Nota Pengajian Am Semester 1

NOTA PENGAJIAN AM
900/1

SEMESTER 1

DISEDIAKAN OLEH :
PN HJH HAZALINA BINTI HAZALI

SMK TUN PERAK MUAR

TOPIK 1 : MALAYSIA
KEKAL BERDAULAT

KONSEP DAN CIRI
NEGARA BERDAULAT
PEMBENTUKAN MALAYSIA

CIRI-CIRI NEGARA

•Penduduk yang tetap /

mendiami sebuah wilayah.

•Sempadan yang jelas.

•Diperintah / ditadbir oleh

sebuah kerajaan /

mempunyai istitusi

pemerintahan.

KONSEP NEGARA BERDAULAT

• Mempunyai penduduk yang menetap di satu
wilayah.

• Wilayah fizikal yang mempunyai sempadan.

• Mempunyai kerajaan yang berupaya
mengawal hal-ehwal dalam negara / bebas
membuat keputusan tanpa dipengaruhi oleh
kuasa asing.

• Bebas daripada penjajahan kuasa asing.

• Mempunyai kebebasan mengadakan
hubungan dengan negara lain / hubungan
diplomatik.

• Diiktiraf kewibawaannya oleh negara luar.

• Mempunyai ideologi sendiri / identiti sendiri (
bendera, jata negara, lagu kebangsaan ).

PERANAN KERAJAAN

• * Menentukan arah tadbir urus negara.
• * Menyediakan kemudahan ekonomi.
• * Menyediakan pelbagai

perkhidmatan.
• * Memastikan keamanan dan

kententeraman.
• * Menstabilkan persaingan.
• * Memberi perlindungan alam sekitar.
• * Menyediakan keperluan asasi.

SISTEM KERAJAAN

Kesatuan Persekutuan

• Gabungan beberapa • Gabungan beberapa
buah negeri. buah negeri.

• Membentuk kerajaan • Membentuk kerajaan
pusat & kerajaan pusat dan negeri.
negeri.
• Kuasa pentadbiran &
• Kuasa pentadbiran perundangan
dan perundangan dikongsi kerajaan
terletak di bawah pusat dan kerajaan
kuasa kerajaan negeri
pusat.

SISTEM KERAJAAN

Konfederasi • Kebanyakan kuasa
• pada kerajaan
• negeri dan kuasa
• kerajaan pusat
• terhad.

TOPIK 2

PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN

PERLEMBAGAAN

• * Perlembagaan – satu dokumen yang mengandungi semua
undang-undang asas negara.

• * Tujuan :

 Menjamin keutuhan dan kedaulatan negara.

 Menjadi garis panduan pembentukan undang-udang.
 Mewujudkan kestabilan negara.

 Menyelaraskan pemerintahan negara.

 Memberikan jaminan dan perlindungan kepada negara.
• Perlembagaan Malaysia – dibentuk berasaskan nasihat

Suruhanjaya Reid pada Februari 1956.

• Mula dikuatkuasakan pada 31 Ogos 1957.
• Telah dikanunkan (undang2, hokum, peraturan) namun boleh

dipinda.
• Berdasarkan perjanjian “kontrak sosial” iaitu perjanjian yang

dibuat pemimpin pelbagai kaum.

KANDUNGAN PERLEMBAGAAN

PERLEMBAGAAN SECARA
UMUM

• Malaysia mempunyai Perlembagaan Bertulis.
• Merupakan sumber segala perundangan

yang wujud dalam negara.
• Dikanunkan tetapi boleh dipinda.

KONSEP KETERTINGGIAN
PERLEMBAGAAN

• Undang-undang tertinggi negara.

• Punca kepada semua undang-undang ( sedia
ada / bakal digubal ).

• Merupakan sumber rujukan kepada semua
undang-undang.

• Semua undang-undang tidak boleh berlawanan
dengan Perlembagaan.

• YDPA tertakluk kepada Perlembagaan
Persekutuan.

• Sebarang undang-undang yang bercanggah
dengan Perlembagaan akan terbatal setakat
mana yang bercanggah.

PINDAAN PERLEMBAGAAN
( 4 CARA ) – MS 8 (LP)

CARA PINDAAN 1

Mendapat pungutan suara majoriti biasa / majoriti mudah Majlis
Parlimen.

CARA PINDAAN 2

Mendapat suara 2/3 Majlis Parlimen ( Dewan Negara & Dewan
Rakyat )

CARA PINDAAN 3
Mendapat suara 2/3 Majlis Parlimen dan mendapat keizinan
daripada Majlis Raja-Raja

CARA PINDAAN 4

Mendapat pungutan suara 2/3 Majlis Parlimen dan persetujuan
Yang di-Pertua Negeri.

CARA PINDAAN 1

 Mendapat pungutan suara majoriti
biasa / majoriti mudah Majlis Parlimen.

Bentuk sumpah dan ikrar.

Peruntukan tambahan
kewarganegaraan.

Pelantikan hakim dan persaraan Ahli
Dewan Negara.

Persempadanan kawasan pilihan raya.

CARA PINDAAN 2

 Mendapat suara 2/3 Majlis Parlimen
( Dewan Negara & Dewan Rakyat )

Perkara-perkara yang tidak disebut
dalam mana-mana cara pindaan yang
dinyatakan.

• CARA PINDAAN 3

Mendapat suara 2/3 Majlis Parlimen dan mendapat
keizinan daripada Majlis Raja-Raja. ( Tanpa ada
perkenan MRR, rang undang-undang pindaan
perlembagaan itu ternyata tidak sah )

 Kedudukan istimewa orang Melayu, bumiputera
Sabah dan Sarawak.

 Kepentingan sah kaum-kaum lain.
 hak dan kedaulatan raja.
 tugas dan kuasa Majlis Raja-Raja.
 Hal ehwal agama Islam.
 kedudukan bahasa kebangsaan.
 kewarganegaraan.
 keistimewaan parlimen.
 pengubahan sempadan negeri.

CARA PINDAAN 4

Mendapat pungutan suara 2/3 Majlis Parlimen dan
persetujuan Yang di-Pertua Negeri Sabah atau Sarawak.

 hak warga Sabah dan Sarawak menjadi
warganegara.

 pelantikan hakim dan kuasa Mahkamah Tinggi
di Sabah dan Sarawak.

 soal agama, bahasa, dan keistimewaan

bumiputera di Sabah dan Sarawak.

 kuasa perundangan negeri di sabah dan
Sarawak.

 Hal ehwal agama Islam.
 Hak kesamarataan penduduk di Sabah dan

Perlembagaan Sarawak..

PERKARA YANG TIDAK BOLEH
DIPERSOALKAN ( PERLEMBAGAAN)

• Agama Islam sebagai agama
1 Persekutuan.

• Kedudukan istimewa Raja-Raja Melayu
2 dan Bumiputera di Sabah dan Sarawak.

• Kedudukan Bahasa Melayu sebagai
3 bahasa kebangsaan .

• Soal kerakyatan.
4

KELUHURAN PEREMBAGAAN

• Kedudukannya sebagai undang-undang
tertinggi.

• Menjadi sumber / punca kepada semua
undang-undang.

• Undang-undang lain hendaklah tidak
bertentangan dengan Perlembagaan.

• Undang-undang yang bercanggah
dengan Perlembagaan akan terbatal
setakat mana ia bercanggah.

BHG 3 : KEWARGANEGARAAN

PERUNTUKAN UTAMA PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN

• Lahir pada / selepas Hari

Malaysia ( 16 Sept 1963 ).

1. Kuatkuasa • Dilahirkan di Malaysia – ibu/bapa
Undang-undang
ialah warganegara /

pemastautin tetap

• Dilahirkan di luar Malaysia dan
bapanya ketika kelahirannya
ialah seorang warganegara yg
lahir di Malaysia.

• Seorang wanita berkahwin

dengan warganegara

Malaysia ( Masih bersuami,

bermastautin selama 2 thn,

berniat utk bermastautin

2. Pendaftaran tetap, berkelakuan baik)

• Seseorang berumur bawah 21

tahun sekiranya ibu atau

bapanya ialah seorang

warganegara.

PERUNTUKAN UTAMA PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN

3. Naturalisasi / • Berumur 21 tahun / lebih.
Kemasukan
• Pemohon bukan warganegara.

• Telah bermastautin di dalam Persekutuan
(10 daripada 12 tahun )

• Berniat untuk menetap, berkelakuan
baik, dan pengetahuan yang memadai
dalam Bahasa Melayu.

4. Penggabungan •Terdapatnya wilayah
baru yang diterima
Wilayah ke dalam
masuk

Malaysia.

2 CARA HILANGNYA TARAF
KEWARGANEGARAAN

a) Penolakan b) Pelucutan

(Pelepashakan) • Telah menjadi
warganegara asing.
• Berumur 21 tahun /
lebih. • Seseorang telah
menderhaka terhadap
• Sempurna akal. kerajaan semasa
peperangan.
• Hendak menjadi
warganegara • Warganegara telah
negeri lain ( negara membuktikan dia tidak
lain ) setia kepada negara

( percakapan /
tindakannya ) yang
boleh mencemar
kedaulatan dan
keselamatan negara.

KEBEBASAN ASASI

• Tidak boleh diambil

nyawanya kecuali menurut

undang-undang.

• Tidak boleh ditahan oleh

pihak polis lebih 24 jam

KEBEBASAN kecuali dengan kebenaran
DIRI
majistret.

• Seseorang yang ditangkap

oleh polis perlu diberitau

sebab-sebab dia ditangkap.

• Seseorang yang ditangkap

boleh berunding dengan
peguam/dibela peguam.

• Warganegara yang

ditangkap dengan tidak

mengikut undang-undang

boleh memohon habeas

corpus ( bebaskan

dirinya )

KEBEBASAN DIRI

• Tiada warganegara
boleh ditahan sebagai

abdi.

• Segala jenis kerja

PENGABDIAN paksa dilarang tetapi
DAN KERJA
PAKSA Parlimen dengan kuasa

undang-undang boleh

membuat peruntukan

bagi tujuan

perkhidmatan kerahan

tenaga untuk maksud

negara.

KEBEBASAN DIRI

Perlindungan • Seseorang tidak boleh
dpd undang- dihukum kerana perbuatan
undang jenayah yang mana sebelum itu tidak
berkuatkuasa menjadi kesalahan di sisi
kebelakangan undang-undang pada masa
dan perbicaraan perbuatan dilakukan.
berulang
• Seseorang yang telah
dibebaskan daripada sat-
satu kesalahan / disabitkan
dengan sesuatu kesalahan
tidak boleh dibicarakan
semula kerana kesalahan
yang sama.

KEBEBASAN ASASI

HAK SAMA RATA • Semua warganegara
sama rata di sisi
undang-undang.

• Mereka berhak untuk
mendapat
perlindungan yang
sama rata di sisi
undang-undang.

• Seseorang
warganegara tidak
boleh didiskriminasikan
dpd aspek agama,
kaum, keturunan atau
tempat lahir.

KEBEBASAN ASASI

LARANGAN • Tiada warganegara
BUANG NEGERI yang boleh dibuang
DAN KEBEBASAN negeri / ditahan
daripada memasuki
BERGERAK Persekutuan.

• Setiap warganegara
berhak untuk bergerak
dengan bebasnya di
seluruh Persekutuan
dan bermastautin di
mana-mana
bahagiannya.

KEBEBASAN ASASI

• Setiap warganegara

bebas bercakap dan

mengeluarkan fikirannya.

KEBEBASAN • Setiap warganegara
BERCAKAP,
BERHIMPUN, berhak berhimpun
MENUBUHKAN
PERSATUAN dengan aman.

• Setiap warganegara

berhak untuk

menubuhkan persatuan.

KEBEBASAN ASASI

• Setiap warganegara
berhak menganut dan
mengamalkan
agamanya.

KEBEBASAN
BERAGAMA

KEBEBASAN ASASI

• Tidak boleh

didiskriminasi

terhadap mana-

mana warganegara.

HAK-HAK • Tiap-tiap kumpulan
BERKENAAN
PENDIDIKAN agama berhak untuk

menubuhkan dan

menyelenggarakan

institusi utk

pendidikan kanak-

kanak dalam

kumpulan itu sendiri.

KEBEBASAN ASASI

• Tiada warganegara

boleh dilucutkan

hartanya kecuali

mengikut undang-

undang.

HAK TERHADAP • Tiada undang-
HARTA
undang pun boleh

membuat

peruntukan bagi

mengambil /

menggunakan harta

dengan paksa

tanpa pampasan

yang mencukupi.

AGAMA BAGI PERSEKUTUAN

AGAMA ISLAM • Islam ialah agama
Persekutuan.
( AGAMA
PERSEKUTUAN ) • Agama-agama lain
boleh diamalkan
dengan aman.

• Negeri tidak beraja
( Melaka, Pulau
Pinang,
Sabah,Sarawak &
Wilayah-wilayah
Persekutuan ) –
Ketua agama islam
ialah YDPA.

• Negeri-negeri
beraja – ketua
agama Islam ialah
Raja/Sutan negeri
berkenaan.

BAHASA KEBANGSAAN

• Bahasa kebangsaan

ialah Bahasa

Melayu.

BAHASA MELAYU • Namun, setiap orang

dibenarkan untuk

mengajar / belajar

apa-apa bahasa

lain.

PEMBAHAGIAN KUASA PERUNDANGAN ANTARA
KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN

NEGERI

Senarai persekutuan

• Hal-ehwal luar negeri • Akhbar dan penapisan
syarikat kerjasama
• Pertahanan
• Siasatan dan penyelididkan
• Keselamatan dlm negeri
• Perikanan
• Und2 sivil & jenayah serta
pentadbiran keadilan • Kerjaraya

• Kewarganegaraan • Kebajikan orang asli
persekutuan • Pe;ancongan

• Jentera kerajaan

• Kewangan

• Perdagangan & perusahaan

• Perkapalan

• Perhubungan dan
pengangkutan

• Pendidikan

• Kesihatan

• Buruh dan keselamatan sosial

PEMBAHAGIAN KUASA PERUNDANGAN ANTARA
KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN

NEGERI

Senarai negeri

• Hal-ehwal agama Islam • Nota : Bagi Sabah dan
( termasuk hukum syarak ) Sarawak

• Tanah • ( Tambahan )
• Undang-undang dan adat
• Pertanian dan perhutanan
Bumiputra.
• Kerjaan tempatan ( di luar • Perbadanan dan Pihak
Wilayah Persekutuan )
Berkuasa ditubuh oleh
• Jentera pentadbiran negeri
• Jabatan Ukur Tanah
Kerajaan Negeri • Kastam Tempatan
• Pelabuhan
• Kerja-kerja negeri dan kerja-
kerja air

• Hari kelepasan Negeri

• Penyu dan penangkapan
ikan di sungai

• Siasatan bagi maksud-
maksud negeri

• Perpustakaan, muzium serta
rekod purbakala dan
sejarah

PEMBAHAGIAN KUASA PERUNDANGAN ANTARA
KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN

NEGERI

Senarai bersama

• Kebajikan masyarakat • Nota : Bagi Sabah dan
Sarawak
• Biasiswa
• ( Tambahan )
• Ternakan
• Perkapalan
• Perlindungan binatang dan
burung liar • Air dan elektrik

• Perancangan bandar dan • Perkahwinan, nafkah,
kampung (kecuali Wilayah penjagaan anak, anak
Persekutuan ) angkat

• Pemaritan dan pengairan • Wasiat

• Pemulihan tanah lombong • Pencemaran makanan

• Kutu rayau dan penjaja-penjaja • pelabuhan
beredar
Mana-mana perkara yang tidak
• Kesihatan awam, kebersihan tersenarai dalam senarai di atas
dan mencegah penyakit
akan dipanggil
• Perumahan “KUASA BAKI PERUNDANGAN”

• Kebudayaan dan sukan

• Hiburan awam

• Bekalan dan perkhidmatan air

SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRAN
MALAYSIA

Doktrin • Prinsip / kepercayaan yang
dianggap benar dan dapat
diterima

Doktrin • Pengasingan / pemisahan
Pengasingan kuasa antara badan
Pentadbiran ( Eksekutif ),
Kuasa Perundangan ( legislatif )
dan Kehakiman ( Judisiari )

SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRAN
MALAYSIA

• Mengelakkan pemusatan

kuasa pada satu pihak.

• Mewujudkan sistem timbang

tara (check & balance )

Sebab-sebab • Mengelakkan pertindihan
doktrin kuasa.

pengasingan kuasa • Meningkatkan kecekapan
ini diamalkan pemerintahan/memastikan

pentadbiran berjalan lancar.

• Mengelakkan

penyalahgunaan kuasa.

TEORI PENGASINGAN KUASA

KABINET

YDPA

AHLI-AHLI PEGUAM
PARLIMEN NEGARA



TOPIK 3 : SISTEM DAN STRUKTUR PEMERINTAHAN

KONSEP RAJA BERPELEMBAGAAN

SISTEM BERAJA MENGIKUT PERLEMBAGAAN
YDPA BERTINDAK MENGIKUT NASIHAT JEMAAH

MENTERI (KABINET)

YANG DI-PERTUAN AGONG (YDPA) &
TIMBALAN YDPA

• YDPA - Al-Sultan Abdullah Ri'ayatuddin Al-Mustafa Billah
Shah Ibni Sultan Haji Ahmad Shah Al-Musta'in Billah
• (SULTAN PAHANG)
• PERTABALAN PADA 24 APRIL 2017

• TIMBALAN YDPA - SULTAN NAZRIN MUIZZUDDIN SHAH
• (SULTAN PERAK)

PEMILIHAN YDPA

- Dalam kalangan 9 orang raja-raja Melayu.

- Berdasarkan sistem penggiliran

- Dipilih melalui Mesyuarat Majlis Raja-Raja

- Ditawarkan mengikut undian

- Pelantikannya selama 5 tahun

- Pengisytiharan akan dilakukan oleh MRR dan akan

disampaikan oleh Penyimpan Mohor Besar Raja-

Raja di Parlimen.

- YDPA boleh dipecat dengan sokongan 5 daripada

9 orang raja-raja Melayu

- Saraan ditentukan oleh Kumpulan Wang Disatukan

3. KEHAKIMAN
(Melantik)

4. FUNGSI- FUNGSI 2. PERUNDANGAN
FUNGSI LAIN YDPA (4 KUASA)

1. EKSEKUTIF

(* Budi
Bicara )

FUNGSI YDPA

EKSEKUTIF

• Menjalankan tugas atas nasihat Perdana Menteri
/ Jemaah Menteri

• YDPA boleh bertindak mengikut BUDI BICARA
dalam :-

a) Melantik Perdana Menteri
b) Tidak mempersetujui permintaan membubarkan

Parlimen
c) Meminta mesyuarat Majlis Raja-Raja (MRR)

diadakan

FUNGSI YDPA

PERUNDANGAN

Antara kuasa perundangan YDPA :-

a) Memanggil Parlimen bermesyuarat dari semasa
ke semasa.

b) Memberhentikan dan membubarkan Parlimen.
c) Memberi ucapan dalam mana-mana Majlis

Parlimen
d) Memperkenankan Rang Undang-undang (RUU)

* Melantik 2 orang senator untuk Wilayah
Persekutuan Kuala Lumpur, 1 orang utk Wilayah
Persekutuan Labuan & Putrajaya serta melantik 40
orang senator (DN)

FUNGSI YDPA

KEHAKIMAN

a) Melantik Ketua Hakim Negara Mahkamah
Persekutuan, Presiden Mahkamah Rayuan, Hakim
Besar Mahkamah Tinggi Malaya, Sabah &
Sarawak, Hakim Mahkamah Rayuan dan Hakim
Mahkamah Tinggi atas nasihat Perdana Menteri
setelah berunding dengan Majlis Raja-Raja.

b) Memanjangkan perkhdimatan seorang hakim yg
berumur lebih 66 tahun. ( namun tidak melebihi 6
bulan )

c) Mempunyai kuasa utk menerima / menyingkirkan
hakim melalui tribunal

FUNGSI YDPA

FUNGSI-FUNGSI LAIN

• Mengeluarkan pengisyitiharan darurat.

• Ketua agama Islam bagi negeri-negeri tidak

beraja.

• Pemerintah Tertinggi Angkatan Bersenjata.

• Mengurniakan pengampunan dan

menangguhkan hukuman bg kesalahan yang

dibicarakan di Mahkamah Tentera serta semua

kesalahan di Wilayah Persekutuan KL dan Labuan.

• Menjaga hak istimewa orang Melayu &

Bumiputera ( Sabah & Sarawak )

• Melantik diplomat Malaysia.

PERKARA YANG TIDAK BOLEH DIBUAT OLEH YDPA

Tidak boleh menjalankan tugas sebagai Raja dinegerinya kecuali
: sebagai ketua agama Islam, meminda perlembagaan negeri
dan melantik pemangku raja / ahli jemaah pemangku raja

Tidak boleh memegang apa-apa jawatan berbentuk saraan.

Tidak boleh mengambil bahagian dengan giat dalam apa-apa
perniagaan

Tidak boleh terlibat dalam politik

Tidak boleh tanpa persetujuan MRR meninggalkan Persekutuan
lebih daripada 15 hari kecuali atas lawatan rasmi.

Tidak boleh mengampunkan diri sendiri, permaisuri dan anak-
anakanda nya.