The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.

หนังสือรวมกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับเกี่ยวกับจริยธรรม จรรยา และวินัย

Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by gluayping2528, 2022-04-25 07:35:37

หนังสือรวมกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับเกี่ยวกับจริยธรรม จรรยา และวินัย

หนังสือรวมกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับเกี่ยวกับจริยธรรม จรรยา และวินัย

ประกาศกรมอนามัย รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
เร่อื ง วนิ ยั และการดำเนนิ การทางวินัย สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

ของพนักงานราชการ

เพื่อใหการบริหารงานบุคคลดานวินัย และการดำเนินการทางวินัย
ของพนักงานราชการมีความเหมาะสม สอดคลองกับระเบียบของ
สำนักนายกรัฐมนตรีวาดว ยพนักงานราชการและการปฏิบัติงานตามลักษณะ
ของพนักงานราชการ เกิดประสิทธิภาพและประสทิ ธิผลเปนประโยชนสงู สดุ
แกทางราชการ

อาศัยอำนาจตามความในขอ ๒๓ วรรคหนึ่ง ขอ ๒๕ วรรคสอง
และขอ ๒๖ วรรคสองของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวาดวยพนักงานราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๗ อธบิ ดีกรมอนามยั จึงกำหนดการรักษาวินยั และการดำเนินการทางวินัย
ของพนกั งานราชการไวด ังตอไปนี้

ขอ ๑ ประกาศนี้เรียกวา “ประกาศกรมอนามัย เรื่อง วินัย
และการดำเนินการทางวินัยของพนักงานราชการ”

ขอ 2 ประกาศนีใ้ หใ ชบังคับต้งั แตบัดน้เี ปน ตนไป

ขอ 3 พนักงานราชการตองรักษาวินัยตามที่กำหนดเปนขอปฏิบัติ
และขอหามในกฎหมาย ระเบยี บ หรือประกาศของทางราชการโดยเครงครดั

ขอ ๔ พนักงานราชการตองกระทำการอันเปนขอปฏบิ ัตดิ งั ตอไปนี้
(๑) ตองสนับสนุนการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี

พระมหากษัตริยทรงเปนประมขุ ดวยความบรสิ ทุ ธิใ์ จ
(๒) ตองปฏิบัติหนาที่ราชการดวยความซื่อสัตย สุจริต

และเทย่ี งธรรม
(๓) ตองปฏิบัติหนาที่ราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ

ระเบียบของทางราชการ มติของคณะรัฐมนตรี นโยบายของรัฐบาล
และปฏบิ ัติตามระเบยี บแบบแผนของทางราชการ

๔๙

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย (๔) ตองปฏิบัติหนาที่ราชการใหเกิดผลดีหรือความกาวหนา
สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย แกร าชการดวยความตง้ั ใจอตุ สาหะ เอาใจใส และรกั ษาประโยชนข องทางราชการ

(๕) ตอ งปฏิบัตติ ามคำสั่งของผบู ังคับบัญชาซ่ึงส่ังในหนาท่ีราชการ
โดยชอบดวยกฎหมายและระเบียบของทางราชการ โดยไมขัดขืนหรือ
หลีกเลี่ยง แตถาเห็นวาการปฏิบัติตามคำสั่งนั้นจะทำใหเสียหายแกราชการ
หรือจะเปนการไมรักษาประโยชนของทางราชการจะตองเสนอความเห็น
เปน หนงั สอื ทนั ทีเพื่อใหผูบังคับบัญชาทบทวนคำสั่งน้ัน และเม่ือไดเสนอความเห็นแลว
ถาผูบังคับบัญชายืนยันใหปฏิบัติตามคำสั่งเดิม ผูอยูใตบังคับบัญชา
ตอ งปฏบิ ัตติ าม

(๖) ตองอุทิศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทิ้งหรือ
ทอดท้งิ หนาท่รี าชการมิได

(๗) ตอ งรักษาความลับของทางราชการ
(๘) ตอ งสุภาพเรียบรอย รักษาความสามคั คีและตองชวยเหลือกัน
ในการปฏิบัติราชการระหวางขาราชการ พนักงานราชการ และผูรวมปฏิบัติราชการ
ดว ยกนั
(9) ตองตอนรับ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม
และใหการสงเคราะหแ กป ระชาชนผูติดตอ ราชการเก่ียวกับหนา ที่ของตน
(๑๐) ตองวางตนเปนกลางทางการมืองในการปฏิบัติ
หนาที่ราชการและในการปฏิบัติการอื่นที่เกี่ยวของกับประชาชน กับจะตอง
ปฏิบตั ิตามระเบยี บของทางราชการวาดว ยมารยาททางการเมอื งของขาราชการดวย
(๑๑) ตองรักษาชื่อเสียงของตน และรักษาเกียรติศักดิ์ของ
ตำแหนง หนาทรี่ าชการของตนมีใหเสื่อมเสีย

ขอ ๕ พนักงานราชการตองไมกระทำการใดอนั เปนขอหาม ดงั ตอ ไปนี้
(1) ตองไมรายงานเท็จตอผูบังคับบัญชา การรายงาน

โดยปกปดขอความซ่ึงควรตองแจง ถอื วาเปน การรายงานเท็จดว ย
(๒) ตองไมปฏิบัติราชการอันเปนการกระทำการขาม

ผูบังคับบัญชาเหนือตน เวนแตผูบังคับบัญชาเหนือตนขึ้นไปเปนผูส่ัง
ใหก ระทำหรอื ไดร บั อนุญาตเปนพิเศษชั่วครง้ั คราว

๕๐

(๓) ตองไมอาศัยหรือยอมใหผูอื่นอาศัยตำแหนงหนาที่ราชการ รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย
ของตนหาประโยชนใ หแกตนเองหรอื ผูอื่น สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

(๔) ตองไมประมาทเลินเลอในหนา ทรี่ าชการ
(๕) ตองไมกระทำการหรือยอมใหผูอื่นกระทำการ
หาผลประโยชนอันอาจทำใหเสียความเที่ยงธรรมหรือเสื่อมเสียเกียรติศักดิ์
ของตำแหนง หนา ทีร่ าชการของตน
(๖) ตองไมเปนกรรมการผูจัดการ หรือผูจัดการ
หรือดำรงตำแหนง อนื่ ใดที่มลี กั ษณะงานคลา ยคลงึ กันนนั้ ในหางหนุ สว นหรอื บริษัท
(7) ตองไมกระทำการอยางใดที่เปนการกลั่นแกลง กดข่ี
หรอื ขมเหงกนั ในการปฏิบัติราชการ
(๘) ตองไมกระทำการอันเปนการลว งละเมิดหรือคุกคามทางเพศ
ตามท่กี ำหนดในกฎ ก.พ.
(9) ตองไมด ูหม่นิ เหยียดหยาม กดขี่ หรือขมเหงประชาชน
ผตู ิดตอราชการ

ขอ ๖ พนักงานราชการผูใดไมปฏิบัติตามที่กำหนดเปนขอปฏิบัติ
ตามขอ ๔ หรือปฏบิ ตั ิฝา ฝน ขอหามตามขอ ๕ ผูนน้ั เปนผกู ระทำผิดวินัย

ขอ ๗ การดำเนินการทางวินัยแกพนักงานราชการซ่ึงมีกรณีอนั มมี ูล
วากระทำผิดวินัย ซึ่งเปนความผิดวินัยอยางไมรายแรง ใหผูบังคับบัญชา
ดำเนนิ การสอบสวนเพ่อื ใหไ ดความจรงิ และยุติธรรมโดยไมชักชา

หลักเกณฑและวิธีการสอบสวน ใหเปนไปตามที่กำหนดไวในกฎหมาย
วาดว ยระเบยี บขา ราชการพลเรือนโดยอนโุ ลม

ขอ ๘ การดำเนินการทางวินัยแกพนักงานราชการซึ่งมีกรณีอันมมี ลู
วากระทำผิดวินัยอยางรายแรง ใหอธิบดีหรือผูซึ่งไดรับมอบหมาย
จัดใหม ีคณะกรรมการสอบสวนเพือ่ ดำเนนิ การสอบสวนโดยเร็ว

หลักเกณฑและวิธีการสอบสวน ใหดำเนินการตามหลักเกณฑ
และวิธีการตามกฎ ก.พ. ฉบับที่ ๑๘ (พ.ศ.๒๕๔๐) วาดวยการสอบสวน
พจิ ารณาขา ราชการโดยอนโุ ลม

๕๑

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๕๒

ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข

เร่อื ง หลักเกณฑแ ละวิธกี ารบรหิ ารบุคคล วาดว ยวนิ ัย
และการรักษาวนิ ัย การดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ

และการรอ งทุกขข องพนักงานกระทรวงสาธารณสุข

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบังคับเ ี่กยวกับ จ ิรยธรรม จรรยา และ ิว ันย
สำหรับ ขาราชการ ูลกจาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๕๔

หมวด 1 รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ่ีกยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
สำห ัรบ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
วินยั และการรักษาวินยั

ขอ ๔ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขตองรักษาวินัยโดยกระทำการ
หรอื ไมก ระทำการตามทก่ี ำหนดไวใ นหมวดนีโ้ ดยเครงครดั อยูเ สมอ

ขอ ๕ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขตองสนับสนุนการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุขดวยความบริสทุ ธ์ใิ จ

ขอ ๖ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขตองกระทำการอันเปนขอปฏิบัติ
ดงั ตอไปน้ี

(๑) ตองปฏิบัติหนาที่ราชการดวยความซื่อสัตย สุจริต
และเที่ยงธรรม

(๒) ตองปฏิบัติหนาที่ราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ
ระเบียบของทางราชการมติของคณะรัฐมนตรี นโยบายของรัฐบาล
และปฏบิ ัตติ ามระเบียบแบบแผนของทางราชการ

(๓) ตองปฏิบัติหนาที่ราชการใหเกิดผลดีหรือความกาวหนา
แกร าชการดวยความตง้ั ใจอตุ สาหะ เอาใจใส และรักษาประโยชนของทางราชการ

(๔) ตองปฏิบตั ติ ามคำส่ังของผบู ังคับบัญชาซ่ึงสั่งในหนาที่ราชการ
โดยชอบดวยกฎหมายและระเบียบของทางราชการ โดยไมขัดขืน
หรือหลีกเลี่ยง แตถาเห็นวาการปฏิบัติตามคำสั่งนั้นจะทำใหเสียหาย
แกราชการ หรือจะเปนการไมรักษาประโยชนของทางราชการจะตองเสนอความเห็น
เปนหนังสือทันที เพื่อใหผูบังคับบัญชาทบทวนคำสั่งนั้น และเมื่อไดเสนอ
ความเห็นแลว ถาผูบังคับบัญชายืนยันใหปฏิบัติตามคำสั่งเดิม
ผูอยใู ตบ งั คบั บัญชาตอ งปฏบิ ตั ิตาม

(๕) ตองอุทิศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทิ้งหรือ
ทอดทง้ิ หนาทร่ี าชการมไิ ด

(๖) ตอ งรกั ษาความลบั ของทางราชการ

๕๕

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบัง ัคบเ ่ีกยว ักบ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย (๗) ตอ งสุภาพเรียบรอย รกั ษาความสามัคคี และตองชว ยเหลือกัน
สำหรับ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย ในการปฏิบัติราชการ ระหวางพนักงานกระทรวงสาธารณสุขดวยกัน
และผูรว มปฏิบัติราชการ

(๘) ตองตอนรับ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม
และใหการสงเคราะหแกประชาชนผตู ิดตอ ราชการเก่ยี วกบั หนาที่ของตน

(๙) ตองวางตนเปนกลางทางการเมืองในการปฏิบัติหนาที่ราชการ
และในการปฏิบัติการอื่นที่เกี่ยวของกับประชาชน กับจะตองปฏิบัติ
ตามระเบียบของทางราชการวาดวยมารยาททางการเมืองของขาราชการ
ดว ยโดยอนโุ ลม

(๑0) ตอ งรกั ษาชื่อเสยี งของตน และรักษาเกียรติศักดิ์ของตำแหนง
หนาทร่ี าชการของตนมิใหเส่อื มเสยี

(๑๑) กระทำการอื่นใดตามที่กำหนดในกฎ ก.พ. สำหรับ
ขาราชการพลเรือนสามัญโดยอนโุ ลม

ขอ ๗ พนกั งานกระทรวงสาธารณสุขตองไมก ระทำการใดอันเปนขอหาม
ดงั ตอ ไปน้ี

(๑) ตองไมรายงานเท็จตอผูบังคับบัญชา การรายงาน
โดยปกปดขอความซึ่งควรตอ งแจง ถอื วาเปนการรายงานเท็จดวย

(๒) ตองไมปฏิบัติราชการอันเปนการกระทำการขาม
ผูบังคับบัญชาเหนือตน เวนแตผูบังคับบัญชาเหนือตนขึ้นไปเปนผูสั่งใหกระทำ
หรอื ไดรับอนุญาตเปน พเิ ศษชั่วคร้งั คราว

(๓) ตองไมอ าศยั หรือยอมใหผ ูอ่นื อาศัยตำแหนงหนาท่ีราชการ
ของตนหาประโยชนใ หแ กตนเองหรอื ผูอื่น

(๔) ตองไมป ระมาทเลินเลอ ในหนา ท่รี าชการ
(๕) ตองไมกระทำการหรือยอมใหผูอื่นกระทำการหา
ผลประโยชนอันอาจทำใหเสียความเที่ยงธรรมหรือเสื่อมเสียเกียรติศักดิ์ของ
ตำแหนง หนา ท่รี าชการของตน
(๖) ตองไมเปนกรรมการผูจัดการ หรือผูจัดการ
หรือดำรงตำแหนง อ่นื ใดทมี่ ลี กั ษณะงานคลายคลงึ กันนั้นในหา งหุนสวนหรือบริษทั

๕๖

(๗) ตองไมกระทำการอยางใดที่เปนการกลั่นแกลง กดขี่ รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบัง ัคบเ ่ีกยว ักบ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
หรือขม เหงกันในการปฏิบัติราชการ สำหรับ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

(๘) ตอ งไมกระทำการอนั เปนการลว งละเมิดหรือคุกคามทางเพศ
ตามทีก่ ำหนดในกฎ ก.พ. สำหรับขา ราชการพลเรอื นสามัญโดยอนุโลม

(๙) ตองไมดหู มนิ่ เหยียดหยาม กดขี่ หรือขมเหงประชาชน
ผตู ิดตอ ราชการ

(๑๐) ไมกระทำการอ่ืนใดตามท่ีกำหนดในกฎ ก.พ. สำหรับ
ขา ราชการพลเรือนสามัญโดยอนโุ ลม

ขอ ๘ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดไมปฏิบัติตามขอปฏิบัติ
ตามขอ ๕ ขอ ๖ หรอื ฝาฝนขอหา มตามขอ ๗ ผูน นั้ เปนผูกระทำผดิ วนิ ัย

ขอ ๙ การกระทำผิดวินัยในลักษณะดังตอไปนี้ เปนความผิดวินัย
อยางรา ยแรง

(๑) ปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติหนาที่ราชการโดยมิชอบ
เพื่อใหเกิดความเสียหายอยางรายแรงแกผูหนึ่งผูใด หรือปฏิบัติหรือละเวน
การปฏิบตั ิหนาทร่ี าชการโดยทุจริต

(๒) ละทิ้งหรือทอดทิ้งหนาที่ราชการโดยไมม ีเหตุผลอันสมควร
เปนเหตใุ หเสียหายแกราชการอยางรายแรง

(๓) กระทำการอันไดช ื่อวาเปน ผปู ระพฤตชิ ่วั อยางรา ยแรง
(๔) ดูหมิ่น เหยียดหยาม กดขี่ ขมเหง หรือทำรายประชาชน
ผูติดตอ ราชการอยา งรายแรง
(๕) กระทำความผิดอาญาจนไดรับโทษจำคุกหรือโทษ
ทีห่ นักวา โทษจำคกุ โดยคำพิพากษาถึงทส่ี ดุ ใหจำคุกหรือใหรับโทษท่ีหนักกวา
โทษจำคุก เวนแตเปนโทษสำหรับความผิดที่ไดกระทำโดยประมาทหรือ
ความผิดลหุโทษ
(๖) ละเวนการกระทำหรือกระทำการใดๆ อันเปนการไมปฏบิ ัติ
ตามขอ ๖ หรือฝาฝนขอหามตามขอ 7 อันเปนเหตุใหเสียหายแกราชการ
อยา งรายแรง

๕๗

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย (๗) ละเวนการกระทำหรือกระทำการใดๆ อันเปน การไมป ฏิบัติ
สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย ตามขอ ๖ (๑๑) หรือฝาฝนขอหามตามขอ ๗ (๑๐) ที่มีกฎ ก.พ. กำหนด
ใหเ ปน ความผิดวินยั อยางรา ยแรงสำหรับขาราชการพลเรือนสามญั โดยอนโุ ลม

ขอ ๑0 ใหผูบังคับบัญชาของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
มีหนาที่เสริมสรางและพัฒนาใหพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูอยูใตบังคับบัญชา
มีวินัย และปองกันมีใหพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูอยูใตบังคับบัญชา
กระทำผดิ วนิ ยั

ขอ ๑๑ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดกระทำผิดวินัย จะตอง
ไดรับโทษทางวินัย เวนแตมีเหตุอันควรงดโทษตามที่กำหนดไวในหมวด ๒
การดำเนินการทางวนิ ัย

โทษทางวินัยมี ๕ สถาน ดังตอ ไปนี้
(๑) ภาคทัณฑ
(๒) ตัดคา จาง
(๓) ลดคา จา ง
(๔) ปลดออก
(๕) ไลออก

ขอ ๑๒ การลงโทษพนักงานกระทรวงสาธารณสุขใหทำเปนคำสั่ง
ผูสั่งลงโทษตองสั่งลงโทษใหเหมาะสมกับความผิดและตองเปนไปดวย
ความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ โดยในคำสั่งลงโทษใหแสดงวา
ผถู ูกลงโทษกระทำผิดวินัยในกรณใี ดและตามขอใด

๕๘

หมวด 2 รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
การดำเนินการทางวนิ ัย

ขอ ๑๓ เมื่อมีการกลาวหาหรือมีกรณีเปนที่สงสัยวา
พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดกระทำผิดวินัย ใหผูบังคับบัญชาชั้นตน
ตามลำดบั รายงานใหผูท่ีหัวหนา สว นราชการมอบหมายใหเ ปนผบู ังคับบญั ชา
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข หรือหัวหนาสวนราชการหรือผูที่หวั หนา
สว นราชการมอบหมาย หรือผทู ่ีหวั หนาสวนราชการมอบอำนาจใหเปนผูจาง
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข แลวแตกรณีทราบโดยเร็ว และใหผูที่หัวหนา
สวนราชการมอบหมายใหเปนผูบังคับบัญชา หรือหัวหนาสวนราชการหรือ
ผูไดรับมอบหมายจากหัวหนาสวนราชการ หรือผูที่หัวหนาสวนราชการ
มอบอำนาจใหเปนผูจางพนักงานกระทรวงสาธารณสุขดำเนินการพิจารณา
หรือดำเนนิ การทางวินยั โดยเร็วดว ยความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ

ขอ ๑๔ เมื่อไดรับรายงานตามขอ ๑๓ หรือความดังกลาวปรากฏ
ตอ ผทู ่ีหวั หนา สวนราชการมอบหมายใหเปนผูบ ังคับบัญชา หรอื หัวหนา สวนราชการ
หรือผูไดรับมอบหมายจากหัวหนาสวนราชการ หรือผูที่หัวหนาสวนราชการ
มอบอำนาจใหเปนผูจางพนักงานกระทรวงสาธารณสุขรีบดำเนินการหรือ
สั่งใหดำเนินการ สืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องตนวากรณีมีมูลที่ควรกลาวหาวา
ผูน ้ันกระทำผดิ วนิ ยั หรือไม ถา เห็นวากรณไี มมีมูลท่ีควรกลา วหาวากระทำผิดวินัย
ก็ใหย ุติเรือ่ งได

ในกรณที ีเ่ ห็นวา มมี ูลท่คี วรกลา วหาวาพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข
ผูใดกระทำผิดวินัยโดยมีพยานหลักฐานในเบื้องตนอยูแลว ใหดำเนินการ
ตอ ไปตามขอ ๑๕ หรอื ขอ ๑๖ แลว แตกรณี

ขอ ๑๕ ในกรณีที่ผลการสืบสวนหรือพิจารณาตามขอ ๑4
ปรากฏวากรณีมีมูล ถาความผิดนั้นมิใชเปนความผิดวินัยอยางรายแรง
และไดแจงขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐานใหผูถูกกลาวหาทราบ
พรอมทั้งรับฟงคำชี้แจงของผูถูกกลาวหาแลว ผูที่หัวหนาสวนราชการ

๕๙

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย มอบหมายใหเปนผูบังคับบัญชา หรือหัวหนาสวนราชการหรือผูไดรับมอบหมาย
สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย จากหัวหนาสวนราชการ หรือผูที่หัวหนาสวนราชการมอบอำนาจใหเปนผูจาง
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข เห็นวาผูถูกกลาวหาไดกระทำผิด
ตามขอกลาวหา ใหสั่งลงโทษตามควรแกกรณีโดยไมแตงตั้งคณะกรรมการ
สอบสวนกไ็ ด หรอื จะแตงตัง้ คณะกรรมการสอบสวนวนิ ยั อยางไมร ายแรงก็ได

ในกรณีตามวรรคหนึ่ง ถาพิจารณาแลวเห็นวาผูถูกกลาวหาไมได
กระทำผดิ ตามขอ กลาวหากใ็ หสัง่ ยตุ ิเร่ือง

ขอ ๑๖ ในกรณีที่ผลการสืบสวนหรือพิจารณาตามขอ ๑๔ ปรากฏ
วากรณีมีมูลอันเปนความผิดวินัยอยางรายแรง ใหหัวหนาสวนราชการ
หรือผูไดรับมอบหมายจากหัวหนาสวนราชการ หรือผูที่หัวหนาสวนราชการ
มอบอำนาจใหเ ปน ผูจ างพนกั งานกระทรวงสาธารณสุข แตงตง้ั คณะกรรมการ
สอบสวนในการสอบสวน ตองแจงขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐาน
ใหผูถกู กลา วหาทราบพรอ มทัง้ รับฟงคำช้ีแจงของผูถกู กลาวหา เมือ่ คณะกรรมการ
สอบสวนดำเนินการเสร็จ ใหรายงานผลการสอบสวนและความเห็น
ตอ ผสู ั่งแตงตง้ั คณะกรรมการสอบสวน

ถาผูสั่งแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนเห็นวาผูถูกกลาวหาไมไดกระทำผิด
ตามขอกลาวหาใหสั่งยุติเรื่อง แตถาเห็นวาผูถูกกลาวหาไดกระทำผิด
ตามขอ กลาวหา ใหดำเนนิ การตอไปตามขอ ๑๘ หรอื ขอ ๑๙ แลวแตกรณี

ขอ ๑๗ การดำเนินการเมื่อมีการกลาวหาหรือมีกรณีเปนที่สงสัย
วามีการกระทำผิดวินัยการสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องตน การดำเนินการ
ในกรณีที่มีมูลที่ควรกลาวหาวากระทำผิดวินัยอยางไมรายแรงรวมท้ัง
การดำเนินการในกรณีมีมูลที่ควรกลาวหาวากระทำผิดวินัยอยางรายแรง
รวมทั้งหลักเกณฑ วิธีการ และระยะเวลาเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัย
ใหเปนไปตามที่กำหนดในกฎ ก.พ. วาดวยการดำเนินการทางวินัย
พ.ศ. ๒๕๕๖ และฉบับที่มีการแกไขเพิ่มเติม โดยอนุโลม ทั้งนี้ ในการลงโทษ
ปลดออกหรือไลออก มิตองเสนอเรื่อง ให อ.ก.พ. จังหวัด หรือ อ.ก.พ. กรม
พจิ ารณาโทษ

๖๐

ในกรณีที่เปนความผิดที่ปรากฏชัดแจง ใหเปนไปตามที่กำหนด รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย
ในกฎ ก.พ. วา ดว ยการดำเนนิ การทางวนิ ัย พ.ศ. ๒๕๕6 และฉบับที่มีการแกไขเพิ่มเติม สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
โดยอนุโลม กรณนี ้จี ะดำเนนิ การทางวนิ ยั โดยไมตองสอบสวนก็ได

ขอ ๑๘ พนักงานกระทรวงสาธารณสุข ผูใดกระทำผิดวินัย
อยางไมรายแรง ใหผูที่หัวหนาสวนราชการมอบหมายใหเปนผูบังคับบัญชา
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข หรือหัวหนาสวนราชการหรือผูไดรับมอบหมาย
จากหัวหนาสวนราชการ หรือผูที่หัวหนาสวนราชการมอบอำนาจใหเปนผูจาง
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข สั่งลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินคาจางหรือลดคาจาง
ตามควรแกก รณใี หเ หมาะสมกบั ความผิด

ในกรณีมีเหตุอันควรลดหยอน จะนำมาประกอบการพิจารณา
ลดโทษก็ได แตสำหรับการลงโทษภาคทัณฑใหใชเฉพาะกรณีกระทำผิดวินัย
เล็กนอ ย

ในกรณีกระทำผิดวินัยเล็กนอยและมีเหตุอันควรงดโทษ จะงดโทษ
ใหโ ดยใหทำทัณฑบนเปน หนงั สอื หรือวา กลาวตกั เตือนก็ได

การลงโทษตามขอนี้ ผมู ีอำนาจส่ังลงโทษตามวรรคหนึง่ จะมีอำนาจ
สั่งลงโทษในสถานโทษและอัตราโทษใด ไดเพียงใด ใหเปนไปตามที่กำหนด
ในกฎ ก.พ. วาดวยการดำเนินการทางวนิ ัย พ.ศ. ๒๕๕๖ และฉบับท่ีมีการแกไขเพิ่มเติม
โดยอนโุ ลม

ขอ ๑๙ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดกระทำผิดวินัย
อยางรายแรง ใหหัวหนาสวนราชการหรือผูไดรับมอบหมายจากหัวหนาสวนราชการ
หรือผูที่หัวหนาสวนราชการมอบอำนาจใหเปนผูจางพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
สั่งลงโทษปลดออกหรือไลออก ตามความรายแรงแหงกรณี ถามีเหตุอันควร
ลดหยอนจะนำมาประกอบการพิจารณาลดโทษก็ได แตหามมิใหลดโทษ
ตำ่ กวา ปลดออก

เพื่อใหการลงโทษพนักงานกระทรวงสาธารณสุข เปนมาตรฐานเดียวกัน
กับการลงโทษขาราชการพลเรือนสามัญ ใหนำมติคณะรัฐมนตรีทุกกรณี
ที่กำหนดหลักเกณฑการลงโทษขาราชการที่กระทำผิดวินัยอยางรายแรง

๖๑

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบังคับเ ี่กยวกับ จ ิรยธรรม จรรยา และ ิว ันย มาใชในการกำหนดโทษพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูกระทำผิดวินัย
สำหรับ ขาราชการ ูลกจาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย อยางรา ยแรงดว ย

ขอ ๒0 การสั่งยุติเรื่อง สั่งลงโทษ หรืองดโทษ และการมีคำสั่งใหม
กรณีมกี ารเพม่ิ โทษ ลดโทษงดโทษ หรอื ยกโทษ รวมท้งั หลักเกณฑและวิธีการ
เกี่ยวกับการออกคำสั่งดังกลาว ใหเปนไปตามที่กำหนดในกฎ ก.พ.
วาดวยการดำเนินการทางวินัย พ.ศ.๒๕๕๖ และฉบับที่มีการแกไขเพิ่มเติม
โดยอนโุ ลม

เมื่อผูที่หัวหนาสวนราชการมอบหมายใหเปนผูบังคับบัญชา
หรือผูไดรับมอบหมายจากหัวหนาสวนราชการ หรือผูที่หัวหนาสวนราชการ
มอบอำนาจใหเปนผูจางพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ ไดมคี ำส่ังตามวรรคหนึ่งแลว
ใหรายงานไปใหหัวหนาสวนราชการทราบดวย เพื่อเปนขอมูลและสถิติ
หรอื ใหค ำแนะนำ หรอื ใหข อ สงั เกต (ถา ม)ี แกผูออกคำสง่ั ท้ังนี้ เพือ่ ประโยชน
แหงความยตุ ธิ รรม และความชอบดวยกฎหมาย

ขอ ๒๑ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดมีกรณีถูกกลาวหา
เปนหนังสือวากระทำหรือละเวนกระทำการใดที่เปนความผิดวินัย
อยางรา ยแรง ถาเปนการกลาวหาตอ ผบู ังคบั บญั ชาของผูนน้ั หรือตอผูมีหนาท่ี
สืบสวนสอบสวนหรือตรวจสอบตามกฎหมายหรือระเบียบของทางราชการ
หรือเปนการกลา วหาโดยผูบงั คับบญั ชาของผนู ้นั หรอื มกี รณถี กู ฟองคดีอาญา
หรือตองหาวากระทำความผิดอาญาอันมิใชเปนความผิดที่ไดกระทำ
โดยประมาทที่ไมเกี่ยวกับราชการหรือความผิดลหุโทษ แมภายหลังผูน้ัน
จะออกจากราชการไปแลวโดยมิใชเพราะเหตุตาย ผูมีอำนาจดำเนินการ
ทางวินัยมีอำนาจดำเนินการสืบสวนหรือพิจารณา และดำเนินการทางวินัย
ตามที่กำหนดไวในหมวดนี้ตอไปไดเสมือนวาผูนั้นยังมิไดออกจากรา ชการ
แตทั้งนี้ ผูมีอำนาจแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนตองดำเนินการสอบสวน
ตามขอ ๑๖ วรรคหนง่ึ ภายในหน่งึ รอยแปดสิบวันนับแตวนั ที่ผนู ้นั พนจากราชการ

ในกรณีตามวรรคหนึ่งถาผลการสอบสวนพิจารณาปรากฏวาผูน้ัน
กระทำผดิ วินัยอยางไมร า ยแรง ก็ใหง ดโทษ

๖๒

ขอ ๒๒ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดมีกรณีถูกกลาวหา รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบังคับเ ี่กยวกับ จ ิรยธรรม จรรยา และ ิว ันย
วากระทำผิดวินัยอยางรายแรงจนถูกตั้งกรรมการสอบสวน หรือถูกฟองคดีอาญา สำหรับ ขาราชการ ูลกจาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
หรือตองหาวากระทำความผิดอาญา เวนแตเปนความผิดที่ไดกระทำ
โดยประมาทหรือความผิดลหโุ ทษ หัวหนาสวนราชการหรือผูไดร ับมอบหมาย
จากหวั หนา สว นราชการหรือผูท่ีหัวหนาสวนราชการมอบอำนาจใหเปนผูจาง
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข มีอำนาจสั่งพักราชการ หรือสั่งใหออกจากราชการ
ไวก อนเพ่ือรอฟงผลการสอบสวนหรือพิจารณา หรอื ผลแหง คดไี ด

ถาภายหลงั ปรากฏผลการสอบสวนหรือพจิ ารณาวาผูน ั้นมิไดกระทำผิด
หรือกระทำผิดไมถึงกับจะถูกลงโทษปลดออกหรือไลออก และไมมีกรณี
ที่จะตองออกจากราชการดวยเหตุอื่น ก็ให ผูมีอำนาจดังกลาวสั่งใหผูน้ัน
กลับเขาปฏิบัติราชการหรือกลับเขารับราชการในตำแหนงตามเดิมหรือ
ตำแหนงอื่นในประเภทเดียวกันและระดับเดียวกันหรือในตำแหนงประเภท
และระดับท่ี กพส. กำหนด ทั้งน้ี ผูนั้นตองมีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะ
สำหรับตำแหนง นัน้

เมื่อไดมีการสั่งใหพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดพักราชการ
หรอื ออกจากราชการไวก อนแลว ภายหลังปรากฏวา ผูนัน้ มีกรณีถูกกลาวหาวา
กระทำผิดวนิ ยั อยางรา ยแรงในกรณีอน่ื อีก ผูม ีอำนาจตามวรรคหนึ่ง มีอำนาจ
ดำเนนิ การสืบสวนหรือพิจารณา และแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามขอ ๑๖
ตลอดจนดำเนนิ การทางวนิ ัยตามทกี่ ำหนดไวในหมวดนตี้ อ ไปได

ในกรณีท่ีสง่ั ใหผูถ ูกส่ังใหออกจากราชการไวกอนกลับเขารับราชการ
หรือสั่งใหผูถูกสั่งใหออกจากราชการไวกอนออกจากราชการดวยเหตุอ่ืน
ทมี่ ิใชเปน การลงโทษเพราะกระทำผดิ วินยั อยางรายแรงก็ใหผูน ั้นมีสถานภาพ
เปนพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ตลอดระยะเวลาระหวางที่ถูกสั่งให
ออกจากราชการไวก อ นเสมือนวา ผูนัน้ เปนผถู ูกสัง่ พักราชการ

เงินคาจาง เงินอื่นที่จายเปนรายเดือน และเงินชวยเหลืออยางอื่น
และการจายเงินดังกลาวของผูถูกสั่งพักราชการ และผูถูกสั่งใหออกจากราชการ
ไวกอน ใหเปนไปตามกฎหมายหรือระเบียบวาดวยการนั้นเชนเดียวกับ
ขาราชการพลเรอื นสามัญ โดยอนโุ ลม

๖๓

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ่ีกยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย การสั่งพักราชการใหสั่งพักตลอดเวลาที่สอบสวนหรือพิจารณา
สำห ัรบ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย เวน แตผูถ ูกส่งั พกั ราชการผใู ดไดรองทกุ ขตามขอ ๒๙ และผูมอี ำนาจพิจารณา
วินิจฉัยรองทุกขเห็นวาสมควรสั่งใหผูนั้นกลับเขาปฏิบัติหนาที่ราชการ
กอนการสอบสวนหรือพิจารณาเสร็จสิ้นเนื่องจากพฤติการณของผูถูกสั่งพักราชการ
ไมเปนอุปสรรคตอการสอบสวนหรือพิจารณา และไมกอใหเกิดความไมสงบ
เรียบรอ ยตอไป หรือเน่อื งจากการดำเนินการทางวนิ ยั ไดลว งพน หนง่ึ ปน บั แต
วันพักราชการแลวยังไมแลวเสร็จและผูถูกสั่งพักราชการไมมีพฤติกรรม
ดังกลาวใหผูมีอำนาจสั่งพักราชการสั่งใหผูนั้นกลับเขาปฏิบัติหนาที่ราชการ
กอ นการสอบสวนหรอื พจิ ารณาเสร็จสนิ้

ใหนำความในวรรคหกมาใชบังคับกับกรณีถูกสั่งใหออกจากราชการ
ไวก อ นดวย

หลักเกณฑและวิธีการเกี่ยวกับการสั่งพักราชการ การสั่งใหออก
จากราชการไวกอน ระยะเวลาใหพักราชการและใหออกจากราชการไวกอน
การใหกลับเขาปฏิบัติราชการหรือกลับเขารับราชการ และการดำเนินการ
เพื่อใหเปนไปตามผลการสอบสวนหรือพิจารณาใหเปนไปตามที่กำหนด
ใน กฎ ก.พ. วาดวยการดำเนินการทางวินัย พ.ศ. ๒๕๕๖ และฉบับ
ทมี่ ีการแกไ ขเพิม่ เตมิ โดยอนุโลม

หมวด 3
การอทุ ธรณ

ขอ ๒๓ ผใู ดถกู สงั่ ลงโทษตามระเบียบนี้ ผนู ัน้ มีสทิ ธอิ ทุ ธรณต อผูมอี ำนาจ
พจิ ารณาวนิ จิ ฉยั อทุ ธรณภ ายในสามสิบวันนับแตวนั ทราบหรือถือวาทราบคำสัง่

การอุทธรณและการพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณตามวรรคหนึ่ง
ใหเปน ไปตามหลักเกณฑและวิธกี ารท่กี ำหนดไวใ นหมวดนี้

ในกรณีที่สั่งใหผูอุทธรณกลับเขาปฏิบัติราชการ ใหนำขอ ๒๒
มาบงั คบั ใชโ ดยอนโุ ลม

๖๔

ขอ ๒๔ การอทุ ธรณคำสง่ั ลงโทษ ใหอ ทุ ธรณไ ดส ำหรับตนเองเทาน้ัน รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ่ีกยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
จะอทุ ธรณแทนผอู น่ื หรอื มอบหมายใหผ อู น่ื อทุ ธรณแทนไมได สำห ัรบ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

การอุทธรณตองทำเปนหนังสือแสดงขอเทจ็ จริง และเหตุผลในการอุทธรณ
ใหเห็นวา ไดถูกลงโทษโดยไมถูกตอง ไมเหมาะสม หรือไมเปนธรรมอยางไร
และลงลายมือช่ือและที่อยูข องผอู ทุ ธรณ

ในการอุทธรณ ถาผูอุทธรณประสงคจะแถลงการณดวยวาจา
ในชั้นพิจารณาของผูมีอำนาจพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ ใหแสดงความประสงค
ไวในหนังสืออุทธรณหรือจะทำเปนหนังสือตางหากก็ได แตตองยื่นหรือสง
หนังสือขอแถลงการณดวยวาจานั้นตอผูมีอำนาจพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ
โดยตรงภายในสามสิบวันนับแตว ันยื่นหรอื สงหนังสืออทุ ธรณ

ขอ ๒๕ เพื่อประโยชนในการอุทธรณ ผูจะอุทธรณมีสิทธิขอตรวจ
หรือคดั รายงานการสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนหรือของผสู อบสวนได
สวนการขอตรวจหรือคัดบันทึกถอยคำบุคคลพยานหลักฐ านอ่ืน
หรือเอกสารที่เกี่ยวของใหอยูในดุลยพินิจของผูบังคับบัญชาผูสั่งลงโทษ
ที่จะอนุญาตหรือไม โดยใหพิจารณาถึงประโยชนในการรักษาวินัย
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ตลอดจนเหตผุ ลและความจำเปนเปน เร่ืองๆ ไป

ขอ ๒๖ การอุทธรณใ หอทุ ธรณ ดังน้ี
(๑) การอุทธรณคำสั่งของผูบังคับบัญชาที่สั่งลงโทษ

ในราชการบริหารสวนภูมิภาคที่ต่ำกวาผูวาราชการจังหวัด ใหอุทธรณ
ตอผูวา ราชการจงั หวดั และใหผ วู า ราชการจังหวดั เปน ผพู ิจารณาวินจิ ฉัย

(๒) การอุทธรณคำสั่งของผูบังคับบัญชาที่สั่งลงโทษ
ในราชการบรหิ ารสวนกลางท่ตี ่ำกวาอธบิ ดี ใหอุทธรณตอ อธบิ ดี และใหอธบิ ดี
เปน ผูพิจารณาวนิ จิ ฉยั อทุ ธรณ

(๓ ) ก า ร อุ ท ธ ร ณ คำส ั ่ งของอธ ิ บ ด ี ให  อุ ทธรณ
ตอปลัดกระทรวงสาธารณสุข และใหปลัดกระทรวงสาธารณสุข
เปน ผพู จิ ารณาวนิ จิ ฉัยอุทธรณ

๖๕

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบัง ัคบเ ่ีกยว ักบ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย (๔) การอุทธรณคำสั่งของปลัดกระทรวงสาธารณสุข
สำหรับ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย ใหอุทธรณตอรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข และใหรัฐมนตรีวาการ
กระทรวงสาธารณสุขเปน ผพู จิ ารณาวินจิ ฉยั อุทธรณ

ขอ ๒๗ การนับระยะเวลาอุทธรณ การยื่นอุทธรณ การใชสิทธิ
ของผูอุทธรณในการคัดคานผูพิจารณาวินิจฉัย และการถอนคำอุทธรณ
ใหใชแ นวทางปฏบิ ัตขิ องขาราชการพลเรือนโดยอนุโลมอุทธรณ

ขอ ๒๘ การพิจารณาวนิ ิจฉัยอุทธรณข องผมู อี ำนาจตามขอ ๒๖ ดงั น้ี
(๑) ถาเห็นวาการสั่งลงโทษถูกตองและเหมาะสม

กับความผิดแลวใหส งั่ ยกอุทธรณ
(๒) ถาเห็นวาการสั่งลงโทษไมถูกตองหรือไมเหมาะสม

กับความผิด และเห็นวาผูอุทธรณ ไดกระทำผิดวินัยอยางไมรายแรง
ควรไดร ับโทษเบาลงใหม คี ำส่งั ลดโทษเปน สถานโทษ หรืออตั ราโทษท่เี บาลง

(๓) ถาเห็นวาการสั่งลงโทษไมถูกตองหรือไมเหมาะสม
กับความผิดและเห็นวาผูอุทธรณไดกระทำผิดวินัยอยางไมรายแรง
ซึ่งเปนการกระทำผิดวินัยเล็กนอยและมีเหตุอันควรงดโทษ ใหมีมติใหสั่งงดโทษ
โดยใหท ำทัณฑบนเปน หนงั สอื หรือวากลาวตักเตือนก็ได

(๔) ถาเห็นวาการสั่งลงโทษไมถูกตองและเห็นวาการกระทำ
ของผูอุทธรณไมเปน ความผดิ วินัยหรือพยานหลักฐานยังฟงไมไ ดวา ผูอทุ ธรณ
กระทำผดิ วินัย ใหม ีคำสั่งยกโทษ

(๕) ถาเห็นวาการสั่งลงโทษไมถูกตองและเห็นวาการกระทำ
ของผูอุทธรณไมเปนความผิดวินัยหรือพยานหลักฐานยังฟงไมได
วา ผูอ ทุ ธรณก ระทำผดิ วินยั ใหม ีคำสัง่ ยกโทษ

(๖) ถาเห็นวาขอความในคำสั่งลงโทษไมถูกตองหรือ
ไมเหมาะสมเห็นสมควรแกไขใหมีคำสั่งแกไขเปลี่ยนแปลงขอความ
ใหเ ปนการถกู ตองเหมาะสม

(๗) ถาเห็นวาสมควรดำเนินการโดยประการอื่นใด
เพื่อใหมีความถูกตองตามกฎหมาย และมีความเปนธรรม ใหมีคำส่ัง
ใหด ำเนนิ การไดต ามควรแกก รณี

๖๖

ใหผูมอี ำนาจวนิ จิ ฉยั อุทธรณตามวรรคหนึ่ง พิจารณาวนิ ิจฉัยอุทธรณ รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบัง ัคบเ ่ีกยว ักบ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
ใหแลวเสร็จภายในเกาสิบวันนับแตวันไดรับหนังสือรองทุกขน้ัน สำหรับ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
แลวแจงคำวนิ จิ ฉัยใหผ อู ทุ ธรณท ราบเปน หนงั สอื โดยเร็ว

การวินิจฉัยของผูมีอำนาจวินิจฉัยอุทธรณดังกลาวใหเปนที่สุด
จะอทุ ธรณตอไปอกี มิได

หมวด 4

การรองทกุ ข

ขอ ๒๙ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดถูกออกหรือถูกสั่ง
ใหออกจากราชการ เนื่องจากสัญญาจางพนักงานกระทรวงสาธารณสุข
สิ้นสุดลง ตามขอ ๒๕ ของระเบียบกระทรวงสาธารณสุขวาดวยพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๕๖ และที่แกไขเพิ่มเติม ซึ่งมิใชถูกสั่งลงโทษ
ปลดออกหรือไลออก หรือพนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใดถูกส่ัง
พักราชการหรือถูกสั่งใหออกจากราชการไวกอน ใหผูนั้นมีสิทธิรองทุกขได
ภายในสามสิบวนั นับแตวันทราบคำส่ัง โดยปฏบิ ัตเิ ชน เดียวกับขอ ๓๒ ถงึ ขอ ๓๘

ขอ ๓๐ เพื่อใหเกิดความเขาใจและความสัมพันธอันดีระหวาง
ผูบังคับบัญชาและผูใตบังคับบัญชา เมื่อมีปญหาเกิดขึ้นระหวางกัน
ควรจะไดปรึกษาหารือทำความเขาใจกัน ฉะนั้น เมื่อพนักงานกระทรวง
สาธารณสุขผูใดมีความคับของใจอันเกิดจากการปฏิบัติหรือไมปฏิบัติตอตน
ของผบู ังคับบัญชาหากแสดงความประสงคจ ะปรึกษาหารือกับผูบังคับบัญชา
ใหผูบังคับบัญชานั้น ใหโอกาสและรับฟง หรือสอบถามเกี่ยวกับปญหาดังกลาว
เพื่อเปนทางแหงการทำความเขาใจและแกปญหาที่เกิดขึ้นในชั้นตน
ถาไมประสงคจะปรึกษาหารือ หรือปรึกษาหารือแลวไมไดรับคำชี้แจง
หรือไดร ับคำชี้แจงแลวไมเ ปน ท่พี อใจ ก็ใหร อ งทุกขตามหมวดนี้

ขอ ๓๑ ภายใตบังคับขอ ๓0 พนักงานกระทรวงสาธารณสุข
ผูใดมีความคับของใจอันเกิดจากการปฏิบัติหรือไมปฏิบัติตอตน

๖๗

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย ของผูบังคับบัญชา และเปนกรณีที่ไมอาจอุทธรณไดตามหมวด ๓
สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย ผูนน้ั มสี ิทธิรองทกุ ข ไดตามหลกั เกณฑแ ละวิธกี ารทีก่ ำหนดไวใ นหมวดน้ี

การปฏิบัติหรือไมปฏิบัติตอตนของผูบังคับบัญชาซึ่งทำให
เกิดความคับของใจอันเปนเหตุแหงการรองทุกขนั้น ตองมีลักษณะอยางหน่ึง
อยา งใด ดังนี้

(๑) ไมชอบดวยกฎหมาย ไมวาจะเปนการปฏิบัติหรือ
ไมปฏิบัติโดยไมมีอำนาจ หรือนอกเหนืออำนาจหนาที่หรือไมถูกตอง
ตามกฎหมาย หรือไมถูกตองตามรูปแบบขั้นตอนหรือวิธีการ อันเปน
สาระสำคัญที่กำหนดไวสำหรับการนั้น หรือโดยไมสุจริต หรือมีลักษณะ
เปนการเลือกปฏิบัติที่ไมเปนธรรม หรือมีลักษณะเปนการสรางขั้นตอน
โดยไมจำเปนหรือสรางภาระใหเกิดขึ้นเกินสมควร หรือเปนการใชดุลพินิจ
โดยมชิ อบ

(๒) ไมม อบหมายงานใหปฏิบตั ิ
(๓) ประวิงเวลา หรือหนวงเหนี่ยวการดำเนินการบางอยาง
อันเปน เหตุใหเสียสทิ ธิ หรอื ไมไดรับสทิ ธิประโยชนอ ันพงึ มพี ึงไดในเวลาอนั สมควร

ขอ ๓๒ การรองทุกขใหรองไดสำหรับตนเองเทานั้น จะรองทุกข
สำหรับผูอื่นไมได และใหทำคำรองทุกขเปนหนังสือยื่นตอผูมีอำนาจวินิจฉัย
รองทุกขภายในสามสิบวันนับแตวันทราบหรือถือวาทราบเหตุแหงการรองทุกข
และคำรอ งทุกขใหใชถอยคำสุภาพและอยา งนอยตองมสี าระสำคัญ ดังน้ี

(๑) ชื่อ ตำแหนง สังกดั และที่อยสู ำหรับการติดตอ เก่ียวกับ
การรอ งทุกขข องผรู องทกุ ข

(๒) การปฏิบัติหรือไมปฏบิ ัตทิ ีเ่ ปน เหตแุ หง การรอ งทกุ ข
(๓) ขอเท็จจริงหรอื ขอกฎหมายทีผ่ ูรองทุกขเห็นวาเปนปญหา
ของเร่ืองรอ งทกุ ข
(๔) คำขอของผรู อ งทุกข
(๕) ลายมอื ชอ่ื ของผรู อ งทุกข

ขอ ๓3 ในการยื่นคำรองทุกขใหแนบหลักฐานที่เกี่ยวของ
พรอมคำรองทุกขดวย กรณีที่ไมอาจแนบพยานหลักฐานที่เกี่ยวของได

๖๘

เพราะพยานหลักฐานอยูในความครอบครองของหนวยงานทางปกครอง รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
เจาหนาที่ของรัฐ หรือบุคคลอื่น หรือเพราะเหตุอื่นใด ใหระบุเหตุที่ไมอาจแนบ สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
พยานหลกั ฐานไวดว ย

ขอ ๓๔ ใหผูรองทุกขทำสำเนาคำรองทุกขและหลักฐานที่เกี่ยวของ
โดยใหผ รู อ งทกุ ขร บั รองสำเนาถกู ตอง ๑ ชุด แนบพรอมคำรองทุกขด ว ย

ขอ ๓๕ คำรองทุกขใหยื่นตอผูมีอำนาจพิจารณาวินิจฉัยรองทุกข
ในการนอ้ี าจยน่ื คำรองทุกขโดยสงทางไปรษณยี ล งทะเบยี นก็ได และใหถือวา
วันที่ยื่นคำรองทุกขตอผูรับคำรองทุกขหรือวันท่ีที่ทำการไปรษณียตนทาง
ประทับตรารบั ที่ของหนงั สอื รอ งทุกข แลว แตก รณี เปนวันย่นื คำรอ งทกุ ข

ขอ ๓๖ เพื่อประโยชนในการนับระยะเวลารองทุกข การนับวันทราบ
หรอื ถอื วา ทราบเหตแุ หง การรองทกุ ขน ั้น ใหถือปฏิบตั ิ ดังนี้

(๑) ในกรณีที่เหตุแหงการรองทุกขเกิดจากการ
ท่ีผูบงั คบั บญั ชามคี ำส่ังเปนหนงั สือใหถือวา วนั ท่ผี ูมสี ทิ ธิรองทุกขล งลายมือชื่อ
รับทราบคำสัง่ เปนวนั ทราบเหตแุ หงการรอ งทกุ ข

(๒ ในกรณีที่ไมมีการลงลายมือชื่อรับทราบคำสั่งตาม (๑)
แตมีการแจงคำสั่งใหทราบพรอ มสำเนาคำสั่ง และทำบันทึกวันเดือนป เวลา
สถานที่ที่แจง โดยลงลายมือชื่อผูแจงพรอมทั้งพยานรูเห็นไวเปนหลักฐานแลว
ใหถือวนั ที่แจง นน้ั เปน วนั ทราบเหตแุ หง การรองทุกข

(๓) ในกรณีที่ไมอาจแจงคำสั่งตาม (๒) และไดแจงเปนหนังสือ
สงสำเนาคำสั่งทางไปรษณียลงทะเบียนตอบรับ ณ ที่อยูซึ่งปรากฏ
ตามหลักฐานของทางราชการ ใหสงสำเนาคำสั่งไปสองฉบับเพื่อใหเก็บไว
เปนหลักฐานหนึ่งฉบับ และใหลงลายมือชื่อและวันเดือนปที่รับทราบคำสั่ง
แลวสงกลับคืนเพื่อเก็บไวเปนหลักฐานหนึ่งฉบับ กรณีเชนนี้เมื่อลวงพน
สามสิบวันนับแตวันทีป่ รากฏในใบตอบรับทางไปรษณยี ลงทะเบียนวามีผูรบั แลว
แมยังไมไดรับสำเนาคำส่ังฉบับที่ใหลงลายมือชือ่ และวันเดือนป ที่รับทราบคำส่งั
กลับคืนมา ก็ใหถือวาผูมีสิทธิรองทุกขไดรับทราบคำสั่งอันเปนเหตุ
แหง การรองทุกขแ ลว

๖๙

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย (๔) ในกรณีที่เหตุแหงการรองทุกขเกิดจากการปฏิบัติ
สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย หรือไมปฏิบัติของผูบังคับบัญชาโดยไมมีคำสั่งเปนหนังสือ ใหถือวันที่
มีหลักฐานยืนยันวาผูมีสิทธิรองทุกขรับทราบหรือควรรับทราบคำสั่ง
ท่ไี มเปน หนงั สือน้ัน เปน วันทราบเหตุแหงการรองทุกข

(๕) ในกรณีท่ีเหตุแหงการรองทุกขเกิดจากการปฏิบัติ
หรือไมปฏิบัติของผูบังคับบัญชาโดยไมไดมีคำสั่งอยางใด ใหถือวันที่ผูรองทุกข
ควรไดทราบถึงการปฏิบัติหรือไมปฏิบัติของผูบังคับบัญชาดังกลาว
เปน วนั ทราบเหตุแหงการรองทุกข

ขอ ๓๗ ผูรองทุกขอาจถอนคำรองทุกขที่ยื่นไวแลวในเวลาใดๆ
กอนที่ผูมีอำนาจวินิจฉัยรองทุกข จะมีคำวินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดในเรื่อง
รองทุกขน น้ั กไ็ ด

การถอนคำรองทุกขตองทำเปนหนังสือและลงลายมือชื่อผูรองทุกข
แตถาผูรองทุกขถอนคำรองทุกขดวยวาจาตอผูมีอำนาจวินิจฉัยรองทุกข
ใหผูมีอำนาจวินิจฉัยรองทุกขบันทึกไว และใหผูรองทุกขลงลายมือชื่อ
ไวเ ปน หลกั ฐาน

เมื่อมีการถอนคำรองทุกข ใหผูมีอำนาจวินิจฉัยรองทุกขอนุญาต
และสง่ั จำหนายคำรอ งทุกขอ อกจากสารบบ

ขอ ๓๘ การรองทกุ ขตามขอ ๒9 หรือการรองทุกขทีเ่ หตแุ หงการรองทุกข
เกิดจากผูบังคับบัญชาแตใหรองทุกขตอผูบังคับบัญชาชั้นเหนือขึ้นไป
ตามลำดับนั้น ใหรองทุกขตอผูบังคับบัญชาและผูมีอำนาจพิจารณาวินิจฉัย
รองทกุ ข ดงั น้ี

(๑) ในกรณีที่เหตุแหงการรองทุกขเกิดจากผูบังคับบัญชา
ในราชการบริหารสวนภูมิภาคที่ต่ำกวาผูวาราชการจังหวัด ใหรองทุกข
ตอผวู าราชการจังหวดั และใหผ วู าราชการจงั หวัดเปน ผมู อี ำนาจวนิ ิจฉัยรอ งทกุ ข

(๒) ในกรณีที่เหตุแหงการรองทุกขเกิดจากผูบังคับบัญชา
ในราชการบริหารสวนกลางที่ต่ำกวาอธิบดี ใหรองทุกขตออธิบดี และให
อธิบดีเปนผมู อี ำนาจวินิจฉัยรอ งทกุ ข

๗๐

(๓) ในกรณีที่เหตุแหงการรองทุกขเกิดจากผูวาราชการจังหวดั รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย
หรืออธิบดี ใหรองทุกขตอปลัดกระทรวงสาธารณสุข และใหปลัดกระทรวง สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
สาธารณสขุ เปนผูม ีอำนาจวินิจฉยั รองทกุ ข

(๔) ในกรณีที่เหตุรองทุกขเกิดจากปลัดกระทรวงสาธารณสุข
ใหรองทุกขตอรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขและใหรัฐมนตรีวาการ
กระทรวงสาธารณสขุ เปนผมู อี ำนาจวนิ ิจฉัยรองทุกข

ใหผูมีอำนาจวินิจฉัยรองทุกขตามวรรคหนึ่ง พิจารณาวินิจฉัย
เรื่องรองทุกขใหแลวเสร็จ ภายในเกาสิบวันนับแตวันไดรับหนังสือรองทุกขน้ัน
แลว แจงคำวนิ จิ ฉัยใหผ รู อ งทุกขทราบเปน หนังสอื โดยเรว็

การวินิจฉัยของผูมีอำนาจวินิจฉัยรองทุกขดังกลาวใหเปนที่สุด
จะรองทุกขต อไปอกี มิได

ขอ ๓๙ เมื่อมกี รณีดังตอไปนี้ ผูม ีอำนาจวนิ จิ ฉยั รอ งทุกขอาจถูกคัดคานได
(๑) เปนผูบังคับบัญชาผูเปนเหตุใหเกิดความคับของใจ

หรือเปนผูอ ยใู ตบังคบั บญั ชาของ ผบู ังคับบัญชาดงั กลาว
(๒) มสี วนไดเสยี ในเร่ืองท่ีรองทกุ ข
(๓) มีสาเหตุโกรธเคอื งกบั ผูร อ งทุกข
(๔) มีความเกี่ยวพันทางเครือญาติหรือทางการสมรสกับ

บคุ คลตาม (๑) (๒) หรอื (๓) อันอาจกอใหเกดิ ความไมเปนธรรมแกผ รู อ งทุกข

บทเฉพาะกาล

ขอ ๔๐ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขผูใด มีกรณีกระทำผิดวินัย
อยูกอนวันที่หลักเกณฑและวิธีการบริหารงานบุคคล วาดวยวินัย
และการรักษาวินัย การดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ และการรองทุกข
ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุข ฉบับนี้ใชบังคับ ใหผูมีอำนาจพิจารณา
หรือสั่งลงโทษตามหมวด ๒ มีอำนาจพิจารณาและสั่งลงโทษผูนั้นตามฐานความผิด
ที่กำหนดไวในระเบียบกระทรวงสาธารณสุขวาดวยพนักงานกระทรวงสาธารณสุข

๗๑

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบังคับเ ี่กยวกับ จ ิรยธรรม จรรยา และ ิว ันย พ.ศ. ๒๕๕๖ ขอ ๑0 และระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยลูกจางประจำ
สำหรับ ขาราชการ ูลกจาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย ของสว นราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗ โดยอนโุ ลม

สำหรับการสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องตน การสอบสวน
การพิจารณา และการดำเนินการเพื่อลงโทษ ใหดำเนินการตามหลักเกณฑ
และวธิ กี ารบริหารงานบุคคล วา ดว ยวนิ ัยและการรักษาวินยั การดำเนินการทางวินัย
การอุทธรณ และการรองทุกข ของพนักงานกระทรวงสาธารณสุขฉบับน้ี
เวน แตไ ดมีการดำเนินการอยูก อ นหรือยงั สอบสวนไมแลวเสรจ็ กใ็ หด ำเนินการ
หรอื สอบสวนน้ัน ตอไปจนกวาจะแลว เสร็จ

ขอ ๔๑ ในกรณีที่พนักงานกระทรวงสาธารณสุขไดยื่นหรือ
สงหนังสืออุทธรณหรือหนังสือรองทุกขตอผูบังคับบัญชาหรือผูที่มีอำนาจ
พิจารณาวินิจฉัยไวแลว กอนวันที่หลักเกณฑและวิธีการบริหารงานบุคคล
วาดวยวินัยและการรักษาวินัย การดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ
และการรองทุกขของพนักงานกระทรวงสาธารณสุขฉบับนี้ใชบังคับ
และการพิจารณาวินิจฉัยรองทุกขหรืออุทธรณนั้นยังไมแลวเสร็จ
ใหผ บู งั คับบัญชาดังกลา วหรือผูที่มีอำนาจ พจิ ารณาวินจิ ฉัย พิจารณาวินิจฉัย
เร่ืองอุทธรณห รือรองทกุ ขนนั้ ตอ ไปจนแลวเสร็จ

๗๒

พระราชบญั ญตั ิมาตรฐานทางจรยิ ธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๗๔

หมวด 1 รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ่ีกยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
มาตรฐานทางจรยิ ธรรมและประมวลจรยิ ธรรม สำห ัรบ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

มาตรา ๕ มาตรฐานทางจริยธรรม คือ หลักเกณฑการประพฤติ
ปฏบิ ัตอิ ยางมคี ณุ ธรรมของเจาหนา ทขี่ องรัฐ ซง่ึ จะตองประกอบดว ย

(๑) ยึดมั่นในสถาบันหลักของประเทศ อันไดแก ชาติ
ศาสนา พระมหากษัตริย และการปกครองระบอบประชาธิปไตย
อนั มีพระมหากษตั ริยทรงเปน ประมุข

(๒) ซอ่ื สัตยสุจริต มจี ติ สำนึกที่ดี และรับผิดชอบตอหนา ท่ี
(๓) กลาตดั สนิ ใจและกระทำในสงิ่ ที่ถกู ตองชอบธรรม
(๔) คิดถึงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตัว
และมีจิตสาธารณะ
(๕) มงุ ผลสมั ฤทธ์ิของงาน
(๖) ปฏิบัติหนาทอ่ี ยางเปน ธรรมและไมเลือกปฏิบัติ
(๗) ดำรงตนเปนแบบอยางที่ดีและรักษาภาพลักษณ
ของทางราชการ
มาตรฐานทางจริยธรรมตามวรรคหนึ่ง ใหใชเปนหลักสำคัญ
ในการจัดทำประมวลจริยธรรมของหนวยงานของรัฐที่จะกำหนดเปน
หลักเกณฑ ในการปฏิบัติตนของเจาหนาที่ของรัฐ เกี่ยวกับสภาพคุณงาม
ความดที ่ีเจาหนาท่ีของรัฐตอ งยึดถอื สำหรบั การปฏิบัตงิ าน การตัดสินความถูกผดิ
การปฏิบัติที่ควรกระทำ หรือไมควรกระทำ ตลอดจนการดำรงตน
ในการกระทำความดแี ละละเวนความชัว่
มาตรา ๖ ใหองคกรกลางบริหารงานบุคคลของหนวยงานของรัฐ
มหี นาทจ่ี ัดทำประมวลจรยิ ธรรมสำหรบั เจา หนาทขี่ องรฐั ท่อี ยูในความรับผดิ ชอบ

๗๕

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๗๖

ประมวลจรยิ ธรรมขาราชการพลเรอื น

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๗๘

ประมวลจรยิ ธรรมขา ราชการพลเรือน รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
โดยที่รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖0
มาตรา ๗๖ วรรคสาม บัญญัติใหรัฐพึงจัดใหมีมาตรฐานทางจริยธรรม
เพื่อใหหนวยงานของรัฐใชเปนหลักในการกำหนดประมวลจริยธรรม
สำหรับเจาหนาที่ของรัฐในหนวยงานนั้นๆ ซึ่งตองไมต่ำกวามาตรฐานทาง
จริยธรรมดังกลาว และพระราชบัญญัติมาตรฐานทางจรยิ ธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒
มาตรา ๕ ไดก ำหนดมาตรฐานทางจริยธรรม ซงึ่ เปน หลกั เกณฑการประพฤติ
ปฏิบัติอยางมีคุณธรรมของเจาหนาที่ของรัฐเพื่อใชเปนหลักสำคัญในการ
จัดทำประมวลจริยธรรมของหนว ยงานของรัฐ

เพื่อใหเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมายดังกลาวขางตน
อาศัยอำนาจตามมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง แหงพระราชบัญญัติมาตรฐาน
ทางจริยธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งบัญญัติใหองคกรกลางบริหารงานบุคคล
ของหนวยงานของรัฐมีหนาที่จัดทำประมวลจริยธรรมสำหรับเจาหนาที่ของรัฐ
ที่อยูในความรับผิดชอบ ประกอบกับระเบียบคณะกรรมการมาตรฐานทาง
จริยธรรม วาดวยหลักเกณฑการจัดทำประมวลจริยธรรม ขอกำหนด
จริยธรรม และกระบวนการรักษาจริยธรรมของหนวยงานและเจาหนาท่ีของรัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๓ ก.พ. ในฐานะองคกรกลางบริหารงานบุคคลของขาราชการพลเรือน
จึงจัดทำประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน เพื่อใชเปนหลักเกณฑ
ในการปฏิบัติตน และรักษาคุณงามความดีที่ขาราชการตองยึดถือ
ในการปฏิบตั งิ าน ดังตอไปนี้

ขอ ๑ ประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือนนี้ใหใชบังคับตั้งแต
วันถดั จากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเปน ตนไป

ขอ 2 ขา ราชการพลเรอื นพึงปฏิบตั ติ นเพอ่ื รักษาจรยิ ธรรม ดงั ตอไปน้ี
(๑) ยึดมั่นในสถาบันหลักของประเทศ อันไดแก ชาติ

ศาสนา พระมหากษัตริย และการปกครองระบอบประชาธิปไตย
อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ดวยการแสดงออกถึงความภูมิใจใน

๗๙

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย ชาติและรักษาผลประโยชนของชาติ ปฏิบัติตามหลักศาสนาที่ตนนับถือ
สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย เคารพในความแตกตางของการนับถือศาสนา ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและ
กฎหมาย และเทดิ ทนู รักษาไวซึ่งสถาบันพระมหากษัตรยิ 

(2) ซื่อสัตยสุจริต ปฏิบัติหนาที่อยางตรงไปตรงมาตาม
กฎหมายและตามทำนองคลองธรรม โปรง ใส และตรวจสอบได ไมแสดงออก
ถึงพฤติกรรมที่มีนัยเปนการแสวงหาประโยชนโดยมิชอบ รับผิดชอบตอ
หนาท่ี มคี วามพรอ มรับการตรวจสอบและรับผดิ มีจิตสำนกึ ท่ีดี โดยคำนึงถึง
สังคม ส่ิงแวดลอ ม สทิ ธมิ นษุ ยชน และเคารพตอศักดิศ์ รคี วามเปน มนุษย

(3) กลาตัดสินใจและยืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกตองชอบธรรม
กลาคัดคา นในส่ิงท่ีไมถูกตอง กลาเปด เผยหรือรายงานการทุจริตประพฤติมิชอบ
ตอผูมีหนาที่รับผิดชอบ ใชดุลพินิจในการปฏิบัติหนาที่ โดยปราศจากอคติ
และไมยอมกระทำในสิ่งที่ไมเหมาะสมเพียงเพื่อรักษาประโยชนหรือ
สถานภาพของตนเอง

(4) คิดถึงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตัว
ไมมีผลประโยชนทับซอน เสียสละ มีจิตสาธารณะ สามารถแยกเรื่องสวนตวั
ออกจากหนาที่การงาน ไมกระทำการอันมีลักษณะเปนการขัดกันระหวาง
ประโยชนสวนบุคคลและประโยชนสวนรวม และไมประกอบกิจการ
หรือเขา ไปเก่ยี วขอ งกบั ผลประโยชนอ นั เกดิ จากการปฏิบตั หิ นาที่ของตน

(๕) มุงผลสัมฤทธิ์ ประสิทธิภาพ และคุณภาพของงาน
ปฏิบัติงานดวยความรวดเร็วทันตอเวลาและสถานการณ คำนึงถึงประโยชน
และความคุมคาในการใชทรัพยากรของรัฐ รักษามาตรฐานการทำงานที่ดี
พัฒนาตนเองอยางตอเนื่อง ใชเทคโนโลยีอยางเหมาะสม เชื่อมั่นในระบบ
การทำงานเปนทีม ใหบริการแกประชาชนดวยความเต็มใจ และเปดเผย
ขอมลู ขา วสารที่ถูกตอง

(6) ปฏิบัติหนาที่ดวยความเที่ยงธรรม ปราศจากอคติ
และไมเลือกปฏิบัติโดยการใชความรูสึก หรือความสัมพันธสวนตัว
หรือเหตุผลของความแตกตางทางเชื้อชาติ ศาสนา เพศ อายุ สภาพรางกาย
สถานะทางเศรษฐกิจสังคม และตองรักษาความเปนกลางทางการเมือง

๘๐

โดยไมอาศัยตำแหนงหนาที่ซึ่งอาจมีลักษณะเปนการใหคุณใหโทษ รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย
แกนกั การเมอื งและพรรคการเมือง สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

(7) ดำรงตนเปนแบบอยางดวยการเปนขาราชการที่ดี
และรักษาภาพลักษณของทางราชการ พึงปฏิบัตินใหเปนที่เชื่อถือศรัทธา
แกประชาชน ปฏิบัติตอประชาชนดวยความสุภาพ ออนนอมถอมตน
ไมอ า งหรือใชอำนาจโดยปราศจากเหตุผล ดำเนินชวี ิตอยางเรียบงายโดยนอมนำ
หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง พระบรมราโชวาท หลักคำสอนทางศาสนา
มาปรับใช และปฏิบัตติ นเปน พลเมอื งดีดวยการเคารพกฎหมายและมวี นิ ัย

ขอ ๓ หากขาราชการพลเรือนผูใดจะตองยึดถือหรือปฏิบัติตาม
จรรยาวิชาชีพตามกฎหมาย หรือขอบังคับอื่นใดที่กำหนดไวโดยเฉพาะ
นอกจากจะตองรักษาจริยธรรมตามที่บัญญัติไวในประมวลจริยธรรม
ขา ราชการพลเรอื นนี้แลว จะตองยดึ ม่ันในจรรยาวิชาชพี นั้นดวย

ขอ ๔ การจัดทำแนวทางการปฏิบัติตนของขาราชการพลเรือนตาม
ประมวลจรยิ ธรรมขา ราชการพลเรือนนี้ ใหเ ปน ไปตามที่ ก.พ. กำหนด

ขอ ๕ ใหกรรมการ พนักงานราชการ พนักงาน ลูกจาง
และผูปฏิบัติงานอื่น ยึดถือปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรอื น
นดี้ ว ย

๘๑

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๘๒

ขอ กำหนดวา ดว ยกระบวนการรกั ษาจริยธรรม :

กลไกและการบงั คับใชประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๘๔

หมวด 1 รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ่ีกยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
บททั่วไป สำห ัรบ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

HHHHIIII

ขอ ๑ ขอกำหนดวาดวยกระบวนการรักษาจริยธรรม : กลไกและ
การบังคับใชประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือนนี้ใหใชบังคับตั้งแต
วนั ถดั จากวนั ประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปน ตนไป

ขอ ๒ ในขอกำหนดวาดวยกระบวนการรักษาจริยธรรม :
กลไกและการบงั คับใชประมวลจริยธรรมขา ราชการพลเรือนน้ี

"สวนราชการ" หมายความวา สวนราชการตามกฎหมายวาดวย
การปรับปรงุ กระทรวง ทบวง กรม และสว นราชการท่จี ัดต้ังขึ้นตามกฎหมาย
วา ดว ยระเบยี บบริหารราชการแผนดินและมฐี านะไมต ำ่ กวา กรม

"หัวหนาสวนราชการ" หมายความรวมถึงผูวาราชการจังหวัด
ในกรณที ีเ่ ปน ขา ราชการสวนภูมิภาค

"ขาราชการ " หมายความวา ขาราชการพลเรือน พนักงานราชการ
พนักงาน ลูกจางและผูปฏิบัติงานอื่นในหนวยงานของรัฐที่อยูในความ
รบั ผิดชอบของ ก.พ.

"คณะกรรมการจริยธรรม" หมายความวา คณะกรรมการจริยธรรม
ประจำสวนราชการ และคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจำจังหวัด

หมวด 2
กระบวนการรักษาจรยิ ธรรม

HHHHIIII

ขอ 3 ให ก.พ. ดำเนินการ ดงั ตอไปน้ี
(๑) กำกับ ติดตาม และดูแลการดำเนินการตามประมวลจริยธรรม
ขาราชการพลเรือน กระบวนการรักษาจริยธรรม และการประเมินผล
การปฏิบัตติ ามประมวลจรยิ ธรรมขาราชการพลเรอื น
(๒) กำหนดหลักเกณฑและแนวทางการนำพฤติกรรมทางจริยธรรม
ไปใชในกระบวนการบริหารงานบุคคล ใหมีผลตอการพิจารณาใหคณุ ใหโ ทษ

๘๕

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบัง ัคบเ ่ีกยว ักบ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย เชน การประเมินผลการปฏิบัติราชการ การเลื่อนเงินเดือน การแตงต้ัง
สำหรับ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย การเลื่อน การโอน การยา ย หรือการใหออกจากราชการ

(๓) กำหนดใหม ีมาตรการจูงใจเพ่ือสงเสริมและพัฒนาใหขาราชการ
มพี ฤตกิ รรมทางจรยิ ธรรมเปน แบบอยางท่ดี ี

(๔) กำหนดมาตรการที่ใชบังคับกรณีขาราชการมีพฤติกรรม
ที่ไมเหมาะสม และระดับความรายแรงของโทษในกรณีมีการฝาฝนหรือ
ไมป ฏบิ ตั ติ ามประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรอื น

ขอ ๔ ใหสว นราชการดำเนนิ การ ดังตอ ไปนี้
(๑) กำหนดใหมีผูบริหารที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการรักษาจริยธรรม
ของขาราชการประจำสว นราชการ
(๒) กำหนดใหมีกลุมงานจริยธรรมโดยมีกรอบอัตรากำลัง
ผูปฏิบัติงานที่เหมาะสม รวมถึงการจัดสรรงบประม าณเกี่ยวกับ
การดำเนนิ งานดานจรยิ ธรรม
(๓) ใหหัวหนา สว นราชการหรอื ผบู งั คับบญั ชามีหนาทใ่ี นการกำกับดูแล
ใหขาราชการในสังกัดปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน
หรอื ขอกำหนดจรยิ ธรรม
ในกรณีขาราชการผูใดไมปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน
หรือขอกำหนดจริยธรรม แตมิไดเปนความผิดทางวินัยอยางรายแรง
หรือความผิดอาญา ใหหัวหนาสวนราชการหรือผูบังคับบัญชาวากลาวตักเตือน
หรือสั่งใหผูนั้นไดรับการพัฒนา หรือดำเนินการตามกระบวนการบริหารงานบุคคล
ของสว นราชการน้นั
(๔) ใหสวนราชการจัดทำรายงานประจำปเสนอตอ ก.พ.
ตามหลักเกณฑและวิธีการที่ ก.ม.จ.กำหนด เพื่อทราบและพิจารณา
ดำเนนิ การตอไป

๘๖

หมวด 3 รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบัง ัคบเ ่ีกยว ักบ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
กลไกและการบังคับใชป ระมวลจรยิ ธรรมขา ราชการพลเรอื น สำหรับ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

HHHHIIII

ขอ ๕ ก.พ. มีหนาที่ดำเนินการตามกระบวนการรักษาจริยธรรม
ดงั ตอไปนี้

(1) กำหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ หลักกณฑและวิธีการ รวมถึงกลไก
และการบังคบั ใชประมวลจรยิ ธรรมขาราชการพลเรือน

(2) กำหนดมาตรการเพ่ือใชในการบริหารงานบุคคล
(๓) กำหนดมาตรการจูงใจเพื่อสงเสริมและพัฒนาใหขาราชการ
มีพฤติกรรมทางจริยธรรม เปนแบบอยางที่ดี รวมทั้งมาตรการที่ใชบังคับ
แกผูทม่ี พี ฤตกิ รรมทเ่ี ปนการฝาฝน มาตรฐานทางจรยิ ธรรม หรือไมปฏิบัติตาม
ประมวลจรยิ ธรรมขา ราชการพลเรอื น
(4) จัดหลักสูตรการฝกอบรม การเผยแพรความรูความเขาใจ
ใหกบั ขาราชการและประชาชน
(๕) รณรงคสงเสริมและประสานความรวมมือกับหนวยงาน
ที่เกยี่ วของ
(๖) กำกับ ติดตาม และดูแลการดำเนินการตามประมวลจริยธรรม
ขาราชการพลเรือน
(๗) ประเมินผลการบังคับใชประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน
ของสวนราชการทอี่ ยูในกำกับเสนอตอ ก.ม.จ.
(๘) ตีความและวินิจฉัยปญหาที่เกิดจากการใชบังคับประมวล
จรยิ ธรรมขาราชการพลเรอื นนี้
(๙) ปฏิบัตหิ นาท่ีอนื่ ตามที่ ก.ม.จ. มอบหมาย

ขอ ๖ ให ก.พ. โดยขอเสนอของหัวหนาสวนราชการ แตงต้ัง
คณะกรรมการจริยธรรมขึ้น เพื่อทำหนาที่ใหคำปรึกษาแนะนำ สอดสอง
ดูแลและสงเสริมใหมีการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน
ติดตาม และประเมินผลการขบั เคลือ่ นงานดา นจริยธรรมของสวนราชการ

๘๗

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย คณะกรรมการจรยิ ธรรม ประกอบดวย
สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย (๑) ประธานกรรมการ เปนผูทรงคุณวุฒิภายนอกหนวยงาน
ที่มีความรูความสามารถมีประสบการณและผลงานดานการสงเสริม
จริยธรรม รวมถึงมีความเขาใจในบทบาทภารกิจของสวนราชการ
โดยพจิ ารณาจากบคุ คลท่ไี ดร บั การยอมรับวาเปนผูท่ีมเี กียรติ มคี วามซื่อสตั ย สุจริต
(๒) กรรมการท่ีเปนขาราชการในสวนราชการซึ่งดำรงตำแหนง
ประเภทบริหารหรือประเภทอำนวยการที่ไดรับเลือกจากขาราชการ
ผดู ำรงตำแหนงดงั กลาว จำนวนหนึง่ คน
(3) กรรมการซึ่งเปนขาราชการในสวนราชการที่ไดรับคัดเลือกจาก
ขา ราชการของสว นราชการน้ันจำนวนสองคน
(๔) กรรมการผูทรงคุณวุฒิภายนอกสวนราชการ ซึ่งมาจากภาคสวนตางๆ
เชน ภาคเอกชน สื่อมวลชน รัฐวิสาหกิจ องคการมหาชน สถาบันการศึกษา
ขาราชการทหารหรือตำรวจที่ดำรงตำแหนงเทียบเทาตำแหนงประเภท
บริหารหรือตำแหนงประเภทอำนวยการ ขาราชการพลเรือนหรือ
อดีตขาราชการพลเรือนที่เคยดำรงตำแหนงประเภทอำนวยการหรือ
เทียบเทาขึ้นไป และเปนผูมีความรูความสามารถ หรือประสบการณ
ดานการสงเสริมจริยธรรม ดานกฎหมาย ดานการบริหารงานบุคคล
ดานการพัฒนาทรัพยากรมนุษย หรือดานอื่นใดอันจะเปนประโยชน
แกการปฏิบัติหนาทค่ี ณะกรรมการจรยิ ธรรม โดยพิจารณาจากบุคคลทไี่ ดรบั
การยอมรบั วา เปนผทู ่มี ีเกียรติ มคี วามซ่ือสตั ย สจุ ริต จำนวนสองคน
(๕) รองหัวหนาสวนราชการที่ไดรับมอบหมายใหรับผิดชอบงาน
ดานจริยธรรม เปนกรรมการและเลขานกุ าร

ขอ ๗ คณะกรรมการจริยธรรม มีหนา ที่ดำเนินการตามกระบวนการ
รักษาจรยิ ธรรม ดังตอไปนี้

(๑) ใหคำปรึกษาแนะนำเกี่ยวกับนโยบาย ยุทธศาสตร แผนงาน
โครงการสง เสริมจรยิ ธรรมของสวนราชการ

๘๘

(๒) ใหคำปรึกษาแนะนำเกี่ยวกับนโยบายการสงเสริมจริยธรรม รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และข้อบังคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
รวมถึงการพัฒนาจริยธรรม และการนำพฤติกรรมทางจริยธรรมไปใช สำหรับ ขาราชการ ูลก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
ในกระบวนการบริหารงานบคุ คลของสว นราชการ

(๓) สงเสริม และใหคำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใชประมวล
จริยธรรมขาราชการพลเรือน และขอ กำหนดจริยธรรม

(4) สอดสอง ดูแลใหมีการปฏิบตั ิตามประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน
พิจารณาใหความเห็นเมื่อมีกรณีรองเรียนกลาวหาหรือมีขอสงสัยวา
ขาราชการในสว นราชการมพี ฤติกรรมทไ่ี มเหมาะสม หรอื ฝาฝน จรยิ ธรรม

(๕) เสนอมาตรการสงเสริมหรือจูงใจเพื่อพัฒนาใหขาราชการ
ในสวนราชการมีพฤติกรรมเปนแบบอยางที่ดี และมาตรการดำเนินการ
กับขา ราชการในสวนราชการท่ีมีพฤตกิ รรมฝาฝนจรยิ ธรรม

(๖) เสริมสรางการทำงานรวมกันระหวา งขาราชการในสวนราชการ
คณะกรรมการจริยธรรม และประสานความรวมมือกับคณะกรรมการ
องคก รหรอื หนว ยงานอื่นๆ ทีเ่ กี่ยวขอ ง

(7) รณรงค สงเสริมความเขาใจตอสาธารณะเกี่ยวกับประมวล
จริยธรรมขาราชการพลเรือน และขอกำหนดจริยธรรมของสวนราชการ
ตลอดจนสงเสริมใหประชาชนมีสวนรวมในการตรวจสอบพฤติกรรม
ทางจรยิ ธรรมของขา ราชการในสว นราชการ

(8) ตรวจสอบขอเท็จจริงและเสนอความเห็นตอหัวหนาสวนราชการ
เมื่อมีกรณีรองเรียนกลาวหาหรือมีขอสงสัยวาขาราชการในสวนราชการ
มีพฤติกรรมที่ไมเหมาะสมหรือฝาฝนจริยธรรม ในกรณีหัวหนาสวนราชการ
มีพฤติกรรมที่ไมเหมาะสมหรือฝาฝนจริยธรรม ใหเสนอผูบังคับบัญชา
ชั้นเหนือขึ้นไปพิจารณา

(๙) ติดตาม และประเมินผลการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม
ขาราชการพลเรอื นและขอ กำหนดจริยธรรมของสวนราชการ

(๑๐) คุมครองและประกันความเปนอิสระและเที่ยงธรรม
ของกลมุ งานจรยิ ธรรมของสว นราชการ

๘๙

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย (๑๑) คุมครองขาราชการซึ่งปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม
สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย ขาราชการพลเรือนอยางตรงไปตรงมา มิใหผูบังคับบัญชาใชอำนาจ
โดยไมเปนธรรมตอ ผนู ้ัน

(๑๒) สงเรื่องให ก.พ. พิจารณาวินิจฉัยในกรณีที่เห็นวาเรื่องนั้น
เปนเรือ่ งสำคญั หรือมผี ลกระทบในวงกวางหลายสว นราชการ

(๑๓) ปฏิบัตหิ นา ท่อี ืน่ ตามท่ี ก.พ. หรอื ก.ม.จ. มอบหมาย

ขอ ๘ ใหนำบทบัญญัติเกี่ยวกับการประชุมของคณะกรรมการ
ตามกฎหมายวา ดว ยวิธีปฏบิ ตั ิราชการทางปกครองมาใชบังคับกบั การประชุม
คณะกรรมการจริยธรรมโดยอนโุ ลม

ขอ ๙ การสรรหาและการแตงตั้งคณะกรรมการจริยธรรมใหเปนไป
ตามหลักเกณฑ และวิธกี ารท่ี ก.พ. กำหนด

ขอ 10 หัวหนาสวนราชการ มีหนาที่ดำเนินการตามกระบวนการ
รักษาจริยธรรม ดังตอไปน้ี

(๑) กำกับ ดูแลการปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรม ประมวล
จรยิ ธรรมขา ราชการพลเรือน และขอ กำหนดจรยิ ธรรมของสว นราชการ

(2) กำหนดใหมีการประเมินพฤติกรรมทางจริยธรรมขาราชการ
และกำหนดหลักเกณฑการนำพฤติกรรมทางจริยธรรมไปใชในกระบวนการ
บรหิ ารงานบคุ คล

(๓) กำหนดนโยบายดา นจริยธรรมและแผนปฏิบัตกิ ารดา นจริยธรรม
ที่สอดคลองกับภารกิจของสวนราชการ เพื่อปองกันและลดความเสี่ยง
ดานจริยธรรม การกระทำผิดวนิ ยั และปญหาการทุจรติ

(4) เปนแบบอยา งที่ดีดานจริยธรรม สงเสริม สนับสนนุ และยกยอง
ขาราชการในสวนราชการที่มีพฤติกรรมทางจริยธรรมเปนแบบอยางที่ดี
รวมทั้งสนับสนุนงบประมาณและอัตรากำลัง เพื่อการขับเคลื่อนงาน
ดานจรยิ ธรรมของสวนราชการ

(5) สงเสริม สนับสนุน ใหความรู ฝกอบรมและพัฒนาขาราชการ
ในสวนราชการ

๙๐

(๖) จัดใหมีมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อเสริมสรางใหมี รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ี่กยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิวนัย
การปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือนและขอกำหนด สำห ัรบ ขาราชการ ลูกจาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
จริยธรรม รวมทั้งกำหนดกลไกในการสงเสริมใหประชาชนมีสวนรวม
ในการตรวจสอบพฤติกรรมของขาราชการ ตลอดจนติดตามรวบรวมขอมูล
ขาวสารท่ีเก่ยี วกับพฤตกิ รรมเจา หนาทข่ี องรัฐท่ีอาจขัดกับวนิ ยั และจริยธรรมดวย
เพือ่ ใชสำหรบั การสงเสริมจริยธรรมของขาราชการในสว นราชการ

(7) สรางเครือขายและประสานความรวมมือระหวางสวนราชการ
ภาคเอกชน และประชาชน

(8) รายงานและเปดเผยขอมูลการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม
ขา ราชการพลเรือน และขอกำหนดจริยธรรมของสว นราชการ

ขอ ๑๑ ใหกลุมงานจริยธรรม มีหนาที่ดำเนินการตามกระบวนการ
รักษาจริยธรรม ดงั ตอไปนี้

(๑) พัฒนาระบบ เครื่องมือและกลไกที่จะสนับสนุนการสงเสริม
จริยธรรมในสวนราชการ

(๒) สงเสริม สนับสนุน ใหความรู ฝกอบรม และพัฒนาขาราชการ
ในสว นราชการใหม คี วามรู ความเขาใจ และมีความตระหนักในเรื่องคุณธรรม
จริยธรรม

(๓) ใหคำปรึกษาแนะนำ เสนอแนะนโยบายและมาตรการ
ดานการสงเสริมคุณธรรม จริยธรรม และการยกระดับธรรมาภิบาล
การปองกันและปราบปรามการทุจริตของสวนราชการรวมถึงแนวทาง
การนำพฤติกรรมทางจริยธรรมไปใชในกระบวนการบริหารงานบุคคล
ของสว นราชการ

(๔) วิเคราะหขอมูลดานจริยธรรมเพื่อจัดการความเสี่ยงในเรื่อง
จริยธรรม การทจุ รติ และประพฤติมชิ อบ

(๕) จัดทำขอกำหนดจริยธรรม หรือพฤติกรรมท่ีควรกระทำ
และไมควรกระทำของขาราชการในสวนราชการที่สอดคลองกับบทบาท
ภารกจิ ของสวนราชการ เพ่ือนำไปใชใ นกระบวนการบริหารงานบุคคล

๙๑

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบังคับเ ี่กยวกับ จ ิรยธรรม จรรยา และ ิว ันย (๖) ดำเนินการตามมาตรการหรือแผนปฏิบัติการสงเสริมคุณธรรม
สำหรับ ขาราชการ ูลกจาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย จริยธรรม และตอตานการทุจริต เชน การพัฒนาองคกรคุณธรรม
การสงเสริมจริยธรรมและการเสริมสรางวินัย การประเมินคุณธรรม
และความโปรงใสในการดำเนินงานของหนวยงานภาครฐั

(๗) รณรงค สงเสริม ประชาสัมพันธ ตลอดจนสรางเครือขาย
และประสานความรว มมือระหวางสว นราชกร ภาคเอกชน และประชาชน

(๘) รับและดำเนินการเกี่ยวกับขอรองเรียนกรณีมีการฝาฝน
จริยธรรม การปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติหนาที่โดยมิชอบของเจาหนาที่
และกำหนดกลไกในการสงเสริมใหประชาชนมีสวนรวมในการตรวจสอบ
พฤตกิ รรมของเจาหนาท่ขี องรฐั ในหนว ยงาน

(9) ติดตาม ประเมินผล และจัดทำรายงานการปฏิบัติตามประมวล
จริยธรรมขาราชการพลเรอื น และขอกำหนดจรยิ ธรรมเสนอตอ ก.พ.

(๑ ๐ ) เ ป น ฝ า ย เ ล ข า น ุ ก า ร ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร จ ริ ย ธ ร ร ม
และคณะกรรมการอนื่ ๆ ทเ่ี ก่ยี วขอ ง

(๑๑) ปฏบิ ัตหิ นา ทอ่ี ่ืนตามที่ ก.พ. หรอื ก.ม.จ. มอบหมาย

ขอ ๑๒ การฝาฝนจริยธรรมหรือไมปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม
ขาราชการพลเรือน และขอกำหนดจริยธรรมของสวนราชการ ใหหวั หนา สว นราชการ
หรอื ผูบ งั คับบัญชาดำเนินการตามมาตรการหรือดำเนนิ การตามกระบวนการ
บริหารงานบุคคล

บทเฉพาะกาล

HHHHIIII

ขอ ๑๓ เมื่อขอกำหนดวาดวยกระบวนการรักษาจริยธรรม : กลไก
และการบังคับใชประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือนมีผลใชบังคับแลว
ใหสวนราชการดำเนินการสรรหาและแตงตั้งคณะกรรมการจริยธรรม
ใหแ ลว เสรจ็ ตามระยะเวลาที่ ก.พ. กำหนด

๙๒

ขอ ๑๔ ใหคณะกรรมการจริยธรรมและกลุมงานคุมครองจริยธรรม
ที่ปฏิบัตหิ นาที่อยูในวนั กอนวันท่ีขอกำหนดนี้ใชบังคับ ใหคงปฏิบตั ิหนาท่ีตอ ไป
จนกวาจะมีการแตงตั้งคณะกรรมการจริยธรรมและกลุมงานจริยธรรม
ตามขอกำหนดน้ี

ขอ ๑๕ การดำเนินการกรณีมีการฝาฝนจริยธรรมที่ไดดำเนินการ
อยูกอนวันที่ขอกำหนดนี้ใชบังคับ ใหดำเนินการตามกฎหมายที่ใชบังคับ
อยใู นขณะนัน้ ตอไป จนกวาจะแลว เสร็จ

จริยธรรมและกลมุ งานจรยิ ธรรมตามขอ กำหนดน้ี

ขอ ๑๕ การดำเนนิ การกรณีมกี ารฝา ฝน จรยิ ธรรมท่ไี ดดำเนนิ การอยกู อ นวันท่ขี อ กำหนดน้ี

ใชบ งั คับ ใหด ำเนนิ การตามกฎหมายท่ใี ชบ ังคับอยูในขณะนั้นตอไป จนกวา จะแลวเสร็จ

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบังคับเ ี่กยวกับ จ ิรยธรรม จรรยา และ ิว ันย
สำหรับ ขาราชการ ูลกจาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ่ีกยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย บรรณานกุ รม
สำห ัรบ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย
พระราชบัญญัติระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑. (2551,25 มกราคม).
ราชกิจจานเุ บกษา. เลม 125 ตอนที่ 22 ก. หนา 29-46.

พระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. 2562. (2562,16 เมษายน).
ราชกิจจานเุ บกษา. เลม 136 ตอนที่ 50 ก. หนา 2-3.

ระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยลูกจางประจำของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗.
(2537,25 มนี าคม). หนา 7-16.

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวาดวยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547. (2547,13 มกราคม).
หนา 7-8.

ประกาศกรมอนามัย เรื่อง วินัย และการดำเนินการทางวินัยของพนักงานราชการ.
(2555,12 กนั ยายน). หนา 1-3.

ประกาศกรมอนามัย เรื่อง แนวทางการปฏิบัติตามเกณฑจริยธรรมการจัดซื้อจัดหา
และการสงเสริมการขายยาและเวชภัณฑที่มิใชยา พ.ศ. 2564. (2564,8 กรกฎาคม).
หนา 1-5.

ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ
และวธิ กี ารบรหิ ารบุคคล วา ดวยวินยั และการรกั ษาวินัย การดำเนินการทางวินยั
การอุทธรณ และการรองทกุ ขของพนกั งานกระทรวงสาธารณสขุ . (2561,20กันยายน).
หนา 2-13.

ประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรือน. (2564, 20 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา.
เลม 138 ตอนพเิ ศษ 109 ง. หนา 8-9.

ขอกำหนดวาดวยกระบวนการรักษาจริยธรรม : กลไกและการบังคับใชประมวลจริยธรรม
ขาราชการพลเรือน. (2564, 6 กันยายน). ราชกิจจานุเบกษา. เลม 138
ตอนพเิ ศษ 208 ง. หนา 17-22.

กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข. คูมือ การปฏิบัติตามขอบังคับวาดวยจรรยา
ขา ราชการกรมอนามัย พ.ศ. 2563. นนทบรุ .ี 2563.

กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข. คูมือ ปองกันการทุจริตและผลประโยชนทับซอน.
นนทบุร.ี หนา 48-55.

๙๔

ขอ บังคบั กรมอนามัย
วา ดว ยจรรยาขาราชการกรมอนามยั พ.ศ. 2563

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

รวมกฏหมาย ระเบยี บ และข้อบงั คบั เกี่ยวกบั จริยธรรม จรรยา และวินยั
สำหรับขา ราชการ ลูกจา ง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ กรมอนามยั

๘๔

ขอ บังคบั กรมอนามยั รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอ ับงคับเ ่ีกยวกับ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย
วา ดวยจรรยาขาราชการกรมอนามัย พ.ศ. 2563 สำห ัรบ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพนักงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย

กรมอนามัยเปนองคกรหลักของประเทศในการอภิบาลระบบ
สงเสริมสุขภาพและระบบอนามัยสิ่งแวดลอมเพื่อประชาชนสุขภาพดี
ภารกิจหลักทำหนาที่ในการสังเคราะห นำความรูมากำหนดนโยบาย
และออกแบบระบบสงเสริมสุขภาพและอนามัยสิ่งแวดลอมโดยการประสานงาน
สรางความรวมมือและกำกับดูแล ภาคีเครือขาย เพื่อการบรรลุภารกิจ
อันสำคัญยิ่งในการอภิบาลระบบสงเสริมสุขภาพ และระบบอนามัย
ส่ิงแวดลอมใหประชาชนสขุ ภาพดี

กรมอนามัย จึงไดจัดทำจรรยาขาราชการขึ้น ตามพระราชบัญญัติ
ระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 หมวด 5 การรักษาจรรยา
ขาราชการ และจากกรอบพื้นฐานของพระราชบัญญัติมาตรฐาน
ทางจริยธรรม พ.ศ. 2562 ซึ่งเปนหลักเกณฑการประพฤติปฏิบัติอยางมีคุณธรรม
ของเจาหนา ทขี่ องรัฐ รวมท้ังการประยุกตและบูรณาการรวมระหวางคานิยม
กระทรวงสาธารณสุข (MOPH) และวัฒนธรรมองคกรกรมอนามัย
(HEALTH) โดยมีเจตนารมณเพื่อใหขาราชการกรมอนามัย ปฏิบัติหนาท่ี
ดวยความรับผิดชอบ ยึดมั่นในหลักคุณธรรม จริยธรรม มุงมั่นในการรักษา
มาตรฐานงานตามหลักวิชาการและวิชาชีพ โดยถือประโยชนสาธารณะ
เปน ทีต่ ้ัง เพอื่ ใหเ กิดความรับผิดชอบตอการดำเนินงาน

อาศยั อำนาจตามความในมาตรา 78 และ 79 ของพระราชบัญญัติ
ระเบียบขาราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 กรมอนามัยจึงไดกำหนดขอบังคับ
วาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามัย เพื่อเปนกรอบมาตรฐานในการปฏิบัติ
และประพฤติตนของขาราชการกรมอนามัย ใหเปนแบบอยางที่ดีงาม
ทรงไวซึ่งเกียรติ และศักดิ์ศรีของความเปนขาราชการของกรมอนามัย
เปนที่ศรัทธา เชื่อถือ ไววางใจ และยกยองชื่นชม ของสังคมและประชาชนทั่วไป
ดังตอ ไปน้ี

๙๗

รวมกฏหมาย ระเ ีบยบ และ ้ขอบัง ัคบเ ่ีกยว ักบ จริยธรรม จรรยา และ ิว ันย ขอ ๑ ซอื่ สัตยสุจรติ มจี ิตสำนึกทด่ี ี และรับผดิ ชอบตอหนา ที่
สำหรับ ขาราชการ ลูก จาง พนักงานราชการ และพ ันกงานกระทรวงสาธารณ ุสข กรมอนามัย 1.1 ปฏิบตั ิหนา ทด่ี วยความซอื่ สัตยส จุ ริต ยดึ ถือผลประโยชน

สวนรวมมากกวา ประโยชนส ว นตน และไมมผี ลประโยชนทบั ซอน
1.2 ปฏิบัติหนาที่อยางเต็มความสามารถ เสียสละ

และอุทิศเวลาใหแกทางราชการจนงานสำเร็จถูกตองตามเปาหมาย
และมาตรฐานของงาน

1.3 มีความรับผดิ ชอบตอผลงานทีไ่ ดก ระทำไปแลว
1.4 ปฏิบตั ิหนา ทีโ่ ดยตัง้ อยใู นความไมป ระมาท
1.5 รักษาและปฏิบัติตามระเบียบ และแบบธรรมเนียม
ของทางราชการ

ขอ 2 ยึดม่นั และยืนหยดั ในสิ่งท่ถี ูกตอ ง
2.1 ปฏิบตั หิ นาทโี่ ดยยดึ ถอื ความถูกตอ งตามหลักวชิ าการ/

วิชาชีพ กฎหมาย กฎระเบียบ กรอบนโยบาย และปฏิบัติหนาท่ี
ตามพระราชบญั ญตั ทิ ีเ่ กยี่ วของ

2.2 กลา ยนื หยดั ในส่งิ ท่ีถกู ตอ ง
2.3 ปกปอ งผลประโยชนของทางราชการ
2.4 ดำรงตนเปนแบบอยางที่ดี รักษาชื่อเสียง
และภาพลักษณข องหนวยงานราชการ

ขอ ๓ ปฏิบตั ิหนาที่ดวยความโปรง ใสและสามารถตรวจสอบได
3.1 กำหนดขั้นตอนและระยะเวลาในการปฏิบัติงาน

ของแตล ะข้ันตอน
3.2 เปดเผยหลักเกณฑ ขอ มูล ขั้นตอน ระยะเวลา และวิธี

การปฏิบัติงานที่ไดกำหนดไว ตามกรอบของกฎหมาย ตามความเหมาะสม
อยา งทว่ั ถงึ และงา ยตอการเขาถงึ ขอมลู

3.3 ไมเปดเผยขอมูลขาวสารที่เปนความลับของทางราชการ
เพื่อเอื้อประโยชนใหตนเองหรือผูอื่นหรืออันจะเปนภัยตอประชาชน
และประเทศชาติ และปฏิบัติตามพระราชบัญญตั ิขอมูลขาวสารของราชการ
อยางเครงครัด

๙๘


Click to View FlipBook Version