knLcefYa0ohkCC39kX2g3joV8Eg0RqHyXwNgi7P1

Guidelines for OIT 2022 51

การให้บ้ ริิการ13 องค์ป์ ระกอบด้า้ นข้้อมููล
o แสดงคู่�มือการให้บ้ ริกิ ารประชาชนหรืือคู่�มือแนวทางการปฏิบิ ัตั ิทิ ี่่ผ�ู้�รับ
ข้อ้ ประเด็็นการประเมิิน บริิการหรืือผู้ �มาติิดต่่อกัับหน่่วยงานใช้้เป็็นข้้อมููลในการขอรัับบริิการ
หรืือติดิ ต่อ่ กับั หน่่วยงาน
O14 คู่่�มืือหรืือมาตรฐานการให้บ้ ริิการ o มีขี ้อ้ มูลู รายละเอียี ดของการปฏิบิ ัตั ิิ อย่า่ งน้อ้ ยประกอบด้ว้ ย เป็น็ บริกิ าร
หรืือภารกิจิ ใด กำหนดวิธิ ีกี ารขั้้น� ตอนการให้บ้ ริกิ ารหรืือการติดิ ต่อ่ อย่า่ งไร
o หน่ว่ ยงานจะต้้องเปิดิ เผยอย่า่ งน้้อย 1 คู่่�มืือ

ตัวั อย่่างการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู

13การให้บ้ ริกิ าร หมายถึึง การให้บ้ ริกิ ารตามอำนาจหน้้าที่่�หรืือภารกิิจตามกฎหมายของหน่่วยงาน สำหรัับหน่่วยงานที่่ม� ีีการปฏิิบัตั ิงิ านหรืือ
การให้บ้ ริิการเป็น็ จำนวนมาก อาจมุ่�งเน้้นเผยแพร่่การปฏิิบัตั ิงิ านหรืือการให้้บริิการที่่ม� ีคี วามสำคััญต่่อภารกิิจของหน่ว่ ยงาน
52 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้้อมููลสาธารณะสำหรัับองค์์กรปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�น่ ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ข้อ้ แนะนำในการเปิิดเผยข้้อมูลู : คู่่�มืือหรืือมาตรฐานการให้บ้ ริิการ
ควรปฏิิบััติิ
องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ อาจจัดั ทำเป็น็ คู่่�มืือการให้บ้ ริิการประชาชน หรืือจัดั ทำเป็น็ แนวทางปฏิิบัตั ิสิ ำหรับั การขอรับั
บริิการของประชาชนก็็ได้้ (หน่ว่ ยงานต้อ้ งจัดั ทำเอง)
ข้้อมูลู รายละเอีียดของคู่่�มืือสำหรับั ประชาชน ต้อ้ งแสดงข้อ้ มูลู อย่่างน้อ้ ยในประเด็น็ ดังั ต่่อไปนี้้�
1) เป็็นคู่่�มืือหรืือมาตรฐานฯ ในการขอรัับบริิการ/ติดิ ต่อ่ กับั หน่ว่ ยงาน
2) กำหนดวิิธีีการขั้้�นตอนการให้้บริิการหรืือการติิดต่่อ

ควรระวังั
อย่า่ นำคู่่�มืือหรืือมาตรฐานการปฏิิบัตั ิงิ าน ตามข้อ้ คำถาม O13 มาตอบข้อ้ คำถามนี้้�
ไม่ม่ ีกี ารแสดงคู่�มือหรืือมาตรฐานการให้บ้ ริกิ ารไว้บ้ นหน้า้ เว็บ็ ไซต์์ หรืือแสดงแค่ห่ ัวั ข้อ้ คู่�มือการให้บ้ ริกิ าร แต่ไ่ ม่ม่ ีรี ายละเอียี ด
ของคู่ �มื อฯ

Guidelines for OIT 2022 53

ข้อ้ ประเด็น็ การประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้้อมูลู

o แสดงข้้อมูลู สถิติ ิิการให้บ้ ริกิ ารของหน่่วยงาน
O15 ข้้อมููลเชิิงสถิิติกิ ารให้้บริิการ o สามารถจััดทำข้้อมููลเป็็นแบบรายเดืือน หรืือรายไตรมาส หรืือราย

6 เดืือน ที่่ม� ีขี ้อ้ มูลู ครอบคลุมุ ในระยะเวลา 6 เดืือนแรกของปี ี พ.ศ. 2565

ตััวอย่า่ งการเปิิดเผยข้้อมููล

เทศบาลตำบลโปร่ง่ ใส.go.th/Index/page

1 เมษายน 2565

1 เมษายน 2565

1 เมษายน 2565

เทศบาลตำบลโปร่ง่ ใส.go.th/Index/load_data

54 ข้้อแนะนำการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรับั องค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่น�่ ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ข้อ้ แนะนำในการเปิิดเผยข้อ้ มููล : ข้้อมููลเชิิงสถิิติกิ ารให้บ้ ริิการ
ควรปฏิิบััติิ
องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�่นต้้องแสดงข้้อมููลสถิิติิการให้้บริิการ โดยจำแนกแยกออกเป็็นสถิิติิของแต่่ละภารกิิจ
(แสดงรายละเอียี ดว่า่ เป็น็ ข้อ้ มูลู สถิติ ิขิ องงานบริกิ ารใดบ้า้ ง)
องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น่� ต้อ้ งจัดั ทำข้อ้ มูลู สถิิติกิ ารให้บ้ ริิการให้ค้ รบทุกุ เดืือน อย่า่ งน้อ้ ย 6 เดืือนแรกของปีงี บประมาณ
พ.ศ. 2565 (ตั้�งแต่่เดืือนตุุลาคม 2564 ถึึง เดืือนมีีนาคม 2565)
กรณีีที่่�ในเดืือนใด/ภารกิิจใดไม่่มีีผู้้�มารัับบริิการเลย ต้้องจััดทำข้้อมููลสถิิติิเผยแพร่่บนเว็็บไซต์์ด้้วย โดยให้้แสดงสถิิติิ
เป็น็ “0” หรืือระบุุ “ไม่่มีีผู้้�ขอรับั บริิการ”

ควรระวังั
ไม่จ่ ำแนกแยกออกเป็น็ สถิิติกิ ารให้บ้ ริิการของแต่ล่ ะภารกิิจให้ช้ ัดั เจน
ห้า้ มจัดั ทำข้อ้ มูลู รวมเป็น็ รอบปีงี บประมาณ โดยไม่แ่ ยกข้อ้ มูลู เป็น็ รายเดืือน
ไม่จ่ ัดั ทำข้อ้ มูลู สถิติ ิกิ ารให้บ้ ริกิ ารให้ค้ รบทั้้ง� 6 เดืือน
อย่า่ ส่ง่ URL คำตอบเป็น็ ข้อ้ มูลู สถิติ ิกิ ารให้บ้ ริกิ ารในปีงี บประมาณที่่ไ� ด้ผ้ ่า่ นพ้น้ ไปแล้ว้
การสำรวจความพึึงพอใจ ไม่ใ่ ช่ข่ ้อ้ มูลู สถิติ ิกิ ารให้บ้ ริกิ ารตามข้อ้ คำถาม O15 นี้้�

Guidelines for OIT 2022 55

ข้อ้ ประเด็็นการประเมิิน องค์์ประกอบด้้านข้้อมููล

O16 รายงานผลการสำรวจ o แสดงผลสำรวจความพึึงพอใจการให้บ้ ริกิ ารของหน่ว่ ยงาน
ความพึึงพอใจการให้้บริิการ o เป็็นรายงานผลของปี ี พ.ศ. 2564

ตััวอย่า่ งการเปิิดเผยข้้อมููล

56 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรับั องค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่่�น ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตััวอย่่างการเปิิดเผยข้้อมููล

Guidelines for OIT 2022 57

ข้อ้ แนะนำในการเปิิดเผยข้อ้ มูลู : รายงานผลการสำรวจความพึึงพอใจการให้้บริิการ
ควรปฏิิบัตั ิิ
รายงานผลการสำรวจความพึึงพอใจการให้บ้ ริกิ ารขององค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�น่ เป็็นการแสดงให้เ้ ห็น็ ถึึงคุณุ ภาพและ
ประสิทิ ธิภิ าพของการให้บ้ ริกิ ารที่่ส� ะท้อ้ นจากทัศั นคติหิ รืือประสบการณ์ข์ องผู้�รับั บริกิ ารโดยตรง ซึ่่ง� องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น่�
จะสามารถนำไปสู่่�การวิิเคราะห์์เพื่่�อพััฒนากระบวนการดำเนิินงานให้้ดีียิ่ �งขึ้้�นและสามารถตอบสนองความต้้องการ
ของประชาชนได้้อย่่างมีคี ุณุ ภาพ
ควรสำรวจความพึึงพอใจของผู้�มารับั บริิการอย่่างน้อ้ ยใน 3 ประเด็็นต่่อไปนี้้�
1) ด้า้ นกระบวนการและขั้น� ตอนการให้บ้ ริิการ
2) ด้้านเจ้้าหน้้าที่่�ผู้�ให้้บริกิ าร
3) ด้้านสถานที่่�และสิ่ง� อำนวยความสะดวก
แสดงรายงานผลการสำรวจความพึงึ พอใจการให้บ้ ริิการขององค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ ในปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564
ให้ส้ าธารณชนทราบ ผ่่านเว็็บไซต์ข์ ององค์์กรปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�น่
ต้้องเป็็นผลการสำรวจความพึึงพอใจการให้้บริิการในภาพรวมขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�่น ไม่่ใช่่เฉพาะแต่่บริิการ
ด้้านหนึ่่ง� ด้า้ นใดหรืือภารกิิจใดภารกิจิ หนึ่่�งโดยเฉพาะ
ควรระวังั
แสดงผลการสำรวจความพึึงพอใจของการให้บ้ ริกิ ารเฉพาะของโครงการใดโครงการหนึ่่ง� หรืือส่ว่ นงานใดเพียี งรายการเดียี ว
โดยไม่ไ่ ด้้นำเสนอข้อ้ มูลู ความพึงึ พอใจการให้บ้ ริิการในภาพรวมของหน่่วยงาน
ห้้ามนำแบบสอบถามความพึึงพอใจมาแสดงเป็็นคำตอบ โดยไม่ไ่ ด้้มีกี ารจััดทำเป็น็ รายงานสรุุปฯ
ไม่ม่ ีีการระบุุปีงี บประมาณที่�่ทำการสำรวจในรายงานฯ
อย่่านำรายงานฯ ของปีงี บประมาณอื่่น� มาแสดงเป็็นคำตอบ

58 ข้อ้ แนะนำการเปิดิ เผยข้้อมููลสาธารณะสำหรัับองค์์กรปกครองส่ว่ นท้้องถิ่่น� ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

Guidelines for OIT 2022 59

ข้้อ ประเด็น็ การประเมิิน องค์์ประกอบด้้านข้อ้ มูลู

o แสดงช่่องทางการให้้บริิการข้้อมููลหรืือธุุรกรรมภาครััฐที่่�สอดคล้้อง
กับั ภารกิจิ ของหน่ว่ ยงานผ่า่ นเครืือข่า่ ยอินิ เทอร์เ์ น็ต็ โดยผู้้�ขอรับั บริกิ าร
O17 E-Service14 ไม่่จำเป็็นต้อ้ งเดินิ ทางมายังั หน่ว่ ยงาน
o สามารถเข้า้ ถึึงหรืือเชื่อ�่ มโยงไปยังั ช่อ่ งทางข้า้ งต้น้ ได้จ้ ากเว็บ็ ไซต์ห์ ลักั
ของหน่ว่ ยงาน

ตัวั อย่่างการเปิิดเผยข้อ้ มููล
ตัวั อย่่างที่�่ 1 : ระบบยื่น่� คำร้้องขอรัับบริิการออนไลน์์บนหน้้าเว็บ็ ไซต์์ของหน่่วยงาน

14ระบบ E-Service หมายถึึง การให้้บริิการข้อ้ มูลู หรืือการทำธุรุ กรรมภาครััฐผ่า่ นเครืือข่า่ ยอิินเทอร์์เน็็ต เพื่อ�่ ช่่วยอำนวยความสะดวก
ให้้แก่ผ่ ู้้�ขอรับั บริกิ าร
60 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้อ้ มููลสาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่น่� ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ตััวอย่า่ งการเปิิดเผยข้อ้ มููล
ตััวอย่า่ งที่�่ 2 : ระบบยื่�น่ คำร้อ้ งขอรัับบริิการออนไลน์์ผ่า่ น Google Form

ตัวั อย่า่ งที่่� 3 : ระบบการยื่น�่ ชำระภาษีอี อนไลน์์

Guidelines for OIT 2022 61

ข้อ้ แนะนำในการเปิดิ เผยข้อ้ มููล : E-Service

ควรปฏิิบััติิ
E-Service เป็น็ ช่อ่ งทางที่่ผ�ู้�รับบริกิ ารสามารถขอรับั บริกิ ารตามอำนาจหน้า้ ที่ห�่ รืือภารกิิจขององค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น่�
ผ่า่ นทางเว็็บไซต์์หรืือเครืือข่า่ ยอิินเทอร์์เน็ต็ (นำงานบริกิ ารตามภารกิจิ มาพััฒนา/จััดทำเป็น็ งานบริกิ ารออนไลน์)์
E-Service เป็็นช่่องทางที่่�ช่่วยอำนวยความสะดวกให้้แก่่ผู้�มาขอรัับบริิการ โดยผู้้�ขอรัับบริิการไม่่จำเป็็นต้้องเดิินทาง
มาติดิ ต่อ่ ด้ว้ ยตนเองอีีก ทั้้ง� นี้้� เมื่อ�่ องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ รับั คำร้อ้ งขอรับั บริกิ ารผ่า่ น E-Service แล้ว้ ต้อ้ งมีกี ารดำเนินิ การ
โดยเร็็ว และต้้องแจ้้งผลการให้้บริิการหรืือข้อ้ ขัดั ข้อ้ งที่่�ไม่่สามารถดำเนิินการได้ใ้ ห้ผ้ ู้้�ร้้องขอรับั ทราบด้ว้ ย
E-Service ที่่�เป็็นการรัับคำร้้องผ่่านระบบออนไลน์์ ต้้องระบุุให้้ชััดเจนว่่าเป็็นการรัับคำร้้องสำหรัับการให้้บริิการ
ของหน่ว่ ยงานในเรื่อ�่ งใด เช่น่ คำร้อ้ งขอให้ซ้ ่อ่ มไฟฟ้า้ สาธารณะ คำร้อ้ งขอน้้ำอุปุ โภค-บริโิ ภค โดยหน่ว่ ยงานอาจจัดั ทำระบบ
รัับคำร้อ้ งออนไลน์์โดยมีตี ััวเลืือกรายการการให้้บริกิ ารประเภทต่า่ งๆ ให้้ผู้�มาติดิ ต่อ่ ขอรับั บริิการเลืือกก็ไ็ ด้้
องค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่น�่ ควรนำแบนเนอร์์ / ไอคอน / ช่อ่ งทาง ในการเข้้าถึึง E–Service มาเปิิดเผยบนหน้้าเว็บ็ ไซต์์
ของหน่่วยงาน ซึ่่�งเมื่่�อคลิิกแล้ว้ จะต้อ้ งสามารถเข้้าถึึง E–Service ได้้ทันั ทีี
ตัวั อย่่างที่เ่� ป็็น E-Service
ระบบยื่น�่ คำร้อ้ งออนไลน์เ์ พื่อ�่ ขอจัดั เก็บ็ กิ่�งไม้้ใบไม้้ Tips & Tricks : หน่ว่ ยงานสามารถจัดั ทำระบบ E-Service
ระบบยื่่�นคำร้อ้ งออนไลน์์เพื่่�อขอรัับบริกิ ารถังั ขยะ ให้้บริิการประชาชนบนเว็็บไซต์์ของหน่่วยงานโดยตรง หรืือ
ระบบยื่�น่ คำร้อ้ งออนไลน์เ์ พื่่�อขอให้ซ้ ่่อมไฟฟ้า้ สาธารณะ จััดทำระบบ E-Service ให้้บริิการในแต่่ละเรื่�่องผ่่านทาง
ระบบยื่น่� คำร้อ้ งออนไลน์์เพื่�่อขอน้้ำอุปุ โภค-บริิโภค Google Form ก็็ได้้
ระบบยื่่น� ชำระภาษีอี อนไลน์์ กรณีีจััดทำ E-Service ผ่่าน Google Form ต้้องใช้้
URL เว็บ็ ไซต์ข์ อง อปท. ที่่เ� ชื่อ่� มโยงไปยังั Google Form ในการ
ตอบข้อ้ คำถาม O17 (ห้า้ มใช้้ URL ของ Google Form โดยตรง)

ระบบขอใช้บ้ ริิการสถานที่่/� ห้้องประชุุม/สนามกีีฬาสำหรัับประชาชนทั่่ว� ไป
ระบบกรอกข้อ้ มูลู คำขอลงทะเบียี นรับั เงินิ เบี้้ย� ยังั ชีพี ผู้้�สูงู อายุ/ุ เบี้้ย� คนพิกิ ารที่่ม� ีกี ารช่อ่ งทางการแนบไฟล์เ์ อกสารหลักั ฐาน
โดยที่่ผ� ู้้�ขอรับั บริิการไม่ต่ ้้องเดินิ ทางมาองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�น่
ตัวั อย่่างที่่�ไม่ใ่ ช่่ E-Service
ระบบรัับเรื่่�องราวร้อ้ งทุกุ ข์/์ ร้้องเรีียน ระบบจองคิวิ ออนไลน์ ์
ระบบจองห้อ้ งประชุุมออนไลน์์ของบุุคลากรภายใน Q&A
การให้้บริิการดาวน์์โหลดแบบฟอร์์ม / การกรอกข้้อมููลในแบบฟอร์์มออนไลน์์แล้้ว แต่่ประชาชนจำเป็็นต้้องเดิินทาง
มายื่่�นเอกสาร ณ ที่่ท� ำการขององค์ก์ รปกครองส่่วนท้้องถิ่น�่ อีีก

ควรระวััง
ห้้ามนำ URL ของเว็็บไซต์์อื่�่น เช่่น Google Form ที่่�ใช้้ในการจััดทำ E-Service มาตอบข้้อคำถาม O17 โดยตรง
โดยไม่ไ่ ด้ม้ ีกี ารระบุุ URL ของ E-Service บนหน้า้ เว็บ็ ไซต์ห์ ลักั ของหน่ว่ ยงาน
จัดั ทำช่อ่ งทางสำหรับั รับั คำร้อ้ งทั่่ว� ไป โดยไม่ม่ ีรี ายการให้ผ้ ู้้�ขอรับั บริกิ ารเลืือกว่า่ เป็น็ การให้บ้ ริกิ าร E-Serviceในภารกิจิ /
เรื่อ่� งใด

62 ข้้อแนะนำการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรัับองค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่่น� ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

Guidelines for OIT 2022 63

ตััวชี้ว�้ ััดย่่อยที่�่ 9.3 การบริิหารเงิินงบประมาณ (ข้อ้ คำำ�ถาม O18 - O24)
แผนการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณประจำำ�ปีี

ข้้อ ประเด็็นการประเมิิน องค์ป์ ระกอบด้้านข้อ้ มููล

แผนการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณ o แสดงแผนการใช้้จ่า่ ยงบประมาณของหน่ว่ ยงานที่่�มีีระยะ 1 ปีี
ประจำปีี o มีขี ้อ้ มูลู รายละเอีียดของแผนฯ อย่า่ งน้้อยประกอบด้ว้ ย งบประมาณ
O18 ตามแหล่ง่ ที่่ไ� ด้ร้ ับั การจัดั สรร และงบประมาณตามประเภทรายการใช้จ้ ่า่ ย

o เป็น็ แผนที่่ม� ีรี ะยะเวลาบังั คัับใช้ใ้ นปี ี พ.ศ. 2565

ตัวั อย่่างการเปิิดเผยข้้อมูลู

เทศบาลตำบลโปร่ง่ ใส.go.th/Project

ข้อ้ บััญญัตั ิิ งบประมาณรายจ่า่ ย ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565 [ 25 ก.ย. 2564 ] ข้้อบััญญัตั ิิ
ข้้อบััญญัตั ิิ งบประมาณรายจ่า่ ย ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 [ 25 ก.ย. 2563 ]
เรื่อ�่ ง
งบประมาณรายจ่่ายประจำปีีงบประมาณ 2565

ของ
เทศบาลตำบลโปร่ง่ ใส
อำเภอซื่อ่� สัตั ย์ ์ จัังหวัดั สุจุ ริิต

รายงานประมาณการรายรับั
ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

เทศบาลตำบลโปร่ง่ ใส
อำเภอ ซื่อ่� สัตั ย์์ จังั หวัดั สุุจริติ

ปีี 2561 ปีี 2562 ปีี 2563 ปีี 2564 ปีี 2565

64 ข้้อแนะนำการเปิิดเผยข้้อมููลสาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่่�น ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตัวั อย่า่ งการเปิิดเผยข้อ้ มููล

รายงานประมาณการรายรัับ
ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

เทศบาลตำบลโปร่ง่ ใส
อำเภอ ซื่�อ่ สััตย์์ จัังหวััด สุุจริติ

ปีี 2561 ปีี 2562 ปีี 2563 ปีี 2564 ปีี 2565

ข้อ้ แนะนำในการเปิดิ เผยข้้อมููล : แผนการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณประจำปีี
ควรปฏิิบัตั ิิ
นำเสนอแผนการใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีีในภาพรวมของหน่่วยงานที่�่มีีระยะเวลาครอบคลุุมทั้้�งปีีงบประมาณ
พ.ศ. 2565 (ตั้�งแต่่เดืือนตุุลาคม 2564 ถึึงเดืือนกันั ยายน 2565)
แผนการใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีีที่่�นำมาแสดง ต้้องมีีรายละเอีียดครบถ้้วนตามองค์์ประกอบข้้อมููลที่�่กำหนด
อย่่างน้อ้ ยประกอบด้้วย
1) งบประมาณตามแหล่่งที่่�ได้ร้ ัับการจััดสรร
2) งบประมาณตามประเภทรายการใช้จ้ ่่าย
องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นอาจแสดงข้้อมููลเป็็นข้้อบััญญััติิ/เทศบััญญััติิงบประมาณรายจ่่ายประจำปีีที่่�ได้้จััดทำขึ้้�นตาม
หลักั เกณฑ์์/ขั้�นตอนที่่�กฎหมายกำหนด

ควรระวััง
แสดงแผนการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณประจำปีโี ดยไม่ค่ รอบคลุมุ ทั้้ง� ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565 เช่น่ นำเสนอแผนการใช้จ้ ่า่ ยงบ
ประมาณเพียี งไตรมาสเดียี ว

Guidelines for OIT 2022 65

ข้้อ ประเด็น็ การประเมิิน องค์์ประกอบด้้านข้อ้ มููล

o แสดงความก้า้ วหน้า้ ในการดำเนินิ งานตามแผนการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณ
ประจำปีใี นข้อ้ O18
รายงานการกำกัับติิดตาม o มีีข้้อมููลรายละเอีียดความก้้าวหน้้า อย่่างน้้อยประกอบด้้วย
O19 การใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีี ความก้้าวหน้้าการใช้จ้ ่่ายงบประมาณ
รอบ 6 เดืือน o สามารถจััดทำข้้อมููลเป็็นแบบรายเดืือน หรืือรายไตรมาส หรืือ
ราย 6 เดืือน ที่่�มีีข้้อมููลครอบคลุุมในระยะเวลา 6 เดืือนแรกของปีี
พ.ศ. 2565

ตัวั อย่่างการเปิิดเผยข้้อมููล

เทศบาลตำบลโปร่่งใส.go.th/Project

2565 รายงานผลการดำเนิินงาน
2565 ตามแผนการใช้จ้ ่า่ ยเงิินงบประมาณ พ.ศ. 2565
(เดืือน ตุุลาคม 2564 ถึึงเดืือน มีีนาคม 2565)
2564 2564

รายงานผลการดำเนิินงานตามแผนการใช้จ้ ่า่ ยเงิินงประมาณ ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565
ในรอบ 6 เดืือน (เดืือนตุลุ าคม 2564 ถึึงเดืือน มีีนาคม 2565)
เทศบาลตำบลโปร่ง่ ใส อำเภอซื่่�อสัตั ย์์ จังั หวัดั สุุจริิต

66 ข้อ้ แนะนำการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรับั องค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่น�่ ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ข้้อแนะนำในการเปิดิ เผยข้อ้ มููล : รายงานการกำกัับติดิ ตามการใช้จ้ ่่ายงบประมาณประจำปีี รอบ 6 เดืือน
ควรปฏิิบััติิ
การเปิิดเผยข้้อมููลตามข้้อคำถามนี้้�ที่่�กำหนดให้้แสดงรายงานการกำกัับติิดตามการใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีี
รอบ 6 เดืือน มุ่่�งหมายให้้เป็็นแนวปฏิิบััติิที่่�ดีีในการกำกัับติิดตามการใช้้จ่่ายงบประมาณขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น
เพื่่อ� สร้้างมาตรฐานความโปร่่งใสในระดับั ที่่�สูงู ขึ้้น�
ต้้องแสดงความก้้าวหน้้าของการใช้้จ่่ายงบประมาณ รอบ 6 เดืือนแรกของปีีงบประมาณพ.ศ. 2565 (ตั้�งแต่่
เดืือนตุลุ าคม 2564 ถึึงเดืือนมีีนาคม 2565)
ต้อ้ งแสดงรายงานการกำกับั ติดิ ตามการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณฯ ที่่ม� ีรี ายละเอียี ดการใช้ง้ บประเภทต่า่ งๆ ที่่ม� ีีความสอดคล้อ้ ง
กัับแผนการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณประจำปีี ในข้อ้ O18

ควรระวังั
ไม่ม่ ีกี ารเปิดิ เผยข้อ้ มูลู รายงานการกำกับั ติดิ ตามการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณประจำปี ี รอบ 6 เดืือน อ้า้ งว่า่ คำสั่ง� กระทรวงมหาดไทย
ที่่ใ� ห้ร้ ายงานอย่า่ งน้อ้ ยปีลี ะหนึ่่ง� ครั้้ง�
อย่า่ นำรายงานการติดิ ตามและประเมินิ ผลแผนพัฒั นาท้อ้ งถิ่น�่ มาตอบในข้อ้ คำถามนี้้�

Guidelines for OIT 2022 67

ข้อ้ ประเด็น็ การประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้อ้ มููล

o แสดงผลการดำเนินิ งานตามแผนการใช้จ้ ่่ายงบประมาณประจำปีี
o มีีข้้อมููลรายละเอีียดสรุุปผลการใช้้จ่่ายงบประมาณ อย่่างน้้อย
O20 รายงานผลการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณ ประกอบด้้วย ผลการใช้้จ่่ายงบประมาณ ปััญหา อุุปสรรค และ
ประจำปีี ข้อ้ เสนอแนะ

o เป็็นรายงานผลของปี ี พ.ศ. 2564

ตััวอย่า่ งการเปิดิ เผยข้อ้ มููล

เทศบาลตำบลโปร่่งใส.go.th/Content เทศบาลตำบลโปร่่งใส.go.th/Loading
รายงานผลการใช้จ้ ่่ายงพบ.ศป.ร2ะม56าณ4 ประจำปีีงบประมาณ

2564 รายงานผลการใช้จ้ ่่ายงบประมาณ
ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564
2562 (1 ตุลุ าคม 2563 - 30 กันั ยายน 2564)
รายงานผลการใช้จ้ ่่ายงบประมาณ ประจำปีี พ.ศ. 2564
2564

68 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้้อมููลสาธารณะสำหรัับองค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่�่น ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ตััวอย่่างการเปิิดเผยข้อ้ มูลู

2564
2564

2565

Guidelines for OIT 2022 69

ข้อ้ แนะนำในการเปิิดเผยข้้อมููล : รายงานผลการใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีี
ควรปฏิิบัตั ิิ
การเปิดิ เผยข้อ้ มูลู ตามข้อ้ คำถามนี้้ �มุ่�งหมายให้อ้ งค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ แสดงรายงานผลการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณประจำปีี
ย้้อนหลังั เพื่อ�่ ให้ป้ ระชาชนและผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียได้้รัับทราบ
หน่ว่ ยงานต้อ้ งแสดงรายงานผลการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณตลอดทั้้ง� ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564 (ตั้ง� แต่เ่ ดืือนตุลุ าคม 2563
ถึึงเดืือนกันั ยายน 2564)
หน่่วยงานต้้องแสดงข้้อมููลรายงานผลการใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีี ให้้มีีรายละเอีียดครบถ้้วนตามองค์์ประกอบ
ข้อ้ มูลู ที่่�กำหนด อย่า่ งน้อ้ ยประกอบด้้วย
1) ผลการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณ
2) ปััญหา/อุุปสรรค
3) ข้้อเสนอแนะ
กรณีีหน่่วยงานจััดทำประกาศรายงานการใช้้จ่่ายเงิินประจำปีีงบประมาณ เพื่�่อเผยแพร่่ข้้อมููลให้้สาธารณชนได้้รัับทราบ
หน่่วยงานควรมีีการจััดทำข้้อมููลรายละเอีียดการใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีีเพื่่�อให้้ประชาชนได้้รัับทราบในรายละเอีียด
ของการใช้้จ่่ายงบประมาณอย่่างชััดเจนแนบท้้ายประกาศดัังกล่่าวด้้วย พร้้อมทั้้�งต้้องมีีการวิิเคราะห์์ปััญหา/อุุปสรรค
และข้อ้ เสนอ เพื่่�อนำมาเป็็นแนวทางในการพััฒนาการดำเนิินงานของหน่่วยงานต่่อไป
ควรระวังั
ไม่ม่ ีกี ารแผยแพร่ร่ ายงานผลการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณของปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564
แสดงผลการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณไม่ค่ รบตลอดทั้้ง� ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564 (ขาดบางเดืือน/บางไตรมาส)
นำผลการใช้้จ่่ายงบประมาณในแต่่ละเดืือนมาแสดงรวมกัันให้้ครบปีีเท่่านั้้�น โดยขาดการจััดทำสรุุปผลการใช้้จ่่าย
งบประมาณ และไม่ม่ ีีการวิิเคราะห์ป์ ัญั หา/อุปุ สรรค และข้อ้ เสนอแนะ ของการใช้จ้ ่า่ ยงบประมาณเพื่อ่� เป็น็ แนวทางพัฒั นา
หน่ว่ ยงานสำหรับั ปีงี บประมาณต่อ่ ไป
นำข้้อมููลอื่่�นที่่�ไม่่ใช่่รายงานผลการใช้้จ่่ายงบประมาณประจำปีี มาใช้้ในการตอบข้้อคำถามนี้้� เช่่น แผนการดำเนิินงาน
หรืือรายงานผลการดำเนินิ งาน รายงานการติดิ ตามและประเมินิ ผลแผนพัฒั นาท้อ้ งถิ่น�่

70 ข้้อแนะนำการเปิิดเผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่่วนท้้องถิ่่น� ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

Guidelines for OIT 2022 71

การจััดซื้อ�้ จัดั จ้า้ งหรืือแผนการจััดหาพัสั ดุุ องค์ป์ ระกอบด้า้ นข้้อมููล
o แสดงแผนการจััดซื้อ� จัดั จ้้างหรืือแผนการจัดั หาพัสั ดุุตามที่่�หน่ว่ ยงาน
ข้อ้ ประเด็น็ การประเมิิน จะต้อ้ งดำเนินิ การตามพระราชบัญั ญัตั ิกิ ารจัดั ซื้อ� จัดั จ้า้ งและการบริหิ าร
พัสั ดุุภาครััฐ พ.ศ. 2560
O21 แผนการจัดั ซื้้อ� จััดจ้า้ ง o เป็็นข้้อมููลการจัดั ซื้�อจัดั จ้้างในปีี พ.ศ. 2565
หรืือแผนการจััดหาพััสดุุ (กรณีีไม่่มีีการจััดจ้้างที่่�มีีวงเงิินเกิิน 5 แสนบาท หรืือการจััดจ้้างที่่�
กฎหมายไม่่ได้้กำหนดให้้ต้้องเผยแพร่่แผนการจััดซื้�อจััดจ้้าง ให้้หน่่วย
งานอธิิบายเพิ่่�มเติิมโดยละเอีียด หรืือเผยแพร่่ว่่าไม่่มีีการจััดซื้�อจััดจ้้าง
ในกรณีีดัังกล่่าว)

ตัวั อย่่างการเปิิดเผยข้อ้ มููล

72 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตััวอย่า่ งการเปิิดเผยข้อ้ มูลู

ข้้อแนะนาในการเปิดิ เผยข้้อมูลู : แผนการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ งหรืือแผนการจััดหาพััสดุุ
ควรปฏิิบััติิ
แสดงแผนการจััดซื้�อจััดจ้า้ งหรืือแผนการจััดหาพััสดุุของหน่ว่ ยงานในปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565
แสดงรายละเอียี ดแผนการจััดซื้�อจัดั จ้้างฯ โดยประกอบด้้วยรายละเอีียดดัังต่่อไปนี้้�15
1) ชื่อ�่ โครงการที่�จ่ ะจัดั ซื้้�อจััดจ้้าง
2) วงเงิินที่�จ่ ะจัดั ซื้้�อจััดจ้า้ งโดยประมาณ
3) ระยะเวลาที่�ค่ าดว่า่ จะจััดซื้้อ� จัดั จ้้าง
กรณีีหน่่วยงานไม่่มีีการประกาศแผนการจััดซื้้�อจััดจ้้างหรืือแผนการจััดหาพััสดุุ (ไม่่มีีโครงการจััดซื้�อจััดจ้้างที่่�มีีมููลค่่า
500,000 บาทขึ้้น� ไป) ให้้หน่ว่ ยงานตอบแบบ OIT ว่า่ “ไม่่มี”ี โดยไม่่ต้้องบัันทึึก URL ลงในแบบวัดั OIT และต้้องระบุใุ นช่่อง
“คาอธิิบายเพิ่่�มเติิม” ด้ว้ ยว่่า “ไม่ม่ ีีโครงการจััดซื้้�อจัดั จ้้างที่�่มีีมููลค่า่ เกิินกว่า่ 500,000 บาท”

ควรระวััง
ไม่ม่ ีกี ารแผยแพร่ข่ ้อ้ มูลู แผนการจัดั ซื้อ� จัดั จ้า้ งฯ ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565 บนเว็บ็ ไซต์์

15 ข้อ้ 11 ของระเบีียบกระทรวงการคลังั ว่า่ ด้ว้ ยการจัดั ซื้อ� จััดจ้้างและการบริิหารพััสดุุภาครัฐั พ.ศ. 2560 73

Guidelines for OIT 2022

ข้อ้ ประเด็น็ การประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้้อมููล

ประกาศต่่างๆ o แสดงประกาศการจััดซื้�อจััดจ้้างตามที่่�หน่่วยงานจะต้้องดำเนิินการ
ตามพระราชบััญญััติิการจััดซื้ �อจััดจ้้างและการบริิหารพััสดุุภาครััฐ
O22 เกี่ย�่ วกัับการจััดซื้้อ� จัดั จ้้าง พ.ศ.2560ยกตัวั อย่า่ งเช่น่ ประกาศเชิญิ ชวน ประกาศผลการจัดั ซื้อ� จัดั จ้า้ ง
หรืือการจััดหาพััสดุุ เป็น็ ต้้น
o เป็น็ ข้้อมููลการจััดซื้�อจััดจ้า้ งในปีี พ.ศ. 2565

ตัวั อย่่างการเปิดิ เผยข้อ้ มููล

74 ข้้อแนะนำการเปิดิ เผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรัับองค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่�่น ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ข้้อแนะนำในการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู : ประกาศต่่าง ๆ เกี่�่ยวกัับการจัดั ซื้้อ� จััดจ้้างหรืือการจััดหาพัสั ดุุ
ควรปฏิิบัตั ิิ
แสดงประกาศต่่าง ๆ เกี่�ยวกับั การจัดั ซื้�อจัดั จ้้างหรืือการจััดหาพััสดุุ เช่น่ ประกาศเชิิญชวน ประกาศผลการจัดั ซื้�อจัดั จ้้าง
ไว้บ้ นเว็บ็ ไซต์์หลักั ของหน่่วยงาน
ประกาศต่า่ ง ๆ เกี่ย� วกับั การจััดซื้อ� จััดจ้า้ งหรืือการจััดหาพััสดุุ ต้้องเป็น็ ข้อ้ มูลู ของปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ควรระวังั
ไม่ม่ ีกี ารแผยแพร่ป่ ระกาศต่า่ งๆ ที่่เ� กี่ย� วกับั การจัดั ซื้อ� จัดั จ้า้ งฯ ของปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565
นำเสนอข้อ้ มูลู ประกาศอื่น่� ๆ ที่่ไ� ม่เ่ กี่ย� วข้อ้ งกับั การจัดั ซื้อ� จัดั จ้า้ งหรืือการจัดั หาพัสั ดุขุ องหน่ว่ ยงาน หรืือนำเสนอประกาศฯ
ของปีงี บประมาณอื่น�่

Guidelines for OIT 2022 75

ข้้อ ประเด็็นการประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้อ้ มููล

o แสดงสรุปุ ผลการจัดั ซื้�อจััดจ้า้ งของหน่ว่ ยงาน
o มีีข้้อมููลรายละเอีียดผลการจััดซื้�อจััดจ้้าง ยกตััวอย่่างเช่่น งานที่่�ซื้�อ
หรืือจ้้าง วงเงิินที่่�ซื้�อหรืือจ้้าง ราคากลาง วิิธีีการซื้้�อหรืือจ้้าง รายชื่่�อ
ผู้ �เสนอราคาและราคาที่่�เสนอ ผู้้�ได้้รัับการคััดเลืือกและราคาที่่�ตกลง
สรุุปผลการจัดั ซื้้�อจัดั จ้้าง เหตุุผลที่่�คััดเลืือกโดยสรุุป เลขที่่�และวัันที่่�ของสััญญาหรืือข้้อตกลง
O23 หรืือการจัดั หาพัสั ดุรุ ายเดืือน ในการซื้้อ� หรืือจ้า้ ง เป็็นต้้น

o เป็น็ ข้อ้ มูลู แบบรายเดืือน ที่่ม� ีขี ้อ้ มูลู ครอบคลุมุ ในระยะเวลา 6 เดืือนแรก
ของปีี พ.ศ. 2565
(กรณีีไม่่มีีการจััดซื้ �อจััดจ้้างในรอบเดืือนใดให้้เผยแพร่่ว่่าไม่่มีีการจััดซื้ �อจััดจ้้าง
ในเดืือนนั้้�น)

ตัวั อย่า่ งการเปิิดเผยข้้อมููล

2565
2565

2565
2564

2564
2564

76 ข้้อแนะนำการเปิิดเผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรัับองค์ก์ รปกครองส่่วนท้้องถิ่น�่ ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตัวั อย่า่ งการเปิิดเผยข้อ้ มูลู

ข้อ้ แนะนำในการเปิดิ เผยข้้อมููล : สรุปุ ผลการจัดั ซื้้�อจัดั จ้้างหรืือการจััดหาพัสั ดุรุ ายเดืือน
ควรปฏิิบััติิ
ข้้อมููลสรุุปผลการจััดซื้�อจััดจ้้างต้้องมีีรายละเอีียด เช่่น งานที่่�ซื้�อหรืือจ้้าง วงเงิินที่่�ซื้�อหรืือจ้้าง ราคากลาง วิิธีีการซื้้�อ
หรืือจ้้าง รายชื่�่อผู้�เสนอราคาและราคาที่่�เสนอ ผู้้�ได้้รัับการคััดเลืือกและราคาที่่�ตกลง เหตุุผลที่่�คััดเลืือกโดยสรุุป เลขที่่�และ
วันั ที่่�ของสััญญาหรืือข้อ้ ตกลงในการซื้้�อหรืือจ้า้ ง เป็น็ ต้้น
ต้อ้ งแสดงข้้อมูลู สรุุปผลการจัดั ซื้�อจัดั จ้า้ งของหน่ว่ ยงาน อย่่างน้้อย 6 เดืือนแรกของปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 (ตั้�งแต่่
เดืือนตุลุ าคม 2564 ถึึงเดืือนมีนี าคม 2565) โดยจำแนกออกเป็น็ รายเดืือน
กรณีีที่เ�่ ดืือนใดไม่ม่ ีีการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ ง หน่ว่ ยงานต้อ้ งแสดงข้อ้ มูลู ในเดืือนนั้้น� ด้ว้ ย โดยระบุวุ ่า่ “ไม่ม่ ีีการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ ง”
กรมบััญชีีกลางได้้ปรับั ปรุุงประกาศข้้อมูลู สาระสำคัญั ในสััญญาในระบบ e-GP ให้ม้ ีขี ้้อมููลการจัดั ซื้อ� จััดจ้า้ งสอดคล้อ้ งกัับ
สรุปุ ผลการดำเนินิ งานของหน่ว่ ยงานของรัฐั ตามแบบ สขร.1 ดังั นั้้น� หน่ว่ ยงานสามารถนำประกาศข้อ้ มูลู สาระสำคัญั ในสัญั ญา
ที่่ไ� ด้้จากระบบ e-GP มาแสดงบนเว็บ็ ไซต์์ของหน่ว่ ยงานแทนแบบ สขร.1 ได้้16

ควรระวััง
แสดงข้้อมูลู สรุุปผลการจััดซื้�อจััดจ้า้ งไม่ค่ รบถ้้วนทั้้�ง 6 เดืือน
อย่า่ สรุุปผลการจััดซื้�อจัดั จ้้างโดยไม่ร่ ะบุวุ ่า่ เป็น็ การดำเนิินงานในเดืือน
ไม่่ได้้ระบุุข้้อมููลในรายงานสรุุปผลการจััดซื้้�อจััดจ้้างฯ ทำให้้ไม่่อาจทราบได้้ว่่า หน่่วยงานไม่่มีีการจััดซื้้�อจััดจ้้าง
ในเดืือนนั้้�นๆ หรืือหน่่วยงานจัดั ทำข้้อมููลไม่่ครบถ้ว้ น

16หนังั สืือกรมส่ง่ เสริมิ การปกครองท้อ้ งถิ่�น่ ที่่� มท 0808.2/ว 3937

Guidelines for OIT 2022 77

ข้อ้ ประเด็น็ การประเมิิน องค์ป์ ระกอบด้า้ นข้อ้ มูลู

o แสดงผลการจััดซื้อ� จััดจ้า้ งของหน่่วยงาน
o มีขี ้อ้ มูลู รายละเอียี ด อย่่างน้้อยประกอบด้ว้ ย งบประมาณที่่ใ� ช้้ในการ
O24 รายงานผลการจััดซื้้อ� จัดั จ้า้ ง จัดั ซื้อ� จััดจ้้าง ปัญั หา อุุปสรรค และข้อ้ เสนอแนะ
หรืือการจัดั หาพัสั ดุุประจำปีี o เป็น็ รายงานผลของปีี พ.ศ. 2564

ตัวั อย่่างการเปิิดเผยข้อ้ มูลู

78 ข้้อแนะนำการเปิดิ เผยข้้อมููลสาธารณะสำหรัับองค์์กรปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตััวอย่่างการเปิิดเผยข้้อมููล

Guidelines for OIT 2022 79

ตััวอย่่างการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู

70 กราฟแสดงผลการจััดซื้อ� จััดจ้้าง ประจำปีี ๒๕๖๔ 65

60

50
40 42

30 23
20

10 ยอดรวม
00

วิธิ ีเี ฉพาะเจาะจง วิธิ ีปี ระกว(ดeร-bาคidาdอิiเิnล็gก็ )ทรอนิกิ ส์์ วิธิ ีคี ัดั เลืือก

วิิธีีเฉพาะเจาะจง วิธิ ีีประกวดราคาอิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์์ (e-bidding) วิิธีีคัดั เลืือก ยอดรวม

80 ข้อ้ แนะนำการเปิดิ เผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่น�่ ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 42

ข้้อแนะนำในการเปิดิ เผยข้้อมูลู : รายงานผลการจััดซื้้�อจัดั จ้า้ งหรืือการจัดั หาพััสดุปุ ระจำปีี
ควรปฏิิบััติิ
แสดงรายงานผลการจััดซื้้�อจััดจ้้างหรืือการจััดหาพััสดุุในภาพรวมตลอดปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 (ตั้�งแต่่เดืือน
ตุุลาคม 2563 - เดืือนกัันยายน 2564)
ต้้องมีีข้อ้ มููลรายละเอียี ดให้้ครบถ้ว้ น อย่่างน้้อยประกอบด้ว้ ย
งบประมาณที่่ใ� ช้้ในการจัดั ซื้้อ� จัดั จ้า้ ง
ปััญหาและอุุปสรรค
ข้อ้ เสนอแนะ

ควรระวััง
นำข้้อมููลการจััดซื้�อจััดจ้้างของแต่่ละเดืือนมารวบรวมไว้้เท่่านั้้�น โดยไม่่ได้้จััดทำเป็็นรายงานผลการจััดซื้�อจััดจ้้าง
ในภาพรวมของทั้้�งปีงี บประมาณ พ.ศ. 2564
ไม่่มีีการแสดงข้อ้ มููลรายงานผลการจััดซื้อ� จัดั จ้า้ งของปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564
อย่า่ นำเสนอรายงานผลการจััดซื้อ� จััดจ้้างของปีงี บประมาณอื่น่�
ขาดรายละเอีียดข้้อมููล เช่น่ งบประมาณที่่ใ� ช้ ้ ปัญั หาอุุปสรรค และข้อ้ เสนอแนะ
อย่่านำเสนอข้อ้ มููลอย่่างอื่�่น เช่น่ แผนการจััดซื้อ� จััดจ้า้ งประจำงบประมาณ พ.ศ. 2564

Guidelines for OIT 2022 81

ตัวั ชี้ว้� ััดย่อ่ ยที่�่ 9.4 การบริหิ ารและพััฒนาทรัพั ยากรบุุคคล (ข้้อคำ�ำ ถาม O25 - O28)

การบริิหารทรัพั ยากรบุุคคล

ข้้อ ประเด็็นการประเมิิน องค์์ประกอบด้้านข้อ้ มููล

o เป็็นนโยบายหรืือแผนการบริิหารและพััฒนาทรััพยากรบุุคคลที่่�ยััง
ใช้้บังั คัับในหน่่วยงานในปีี พ.ศ. 2565
O25 นโยบายการบริิหารทรัพั ยากรบุคุ คล o แสดงนโยบายของผู้�บริิหารสููงสุุด หรืือแผนการบริิหารและพััฒนา

ทรััพยากรบุคุ คลที่่�กำหนดในนามของหน่่วยงาน

ตัวั อย่า่ งที่�่ 1 ตัวั อย่่างการเปิดิ เผยข้อ้ มููล
ตัวั อย่า่ งที่�่ 2

ต้้องใช้บ้ ัังคับั
ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

82 ข้อ้ แนะนำการเปิดิ เผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่่น� ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ข้้อแนะนำในการเปิดิ เผยข้้อมููล : นโยบายการบริิหารทรััพยากรบุคุ คล
ควรปฏิิบััติิ
การเปิิดเผยข้้อมููลนโยบาย/ทิิศทางการบริิหารทรััพยากรบุุคคลของหน่่วยงาน ต้้องเชื่�่อมโยง/สอดคล้้องกัับการตอบ
ข้อ้ O26 : การดำเนิินการตามนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุคุ คล
นโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ต้้องเป็็นนโยบายของผู้�บริิหารสููงสุุดขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�่นหรืือ
ผ่่านการเห็็นชอบจากสภาท้อ้ งถิ่่�นเรียี บร้อ้ ยแล้ว้
เป็น็ นโยบาย หรืือแผนการบริิหารและพััฒนาทรัพั ยากรบุคุ คลที่่ม� ีีผลใช้บ้ ัังคัับในปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565
สามารถจััดทำในรููปแบบของประกาศของหน่่วยงาน หรืือแผนการพััฒนาทรััพยากรบุุคคลหรืือแผนที่่�เรีียกชื่่�ออย่่างอื่�่น
ซึ่ง� ในรายละเอียี ดควรมีีเนื้้อ� หาในการส่่งเสริมิ ให้เ้ กิดิ การบริิหารทรัพั ยากรบุุคคลที่่ม� ีคี ุณุ ธรรมและความโปร่ง่ ใส
องค์์ประกอบของข้้อมููลนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคล อย่่างน้้อยเนื้้�อหาต้้องมีีส่่วนประกอบจากประเด็็นต่่าง ๆ
ได้้แก่่
1) การวางแผนกำลังั คน
2) การสรรหาคนดีคี นเก่่งเพื่่�อปฏิบิ ัตั ิิงานตามภารกิิจของหน่ว่ ยงาน
3) การบรรจุแุ ละแต่่งตั้ง� บุคุ ลากร
4) การพััฒนาบุคุ ลากร
5) การประเมิินผลการปฏิบิ ัตั ิงิ าน
6) การส่่งเสริมิ จริิยธรรมและรัักษาวิินัยั ของบุุคลากรในหน่ว่ ยงาน
7) การสร้า้ งความก้้าวหน้้าในสายอาชีีพ
8) การพััฒนาคุณุ ภาพชีีวิติ

ควรระวังั
ไม่่มีีการปรัับปรุุงหรืือเผยแพร่่ข้้อมููลนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคลที่่�เป็็นปััจจุุบัันบนเว็็บไซต์์ จึึงนำนโยบาย/
แผนบริิหารทรััพยากรบุุคคลซึ่�งไม่่มีีการระบุุให้้ทราบได้้ว่่ายัังมีีการใช้้บัังคัับในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 หรืือไม่่ หรืือ
นำนโยบายผู้�บริหิ ารที่่�หมดวาระแล้้วมาตอบ
ตััวอย่่างที่่�ไม่่ถืือเป็็นนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคลของหน่่วยงาน เพราะไม่่ครบองค์์ประกอบข้้อมููลตามเกณฑ์์
ที่่ก� ำหนด เช่่น
ประกาศมาตรฐานกำหนดตำแหน่่ง
แผนอััตรากำลััง
กฎระเบียี บของพนัักงาน/บุคุ ลากร

Guidelines for OIT 2022 83

ข้้อ ประเด็็นการประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้้อมูลู

การดำเนิินการ o แสดงการดำเนิินการที่่�มีีความสอดรัับตามนโยบายหรืือแผน
O26 ตามนโยบายการบริิหาร การบริหิ ารและพัฒั นาทรััพยากรบุคุ คลในข้อ้ O25
ทรััพยากรบุุคคล o เป็็นการดำเนินิ การในปีี พ.ศ. 2565

ตััวอย่า่ งการเปิิดเผยข้้อมูลู
ตััวอย่า่ งที่�่ 1 : นำเสนอในรููปแบบประกาศของหน่่วยงาน หรืือรายงานผลการดำเนิินการตามนโยบายการบริิหารทรัพั ยากร
บุคุ คล ในปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565 โดยส่ว่ นประกอบของข้อ้ มูลู /เนื้้อ� หาในการจัดั ทำข้อ้ มูลู จะต้อ้ งแสดงให้เ้ ห็น็ ว่า่ ได้ด้ ำเนินิ การ
หรืือขับั เคลื่่อ� นตามนโยบายที่่�กาหนดไว้้ อย่่างไรบ้้าง

LOGO

การดำเนิินการตามนโยบาย
การบริิหารทรัพั ยากรบุคุ คล
ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

องค์ก์ ารบริหิ ารส่่วนตำบล

84 ข้้อแนะนำการเปิิดเผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�น่ ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตัวั อย่า่ งการเปิดิ เผยข้้อมูลู
ตัวั อย่า่ งที่�่ 2 : นำเสนอในรูปู แบบเรียี บเรียี งข้อ้ ความบรรยายและภาพประกอบการดำเนินิ การ/กิจิ กรรมเผยแพร่ป่ ระชาสัมั พันั ธ์์
บนเว็็บไซต์ข์ องหน่ว่ ยงาน

เมื่่�อวันั ที่่� .............. เทศบาลตำบลเที่่ย� งธรรม ได้จ้ ััดกิิจกรรม/โครงการชี้้แ� จงแนวทางการปฏิิบัตั ิติ น
ของพนัักงานเจ้้าหน้้าที่่�ในการดำรงตนตามมาตรฐานทางจริิยธรรม ซึ่่�งเป็็นการขัับเคลื่�่อนและดำเนิินการ
ตามนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคลของนายกเทศมนตรีี (นายเปิิดเผย โปร่่งใส) หลัังจากประกาศไว้้
เมื่่�อครั้้�งแถลงนโยบายต่่อสภาเทศบาล ทั้้�งนี้้�ก็็เพื่�่อส่่งเสริิมให้้บุุคลากรยึึดมั่่�นในคุุณธรรมจริิยธรรม
จรรยาบรรณวิชิ าชีพี ประมวลจริยิ ธรรม

ภาพประกอบ

รููปแบบ / ลัักษณะการเผยแพร่่การดำเนินิ การตามนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคล

Guidelines for OIT 2022 85

ข้้อแนะนำในการเปิิดเผยข้อ้ มูลู : การดำเนิินการตามนโยบายการบริิหารทรัพั ยากรบุุคคล
ควรปฏิิบััติิ
ต้้องเปิิดเผยข้้อมููลในการดำเนิินการ/ขัับเคลื่�่อนนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565
บนเว็บ็ ไซต์ห์ น่่วยงาน โดยต้้องสอดคล้อ้ ง/สอดรัับ/สัมั พัันธ์ก์ ับั เนื้้อ� หาในนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุคุ คลที่ไ�่ ด้แ้ สดงไว้้
ในข้อ้ คำถาม O25 ในประเด็็นดังั ต่อ่ ไปนี้้�
1) การวางแผนกำลัังคน
2) การสรรหาคนดีีคนเก่่ง
3) การบรรจุุ และแต่่งตั้�งบุคุ ลากร
4) การพััฒนาบุุคลากร
5) การประเมินิ ผลการปฏิบิ ัตั ิงิ าน
6) การส่ง่ เสริมิ จริยิ ธรรมและรัักษาวินิ ััย
7) การสร้า้ งทางก้้าวหน้้าในอาชีพี
8) การพัฒั นาคุุณภาพชีีวิิต
การจััดทำข้้อมููลเพื่่�อตอบข้้อคำถามนี้้� สามารถดำเนิินการได้้หลากหลายรููปแบบ ซึ่่�งอาจจะจััดทำขึ้�้นในรููปแบบประกาศ
ของหน่่วยงานหรืือรายงานผลตามนโยบาย/แผนที่่�กำหนด หรืืออาจนำเสนอเป็็นรููปภาพประกอบข้้อความคำบรรยาย
ของกิิจกรรมที่่ไ� ด้ด้ ำเนิินการก็ไ็ ด้้
การรายงานผลการดำเนิินงานตามนโยบาย/แผนการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ต้้องแสดงให้้เห็็นว่่ามีีผลการดำเนิินการ
ตามประเด็น็ นโยบาย/แผนที่ก่� ำหนดไว้้ผ่า่ นโครงการ/กิิจกรรมอย่า่ งไร
ควรระวังั
ไม่่แสดงข้้อมูลู การดำเนินิ การตามนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุคุ คลบนเว็บ็ ไซต์ข์ ององค์์กรปกครองส่ว่ นท้้องถิ่่�น
ไม่่มีีการเปิิดเผยนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคลตามข้้อ O25 จึึงไม่่สามารถตรวจสอบได้้ว่่ามีีการดำเนิินการ
สอดคล้้องกับั นโยบายหรืือไม่่
เนื้้�อหาการรายงานที่่�แสดงบนเว็็บไซต์์ขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น ไม่่สมบููรณ์์ ครบถ้้วน เช่่น มีีแต่่ปก/ไม่่มีี
ผลการดำเนิินการ
เนื้้�อหาของรายงานผลการดำเนิินการที่แ่� สดงไม่่สััมพันั ธ์์กัับข้้อมูลู นโยบาย/แผน ตามที่่ต� อบไว้้ในข้อ้ คำถาม O25
การดำเนินิ การหรืือกิจิ กรรมที่่น� ำเสนอเป็็นดำเนินิ การที่่ไ� ม่่เกี่�ยวข้อ้ งกัับการพััฒนาทรัพั ยากรบุุคคล

86 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้อ้ มูลู สาธารณะสำหรับั องค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่น่� ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

Guidelines for OIT 2022 87

ข้อ้ ประเด็็นการประเมิิน องค์ป์ ระกอบด้้านข้อ้ มููล

แสดงหลัักเกณฑ์์การบริหิ ารและพัฒั นาทรััพยากรบุุคคลที่่�ยัังใช้้บังั คัับ
ในหน่ว่ ยงานในปี ี พ.ศ. 2565 อย่่างน้อ้ ยประกอบด้ว้ ย
o การสรรหาและคัดั เลืือกบุคุ ลากร
o การบรรจุแุ ละแต่่งตั้�งบุุคลากร
O27 หลัักเกณฑ์ก์ ารบริิหาร o การพััฒนาบุุคลากร
และพัฒั นาทรัพั ยากรบุุคคล o การประเมิินผลการปฏิบิ ััติงิ านบุคุ ลากร

o การให้้คุุณให้้โทษและการสร้า้ งขวััญกำลัังใจ
(กรณีีหน่่วยงานใช้้หลัักเกณฑ์์ขององค์์กรกลางบริิหารงานบุุคคล หน่่วยงาน
สามารถนำหลักั เกณฑ์์ดัังกล่า่ วเผยแพร่่บนเว็็บไซต์์ของหน่่วยงาน)

ตััวอย่า่ งการเปิดิ เผยข้้อมูลู
การเปิดิ เผย “หลัักเกณฑ์ก์ ารบริิหารและพััฒนาทรัพั ยากรบุคุ คลขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�น่ ”บนเว็็บไซต์์
การสรรหาและคัดั เลืือกบุุคลากร เช่่น
ประกาศ ก.ถ. เรื่่�อง กำหนดมาตรฐานกลางบริิหารงานบุุคคลส่ว่ นท้อ้ งถิ่�น่ (หมวด 4 การสรรหาบุุคคล)
ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่่�อง มาตรฐานทั่่�วไปเกี่�ยวกัับหลัักเกณฑ์์และเงื่�อนไขการคััดเลืือก การบรรจุุ
และแต่ง่ ตั้ง� การย้า้ ย การโอน การรัับโอน การเลื่�อ่ นระดับั และการเลื่่อ� นขั้้น� เงินิ เดืือน พ.ศ. 2544 และที่่แ� ก้้ไขเพิ่่�มเติมิ
การบรรจุแุ ละแต่่งตั้้�งบุคุ ลากร เช่น่
ประกาศ ก.ถ. เรื่�อ่ ง กำหนดมาตรฐานกลางบริหิ ารงานบุคุ คลส่่วนท้อ้ งถิ่น่� (หมวด 5 การแต่่งตั้ง� และการให้พ้ ้้นจาก
ตำแหน่ง่ ) ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่�อ่ ง มาตรฐานทั่่�วไปเกี่ย� วกับั หลักั เกณฑ์์และเงื่อ� นไขการสอบแข่ง่ ขันั พ.ศ. 2560
และที่่แ� ก้ไ้ ขเพิ่่�มเติิม
หลัักเกณฑ์ก์ ารพััฒนาบุคุ ลากร เช่น่
ประกาศ ก.ถ. เรื่�อ่ ง การกำหนดหลักั สููตรการพััฒนาและปฐมนิเิ ทศข้้าราชการหรืือพนักั งานส่่วนท้้องถิ่น�่
หลักั เกณฑ์์การประเมิินผลการปฏิิบััติิงานบุุคลากร เช่่น
ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่่อ� ง มาตรฐานทั่่�วไปเกี่ย� วกัับหลัักเกณฑ์์ และวิิธีกี ารประเมิินผลการปฏิิบััติงิ าน
ของข้้าราชการ พนักั งานเทศบาล หรืือพนักั งานส่ว่ นท้้องถิ่�่น พ.ศ. 2558 และที่่�แก้ไ้ ขเพิ่่�มเติมิ
ประกาศ ก.จ.จ. ก.ท.จ. และ ก.อบต.จ. เรื่อ�่ ง หลัักเกณฑ์์และเงื่อ� นไขเกี่�ยวกัับหลัักเกณฑ์์ และวิิธีีการประเมิินผล
การปฏิิบัตั ิงิ าน พ.ศ. ...
หลัักเกณฑ์์การให้้คุุณให้โ้ ทษและสร้้างขวััญกำลัังใจ เช่่น
ประกาศ ก.ถ. เรื่่�อง กำหนดมาตรฐานกลางบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่�่น (หมวด 6 การเพิ่่�มพููนประสิิทธิิภาพ
และการเสริมิ สร้า้ งแรงจูงู ใจในการปฏิบิ ัตั ิริ าชการและการเลื่อ�่ นขั้้น� เงินิ เดืือน หมวด 7 วินิ ัยั การรักั ษาวินิ ัยั และการดำเนินิ การ
ทางวิินัยั หมวด 8 การอุุทธรณ์์ และหมวด 9 การร้้องทุกุ ข์์)
ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่อ่� ง มาตรฐานทั่่ว� ไปเกี่ย� วกับั การกำหนดหลักั เกณฑ์ก์ ารเลื่อ�่ นขั้้น� เงินิ เดืือนข้า้ ราชการ
พนัักงานเทศบาล และพนักั งานส่่วนท้อ้ งถิ่่�น พ.ศ. 2558 และที่่แ� ก้้ไขเพิ่่�มเติมิ
ประกาศ ก.จ.จ. ก.ท.จ. และ ก.อบต.จ. เรื่่�อง มาตรฐานทั่่ว� ไปเกี่�ยวกัับวิินััยและการรักั ษาวินิ ััย และการดำเนินิ การ
ทางวิินััย พ.ศ. ...
หลักั เกณฑ์์ เงื่อ� นไข และวิธิ ีกี ารกำหนดเงินิ ประโยชน์ต์ อบแทนอื่น่� เป็น็ กรณีพี ิเิ ศษอันั มีลี ักั ษณะเป็น็ เงินิ รางวัลั ประจำปีี
(เงิินโบนัสั ) สำหรับั พนัักงาน ลูกู จ้า้ ง และพนัักงานจ้า้ งขององค์์กรปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่�น่

88 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้้อมููลสาธารณะสำหรัับองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตััวอย่่างการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู

https://www.เทศบาลตำบลโปร่่งใส.go.th/index/page1234

18

Guidelines for OIT 2022 89

ข้อ้ แนะนำในการเปิดิ เผยข้อ้ มููล : หลัักเกณฑ์ก์ ารบริิหารและพัฒั นาทรัพั ยากรบุุคคล
ควรปฏิิบััติิ
ต้้องเปิิดเผยข้้อมููลหลัักเกณฑ์์การบริิหารและพััฒนาทรััพยากรบุุคคลขององค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�่นที่่�ยัังใช้้บัังคัับ
ในปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565 บนเว็็บไซต์์ โดยให้้นำข้อ้ มูลู มาจากผู้�ที่�มีีอำนาจออกประกาศหลักั เกณฑ์์ดังั กล่า่ ว ดัังนี้้�
มาตรฐานกลางบริิหารงานส่ว่ นบุุคคลท้อ้ งถิ่่น� ที่่� ก.ถ.17 ประกาศกำหนด โดยมีีสำนักั งานคณะกรรมการมาตรฐาน
การบริิหารงานบุุคคลส่่วนท้้องถิ่�น่ สำนัักงานปลััดกระทรวงมหาดไทย เป็น็ ฝ่่ายเลขานุกุ าร
มาตรฐานทั่่�วไปเกี่ย� วกัับหลักั เกณฑ์แ์ ละเงื่�อนไขเรื่อ�่ งต่า่ ง ๆ เกี่ย� วกัับการบริหิ ารงานบุุคคล ที่่� ก.จ.18 ก.ท.19 และ
ก.อบต.20 หรืือ ก.กลาง21 ประกาศกำหนด โดยมีสี ำนัักพัฒั นาระบบบริหิ ารงานบุคุ คลส่่วนท้้องถิ่่�น กรมส่่งเสริมิ การปกครอง
ท้้องถิ่น�่ เป็น็ ฝ่า่ ยเลขานุกุ าร
หลัักเกณฑ์์ เงื่�อนไข และวิิธีีการเกี่�ยวกัับการบริิหารและพััฒนาทรััพยากรบุุคคล ที่่� ก.จ.จ.22 ประกาศกำหนด
แต่่ละจังั หวััดโดยมีีกองการเจ้า้ หน้า้ ที่่ข� ององค์์การบริิหารส่ว่ นจัังหวัดั แห่ง่ นั้้น� เป็็นฝ่่ายเลขานุุการ
หลัักเกณฑ์์ เงื่�อนไข และวิิธีีการเกี่�ยวกัับการบริิหารและพััฒนาทรััพยากรบุุคคล ที่่� ก.ท.จ.23 และ ก.อบต.จ.24
ประกาศกำหนดแต่่ละจัังหวัดั โดยมีีสำนักั งานส่่งเสริิมท้้องถิ่น�่ จังั หวัดั เป็็นฝ่า่ ยเลขานุกุ าร
กำหนดเจ้้าหน้้าที่่�ด้้านทรััพยากรบุุคคลหรืือเจ้้าหน้้าที่่�ผู้�ที่�ได้้รัับมอบหมายดำเนิินการรวบรวมและจััดหมวดหมู่�มาตรฐาน
กลาง มาตรฐานทั่่�วไป หลัักเกณฑ์์ เงื่อ� นไข และวิธิ ีกี ารเกี่ย� วกับั การบริหิ ารและพััฒนาทรัพั ยากรบุคุ คลของ ก.ถ. ก.กลาง และ
ก.จัังหวัดั สำหรัับในพื้้น� ที่่จ� ัังหวัดั ของตนเอง จำแนกเป็น็ 5 หัวั ข้อ้ เพื่�่อเผยแพร่่บนเว็็บไซต์์ให้เ้ ป็็นระเบียี บเรียี บร้้อย ได้แ้ ก่่
(1) การสรรหาและคััดเลืือกบุุคลากร
(2) การบรรจุแุ ละแต่ง่ ตั้ง� บุคุ ลากร
(3) การพัฒั นาบุุคลากร
(4) การประเมินิ ผลการปฏิบิ ััติงิ านบุุคลากร
(5) การให้้คุณุ ให้โ้ ทษและการสร้้างขวัญั กำลังั ใจ
แต่ล่ ะหัวั ข้อ้ อย่า่ งน้อ้ ยต้อ้ งมีีหลัักเกณฑ์์การบริหิ ารและพััฒนาทรััพยากรบุคุ คลที่่ใ� ช้เ้ ป็็นประจำจากการประกาศของ ก.ถ.
ก.กลาง ก.จังั หวััด และหนังั สืือสั่�งการอื่น�่ ๆ ที่่�เกี่ย� วข้้อง ทั้้ง� นี้้� ข้อ้ มููลที่่น� ำมาแสดงแต่่ละหัวั ข้้อต้้องอย่่างน้้อย 1 หลักั เกณฑ์์
ควรระวังั
แสดงหลักั เกณฑ์ก์ ารบริหิ ารและพัฒั นาทรัพั ยากรบุคุ คลไม่ค่ รบ 5 องค์ป์ ระกอบที่ก่� ำหนด
การนำหลัักเกณฑ์์ เงื่�อนไข และวิิธีีการบริิหารงานบุุคคลของ ก.จัังหวััดอื่�่น และหนัังสืือสั่�งการของจัังหวััดอื่�่นมาแสดง
ในหน้้าเว็็บไซต์์ของตนเอง

17ก.ถ. คืือ คณะกรรมการมาตรฐานการบริหิ ารงานบุุคคลส่่วนท้อ้ งถิ่�น่
18ก.จ. คืือ คณะกรรมการกลางข้้าราชการองค์ก์ ารบริหิ ารส่่วนจัังหวััด
19ก.ท. คืือ คณะกรรมการกลางพนักั งานเทศบาล
20ก.อบต. คืือ คณะกรรมการกลางพนัักงานส่ว่ นตำบล
21ก.กลาง เป็็นคำนิิยาม/คำจำกััดความที่่�เรีียกโดยรวมถึึง คณะกรรมการกลางข้้าราชการองค์์การบริิหารส่่วนจัังหวััด (ก.จ.)
คณะกรรมการกลางพนัักงานเทศบาล (ก.ท.) และคณะกรรมการกลางพนัักงานส่ว่ นตำบล (ก.อบต.)
22ก.จ.จ. คืือ คณะกรรมการข้้าราชการองค์ก์ ารบริหิ ารส่ว่ นจังั หวัดั
23ก.ท.จ. คืือ คณะกรรมการพนักั งานเทศบาลจัังหวััด
24ก.อบต.จ. คืือ คณะกรรมการพนักั งานส่่วนตำบลจัังหวััด
90 ข้้อแนะนำการเปิดิ เผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรัับองค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่่�น ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

Guidelines for OIT 2022 91

ข้อ้ ประเด็็นการประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้อ้ มููล

o แสดงผลการบริิหารและพััฒนาทรัพั ยากรบุุคคล
o มีีข้้อมููลรายละเอีียดของการดำเนิินการ อย่่างน้้อยประกอบด้้วย
รายงานผลการบริิหารและพััฒนา ผลการดำเนิินการตามนโยบายการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ปััญหา
O28 ทรัพั ยากรบุุคคลประจำปีี อุุปสรรค และข้้อเสนอแนะผลการวิิเคราะห์์การบริิหารและพััฒนา

ทรััพยากรบุุคคล
o เป็็นรายงานผลของปีี พ.ศ. 2564

ตัวั อย่่างการเปิดิ เผยข้อ้ มููล หมายเหตุุ
ตััวอย่่างรายละเอีียดการรายงานผลประจำปีี อย่า่ งน้้อยต้้องมีีรายละเอีียดดังั นี้้�

ประเด็็นนโยบาย/แผนการดำเนิินงาน วัตั ถุปุ ระสงค์์ ตัวั ชี้้ว� ัดั ผลการดำ� เนินงาน

1) การวางแผนกำลังั คน
ชื่่อ� โครงการ/กิิจกรรม/งาน
............
2) การบรรจุุและแต่่งตั้ง� บุุคลากร
ชื่่อ� โครงการ/กิจิ กรรม/งาน
............
3) การประเมิินผลการปฏิิบัตั ิิงาน
ชื่่�อโครงการ/กิจิ กรรม/งาน
............
4) การส่ง่ เสริมิ จริยิ ธรรมและรัักษาวินิ ัยั
ชื่อ�่ โครงการ/กิิจกรรม/งาน
............
5) การสรรหาคนดีคี นเก่ง่
ชื่อ่� โครงการ/กิิจกรรม/งาน
............
6) การพััฒนาบุคุ ลากร
ชื่อ�่ โครงการ/กิิจกรรม/งาน
............
7) การสร้า้ งความก้า้ วหน้า้ ในสายอาชีพี
ชื่อ่� โครงการ/กิิจกรรม/งาน
............
8) การพัฒั นาคุุณภาพชีีวิิต
ชื่อ่� โครงการ/กิิจกรรม/งาน
............

ปััญหาและอุุปสรรค/เปรีียบเทีียบกับั ปีีที่ผ�่ ่า่ นมา
............................................................................
ข้อ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไ้ ข
...........................................................................

92 ข้อ้ แนะนำการเปิดิ เผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรัับองค์ก์ รปกครองส่่วนท้้องถิ่�่น ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ข้้อแนะนำในการเปิดิ เผยข้อ้ มููล : รายงานผลการบริิหารและพััฒนาทรััพยากรบุคุ คลประจำปีี
ควรปฏิิบัตั ิิ
จัดั ทำรายงานผลการดำเนิินงานการบริหิ ารและพััฒนาประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 และเผยแพร่บ่ นเว็็บไซต์อ์ งค์ก์ ร
ปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น โดยรายงานผลดังั กล่า่ วต้้องมีรี ายละเอียี ดข้้อมููลครบถ้้วน อย่า่ งน้อ้ ยประกอบด้ว้ ยหัวั ข้้อดังั ต่่อไปนี้้�
1) ผลการดำเนิินงานตามนโยบาย/แผนการบริิหารทรััพยากรบุคุ คล
2) ปัญั หาและอุปุ สรรค
3) ข้้อเสนอแนะ
นำแสดงบนเว็บ็ ไซต์์ในรููปเล่่มรายงานหรืือบันั ทึึกข้้อความที่่ไ� ด้เ้ สนอผู้้�บัังคับั บัญั ชาทราบ/เห็น็ ชอบก็ไ็ ด้้
กรณีีเป็็นรายงานประจำปีีให้้อธิิบาย/ชี้�แจงในช่่อง “คำอธิิบาย” ให้้ชััดเจนว่่าข้้อมููลรายงานผลการบริิหารและ
พัฒั นาทรัพั ยากรบุุคคลอยู่�ตรงส่ว่ นใดหรืือหน้า้ ใดของรายงานประจำปีี

ควรระวังั
ไม่ม่ ีกี ารเปิดิ เผยรายงานฯ บนเว็บ็ ไซต์์
นำเสนอรายงานฯ ของปีีงบประมาณอื่น�่
ขาดข้อ้ มูลู ของการดำเนินิ งานตามโยบาย/แผนการบริหิ ารทรัพั ยากรบุคุ คลหรืือขาดการวิเิ คราะห์ป์ ัญั หาและอุปุ สรรค และ
ข้อ้ เสนอแนะ

Guidelines for OIT 2022 93

ตััวชี้�ว้ ััดย่อ่ ยที่�่ 9.5 การส่่งเสริมิ ความโปร่ง่ ใส (ข้้อคำ�ำ ถาม O29 - O33)
การจัดั การเรื่่อ� งร้้องเรีียนการทุจุ ริิตและประพฤติิมิิชอบ

ข้้อ ประเด็็นการประเมิิน องค์์ประกอบด้้านข้้อมููล

o แสดงคู่�มือหรืือแนวทางการดำเนินิ การต่อ่ เรื่อ่� งร้อ้ งเรียี นที่่เ� กี่ย� วข้อ้ ง
กัับการทุุจริติ และประพฤติมิ ิิชอบของเจ้า้ หน้า้ ที่่ข� องหน่ว่ ยงาน
O29 แนวปฏิิบััติกิ ารจััดการ o มีีข้้อมููลรายละเอีียดของการปฏิิบััติิงาน อย่่างน้้อยประกอบด้้วย
เรื่่�องร้้องเรีียนการทุจุ ริิต รายละเอีียดวิิธีีการที่่�บุุคคลภายนอกจะทำการร้้องเรีียน รายละเอีียด
ขั้น� ตอนหรืือวิธิ ีกี ารในการจัดั การต่อ่ เรื่อ่� งร้อ้ งเรียี น ส่ว่ นงานที่่ร� ับั ผิดิ ชอบ
และประพฤติิมิิชอบ

และระยะเวลาดำเนิินการ

ตััวอย่่างการเปิิดเผยข้อ้ มูลู

กระบวนการจัดั การเรื่่�องร้อ้ งเรีียน/ร้อ้ งทุุกข์์

คู่่�มืือ/แนวทางการปฏิิบัตั ิิการจััดการ ศูนู ย์์ปฏิบิ ััติกิ ารต่่อต้า้ นการทุุจริิต ๑. ร้้องเรีียนผ่า่ นตู้้�ไปรษณียี ์์
เรื่�อ่ งร้อ้ งเรีียนการทุจุ ริิต/แจ้ง้ เบาะแสง เทศบาลตำบลน้้ำริิด ๒. ร้้องเรียี นผ่่านทางเว็บ็ ไซต์์
๓. ร้อ้ งเรีียนผ่่านเฟซบุ๊๊ค�
ต้้านการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ ลงทะเบีียน/ประสานหน่่วยงานที่่ร� ัับผิดิ ชอบดำเนินิ การ ๔. ร้อ้ งเรีียนผ่า่ นกล่่องรับั เรื่�่องร้้องเรีียนฯ
เทศบาลตำบลน้้ำริิด

อำเภอเมืืองอุตุ รดิิตถ์์ จังั หวัดั อุุตรดิิตถ์์

ยุุติิเรื่อ่� ง ไม่ย่ ุตุ ิิเรื่�อ่ ง
ยุตุ ิิเรื่�อ่ งแจ้ง้ ผู้้�ร้อ้ งเรียี น ไม่ย่ ุตุ ิิ แจ้ง้ เรื่่�องผู้้�ร้้องเรีียน

สิ้�นสุุดการดำเนินิ การรายงานผล
ให้้ผู้้�ร้้องเรียี นทราบ

94 ข้้อแนะนำการเปิดิ เผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรัับองค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�่น ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

ตััวอย่่างการเปิิดเผยข้้อมููล

Guidelines for OIT 2022 95

ข้อ้ แนะนำในการเปิดิ เผยข้อ้ มูลู : แนวปฏิิบััติิการจััดการเรื่�่องร้อ้ งเรีียนการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ
ควรปฏิิบัตั ิิ
การเปิดิ เผยข้อ้ มูลู แนวปฏิบิ ัตั ิกิ ารจัดั การเรื่อ�่ งร้อ้ งเรียี นการทุจุ ริติ และประพฤติมิ ิชิ อบของหน่ว่ ยงานมุ่่�งหมายให้ห้ น่ว่ ยงาน
เปิิดเผยการดำเนิินการเพื่�่อจััดการแก้้ไขปััญหาการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบของเจ้้าหน้้าที่่�และสร้้างความไว้้วางใจเชื่�่อมั่ �น
แก่ป่ ระชาชนในการแจ้้งเบาะแสการทุุจริติ
โดยคู่�มือ/แนวปฏิบิ ัตั ิิการจััดการเรื่่�องร้อ้ งเรีียนการทุุจริติ และประพฤติิมิิชอบ ต้อ้ งมีรี ายละเอียี ดอย่า่ งน้้อย ดัังนี้้�
1) วิิธีีการที่�่บุคุ คลภายนอกจะทำการร้้องเรีียน
2) ขั้้น� ตอน/วิิธีีการจัดั การเรื่่อ� งร้อ้ งเรีียนของหน่ว่ ยงาน
3) ส่่วนงาน/เจ้้าหน้า้ ที่ผ่� ู้้�รัับผิิดชอบ
4) ระยะเวลาในการดำเนิินการ
ต้อ้ งแสดงคู่�มือ/แนวทางการดำเนินิ การต่อ่ เรื่อ�่ งร้อ้ งเรียี นที่่เ� กี่ย� วข้อ้ งกับั การทุจุ ริติ และประพฤติมิ ิชิ อบของบุคุ ลากรองค์ก์ ร
ปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่น�่ ไว้้บนเว็็บไซต์์
คู่่�มืือ/แนวทางฯ ต้้องเป็็นการแสดงแนวทางการปฏิิบััติิในการจััดการเรื่่�องร้้องเรีียนการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบของ
องค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่น�่ โดยเฉพาะ และต้้องแยกออกจากคู่่�มืือการจััดการเรื่�่องร้้องเรีียนทั่่ว� ไป
ควรระวััง
ไม่จ่ ััดทำคู่�มือ/แนวทางปฏิบิ ัตั ิแิ ละรายละเอียี ดการจัดั การเรื่อ�่ งร้้องเรีียนการทุจุ ริติ
ไม่่เผยแพร่่แนวทาง/คู่่�มืือการจััดการเรื่่�องร้้องเรีียนที่่�เกี่�ยวข้้องกัับการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบบนเว็็บไซต์์ขององค์์กร
ปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่่�น
แสดงข้้อมููลโดยมีีเพีียงปก แต่่รายละเอีียดเนื้้�อหาไม่่ครบถ้้วน เช่่น ขาดวิิธีีการที่่�บุุคคลภายนอกจะทำการร้้องเรีียน
ขาดระยะเวลาในการดำเนินิ การ
คู่่�มืือร้้องเรีียน/ร้้องทุุกข์์ทั่่�วไป คู่่�มืือประชาชนในการแจ้้งเรื่่�องร้้องเรีียนการทุุจริิต ไม่่ถืือเป็็นแนวปฏิิบััติิการจััดการ
เรื่่�องร้อ้ งเรียี นการทุจุ ริติ และประพฤติมิ ิิชอบ ตามข้อ้ คำถามนี้้�

96 ข้้อแนะนำการเปิิดเผยข้อ้ มููลสาธารณะสำหรับั องค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้้องถิ่�น่ ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565

Guidelines for OIT 2022 97

ข้อ้ ประเด็น็ การประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้้อมููล

o แสดงช่่องทางที่่�บุุคคลภายนอกสามารถแจ้้งเรื่่�องร้้องเรีียนเกี่�ยวกัับ
การทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบของเจ้้าหน้้าที่่�ของหน่่วยงานผ่่านทาง
ช่่องทางออนไลน์์ของหน่่วยงาน โดยแยกต่่างหากจากช่่องทาง
ช่่องทางแจ้ง้ เรื่่�องร้้องเรีียน การร้้องเรีียนทั่่�วไป เพื่่�อเป็็นการคุ้้�มครองข้้อมููลของผู้�แจ้้งเบาะแส
O30 การทุจุ ริิตและประพฤติิมิิชอบ และเพื่อ�่ ให้ส้ อดคล้อ้ งกับั แนวปฏิบิ ัตั ิกิ ารจัดั การเรื่อ่� งร้อ้ งเรียี นการทุจุ ริติ

และประพฤติิมิิชอบ
o สามารถเข้า้ ถึึงหรืือเชื่อ�่ มโยงไปยังั ช่อ่ งทางข้า้ งต้น้ ได้จ้ ากเว็บ็ ไซต์ห์ ลักั
ของหน่่วยงาน

ตัวั อย่่างการเปิดิ เผยข้้อมูลู

98 ข้อ้ แนะนำการเปิดิ เผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรัับองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�น่ ประจำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ข้้อแนะนำในการเปิิดเผยข้อ้ มููล : ช่อ่ งทางแจ้ง้ เรื่�่องร้อ้ งเรีียนการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ
ควรปฏิิบััติิ
ช่อ่ งทางแจ้ง้ เรื่อ�่ งร้อ้ งเรียี นการทุจุ ริติ และประพฤติมิ ิชิ อบ ต้อ้ งมีวี ิธิ ีกี ารที่่ง� ่า่ ย สะดวก ไม่ม่ ีขีั้น� ตอนยุ่่�งยาก และไม่ก่ ่อ่ ผลร้า้ ย
กับั ผู้�แจ้ง้ เบาะแส (สามารถเก็็บรักั ษาข้อ้ มูลู ของผู้�แจ้้งเบาะแสให้เ้ ป็็นความลัับ)
เป็็นช่อ่ งทางออนไลน์์ อยู่�บนหน้้าเว็็บไซต์ห์ ลักั ขององค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่น่�
เป็็นช่อ่ งทางขององค์ก์ รปกครองส่ว่ นท้อ้ งถิ่่�นโดยตรง
เป็็นช่อ่ งทางสำหรับั แจ้ง้ เรื่่�องร้้องเรีียนการทุจุ ริิตโดยเฉพาะ แยกต่า่ งหากจากช่่องทางแจ้ง้ เรื่อ�่ งร้้องเรีียนทั่่�วไป หรืือ
ช่่องทางการรัับฟังั ความคิิดเห็น็ ตามข้อ้ O32
ควรมีคี วามสอดคล้อ้ งต่่อเนื่่อ� งกัับแนวปฏิบิ ัตั ิกิ ารจััดการเรื่อ�่ งร้้องเรียี นการทุจุ ริติ ที่่�กำหนดไว้้ในข้้อ O29

ควรระวััง
ไม่่มีีช่่องทางให้้แจ้ง้ เรื่�อ่ งร้อ้ งเรีียนการทุจุ ริิตที่่�เข้้าถึงึ หรืือเชื่่อ� มโยงจากเว็บ็ ไซต์์ของหน่่วยงาน
แสดงช่่องทางอื่�่นๆ ซึ่่�งเป็็นช่่องทางที่�่ไม่่สามารถรัักษาข้้อมููลของผู้�แจ้้งเบาะแสให้้เป็็นความลัับได้้ เช่่น Q&A
Webboard ช่่องทางรัับฟังั ความคิิดเห็น็ เป็น็ ต้น้
แสดงช่อ่ งทางที่่ใ� ห้ป้ ระชาชนแจ้ง้ เรื่อ�่ งร้อ้ งเรียี น/ร้อ้ งทุกุ ข์ใ์ นเรื่อ�่ งอื่น่� ๆ ซึ่่ง� ไม่ใ่ ช่ช่ ่อ่ งทางแจ้ง้ ร้อ้ งเรีียนการทุจุ ริิตโดยเฉพาะ
แสดงช่อ่ งทางที่่ไ� ม่่ใช่ช่ ่อ่ งทางแจ้ง้ เรื่อ่� งร้้องเรีียนทุจุ ริิตขององค์์กรปกครองส่่วนท้อ้ งถิ่�น่ โดยตรง เช่่น ช่อ่ งทางแจ้้งเรื่อ�่ ง
ร้้องเรีียนการุทุ จริติ ผ่า่ นศููนย์์ดำรงธรรม
นำเสนอเพีียงแผนภาพวิิธีีการแจ้ง้ เรื่อ�่ งร้อ้ งเรีียนทุจุ ริิตทางช่อ่ งทางต่า่ งๆ แต่ไ่ ม่แ่ สดงช่อ่ งทางสำหรับั แจ้ง้ เรื่อ�่ งร้อ้ งเรียี น
การทุจุ ริิตบนเว็็บไซต์ข์ องหน่่วยงานโดยตรง

Guidelines for OIT 2022 99

ข้้อ ประเด็น็ การประเมิิน องค์์ประกอบด้า้ นข้้อมูลู

o แสดงข้้อมููลสถิิติิเรื่่�องร้้องเรีียนการทุุจริิตและประพฤติิมิิชอบ
ของเจ้้าหน้า้ ที่่�ของหน่่วยงาน
o มีีข้้อมููลความก้้าวหน้้าการจััดการเรื่่�องร้้องเรีียนการทุุจริิต
ข้้อมููลเชิิงสถิิติเิ รื่่อ� งร้อ้ งเรีียน และประพฤติิมิิชอบ อย่่างน้้อยประกอบด้้วย จำนวนเรื่่�องร้้องเรีียน
O31 การทุจุ ริิตและประพฤติิมิิชอบ ทั้้�งหมด จำนวนเรื่่�องที่่�ดำเนิินการแล้้วเสร็็จ และจำนวนเรื่่�อง
ประจำปีี ที่่อ� ยู่่�ระหว่่างดำเนิินการ
o สามารถจััดทำข้อ้ มูลู เป็น็ แบบรายเดืือน หรืือรายไตรมาส หรืือราย
6 เดืือน ที่่ม� ีขี ้อ้ มูลู ครอบคลุมุ ในระยะเวลา 6 เดืือนแรกของปี ี พ.ศ. 2565
(กรณีีไม่่มีเี รื่่�องร้้องเรียี นให้้เผยแพร่ว่ ่า่ ไม่่มีีเรื่อ่� งร้้องเรีียน)

ตััวอย่่างการเปิิดเผยข้อ้ มููล

100 ข้อ้ แนะนำการเปิิดเผยข้้อมูลู สาธารณะสำหรัับองค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่่�น ประจำปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565