хорошие использованием нашей докумен-
позиции выходит Китай. Через тации, по лицензиям, которые — Вы автор более 140 науч-
Украину китайцы получили до- СССР продал в Польшу и Болга- ных трудов, 40 свидетельств и
ступ к наработкам еще Советско- рию и которые давно недействи- патентов на изобретения. Все
го Союза. тельны. эти идеи воплощены «в железе»?
— А КБМ что-то копировало? От чего пришлось отказаться и
— В мире довольно часто ко- — Наше предприятие в зна- почему?
пируют советское и российское чительной мере заимствовало
оружие, тем более что некото- некоторые решения, делая пер- — Процент «железа» доста-
рым социалистическим странам вый советский ПТУРС «Шмель». точно большой. В молодости у
СССР передавал техническую Французы в ходе англо-фран- меня и друзей было своего рода
документацию: АК, выстрелы ко-израильской войны против хобби — смотреть вперед, созда-
РПГ…. Китайцы даже истреби- Египта в 1956 году применили вать задел на будущее. Теперь же
тель «Су» скопировали, назвав противотанковые управляемые стараемся оформлять изобрете-
его по-своему. В Китае есть це- реактивные снарядыSS-10. Эф- ния с расчетом реально пустить
лый ряд ПЗРК — QW-1, QW-2 и фект был большой, для нашей в дело. Есть одна особенность:
другие, в которых используются армии — буквально шок. Наверху изобретения в военной области
советские технологии. Это так? приняли решение срочно разра- не так хорошо защищены в каче-
батывать собственный ПТУРС. стве интеллектуальной собствен-
— Изделия КБМ копируют Задание получило 31(!) ракетное ности. Более того, защитить ее на
многие. Первое такое копирова- и артиллерийское предприятие. международном уровне вообще
ние было в 1943 году, когда немцы Требовались ПТУРСы трех ти- не представляется возможным:
захватили в Харькове документа- пов. В результате конкуренции скопировавшая сторона, ссыла-
цию 120-мм миномета, перерабо- победило СКБ, как тогда называ- ясь на секретность, может просто
тали и выпустили свой. В Музее лось КБМ. По западной квалифи- не дать необходимые документы,
артиллерии в Санкт-Петербурге кации изделие называлось АТ-1 и разбирательство в суде ничем
стоят советский и немецкий ми- — «Антитанковый один». не закончится. Поэтому в мире
нометы — их трудно различить. Занималось новинкой наше продолжают копировать оружей-
Позднее Китай, Пакистан, Иран минометное КБ, которое раньше ные разработки и, видимо, будут
копировали противотанковый управляемого оружия не дела- копировать.
комплекс «Малютка», Китай — ло, потому и опиралось на ино-
ПЗРК «Стрела-2М», после чего странную информацию. Сергей — Скажите, исходя из соб-
отдал документацию Пакиста- Павлович Непобедимый никогда ственного опыта, за что человек
ну. Египтяне с помощью немцев не скрывал, что в том случае ис- удостаивается золотой медали
и французов построили завод пользовали французскую идеоло- имени академика В.Ф. Уткина
по производству «Стрелы-2М», или медали Федерации космо-
переименовав ее в «Сакр-Ай». навтики России имени акаде-
мика В.П. Макеева? У Вас есть
104 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
эти награды. Большинству же систем страна не всегда имеет бор тренажеров. Там и летающие
наших граждан они, наверное, возможность держать две фирмы, мишени, и имитация выстрела,
неизвестны. но в нашей области это возмож- и компьютерная имитация, есть
но. даже рабочее место по оценке
— Это общественные награ- профпригодности оператора. Те-
ды. Золотую медаль имени ака- На сегодняшний день пози- сты разработаны военными ме-
демика В.Ф. Уткина учредил об- ции КБМ сильны и устойчивы диками.
щественный комитет, который благодаря большому спросу на
организовали выходцы из Ря- нашу продукцию, серьезной под- На «Искандер-М» тренажеры
занской области. Туда вошли со- держке Министерства обороны, первоначально не были заказаны.
ратники Владимира Федоровича заказывающего новые, следую- Когда сдавали первый бригад-
уровня, например, заместителя щие разработки. Кроме того, в ный комплект, обратили на это
министра общего машинострое- изготовлении ряда систем мы — внимание Министра обороны
ния, начальника Главного управ- единственные. Имею в виду опе- С.К. Шойгу. Он нас полностью
ления ракетного вооружения ративно-тактические ракетные поддержал. Были открыты рабо-
РВСН…Комитет отмечал людей, комплексы и ПЗРК. Как будет ты. Тренажер самоходной пуско-
сотрудничавших с Уткиным и дальше, покажет жизнь. вой установки полностью создан,
внесшим заметный вклад в обо- прошел государственные испы-
ронную отрасль. То же с медалью Оценить предательство тания в Михайловской военной
Федерации космонавтики имени академии. Затем выполнена раз-
академика В.П. Макеева. Миас- — КБМ ведет разработку работка уже системы тренажеров
ское КБМ и коломенское КБМ со- тренажеров для подготовки опе- для ОТРК «Искандер-М» в целом,
трудничали, дружили. Особенно раторов ПЗРК. На какой стадии в том числе учебного класса, с
тесно взаимодействовали, когда эти работы? помощью оборудования и про-
нам потребовались характери- граммного обеспечения которого
стики морских ракетных систем, — Поставляя «Вербу», мы будут обучать по всем элементам
чтобы знать, как с ними бороться. направляем в войска не просто комплекса.
Виктор Петрович Макеев, кстати, ракеты и пусковые механизмы,
уроженец Коломны. Он дважды а дивизионный или бригадный — Проходило сообщение, в
Герой Социалистического Труда, комплект. Туда входят машины частности Центра анализа стра-
и на родине — в нашем городе — управления, радиолокаторы об- тегий и технологий, что КБМ по
установлен его бюст. наружения (они разработаны заказу Сухопутных войск Рос-
смежниками), комплект средств сии ведет НИР по новому пе-
— При объединении НПК опознавания «свой-чужой», ноч- реносному противотанковому
«КБМ» и ряда предприятий ные прицелы, средства доведения ракетному комплексу. Что-то
ОПК схожей направленности в целеуказаний до стрелка-зенит- можно сказать по этому поводу?
холдинг НПО «Высокоточные чика (информация вводится пря-
комплексы» были опасения по мо в прицел), а также комплект — Новых ПТРК Сухопутные
поводу возможной утраты от- учебных средств, включающий войска сегодня не заказывают.
дельных важных направлений два типа тренажеров и учебный По-моему, они делают ошибку.
работ, индивидуальности кон- компьютеризированный класс, За рубежом появились ПТРК
структорских школ, состяза- который позволяет изучать нового поколения. В частности,
тельности. Подтвердились эти устройство комплекса, правила американский «Джевелин» и из-
опасения или, напротив, разве- эксплуатации и боевого примене- раильский «Спайк», работающие
ялись? ния самостоятельно и под руко- по принципу «выстрелил — за-
водством инструктора в интерак- был». Россия подобными пока
— Монополизм в технике, без- тивном режиме. не обладает. Израильтяне удачно
условно, вреден. Я всегда считал, продвигают свое изделие в мире,
что наличие на территории на- Мы придаем учебным сред- в том числе в Европе. Наше Ми-
шей страны сильной фирмы-кон- ствам очень большое значение. нобороны согласно с тем, что это
курента, каким для нас является, К этому нас приучили иностран- направление надо развивать, но
например, Тульское КБП, — это ные заказчики. Их разработкой пока такие работы не заданы. Но
благо. Это не дает успокаиваться. занимается специальное под- новинки с самонаведением есть, и
В производстве особо крупных разделение в КБМ, привлекаем очень неплохие.
смежников, поставляющих на-
105
ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА
— Как думаете, почему? безопасности страны в угоду ка- бороны. А сегодня при хорошо
— Возможно, деньги на- ким-то сиюминутным выгодам воспринимающем новое Мини-
правлены на разработку других отдельных людей. Те, кто прини- стре обороны?
средств. Но, понимая важность мает такого рода решения, долж-
развития в этом направлении, ны знать: рано или поздно этому — Скажем так, мы нашли вза-
мы ведем инициативные работы будет дана юридическая оценка и имопонимание.
за счет собственных средств, на- придется отвечать.
правляя туда часть прибыли. — Сергей Павлович Непобе-
— Немного истории. По «Ока» действительно не под- димый говорил о монофотон-
Договору об РСМД комплекс падала под действие Договора о ных технологиях, которые дают
«Ока» незаслуженно попал под РСМД, это все признают. Более возможность облучать цель
сокращение. Сергей Павлович того, не только страна понесла волнами длиной 0,3 микрона и
Непобедимый мне рассказывал: громадные материальные поте- получать не просто точку на-
«Когда на Западе приступили ри — по нашему предприятию хождения цели, как в локации, а
к разработке программы про- и кооперации был нанесен эко- образ цели — так человек видит
тиводействия ракетам «Ока», номический и моральный удар. глазом объект в деталях. Мож-
оказалось, что затратить на Это трагедия для людей, мно- но повысить чувствительность
это придется не менее 100 млрд гие переживали произошедшее системы в миллион раз. Этот
долл. И ее решили уничтожить очень тяжело. Сергей Павлович новый физический принцип
дипломатическим путем. Она Непобедимый и Олег Иванович дает такую точность, что можно
никак не подходила под Договор Мамалыга, один из основных раз- уменьшить расход ракет, увели-
о ракетах средней и меньшей работчиков «Оки», буквально по- чить эффективность ведения
дальности, потому как рассчи- чернели. боевых действий, отсюда мень-
тана была на 400 км». Однако шее воздействие на окружаю-
под нож были пущены 360 ракет Ликвидацией «Оки» дело не щую среду. Применяются сегод-
и 106 пусковых установок. Юри- закончилось. В договоре были ня такие технологии?
дической оценки этого преда- указаны ее параметры: габариты
тельства интересов государства и вес, и в дальнейших разработ- — Идея очень прогрессивная,
и его безопасности, насколько ках мы не могли их превосходить. до ее реализации в каком-то об-
мне известно, не было. Но такая разце — путь очень длинный.
оценка нужна, чтобы предупре- — То есть «Искандер-М» из- Это все равно, что перепрыгнуть
дить в будущем подобные дей- начально был ограничен в своих сразу через несколько этапов раз-
ствия. Были ведь и огромные ТТХ? вития. Пока реализовать эту идею
финансовые потери: КБМ соз- в полном виде не удается. Нет
давало «Искандер» для решения — Именно так. Мы не име- технологических возможностей,
задач, которые раньше возла- ли права выходить за габариты недостаточно вычислительных
гались на «Оку»». Какова ситу- и вес «Оки». История с нашим средств и так далее. Тем не менее,
ация сегодня? Справедливость комплексом, несомненно, боль- движение есть. В частности, в на-
восторжествовала? шаядипломатическая победа аме- правлении гиперспектральных
— Я давно настаиваю на такой риканцев с точки зрения обеспе- ПЗРК. «Стрела-2» была моно-
юридической оценке, на доведе- чения их безопасности. спектральной (головка самонаве-
нии дела до суда. Специалисты дения работала на одной длине
КБМ готовы выступить на этом — Несколько лет назад на волны), «Игла» — двухспектраль-
суде с техническим обосновани- одной из выставок вы мне го- ной, «Верба» — трех. Движение
ем позиции обвинения. Не для ворили, что можно было бы для вперед очевидно. До «гипер» еще
того, чтобы кого-то наказать, войсковой ПВО сделать новый не дошли, но «много» уже осуще-
лишний раз бросить камень в тог- комплекс, который будет вос- ствили.
дашних руководителей страны — требованным. Это комплекс с
просто такого прецедента боль- абсолютно пассивными сред- Теперь об образе цели. ПЗРК
ше не должно быть. Не должен ствами вооружения, то есть он «Стрела-2» имел один приемник
наноситься громадный ущерб не радиоизлучающий, его труд- (площадку), «Игла» — две пло-
но разведать, трудно обнару- щадки, в «Вербе» их значительно
жить во время применения. От больше, в следующих комплек-
этого возрастет устойчивость сах будет еще больше. То есть мы
войсковой группировки. Но тог- идем к образу цели.
да вы не могли убедить Мино-
106 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ ПЕХОТЫ
Ядерные боеприпасы к стрелковому оружию: миф или реальность?
А. КАЛИСТРАТОВ
Все мы не раз видели в науч- тывание которого создает очень вы- Вполне логично возникают во-
но-фантастических фильмах, как сокую температуру и давление, что просы: из чего можно изготовить
боец подразделения специально- обеспечивает инициацию и условия ядерные пули, если вес одного «за-
го назначения, как правило, воин протекания реакции ядерного син- пала» на основе традиционных
«светлых сил» одним выстрелом теза, т. е. соединения ядер атомов делящихся веществ составит не
уничтожает целую роту против- легких элементов в более тяжелые менее 2–3 кг, что же может быть
ника или разносит «в пыль» како- (например, синтеза одного ядра ато- внутри нее? Ответ на этот вопрос
го-либо инопланетного монстра. А ма гелия из двух ядер атомов дейте- дают физики. Ядерные пули могут
в реальности такое возможно? Как рия), сопровождающегося выделе- изготавливаться из трансуранового
ни странно, ответ положительный. нием колоссальной энергии. элемента калифорния, а если быть
Возможно, если стрелковое оружие точным, то из его радиоактивного
будет стрелять ядерными пулями. В ядерных боеприпасах деляще- изотопа — калифорния 252 (252Cf).
еся вещество обычно представляет-
Общеизвестно, что одним из ос- ся ураном 235 или плутонием 239. Калифорний — радиоактив-
новных элементов любого ядерного В ядерной физике существует поня- ный химический элемент седьмо-
боеприпаса является так называе- тие «критическая масса» — объем го периода таблицы Менделеева,
мое делящееся вещество. В атомных делящегося вещества, при котором актиноид, один из самых дорогих
боеприпасах оно главный источ- осуществляются цепная реакция металлов на Земле (рис. 1).
ник выделяемой в процессе распа- деления и как ее следствие — взрыв.
да ядер атомов тяжелых элементов Для урана и плутония этот пара- Наибольшее применение изотоп
энергии, в термоядерных представ- метр составляет не менее 1 кило- 252Cf нашел как мощный источник
ляет своеобразный «запал», сраба- грамма вещества. нейтронов в нейтронно-активаци-
онном анализе и лучевой терапии
107
ЕСТЬ МНЕНИЕ
Рис. 1. Калифорний, 98-й элемент таблицы Менделеева критической массы составляет
всего 1,8 г, а у водного раствора его
опухолей. Кроме того, изотоп 252Cf логия до сих пор остается секрет- солей — 10 г, что и является глав-
используется в экспериментах по ной, хотя кое-что все-таки стало ным преимуществом этого уни-
изучению спонтанного деления известно. Советскими учеными- кального вещества.
ядер атомов. При своем распаде ка- ядерщиками были изготовлены
лифорний 252 проявляет свойство специальные мишени-ловушки Советские физики были окры-
эффективного деления ядра с обра- нейтронов, в которых при взрывах лены успехом: достаточно было
зованием от 5 до 8 нейтронов. И это мощных термоядерных зарядов взять всего горошину калифор-
удивительно, так как уран и плуто- из плутония образовывался кали- ния 252, и можно произвести мощ-
ний способны генерировать лишь 2 форний. ный атомный взрыв! Это неверо-
или 3 нейтрона. Один грамм кали- ятное открытие положило начало
форния может генерировать 3×1012 Второй способ получения — об- разработке сверхсекретного проек-
нейтронов в секунду! [1] лучение в ядерных реакторах таких та по созданию нового вида оружия
элементов, как плутоний или кю- — миниатюрного ядерного взрыв-
Первый и самый простой спо- рий с последующим выделением ис- ного устройства [2].
соб выработки калифорния — комого изотопа химическим путем.
взрыв мощного термоядерного При этом длительность облучения Одно из уникальных изобрете-
боеприпаса с начинкой из плуто- составляет от 8 месяцев до 1,5 лет, ний осваивалось учеными–физи-
ния, т. к. плотность потока ней- что и обусловливает запредельную ками во времена холодной войны,
тронов в этом случае в миллиарды стоимость вещества и мизерные по имеющейся информации дело
раз больше, чем в других. Именно объемы его производства [2]. дошло даже до натурных испы-
этим способом в Советском Сою- таний. Новость о том, что оте-
зе и получали изотоп пока не были По оценочным данным, в мире чественными специалистами по
запрещены ядерные испытания. ежегодно добывается 20–40 мил- оборонным технологиям созда-
Об уникальности технологии го- лиграммов этого изотопа, а его об- вались и испытывались ядерные
ворит хотя бы тот факт, что прак- щий мировой запас не превышает пули, появилась на информаци-
тически никому не известно имя 10 граммов [1]. Впрочем, в период онных просторах относительно
ближайшего сподвижника знаме- интенсивных ядерных испытаний недавно и стала настоящей сенса-
нитого академика И. Курчатова, в атмосфере Советский Союз имел цией. Вся документация о секрет-
академика Михаила Юрьевича Ду- возможность обладать значительно ных разработках хранилась за се-
бика, которому и было поручено большим количеством относитель- мью печатями. Лишь после того,
в кратчайшие сроки решить про- но дешевого калифорния. Это ве- как СССР распался, а Семипала-
блему наработки ценного изотопа. щество имеет атомный вес, равный тинск вошел в состав суверенного
Разработанная академиком техно- 252 единицам. Удивительно, но у Казахстана, тайная информация
изотопа калифорния показатель начала просачиваться в СМИ.
Тогда-то и стало известно о том,
что собой могут представлять эти
боеприпасы.
Описание и характеристики
этого фантастического оружия за-
ставили удивиться многих. В про-
токолах испытаний якобы были
найдены упоминания об экспери-
ментах, при которых выделение
энергии обозначено как «менее
0,002 кт», то есть как при подрыве
двух тонн взрывчатки! Несколько
появившихся в интернете доку-
ментов были поистине сенсаци-
онными. В них речь шла о ядер-
ных боеприпасах для стрелкового
вооружения — специальных па-
108 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
тронах калибра 14,5 мм и 12,7 мм Рис. 2. Принципиальная схема устройства ядерной пули
для крупнокалиберных пулеметов
(Владимирова и Дегтярева-Шпа- ют с окружающей средой прин- получает намного большую долю
гина), но самое потрясающее — ципиально иначе, чем классиче- энергии и становится основным
упоминание о патронах калибра ские ядерные заряды. Не похож поражающим фактором.
7,62 мм к пулемету Калашникова результат и на обычную химиче-
серии ПК! Патрон для этого пуле- скую взрывчатку. Ведь при взрыве Вследствие этого стрелять
мета мог стать самым маленьким одной тонны химической взрыв- надо на максимальную прицель-
в мире ядерным боеприпасом. чатки образуются многие тонны ную дальность, но даже и в этом
Впрочем, целый ряд серьезных горячих газов, равномерно на- случае стреляющий может полу-
экспертов обоснованно считают гретых до температуры в две-три чить заметную дозу облучения.
эту информацию «фейковой», тысячи градусов. А тут — кро- Так что максимальная очередь,
несмотря на то, что ничего неве- шечный шарик, который никак которую целесообразно было бы
роятного и невозможного она не не может передать окружающей выпустить, ограничивается дву-
содержит. Рассмотрим как мо- среде всю энергию ядерного рас- мя-тремя выстрелами.
жет быть устроена ядерная пуля пада. Поэтому световое излуче-
(рис. 2). ние и ударная волна получаются Имеющаяся информация го-
довольно слабыми, по сравнению ворит о том, что тротиловый
Устройство пули само по с химической взрывчаткой такой эквивалент ядерной пули мог
себе не сложно: из изотопа ка- же мощности (рис. 4), а вот про- составить от 100 до 700 кг, прав-
лифорния делается деталь весом никающая радиация, наоборот, да, обычная взрывчатка дала бы
5–6 граммов, по форме напоми- значительно большие разруше-
нающая гантель из двух полуша- ния. Величина разрушений на-
рий на тонкой ножке. Попадая
в цель, крошечный заряд взры- Рис. 3. Возможный внешний вид ядерных боеприпасов
вчатки внутри пули сминает ее к стрелковому оружию
в аккуратный шарик, который
у пули калибра 7,62 мм может
иметь диаметр 8 мм, при этом
возникает сверхкритическое
состояние и… все — ядерный
взрыв обеспечен! Для подрыва
заряда возможно использование
контактного взрывателя, кото-
рый помещается внутри пули —
вот и вся «бомба для ружья»! В
итоге пуля, правда, получалась
бы намного тяжелее обычной,
поэтому, чтобы сохранить при-
вычные баллистические харак-
теристики, в гильзе пришлось
бы разместить заряд пороха по-
вышенной мощности и соответ-
ственно доработать оружие [2].
Внешне ядерные боеприпасы
могли выглядеть так, как пока-
зано на рисунке 3.
Каково могло быть воздей-
ствие этого боеприпаса на объект
поражения? Оно было бы осо-
бенным потому, что сверхмалые
ядерные заряды взаимодейству-
109
ЕСТЬ МНЕНИЕ
от сверхминиатюрных находится внутри его самого. А
тут ее по необходимости при-
ядерных боеприпасов, шлось бы расположить снаружи.
Причем даже замороженную до
навешивая на них так -15° С пулю можно было бы ис-
пользовать в течение всего лишь
называемую «водную 30 минут после ее извлечения
из холодильника и за это время
броню», а проще, емко- нужно было успеть зарядить ее в
магазин (ленту), занять огневую
сти с тяжелой водой [2]. позицию, выбрать нужную цель и
произвести по ней выстрел.
Однако главная
Если за это время выстрелить
проблема, которая в не удалось, патрон следовало вер-
нуть в холодильник и вновь охла-
итоге могла решить дить. Ну а если пуля находилась
вне холодильника больше часа,
судьбу этих уникаль- то использовать ее категорически
запрещалось бы, а сама она под-
ных боеприпасов, лежала утилизации на специаль-
ном оборудовании [2].
— это тепловыделе-
Срок хранения этих уникаль-
ние, вызываемое не- ных боеприпасов, по данным
СМИ, не превышал бы шести
Рис. 4. Возможная картина взрыва прерывным распадом лет, так что ни один из них, если
ядерной пули калифорния. Дело в они были в действительности, с
том, что все радио- тех пор просто не сохранился.
Конечно, никто не возьмется
активные материалы утверждать, что совершенство-
вание такого оружия не прово-
прямую зависела бы от условий, распадаются, а значит дилось и не проводится в на-
стоящее время. Однако законы
в которых хранились пули, и от — нагреваются, и чем меньше физики обойти очень сложно,
и то, что пули с начинкой из
материала выбранной цели. Но и период их полураспада, тем силь- трансурановых элементов очень
сильно нагреваются, нуждаются
те результаты, которые могли бы нее нагрев. Пуля с сердечником в охлаждении и не дают надле-
жащего эффекта, попадая в бак
получиться, — впечатляют. Так, из калифорния должна выделять с тяжелой водой, — доказанный
научный факт. Все это ограни-
расчеты показывают, что динами- около 5 Ватт тепла. При этом из- чивает возможности по их при-
менению, причем самым серьез-
ческая защита и следующая за ней за ее разогрева могли изменить- ным образом.
броня танка при попадании пули ся характеристики взрывчатки и Кроме того, те запасы кали-
форния, которые удалось полу-
просто испарились бы от высокой взрывателя, а сильный разогрев чить посредством мощных ядер-
ных взрывов, исчезли довольно
температуры, экипаж погибал от был просто опасен, так как пуля быстро. Оставался лишь аль-
тернативный способ его получе-
термического воздействия, а баш- могла застрять в патроннике или ния — с помощью атомного ре-
актора. Однако этот метод очень
ня и гусеницы «намертво» свари- в стволе или, что еще хуже, само-
вались бы с корпусом. Попадание произвольно взорваться при вы-
пули в кирпичную кладку здания стреле.
испаряло бы целый кубометр Поэтому для хранения таких
кирпича, так что три попадания пуль требовался специальный хо-
в точки крепления конструкций лодильник, который вроде бы был
легко обрушивали перекрытия, а разработан и имел вид медной
то и все капитальное здание [3]. пластины толщиной около 15 см с
Вместе с тем выяснился стран- гнездами на 30 патронов. Между
ный эффект от попадания пули ними проходили каналы, по ко-
в бак с водой. Ядерного взрыва торым под давлением циркулиро-
при этом могло и не произойти — вала охлаждающая жидкость —
вода, особенно «тяжелая», хорошо жидкий аммиак, обеспечивавший
замедляет и отражает нейтроны. пулям температуру около -15° С.
Кроме того, медленные нейтроны Эта установка потребляла око-
делят ядра более эффективно, и ло 200 Ватт электроэнергии, да и
реакция начинается до того, как весила примерно 110 кг, так что
пуля ударится о стенку бака, а это перевозить ее можно было толь-
могло привести к разрушению ко на специально оборудованном
конструкции пули из-за сильного транспортере. В классических
нагрева. В связи с этим появилась ядерных боеприпасах система
возможность применить получен- охлаждения заряда является важ-
ный эффект для защиты танков ной частью конструкции, но она
110 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
дорогостоящий, а выход ценного Рис. 5. В одной из американских военных лабораторий
элемента мизерный.
вышеизложенное вполне может Технологии развиваются высо-
В целом, как ни крути, а ядер- быть фантазиями ряда авторов, кими темпами, ведь решили наши
ные пули с калифорнием в каче- однако эти фантазии базируют- ученые проблему охлаждения до
стве начинки обладают многими ся на серьезных научных осно- -200° С жидким азотом инфракрас-
отрицательными характеристи- вах и теоретически вполне реа- ных головок самонаведения оте-
ками: лизуемы. чественных переносных зенитных
ракетных комплексов «Стрела» и
• сильно нагреваются при Никто не поручится, что в «Игла». Так что одна из проблем
хранении; настоящее время не ведутся ис- уже имеет пути решения. Рано или
следования по усовершенство- поздно при необходимости могут
• нуждаются в постоянном ванию миниатюрных ядерных быть созданы портативные систе-
охлаждении; боеприпасов с калифорнием мы охлаждения для магазинов с
или другими трансурановыми ядерными патронами.
• использовать их нужно не элементами. Конечно, необходи-
позже, чем через полчаса мо провести титаническую ра- То, что работы по созданию
после извлечения из «холо- боту, для того чтобы сделать их миниатюрных ядерных боепри-
дильника»; удобными для применения и пасов ведутся, сомнений не вы-
удешевить производство, ведь зывает. Недавние публикации
• нестабильная и нерегулиру- противостоять законам физики американских СМИ заставили
емая мощность взрыва за- достаточно сложно. Возмож- всех вспомнить о том, что та-
ряда; но, появится ядерное оружие кое ядерные пули. В одной из
четвертого поколения, кото- военных лабораторий в Техасе
• обезвреживаются при попа- рое откроет новые горизонты (рис. 5) группа физиков провела
дании в среду с водой; миниатюризации ядерных бо- ряд экспериментов, связанных
еприпасов, а возможно, будут с испытанием боеприпаса с на-
• слишком дорогое производ- открыты новые, более дешевые чинкой из изомера гафния. Для
ство делящегося вещества. делящиеся вещества и техноло- того чтобы получить данное ве-
гии их производства. Так, есть щество, ядро атома элемента об-
Совокупность этих обсто- сведения, что современные тех- лучали рентгеновскими лучами.
ятельств, возможно, и стала нологии переработки отходов
причиной того, что неверо- ядерной энергетики позволяют Гафний — химический эле-
ятный проект под названием получать в реакторах калифор- мент 4-й группы длиннопериодной
«Ядерные пули» был оставлен ний из кюрия. формы периодической системы
до лучших времен. Дело даже Д.И. Менделеева (по короткой фор-
не в том, что для дальнейшего
развития этого вида оружия
жаль было денег. Скорее всего
руководство страны посчита-
ло бы этот проект нецелесоо-
бразным, слишком затратным
и экзотическим для начала 80-х
годов. Кроме того, оно, вероят-
но, было убеждено, что против-
ника можно уничтожать дру-
гими боеприпасами, которые
не требуют стольких усилий по
производству, хранению и пе-
ремещению. В связи с этим рас-
сматриваемый проект, если он
был в действительности, оче-
видно, отправился пылиться на
полки секретных архивов.
Необходимо еще раз под-
черкнуть, что точных данных
о разработке в СССР ядерно-
го оружия пехоты в открытых
источниках не существует. Все
111
ЕСТЬ МНЕНИЕ ме периодической системы — по-
бочной подгруппы IV группы),
Рис. 6. Гафний Hf-72 шестого периода, с атомным но-
Рис. 7. Футуристическое оружие будущего мером 72. Обозначается символом
Hf (лат. Hafnium) (рис. 6). Простое
вещество — тяжелый тугоплавкий
серебристо-белый металл. Среднее
содержание гафния в земной коре
— около 4 г/т. В мире в год в среднем
добывается около 70 тонн гафния.
Цены на 99 % гафний в среднем не
превышает $1000 за килограмм [4].
В ходе исследований по при-
нудительному распаду изомера
ученые были поражены: в про-
цессе распада количество выде-
ляемой энергии в 60 раз превы-
шало затраты на инициацию. По
качеству полученное при распаде
излучение состояло в основном
из гамма-спектра, который и яв-
ляется губительным для живых
организмов. Разрушительная
способность миниатюрного бо-
еприпаса на основе гафния ори-
ентировочно эквивалентна 50 кг
тротила. Впрочем, проверить эту
информацию также проблема-
тично.
Все-таки ядерные боепри-
пасы для стрелкового оружия,
очевидно, списывать со счетов
еще рано. Это, конечно, неверо-
ятная экзотика, но возможность
их создания и конструкторский
задел есть, а никаких гарантий,
что соответствующие боеприпа-
сы уже созданы — нет (рис. 7). В
будущем, возможно, недалеком,
у ядерного оружия вполне есть
шансы оказаться на уровне пехот-
ного взвода и роты.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Калифорний// Материал из Википедии — свободной энциклопедии. [Информационный ресурс].
URL: https:/ru.wikipedia.org (дата обращения 4.02.2019).
2. Магдич К. Атомные пули: история создания, фото. [Информационный ресурс]. URL: http://fb.ru/
article/233584/atomnie-puli-istoriya-sozdania-foto (дата обращения 4.02.2019).
3. Ежов П. Атомные пули. // Загадки истории, 2018, № 26.
4. Гафний. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. [Информационный ресурс]. URL:
https:/ru.wikipedia.org (дата обращения 28.02.2019).
112 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
ПРАВИЛА ПРИЦЕЛИВАНИЯ
ДИОПТРИЧЕСКИМ ПРИЦЕЛОМ АК-12
В. СВАТЕЕВ
Силовые структуры России Миф 1: «В диоптрическом и в новом п. 183 [3] указано,
массово вооружаются авто- прицеле нет необходимости что диоптром называется «от-
матами АК-12 и АК-15, где в акцентироваться на идеаль- верстие в механическом при-
целике механического прице- ном расположении мушки в целе стрелкового оружия, че-
ла вместо привычной прорези кольце» [1]. рез центр которого проходит
применен диоптр (отверстие). линия прицеливания». Через
Руководства к этим автома- В соответствии с этим ми- центр, а не где попало. Поэто-
там еще не разработаны, а в фом в статье Г. Губича [1] на му середина верхнего обреза
СМИ появился ряд мифов об всех фотографиях показано мушки должна находиться в
особенностях диоптрических прицеливание, где мушка рас- центре диоптра.
прицелов. К сожалению, мифы положена явно не по центру ди-
попали и на сайт Концерна оптра. Такую же ровную мушку
«Калашников», который раз- учат брать на диоптрическом
работал и производит АК-12 и Вместе с тем практика прицеле американских вин-
АК-15 [1]. Если следовать этим стрельбы говорит о том, что товок М16-/М4 все время су-
мифам, то точная стрельба с ровная мушка в диоптриче- ществования этих винтовок,
диоптрическим прицелом будет ском прицеле важна точно так то есть уже более 50 лет, о чем
невозможна. же, как и в прицеле с прорезью. говорится в Наставлении по
В ГОСТе по стрелковому ору- стрельбе FM 3-22.9:
жию — и в старом, п. 162 [2],
113
ЕСТЬ МНЕНИЕ
Рис. 1. Именно так надо на 12–16 см, а потому выходит Миф 3: «Диоптр обладает эф-
держать «ровную мушку» левее-правее контуров мишени фектом подавления параллакса
в диоптрическом прицеле № 5а (стрелок в окопе с боковы- поэтому погрешность при прице-
ми брустверами), которая име- ливании незначительна» [1].
«Выравнивание прицела. ет ширину 23 см. На дальности
Статья 4–46. Оружие должно 200 м СТП выходит левее-пра- Этот миф является «обосно-
быть выровнено с целью; для вее любой одиночной цели, ши- ванием» первых двух мифов.
этого солдаты помещают верх рина которых 50 см, а смещение
переднего прицела в центр апер- 24-32 см больше половины этой Как известно, параллаксом
туры заднего прицела…» [4]. ширины. называется видимое смещение
близко расположенного пред-
Требование размещать верх Таким образом, если не об- мета (мушки) относительно
мушки в центре «апертуры за- ращать внимания на положение далеко расположенного пред-
днего прицела» повторено в мушки в диоптре АК-12, то уже мета (цели) при смещении глаза
Наставлении неоднократно, на- на дальности 100 м невозмож- стрелка.
пример, в п. 5–39 [4]. А в учеб- но эффективно вести огневую
ном фильме по М16 неодно- дуэль с противником в окопе, При смещении глаза впра-
кратно показано пунктирными а дальше 200 м вероятность по- во мушка смещается влево от
линиями, как найти центр ди- падания низка в любую цель, цели и наоборот, при смеще-
оптра и поместить туда середи- включая ростовую. Почему ав- нии глаза вверх мушка сме-
ну верхнего края мушки. [5] тор статьи [1] расценил свои же щается вниз и наоборот. И ни
данные о таких больших прома- прорезь, ни диоптр «подавить»
Таким образом, все руково- хах, как «почти не дает увода», это смещение мушки не могут.
дящие документы и у нас, и в непонятно. Чтобы убедиться в этом, до-
иностранных армиях требуют статочно закрепить автомат
помещать мушку (середину ее Отмечу, что в Наставлении в станке или просто принять
верхнего края) в центр диоптра по М16 указаны более суще- устойчивое положение с упо-
(рис.1). ственные промахи: ром и слегка покачать головой
— мушка начнет смещаться от-
Миф 2: «Неидеальное распо- «Статья 4-46. Любая ошибка носительно цели. На сколько
ложение мушки по центру коль- выравнивания между передним мушка сместилась, на столько
ца почти не дает увода средней и задним прицелами повторя- же допускается ошибка навод-
точки попадания (СТП)» [1]. ется каждые полметра, прой- ки, которую в статье почему-то
денных пулей. Например, на называют неустановленным
Какой промах даст неров- 25-метровой дальности любая термином «погрешность при
ная мушка в диоптрическом ошибка в выравнивании умно- прицеливании»[1].
прицеле? Ответ на этот вопрос жается в 50 раз. Если мушка
находим все в той же статье: смещена на 1/10 дюйма, то про- Параллакс в диоптрическом
«Cмещение мушки АК-12 к краю мах по цели на дальности 300 прицеле приводит к неприем-
диоптра уводит среднюю точку метров составит более чем 5 лемым ошибкам, что показано
попадания (СТП) на 6–8 см на футов». [4]. выше при разборе мифа № 2.
дальности 50 м» [1].
В переводе на наши единицы Таким образом, заявления о
Но это значит, что на даль- измерения: если мушка смеще- «подавлении» параллакса в ди-
ности 100 м СТП смещается на (от оптической оси прицела) оптрическом прицеле являются
на 2,5 мм, то на дальности 300 не более чем необоснованной
м промах составит более 1,5 м. рекламой.
Таким образом, отклоне- Миф 4: «По эффекту пода-
ние мушки от центра диоптра вления параллакса диоптриче-
ведет к большому смещению ские прицелы лучше некоторых
СТП и выводит ее за контуры коллиматорных и голографиче-
цели. Поэтому отклонение се- ских прицелов» [1].
редины верхнего края мушки
от центра диоптра недопусти- Здесь надо различать истин-
мо. ные коллиматоры и такие при-
целы, которые коллиматорами
только называются.
114 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
В истинно коллиматорных не понимает всей сути произо- ведения точная стрельба
прицелах, которые являются шедшего, то начинает считать не гарантирована; с при-
коллиматорами в понимании это достоинством диоптриче- зывным контингентом это
науки «оптика», благодаря их ского прицела М-16. Обсуждая, ежегодная морока.
конструкции параллакс не мо- кто как берет мушку, солдаты Эти проблемы надоели и
жет возникнуть при любом обнаруживают, что даже те, кто американцам, потому в Настав-
смещении глаза стрелка. А берет неровную мушку, после ление по М16-/М4 включено
неудачное определение кол- корректировки прицела начи- требование всем брать ровную
лиматорного прицела в ГОСТ нают попадать. Так закрепился мушку — п.п. 5-40, 5-41, 1-22
позволило называть колли- миф о ненужности выравнива- [4].
маторными и прицелы такой ния мушки именно в диоптри- Добавлю, что однообразно
конструкции, которые оптиче- ческом прицеле. брать неровную мушку гораздо
скими коллиматорами не явля- сложнее, чем ровную, а потому
ются, в которых параллакс воз- Но точно так же неровная у стрелка с неровной мушкой
никает и действительно может мушка может быть компенси- хотя и можно привести СТП к
быть больше, чем в прицеле с рована в прицеле с прорезью, контрольной точке, но кучность
длинной оптической осью — в например, на АК-74, если ору- бывает, как правило, хуже из-за
механическом прицеле с проре- жие будет приводить к нор- отсутствия однообразия взятия
зью или с диоптром. мальному бою сам стрелок, бе- мушки. Лучший выход — до-
рущий неровную мушку. биваться от всех умения брать
Истоки мифов ровную мушку.
Рассмотренные выше мифы о Понятно, что оружием с Общие выводы:
диоптрическом прицеле возник- компенсированной в прицеле 1. В диоптрическом прице-
ли потому, что у американцев неровной мушкой не сможет ле середина верхнего края
каждый солдат сам приводит воспользоваться другой солдат, (верхнего обреза) муш-
свою М16-/М4 к нормальному который берет ровную муш- ки должна располагаться
бою. И когда солдат постоянно ку или по-другому неровную. в центре диоптра. Такую
берет неровную мушку, то эта Подгонка автомата под ошибки ровную мушку надо совме-
ошибка может быть компен- конкретного стрелка создает щать с точкой прицелива-
сирована механизмами приве- проблемы: ния.
дения прицела к нормальному 2. Никаких заведомых преи-
бою. Если руководитель стрель- • в бою, когда, взяв при муществ у диоптрического
бы не обнаружил, что солдат бе- крайней необходимости прицела по отношению к
рет неровную мушку, то прицел чужой автомат, стрелок не прицелу с прорезью не су-
корректируется по выстрелам сможет из него попадать; ществует. Эффективность
с неровной мушкой, в прицел стрельбы с обоими типами
закладывается компенсация не- • при ротации военнослу- прицелов зависит от обу-
ровной мушки и солдат начина- жащих, когда при смене ченности стрелка.
ет попадать. А поскольку солдат хозяина оружие надо будет
обязательно приводить к
нормальному бою с новым
хозяином, а до такого при-
ЛИТЕРАТУРА:
1. Губич Г. Механические прицелы. Типы и особенности. [Электронный ресурс]. URL: https://kalashnikov.
media/article/weapons/mekhanicheskie-pritsely-tipy-i-osobennosti (дата обращения 03.12.2019).
2. ГОСТ 28653-90. «Оружие стрелковое. Термины и определения». — М.: Государственный комитет
СССР по управлению качеством продукции и стандартам, 1990.
3. ГОСТ 28653-2018. «Оружие стрелковое. Термины и определения». — М.: Стандартинформ, 2019.
4. Rifle Marksmanship M16-/M4-Series WeaponsFM 3-22.9. Headquarters, Department of the Army,
Washington, DC, 10 February 2011.
5. Fundamentalsof Rifle Marksmanship. Departmentof Defense United States of America, 1999.
115
ТЕМА по ВПП №15 для офицеров
Законность и правопорядок: основные направления и способы
их обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации
В. КОРЯКИН, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры военной админи-
страции Военного университета Министерства обороны РФ, полковник юстиции запаса;
С. ХАРИТОНОВ, кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры воен-
но-юридической подготовки военного учебного центра при Российском государственном
университете правосудия, полковник юстиции запаса
В ключевых нормативно-правовых актах Во- регулирования, интересами личности, общества
оруженных Сил Российской Федерации можно и государства.
встретить термины «законность» и «правопоря-
док», которые нередко употребляются в тесной Применительно к военной организации госу-
смысловой связке с выражением «воинская дис- дарства под законностью понимается неуклонное и
циплина». точное выполнение органами военного управления,
должностными лицами, всеми военнослужащими
Законность и правопорядок — это основообра- требований законодательства; это государствен-
зующие элементы функционирования Вооружен- но-правовой режим, утверждающий правопорядок,
ных Сил России и их высокой боеготовности, поэ- четкую организацию жизни и деятельности Воо-
тому военнослужащим необходимо разбираться в руженных Сил, систему контроля и надзора за со-
сути этих понятий, ясно представлять компонен- блюдением законов, пресечение правонарушений,
ты системы, поддерживающей их существование, восстановление законных прав военнослужащих и
знать собственные права и обязанности в этой воинских частей.
области.
Законность в Вооруженных Силах Российской
Понятия «законность» и «правопорядок», специфика Федерации имеет две тесно взаимосвязанные сторо-
их применения в Вооруженных Силах России ны:
Законность в широком смысле слова озна- а) наличие системы качественных законов и
чает точное и повсеместное исполнение всеми иных нормативных правовых актов, которые явля-
органами государства, должностными лицами и ются условием, предпосылкой, нормативной осно-
гражданами требований закона. Существует так- вой законности;
же понятие «режим законности» — оно подразу-
мевает существование развитой системы законов б) реальное воплощение требований законода-
и иных правовых актов, а также надлежащую и тельства в практической деятельности органов во-
активную реализацию содержащихся в них пра- енного управления, должностных лиц, всех воен-
вовых норм в соответствии с целями правового нослужащих.
Ключевым словом, определяющим изначальный
смысл и суть законности, является слово «соблюде-
ние», поскольку речь идет о соответствии действий
117
всех участников общественных отношений, склады- усмотрению, исходя из обстоятельств («разре-
вающихся в воинской среде, требованиям юридиче- шенная целесообразность»);
ских норм. Чем выше степень этого соответствия,
тем выше уровень законности, тем она прочнее и 3) неотвратимость наказания за нарушение
устойчивее. закона исходит из давно проверенной практикой
истины о том, что соблюдение законов, а, следо-
Наиболее полно смысл и социальное предназна- вательно, и законности обеспечивается не столько
чение законности проявляются в ее принципах. В суровостью наказания, сколько его неотвратимо-
них раскрываются социальное и функциональное стью;
назначение законности, ее сущность, роль и место
в обществе, связь с другими категориями (правом, 4) принцип верховенства закона, который про-
политикой, культурой и т. д.). истекает из безусловного приоритета закона над
всеми иными нормативными правовыми актами,
К принципам законности относятся: носящими подзаконный, т. е. подчиненный по от-
1) единство законности — она должна быть ношению к закону, характер. Такие акты должны
единой и одинаковой для всех и на всей терри- издаваться только на основе закона и в соответ-
тории страны, во всех воинских частях и орга- ствии с ним, в его развитие, для его конкретиза-
низациях Вооруженных Сил РФ независимо от ции. Особое место среди законов занимает Кон-
вида и рода войск, от военного округа (флота), ституция Российской Федерации как Основной
в котором проходит службу военнослужащий. Закон государства. Строгое следование этому ос-
Для законности как единого общегосударствен- новополагающему акту составляет конституцион-
ного режима не должны иметь никакого зна- ную законность;
чения местные условия, специфика, различия,
поскольку такие особенности учитываются как 5) принцип защиты прав и свобод человека, ко-
в самих законах, так и в нормативных право- торый означает, что главное в деятельности органов
вых актах, издаваемых в Минобороны России. военного управления и воинских должностных лиц
Требования законности одинаковы везде и для — это уважение и всемерная защита прав военнос-
всех; лужащих, борьба с нарушениями этих прав.
2) недопустимость противопоставления за-
конности и целесообразности. Это означает, Этот принцип основан на конституцион-
что в процессе соблюдения, исполнения и при- ном требовании о том, что человек, его права и
менения законов нельзя подменять законность свободы — это высшая ценность, а признание,
целесообразностью, поскольку высшая государ- соблюдение и защита прав и свобод человека
ственная целесообразность заключена в самом и гражданина — это обязанность государства.
законе, если он принят и действует. Если же Права и свободы человека и гражданина опреде-
правоисполнители и правоприменители в Воо- ляют смысл, содержание и применение законов,
руженных Силах будут каждый по-своему оце- деятельность органов государственной власти
нивать закон с точки зрения его целесообраз- (ст. 2 и ст. 18 Конституции Российской Федера-
ности или нецелесообразности, выгодности или ции).
невыгодности и самостоятельно решать вопрос
о том, руководствоваться или нет требованиями Результатом воплощения законности во всех
закона, то правопорядок в армии установить бу- сферах общественной жизни является право-
дет невозможно. порядок — одна из основных составных частей
Брать под сомнение закон по соображениям общественного порядка. Правопорядок регла-
личной или какой-либо иной заинтересован- ментируется правовыми нормами, принятыми в
ности (идеологической, политической, прагма- государстве, и характеризуется реальным уровнем
тической) недопустимо. Если же нормативный законности, обеспечения и реализации субъек-
правовой акт устарел, отстал от реалий жизни тивных прав, соблюдения юридических обязанно-
или оказался неудачным, несовершенным, то его стей всеми гражданами, органами и организаци-
следует отменить, изменить, поправить в уста- ями.
новленном порядке, а не обходить, не нарушать,
не поступать по своему усмотрению. Отдельно Понятия «законность» и «правопорядок» соот-
взятый военнослужащий или должностное лицо носятся как причина и следствие: есть законность —
не вправе «исправлять» закон. Целесообраз- есть и правопорядок, нет законности — нет и право-
ность действий допустима лишь в рамках самого порядка (если законы и иные нормативные правовые
закона, нормативного правового акта, которые акты всеми и повсюду строго соблюдаются, т. е. име-
во многих случаях предоставляют возможность ет место законность, то результатом такого положе-
командирам и военнослужащим действовать по ния вещей является четкий правопорядок).
В свою очередь воинский правопорядок
представляет собой систему общественных отно-
шений, складывающихся в Вооруженных Силах
Российской Федерации на основе норм общего и
118 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
военного законодательства, и является неотъем- Основные направления и способы обеспечения
лемой частью общественного порядка.
законности и правопорядка
Характер воинского правопорядка зависит от
характера и состояния правопорядка в стране в це- в Вооруженных Силах России
лом, от предназначения вооруженных сил, которое
определяется конституцией государства и его воен- Контроль и надзор — понятия, близкие по смыс-
ной доктриной. В Вооруженных Силах Российской лу, но не тождественные.
Федерации воинский правопорядок является важ-
нейшей основой их жизнедеятельности и необхо- В административном праве различия контроля и
димым условием поддержания постоянной боевой надзора проводятся по четырем критериям:
готовности.
1) по наличию организационной подчиненности
Особенности воинского правопорядка опреде- проверяющего и проверяемого;
ляются специфическим характером общественных
отношений, которые складываются в Вооруженных 2) по объекту проверки;
Силах РФ в связи с обеспечением ими военной без- 3) по пределам вмешательства субъекта провер-
опасности государства. Специфика заключается в ки в деятельность проверяемого;
том, что военная служба — это особый вид государ- 4) по последствиям проверок.
ственной службы, где уклад жизни, быт и деятель- Контроль в Вооруженных Силах Российской
ность личного состава детально регламентированы, Федерации представляет собой комплекс плано-
военнослужащие обладают специфическим стату- вых мероприятий, проводимых в целях провер-
сом, реализация их прав обусловлена определенны- ки состояния боевой готовности, оперативной и
ми ограничениями, на военнослужащих возлагается боевой подготовки (учебного процесса), выпол-
повышенная юридическая ответственность, а вы- нения личным составом воинских частей (кора-
полнение обязанности по защите Отечества нередко блей), соединений, учебных заведений и учреж-
связано с риском для жизни. дений Вооруженных Сил положений уставов и
наставлений, директив, приказов и распоряже-
Составной частью воинского правопорядка яв- ний командиров (начальников).
ляется уставной порядок, под которым понимается Контролю подвергаются каждая воинская часть,
система отношений между военнослужащими, стро- корабль, военно-учебное заведение, военная ор-
ящаяся в строгом соответствии с предписаниями ганизация и предприятие. Контроль, как правило,
воинских уставов и наставлений. осуществляется на основе заранее разрабатываемых
планов.
Воинский правопорядок — это объективная С организационной точки зрения контроль в Во-
необходимость и закономерность развития Воо- оруженных Силах Российской Федерации подразде-
руженных Сил Российской Федерации, он служит ляется на внешний и внутренний:
образцом для военнослужащих в выборе поведен- — внешний контроль осуществляется специ-
ческих решений. Воинский правопорядок требует, ально созданными государственными органами,
чтобы отношения между военнослужащими строи- не входящими структурно в состав Вооруженных
лись на началах социальной справедливости, това- Сил;
рищеской взаимопомощи и дружбы. Он базируется — внутренний контроль ведется в рамках
на высокой сознательности и организованности организационной подчиненности, связан с про-
военнослужащих, на их глубокой убежденности в веркой законности и целесообразности дея-
справедливости и целесообразности правил, уста- тельности, вмешательством в оперативно-хо-
новленных нормативными правовыми актами. По- зяйственную деятельность. По его результатам
этому поддержание в армии и на флоте твердого возможно применение мер принуждения субъ-
воинского правопорядка предполагает как реши- ектом проверки. Контрольные полномочия при-
тельную борьбу с правонарушениями, отступле- надлежат всем вышестоящим органам военного
ниями от требований законов, Военной присяги, управления и организациям по отношению к ни-
воинских уставов, так и постоянное правовое вос- жестоящим. При этом они осуществляют провер-
питание военнослужащих. ку подконтрольного субъекта с точки зрения не
только законности, но и целесообразности при-
Основными организационно-правовыми спо- нимаемых решений.
собами обеспечения законности в Вооруженных Важное место в системе органов, осуществля-
Силах Российской Федерации являются: ющих внешние контрольные функции по отноше-
нию к Вооруженным Силам, принадлежит Счетной
а) контроль; палате Российской Федерации. Согласно Феде-
б) надзор; ральному закону от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О
в) право жалобы. Счетной палате Российской Федерации», Счетная
Рассмотрим их подробнее. палата является постоянно действующим органом
119
государственного финансового контроля, образуе- шения или действия (бездействие) в судебном либо
мым Федеральным Собранием Российской Федера- административном порядке, но не согласен с реше-
ции и подотчетным ему. ниями, принятыми по его жалобе.
В процессе выполнения возложенных на нее Внутренний контроль в Вооруженных Силах РФ
функций Счетная палата осуществляет кон- осуществляется как специально созданными кон-
трольно-ревизионную, экспертно-аналитиче- трольными органами Минобороны России (напри-
скую, информационную и иные виды деятельно- мер, Главным управлением контрольной и надзор-
сти, обеспечивает единую систему контроля за ной деятельности, Департаментом ведомственного
исполнением федерального бюджета. Контроль- финансового контроля и аудита, юридической служ-
ные полномочия Счетной палаты распространя- бой и др.), так и соответствующими командирами
ются на все государственные органы, включая (начальниками) в отношении подчиненных им под-
Минобороны России. При проведении ревизий разделений и воинских частей.
и проверок должностные лица Счетной палаты
не должны вмешиваться в оперативную деятель- Сущность внутреннего контроля в ВС РФ состо-
ность проверяемых объектов, а также предавать ит в следующем:
гласности свои выводы до завершения ревизии
(проверки) и оформления ее результатов в виде — во-первых, это специфический вид и неотъем-
акта (заключения). лемая часть повседневной управленческой деятель-
ности органов военного управления, командиров
В отличие от Счетной палаты, призванной осу- (начальников);
ществлять в отношении Вооруженных Сил главным
образом функцию финансового контроля, более ши- — во-вторых, это источник информации, необ-
рокий круг контрольных полномочий возложен на ходимой для принятия управленческих решений;
Контрольное управление Президента Российской
Федерации. — в-третьих, это система проверки фактического
состояния подчиненных подразделений и воинских
При выполнении задач и функций, возложен- частей в целях подтверждения законности их по-
ных на него Указом Президента РФ от 8 июня вседневной деятельности;
2004 г. № 729, управление имеет право создавать
комиссии, направлять своих представителей на — в-четвертых, это механизм обратной связи,
заседания Правительства РФ, коллегий федераль- посредством которого получается необходимая ин-
ных органов исполнительной власти, направлять формация об исполнении управленческих решений.
материалы проверок в правоохранительные ор-
ганы, вносить предложения о привлечении вино- Контрольные полномочия командиров
вных должностных лиц к дисциплинарной ответ- (начальников) представляют собой состав-
ственности. ную часть их постоянной и каждодневной
деятельности по руководству подчиненными
Одним из действенных механизмов контроля за воинскими частями и подразделениями. Кон-
соблюдением прав человека в Вооруженных Силах тролю командиров свойственны всесторон-
является институт Уполномоченного по правам че- ность и непрерывность. Личное участие ко-
ловека в Российской Федерации. мандира в проведении контроля придает ему
необходимую оперативность в принятии мер
Деятельность Уполномоченного по правам по результатам проверок, включая и меры
человека регламентируется Федеральным кон- воздействия.
ституционным законом от 26 февраля 1997 г. №
1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам чело- Элементами контрольной деятельности органов
века в Российской Федерации». Согласно ука- военного управления и воинских должностных лиц
занному закону, должность Уполномоченного являются:
по правам человека в Российской Федерации
учреждена в соответствии с Конституцией в а) деятельность, направленная на обнаружение
целях обеспечения гарантий государственной возможных составов правонарушений посредством
защиты прав и свобод граждан, их соблюдения получения информации о действиях подчиненных
и уважения государственными органами, орга- подразделений и воинских частей;
нами местного самоуправления и должностны-
ми лицами. б) правовая квалификация фактических дей-
ствий подконтрольных субъектов;
Уполномоченный по правам человека рассматри-
вает жалобы на решения или действия (бездействие) в) возможность непосредственного принятия ре-
государственных органов, органов местного само- шения о применении принудительных мер к подкон-
управления, должностных лиц, государственных трольным должностным лицам.
служащих, если ранее заявитель обжаловал эти ре-
Основными формами контроля являются массо-
вые, выборочные и разовые проверки, инспектиро-
вание войск (сил), ревизии, обследования, наблюде-
ния и др.
Наиболее распространенная форма кон-
троля — это проверки, цель которых — опре-
120 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
деление реального состояния боевой и моби- троля. Повседневная организующая деятельность
лизационной готовности органов военного подразделений службы призвана гарантировать
управления и войск (сил), их готовности и законность в решениях воинских должностных
способности выполнить задачи в соответствии лиц и органов военного управления, использова-
с предназначением. В ходе проверок определя- ние правовых средств для укрепления воинской
ются также уровень оперативной, боевой и мо- и трудовой дисциплины. Специалисты юридиче-
билизационной подготовки, качество выпол- ской службы в меру своей компетенции следят за
нения требований законодательства, приказов сохранностью федеральной собственности, защи-
и директив, соответствие им условий военной той прав и законных интересов органов военного
службы, вскрываются недостатки и упущения, управления, воинских частей, военнослужащих и
оказывается помощь и распространяется поло- гражданского персонала.
жительный опыт.
Поддержание правопорядка и воинской дисци-
Проверки в Вооруженных Силах Российской плины, участие в обеспечении законности также
Федерации подразделяются на инспекторские, причисляется к одному из основных направлений
итоговые и контрольные. В зависимости от це- деятельности военной полиции.
лей и задач они бывают плановыми (текущи-
ми) и неплановыми (внезапными), а по методу Значительную роль в укреплении законности и
проведения — комплексными и по отдельным правопорядка в воинских частях и подразделениях
вопросам. При этом инспекторские и итоговые призваны играть общественные институты, созда-
проверки проводятся только комплексным ме- ваемые в Вооруженных Силах Российской Федера-
тодом. Проверки осуществляются должностны- ции.
ми лицами, контрольными органами и органами
военного управления в пределах предоставлен- К их числу относятся:
ных им прав. 1) офицерские собрания, которые действуют
на основании Положения, утвержденного прика-
Важнейшей разновидностью внутреннего кон- зом Министра обороны Российской Федерации
троля является контроль за хозяйственной деятель- от 23 декабря 2004 г. № 435. Офицерские собрания
ностью воинской части (соединения). Он заключа- предназначены для сплочения коллектива офице-
ется в повседневной, сплошной проверке и анализе ров воинских частей, воспитания офицеров в духе
со стороны командира (начальника), других долж- преданности Отечеству, верности воинскому долгу
ностных лиц обоснованности и законности полу- и боевым традициям, укрепления войскового това-
чения, сбережения, использования и расходования рищества, выработки предложений и рекомендаций
материальных и денежных средств, эффективного и командованию по вопросам прохождения военной
экономного ведения войскового хозяйства. службы, решения социальных и иных проблем, воз-
никающих у офицеров и членов их семей;
Задачи, виды и формы контроля хозяй- 2) Общественный совет при Министерстве обо-
ственной деятельности воинской части регу- роны Российской Федерации. Согласно Положению,
лируются Руководством по войсковому (ко- утвержденному приказом Министра обороны Рос-
рабельному) хозяйству в Вооруженных Силах сийской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 490, он
Российской Федерации, утвержденным прика- должен обеспечить согласование общественно зна-
зом Министра обороны Российской Федерации чимых интересов граждан Российской Федерации,
от 3 июня 2014 года № 333. Например, в соот- общественных объединений, органов государствен-
ветствии с ним командир воинской части обя- ной власти и органов местного самоуправления для
зан организовывать работу по предотвраще- решения наиболее важных вопросов в области обо-
нию утрат, недостач материальных ценностей и роны, государственного военного строительства, за-
привлечению виновных лиц к ответственности щиты прав и свобод граждан Российской Федерации
в соответствии с законодательством Россий- и демократических принципов развития граждан-
ской Федерации. ского общества в Российской Федерации.
Одним из эффективных средств сохранения за-
Важное место в обеспечении законности де- конности в военной организации государства явля-
ятельности органов военного управления при- ется институт судебного контроля за деятельностью
надлежит юридической службе Вооруженных государственных органов и должностных лиц в сфе-
Сил Российской Федерации. Она действует на ре обороны страны.
основании Положения, утвержденного приказом Конституция Российской Федерации (ст. 46) га-
Министра обороны Российской Федерации от 14 рантирует каждому судебную защиту его прав и
ноября 2017 г. № 700. свобод. Решения и действия (бездействие) органов
государственной власти, органов местного самоу-
Контроль юридической службы в Вооруженных правления, органов военного управления, наруша-
Силах Российской Федерации является частью все-
стороннего (общего) внутриведомственного кон-
121
ющие права и свободы граждан и их объединений, К действиям (решениям) государственных ор-
могут быть обжалованы в суд. С принятием Закона ганов, органов местного самоуправления, учрежде-
Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I ний, предприятий и их объединений, общественных
«Об обжаловании в суд действий и решений, нару- объединений и должностных лиц, государственных
шающих права и свободы граждан» (утратил силу с служащих, которые могут быть оспорены в суде,
15.09.2015 г. на основании Федерального закона от относятся коллегиальные и единоличные действия
08.03.2015 г. № 22-ФЗ) был создан принципиально (решения), в том числе предоставление официаль-
новый унифицированный юридический механизм, ной информации, ставшей основанием для совер-
призванный обеспечить эффективную защиту прав шения действий (принятия решений), в результате
и законных интересов граждан путем судопроизвод- которых:
ства по жалобам. Посредством его стал возможен
всеобъемлющий судебный контроль деятельности — нарушены права и свободы гражданина;
должностных лиц и органов управления. Система — созданы препятствия для осуществления
судебной власти служит основным звеном единого гражданином его прав и свобод;
универсального механизма защиты прав военнослу- — незаконно на гражданина возложена какая-ли-
жащих. бо обязанность или он незаконно привлечен к ка-
кой-либо ответственности.
На важность и особую роль судов в защите прав По результатам рассмотрения заявления суд вы-
военнослужащих русские военные публицисты ука- носит решение.
зывали давно. Так, еще в 1906 г. русский военный Установив обоснованность заявления, суд при-
журнал «Офицерская жизнь» писал: «...военная знает оспариваемое действие (решение) незакон-
служба, насквозь проникнутая духом подчиненно- ным, обязывает удовлетворить требование воен-
сти и чинопочитания, что является существенным нослужащего, отменяет примененные к нему меры
элементом воинской дисциплины, создает такие ответственности либо иным путем восстанавливает
отношения между категориями военнослужащих, его нарушенные права и свободы.
стоящими на различных ступенях иерархической При обоснованности заявления суд определяет
лестницы, что во многих случаях только бдительный ответственность государственного органа, органа
надзор независимой судебной власти и постоянная местного самоуправления, учреждения, предприя-
возможность ее авторитетного вмешательства могут тия или объединения, общественного объединения
защитить подчиненного от произвольных и неза- или должностного лица, государственного служа-
конных действий со стороны лиц, облеченных вла- щего за действия (решения), приведшие к наруше-
стью». нию прав и свобод военнослужащего.
Убытки, моральный вред, нанесенные военнос-
Согласно федеральным конституционным зако- лужащему действиями (решениями), признанными
нам от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной си- незаконными, а также предоставлением искаженной
стеме Российской Федерации» и от 23 июня 1999 г. информации, возмещаются в установленном Граж-
№ 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» данским кодексом Российской Федерации (ГК РФ)
военные суды являются федеральными судами об- порядке.
щей юрисдикции, входят в судебную систему Рос- Если оспариваемое действие (решение) суд при-
сийской Федерации, осуществляют судебную власть знает законным, не нарушающим прав и свобод во-
в Вооруженных Силах, других войсках, воинских еннослужащего, он отказывает в удовлетворении
формированиях и органах, в которых федеральным заявления.
законом предусмотрена военная служба. Решение суда, вступившее в законную силу, обя-
зательно для всех государственных органов, органов
Военные суды осуществляют правосудие от име- местного самоуправления, учреждений, предприя-
ни Российской Федерации, рассматривая подсудные тий и их объединений, общественных объединений,
им дела в порядке гражданского, административно- должностных лиц, государственных служащих и
го и уголовного судопроизводства. граждан и подлежит исполнению на всей террито-
рии Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от Надзор — одна из форм деятельности государ-
27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ственных органов по обеспечению законности.
военнослужащие имеют право на защиту своих Различают судебный, конституционный, проку-
прав и законных интересов путем обращения в суд рорский надзор, различные виды административ-
в порядке, установленном федеральными законами ного надзора.
и иными нормативными правовыми актами. При Среди институтов и механизмов контроль-
этом расходы по уплате государственной пошлины но-надзорной деятельности ключевое место при-
за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, надлежит прокурорскому надзору за законностью
связанным с прохождением военной службы, воен-
нослужащим по призыву возмещают воинские ча-
сти, в которых они служат.
122 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
деятельности органов военного управления и долж- Так, ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об
ностных лиц. Предмет надзора, полномочия про- административных правонарушениях (КоАП РФ)
куроров по его осуществлению, методы и формы введена ответственность за умышленное невыпол-
реагирования прокурора на факты нарушения зако- нение требований прокурора, вытекающих из его
на регламентированы Федеральным законом от 17 полномочий, установленных федеральным законом.
января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской
Федерации» (далее — Закон о прокуратуре). Согласно п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре при осу-
ществлении надзора за исполнением законов органы
Высокая эффективность прокурорского надзо- прокуратуры не подменяют иные государственные
ра в Вооруженных Силах Российской Федерации органы, в связи с чем требования актов реагирования
определяется установленной законом недопусти- должны исключать вмешательство в административ-
мостью вмешательства кого-либо в какой-либо ную деятельность должностных лиц и основываться
форме в осуществление этого вида надзора, а так- на конкретных нормах законодательства.
же безусловной обязательностью исполнения тре-
бований прокурора. Право жалобы военнослужащих — это состав-
ная часть конституционного права граждан на защиту
Органы военной прокуратуры входят в единую своих прав и свобод. Оно включает право обращения
федеральную систему прокуратуры Российской Фе- с жалобой в государственные органы; право на обжа-
дерации. Главная военная прокуратура относится к лование в суд неправомерных решений и действий
структурным подразделениям Генеральной проку- (бездействия) государственных органов, их должност-
ратуры Российской Федерации, а главный военный ных лиц; право на обращение с жалобой в межгосудар-
прокурор обладает статусом заместителя Генераль- ственные органы по защите прав и свобод человека.
ного прокурора Российской Федерации.
Из указанного определения вытекают три основ-
Военная прокуратура реализует возложенные ных способа реализации военнослужащими права
на нее надзорные полномочия независимо от феде- жалобы:
ральных органов государственной власти и органов
военного управления. — внесудебный порядок, т. е. обращение с жа-
лобой в государственный орган, к должностному
В ключевые направления деятельности органов лицу, вышестоящему в порядке подчиненности по
военной прокуратуры входят: отношению к тому, чьи действия обжалуются (ад-
министративный порядок); обращение с жалобой в
а) надзор за исполнением законов органами во- специально учрежденные государственные органы,
енного управления, воинскими частями, учреждени- компетентные рассматривать жалобы граждан;
ями и организациями, военными образовательны-
ми организациями, предприятиями, командирами — судебный порядок, т. е. обращение с заявлени-
(начальниками) и другими должностными лицами ем об обжаловании неправомерных действий в орга-
Вооруженных Сил, других войск, воинских форми- ны судебной власти Российской Федерации;
рований и органов;
— международный порядок, т. е. обращение с
б) надзор за соблюдением прав и свобод человека жалобой в межгосударственные органы по защите
и гражданина органами военного управления; прав и свобод человека (основным таким органом
является Европейский суд по правам человека).
в) надзор за исполнением законов органами, При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 79
осуществляющими оперативно-розыскную дея- Конституции Российской Федерации решения ме-
тельность, дознание и предварительное следствие жгосударственных органов, принятые на основании
в Вооруженных Силах, других войсках и воинских положений международных договоров Российской
формированиях; Федерации в их истолковании, противоречащем
Конституции Российской Федерации, не подлежат
г) надзор за исполнением законов федеральными исполнению в России.
органами безопасности;
Каждый командир (начальник) должен чутко и
д) участие в рассмотрении дел судами; внимательно относиться к поступившим предло-
е) проведение антикоррупционной экспертизы жениям, заявлениям и жалобам и несет личную от-
нормативных правовых актов, издаваемых в Мино- ветственность за своевременное их рассмотрение и
бороны России и иных федеральных органах испол- принятие по ним соответствующих мер.
нительной власти, в которых законом предусмотре-
на военная служба. Командир (начальник) обязан:
В ст. 6 Закона о прокуратуре закреплено принци- — обеспечивать необходимые условия для своев-
пиально важное положение о том, что требования ременного и эффективного рассмотрения обраще-
прокурора, вытекающие из его полномочий, пере- ний в подчиненных органах военного управления;
численных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 закона, подлежат — принимать и в пределах предоставленных ему
безусловному исполнению в установленные сроки, а прав в установленные сроки разрешать обращения
их неисполнение влечет за собой установленную за- заявителей;
коном ответственность.
123
— внимательно разбираться в существе обра- Сроки работы с письменными обращениями
щения, при необходимости истребовать документы граждан установлены Федеральным законом от
для правильного разрешения просьбы заявителя, 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
направлять должностных лиц на места для провер- обращений граждан Российской Федерации» и Ин-
ки и принимать другие меры по объективному, пол- струкцией о работе с обращениями граждан в Воо-
ному и всестороннему рассмотрению обращения; руженных Силах Российской Федерации.
— принимать законные и обоснованные реше- Методические рекомендации
ния по обращениям и обеспечивать своевременное Начиная занятие, нужно подчеркнуть, что
и правильное исполнение этих решений; существование Вооруженных Сил России как це-
лостной, прочной, непрерывно совершенствую-
— принимать меры по выявлению и устранению щейся структуры во многом зависит от состо-
причин, вызывающих обоснованные жалобы воен- яния законности и правопорядка. С этими же
нослужащих и других граждан, полнее использовать явлениями напрямую связаны уровень воинской
содержащуюся в них информацию для изучения по- дисциплины, боевой готовности, стабильное по-
ложения дел в подразделениях; лучение военнослужащими причитающихся соци-
альных гарантий, своевременное пресечение пра-
— сообщать заявителям о решениях, принятых вонарушений.
по их обращениям, а в случаях, когда просьбы зая- Рассматривая основную часть темы ВПП, не-
вителей не основываются на действующем законо- обходимо дать определение используемым в тексте
дательстве, давать подробные разъяснения правово- понятиям, перечислить несколько руководящих до-
го разрешения рассматриваемых вопросов; кументов, в которых упоминается о законности и
правопорядке.
— предоставлять по команде полную и объек- Далее следует подробнее раскрыть основные на-
тивную информацию о состоянии работы с обра- правления их поддержания в армии, параллельно
щениями граждан в вышестоящие органы военного разъяснив слушателям главные различия между кон-
управления и должностным лицам, осуществляю- тролем и надзором.
щим проверку этой работы. Полезно проанализировать случаи нарушения за-
конности и правопорядка на примере подразделений
Запрещается пересылать обращения на рас- той воинской части (организации), в которой про-
смотрение тех лиц, действия которых обжалуются. ходит занятие.
О направлении обращения в другое учреждение В заключение надо ответить на вопросы ауди-
(штаб, управление) обязательно уведомляется зая- тории, ознакомить ее со списком дополнительной
витель. При рассмотрении предложения (заявления, литературы.
жалобы) не допускается разглашение командиром
(начальником) или другим лицом, принимающим
участие в его рассмотрении, сведений о личной жиз-
ни военнослужащего или другого гражданина без их
согласия.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
2. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
3. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от
10.11.2007 г. № 1495.
4. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от
10.11.2007 г. № 1495.
5. Инструкция о работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации. Утв. прика-
зом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 555.
6. Корякин В.М. Военно-административное право: учебник. — М.: Юстиция, 2019. — 444 с.
7. Справочник по организации правого обеспечения повседневной деятельности / под общ. ред. О.Г. Безбаб-
нова. — М.: Министерство обороны Российской Федерации, АО «Красная Звезда», 2015.
124 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
ТЕМА по ВПП №16 для военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту и призыву
Российское законодательство о свободе совести и свободе
вероисповедания. Особенности реализации религиозных
потребностей верующими военнослужащими
П. ПЕТРИЙ, заведующий кафедрой философии и религиоведения Военного университе-
та Министерства обороны РФ, доктор философских наук, профессор, полковник запаса
Одним из значимых показателей равноправ- Свобода совести и свобода вероисповедания
ного развития любого человека в обществе яв-
ляется наличие и соблюдение в нем прав и сво- в рамках российского законодательства
бод граждан. Среди всей совокупности прав и
свобод особое место занимает право граждан Занимая главенствующее положение в числе ос-
на свободу совести и свободу вероисповеда- новных прав и свобод человека, понятие «свобода
ния, так как религия всегда оказывала и ока- совести» в своем развитии до сегодняшнего вида
зывает существенное влияние на все стороны прошло ряд трансформаций. Вначале оно имело
общественной жизни, в том числе и на военную чисто атеистическое содержание: материалисты
организацию. В силу подобного утверждения античной поры (Демокрит, Эпикур, Лукреций Кар
правовое регулирование действия религии и др.) выступили с опровержением тезиса о том,
обусловлено необходимостью соблюдения гар- что мораль, все ее категории, в том числе и кате-
монии в системе межличностных отношений и гория «совесть», являются продуктом божествен-
укрепления согласия и сотрудничества в обще- ного предопределения. По их мнению, мораль как
стве. регулятор поведения возникла в результате челове-
ческого общения и общежития, а совесть — это не
Знание основных положений российского голос Бога в душе человека (как это утверждалось
законодательства о свободе совести и свободе в общественном сознании в то время), а механизм
вероисповедания, а также особенностях реа- саморегуляции поведения человека в обществе,
лизации религиозных потребностей военнос- ориентирующийся на общественное мнение, кото-
лужащими поможет в установлении климата рое складывается в том или ином социуме. Такое
духовного взаимопонимания в воинских кол- чисто атеистическое понимание свободы совести
лективах, гармонизации межчеловеческих от- пережило эпоху Средневековья, найдя впослед-
ношений между представителями различных ствии отражение в работах Дж. Бруно, Г. Галилея и
религиозных и нерелигиозных мировоззре- других мыслителей, и сохранилось до Французской
ний, в утверждении гражданского согласия и буржуазной революции (1789–1794). В ходе нее
социальной стабильности в частях и подразде- было сформулировано новое, более широкое пони-
мание категории «свобода совести».
лениях Российской армии.
125
С тех пор и до нашего времени под свободой 5. Никто не обязан сообщать о своем отноше-
совести понимается право каждого человека бес- нии к религии и не может подвергаться принужде-
препятственно исповедовать любую религию, либо нию при определении своего отношения к религии,
не исповедовать никакой. К примеру, ст. 28 Консти- к исповеданию или отказу от исповедания религии,
туции Российской Федерации на этот счет гласит: к участию или неучастию в богослужениях, других
«Каждому гарантируется свобода совести, свобода религиозных обрядах и церемониях, в деятельности
вероисповедания, включая право исповедовать ин- религиозных объединений, в обучении религии. За-
дивидуально или совместно с другими любую рели- прещается вовлечение малолетних в религиозные
гию или не исповедовать никакой, свободно выби- объединения, а также обучение малолетних религии
рать, иметь и распространять религиозные и иные вопреки их воле и без согласия их родителей или
убеждения и действовать в соответствии с ними». лиц, их заменяющих.
Положения ст. 28 Конституции Российской Феде- 6. Воспрепятствование осуществлению права на
рации конкретизированы и развиты в Федеральном свободу совести и свободу вероисповедания, в том
законе Российской Федерации «О свободе совести и числе сопряженное с насилием над личностью, с
о религиозных объединениях», принятом в 1997 г. умышленным оскорблением чувств граждан в свя-
Закон включает в себя 27 статей, объединенных в 4 зи с их отношением к религии, с пропагандой ре-
главы. Особое значение в этом контексте имеет ст. 3 лигиозного превосходства, с уничтожением или с
закона под названием «Право на свободу совести и повреждением имущества либо с угрозой соверше-
свободу вероисповедания». Приведем ее полностью. ния таких действий, запрещается и преследуется в
соответствии с федеральным законом. Проведение
«1. В Российской Федерации гарантируются сво- публичных мероприятий, размещение текстов и
бода совести и свобода вероисповедания, в том числе изображений, оскорбляющих религиозные чувства
право исповедовать индивидуально или совместно с граждан, вблизи объектов религиозного почитания
другими любую религию или не исповедовать ника- запрещаются.
кой, совершать богослужения, другие религиозные
обряды и церемонии, осуществлять обучение рели- 7. Тайна исповеди охраняется законом. Священ-
гии и религиозное воспитание, свободно выбирать и нослужитель не может быть привлечен к ответствен-
менять, иметь и распространять религиозные и иные ности за отказ от дачи показаний по обстоятель-
убеждения и действовать в соответствии с ними, в ствам, которые стали известны ему из исповеди».
том числе создавая религиозные объединения.
Таковы основные положения законодательства
Иностранные граждане и лица без гражданства, Российской Федерации, раскрывающие сущность и
законно находящиеся на территории Российской специфику свободы совести граждан России, в том
Федерации, пользуются правом на свободу совести числе и военнослужащих.
и свободу вероисповедания наравне с гражданами
Российской Федерации и несут установленную фе- Содержание понятия «свобода совести» скла-
деральными законами ответственность за наруше- дывается из свободы вероисповедания и свободы
ние законодательства о свободе совести, свободе ве- атеизма. В свою очередь, содержание свободы веро-
роисповедания и о религиозных объединениях. исповедания включает в себя следующие основные
положения:
2. Право человека и гражданина на свободу со-
вести и свободу вероисповедания может быть огра- 1. Каждый гражданин имеет право исповедовать
ничено федеральным законом только в той мере, в любую религию. Хотелось бы обратить внимание на
какой это необходимо в целях защиты основ консти- слово «любую». В соответствии с международным и
туционного строя, нравственности, здоровья, прав и отечественным законодательством каждому гражда-
законных интересов человека и гражданина, обеспе- нину разрешается исповедовать абсолютно любую
чения обороны страны и безопасности государства. религию: традиционную или нетрадиционную, име-
ющую центральные органы в России или имеющие
3. Установление преимуществ, ограничений или их в любой другой стране мира, зарегистрированную
иных форм дискриминации в зависимости от отно- в органах юстиции или не зарегистрированную там.
шения к религии не допускается.
Но следует иметь в виду, что исповедование ре-
4. Граждане Российской Федерации равны перед лигии, то есть наличие у гражданина тех или иных
законом во всех областях гражданской, полити- религиозных убеждений, остается его личным делом
ческой, экономической, социальной и культурной только до тех пор, пока эти убеждения остаются в
жизни независимо от их отношения к религии и его голове. В случае если, следуя своим религиоз-
религиозной принадлежности. Гражданин Россий- ным убеждениям, гражданин своими действиями
ской Федерации в случае, если его убеждениям или нарушает какой-либо закон, он будет привлечен к
вероисповеданию противоречит несение военной ответственности, в том числе и уголовной, за нару-
службы, имеет право на замену ее альтернативной шение именно этого закона, а не за свои религиоз-
гражданской службой. ные убеждения.
126 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
Так, например, обязательно будут привлечены к соответствующими этой цели признаками: верои-
уголовной ответственности члены какой-либо ре- споведание; совершение богослужения, других ре-
лигиозной организации, если они своими действи- лигиозных обрядов и церемоний; обучение религии
ями нанесут ущерб здоровью или имуществу других и религиозное воспитание своих последователей.
граждан, а также нарушат другие законы государ-
ства. Религиозные объединения могут создаваться в
форме религиозных групп и религиозных организа-
2. Каждому гражданину, исповедующему ту или ций. Создание религиозных объединений в органах
иную религию, предоставляются все социальные пра- государственной власти, государственных учреж-
ва наравне с верующими других конфессий и атеи- дениях и органах местного самоуправления, в во-
стами. Это значит, например, что при приеме на ра- инских частях, государственных и муниципальных
боту или службу никто не имеет права спрашивать организациях запрещается. Запрещаются создание
гражданина о его религиозных убеждениях. Право и деятельность религиозных объединений, цели и
не только на труд, но и на образование, на отдых, де- действия которых противоречат закону.
монстрации, на все виды социального обеспечения
одинаково равно для членов любой религиозной ор- Запрет на создание религиозных объединений в
ганизации. воинских частях не означает, что военнослужащие
лишены права на вероисповедание. Их права с уче-
В ст. 14 Конституции Российской Федерации го- том специфики Вооруженных Сил специально ого-
ворится: «Никакая религия не может устанавливать- ворены в Федеральном законе Российской Федера-
ся в качестве государственной или обязательной». ции «О статусе военнослужащих» (1998 г.), а именно
в ст. 8, 9, 10.
3. Свобода вероисповедания предполагает воз-
можность свободной смены веры каждым верующим. 5. Свобода вероисповедания предполагает пре-
Данное положение означает, что верующий той доставление верующим возможности отправлять
или иной конфессии по его желанию имеет право религиозный культ, свойственный данной конфес-
прекратить свои связи с конфессией, к которой он сии. Религиозные организации вправе основывать
принадлежал ранее, и стать членом религиозной ор- и содержать культовые здания и сооружения, иные
ганизации какой-либо другой конфессии, чье веро- места и объекты, специально предназначенные для
учение показалось ему более верным. Религиозным богослужений, молитвенных и религиозных собра-
объединениям запрещается удерживать своих быв- ний, религиозного почитания (паломничества).
ших членов через угрозы, шантаж и другие подоб-
ные им виды давления. 6. Свобода вероисповедания предполагает пре-
доставление верующим возможности свободно
В самих религиозных кругах осуждается и про- пропагандировать и разъяснять свое вероучение.
зелитизм. Прозелитизм — это деятельность той или Религиозные организации вправе производить, при-
иной религиозной конфессии, целью которой явля- обретать, экспортировать и распространять религи-
ется «переманивание» в ряды своих сторонников озную литературу, печатные, аудио- и видеоматери-
членов других конфессий. Конечно, стремление той алы.
или иной религиозной конфессии расширить число
своих сторонников — явление объяснимое и, более Для реализации своих уставных целей и задач
того, совершенно естественное. Речь идет о сред- религиозные организации в порядке, установленном
ствах, которые при этом применяются. В борьбе ре- законодательством Российской Федерации, имеют
лигиозных идеологий так же, как и в сфере идеоло- право создавать культурно-просветительские орга-
гической борьбы в целом, используются и «чистые», низации, образовательные и другие учреждения, а
и «грязные» технологии. также учреждать средства массовой информации.
Прозелитизм относится к «грязным» технологи- 7. Свобода вероисповедания предполагает предо-
ям религиозной идеологической борьбы, поскольку ставление религиозным организациям права уста-
для переманивания верующих используются те или навливать и поддерживать международные связи
иные обещания, связанные с возможностью приоб- и контакты, в том числе в целях паломничества,
ретения каких-то дополнительных и материальных участия в собраниях и других мероприятиях, для по-
благ. лучения религиозного образования, а также пригла-
шать для этих целей иностранных граждан.
4. Свобода вероисповедания предполагает воз-
можность предоставления верующим права созда- Религиозные организации имеют исключитель-
вать религиозные объединения. Религиозным объ- ное право приглашать иностранных граждан в це-
единением является добровольный союз граждан лях занятия профессиональной, в том числе пропо-
Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на веднической, религиозной деятельностью в данных
законных основаниях проживающих на террито- организациях в соответствии с федеральным зако-
рии России, образованный в целях совместного ис- нодательством.
поведания и распространения веры и обладающий
8. Свобода вероисповедания предполагает пре-
доставление религиозным организациям права вла-
127
дения собственностью. В их собственности могут жебные полномочия для пропаганды того или иного
находиться здания, земельные участки, объекты отношения к религии.
производственного, социального, благотворитель-
ного, культурно-просветительского и иного назна- 3. Религиозная символика, религиозная литера-
чения, предметы религиозного назначения, денеж- тура и предметы культа используются военнослужа-
ные средства и иное имущество, необходимое для щими индивидуально.
обеспечения деятельности, в том числе отнесенное к
памятникам истории и культуры. 4. Государство не несет обязанностей по удовлет-
ворению потребностей военнослужащих, связанных
Религиозные организации могут иметь на праве с их религиозными убеждениями и необходимостью
собственности имущество за границей. Они также отправления религиозных обрядов.
обладают правом собственности на имущество, при-
обретенное или созданное ими за счет собственных 5. Создание религиозных объединений в воин-
средств, пожертвованное гражданами, организаци- ской части не допускается. Религиозные обряды на
ями или переданное религиозным организациям в территории воинской части могут отправляться по
собственность государством либо приобретенное просьбе военнослужащих за счет их собственных
иными способами, не противоречащими законода- средств с разрешения командира;
тельству Российской Федерации.
ст. 9. Право на участие в управлении делами го-
9. Свобода вероисповедания предполагает пре- сударства и общественными объединениями
доставление религиозным организациям права осу-
ществлять предпринимательскую деятельность 2. Военнослужащие могут состоять в обществен-
и создавать собственные предприятия в порядке, ных, в том числе религиозных, объединениях, не
устанавливаемом законодательством Российской преследующих политические цели, и участвовать в
Федерации. их деятельности, не находясь при исполнении обя-
занностей военной службы;
Таковы основные положения свободы вероиспо-
ведания. Контроль за соблюдением прав верующих ст. 10. Право на труд
в Российской Федерации осуществляются органами 7. Военнослужащие не вправе использовать слу-
прокуратуры, а также аппаратом Уполномоченного жебное положение в интересах политических пар-
по правам человека в Российской Федерации. тий и общественных, в том числе религиозных, объ-
единений, а также для пропаганды отношения к ним.
В Вооруженных Силах России контроль за со- Эти положения статей закона «О статусе воен-
блюдением прав верующих осуществляют органы нослужащих» являются основными и одними из
военной прокуратуры. первых правовыми положениями, регламентирую-
щими не только специфику взаимодействия армии
Особенности реализации религиозных и религии. Они определяют приоритетные направ-
ления реализации принципа свободы совести и
потребностей верующими военнослужащими обеспечения свободы вероисповедания в условиях
армейской действительности, а также позволяют
Возможность реализации верующими военнос- выделить особенности реализации религиозных по-
лужащими своих религиозных потребностей, вклю- требностей верующих военнослужащих в условиях
чая совершение религиозных обрядов, соблюдение воинской деятельности.
религиозных запретов и предписаний в повседнев- Рассмотрим некоторые из этих особенностей.
ной жизни, определяется особыми условиями и ха- Во-первых, наличие реальной возможности для
рактером военной службы, зависит от выполнения верующих военнослужащих постоянного общения
задач учебно-боевой деятельности. Специфика во- со своими священнослужителями практически всех
инского служения накладывает некоторые особен- традиционных конфессий не только в храме, мечети,
ности на реализацию религиозных потребностей молельном доме, но и непосредственно в воинской
военнослужащих в условиях функционирования части. Число таких встреч возрастает, они приобре-
Вооруженных Сил страны. Эти особенности отра- тают все более регулярный характер. В ряде воин-
жены в Федеральном законе Российской Федерации ских частей для верующих военнослужащих обору-
«О статусе военнослужащих», в частности, в следу- дованы молельные комнаты, в отдельных воинских
ющих его статьях: частях для них строятся новые и открываются ког-
да-то существовавшие на их территории храмы.
ст. 8. Свобода совести и вероисповедания Другими словами, в воинских частях и подраз-
1. Военнослужащие в свободное от военной делениях повсеместно создаются условия для пол-
службы время вправе участвовать в богослужениях ноценной реализации своих прав верующими воен-
и религиозных церемониях как частные лица. нослужащими, о чем свидетельствуют и результаты
2. Военнослужащие не вправе отказываться от исследований и опросов. В частности, согласно про-
исполнения обязанностей военной службы по моти- веденному в июне 2019 г. социологического исследо-
вам отношения к религии и использовать свои слу- ванию среди военнослужащих различных категорий
128 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
по оценке религиозной ситуации в Вооруженных В 1996 г. на базе Военной академии им. Ф.Э. Дзер-
Силах Российской Федерации, подавляющее боль- жинского (ныне Военная академия РВСН имени Пе-
шинство (93 %) опрошенных ничего не слышало о тра Великого) для военнослужащих православного
случаях нарушения прав на свободу совести и веро- вероисповедания, желающих расширить свои зна-
исповедания на территории своей воинской части ния в духовной сфере, был открыт и начал работу
(корабля). Многие военнослужащие утверждают, факультет православной культуры. В стенах воен-
что в Вооруженных Силах созданы условия для ного учебного заведения уже на протяжении более
удовлетворения религиозных потребностей верую- двух десятков лет преподаватели, служащие, слуша-
щих военнослужащих, однако они далеки от опти- тели и курсанты могут во внеучебное и личное вре-
мальных. мя знакомиться с историей православной культуры
России и духовными основами воинского служения
Несмотря на высокую интенсивность военной Отечеству.
службы, отмечается регулярность проводимых бо-
гослужений и возможность их посещения воен- В-третьих, большое значение для духовного об-
нослужащими. Так, три четверти (74 %) верующих разования верующих военнослужащих имеет ре-
военнослужащих посещают религиозные богослу- лигиозная литература, которая в последние годы
жения с той или иной периодичностью. специально для них стала издаваться религиозны-
ми конфессиями и распространяться в армейской
Вместе с тем значительная часть верующих воен- среде. Расширяются возможности верующих воен-
нослужащих испытывает трудности при встрече со нослужащих и для обмена мнениями по своим про-
священником: четверть (24 %) заявляет, что они ни- блемам. Например, Русская православная церковь
когда не видели представителей духовенства в своей ежегодно приглашает военнослужащих для участия
воинской части (на корабле), треть (29 %) заявляет, в Рождественских образовательных чтениях. В 1997
что представители духовенства бывают в их воин- г. для военнослужащих Министерства обороны РФ
ской части (на корабле) редко и обратиться к ним была организована специальная секция.
довольно проблематично.
В-четвертых, неоценимую помощь в реализации
Не всегда верующие военнослужащие могут религиозных потребностей военнослужащих оказа-
соблюдать предписания своей религии о времени ло решение главы государства о введении в армии
молитвы, о пищевых ограничениях и запретах, об и флоте института войскового и флотского духовен-
особо чтимых днях праздничного календаря и т. д. ства. Тем самым была восстановлена историческая
В этой связи особую роль играют понимание их по- связь армии и Церкви и положено начало принципи-
требностей командованием воинских частей и под- ально новому подходу в работе с личным составом
разделений и взаимодействие командования с рели- Российской армии по поддержанию и обеспечению
гиозными организациями в целях предупреждения, его высокого морально-психологического состоя-
снятия напряжения или смягчения негативных пе- ния. Взаимодействие Вооруженных Сил Российской
реживаний верующих военнослужащих по данному Федерации с религиозными организациями тради-
поводу. ционных конфессий благоприятно и плодотворно
сказывается на возможности реализовать свои ре-
Во-вторых, особенностью реализации верую- лигиозные потребности верующими военнослужа-
щими военнослужащими своих религиозных по- щими различных вероисповеданий практически на
требностей является возможность получения ре- всех уровнях, начиная с округов (флотов), соедине-
лигиозного образования. Так, при Православном ний и заканчивая отдельным подразделением.
Свято-Тихоновском гуманитарном университете
для военнослужащих православного вероисповеда- Перечисленные и другие особенности реализа-
ния создан Центр духовного образования военнос- ции религиозных потребностей верующих воен-
лужащих. Он с 1994 года организует вечерние кур- нослужащих позволяют обозначить некоторые на-
сы, на которых военнослужащие изучают основы правления деятельности по претворению в жизнь
православного богословия, духовно-нравственные принципа свободы совести и обеспечения свободы
и православные традиции русской армии, историю вероисповедания в условиях армейской действи-
христианства и Русской православной церкви, Свя- тельности:
щенное Писание Нового Завета, основы церковной
службы и др. Вся деятельность Центра направлена 1. В контексте реализации религиозных потреб-
на духовное просвещение военнослужащих, рас- ностей верующими военнослужащими большое зна-
пространение знаний о православном вероучении и чение для поднятия морального духа современной
формирование христианского мировоззрения, ори- Российской армии имеет пропаганда среди личного
ентируя своих выпускников для работы на поприще состава армии и флота позитивного отношения к во-
духовно-нравственного просвещения, патриотиче- оруженной защите Отечества со стороны основных
ского воспитания и духовного окормления военнос- религиозных конфессий России. В последнее время
лужащих. на этом направлении осуществляется все более ак-
129
тивная деятельность. В ней участвуют как сами ре- тора философских наук, профессора Ю.Г. Носкова,
лигиозные организации, так и светские, в основном стоявшего у истоков формирования военного рели-
культурно-просветительские организации. Среди гиоведения в Военном университете Министерства
религиозных организаций наиболее заметна (в силу обороны России;
известных историко-культурных традиций России)
работа Русской православной церкви. Понятно, что 2. Учет в работе с верующими военнослужащими
Русская православная церковь в обращении к Воо- существующих проблем и противоречий межрели-
руженным Силам свой долг видит, прежде всего, в гиозных отношений в условиях армии. Среди них
том, чтобы помочь в духовной жизни воинам, испо- стоит выделить, во-первых, проблему малого опы-
ведующим православную веру или стремящимся ее та организации взаимодействия и сотрудничества
принять. Высокий авторитет Церкви, который она командования воинских частей и подразделений со
имеет в российском обществе, приложенный к ее священнослужителями в интересах поддержания
словам в адрес воинской службы и людям, ее испол- морально-психологического состояния личного
няющим, играет важную роль в повышении соци- состава на должном уровне. Например, этим обу-
ального статуса военнослужащих, а значит, и в фор- словлены сложности, связанные со встраиванием
мировании у них чувства самоуважения, сознания мероприятий, проводимых священнослужителями,
высокой значимости их дела для общества. в ритм повседневной боевой учебы и несения раз-
личных видов служб, вахт, дежурств и т. п.
Добрые слова и действия Церкви в отношении
Вооруженных Сил сегодня действительно важны и Во-вторых, абсолютное большинство отдель-
актуальны, так как она является одним из каналов но стоящих культовых сооружений на территори-
выражения обществом своего позитивного отноше- ях воинских частей и подразделений Минобороны
ния к военной службе. Положительное отношение России не имеют полностью оформленной правоу-
к ней традиционные религиозные конфессии Рос- станавливающей документации. Это создает про-
сии выказывают на страницах газет и журналов, в блемы и в плане реализации Федерального закона
передачах на телевидении и на радио, обращенных «О передаче религиозным организациям имущества
к военнослужащим. Выступления на телевидении и религиозного назначения, находящегося в государ-
интервью видных представителей РПЦ позволили ственной или муниципальной собственности», и в
военнослужащим (многим из них впервые) узнать вопросах технического обслуживания и содержания
позицию Русской православной церкви по важным зданий, а также в осуществлении права военнослу-
для них вопросам: как православная церковь отно- жащих на реализацию свободы вероисповедания и
сится к войне и вооруженной борьбе, к воинской ряд др.
службе и воинскому служению?
К проблемам, все еще имеющим место в сфере
Со страниц военных газет и журналов к воен- межрелигиозных отношений в условиях армии, от-
нослужащим со словами поддержки и одобрения носится и некоторое искусственное ускорение сбли-
их служения Отечеству периодически обращаются жения армии с отдельными традиционными рели-
представители и других религиозных организаций. гиями, находящимися на территории России, при
Например, весьма регулярными являются высту- недостаточном сотрудничестве с другими религиоз-
пления, интервью и обращения к военнослужащим ными конфессиями и объединениями.
председателя Духовного управления мусульман Рос-
сийской Федерации, председателя Совета муфтиев Хочется сделать акцент на еще одном аспекте:
России муфтия шейха Равиля Гайнутдина. В сво- реализация религиозных потребностей верую-
их обращениях к военнослужащим армии и флота щими военнослужащими предполагает учет мно-
России главное его пожелание — быть надежными гообразия их мировоззренческих ориентаций и
защитниками своего Отечества по вере, а не по при- конфессиональной принадлежности. Значит, не-
нуждению, соблюдать клятву, данную народу, быть обходимо создавать равные для всех военнослу-
терпимыми, уважать законы и обычаи местного на- жащих возможности удовлетворять религиозные
селения. потребности или быть защищенными от навязыва-
ния им определенной религии или атеистического
Значительное место в пропаганде позитивного взглядов. Такой подход предполагает также обеспе-
отношения основных религиозных конфессий Рос- чение равного доступа для духовных лиц различ-
сии к военной службе занимают исследования и пу- ных конфессий в воинские коллективы, где имеют-
бликации светских авторов, которые в числе своих ся их единоверцы. Недооценка серьезности таких
первоочередных задач раскрывают роль и значение требований способна привести к возникновению
религии в жизни современного общества, влиянии межконфессиональной неприязни и нетерпимости,
ее на национальную безопасность страны и жизне- которая во взаимосвязи с национальными разли-
деятельность армейского организма. В числе таких чиями между военнослужащими может оказаться
подвижников в первую очередь стоит отметить док- катализатором серьезных конфликтов в подразде-
лениях.
130 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
В некоторых воинских частях большинство во- мированию и развитию личности военнослужаще-
еннослужащих относится к одному вероисповеда- го.
нию, но это не должно отражаться на положении
меньшинства. В то же время защита интересов Методические рекомендации
меньшинства не должна вести к ограничению объ- Во вступительном слове следует сказать, что
ема реализации прав большинства. Если, например, соблюдение прав и свобод верующих военнослужа-
в удаленном гарнизоне объективно нет никакой щих — это фактор повышения значимости ратно-
возможности предоставить религиозному мень- го труда, улучшения социального статуса военнос-
шинству военнослужащих посещать храм своей лужащего и укрепления морально-психологического
конфессии из-за отсутствия такового, это не зна- состояния личного состава армии и флота.
чит, что «для равноправия» надо лишить большин- В ходе изучения первого учебного вопроса стоит
ство возможности посещать действующую в данной обратить внимание на то, что военнослужащие
местности церковь или права построить своими си- Вооруженных Сил РФ могут реализовывать свое
лами в свободное от служебных обязанностей вре- право на свободу совести и свободу вероисповеда-
мя церковь или часовню. Большинство не должно ния, но с определенными ограничениями, соблюдая
подавлять меньшинство, меньшинство не должно требования юридических актов и предписаний.
под предлогом защиты своих прав блокировать осу- Во втором учебном вопросе важно раскрыть
ществление прав большинства. Этот принцип в пол- особенности реализации верующими военнослужа-
ной мере применим и к проблемам свободы совести щими права свободы совести и свободы вероиспо-
в Вооруженных Силах. ведания, сосредоточившись на работе командных
кадров с данной категорией личного состава с уче-
В конечном итоге, учет названных и других осо- том реалий сотрудничества традиционных рели-
бенностей реализации религиозных потребностей гиозных конфессий России с Вооруженными Силами.
верующими военнослужащими способен обогатить Следует отметить, что сегодня огромную помощь
практику патриотического и нравственного воспи- в реализации религиозных потребностей верующих
тания военнослужащих и членов их семей, оказать военнослужащих командирам и военно-политиче-
благотворное влияние на формирование духовно ским органам частей и подразделений оказывают
зрелой личности воина, способного качественно войсковые священнослужители как представите-
выполнять задачи по обеспечению безопасности ли института военного духовенства, призванные
своего Отечества. Однако данный процесс должен участвовать в решении основных задач жизнедея-
осуществляться на добровольной основе, без вме- тельности Вооруженных Сил России.
шательства в сферу компетенции командования В заключение необходимо сделать вывод о
частей и подразделений. Искусственное, механиче- том, что командному звену важно учитывать
ское насаждение религиозных убеждений, органи- существующие проблемы в сфере межрелиги-
зация «добровольно-обязательных» богослужений озных отношений в российском обществе и
в воинских частях и т. п. не только противозакон- предпринимать шаги правового характера по
ны, но и способны нанести непоправимый ущерб недопущению их проникновения и развития в
ценности воинского служения и усилиям по фор- армейской среде.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Кафтан В.В., Петрий П.В. Аксиология воинского служения: монография. М., 2017.
2. Конституция Российской Федерации. — Новосибирск: Норматика. 2020.
3. Носков Ю.Г. Религиозный фактор в системе национальной безопасности. М., 2002.
4. Положение по организации работы с верующими военнослужащими Вооруженных Сил Российской Фе-
дерации. М., 2010.
5. Пчелинцев А.В. Свобода религии и права верующих в современной России. М., 2007.
6. Религиоведение: учебное пособие /под ред. проф. П.В. Петрия. М., 2008.
7. «Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Нормативные акты. Судебная практика.
Заключения экспертов» . Справочник. М., 2012.
8. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
9. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
10. Шахов М.О. Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации. М., 2013.
131
САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ, МОБИЛЬНЫЙ,
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
Методика преподавания военной дисциплины в условиях пандемии
В. ЛИТВИНЕНКО, профессор, полковник,
Д. ЦЕХАНОВИЧ, полковник
Современное состояние во- Основными приемами в со- предложения, системы видео- и
временном образовательном аудиоконтроля, интерактивные
енной науки и образования процессе обычно выступают доски, а так же различные моде-
инновационные компьютерные ли мобильных систем опроса и
характеризуется постоянным технологии с применением регу- голосования и другие приспосо-
лярно обновляющихся компью- бления, наработанные в каждом
повышением требований к ка- терных программ, постоянно со- военном вузе. Особо перспек-
вершенствующиеся электронные тивными до настоящего времени
честву подготовки будущих учебники и доступные выходы на считаются закрытые локальные
электронные библиотеки, банки сети вуза, поскольку именно они
офицеров-специалистов и данных, базы знаний и т.д. раскрывают значительные пер-
спективы в поиске новых, со-
определяет достаточно жест- Средства же, как правило, ответствующих современному
представляют собой различные уровню и технологиям направле-
кую необходимость системати- устройства, рационализаторские
ческого поиска новых, а значит
и еще более эффективных ме-
тодов и средств повышения эф-
фективности образовательного
процесса в вузах Министерства
обороны.
133
МЕТОДИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ
Занятия с курсантами в условиях пандемии разглашения в интернет-про-
странстве своей принадлежности
ний обучения слушателей и кур- пути военного образования в ус- к Вооруженным Силам, конфи-
сантов. ловиях пандемии. денциальность информации и
конечно, отсутствие требуемого
Но изменились обстоятель- Ориентируясь на путь миро- количества индивидуальных ком-
ства. Вмешался в жизнь военных вой образовательной тенденции, пьютеров.
учебных заведений коронавирус одним из таких популярных на-
Covid-19, носящий характер пан- правлений в военных академии Необходимость в социальной
демии. Пандемия коронавируса и училищах явилось дистанцион- дистанции и тотальной разоб-
поменяла привычный уклад жиз- ное обучение, то есть обучение, щенности людей продиктовали
ни и, конечно, изменила подхо- при котором отсутствует прямой преподавателям необходимость в
ды к подготовке слушателей и контакт педагога и обучающихся. создании совершенно новых ме-
курсантов. Правила изменились Такое направление, в основном, тодик дистанционного обучения
даже для такой, вроде бы, устой- предполагает обучение слушате- слушателей и курсантов военных
чивой системы, с накопленной лей и курсантов по средствам все- вузов. Новые подходы потребо-
методикой обучения как образо- мирной сети интернет или же за- вались и для усовершенствова-
вание в академии и военном учи- действование отдельных участков ния уже существующих методик
лище. Сегодня следует отметить, внутренней сети вуза, но, опять- самостоятельной подготовки
что именно новая болезнь (ко- таки, объединенных интернетом. обучающихся и, естественно, на-
ронавирус) раскрыла значитель- Если такой метод преподавания ращивание количества часов за-
ное количество уязвимых мест, рассматривать в условиях граж- нятий приспособленных к требо-
болевых точек и элементарной данского учебного заведения, лю- ваниям пандемии
неприспособленности военного бого уровня, то проблем никаких
образования к проблемам подоб- нет — все ясно и понятно. Более Необходимость создания
ного масштаба. Оказалось, что того, такой метод обучения давно новой методики обучения обу-
высшая военная школа не готова существует и успешно реализует- словлена существованием высо-
к карантину прежде всего из-за ся в практике гражданских Вузов. кой степени вероятности второй
отсутствия моделей обучения и волны пандемии, а, возможно, и
элементарного опыта проведения К сожалению, для военно- повторением заболеваний подоб-
таких занятий. го вуза и его учебного процесса ного рода.
такой метод подачи материала
В то же время короновирус категорически не подходит. При- Принимая во внимание факт
заставил пересмотреть преж- чин здесь несколько: изучаемый того, что при закрытии военных
ние взгляды на методы обучения материал, который необходим вузов на карантин или изоляцию
и дал возможность определить для обучающихся, ограниченно- никто по местам проживания не
вполне конкретные дальнейшие го применения, недопустимость разъезжается, а продолжает свое
обучение, то необходимость соз-
дания новых методик для обу-
чения в этих условиях является
весьма актуальной.
Важно понять, что, во-пер-
вых, такой метод дистанционно-
го обучения позволяет взаимно
обезопасить преподавателя и
группы слушателей (курсантов)
от заражения, а это очень важно.
Во-вторых, этот метод позволяет
продолжить учебный процесс, а
следовательно и, подготовку во-
енных специалистов в условиях
эпидемии. Однако в этих услови-
ях резко повышается загружен-
ность военных преподавателей
134 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
и возникают новые повышенные занятий по дисциплине кафедры требуемых (указанных) средств
требования к самостоятельной выступают учебно-методические информационного обеспечения
подготовке слушателей (курсан- материалы, разрабатываемые для на проводимом занятии и каче-
тов). каждого занятия. ства усвоения учебного материа-
ла обучаемыми
Дистанционное обучение в Во-вторых, учебники, учебные
военном образовательном учреж- пособия, научная и справочная Таким образом, становится
дении — это не просто метод об- литература, уставы, наставления, очевидным, что основой дистан-
учения, это еще и наиболее удоб- руководства, другие норматив- ционного обучения курсантов и
ный способ подачи материала, ные документы и компьютерные слушателей в военном Вузе яв-
поскольку контакт преподавателя программы выступают в роли ляется, как и прежде, самосто-
и обучающихся в онлайн-форма- вспомогательных средств инфор- ятельная работа, которая под-
те отсутствует. Если употреблять мационного обеспечения, кото- разумевает несколько больший
термин «метод», то точнее его рые будут широко задействованы объем информации и увеличен-
можно охарактеризовать как уда- в часы самоподготовки самими ную активность обучающегося
ленное обучение при активном слушателями. на самостоятельной подготовке,
опосредованном участии препо- нежели подготовка к занятиям
давателя. В-третьих, методика их ис- в обычном режиме. От того, на-
пользования в учебном процессе сколько, серьезнее и тщатель-
Обращаем внимание, что будет заключаться: нее подготовит новый материал
методика использования учеб- преподаватель, будет зависеть
но-лабораторной базы кафедры в определении конкретных объем и эффективность рабо-
в условиях пандемии сводится к учебных материалов, которые ты курсанта на самоподготовке.
разработке в электронном виде необходимы при проведении за- Повышение учебной мотивации
компьютерных программ, пре- нятия; их распределении на ос- в условиях пандемии, т.е. стиму-
зентаций, слайдов, графических новную, дополнительную, норма- лирование самостоятельности
и текстовых документов, их хра- тивную и справочную литературу в обучении, умение критически
нению, изданию и переработке. и отражении этого распределе- мыслить, самодисциплина и от-
Учебно-лабораторная база кафе- ния в плане проведения занятия; ветственность, настойчивость в
дры позволят существенно со- определении в задании слушате- достижении цели — будут пре-
кратить сроки разработки элек- лям объема изучаемой литерату- имуществами в подобной си-
тронных продуктов. Поэтому при ры; личном ее изучении препо- туации. В тоже время, педагогу
применении средств ЭВТ важным давателем, проводящем занятие;
требованием к преподавателям проведением контроля наличия
кафедры выступает умение рабо-
тать на этих средствах с соблюде- Самостоятельная подготовка курсантов
нием установленного комплекса в условиях пандемии
требований по обращению как со
средствами ЭВТ, так и с разраба-
тываемыми документами.
Методика использования
средств информационного обе-
спечения, хотя и определяется
методикой проведения конкрет-
ного занятия, тем не менее, в их
применении можно выделить от-
дельные положения.
Во-первых, следует опре-
делить важность различных
средств информационного обе-
спечения. В этой связи основны-
ми средствами информационно-
го обеспечения при проведении
135
МЕТОДИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ
Контролируем состояние здоровья где применяются оригинальные
приёмы удержания внимания. В
следует обратить внимание и на степени. А это значит, что осно- качестве таких приемов возмож-
психологический фактор, кото- вой занятия является презента- но цитирование высказываний
рый присутствует в период эпи- ция (как место сосредоточения великих полководцев, приведе-
демии. внимания всех обучающихся) и ние «шокирующей» статистики,
она должна готовиться с соблю- доведение мнения преподава-
Давайте обратим внимание дением такого принципа. теля на те или иные актуальные
на методику работы преподава- (популярные) процессы. В от-
теля при подготовке к занятиям Методика проведения такого дельных случаях, при правиль-
и их проведению по удаленному занятия рекомендует: подробно ном его применении, это может
принципу . и развернуто во вводной части быть юмор или пример из боевой
занятия раскрыть актуальность практики самого преподавателя.
Во-первых, заслуживает вни- темы занятия. Желательно допол- Систематичность таких приемов
мания подготовка презентации. нить слова педагога демонстра- на «удаленном» занятии долж-
Ориентированность восприя- цией коротких видеофрагментов на быть несколько чаще, чем на
тия на учебный материал слу- художественных или докумен- традиционном занятии и состав-
шателями (курсантами) следует тальных фильмов. Погружение лять, примерно, одну шестую
доводить до «тройного» понима- обучающегося в предмет обуче- часть учебного времени.
ния информации. Каждый обу- ния и даже в должность по его
чающийся воспринимает новую будущей профессии будет допол- В-третьих, при создании об-
информацию индивидуально. нительно благоприятно стимули- щей презентации занятия не
Отдельные обучающие «видят и ровать его на предмет обучения. забывайте, что ваш показ дол-
принимают» презентацию сразу жен быть активным. Слайды не
в целом, т.е. срабатывает сен- Во-вторых, создание корот- должны быть насыщены мелким
сорное и зрительное восприя- ких и дидактически продуман- шрифтом. Необходимо показать
тие. Другие — только «слышат» ных видеороликов в основной больше переходов и анимации,
информацию от педагога, т.е. части занятия будет полезным использовать режим рисования,
срабатывают сенсорные «датчи- способом доведения нового ма- мультипликации. Обязательно
ки». Слушатели аналитического териала. Например, два пяти- выделить и отчеркнуть важное
склада ума воспринимают бы- минутных видеоролика будут в на слайде.
стрее факты, цифры и докумен- этих условиях значительно по-
ты. Следовательно, такое заня- лезнее и восприняты обучающи- В-четвертых, увеличение ин-
тие на удаленной основе должно мися с гораздо большей пользой, формации на слайде влечет за
сочетать в себе такой материал, чем одно десятиминутное видео. собой и увеличение времени на
который воспринимался бы все- Исключением могут стать лишь изложение и восприятие слу-
ми обучаемыми в одинаковой те длительные видеоролики, шателями этой информации.
Таким образом, в условиях «уда-
ленки» количество слайдов в
презентации следует несколько
ограничить. Аудиосопровожде-
ние слайдов и комментирование
информации на них педагогом,
будет являться дополнительной
возможностью успешно влиять
на восприятие предмета обуче-
ния со стороны слушателей. В
ходе изложения материала пре-
подавателю необходимо лишь
более тщательно подбирать ком-
ментирующие и разъясняющие
факты. Фразы при изложении
учебного материала надо педа-
136 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
гогу стремиться излагать без трольный тест в конце каждого Практика показала, что луч-
причастных и деепричастных учебного вопроса занятия в те- шей формой контроля за само-
оборотов, длинные по смыс- чении 2–3 минут с выставлением стоятельной работой слушателей,
лу предложения исключить из конкретных оценок. Тесты, целе- способствующей воспитанию
оборота разъяснения. Наиболее сообразно применять из системы самостоятельности, является
сложные в плане восприятия электронных учебников, разрабо- проверка их готовности в начале
вопросы целесообразно демон- танных в вузе. Регулярные ссылки планового занятия и в ходе отра-
стрировать презентационной педагога на конкретный раздел ботки учебных вопросов. Накану-
анимацией или демонстрацией электронного учебника по изу- не удаленного занятия препода-
фрагментов художественных чаемому материалу будут также ватель должен убедиться, что все
или документальных видео- безусловными помощниками при учебные материалы слушателями
фильмов. обучении. получены и необходимые исход-
ные данные для самостоятельной
В-пятых, максимально воз- В заключительной части заня- работы доведены. Если учебная
можное структурирование ма- тия следует постановка задач на группа не получила документы и
териала на блоки, под вопросы, самоподготовку. Ее необходимо литературу, преподаватель дол-
модули согласно предложенной провести в исключительно под- жен принять соответствующие
методике, повысит качество са- робном формате с конкретными меры и обеспечить доведение до-
мостоятельного усвоения матери- сроками выполнения и напоми- кументов до конца рабочего вре-
ала обучаемыми. Весь материал нанием обучающимся об обя- мени.
целесообразно разбить на под- зательном контроле со стороны
вопросы с конкретными форму- преподавателя результатов их Практика проведения занятий
лировками. К примеру, название работы над учебным материалом. по предложенной методике «уда-
темы подвопроса «Стрельба из ленным» методом дала возмож-
миномета в горах» будет счи- Методика рекомендует, что ность выявить дальнейшие пути
таться неточной и, что будет из- при наличии возможности у пре- развития и совершенствования
ложено в ней, не совсем ясно для подавателя эффективным будет процесса обучения в условиях пан-
курсанта. А вот другое название прием распространения разда- демии. Такими перспективными
темы: «Особенности подготовки точного материала. Содержание методами следует считать создание
стрельбы из миномета в горах» раздаточного материала целесоо- электронного задачника по пред-
будет носить более конкретный бразно привести в форму, анало- метам обучения. Такой задачник
характер, а значит, и сосредото- гичную презентации, поскольку позволит более эффективно осва-
ченность обучаемого на поиск именно на слайдах презентации ивать материал изучаемых дисци-
этой информации с учетом осо- преподаватель будет разъяснять плин и практически тренировать
бенностей будет более высокой. учебный материал. Разъяснение преподавателя и слушателей в рас-
В приведенном примере следует целесообразно проводить с при- четах по предметам обучения.
кратко (для простоты запомина- менением «электронной указки».
ния) и конкретно (во избежание
расплывчатости) формулировать Соблюдаем дистанцию
изложенные особенности. На
экране выделять эти особенности
особым ярким цветом. Присво-
ить каждой особенности свой
номер и выделить этот номер на
слайде «подвижным» (анимаци-
онным) элементом. Такие приемы
добавят эффективность в усвое-
ние материала слушателями.
В-шестых, в конце каждого
учебного вопроса методика ре-
комендует подводить короткий
итог. Можно провести и кон-
137
МЕТОДИЧЕСКИЙ КАБИНЕТ
Выявление каких-либо циф- Однако у этого метода есть и тель остается учителем до тех
ровых закономерностей при недостатки. В качестве яркого, пор, пока учится» — уже не кры-
решении задач из такого элек- но не единственного недостатка, латое выражение, а основной
тронного пособия также будет можно выделить невербальные принцип педагогики, тем более
значительно расширять круго- взаимоотношения преподавате- современной, военной.
зор обучающихся относительно ля и обучающегося. Эти отно-
той или другой области знаний. шения препятствуют усвоению Практика проведения за-
Решение задач по электронному материала, а сложность вос- нятий в военном вузе свиде-
задачнику, в последующем воз- приятия больших объемов ин- тельствуют о целесообразности
можно и проверить по средствам формации с экрана превращает использования технологий дис-
внутренней локальной сети вуза обучаемых в некоторой степе- танционного обучения в ком-
с выставлением индивидуаль- ни в пассивных потребителей плексе с традиционными учеб-
ной оценки каждому слушателю чрезмерно структурированных но-методическими средствами
(курсанту). порций знаний. В то же время в сложных условиях пандемии и
следует отметить, что опреде- самоизоляции. Методика обуче-
Не далекой перспективой воз- ленную проблему представляет ния «по удаленке» показала, что
можно считать и электронный нижайший уровень владения эта технология дистанционного
дневник слушателя, курсанта, компьютером, в некоторых слу- обучения не является исклю-
взвода, роты. Такой вид доку- чаях компьютерная безграмот- чающей альтернативой тради-
мента позволит дистанционно, ность или вовсе тотальная лень ционного обучения, а наоборот
а самое главное — оперативно и и безразличие к уровню знаний органично встраивается в суще-
наглядно анализировать успева- своих подопечных со стороны ствующую образовательную си-
емость и учебную деятельность военного преподавателя. К со- стему.
индивидуально каждого обучае- жалению, следует отметить, что
мого и группы в целом. Оператив- еще встречаются преподавате- Практика обучения показы-
ный сбор данных для подведения ли, чье педагогическое станов- вает, что слушатель, обучающий-
итогов в группе, роте, батальоне, ление и годы преподавания в ся дистанционно, становится
наглядность и прозрачность этих вузе прошли до активного вне- более самостоятельным, мобиль-
данных значительно облегчит по- дрения компьютеров в учебный ным и ответственным. В процес-
добную работу и командному со- процесс и знание компьютерных се дистанционного обучения и
ставу обучаемых подразделений. программ для такой категории сознательной самостоятельной
людей является проблемой. Эти подготовки мотивация к обу-
Сочетание дистанционного люди не хотят понять, что эпо- чению возрастает. Эти навыки
(удаленного) метода проведения ху цифровизации и тотальной остаются. Они развиваются и по
занятий с видеонаблюдением и инновации уже не повернуть окончанию учебы. Из военного
электронным архивированием на вспять, а знаменитая «формула» вуза выходят специалисты, дей-
ЭВМ преподавателей также по- педагога К.Д. Ушинского «учи- ствительно востребованные в
высит качество и контроль про- Вооруженных Силах Российской
ведения ими занятий. Федерации
ЛИТЕРАТУРА:
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об образовании в Российской Феде-
рации»
2. Приказ Министра обороны РФ № 670 от 15.09.2014 О мерах по реализации отдельных положений
ст. 81 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
3. Гусаревич И.В. Методика профессионального обучения в схемах и таблицах (раздел теоретическое
обучение): Наглядное пособие. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф. пед. ун-та, 2004. — 164 с.
4. Военная педагогика: учебник для вузов / Литвиненко В.И., Романова Е.С., Архарова Л.В. — М.:
КНОРУС, 2020. — 352 с.
138 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
ОТ РЕДАКЦИИ
Уважаемые читатели!
Через свои постоянные рубрики «Ваш адвокат» и «Военный прокурор разъясняет»
журнал «Армейский сборник» стремится отвечать на разнообразные юридические вопро-
сы и тем самым помогать людям понимать закон.
Глубина и верность ответов на каждый поступивший вопрос зависят от двух условий:
во-первых, от того, насколько ясно он сформулирован, во-вторых, от наличия в нем суще-
ственных фактов в объеме, достаточном для объективного анализа юристами. Неполная
информация в вопросе расширяет радиус ответа (например, «если ваша календарная вы-
слуга превышает 20 лет, тогда…», «в случае, если вы проходите службу в Министерстве
обороны РФ…» и т.д.) в ущерб конкретике.
В этой связи приводим рекомендуемый перечень данных, которые желательно ука-
зывать при обращениях за правовыми консультациями: а) статус обращающегося (дей-
ствующий военнослужащий, в запасе или в отставке, гражданский персонал ВС РФ, член
семьи военнослужащего и т.д.); б) ведомственная принадлежность (Минобороны РФ,
Нацгвардия, МЧС, ФСБ, ФСО и т.д.); в) воинское (специальное) звание, форма прохожде-
ния службы — по призыву или по контракту (особенно актуально для солдат и сержантов);
г) срок календарной и льготной выслуги; д) дата заключения первого контракта; е) воз-
раст; ж) семейное положение, возраст детей; з) статья увольнения из Вооруженных Сил
(для военнослужащих запаса или в отставке).
Предвидеть, какие именно факты сыграют решающую роль при толковании определен-
ной проблемной ситуации, сложно. Рекомендуем читателям, памятуя про перечень-ми-
нимум, верно расставлять информационные акценты. По упрощенному правилу, если
гражданина интересует пенсионная тематика, в письме ему незачем распространяться
о наличии у него в собственности жилья, а если его волнуют перспективы получения
образования, в первую очередь важно уточнить, кто он — срочник или контрактник,
ведь закон предусматривает для этих категорий защитников Отечества разный набор
соцгарантий.
Мы очень надеемся, что аудитория журнала примет к сведению приведенные выше со-
веты! Это позволит упростить задачи наших нештатных юрисконсультов и повысит каче-
ство их комментариев.
Редакция журнала
«Армейский сборник»
140 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
Военный прокурор
разъясняет
Налоги, справки и
дороги…
Военной службе присущи сложность, напря- должен уплатить с объекта налогообложения,
женность, опасность и многие другие черты, за находящегося в его собственности и не исполь-
счет которых ее с полным правом относят к зуемого в предпринимательской деятельности.
особому виду федеральной государственной Льгота действует в отношении следующих
службы. По той же причине законодательство видов объектов налогообложения: квартира,
устанавливает ряд социальных гарантий для часть квартиры или комната; жилой дом или
действующих военнослужащих и для тех, кто часть жилого дома; помещение или сооружение;
находится в запасе или в отставке. Но привиле- хозяйственное строение или сооружение; гараж
гиями еще надо уметь грамотно пользоваться, или машиноместо.
что подтвердил вопрос подполковника запаса
Сергея Б. из Липецкой области. По выбору налогоплательщика льгота пре-
доставляется в отношении одного объекта
Сергей — военный пенсионер с выслугой 22 налогообложения каждого вида вне зависимо-
календарных года, уволенный в связи с предель- сти от количества оснований для применения
ным возрастом нахождения на службе. В его соб- налоговых льгот.
ственности имеется ряд объектов недвижимости
(гараж, дачный дом, квартира в городе). Очевид- Младший сержант контрактной службы
но, офицер запаса знает о положенной ему льготе Алексей З. (Оренбургская обл.) в 2015 году за-
при уплате налога на имущество и собирается ей кончил военную службу по призыву, а в 2019
воспользоваться, потому что попросил уточнить, году поступил на службу по контракту. Для на-
по какому принципу выбираются «льготные» числения надбавки к денежному довольствию
объекты налогообложения. ему потребовалась справка из воинской части,
где он служил ранее. «Кому необходимо готовить
Разъясняет помощник военного прокурора запрос: мне самому или кадровому органу части,
Красногорского гарнизона майор юстиции Фе- в которой я служу сейчас?» — спросил младший
дор Бородин. сержант.
В ст. 407 Налогового кодекса Российской Фе- Разъясняет помощник военного прокурора
дерации (далее — НК РФ) перечислены катего- Красногорского гарнизона майор юстиции Фе-
рии граждан, имеющих право на льготу при на- дор Бородин.
числении налога на имущество физических лиц.
К ним, в том числе, относятся военнослужащие; В соответствии с приказом Министра
граждане, уволенные по достижении предельно- обороны Российской Федерации от 19.10.2012 г.
го возраста пребывания на военной службе. № 3300 «О порядке ведения справочной рабо-
ты по личному составу» запросы на военнос-
Размер налоговой льготы равен размеру лужащих и лиц гражданского персонала Во-
суммы налога, который налогоплательщик оруженных Сил оформляются кадровыми и
141
ВОЕННЫЙ ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
строевыми органами воинских частей по ме- дерации», а также положениями приказа Ми-
сту прохождения (выполнения) ими военной нистра обороны от 18.08.2014 г. № 555.
службы (работы). Оформление и пересылка
запросов и ответов по ним, не содержащих Прием граждан проводят командиры (на-
сведений, составляющих государственную чальники) воинских частей или уполномочен-
тайну, осуществляются через служебные де- ные должностные лица. Информация о месте
лопроизводства воинских частей в установ- приема, а также об установленных для приема
ленном порядке. днях и часах доводится до сведения граждан.
Прием проводится в помещениях, свободных
Таким образом, обязанность по уточне- для доступа граждан и не требующих оформле-
нию сведений о прохождении Алексеем военной ния специальных документов для организации
службы по призыву лежит на командовании приема. При отсутствии таких помещений в
той воинской части, в которой он служит по часы приема обеспечивается свободный проход
контракту. граждан, прибывших на личный прием.
Денис Т. из Воронежской области, судя по При личном приеме гражданин предъявляет до-
содержанию его письма, очень хочет попасть на кумент, удостоверяющий личность. Содержание
прием к командованию местной воинской части устного обращения заносится в карточку личного
по поводу благоустройства военного городка приема гражданина по форме, установленной Дис-
(установки на опасном участке дороги «лежачих циплинарным уставом Вооруженных Сил.
полицейских»).
Ответ на обращение, поданное при личном
Дениса останавливает то, что он, хоть и жи- приеме, дается гражданину при его согласии
вет на территории городка, но не имеет прямого устно в случае, если изложенные в устном об-
отношения к Вооруженным Силам. В Уставе же ращении факты и обстоятельства являют-
внутренней службы говорится о том, что коман- ся очевидными и не требуют дополнительной
дир воинской части должен не реже двух раз в проверки, о чем делается запись в карточке
месяц в установленное распорядком дня время личного приема гражданина. В остальных слу-
принимать по личным вопросам военнослужа- чаях дается письменный ответ по существу
щих и членов их семей. поставленных в обращении вопросов в сроки,
установленные вышеназванной инструкцией.
«Могут ли попасть на прием граждане, не от-
носящиеся к этим категориям?» — задал вопрос Если при личном приеме граждан ставятся
мужчина. вопросы, не относящиеся к ведению воинской
части (компетенции должностного лица), то
Разъясняет старший помощник военного гражданину разъясняется, куда и в каком по-
прокурора Наро-Фоминского гарнизона капи- рядке ему следует обратиться.
тан юстиции Виктор Павлов.
Таким образом, любой гражданин, а не
Личный прием граждан должностными ли- только военнослужащий или член семьи воен-
цами Вооруженных Сил, в том числе команди- нослужащего, имеет право прийти на личный
рами воинских частей, осуществляется в соот- прием к командованию воинской части, в том
ветствии с требованиями ст. 13 Федерального числе по поводу благоустройства территории
закона от 02.05.2006 г. № 59-Ф «О порядке рас- военного городка.
смотрения обращений граждан Российской Фе-
142 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
Консультирует доктор юридических
наук, профессор, полковник
юстиции запаса В. Корякин
Повышение без льгот
До октября 2019 года занимал должность старшего офицера отделения
(ОРО и БП) — водолазного специалиста и выполнял установленную нор-
му часов под водой, предусматривающую определенные льготы (расчет
выслуги лет год за полтора, 15 суток дополнительного отпуска, 50 % над-
бавки за особые условия службы).
С октября 2019 года назначен на вышестоящую должность — замести-
теля командира части (по военно-политической работе), не являющуюся
штатной водолазной. Имею ли я право на указанные выше льготы в 2020
году за выполнение нормы часов работы под водой в 2019 году?
Капитан 3 ранга Ярослав Ж.
Когда социальные гарантии и дополнительные выплаты связаны с особыми условиями службы на кон-
кретных воинских должностях, то действует принцип: если военнослужащий прослужил на такой долж-
ности неполный календарный год, то данные гарантии предоставляются в объеме, пропорциональном
прослуженному времени.
Исходя из указанного принципа:
• льготная выслуга за 2019 год вам будет засчитана за 9 месяцев, т. е. к календарной выслуге прибавят-
ся 4,5 месяца льготной выслуги;
• дополнительный отпуск, если вы его не использовали до освобождения от водолазной должности,
вам должен быть предоставлен продолжительностью 11 суток (за 2019 г.);
• надбавка к денежному довольствию вам должна быть выплачена по день освобождения от должно-
сти, связанной с водолазными работами.
Сохранение указанных гарантий после освобождения от должности законодательством не предусмо-
трено. Выполнение в прошлом году нормы часов пребывания под водой не дает права на сохранение этих
гарантий в 2020 году.
143
ВАШ АДВОКАТ
Заработок к возмещению
Нахожусь в запасе Вооруженных Сил. На одном месте работы офи-
циально оформлен на полную ставку, кроме того, тружусь у другого
работодателя по договору гражданско-правового характера (размер
дохода зависит от количества выполненных поручений). Если меня
призовут на военные сборы, как, из какого расчета мне будет компен-
сироваться средняя заработная плата? Будет ли она возмещаться од-
ним работодателем или обоими?
Дмитрий Пашков,
Московская обл.
Согласно подп. «а» и «б» п. 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 333, финансовое обеспечение мероприятий, свя-
занных с военными сборами, предусматривает выплату (возмещение) лицу, призванному на военные сборы,
среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной ра-
боты.
Из смысла этих норм следует, что возмещению подлежит средний заработок только по основному посто-
янному месту работы, т. е. там, где работодателем ведется трудовая книжка. Работа по гражданско-правово-
му договору всегда носит временный характер.
На просрочки закроют глаза
Военнослужащий-участник накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения (НИС) планирует оформить документы
для получения банковского кредита (банк участвует в программе
НИС) и приобрести жилье. Будет ли проверяться банком кредит-
ная история военнослужащего? До поступления на военную служ-
бу по контракту он несколько раз допускал просрочки при пога-
шении взятых потребительских кредитов.
Сержант контрактной службы Михаил Г.,
Ивановская обл.
Банк в любом случае проверяет благонадежность и платежеспособность лиц, которым предостав-
ляется кредит. Но поскольку в рамках НИС полученный военнослужащим кредит погашается за счет
средств федерального бюджета, допущенные ранее просрочки погашения взятых кредитов не могут
стать препятствием для его получения.
Кроме того, следует иметь в виду, что исполнение обязательств по полученному вами ипотечному
кредиту обеспечивается залогом приобретенной в рамках НИС квартиры. Таким образом, если вы ста-
нете неплатежеспособным и утратите право на погашение кредита за счет бюджетных средств, приоб-
ретенная вами квартира отойдет банку для погашения задолженности по кредиту.
144 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
Освидетельствование — ЛИНИЯ ОТРЕЗА КУПОН*
по рапорту на право первоочередной юридической
После перенесенной опера- консультации на страницах журнала
ции при прохождении очеред- «Армейский сборник»
ной медкомиссии мне присво-
или категорию «Б» годности к Воинское звание, Ф.И.О.
военной службе (годен с незна- ________________________________________________________
чительными ограничениями), ________________________________________________________
до этого была категория «А». ________________________________________________________
Чтобы восстановить прежнюю
категорию годности, придет- Ведомственная принадлежность по службе (МО, МВД, МЧС, ФСБ, вид
ся ждать очередного планового ВС, род войск, сил; член семьи военнослужащего, в том числе запаса)
медосвидетельствования или ________________________________________________________
это можно сделать раньше, ког- ________________________________________________________
да исчезнут последствия пере- ________________________________________________________
несенной операции для орга-
низма? ВОПРОС
________________________________________________________
Капитан Леонид Н., ________________________________________________________
Приморский край ________________________________________________________
________________________________________________________
Порядок направления военнослужащего ________________________________________________________
на медицинское освидетельствование в це- ________________________________________________________
лях определения годности к военной службе ________________________________________________________
регулируется Инструкцией об организации ________________________________________________________
направления военнослужащих Вооруженных ________________________________________________________
Сил Российской Федерации, граждан, прохо- ________________________________________________________
дящих военные сборы по линии Вооруженных ________________________________________________________
Сил Российской Федерации, на медицинское ________________________________________________________
освидетельствование. Она утверждена при- ________________________________________________________
казом Министра обороны Российской Феде- ________________________________________________________
рации от 15 февраля 2016 г. № 55. Согласно ________________________________________________________
данному документу направление на освиде- ________________________________________________________
тельствование выдается командиром воинской ________________________________________________________
части. Поэтому вы вправе подать по команде ________________________________________________________
рапорт о направлении вас на освидетельство- ________________________________________________________
вание с обоснованием ее необходимости. ________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
145
_________________________________________________________ ЛИНИЯ ОТРЕЗА Таможня отсрочки
_________________________________________________________ не дает
_________________________________________________________
_________________________________________________________ Если я после окончания
_________________________________________________________ гражданского вуза поступлю
_________________________________________________________ работать на таможню, будет ли
_________________________________________________________ мне предоставлена отсрочка от
_________________________________________________________ призыва в армию?
_________________________________________________________
_________________________________________________________ Константин Аксенов,
_________________________________________________________ Саратовская обл.
_________________________________________________________
_________________________________________________________ Нет, права на отсрочку от призыва на воен-
_________________________________________________________ ную службу вы не имеете. Согласно подп. «з»
_________________________________________________________ п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г.
_________________________________________________________ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной
_________________________________________________________ службе» отсрочка от призыва представляется
_________________________________________________________ гражданам, поступившим на службу в тамо-
_________________________________________________________ женные органы Российской Федерации непо-
_________________________________________________________ средственно по окончании образовательных
_________________________________________________________ организаций высшего образования указанных
_________________________________________________________ органов, при наличии у них высшего образова-
_________________________________________________________ ния и специальных званий — на время службы
_________________________________________________________ в указанных органах.
_________________________________________________________
_________________________________________________________ Поскольку вы закончили образовательную
_________________________________________________________ организацию, не относящуюся к таможенным
_________________________________________________________ органам, то на вас данная норма не распростра-
_________________________________________________________ няется.
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(подпись читателя и дата)
Пишите разборчиво. Сразу обозначьте проблему: жилищный
вопрос, льготы и компенсации, прохождение службы,
гражданско-правовые отношения и т. д.
* Ксерокопии не принимаются
146 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
КОНКУРСНЫЕ ЗАДАНИЯ
КОМПЛЕКСНАЯ ЗАДАЧА
ВСЕАРМЕЙСКОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ РЕШЕНИЕ
ЗАДАЧ ПО СТРЕЛЬБЕ И УПРАВЛЕНИЮ ОГНЕМ
СРЕДИ ОФИЦЕРОВ-АРТИЛЛЕРИСТОВ И КУРСАНТОВ
МИХАЙЛОВСКОЙ ВОЕННОЙ АРТИЛЛЕРИЙСКОЙ
АКАДЕМИИ
ТАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на комплексную тактическую задачу
ДЕЙСТВИЯ ГСАДН ОМСБР ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО - ПОИСКОВЫХ ДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ
ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ОТХОДЯЩЕГО ПРОТИВНИКА
Оперативное время 13.30 01.09.
Общая обстановка
63 омсбр в ходе проведенной наступательной операции 7 ОА разгромила противника в его базовом укре-
пленном районе и получила задачу на проведение рейдовых и разведывательно-поисковых действий с целью
обнаружения и завершения разгрома (уничтожения) разрозненных подразделений и отрядов противника.
Командир 2/63 омсбр доложил командиру бригады:
В 13.30 в ходе проведения разведывательно-поисковых действий при преследовании отходящего против-
ника завязал бой с подразделением противника (предположительно до мпр с тв с минвзводом). Противник
предпринимает попытки отразить атаки подразделений батальона, сковать их боем и отойти в направлении
отм. 1050,2, отм. 1250,9 .4 мср — передовой отряд батальона был обстрелян из минометов противника, веду-
щих огонь с зап. ската высоты Зеленая (1649). Батальон развертывается для наступления, окружения и раз-
грома противника с рубежа опушка рощи, западная опушка рощи. Решил: огнем дивизиона и всех средств
нанести поражение противнику, сковать действия подразделения противника, окружить и уничтожить его.
В дальнейшем не допустить прорыва и отхода противника в направленииотм. 1050,2, отм. 1250,9.
Частная обстановка
1 гсадн придан 2/63 омсбр, находится в движении в колонне.
Для ведения разведки и корректирования огня дивизиона выделен расчет БпЛА «Орлан-10», начальник
расчета движется с ПУ БпЛА совместно с командиром дивизиона. После утверждения замысла командира
батальона командиром бригады командир 1 гсадн в 13.40 получил приказ от командира 2/63 омсбр на раз-
вертывание в боевой порядок и проведение артиллерийской подготовки атаки противника. Оценив обста-
новку, командир дивизиона в 13.45 подал команду на занятие боевого порядка (см. схему № 1) и поставил
задачу на подготовку и запуск БпЛА для ведения разведки и обслуживание стрельбы начальнику расчета
БпЛА. Расстояние от головы колонны до района ОП S2 = 900 м, до места развертывания КНП гсадн (в КМУ)
S1 = 1400 м. Район ведения боевых действий — аномалийный.
148 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
2020 9 2020
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search