Annual Report TGO 2564

Driving trality
Ambition for Carbon Neu

รAาNยNงUาAนLปRรEะPจOาํ RปT 22506241
องคก ารบรห� ารจัดการกา ซเรอ� นกระจก (องคก ารมหาชน)
Thailand Greenhouse Gas Management Organization (Public Organization)



fDorrivCinagrbAomn Nbietiuotnrality

สารจากประธานกรรมการ

องค์การบริหารจดั การก๊าซเรอื นกระจก

อบก. ยงั มีการเผยแพรส่ ถิติเก่ียวกบั

การปลอ่ ยกา๊ ซเรือนกระจกอยา่ งแพรห่ ลาย
และเปน็ แหล่งค้นควา้ ข้อมลู
ท่นี า่ เชอ่ื ถือแก่ภาคเอกชน

นกั ศึกษา และประชาชนโดยทั่วไป
อยา่ งกวา้ งขวาง

(นายครุ ุจติ นาครทรรพ)

ประธานกรรมการ
องค์การบรหิ ารจัดการก๊าซเรอื นกระจก

4 รายงานประจ�ำ ปี 2564

ในรอบปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 สถานการณก์ ารแพรร่ ะบาด องคก์ ารบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน) ไดม้ ี
ของโรคติดเชอื้ ไวรสั โคโรนาสายพนั ธใุ์ หม่ 2019 (หรอื โควดิ -19) ส่วนช่วยสนับสนุนการด�ำเนินงานตามยุทธศาสตร์ระยะยาว
ยงั คงมอี ยตู่ อ่ เนอ่ื งเปน็ ปที ส่ี อง สง่ ผลตอ่ กจิ กรรมทางเศรษฐกจิ และ ของรัฐบาลในการพัฒนาแบบปล่อยก๊าซเรือนกระจกต�่ำของ
สังคมไปทั่วโลก รวมถึงไทยด้วย การประชุมเวทีสหประชาชาติ ประเทศไทย (Thailand’s Long-Term Low Greenhouse Gas
ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ส�ำคัญคือ COP27 Emission Development Strategy: LT-LEDS) อย่างเต็มกำ� ลงั
ที่กรุงกลาสโกว์ ก็ได้รับผลกระทบ ต้องเล่ือนการจัดจากเดิม ความสามารถ ทงั้ น้ี ในรอบปงี บประมาณน้ี อบก. ได้อนญุ าตใหม้ ี
เดอื นพฤศจกิ ายน พ.ศ. 2563 ไปเปน็ ปถี ดั ไป แตใ่ นทา่ มกลางวกิ ฤติ การขน้ึ ทะเบียนโครงการ T-VER เปน็ จ�ำนวน 32 โครงการ ซ่งึ มี
โรคระบาดและการชะลอตัวของเศรษฐกิจโลกที่เกิดข้ึน ก็ยังมี ปริมาณก๊าซเรือนกระจกท่ีคาดว่าจะลดได้รวม 3,578,816
สงิ่ ทด่ี ๆี เกดิ ขนึ้ บา้ ง เชน่ นวตั กรรมการสอื่ สารผา่ นสอ่ื อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ใtหCO้แก2e่ผqู้ป/รyะeกaอrบแกลาะรไเอดก้อชอนกใบเปร็นับจร�ำอนงวคนาร์5บ2อนโเคครรงดกิตารTโ-ดVยEมRี
การคิดค้นวัคซีนและยารักษาโรคโควิด-19 การบริโภคและ มปีรกิมาารณออก๊กาซหเนรือังนสกือรระับจรกอทงี่ลคดาไรด์บ้ถึอง น3ฟ,0ุต3พ0,ร0ิ้น3ท8์ขtอCงOผ2ลeิqต/ภyัณeaฑr์
ใช้พลังงานโดยท่ัวไปที่มีแนวโน้มลดลง อันจะส่งผลดีต่อการ 491 ผลิตภัณฑ์ ฉลากลดคาร์บอนฟุตพร้ินท์ จ�ำนวน 127
ลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก และการทท่ี รพั ยากรธรรมชาตไิ ดม้ ี ผลิตภัณฑ์ (ลดก๊าซเรือนกระจก ไอดง้ ค2ก์ 9ร4,จ0า5ก5ผลtกCาOร2ปeฏqบิ )ตั แงิ ลานะ
โอกาสฟืน้ ฟูบางสว่ น เปน็ ตน้ คาร์บอนฟตุ พรนิ้ ทอ์ งคก์ รอกี 187
อยา่ งเตม็ ทภี่ ายใตข้ อ้ จำ� กดั ตา่ งๆ ทำ� ให้ อบก. ไดร้ บั การประเมนิ ผล
จากการติดตามและประเมินผลตามเจตจ�ำนงของไทย การปฏิบัติงานตามตัวช้ีวัดในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จาก
ในการลดก๊าซเรอื นกระจกทเ่ี หมาะสมของประเทศ หรอื NAMA ก.พ.ร. อยใู่ นระดบั ดีมาก ที่คะแนนรอ้ ยละ 98.37 และยงั ได้รับ
(Nationally Appropriate Mitigation Actions) ท่ีประเทศ การประเมินผลดัชนีประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสของการ
ของเราไดย้ น่ื ไวต้ อ่ UNFCCC พบวา่ มผี ลการประเมนิ อยา่ งไมเ่ ปน็ ดำ� เนนิ งานของหนว่ ยงานภาครฐั (Integrity and Transparency
ทางการคอื เราสามารถลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกจากกรณปี กติ Assessment: ITA) จากสำ� นกั งาน ป.ป.ช. ทรี่ ะดบั A ดว้ ยคะแนน
(BAU: Business as Usual ณ ปฐี าน พ.ศ. 2548 (ค.ศ. 2005)) ร้อยละ 92.60 นอกจากน้ี อบก. ยังมีการเผยแพร่สถิติเก่ียวกับ
ดว้ ยการปฏิบัติตามมาตรการต่างๆ ด้านพลังงานและการขนส่ง การปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกอยา่ งแพรห่ ลาย และเปน็ แหลง่ คน้ ควา้
คิดเป็นจ�ำนวน 64.20 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า ณ ข้อมูลที่น่าเชื่อถือแก่ภาคเอกชน นักศึกษา และประชาชนโดย
สนิ้ ปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) หรอื ลดกา๊ ซเรอื นกระจก ไดร้ อ้ ยละ ท่ัวไปอยา่ งกว้างขวางอกี ดว้ ย
17.49 จากกรณี BAU (ซึ่งดกี ว่าเปา้ หมายข้ันตำ่� ทไี่ ทยได้ประกาศ
ไวว้ า่ จะลดก๊าซเรอื นกระจก ตามมาตรการ NAMA ทรี่ อ้ ยละ 7-20 ในนามคณะกรรมการองคก์ ารบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก
ภายในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ผลของการปฏิบัติงานอย่าง ผมขอขอบพระคุณหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชนและภาค
มุ่งมั่นของทุกภาคส่วน จนบรรลุเป้าหมายดังกล่าว จึงจะมีส่วน ประชาชนท่ีให้การสนับสนุนภารกิจของ อบก. ให้เป็นท่ียอมรับ
ทำ� ใหภ้ ายในอกี 10 ปขี า้ งหนา้ หรอื ภายในปี พ.ศ. 2573 (ค.ศ. 2030) และเชอื่ ถอื ขอขอบคณุ ผบู้ รหิ าร และเจา้ หนา้ ทขี่ อง อบก. ทกุ คน
เจตจ�ำนงท่ีไทยได้ก�ำหนดเป้าหมายที่ท้าทายยิ่งข้ึน ภายใต้การมี ในความมุ่งม่ันตั้งใจในการท�ำงานอย่างขยันขันแข็ง อดทนและมี
สว่ นรว่ มทป่ี ระเทศกำ� หนด หรอื NDC (Nationally Determined ประสทิ ธภิ าพ เพ่ือบรรลเุ ป้าหมายใหเ้ กิดการลดก๊าซเรอื นกระจก
Contribution) ของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจาก อย่างเป็นรูปธรรมในประเทศ ตลอดจนพัฒนานวัตกรรมและ
ทกุ ภาคสว่ นของเศรษฐกิจ จะมีความกา้ วหน้าเป็นไปตามแผนได้ กิจกรรมท่ีจะเปน็ ประโยชนต์ อ่ สงิ่ แวดลอ้ มอยา่ งยงั่ ยนื ตอ่ ไป
อย่างมน่ั ใจ

5องค์การบรหิ ารจัดการกา๊ ซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)

สารจากผู้อำ� นวยการ

องค์การบริหารจัดการก๊าซเรอื นกระจก

สถานการณ์ระดับโลกต่างๆ ในปีท่ีผ่านมา สร้างทั้งความ โมเดลเศรษฐกิจ BCG ควบคู่ไปกับการจัดการก๊าซเรือนกระจก
ท้าทายและโอกาสที่ส�ำคัญให้กับการขับเคลื่อนการท�ำงาน รวมทั้งการเตรียมความพร้อมในการยกระดับมาตรฐานและ
ของ TGO ทง้ั จากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรสั การซือ้ ขาย “Carbon Credits” ในประเทศไทย รองรับแนวโน้ม
โคโรนา 2019 (COVID-19) สง่ ผลใหป้ ระเทศตา่ งๆ ใหค้ วามสำ� คญั การเจรจาความตกลงเก่ียวกับกลไกการแลกเปลี่ยนคาร์บอน
กบั การฟนื้ ตัวสเี ขยี ว (Green recovery) ที่ย่งั ยืนและคารบ์ อนต�่ำ ระหว่างประเทศในการประชุม COP26 ในเดือนพฤศจิกายน
ประกอบกับความสนใจของภาคประชาสังคมท่ีเพิ่มข้ึนจาก พ.ศ. 2564 เพอ่ื ใหป้ ระเทศไทยมีความพรอ้ มที่จะแสดงหาโอกาส
เหตุการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติท่ีรุนแรงในหลายประเทศ และ และได้รับประโยชนส์ งู สดุ จากกลไกดงั กล่าว
กระแสความต่ืนตัวของภาคธุรกิจโดยเฉพาะจากแนวโน้ม
แรงกดดนั ผา่ นมาตรการทางการคา้ และการลงทนุ จากตา่ งประเทศ TGO พรอ้ มทจี่ ะใหก้ ารสนบั สนนุ ทกุ ภาคสว่ นในการขบั เคลอื่ น
ตลอดจนสัญญาณทางการเมืองท่ีส�ำคัญจากการประชุมผู้น�ำ การด�ำเนินงานเพ่ือมุ่งสู่ Carbon Neutrality และ Net Zero
ระดบั โลก อยา่ งเชน่ Leaders’ Summit on Climate ในเดอื น ตามเป้าหมายของประเทศไทย และแสดงบทบาทการมสี ว่ นร่วม
เมษายน พ.ศ. 2564 ทผี่ ่านมา ของประเทศไทยในการร่วมมือกับประชาคมโลกในการแก้ไข
ปัญหาการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างจริงจัง ตลอดจน
ภายใต้บริบทดังกล่าว TGO ได้ยกระดับการให้บริการ สร้างการเติบโตที่ยั่งยืนและคาร์บอนต�่ำท่ีเกิดประโยชน์ด้าน
ผ่าน “TGO Service Platforms” ท่เี นน้ ความรวดเรว็ เขา้ ถงึ งา่ ย เศรษฐกจิ สงั คม และส่ิงแวดล้อมให้แก่คนรนุ่ ปัจจุบนั และรนุ่ หลงั
ทันสมัย และขับเคลื่อนการท�ำงานโดยยึด Motto “Driving ตอ่ ไป
Ambition for Carbon Neutrality” ที่มุ่งเนน้ การท�ำงานเชิงรกุ
โดยท�ำหน้าที่เป็น “Catalyst” สนับสนุนการยกระดับศักยภาพ สำ� หรบั การพฒั นาองคก์ ร เรายงั รณรงคค์ า่ นยิ ม “I AM TGO”
และความมุ่งม่ันของทุกภาคส่วนในการมุ่งสู่การบรรลุความ กันอย่างต่อเนื่อง พัฒนาระบบงานตามมาตรฐาน PMQA 4.0
เป็นกลาง ทางคาร์บอนตามเปา้ หมายของประเทศไทย พัฒนากฎระเบียบและข้อบังคับหลายฉบับ ตลอดจนโครงสร้าง
องค์กรให้ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ รวมทั้งอยู่ระหว่างพัฒนา
ในปีท่ีผ่านมา แม้ว่าพวกเราจะต้องท�ำงานกันแบบ New แผนงานยกระดบั การใหบ้ รกิ าร MRV ครบวงจรในรปู แบบ Digital
Normal โดย “Work from Home” กนั เปน็ สว่ นใหญ่ เรากย็ ัง Platform สำ� หรบั ระบบทะเบยี น T-VER ระบบการเชือ่ มโยงกบั
สามารถสื่อสารเชงิ รุกผ่าน Social Media Platform ในรปู แบบ T-VER Trading Platform ต่างๆ ระบบการรับรอง T-VER
ต่างๆ จนท�ำให้เกิดการขยายความร่วมมือกับเครือข่ายและ Credit ระบบการรับรอง Net Zero หรอื Carbon Neutrality
พันธมิตรต่างๆ ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน องค์กรระหว่างประเทศ ระบบการอนญุ าตให้ใช้เคร่อื งหมายรบั รองประเภทต่างๆ เปน็ ตน้
รวมทั้งในระดับท้องถิ่นและชุมชน เพิ่มจ�ำนวนขึ้นเป็นอย่างมาก เพ่ือปรับเปลี่ยนงานระดับ Sand Box ไปสู่งานระดับชาติ
โดยได้พฒั นาขอ้ ริเริม่ ท่ีส�ำคญั ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ไดแ้ ก่ ทบ่ี รู ณาการบรกิ ารใหท้ กุ ภาคสว่ นไดอ้ ยา่ งมมี าตรฐานระดบั สากล
การจัดต้งั “เครือข่ายคาร์บอนนิวทรัลประเทศไทย” (Thailand สะดวกรวดเร็ว น่าเช่ือถอื ต่อไป
Carbon Neutral Network) เพื่อเป็นเครือข่ายแกนน�ำของ
องค์กรต่างๆ ในประเทศไทยเพื่อส่งเสริมสู่การบรรลุเป้าหมาย ท้ายน้ี ผมขอขอบคุณกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
Carbon Neutrality และ Net Zero และการจัดต้งั “สถาบัน สิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร
วทิ ยาการดา้ นการเปลย่ี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ” (TGO Climate ธรรมชาติเเละส่ิงเเวดล้อม ปลัดกระทรวง เเละอธิบดีกรมต่างๆ
Action Academy) เพื่อเป็นศูนย์ความเป็นเลิศในการพัฒนา ทา่ นประธานกรรมการ อนกุ รรมการคณะตา่ งๆ ผบู้ รหิ าร เจา้ หนา้ ที่
ศักยภาพด้านการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศและส่งเสริม ลูกจ้างโครงการทุกๆ คน ตลอดจน ผู้มีส่วนได้เสีย ที่มีส่วนร่วม
การมีส่วนร่วมลดก๊าซเรือนกระจก ตลอดจนขยายผลเคร่ืองมือ ด้วยช่วยกัน สนับสนุนสร้างสรรค์ผลงานส�ำคัญๆ ท่ีผมกล่าว
และกลไกของ TGO ให้สอดรับกับนโยบายขับเคลื่อนประเทศ ข้างต้นให้เกิดข้ึน ซึ่งท�ำให้ TGO ยังสามารถรักษามาตรฐาน
ที่ส�ำคัญ อาทิ การพัฒนาเคร่ืองหมายรับรองคาร์บอนฟุตพริ้นท์ การเปน็ องค์การมหาชน ระดบั “ดมี าก” ไดอ้ กี หน่ึงปี
ของผลิตภัณฑ์เศรษฐกิจหมุนเวียน เพ่ือส่งเสริมการขับเคล่ือน

6 รายงานประจำ�ปี 2564

TGO พร้อมทีจ่ ะใหก้ ารสนบั สนุน
ทกุ ภาคสว่ นในการขบั เคลื่อน
การดำ� เนินงานเพ่อื มงุ่ สู่
Carbon Neutrality และ Net Zero

ตามเปา้ หมายของประเทศไทย

(นายเกียรตชิ าย ไมตรีวงษ์)

ผูอ้ ำ� นวยการ
องค์การบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรือนกระจก

7องค์การบริหารจัดการก๊าซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)

สารบญั ข้อมูลเกีย่ วกับองคก์ ร 26

10 โครงสร้างและอัตราก�ำลัง

ความเปน็ มา วสิ ัยทศั น์ พนั ธกิจ 28

12 แผนยุทธศาตร์
และแผนปฏิบตั ิงานประจำ� ปี
คณะกรรมการ
องคก์ ารบรหิ ารจัดการกา๊ ซเรือนกระจก 34

24 การเปลยี่ นแปลงและพฒั นาการที่สำ� คัญ

คณะผู้บริหาร 35
องค์การบริหารจัดการก๊าซเรอื นกระจก
ความเสย่ี งองค์กร

8 รายงานประจ�ำ ปี 2564

ม่งุ มั่นในการพฒั นาการจดั การก๊าซเรอื นกระจก

เพื่อมงุ่ สกู่ ารลดการปล่อยกา๊ ซเรือนกระจกของประเทศ
อยา่ งมีประสิทธภิ าพส อดรับกับสถานการณก์ ารเปลย่ี นแปลง

สภาพภมู อิ ากาศของโลก

ผลการดำ� เนนิ งาน 40

36 ผลการด�ำเนินงานทีส่ �ำคัญ

ผลการประเมินองค์การมหาชน

รายงานด้านการเงิน 88

77 รายงานงบการเงนิ

รายงานการตรวจสอบ 112
ของคณะกรรมการตรวจสอบ
English Summary
78
องค์การบริหารจดั การก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)
รายงานการวเิ คราะห์ด้านการเงิน

9

ข้อมลู เกยี่ วกับองค์กร “I AM TGO”

ความเป็นมา คอื ค่านยิ มองค์กรเพอื่ พัฒนาคน
และกระบวนการทำ� งานในโลกยุคดิจทิ ลั
โดยทป่ี ัจจุบนั ปัญหาสภาวการณโ์ ลกร้อน และการเปล่ียนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศได้ทวีความรุนแรง และส่งผลกระทบเป็นวงกว้างมากขึ้น I มาจาก Innovation
สว่ นหนงึ่ เปน็ ผลสบื เนอื่ งมาจากการปลดปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก ดงั นนั้
การปรับตัวต่อผลกระทบ และการลดก๊าซเรือนกระจกจึงเป็นเรื่อง คือ การสร้างนวตั กรรม
จ�ำเป็นของประเทศที่จะต้องมีการพัฒนาโครงการท่ีจะน�ำไปสู่
การลดการปลดปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก ภายใตก้ ลไกการพฒั นาทส่ี ะอาด AM มาจาก
(Clean Development Mechanism : CDM) ให้บรรลุผลตาม
ความมุ่งหมาย ตลอดจนพัฒนาความสามารถและศักยกาพในการ A - Agility
แข่งขันของภาคเอกชน และภาคส่วนทเี่ กีย่ วข้องให้ดำ� เนนิ โครงการทม่ี ี คอื การปรบั ตวั อย่างรวดเร็ว มคี วามคล่องตวั
สว่ นชว่ ยลดการปลดปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก รกั ษาคณุ ภาพสงิ่ แวดลอ้ ม
และทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาประเทศ M - Mobility
อย่างย่ังยนื คอื การเปล่ียนแปลงได้ และต้องเปลยี่ นแปลงตวั เองดว้ ย
คณะรฐั มนตรี จงึ มมี ตเิ มอื่ วนั ท่ี 15 พฤษภาคม 2550 เหน็ ชอบใหจ้ ดั ตงั้
องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก เป็นองค์การมหาชน วสิ ยั ทศั น์
ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยองคก์ ารมหาชน เพอ่ื ใหก้ ารบรหิ ารจดั การโครงการ
ดงั กล่าว มีความเป็นเอกภาพ และคล่องตวั ในการด�ำเนินงาน รวมท้ัง เปน็ องคก์ รสนับสนนุ หลักขับเคลอ่ื น
เปน็ ศนู ยก์ ลางในการประสานความรว่ มมอื ระหวา่ งภาครฐั ภาคเอกชน การลดกา๊ ซเรอื นกระจกใหป้ ระเทศไทย
และองค์การระหวา่ งประเทศ มงุ่ ส่เู ศรษฐกิจสังคมคาร์บอนตำ�่
บัดน้ี พระราชกฤษฎีกาจัดต้ังองค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก อยา่ งยงั่ ยนื
(องค์การมหาชน) พ.ศ. 2550 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม
124 ตอนที่ 31 ก เมือ่ วันที่ 6 กรกฎาคม 2550 และไดม้ ีการจัดตง้ั
“องคก์ ารบริหารจดั การก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)” เรียก
โดยยอ่ วา่ “อบก.” มชี ่ือภาษาอังกฤษวา่ “Thailand Greenhouse
Gas Management Organization” (Public Organization) เรยี ก
โดยยอ่ วา่ “TGO” ภายใตก้ ารกำ� กบั ดแู ลของรฐั มนตรวี า่ การกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม มีวัตถุประสงค์หลักในการ
วเิ คราะห์ กลนั่ กรอง และทำ� ความเหน็ เกยี่ วกบั การใหค้ ำ� รบั รองโครงการ
ท่ีลดการปลดปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการพัฒนาท่ีสะอาด
รวมทง้ั ตดิ ตามประเมนิ ผลโครงการทไี่ ดร้ บั คำ� รบั รอง สง่ เสรมิ การพฒั นา
โครงการ และการตลาดซื้อขายปริมาณก๊าซเรือนกระจกท่ีได้รับการ
รับรอง เป็นศูนย์กลางข้อมูลท่ีเก่ียวกับสถานการณ์ด�ำเนินงาน
ด้านก๊าซเรือนกระจก จัดท�ำฐานข้อมูลเกี่ยวกับโครงการที่ได้รับ
ค�ำรับรอง และการขายปริมาณก๊าซเรือนกระจกท่ีได้รับการรับรอง
ส่งเสริม และพัฒนาศักยภาพ ตลอดจน ให้ค�ำแนะน�ำแก่หน่วยงาน
ภาครัฐ และภาคเอกชนเก่ียวกับการบริหารจัดการก๊าซเรอื นกระจก

10 รายงานประจำ�ปี 2564

TGO มาจาก T G O- Tคr-อืuคs Gวtคา-elมอื oนd ค Ob่าวเคชาapืออื่มlถสeกือาาnมรเชแาnล่ยีรeกถวชเใsปนาลกsญ่ยีานรซเคอื่รวียสานัตมรยคู้์แแิดลลเะะหสไม็นอื่ ่ทกสุจนัารรไดิตรอ้ะดยับา่ งGจlรoงิ bใจal

พันธกจิ

ตามมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตงั้ องคก์ ารบริหารจดั การก๊าซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)
พ.ศ. 2550 ซึ่งแกไ้ ขเพ่มิ เตมิ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2562

พฒั นาและสง่ เสรมิ โครงการและตลาดซือ้ ขายปรมิ าณกา๊ ซเรือนกระจก

ด�ำเนนิ การเกี่ยวกบั การให้คำ� รับรองโครงการหรอื การขนึ้ ทะเบียนโครงการ

ดำ� เนนิ การเก่ียวกบั การอนุญาตให้ใช้เครือ่ งหมายรับรอง
ดำ� เนนิ การเกย่ี วกบั การข้ึนทะเบยี นผูป้ ระเมินภายนอกสำ� หรับโครงการภาคสมคั รใจ
หรือผปู้ ระเมนิ ภายนอกสำ� หรับการขอเครือ่ งหมายรบั รอง
เปน็ ศูนยก์ ลางข้อมูลสารสนเทศเก่ยี วกบั สถานการณด์ ำ� เนนิ งานดา้ นก๊าซเรอื นกระจก
สนับสนุนการประเมินผลการลดการปลดปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกและผลกระทบทีเ่ กิดข้นึ

ส่งเสริมและพฒั นาศักยภาพ ตลอดจนใหค้ ำ� แนะน�ำแก่หนว่ ยงานภาครัฐและภาคเอกชนเกย่ี วกับการจัดการกา๊ ซเรือนกระจก

เผยแพรแ่ ละประชาสมั พันธเ์ ก่ียวกับการจัดการก๊าซเรอื นกระจก

สง่ เสริมและสนับสนุนการดำ� เนินงานดา้ นการเปล่ียนแปลงสภาพภมู ิอากาศ

11องคก์ ารบริหารจดั การกา๊ ซเรือนกระจก (องคก์ ารมหาชน)

คณะกรรมการองคก์ ารบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรือนกระจก

(คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัตแิ ตง่ ตง้ั เมื่อวนั ที่ 8 สงิ หาคม 2560)

1 23

45 67

1. นายครุ จุ ิต นาครทรรพ 5. นายจตุพร บุรษุ พัฒน์
ประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม
2. นายสนั ทัด สมชวี ิตา
ท่ีปรึกษาคณะกรรมการฯ 6. นางรววี รรณ ภูริเดช
เลขาธกิ าร สำ� นกั งานนโยบายและ
3 . คณุ หญงิ ทองทิพ รัตนะรตั แผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม
ท่ปี รึกษาคณะกรรมการฯ
7. นายประเสริฐ สินสุขประเสริฐ
4. นางประเสริฐสขุ เพฑูรย์สิทธิชัย อธิบดกี รมพฒั นาพลงั งานทดแทนและ
ท่ปี รกึ ษาคณะกรรมการฯ อนรุ กั ษพ์ ลังงาน

12 รายงานประจ�ำ ปี 2564

8 9 10

11 12 13 14

8. นายปญั ญา ชูพานชิ 12. นางลดาวัลย์ พวงจติ ร
ผู้อำ� นวยการสำ� นกั งานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร กรรมการผู้ทรงคณุ วฒุ ิ
ด้านปา่ ไม้
9 . นายสหรัฐ บุญโพธภิ ักดี
กรรมการผู้ทรงคุณวฒุ ิ ดา้ นพลงั งาน 13. นายประสงค์ นรจิตร์
กรรมการผทู้ รงคณุ วฒุ ิ
10. นายสมชาย หวงั วัฒนาพาณิช ดา้ นการอุตสาหกรรม
กรรมการผ้ทู รงคณุ วุฒิ ด้านบริหารธรุ กจิ
14. นายเกยี รติชาย ไมตรวี งษ์
11. นายไชยเจริญ อตแิ พทย์ กรรมการและเลขานุการ
กรรมการผทู้ รงคณุ วฒุ ิ
ดา้ นวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี

13องคก์ ารบริหารจดั การก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)

นายครุ จุ ิต นาครทรรพ

ประธานกรรมการ
อายุ 66 ปี

นายสนั ทดั สมชวี ติ า

ท่ีปรกึ ษาคณะกรรมการ
อายุ 77 ปี

ประวตั กิ ารศึกษา ประวัตกิ ารศกึ ษา
• ปรญิ ญาบตั ร การปอ้ งกนั ราชอาณาจกั ร (วปอ.) รนุ่ ที่ 51 • ปรญิ ญาโท สาขาสถาปตั ยกรรมเมอื งรอ้ น Pratt Institute,
วทิ ยาลยั ปอ้ งกันราชอาณาจกั ร พ.ศ. 2551 – พ.ศ. 2552 Brooklyn, New York ประเทศสหรัฐอเมรกิ า
• Ph.D. in Petroleum Engineering, University of • ปริญญาตรี สถาปตั ยกรรมศาสตร์ จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย
Oklahoma, U.S.A. ประสบการณ์ในการท�ำงาน
• M.S. in Petroleum Engineering, University of Oklahoma, • ปลดั กระทรวงวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี และปลัดกระทรวง
U.S.A. วทิ ยาศาสตรเ์ ทคโนโลยีและส่งิ แวดล้อม พ.ศ. 2541 - 2547
• B.S. (with Special Distinction) in Petroleum Engineering, • รองปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม
University of Oklahoma, U.S.A. พ.ศ. 2539 - 2541
ประสบการณ์ในการท�ำงาน • เลขาธกิ ารส�ำนกั งานนโยบายและแผนสิง่ แวดลอ้ ม
• ปลัดกระทรวงพลงั งาน พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2535 - 2539
• รองปลัดกระทรวงพลงั งาน พ.ศ. 2549 - 2551, • อธิบดีกรมส่งเสรมิ คณุ ภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535
พ.ศ. 2553 - 2557, พ.ศ. 2558 ตำ� แหนง่ ปัจจุบนั
• อธิบดีกรมเชอื้ เพลิงธรรมชาติ พ.ศ. 2551 - 2553, พ.ศ. 2557 • กรรมการผทู้ รงคณุ วุฒิ สภาสถาบนั วจิ ยั จฬุ าภรณ์
• สมาชิกสภาปฏิรปู แหง่ ชาติ (สปช.) พ.ศ. 2557 - 2558 • กรรมการผูท้ รงคณุ วฒุ ิ คณะกรรมการนโยบายการเปลีย่ นแปลง
• สมาชกิ สภาขบั เคลอ่ื นการปฏริ ปู ประเทศ (สปท.) สภาพภูมอิ ากาศแห่งชาติ
พ.ศ. 2558 - 2560 • กรรมการมูลนธิ ิสถาบันส่งิ แวดล้อมไทย
• กรรมการผู้ทรงคุณวฒุ แิ ละกรรมการบรหิ าร สภาวจิ ัยแห่งชาติ
พ.ศ. 2559
• กรรมการและประธานกรรมการ การไฟฟ้าฝ่ายผลติ
แห่งประเทศไทย (กฟผ) พ.ศ. 2554 - 2558
• กรรมการ บริษัท ปตท. จำ� กัด (มหาชน) พ.ศ. 2557
• ประธานกรรมการ บรษิ ัท ไทยออยล์ จำ� กดั (มหาชน)
พ.ศ. 2557 • 2560
• ประธานกรรมการ บรษิ ทั ผลติ ไฟฟา้ ราชบรุ ีโฮลดิ้ง จำ� กดั
(มหาชน) พ.ศ. 2554 – 2558

ตำ� แหน่งปัจจบุ นั
• กรรมการกฤษฎกี า
• ประธานรว่ ม (ฝา่ ยไทย) ในองคก์ รร่วมไทย-มาเลเซยี
• กรรมการสภามหาวทิ ยาลัยผูท้ รงคุณวุฒมิ หาวิทยาลัยขอนแก่น
• กรรมการอิสระ บรษิ ัท ผาแดงอนิ ดสั ทรี จำ� กดั (มหาชน
• กรรมการอิสระ บริษทั โกลบอล เพาเวอร์ ซินเนอรย์ ี่ จำ� กดั
(มหาชน)
• ผู้อ�ำนวยการสถาบนั ปโิ ตรเลียมแห่งประเทศไทย

14 รายงานประจำ�ปี 2564

คุณหญงิ ทองทิพ รัตนะรตั

ท่ีปรกึ ษาคณะกรรมการ
อายุ 79 ปี

นางประเสริฐสขุ เพฑรู ยส์ ิทธชิ ัย

ทป่ี รกึ ษาคณะกรรมการ
อายุ 66 ปี

ประวตั ิการศกึ ษา ประวัติการศกึ ษา
• ปริญญาปรชั ญาดษุ ฎบี ณั ฑิตกติ ติมศกั ดิ์ สาขาวศิ วกรรมเคมี • ปรญิ ญาโท สงั คมวิทยามหาบณั ฑิต (ประชากรศาสตร)
มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ จุฬาลงกรณม หาวิทยาลยั
• ปรญิ ญาวทิ ยาศาสตรด์ ษุ ฎบี ัณฑติ กิตติมศกั ดิ์ • ปริญญาตรี ครศุ าสตรบณั ฑิต (วิทยาศาสตรก ายภาพ)
สาขาธรณีฟสิ ิกสป์ ระยุกต์ มหาวทิ ยาลัยเชียงใหม่ จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย
• ปรญิ ญาโท สาขาวศิ วกรรมเคมี
มหาวทิ ยาลยั แคนเทอรเ์ บอร่ี ไคร์สท์เชิรช์ ประเทศนิวซีแลนด์ ประสบการณ์ในการท�ำงาน
• ปรญิ ญาตรี สาขาวิศวกรรมเคมี • ผอู้ ํานวยการองคก ารบริหารจัดการกาซเรือนกระจก
มหาวทิ ยาลยั แคนเทอรเ์ บอร่ี ไครส์ ทเ์ ชริ ์ช ประเทศนวิ ซแี ลนด์ พ.ศ. 2557 - 2563
• ปริญญาตรี สาขาวิทยาศาสตร์ • รองผูอํานวยการองคการบริหารจัดการกาซเรอื นกระจกรักษา
มหาวิทยาลัยแคนเทอรเ์ บอร่ี ไครส์ ท์เชริ ช์ ประเทศนิวซแี ลนด์ ผูอาํ นวยการองคการบริหารจดั การกา ซเรือนกระจก
พ.ศ. 2555 - 2557
ประสบการณ์ในการท�ำงาน • รองผอู าํ นวยการองคก ารบริหารจัดการกาซเรือนกระจก
• คณะกรรมการบริหารโครงการจดั ตั้งศูนยเ์ ศรษฐกจิ สรา้ งสรรค์ พ.ศ. 2551 - 2556
มหาวทิ ยาลัยมหดิ ล • ผูอ าํ นวยการศนู ยการเปล่ยี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศของ
• ประธานคณะกรรมการสอบสวนขอ้ เท็จจรงิ เหตุการณ์น้�ำมนั ดบิ ประเทศไทย สาํ นกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติ
รัว่ ไหลลงทะเล, เดือนกรกฎาคม 2556 และส่ิงแวดลอม พ.ศ. 2549
• ผู้อ�ำนวยการสถาบันปิโตรเลยี มแหง่ ประเทศไทย • ผอู าํ นวยการสํานกั งานคณะกรรมการสิ่งแวดลอมแหง ชาติ
พ.ศ. 2528 - 2548 สาํ นักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและ
• คณะกรรมการปโิ ตรเลยี ม กรมเชือ้ เพลงิ ธรรมชาติ สิ่งแวดลอ ม พ.ศ. 2548
กระทรวงพลงั งาน พ.ศ. 2547 • ผเู ชย่ี วชาญดา นการวางแผนสิง่ แวดลอม สาํ นกั งานนโยบายและ
• อาจารย์ประจำ� ภาควิชาวศิ วกรรมเคมี จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั แผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม พ.ศ. 2547

ต�ำแหนง่ ปัจจุบนั ต�ำแหนง่ ปจั จุบนั
• กรรมการมลู นธิ เิ พ่อื สถาบนั ปโิ ตรเลียมแหง่ ประเทศไทย และ • ทป่ี รกึ ษาคณะอนกุ รรมาธิการดา้ นส่งิ แวดลอ้ ม วุฒสิ ภา
กรรมการอ�ำนวยการสถาบันปิโตรเลยี มแห่งประเทศไทย
• ท่ีปรกึ ษาอสิ ระในธุรกิจน�ำ้ มนั ก๊าซธรรมชาติ และปโิ ตรเคมี
• กรรมการท่ีปรกึ ษากติ ติมศักดิ์ EECO (Eastern Economic
Corridor Office) ส�ำนักงานเพ่ือการพฒั นาระเบยี งเศรษฐกจิ
พิเศษภาคตะวนั ออก กระทรวงอตุ สาหกรรม
• ทป่ี รกึ ษาผู้ทรงคณุ วฒุ ิ สถาบันวิทยาการพลงั งาน

15องคก์ ารบริหารจดั การกา๊ ซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)

นายจตพุ ร บุรุษพฒั น์
ปลัดกระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ
และสงิ่ แวดลอ้ ม
อายุ 57 ปี
นางรวีวรรณ ภรู ิเดช
เลขาธกิ าร ส�ำนกั งานนโยบาย
และแผนทรพั ยากรธรรมชาติ
และสง่ิ แวดลอ้ ม
อายุ 50 ปี

ประวตั ิการศกึ ษา ประวัติการศกึ ษา
• ปรญิ ญาโท วทิ ยาศาสตรมหาบณั ฑิต • ปรญิ ญาเอก Civil and Environmental Engineering,
(การบรหิ ารทรพั ยากรปา่ ไม้และสง่ิ แวดล้อม) University of Wisconsin - Madison, USA
มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ • ปริญญาโท Water Resources Systems Engineering,
• ปรญิ ญาโท รัฐศาสตรมหาบัณฑิต (การปกครอง) University of Newcastle Upon Tyne. UK
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลยั • ปริญญาตรี วิศวกรรมศาสตรบณั ฑิต (วิศวกรรมทรพั ยากรนำ�้ ),
• ปรญิ ญาตรี รัฐศาสตรบณั ฑติ (การปกครอง) มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลยั ประสบการณ์ในการท�ำงาน
ประสบการณ์ในการท�ำงาน • ผูต้ รวจราชการกระทรวง ส�ำนกั งานปลดั กระทรวง
• อธิบดกี รมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง่ั พ.ศ. 2560 - 2562 กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม
• อธิบดีกรมควบคมุ มลพิษ พ.ศ. 2559 - 2560 พ.ศ. 2557 - 2558
• รองปลดั กระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม • รองเลขาธกิ าร สำ� นักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติ
พ.ศ. 2558 - 2559 และสง่ิ แวดลอ้ ม พ.ศ. 2555 - 2557
• อธิบดกี รมทรัพยากรน�้ำ พ.ศ. 2557 - 2558 • ผู้อำ� นวยการส�ำนกั งานคณะกรรมการสิ่งแวดลอ้ มแหง่ ชาติ
• อธิบดกี รมส่งเสริมคุณภาพสิง่ แวดลอ้ ม พ.ศ. 2555 - 2557 สำ� นกั นโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม
• อธบิ ดีกรมทรพั ยากรนำ้� พ.ศ. 2553 - 2555 พ.ศ. 2552 - 2555
• อธิบดีกรมอุทยานแหง่ ชาติ สัตวป์ า่ และพันธพ์ุ ืช • หัวหน้าส�ำนักงาน (ผู้อ�ำนวยการ) ส�ำนกั งานรัฐมนตรี
พ.ศ. 2552 - 2553 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม
• อธบิ ดกี รมทรพั ยากรทางทะเลและชายฝ่งั พ.ศ. 2552 4 มิ.ย. 2552 - 7 ธ.ค. 2552
ต�ำแหนง่ ปัจจุบัน • นักวชิ าการส่งิ แวดล้อม 6ว.-8ว.ส�ำนกั งานนโยบายและ
• ปลดั กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ ม แผน ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม พ.ศ. 2545 - 2551
• ผชู้ ว่ ยศาสตราจารย์ ภาควิชาวศิ วกรรมโยธา
คณะวศิ วกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร
พ.ศ. 2542 - 2545
• อาจารย์ ภาควชิ าวศิ วกรรมทรพั ยากรน้�ำ
มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ และอาจารยภ์ าควชิ าวศิ วกรรมโยธา
คณะวศิ วกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร
พ.ศ. 2536 - 2542

ตำ� แหนง่ ปจั จุบนั
• เลขาธิการส�ำนกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติ
และส่งิ แวดลอ้ ม

16 รายงานประจ�ำ ปี 2564

นายประเสรฐิ สินสุขประเสรฐิ นายปญั ญา ชูพานชิ

อธิบดีกรมพฒั นาพลังงานทดแทน ผ้อู �ำนวยการสำ� นกั งานนโยบาย
และอนรุ ักษพ์ ลงั งาน และแผนการขนส่งและจราจร
อายุ 55 ปี อายุ 47 ปี

ประวัติการศกึ ษา ประวัติการศกึ ษา
• ปรญิ ญาเอก Doctor of Philosophy in Energy • ปรญิ ญาเอก Ph.D. (Transportation Engineering)
Management and Policy, University of Pennsylvania, University Illinois at Urbana- Champaign, USA
USA • ปริญญาโท วิศวกรรมศาสตร์ (โยธา)
• ปริญญาโท Master of Energy Engineering, George สถาบนั เทคโนโลยแี หง่ เอเซยี
Washington University, USA • ปรญิ ญาตรี วิศวกรรมศาสตรบณั ฑิต (วิศวกรรมโยธา)
• ปริญญาตรี วิศวกรรมศาสตร์ (ไฟฟา้ ) จฬุ าลงกรณม์ หาวิทยาลยั
จฬุ าลงกรณม์ หาวิทยาลัย ประสบการณ์ในการทำ� งาน
ประสบการณ์ในการทำ� งาน • รองผอู้ �ำนวยการสำ� นักงานนโยบายและแผนการขนส่งและ
• รองปลดั กระทรวง สำ� นักงานปลดั กระทรวงพลงั งาน จราจร พ.ศ. 2564
พ.ศ. 2560 - 2561 • ผ้อู �ำนวยการสำ� นกั บรหิ ารโครงการทางหลวงระหว่างประเทศ
• ผูต้ รวจราชการกระทรวงพลังงาน พ.ศ. 2558 - 2560 กรมทางหลวง พ.ศ. 2561
• รองอธิบดีกรมพฒั นาพลังงานทดแทนและอนุรกั ษพ์ ลงั งาน ตำ� แหนง่ ปจั จุบนั
พ.ศ. 2557 - 2558 • ผู้อำ� นวยการส�ำนักงานนโยบายและแผนการขนสง่ และจราจร
• ผ้ชู ว่ ยปลัดกระทรวงพลงั งาน พ.ศ. 2556 – 2557
• หัวหน้าส�ำนักงานรฐั มนตรี กระทรวงพลงั งาน พ.ศ. 2556
• รองปลัดกระทรวงพลังงาน สำ� นักงานปลัดกระทรวงพลังงาน
พ.ศ. 2563
• ผตู้ รวจราชการกระทรวง ส�ำนกั งานปลัดกระทรวงพลังงาน
พ.ศ. 2562
• รองผูอ้ �ำนวยการสำ� นักงานนโยบายและแผนพลงั งาน
กระทรวงพลังงาน พ.ศ. 2557
• ผอู้ ำ� นวยการส�ำนกั ความร่วมมอื ระหว่างประเทศ
สำ� นกั ความร่วมมือระหว่าง ประเทศกระทรวงพลงั งาน
พ.ศ. 2556

ตำ� แหน่งปจั จุบนั
• อธิบดกี รมพัฒนาพลงั งานทดแทนและอนุรกั ษพลังงาน

17องคก์ ารบรหิ ารจดั การก๊าซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)

นายสหรฐั บญุ โพธภิ กั ดี
กรรมการผู้ทรงคณุ วุฒิ

ดา้ นพลงั งาน

อายุ 63 ปี นายสมชาย หวงั วฒั นาพาณชิ

กรรมการผู้ทรงคณุ วุฒิ

ด้านบริหารธุรกิจ

อายุ 63 ปี

ประวัตกิ ารศึกษา ประวัตกิ ารศึกษา
• ปริญญาตรี วิศวกรรมศาสตรบัณฑติ สาขาวิศวกรรมไฟฟา้ ก�ำลงั • ปรญิ ญาโท บรหิ ารธรุ กิจมหาบัณฑิต จุฬาลงกรณมหาวทิ ยาลยั
จฬุ าลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย • ปริญญาตรี วศิ วกรรมศาตรบณั ฑิต ภาควชิ าวศิ วกรรมเครอื่ งกล
ประสบการณ์ในการทำ� งาน จฬุ าลงกรณม หาวทิ ยาลัย
• ทีป่ รกึ ษาอนกุ รรมาธกิ ารกจิ การพิเศษด้านพลงั งาน กมธ. ประสบการณ์ในการทำ� งาน
พลังงาน สนช. พ.ศ. 2561 • Senior Vice President บริษัท เอสซจี ี เคมคิ อลส์ จำ� กัด
• กรรมการ บรษิ ทั กฟผ. อินเตอร์เนชั่นแนล จ�ำกดั พ.ศ. 2561 • ผู้ช่วยผ้จู ดั การใหญ่ - ปฏบิ ัติการ
• รองผูว้ า่ การพัฒนาพลังงานหมนุ เวียน บรษิ ทั เอสซีจี เคมคิ อลส์ จ�ำกัด
การไฟฟา้ ฝา่ ยผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2560 - 2561 • กรรมการผู้จดั การ บรษิ ทั มาบตาพุดโอเลฟนิ ส์ จำ� กัด
• ประธานกรรมการ บริษทั อีแกทไดมอนเซอรว์ ิส จำ� กดั • ประธานคณะกรรมการพลังงาน
พ.ศ. 2559 - 2561 บริษัท ปนู ซเิ มนตไ์ ทย จ�ำกดั (มหาชน) (SCG)
• รองผู้ว่าการกิจการสงั คมการไฟฟา้ ฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย ตำ� แหน่งปัจจบุ นั
พ.ศ. 2558 - 2559 • ทป่ี รึกษากรรมการผูจ้ ดั การใหญ่
• กรรมการบรษิ ัทราชบุรีผลติ ไฟฟ้า จำ� กัด พ.ศ. 2558 -2559 บรษิ ัท ปนู ซิเมนตไ์ ทย จำ� กดั (มหาชน) (SCG)
• รองกรรมการผู้จดั การใหญ่ • รองประธานสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
บรษิ ทั กฟผ. อนิ เตอรเ์ นชน่ั แนล จ�ำกัด พ.ศ. 2556 - 2557 สภาอุตสาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
• ผจู้ ัดการฝ่ายพฒั นาธุรกิจ • ประธานสถาบนั น�ำ้ และสิ่งแวดล้อมเพ่อื ความยัง่ ยืน
บริษัท กฟผ. อนิ เตอร์เนชน่ั แนล จำ� กดั พ.ศ. 2555 - 2556 สภาอุตสาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
• ผู้จดั การฝ่ายวศิ วกรรมนิวเคลียร์
การไฟฟ้าฝา่ ยผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2554 - 2555

ตำ� แหนง่ ปจั จบุ นั
• กรรมการสภาจฬุ าลงกรณม์ หาวิทยาลยั
• นายกสมาคมนิสิตเก่าจุฬาลงกรณม์ หาวิทยาลัย
ในพระบรมราชปู ถมั ภ์
• รองประธานกรรมการ มลู นธิ ิสมาคมนิสิตเก่าจฬุ าลงกรณ์
มหาวทิ ยาลยั ในพระบรมราชปู ถมั ภ์
สมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ ารี
• ท่ีปรึกษา สหกรณอ์ อมทรัพย์การไฟฟา้ ฝา่ ยผลิต
แหง่ ประเทศไทย จ�ำกัด

18 รายงานประจ�ำ ปี 2564

นายไชยเจริญ อตแิ พทย์
กรรมการผูท้ รงคุณวุฒิ

ดา้ นวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี

อายุ 69 ปี นางลดาวลั ย์ พวงจิตร

กรรมการผทู้ รงคณุ วุฒิ
ดา้ นป่าไม้
อายุ 62 ปี

ประวตั กิ ารศึกษา ประวัติการศกึ ษา
• ปริญญาโท สาขาบรหิ ารธรุ กิจ มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ • D.Sc. (Silviculture), University of Helsinki, Finland
• ปรญิ ญาตรี สาขาวิศวกรรมเครื่องกล, • ปรญิ ญาโท วทิ ยาศาสตรมหาบัณฑิต (วนศาสตร)์
Cebu Institute of Technology, Philippines มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์
• ปรญิ ญาตรี สาขาวิศวกรรมไฟฟา้ ก�ำลงั Cebu Institute of • ปริญญาตรี วทิ ยาศาสตรบัณฑิต (วนศาสตร์)
Technology, Philippines มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์

ประสบการณ์ในการทำ� งาน ประสบการณ์ในการทำ� งาน
• คณะกรรมการบรษิ ทั วทิ ยกุ ารบินแหง่ ประเทศไทย จ�ำกดั • ผูช้ ่วยอธิการบดฝี า่ ยวิชาการ (รกั ษาการแทน)
• คณะกรรมการบรหิ ารศนู ยเ์ ทคโนโลยโี ลหะและวัสดุแหง่ ชาติ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ พ.ศ. 2558 - 2559
• คณะกรรมการบริหารศูนย์เทคโนโลยอี ิเล็กทรอนกิ ส์ • ผ้ชู ว่ ยอธกิ ารบดีฝา่ ยวชิ าการ มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์
และเทคโนโลยีแหง่ ชาติ พ.ศ. 2555 - 2558
• ผชู้ ่วยผจู้ ดั การใหญ่ ปตท. เทคโนโลยสี ารสนเทศ; สถาบันวจิ ัย • ผู้อำ� นวยการศนู ย์วิชาบูรณาการ หมวดวชิ าศึกษาท่วั ไป
และพัฒนา ; Sustainability สำ� นักงานอธกิ ารบดีมหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์
• กรรมการผูจ้ ดั การบริษทั PTT ICT Solutions จำ� กดั พ.ศ. 2554 - 2555
• นายกสมาคม CIO 16 • รองคณบดีฝ่ายการศกึ ษา คณะวนศาสตร์
• นายกสมาคม สถาปัตยกรรมเทคโนโลยีส่ ารสนเทศประเทศไทย มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ พ.ศ. 2549 - 2553
• ประธานชมรมไอซที ีรัฐวิสาหกิจแหง่ ประเทศไทย ต�ำแหนง่ ปจั จุบนั
• Chairman Technology Innovation Management Group • รองอธิการบดฝี ่ายวชิ าการ มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์
(TIMG, TMA) • ผ้ชู ่วยอธิการบดฝี ่ายวิชาการ (รักษาการแทน)
ต�ำแหน่งปัจจบุ ัน มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์
• ประธานสมาคม ASEAN CIO Association (ACIOA) • อาจารย์ประจ�ำคณะวนศาสตร์

19องคก์ ารบริหารจัดการก๊าซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)

นายประสงค์ นรจติ ร์ นายเกยี รตชิ าย ไมตรีวงษ์

กรรมการผู้ทรงคณุ วุฒิ กรรมการและเลขานุการ
ด้านการอุตสาหกรรม อายุ 62 ปี
อายุ 65 ปี

ประวัตกิ ารศกึ ษา ประวตั กิ ารศกึ ษา
• ปรญิ ญาโท เศรษศาสตรมหาบัณฑิต • ปริญญาโท สาขาบรหิ ารธุรกจิ มหาวทิ ยาลัยธรรมศาสตร์
(เศรษฐศาสตร์อุตสาหกรรม) มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ • ปรญิ ญาตรี สาขาวิทยาศาสตร์ (เคมีวศิ วกรรม)
• ปริญญาตรี วศิ วกรรมศาสตรบณั ฑิต (อตุ สาหการ) จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั
จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลัย ประสบการณ์ในการทำ� งาน
ประสบการณ์ในการท�ำงาน • รองกรรมการผู้จัดการใหญ่
• ผู้ตรวจราชการกระทรวงอตุ สาหกรรม บริษัท บางจาก คอร์ปอเรชัน่ จำ� กดั (มหาชน)
• รองอธบิ ดกี รมโรงงานอตุ สาหกรรม • ประธานเจ้าหน้าทบี่ ริหาร บริษัท บบี ีจโี อ จ�ำกัด (มหาชน)
• ผู้อ�ำนวยการส�ำนักเทคโนโลยีความปลอดภัย • ผชู้ ่วยกรรมการผูจ้ ัดการใหญ่
กรมโรงงานอุตสาหกรรม พ.ศ. 2551 – พ.ศ. 2557 บริษัท บางจาก คอร์ปอเรชั่น จ�ำกดั (มหาชน)
• ผู้อำ� นวยการสำ� นักงานทะเบยี นเครอื่ งจกั รกลาง ตำ� แหนง่ ปัจจุบัน
กรมโรงงานอุตสาหกรรม • ผอู้ ำ� นวยการองคก์ ารบริหารจดั การก๊าซเรือนกระจก
• ผอู้ ำ� นวยการสำ� นักบริหารยทุ ธศาสตร์
กรมโรงงานอุตสาหกรรม พ.ศ. 2549
• วศิ วกรตรวจโรงงาน กรมโรงงานอุตสาหกรรม

ตำ� แหน่งปัจจุบัน
• คณะกรรมการเปรียบเทียบคดตี าม พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535
• คณะกรรมการประเมนิ ผลงานเลื่อนระดับต�ำแหนง่ สายงาน
วิศวกร สงั กัดสำ� นักงานอตุ สาหกรรม จังหวดั
• อนุกรรมการทดสอบความรคู้ วามชำ� นาญการประกอบวิชาชพี
ระดับสามัญวศิ วกร และระดับวุฒวิ ิศวกร
สาขาวศิ วกรรมอุตสาหการสภาวิศวกร
• อนุกรรมการสวสั ดกิ ารและสมาชกิ สมั พันธ์ สภาวศิ วกร

20 รายงานประจ�ำ ปี 2564



การเข้ารว่ มประชมุ คณะกรรมการ อบก.

ล�ำดบั ต�ำแหน่ง รายชื่อ 10/2563 11/2563* 12/2563 13/2563
1111
1 ประธานกรรมการ นายครุ ุจิต นาครทรรพ
1111
กรรมการโดยต�ำแหน่ง 1111

2 ปลัดกระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ นายจตพุ ร บรุ ุษพฒั น์ 1111
และสง่ิ แวดลอ้ ม
1111
นางอัษฎาพร ไกรพานนท์ (ผแู้ ทน)
1111
3 เลขาธิการสำ� นกั งานนโยบายและ นางรวีวรรณ ภรู ิเดช 1111
แผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิง 1111
แวดล้อม 1111
1111
นายพิรุณ สัยยะสทิ ธิ์พานิช (ผู้แทน) 1 11
11 10 11 11
นางณฏั ฐนชิ อัศวภูษิตกลุ (ผูแ้ ทน) 11 10 11 11
100.00 100.00 100.00 100.00
4 อธบิ ดีกรมพฒั นาพลงั งานทดแทน นายประเสริฐ สนิ สขุ ประเสรฐิ
และอนุรกั ษพ์ ลงั งาน

นางสุกมล ประกอบชาติ (ผแู้ ทน)

5 ผอู้ �ำนวยการสำ� นักงานนโยบาย นายปญั ญา ชูพานิช
และแผนการขนส่งและจราจร

นายอธภิ ู จติ รานุเคราะห์ (ผแู้ ทน)

นางชตุ ินธร มั่นคง (ผแู้ ทน)

กรรมการผูท้ รงคณุ วุฒิ

6 ผูท้ รงคุณวุฒดิ า้ นพลงั งาน นายสหรัฐ บญุ โพธภิ ักดี

7 ผทู้ รงคุณวฒุ ิด้านบรหิ ารธรุ กิจ นายสมชาย หวังวัฒนาพาณชิ

8 ผทู้ รงคณุ วุฒดิ ้านวทิ ยาศาสตร์และ นายไชยเจรญิ อตแิ พทย์
เทคโนโลยี

9 ผทู้ รงคุณวุฒดิ ้านปา่ ไม้ นางลดาวัลย์ พวงจติ ร

10 ผทู้ รงคณุ วฒุ ิดา้ นอุตสาหกรรม นายประสงค์ นรจติ ร์

กรรมการและเลขานุการ

11 ผ้อู �ำนวยการ อบก.

จ�ำนวนกรรมการทัง้ หมด

จ�ำนวนผู้เขา้ รว่ มประชุม

คดิ เปน็ ร้อยละ**

หมายเหต ุ * การประชุมคณะกรรมการ อบก. ครัง้ ท่ี 11/2563 เปน็ การประชมุ โดยไม่มีผู้บริหาร ตามเกณฑ์ที่สำ� นกั งาน ก.พ.ร. ก�ำหนด
** ในการเขา้ รว่ มประชุมของคณะกรรมการ ร้อยละ 90 ของจำ� นวนการประชุมมกี รรมการ เข้าประชุมรอ้ ยละ 80 ขนึ้ ไปกรรมการโดยต�ำแหนง่
สามารถมอบหมายผ้แู ทนเขา้ ร่วมการประชุมไดไ้ มเ่ กิน 2 คนตอ่ 1 ต�ำแหน่ง

22 รายงานประจ�ำ ปี 2564

1/2564 2/2564 3/2564 4/2564 5/2564 6/2564 7/2564 8/2564 9/2564 รวมทัง้ ส้นิ
111111111 13
13
111111111
1 111111 13

1 1 13
11 111111
13
1
111 13
13
11 11 13
13
11 13
12
111111111
111111111
111111111

111111111
111111111

111111111
11 11 11 11 11 11 11 11 11
11 11 11 11 11 11 11 11 11
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

23องค์การบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)

คณะผู้บริหาร

องค์การบริหารจัดการกา๊ ซเรือนกระจก

2 1. นายเกยี รตชิ าย ไมตรีวงษ์
1 ผูอ้ �ำนวยการองคก์ ารบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก

24 รายงานประจำ�ปี 2564 2. นางสาวพงษว์ ิภา หล่อสมบรู ณ์
รองผอู้ ำ� นวยการองค์การบริหารจัดการกา๊ ซเรือนกระจก

3. นางณฐั ริกา วายภุ าพ นติ ิพน
รองผ้อู ำ� นวยการองค์การบรหิ ารจดั การก๊าซเรือนกระจก

3

4 567

8 9 10 11

4. นางสาวฐิตมิ า ฐิตปิ ระวตั ิ 8. นางสาวอโณทยั สงั ขท์ อง
ผอู้ ำ� นวยการสำ� นักแผนและอำ� นวยการ ผูอ้ ำ� นวยการสำ� นกั สง่ เสรมิ ตลาดคาร์บอนและนวตั กรรม

5. นายธวชั ชัย แสงค�ำสุข 9. นายเจษฎา สกุลคู
ผ้อู �ำนวยการส�ำนักพัฒนาศกั ยภาพและเผยแพร่องค์ความรู้ ผู้อ�ำนวยการศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร

6. นางสาวสมุ น สเุ มธเชิงปรัชญา 10. นายรองเพชร บญุ ชว่ ยดี
ผูอ้ ำ� นวยการส�ำนักสง่ เสรมิ เมอื งและสงั คมคารบ์ อนต�่ำ ผอู้ ำ� นวยการสำ� นกั สนบั สนนุ วชิ าการและนโยบายสาธารณะ

7. นางสาวพฤฒิภา โรจนก์ ติ ติคณุ 11. นายณฐั พจน์ ตรังคิณนี าถ
ผอู้ ำ� นวยการสำ� นักประเมินและรบั รองโครงการ ผู้อำ� นวยการสำ� นักบริหารและก�ำกบั องคก์ ร

25องคก์ ารบริหารจดั การกา๊ ซเรือนกระจก (องคก์ ารมหาชน)

โครงสร้างองค์กร และอตั รากำ� ลงั

อตั ราก�ำลงั ปจั จบุ ัน (อตั รา) ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2564

คณะกรรมการองคก์ ารบริหารจัดการกา๊ ซเรือนกระจก

คณะอนกุ รรมการต่างๆ คณะกรรมการตรวจสอบ
หนว่ ยตรวจสอบภายใน (ตสน.)

ผู้อำ� นวยการองค์การบริหารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก

รองผ้อู �ำนวยการ รองผอู้ �ำนวยการ
องค์การบริหารจดั การก๊าซเรือนกระจก องคก์ ารบรหิ ารจัดการก๊าซเรือนกระจก

ส�ำนกั บรหิ ารและกำ� กบั องคก์ ร (สบก.) สำ� นักแผนและอ�ำนวยการ (สผอ.)
ส�ำนกั พัฒนาศักยภาพ ศูนยเ์ ทคโนโลยีสารสนเทศ
และการสื่อสาร (ศทส.)
และเผยแพร่องค์ความรู้ (สพค.)

สำ� นักส่งเสรมิ สำ� นกั สนบั สนุน ส�ำนกั ประเมนิ สำ� นักส่งเสริม
ตลาดคารบ์ อนและนวัตกรรม วิชาการและนโยบายสาธารณะ และรบั รองโครงการ เมืองและสงั คมคารบ์ อนต่ำ�

(สตน.) (สวส.) (สปร.) (สมค.)

26 รายงานประจำ�ปี 2564

ผ้อู ำ� นวยการองคก์ ารบริหารจัดการก๊าชเรือนกระจก 1

รองผูอ้ �ำนวยการองค์การบรหิ ารจดั การก๊าชเรอื นกระจก 2

หนว่ ยตรวจสอบภายใน (ตสน.) 2

ส�ำนกั แผนและอำ� นวยการ (สผอ.) 11

สำ� นกั ส่งเสริมเมืองและสังคมคารบ์ อนตำ่� (สมค.) 7 รวม

ส�ำนักสง่ เสรมิ ตลาดคาร์บอนและนวตั กรรม (สตน.) 9 71

ส�ำนักประเมินและรับรองโครงการ (สปร.) 9

ส�ำนักพัฒนาศกั ยภาพและเผยแพรอ่ งค์ความรู้ (สพค.) 7
ศูนย์เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอื่ สาร (ศทส.) 8

สำ� นกั สนับสนุนวิชาการและนโยบายสาธารณะ (สวส.) 6
ส�ำนักบรหิ ารและกำ� กบั องค์กร (สบก.) 9

27องค์การบริหารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน)

แผนยุทธศาสตร์

องค์การบรหิ ารจัดการกา๊ ซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2564 – 2567

วสิ ัยทัศน์ เป็นองคก์ รสนับสนุนหลักขับเคลื่อน
การลดกา๊ ซเรือนกระจกใหป้ ระเทศไทย
มงุ่ สเู่ ศรษฐกจิ สังคมคารบ์ อนตำ่� อย่างยัง่ ยนื

พันธกิจ

1 23 4 5 6

พฒั นาและ พัฒนา สนับสนุน ให้บริการขอ้ มูล พัฒนาศกั ยภาพ สง่ เสรมิ และ
สง่ เสรมิ การลด ธุรกจิ คาร์บอน การประเมนิ ผล สารสนเทศ บุคลากร สนับสนนุ
กา๊ ซเรอื นกระจก กลไกราคา และ องคค์ วามรู้ เสรมิ สรา้ ง การดำ� เนนิ งาน
ในทุกภาคสว่ น ตลาดคาร์บอน การลดก๊าซ และคำ� ปรึกษา ความรู้ ดา้ นการ
และรบั รอง เพื่อสนับสนุน เรอื นกระจก ที่เก่ยี วกบั เปล่ยี นแปลง
ปริมาณก๊าซ การลดก๊าซ ในระดับ ความตระหนัก สภาพภมู ิอากาศ
เรอื นกระจก เรอื นกระจก มาตรการ/ สถานการณแ์ ละ ดา้ นการ
นโยบายและ การจัดการ
ผลกระทบ เปลยี่ นแปลง
ที่เกิดขึ้น ก๊าซเรือนกระจก สภาพภูมอิ ากาศ

28 รายงานประจำ�ปี 2564

ผังความเชือ่ มโยงแผนปฏิบตั กิ าร อบก.

ประจ�ำปี พ.ศ. 2564 - 2567

แผนระดับ 1

ยทุ ธศาสตรช์ าติ

ด้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน การสร้างการเติบโตบนคณุ ภาพชีวติ ท่ีเป็นมติ รตอ่ ส่งิ แวดลอ้ ม

แผนระดบั 2 แผนการ แผนพฒั นาเศรษฐกิจ
ปฏริ ปู ประเทศ และสังคมแห่งชาติ ฉบบั ท่ี 12
แผนแมบ่ ท ดา้ นทรพั ยากรธรรมชาติ
ภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ และสงิ่ แวดลอ้ ม ประเดน็ การเติบโตทเี่ ป็นมิตร
อุตสาหกรรมและ เขตเศรษฐกิจพิเศษ การเตบิ โตอยา่ งยงั่ ยืน ปฏริ ปู เร่อื งสิ่งแวดล้อม กับส่งิ แวดล้อมเพื่อ
บริการแหง่ อนาคต ผลกั ดนั ทกุ ภาคส่วนใหร้ ว่ ม การพัฒนาอยา่ งย่ังยนื
แกป้ ัญหาการเปลี่ยนแปลง
สภาพภมู ิอากาศ

แผนระดับ 3

แผนแม่บท แผนการปรับตวั แผนปฏบิ ัติการ แผนปฏิบตั ริ าชการ
รองรบั การเปลี่ยนแปลง ตอ่ การเปล่ยี นแปลง ลดก๊าซเรอื นกระจก ทส.
สภาพภมู ิอากาศแหง่ ชาติ
สภาพภูมอิ ากาศ ของประเทศ

แผนปฏบิ ัตกิ าร อบก. ประจำ� ปี พ.ศ. 2564 - 2567

แผนปฏิบตั ิการ อบก. ประจำ� ปี พ.ศ. 2564

1. ขับเคล่ือน 2. พัฒนา 3. พัฒนา 4. ส่งเสริมให้เกิด 5. พฒั นาเคร่ืองมอื 6. บูรณาการ
การสอ่ื สาร องคค์ วามรู้ เครอ่ื งมือ การพฒั นาเมอื ง กลไกลลด ร่วมกบั ภาครัฐ
ขอ้ มลู เสรมิ สรา้ ง ส่งเสรมิ และสงั คม กา๊ ซเรอื นกระจก และภาคี
สถานการณ์ ศักยภาพ และ กลไกตลาด คาร์บอนต�ำ่ และสง่ เสรมิ ท่เี กีย่ วข้องเพอื่
ก๊าซเรอื น สรา้ งการ และการสรา้ ง เพ่ือลดการ ใหเ้ กิดการ สนับสนนุ
กระจกเพ่ือ มสี ่วนร่วม แรงจงู ใจทาง ปล่อย รับรอง นโยบาย
ม่งุ สู่การสร้าง ด้านการ เศรษฐศาสตร์ กา๊ ซเรอื นกระจก ปริมาณการลด ดา้ นการ
สังคม เปลยี่ นแปลง เพอื่ เพิ่มการมี และกักเกบ็ เปล่ียนแปลง
คาร์บอนต�ำ่ สภาพ สว่ นร่วม กา๊ ชเรอื นกระจก สภาพ
และการพัฒนา ภมู ิอากาศ ในการลด ภมู ิอากาศ
สารสนเทศ กา๊ ซเรอื นกระจก ของ
เพือ่ มงุ่ สู่ ประเทศ
การเป็น
องค์กรดิจิทลั

7. พัฒนา อบก. มุ่งสกู่ ารเป็นองคก์ รสมรรถนะสูง 8. ขบั เคล่อื นการบรหิ ารจัดการองคก์ รแบบม่งุ ผลสมั ฤทธิ์

29องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)

ประเดน็ ยทุ ธศาสตรแ์ ละตวั ชว้ี ดั การดำ� เนนิ งานตามแผนปฏบิ ตั กิ าร

ขององคก์ ารบริหารจดั การกา๊ ซเรือนกระจก (องคก์ ารมหาชน) ประจ�ำปี พ.ศ. 2564 – 2567

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1
ขบั เคลือ่ นการสอ่ื สารข้อมลู สถานการณก์ า๊ ซเรอื นกระจกเพอ่ื มุ่งสกู่ ารสร้างสังคมคาร์บอนตำ�่ และการพฒั นาสารสนเทศเพือ่ มงุ่ ส่กู ารเป็นองค์กรดิจิทัล

ตัวชีว้ ดั หน่วยนับ ปี 2564 ปีงบประมาณ ปี 2567
ปี 2565 ปี 2566

1. จ�ำนวนการเข้าถึงเป้าหมายช่องทางออนไลน์ ล้านคน 2.5 2.5 2.5 2.5
(Acc. Reaching) (สะสม) (5) (7.5) (10)

2. จำ� นวนการพฒั นาขอ้ มลู ระบบขอ้ มลู เพอ่ื นำ� สู่ ข้อมลู 2 2 2 2
การเปดิ เผยข้อมลู ภาครฐั (Open Data)

3. การพฒั นาการใหบ้ รกิ ารผา่ นระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ e-Service 2 3 3 3

4. จ�ำนวนผู้ติดตามส่ือสังคมออนไลน์ (Followers) คน 25,000 25,000 25,000 25,000
(สะสม) (50,000) (75,000) (100,000)

5. ผู้จำ� นวนการมสี ่วนร่วมของผูเ้ ข้าถึงขอ้ มลู ร้อยละ 10 - 15 10 - 15 10 - 15 10 - 15
(Engagement)

6. ยกระดบั วุฒิภาวะด้านดิจิทลั ขององค์กร ระดบั ระดับ 3 ระดับ 3 ระดบั 4 ระดับ 4
Enterprise Architecture Maturity Data มาตรฐาน มาตรฐานการ สรา้ งคุณคา่ รว่ ม

Governance กระบวนการ เช่อื มโยงข้อมลู กบั ผ้มู สี ว่ นได้
เสีย

ยุทธศาสตร์ท่ี 2
พฒั นาองค์ความรู้ เสริมสร้างศักยภาพ และสร้างการมสี ่วนรว่ มดา้ นการเปลย่ี นแปลงสภาพภูมอิ ากาศ

ตวั ชว้ี ัด หน่วยนบั ปี 2564 ปงี บประมาณ ปี 2567
ปี 2565 ปี 2566 700
400
1. จำ� นวนผเู้ ข้ารบั การอบรมผา่ น TGO Academy คน 400 500 600
16
2. จ�ำนวนผู้เข้ารับการฝึกอบรมพัฒนาศักยภาพ คน 250 300 350 2.5
ดา้ นการเปลยี่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศและการลด 145
ก๊าซเรอื นกระจกทผ่ี ่านเกณฑ์การทดสอบ
7
3. จ�ำนวนกิจกรรมด้านการจัดการการเปลี่ยนแปลง กิจกรรม 10 12 14
สภาพภูมิอากาศที่ อบก. จดั ขน้ึ

4. จ�ำนวนผู้รับรู้ถึงการด�ำเนินกิจกรรม อบก. ลา้ นคน 1 1.5 2
(TGO Events)

5. ผลติ สอื่ ประชาสมั พนั ธเ์ ชงิ รกุ เพอ่ื สรา้ งภาพลกั ษณ์ ช้ินงาน 130 135 140
อบก. และสรา้ งความตระหนกั ดา้ นการเปลย่ี นแปลง
สภาพภูมอิ ากาศ

6. รายไดจ้ ากการดำ� เนนิ งานด้านพัฒนาศกั ยภาพ ล้านบาท 3 5 6

30 รายงานประจ�ำ ปี 2564

ยุทธศาสตร์ท่ี 3
พฒั นาเคร่ืองมอื สง่ เสรมิ กลไกตลาด และการสรา้ งแรงจูงใจทางเศรษฐศาสตร์ เพอ่ื เพมิ่ การมสี ่วนรว่ มในการลดก๊าซเรือนกระจก

ตวั ชวี้ ัด หนว่ ยนับ ปี 2564 ปงี บประมาณ ปี 2567
ปี 2565 ปี 2566 500,000
405,000
1. ปรมิ าณกา๊ ซเรอื นกระจกทล่ี ดลงจากการสง่ เสรมิ ใหใ้ ช้ ตันคาร์บอน 430,000 450,000 470,000
เครอ่ื งหมายรับรองลดคาร์บอนฟตุ พรนิ้ ท์ ไดออกไซด์ 12,000
เทียบเทา่ -

2. ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของภาคเอกชน ตนั คาร์บอน 240,000 270,000 360,000 1
(อตุ สาหกรรมและบรกิ าร) จากการสง่ เสรมิ การจดั ทำ� ไดออกไซด์ 4
ข้อมูลและรายงานปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่คาดว่า เทยี บเทา่
มีศักยภาพจะลดได้

3. จ�ำนวนคาร์บอนเครดิตท่ีมีการชดเชยปริมาณ ตันคารบ์ อน 12,000 12,000 12,000
การปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกขององค์กร ไดออกไซด์
เทียบเท่า

4. ระดับความส�ำเร็จของการจัดท�ำข้อเสนอแนะ ร้อยละ 100 - -
เชิงนโยบายด้านการก�ำหนดกลไกท่ีเหมาะสมในการ
สร้างแรงจูงใจเชิงเศรษฐศาสตร์ให้ภาคเอกชน
ลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก และรา่ งกฎหมายระบบ
ซอ้ื ขายสทิ ธใิ นการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกทเี่ หมาะสม
กับบริบทของประเทศไทย

5. จ�ำนวนนวัตกรรม เคร่ืองมือ กลไก เพ่ือส่งเสริมและ เครือ่ งมือ 2 1 1
สร้างแรงจูงใจในการลดกา๊ ซเรือนกระจก

6. รายได้จากการอนุญาตให้ใช้เครื่องหมายและ ล้านบาท 2.2 3.3 3.5
ค่าธรรมเนียมการฝกึ อบรม

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 4

ส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาเมอื งและสงั คมคาร์บอนตำ่� เพือ่ ลดการปล่อยกา๊ ซเรอื นกระจก

ตวั ช้ีวัด หน่วยนบั ปี 2564 ปีงบประมาณ ปี 2567
319,200 2,009,300
1. ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระดับจังหวัด ตนั คาร์บอน ปี 2565 ปี 2566
องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ ถนิ่ จากการสง่ เสรมิ การจดั ทำ� ไดออกไซด์ 6 1,706,510 2,009,300
20
ข้อมูลและรายงานปริมาณก๊าซเรือนกระจกท่ีคาดว่า เทียบเท่า 1
มีศักยภาพจะลดได้ 1
2. จ�ำนวนจังหวดั ทีม่ แี ผนการลดกา๊ ซเรือนกระจก จังหวัด (85 แหง่ ) 17 20 21
70 100 100
3. จ�ำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีแผนการ แห่ง
ลดกา๊ ซเรือนกระจก 11 -
4. ตน้ แบบเศรษฐกิจหมนุ เวยี น (CE-EEC Model) เพ่ือ โมเดล
พัฒนาอตุ สาหกรรมคารบ์ อนตำ�่ ในพ้ืนท่ี 11 -
5. ชดุ ข้อมูลวัตถุดบิ ผลติ ภณั ฑ์และผลติ ภณั ฑพ์ ลอยได้ ชดุ ข้อมูล (150 แห่ง) (150 แห่ง)
(โรงงาน)

31องคก์ ารบรหิ ารจัดการกา๊ ซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)

ยุทธศาสตรท์ ่ี 5
พฒั นาเครอ่ื งมอื กลไกลดก๊าซเรือนกระจก และส่งเสริมใหเ้ กิดการรบั รองปรมิ าณการลดและกักเกบ็ กา๊ ซเรือนกระจก

ตัวชว้ี ัด หน่วยนับ ปงี บประมาณ ปี 2567
ปี 2564 ปี 2565 ปี 2566 1.6000
(10.7000)
1. ปริมาณก๊าซเรือนกระจกท่ีคาดว่าจะลด/กักเก็บได้จาก ลา้ นตนั คาร์บอน 1.0000 1.2000 1.4000
การขน้ึ ทะเบยี นโครงการลดกา๊ ซเรอื นกระจกภาคสมัครใจ ไดออกไซด์ (6.5000) (7.7000) (9.1000) 0.1600
ภายใตก้ ารด�ำเนนิ งานของ อบก. (สะสม) เทียบเท่า
3
2. ปริมาณกา๊ ซเรือนกระจกทล่ี ดไดจ้ ากกจิ กรรม (LESS) ล้านตันคาร์บอน 0.1000 0.1200 0.1400 (12)
ไดออกไซด์ 0.5000
เทียบเท่า

3. พัฒนาและทบทวนเครอ่ื งมอื /กลไก ลดกา๊ ซเรอื นกระจก เครือ่ งมอื /กลไก 3 3 3
(สะสม) (6) (9)

4. รายไดจ้ ากคา่ ธรรมเนยี มการใหบ้ รกิ ารพจิ ารณาโครงการ ลา้ นบาท 0.2000 0.3000 0.4000
ลดก๊าซเรอื นกระจกภาค สมัครใจภายใต้การดำ� เนินงาน
ของ อบก. และการดำ� เนนิ งานของ อบก.

ยทุ ธศาสตร์ที่ 6
บรู ณาการร่วมกับภาครัฐและภาคีท่เี กีย่ วข้องเพ่ือสนับสนุนนโยบายดา้ นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศของประเทศ

ตัวชีว้ ดั หน่วยนับ ปงี บประมาณ ปี 2567
ปี 2564 ปี 2565 ปี 2566 69
(NDC)
1. ปรมิ าณผลการลดกา๊ ซเรอื นกระจกทตี่ ดิ ตามประเมนิ ผล ล้านตันคาร์บอน 57.85 55 62
ได้จากมาตรการของประเทศในภาคพลังงานและขนส่ง ไดออกไซด์ (NAMA) (NAMA) (NDC) (2565)
ภายใต้ NAMA – NDC (สะสม) เทียบเท่า (2562) (2563) (2564) 1
พัฒนามาตรการใหม่เพ่ือติดตามประเมินผลการลด มาตรการ (14)
2. กา๊ ซเรอื นกระจกจากมาตรการ ภายใต้ NDC Roadmap 2 2 1
(10) (12) (13) 1
(สะสม) 1 1 1 (7)
3. พัฒนาข้อมูลต้นทุนต่อหน่วยการลดก๊าซเรือนกระจก มาตรการ (4) (5) (6) 1
ตอ่ หนว่ ยจากมาตรการของประเทศ (สะสม) 2 2 1 (16)
4. จ�ำนวนหน่วยงาน/องคก์ ร ที่ อบก. ให้ค�ำแนะนำ� ในเรอ่ื ง หน่วยงาน (12) (14) (15)
การพัฒนาระบบ MRV ส�ำหรับการติดตามประเมินผล
การลดก๊าซเรือนกระจกในระดับมาตรการนโยบาย
ของประเทศ (สะสม)

32 รายงานประจำ�ปี 2564

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 7

พฒั นาระบบบรหิ ารจดั การมุ่งส่กู ารเป็นองค์กรสมรรถนะสงู

ตัวช้ีวัด หน่วยนับ ปี 2564 ปงี บประมาณ
คะแนน 400
1. บูรณาการพัฒนาระบบ PMQA 4.0 รอ้ ยละ 85 ปี 2565 ปี 2566 ปี 2567
2. ระดับความส�ำเร็จคุณภาพการรายงานผลการ รอ้ ยละ มากกว่า 400 มากกวา่ 400 มากกวา่ 400
รอ้ ยละ
ด�ำเนินงานองคก์ รเป็นไปตามแผน รอ้ ยละ 90 มากกว่า 90 มากกวา่ 90
3. ร้อยละการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ร้อยละ
80 80 80 80
ในการด�ำเนินงาน อบก. ITA
4. ระดับความส�ำเร็จตามแผนพัฒนาผู้สืบทอด 80 80 80 80

แทนตำ� แหน่งผู้เกษยี ณ 90 90 90 90
5. ระดับความส�ำเร็จของแผนการพัฒนาทักษะ
36.5 38 37.5 36.5
ความเช่ียวชาญบุคลากร
6. ร้อยละการควบคุมคา่ ใช้จา่ ยดา้ นบคุ ลากร

ยุทธศาสตรท์ ี่ 8

ขับเคลื่อนและสนับสนนุ องคก์ รแบบมุง่ ผลสัมฤทธ์ิ

ตัวชี้วัด หน่วยนับ ปี 2564 ปงี บประมาณ ปี 2567
1. บูรณาการแสวงหารายได้เพ่ือลดงบประมาณ ล้านบาท 7.1 14
ล้านบาท ปี 2565 ปี 2566
ภาครฐั 10.6 12.1
2. การหารายไดจ้ ากการบริหารเงินดอกเบย้ี เท่า
3. อตั ราสว่ นทุนหมุนเวียนของ อบก. ร้อยละ 1.7 2.0 2.2 2.5
4. ระดับความส�ำเร็จคุณภาพการรายงานผล ร้อยละ 5 5 55
ร้อยละ 100 100 100 100
การดำ� เนินงานองคก์ รเป็นไปตามแผน
5. ร้อยละความส�ำเร็จของการเปิดเผยข้อมูล 100 100 100 100

จดั ซื้อจดั จา้ งผ่านเว็บไซด์ อบก. 100 100 100 100
6. ความส�ำเร็จของงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี งบปี 65 งบปี 66 งบปี 67 งบปี 68
(170 ลบ.) (180 ลบ.) (185 ลบ.) (195 ลบ.)
(รอ้ ยละ)
1 1 1 1
7. พฒั นา/ปรบั ปรงุ ประสทิ ธภิ าพระบบอำ� นวยการ ระบบงาน

33องคก์ ารบริหารจดั การก๊าซเรือนกระจก (องคก์ ารมหาชน)

การเปลีย่ นแปลงและพัฒนาการท่สี �ำคญั

การพัฒนาการด�ำเนินงานที่ส�ำคัญตามแผนปฏิบัติการขององค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) เร่ิมตั้งแต่ปี
พ.ศ. 2550 ท่ีก�ำหนดให้ท�ำหน้าท่ีในการวิเคราะห์ กลั่นกรอง และท�ำความเห็นเกี่ยวกับการให้ค�ำรับรองโครงการท่ีลด
การปลดปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการพัฒนาท่ีสะอาด รวมท้ัง ติดตามประเมินผลโครงการท่ีได้รับค�ำรับรอง ส่งเสริม
การพัฒนาโครงการ และการตลาดซ้ือขายปริมาณก๊าซเรือนกระจกท่ีได้รับการรับรอง เป็นศูนย์กลางข้อมูลที่เกี่ยวกับสถานการณ์
ด�ำเนินงานด้านก๊าซเรือนกระจก จัดท�ำฐานข้อมูลเก่ียวกับโครงการที่ได้รับค�ำรับรอง และการขายปริมาณก๊าซเรือนกระจก
ทไ่ี ดร้ บั การรบั รอง สง่ เสรมิ และพฒั นาศกั ยภาพ ตลอดจนใหค้ ำ� แนะนำ� แกห่ นว่ ยงานภาครฐั และภาคเอกชนเกยี่ วกบั การบรหิ ารจดั การ
กา๊ ซเรอื นกระจก

ระยะต่อมาเป็นช่วงของการเปลี่ยนผ่านท่ีสําคัญ เนื่องจากความจําเป็นในการยกระดับเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกท่ัวโลก
ให้สามารถควบคุมการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิเฉลี่ยของโลกให้ต่�ำกว่า 2 องศาเซลเซียส เมื่อเทียบกับยุคก่อนอุตสาหกรรม และ
ควบคุมการเพ่มิ ขน้ึ ของอุณหภูมเิ ฉล่ยี ของโลกไม่ใหเ้ กนิ 1.5 องศาเซลเซียส รองรบั กฎกตกิ าระหวาง่ ประเทศฉบับใหมภ่ ายใตก้ รอบ
อนสุ ัญญา UNFCCC ตามความตกลงปารสี (Paris Agreement) ท่ีไดร้ บั รองโดยท่ีประชุมรฐั ภาคีอนุสญั ญาฯ สมัยท่ี 21 ซง่ึ ส่งผล
ใหก้ ารด�ํำเนนิ งานลดกา๊ ซเรอื นกระจกและกระบวนการ Measurable Reportable and Verifiable (MRV) ทวคี วามสํ� ำคญั มากยง่ิ ขนึ้
โดยประเทศไทยยน่ื หนงั สอื แสดงเจตจาํ นงการลดกา๊ ซเรอื นกระจกโดยมเี ปา้ หมาย ตอ่ สํ� ำนกั เลขาธกิ ารอนสุ ญั ญาฯ อยา่ งเปน็ ทางการ
จํานวน 2 ฉบับ โดยแบ่งเป็น

12

เปา้ หมายการลดกา๊ ซเรอื นกระจกทเ่ี หมาะสม เป้าหมายการมีส่วนร่วมที่ประเทศก�ำหนด
ของประเทศ (Nationally Appropriate (Nationally Determined Contribution :
Mitigation Action: NAMA) ทรี่ อ้ ยละ 7 - 20 NDC) ซง่ึ กำ� หนดใหต้ อ้ งลดกา๊ ซเรอื นกระจกลง
ภายในปี พ.ศ. 2563 โดยผลการดำ� เนนิ งาน ร้อยละ 20 - 25 ภายในปี พ.ศ. 2573
ในปี พ.ศ. 2562 มีปริมาณการลดก๊าซเรือนก
ระจกท่ี 64.20 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์
มเทาียกบกวเทา่ เ่าปา้(MหมtCายOท2e่ีปqระ) เคทิดศเไปท็นยกร้�ำอหยนลดะ 15

ปัจจุบันหลายประเทศทั่วโลกได้ประกาศเป้าหมายในลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero Emissions) แล้ว
เพื่อยกระดับเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกของโลก ให้สามารถควบคุมการเพิ่มข้ึนของอุณหภูมิโลกได้ตามเป้าหมาย
ซึง่ มคี วามท้าทายอยู่แล้วและมีแนวโน้มในการยกระดบั เปา้ หมายการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศในอนาคต
“กรอบทิศทางเหลา่ นี้ คือกระแสการเปลีย่ นแปลงท่ี อบก. ต้องเตรียมแผนการดำ� เนินงานเพอ่ื รองรับในอนาคต โดยแผนการปฏิบัติ
งานของ อบก. ต้องมีความสอดคล้องตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แหง่ ชาติ และเป้าหมายด้านการเปล่ยี นแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศไทย โดยเป้าหมายหลักตามแผนของ อบก. คอื เนน้ การ
ส่ือสาร สร้างการรับรู้ เสริมสร้างศักยภาพเพิ่มเกิดความเข้าใจด้านการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ พัฒนาเครื่องมือส่งเสริม
กลไกตลาด และการสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐศาสตร์ ส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาเมืองและสังคมคาร์บอนต�่ำ พัฒนาเคร่ืองมือกลไก
ลดก๊าซเรือนกระจก รวมท้ังการบูรณาการร่วมกับภาครัฐและภาคีท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือสนับสนุนนโยบายด้านการเปล่ียนแปลงสภาพ
ภมู อิ ากาศของประเทศ”

34 รายงานประจำ�ปี 2564

รายงานการวิเคราะหค์ วามเส่ียงขององค์กร

ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

การบริหารความเส่ียงถือเป็นรากฐานส�ำคัญของการบริหารองค์กรบรรลุตามเป้าหมาย อบก. จึงได้ด�ำเนินการบริหารความเส่ียง
อยา่ งเปน็ ขั้นตอน ทง้ั ระบุความเสยี่ ง การประเมนิ ความเส่ยี ง การจดั ทำ� แผนบริหารความเส่ยี ง ตลอดจนการควบคมุ ดูแลความเสย่ี ง
อยา่ งต่อเน่อื ง ซึง่ คณะกรรมการองคก์ ารบริหารจัดการกา๊ ชเรอื นกระจกในการประชุม ครั้งที่ 4/2564 เม่อื วันที่ 22 เมษายน 2564
ได้มมี ติเหน็ ชอบแผนการบรหิ ารความเสย่ี งองคก์ ร ประจำ� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ประกอบด้วย 3 ปจั จัยเสี่ยงท่ีจะสง่ ผลกระทบ
ในด้านลบต่อการบรรลุวัตถุประสงค์หรือเป้าหมายขององค์กร ได้แก่ (1) การบูรณาการแสวงหารายได้เพื่อลดภาระงบประมาณ
ภาครัฐ (2) การพฒั นาศกั ยภาพดา้ นการเปล่ียนแปลงสภาพภมู อิ ากาศและการลดกา๊ ซเรือนกระจก (3) การประเมินคุณธรรมและ
ความโปรง่ ใสในการด�ำเนินงานของหนว่ ยงานภาครฐั (ITA) โดยมผี ลการด�ำเนนิ งาน ดังน้ี

1. การบูรณาการแสวงหารายได้เพอ่ื ลดภาระงบประมาณภาครฐั

การแพรร่ ะบาดของไวรสั โคโรนา (COVID-19) สง่ ผลกระทบอยา่ งรนุ แรงตอ่ ผปู้ ระกอบการทง้ั ในภาคการผลติ
และภาคบริการ โรงงานอุตสาหกรรมจ�ำนวนมากได้หยุดและชะลอการผลิต เนื่องจากไม่มียอดสั่งซ้ือ หรือ
ยอดสง่ั ซ้อื ลดลง พนกั งานติดเชอื้ ท�ำให้ปิดโรงงาน จงึ จ�ำเปน็ ต้องจัดเตรียมงบประมาณไวส้ �ำหรับฟน้ื ฟกู จิ การ
และเลอื กดำ� เนนิ งานตามขอ้ บงั คบั ตามกฎหมาย สง่ ผลให้ อบก. จดั เกบ็ รายไดจ้ ากคา่ ธรรมเนยี มการขนึ้ ทะเบยี น
ฉลากคาร์บอน ค่าลงทะเบียนฝึกอบรม ค่าธรรมเนียมการข้ึนทะเบียนภายใต้โครงการลดก๊าซเรือนกระจก
ภาคสมัครใจ (T-VER) ค่าลงทะเบียนฝึกอบรมผู้ประเมินภายนอกน้อยกว่าท่ีควรจะเป็น อย่างไรก็ตาม
เปน็ ทนี่ า่ ยนิ ดวี า่ อบก. มกี ารดำ� เนนิ งานโครงการ Climate Action Leaders Forum ทำ� ใหไ้ ดร้ บั การสนบั สนนุ
จากภาคเอกชนเพิ่มเติม ส่งผลให้ อบก. สามารถหารายได้เพื่อลดภาระงบประมาณภาครัฐเป็นเงิน
7,652,679.71 บาท จึงบรรลตุ ามเปา้ หมายทก่ี �ำหนดไวท้ ี่ 7 ล้านบาท

2. การพฒั นาศกั ยภาพด้านการเปลยี่ นแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดก๊าซเรอื นกระจก

เพ่ือเป็นการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์บทบาทและภารกิจของ อบก. ให้เป็นที่รับรู้เพ่ือสร้างการมีส่วนร่วม
ลดกา๊ ซเรือนกระจกของภาคส่วนต่างๆ ได้มากย่งิ ขน้ึ อบก. จงึ ได้จัดอบรมเพื่อสรา้ งความรู้ ความเขา้ ใจและ
พัฒนาศักยภาพด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้แก่นิสิต นักศึกษา ประชาชน และภาคส่วนต่างๆ
โดยมีผู้เขา้ รับการอบรมรวมท้งั ส้ิน 1,258 คน มีผู้อบรมผ่านเกณฑก์ ารทดสอบรอ้ ยละ 70 จ�ำนวน 1,080 คน
หรอื ร้อยละ 85.85 จึงบรรลตุ ามเปา้ หมายที่กำ� หนดไว้ (คา่ เป้าหมายผ้เู ขา้ รับการอบรม จำ� นวน 500 คน และ
ผ่านเกณฑ์การทดสอบที่รอ้ ยละ 70 หรอื 350 คน)

3. การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำ� เนนิ งานของหน่วยงานภาครฐั (ITA)

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and
Transparency Assessment) หรือ ITA เปน็ เครือ่ งมอื สำ� คัญขององค์กรท่ีสำ� นกั งานคณะกรรมการป้องกนั
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. ใช้ในการประเมินสถานะและปัญหาในการด�ำเนินงาน
ดา้ นคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสของหนว่ ยงานภาครฐั ถอื เปน็ กลไกหนง่ึ ในการขบั เคลอื่ นแผนยทุ ธศาสตรช์ าติ
ว่าดว้ ยการป้องกันและปราบปรามการทจุ ริต
อบก. ได้เข้าร่วมการประเมิน ITA โดยได้พัฒนาปรับปรุงการด�ำเนินงานด้านคุณธรรมและความโปร่งใส
อย่างต่อเนื่อง ทั้งในด้านการสื่อสารกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การเปิดเผยข้อมูลบนหน้าเว็บไซต์ ด้านการ
จดั ซอื้ จดั จา้ ง การใชจ้ า่ ยงบประมาณ การรบั ขอ้ รอ้ งเรยี น การปอ้ งกนั การทจุ รติ นโยบายการบรหิ ารทรพั ยากร
บุคคล เปน็ ต้น ทำ� ใหใ้ นปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 อบก. มคี ะแนนผลการประเมนิ ร้อยละ 92.6 (ระดบั A)
บรรลุตามข้อก�ำหนดของ ป.ป.ช. ที่ก�ำหนดให้หน่วยงานต่างๆ ต้องผ่านเกณฑ์การประเมิน ITA ไม่ต�่ำกว่า
รอ้ ยละ 85 (ระดับ A)

35องค์การบรหิ ารจัดการกา๊ ซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)

รายงานผลการประเมนิ องคก์ ารมหาชน

องคก์ ารบรหิ ารจดั การก๊าซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน)

แบบประเมนิ องคก์ ารมหาชน ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

สว่ นท่ี 1 องคป์ ระกอบการประเมินผลการปฏบิ ตั งิ าน สว่ นท่ี 2 ตวั ช้ีวัดประกอบการประเมิน ITA**
92.60 คะแนน
สรุปผลการประเมนิ ระดบั องค์กร* คะแนนรวมถ่วงนำ�้ หนัก

ระดบั ดมี าก 98.37 คะแนน

ตัวชว้ี ดั ผลกระทบ (Impact) เพ่ือติดตามผลส�ำเร็จเป็นรายปี (Monitoring KPI)

ตวั ช้ีวัดการติดตามผลกระทบเป็นรายปี 2564 คา่ เป้าหมาย 2566 ผล
(Monitoring KPI) 2565 2564

ปรมิ าณกา๊ ซเรอื นกระจกทลี่ ดไดจ้ ากการ 53 55 64 64.20
ตดิ ตามประเมนิ ผลการลดกา๊ ซเรอื นกระจก ล้านคารบ์ อน ล้านคาร์บอน ลา้ นคาร์บอน ลา้ นคาร์บอน
จากนโยบายและมาตรการของประเทศ ไดออกไซดเ์ ทยี บเท่า ไดออกไซด์เทียบเทา่ ไดออกไซด์เทียบเทา่ ไดออกไซดเ์ ทียบเท่า

หมายเหตุ
*สรุปผลการประเมนิ องคก์ ร
ระดับดีมาก หมายถึง องคก์ ารมหาชนท่ีมผี ลคะแนนเฉล่ยี ทุกองคป์ ระกอบ ตง้ั แต่ 90 คะแนนขึ้นไป
ระดับด ี หมายถงึ องค์การมหาชนที่มีผลคะแนนเฉลย่ี ทุกองค์ประกอบ ต้ังแต่ 75.00 - 89.99 คะแนน
ระดับพอใช้ หมายถึง องค์การมหาชนท่ีมผี ลคะแนนเฉลย่ี ทุกองคป์ ระกอบ ตัง้ แต่ 60.00 - 74.99 คะแนน
ระดบั ตอ้ งปรบั ปรุง หมายถึง องค์การมหาชนท่ีมผี ลคะแนนเฉล่ียทุกองค์ประกอบ ตำ�่ แต่ 60 คะแนน
**ITA : Integrity and Transparency Assessment หรือ ระดบั คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของหน่วยงาน ประเมิน โดย สำ� นักงาน ป.ป.ช.

36 รายงานประจ�ำ ปี 2564

สรุปผลการประเมินระดบั องค์กร

ขององคก์ ารบรหิ ารจดั การก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

เกณฑก์ ารประเมิน ผลการด�ำเนนิ งาน

ตัวชว้ี ัด น�ำ้ หนัก เป้าหมาย เป้าหมาย เป้าหมาย ผลการ คะแนนที่ได้ คะแนน
(ร้อยละ) ข้นั ตำ�่ มาตรฐาน ขัน้ สูง ดำ� เนินงาน (เทียบ ถ่วงนำ�้
(100) จากคา่ หนกั
(50) (75)
เป้าหมาย)

Performance Perspective

องค์ประกอบที่ 1 ประเมนิ ผลการดำ� เนนิ งาน (ร้อยละ 34)

1.1 ปริมาณก๊าซเรอื นกระจกท่ลี ดลงจาก 6 430,000 440,000 450,000 ยกเลิกตัวชี้วดั และค่านำ้� หนัก
การสง่ เสรมิ ให้ใชเ้ ครื่องหมายรับรอง tCO2eq tCO2eq tCO2eq
ลดคาร์บอนฟุตพร้ินท์

1.2 ปรมิ าณก๊าซเรือนกระจกระดบั จังหวดั 7 529,000 559,200 589,400 831,573 100 7.45
องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น และ tCO2eq /year tCO2eq /year tCO2eq /year tCO2eq /year
ภาคเอกชน (อตุ สาหกรรมและ
บรกิ าร) จากการส่งเสริมการจดั ทำ�
ขอ้ มลู และรายงานปริมาณกา๊ ซเรอื น
กระจกท่คี าดว่ามีศกั ยภาพจะลดได้

1.3 ปรมิ าณกา๊ ซเรือนกระจกที่คาดว่า 7 916,936 1,105,973 1,295,010 3,578,816 100 7.45
จะลดไดจ้ ากโครงการลดก๊าซเรือน tCO2eq /year tCO2eq /year tCO2eq /year tCO2eq /year
กระจกภาคสมัครใจ

1.4 อัตราการเข้าถึงผรู้ บั สาร จากการ 5 1,474,037 คน 1,987,019 คน 2,500,000 คน 2,963,997 คน 100 5.32
ส่ือสาร อบก. (Social Media และ
Website)

1.5 ร้อยละของผเู้ ขา้ รบั การอบรมพัฒนา 5 รอ้ ยละ ร้อยละ รอ้ ยละ ร้อยละ 100 5.32
ศักยภาพดา้ นการเปลย่ี นแปลงสภาพ 43.23 52.87 62.50 85.85
ภูมิอากาศและการลดก๊าซเรือน
กระจกที่ผา่ นเกณฑก์ ารทดสอบ
รอ้ ยละ 70

1.6 ระดับความสำ� เรจ็ ของการกำ� หนด 10 นำ� เสนอ น�ำเสนอ ค่ามาตรฐาน คก.อบก. 100 10.64
กลไกทเี่ หมาะสมในการสร้าง ร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย และนำ� เสนอ พจิ ารณาแลว้
แรงจงู ใจเชิงเศรษฐศาสตร์ให้ ETS ผา่ น ETS และขอ้ ร่างกฎหมาย ครงั้ ที่ 3/2564
ภาคเอกชนลดการปล่อย คณะกรรมการ น�ำเสนอรา่ ง ETS และ เมือ่ วันที่ 25
ก๊าซเรือนกระจก อบก. พิจารณา กฎหมาย ETS ขอ้ เสนอแนะ มีนาคม 2564
และ เชงิ นโยบายฯ และน�ำเสนอ
* ตัวชว้ี ัดทีส่ อดคล้องกบั ประเด็นการ ข้อเสนอแนะ ต่อ สผ. ร่างกฎหมาย
ปฏิรูปประเทศ* เชงิ นโยบายฯ ETS และ
ผา่ นคณะ ขอ้ เสนอแนะ
กรรมการ เชิงนโยบายฯ
อบก. พจิ ารณา ตอ่ สผ. แล้ว
เมื่อวนั ที่ 26
เมษายน 2564

37องค์การบรหิ ารจัดการกา๊ ซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)

เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ� เนนิ งาน
คะแนนท่ีได้
ตวั ช้ีวดั น้�ำหนกั เป้าหมาย เปา้ หมาย เป้าหมาย
(รอ้ ยละ) ขัน้ ต�่ำ มาตรฐาน ข้ันสูง ผลการ (เทียบ คะแนน
(100) ดำ� เนนิ งาน จากค่า ถ่วงนำ้� หนัก
(50) (75)
เปา้ หมาย)

องค์ประกอบท่ี 2 ประสทิ ธิภาพและความคมุ้ ค่าในการดำ� เนนิ งาน (ร้อยละ 30)

2.1 ตวั ชี้วดั ท่ีแสดงถึงประสิทธภิ าพในการบรหิ ารงาน/ความคุ้มคา่ ในการดำ� เนนิ งาน

2.1.1 อตั ราสว่ นทนุ หมนุ เวยี น 10 5.04 เทา่ 5.34 เทา่ 5.64 เทา่ 17.14 เทา่ 100 10.64
(Current ratio) 7,000,000 7,477,735 100 15.96

2.1.2 ความสามารถทางการหารายได้ 15 4,834,430 5,917,215 บาท บาท
เพือ่ ลดภาระงบประมาณภาครัฐ บาท บาท

2.3 ร้อยละคา่ ใชจ้ ่ายดา้ นบุคลากรของ 5 รอ้ ยละ • รอ้ ยละ ร้อยละ 75 3.99
องค์การมหาชน ค่าใชจ้ ่ายดา้ น คา่ ใช้จ่าย 28.78

บุคลากร ด้านบคุ ลากร และมีค่าใช้
ไม่เกนิ กรอบ ไมเ่ กนิ กรอบ จา่ ยบคุ ลากร
วงเงนิ รวมฯ วงเงนิ รวมฯ จรงิ สงู กว่า
คณะรฐั มนตรี คณะรัฐมนตรี งบประมาณ

ก�ำหนด ก�ำหนดและ ทีไ่ ด้รบั การ
• คา่ ใชจ้ ่ายด้าน จัดสรรจาก
บุคลากรจริง สำ� นกั งบ
ไม่สงู กวา่ ประมาณ
งบประมาณ
ท่ไี ดร้ บั การ
จดั สรรจาก
ส�ำนกั งบ
ประมาณ

38 รายงานประจำ�ปี 2564

เกณฑก์ ารประเมนิ ผลการด�ำเนินงาน
คะแนนที่ได้
ตวั ชี้วัด น้�ำหนัก เปา้ หมาย เปา้ หมาย เปา้ หมาย
(รอ้ ยละ) ข้นั ต่ำ� มาตรฐาน ข้ันสงู ผลการ (เทยี บ คะแนน
(100) ดำ� เนินงาน จากคา่ ถว่ งน�้ำหนัก
(50) (75)
เปา้ หมาย)

Performance Perspective

องค์ประกอบที่ 3 ศักยภาพขององค์การมหาชน (ร้อยละ 20)

3.1 ผลการพฒั นาศกั ยภาพองค์การสกู่ ารเป็นระบบราชการ 4.0

3.1.1 การพัฒนาระบบข้อมูลใหเ้ ป็นดจิ ทิ ลั 10 มีรายชอื่ ชุดขอ้ มลู • ระบบ 99.26 99.26 10.56
เพอ่ื น�ำไปใช้สกู่ ารเปิดเผยขอ้ มลู ชุดขอ้ มูลที่ มคี ำ� อธบิ าย บญั ชขี ้อมูล คะแนน
ภาครัฐ (Open Data) สัมพันธ์กับ ขอ้ มลู • จดั ทำ�
กระบวนการ (Metadata) ข้อมลู เปดิ
ท�ำงานตาม ทส่ี อดคลอ้ ง ท่ถี กู จัดใน
ภารกจิ ที่ ตามมาตรฐานท่ี หมวดหมู่
เลอื ก สพร. ก�ำหนด สาธารณะ
ทกุ ชุดขอ้ มูล อยา่ งนอ้ ย
ในกระบวนการ ร้อยละ 50
ทำ� งาน ของชดุ ขอ้ มลู
เปดิ ในบัญชี
ข้อมลู สามารถ
เขา้ ถงึ ข้อมูลได้
ตามมาตรฐาน
คุณลักษณะ
แบบเปดิ ที่
สพร. ก�ำหนด

3.1.2 การประเมนิ สถานะของหน่วยงาน 10 300 350 400 395.80 97.90 10.41
ภาครฐั ในการเป็นระบบราชการ คะแนน คะแนน คะแนน คะแนน
4.0 (PMQA 4.0)

องค์ประกอบท่ี 4 การควบคุม ดแู ลกจิ การของคณะกรรมการองคก์ ารมหาชน (ร้อยละ 10)

4.1 ร้อยละความส�ำเรจ็ ของการพฒั นา 10 50 75 100 100 100 10.64
ดา้ นการควบคุมดูแลกิจการของคณะ คะแนน คะแนน คะแนน คะแนน
กรรมการองค์การมหาชน

คะแนนรวม 98.37
สรปุ ผลการประเมินระดับองคก์ ร ดีมาก

39องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องคก์ ารมหาชน)

ผลการดำ� เนินงานที่ส�ำคัญ

อบก. มีภารกิจที่ส�ำคัญภายใต้วิสัยทัศน์การเป็นหน่วยงานหลักในการขับเคลื่อนการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทยเพ่ือมุ่งสู่
เศรษฐกิจสังคมคารบ์ อนตำ่� อยา่ งยั่งยนื โดยในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 อบก. ไดม้ ุ่งเน้นติดตามประเมนิ ผลการลดก๊าซเรือนกระจก
เพ่ือสนับสนุนนโยบายของประเทศ การพัฒนาเครื่องมือและกลไกและรับรองปริมาณก๊าซเรือนกระจก สนับสนุนความร่วมมือกับ
ทุกภาคส่วน เสริมสร้างการมีส่วนร่วมในการด�ำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และพัฒนาศูนย์กลางข้อมูลและ
องค์ความรดู้ า้ นการจดั การก๊าซเรือนกระจก ซ่ึงมกี ารด�ำเนนิ งานดังน้ี

ติดตามประเมินผลการลดกา๊ ซเรอื นกระจกเพือ่ สนบั สนุนนโยบายของประเทศ

การพัฒนาระบบติดตามและประเมินผลการลดก๊าซเรือนกระจกจากมาตรการของประเทศ

สืบเน่ืองจากการที่ประเทศไทยได้ยื่นหนังสือแสดงเจตจ�ำนง ประเทศไทยแสดงเจตจำ� นงการด�ำเนนิ งานลดก๊าซเรือนกระจก
ด�ำเนินงานลดก๊าซเรือนกระจกท่ีเหมาะสมของประเทศ หรือ ทเ่ี หมาะสมของประเทศ (UNFCCC) ในการประชุม COP 21
NAMA (ร้อยละ 7-20 ในปี พ.ศ. 2563) และข้อเสนอ
การมีส่วนร่วมของประเทศในการลดก๊าซเรือนกระจก และ ณ กรงุ ปารีส ประเทศฝรั่งเศส
การดำ� เนนิ งานดา้ นการเปลยี่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ ภายหลงั ปี
ค.ศ. 2020 หรือ NDC (ร้อยละ 20-25 ในปี พ.ศ. 2573)
ต่อส�ำนักเลขาธิการ UNFCCC น้ัน ท�ำให้ประเทศไทย จ�ำเป็น
จะตอ้ งพฒั นาระบบการตดิ ตามประเมนิ ปรมิ าณกา๊ ซเรอื นกระจก
ที่ลดได้จากการด�ำเนินมาตรการภายในประเทศ เพื่อรายงาน
ผลปริมาณการลดก๊าซเรือนกระจกที่เกิดขึ้นในประเทศ
ตอ่ สำ� นกั เลขาธกิ าร UNFCCC ในรายงาน BUR (Biennial Update
Report) รวมถึงรายงาน NC (National Communication)
ต่อไป ซึ่งข้อมูลการประเมินปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่ลดได้
จากการด�ำเนินงานมาตรการต่างๆ ของประเทศ จะท�ำให้
ประเทศไทยสามารถก�ำหนดแผนงาน (Roadmap) ส�ำหรับการ
ลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศได้อย่างเหมาะสม รวมถึง
สามารถปรับตัวให้ทันกับสถานการณ์ด้านการเปล่ียนแปลง
สภาพภมู อิ ากาศได้อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ และทันท่วงที

จากสถานการณ์ดังกล่าว อบก. ได้ด�ำเนินการติดตามประเมินผลการลดก๊าซเรือนกระจกในระดับมาตรการ/นโยบายของประเทศ
ไดแ้ ก่ โครงสรา้ งการรายงานผล แนวทางและวธิ กี ารตดิ ตามประเมนิ ผลการลดกา๊ ซเรอื นกระจก (Methodology) และกระบวนการ
ตรวจวดั การรายงาน การทวนสอบ หรอื กระบวนการ MRV (Measurement, Reporting and Verification) ทงั้ ในส่วนของการ
จัดท�ำ “รายงานการตดิ ตามประเมนิ ผลการลดกา๊ ซเรือนกระจกจากมาตรการภาคพลงั งานและภาคการขนส่ง ปี พ.ศ. 2562”
รวมถึงการเตรียมความพร้อมส�ำหรับการติดตามประเมินผลการลดก๊าซเรือนกระจกจากมาตรการภาคพลังงาน ภาคกระบวนการ
ทางอุตสาหกรรมและการใช้ผลิตภัณฑ์ ภาคของเสีย และภาคการเกษตร นอกจากน้ี ยังมีการเตรียมความพร้อมด้านข้อมูล
เพอ่ื สนบั สนนุ การจดั ทำ� ยทุ ธศาสตรร์ ะยะยาวในการพฒั นาแบบปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกตำ่� ของประเทศไทย (Thailand’s Long-Term
Low Greenhouse Gas Emission Development Strategy) โดยศึกษารปู แบบการก�ำหนดคา่ Discount Rate ทเ่ี หมาะสม
และสอดคลอ้ งกบั สภาพโครงสร้างทางเศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ ในช่วงระยะเวลาตา่ งๆ รวมถงึ วธิ ีการคาดการณร์ ปู แบบ
เทคโนโลยีท่ีเหมาะสมท่ีจะน�ำมาใช้ในการลดก๊าซเรือนกระจกตามบริบทของประเทศไทย และการประเมินต้นทุนการลด
ก๊าซเรือนกระจกต่อหน่วยในระดับมาตรการ/นโยบาย เพ่ือรองรับตัวชี้วัดตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับท่ี 12
โดยมีรายละเอียดดงั นี้

40 รายงานประจ�ำ ปี 2564

• มาตรการลดกา๊ ซเรอื นกระจกภายใตเ้ ป้าหมาย NAMA ในปี พ.ศ. 2564

ภาคพลังงานและภาคขนสง่

อบก. ได้ด�ำเนินโครงการพัฒนาและสนับสนุนการติดตามประเมินผลการลดก๊าซเรือนกระจกจากมาตรการของประเทศ (ในระยะ
NAMA) อย่างต่อเนื่อง โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 นี้ อบก. และ ส�ำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและ
ส่ิงแวดล้อม (สผ.) ร่วมกับกระทรวงพลังงาน ติดตามประเมินผลการลดก๊าซเรือนกระจกในภาคพลังงาน พบว่า จากการด�ำเนิน
มาตรการลดกา๊ ซเรอื นกระจกในภาคพลงั งานและภาคขนสง่ ปี พ.ศ. 2562 จ�ำนวน 10 มาตรการ นั้น สามารถลดก๊าซเรอื นกระจก
ได้ 64.20 MtCO2eq หรอื ร้อยละ17.49 รายละเอียดแสดงดังตาราง
ผลการลดกา๊ ซเรอื นกระจกจากมาตรการภาคพลงั งานและภาคขนส่ง ในปี พ.ศ. 2562

มาตการลดกา๊ ซเรือนกระจก (ขอ้ มลู ปี พ.ศ. 2562) ปริมาณกา๊ ซเรอื นกระจก
ทีล่ ดได้ (MtCO2eq)
มาตรการภาคพลงั งาน
64.08
1. มาตรการผลิตไฟฟา้ จากพลงั งานทดแทน (แสงอาทิตย์ พลังลม พลงั น้ำ� )
2. มาตรการผลติ ไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน (ชวี มวล กา๊ ซชีวภาพ ขยะ) 7.80
3. มาตรการผลติ ความรอ้ นจากพลังงานทดแทน (แสงอาทติ ย)์ 12.04
4. มาตรการการผลติ ความรอ้ นจากพลงั งานทดแทน (ชวี มวล ก๊าซชวี ภาพ ขยะ) 0.03
5. มาตรการผลิตไบโอดีเซลสำ� หรบั ใชใ้ นภาคขนสง่ 28.69
6. มาตรการผลิตเอทานอลส�ำหรบั ใชใ้ นภาคขนส่ง 4.83
7. มาตรการเกณฑม์ าตรฐานและติดฉลากอปุ กรณเ์ บอร์ 5 3.54
8. มาตรการเพ่มิ ประสิทธิภาพการผลิตไฟฟ้า (รฟฟ.NG + รฟฟ.Lignite) 0.79
9. มาตรการเพม่ิ ประสิทธภิ าพพลังงานจากการน�ำความรอ้ นทิ้งกลับมาใช้ (อตุ สาหกรรมปนู ซเี มนต)์ 5.91
มาตรการภาคขนส่ง 0.45
10. มาตรการพัฒนาระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน 0.12
รวม (ภาคพลังงาน+ภาคขนส่ง) 0.12
คดิ เปน็ ร้อยละ เมอ่ื เทียบ BAU ของ NAMA ในปี พ.ศ. 2563 64.20
ร้อยละ 17.49

ทั้งน้ี ผลการลดกา๊ ซเรือนกระจกจากมาตรการภาคพลังงานและภาคขนส่ง ในปี พ.ศ. 2562 ไดร้ ับรองปริมาณผลการลดกา๊ ซเรือน
กระจกในภาคพลงั งาน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ดังน้ี

1234

คณะท�ำงานจดั ทำ� บญั ชี คณะท�ำงาน คณะอนกุ รรมการ คณะกรรมการ
กา๊ ซเรอื นกระจก ประสานงานดา้ นการ การเปลี่ยนแปลง นโยบาย
และมาตรการ เปลยี่ นแปลงสภาพ สภาพภูมิอากาศ
การเปลย่ี นแปลง
การลดก๊าซเรอื นกระจก ภมู ิอากาศของ ด้านวชิ าการ สภาพภูมอิ ากาศ
ภาคพลังงาน กระทรวงพลังงาน และฐานข้อมูล
ครงั้ ท่ี 1/2564 ครง้ั ที่ 3/2564 ครั้งท่ี 1/2564 แห่งชาติ
เมื่อวนั ที่ 16 ส.ค. 2564 เมอื่ วันท่ี 19 ส.ค. 2564 คร้งั ท่ี 4/2564
เมือ่ วนั ท่ี 30 ก.ค. 2564 เมอ่ื วนั ที่ 30 ก.ย. 2564

41องค์การบรหิ ารจดั การกา๊ ซเรอื นกระจก (องค์การมหาชน)

• มาตรการลดกา๊ ซเรอื นกระจกภายใตเ้ ปา้ หมาย NDC Roadmap ในปี พ.ศ. 2564 - 2573

ภาคพลงั งาน
อบก. และส�ำนักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม (สผ.) ร่วมกบั กระทรวงพลงั งาน ดำ� เนนิ โครงการพัฒนา
และสนับสนนุ การตดิ ตามประเมินผลการลดก๊าซเรอื นกระจกจากมาตรการภายใต้ NDC (ระยะที่ 1) ในภาคพลังงาน เพ่อื พฒั นาวิธี
การติดตามประเมนิ ผลการลดก๊าซเรือนกระจก และกระบวนการ MRV จำ� นวน 3 มาตรการ ไดแ้ ก่

1 2 3

มาตรการเพ่ิมประสทิ ธภิ าพ มาตรการเพมิ่ ประสทิ ธิภาพ มาตรการเพมิ่ ประสิทธิภาพ
พลงั งานจากการน�ำความร้อน การใชไ้ ฟฟ้าในภาค การผลติ ความรอ้ นในภาค
ทิ้งกลับมาใช้ (ผลิตไฟฟา้ และ อตุ สาหกรรมการผลิต
อุตสาหกรรมการผลิต
ใช้ภายในโรงงาน)

ภาคกระบวนการทางอุตสาหกรรมและการใชผ้ ลิตภณั ฑ์

อบก. และส�ำนกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม (สผ.) รว่ มกบั กรมโรงงานอตุ สาหกรรม (กรอ.) ด�ำเนิน
โครงการติดตามประเมินผลการลดก๊าซเรือนกระจกจากมาตรการภาคกระบวนการทางอุตสาหกรรม ภายใต้ NDC Roadmap
(ระยะท่ี 1) เพือ่ ตดิ ตามผลการลดก๊าซเรอื นกระจกจากมาตรการในภาคกระบวนการทางอตุ สาหกรรมและการใชผ้ ลติ ภัณฑ์ (IPPU)
จำ� นวน 3 มาตรการ ได้แก่

1 มาตรการใช้วสั ดุทดแทนปูนเมด็ ในกระบวนการผลติ ปนู ซีเมนตไ์ ฮดรอลิก
2 มาตรการใช้วสั ดทุ ดแทนปนู ซีเมนตใ์ นคอนกรีตผสมเสร็จ
3 มาตรการทดแทน/ปรับเปล่ียนสารท�ำความเย็น

ภาคการจัดการของเสีย

อบก. และสำ� นกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม (สผ.) ร่วมกับ กรมควบคุมมลพิษ (คพ.) ด�ำเนินการสรา้ ง
ความพร้อมการติดตามประเมินผลการลดก๊าซเรือนกระจกจากมาตรการ/นโยบาย ภายใต้ NDC Roadmap ในภาคของเสีย
เพื่อพัฒนาวิธีการตดิ ตามประเมนิ ผลการลดก๊าซเรือนกระจกและกระบวนการ MRV จ�ำนวน 3 มาตรการ ไดแ้ ก่

1 มาตรการน�ำก๊าซจากบ่อฝังกลบขยะมูลฝอยไปเผาทง้ิ หรือน�ำไปใช้ประโยชน์
2 มาตรการเผาขยะมูลฝอยในเตาเผาเพ่ือผลิตไฟฟ้า
3 มาตรการน�ำขยะอินทรีย์ไปท�ำปยุ๋ หมัก

42 รายงานประจำ�ปี 2564

ภาคการเกษตร
อบก. และส�ำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม (สผ.) ร่วมกับ สำ� นักงานเศรษฐกิจการเกษตร (ศสก.)
และกรมปศุสัตว์ (กปศ.) ด�ำเนินโครงการศึกษาศักยภาพการลดก๊าซเรือนกระจกจากมาตรการภาคการเกษตร (ภาคปศุสัตว์)
เพื่อศึกษาและประเมนิ ศักยภาพการลดกา๊ ซเรอื นกระจกจากมาตรการภาคการเกษตร (ภาคปศุสตั ว์) จำ� นวน 2 มาตรการ ได้แก่

1 มาตรการน�ำก๊าซชวี ภาพจากระบบบ�ำบดั น้ำ� เสยี ฟาร์มปศสุ ตั ว์ไปใช้ประโยชน์
2 มาตรการปรบั ปรุงอาหารสตั วเ์ พ่อื ลดก๊าซมีเทน

ขอ้ มลู สนับสนุน

การประเมนิ ต้นทุนการลดก๊าซเรือนกระจกต่อหนว่ ยในระดับมาตรการ/นโยบายของประเทศไทย
อบก. ดำ� เนนิ โครงการประเมนิ ตน้ ทนุ การลดกา๊ ซเรอื นกระจกตอ่ หนว่ ยในระดบั มาตรการ/นโยบาย เพอ่ื รองรบั ตวั ชวี้ ดั ตามแผนพฒั นา
เศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ 12 โดยพฒั นาวธิ ีการประเมนิ ต้นทุนการลดก๊าซเรือนกระจกต่อหนว่ ย จำ� นวน 1 มาตรการ คือ
1) มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการผลติ ไฟฟา้

การศกึ ษาแนวทางการกำ� หนดคา่ อตั ราคดิ ลด (Discount Rate) ทเี่ หมาะสมสำ� หรบั ใช้ในการ
ประเมินศักยภาพการลดก๊าซเรอื นกระจกในระดบั มาตรการ

อบก. ร่วมกับ ส�ำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ นอกจากน้ี ยงั สามารถน�ำมาใช้ในการก�ำหนดทศิ ทางการด�ำเนนิ
และสง่ิ แวดลอ้ ม (สผ.) ดำ� เนนิ โครงการศกึ ษา แนวทางการกำ� หนด นโยบายด้านการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อบรรลุ
คา่ อตั ราคิดลด (Discount Rate) ทีเ่ หมาะสมส�ำหรบั ใช้ในการ เปา้ หมายการควบคมุ อณุ หภูมเิ ฉลย่ี ของโลก โดยเฉพาะอยา่ งยิ่ง
ประเมินศักยภาพการลดก๊าซเรือนกระจกในระดับมาตรการ จะช่วยท�ำให้สามารถคาดการณ์ปริมาณการปล่อยก๊าซ
เพ่ือเป็นการเตรียมความพร้อมส�ำหรับการพัฒนาและศึกษา เรือนกระจกในระดับสูงสุดของประเทศ (Peaking Emission)
รูปแบบการก�ำหนดค่า Discount Rate ที่เหมาะสม และ และช่วงเวลาที่เหมาะสมส�ำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
สอดคล้องกับสภาพโครงสร้างทางเศรษฐกิจ นโยบายและ ในระดับสูงสุดของประเทศในอนาคต ซ่ึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เทคโนโลยีด้านพลังงานของประเทศในช่วงระยะเวลาต่างๆ กับการด�ำเนินงานด้านการจัดการก๊าซเรือนกระจกของประเทศ
(ค.ศ. 2031 - 2100) รวมถงึ วิธกี ารคาดการณร์ ปู แบบเทคโนโลยี ยังสามารถใช้อ้างอิง และต่อยอดแนวทางการก�ำหนดนโยบาย
ที่เหมาะสม และการประเมินต้นทุนส่วนเพ่ิม (Marginal ด้านการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศให้มีความสอดคล้อง
Abatement Cost: MAC) ที่จะน�ำมาใช้ในการลดก๊าซ ไปในทิศทางเดียวกัน และสามารถบูรณาการนโยบายร่วมกัน
เรือนกระจกน้ัน จะเป็นข้อมูลองค์ประกอบที่ส�ำคัญในการ ระหว่างหน่วยงาน รวมท้ังท�ำให้สามารถเช่ือมโยงนโยบาย
เตรียมความพร้อมให้กับหน่วยงานหลักด้านนโยบาย ด้านการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระหว่างนโยบายระดับ
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ใช้สนับสนุนในการจัดท�ำ สาขา (Sectoral-Based) และระดบั ประเทศ (National-Based)
จัดท�ำยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนาแบบปล่อยก๊าซ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เรอื นกระจกตำ่� ของประเทศไทย (Thailand’s Long-Term Low
Greenhouse Gas Emission Development Strategy)

43องค์การบริหารจดั การก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน)

โครงการศกึ ษาศักยภาพการลดก๊าซเรือนกระจก ภายใตภ้ าพฉายพลังงานของไทย

อบก. ร่วมกับ ส�ำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ ท้ังนี้ ผลการศึกษาของโครงการนี้เป็นส่วนหน่ึงท่ีส�ำคัญในการ
และส่ิงแวดล้อม (สผ.) และกระทรวงพลังงาน (พน.) ด�ำเนิน สนับสนุนการจัดท�ำจัดท�ำยุทธศาสตร์ระยะยาวในการ
โครงการศึกษาศักยภาพการลดก๊าซเรือนกระจก ภายใต้ภาพ พัฒนาแบบปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่�ำของประเทศไทย
ฉายพลังงานของไทย เพ่ือเป็นฐานข้อมูลที่ส�ำคัญส�ำหรับใช้ (Thailand’s Long-Term Low Greenhouse Gas Emission
ในการก�ำหนดเป้าหมายในการลดก๊าซเรือนกระจกในระดับ Development Strategy) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การก�ำหนด
ภาพฉายภาคพลังงานของประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เปา้ หมาย การปลอ่ ยคารบ์ อนสทุ ธเิ ปน็ ศนู ย์ (Carbon Neutrality)
ข้อมูลคาดการณ์ประมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และ และการก�ำหนดเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิ
ศักยภาพการลดก๊าซเรือนกระจกจากรายมาตรการในภาค เป็นศูนย์ (Net-Zero) ของประเทศไทย ในช่วงครึ่งหลังของ
พลังงาน นอกจากน้ี ยังได้มีการศึกษาและวิเคราะห์ผลกระทบ ศตวรรษที่ 21 น้ี ซึ่งเป็นการแสดงออกถึงความมุ่งม่ัน ของ
ทางด้านเศรษฐศาสตร์ท่ีเกี่ยวข้อง และเชื่อมโยงกับโครงสร้าง ประเทศไทย ในการควบคุมอุณหภูมิของโลกให้เพ่ิมข้ึน
ภาพฉายภาคพลงั งานของประเทศไทยอีกด้วย ไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียส (เมื่อเทียบกับยุคก่อนปฏิวัติ
อุตสาหกรรม) ร่วมกับนานาอารยประเทศภายใต้ความตกลง
ปารีส (Paris Agreement)

โครงการ “พัฒนาแนวทางลดกา๊ ซเรอื นกระจกระดบั จงั หวดั ”

อบก. ด�ำเนินโครงการ “พัฒนาแนวทางลดก๊าซเรือนกระจกระดับจังหวัด” เพ่ือสนับสนุนให้จังหวัดมีการรายงานข้อมูล
ก๊าซเรือนกระจก และใชเ้ ปน็ ฐานขอ้ มลู ในการวิเคราะห์มาตรการท่เี หมาะสมและความเปน็ ไปได้ในการลดปริมาณก๊าซเรือนกระจก
ท่ีสอดคล้องกับบริบทของจังหวัด รวมถึงจัดท�ำแผนการลดก๊าซเรือนกระจกท่ีครอบคลุมทุกภาคส่วน ท้ังนี้เพื่อช่วยสนับสนุน
ให้ประเทศไทยมุ่งสู่เศรษฐกิจและสังคมคาร์บอนต่�ำ รวมถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซ่ึงการด�ำเนินโครงการฯ ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564 อบก. ได้ด�ำเนินโครงการฯ ร่วมกับ 6 จังหวัด ดังน้ี 1) จังหวัดชลบุรี 2) จังหวัดระยอง 3) จังหวัดฉะเชิงเทรา
4) จงั หวดั สุรินทร์ 5) จงั หวดั สุโขทยั และ 6) จังหวัดนครปฐม

1 2 3 4

จดั ท�ำรายงาน วเิ คราะห์มาตรการ จัดท�ำแผนการ จดั ท�ำชุดขอ้ มูลการปลอ่ ย
ข้อมูลกา๊ ซเรือนกระจก และศักยภาพในการ ลดกา๊ ซเรอื นกระจก และกักเก็บก๊าซเรือนกระจก
ลดก๊าซเรอื นกระจก
จากการเปล่ยี นแปลง
การใชป้ ระโยชนท์ ่ดี นิ

44 รายงานประจำ�ปี 2564

สรปุ ผลการดำ� เนนิ งาน

1. การปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกของ 6 จังหวัดในปฐี าน (พ.ศ. 2562) ดังนี้ หนว่ ย : tCO2eq/รอ้ ยละ

กล่มุ กจิ กรรม จังหวัดชลบุรี จงั หวดั ระยอง จังหวัดฉะเชงิ เทรา จงั หวดั สุรินทร์ จังหวัดสุโขทัย จงั หวดั นครปฐม

ภาคพลงั งาน 8,044,354 14,014,203 3,187,430 683,527 451,834 2,853,424
ภาคขนสง่ (34.98) (63.79) (55.33) (21.13) (27.50) (49.40)
ภาคการจดั การของเสีย 13,694,103 1,808,397 1,314,916 591,249 316,188 1,977,002
ภาคกระบวนการอตุ สาหกรรม (59.54) (8.23) (22.83) (18.28) (19.25) (34.23)
และการใช้ผลิตภณั ฑ์ 923,648 1,375,467 591,226 588,874 188,257 474,220
ภาคเกษตร ปา่ ไม้ และการใช้ (4.02) (6.26) (10.26) (18.21) (11.46) (8.21)
ประโยชน์ทดี่ นิ 164,006 4,675,920 56,697 (Not Estimated (Not Estimated 16,658
รวม (0.71) (21.28) (0.98) : NE) : NE) (0.29)
173,902 97,075 610,645 1,370,545 686,494 454,426
(0.76) (0.44) (10.60) (42.38) (41.79) (7.87)
23.00 21.97 5.76 3.23 1.64 5.77
MtCO2eq MtCO2eq MtCO2eq MtCO2eq MtCO2eq MtCO2eq

2. มาตรการและศักยภาพการลดก๊าซเรอื นกระจกจนถงึ ปี พ.ศ. 2573 ของ 6 จังหวดั โดยแบ่งเปน็ 6 กลมุ่ มาตรการ ดงั น้ี

กลมุ่ กิจกรรม จังหวัดชลบุรี จังหวัดระยอง จังหวัดฉะเชิงเทรา จังหวัดสรุ ินทร์ หนว่ ย : tCO2eq/รอ้ ยละ
การเพ่ิมประสทิ ธภิ าพพลงั งาน 1,442,853
การพัฒนาพลังงานทางเลือก (29.78) จังหวดั สโุ ขทัย จงั หวดั นครปฐม
การจัดการภาคขนสง่ 228,528
การจัดการขยะมลู ฝอย 1,842,713 202,342 227,696 93,961 610,189
สงิ่ ปฏกิ ลู และวสั ดเุ หลอื ใช้ (4.72) (74.51) (28.00) (43.21) (18.40) (38.08)
การเกษตร ป่าไม้ และการใช้ 2,716,388 185,745 38,900 74,364 72,882 70,386
ประโยชนท์ ่ีดนิ (56.06) (7.51) (5.38) (14.11) (14.27) (4.39)
มาตรการอน่ื ๆ 325,687 368,890 282,126 7,124 23,522 518,624
รวม (14.92) (39.05) (1.35) (4.61) (32.37)
(6.72) 61,179 96,757 42,673 57,237 253,269
124,539 (2.47) (13.39) (8.10) (11.21) (15.81)
(2.57) 14,651 102,400 175,048 263,140 149,738
7,463 (0.59) (14.17) (33.22) (51.52) (9.35)
(0.15)
4,845,458 - - - - -

2,473,178 722,525 526,905 510,742 1,602,206

3. การปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกสทุ ธจิ ากการเปลยี่ นแปลงการใชป้ ระโยชนท์ ดี่ นิ ของ 6 จงั หวดั (ขอ้ มลู จากการแปลภาพถา่ ยดาวเทยี ม)

การเปลี่ยนแปลงของปี จังหวดั ชลบรุ ี จังหวัดระยอง จงั หวัดฉะเชิงเทรา จังหวดั สรุ ินทร์ จังหวดั สโุ ขทัย หนว่ ย : tCO2
-1,065,989.1 217,784 23,925.9 - 518,269.5
2560 - 2561 39,515 จังหวดั นครปฐม
2561 - 2562 (ปี 2558 - 2559) -1,078,721.9 221,663 17,393.2 36,495.8
2562 - 2563
-283,974* -1,132,157.9 61,202 10,087.2 - 278,845.2 26,378.7
(ปี 2559 - 2560)
- 295,514.5 10,406.9
-216,650
(ปี 2560 - 2561)

หมายเหตุ : * ตัวเลขติดลบ (-) หมายถึง การกกั เก็บ (Removals) กา๊ ซเรือนกระจก

45องคก์ ารบริหารจัดการก๊าซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน)

โครงการ “สง่ เสรมิ การจดั ทำ� คารบ์ อนฟุตพริน้ ท์ขององคก์ ารปกครองสว่ นท้องถนิ่ ”

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 อบก. ส่งเสริมการจัดท�ำคาร์บอนฟุตพริ้นท์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพ่ือให้องค์กรปกครอง
สว่ นทอ้ งถน่ิ (อปท.) มคี วามรู้ความเข้าใจในการจัดท�ำคาร์บอนฟุตพร้นิ ท์ขององคก์ ร ซ่งึ จะช่วยเสรมิ สร้างความเข้มแขง็ ให้แก่ระบบ
บริหารจัดการก๊าซเรือนกระจกของ อปท. และสามารถน�ำไปใช้เป็นข้อมูลประกอบการก�ำหนดมาตรการและจัดท�ำแผนการ
ลดก๊าซเรอื นกระจกในระดับองค์กรและระดบั ประเทศตอ่ ไป โดยในปนี ี้ มี อปท. เขา้ ร่วมโครงการ 23 เทศบาล สรปุ ผลได้ ดังน้ี

เชยี งใหม่ เชียงใหม่ นครราชสมี า
เทศบาลเมืองปากช่อง
เทศบาลตำ� บลแม่แฝก พิจติ ร เพชรบูรณ์ อุดรธานี
778 1,322 ขอนแกน่ 42,684 42,067
เทศบาลตำ� บลหนองไผล่ อ้ ม
เทศบาลต�ำบลสันปา่ เปา นครราชสีมา
767 166 974 317
สมทุ รปราการ สระแกว้
เพชรบูรณ์ สมทุ รสาคร อดุ รธานี
ราชบรุ ี เทศบาลตำ� บลหนองบัว
เทศบาลเมืองเพชรบูรณ์
29,406 28,747 เพชรบรุ ี ระยอง 9,388 7,923

พจิ ิตร พังงา ระยอง ขอนแก่น
นครศรธี รรมราช เทศบาลเมอื งบา้ นฉาง เทศบาลต�ำบลซ�ำสงู
เทศบาลเมอื งบางมลู นาก
6,551 7,562 14,469 11,442 984 810
เทศบาลต�ำบลทบั มา
สมทุ รสาคร นครศรธี รรมราช
8,079 8,931 เทศบาลนครนครศรธี รรมราช
เทศบาลเมืองคลองมะเดื่อ
11,937 11,425 สระแก้ว 99,678 84,036
เทศบาลเมอื งวังน้�ำเย็น เทศบาลตำ� บลเขาชมุ ทอง
สมุทรปราการ
5,357 7,031 1,093 807
เทศบาลเมืองคลองมะเดือ่
16,912 31,099 พังงา
เทศบาลเมืองตะก่วั ปา่
เพชรบรุ ี
เทศบาลเมืองชะอำ� 12,090 16,690

40,164 31,526 นราธิวาส
เทศบาลตำ� บลบางตะบูน เทศบาลเมืองนราธวิ าส

818 813 12,920 10,041

ราชบรุ ี ยะลา
เทศบาลเมอื งบ้านโป่ง เทศบาลเมืองสะเตงนอก

15,627 7,274 9,796 4,007

สงขลา สงขลา
ยะลา นราธิวาส เทศบาลต�ำบลน�้ำน้อย

2,323 2,192
เทศบาลตำ� บลส�ำนกั ขาม

8,152 8,123

ปริมาณการปล่อยกา๊ ซ ศกั ยภาพท่ีคาดว่าจะการลดก๊าซ หมายเหตุ :* ปีฐาน คือ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563
เรอื นกระจก (tCO2eq) เรือนกระจก ณ ปี 2573 (tCO2eq)

46 รายงานประจ�ำ ปี 2564

01 02 03 04 05 06 07STEP STEP STEP STEP STEP STEP STEP

จดั ตั้งคณะทำ� งาน กำ� หนดขอบเขต เกบ็ รวบรวม ค�ำนวณปริมาณ สรุปผล ทวนสอบ จัดทำ� แผนการลด
ขององค์กรและ ขอ้ มูล ก๊าซเรือนกระจก และรายงานผล ก๊าซเรอื นกระจก
การด�ำเนนิ งาน

ข้ันตอนการดำ� เนินงาน

โครงการพฒั นาอุตสาหกรรมคาร์บอนตำ�่ ในพ้นื ท่ีระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษ
ภาคตะวันออกตามแนวคิดเศรษฐกจิ หมนุ เวียน

อบก. รเิ รมิ่ โครงการพฒั นาอตุ สาหกรรมคารบ์ อนตำ�่ ในพน้ื ทรี่ ะเบยี งเขตเศรษฐกจิ พเิ ศษภาคตะวนั ออกตามแนวคดิ เศรษฐกจิ หมนุ เวยี น
ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 โดยมวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอ่ื สรา้ งตน้ แบบของเศรษฐกจิ หมนุ เวยี นในพน้ื ท่ี EEC (CE-EEC Model) ซงึ่ จะชว่ ย
เพ่ิมขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมในพื้นท่ี ผ่านการลดความเสี่ยงจากการขาดแคลนวัตถุดิบและลดต้นทุน
ในภาคการผลติ จากการลดการใชท้ รพั ยากรธรรมชาติและลดของเสยี ซึ่งสง่ ผลให้ลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรือนกระจกลงได้ โดยคาดหวงั
ว่าจะสามารถขยายผลไปด�ำเนินงานในเขต/นิคมอุตสาหกรรมอ่ืนๆ ทั่วประเทศ เพ่ือส่งเสริมให้เกิดอุตสาหกรรมคาร์บอนต�่ำ
และย่ังยนื ภายในประเทศ ผลการด�ำเนินงานสรปุ ไดด้ ังดังน้ี

SCuirpcpulliaers RReescoouvercrey PEroxdteuncstiLoinfe PSlhaatfroinrmg PrSoedruvcicteAs

จดั หาวัสดุ จดั การไมใ่ ห้เกิด ออกแบบผลติ ภณั ฑ์ กระตนุ้ ให้เกดิ ให้บริการ
ท่ีรีไซเคิลได้ การร่ัวไหลของ & ส่วนประกอบ การแบง่ ปัน ในรปู แบบ การเชา่
พลงั งานหมนุ เวียน วตั ถดุ ิบ โดยนำ� กลับ ให้มอี ายกุ ารใช้งาน ใช้ผลิตภณั ฑร์ ว่ มกนั
วัสดยุ อ่ ยสลายได้ เขา้ กระบวนการ นาน ซอ่ มได้ เพือ่ ให้เกดิ หรือ การจา่ ย
มาใช้เพ่ือสนับสนุน ให้คุ้มค่าทีส่ ดุ อัพเกรดได้ ประสิทธภิ าพ เม่ือใชง้ าน
การผลิตแบบ ขายตอ่ ได้ (pay-for use)
หมนุ เวียน สงู สดุ แทนการซ้ือขาด

โมเดลธุรกิจเศรษฐกิจหมนุ เวยี น 47
องคก์ ารบริหารจัดการก๊าซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน)

1. การพฒั นาตน้ แบบของอุตสาหกรรมเศรษฐกิจหมุนเวยี นเพอ่ื ลดกา๊ ซเรือนกระจก (CE-EEC Model)

การดำ� เนนิ งานในกิจกรรมนจี้ ะประกอบไปด้วย 2 ส่วน ไดแ้ ก่
1) การประยุกต์ใช้หลักการเศรษฐกิจหมุนเวียน (CE) ในองค์กรตามแนวทางของ มตช. 2-2562: แนวทางการใช้หลักการ
เศรษฐกจิ หมนุ เวียนในองคก์ ร ของสำ� นกั งานมาตรฐานผลติ ภณั ฑอ์ ตุ สาหกรรม

2) การประเมินค่าคาร์บอนฟุตพร้ินท์ขององค์กร (CFO) และการประเมินตลอดวัฏจักรชีวิตผลิตภัณฑ์ (LCA) ซึ่งการ
ด�ำเนินงานท้ัง 2 ส่วนจะท�ำให้สามารถเปรียบเทียบปริมาณการปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกขององค์กรและผลิตภัณฑ์ กอ่ นและ
หลังการประยุกต์ใช้หลักการเศรษฐกจิ หมนุ เวียน โดยมโี รงงานต้นแบบ 6 แห่งรว่ มดำ� เนินการ ได้แก่
1) บรษิ ทั ซนั โทรี เป๊ปซโี่ ค เบเวอเรจ (ประเทศไทย) จำ� กัด
2) บริษัท อเี ลคโทรลกั ซ์ ประเทศไทย จำ� กดั
3) บริษัท ไทยนิปปอนรับเบอรอ์ นิ ดัสตร้ี จ�ำกัด (มหาชน)
4) บริษทั ไทยพลาสติกและเคมภี ณั ฑ์ จ�ำกัด (มหาชน)
5) บรษิ ัท ศรไี ทยซปุ เปอร์แวร์ จ�ำกดั (มหาชน)
6) บริษทั แคททาเลอร์ (ประเทศไทย) จำ� กัด

ผลการด�ำเนินโครงการฯ เกิดโมเดลธรุ กิจ 3 ประเภทหลักๆ ดังนี้

1 Circular Material 2 Resource Recovery 3 Circular Design

Chemical Recycled PPrroodceuscstion Consumption Paper box waste
Condom+Foil+silicone
Foil Package waste

Paper box
Silicone
Ammonia Solution
NaOH
Chemical in Wash and Drying

Nutural Rubber

เศษฟอยด์และถงุ ยางขดฟอยด์ + เศษยางSkim

Nutural Rubber นำ� ไปเปน็ เชอื้ เพลงิ ผสม

CIRCULAR MATERIAL นำ� น�้ำยางจากกระบวนการ ถงุ ยาง off Spec Shoe Production Plant

จมุ่ ขึน้ รปู ถุงยาง จากการเปลี่ยนรุ่นการผลิต Contaminatedrubber and Sludge
มาท�ำการตดั แยกสิ่งเจอื ปนแลว้ น�ำกลบั มาใช้ใหม่
Net GHG reduction 67 tcO_eq ฝงั กลบ

ตัวอย่าง Circular Material

นอกจากนี้ จากการวิเคราะห์ข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามแนวทางการประเมินคาร์บอนฟุตพริ้นท์ขององค์กร
พบว่า ก่อนด�ำเนินงานตามแนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวียน โรงงานอุตสาหกรรมต้นแบบทั้ง 6 แห่ง มีค่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ของท้ัง 6 องค์กร รวมทั้งสิ้น 2.31 MtCO2eq/year แต่หลังจากด�ำเนินงาน พบว่า มีศักยภาพในการลดก๊าซเรือนกระจก
รวมท้ังส้นิ 1.69 MtCO2eq/year คดิ เปน็ ร้อยละ 73.10 ของปริมาณการปล่อยกา๊ ซเรอื นกระจกท่ีเกดิ ขึน้

48 รายงานประจำ�ปี 2564

2 การจัดท�ำข้อเสนอแนะส�ำหรับส่งเสรมิ การน�ำแนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวยี นมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนา
อตุ สาหกรรมคารบ์ อนตำ่� ในพน้ื ท่ี EEC

การดำ� เนนิ งานในกจิ กรรมน้ี เรม่ิ จากการสำ� รวจ รวบรวมขอ้ มลู และสมั ภาษณโ์ รงงานอตุ สาหกรรม เพอ่ื สะทอ้ นถงึ ปญั หาและอปุ สรรค
รวมถึงข้อจ�ำกัดในการประยุกต์ใช้แนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวียนในโรงงานอุตสาหกรรม แล้วน�ำมาจัดท�ำข้อเสนอแนะในการส่งเสริม
การน�ำแนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวียนน�ำมาประยุกต์ใช้ในภาคอุตสาหกรรม โดยค�ำนึงถึงความสอดคล้องกับแผนในระดับต่างๆ
ทเี่ กยี่ วขอ้ ง อาทเิ ชน่ แผนยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี (พ.ศ. 2560 - 2579) แผนแมบ่ ทยทุ ธศาสตรช์ าติ แผนแมบ่ ทรองรบั การเปลยี่ นแปลง
สภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2558 - 2593 ยุทธศาสตร์การขับเคลอื่ นการพัฒนาประเทศไทยดว้ ยเศรษฐกิจ BCG พ.ศ. 2564 - 2569
ซึ่งข้อเสนอแนะฯ ดงั กลา่ ว แบ่งออกเป็นประเดน็ ต่างๆ ทค่ี วรดำ� เนินงาน ได้แก่
กฎหมาย (Regulatory) อาทิ การปรับแก้กฎหมาย เพื่อเปิดโอกาสใหม้ กี ารน�ำพลาสตกิ รไี ซเคิล Recycled PET (rPET)

มาใช้ในบรรจุภัณฑ์อาหารและเครื่องด่ืมได้ รวมถึงการปรับแก้กฎหมายการเพ่ิมสัดส่วนการใช้วัตถุดิบจากวัสดุรีไซเคิล
ของกลมุ่ อุตสาหกรรมที่สามารถใช้วตั ถดุ ิบรไี ซเคลิ ได้ เช่น กลมุ่ อุตสาหกรรมบรรจภุ ณั ฑ์พลาสตกิ เป็นต้น
เทคโนโลยี (Technology) อาทิ การสนับสนุนการจับคู่ธุรกิจเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีนวัตกรรมด้าน BCG ของไทย และ
ตา่ งประเทศในกลุ่ม EEC
การเงิน (Financial) อาทิ น�ำร่องพิจารณาปรับลดหรือยกเว้นค่าขึ้นทะเบียนโรงงานเพ่ือสนับสนุนกิจการประเภท 106
ในพ้ืนที่ EEC
การพัฒนาบุคลากร (Capacity building) อาทิ จัดให้มีการเช่ือมโยงหลักสูตร CE กับหลักสูตรวิชาชีพท่ีมีอยู่ของ
กระทรวงอน่ื เชน่ เจ้าหนา้ ท่ีความปลอดภยั (รง.) ผู้รบั ผดิ ชอบพลงั งาน

49องค์การบริหารจัดการกา๊ ซเรอื นกระจก (องคก์ ารมหาชน)

3. การขยายผลการส�ำรวจข้อมูลด้านวัตถุดิบ ช้ินส่วนผลิตภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์พลอยได้และของเสีย และ
ข้อมลู เทคโนโลยีของโรงงานอตุ สาหกรรมในพนื้ ที่ EEC

เปน็ การส�ำรวจข้อมูลของโรงงานอตุ สาหกรรมในพน้ื ท่ี EEC จากการศกึ ษา ส่งแบบสอบถามและส�ำรวจในรปู แบบตา่ งๆ เพ่ือใหไ้ ด้
ขอ้ มลู ด้านวตั ถุดิบ ชิน้ สว่ นผลิตภณั ฑ์ ผลติ ภัณฑพ์ ลอยไดแ้ ละของเสยี และขอ้ มลู การใชเ้ ทคโนโลยคี ารบ์ อนตำ�่ และนำ� มาวเิ คราะห์
ศักยภาพในการลดก๊าซเรือนกระจก โดยโครงการได้ส�ำรวจข้อมูลด้านวัตถุดิบ ช้ินส่วนผลิตภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์พลอยได้และของเสีย
ของโรงงานจ�ำนวน 88 แหง่ และขอ้ มลู ดา้ นเทคโนโลยีของโรงงานจ�ำนวน 111 แห่ง ซ่งึ โดยสรปุ สามารถแบง่ เทคโนโลยอี อกเป็น
6 กลมุ่ และแตล่ ะกลุ่มมีศกั ยภาพในการลดก๊าซเรอื นกระจกโดยสรปุ ดงั น้ี

ผลการวเิ คราะห์ศักยภาพการลดกา๊ ซเรือนกระจกจากการปรับปรงุ เทคโนโลยีของโรงงานอุตสาหกรรม

ลำ� ดับ ประเภทเทคโนโลยี ลดการใช้พลังงาน ลดก(าtรCปOล2่อeยq)CO2 งบประมาณทใี่ ช้
1 ระบบสอ่ งสวา่ ง (การเปล่ียนมาใชห้ ลอด LED) ไฟฟา้ (kWh) (บาท)

2,746,627.00 1,556.00 10,783,465.00

2 เครอื่ งปรบั อากาศ (การเปลย่ี นมาใชเ้ ครอ่ื งปรบั อากาศ แบบ Inverter) 9,079,455.17 5,142.60 37,413,442.06

3 เคร่ืองท�ำน�้ำเย็น (การใช้ Chiller ประสิทธภิ าพสูง) 7,710,017.42 4,282.95 53,577,450.42

4 มอเตอร์ (การปรับปรงุ ประสทิ ธภิ าพเครอื่ งจักร) 811,140.67 459.43 2,329,388.95

5 หม้อไอน�ำ้ (การปรับปรุงประสทิ ธภิ าพหมอ้ นำ้� ) 16,239,642.27 24.96 50,293,277.54

6 เตาเผา เตาอบ (การปรบั ปรุงประสทิ ธภิ าพเตาเผา เตาอบ) 1,947,966.51 306.48 6,032,744.97

รวม 38,534,849.04 11,772.42 160,429,768.94

เคร่อื งมือและกลไกการลดก๊าซเรือนกระจก และรับรองปรมิ าณกา๊ ซเรอื นกระจก

โครงการลดก๊าซเรือนกระจกภาคสมัครใจตามมาตรฐานของประเทศไทย
(Thailand Voluntary Emission Reduction Program : T-VER)

โครงการลดกา๊ ซเรอื นกระจก ภาคสมคั รใจตามมาตรฐานของประเทศไทย (Thailand Voluntary Emission Reduction Program)
หรือโครงการ T-VER เป็นโครงการลดก๊าซเรือนกระจกที่องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) หรือ
อบก. พัฒนาขึ้นเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในประเทศ
โดยความสมัครใจ และสามารถน�ำปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่ลด/กักเก็บได้จากโครงการ T-VER ท่ีเรียกว่า “คาร์บอนเครดิต
(TVERs)” ไปแลกเปลยี่ นเพอื่ ใชส้ ำ� หรบั การชดเชยการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจก (Carbon Offset) ในระดบั องคก์ ร บคุ คล งานบรกิ าร
และผลิตภณั ฑ์ ภายในประเทศ ทง้ั นี้ อบก. ได้ก�ำหนดหลักเกณฑ์ เงอื่ นไข และขัน้ ตอนในการพฒั นาโครงการ ระเบียบวธิ ีค�ำนวณ
การลด/กักเก็บก๊าซเรือนกระจก การขึ้นทะเบียนโครงการ และการรับรองปริมาณการลดก๊าซเรือนกระจกที่ได้จากการด�ำเนิน
โครงการ นอกจากนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 อบก. ได้ยกระดับผู้ประเมินภายนอกส�ำหรับโครงการภาคสมัครใจ
(Validation and Verification : VVB) ให้มีการขอรับรองระบบงาน (Accreditation) ส�ำหรับหน่วยตรวจสอบความใช้ได้และ
ทวนสอบก๊าซเรอื นกระจก เพ่ือให้คาร์บอนเครดติ ที่ได้จากโครงการเป็นท่ียอมรับในระดบั สากลมากย่งิ ขน้ึ

50 รายงานประจำ�ปี 2564