E - Modul Pancasila

MAKALAH MATERI PANCASILA Nama Anggota : Aura Diyah Ulhaq ( 2234021144 ) Ghina Audia ( 2234021129 ) Tiara Dwi Nofita Sari ( 2234021132 ) Nama Dosen : Arief Rachmawan Assegaf, SE. MM UNIVERSITAS KRISNADWIPAYANA PROGRAM STUDI MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI 2022

i KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayahNya sehingga E - Modul kelompok kami yang berisi materi tentang Pancasila dapat selesai dengan baik dan tepat waktu. E - Modul ini disusun untuk memenuhi tugas akhir dari dosen pengampu mata kuliah Pancasila. Selain itu, E - Modul ini bertujuan untuk menambah wawasan tentang mata kuliah Pancasila. Kami mengucapkan terima kasih kepada Bapak Arief Rachmawan Assegaf, SE. MM selaku dosen pengampu mata kuliah Pancasila. Berkat tugas yang diberikan ini, dapat menambah wawasan kami terkait dengan topik yang diberikan. Kami juga mengucapkan terima kasih yang sebesarnya kepada semua pihak yang membantu dalam proses penyusunan E - Modul ini. Kami menyadari bahwa E - Modul yang kami susun ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh sebab itu, kami mengharapkan adanya kritik serta saran apabila menemukan kesalahan dalam E - Modul ini. Kami berharap agar E - Modul ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Bekasi, 20 januari 2023 Penulis

ii DAFTAR ISI KATA PENGANTAR............................................................................................................i DAFTAR ISI ........................................................................................................................ii BAB I ................................................................................................................................... 1 Konsep Pendidikan Pancasila ................................................................................................ 1 A. Pengertian Konsep Pendidikan Pancasila ............................................................... 1 B. Nilai Pancasila Dalam Masyarakat Indonesia......................................................... 3 C. Masalah Indonesia.................................................................................................... 5 D. Visi Dan Misi Pendidikan Pancasila ........................................................................ 8 BAB II................................................................................................................................ 14 Sumber Historis, Sosiologis, Dan Politik Pendidikan Pancasila ........................................... 14 A. Dasar Sejarah Pendidikan Pancasila ..................................................................... 14 B. Dasar Sosiologis Pendidikan Pancasila.................................................................. 17 C. Dasar Yuridis Pendidikan Pancasila ..................................................................... 20 D. Dasar Politik Pendidikan Pancasila....................................................................... 22 BAB III............................................................................................................................... 26 Pendidikan Pancasila........................................................................................................... 26 A. Dinamika Pendidikan Pancasila ............................................................................ 26 1. Pemberontakan PKI (Partai Komunis Indonesia)................................................ 28 2. Pemberontakan Darul Islam/Tentara Islam Indonesia (DI/TII).......................... 28 3. Pemberontakan Republik Maluku Selatan (RMS)............................................... 28 4. Pemberontakan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) atau Perjuangan Rakyat Semesta (Permesta)................................................................... 29 5. Pemberontakan Angkatan Perang Ratu Adil (APRA) ......................................... 29 5. Pemberontakan Angkatan Perang Ratu Adil (APRA) ......................................... 30 B. Esensi Pendidikan Pancasila .................................................................................. 35 C. Tantangan Pendidikan Pancasila........................................................................... 36 BAB IV............................................................................................................................... 39 Pancasila Dalam Kajian Sejarah .......................................................................................... 39 A. Sumber Historis, Sosiologis, Dan Politis Pancasila Dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia........................................................................................................................ 39

iii B. Urgensi Pancasila Dalam Arus Sejarah Bangsa Indonesia................................... 40 C. Konsep Pancasila Dalam Arus Sejarah Bangsa Indonesia ................................... 43 BAB V................................................................................................................................ 53 Pancasila Dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia .............................................................. 53 A. Dinamika Pancasila Dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia ................................... 53 B. Tantangan Pancasila Dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia .................................. 58 C. Esensi Pancasila Dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia ........................................ 58 BAB VI............................................................................................................................... 66 Pancasila Sebagai Dasar Negara.......................................................................................... 66 A. Konsep Negara Dan Tujuan Negara.......................................................................... 66 B. Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Negara .................................................................. 69 C. Sumber Yuridis, Historis, Sosiologis Dan Politis Pancasila Sebagai Dasar Negara.... 71 BAB VII ............................................................................................................................. 77 Pancasila Sebagai Sistem Filsafat........................................................................................ 77 A. Konsep Pancasila Sebagai Sistem Filsafat................................................................. 77 B. Urgensi Pancasila Sebagai Sistem Filsafat ................................................................ 78 C. Sumber Historis, Sosiologis Dan Politis Pancasila Sebagai Sistem Filsafat ............... 79 BAB VIII............................................................................................................................ 89 Pancasila Sebagai Dasar Pengembangan Ilmu ..................................................................... 89 A. Konsep dan Urgensi Pancasila sebagai Dasar Nilai Pengembangan Ilmu .................. 89 B. Alasan Diperlukannya Pancasila Sebagai Dasar Nilai Pengembangan Ilmu .............. 91 C. Menggali Sumber Historis, Sosiologis, Politis tentang Pancasila sebagai Dasar Nilai Pengembangan Ilmu di Indonesia .................................................................................... 92 D. Membangun Argumen tentang Dinamika dan Tantangan Pancasila sebagai Dasar Nilai Pengembangan Ilmu ........................................................................................................ 97 E. Mendeskripsikan Esensi Dan Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai Pengembangan Ilmu Untuk Masa Depan.................................................................................................. 98 BAB IX............................................................................................................................. 102 Konsep Pancasila Sebagai Ideologi Negara ....................................................................... 102 A. Pengertian Ideologi............................................................................................... 102 B. Makna Pancasila Dasar Ideologi Negara............................................................. 103 C. Urgensi Pancasila Sebagai Ideologi Negara......................................................... 106 D. Sumber Historis, Sosiologis, dan Politis Pancasila Sebagai Ideologi Negara ..... 107 E. Fungsi Dan Peranan Pancasila Sebagai Ideologi Negara.................................... 109

iv BAB X.............................................................................................................................. 113 Pancasila Sebagai Sistem Etika ......................................................................................... 113 A. Pengertian Pancasila Sebagai Sistem Etika......................................................... 113 B. Urgensi Pancasila Sebagai Sistem Etika Pengertian Etika ................................. 113 C. Aliran-Aliran Etika .............................................................................................. 114 D. Urgensi Etika Bagi Kehidupan Bangsa ............................................................... 115 E. Konsep Pancasila sebagai Sistem Etika dalam Kehidupan ................................ 115 F. Esensi Pancasila sebagai Sistem Etika dalam Kehidupan .................................. 116 G. Sumber Historis, Sosiologis, Politis Tentang Pancasila ................................... 116 H. Faktor Pendukung Dan Penghambat Penerapan Etika Pancasila.................. 118 I. Strategi Penerapan Pancasila Sebagai Sistem Etika Bangsa Indonesia ............. 119 J. Alasan Diperlukannya Pancasila sebagai Sistem Etika ...................................... 120 K. Pengejawantahan Nilai Pancasila Dalam UU Hak Azasi Manusia ................. 121 L. Pengejawantahan Nilai Pancasila Dalam UU Lingkungan Hidup ..................... 121 BAB X.............................................................................................................................. 124 Pendidikan Antikorupsi..................................................................................................... 124 A. Pembahasan Pendidikan Antikorupsi ................................................................. 124 B. Konsep Korupsi Menurut Hukum....................................................................... 125 C. Sebab-sebab terjadinya korupsi .......................................................................... 125 D. Nilai dan Kebijakan/Prinsip Anti Korupsi.......................................................... 126 E. Bahayanya Dampak Korupsi di Berbagai Bidang .............................................. 130 BAB XII ........................................................................................................................... 135 Pendidikan Antikorupsi II ................................................................................................. 135 A. Upaya Pemberantasan Korupsi ........................................................................... 135 B. Strategi Cara Pemberantasan Korupsi................................................................ 135

1 BAB I Konsep Pendidikan Pancasila A. Pengertian Konsep Pendidikan Pancasila Di dalam UU No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, tercantum pengertian pendidikan sebagai berikut: Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan pontensi dirinya sehingga memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia serta keterampilan yang diperlukan oleh dirinya, masyarakat, bangsa dan negara (Depdiknas, 2003: 20). Dengan kata lain, yang dimaksud dengan pendidikan adalah proses pengembangan potensi, kemampuan, dan kepribadian peserta didik yang dilakukan dengan usaha sadar dan terencana dengan tujuan agar dapat bermanfaat bagi dirinya, masyarakat, bangsa dan negara. Selanjutnya, pengertian pendidikan pancasila tentu akan merujuk pada pengertian pendidikan dan pengertian pancasila sebagaimana yang masing-masing telah diuraikan di atas. Dalam ungkapan sederhana, pengertian pendidikan pancasila adalah “Pendidikan tentang Pancasila”. Pendidikan tentang pancasila merupakan salah satu cara untuk menanamkan pribadi yang bermoral dan berwawasan luas dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Oleh karena itu, pendidikan tentang pancasila perlu diberikan disetiap jenjang pendidikan mulai dari tingkat dasar, menengah hingga perguruan tinggi. Maman Rachman (1999: 324) menyatakan bahwa : Pendidikan tentang pancasila memegang peranan penting dalam membentuk kepribadian mahasiswa di perguruan tinggi. Setelah lulus dari perguruan tinggi, diharapkan mereka tidak sekedar berkembang daya intelektualnya saja namun juga sikap dan perilakunya. Sikap dan perilakunya itu diharapkan menjadi dasar keilmuan yang dimilikinya agar bermanfaat pada diri, keluarga, dan masyarakat. Untuk merealisasikan tujuan tersebut, maka pendidik dalam hal ini dosen tidak hanya mentransfer ilmu pengetahuan saja, tetapi juga memberikan pemahaman akan nilai-nilai yang terkandung dalam pancasila sehingga diharapkan mahasiswa memiliki kepercayaan terhadap nilai-nilai yang terkandung dalam pancasila sehingga dapat digunakannya dalam prektek kehidupannya sehari-hari. Hal tersebut sebagaimana dikemukakan the journal of education: “a teacher not only shows and cultivates Pancasila as a cognitive concept and knowledge as well as a normative norm, but also builds and shows the moral message and value as well as soul and spirit of Pancasila.

2 As a result, Pancasila can be personalized as the student’s value and belief system and speed the motivation to bring the system into the student’s behavior in life”. (Sunarti Rudi, 1999: 376) Pendidikan tentang pancasila sebagai pendidikan kebangsaan berangkat dari keyakinan bahwa pancasila sebagai dasar negara, falsafah negara Indonesia tetap mengandung nilai dasar yang relevan dengan proses kehidupan dan perkembangan dalam berbangsa dan bernegara. Pancasila memiliki landasan eksistensial yang kokoh, baik secara filosofis, yuridis, maupun sosiologis. Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pada pasal 3 berbunyi: “…berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia,sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis dan bertanggungjawab” dijadikan dasar dalam menetapkan kurikulum pendidikan di perguruan tinggi. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 menjelaskan sistem pendidikan tinggi di Indonesia harus berlandaskan pancasila setiap perguruan tinggi di Indonesia wajib untuk memasukkan kembali mata kuliah Pancasila dalam sistem pembelajarannya. Diterbitkannya UU tersebut dimaksudkan untuk menginternalisasikan nilai-nilai Pancasila pada civitas akademika di perguruan tinggi. UU 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi mendefinisikan bahwa Pendidikan Tinggi adalah jenjang pendidikan setelah pendidikan menengah yang mencakup program diploma, program sarjana, program magister, program doktor, dan program profesi, serta program spesialis, yang diselenggarakan oleh perguruan tinggi berdasarkan kebudayaan bangsa Indonesia. Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara. Ilmu Pengetahuan dalam UU 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi adalah rangkaian pengetahuan yang digali, disusun, dan dikembangkan secara sistematis dengan menggunakan pendekatan tertentu, yang dilandasi oleh metodologi ilmiah untuk menerangkan gejala alam dan/atau kemasyarakatan tertentu, dan Teknologi adalah penerapan dan pemanfaatan berbagai cabang Ilmu Pengetahuan yang menghasilkan nilai bagi pemenuhan kebutuhan dan kelangsungan hidup, serta peningkatan mutu kehidupan manusia. Undang-Undang Nomor 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi disahkan Presiden Dr. H. Susilo Bambang Yudhoyono pada tanggal 10 Agustus 2012 di Jakarta. UU 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi diundangkan oleh Menkumham Amir Syamsudin di Jakarta pada tanggal 10 Agustus 2012.

3 Tujuan pendidikan Pancasila adalah mengenai ideologi bangsa Indonesia dan membentuk jati diri mahasiswa baik di dalam mapun di luar kampu. B. Nilai Pancasila Dalam Masyarakat Indonesia 1. Percaya kepada Tuhan Setiap manusia pasti memiliki agamanya masing-masing, pemilihan orangorang terhadap suatu agama pun biasanya berlandaskan beberapa faktor,bisa berupa warisan dari keluarga , bisa juga karena pengalaman spiritual masing-masing orang tersebut. Namun perlu kita ketahui bahwa pada dasarnya setiap agama selalu mengajarkan sesuatu hal yang positif dan dapat dijadikan suatu landasan dalan kehidupan kita sendiri. makna beriman itu sendiri memiliki arti bahwa seseorang yang memiliki komitmen dan kepercayaan yang penuh kepada suatu agama yang dianutnya, setuju , serta percaya untuk mengikuti segala ajaran yang diberikan oleh suatu agama tertentu. Dalam Pancasila tepatnya dalam sila pertama yang berisi ” Ketuhanan Yang Maha Esa”, di sini negara berharap bahwa agama bisa dijadikan suatu landasan dan aturan tidak tertulis bagi masyarakat indonesia, karena sekali lagi negara percaya bahwa setiap agama mengatur suatu perilaku masyarakat dalam norma dan perbuatannya sebagai orang-orang yang yang beradab dan bersikap baik, oleh karena itu negara memberi hak kepada setiap masyarakat untuk bebas beriman kepada suatu agama tanpa ada desakan dan paksaan apapun. Iman pada dasarnya merupakan suatu kepercayaan yang mendalam, jika seseorang mengakui adanya keberadaan tuhan dalam kehidupannya, maka seseorang sudah dapat disebut sebagai orang yang beriman. Beriman kepada Tuhan berarti kita siap agar tidak tergoda dengan berbagai cobaan yang ada, kita disini juga diuji untuk selalu percaya terhadap tuhan yang maha esa. Biasanya dalam hal beragama, kita selalu diberikan suatu cobaan maupun tantangan, disitulah perlu kita ketahui bahwa iman kita sedang diuji. Sebagai umat yang beriman, sudah sepantasnya kita selalu berdoa kepada tuhan jika diberikan cobaan dan selalu berharap pertolongan tuhan, dan tanpa disadari kita sudah melakukan keimanan kita. Sila pertama dalam pancasila merupakan sila yang paling dasar dan merupakan sila yang paling berkaitan dengan keimanan. Dalam sila pertama, disebutkan bahwa setiap masyarakat Indonesia memiliki hak untuk percaya kepada tuhan dan bebas untuk memilih agama yang di imankannya. Dalam sila pertama ini juga, kita diharapkan untuk saling menghormati serta bekerjasama antara pemeluk agama lainnya sehingga tercipta suatu kebinaan kerukunan hidup. Dalam sila pertama, Negara menjamin kepada masyarakatnya untuk dapat beribadah dan memeluk agamanya masing masing.

4 kita sebagai masyarakat Indonesia bisa ikut serta mewujudkan cita-cita dalam sila pertama dengan aksi nyata di dalam kehidupan dengan cara beriman kepada suatu agama dan mengikuti ajaran dan aturan yang diberikan oleh suatu agama tersebut. dengan adanya agama kita juga diharapkan agar dapat saling menghargai terhadap sesama masyarakat Indonesia yang yang memiliki perbedaan yang sangat banyak, kita juga dapat ikut serta dalam kegiatan” yang dapat meningkatkan persatuan seperti contohnya bakti sosial, dll. Kita juga harus saling menghormati orang orang dengan kepercayaannya masing masing dan membela orang orang yang dirasanya dibatasi ruang beragamanya dan menghilangkan sikap rasisme dalam suatu negara. 2. Toleransi Menghormati keberagaman suku bangsa merupakan upaya untuk menjaga persatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Agar terhindar dari macam persoalan yang mengancam disintegrasi bangsa yang salah satunya melalui terorisme. Adanya aksi terorisme menunjukkan bahwa persoalan kebangsaan saat ini masih menemui banyak tantangan. Ketua Komisi X DPR RI Syaiful Huda mengungkapkan, penanaman nilai-nilai kebangsaan melalui pendidikan pancasila sangat dibutuhkan, agar masyarakat bisa menjunjung tinggi toleransi, menghormati perbedaan dan anti kekerasan. Pendidikan Pancasila merupakan salah satu pilar pendidikan untuk membentuk karakter cinta Tanah Air peserta didik. Karena, di dalam Pancasila terkandung banyak konten penting dalam pengembangan toleransi beragama, saling menghormati, etika, dan integritas bagi peserta didik. Pancasila juga berperan penting untuk menginspirasi generasi muda di Tanah Air jika Indonesia dibangun atas nilai-nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, musyawarah mufakat, dan keadilan sosial. Nilai-nilai ini sangat penting. Terlebih dewasa ini banyak nilai-nilai yang datang dari luar yang ingin membawa Indonesia sebagai negara sekuler atau negara berbasis agama. Dalam konsep pluralisme agama, mestinya yang paling utama adalah mengedepankan kepentingan sosial-kemasyarakatan, bukan berdasar keyakinan. Dengan demikian, Pancasila menjadi landasan teologis bagi agama-agama yang bertujuan untuk menjaga sikap saling menghargai perbedaan, menjaga kesantunan dan keramahan dalam kehidupan sosial keagamaan. Selain itu, dengan kesadaran beragama serta berPancasila visi kebangsaan akan terwujud secara kolektif melibatkan semua elemen bangsa. 3. Gotong-Royong gotong royong memiliki pengertian sebagai bentuk ‘partisipasi aktif’ setiap individu untuk ikut terlibat dalam memberi nilai tambah atau positif kepada setiap obyek, permasalahan, atau kebutuhan orang banyak di sekelingnya. Dasar dari semua

5 komponen dalam Pancasila adalah gotong royong. Memang gotong royong tidak tercantum secara eksplisit dalam kelima sila dalam pancasila, namun, gotong royong merupakan intisari dari dasar negara Indonesia tersebut. "Kelima nilai Pancasila harus diaktualisasikan berdasarkan nilai-nilai gotong royong. Sebagai contoh, pada sila pertama, yakni, prinsip ketuhanan, harus dilandasi jiwa gotong royong. Artinya, aktivitas ketuhanan harus mengakomodasi nilai-nilai budaya lokal, bersifat lapang, transformatif, serta mampu membina toleransi antar umat beragama," Pancasila tidak menghendaki ketuhanan yang saling menyerang, mengucilkan, dan mendominasi agama-agama yang lain. Ditekankan bahwa manusia memiliki kewajiban moral untuk bergotong royong. Diharapkan gotong royong lebih dari sekedar ikatan di dalam suku, namun juga antar kesukuan. 4. Musyawarah pengambilan keputusan bersama yang sesuai dengan sila pancasila adalah dengan musyawarah. Dengan begitu, keputusan bisa mencapai mufakat dengan diliputi oleh semangat kekeluargaan. Musyawarah dilakukan dengan saling bertukar pendapat terhadap suatu topik permasalahan. Dalam musyawarah, akan muncul berbagai pendapat dari para peserta di dalamnya. Masing-masing orang mengemukakan pendapatnya dan mendengarkan pendapat orang lain. Tukar pendapat dalam musyawarah senantiasa dilakukan dengan semangat kekeluargaan, yakni dengan memperhatikan tata kesopanan saat musyawarah. Setelah saling bertukar pendapat, baru dicapai lah satu keputusan. Keputusan dalam musyawarah bukan berdasar atas suara terbanyak atau paksaan dari pihak tertentu, melainkan karena mufakat. Mufakat adalah disetujuinya suatu pendapat oleh semua pihak dalam musyawarah tanpa suatu paksaan. Mufakat harus memperhatikan kepentingan bersama. Dalam hal ini, mufakat harus sesuai dengan moral keagamaan dan nilai keadilan. Hasil musyawarah akan menjadi kesepakatan bersama jika peserta di dalamnya bersedia dan mematuhi mufakat yang telah dicapai. 5. Solidaritas solidaritas dapat terbentuk karena adanya perasaan yang sama dan memiliki keinginan kuat dalam memperbaiki keadaan. Tentu dengan cara saling membantu satu sama lain. Rasa solidaritas kepada sesama perlu kita tingkatkan. Sehingga rasa simpati dan empati terhadap orang lain juga perlu kita tanamkan sejak dini. Sebagai Pelajar Pancasila rasa solidaritas harus selalu tumbuh di hati. Mengingat kita sebagai manusia adalah makhluk sosial yang tidak bisa hidup sendiri. Cara menyatukan solidaritas: Solidaritas itu tumbuh karena: 1. Merasa senasib dan seperjuangan dengan orang lain. 2. Munculnya perasaan setia kawan dari dalam diri. 3. Adanya rasa simpati dan empati terhadap orang lain. 4. Keinginan untuk saling memberi dan tolong menolong. Bangun solidaritas antara sesama individu untuk menyatukan keberagaman. C. Masalah Indonesia 1. Terorisme Terorisme di Indonesia merupakan serangkaian aktivitas terorisme yang dilakukan oleh kelompok militan Jemaah Islamiyah yang terafiliasi dengan al-Qaeda atau

6 kelompok militan yang menggunakan ideologi serupa di Indonesia. Sejak tahun 2002, beberapa "target negara Barat" telah diserang. Korban yang jatuh adalah turis Barat dan juga penduduk Indonesia. Terorisme di Indonesia dimulai tahun 2000 dengan terjadinya Bom Kedubes Filipina 2000, diikuti dengan serangan-serangan lainnya, termasuk yang paling terbesar dan paling mematikan adalah Bom Bursa Efek Jakarta, Bom Malam Natal 2000 dan Bom Bali 2002, yang keseluruhnya didalangi oleh Dr. Azahari dan Noordin M. Top, dua orang gembong teroris asal Malaysia. 2. Narkoba Berdasarkan data dari Indonesia Drugs Report 2022, jenis narkoba yang paling banyak digunakan di Indonesia adalah ganja 41,4%, sabu 25,7%, nipam 11,8%, dan dextro 6,4%. Dampak yang diberikan dari beberapa jenis narkoba tersebut mereka akan merasakan penurunan daya pikir,fungsi belajar yang mempengaruhi kinerja otak di kemudian harinya. Dampak langsung penyalahgunaan narkoba terhadap tubuh manusia antara lain berupa gangguan pada jantung, tulang, pembuluh darah, kulit, paru-paru, dan penyakit menular yang berbahaya seperti AIDS, Herpes, TBC, Hepatitis, dll. Untuk dampak langsung bagi kejiwaan antara lain bisa menyebabkan gangguan jiwa, bunuh diri, sampai dengan melakukan tindak kejahatan, kekerasan. Dampak narkoba secara tidak langsung yaitu dapat dikucilkan dalam masyarakat dan jauh dari lingkungan yang positif. Selain itu, akan berpengaruh bagi keluarga pengguna karena harus menanggung malu dan jika diketahui oleh pihak sekolah/ perguruan tinggi maka kesempatan belajar akan hilang/DO. 3. Seks bebas seks bebas kini menjadi masalah utama remaja di Indonesia. Ini merupakan masalah serius karena jumlah remaja tergolong besar: 26,7 persen dari total penduduk. Hal itu dikatakan Pelaksana Tugas Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Subagyo di Jakarta, Rabu (28/11). Penelitian Survei Kesehatan Reproduksi Remaja Indonesia pada 2007 menemukan, perilaku seks bebas bukan sesuatu yang aneh dalam kehidupan remaja Indonesia. Kementerian Kesehatan pada 2009 pernah merilis perilaku seks bebas remaja dari hasil penelitian di empat kota: Jakarta Pusat, Medan, Bandung, dan Surabaya. Hasilnya, sebanyak 35,9 persen remaja punya teman yang sudah pernah melakukan hubungan seksual sebelum menikah. Bahkan, 6,9 persen responden telah melakukan hubungan seksual pranikah. BKKBN, kata Subagyo, sebagai institusi mempunyai fungsi sosialisasi pentingnya kesehatan reproduksi bagi remaja. Ini untuk mempersiapkan kehidupan berkeluarga terus meningkatkan berbagai program. Program GenRe (Generasi Berencana) adalah salah satu wadah edukasi itu. 4. Tawuran Latar belakang terjadinya tawuran pelajar, yaitu terdiri dari faktor internal ( diri remaja, perkembangan emosinya.) dan eksternal (orang tua, sekolah, guru, teman sebaya (peer), masyarakat, pemanfaatan waktu luang, sarana dan vasilitas belajar, lingkungan.). Faktor eksternal, yaitu faktor yang terdapat di luar diri remaja, antara lain: Keluarga, misalnya keluarga yang broken home, kurang memperhatikan penggunaan waktu luang anak, konflik dengan orang tua, pola asuh yang otoriter, pola

7 asuh yang terlalu melindungi anak. Sekolah, misalnya: guru yang otoriter, monoton dan membosankan dalam menyampaikan pelajaran. Masyarakat, misalnya: keterampilan sosial (social skills) yang rendah, adanya pembelajaran sosial yang negatif seperti : vcd porno, film kekerasan. Lingkungan, lingkungan di antara rumah dan sekolah yang sehari-hari remaja alami, juga membawa dampak terhadap munculnya perkelahian. Misalnya lingkungan rumah yang sempit dan kumuh, dan anggota lingkungan yang berperilaku buruk (misalnya narkoba, tayangan kekerasan di TV yang hampir tiap hari disaksikan). 5. Korupsi Kasus korupsi di Indonesia masih terus terjadi. Berdasarkan Indeks Persepsi Korupsi 2021, Indonesia berada di peringkat 96 dari 180 negara. Sementara itu berdasarkan survei dari Badan Pusat Statistik (BPS) di tahun 2021, Indeks Perilaku Anti Korupsi berada di kisaran 3,88%. Upaya pemberantasan korupsi di Indonesia sudah dilakukan melalui berbagai cara, namun hingga saat ini masih saja terjadi korupsi dengan berbagai cara yang dilakukan oleh berbagai lembaga. Terdapat beberapa bahaya sebagai akibat korupsi, yaitu bahaya terhadap: masyarakat dan individu, generasi muda, politik, ekonomi bangsa dan birokrasi. Terdapat hambatan dalam melakukan pemberantasan korupsi, antara lain berupa hambatan: struktural, kultural, instrumental, dan manajemen. Oleh karena itu, perlu dilakukan langkah-langkah untuk mengatasinya, antara lain: mendesain dan menata ulang pelayanan publik, memperkuat transparansi, pengawasan dan sanksi, meningkatkan pemberdayaan perangkat pendukung dalam pencegahan korupsi. Dalam Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 korupsi diklasifikasikan ke dalam: merugikan keuangan negara, suapmenyuap, penggelapan dalam jabatan, pemerasan, perbuatan curang, benturan dalam pengadaan, gratifikasi. Dalam rangka pemberantasan korupsi perlu dilakukan penegakan secara terintegrasi, adanya kerja sama internasional dan regulasi yang harmonis. 6. Radikalisme Radikalisme muncul di Indonesia disebabkan perubahan tatanan sosial dan politik (Asrori 2015) yang tidak sepaham dengan kelompok radikalis. Ideologi baru yang dianut lebih keras dan tidak mengenal toleransi, sebab banyak dipengaruhi oleh mazhab pemikiran Muhammad bin Abdul Wahab atau Wahabi yang saat ini menjadi ideologi resmi pemerintah Arab Saudi (Asrori 2015). Menurut Al-Qardawi (1986). Menjelaskan kemunculan radikalisme atau gerakan “al-tatharruf” disebabkan oleh (1) Pengetahuan agama yang parsial bahkan melalui proses belajar yang doktriner pada kalangan pelajar atau mahasiswa dari sekolah atau perguruan tinggi berlatar belakang umum (2) Literal dalam memahami konsep agama sehingga kalangan radikal hanya memahami Islam dari perspektif subjektif saja tetapi dan minim wawasan tentang esensi agama (3) Berlebihan dalam mengharamkan banyak hal yang memberatkan umat (4) Lemah dalam wawasan sejarah dan sosiologi sehingga fatwa paham radikalis sering bertentangan dengan kemaslahatan umat, akal sehat,dan semangat zaman (5) Radikalisme muncul sebagai reaksi terhadap bentuk yang dianggap radikalisme yang lain seperti sikap radikal kaum sekular yang menolak agama. (6) Perlawanan terhadap ketidakadilan perlakuan sosial, ekonomi, hukum dan politik ditengah masyarakat.

8 7. Kurangnya kesadaran membayar pajak Ekonom senior Institute for Development of Economics and Finance (Indef) Didik J Rachbini mengatakan bahwa penyebab utama rendahnya kesadaran warga untuk bayar pajak karena adanya tindak korupsi. Menurut dia, pajak berkaitan dengan demokrasi. "Tidak ada pajak tanpa demokrasi. Hal tersebut bisa disebabkan dari berbagai faktor,misal: - masyarakat belum mengerti pentingnya pajak. - masyarakat kurang pengetahuan bagaimana cara pengurusan pajak. - banyaknya pejabat negara yang memanfaatkan uang pajak u/ digunakan secara pribadi,membuat masyarakat takut untuk membayar pajak. D. Visi Dan Misi Pendidikan Pancasila Visi : Terwujudnya kepribadian yang bersumber pada nilai-nilai Pancasila Pancasila sebagaimana tercantum dalam Pembukaan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia (UUD NRI) Tahun 1945, ditetapkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945 bersamaan dengan UUD NRI Tahun 1945 yang diundangkan dalam Berita Republik Indonesia Tahun II Nomor 7. Seluruh warga negara kesatuan Republik Indonesia sudah seharusnya mempelajari, mendalami dan mengembangkannya serta mengamalkannya dalam kehidupan sehari-hari dalam setiap aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Pendalaman, penghayatan, pengembangan terhadap Pancasila tentulah disesuaikan dengan kemampuan masing-masing orang dengan memperhatikan potensi yang ada padanya. Tingkat-tingkat pembelajaran mengenai Pancasila karena itu dapat dihubungkan dengan tingkat-tingkat pengetahuan ilmiah. Kaelan (1999: 15) membagi tingkatan pengetahuan ilmiah menjadi empat yakni pengetahuan deskriptif, pengetahuan kausal, pengetahuan normatif, dan pengetahuan esensial. Pengetahuan deskriptif menjawab pertanyaan bagaimana, yakni memberikan keterangan, penjelasan yang objektif tanpa adanya unsur subjektivitas. Pancasila dapat diuraikan secara objektif misalnya dalam perspektif kajian sejarah perumusannya, kedudukan dan fungsinya, dan sebagai dasar, ideologi bangsa dan negara Indonesia. Pengetahuan kausal memberikan jawaban terhadap pertanyaan ilmiah mengapa, sehingga sifat jawabannya adalah tentang sebab akibat. Pengetahuan kausal ini dalam kaitannya dengan Pancasila berhubungan dengan kausalitas terjadinya Pancasila yang meliputi empat kausa: kausa materialis (asal mula bahan dari Pancasila), kausa formalis (asal mula bentuk), kausa efisien (asal mula karya), dan kausa finalis (asal mula tujuan). Tingkatan pengetahuan normatif merupakan hasil dari pertanyaan ilmiah ke mana, yang berkaitan dengan ukuran-ukuran, parameter, norma-norma. Tingkatan normatif ini membedakan apa yang senyatanya (das sein) dan apa yang seharusnya (das sollen). Jadi das sollen bagaimana seharusnya Pancasila itu direalisasikan, sehingga diperlukan norma, ukuran yang jelas seperti misalnya norma hukum, norma kenegaraan dan norma moral, sedangkan das sein adalah Pancasila dalam kenyataan faktual yang senantiasa mengikuti dinamika kehidupan serta perkembangan zaman. Tingkat pengetahuan esensial mengajukan pemecahan terhadap pertanyaan apa, (apa sebenarnya), merupakan persoalan terdalam karena diharapkan dapat mengetahui hakikat. Pengetahuan esensial/hakikat tentang Pancasila adalah untuk mendapatkan

9 pengetahuan tentang inti sari atau makna terdalam dalam sila-sila Pancasila atau secara filsafati untuk mengkaji hakikatnya. Pelajaran atau pembelajaran Pancasila pada perguruan tinggi, tentulah tidak sama dengan pelajaran Pancasila yang diberikan pada sekolah menengah. Materi maupun pendekatan pendidikan Pancasila di sekolah menengah seharusnya tidaklah sama dengan tingkat sekolah dasar, sedangkan di masyarakat luas dapat dipilih jenjang sesuai dengan kemampuan yang ada. Bertolak dari hal tersebut, civitas akademika di lingkungan pendidikan tinggi memiliki tanggung jawab yang lebih besar untuk mempelajari dan mengembangkan Pancasila secara formal ilmiah, baik dalam tingkat deskriptif, kausal, normatif, maupun esensial-filosofis. Tanggung jawab yang lebih besar untuk mempelajari dan mengembangkan Pancasila itu sesungguhnya terkait dengan kebebasan yang dimilikinya. Achmad Charris Zubair (1995: 44) menjelaskan, sikap moral yang dewasa bagi orang yang memiliki kebebasan adalah sikap bertanggung jawab. Tidak ada kebebasan tanpa adanya tanggung jawab. Kebebasan mengandung pengertian: 1) kemampuan untuk menentukan dirinya sendiri; 2) kemampuan untuk bertanggung jawab; 3) kedewasaan manusia; dan 4) keseluruhan kondisi yang memungkinkan manusia untuk melaksanakan tujuan hidupnya. Seseorang yang memiliki kepandaian atau tingkat pendidikan lebih tinggi daripada orang lain, dalam kaitan ini, seharusnya lebih mampu untuk membebaskan diri dari ketidaktahuan dan kebodohan, sehingga memiliki tanggung jawab yang lebih besar pula. Tujuan pokok pembelajaran Pancasila adalah mengembangkan watak bangsa yang kukuh. Hal ini penting karena dewasa ini bangsa Indonesia menghadapi banyak tantangan terutama terkait dengan percaturan global. SK (surat keputusan) Dirjen Dikti nomor 356/Dikti/Kep/1995 menegaskan, tujuan pembelajaran Pancasila adalah membentuk sikap pandang agar mahasiswa dapat memahami, menghayati dan melaksanakan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945 dalam kehidupan sehari-hari sebagai warga negara RI yang berjiwa Pancasila, juga menguasai pengetahuan dan pemahaman tentang beragam masalah dasar kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara yang hendak diatasi dengan pemikiran yang berlandaskan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945. Pembelajaran Pancasila juga ditujukan untuk memupuk sikap dan perilaku yang sesuai dengan nilai-nilai dan norma-norma Pancasila (Kaelan, 1998: 12). Tujuan di atas sangat relevan dan logis jika memperhatikan situasi di dunia global kini. Dunia global sekarang ini dapat disaksikan terjadinya fenomena pluralisme moral, tidak saja pada masyarakat yang berbeda tetapi terjadi pula pada masyarakat yang sama. Hal ini akan semakin kelihatan jelas karena pengaruh arus perkembangan teknologi dan informasi yang semakin deras. Masalah-masalah etis bermunculan. Komunikasi dapat terjalin dengan mudah berkat daya topang ilmu pengetahuan dan teknologi, sehingga kondisi saling pengaruh mempengaruhi dan saling merasa peduli terhadap persoalan-persoalan mendasar manusia seperti persoalan HAM (Hak Asasi Manusia), persoalan lingkungan hidup dan lain

10 sebagainya menjadi ciri dunia dewasa ini. Sangat disayangkan jika keadaan ini akan berkembang menjadi sikap mencampuri urusan negara lain, sehingga mengancam keutuhan eksistensi Bangsa Indonesia. T. Jacob (1999: 9) menjelaskan, teknologi dan informasi masuk secara berlebihan sehingga difusi kultural mengalir terlalu banyak dalam kurun waktu yang singkat. Bangsa Indonesia menjadi tidak kekurangan informasi akan tetapi terlalu banyak dan malahan dapat berupa informasi yang tidak diperlukan, sedangkan yang sangat diperlukan justru sulit untuk didapatkan. Adapun visi pembelajaran Pancasila adalah terwujudnya kepribadian sivitas akademika yang bersumber pada nilai-nilai Pancasila. Bertolak dari visi tersebut kemudian dijabarkan dalam misi pembelajaran Pancasila bahwa: 1. Mengembangkan potensi akademik peserta didik; 2. Menyiapkan peserta didik untuk hidup dan berkehidupan dalam masyarakat; 3. Membangun budaya ber-Pancasila sebagai salah satu determinan kehidupan; 4. Mengkaji dan mengembangkan pendidikan Pancasila sebagai sistem pengetahuan terintegrasi atau disiplin ilmu sintetik sebagai misi akademik. (Munir, 2014: 11). Agar latar belakang dilaksanakannya pembelajaran Pancasila di atas dapat dipahami lebih mudah, selanjutnya akan diuraikan tentang landasan pembelajaran dan pengertian Pancasila secara material, formal, historis, kultural, dan konseptual. Misi : Misi Psikopedagogis pada misi ini tenaga pendidik diharapkan untuk bisa memberikan tujuan kepada anak didik dalam mengajar dalam penerapan moral kehidupan sehari-hari yang mencerminkan sikap nilai- nilai Pancasila. Misi Psikososial yaitu memiliki tujuan untuk berinteraksi antara pengajar dan anak didik agar saling menghargai, menghormati adanya perbedaan dalam berinteraksi kepada siapapun. Misi Sosio- kultural sebuah misi yang memiliki tujuan tetap berinteraksi sosial dengan penerapan moral yang baik berdasarkan nilai-nilai Pancasila dan menghargai budaya lain. Misi akademik diharapkan dari beberapa poin yang sudah dibahas dapat di aplikasikan untuk mencapai ranah pendidikan yang menghasilkan nilai pada misi akademik tersebut. Pendidikan Pancasila sangat diperlukan untuk membentuk karakter manusia yang profesionaldan bermoral. Hal tersebut dikarenakan perubahan dan infiltrasi budaya asing yang bertubi-tubimendatangi masyarakat Indonesia bukan hanya terjadi dalam masalah pengetahuan danteknologi, melainkan juga berbagai aliran (mainstream) dalam berbagai kehidupan bangsa. Olehkarena itu, pendidikan Pancasila diselenggarakan agar masyarakat tidak tercerabut dari akarbudaya yang menjadi identitas suatu bangsa dan sekaligus menjadi pembeda antara satu bangsadan bangsa lainnya. Selain itu, dekadensi moral yang terus melanda bangsa Indonesia yangditandai dengan mulai mengendurnya ketaatan masyarakat terhadap norma-

11 norma sosial yanghidup dimasyarakat, menunjukkan pentingnya penanaman nilainilai ideologi melalui pendidikan Pancasila.

12 Kesimpulan Pendidikan Pancasila merupakan mata kuliah wajib universitas. Ketentuan ini berdasarkan Pasal 35 Ayat 5 Undang-undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi yang menyatakan bahwa kurikulum pendidikan tinggi wajib memuat mata kuliah pendidikan agama, pendidikan Pancasila, pendidikan kewarganegaraan, dan bahasa Indonesia. Menurut Margono (2001) Pendidikan Pancasila pada dasarnya merupakan rumpun pendidikan kewarganegaraan yang mengkhususkan diri pada penanaman ideologi Pancasila ke dalam pribadi peserta didik sebagai warga negara Indonesia yang baik. Dengan kata lain, Pendidikan Pancasila adalah pendidikan ideologi di Indonesia. Sedangkan berdasarkan pengertian dari Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia (2013) Mata Kuliah Pendidikan Pancasila merupakan pelajaran yang memberikan pedoman kepada setiap insan untuk mengkaji, menganalisis, dan memecahkan masalah-maslah pembangunan bangsa dan Negara dalam perspektif nilai-nilai dasar Pancasila sebagai ideologi dan dasar Negara Republik Indonesia. Dari pengertian tersebut dapat dirumuskan bahwa Pendidikan Pancasila secara substansial adalah mata kuliah pendidikan ideologi, merupakan kuliah trasformasi pengetahuan ideologi negara Indonesia yaitu Pancasila kepada peserta didik, dengan harapan peserta didik memiliki pemahaman mendalam terhadap nilai ideologi Pancasila sebagai benteng dirinya, serta mampu mengkaji, menganalisis dan menyelesaikan masalah kebangsaan dalam perspekstif nilai-nilai Pancasila. Pada akhirnya pendidikan pancasila bertujuan dapat membentuk warga negara yang baik yang paham akan hak dan kewajibannya sebagai warga negara serta memiliki raca cinta dan nasionalisme terhadap negara Indonesia.

13 Soal 1. Jelaskan pengertian konsep Pancasila menurut Undang-Undang No. 20 tahun 2003 dan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012! 2. Sebutkan dan jelaskan nilai Pancasila dalam masyarakat Indonesia! 3. Di Indonesia terdapat beberapa masalah yang terjadi sebutkan dan jelaskan! Dan bagaimana cara menanggulanginya?

14 BAB II Sumber Historis, Sosiologis, Dan Politik Pendidikan Pancasila A. Dasar Sejarah Pendidikan Pancasila Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan merupakan salah satu mata pelajaran yang ada di setiap jenjang pendidikan. Pendidikan pancasila dan kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang berisikan materi yang berhubungan dengan nilai-nilai yang ada di dalam Pancasila. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan ini sering dikaitkan dengan penanaman moral, ahklah, karakter peserta didik. Hal ini ditunjukkan dengan tujuan dari mata pelajaran pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yakni membentuk setiap insan menjadi warga negara yang baik, taat akan hukum dan mentaati peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pendidikan Pancasila Dalam menentukan bentuk dan format agar mata kuliah Pendidikan Pancasila dapat diselenggarakan di berbagai program studi dengan menarik dan efektif terdapat berbagai tantangan. Tantangan ini dapat berasal dari internal perguruan tinggi, misalnya faktor ketersediaan sumber daya, dan spesialisasi program studi yang makin tajam (yang menyebabkan kekurangtertarikan sebagian mahasiswa terhadap Pendidikan Pancasila). Pancasila merupakan ideologi bangsa Indonesia yang terlahir dari kebudayaan dan sejarah masyarakat Indonesia yang telah ada jauh sebelum bangsa Indonesia merdeka. Para pendiri bangsa berhasil menggali nilai-nilai luhur dan kemudian merumuskan menjadi sebuah pedoman atau ideologi yakni Pancasila. Pancasila yang notabenya merupakan kebudayaan yang telah ada di tengah-tengah masyarakat Indonesia menjadikan tetap lestari hingga saat ini. Eksistensi Pancasila seiring berjalanya waktu mengalami cobaan ketika terjadi gejolak gerakan 30 September oleh Partai Komunis Indonesia. Pemberontakan PKI masa itu dapat menjadi acuan bagaimana Pancasila tetap berdiri, hal ini membuktikan Pancasila memang bukan hanya ideologi yang muncul secara tiba-tiba, namun merupakan nilai-nilai yang telah melekat dalam diri bangsa Indonesia.Pancasila sebagai ideologi bangsa Indonesia memiliki nilai luhur yang tercermin dalam sila-sila Pancasila. Ketuhanan Yang Maha Esa yang terdapat pada sila pertama Pancasila menunjukkan bahwa Bangsa Indonesia menempatkan Tuhan pada kedudukan yang paling tinggi dan hal ini bukanlah suatu nilai yang tiba-tiba muncul. Seperti yang kita ketahui Indonesia secara sejarah merupakan masyarakat yang telah mengenal ajaran Tuhan, ini terlihat dimana berbagai agama telah menyebar luas sebelum kemerdekaan Indonesia dikumandangkan oleh Soekarno. Budaya gotong royong serta sikap kekeluargaan masyarakat Indonesia mencerminkan betapa nilai kemanusiaan telah ada jauh sebelum Pancasila dirumuskan. Dengan harapan nilai-nilai Pancasila akan terinternalisasi sehingga menjadi guiding principles atau kaidah penuntun bagi mahasiswa dalam mengembangkan jiwa profesionalismenya sesai dengan

15 jurusan/program studi masing-masing. Implikasi dari Pendidikan Pancasila tersebut agar mahasiswa dapat menjadi insan profesional yang berjiwa pancasila dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Selain itu, urgensi Pendidikan Pancasila adalah untuk membentengi dan menjawab tantangan perubahan-perubahan di masa akan datang. Sebagai warga negara yang di bentuk dari sistem Pendidikan Ondonesia saat ini perlu mengetahui cita-cita yang harus dicapai dimasa yang akan datang sehingga dapat sebagai pijakan agar kehidupannya menjadi damai dan sejahtera. Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003, Pasal 3 menegaskan bahwa Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan dan membentuk watak serta perdaban bangsa yang bermatabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada tuhan yang maha esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta tanggung jawab. Harapan tersebut memang tidak mudah untuk diwujudkan. Akan tetapi, pendidikan adalah alternatif baik dalam melakukan rekayasa sosial secara damai. Pendidikan adalah alternatif terbaik dalam melakukan sosial secara damai. Pendidikan Pancasila di perrguruan tinggi, perkenannya dengan memberikan kontribusi dalam pendalaman penghayatan dan penerapan nilai-nilai Pancasila kepada generasi baru banga. Atas dasar hal tersebut ,maka pemerintah menggunakan atau mengalokasikan 20% dan APBN yang sebagian bersal dari pajak untuk membiayai pendidikan nasional Setiap warga negara sesuai dengan kemampuan dan tingkatnya pendidikannya harus memiliki pengetahuan, pemahaman, penghayatan, penghargaan, komitmen, dan pengalaman Pancasila, lebih-lebih para mahasiwa yang notabene merupakan calon-calon pemegang tongkat estafet kepemimpinan bangsa harus memiliki penghayatan terhadap nilai-nilai pancasila karena akan menentukan eksistensi bangsa kedepan. Dengan demikian, pemahaman nilai-nilai pancasila di kalangan mahasiswa amat penting, tanpa membedakan pilihan profensinya di masa yang akan datang, baik yang berprofensi sebagai pengusaha/entrepreneur, pengawai swasta, pegawai pemerintah, dan sebagainya. Semua lapisan masyarakat memiliki peran amat menentukan terhadap eksistensi dan kejayaan bangsa di masa depan. Pancasila adalah bagian dari sejarah bangsa sehingga ideology Pancasila harus dipahami, diimplementasikan, dan dilestarikan oleh manusia Indonesia. Dengan mempelajari sejarah, kita akan menemukan realitas bahwa bangsa yang kuat secara persatuan dan unggul. Pancasila adalah pemersatu bangsa dan pendorong daya saing bangsa melalui IPTEK yang akan menjadikan bangsa mandiri dan berdaulat. Berangkat dari persamaan pandangan para pimpinan lembaga negara pada pertemuan tanggal 24 Mei 2011 di Mahkamah Konstitusi, yang menghendaki perlunya dilakukan revitalisasi, reaktualisasi, dan reinternalisasi nilai-nilai Pancasila bagi warga negara Indonesia, maka para pimpinan lembaga negara menyepakati untuk mendirikan sebuah lembaga yang dapat membumikan kembali nilai-nilai Pancasila dan Konstitusi untuk warga negara Indonesia. Atas dasar pertemuan itulah, maka lahir Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi yang diresmikan oleh Presiden RI Susilo Bambang Yudhoyono pada tanggal 26 Februari 2013, dengan tujuan untuk:

16 1. Meningkatkan pengetahuan, pemahaman, kesadaran mengenai hak-hak konstitusional warga negara kepada masyarakat 2. Meningkatkan pengetahuan, pemahaman, dan menyamakan persepsi mengenai konstitusi, hukum acara Mahkamah Konstitusi dan isu-isu ketatanegaraan, serta meningkatkan kemampuan masyarakat dalam memperjuangkan hak-hak konstitusionalnya. Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi didirikan dengan tujuan menjadi center of excellence. Keberadaan Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi diharapkan dapat meningkatkan pengetahuan, pemahaman, kesadaran mengenai hakhak konstitusional warga. Dengan didirikannya Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi, Mahkamah Konstitusi telah menunjukkan komitmen yang kuat untuk menggagas dan memfasilitasi berbagai kegiatan yang bertujuan menguatkan dan menanamkan nilai-nilai Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 sebagai kepribadian masyarakat. Pendekatan sejarah dalam Pendidikan Pancasila bermaksud untuk memberi gambaran utuh mengenai nilai-nilai ancasila. Maksudnya Pancasila hendaknya tidak hanya diterima sebagai sebuah hasil, melainkan proses panjang yang melibatkan pemikiran serta usaha dari para tokoh pendiri bangsa. Maksud pendekatan sejarah dalam Pendidikan Pancasila Secara umum, pendekatan sejarah menjelaskan bagaimana proses pertumbuhan serta pelembagaan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bangsa Indonesia. Menurut Hermawan Pancasiwi dalam jurnal Pancasila sebagai Kajian Ilmu dalam Sistem Pendidikan di Indonesia (2017), pendekatan historis dalam Pendidikan Pancasila menegaskan fungsi serta peranan Pancasila dalam mempersatukan masyarakat Indonesia. Dari sisi pendekatan sejarahnya, Pancasila harus dipahami dari awal perumusannya, yakni dalam sidang pertama BPUPKI. Intinya, pendekatan sejarah dalam Pendidikan Pancasila mengharuskan kita untuk memahami seluk-beluk perumusan Pancasila, berikut dengan fungsi dan peranannya. Baca juga: Makna Pancasila sebagai Paradigma Pembangunan Tujuan pendekatan sejarah dalam Pendidikan Pancasila Dikutip dari Buku Ajar Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (Panduan Kuliah di Perguruan Tinggi) (2021) karangan Zulfikar Putra dan H. Farid Wajdi, secara historis, nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila telah dimiliki bangsa Indonesia, jauh sebelum perumusannya dan ketika disahkan menjadi dasar negara. Nilai Pancasila itu sudah tertanam dalam kehidupan berbangsa dan bernegara sejak dahulu kala. Atas alasan historis inilah, sangat penting untuk mempelajari Pendidikan Pancasila. Spesifiknya, untuk mengkaji, memahami, serta mengembangkan wawasan kebangsaan yang kuat berlandaskan nilai-nilai Pancasila. Dilansir dari Buku Ajar Pancasila (2022) oleh Firman Freaddy Busroh, pengayaan materi Pendidikan Pancasila melalui pendekatan sejarah sangatlah penting. Tujuannya supaya generasi penerus bangsa bisa belajar, memahami, dan mengerti sejarah bangsa Indonesia di masa lampau, dan berusaha mewujudkan kejayaan bangsa Indonesia. Presiden Soekarno pernah mengatakan, ”Jangan sekali-kali meninggalkan sejarah.” Pernyataan tersebut dapat dimaknai bahwa sejarah mempunyai fungsi penting dalam

17 membangun kehidupan bangsa dengan lebih bijaksana di masa depan. Hal tersebut sejalan dengan ungkapan seorang filsuf Yunani yang bernama Cicero (106-43SM) yang mengungkapkan, “Historia Vitae 28 Magistra”, yang bermakna, “Sejarah memberikan kearifan”. Pengertian lain dari istilah tersebut yang sudah menjadi pendapat umum (common-sense) adalah “Sejarah merupakan guru kehidupan”. Implikasinya, pengayaan materi perkuliahan Pancasila melalui pendekatan historis adalah amat penting dan tidak boleh dianggap remeh guna mewujudkan kejayaan bangsa di kemudian hari. Melalui pendekatan ini, mahasiswa diharapkan dapat mengambil pelajaran atau hikmah dari berbagai peristiwa sejarah, baik sejarah nasional maupun sejarah bangsa-bangsa lain. Dengan pendekatan historis, Anda diharapkan akan memperoleh inspirasi untuk berpartisipasi dalam pembangunan bangsa sesuai dengan program studi masing-masing. Selain itu, Anda juga dapat berperan serta secara aktif dan arif dalam berbagai kehidupan berbangsa dan bernegara, serta dapat berusaha menghindari perilaku yang bernuansa mengulangi kembali kesalahan sejarah. Gambar I.6: Pidato Presiden Soekarno Sumber: radiosilaturahim.com Dalam peristiwa sejarah nasional, banyak hikmah yang dapat dipetik, misalnya mengapa bangsa Indonesia sebelum masa pergerakan nasional selalu mengalami kekalahan dari penjajah? Jawabannya antara lain karena perjuangan pada masa itu masih bersifat kedaerahan, kurang adanya persatuan, mudah dipecah belah, dan kalah dalam penguasaan IPTEKS termasuk dalam bidang persenjataan. Hal ini berarti bahwa apabila integrasi 29 bangsa lemah dan penguasaan IPTEKS lemah, maka bangsa Indonesia dapat kembali terjajah atau setidak-tidaknya daya saing bangsa melemah. Implikasi dari pendekatan historis ini adalah meningkatkan motivasi kejuangan bangsa dan meningkatkan motivasi belajar Anda dalam menguasai IPTEKS sesuai dengan prodi masing-masing. B. Dasar Sosiologis Pendidikan Pancasila Indonesia merupakan bangsa yang majemuk, memiliki ratusan suku, adat istiadat, agama, dan kepercayaan, serta bahasa yang tersebar di ribuan pulau yang disatukan oleh Pancasila. Dalam sejarah Indonesia, setiap usaha mengubah dasar negara (Pancasila) dengan ideology lain selalu gagal (PKI dan NII). Nilai dalam sila-sila Pancasila adalah hasil karya besar bangsa Indonesia yang diangkat dari nilai-nilai kultural bangsa Indonesia melalui proses refleksi filosofis para pendiri negara. Bung Karno menegaskan, nilai-nilai Pancasila digali dari bumi Indonesia. Nilai Pancasila berasal dari kehidupan sosiologis masyarakat Indonesia. Sosiologi dipahami sebagai ilmu tentang kehidupan antarmanusia. Di dalamnya mengkaji, antara lain latar belakang, susunan dan pola kehidupan sosial dari berbagai golongan dan kelompok masyarakat, disamping juga mengkaji masalah-masalah sosial, perubahan dan pembaharuan dalam masyarakat. Soekanto (1982:19) menegaskan bahwa dalam perspektif sosiologi, suatu masyarakat pada suatu waktu dan tempat memiliki nilai-nilai yang tertentu. Melalui pendekatan sosiologis ini pula,

18 Anda diharapkan dapat mengkaji struktur sosial, proses sosial, termasuk perubahanperubahan sosial, dan masalah-masalah sosial yang patut disikapi secara arif dengan menggunakan standar nilai-nilai yang mengacu kepada nilai-nilai Pancasila. Berbeda dengan bangsa-bangsa lain, bangsa Indonesia mendasarkan pandangan hidupnya dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara pada suatu asas kultural yang dimiliki dan melekat pada bangsa itu sendiri. Nilai-nilai kenegaraan dan kemasyarakatan yang terkandung dalam sila-sila Pancasila bukan hanya hasil konseptual seseorang saja, melainkan juga hasil karya besar bangsa Indonesia sendiri, yang diangkat dari nilainilai kultural yang dimiliki oleh bangsa Indonesia sendiri melalui proses refleksi filosofis para pendiri negara (Kaelan, 2000: 13). Bung Karno menegaskan bahwa nilai-nilai Pancasila digali dari bumi pertiwi Indonesia. Dengan kata lain, nilai-nilai Pancasila berasal dari kehidupan sosiologis masyarakat Indonesia. Pernyataan ini tidak diragukan lagi karena dikemukakan oleh Bung Karno sebagai penggali Pancasila, meskipun beliau dengan rendah hati membantah apabila disebut sebagai pencipta Pancasila, sebagaimana dikemukakan Beliau dalam paparan sebagai berikut: 30 “Kenapa diucapkan terima kasih kepada saya, kenapa saya diagung-agungkan, padahal toh sudah sering saya katakan, bahwa saya bukan pencipta Pancasila. Saya sekedar penggali Pancasila daripada bumi tanah air Indonesia ini, yang kemudian lima mutiara yang saya gali itu, saya persembahkan kembali kepada bangsa Indonesia. Malah pernah saya katakan, bahwa sebenarnya hasil, atau lebih tegas penggalian daripada Pancasila ini saudara-saudara, adalah pemberian Tuhan kepada saya… Sebagaimana tiap-tiap manusia, jikalau ia benar-benar memohon kepada Allah Subhanahu Wata’ala, diberi ilham oleh Allah Subhanahu Wata’ala (Latif, 2011: 21) Makna penting lainnya dari pernyataan Bung Karno tersebut adalah Pancasila sebagai dasar negara merupakan pemberian atau ilham dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Apabila dikaitkan dengan teori kausalitas dari Notonegoro bahwa Pancasila merupakan penyebab lahirnya (kemerdekaan) bangsa Indonesia, maka kemerdekaan berasal dari Allah, Tuhan Yang Maha Esa. Hal ini sejalan dengan makna Alinea III Pembukaan UUD 1945. Sebagai makhluk Tuhan, sebaiknya segala pemberian Tuhan, termasuk kemerdekaan Bangsa Indonesia ini wajib untuk disyukuri. Salah satu bentuk wujud konkret mensyukuri nikmat karunia kemerdekaan adalah dengan memberikan kontribusi pemikiran terhadap pembaharuan dalam masyarakat. Bentuk lain mensyukuri kemerdekaan adalah dengan memberikan kontribusi konkret bagi pembangunan negara melalui kewajiban membayar pajak, karena dengan dana pajak itulah pembangunan dapat dilangsungkan secara optimal. Sejalan dengan hal itu, Anda juga diharapkan dapat berpartisipasi dalam meningkatkan fungsi-fungsi lembaga pengendalian sosial (agent of social control) yang mengacu kepada nilai-nilai Pancasila. Bangsa Indonesia yang penuh kebhinekaan terdiri atas lebih dari 300 suku bangsa yang tersebar di lebih dari 17.000 pulau, secara sosiologis telah mempraktikan Pancasila karena nilai-nilai yang terkandung didalamnya merupakan kenyataankenyataan (materil, formal, dan fungsional) yang ada dalam masyarakat Indonesia. Kenyataan objektif ini menjadikan Pancasila sebagai dasar yang mengikat setiap warga bangsa untuk taat pada nilai-nilai instrumental yang berupa norma atau hukum

19 tertulis (peraturan perundang-undangan, yurisprudensi, dan traktat) maupun yang tidak tertulis seperti adat istiadat, kesepakatan atau kesepahaman, dan konvensi. Kebhinekaan atau pluralitas masyarakat bangsa Indonesia yang tinggi, dimana agama, ras, etnik, bahasa, tradisi-budaya penuh perbedaan, menyebabkan ideology Pancasila bisa diterima sebagai ideologi pemersatu. Data sejarah menunjukan bahwa setiap kali ada upaya perpecahan atau pemberontakan oleh beberapa kelompok masyarakat, maka nilai-nilai Pancasilalah yang dikedepankan sebagai solusi untuk menyatukan kembali. Begitu kuat dan ‘ajaibnya’ kedudukan Pancasila sebagai kekuatan pemersatu, maka kegagalan upaya pemberontakan yang terakhir (G30S/PKI) pada 1 Oktober 1965 untuk seterusnya hari tersebut dijadikan sebagai Hari Kesaktian Pancasila. Bangsa Indonesia yang plural secara sosiologis membutuhkan ideologi pemersatu Pancasila. Oleh karena itu nilai-nilai Pancasila perlu dilestarikan dari generasi ke generasi untuk menjaga keutuhan masyarakat bangsa. Pelestarian nilai-nilai Pancasila dilakukan khususnya lewat proses pendidikan formal, karena lewat pendidikan berbagai butir nilai Pancasila tersebut dapat disemaikan dan dikembangkan secara terencana dan terpadu. Sumber sosiologis pancasila sebagai dasar negara telah berakar dalam kehidupan masyarakat meliputi hal-hal sebagai berikut: Pertama, nilai-nilai ketuhanan dapat ditemukan dalam kehidupan beragama masyarakat indonesia dalam berbagai bentuk kepercayaan dan keyakinan berbeda-beda. Kedua, Nilai-nilai kemanusiaan dapat ditemukan dalam hal saling menghargai dan menghormati hakhak orang lain, tidak bersikap sewenang-wenang. Ketiga, Nilai-nilai etis kemanusiaan mengakar kuat dalam lingkungan pergaulan kebangsaan yang dekat sebelum menjangkau pergaulan dunia yang lebih jauh. Hal ini dapat ditemukan dalam bentuk solidaritas, rasa setia kawan, rasa cinta tanah air yang berwujud pada mencintai produk dalam negeri. Keempat, Nilai ketuhanan, nilai kemanusiaan dan nilai serta cita-cita kebangsaan itu dalam aktualitas harus menjunjung tinggi kedaulatan rakyat yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan. Kelima, Nilai ketuhanan, nilai kemanusiaan, nilai dan cita kebangsaan serta demokrasi. Hal ini dapat ditemukan dalam sikap suka menolong, menjalankan gaya hidup sederhana dan tidak menyolok atau berlebihan. Bangsa Indonesia yang penuh kebhinekaan terdiri atas lebih dari 300 suku bangsa yang tersebar di lebih dari 17.000 pulau, secara sosiologis telah mempraktikan Pancasila karena nilainilai yang terkandung di dalamnya merupakan kenyataan-kenyataan (materil, formal, dan fungsional) yang ada dalam masyarakat Indonesia. Kenyataan objektif ini menjadikan Pancasila sebagai dasar yang mengikat setiap warga bangsa untuk taat pada nilai-nilai instrumental yang berupa norma atau hukum tertulis (peraturan perundang-undangan, yurisprudensi, dan traktat) maupun yang tidak tertulis seperti adat istiadat, kesepakatan atau kesepahaman, dan konvensi. Kebhinekaan atau pluralitas masyarakat bangsa Indonesia yang tinggi, dimana agama, ras, etnik, bahasa, tradisi-budaya penuh perbedaan, menyebabkan ideologi Pancasila bisa diterima sebagai ideologi pemersatu. Data sejarah menunjukan bahwa setiap kali ada upaya perpecahan atau pemberontakan oleh beberapa kelompok masyarakat, maka nilai-nilai Pancasilalah yang dikedepankan sebagai solusi untuk menyatukan kembali. Begitu kuat dan

20 ‘ajaibnya’ kedudukan Pancasila sebagai kekuatan pemersatu, maka kegagalan upaya pemberontakan yang terakhir (G30S/PKI) pada 1 Oktober 1965 untuk seterusnya hari tersebut dijadikan sebagai Hari Kesaktian Pancasila. Bangsa Indonesia yang plural secara sosiologis membutuhkan ideologi pemersatu Pancasila. Oleh karena itu nilainilai Pancasila perlu dilestarikan dari generasi ke generasi untuk menjaga keutuhan masyarakat bangsa. Pelestarian nilai-nilai Pancasila dilakukan khususnya lewat proses pendidikan formal, karena lewat pendidikan berbagai butir nilai Pancasila tersebut dapat disemaikan dan dikembangkan secara terencana dan terpadu. C. Dasar Yuridis Pendidikan Pancasila Negara Republik Indonesia adalah negara hukum (rechtsstaat) dan salah satu cirinya atau istilah yang bernuansa bersinonim, yaitu pemerintahan berdasarkan hukum (rule of law). Pancasila sebagai dasar negara merupakan landasan dan sumber dalam membentuk dan menyelenggarakan negara 31 hukum tersebut. Hal tersebut berarti pendekatan yuridis (hukum) merupakan salah satu pendekatan utama dalam pengembangan atau pengayaan materi mata kuliah pendidikan Pancasila. Urgensi pendekatan yuridis ini adalah dalam rangka menegakkan Undang-Undang (law enforcement) yang merupakan salah satu kewajiban negara yang penting. Penegakan hukum ini hanya akan efektif, apabila didukung oleh kesadaran hukum warga negara terutama dari kalangan intelektualnya. Dengan demikian, pada gilirannya melalui pendekatan yuridis tersebut mahasiswa dapat berperan serta dalam mewujudkan negara hukum formal dan sekaligus negara hukum material sehingga dapat diwujudkan keteraturan sosial (social order) dan sekaligus terbangun suatu kondisi bagi terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat sebagaimana yang dicita-citakan oleh para pendiri bangsa. Kesadaran hukum tidak semata-mata mencakup hukum perdata dan pidana, tetapi juga hukum tata negara. Ketiganya membutuhkan sosialisasi yang seimbang di seluruh kalangan masyarakat, sehingga setiap warga negara mengetahui hak dan kewajibannya. Selama ini sebagian masyarakat masih lebih banyak menuntut haknya, namun melalaikan kewajibannya. Keseimbangan antara hak dan kewajiban akan melahirkan kehidupan yang harmonis sebagai bentuk tujuan negera mencapai masyarakat adil dan makmur. Pancasila sebagai norma dasar negara dan dasar negara Republik Indonesia yang berlaku adalah Pancasila yang tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (Pembukaan UUD NRI Tahun 1945) junctis Keputusan Presiden RI Nomor 150 Tahun 1959 mengenai Dekrit Presiden RI/Panglima Tertinggi Angkatan Perang Tentang Kembali Kepada Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Naskah Pembukaan UUD NRI 1945 yang berlaku adalah Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 yang disahkan/ditetapkan oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) tanggal 18 Agustus 1945. Silasila Pancasila yang tertuang dalam Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 secara filosofis-sosiologis berkedudukan sebagai Norma Dasar Indonesia dan dalam konteks politis-yuridis sebagai Dasar Negara Indonesia. Konsekuensi dari Pancasila tercantum dalam Pembukaan UUD NRI Tahun 1945, secara yuridis konstitusional mempunyai

21 kekuatan hukum yang sah, kekuatan hukum berlaku, dan kekuatan hukum mengikat[1]. Nilai-nilai Pancasila dari segi implementasi terdiri atas nilai dasar, nilai instrumental, dan nilai praksis. Nilai dasar terdiri atas nilai Ketuhanan Yang Maha Esa, nilai Kemanusiaan yang adil dan beradab, nilai Persatuan Indonesia, nilai Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan, dan nilai Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Nilai dasar ini terdapat pada Pembukaan UUD NRI Tahun 1945, dan Penjelasan UUD NRI Tahun 1945 mengamanatkan bahwa nilai dasar tersebut harus dijabarkan konkret dalam Batang Tubuh UUD NRI Tahun 1945, bahkan pada semua peraturan perundang-undangan pelaksanaannya. Peraturan perundang-undangan ke tingkat yang lebih rendah pada esensinya adalah merupakan pelaksanaan dari nilai dasar Pancasila yang terdapat pada Pembukaan dan Batang Tubuh UUD NRI Tahun 1945, sehingga perangkat peraturan perundang-undangan tersebut dikenal sebagai nilai instrumental Pancasila. Jadi nilai instrumental harus merupakan penjelasan dari nilai dasar; dengan kata lain, semua perangkat perundang-undangan haruslah merupakan penjabaran dari nilai-nilai dasar Pancasila yang terdapat pada Pembukaan dan batang tubuh UUD NRI Tahun 1945. Para penyusun peraturan perundang-undangan (legal drafter) di lembagalembaga legislatif, eksekutif, dan yudikatif dari tingkat pusat hingga daerah adalah orang-orang yang bertugas melaksanakan penjabaran nilai dasar Pancasila menjadi nilai-nilai instrumental. Mereka ini, dengan sendirinya, harus mempunyai pengetahuan, pengertian dan pemahaman, penghayatan, komitmen, dan pola pengamalan yang baik terhadap kandungan nilai-nilai Pancasila. Sebab jika tidak, mereka akan melahirkan nilai-nilai instrumental yang menyesatkan rakyat dari nilai dasar Pancasila. Jika seluruh warga bangsa taat asas pada nilai-nilai instrumental, taat pada semua peraturan perundang-undangan yang betul-betul merupakan penjabaran dari nilai dasar Pancasila, maka sesungguhnya nilai praksis Pancasila telah mewujud pada amaliyah setiap warga. Pemahaman perspektif hukum seperti ini sangat strategis disemaikan pada semua warga negara sesuai dengan usia dan tingkat pendidikannya, termasuk pada para penyusun peraturan perundang-undangan. Oleh karena itu menjadi suatu kewajaran, bahkan keharusan, jika Pancasila disebarluaskan secara massif antara lain melalui pendidikan, baik pendidikan formal maupun nonformal. Penyelenggaraan pendidikan Pancasila di Perguruan Tinggi lebih penting lagi karena Perguruan Tinggi sebagai agen perubahan (agent of change) yang melahirkan intelektual-intelektual muda yang kelak menjadi tenaga inti pembangunan dan pemegang estafeta kepemimpinan bangsa dalam setiap strata lembaga dan badanbadan negara, lembaga-lembaga daerah, lembaga-lembaga infrastruktur politik dan sosial kemasyarakatan, lembaga-lembaga bisnis, dan lainnya.

22 D. Dasar Politik Pendidikan Pancasila Pancasila merupakan ideology politik yang mampu menuntun setiap kegiatan politik bangsa Indonesia menuju tata tertib sosial politik yang ideal. Kegiatan politik harus mengedepankan moralitas yang sesuai dengan nilai Pancasila sehingga lahir kehidupan politik yang sehat. Salah satu sumber pengayaan materi pendidikan Pancasila adalah berasal dari fenomena kehidupan politik bangsa Indonesia. Tujuannya agar Anda mampu mendiagnosa dan mampu memformulasikan saran-saran tentang upaya atau usaha mewujudkan kehidupan politik yang ideal sesuai dengan nilai-nilai Pancasila. Bukankah Pancasila dalam tataran tertentu merupakan ideologi politik, yaitu mengandung nilai-nilai yang menjadi kaidah penuntun dalam mewujudkan tata tertib sosial politik yang ideal. Hal tersebut sejalan dengan pendapat Budiardjo (1998:32) sebagai berikut: “Ideologi politik adalah himpunan nilai-nilai, idée, norma-norma, kepercayaan dan keyakinan, suatu “Weltanschauung”, yang dimiliki seseorang atau sekelompok orang, 32 atas dasar mana dia menentukan sikapnya terhadap kejadian dan problema politik yang dihadapinya dan yang menentukan tingkah laku politiknya.” Melalui pendekatan politik ini, Anda diharapkan mampu menafsirkan fenomena politik dalam rangka menemukan pedoman yang bersifat moral yang sesuai dengan nilai-nilai Pancasila untuk mewujudkan kehidupan politik yang sehat. Pada gilirannya, Anda akan mampu memberikan kontribusi konstruktif dalam menciptakan struktur politik yang stabil dan dinamis. Secara spesifik, fokus kajian melalui pendekatan politik tersebut, yaitu menemukan nilai-nilai ideal yang menjadi kaidah penuntun atau pedoman dalam mengkaji konsep-konsep pokok dalam politik yang meliputi negara (state), kekuasaan (power), pengambilan keputusan (decision making), kebijakan (policy), dan pembagian (distribution) sumber daya negara, baik di pusat maupun di daerah. Melalui kajian tersebut, Anda diharapkan lebih termotivasi berpartisipasi memberikan masukan konstruktif, baik kepada infrastruktur politik maupun suprastruktur politik. Sistem politik Indonesia dewasa ini sedang mengalami proses demokratisasi yang membawa berbagai konsekuensi tidak hanya terhadap dinamika kehidupan politik nasional, melainkan juga terhadap dinamika sistem-sistem lain yang menunjang penyelenggaraan kehidupan kenegaraan. Pembangunan sistem politik yang demokratis tersebut diarahkan agar mampu mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan makin mempererat persatuan dan kesatuan Indonesia yang akan memberikan ruang yang semakin luas bagi perwujudan keadilan sosial dan kesejahteraan yang merata bagi seluruh rakyat Indonesia. Pendidikan politik pada hakikatnya adalah rangkaian usaha untuk menyosialisasikan nilai-nilai Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945, agar tingkah laku politik warga negara dalam kesehariannya selalu berlandaskan pada nilai-nilai Pancasila dan Undang-Undang Dasar NRI 1945.Permasalahan yang di hadapi adalah partisipasi politik generasi muda belum dimaksimalkan dan generasi muda masih belum paham akan sesungguhnya pendidikan politik, sehingga partisipasi politik

23 masih rendah, hal tersebut dikatakan Affandi dan Anggraeni (2011: 39) :…generasi muda merupakan aset partisipasi dalam politik yang masih belum dimaksimalkan. Generasi muda masih belum paham akan sesungguhnya pendidikan politik yang ada. Alhasil, partisipasi terhadap politik pun masih rendah.Pendidikan politik menginginkan agar siswa berkembang menjadi warganegara yang baik, yang menghayati nilai-nilai dasar yang luhur dari bangsanya dan sadar akan hak dan kewajibannya di dalam kerangka nilai-nilai tersebut, untuk itu pendidikan kewarganegaraan perlu diajarkan di sekolah dengan alasan bahwa siswa memerlukan pengertian yang lebih mendalam mengenai nilai-nilai politik baik sebagai kerangka berpikir dalam mengambil keputusan maupun sebagai landasan dalam diskusi umum.Dalam konteks ini peranan dan tanggungjawab sekolah seyogianya mampumemperkuat kebajikan siswa dan kesadaran sebagai warga negara dan membantu siswa untuk melihat kesesuaiannya dari aspek kewarganegaraan dalam kehidupannya. Oleh karena itu, pendidikan kewarganegaraan didalamnya terdapat pengembangan kompetensi warga negara untukmembentuk partisipasi siswa sebagai bagian dari warga negara yang bermutu dan bertanggungjawab. Pendidikan Kewarganegaraan berperan penting dalam kegiatan menjelaskan kompetensikompetensi yang dibutuhkan siswa dalam nilai-nilai politik.Suryadi (2000:24) menyatakan bahwa Pendidikan Kewarganegaraan menekankan pada empat hal Pertama, Pendidikan Kewarganegaraan bukan lagi sebagai indoktrinasi politik. Kedua, Pendidikan Kewarganegaraan mengembangkan state of mind, pembangunan karakter bangsa merupakan proses pembentukan warga negara yang cerdas serta berdaya nalar tinggi. Pendidikan Kewarganegaraan memusatkan perhatian pada pembentukan kecerdasan (civic intelligence), tanggungjawab (civic responsibility), dan partisipasi (civic participation) warga negara sebagai landasan untuk mengembangkan nilai dan perilaku demokrasi. Ketiga, Pendidikan Kewarganegaraan adalah suatu proses pencerdasan, pendekatan mengajar yang selama ini seperti menuangkan air kedalam gelas watering down seharusnya diubah menjadi pendekatan yang lebih partisipatif dengan menekankan pada latihan penggunaan nalar dan logika.Keempat, Pendidikan Kewarganegaraan sebagai laboratorium demokrasi, sikap dan perilaku demokratis perlu berkembang.Winataputra (2001:317) memandang bahwa:Pendidikan Kewarganegaraan dalam paradigma baru mengusung tujuan utama mengembangkan “civic competences” yakni civic knowledge(pengetahuan dan wawasan kewarganegaraan), civic disposition (nilai, komitmen, dan sikap kewarganegaraan), dan civic skills (perangkat kecakapan intelektual, sosial, dan personal kewarganegaraan) yang seyogianya dikuasai oleh setiap individu warga negara.Pengetahuan kewarganegaraan (civic knowledge) berkaitan dengan materi substansi yang seharusnya diketahui oleh warga negara berkaitan dengan hak dan kewajibannya sebagai warga negara. Pengetahuan ini bersifat mendasar tentang struktur dan sistem politik, pemerintah dan sistem sosial yang ideal sebagaimana terdokumentasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara serta nilai-nilai universal dalam masyarakat demokratis serta cara-cara kerjasama untuk mewujudkan kemajuan bersama dan hidup berdampingan secara damai dal am masyarakat global.

24 Kesimpulan Sumber hukum yang paling mendasar dari negara Republik Indonesia adalahPancasila. Pancasila merupakan pandangan hidup bangsa Indonesia, termasuk hukumyang berlaku di Indonesia. Dengan dasar hukum pancasila, akan tercipta jiwa yangmenjunjung tinggi keadilan social dan tidak bertentangan dengan norma-norma hukumyang berlaku.Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum tersirat dalam UUD 1945 alinea4 yang pada hakekatnya di bentuk sebuah undang-undang maupun peraturan lainnya bertujuan untuk mengatur perilaku masyarakat didalam hubungannya antar anggotamasyarakat yang lain, sehingga di harapkan mampu menjamin sebuah kepastian hukum.Sebagai generasi muda, kita harus mengamalkan Pancasila sebagai sumber hukumyaitu dengan cara memaknai Pancasila itu sendiri. Sumber-Sumber Pendidikan Pancasila yang pertama adalah dari sumber historis. Dikutip dari ucapan presiden Soekarno, “Jangan sekali-kali meninggalkan sejarah”, juga ucapan dari seorang filsuf Yununai (Cicero) yang mengatakan, “Historia Vitae Magistra”, yang artinya “Sejarah memberikan kearifan”, dari keduanya ini menunjukan bahwa sejarah memiliki fungsi penting dalam membangun kehidupan bangsa dimasa depan. Juga dengan mempelajari sejarah, akan banyak hikmah yang dapat dipetik, misalnya belajar dari kesalahan strategi peperangan nenek moyang kita yang kurang tepat dan akhirnya berujung kekalahan, maka dari sini kita dapat belajar cara mengatur strategi yang lebih baik lagi kedepannya. Sumber Sosiologis Pendidikan Pancasila Sebenarnya bangsa Indonesia sudah memiliki asas kultural yang melekat pada bangsa itu sendiri, dan itu berbeda dengan bangsa lain. Dan hal ini dikuatkan oleh kutipan Bung Karno yang mengatakan bahwa nilai- niali Pancasila digali dari bumi pertiwi Indonesia, yakni dari kehidupan sosiologis masyarakat Indonesia. Sumber Yuridis Pendidikan Pancasila Pendekatan yuridis (hukum) merupakan salah satu pendekatan utama, karena Pancasila sendiri merupakan landasan dan sumber dalam membentuk negara hukum. Salah satu contoh penegakan hukum yakni dengan menegakan Undang-Undang. Agar hal itu efektif, harus didukung oleh kesadaran hukum warga negara itu sendiri. Sumber Politik Pendidikan Pancasila Tujuan dari mengetahui sumber politik pendidikan Pancasila salah satunya agar mampu mendiagnosa tentang upaya umtuk mewujudkan kehidupan politik yang ideal sesuai dengan nilai-nilai Pancasila sehingga mampu memberikan kontribusi dalam menerapkan politik yang memiliki etika dan berkeadilan.

25 Soal 1. Pancasila adalah bagian dari sejarah bangsa sehingga ideology Pancasila harus dipahami, diimplementasikan, dan dilestarikan. Bagaiman cara mewujudkannya? 2. Mengapa Dalam sejarah Indonesia, setiap usaha mengubah dasar negara (Pancasila) dengan ideology lain selalu gagal? 3. Nilai dalam sila-sila Pancasila adalah hasil karya besar bangsa Indonesia yang diangkat dari nilai-nilai kultural bangsa Indonesia melalui proses refleksi filosofis para pendiri negara. Apa saja yang terkandung didalam nilai-nilai kultural?

26 BAB III Pendidikan Pancasila A. Dinamika Pendidikan Pancasila Dinamika Pendidikan menentukan bentuk dan format agar mata kuliah dinamikaPancasila dapat di selenggarakan diberbagai progam studi dengan menarik dan efektifterdapat berbagai dinamika. Dinamika ini dapat berasal dari internal perguruan tinggimisalnya faktor fenomena pendidikan yang ada. berbagai perkembangan tersebut danprogram studi pendidikan itu sendiri yang makin tajam yang menyebabkancendrungnya mahasiswa cukup baik dalam dunia Pendidikan. Perkembangan pendidikan dapat ditandai dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tanpa disadari membawa dampakyang sangat baik terhadap perguruan tinggi, dampak yang baik dapat membawa padaperubahan ditunjukkan dengan pendidikan yang berkualitas. Kualitas pendidikandapat membawa pada kesempurnaan pendidikan di Indonesia. Kesempurnaan pada kualitas pendidikan di Indonesia adalah dengan memperbaiki dan menambahperangkat pembelajaran. Tujuannya untuk membentuk mahasiswa ataupun pesertadidik yang memiliki lulusan yang baik. Hal ini diperlukan adanya sebuah pendidikankarakter yang dapat membangun peserta didik. Pembentukan karakter peserta didikdapat dilakukan di lingkungan manapun, khususnya sekolah. Hal ini dikarenakan sekolah merupakan tempat saling berinteraksi dari semua kalangan dengan terikatadanya sebuah peraturan. Karakter merupakan ciri khas yang dimiliki oleh suatu tempat pendidikan. Pancasila sebagai dasar negara lahir dan berkembang melalui suatu proses yang cukup panjang. Pada mulanya, adat istiadat dan agama menjadi kekuatan yang membentuk adanya pandangan hidup. Setelah Soekarno menggali kembali nilai-nilai luhur budaya Indonesia, pada 1 Juni 1945 barulah Pancasila disuarakan menjadi dasar negara yang diresmikan pada 18 Agustus 1945 dengan dimasukkannya sila-sila Pancasila dalam Pembukaan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. Dengan bersumberkan budaya, adat istiadat, dan agama sebagai tonggaknya, nilai-nilai Pancasila diyakini kebenarannya dan senantiasa melekat dalam kehidupan bangsa dan negara Indonesia. Pada saat berdirinya negara Republik Indonesia yang ditandai dengan dibacakannya teks proklamasi pada 17 Agustus 1945, bangsa Indonesia sepakat pengaturan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Namun, sejak November 1945 sampai menjelang

27 ditetapkannya Dekrit Presiden pada 5 Juli 1959, pemerintah Indonesia mempraktikkan sistem demokrasi liberal. Setelah dilaksanakan Dekrit Presiden, Indonesia kembali diganggu dengan munculnya paham lain. Pada saat itu, sistem demokrasi liberal ditinggalkan, perdebatan tentang dasar negara di Konstituante berakhir dan kedudukan Pancasila di perkuat, tetapi keadaan tersebut dimanfaatkan oleh mereka yang menghendaki berkembangnya paham haluan kiri (komunis). Puncaknya adalah peristiwa pemberontakan G30S PKI 1965. Peristiwa ini menjadi pemicu berakhirnya pemerintahan Presiden Soekarno yang digantikan oleh pemerintahan Presiden Soeharto. Pada masa pemerintahan Presiden Soeharto, ditegaskan bahwa Pancasila sebagai dasar negara akan dilaksanakan secara murni dan konsekuen. Menyusul kemudian diterbitkan Ketetapan MPR No.II/MPR/1978 tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P-4). Namun, pemerintahan Presiden Soeharto pun akhirnya dianggap menyimpang dari 91 garis politik Pancasila dan UUD 1945. Beliau dianggap cenderung melakukan praktik liberalisme-kapitalisme dalam mengelola negara. Pada tahun 1998 muncul gerakan reformasi yang mengakibatkan Presiden Soeharto menyatakan berhenti dari jabatan Presiden. Namun, sampai saat ini nampaknya reformasi belum membawa angin segar bagi dihayati dan diamalkannya Pancasila secara konsekuen oleh seluruh elemen bangsa. Hal ini dapat dilihat dari abainya para politisi terhadap fatsoen politik yang berdasarkan nilai-nilai Pancasila dan perilaku anarkis segelintir masyarakat yang suka memaksakan kehendak kepada pihak lain. Gerakan reformasi Mei 1998 yang dilakukan oleh mahasiswa. sampai sekarang, berkembang gerakan para akademisi dan pemerhati serta pencinta Pancasila yang kembali menyuarakan Pancasila sebagai dasar negara melalui berbagai kegiatan seminar dan kongres. Hal tersebut ditujukan untuk mengembalikan eksistensi Pancasila dan membudayakan nilai-nilai Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa serta menegaskan Pancasila sebagai dasar negara guna menjadi sumber hukum dalam penyelenggaraan pemerintahan negara. DINAMIKA PENDIDIKAN PANCASILA PADA AWAL KEMERDEKAAN Pancasila pada masa awal kemerdekaan berlangsung sejak tahun 1945 hingga tahun 1959. Pada masa ini juga, seluruh rakyat Indonesia bertekad untuk melepaskan diri dari segala bentuk penjajahan dan menjadi bangsa yang mandiri. Namun pada awal kemerdekaan, penerapan Pancasila sebagai dasar negara yang disahkan oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) tidak serta berjalan mulus. Berbagai permasalahan kerap terjadi dan harus dihadapi oleh bangsa Indonesia dalam menerapkan Pancasila.

28 Setidaknya ada lima upaya yang dilakukan untuk mengganti Pancasila yang berhasil digagalkan, yakni: 1. Pemberontakan PKI (Partai Komunis Indonesia) Pemberontakan besar pertama setelah Indonesia merdeka adalah pemberontakan PKI yang berlangsung pada 18 September 1948 di Madiun. Pemberontakan yang dipimpin oleh Amir Sjarifuddin dan Muso ini bertujuan untuk mendirikan Negara Soviet Indonesia yang berideologi komunis. Namun, pemberontakan PKI akhirnya digagalkan oleh Pemerintah Indonesia di bawah Presiden Soekarno. Bahkan, Muso selaku pimpinan PKI tewas ditembak dan tokoh-tokoh lainnya berhasil ditangkap. 2. Pemberontakan Darul Islam/Tentara Islam Indonesia (DI/TII) Kemudian pada 7 Agustus 1949, terjadi pemberontakan DI/TII yang dilakukan untuk mengganti Pancasila sebagai dasar negara dengan syari’at islam, bahkan sempat didirikan Negara Islam Indonesia (NII) atau Darul Islam. Pemberontakan ini dipimpin oleh Sekarmaji Marjian Kartosuwiryo, seorang politisi Muslim. Upaya menumpas pemberontakan ini memakan waktu yang cukup lama. Kartosuwiryo dan para pengikutnya baru berhasil ditangkap pada 4 Juni 1962. 3. Pemberontakan Republik Maluku Selatan (RMS) Tujuan dari pemberontakan RMS yaitu untuk membentuk negara sendiri yang didirikan pada 25 April 1950, yang meliputi pulau-pulau seperti Ambon, Buru, dan

29 Seram. Pada tahun yang sama, tepatnya di bulan November, pemberontakan yang dipimpin oleh Christian Robert Steven Soumokil ini dapat dikalahkan oleh tentara Indonesia. Namun, pemberontakan di pulau Seram masih berlanjut hingga Desember 1963. 4. Pemberontakan Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia (PRRI) atau Perjuangan Rakyat Semesta (Permesta) Pemberontakan yang dipimpin oleh Sjarifuddin Prawiranegara dan Ventje Sumual pada 1957-1958 ini terjadi di Sumatera dan Sulawesi. Tujuan dari pemberontakan PRRI adalah untuk mengoreksi pemerintah pusat yang dipimpin oleh Presiden Soekarno, karena pada saat itu Presiden Soekarno tidak bisa lagi diberikan nasihat dalam menjalankan pemerintahan. Pemerintah dianggap telah melanggar undang-undang, ditambah adanya pemerintahan yang tersentralisasi mengakibatkan pembangunan di daerah menjadi terabaikan dan terjadi ketimpangan sosial. 5. Pemberontakan Angkatan Perang Ratu Adil (APRA) APRA adalah milisi yang didirikan oleh Kapten KNIL Raymond Westerling pada 15 Januari 1949, ini merupakan gerakan yang bertujuan untuk mempertahankan bentuk negara federal di Indonesia dan memiliki tentara sendiri bagi negaranegara RIS.

30 Pemberontakan APRA terjadi pada 23 Januari 1950 di Bandung dan berhasil menguasai markas Staf Divisi Siliwangi. Bahkan pemberontakan ini hampir menyerang sampai Jakarta. 5. Pemberontakan Angkatan Perang Ratu Adil (APRA) APRA adalah milisi yang didirikan oleh Kapten KNIL Raymond Westerling pada 15 Januari 1949, ini merupakan gerakan yang bertujuan untuk mempertahankan bentuk negara federal di Indonesia dan memiliki tentara sendiri bagi negaranegara RIS. Pemberontakan APRA terjadi pada 23 Januari 1950 di Bandung dan berhasil menguasai markas Staf Divisi Siliwangi. Bahkan pemberontakan ini hampir menyerang sampai Jakarta. Namun akhirnya pemberontakan ini berhasil digagalkan oleh APRIS yang mengirimkan pasukan dari wilayah Jawa Tengah dan Jawa Timur. Berkat peristiwa ini juga, pembubaran RIS (Republik Indonesia Serikat) menjadi lebih cepat dan kembali ke bentuk NKRI pada 17 Agustus 1950. DINAMIKA PENDIDIKAN PANCASILA PADA 1 JULI 1947 Pada tanggal 1 Juli 1947, diterbitkan sebuah buku yang berisi pidato Bung Karno tentang lahirnya Pancasila. Buku tersebut diterbitkan dengan maksud membentuk manusia Indonesia baru yang patriotik melalui pendidikan. Pada tahun 1961 terbit pula buku yang berjudul penetapan Tujuh BahanBahan Pokok Indoktrinasi. Buku tersebut ditujukan kepada masyarakat umum dan aparatur Negara. Sejak lahirnya ketetapan MPR RI Nomor 11 / MPR / 1978, tentang Pedoman Penghayatan dan Pengalaman Pancasila (P-4), P-4 tersebut kemudian menjadi salah satu sumber pokok materi pendidikan Pancasila. Diperkuat dengan Tap MPR RI Nomor 11/ MPR/ 1988 tentang GBHN.

31 Dirjen Dikti, dalam rangka menyempurnakan kurikulum inti Mata Kuliah Dasar Umum (MKDU) menerbitkan Sk, Nomor 25/ DIKTI / KEP/ 1985. Dampak dari beberapa kebijakan pemerintah tentang pelaksanaan penataran P-4, terdapat beberapa perguruan tinggi terutama perguruan tinggi swasta yang tidak mampu menyelenggarakan penataran P-4 pola 100 jam sehingga tetap menyelenggarakan mata kuliah pendidikan pancasila tanpa penataran P-4 pola 45 jam. Dirjen Dikti mengeluarkan kebijakan yang memperkokoh keberadaan dan menyempurnakan penyelenggaraan mata kuliah pendidikan pancasila, yaitu : -, Sk Dirjen Dikti, Nomor 232/ U/ 2000, tentang Pedoman Penyusunan Kurikulum Pendidikan Tinggi. -, Sk Dirjen Dikti, Nomor 265/ Dikti/ 2000, tentang Penyempurnaan Kurikulum Inti Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian (MKPK). -, Sk Dirjen Dikti, Nomor 38/ Dikti/ kep/ 2002, tentang Rambu-rambu Pelaksanaan Kelompok Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi. Ditetapkannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003, kembali mengurangi langkah pembudayaan Pancasila melalui pendidikan. Dalam rangka membudayakan nilai-nilai Pancasila kepada generasi penerus bangsa. Penguat keberadaan mata kuliah Pancasila di perguruan tinggi ditegaskan dalam Pasal 35, Pasal 2 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2012. -, Pasal 2, menyebutkan bahwa pendidikan tinggi berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Bhineka Tunggal Ika. -, Pasal 35 Ayat (3) menentukan bahwa kurikulum pendidikan tinggi wajib memuat mata kuliah agama, pancasila, kewarganegaraan, dan bahasa Indonesia. -, Tantangan Pendidikan Pancasila Tantangan ialah menentukan bentuk dan format agar mata kuliah Pendidikan Pancasila dapat diselenggarakan diberbagai program studi dengan menarik dan efektif. Tantangan ini berasal dari perguruan tinggi, misalnya faktor ketersediaan sumber daya. Adapun tantangan yang bersifat eksternal, untuk memahami dinamika dan tantangan Pancasila pada era globalisasi. Mendeskripsikan Esensi dan Urgensi Pendidikan Pancasila untuk Masa Depan. Dirjen Dikti mengembangkan esensi materi pendidikan Pancasila yang meliputi : -, Pancasila dalam kajian sejarah bangsa Indonesia

32 -, Pancasila sebagai dasar Negara -, Pancasila sebagai Ideologi Negara -, Pancasila sebagai sistem Filsafat -, Pancasila sebagai dasar nilai pengembangan ilmu. Pendekatan pembelajaran dalam mata kuliah Pendidikan Pancasila adalah pendekatan pembelajaran yang berpusat kepada mahasiswa untuk mengetahui dan memahami nilai-nilai Pancasial, filsafat Negara, dan ideologi-ideologi bangsa. Agar mahasiswa menjadi jiwa pancasila daam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Selain itu, urgensi pendidikan Pancasila adalah untuk membentengi dan menjawab tantangan perubahan-perubahan dimasa yang akan datang. Dalam Undang-Undang Republik Indonesia, Nomor 20 tahun 2003, pasal 3 menegaskan bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, pendidikan merupakan alternatif terbaik dalam melakukan sosial secara damai. Setiap warga Negara sesuai dengan kemampuan dan tingkat pendidikannya memiliki pengetahuan, pemahaman, penghayatan, penghargaan, dan pola pengamalan Pancasila. Contoh urgensi pendidikan Pancasila bagi suatu program studi, misalnya yang terkait dengan tugas menyusun atau membentuk peraturan perundang-undangan. Orang yang bertugas untuk melaksanakan hal tersebut, harus mempunyai pengetahuam, pengertian, pemahaman, penghayatan dan pola pengalaman yang lebih baik daripada warga Negara yang lain karena merekalah yang menentukan kebujakan untuk negaranya. Begitu pula dengan mahasiswa yang lulusan prodi perpajakan dituntut memiliki berkomitmen dan bertujuan agar dapat memberikan kontribusi terhadap pelaksanaan kewajiban perpajakan tempat kerja secara baik dan benar. DINAMIKA PENDIDIKAN PANCASILA PADA TAHUN 1960 Pada 1960, diterbitkan buku oleh Departemen P dan K, dengan judul Manusia dan Masyarakat Baru Indonesia (Civics). Buku tersebut diterbitkan dengan maksud membentuk manusia Indonesia baru yang patriotik melalui pendidikan. Selain itu, terbit pula buku yang berjudul Penetapan Tudjuh Bahan-Bahan Pokok Indoktrinasi, pada tahun 1961, dengan penerbit CV Dua-R, yang dibubuhi kata pengantar dari Presiden Republik Indonesia. Buku tersebut nampaknya lebih ditujukan untuk masyarakat umum dan aparatur negara. Tidak lama sejak lahirnya Ketetapan MPR RI, Nomor II/MPR/1978, tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P-4)

33 atau Ekaprasetia Pancakarsa, P-4 tersebut kemudian menjadi salah satu sumber pokok materi Pendidikan Pancasila. Selanjutnya diperkuat dengan Tap MPR RI Nomor II/MPR/1988 tentang GBHN yang mencantumkan bahwa “Pendidikan Pancasila” termasuk Pendidikan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila. Dalam rangka menyempurnakan perkuliahan pendidikan Pancasila yang digolongkan dalam mata kuliah dasar umum di perguruan tinggi, Dirjen Dikti, menerbitkan SK, Nomor 25/DIKTI/KEP/1985, tentang Penyempurnaan Kurikulum Inti Mata Kuliah Dasar Umum (MKDU). Sebelumnya, Dirjen Dikti telah mengeluarkan SK tertanggal 5 Desember 1983, Nomor 86/DIKTI/Kep/1983, tentang Pelaksanaan Penataran Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila Pola Seratus Jam di Perguruan Tinggi. Kemudian, dilengkapi dengan SK Kepala BP-7 Pusat tanggal 2 Januari 1984, Nomor KEP/01/BP-7/I/1984, tentang Penataran P-4 Pola Pendukung 100 Jam bagi Mahasiswa Baru Universitas/Institut/Akademi Negeri dan Swasta, menyusul kemudian diterbitkan SK tanggal 13 April 1984, No. KEP-24/BP-7/IV/1984, tentang Pedoman Penyusunan Materi Khusus sesuai Bidang Ilmu yang Diasuh Fakultas/Akademi dalam Rangka Penyelenggaraan Penataran P-4 Pola Pendukung 100 Jam bagi Mahasiswa Baru Universitas/Institut/Akademi Negeri dan Swasta. Dampak dari beberapa kebijakan pemerintah tentang pelaksanaan Penataran P-4 tersebut, terdapat beberapa perguruan tinggi terutama perguruan tinggi swasta yang tidak mampu menyelenggarakan penataran P-4 Pola 100 jam sehingga tetap menyelenggarakan mata kuliah pendidikan Pancasila dengan atau tanpa penataran P-4 pola 45 jam. Di lain pihak, terdapat pula beberapa perguruan tinggi negeri maupun swasta yang menyelenggarakan penataran P-4 pola 100 jam bersamaan dengan itu juga melaksanakan mata kuliah pendidikan Pancasila. DINAMIKA PENDIDIKAN PANCASILA PADA MASA ORDE BARU Di zaman Orde Baru, kita semua mengetahui suatu kenyataan pahit nan membosankan tentang kegiatan-kegiatan P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila). Alih-alih menjunjung Pancasila sebagai ideologi dan dasar negara, Orde Baru lewat P4 malah menjadikan Pancasila sebagai dogma saja dengan cara yang begitu kaku. Posisi Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi mulai luntur akibat datarnya dan membosakannya sesi-sesi tentang Pancasila yang dikemas dalam P4. Ketika Orde Baru ditumbangkan oleh mahasiswa, bangsa Indonesia mencaricari lagi ideologi yang pas di era Reformasi. Buku-buku "haluan kiri" -- yang sebagian di antaranya memuat wacana filosofis dan ideologis yang liberal -- yang di masa Orde Baru dianggap mengancam keutuhan berbangsa dan bernegara, diterbitkan di mana-mana, laris-manis seperti kacang goreng. Liberalisme, yang makin marak mewabah akibat arus globalisasi -- bahkan gaungnya terasa hingga kini -- membuat kita mulai berpikir ulang: apakah Pancasila tetap (dan akan terus) menjadi dasar negara?

34 Namun, Pancasila tetap menjadi ideologi bangsa dan dasar negara, walau kita mungkin masih samar bagaimana kedudukannya yang amat tinggi itu bisa mewujudnyata dalam keseharian berbangsa dan bernegara. Presiden SBY, dalam pidatonya tiga tahun silam menghimbau agar kita hendaknya "... meletakkan Pancasila sebagai rujukan, sumber inspirasi dan jendela solusi untuk menjawab tantangan nasional.... Sebab Pancasila adalah falsafah, dasar negara dan ideologi terbuka." Hal ini amat sesuai dengan apa yang dikatakan oleh Roeslan Abdulgani, bahwa Pancasila yang kita miliki bukan sekadar berisikan nilai-nilai statis, tetapi juga jiwa dinamis. DINAMIKA PENDIDIKAN PANCASILA PADA MASA REFORMASI 1998 Penerapan Pancasila sebelum Reformasi 1998 mengalami berbagai cobaan, semisal munculnya berbagai pemberontakan di era Orde Lama, atau upaya penyalagunaan Pancasila atas nama kekuasaan pada rezim Orde Baru. Di era Reformasi 1998 seiring lengsernya Soeharto dari kursi kepresidenan dan selanjutnya, penerapan Pancasila juga terhalang banyak godaan. Berakhirnya Orde Baru membuka pintu gerbang kebebasan bagi rakyat Indonesia, nyaris di semua lini kehidupan. Ai Tin dan Asep Sutisna dalam buku ajar PPKN (2018) mengungkapkan, penerapan Pancasila kini mendapatkan tantangan dari kondisi masyarakat Indonesia yang benarbenar mendapat kebebasan. Di satu sisi, adanya kebebasan merupakan hal yang positif, semisal dengan munculnya kreativitas dari anak-anak bangsa. Namun, ada juga beberapa sisi negatifnya. Sebagai contoh adalah terjadinya pergaulan bebas, cara interaksi yang tak beretika, penyalagunaan narkoba dan minuman keras, anarkismevandalisme, konflik horizontal, serta hal-hal lain yang dapat mengancam keutuhan bangsa. DINAMIKA PENDIDIKAN PANCASILA TAHUN 2012 Menurut penjelasan pasal 35 ayat (3) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, yang dimaksud dengan mata kuliah pendidikan Pancasila adalah pendidikan untuk memberikan pemahaman dan penghayatan kepada mahasiswa mengenai ideologi bangsa Indonesia. Dengan landasan tersebut, Ditjen Dikti mengembangkan esensi materi pendidikan Pancasila yang meliputi: 1. Pengantar perkuliahan pendidikan Pancasila 2. Pancasila dalam kajian sejarah bangsa Indonesia 3. Pancasila sebagai dasar negara 43 4. Pencasila sebagai ideologi negara 5. Pancasila sebagai sistem filsafat

35 6. Pancasila sebagai sistem etika 7. Pancasila sebagai dasar nilai pengembangan ilmu. Pendekatan pembelajaran yang direkomendasikan dalam mata kuliah pendidikan Pancasila adalah pendekatan pembelajaran yang berpusat kepada mahasiswa (student centered learning), untuk memahami dan menghayati nilai-nilai Pancasila baik sebagai etika, filsafat negara, maupun ideologi bangsa secara scientific. Dengan harapan, nilai-nilai Pancasila akan terinternalisasi sehingga menjadi guiding principles atau kaidah penuntun bagi mahasiswa dalam mengembangkan jiwa profesionalismenya sesuai dengan jurusan/program studi masing-masing. Implikasi dari pendidikan Pancasila tersebut adalah agar mahasiswa dapat menjadi insan profesional yang berjiwa Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Selain itu, urgensi pendidikan Pancasila adalah untuk membentengi dan menjawab tantangan perubahan-perubahan di masa yang akan datang. B. Esensi Pendidikan Pancasila Esensi dan Urgensi Pendidikan PancasilaUntuk melihat apa esensi dan urgensi pendidikan Pancasila penting diperhatikan kembaliUndang-Undang Republik Indonesia. Menurut penjelasan UU Republik Indonesia Nomor 12tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, yang dimaksud dengan mata kuliah pendidikan Pancasilaadalah pendidikan untuk memberikan pemahaman dan penghayatan kepada mahasiswa ideologi bangsa Indonesia. Pancasila sebagai dasar nilai pengembangan ilmu.Mata kuliah pendidikan Pancasila merupakan pendekatan pembelajaran yang berpusatkepada mahasiswa dengan tujuan untuk memahami dan menghayati nilai-nilai Pancasila baiksebagai etika, filsafat negara, maupun ideologi bangsa secara scientific. Dengan harapan, nilai-nilai Pancasila akan terinternalisasi sehingga menjadi guiding principles kaidah penuntun bagimahasiswa dalam mengembangkan jiwa profesionalismenya sesuai dengan jurusan/program studimasing-masing. Tujuan dari pendidikan Pancasila ialah mempersiapkan mahasiswa calon sarjana yang berkualitas, berdedikasi tinggi, dan bermartabat. Esensi dari pendidikan Pancasila bertujuan agar;menjadi pribadi yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, sehat jasmani danrohani, barakhlak mulia, berbudi pekerti luhur, memiliki kepribadian yang mantap, mandiri, dan bertanggungjawab sesuai hati nurani, mampu megikuti perkembangan IPTEK dan seni dan mampuikut mewujudkan kehidupan yang cerdas dan berkesejahteraan dan bangsanya. Demikian adanya pendidikan Pancasila sangat penting dan wajib bagi kalangan mahsiswadalam perguruan tinggi. Impliksinya agar mahasiswa dapat menjadi insan professional yang berjiwa Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

36 C. Tantangan Pendidikan Pancasila Abdulgani menyatakan bahwa Pancasila adalah leitmotive dan leitstar, dorongan pokok dan bintang penunjuk jalan. Tanpa adanya leitmotive dan leitstar Pancasila ini, kekuasaan negara akan menyeleweng. Oleh karena itu, segala bentuk penyelewengan itu harus dicegah dengan cara mendahulukan Pancasila dasar filsafat dan dasar moral (1979:14). Agar Pancasila menjadi dorongan pokok dan bintang penunjuk jalan bagi generasi penerus pemegang estafet kepemimpinan nasional, maka nilai-nilai Pancasila harus dididikkan kepada para mahasiswa melalui mata kuliah pendidikan Pancasila. Tantangannya ialah menentukan bentuk dan format agar mata kuliah pendidikan Pancasila dapat diselenggarakan di berbagai program studi dengan menarik dan efektif. Tantangan ini dapat berasal dari internal perguruan tinggi, misalnya faktor ketersediaan sumber daya, dan spesialisasi program studi yang makin tajam (yang menyebabkan kekurangtertarikan sebagian mahasiswa terhadap pendidikan Pancasila). Adapun tantangan yang bersifat eksternal, antara lain adalah krisis keteladanan dari para elite politik dan maraknya gaya hidup hedonistik di dalam masyarakat.

37 Kesimpulan Pendidikan Pancasila merupakan mata kuliah wajib universitas. Ketentuan ini berdasarkan Pasal 35 Ayat 5 Undang-undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi yang menyatakan bahwa kurikulum pendidikan tinggi wajib memuat mata kuliah pendidikan agama, pendidikan Pancasila, pendidikan kewarganegaraan, dan bahasa Indonesia. Menurut Margono (2001) Pendidikan Pancasila pada dasarnya merupakan rumpun pendidikan kewarganegaraan yang mengkhususkan diri pada penanaman ideologi Pancasila ke dalam pribadi peserta didik sebagai warga negara Indonesia yang baik. Dengan kata lain, Pendidikan Pancasila adalah pendidikan ideologi di Indonesia. Sedangkan berdasarkan pengertian dari Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia (2013) Mata Kuliah Pendidikan Pancasila merupakan pelajaran yang memberikan pedoman kepada setiap insan untuk mengkaji, menganalisis, dan memecahkan masalah-maslah pembangunan bangsa dan Negara dalam perspektif nilai-nilai dasar Pancasila sebagai ideologi dan dasar Negara Republik Indonesia. Dari pengertian tersebut dapat dirumuskan bahwa Pendidikan Pancasila secara substansial adalah mata kuliah pendidikan ideologi, merupakan kuliah trasformasi pengetahuan ideologi negara Indonesia yaitu Pancasila kepada peserta didik, dengan harapan peserta didik memiliki pemahaman mendalam terhadap nilai ideologi Pancasila sebagai benteng dirinya, serta mampu mengkaji, menganalisis dan menyelesaikan masalah kebangsaan dalam perspekstif nilai-nilai Pancasila. Pada akhirnya pendidikan pancasila bertujuan dapat membentuk warga negara yang baik yang paham akan hak dan kewajibannya sebagai warga negara serta memiliki raca cinta dan nasionalisme terhadap negara Indonesia.

38 Soal 1. Jelaskan bagaimana dinamika pada saat awal kemerdekaan, 1 Juli 1947, 1960, masa orde baru, setelah reformasi 1998, dan pada tahun 2012? 2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan esensi pendidikan pancasila 3. Apa saja tantangan pendidikan Pancasila sebutkan dan jelaskan!

39 BAB IV Pancasila Dalam Kajian Sejarah A. Sumber Historis, Sosiologis, Dan Politis Pancasila Dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia 1.Sumber Historis Pancasila Pancasila memilki landasan historis yang kuat.Secara histories,sejak zaman kerajaan unsurPancasila sudah muncul dalam kehidupan bangsa kita. Agar nilai-nilai Pancasila selalumelekat dalam kehidupan bangsa Indonesia, maka . nilai-nilai yang terkandung dalam setiapPancasila tersebut kemudian dirumuskan dan disahkan menjadi dasar Negara. Sebagaisebuah dasar Negara, Pancasila harus selalu dijadikan acuan dalam bertingkah laku dalamkehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.Semua peraturan perundang-undanganyang ada juga tidak boleh bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila. Nilai-nilai Pancasila sudah ada dalam adat istiadat, kebudayaan, dan agama yang berkembang dalam kehidupan bangsa Indonesia sejak zaman kerajaan dahulu. Misalnya, sila Ketuhanan sudah ada pada zaman dahulu, meskipun dalam praktik pemujaan yang beranekaragam, tetapi pengakuan tentang adanya Tuhan sudah diakui. Dalam Encyclopedia of Philosophy disebutkan beberapa unsur yang ada dalam agama, seperti kepercayaan kepada 65 kekuatan supranatural, perbedaan antara yang sakral dan yang profan, tindakan ritual pada objek sakral, sembahyang atau doa sebagai bentuk komunikasi kepada Tuhan, takjub sebagai perasaan khas keagamaan, tuntunan moral diyakini dari Tuhan, konsep hidup di dunia dihubungkan dengan Tuhan, kelompok sosial seagama dan seiman. 2.Pancasila Sumber Sosiologis Sosiologi dipahami sebagai ilmu tentang kehidupan antarmanusia. Di dalamnya mengkaji,antara lain latar belakang, susunan dan pola kehidupan sosial dari berbagai golongan dankelompok masyarakat, disamping juga mengkaji masalahmasalah sosial, perubahan danpembaharuan dalam masyarakat. Soekanto (1982:19) menegaskan bahwa dalam perspektifsosiologi, suatu masyarakat pada suatu waktu dan tempat memiliki nilai-nilai yang tertentu.Melalui pendekatan sosiologis ini pula, Anda diharapkan dapat mengkaji struktur sosial,proses sosial, termasuk perubahanperubahan sosial, dan masalah-masalah sosial yang patutdisikapi secara arif dengan menggunakan standar nilai-nilai yang mengacu kepada nilai-nilaiPancasila. Berbeda dengan bangsa-bangsa lain, bangsa Indonesia mendasarkan pandanganhidupnya dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara pada suatu asas kultural yangdimiliki dan melekat pada bangsa itu sendiri. Nilai-nilai kenegaraan dan kemasyarakatanyang terkandung dalam sila-sila Pancasila bukan hanya hasil konseptual seseorang

40 saja,melainkan juga hasil karya besar bangsa Indonesia sendiri, yang diangkat dari nilai-nilaikultural yang dimiliki oleh bangsa Indonesia sendiri melalui proses refleksi filosofis parapendiri negara. Nilai-nilai Pancasila (ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, keadilan) secara sosiologis telah ada dalam masyarakat Indonesia sejak dahulu hingga sekarang. Salah satu nilai yang dapat ditemukan dalam masyarakat Indonesia sejak zaman dahulu hingga sekarang adalah nilai gotong royong. Misalnya dapat dilihat, bahwa kebiasaan bergotongroyong, baik berupa saling membantu antar tetangga maupun bekerjasama untuk keperluan umum di desa-desa. Kegiatan gotong royong itu dilakukan dengan semangat kekeluargaan sebagai cerminan dari sila Keadilan Sosial. Gotong royong juga tercermin pada sistem perpajakan di Indonesia. Hal ini disebabkan karena masyarakat secara bersama-sama mengumpulkan iuran melalui pembayaran pajak yang dimaksudkan untuk pelaksanaan pembangunan. 3.Pancasila Sumber Politis Salah satu sumber pengayaan materi pendidikan Pancasila adalah berasal darifenomena kehidupan politik bangsa Indonesia. Pola pikir untuk membangun kehidupanberpolitik yang murni dan jernih mutlak dilakukan sesuai dengan kelima sila yang manadalam berpolitik harus bertumpu pada Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaandalam Permusyarawatan/Perwakilan dan dengan penuh Keadilan Sosial bagi Seluruh RakyatIndonesia tanpa pandang bulu. Etika politik Pancasila dapat digunakan sebagai alat untukmenelaah perilaku politik Negara, terutama sebagai metode kritis untuk memutuskan benaratau slaah sebuah kebijakan dan tindakan pemerintah dengan cara menelaah kesesuaian dantindakan pemerintah itu dengan makna sila-sila Pancasila. Sebagaimana diketahui bahwa nilai-nilai dasar yang terkandung dalam Pancasila bersumber dan digali dari local wisdom, budaya, dan pengalaman bangsa Indonesia, termasuk pengalaman dalam berhubungan dengan bangsa-bangsa lain. Nilai-nilai Pancasila, misalnya nilai kerakyatan dapat ditemukan dalam suasana kehidupan pedesaan yang pola kehidupan bersama yang bersatu dan demokratis yang dijiwai oleh semangat kekeluargaan sebagaimana tercermin dalam sila keempat Kerakyatan Yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan. Semangat seperti ini diperlukan dalam mengambil keputusan yang mencerminkan musyawarah. B. Urgensi Pancasila Dalam Arus Sejarah Bangsa Indonesia Hasil Survei yang dilakukan KOMPAS yang dirilis pada 1 Juni 2008 menunjukkan bahwa pengetahuan masyarakat tentang Pancasila merosot secara tajam, yaitu 48,4% responden berusia 17 sampai 29 tahun tidak mampu menyebutkan silaisila Pancasila secara benar dan lengkap. 42,7% salah menyebut sila-sila Pancasila, lebih parah lagi, 60% responden berusia 46 tahun ke atas salah menyebutkan sila-sila Pancasila. Fenomena tersebut sangat memprihatinkan karena menunjukkan bahwa

41 pengetahuan tentang Pancasila yang ada dalam masyarakat tidak sebanding dengan semangat penerimaan masyarakat terhadap Pancasila (Ali, 2009: 2). Selain data tersebut, pentingnya Pancasila dalam sejarah bangsa Indonesia dikarenakan hal-hal berikut: pengidentikan Pancasila dengan ideologi lain, penyalahgunaan Pancasila sebagai alat justifikasi kekuasaan rezim tertentu, melemahnya pemahaman dan pelaksanaan nilai Pancasila dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. PENTINGNYA PANCASILA 1. Pancasila sebagai Identitas Bangsa Indonesia Sebagaimana diketahui bahwa setiap bangsa mana pun di dunia ini pasti memiliki identitas yang sesuai dengan latar belakang budaya masing-masing. Budaya merupakan proses cipta, rasa, dan karsa yang perlu dikelola dan dikembangkan secara terus-menerus. Budaya dapat membentuk identitas suatu bangsa melalui proses inkulturasi dan akulturasi. Pancasila sebagai identitas bangsa Indonesia merupakan konsekuensi dari proses inkulturasi dan akulturasi tersebut. Kebudayaan itu sendiri mengandung banyak pengertian dan definisi. Salah satu defisini kebudayaan adalah sebagai berikut: ”suatu desain untuk hidup yang merupakan suatu perencanaan dan sesuai dengan perencanaan itu masyarakat mengadaptasikan dirinya pada lingkungan fisik, sosial, dan gagasan” (Sastrapratedja, 1991: 144). Apabila definisi kebudayaan ini ditarik ke dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, maka negara Indonesia memerlukan suatu rancangan masa depan bagi bangsa agar masyarakat 62 dapat menyesuaikan diri dengan situasi dan lingkungan baru, yakni kehidupan berbangsa yang mengatasi kepentingan individu atau kelompok. Kebudayaan bangsa Indonesia merupakan hasil inkulturasi, yaitu proses perpaduan berbagai elemen budaya dalam kehidupan masyarakat sehingga menjadikan masyarakat berkembang secara dinamis. (J.W.M. Bakker, 1984: 22) menyebutkan adanya beberapa saluran inkulturasi, yang meliputi: jaringan pendidikan, kontrol, dan bimbingan keluarga, struktur kepribadian dasar, dan self expression. Kebudayaan bangsa Indonesia juga merupakan hasil akulturasi sebagaimana yang ditengarai Eka Dharmaputera dalam bukunya Pancasila: Identitas dan Modernitas. Haviland menegaskan bahwa akulturasi adalah perubahan besar yang terjadi sebagai akibat dari kontak antarkebudayaan yang berlangsung lama. Hal-hal yang terjadi dalam akulturasi meliputi: 1) Substitusi; penggantian unsur atau kompleks yang ada oleh yang lain yang mengambil alih fungsinya dengan perubahan struktural yang minimal; 2) Sinkretisme; percampuran unsur-unsur lama untuk membentuk sistem baru; 3) Adisi; tambahan unsur atau kompleks-kompleks baru; 4) Orijinasi; tumbuhnya unsur-unsur baru untuk memenuhi kebutuhan situasi yang berubah; 5) Rejeksi; perubahan yang berlangsung cepat dapat membuat sejumlah besar orang tidak dapat menerimanya sehingga menyebabkan penolakan total atau timbulnya pemberontakan atau gerakan kebangkitan (Haviland, 1985: 263). Pemaparan tentang Pancasila sebagai identitas bangsa atau juga disebut sebagai jati diri bangsa Indonesia dapat ditemukan dalam berbagai literatur, baik dalam bentuk bahasan sejarah bangsa Indonesia maupun dalam bentuk bahasan tentang pemerintahan di Indonesia. As’ad Ali dalam buku Negara Pancasila; Jalan Kemashlahatan Berbangsa mengatakan bahwa Pancasila sebagai identitas kultural dapat ditelusuri dari kehidupan agama yang berlaku dalam masyarakat Indonesia.

42 Karena tradisi dan kultur bangsa Indonesia dapat diitelusuri melalui peran agamaagama besar, seperti: peradaban Hindu, Buddha, Islam, dan Kristen. Agama-agama tersebut menyumbang dan menyempurnakan konstruksi nilai, norma, tradisi, dan kebiasaan-kebiasaan yang berkembang dalam masyarakat. Misalnya, konstruksi tradisi dan kultur masyarakat Melayu, Minangkabau, dan Aceh tidak bisa dilepaskan dari peran peradaban Islam. Sementara konstruksi budaya Toraja dan Papua tidak terlepas dari peradaban Kristen. Demikian pula halnya dengan konstruksi 63 budaya masyarakat Bali yang sepenuhnya dibentuk oleh peradaban Hindu (Ali, 2010: 75). 1. Ilustrasi tentang gambar salah satu masyarakat adat melayu/ minangkabau/suku lain yang dipengaruhi peradaban Islam. 2. ilustrasi ttg gambar salah satu masyarakat adat toraja/papua yang dipengaruhi peradaban Kristen. 2. Pancasila sebagai Kepribadian Bangsa Indonesia Pancasila disebut juga sebagai kepribadian bangsa Indonesia, artinya nilai-nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, dan keadilan diwujudkan dalam sikap mental dan tingkah laku serta amal perbuatan. Sikap mental, tingkah laku dan perbuatan bangsa Indonesia mempunyai ciri khas, artinya dapat dibedakan dengan bangsa lain. Kepribadian itu mengacu pada sesuatu yang unik dan khas karena tidak ada pribadi yang benar-benar sama. Setiap pribadi mencerminkan keadaan atau halnya sendiri, demikian pula halnya dengan ideologi bangsa (Bakry, 1994: 157). Meskipun nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, dan keadilan juga terdapat dalam ideologi bangsa-bangsa lain, tetapi bagi bangsa Indonesia kelima sila tersebut mencerminkan kepribadian bangsa karena diangkat dari nilai-nilai kehidupan masyarakat Indonesia sendiri dan dilaksanakan secara simultan. Di samping itu, proses akulturasi dan inkulturasi ikut memengaruhi kepribadian bangsa Indonesia dengan berbagai variasi yang sangat beragam. Kendatipun demikian, kepribadian bangsa Indonesia sendiri sudah terbentuk sejak lama sehingga sejarah mencatat kejayaan di zaman Majapahit, Sriwijaya, Mataram, dan lain-lain yang memperlihatkan keunggulan peradaban di masa itu. Nilainilai spiritual, sistem perekonomian, politik, budaya merupakan contoh keunggulan yang berakar dari kepribadian masyarakat Indonesia sendiri. 3. Pancasila sebagai Pandangan Hidup bangsa Indonesia Pancasila dikatakan sebagai pandangan hidup bangsa, artinya nilai-nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, dan keadilan diyakini kebenarannya, kebaikannya, keindahannya, dan kegunaannya oleh bangsa Indonesia yang dijadikan sebagai pedoman kehidupan bermasyarakat dan berbangsa dan menimbulkan tekad yang kuat untuk mengamalkannya dalam kehidupan nyata (Bakry, 1994: 158). Pancasila sebagai pandangan hidup 64 berarti nilai-nilai Pancasila melekat dalam kehidupan masyarakat dan dijadikan norma dalam bersikap dan bertindak. Ketika Pancasila berfungsi sebagai pandangan hidup bangsa Indonesia, maka seluruh nilai Pancasila dimanifestasi ke dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. 4. Pancasila Sebagai Jiwa Bangsa Sebagaimana dikatakan von Savigny bahwa setiap bangsa mempunyai jiwanya masing-masing, yang dinamakan volkgeist (jiwa rakyat atau jiwa bangsa). Pancasila sebagai jiwa bangsa lahir bersamaan dengan lahirnya

43 bangsa Indonesia. Pancasila telah ada sejak dahulu kala bersamaan dengan adanya bangsa Indonesia (Bakry, 1994: 157). 5. Pancasila sebagai Perjanjian Luhur Perjanjian luhur, artinya nilai-nilai Pancasila sebagai jiwa bangsa dan kepribadian bangsa disepakati oleh para pendiri negara (political consensus) sebagai dasar negara Indonesia (Bakry, 1994: 161). Kesepakatan para pendiri negara tentang Pancasila sebagai dasar negara merupakan bukti bahwa pilihan yang diambil pada waktu itu merupakan sesuatu yang tepat. Pentingnya Pancasila dalam sejarah bangsa Indonesia menunjukkan hal-hal berikut: 1. Betapapun lemahnya pemerintahan suatu rezim, tetapi Pancasila tetap bertahan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 2. Betapapun ada upaya untuk mengganti Pancasila sebagai ideologi bangsa, tetapi terbukti Pancasila merupakan pilihan yang terbaik bagi bangsa Indonesia. 3. Pancasila merupakan pilihan terbaik bagi bangsa Indonesia karena bersumber dan digali dari nilai-nilai agama, kebudayaan, dan adat istiadat yang hidup dan berkembang di bumi Indonesia. 4. Kemukakan argumen Anda tentang Pancasila sebagai pilihan terbaik bangsa Indonesia. C. Konsep Pancasila Dalam Arus Sejarah Bangsa Indonesia Dalam arus sejarah bangsa adalah membimbing serta memberikan daya dan upaya kepada masyarakat, bangsa, dan negara, untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional. Namun, jauh sebelum rumusan Pancasila disampaikan, cikal bakal munculnya lima dasar negara Indonesia adalah lahirnya rasa nasionalisme pada setiap diri masyarakat Indonesia. Benih nasionalisme sebenarnya sudah tertanam kuat dalam gerakan Perhimpunan Indonesia. Perhimpunan Indonesia mengimbau agar suku bangsa berjuang keras melawanan penjajahan. Setelah itu, pergerakan nasional diusul dengan lahirnya Sumpah Pemuda pada 28 Oktober 1928. Kongres Pemuda II, Lahirnya Sumpah Pemuda Titik awal kelahiran Pancasila adalah pada 7 September 1944, ketika Jepang memberi janji kemerdekaan jika Indonesia membantu mereka memenangi Perang Pasifik. Kemudian, pada 1 Maret 1945, Jepang mengumumkan akan membentuk sebuah badan sebagai tindak lanjut dari janji Jepang kepada Indonesia. Pada 29 April 1945, Jepang kemudian membentuk BPUPKI yang diketuai Ir. KRT Radjiman Wedyodiningrat. BPUPKI menggelar sidang pertama pada 29 Mei-1 Juni 1945, yang membahas mengenai rumusan dasar negara. Pengusul dasar negara dalam sidang pertama BPUPKI yang digelar pada 1 Juni 1945 adalah Soekarno. Ada lima butir proposal tentang dasar negara yang disampaikan Soekarno, sebagai berikut: Kebangsaan Indonesia Barang Internasional Mufakat Kesejahteraan Sosial Ketuhanan yang Maha Esa Usulan ini diterima dengan baik oleh para peserta sidang BPUPKI. Sebelum sidang berakhir, dibentuk panitia kecil untuk merumuskan kembali Pancasila, yang disebut sebagai Panitia Sembilan. Panitia Sembilan

44 kemudian menjadikan rumusan dasar negara sebagai pendahuluan atau pembukaan UUD 1945, yang dinamai Piagam Jakarta. Rumusan Piagam Jakarta disetujui tanggal 22 Juni 1945. Setelah BPUPKI dibubarkan pada 7 Agustus 1945, kemudian dibentuklah PPKI. PPKI menggelar sidang pertama pada 18 Agustus 1945. Hasilnya, PPKI menetapkan rumusan Pancasila sebagai dasar negara, dengan bunyi berikut ini: Ketuhanan Yang Maha Esa. Kemanusiaan yang adil dan beradab. Persatuan Indonesia. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. 1. Periode Pengusulan Pancasila Jauh sebelum periode pengusulan Pancasila, cikal bakal munculnya ideologi bangsa itu diawali dengan lahirnya rasa nasionalisme yang menjadi pembuka ke pintu gerbang kemerdekaan bangsa Indonesia. Ahli sejarah, Sartono Kartodirdjo, sebagaimana yang dikutip oleh Mochtar Pabottinggi dalam artikelnya yang berjudul Pancasila sebagai Modal Rasionalitas Politik, menengarai bahwa benih nasionalisme sudah mulai tertanam kuat dalam gerakan Perhimpoenan Indonesia yang sangat menekankan solidaritas dan kesatuan bangsa. Perhimpoenan Indonesia menghimbau agar segenap suku bangsa bersatu teguh menghadapi penjajahan dan keterjajahan. Kemudian, disusul lahirnya Soempah Pemoeda 28 Oktober 1928 merupakan momenmomen perumusan diri bagi bangsa Indonesia. Kesemuanya itu merupakan modal politik awal yang sudah dimiliki tokoh-tokoh pergerakan sehingga sidangsidang maraton BPUPKI yang difasilitasi Laksamana Maeda, tidak sedikitpun ada intervensi dari pihak penjajah Jepang. Para peserta sidang BPUPKI ditunjuk secara adil, bukan hanya atas dasar konstituensi, melainkan juga atas dasar integritas dan rekam jejak di dalam konstituensi masingmasing. Oleh karena itu, Pabottinggi menegaskan bahwa diktum John Stuart Mill atas Cass R. Sunstein tentang keniscayaan mengumpulkan the best minds atau the best character yang dimiliki suatu bangsa, terutama di saat bangsa tersebut hendak membicarakan masalah-masalah kenegaraan tertinggi, sudah terpenuhi. Dengan demikian, Pancasila tidaklah sakti dalam pengertian 51 mitologis, melainkan sakti dalam pengertian berhasil memenuhi keabsahan prosedural dan keabsahan esensial sekaligus. (Pabottinggi, 2006: 158-159). Selanjutnya, sidang-sidang BPUPKI berlangsung secara bertahap dan penuh dengan semangat musyawarah untuk melengkapi goresan sejarah bangsa Indonesia hingga sampai kepada masa sekarang ini. Masih ingatkah Anda sejarah perumusan Pancasila yang telah dipelajari sejak di SMA/SMK/MA? Untuk membantu mengingatkan Anda, berikut ini dikemukakan beberapa peristiwa penting tentang perumusan Pancasila. Perlu Anda ketahui bahwa perumusan Pancasila itu pada awalnya dilakukan dalam sidang BPUPKI pertama yang dilaksanakan pada 29 Mei sampai dengan 1 Juni 1945. BPUPKI dibentuk oleh Pemerintah Pendudukan Jepang pada 29 April 1945 dengan jumlah anggota 60 orang. Badan ini diketuai oleh dr. Rajiman Wedyodiningrat yang didampingi oleh dua orang Ketua Muda (Wakil Ketua), yaitu Raden Panji Suroso dan Ichibangase (orang Jepang). BPUPKI dilantik oleh Letjen Kumakichi Harada, panglima tentara ke-16 Jepang di Jakarta, pada 28

45 Mei 1945. Sehari setelah dilantik, 29 Mei 1945, dimulailah sidang yang pertama dengan materi pokok pembicaraan calon dasar negara. Siapa sajakah tokoh-tokoh yang berbicara dalam sidang BPUPKI tersebut? Menurut catatan sejarah, diketahui bahwa sidang tersebut menampilkan beberapa pembicara, yaitu Mr. Muh Yamin, Ir. Soekarno, Ki Bagus Hadikusumo, 52 Mr. Soepomo. Keempat tokoh tersebut menyampaikan usulan tentang dasar negara menurut pandangannya masing-masing. Meskipun demikian perbedaan pendapat di antara mereka tidak mengurangi semangat persatuan dan kesatuan demi mewujudkan Indonesia merdeka. Sikap toleransi yang berkembang di kalangan para pendiri negara seperti inilah yang seharusnya perlu diwariskan kepada generasi berikut, termasuk kita. Sebagaimana Anda ketahui bahwa salah seorang pengusul calon dasar negara dalam sidang BPUPKI adalah Ir. Soekarno yang berpidato pada 1 Juni 1945. Pada hari itu, Ir. Soekarno menyampaikan lima butir gagasan tentang dasar negara sebagai berikut: a. Nasionalisme atau Kebangsaan Indonesia, b. Internasionalisme atau Peri Kemanusiaan, c. Mufakat atau Demokrasi, d. Kesejahteraan Sosial, e. Ketuhanan yang berkebudayaan. Berdasarkan catatan sejarah, kelima butir gagasan itu oleh Soekarno diberi nama Pancasila. Selanjutnya, Soekarno juga mengusulkan jika seandainya peserta sidang tidak menyukai angka 5, maka ia menawarkan angka 3, yaitu Trisila yang terdiri atas (1) Sosio-Nasionalisme, (2) Sosio-Demokrasi, dan (3) Ketuhanan Yang Maha Esa. Soekarno akhirnya juga menawarkan angka 1, yaitu Ekasila yang berisi asas Gotong-Royong. Sejarah mencatat bahwa pidato lisan Soekarno inilah yang di kemudian hari diterbitkan oleh Kementerian Penerangan Republik Indonesia dalam bentuk buku yang berjudul Lahirnya Pancasila (1947). Perlu Anda ketahui bahwa dari judul buku tersebut menimbulkan kontroversi seputar lahirnya Pancasila. Di satu pihak, ketika Soekarno masih berkuasa, terjadi semacam pengultusan terhadap Soekarno sehingga 1 Juni selalu dirayakan sebagai hari lahirnya Pancasila. Di lain pihak, ketika pemerintahan Soekarno jatuh, muncul upayaupaya “de-Soekarnoisasi” oleh penguasa Orde Baru sehingga dikesankan seolah-olah Soekarno tidak besar jasanya dalam penggalian dan perumusan Pancasila. 53 Setelah pidato Soekarno, sidang menerima usulan nama Pancasila bagi dasar filsafat negara (Philosofische grondslag) yang diusulkan oleh Soekarno, dan kemudian dibentuk panitia kecil 8 orang (Ki Bagus Hadi Kusumo, K.H. Wahid Hasyim, Muh. Yamin, Sutarjo, A.A. Maramis, Otto Iskandar Dinata, dan Moh. Hatta) yang bertugas menampung usul-usul seputar calon dasar negara. Kemudian, sidang pertama BPUPKI (29 Mei - 1 Juni 1945) ini berhenti untuk sementara. 2. Periode Perumusan Pancasila