ผลการดำเนินงานตามนโยบายของประธานศาลฎีกา ประจำปี ๒๕๖๓ ถึง ๒๕๖๔

198

ภาค ๗

วันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๖๔ นายทวีป ฟักเทพ ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัด
กาญจนบุรี นำคณะข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม และคณะผู้พิพากษาสมทบศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัด
กาญจนบุรี จัดกิจกรรม “มีแล้วแบ่งปัน” โดยรวบรวมสิ่งของอุปโภคและบริโภค (ตู้ปันสุข) ช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับ
ผลกระทบและความเดือดร้อนจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ( covid–19)
ณ ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดกาญจนบุรี ซ่ึงเป็นกิจกรรมหน่ึงในโครงการศาลยุติธรรมใต้ร่มพระบารมี
เพื่อเฉลมิ พระเกยี รติ เนอ่ื งในโอกาสวันเฉลมิ พระชนมพรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๔

ภาค ๘

วันท่ี 22 กรกฎาคม 2564 นายภัค นวลมีช่ือ ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลจังหวัดระนอง พร้อมด้วย
นางสุวรรณา ขาวหิรัญ ผู้อำนวยการสำนักอำนวยการประจำศาลจังหวัดระนอง และบุคลากรศาลจังหวัดระนอง
ร่วมจัดกิจกรรมจิตอาสาบำเพ็ญสาธารณประโยชน์ “มีแล้วแบ่งปัน” โดยมอบสิ่งของด้านอุปโภคบริโภค ให้กับ
สำนักสาธารณสขุ จงั หวดั ระนอง เพื่อสนับสนนุ การปฏบิ ัติงานของบคุ ลากรทางการแพทย์ โดยนายแพทย์นรเทพ อัศวพัชระ
นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดระนอง ผู้รับมอบ และร่วมกิจกรรมบริจาคโลหิตเพื่อถวายเป็นพระราชกุศล จำนวน 7 คน
เน่ืองในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา 28 กรกฎาคม 2564 ณ โรงพยาบาลระนอง ถนนกำลังทรัพย์ ตำบลเขานิเวศน์
อำเภอเมอื งระนอง จงั หวัดระนอง

199

ภาค ๙

วันที่ 19 กรกฎาคม 2564 ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดพัทลุง จัดโครงการศาลยุติธรรม
ใต้ร่มพระบารมีเพ่ือเฉลิมพระเกียรติ เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา 28 กรกฎาคม 2564 กิจกรรมจิตอาสา
บำเพ็ญประโยชน์ “มีแล้วแบ่งปัน” โดยเป็นการรวบรวมส่ิงของอุปโภคบริโภค (ตู้ปันสุข) เพ่ือช่วยเหลือคู่ความและ
ประชาชนท่ีได้รับผลกระทบและความเดือดร้อนจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
(COVID 19) โดยมีนายเกื้อกูล ธรรมเนียม ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดพัทลุง เป็นประธาน
ซึ่งการจัดกิจกรรมดังกล่าวน้ีเป็นกิจกรรมจิตอาสาท่ีคณะผู้พิพากษา คณะผู้พิพากษาสมทบและข้าราชการและลูกจ้าง
ได้ร่วมกันบริจาคเงินสมทบทุนเพ่ือจัดซ้ือและจัดหาเคร่ืองอุปโภคบริโภคที่จำเป็นในการดำรงชีพเพื่อแบ่งปัน ณ อาคาร
ศาลเยาวชนและครอบครวั จงั หวัดพทั ลงุ

วันท่ี ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๖๔ ศาลแขวงตรังจัดกิจกรรม Big Cleaning Day เพ่ือเฉลิมพระเกียรติ
พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๔ โดยนายประภาส บุญโยม
ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลแขวงตรัง มอบหมายให้นางธัญญ์ภัสร์ ทวีสัตย์ ผู้อำนวยการฯ พร้อมด้วยข้าราชการ พนักงานราชการ
และลูกจ้าง ทำความสะอาดบริเวณหน้าอาคารและภายในตัวอาคารศาลแขวงตรังอันเป็นกิจกรรมด้านสาธารณกุศล
เพ่ือถวายเป็นพระราชกุศล ซึ่งเป็นกิจกรรมเฉลิมพระเกียรติ ภายใต้โครงการศาลยุติธรรมใต้ร่มพระบารมีเพ่ือเฉลิมพระเกียรติ
เนือ่ งในโอกาสวนั เฉลมิ พระชนมพรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๔

200

วันที่ 24 กรกฎาคม 2564 ศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดยะลา จัดโครงการศาลยุติธรรม
ใต้ร่มพระบารมีเพ่ือเฉลิมพระเกียรติ เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา 28 กรกฎาคม 2564 กิจกรรม
Big Cleaning Day ภายในสถานที่ปฏิบัติงาน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สถานท่ีปฏิบัติงานมีความสะอาด เป็นระเบียบ
เรียบรอ้ ย และสร้างความประทับใจให้แก่ผู้มาติดตอ่ ราชการ โดยมีนายสนิ าด ตะนังสูงเนิน ผ้พู ิพากษาหัวหนา้ ศาลเยาวชน
และครอบครัวจังหวัดยะลา นางพรพรรณ ปิ่นทองพันธ์ุ ผู้อำนวยการสำนักงานประจำศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดยะลา
และบคุ ลากรศาลเยาวชนและครอบครวั จังหวดั ยะลา เขา้ รว่ มกิจกรรมดังกลา่ วโดยพร้อมเพรยี งกัน

201

โครงการ “หยิบยื่น แบ่งปัน เพื่อทัณฑสถานโรงพยาบาลราชทณั ฑ์”

เมื่อวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๔ นางเมทินี ชโลธร ประธานศาลฎีกา ดร.ปาริสา อิศรเสนา กนกนาก
ประธานชมรมคู่สมรสตุลาการศาลยุติธรรม และนายภัทรศักด์ิ วรรณแสง ผู้แทนนักศึกษาหลักสูตรผู้บริหารกระบวนการ
ยตุ ิธรรมระดบั สูง (บ.ย.ส.) ได้ร่วมกันมอบเงินบริจาคจำนวน ๖,๑๑๐,๐๐๐ บาท และเคร่ืองชว่ ยหายใจ จำนวน ๒๒ เคร่อื ง
พร้อมเวชภัณฑ์ สิ่งของอื่น ๆ มูลค่า ๕,๖๑๘,๕๕๒ บาท รวมมูลค่าท้ังสิ้น ๑๑,๗๒๘,๕๕๒ บาท ให้แก่นายอายุตม์ สินธพพันธ์ุ
อธบิ ดีกรมราชทัณฑ์ และคณะผู้บริหารกรมราชทัณฑ์และทณั ฑสถานโรงพยาบาลราชทณั ฑ์ เพ่อื นำไปใช้ตามวัตถุประสงค์
ของโครงการต่อไป โดยมีนายพศวัจณ์ กนกนาก รองประธานศาลฎีกา นายพงษ์เดช วานิชกิตติกูล เลขาธิการสำนักงาน
ศาลยุติธรรม นางสาวฉันทนา เจริญศักดิ์ รองเลขาธิการสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พร้อมด้วย
คณะผู้บริหารศาลยุติธรรม เขา้ ร่วมในการรับมอบดังกล่าวด้วย

202

สว่ นที่ ๑๑ รายชอื่ ระเบียบราชการฝ่ายตลุ าการศาลยุติธรรม
ข้อกำหนด ขอ้ บังคับ คำแนะนำของประธานศาลฎีกา

ระหว่างวันท่ี ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๓ ถงึ วนั ท่ี ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๔

203

รายชื่อระเบยี บราชการฝา่ ยตุลาการศาลยตุ ธิ รรม
ข้อกำหนด ขอ้ บังคับ คำแนะนำของประธานศาลฎีกา
ระหว่างวนั ท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๓ ถงึ วนั ท่ี ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๔

เพื่อให้บรรลุผลตามนโยบายของประธานศาลฎีกาในด้านต่าง ๆ รวมถึงเพ่ือให้
การบริหารจัดการคดีในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ดำเนิน
ไปได้ และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อประชาชนผู้มีอรรถคดี ประธานศาลฎีกาจึงได้ออกระเบียบ
ราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ข้อกำหนด ข้อบังคับ คำแนะนำของประธานศาลฎีกา เพื่อเป็น
แนวในการปฏบิ ตั ิ ดงั ต่อไปน้ี

ลำดับ เร่อื ง วนั ท่ี

ระเบียบราชการฝา่ ยตลุ าการศาลยุตธิ รรม

๑ ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุตธิ รรม วา่ ด้วย 24 มถิ นุ ายน 2564

การปลอ่ ยชั่วคราว (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๔ [ประกาศ รก. วนั ท่ี

๖ สงิ หาคม ๒๕๖๔]

๒ ระเบยี บราชการฝ่ายตุลาการศาลยตุ ธิ รรม ว่าดว้ ย 24 มิถุนายน 2564

การอ่านคำพิพากษาหรือคำสง่ั ศาลสงู ในคดอี าญา

และคดแี พง่ ท่ศี าลสูง โดยจัดใหม้ ีการถ่ายทอด

ภาพและเสยี งผา่ นส่อื อิเลก็ ทรอนกิ ส์ พ.ศ. ๒๕๖๔

๓ ระเบียบราชการฝ่ายตลุ าการศาลยตุ ธิ รรม ว่าด้วย 15 กรกฎาคม 2564

การดำเนนิ คดีอาญาในระหว่างทมี่ กี ารแพร่ระบาด

ของโรคติดเชอ้ื ไวรสั โคโรนา่ ๒๐๑๙

(Coronavirus Disease : COVID-19)

พ.ศ. ๒๕๖๔

๔ ระเบียบราชการฝ่ายตลุ าการศาลยุตธิ รรม วา่ ด้วย 23 กรกฎาคม 2564

การดำเนนิ คดแี พ่งระหว่างท่มี ีการแพร่ระบาดของ

โรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus

Disease : COVID-19) พ.ศ. ๒๕๖๔

204

นอกจากนี้ ประธานศาลฎกี ายังได้ออกข้อกำหนด ข้อบังคับ คำแนะนำของประธาน
ศาลฎกี า เพ่อื เปน็ แนวทางการดำเนินกระบวนพิจารณาทั้งในศาลชน้ั ตน้ และศาลสูง ดังน้ี

ลำดับ เรือ่ ง วันที่
ข้อกำหนดของประธานศาลฎกี า
4 พฤศจกิ ายน 2563
๑ ขอ้ กำหนดของประธานศาลฎกี า ว่าด้วย [ประกาศ รก. วนั ท่ี
การไกลเ่ กลีย่ ก่อนฟ้อง พ.ศ. ๒๕๖๓ ๗ พฤศจิกายน 2563]
24 กมุ ภาพันธ์ 2564
๒ ขอ้ กำหนดของประธานศาลฎีกา ว่าด้วยการขอ
อนญุ าตฎีกาในคดแี พ่ง (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๔ 10 มนี าคม 2564
[ประกาศ รก. วันที่
ขอ้ บงั คับของประธานศาลฎีกา ๒๕ มีนาคม ๒๕๖๔]
1 ขอ้ บงั คบั ของประธานศาลฎกี า ว่าดว้ ยวธิ กี าร 10 มนี าคม 2564
ดำเนินคดที ุจริตและประพฤตมิ ชิ อบ (ฉบับท่ี ๔) [ประกาศ รก. วันที่
พ.ศ. ๒๕๖๔ ๒๕ มนี าคม ๒๕๖๔]
2 ข้อบงั คับของประธานศาลฎีกา ว่าดว้ ยวิธีการ
ดำเนินคดีค้ามนษุ ย์ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๔ 22 ตุลาคม 2563
[ประกาศ รก. วนั ท่ี
คำแนะนำของประธานศาลฎกี า ๖ พฤศจกิ ายน 2563]
๑ คำแนะนำของประธานศาลฎกี าเก่ยี วกับแนวทาง 25 พฤศจิกายน 2563
การปฏบิ ัตติ อ่ ผู้เสียหายในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๖๓ [ประกาศ รก. วันท่ี
๑๖ ธนั วาคม 2563]
๒ คำแนะนำของประธานศาลฎกี า วา่ ด้วยแนวทาง 4 ธนั วาคม 2563
การใช้โทษอาญา พ.ศ. ๒๕๖๓
1 มถิ นุ ายน 2564
3 คำแนะนำของประธานศาลฎกี า เกี่ยวกับมาตรฐาน [ประกาศ รก. วนั ที่
กลางสำหรับการปลอ่ ยช่วั คราวผูต้ อ้ งหาหรือจำเลย ๑๑ มถิ นุ ายน ๒๕๖๔]
พ.ศ. ๒๕๖๓ 1 มถิ ุนายน 2564
[ประกาศ รก. วนั ที่
4 คำแนะนำของประธานศาลฎกี า วา่ ดว้ ยการใช้ ๑๖ มถิ นุ ายน ๒๕๖๔]
มาตรการกำกบั ดแู ลในระหวา่ งปลอ่ ยชั่วคราว
พ.ศ. ๒๕๖๔

5 คำแนะนำของประธานศาลฎีกา วา่ ด้วยบทบาท
และอำนาจหนา้ ท่ีของเจา้ พนกั งานคดี พ.ศ. ๒๕๖๔

205

อืน่ ๆ

ระเบียบที่ประชมุ ใหญ่ศาลฎกี า

๑ ระเบยี บท่ปี ระชมุ ใหญ่ศาลฎกี า วา่ ด้วยหลกั เกณฑ์ 24 กุมภาพนั ธ์ 2564

และวิธกี ารย่นื คำขอ การพิจารณา และมคี ำส่งั [ประกาศ รก. วนั ท่ี

อนุญาตหรือไมอ่ นุญาตให้ฎกี าในคดคี วามผิด ๑๐ มนี าคม ๒๕๖๔]

เกี่ยวกับยาเสพตดิ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๓

๒ ระเบยี บท่ีประชุมใหญ่ศาลฎกี า วา่ ดว้ ยการ 14 กรกฎาคม 2564

ดำเนนิ การกรณีกฎหมายท่ีศาลจะใชบ้ ังคบั แกค่ ดี [ประกาศ รก. วนั ที่

กำหนดให้ตอ้ งมีการออกกฎหรือดำเนินการเพือ่ ที่ ๓๐ กรกฎาคม 2564]

ประชาชนจะสามารถปฏบิ ัติตามกฎหมายหรอื ไดร้ ับ

สทิ ธปิ ระโยชน์จากกฎหมายน้ันไดแ้ ต่มไิ ดม้ ีการ

ออกกฎหรือดำเนนิ การน้นั พ.ศ. 2564

ระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยตุ ิธรรม

1 ระเบยี บคณะกรรมการบริหารศาลยุตธิ รรม 14 กรกฎาคม 2564

ว่าดว้ ยคุณสมบตั ิ ลักษณะตอ้ งห้าม การแตง่ ตัง้

และการปฏบิ ัตหิ น้าท่ีของผ้กู ำกบั ดแู ลผถู้ กู

ปลอ่ ยชั่วคราว การจา่ ยค่าตอบแทนและค่าใช้จา่ ย

ของผกู้ ำกับดูแลผ้ถู กู ปล่อยช่ัวคราว ค่าพาหนะแก่

ผู้ถูกปล่อยช่ัวคราวทยี่ ากไร้ เงินสนิ บนแก่ผู้แจง้ ความ

นำจับและเงินรางวลั แกเ่ จ้าหน้าท่ีผจู้ บั ผถู้ ูก

ปล่อยชัว่ คราวโดยศาลที่หลบหนี (ฉบบั ที่ 2)

พ.ศ. 2564

206

บทส่งทา้ ย...จากประธานศาลฎีกา

นโยบายในการบริหารราชการศาลยุติธรรมของประธานศาลฎีกา แม้ว่าจะกำหนด
ไว้อย่างดีและเหมาะสม สอดคล้องกับสภาพการณ์เพียงใดก็ตาม แต่หากมิได้นำมาปฏิบัติอย่าง
จริงจงั ยอ่ มไม่อาจเกดิ ประโยชน์สมดงั วตั ถปุ ระสงค์ได้ และการนำมาปฏบิ ตั ิโดยมไิ ดเ้ ขา้ ใจถงึ แก่นแท้
อันเป็นสาระสำคัญของนโยบายนั้น ก็ย่อมไม่อาจทำให้การดำเนินการตามนโยบายมีความย่ังยืน
ตอ่ เนื่องจนเป็นภารกิจปกติของหน่วยงานได้ นโยบายที่ดีจึงต้องดีทั้งเน้ือหาสาระโดยผู้กำหนดและ
ดีท้ังความเข้าใจและการดำเนินการของผู้ปฏิบัติ มิฉะนั้นเมื่อมีการเปลี่ยนประธานศาลฎีกา
ตามวาระ สิ่งที่เคยดำเนินการตามนโยบายก็อาจมีการล้มเลิกไม่ดำเนินการต่อ ท้ังที่เห็นได้ชัดว่า
เป็นประโยชน์ตอ่ ประชาชน สังคม และประเทศชาติ ซี่งจะเปน็ เรือ่ งที่นา่ เสียดายและไม่คุม้ ค่า

เม่ือดิฉันเข้ารับตำแหน่งประธานศาลฎีกา คนที่ ๔๖ เม่ือวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๓
โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง ๑ ปี มีผู้สอบถามอยู่เสมอว่า เวลาเพียง ๑ ปี จะทำอะไรได้ ดิฉัน
มักจะตอบว่า ๑ ปี มี ๓๖๕ วัน ซ่ึงเท่ากับ ๘,๗๖๐ ชั่วโมง หรือ ๕๒๕,๖๐๐ นาที หากเราใช้เวลา
ทุกนาทีให้มีค่า ทำงานให้มาก ไม่หยุด หรือหยุดพักให้น้อย เราก็จะมีเวลาเหลือเฟือท่ีจะทำงาน
ให้ศาลยุติธรรม ประชาชน สังคม และประเทศชาติ ตลอดเวลาของการทำงานดิฉันจึงไม่เคยนับ
ถอยหลัง ตำแหน่งประธานศาลฎีกาในแต่ละช่วงเวลามีผู้ดำรงตำแหน่งเพียงคนเดียว การทำหน้าที่
ดังกล่าวจึงเท่ากับเป็นการทำงานแทนผู้พิพากษาอีกจำนวนมากที่มาไม่ถึงจุดนี้ แต่ทุกท่านล้วน
มีความมุ่งมั่น ความตั้งใจ และความปรารถนาที่จะทำงานเพื่อศาลยุติธรรมและส่วนรวมมาตลอด
ชีวิตราชการ ดิฉันจึงได้ประกาศชัดเจนแต่แรกว่า ดิฉันจะสานต่อนโยบายประธานศาลฎีกาก่อน
หน้าน้ีทุกท่านให้มีความต่อเน่ือง และในส่วนนโยบายประธานศาลฎีกา ประจำปี ๒๕๖๓ ถึง ๒๕๖๔
แล้ว ดิฉันจะทำความเข้าใจกับผ้พู ิพากษา ข้าราชการและบุคลากรของศาลยุติธรรมที่เกี่ยวข้องเพ่ือให้
เข้าใจเป้าหมาย ด้วยความเชื่อม่ันว่าเมื่อผู้ปฏิบัติเข้าใจก็ย่อมจะทราบได้ด้วยตนเองว่า นโยบาย
ทุกข้อล้วนมุ่งไปสู่ปลายทางเดียวกันคือ เพ่ือเป็นประโยชน์แก่สังคมและประเทศชาติ โดยมี
ประชาชนเป็นศูนย์กลาง และเมื่อน้ันทุกท่านก็จะร่วมกันดำเนินการตามนโยบายน้ัน ไม่ว่าดิฉัน
จะพน้ วาระการดำรงตำแหนง่ ไปแลว้ หรอื ไม่ก็ตาม

นโยบายประธานศาลฎีกา ประจำปี ๒๕๖๓ ถึง ๒๕๖๔ นอกจากจะอยู่ภายใต้
หลักการ “บริสุทธิ์ ยุติธรรม” แล้ว ยังแบ่งเป็น ๕ ด้าน คือ เสมอภาค สมดุล สร้างสรรค์ ส่งเสริม
และส่วนร่วม แต่ละด้านมีเป้าหมายหลักกำกับอยู่ และมีแนวทางดำเนินการตามเป้าหมายรวม
๑๗ แนวทาง กับถูกถอดเป็นแผนปฏิบัติการเพ่ือให้ง่ายและสะดวกแก่ผู้ปฏิบัติรวม ๔๔ แผน
การขับเคล่ือนนโยบายที่มีหลายด้านเช่นนี้เพ่ือให้ได้เห็นผลภายในเวลา ๑ ปี นับเป็นงานที่ท้าทาย
ผู้บริหารทุกส่วน ทั้งใน ๑ ปี ท่ีผ่านมา ยังมีเหตุการณ์บ้านเมืองตลอดจนสถานการณ์การแพร่ระบาด
ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ซ่ึงเป็นเรื่องที่ไม่อาจคาดหมายได้เกิดข้ึน เช่นน้ีบนเส้นทาง
การทำงานในปีทผี่ ่านมาจึงนับว่ามีอุปสรรคอยู่ไม่นอ้ ย แต่นั่นมิใช่เร่ืองทีจ่ ะทำให้ท้อถอยหรือวางมือ

207

กันไป ในทางกลับกัน อุปสรรคกลับเป็นตัวเร่งและเป็นแรงผลักให้เราทุกคนต้องจับมือกันให้ม่ัน
เผชิญทุกปัญหาและร่วมกันคิดร่วมกันหาทางแก้ไขไปด้วยกัน กลายเป็นว่า สถานการณ์
ที่ยากลำบากกลับทำให้ผู้บริหารและทกุ คนในองคก์ รมคี วามรกั สามคั คีกนั เพมิ่ ข้ึน จนเมื่อไดร้ วบรวม
ประเมินผลการดำเนินการตามนโยบาย จึงพบว่ามีความคืบหน้าในการดำเนินการไปมากทุกด้าน
และยังมคี วามเปลยี่ นแปลงมากมายเกดิ ขึน้ ท้งั แนวความคดิ และแนวทางปฏิบัติ

ในรอบปีที่ผ่านมา การสร้างความเสมอภาคและการสร้างดุลยภาพแห่งสิทธิ
ของศาลยุติธรรมได้รับการกล่าวถึงอย่างกว้างขวาง จากการประมวลสถิติท่ีเกี่ยวข้องปรากฏว่า
การขับเคลื่อนนโยบายในการสร้างความเสมอภาคและสมดุลทำให้ผู้ต้องขังในเรือนจำลดน้อยลง
อย่างต่อเนื่อง แม้จะมีปัญหาการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ซ่ึงมีผลกระทบให้
ศาลชั้นต้นต้องเลื่อนคดีจำนวนมากก็ตาม เราจึงพอมองเห็นทิศทางได้ว่า เม่ือสถานการณ์
การแพร่ระบาดดังกล่าวคล่คี ลายลง จำนวนผตู้ ้องขังกจ็ ะยิ่งลดลง นบั ว่าเป็นผลความสำเรจ็ ของการ
ลดการคุมขังท่ีไม่จำเป็น การนำมาตรการหลาย ๆ อย่างมาใช้เร่ิมได้ผล เช่น การตั้งผู้กำกับดูแล
แทนการเรียกหลักประกัน ซ่ึงนอกจากจะเป็นการนำเอาภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม
ในกระบวนการยุติธรรมในช้ันศาลแล้วยังเป็นการลดความเหลื่อมล้ำของบุคคลที่มีฐานะทางเศรษฐกิจ
ไม่เท่าเทียมกันได้อย่างไม่เคยมีมาก่อน ท้ังเรายังสามารถดูแลคุ้มครองดูแลสิทธิของผู้เสียหาย
ด้วยการต้ังศูนย์กลางข้อมูลผู้เสียหายได้สำเร็จ ผู้เสียหายจึงสามารถพึ่งพาศาลยุติธรรมได้ตั้งแต่
วาระแรกทถี่ ูกละเมดิ ต่อกฎหมาย

ในด้านของการสร้างสรรค์และส่งเสริม ความเปล่ียนแปลงของสถาบันพัฒนา
ข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมและการพัฒนาระบบเจ้าพนักงานคดีท่ีเกิดขึ้น นับเป็นอกี ย่างก้าว
สำคัญอย่างย่ิงของศาลยุติธรรมในการเป็นผู้นำทางด้านวิชาการกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม
และระบบงานที่มีการพฒั นาจะยังประโยชน์ระยะยาวให้เกิดขึ้นแกผ่ ู้มีอรรถคดี และพร้อมท่ีจะขยายผล
ไปในศาลต่าง ๆ ในระยะเวลาต่อไป ท่ีสำคัญท่ีดิฉันเห็นว่าจะเป็นประโยชน์อย่างย่ิงต่อศาลยุติธรรม
และประชาชนอย่างมากก็คือ ความสำเร็จของนโยบายส่วนร่วม การขับเคล่ือนนโยบายด้านนี้
อย่างต่อเนื่องนับเป็นการเปิดโอกาสที่จะทำให้ศาลและบุคคลภายนอกมีความเข้าใจกันและกันมากข้ึน
ลดช่องว่างลง มีความร่วมมือกันมากข้ึนอันจะส่งผลให้ประชาชนเข้าถึงศาลยุติธรรมได้ง่ายกว่า
ที่ผ่านมา ซ่ึงดิฉันเช่ือมั่นว่าเมื่อประชาชนเข้าถึงและมีความเข้าใจในภารกิจและวิธีการทำงาน
ของศาล ประชาชนก็จะมคี วามเชอื่ มั่นศรัทธาในศาลยุติธรรมเพ่ิมขน้ึ อย่างแน่นอน

ดิฉันตระหนักดีว่า ความสำเร็จของการขับเคลื่อนและดำเนินการตามนโยบาย
ทุกด้านดังท่ีท่านได้รับทราบรายละเอียดตามรายงานน้ีจะไม่มีทางเกิดข้ึนได้หากไม่ได้ รับ
ความร่วมมือจากผู้บริหารศาล ผู้พิพากษา ข้าราชการและบุคลากรของศาลยุติธรรม ใน ๑ ปีท่ีผ่านมา
หลายท่านทมุ่ เททำงานอยา่ งเหน็ดเหนือ่ ย ตรากตรำ และเสียสละ ดฉิ ันได้ติดตามผลการดำเนินงาน
ของศาลต่าง ๆ อยู่เสมอผ่านช่องทางประชาสัมพันธ์ของสำนักงานศาลยุติธรรมด้วยความรู้สึก

208

ท่เี ต็มตนื้ และมคี วามหวัง ดฉิ ันเหน็ แตล่ ะศาลมคี วามกระตอื รือร้นอย่างย่งิ ในการใหบ้ ริการประชาชน
มีนวัตกรรมที่แปลกใหม่และน่าสนใจ เห็นได้ชัดว่ามีความสุขในการทำงานน้ัน และหลายท่านยังส่ง
กำลังใจมาให้ดิฉัน ทุกข้อความทุกกำลังใจที่ส่งมาในทุกช่องทางมีความหมายท่ีสำคัญอย่างย่ิง
ในการทำงานของดิฉนั ตลอดระยะเวลาที่อยใู่ นตำแหน่ง

ดิฉันขอใช้โอกาสน้ีขอบพระคุณท่านผู้พิพากษา ข้าราชการและบุคลากร
ในศาลยุติธรรมทุกท่าน ทุกศาล และทุกหน่วยงานในศาลยุติธรรม ที่ให้การสนับสนุน
การดำเนินการตามนโยบายดว้ ยดีตลอดมา และที่สำคัญการขับเคลื่อนและดำเนินการตามนโยบาย
จนเกิดผลสำเร็จเช่นนี้ ดิฉันมีผู้อยู่เบ้ืองหลังเป็นทีมงานที่ช่วยคิด ช่วยทำ ช่วยติดตาม
ช่วยประเมินผล ช่วยแก้ปัญหา และช่วยให้กำลังใจกันและกัน งานนี้ไม่สามารถทำได้โดยลำพัง
หากปราศจากทีมงานท่ีดีก็คงไม่มีวันท่ีจะพบความสำเร็จได้อย่างแน่แท้ ดิฉันจึงขอขอบคุณ
เป็นพิเศษต่อท่านเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมพร้อมคณะ ท่านเลขาธิการสถาบันพัฒนา
ข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมพร้อมคณะ ท่านเลขาธิการประธานศาลฎีกาพร้อมคณะ
และทีมงานจากศาลฎีกาทุกท่าน วันน้ีงานตามนโยบายประธานศาลฎีกา ประจำปี ๒๕๖๓ ถึง ๒๕๖๔
ได้ลงหลักปักหมุดไว้อย่างแน่นหนาและเดินหน้าไปแล้ว ดิฉันหวังเป็นอย่างย่ิงว่า งานทุกด้านจะยังคง
เดินหน้าพัฒนาต่อไปเพ่ือความยั่งยืนถาวร อันจะเกิดประโยชน์สุขแก่ประชาชน สังคม
และประเทศชาติ รวมถึงศาลยตุ ิธรรมเอง

209

นางเมทนิ ี ชโลธร
ประธานศาลฎีกา

210

นายพงษเ์ ดช วานิชกติ ตกิ ลู
เลขาธกิ ารสำนกั งานศาลยตุ ิธรรม

นายภพ เอครพานชิ นายศภุ กิจ แย้มประชา
รองเลขาธกิ ารสำนักงานศาลยุตธิ รรม รองเลขาธกิ ารสำนกั งานศาลยุตธิ รรม

211

นายสรวศิ ลมิ ปรังษี นางอษุ า จวิ ะชาติ นายรฐั วิชญ์ อรยิ พัชญพ์ ล
ผู้พิพากษาหัวหนา้ ศาลประจำสำนักประธานศาลฎีกา ผพู้ ิพากษาหัวหนา้ ศาลประจำสำนกั ประธานศาลฎกี า ผพู้ ิพากษาหวั หนา้ ศาลประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา

นายเผา่ พนั ธ์ ชอบน้ำตาล นายนติ ิธร วงศ์ยนื นายพรเทพ รัศมี
ผพู้ พิ ากษาหัวหนา้ ศาลประจำสำนักประธานศาลฎกี า ผพู้ พิ ากษาหวั หนา้ ศาลประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา ผูพ้ ิพากษาศาลช้นั ต้นประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา

นายสุริยณั ห์ หงษว์ ไิ ล นายชยั รตั น์ วงศ์วีรธร นายเฉลมิ พล นาคสวุ รรณ
ผพู้ ิพากษาศาลชั้นต้นประจำสำนักประธานศาลฎกี า ผพู้ พิ ากษาศาลชน้ั ต้นประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา ผู้พิพากษาศาลช้นั ต้นประจำสำนักประธานศาลฎีกา

212

นายปกรณ์ ย่งิ วรการ นางสาวนิภาพฒั น์ วงศ์วฒั นะเดช นายวรวงศ์ อัจฉราวงศช์ ยั
ผู้พิพากษาศาลช้ันต้นประจำสำนกั ประธานศาลฎกี า ผู้พพิ ากษาศาลช้ันตน้ ประจำสำนักประธานศาลฎกี า ผ้พู พิ ากษาศาลชน้ั ตน้ ประจำสำนักประธานศาลฎีกา

นายวีรภัทร ชยั รตั น์ นางสาววรมน รามางกรู นางสาวจริมจติ พันธท์ วี
ผู้พิพากษาศาลช้นั ตน้ ประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา ผู้พิพากษาศาลชั้นตน้ ประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา ผ้พู พิ ากษาศาลชัน้ ตน้ ประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา

นายสิริสิทธ์ิ อนนั ตสมบูรณ์ นายศริ พงศ์ ขวญั แก้ว นางสาวเพชรรตั น์ สพรงั่ ผล
ผพู้ ิพากษาศาลชน้ั ต้นประจำสำนักประธานศาลฎกี า ผูพ้ ิพากษาศาลช้นั ตน้ ประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา ผู้พิพากษาศาลช้ันตน้ ประจำสำนกั ประธานศาลฎีกา

213

นางพัชรพร โรจนสโรช
ผ้พู ิพากษาศาลช้ันต้นประจำสำนกั ประธานศาลฎกี า

214

นายภีม ธงสนั ติ
เลขาธกิ ารสถาบนั พัฒนาข้าราชการฝ่ายตลุ าการศาลยุตธิ รรม

นางสาวฉันทนา เจรญิ ศักด์ิ
รองเลขาธิการสถาบนั พัฒนาขา้ ราชการฝ่ายตลุ าการศาลยตุ ธิ รรม

นางสาวอาภาธรี อาสภวิริยะ นายศรณั ย์รัฐ ศรัณยสนุ ทร
ผู้พพิ ากษาศาลช้ันต้นประจำสำนักประธานศาลฎีกา ผพู้ พิ ากษาศาลชั้นต้นประจำสำนักประธานศาลฎีกา

215

นางกรกนั ยา สุวรรณพานชิ
เลขาธิการประธานศาลฎีกา

นางสุภาพ ศิรกิ ังวาลกุล
รองเลขาธกิ ารประธานศาลฎีกา

นายอคั รพันธ์ สปั ปพนั ธ์ นางจนั ทรก์ ระพ้อ ต่อสวุ รรณ สินธวถาวร นายอัครพงศ์ ชณิ ประทปี
ผ้พู ิพากษาศาลชนั้ ตน้ ประจำสำนักประธานศาลฎกี า ผพู้ ิพากษาศาลชนั้ ต้นประจำสำนักประธานศาลฎกี า
ผ้พู พิ ากษาศาลชนั้ ตน้ ประจำกองผู้ชว่ ยผูพ้ ิพากษาศาลอุทธรณค์ ดีชำนญั พิเศษ
ชว่ ยทำงานชั่วคราวในตำแหน่งผู้พิพากษาศาลช้นั ต้นประจำสำนักประธานศาลฎกี า

216

นางสาวสุธาทิพ ยทุ ธโยธิน นายทสั สญชุ ์ุ กลุ สทิ ธชิ์ ยั ญา นายปณุ ณัตถ์ บุนนาค
ผู้พพิ ากษาศาลชัน้ ตน้ ประจำสำนักประธานศาลฎีกา ผู้พพิ ากษาศาลชั้นต้นประจำสำนกั ประธานศาลฎกี า ผู้พิพากษาศาลชนั้ ต้นประจำสำนักประธานศาลฎกี า

217

นายธวชั ชยั สรุ ักขกะ
เลขานกุ ารศาลฎกี า

นายอิทธิ มุสกิ ะพงษ์ นายนาวี สกลุ วงศธ์ นา
รองเลขานุการศาลฎีกา รองเลขานุการศาลฎีกา

นายนรินทร์ ทองคำใส นายดนยั ศกั ด์ิ นาควเิ ชียร นายเจรญิ ชยั อศั วพริ ยิ อนันต์
รองเลขานุการศาลฎีกา รองเลขานุการศาลฎกี า รองเลขานุการศาลฎีกา

218

นายนวรตั น์ กลิน่ รตั น์ นายเชดิ พันธ์ุ วลิ าวรรณ นายววิ ัฒน์ ว่องวิวฒั นไ์ วทยะ
ผู้ช่วยผพู้ พิ ากษาศาลฎีกา ผชู้ ว่ ยผู้พพิ ากษาศาลฎีกา ผพู้ พิ ากษาศาลชน้ั ตน้ ประจำกองผชู้ ว่ ยผพู้ พิ ากษาศาลฎกี า

นางนรี ชา ชโู ต นางวณี า ชนลักษณด์ าว นายอภชิ าติ คงชาตรี
ผพู้ พิ ากษาศาลชน้ั ตน้ ประจำกองผชู้ ว่ ยผพู้ พิ ากษาศาลฎกี า ผพู้ พิ ากษาศาลชน้ั ตน้ ประจำกองผชู้ ว่ ยผพู้ พิ ากษาศาลฎกี า ผพู้ พิ ากษาศาลชน้ั ตน้ ประจำกองผชู้ ว่ ยผพู้ พิ ากษาศาลฎกี า

219

ภาคผนวก

220

221

222

223

224

225

226

227

228

229

230

231

232

233

234

235

236

237

238

239

240

241

242

243

244

245

246

247