Dalam kes Kembang Masyur Sendirian Berhad lwn Pentadbiran Tanah Wilayah Persekutuan [2019] MLJU 494, [2019] 1 LNS 798, Mahkamah Rayuan mendapati terdapat pematuhan seksyen 47 sebagai award bertulis Mahkamah Rujukan Tanah bertarikh 7 Disember 2017 telah ditandatangani oleh hakim dan penilai pada tarikh yang sama. Selanjutnya, Mahkamah Rujukan Tanah telah melafazkan award itu di mahkamah terbuka pada 7 Disember 2017 dalam terma yang sama seperti award bertulis, dan hakim telah mempertimbangkan pendapat dan justifikasi penilai kerajaan dan penilai swasta sebelum membuat analisis menyeluruh dan memberikan alasan yang jelas tentang bagaimana dia mencapai keputusannya berkaitan dengan nilai tanah. Sesuatu keputusan atau award mahkamah rujukan tanah tidak boleh dibezakan daripada penghakiman Mahkamah Tinggi. Rujuk kes Lembaga Lebuhraya Malaysia lwn Low Fook Lai [2020] 8 MLJ 85 pada perenggan [15]. Seksyen 47 Award hendaklah dibuat secara bertulis (1) Setiap keputusan yang dibuat di bawah Bahagian ini hendaklah dibuat secara bertulis dengan ditandatangani oleh Hakim dan pengapit-pengapit. (2) Jika keputusan itu terdiri daripada suatu award pampasan ia hendaklah menyatakan— (a) amaun yang diawardkan dengan mengira nilai pasaran tanah itu di bawah perenggan 2(a) Jadual Pertama; (b) amaun itu, jika ada, dipotong di bawah perenggan 2(b) Jadual Pertama; (c) amaun itu, jika ada, masing-masing diawardkan di bawah perenggan 2(c), (d) dan (e) Jadual Pertama; dan (d) berkenaan dengan setiap amaun tersebut, alasan-alasan bagi mengaward atau mengurang amaun tersebut itu. (2) Setiap keputusan atau award bertulis tersebut hendaklah disifatkan sebagai suatu dekri dan penyata bagi alasan apaapa award hendaklah disifatkan sebagai suatu penghakiman dalam pengertian undang-undang yang sedang berkuat kuasa berhubungan dengan prosedur sivil. 94 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Keputusan dan Award
“Mahkamah boleh mengarahkan” - Caj bayaran lewat adalah mengikut budi bicara hakim. Rujuk kes Amitabha Guha (sebagai wasi bagi harta pusaka Madhabendra Mohan Guha) lwn Pentadbir Tanah Daerah Hulu Langat [2021] 4 MLJ 1 (FC) pada perenggan [62]. Rujuk kes Draman bin Kassim v Pentadbir Tanah Daerah Hulu Terengganu [1990] 3 MLJ 284 (SC) (rayuan dibenarkan di mana hakim tidak menggunakan budi bicaranya untuk memberikan faedah). Dalam kes Sin Yee Estate Sdn Bhd (kini dikenali sebagai Y & Y Estate Sdn Bhd) lwn Pentadbir Tanah Daerah Kinta [2006] 1 MLJ 12 (FC), Mahkamah Persekutuan memutuskan bahawa “melainkan terdapat alasan istimewa yang bertentangan, lazimnya faedah harus diberikan kepada pihak yang menuntut di bawah seksyen 48 Akta Pengambilan Tanah 1960. Kelewatan dalam kes ini bukanlah salah responden dan telah dipersetujui bahawa faedah tidak boleh dibenarkan dalam kes ini. Dalam kes Mohd Shah bin Daud lwn Pentadbir Tanah dan Jajahan Kota Bharu [2016] 3 MLJ 566 (CA), Mahkamah Rayuan telah memutuskan bahawa adalah salah untuk melucutkan caj pembayaran lewat kepada pihak yang menuntut semata-mata atas alasan bahawa pihak yang menuntut sedang menuntut tindakan undangundang. Seksyen 48 Pentadbir Tanah boleh dikehendaki membayar caj bayaran lewat Jika jumlah yang mana mengikut pendapat Mahkamah, Pentadbir Tanah patut telah diaward sebagai pampasan adalah berlebihan daripada jumlah yang sebenarnya diawardkan sebagai pampasan, maka award yang dibuat oleh Mahkamah itu boleh mengarahkan supaya Pentadbir Tanah itu untuk membayar caj bayaran lewat itu pada lebihan pampasan tersebut dengan kadar lima peratus setahun mulai dari tarikh Pentadbir Tanah mengambil milik tanah hingga lebihan pampasan tersebut dibayar kepada Mahkamah atau kepada orang yang berkepentingan itu. Dalam kes Teguh Kemajuan Sdn Bhd lwn Pentadbir Tanah Daerah Kota Tinggi & Anor dan rayuan lain [2021] 3 MLJ 141 (CA), Mahkamah Rayuan mendapati Mahkamah Tinggi tidak tersilap dari segi undangundang apabila memberikan caj bayaran lewat kepada pemohon walaupun pemohon telah menggunakan haknya untuk mencabar pengambilan melalui semakan kehakiman. Lihat juga 10(1) Halsbury’s Laws of Malaysia [260] pengambilan tanah (2019 Reissue) (Revised Title Scheme). 95 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Keputusan dan Award
Bagi semua kes pengambilan tanah yang dirujuk kepada Mahkamah selepas 1 Mac 1998, tiada rayuan terhadap keputusan Mahkamah Tinggi boleh dibuat apabila melibatkan award pampasan. Proviso kepada subsekyen 49(1) mesti dibaca bersama dengan peruntukan subseksyen 40D(3). Halangan untuk merayu dalam subsekyen 49(1) adalah terhad kepada isu fakta berdasarkan kuantum pampasan. Oleh itu, pihak yang terkilan mempunyai hak untuk merayu terhadap keputusan Mahkamah Tinggi berhubung persoalan undangundang. Rujuk kes Semenyih Jaya Sdn Bhd lwn Pentadbir Tanah Daerah Hulu Langat dan satu lagi kes [2017] 3 MLJ 561 (FC) pada perenggan [154]– [155], per Zainun Ali FCJ. Kecuali setakat keputusan Mahkamah Tinggi adalah keputusan mengenai pampasan, tiada rayuan kepada Mahkamah Rayuan diperakui oleh perenggan 68(1)(d) Akta Mahkamah Kehakiman 1964 yang menetapkan dengan jelas dan tegas bahawa tiada rayuan boleh dibawa ke Mahkamah Rayuan apabila melalui mana-mana undang-undang bertulis yang sedang berkuat kuasa, penghakiman atau perintah Mahkamah Tinggi dengan nyata diisytiharkan sebagai muktamad. Rujuk kes Amitabha Guha (sebagai wasi bagi harta pusaka Madhabendra Mohan Guha) v Pentadbiran Tanah Daerah Hulu Langat [2021] 4 MLJ 1 (FC) pada perenggan [45]. Seksyen 49 Rayuan terhadap keputusan mengenai pampasan (1) Mana-mana orang yang berkepentingan, termasuklah Pentadbir Tanah dan mana-mana orang atau perbadanan yang bagi pihaknya prosiding itu dimulakan, boleh merayu terhadap keputusan Mahkamah itu kepada Mahkamah Rayuan dan kepada Mahkamah Persekutuan : Dengan syarat bahawa jika keputusan itu mengandungi satu award pampasan tiada apa-apa rayuan boleh dibuat terhadap keputusan Mahkamah itu. (2) Setiap rayuan di bawah seksyen ini hendaklah dikemukakan dalam masa dan mengikut cara yang diperuntukkan bagi rayuan guaman di Mahkamah Tinggi : Dengan syarat bahawa tempoh masa dalam mana sesuatu rayuan itu boleh disampaikan hanya boleh dilanjutkan dengan perintah Mahkamah dalam hal keadaan istimewa sebagaimana yang difikirkan patut oleh Mahkamah. (3) (Ditinggalkan). 96 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Keputusan dan Award
Seksyen 51 Kos (1) Dalam mana-mana prosiding yang berbangkit dari sesuatu bantahan terhadap amaun sesuatu award, kos prosiding itu hendaklah ditanggung menurut peruntukan yang berikut: (a) jika amaun yang diawardkan oleh Mahkamah im tidak melebihi jumlah wang yang diawardkan oleh Pentadbir Tanah kos itu hendaklah dibayar oleh pemohon; (b) jika amaun yang diawardkan oleh Mahkamah melebihi jumlah wang yang diawardkan oleh Pentadbir Tanah, kos itu hendaklah pada lazimnya, dibayar oleh Pentadbir Tanah, tetapi jika Mahkamah berpendapat bahawa tuntutan pemohon itu adalah terlalu berlebihan atau dia terlalu cuai semasa mengemukakan kesnya di hadapan Pentadbir Tanah hingga patut dibuat sekian banyak potongan daripada kos itu atau dia patut membayar sebahagian daripada kos Pentadbir Tanah, Mahkamah boleh mengikut budi bicaranya, membuat apa-apa perintah tentang kos sebagaimana difikirkannya patut; (c) jika tuntutan yang dibuat oleh pemohon melebihi amaun yang diawardkan oleh Mahkamah itu sebanyak dua puluh peratus atau lebih, maka dia hendaklah tidaklah berhak mendapat kosnya. Seksyen 50 Kos boleh dibahagikan Dalam mana-mana prosiding di bawah Bahagian ini yang berbangkit daripada sesuatu bantahan terhadap amaun sesuatu award, hendaklah ditanggung oleh orang yang berkepentingan, mengikut apa-apa perkadaran sebagaimana yang boleh ditentukan oleh Mahkamah. Dalam kes Kam Seng Realty Sdn Bhd lwn Pemungut Hasil Tanah Kuala Lumpur [2006] 8 CLJ 240, [2005] MLJU 622, mahkamah mendapati adalah sangat ganjil dan sangat tidak wajar apabila seseorang yang menjalankan fungsi separa kehakiman sama seperti yang dijalankan. oleh seorang hakim harus dikenakan rasa malu seperti pembayaran kos untuk membuat keputusan separa kehakiman sedangkan dia sendiri tidak mempunyai apa-apa keuntungan daripadanya. Dia tidak sepatutnya tertakluk, melainkan keputusan sedemikian dilakukan dengan niat jahat atau mala fide. Walaupun dalam keadaan sedemikian, untuk mengenakan kos terhadapnya bukanlah tindakan yang sesuai untuk diambil. 97 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Keputusan dan Award
Kos untuk award - Dalam kes Calamas Sdn Bhd lwn Pentadbir Tanah Batang Padang [2018] Supp MLJ 256 pada perenggan [23] dan [24], perayu iaitu pemilik tanah berhujah bahawa hakim Mahkamah Tinggi gagal menimbangkan perenggan 51(1)(b) untuk memberikan kos kepada perayu. Mahkamah Persekutuan mendapati tiada sebab untuk mengganggu perlaksanaan budi bicara hakim yang terpelajar berkenaan kos kerana tiada perintah dibuat oleh Mahkamah Tinggi mengenai kos. Sekiranya tuntutan itu berlebihan, pemohon boleh diperintahkan untuk membayar kos mereka sendiri dan separuh daripada kos pemungut. Rujuk kes Hong Bee Realty Ltd v Pemungut Hasil Tanah, Kuala Lumpur [1972] 1 MLJ 125; Bertam Consolidated Rubber Co Ltd lwn Timbalan Pemungut Hasil Tanah, Butterworth [1965] 1 MLJ 171. Dalam kes Amitabha Guha & Anor lwn Pentadbir Tanah Daerah Hulu Langat [2021] 4 MLJ 1 (FC) pada perenggan [80], Mahkamah Persekutuan memutuskan bahawa kelayakan perayu untuk kos di Mahkamah Tinggi jelas dihadkan oleh perenggan 51(1)(c) kerana tuntutan perayu melebihi amaun yang diawardkan oleh Mahkamah Tinggi (melebihi 20%). Akibatnya, perayu tidak berhak menerima sebarang kos dalam prosiding Mahkamah Tinggi. Walau bagaimanapun, Mahkamah Persekutuan memutuskan bahawa perayu berhak menerima kos di bawah subseksyen 14(5), yang mana amaun tersebut perlu ditentukan oleh Pentadbir Tanah termasuk kos bagi fi penilaian dan perbelanjaan yang ditanggung dalam prosiding di hadapan Pentadbir Tanah. Seksyen 51 Kos (2) Kos, jika ada, yang kena dibayar oleh pemohon boleh didapatkan kembali seolah-olah ia adalah kos ditanggung dalam guaman di Mahkamah Tinggi dan seolah-olah award itu adalah dekri Mahkamah itu. Dalam kes Pemungut Hasil Tanah, Seberang Perai Utara, Butterworth lwn Bertam Consolidated Rubber Co Ltd [1990] 1 MLJ 268 (SC) di 272, mahkamah berpendapat bahawa perkataan “dia hendaklah tidak berhak mendapat kosnya” (he shall not be entitled to his costs) dalam perenggan 51(1(c) adalah jelas dan tidak samar, dan persoalan penggunaan budi bicara tidak timbul. Mahkamah Agung dalam kes Draman bin Kassim v Pentadbir Tanah Daerah Hulu Terengganu [1990] 3 MLJ 284 (SC) pada perenggan 286 memutuskan bahawa hakim mempunyai budi bicara berkenaan dengan kos. 98 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Keputusan dan Award
Di bawah Akta ini, terdapat notis yang mengkehendaki hebahannya dibuat melalui notis awam (public notice) iaitu notis dalam Borang A dan Borang E. Suatu notis awam akan menjadi sempurna hebahannya atau disifatkan sebagai telah disampaikan apabila Pentadbir Tanah menampal notis itu di semua tempat yang berikut : Di Pejabat Tanah Daerah; Pada papan kenyataan di dalam bandar, pekan atau mukim di mana tanah itu terletak; dan Mana-mana tempat di atas tanah atau dekat dengan tanah sebagaimana difikirkan sesuai. Seksyen 52 Notis awam Apabila sahaja diperuntukkan di dalam Akta ini bahawa notis awam (selain daripada melalui pemberitahuan dalam Warta) hendaklah diberi mengenai apaapa pemberitahuan, pengisytiharan atau dokumen lain, notis yang mencukupi mengenainya hendaklah disifatkan sebagai telah diberi jika Pentadbir Tanah telah menyebabkan salinan-salinan pemberitahuan pengisytiharan atau dokumen tersebut hendaklah ditampal di Pejabat Tanah Daerah, pada papan kenyataan awam dalam bandar, pekan atau mukim di mana tanah yang dimaksudkan dalam pemberitahuan, pengisytiharan atau dokumen tersebut dirujuk, terletak dan di mana-mana tempat lain di atas atau berhampiran dengan tanah yang dinyatakan dalam pemberitahuan, pengisytiharan atau dokumen tersebut sebagaimana difikirkan patut oleh Pentadbir Tanah. Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VI Penyampaian Notis 99 NOTA RUJUKAN
Penyampaian notis di bawah Akta ini hendaklah dibuat dengan menghantarkannya sama ada kepada orang yang dialamatkan itu atau jika orang yang dialamatkan itu tidak ditemui, dengan menghantarkannya kepada mana-mana ahli keluarganya yang dewasa yang tinggal bersamanya. Penghantar Notis hendaklah sebagai bukti penerimaan notis mendapatkan tandatangan penerima notis sama ada orang yang dialamatkan itu atau jmana-mana ahli keluarganya yang dewasa yang tinggal bersamanya. Sekiranya orang yang dialamatkan itu atau mana-mana ahli keluarganya yang dewasa yang tinggal bersamanya dapat ditemui, tetapi mereka tidak mahu menerima notis atau enggan menandatangani akuan penerimaan notis atau jika orang yang layak untuk menerima notis tidak dapat ditemui , maka Pentadbir Tanah boleh menyampaikan notis mengikut subseksyen 53(2) Akta iaitu dengan : Menampalkan notis di pintu bangunan di mana orang yang dialamatkan itu biasanya tinggal atau menjalankan urusan perniagaan; dan Menampalkan notis itu pada papan notis awam di bandar, pekan atau mukim di mana orang yang dialamatkan itu tinggal. Seksyen 53 Penyampaian notis (1) Penyampaian apa-apa notis atau dokumen yang lain di bawah Akta ini, hendaklah tertakluk kepada seksyen 54, dibuat dengan menghantar atau memberikan satu salinannya, yang ditandatangani dengan sewajarnya oleh Pentadbir Tanah atau pihak berkuasa yang berkenaan yang lain, sama ada— (a) kepada orang yang kepadanya notis itu dialamatkan atau, jika dia tidak dapat dijumpai; (b) kepada mana-mana ahli keluarganya yang dewasa yang tinggal bersamasamanya, dan dengan mendapatkan tandatangan orang yang kepadanya notis tersebut diserah atau diberikan sebagai akuan terima penyampaiannya, diendors pada salinan asal dokumen itu atau pada salinan pejabatnya, atau dicatatkan ke dalam buku yang diadakan bagi maksud itu. (2) Jika orang yang kepadanya diserah atau diberikan apa-apa salinan yang disebut dalam subseksyen (1) enggan atau tidak dapat menandatangani akuan terima penyampaian itu, atau jika tidak ada orang yang sesuai yang kepadanya penyampaian itu boleh dilaksanakan, maka penyampaian notis itu boleh dilaksanakan daripada melekatkan satu salinannya— 100 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VI Penyampaian Notis
Subseksyen 53(3) menyatakan sekiranya orang yang dialamatkan dalam notis adalah penduduk di atas tanah dan penyampaian notis secara kediri (personal service) tidak dapat dilaksanakan, maka Pentadbir Tanah hendaklah menyampaikan notis mengikut subseksyen 53(2) Akta dan sebagai tambahan dengan menampalkan notis di atas tanah itu. Seksyen 53 Penyampaian notis (a) di pintu luar bangunan di mana orang yang dinamakan di dalamnya biasanya tinggal atau menjalankan urusannya; dan (b) pada mana-mana papan tanda awam dalam bandar, kampung atau mukim di mana orang yang hendaklah disampaikan notis itu biasanya bermastautin. (3) Jika orang yang hendak disampaikan notis itu adalah penghuni yang dinyatakan dalam apa-apa notis maka, apabila penyampaian secara peribadi tidak dapat dilaksanakan, satu salinan notis hendaklah juga ditampalkan di mana-mana tempat yang mudah dilihat di atas tanah sedemikian. (4) Dalam setiap kes yang disebut dalam subseksyen (2) dan (3), pegawai yang menyampai hendaklah mencatatkan dalam dokumen asal yang disampaikan, atau dalam salinan pejabatnya, atau dalam suatu buku yang disimpan bagi maksud itu, suatu pernyataan tentang masa, tempat dan cara dia melaksanakan penyampaian itu, dan hendaklah menandatangani pernyataan itu. 101 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VI Penyampaian Notis
Sekiranya orang yang dialamatkan itu atau manamana ahli keluarganya yang dewasa yang tinggal bersamanya tidak dapat ditemui atau jika mereka tidak bermastautin di dalam Negeri, Pentadbir Tanah boleh menyampaikan notis mengikut seksyen 54 Akta iaitu dengan : Menyampaikan notis kepada ejen yang diberi kuasa menerima notis bagi pihak orang yang berkepentingan; atau Jika tiada ejen di Negeri, menyampaikan notis melalui pos berdaftar apabila alamatnya diketahui; dan menyiarkan notis di dalam surat khabar jika sekiranya difikirkan sesuai berbuat demikian. Seksyen 54 Penyampaian kepada ejen, dsb. Jika mana-mana pihak yang berkepentingan atau mana-mana ahli keluarganya yang dewasa tidak dapat dijumpai Pentadbir Tanah boleh, dan jika dia tidak bermastautin dalam Negeri itu Pentadbir Tanah hendaklah— (a) melaksanakan penyampaian notis itu dengan menyerahkannya kepada seseorang ejen yang diberi kuasa untuk menerima penyampaian bagi pihak atau kepada orang yang berhak bertindak untuk pihak itu; atau (b) jika tidak ada ejen atau orang yang berhak bertindak demikian di dalam Negeri itu, melaksanakan penyampaian notis itu dengan menghantarkannya melalui pos berdaftar kepada pihak itu jika, setelah siasatan yang munasabah, alamatnya dapat dikenal pasti; dan (c) jika dia mempertimbangkan penyiaran dalam akhbar adalah perlu, menerbitkan notis dalam mana-mana akhbar tempatan yang diedarkan dalam Negeri itu sebagaimana yang difikirkannya patut. 102 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VI Penyampaian Notis
Seksyen 56 Ketinggalan, dsb., tidak menjadikan prosiding tak sah Tiada apa-apa peninggalan atau kegagalan untuk membuat penyiaran notis yang sewajarnya atau membuat penyampaian yang sewajarnya kepada orang atau pihak yang berkepentingan sebagaimana diperuntukkan dalam Bahagian ini boleh mentaksahkan apaapa prosiding di bawah Akta ini. Prosiding pengambilan tanah tidak akan terbatal atas sebab kegagalan Pentadbir Tanah untuk menyiarkan atau menyampaikan notis kepada orang yang berkepentingan. Rujuk kes Hamidon bin Ahmad v Pemungut Hasil Tanah,Jasin [1970] 1 MLJ 202 dan kes Ong Lai Heap lwn Pentadbir Tanah Daerah, Daerah Seberang Perai [1991] 3 CLJ 2808. Keseluruhan tujuan seksyen ini adalah untuk membetulkan ketidakaturan yang timbul daripada siasatan dan award yang dibuat di bawahnya yang tidak akan menjejaskan pengambilan tanah. Di bawah seksyen ini, mahkamah tidak mempunyai kuasa untuk mengisytiharkan siasatan dan award yang dibuat di bawahnya adalah terbatal dan tidak sah semata-mata atas alasan notis tidak disampaikan dalam Borang E. Rujuk kes Pengarah Tanah dan Galian Negeri Kedah lwn Emico Development Sdn Bhd [ 2000] 1 MLJ 257 (CA). Seksyen 55 Penyampaian kepada dan kehadiran orang yang berkepentingan (1) Dalam mana-mana prosiding di bawah Akta ini— (a) satu salinan setiap pemberitahuan, pengisytiharan dan dokumen lain yang dikehendaki oleh Akta ini supaya disampaikan kepada mana-mana orang yang berkepentingan hendaklah juga disampaikan kepada wakil mana-mana Kerajaan, orang atau perbadanan yang bagi pihak siapa prosiding-prosiding itu dimulakan; (b) mana-mana wakil yang disebut dalam perenggan (n) boleh hadir dan didengar bagi pihak Kerajaan, orang atau perbadanan itu seolah-olah Kerajaan, orang atau perbadanan itu menjadi pihak dalam prosiding itu. (2) Apa-apa dokumen yang mengesahkan bahawa mana- mana orang atau pegawai adalah seorang wakil sebagaimana disebut dalam subseksyen (1) hendaklah menjadi keterangan muktamad mengenainya. 103 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VI Penyampaian Notis
Seksyen 57 memberi kuasa kepada Pihak Berkuasa Negeri untuk mengambil tanah bagi pendudukan atau penggunaan sementara untuk apa-apa tujuan di bawah subseksyen 3(1) atau untuk tujuan menjalankan kerja seperti membina jalan lencongan, jambatan sementara awam dan sebagainya bagi tempoh tidak melebihi 3 tahun. Garis panduan bagi permohonan pendudukan atau penggunaan sementara tanah adalah seperti yang diperuntukkan dalam Pekeliling KPTG Bil. 7 Tahun 2020. Proses sedia ada melalui rundingan secara pentadbiran tidak boleh lagi dilaksanakan. Subkaedah 10(1) Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 2017 [P.U.(A) 372/2017] memperuntukkan permohonan pendudukan atau penggunaan sementara tanah di bawah subseksyen 57(1) hendaklah dibuat kepada Pentadbir Tanah dalam Borang 8 Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 2017 [P.U.(A) 372/2017] disertai dengan dokumen iringan iaitu pelan pengambilan tanah (mengikut skala), pengesahan peruntukan kewangan dan jadual bayaran. Keputusan untuk meluluskan atau menolak permohonan pendudukan atau penggunaan sementara tanah adalah tertakluk kepada kuasa Pihak Berkuasa Negeri. Seksyen 57 Pendudukan atau penggunaan sementara tanah (1) Bila masa ianya kelihatan kepada Pihak Berkuasa Negeri bahawa pendudukan atau kegunaan sementara bagi mana-mana tanah diperlukan— (a) bagi apa-apa maksud yang dinyatakan dalam subseksyen 3(1); (b) bagi membolehkan kerja-kerja awam dijalankan atas mana-mana tanah; atau (c) seperti yang ditunjukkan dalam suatu pelan pembangunan di bawah undangundang yang terpakai kepadanya berkaitan dengan perancangan bandar dan desa, Pihak Berkuasa Negeri boleh mengarahkan Pentadbir Tanah untuk mendapatkan pendudukan atau kegunaan bagi mana-mana tanah bagi tempoh sedemikian sebagaimana yang dia fıkirkan patut, tidak melebihi tiga tahun daripada tarikh permulaan pendudukan atau kegunaan sedemikian, dalam cara yang ditetapkan oleh Bahagian ini. Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VII Pendudukan Atau Penggunaan Sementara Tanah 104 NOTA RUJUKAN
Permohonan bagi pendudukan atau penggunaan sementara tanah bagi tujuan di bawah perenggan 3(1)(b) dan (c) juga adalah tertakluk kepada bayaran deposit pada kadar 125% daripada nilai pasaran tanah yang hendak diambil sebagaimana yang ditetapkan di bawah kaedah 11 Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 2017 [P.U.(A) 372/2017]. Permohonan bagi pendudukan atau penggunaan sementara tanah juga akan melibatkan proses penandaan pada kawasan yang terlibat seperti yang dikehendaki di bawah perenggan 9(1)(a). Pentadbir Tanah dinasihatkan untuk menyemak penandaan kawasan yang diperlukan bagi penentuan amaun pampasan dan bagi memastikan hak tuan tanah, penduduk atau pihak berkepentingan tidak terjejas. Seksyen 57 Pendudukan atau penggunaan sementara tanah (2) Pentadbir Tanah atau pihak berkuasa pendaftaran lain hendaklah membuat suatu catatan bagi mana-mana pendudukan atau kegunaan tanah sementara seperti yang ditetapkan di bawah perenggan 9(2)(a) dan (b). Permohonan bagi pendudukan atau penggunaan sementara tanah bagi tujuan di bawah perenggan 3(1)(b) dan (c) adalah tertakluk kepada bayaran fi sebagaimana yang ditetapkan dalam Jadual Kedua Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 2017 [P.U.(A) 372/2017] seperti yang berikut : 105 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VII Pendudukan Atau Penggunaan Sementara Tanah
Pentadbir Tanah hendaklah mengadakan siasatan bagi penentuan nilaian pampasan permohonan pendudukan atau penggunaan sementara tanah di bawah seksyen 57 mengikut tatacara yang ditetapkan dalam seksyen 58 dengan memberikan notis pemberitahuan panggilan siasatan kepada pihak berkepentingan dalam Borang Q. Pentadbir Tanah hendaklah membuat tawaran pampasan kepada pihak berkepentingan dalam Borang R atau berunding dengan orang yang berkepentingan mengenai pembayaran pampasan sama ada dalam bentuk wang tunai, pembayaran secara berkala atau dalam apaapa cara lain yang dipersetujui. Pentadbir Tanah boleh mendapatkan nilaian tanah bertulis daripada penilai berdaftar selaras dengan peruntukan subseksyen 58(2A). Maklumat penilaian awal juga boleh diperoleh daripada agensi pemohon semasa permohonan dibuat. Maklumat penilaian ini akan dimasukkan dalam Borang Q. Jika tanah itu dikehendaki untuk menjalankan kerja awam, Pentadbir Tanah hendaklah mengambil kira apa-apa kenaikan nilai dalam menentukan pembayaran pampasan. Jika sekiranya tanah itu dikehendaki untuk jalan keluar masuk, pampasan hanyalah dikira untuk kerosakan kepada tanaman, pokok dan binaan di atasnya sahaja. Seksyen 58 Tawaran pampasan (1) Apabila apa-apa arahan diterima di bawah seksyen 57 Pentadbir Tanah hendaklah memberi notis secara bertulis dalam Borang Q kepada orang yang berkepentingan dalam tanah itu akan tujuan tanah itu diperlukan, dan hendaklah membuat tawaran pampasan dalam Borang R, atau hendaklah merundingkan pembayaran pampasan sebagaimana berpatutan dalam semua hal keadaan kes itu. (2) Pampasan di bawah subseksyen (1) boleh dibayar dengan sekaligus, secara bayaran berkala, atau daripada apa-apa cara lain seperti yang dipersetujui. (2A) Sebelum membuat suatu tawaran pampasan di bawah subseksyen (1), Pentadbir Tanah boleh mendapatkan pendapat bertulis mengenai nilai tanah daripada seorang penilai. (3) Apabila membuat apa-apa pentaksiran pampasan di bawah seksyen ini Pentadbir Tanah hendaklah, jika tanah itu dikehendaki demi untuk menjalankan kerja-kerja awam, mengambil kira apa-apa peningkatan dalam nilai tanah yang akan diduduki atau digunakan itu, atau apa-apa manfaat yang akan terakru kepada mana- mana orang berkepentingan di dalamnya, oleh sebab tujuan kerja-kerja awam yang akan dijalankan itu. 106 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VII Pendudukan Atau Penggunaan Sementara Tanah
Pentadbir Tanah hendaklah merekodkan semua keterangan, bukti dan amaun pampasan yang ditawarkan semasa prosiding siasatan selaras dengan subseksyen 58(6). Notis Tawaran Pampasan dan Notis Pemberitahuan Untuk Mengosongkan Tanah / Notis Tawaran Pampasan Untuk Pemulihan hendaklah menggunakan Borang R. Nota endorsan bagi pendudukan atau penggunaan sementara tanah hendaklah diendorskan dalam dokumen hakmilik daftaran mengikut format yang ditetapkan dalam subseksyen 9(2). Seksyen 58 Tawaran pampasan (4) Dalam membuat apa-apa taksiran pampasan di bawah subseksyen (3), Pentadbir Tanah boleh, sama ada melalui penggantian secara penuh atau sebahagian daripada pampasan kewangan, memasuki apa-apa perkiraan dengan seseorang yang mempunyai suatu kepentingan dalam tanah itu dalam apaapa cara yang mungkin sama, dengan mengambil kira kepentingan pihak yang berkenaan. (5) Bila masa Pentadbir Tanah memasuki apa-apa perkiraan di bawah subseksyen (4), dia hendaklah membuat suatu kemasukan bagi butiran berkaitan dalam daftar yang sewajarnya. (6) Semua keterangan semasa siasatan dan amaun pampasan yang ditawarkan hendaklah direkod oleh Pentadbir Tanah. (7) Tiada apa-apa dalam seksyen ini boleh menghalang Pihak Berkuasa Negeri untuk menduduki atau menggunakan tanah itu jika orang yang berkepentingan tidak bersetuju kepada pampasan yang ditawarkan menurut subseksyen (1). (8) Bagi maksud seksyen ini, subseksyen 14(5) hendaklah terpakai jika perlu. 107 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VII Pendudukan Atau Penggunaan Sementara Tanah
Pentadbir Tanah hendaklah selepas tamat tempoh pendudukan atau penggunaan sementara mengeluarkan kepada tuan tanah atau pihak berkepentingan Notis Pemulihan Tanah dalam Borang 9 Jadual Pertama Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 2017 [P.U.(A) 372/2017] bagi memaklumkan mengenai tarikh siasatan akan diadakan. Setelah siasatan selesai, bayaran pampasan tambahan perlu dibayar kepada pihak berkepentingan sekiranya terdapat tuntutan kerosakan ke atas tanah tersebut. Bayaran pampasan tambahan oleh Pentadbir Tanah hendaklah menggunakan Borang R. Walau bagaimanapun, Pentadbir Tanah boleh mendapatkan persetujuan pihak-pihak terlibat sama ada dipersetujui untuk memulihkan semula tanah atau pemohon hanya membayar pampasan tambahan bagi pemulihan semula tanah oleh tuan tanah. Pentadbir Tanah hendaklah memberikan notis penyerahan balik tanah dalam Borang 10 Jadual Pertama Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 2017 [P.U.(A) 372/2017] dan membuat pembatalan endorsan pendudukan atau penggunaan sementara dalam dokumen hakmilik. Seksyen 59 Pemulihan tanah, dsb. Apabila tamatnya tempoh pendudukan atau penggunaan yang disebut dalam seksyen 57, Pentadbir Tanah hendaklah membuat suatu siasatan untuk memastikan bahawa tanah itu hendaklah dipulihkan kepada keadaan yang ia ada sebelum pendudukan atau penggunaannya dan, jika pemulihan itu gagal, pampasan tambahan kepadanya yang dirujuk dalam seksyen 58 hendaklah dibayar bagi apa-apa kerosakan yang disebabkan ke atas tanah itu atau setakat yang nilai tanah itu telah diturunkan oleh sebab pendudukan atau penggunaan itu. 108 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VII Pendudukan Atau Penggunaan Sementara Tanah
Pemohon, tuan tanah atau pihak berkepentingan boleh memfailkan bantahan dan rujukan ke Mahkamah Tinggi sekiranya pampasan yang ditawarkan dalam Borang R atau di bawah seksyen 59 adalah tidak mencukupi. Permohonan bantahan atau rujukan melalui Borang N hendaklah dikemukakan dalam tempoh 6 minggu daripada tarikh penerimaan Borang R atau tarikh penerimaan notis pemberitahuan di bawah seksyen 59; atau dalam tempoh 6 bulan daripada tarikh pampasan di bawah subseksyen 58(1) atau seksyen 59 dibuat, mana-mana yang terdahulu tamat, seperti yang ditetapkan di bawah peruntukan seksyen 36, 37 dan 38. Sekiranya jumlah amaun pampasan yang diaward tidak lebih dari RM5,000.00, maka award bertulis yang dibuat oleh Pentadbir Tanah berhubungan dengan sukatan tanah dan juga amaun pampasan yang ditawarkan adalah muktamad dan tiada apa-apa bantahan boleh dibuat berkenaannya. Bantahan dan rujukan kepada Mahkamah hendaklah dikenakan deposit RM3,000.00 atau 10% daripada jumlah pampasan atau manamana amaun yang kurang dan dikenakan kepada setiap orang yang mengemukakan bantahan. Seksyen 60 Rujukan jika pampasan tidak boleh dipersetujui Jika orang yang berkepentingan tidak boleh bersetuju dengan amaun pampasan yang ditawarkan oleh Pentadbir Tanah yang akan dibayar di bawah seksyen 58 atau 59, atau pembahagiannya itu, atau mengenai keadaan tanah itu apabila tamat tempoh yang mana ia diduduki atau digunakan, Pentadbir Tanah hendaklah merujuk perbezaan sedemikian kepada Mahkamah bagi suatu keputusan. 109 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VII Pendudukan Atau Penggunaan Sementara Tanah
Seksyen 61 Jika tanah diperlukan bagi suatu akses Apabila sahaja Pihak Berkuasa Negeri berpuas hati bahawa apa-apa tanah yang dirujuk dalam seksyen 57 diperlukan semata-mata sebagai suatu akses kepada mana-mana tanah yang lain, maka— (a) hak akses yang diperolehi itu hendaklah diperluaskan kepada laluan semua jenis kenderaan termasuklah jentera berat, sama ada dipunyai atau dikendalikan oleh pihak berkuasa yang berpengalaman bagi kerja-kerja awam atau oleh mana-mana kontraktor atau pekhidmat yang diambil kerja oleh pihak berkuasa itu; dan (b) pampasan yang hendak dibayar di bawah seksyen 58 hendaklah dihadkan kepada kerosakan yang berlaku atas tanah itu terhadap pokok-pokok, tumbuhtumbuhan, tanam-tanaman hidup dan pembaikan kekal di atas tanah itu. 110 Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VII Pendudukan Atau Penggunaan Sementara Tanah
Seksyen 62 Hak masuk Pentadbir Tanah, mana-mana Juruukur Kerajaan, mana-mana Pegawai Penempatan, dan mana-mana pegawai atau orang yang diberi kuasa di bawah seksyen 5 hendaklah mempunyai hak pada bila-bila masa yang munasabah untuk memasuki mana-mana tanah bagi apa-apa tujuan Akta ini. Perkataan “pegawai atau orang yang diberi kuasa di bawah seksyen 5” yang dinyatakan dalam seksyen 62 bermaksud “mana-mana pegawai atau orang bersama dengan pengkhidmat dan pekerja yang diberi kuasa secara bertulis oleh Pengarah Negeri dalam Borang B”. Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VIII Pelbagai Seksyen 63 Permohonan bagi bantuan polis (1) Jika Pentadbir Tanah dibantah atau dihalang semasa mengambil milik manamana tanah di bawah Akta ini dia boleh memohon kepada Ketua Pegawai Polis untuk bantuan dalam pengambilan milik tanah; dan Ketua Pegawai Polis hendaklah dengan serta-merta mengambil apa-apa langkah sebagaimana difikirkan perlu untuk menguatkuasakan penyerahan tanah tersebut kepada Pentadbir Tanah. (2) Bagi maksud seksyen ini, “Ketua Pegawai Polis” termasuklah Pegawai Memerintah yang dilantik di bawah Akta Polis 1967 [Akta 344]. 111 NOTA RUJUKAN
Seksyen 64 Penalti bagi halangan, dsb. Barang siapa— (a) dengan secara sengaja menghalang penyampaian apa-apa notis atau suratan lain di bawah subseksyen 53(1); (b) dengan secara sengaja menghalang mana-mana pegawai atau orang yang disebut di dalam seksyen 62 atau 63 dalam menjalankan apa-apa perbuatan yang diberi kuasa atau dikehendaki oleh mana-mana peruntukan Akta ini; atau (c) dengan secara sengaja memenuhi, memusnahkan, merosakkan atau mengubah mana-mana parit atau tanda yang dibuat atau letak atas mana-mana tanah di bawah mana-mana peruntukan Akta ini, hendaklah apabila disabitkan dikenakan penjara bagi tempoh tidak melebihi enam bulan, atau denda tidak melebihi lima ribu ringgit, atau kedua-duanya. Seksyen 65 Bayaran kos, dsb., pengambilan, dsb. Tertakluk kepada seksyen 50, kos dan belanja yang dilakukan oleh Pentadbir Tanah dalam mengambil mana-mana tanah atau penggunaan atau pendudukan mana-mana tanah di bawah Akta ini hendaklah ditanggung oleh Kerajaan Negeri atau, jika tanah itü diambil, digunakan atau diduduki bagi pihak mana-mana orang atau perbadanan menurut seksyen 3 atau Bahagian VII, oleh orang atau perbadanan tersebut. 112 Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VIII Pelbagai
Seksyen 66 Tanah hendak terletakhak bebas daripada bebanan Apabila memorial dibuat di bawah seksyen 23 berkenaan dengan mana-mana tanah dijadualkan, tanah itu hendaklah terletakhak pada Pihak Berkuasa Negeri sebagai tanah Kerajaan atau, dalam hal suatu petak suatu bangunan atau tanah yang dipecah bahagi, pada orang itu, badan berkanun atau perbadanan yang bagi pihaknya bahagian itu diambil, bebas daripada bebanan. Peguam Negara dalam surat rujukan PN(ADV)2953 Vol.III-(56) bertarikh 8 April 1982 berpandangan sebaik sahaja Kerajaan Negeri mengambil milik tanah untuk Kerajaan Persekutuan, adalah menjadi tugas dan tanggungjawab Kerajaan Negeri untuk menyerahkan tanah itu kepada Kerajaan Persekutuan. Sehingga proses penyerahan tanah itu disempurnakan, Kerajaan Negeri hendaklah memegang tanah itu bagi pihak Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tidak boleh menggunakannya untuk apa-apa tujuan bagi maksud Negeri. Tanah tersebut tidak boleh dikeluarkan apa-apa permit atau lesen pendudukan sementara (LPS) walaupun Borang K belum dibuat endorsan di dalam dokumen hakmilik daftar atau hakmilik belum didaftarkan atas nama Pesuruhjaya Tanah Persekutuan kerana ianya bertentangan dengan Perkara 83(5) Perlembagaan Persekutuan yang mana tanah yang diambil itu adalah untuk kegunaan Kerajaan Persekutuan. Kesan daripada pengambilan tanah adalah tanah itu akan terletakhak kepada Pihak Berkuasa Negeri sebagai tanah kerajaan (state land) dan bebas daripada bebanan seperti yang diperuntukkan dalam seksyen 66 dibaca bersama dengan seksyen 23. Tindakan pengeluaran Notis Borang K kepada penduduk di atas tanah sahaja tidak mencukupi untuk membuktikan bahawa tanah itu telah menjadi Tanah Kerajaan melainkan hendaklah diikuti dengan tindakan membuat memorial atau endorsan di dalam dokumen hakmilik daftar atau rekod yang sesuai. Peguam Negara melalui surat rujukan PN(ADV)2953 Vol.III-(56) bertarikh 8 April 1982 berpandangan pihak berkuasa yang mengambil tanah adalah berhak kepada hasil pengeluaran (produce) dari tanah itu walaupun pada peringkat pengeluaran Borang K kepada penduduk di atas tanah (masih berstatus tanah milik). Pemilik tanah hanyalah berhak kepada pampasan sahaja. Ini adalah kerana pada masa mengambil milik (pengeluaran Borang K), pihak berkuasa yang mengambil tanah telah berhak untuk menduduki dan menggunakan tanah itu sebagaimana maksud pengambilan atau lainlain maksud yang berlainan daripada maksud asal pengambilan. Begitulah juga sekiranya tanah diambil oleh Kerajaan Negeri melalui permintaan daripada Kerajaan Persekutuan di bawah Perkara 83(5) Perlembagaan Persekutuan, maka Kerajaan Persekutuan adalah berhak kepada hasil pengeluaran tanah itu. 113 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VIII Pelbagai
Seksyen 67 Pengecualian daripada duti setem dan fi Tiada award atau perjanjian yang dibuat di bawah Akta ini boleh dikenakan duti setem, dan tiada seorang pun yang menuntut di bawah apa-apa award atau perjanjian itu bertanggungan membayar apa-apa fi bagi mendapatkan salinan award atau perjanjian itu. Halangan terhadap pengenepian award Dalam kes Kelana Megah Development Sdn Bhd lwn Kerajaan Negeri Johor dan satu lagi rayuan [2016] MLJU 1649, Mahkamah Rayuan memutuskan bahawa kesahihan pengambilan tanah tidak boleh dicabar dengan cara memfailkan saman sivil. Mode yang sepatutnya adalah permohonan untuk semakan kehakiman menurut kaedah 53 Kaedah-Kaedah Mahkamah 2012. Mahkamah Rayuan mengekalkan keputusan Mahkamah Tinggi untuk menolak writ saman plaintif atas asas bahawa tindakan itu tidak bermerit dan tidak boleh dipertahankan. Dalam kes ASMTH Sdn Bhd & Anor lwn Pentadbir Tanah Daerah Johor Bahru & Anor [2007] 8 CLJ 445, Mahkamah Tinggi memutuskan bahawa permohonan untuk semakan kehakiman bagi perintah certiorari tidak termasuk dalam skop perkataan "guaman" dalam seksyen 68 Akta. Di bawah peruntukan yang sedia ada dalam KaedahKaedah Mahkamah Tinggi 1980 prosiding certiorari dimulakan di bawah mekanisme semakan kehakiman dan oleh itu tidak dan tidak boleh termasuk dalam peruntukan larangan seksyen 68. Rujuk juga kes Pemungut Hasil Tanah, Daerah Barat Daya Pulau Pinang lwn Ong Gaik Kee [1983] 2 MLJ 35 (FC) dan kes Lim Cheng Chuan Realty Co Sdn Bhd lwn Kerajaan Negeri Pulau Pinang [1999] 4 MLJ 669. Seksyen 68 terpakai kepada keputusan dan award yang telah dibuat dengan betul oleh pemungut. Rujuk kes Pemungut Hasil Tanah, Daerah Barat Daya (Balik Pulau), Pulau Pinang lwn Kam Gin Paik & Ors [1983] 2 MLJ 390 (FC). Seksyen 68 Halangan terhadap pengenepian award Tiada apa-apa guaman boleh diambil bagi mengenepikan sesuatu award atau pembahagian di bawah Akta ini. Perkataan dalam seksyen 68 adalah terma mandatori yang menyatakan bahawa tiada guaman boleh dibawa untuk mengenepikan award atau pembahagian yang dibuat di bawah Akta ini. Seksyen 68 beroperasi sebagai halangan berkanun yang menghalang sebarang tindakan untuk mencabar prosedur pengambilan di bawah Akta. Rujuk kes Soon Jing Enterprise Sdn Bhd lwn Kerajaan Negeri Perak & Ors [2017] 1 LNS 427 at [14], [2017] MLJU 193 Lihat juga 10(1) Halsbury's Laws of Malaysia [260] pengambilan tanah (2019 Reissue) (Revised Title Scheme). 114 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VIII Pelbagai
Seksyen 68A Pelupusan kemudian, dll. tanah yang diambil tidak mengesahkan pengambilan Jika mana-mana tanah diambil di bawah Akta ini, sama ada sebelum atau sesudah permulaan seksyen ini, tidak ada pelupusan kemudian atau penggunaan, atau urusan dengan, tanah itu sama ada oleh Pihak Berkuasa Negeri atau Kerajaan, orang atau perbadanan bagi pihak mana tanah itu diperolehi, hendaklah mentaksahkan pengambilan tanah itu. Prosiding pengambilan tanah tidak akan terbatal dalam keadaan sekiranya Pihak Berkuasa Negeri, Kerajaan, orang atau perbadanan yang mengambil tanah : tidak menggunakan tanah itu sama seperti maksud asal tanah itu diambil; melupuskan tanah yang diambil itu kepada pihak lain; atau mengurusniagakan tanah itu. Seksyen 68A membenarkan Pihak Berkuasa Negeri, Kerajaan atau mana-mana perbadanan melupuskan tanah yang diambil untuk apa-apa tujuan lain selain daripada tujuan tanah itu diambil. Rujuk kes Jugajorthy Visvanathan & Anor v Pentadbir Tanah Daerah, Daerah Seberang Perai Tengah Pulau Pinang & Ors [2017] 1 LNS 1832, [2017] MLJU 1908 (CA). Hasrat Parlimen meminda Akta dengan memasukkan seksyen baru 68A adalah untuk memastikan pengambilan tanah tidak akan dicabar di mana-mana mahkamah atas sebab pelupusan, penggunaan atau urusniaga tanah yang diambil selepas pengambilan. Plaintif tidak akan dapat mencabar penjualan tanah yang diambil itu walaupun pada harga yang lebih tinggi. Tiada peruntukan dalam Akta yang memberi mandat kepada pihak berkuasa yang memperoleh untuk menawarkan semula tanah tersebut kepada pemilik asal jika tanah yang diambil kemudiannya tidak diperlukan untuk tujuan ia diambil. Rujuk kes Bandar Tanming Sdn Bhd v Pentadbir Tanah Daerah Kuala Langat & Ors [2018] 9 CLJ 328 pada perenggan [67]–[68]. 115 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VIII Pelbagai
Kaedah-Kaedah yang telah dibuat di bawah seksyen 69 adalah seperti yang berikut : Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 2017 [P.U. (A) 372/2017] berkuat kuasa pada 1.12.2017 yang menggantikan Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah 1998 [P.U. (A) 70/1998]; Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah (Borang Elektronik) 2017 [P.U. (A) 373/2017] berkuat kuasa pada 1.12.2017; Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah (Pindaan Jadual Kedua) 2017 [P.U. (A) 374/2017] berkuat kuasa pada 1.12.2017; dan Kaedah-Kaedah Pengambilan Tanah (Fi Penilaian) 2022 [P.U. (A) 305/2022] berkuat kuasa pada 1.10.2022. Seksyen 69 Kaedah-kaedah Menteri boleh, dengan kelulusan Majlis Tanah Negara, membuat kaedah-kaedah secara am bagi melaksanakan peruntukan Akta ini dan tanpa menjejaskan keluasan kuasa sedemikian, boleh— (a) mengadakan peruntukan bagi panduan pegawai-pegawai mengenai semua perkara yang berkaitan dengan Akta ini; (b) menambah, meminda atau membatalkan kesemua atau mana-mana Borang dalam Jadual Kedua; (ba) menetapkan apa-apa Borang dalam Jadual Kedua dalam bentuk elektronik; (c) mengadakan peruntukan bagi pengembalian dokumen yang mempunyai kepentingan bersejarah atau kepentingan lain kepada pemunyanya, menurut subseksyen 27(3); (d) menetapkan borang permohonan, apa-apa fi atau deposit yang dikenakan berkenaan dengan apa-apa perkara di bawah Akta ini. 116 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 Bahagian VIII Pelbagai
Pentadbir Tanah hendaklah menentukan jumlah pampasan yang “adequate” berdasarkan kepada nilai tanah yang munasabah dan proses siasatan yang adil. Pentadbir Tanah juga hendaklah mengambil perhatian bahawa jumlah pampasan bukan sahaja hendaklah “adequate” dan “fair” tetapi juga hendaklah “seen to be adequate” dan “seen to be fair”. Pampasan hendaklah dibayar penuh mengikut nilai pasaran walaupun keseluruhan atau sebahagian tanah yang hendak diambil itu dikehendaki diserah balik untuk simpanan jalan berdasarkan pelan susun atur atau pelan pembangunan yang diluluskan oleh pihak berkuasa tempatan. Amalan membayar pampasan kurang dari harga pasaran tanah atau secara nominal sahaja kepada tanah yang diluluskan di dalam pelan susun atur atau pelan pembangunan sebagai pelebaran jalan adalah salah. Ini adalah kerana tanah berkenaan masih lagi merupakan tanah milik yang mana apa-apa pembayaran pampasan yang kurang dari harga pasaran (tidak mencukupi) adalah bertentangan dengan Perkara 13(2) Perlembagaan Persekutuan. Dalam hubungan ini, Pentadbir Tanah hendaklah memastikan pembayaran pampasan dibuat mengikut market value walaupun dinasihatkan oleh penilai supaya dibayar dengan harga nominal sahaja. Adalah diingatkan bahawa keperluan pihak berkuasa tempatan menghendaki sesuatu tanah itu diserah balik tidak boleh mengatasi atau menyangkal hakmilik seseorang mengikut undang-undang di bawah Kanun Tanah Negara. Perenggan 1 Nilai pasaran (1) Bagi maksud Akta ini istilah “nilai pasaran” jika terpakai pada mana-mana tanah dijadualkan hendaklah bererti nilai pasaran tanah itu— (a) pada tarikh penyiaran pemberitahuan dalam Warta di bawah seksyen 4, dengan syarat bahawa pemberitahuan itu hendaklah dalam dua belas bulan dari tarikhnya itu diikuti dengan suatu pengisytiharan di bawah seksyen 8 berkenaan dengan kesemua atau beberapa bahagian tanah dalam kawasan yang dinyatakan itu; atau (b) dalam hal-hal lain, pada tarikh penyiaran Warta bagi pengisytiharan yang dibuat di bawah seksyen 8. Dalam menetapkan amaun pampasan, Pentadbir Tanah tidak boleh mengambil kira alasan ketidakcukupan peruntukan kewangan oleh agensi pemohon untuk mengurangkan nilaian dan pampasan tanah. Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan 117 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN
Pada tarikh pengambilan (tarikh warta seksyen 8), tanah itu masih merupakan tanah milik. Dalam hubungan ini, pemilik tanah juga berhak dan layak diberi pampasan kerana kerosakan akibat pengasingan (severance) atau kerosakan mudarat (injurious affection) terhadap baki tanah yang diambil. Akta memperuntukkan bahawa nilai tanah (market value) hendaklah dikira pada tarikh notis pemberitahuan di bawah seksyen 4 dengan syarat pengisytiharan di bawah seksyen 8 dibuat dalam tempoh 12 bulan dari tarikh notis pemberitahuan di bawah seksyen 4. Walau bagaimanapun, sekiranya pengisytiharan di bawah seksyen 8 tidak dibuat dalam tempoh 12 bulan dari tarikh notis pemberitahuan di bawah seksyen 4, maka nilai tanah hendaklah dikira pada tarikh notis pemberitahuan di bawah seksyen 8. Surat Pekeliling KPTG Bil. 2/2005 menyatakan Pentadbir Tanah hendaklah memberi perhatian bahawa panduan yang paling selamat dalam memutuskan nilaian tanah adalah dengan mengambil keterangan atau bukti daripada harga jual beli tanah pada atau sebelum pengambilan (warta) bagi tanah yang serupa, yang sama kualiti atau sama kedudukannya dalam satu kawasan yang berdekatan dengan tanah yang hendak diambil. Harga jual beli tersebut boleh digunakan atau dijadikan sebagai perbandingan tertakluk kepada pertimbangan yang perlu dibuat terhadap semua keadaan yang dinyatakan dalam Jadual Pertama. Perenggan 1 Nilai pasaran (1A) Dalam mentaksirkan nilai pasaran mana-mana tanah dijadualkan, penilai boleh menggunakan apa-apa cara penilaian yang sesuai pada nilai pasaran untuk mencapai nilai pasaran itu, dengan syarat perhatian hendaklah diberi kepada harga yang dibayar bagi penjualan yang terkini tanah yang mempunyai ciri-ciri yang serupa sebagaimana tanah dijadualkan itu terletak di dalam kawasan yang sama dengan tanah dijadualkan dan bahawa pertimbangan khusus hendaklah diberi terhadap transaksi terakhir mengenai tanah dijadualkan dalam masa dua tahun dari tarikh yang disebut bagi tanah dijadualkan itu hendak ditaksir di bawah subperenggan (1). (1B) Jika hanya suatu bahagian tanah dijadualkan itu hendak diambil, nilai pasaran hendaklah ditentukan dengan merujuk kepada keseluruhan tanah sebagaimana yang ditunjukkan dalam dokumen hakmilik tanah dijadualkan itu dan selepas mengambil kira ciri-ciri tertentu bahagian itu. 118 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
(2) Dalam mentaksir nilai pasaran— (a) kesan daripada apa-apa syarat hakmilik yang dinyatakan atau yang tersirat yang membataskan penggunaan tanah yang dijadualkan itu; dan (b) kesan daripada apa-apa larangan, pembatasan atau kehendak yang dikenakan oleh atau di bawah Akta Bendapurba 1976 berkaitan dengan mana-mana monumen purba atau tapak sejarah dalam maksud Akta tersebut di atas tanah yang dijadualkan itu, hendaklah diambil kira. Pekeliling KPTG Bil. 43/2009 menyatakan Pentadbir Tanah perlu mempertimbangkan mengenai syarat nyata atau syarat tersirat apabila membuat taksiran nilai pasaran bagi tanah yang terlibat dalam proses pengambilan tanah di bawah subperenggan 1(2)(a). Perenggan 1 Nilai pasaran (1C) Dalam mentaksir nilai pasaran mana-mana tanah dijadualkan, pertimbangan tidak diambil kira mengenai keterangan apa-apa transaksi penjualan yang telah dilakukan selepas tarikh yang disebut tentang tanah dijadualkan itu hendak ditaksir di bawah subperenggan (1). (1D) Jika tanah yang dijadualkan hendak diambil itu dipegang di bawah suatu hakmilik bagi tempoh beberapa tahun, dalam mentaksir nilai pasaran, perhatian hendaklah diberi kepada tarikh habis tempoh pajakan itu sebagaimana yang ditunjukkan dalam dokumen hakmilik, tetapi perhatian tidak perlu diberi kepada kemungkinan pemberimilikan 119 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Manual Pengambilan Tanah JKPTG menyatakan tanah yang dikenakan apa-apa sekatan kepentingan atau tanah yang terletak di dalam kawasan Simpanan Melayu (Malay Holding) atau tanah adat tidak menyebabkan nilai tanah menjadi rendah dan status tanah tersebut tidak boleh diambil kira dalam menentukan nilaian tanah. Pekeliling KPTG Bil. 3/1986 menyatakan Tanah Simpanan Melayu, Tanah Pegangan Melayu dalam Negeri Terengganu, atau Tanah Adat dalam Negeri Sembilan atau Negeri Melaka, hendaklah diberi penilaian yang sama dengan tanah-tanah lain, seolah-olahnya ianya bukan Tanah Simpanan Melayu, atau Tanah Pegangan Melayu atau Tanah Adat. Perenggan 1 Nilai pasaran (2A) Dalam mentaksir nilai pasaran manamana tanah dijadualkan yang mana ianya tanah rizab Melayu di bawah mana-mana undang-undang bertulis berhubungan dengan perizaban Melayu, atau tanah pegangan Melayu di bawah Enakmen Perizaban Melayu Terengganu, atau tanah adat dalam Negeri Sembilan atau Melaka, fakta bahawa tanah itu adalah tanah rizab Melayu, tanah Pegangan Melayu atau tanah adat tidaklah boleh diambil kira kecuali jika tanah dijadualkan itu hendak diuntukkan, selepas pengambilan itu, semata-mata bagi maksud faedah orang yang layak memegang tanah itu di bawah mana-mana undangundang bertulis. (2B) (Dipotong). (2BA) Dalam mentaksir nilai pasaran manamana tanah dijadualkan, jika maklumat yang diperuntukkan oleh Pengarah Perancangan Bandar dan Desa Negeri atau Dato’ Bandar Kuala Lumpur, mengikut mana-mana yang berkenaan, di bawah seksyen 9A menunjukkan bahawa tanah dijadualkan itu adalah di dalam lingkungan kawasan pihak berkuasa perancangan tempatan, maka tanah itu hendaklah ditaksirkan dengan mengambil kira kegunaan tanah khusus bagi tanah itu sebagaimana yang ditunjukkan dalam pelan pembangunan itu. 120 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Subperenggan 1(2C) : Pekeliling KPTG Bil. 3/1986 menyatakan tanah yang digunakan, dan jika tidak kerana diambil balik, akan terus digunakan, untuk sesuatu maksud tertentu yang menyebabkan ianya tidak ada pasaran bagi maksud tersebut, seperti rumah persatuan atau rumah ibadat, hendaklah dinilai atas asas kos yang berpatutan yang akan ditanggung oleh tuan punya tanah itu untuk mengguna atau membeli tanah lain bagi maksud kegunaan yang sama, dengan syarat Pentadbir Tanah berpuas hati bahawa tuan punya itu memang benar-benar akan berbuat demikian. Contohnya sebidang tanah sedang digunakan secara sah sebagai tapak sebuah gereja. Jika tanah ini tidak diambil balik, ianya akan terus digunakan sedemikian. Oleh kerana tanah ini akan diambil balik, tuan punya tanah akan mendapatkan tanah lain untuk kegunaan yang sama. Dalam keadaan sedemikian, penilaian hendaklah berasaskan kepada kos yang berpatutan yang akan ditanggung oleh tuan tanah untuk mendapatkan tanah lain bagi kegunaan yang sama. Perenggan 1 Nilai pasaran (2C) Dalam mentaksir nilai pasaran manamana tanah dijadualkan yang mana jika tidak kerana pengambilan balik akan terus dikekalkan bagi sesuatu maksud yang mana tiada permintaan dibuat atas asas kos munasabah kepada tuan punya tanah dijadualkan kerana menggunakan atau membeli tanah lain dan mengusahakannya dengan maksud yang sama pada mana tanah dijadualkan itu diusahakan, jika Pentadbir Tanah berpuas hati bahawa ini adalah bona fide diniatkan oleh tuan punya tanah dijadualkan itu. (2D) Dalam mentaksir nilai pasaran manamana tanah dijadualkan yang adalah suatu tanah estet, atau menjadi sebahagian daripada suatu tanah estet, harga pasaran tanah tersebut hendaklah ditentukan dengan mengambil kira seksyen 214A Kanun Tanah Negara. 121 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Perenggan 1 Nilai pasaran (3) Jika nilai pasaran mana-mana tanah dijadualkan telah dinaikkan, atau dinaikkan pada masa itu, melalui salah satu daripada cara berikut, kenaikan sedemikian hendaklah tidak diambil kira: (a) suatu kenaikan dengan cara apa-apa pembaikan yang dibuat oleh pemunya atau orang yang berkepentingan sebelumnya dalam masa 2 tahun sebelum pengisytiharan di bawah seksyen 8 disiarkan dalam Warta, melainkan jika dibuktikan bahagian pembaikan itu telah dibuat dengan bona fide dan tidak dimaksudkan bagi prosiding pengambilan tanah itu; (b) suatu kenaikan disebabkan oleh penggunaan tanah atau mana-mana premis di atasnya, dengan cara yang boleh dihalang oleh mana-mana mahkamah atau bertentangan dengan undang-undang, atau yang boleh membahayakan kesihatan penghuni premis itu atau kesihatan awam. (c) (Dipotong). (3A) Nilai mana-mana bangunan di atas mana-mana tanah yang hendak diambil tidak boleh diambil kira bahawa jika bangunan itu tidak dibenarkan atas alasan- (a) kategori kegunaan tanah; atau (b) syarat atau sekatan nyata atau tersirat, untuk kepadanya tanah itu tertakluk atau disifatkan tertakluk di bawah undangundang tanah Negeri. (4) — (5) (Dipotong). 122 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Manual Pengambilan Tanah JKPTG menyatakan “nilai pasaran” dalam subperenggan 2(a) bermaksud “nilai pasaran tanah termasuk bangunan yang hendaklah mengikut harga pasaran”. Subperenggan 2(c) dan 2(d) : Surat Pekeliling KPTG Bil. 2/2005 menyatakan amalan Pentadbir Tanah yang tidak mempertimbangkan atau mengenepikan kelayakan pampasan kerosakan "severence" dan "injury" atas alasan ianya tidak dituntut oleh orang yang berkepentingan atau tidak diperakukan oleh penilai JPPH adalah salah. Perenggan 2 Perkara yang hendak dipertimbangkan dalam menentukan pampasan Dalam menentukan amaun pampasan yang hendak diawardkan bagi mana-mana tanah dijadualkan yang diambil di bawah Akta ini pertimbangan hanya boleh diberi kepada perkara-perkara yang berikut sahaja : (a) nilai pasaran sebagaimana ditentukan menurut seksyen 1 Jadual ini; (b) apa-apa kenaikan, yang hendaklah dipotong daripada jumlah pampasan, pada nilai tanah yang lain kepunyaan orang yang berkepentingan itu yang mungkin terakru daripada pengguna tanah yang diambil milik itu; (c) kerosakan, jika ada yang ditanggung atau mungkin akan ditanggung oleh orang yang berkepentingan itu semasa Pentadbir Tanah mengambil milik tanah tersebut, disebabkan oleh pengasingan tanah itu daripada tanahnya yang lain; (d) kerosakan, jika ada yang ditanggung atau mungkin akan ditanggung oleh orang yang berkepentingan itu semasa Pentadbir Tanah mengambil milik tanah itu oleh sebab pengambilan itu menyebabkan kesan mudarat pada hartanya yang lain, sama ada harta alih atau tak alih, dengan apa-apa cara lain; 123 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Suatu jaminan yang jelas adalah jaminan bertulis dalam bentuk surat perjanjian dengan tuan tanah, yang boleh dikuatkuasakan dan sekiranya ada pertikaian boleh diputuskan oleh Mahkamah. Pembinaan jalan, parit, dinding, pagar atau lain-lain kemudahan tersebut tidak semestinya dilakukan di atas tanah yang diambil balik. Ianya boleh dibina di atas mana-mana tanah atau di atas tanah yang diambil dengan syarat bahagian tanah yang tidak diambil balik menerima manfaat dari pembinaan tersebut. Contohnya sebahagian daripada sebidang tanah yang tidak mempunyai jalan keluar masuk diambil balik untuk pembinaan sebuah bangunan sekolah. Kementerian Pelajaran boleh memberi suatu jaminan kepada tuan tanah bahawa Kementerian Pelajaran akan membina suatu jalan keluar masuk untuk faedah bahagian tanah yang tidak diambil balik dan suatu surat perjanjian di antara Kementerian Pelajaran dengan tuan tanah hendaklah disempurnakan. Melalui pembinaan jalan tersebut, nilai bahagian tanah yang tidak diambil balik itu akan meningkat. Dalam menilai bahagian tanah yang akan diambil balik, Pentadbir Tanah hendaklah mengambil kira manfaat yang diperolehi oleh bahagian tanah yang tidak diambil itu. Perenggan 2 Perkara yang hendak dipertimbangkan dalam menentukan pampasan (e) jika akibat dari pengambilan itu, dia terpaksa atau mungkin terpaksa menukar tempat kediaman atau tempat perniagaannya perbelanjaan yang berpatutan, jika ada, yang bersampingan dengan pertukaran itu; dan (f) jika hanya sebahagian tanah itu sahaja hendak diambil, apa-apa aku janji oleh Kerajaan Negeri, atau oleh Kerajaan, orang atau perbadanan yang bagi pihak siapa tanah itu hendak diambil, bagi membina atau mendirikan jalan raya, longkang, dinding, pagar atau kemudahan-kemudahan lain yang memberi faedah pada mana-mana bahagian tanah yang belum diambil, melainkan pengusahaan itu jelas dan boleh dikuatkuasakan. Subperenggan 2(f) : Pekeliling KPTG Bil. 3/1986 menyatakan dalam kes pengambilan sebahagian sahaja daripada mana-mana tanah (partial acquisition), perkara yang perlu diambil kira dalam menentukan pampasan adalah “undertaking” (jaminan) oleh Kerajaan, orang atau perbadanan yang baginya tanah itu diambil, untuk membina atau mendirikan jalan, parit, dinding, pagar atau lain-lain kemudahan yang akan memberi manfaat (iaitu kenaikan nilai) kepada mana-mana bahagian tanah yang tidak diambil, dengan syarat jaminan itu adalah jelas dan boleh dikuatkuasakan. 124 NOTA RUJUKAN NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Manual Pengambilan Tanah JKPTG menyatakan kehilangan pendapatan atau kerugian perniagaan tidak boleh diambil kira sebagai pampasan dan pampasan terhadap tanaman tidak boleh diambil kira secara berasingan kerana ia telah termasuk di dalam nilai tanah kecuali bangunan. Subperenggan 3(d) : Pekeliling KPTG Bil. 3/1986 menyatakan kemungkinan susutnya nilai sesuatu tanah yang diambil disebabkan oleh kegunaannya selepas diambil balik hendaklah tidak diambil kira dalam menentukan pampasan. Contohnya sebidang tanah yang sedang digunakan secara sah sebagai tapak rumah kediaman akan diambil untuk dijadikan sebagai tempat membuang sampah. Nilai pasaran tanah itu sebagai tapak rumah kediaman ialah RM100.00 satu meter persegi, tetapi nilai pasarannya sebagai tempat membuang sampah kelak hanyalah RM5.00 smp. Dalam menentukan pampasan bagi tanah itu, Pentadbir Tanah hendaklah menilaikannya sebagai tanah untuk tapak rumah kediaman, tanpa menghiraukan yang ianya kelak akan digunakan sebagai tempat membuang sampah, yang menyebabkan susut nilainya. Perenggan 3 Perkara yang harus diabaikan dalam menentukan pampasan Dalam menentukan amaun pampasan yang hendak diawardkan bagi mana-mana tanah dijadualkan yang diambil di bawah Akta ini perkara yang berikut tidak boleh diberi pertimbangan: (a) tingkat kedesakan keadaan yang telah membawa kepada pengambilan itu; (b) apa-apa keengganan orang yang berkepentingan itu untuk melepaskan tanah yang telah diambil; (c) apa-apa kerosakan yang ditanggung oleh orang yang berkepentingan yang jika disebabkan oleh orang perseorangan tidak akan menjadi suatu kuasa tindakan yang baik; (d) apa-apa susutan mutu tanah yang diambil yang mungkin berakibat daripada tujuan tanah itu akan digunakan apabila diambil; 125 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Subperenggan 3(f) : Pekeliling KPTG Bil. 3/1986 menyatakan bagi tanah pertanian, apa-apa wang yang dibelanjakan selepas tarikh pengisytiharan di bawah seksyen 8 bagi maksud meneruskan bercucuk tanam atas tanah itu hendaklah juga diambil kira. Contohnya sebidang tanah padi telah diwartakan di bawah seksyen 8 dan Borang G dikeluarkan dua tahun selepas itu. Dalam tempoh di antara tarikh warta di bawah seksyen 8 dengan tarikh pengeluaran Borang G, tuan tanah meneruskan penanaman padi atas tanahnya itu, dengan membelanjakan wang untuk membajak, membeli baja, mengawal musuh tanaman dan sebagainya. Dalam menentukan pampasan, Pentadbir Tanah hendaklah mengambil kira wang yang telah dibelanjakan oleh tuan tanah untuk meneruskan penanaman padi itu. Perenggan 3 Perkara yang harus diabaikan dalam menentukan pampasan (e) apa-apa kenaikan pada mutu tanah yang diambil yang mungkin terakru daripada tujuan tanah itu akan digunakan apabila diambil; (f) apa-apa perbelanjaan mengenai tambahan atau pembaikan pada tanah yang diambil itu yang ditanggung beban selepas tarikh tersiarnya pengisytiharan di bawah seksyen 8, melainkan jika tambahan atau pembaikan itu adalah perlu bagi penyenggaraan apa-apa bangunan oleh keadaan baik, dan melainkan dalam hal tanah pertanian, apa-apa wang yang dibelanjakan untuk penanaman tanaman yang berterusan di atasnya. (g) - (h) (Dipotong). 126 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Manual Pengambilan Tanah JKPTG menyatakan sekiranya orang yang berkepentingan semasa siasatan atau melalui kenyataan bertulis, membuat penilaian atau menuntut pampasan, maka orang yang berkepentingan tidak boleh diberikan pampasan melebihi amaun yang dituntut. Contohnya pemilik tanah menuntut pampasan tanah sebanyak RM100,000 sehektar sedangkan Pentadbir Tanah memperoleh laporan penilaian yang menilai tanah tersebut sebanyak RM150,000 sehektar. Maka, tuan tanah hendaklah dibayar pampasan dengan nilai yang dituntut. Tuan tanah tidak boleh membuat tuntutan bersyarat iaitu menuntut RM100,000 sehektar tetapi Kerajaan hendaklah membayar pampasan mengikut penilaian jika dinilaikan lebih. Manakala bagi kes tuan tanah yang tidak mahu atau enggan membuat tuntutan, mereka tidak boleh diberi pampasan melebihi amaun yang ditentukan oleh Pentadbir Tanah dan mereka juga tidak layak membuat bantahan ke Mahkamah. Subperenggan 4(b) : tertakluk kepada budi bicara Pentadbir Tanah dan tidak boleh disangkal melainkan pemohon terlebih dahulu memberi alasan atas kegagalan atau keengganannya membuat penilaian dan tuntutan yang boleh diterima sebagai alasan yang cukup oleh hakim Mahkamah Tinggi. Rujuk kes [1991] 1 CLJ (Rep) 359 Perenggan 4 Pengehadan award Jika dalam mana-mana siasatan yang dibuat oleh Pentadbir Tanah di bawah seksyen 12, atau dalam apa-apa pernyataan bertulis yang dihendaki oleh Pentadbir Tanah di bawah subseksyen 11(2), mana-mana orang yang berkepentingan telah— (a) membuat suatu penilaian tentang atau menuntut pampasan bagi mana-mana tanah atau apa-apa kepentingan mengenainya, orang itu tidak boleh pada bila-bila masa diawardkan apa-apa amaun yang berlebihan daripada amaun yang dinyatakan atau dituntut; (b) enggan, atau telah lalai tanpa sebab yang mencukupi untuk diterima oleh Hakim, membuat tuntutan pampasan, orang itu tidak boleh pada bila-bila masa diawardkan apaapa amaun yang berlebihan daripada amaun yang diawardkan oleh Pentadbir Tanah. 127 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL PERTAMA Prinsip Berhubungan Dengan Penentuan Pampasan
Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69) 128
129 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
130 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
131 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
132 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
Manual Pengambilan Tanah JKPTG menyatakan Jadual senarai tanah yang akan diambil dalam Borang E hendaklah sama dan disalin daripada Jadual Borang D. Amalan mengemukakan atau melampirkan Borang D bersama dengan Borang E adalah salah dan tidak betul. 133 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
134 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
135 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
Bagi tujuan keseragaman dan kesahihan tindakan, Pentadbir Tanah hendaklah menggunakan Format Borang G terjemahan oleh Peguam Negara (Tanah 260-pin.2/82) seperti yang ditetapkan dalam Lampiran B Surat Pekeliling KPTG Bil. 1/2005. Pentadbir Tanah boleh menggunakan satu Borang G yang merangkumi semua lot tanah yang telah dibicarakan dan diputuskan (if possible) yang telah dibuat siasatan di bawah seksyen 37. Amalan menyediakan Borang G bagi setiap satu lot tanah adalah tidak tepat. Surat Pekeliling KPTG Bil. 1/2005 menyatakan : Ruangan “No. Lot/No. P.T.” dalam Jadual Borang G hendaklah diisi dengan lengkap berserta maklumat mukim / bandar dan daerah seperti maklumat yang diwartakan di bawah seksyen 8. Ruangan “Keluasan Yang Diperlukan” dalam Jadual Borang G hendaklah sama dengan keluasan kawasan yang dinyatakan dalam Borang C (sama ada dalam unit hektar atau meter persegi). Ruangan “Orang Yang Berkepentingan” dalam Jadual Borang G hendaklah dinyatakan maklumat nama orang / badan yang mempunyai kepentingan, nombor kad pengenalan atau nombor pendaftaran syarikat. Bagi tuan punya berdaftar atau pihak berkepentingan berdaftar yang telah meninggal dunia tanpa wasiat atau tanpa Surat Kuasa Mentadbir, Pentadbir Tanah hendaklah menamakan Amanah Raya Berhad (ARB) sebagai pihak berkepentingan berdaftar. Pentadbir Tanah hendaklah menuliskan nama si mati dan ARB (berserta alamat ARB) di ruangan orang yang berkepentingan dalam Jadual Borang G. amalan Pentadbir Tanah membuat award dalam Borang G kepada Penolong Pendaftar Mahkamah dalam kes pemilik tidak hadir siasatan atau berlaku pertelingkahan antara pemilik atau tanah yang mempunyai kaveat hendaklah dihentikan kerana bercanggah dengan Akta atas sebab Penolong Pendaftar Mahkamah bukan orang yang berkepentingan (person interested). Walau apa pun, Pentadbir Tanah hendaklah membuat siasatan bagi menentukan status orang yang berkepentingan terlebih dahulu dan sekiranya tidak dapat mengesahkannya, maka Pentadbir Tanah hendaklah merujuk kepada Mahkamah dengan menggunakan Borang M untuk mendapatkan keputusan selaras dengan seksyen 36. 136 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
Ruangan “Jenis Kepentingan” dalam Jadual Borang G hendaklah ditulis dengan maklumat sama ada tuan punya tanah (berserta dengan bahagian / syer), pemegang pajakan, pemegang gadaian, penyewa, pemegang kaveat, penduduk, pemegang surat kuasa wakil (power of attorney), atau pemegang ismen, dsb. Ruangan “Pembahagian Pemberian Award” dalam Jadual Borang G hendaklah dinyatakan secara jelas maklumat perkara yang dinilai seperti tanah, bangunan, kerosakan (damage) yang disebabkan oleh pecah pisah (severence), kos pindah dan undertaking oleh Kerajaan seperti yang disenaraikan di bawah perenggan 2 Jadual Pertama. Bayaran atau kos lain di bawah subseksyen 14(5) seperti kos hadir bicara dan fi penilai tidak boleh dimasukkan dalam ruangan pembahagian pemberian award. Amalan memberi pampasan kerana kehilangan pendapatan atau kerugian perniagaan atau pelbagai ganti rugi adalah salah. Ruangan “Kegunaan Rasmi” dalam Jadual Borang G hendaklah diisi dengan maklumat nilai harga tanah (market value) sekaki / semeter persegi, jumlah nilai tanah atau lain-lain perkara sebagai panduan. 137 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
Bagi tujuan keseragaman dan kesahihan tindakan, Pentadbir Tanah hendaklah menggunakan Format Borang H terjemahan oleh Peguam Negara (Tanah 260- pin.2/82) seperti yang ditetapkan dalam Surat Pekeliling KPTG Bil. 1/2005. 138 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
Manual Pengambilan Tanah JKPTG menyatakan sekiranya pemilik tanah membuat keputusan “menerima tawaran pampasan dengan bantahan” dalam Borang H, mereka masih lagi berhak menerima pembayaran penuh amaun pampasan yang telah diawardkan oleh Pentadbir Tanah. 139 NOTA RUJUKAN Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
140 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
141 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
142 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)
143 Akta Pengambilan Tanah 1960 JADUAL KEDUA (Seksyen 2 dan 69)