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Resumen informativo del periódico digital, democrático y tropical Paralelo 23 con los reportajes más destacados publicados durante el año 2018

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Published by Paralelo 23, 2018-12-11 16:20:36

Resumen anual Paralelo 23 Diciembre 2018 (1)

Resumen informativo del periódico digital, democrático y tropical Paralelo 23 con los reportajes más destacados publicados durante el año 2018

Keywords: paralelo23,sinaloa,mazatlán,mariomartini

Por qué AMLO no puede poner ‘punto 1

final’ a la historia de corrupción

TERCERA ÉPOCA/Diciembre 2018 PERIODISMO DEMOCRÁTICO Y TROPICAL Editor: Mario Martini

Lo que vimos y vivimos en 2018 desde la óptica de Paralelo 23

Impunidad inmutable y

baja en delitos dolosos
Las Plumas de Paralelo23

Con la 4T ve la luz la larga lucha de
Paralelo23 por tener marihuana legal

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Carta del editor

Estamos por cerrar un año más de gubernaturas y presidencias municipales y congresos locales, como es el
caso de Sinaloa, donde su partido Morena gobernará a 2.2 millones de los 2.9
de haber compartido con amigos y millones de sinaloenses que habitan el estado.
suscriptores información importante Este año vimos la manera estrepitosa en que cayó el primer intento
generada principalmente en el esta- de reelección en el estado de Sinaloa, donde los candidatos del PRI fueron
do de Sinaloa, pero también fuimos derrotados en toda la línea aun y cuando tuvieron la ventaja de haber gober-
testigos del sorprendente triunfo de nado municipios o legislado en el congreso local que, sin lugar a dudas, eran
Andrés Manuel López Obrador en su buenas plataformas de lanzamiento. Sin embargo, el tsunami que provocó
tercer intento por ganar la presiden- AMLO ayudó a cientos de candidatos de Morena que incluso ganaron sin
cia de la república. Aunque algunos hacer campaña. El 2 de julio tuvo un amanecer que todavía unas horas antes
le auguraban una tercera derrota, lo se pensaba imposible.
sorprendente no fue que ganara sino Con la llegada de lo que se ha llamado la Cuarta Transformación
la forma absoluta y categórica con de México, finalmente se puso en el centro de la discusión nacional la legaliza-
que lo hizo. Más de 30 millones de ción de la marihuana terapéutica y recreativa, tema en el que Paralelo 23 ha
mexicanos le entregaron un cheque insistido en sus páginas desde 1999.
en blanco para que por primera vez Un derrame en la mina de Chihuahua puso en alerta a los productores
en muchos años tuviera mayoría de Sinaloa ante la eventual contaminación del río Fuerte en el norte del esta-
parlamentaria en ambas cámaras, do. A pesar de las alertas emitidas por productores y medios de comunicación
el control en un importante número sobre la anarquía y corrupción que prevalece en la actividad minera nacional y
particularmente en Sinaloa, ni Profepa, Semarnat, Conagua o gobierno del es-
Directorio tado han emprendido alguna revisión profunda de esta actividad que amenaza
con contaminar el agua de ríos y presas sinaloenses, lo que provocaría una
Consejo Editorial verdadera catástrofe en la economía regional.
A lo largo de este año vimos los esfuerzos de la Fiscalía General
Mario Martini Autónoma de Sinaloa por castigar a los funcionarios de la anterior administra-
Presidente ción a los que no les salen las cuentas, según la Secretaría de Transparencia
y Rendición de Cuentas. Y no se trata de que falten algunos centavos, son
Tere Patrón de Letamendi miles de millones que la actual administración aun no encuentra. En este año
María de Jesús Rosete Aragón solamente 4 funcionarios menores han sido vinculados a proceso por el monu-
mental y burdo fraude cometido con la construcción del tiburonario de Mazat-
Emilio Goicoechea Luna lán. Los grandes tiburones siguen en libertad, apertrechados entre amparos y
José Ángel Pescador Osuna una batería de caros abogaos listos a defenderlos. A principio de año fueron
inhabilitados para ejercer cargos públicos los secretarios de finanzas Arman-
Guillermo Benítez Torres do Villarreal y obras públicas José Luis Sevilla, quienes desviaron cientos de
Adrián Bastidas Bernal millones de pesos, según las auditorías. El castigo fue mucho menor al delito.
Vicente Hernández Delgado Lo mismo ocurrió con el doctor Ernesto Echeverría que regresó 8 millones de
Leopoldo Sánchez Zúber pesos y evitó ir a la cárcel, gracias al nuevo sistema penal acusatorio.
Tanto corrupción e inseguridad siguen instaladas, con algunos ma-
Mario Martini rices, en la vida diaria de los sinaloenses. Un nuevo gobierno, la operación
del centro de la policía militar en el Sáuz, los equilibrios en el poder político
Editor de Sinaloa y una sociedad cada día más participativa, proponen la renovada
esperanza de que mañana será mejor.
[email protected] Quienes elaboramos Paralelo 23 deseamos a nuestros amigos, fami-
liares y suscriptores una Feliz Navidad y mucho bienestar y salud en el próxi-
Norma A. Ramírez Leopoldo Sánchez Zúber mo año 2019.
Rosalba Salido Tadeo Hernández Kelly
Comercialización Memo Ríos Saludos cordiales
[email protected] Vicente Hernández Delgado
Nino Gallegos
Manuel Cázares Juan Esmerio
Relaciones universitarias Sixto Román
César Carvajal Espinoza de los M.
Paralelo 23 Humberto Rice García
Arte & Diseño José Ángel Sánchez
Heriberto Galindo Quiñonez
Colaboradores José Guadalupe Rincón Andrade
Francisco Chiquete Pedro Seminario LLanos
José Luis Franco Luis Pérez de Acha
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Paralelo 23 es una publicación mensual digital publicada por la Consultoría en Comu-
nicación Paralelo 23. Los artículos firmados son responsabilidad de su autor. Prohibida

la reproducción de materiales sin autorización por escrito del editor. Registro en trámite.

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ENERO 2018

Tres hipótesis

Ley de Seguridad Interior: inconvencional

constitucional o inconstitucional

• En materia de seguridad nacional, amplía facultades discrecionales al poder ejecutivo para disponer de las fuer-
zas armadas y federales en conflictos internos vinculados al reclamo social y no sólo a los hechos delictivos.-

• En el año 200 la Suprema Corte resolvió que la participación del Ejército, Armada y Fuerza Aérea en auxilio de
las autoridades civiles era constitucional. Por ello, Peña Nieto dejó que la SCJN decida sobre la constitucionali-
dad de la Ley.-

El jueves veintiuno de diciembre de 2017, el presidente Enrique Peña Nieto disposiciones constitucionales y legales aplicables.
De una primera lectura de lo que dispone la tesis anterior, surge la
promulgó la Ley de Seguridad Interior (en adelante LSI) e inmediatamente, posibilidad de que ante una eventual “Acción de Inconstitucionalidad” que se
durante la 43 Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Publica, informó que promueva en contra de la LSI, la SCJN, al existir ese antecedente, resuelva de
no emitirá declaratoria en los términos de esta Ley hasta que el máximo tribu- nueva cuenta en el mismo sentido; esto es, que esa ley es Constitucional.
nal (en adelante SCJN) decida su constitucionalidad. En otra hipótesis, a partir de algunos de los numerales que la inte-
gran o incluso del análisis de la propia ley se desprende la inconvencionalidad,
TRES HIPÓTESIS ACERCA DE LA LSI pues se debe ponderar que la tesis de referencia data del año dos mil, mu-
En nuestra opinión, el presidente hizo tal declaración probablemente cho antes de que la propia SCJN aprobara el engrose del expediente varios
porque sus asesores jurídicos ya le habían informado que en relación al tema 912/2010, relativo al trascendente “Caso Rosendo Radilla Pacheco” (20 de
de seguridad, la SCJN se había pronunciado en el mes de abril del año dos mil septiembre del 2011), donde el máximo tribunal acotó el actuar de las fuerzas
al resolver la “Acción de Inconstitucionalidad 1/96”, de la que derivó la juris- armadas del país a la luz de lo resuelto por la Corte Interamericana de Dere-
prudencia 35/2000 con número de registro 192080, publicada en el Semanario chos Humanos, por contravención de parte del Estado mexicano a diversos
Judicial de la Federación y su Gaceta intitulada “Ejército, Armada y Fuerza numerales de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, también
Aérea: “su participación en auxilio de las autoridades civiles es constitucional conocido como “Pacto de San José de Costa Rica”.
(Interpretación del Artículo 129 de la Constitución). Lo previo (considerar algunos artículos o la propia ley inconvenciona-
En dicha tesis, la SCJN consideró en lo medular que conforme a lo les), tiene en nuestra opinión sustento, pues si bien es cierto que el artículo
dispuesto por el artículo 129 constitucional, las fuerzas armadas pueden 2, de la LSI, entre otras cosas prevé que en “la salvaguarda de la Seguridad
actuar en auxilio de las autoridades civiles cuando éstas soliciten el apoyo de Interior se deberán respetar los derechos humanos en todo el territorio nacio-
la fuerza con la que disponen; que la fracción VI del artículo 89 constitucional nal”, en tanto que el diverso dispositivo 7 establece que en la aplicación de la
faculta al presidente a disponer de dichas fuerzas para la seguridad interior, ley se deberán respetar, proteger y garantizar en todo momento y sin excep-
y que por ello no es indispensable la declaratoria de suspensión de garantías ción los derechos humanos y sus garantías; también lo es, que el diverso nu-
individuales, prevista para situaciones extremas en el artículo 29 constitucional meral 3, dispone que en el ejercicio de las atribuciones de Seguridad Interior
para que el Ejército, Armada y Fuerza Aérea intervengan, ya que en la reali- se observarán diversos principios, así como las obligaciones relativas al uso
dad puede generar un sinnúmero de situaciones que no justifiquen el estado legítimo de la fuerza y es el caso que el Manual del Uso
de emergencia, pero que ante el peligro de que se agudicen sea necesario
disponer de la fuerza con que cuenta el Estado mexicano, sujetándose a las

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de la Fuerza de aplicación común a las tres Fuerzas Armadas, en el artículo 5, junto, pues aun cuando la SCJN consideró en la tesis consultada que no es
apartado d que determina los niveles del uso de la fuerza, dice: necesaria la declaratoria de suspensión de garantías individuales prevista para
“d. Fuerza letal: consiste en la utilización de medios letales (armas de fuego, situaciones extremas en el artículo 29 constitucional, en la práctica (aún y
contundentes e improvisadas) para proteger la vida propia, de terceros o cuando se afirme lo contrario), esa suspensión acontecerá contraviniendo al
se vaya a cometer un delito particularmente grave; lo cual puede acontecer, artículo 27, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de
cuando los agresores o transgresores amenacen al personal de las fuerzas San José de Costa Rica), el cual establece:
armadas o a terceras personas con arma de fuego, explosivos, vehículo, em- Artículo 27. Suspensión de Garantías:
barcación o aeronave en que se transporta u otro objeto que ponga en peligro
la vida.” “1. En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que ame-
nace la independencia o seguridad del Estado Parte, éste podrá adoptar
Es decir, al prever el uso de la fuerza la LSI tácita- disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitado
mente legítima que las fuerzas armadas priven de la a las exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas
vida a un tercero no obstante que en determinados en virtud de esta Convención, siempre que tales disposiciones no sean
casos el Código Penal prevé la legítima defensa como incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho inter-
excluyente de responsabilidad. De cualquier modo, nacional y no entrañen discriminación alguna fundada en motivos de raza,
aquella contraviene el artículo 3 de la Declaración color, sexo, idioma, religión u origen social.
Universal de Derechos Humanos, que dispone que 2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos
“Todo individuo tiene derecho a la vida…”. Así como determinados en los siguientes artículos: 3 (Derecho al Reconocimiento de
el diverso numeral 4.1., de la Convención America- la Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad
na sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Personal); 6 (Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de
Costa Rica), al disponer que: “Toda persona tiene de- Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religión);
recho a que se respete su vida...”, esto en razón de 17 (Protección a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del
que surge la eventual posibilidad de que las fuerzas Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Políticos), ni de las
armadas para justificar su actuar aleguen la aludida garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos.
legítima defensa, además de que no debe perderse 3. Todo Estado Parte que haga uso del derecho da suspensión deberá
de vista que aquellas están preparadas para la gue- informar inmediatamente a los demás Estados Partes en la presente Con-
rra y no para acciones de policía e impera en ellas vención, por conducto del Secretario General de la Organización de los
el principio de aniquilar al enemigo, lo que de suyo Estados Americanos, de las disposiciones 187T. I. Derecho Internacional
puede ocasionar violación a los derechos humanos. de los Derechos Humanos • Carta Interamericana de Derechos Humanos
Por lo que se refiere a la vigencia de la declaratoria de protección a la cuya aplicación haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la
suspensión y de la fecha en que haya dado por terminada tal suspensión”.
seguridad interior, tenemos que el artículo 15 de la LSI es contradictorio, pues Luego, si analizamos la LSI a la luz de lo que dispone el artículo
por una parte dice que la vigencia no podrá exceder de un año y en el segun- acabado de transcribir, en nuestra opinión dicha ley es como dijimos, incon-
do párrafo prevé que el presidente está facultado para modificar o prorrogar vencional, justamente porque la LSI autoriza la declaratoria de suspensión de
esa vigencia mientras subsistan las condiciones que la motivaron, lo que se garantías individuales, en virtud de que el numeral transcrito dispone clara-
traduce en una excesiva atribución de facultades del Ejecutivo, pues queda a mente que la suspensión de que se habla no autoriza la suspensión de los
su arbitrio decidir cuándo cesan esas condiciones. derechos determinados en los artículos 4 (Derecho a la Vida); y, 5 (Derecho a
Por lo demás, se considera que la LSI es inconvencional en su con- la Integridad Personal).
Una tercera hipótesis sostiene la inconstitucionalidad de la LSI al vul-
nerar el ámbito competencial de los estados y municipios en materia de segu-
ridad pública, al dejar intacta la atribución de facultades a las fuerzas armadas
para que coordinen y dirijan labores de investigación de los hechos criminales
y no rindan cuentas a ninguna autoridad civil, además de que la propia impre-
cisión del concepto de seguridad interior interfiere claramente con las activida-
des que son competencia de la seguridad pública. Por otro lado, el artículo 73
constitucional no otorga atribuciones al Congreso para legislar en materia de

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seguridad interior, debido a su imprecisión conceptual en la constitución (ver Riesgo a la Seguridad Interior: Situación que potencialmente puede convertir-
colaboración de diciembre 2017). se en una amenaza a la seguridad nacional.
Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior: El mandato ejecuti-
¿SEGURIDAD PÚBLICA, SEGURIDAD vo que habilita la intervención de la federación, incluidas las fuerzas armadas
INTERIOR O SEGURIDAD NACIONAL? para que por sí o en coordinación con otras autoridades realicen acciones de
Los artículos 21, párrafos 5º y 6º y 73, fracción XXIII y 115, frac- Seguridad Interior…”
ción III, inciso h, de la Constitución General de la República consideran a la El artículo 9º de la LSI establece la opacidad con el que ha sido y será
Seguridad Pública como una función a cargo de la Federación, la CDMX, los el actuar cotidiano de las fuerzas armadas, pues somete en primer término los
estados y municipios a partir de sus respectivas competencias. Es decir, con criterios del resguardo de la información de los hechos y actividades de estas
acciones ejecutivas de prevención y disminución de infracciones y delitos, así fuerzas a lo establecido en la Ley de Seguridad Nacional. Es decir, a la reserva
como investigación y persecución de los delincuentes a efecto de que sean de información sin atender a la casuística de los hechos concernientes a sus
enjuiciados, sancionados y reinsertados socialmente conforme a las leyes. funciones en materia de seguridad pública, lo que representa otra muestra de
Se trata de establecer políticas de protección de las personas y bienes su inconvencionalidad.
de los ciudadanos, así como el mantenimiento del orden y tranquilidad de los
mismos en el marco de un sistema de seguridad pública y de su regulación El concepto de Seguridad Nacional debe distinguirse
específica que es la Ley Nacional de Seguridad Pública. Para algunos auto- del de Seguridad Pública a partir de que el primero
res cabría incluir las medidas de protección civil relacionadas con casos de tiende a salvaguardar la integridad del Estado y sus
desastres, crisis sanitarias, catástrofes y calamidades con independencia de instituciones que le sirven de soporte, correspondien-
quienes contribuyan a superarlas. Lo anterior supone la consideración de que do a las fuerzas armadas, según el artículo 73, frac-
la seguridad pública es un derecho humano atribuido a los ciudadanos, como ción XIV, inciso C, en tanto que la segunda, como lo
lo es el derecho a la vida, a la educación o a un trabajo digno. Además, de hemos señalado, sus funciones son atribuidas a civi-
lo anterior se desprende que constitucionalmente las funciones de seguridad les en la salvaguarda y protección de bienes jurídicos
pública corresponden al ámbito de instituciones y organismos civiles. individuales y colectivos en beneficio de los intereses
Por su parte, el artículo 2º de la Ley de Seguridad Interior define lo ciudadanos.
que debe entenderse por “Seguridad Interior”: “Es la condición que proporcio-
na el Estado mexicano que permite salvaguardar la permanencia y continui- Igualmente debe considerarse el concepto de “seguridad nacional”,
dad de sus órdenes de gobierno e instituciones,…mediante el mantenimiento equivalente al de “seguridad estatal” o “seguridad del Estado”, así como la ge-
del orden constitucional, el Estado de Derecho y la gobernabilidad demo- neración de iniciativas o medidas que satisfagan el interés público, que eviten
crática…, así como prestar auxilio y protección a las entidades federativas y la participación de las fuerzas armadas y salvaguarden la integridad institucio-
los municipios frente a riesgos y amenazas que comprometan la seguridad nal, lo que supone el uso de la política como expresión principal, sobre el de la
nacional…”. fuerza, que debe representar la última ratio o el último recurso.
El artículo 4º de dicha Ley define: ”…se entenderá por: El uso de la fuerza para preservar la integridad del Estado y sus instituciones
Acciones de Seguridad Interior: Aquellas que realizan las autoridades por razones de Seguridad Nacional, tiene su fundamento en los artículos 29,
federales, incluyendo las fuerzas armadas, por si o en coordinación con los 73, fracción XII, 89, fracción VIII, 118, fracción III y 119, inciso C, de la Cons-
demás órdenes de gobierno, orientadas a identificar, prevenir, atender, reducir titución General, articulado que curiosamente interfiere con el concepto de la
y contener riesgos y amenazas a la seguridad interior. Seguridad Interior.
Amenazas a la Seguridad Interior: Las que afecten los principios estable- Por su parte, el Código Penal Federal sanciona las conductas que
cidos en el artículo 3 y 5 de la Ley de Seguridad Nacional que tienen su origen
en el territorio nacional; las emergencias o desastres naturales en un área o
región geográficas del país, las epidemias y demás contingencias que afecten
la salubridad general o las que afecten los deberes de colaboración de las
entidades federativas y municipios en materia de seguridad nacional.

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ponen en riesgo la seguridad del Estado en el capítulo denominado “Delitos de sus alcances y también de sus límites.
contra la seguridad de la nación”: traición a la patria, espionaje, sedición,
motín, rebelión, terrorismo, sabotaje, conspiración, instigación, incitación o TESIS DE LA CORTE:
invitación a realizar algunas de las conductas anteriores. Estas conductas Época: Novena Época
típicas, ofrecen un delicado equilibrio y graves riesgos: la posible violación Registro: 192080
de derechos fundamentales como los de reunión, asociación, libertad de Instancia: Pleno
expresión, entre otros. Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
En nuestra opinión, el concepto de Seguridad Inte- Tomo XI, Abril de 2000
rior incluye funciones de la seguridad pública y la Materia(s): Constitucional
seguridad nacional en lo que respecta al combate a Tesis: P./J. 38/2000
los graves problemas internos de violencia y ruptura Página: 549
del tejido social existentes en el país desde hace va- EJÉRCITO, ARMADA Y FUERZA AÉREA. SU PARTICIPACIÓN EN AUXILIO
rios años. Termina por atribuir a las fuerzas armadas DE LAS AUTORIDADES CIVILES ES CONSTITUCIONAL (INTERPRETA-
funciones tanto de seguridad pública como de segu- CIÓN DEL ARTÍCULO 129 DE LA CONSTITUCIÓN).
ridad nacional, otorgándoles autonomía y autoridad La interpretación histórica, armónica y lógica del artículo 129 constitucio-
sobre los organismos civiles en asuntos de seguri- nal, autoriza considerar que las fuerzas armadas pueden actuar en auxi-
dad pública; además, ciertas funciones que deben lio de las autoridades civiles, cuando éstas soliciten el apoyo de la fuerza
corresponder a las de seguridad pública en tratán- con la que disponen. Por esta razón, el instituto armado está constitu-
dose de desastres naturales, sanidad pública, entre cionalmente facultado para actuar en materias de seguridad pública en
otros, pasan a su control. En materia de seguridad auxilio de las autoridades competentes y la participación en el Consejo
nacional, amplia las facultades discrecionales al po- Nacional de Seguridad Pública de los titulares de las Secretarías de la
der ejecutivo para disponer de las fuerzas armadas Defensa Nacional y de Marina, quienes por disposición de los artículos
y federales en conflictos internos vinculados al re- 29, fracción I, y 30, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración
clamo social y no sólo a los hechos delictivos. Los Pública Federal, tienen a su mando al Ejército, Armada y Fuerza Aérea,
próximos años serán definitorios para convencernos no atenta contra el numeral señalado del Código Supremo. Además, la
fracción VI del artículo 89 constitucional faculta al presidente de la Re-
pública a disponer de dichas fuerzas para la seguridad interior. Por estas
razones, no es indispensable la declaratoria de suspensión de garantías
individuales, prevista para situaciones extremas en el artículo 29 cons-
titucional, para que el Ejército, Armada y Fuerza Aérea intervengan, ya
que la realidad puede generar un sinnúmero de situaciones que no justi-
fiquen el estado de emergencia, pero que ante el peligro de que se agu-

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dicen, sea necesario disponer de la fuerza con que cuenta el Estado mexi- buscara con ella crear condiciones adecuadas para que los gobernados
cano sujetándose a las disposiciones constitucionales y legales aplicables. gocen de sus garantías; de ahí que el Constituyente Originario y el Poder
Acción de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de Reformador de la Constitución, hayan dado las bases para que equilibra-
marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: damente y siempre en el estricto marco del derecho se puedan prevenir,
Mercedes Rodarte Magdaleno. remediar y eliminar o, al menos disminuir, significativamente, situacio-
El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy veintisiete de marzo nes de violencia que como hechos notorios se ejercen en contra de las
en curso, acordó, con apoyo en su Acuerdo Número 4/1996 de veinticuatro personas en su vida, libertad, posesiones, propiedades y derechos. Por
de agosto de mil novecientos noventa y seis, relativo a los efectos de las ello, sería inadmisible en el contexto jurídico constitucional interpretar la
resoluciones aprobadas por cuando menos ocho votos en las controversias seguridad pública como posibilidad de afectar a los individuos en sus ga-
constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad, que la tesis que rantías, lo que daría lugar a acudir a los medios de defensa que la propia
antecede (publicada en marzo de ese año, como aislada, con el número Constitución prevé para corregir esas desviaciones. Consecuentemente,
XXIX/96), se publique como jurisprudencial, con el número 38/2000. Mé- por el bien de la comunidad a la que se debe otorgar la seguridad pú-
xico, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil. blica, debe concluirse que resulta inadmisible constitucionalmente un
criterio que propicie la proliferación y fortalecimiento de fenómenos que
Época: Novena Época atenten gravemente contra los integrantes del cuerpo social, así como
Registro: 192083 de cualquier otro que favoreciera la arbitrariedad de los órganos del
Instancia: Pleno Estado que, so pretexto de la seguridad pública, pudieran vulnerar las
Tipo de Tesis: Jurisprudencia garantías individuales consagradas en el Código Supremo. Por tanto,
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta debe establecerse el equilibrio entre ambos objetivos: defensa plena de
Tomo XI, Abril de 2000 las garantías individuales y seguridad pública al servicio de aquéllas. Ello
Materia(s): Constitucional implica el rechazo a interpretaciones ajenas al estudio integral del texto
Tesis: P./J. 35/2000 constitucional que se traduzca en mayor inseguridad para los goberna-
Página: 557 dos o en multiplicación de las arbitrariedades de los gobernantes, en
detrimento de la esfera de derecho de los gobernados.
SEGURIDAD PÚBLICA. SU REALIZACIÓN PRESUPONE EL RESPETO AL DE- Acción de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de
RECHO Y EN ESPECIAL DE LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES. marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secreta-
Del análisis sistemático de los artículos 16, 21, 29, 89, fracción VI, 129 y ria: Mercedes Rodarte Magdaleno.
133, de la Constitución, así como 2o., 3o., 5o., 9o., 10, 13 y 15, de la Ley El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy veintisiete de
General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de marzo en curso, acordó, con apoyo en su Acuerdo Número 4/1996 de
Seguridad Pública; 1o., 2o., 3o., 10 y 11, de la Ley Orgánica del Ejército veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y seis, relativo a los
y Fuerza Aérea Mexicanos, y 1o., 2o., 9o. y 10, de la Ley Orgánica de la efectos de las resoluciones aprobadas por cuando menos ocho votos en
Armada de México, se deduce que el Estado mexicano, a través de sus las controversias constitucionales y en las acciones de inconstituciona-
tres niveles de gobierno y de todas las autoridades que tengan atribu- lidad, que la tesis que antecede (publicada en marzo de ese año, como
ciones relacionadas, directa o indirectamente, con la seguridad pública, aislada, con el número XXVI/96), se publique como jurisprudencial, con
deben coadyuvar a lograr los objetivos de ésta, traducidos en libertad, el número 35/2000. México, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de
orden y paz pública, como condiciones imprescindibles para gozar de las dos mil.
garantías que la Constitución reconoce a los gobernados. El examen de los
diferentes preceptos citados, con los demás elementos que permiten fijar Época: Novena Época
su alcance, lleva a concluir que, jurídicamente, los conceptos de garantías Registro: 192082
individuales y seguridad pública no sólo no se oponen sino se condicionan Instancia: Pleno
recíprocamente. No tendría razón de ser la seguridad pública si no se

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Tipo de Tesis: Jurisprudencia ticuatro de agosto de mil novecientos noventa y seis, relativo a los efectos
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta de las resoluciones aprobadas por cuando menos ocho votos en las con-
Tomo XI, Abril de 2000 troversias constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad, que
Materia(s): Constitucional la tesis que antecede (publicada en marzo de ese año, como aislada, con
Tesis: P./J. 36/2000 el número XXVII/96), se publique como jurisprudencial, con el número
Página: 552 36/2000. México, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil.
Época: Novena Época
EJÉRCITO, FUERZA AÉREA Y ARMADA. SI BIEN PUEDEN PARTICIPAR Registro: 192081
EN ACCIONES CIVILES EN FAVOR DE LA SEGURIDAD PÚBLICA, EN SI- Instancia: Pleno
TUACIONES EN QUE NO SE REQUIERA SUSPENDER LAS GARANTÍAS, Tipo de Tesis: Jurisprudencia
ELLO DEBE OBEDECER A LA SOLICITUD EXPRESA DE LAS AUTORIDA- Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
DES CIVILES A LAS QUE DEBERÁN ESTAR SUJETOS, CON ESTRICTO Tomo XI, Abril de 2000
ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIÓN Y A LAS LEYES. Materia(s): Constitucional
Del estudio relacionado de los artículos 16, 29, 89, fracción VI, y 129, Tesis: P./J. 37/2000
de la Constitución, así como de los antecedentes de este último dispo- Página: 551
sitivo, se deduce que al utilizarse la expresión “disciplina militar” no se
pretendió determinar que las fuerzas militares sólo pudieran actuar, en EJÉRCITO, FUERZA AÉREA Y ARMADA. PUEDEN ACTUAR ACATANDO ÓR-
tiempos de paz, dentro de sus cuarteles y en tiempos de guerra, pertur- DENES DEL PRESIDENTE, CON ESTRICTO RESPETO A LAS GARANTÍAS
bación grave de la paz pública o de cualquier situación que ponga a la INDIVIDUALES, CUANDO SIN LLEGARSE A SITUACIONES QUE REQUIE-
sociedad en grave peligro o conflicto, fuera de ellos, realizando acciones RAN LA SUSPENSIÓN DE AQUÉLLAS, HAGAN TEMER, FUNDADAMENTE,
para superar la situación de emergencia, en los términos de la ley que al QUE DE NO ENFRENTARSE DE INMEDIATO SERÍA INMINENTE CAER EN
efecto se emita. Es constitucionalmente posible que el Ejército, Fuerza CONDICIONES GRAVES QUE OBLIGARÍAN A DECRETARLA.
Aérea y Armada en tiempos en que no se haya decretado suspensión de El artículo 89, fracción VI, de la Constitución faculta al presidente de la
garantías, puedan actuar en apoyo de las autoridades civiles en tareas República a utilizar al instituto armado para salvaguardar no sólo la se-
diversas de seguridad pública. Pero ello, de ningún modo pueden hacerlo guridad exterior del país, sino también la interior lo que, de conformidad
“por sí y ante sí”, sino que es imprescindible que lo realicen a solicitud con el artículo 16 del propio ordenamiento, exige fundar y motivar una
expresa, fundada y motivada, de las autoridades civiles y de que en sus decisión de tanta trascendencia. Por estas razones las fuerzas armadas
labores de apoyo se encuentren subordinados a ellas y, de modo funda- están constitucionalmente facultadas para actuar, acatando órdenes del
mental, al orden jurídico previsto en la Constitución, en las leyes que de presidente de la República, cuando sin llegar a los extremos de invasión,
ella emanen y en los tratados que estén de acuerdo con la misma, atento perturbación grave de la paz pública o de cualquier caso que ponga a la
a lo previsto en su artículo 133. sociedad en grave peligro o conflicto -previstos por el artículo 29 consti-
tucional- se produzca una situación que haga temer fundadamente por
Acción de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de sus características que, de no enfrentarse de inmediato, sería inminente
marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secreta- precipitarse en alguna o todas esas graves situaciones. En este supuesto,
ria: Mercedes Rodarte Magdaleno. al no decretarse la suspensión de garantías, ante alternativas viables de
El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy veintisiete de mar- solucionar pacíficamente los conflictos o que por no llegar éstos a la grave-
zo en curso, acordó, con apoyo en su Acuerdo Número 4/1996 de vein- dad que supone el texto constitucional, o por algún otro motivo, se prevea

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que podrán controlarse con rapidez, se deberá cuidar escrupulosamente Rebolledo. Secretario: Alejandro Castañón Ramírez.
que se respeten las garantías individuales, estableciendo, incluso, a través Amparo directo en revisión 925/2014. Telecomunicaciones del Golfo, S.A.
de los organismos competentes, una estrecha vigilancia para que se actúe de C.V. 4 de febrero de 2015. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar
del modo especificado. Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, quien formuló voto concurrente,
Acción de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de Jorge Mario Pardo Rebolledo, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y
marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea. Se-
Mercedes Rodarte Magdaleno. cretario: Carlos Enrique Mendoza Ponce.
El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy veintisiete de marzo Recurso de reclamación 753/2014. 25 de febrero de 2015. Cinco votos de
en curso, acordó, con apoyo en su Acuerdo Número 4/1996 de veinticuatro los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Jorge
de agosto de mil novecientos noventa y seis, relativo a los efectos de las Mario Pardo Rebolledo, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Alfredo
resoluciones aprobadas por cuando menos ocho votos en las controversias Gutiérrez Ortiz Mena. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretario:
constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad, que la tesis que Armando Argüelles Paz y Puente.
antecede (publicada en marzo de ese año, como aislada, con el número Tesis de jurisprudencia 4/2016 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de
XXVIII/96), se publique como jurisprudencial, con el número 37/2000. este Alto Tribunal, en sesión de fecha veintisiete de enero de dos mil die-
México, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil. ciséis.
Nota: La ejecutoria relativa al expediente Varios 912/2010 citada, aparece
Época: Décima publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima
Registro: 2010954 Época, Libro I, Tomo 1, octubre de 2011, página 313.
Instancia: Primera Sala Esta tesis se publicó el viernes 19 de febrero de 2016 a las 10:15 horas en
Tipo de Tesis: Jurisprudencia el Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplica-
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación ción obligatoria a partir del lunes 22 de febrero de 2016, para los efectos
Libro 27, Febrero de 2016, Tomo I previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
Materia(s): Común
Tesis: 1a./J. 4/2016 (10a.) SCJN recibe impugnación contra
Página: 430

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO. Ley de Seguridad Interior
CONDICIONES GENERALES PARA SU EJERCICIO.

La autoridad judicial, para ejercer el control ex officio en los términos • La Suprema Corte de Justicia de la Nación dio entrada a la primera con-
establecidos en el expediente Varios 912/2010 de la Suprema Corte de troversia contra la Ley de Seguridad Interior que interpuso el municipio
Justicia de la Nación, debe asegurarse que se ha actualizado la necesidad de San Pedro Cholula
de hacer ese tipo de control, es decir, en cada caso debe determinar si re-
sulta indispensable hacer una interpretación conforme en sentido amplio, La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) recibió la controversia
una en sentido estricto o una inaplicación, lo cual ocurre cuando se está constitucional que presentó el municipio de San Pedro Cholula, Puebla, en
en presencia de una norma que resulta sospechosa o dudosa de cara a los contra del decreto por el que entró en vigor la Ley de Seguridad Interior.
parámetros de control de los derechos humanos. De este modo, cuando De acuerdo con las listas, el presidente de la Suprema Corte, Luis María
una norma no genera sospechas de invalidez para el juzgador, por no pare- Aguilar Morales, ordenó formar y registrar el expediente de la controversia
cer potencialmente violatoria de derechos humanos, entonces no se hace constitucional 4/2018, el cual fue turnado al ministro Jorge Mario Pardo
necesario un análisis de constitucionalidad y convencionalidad exhaustivo, Rebolledo para que resuelva si admite o no a trámite la controversia.
porque la presunción de constitucionalidad de que gozan todas las normas El decreto por el que entró en vigor la Ley de Seguridad Interior fue pu-
jurídicas no se ha puesto siquiera en entredicho. Lo anterior es así, porque blicado el 21 de diciembre de 2017 en el Diario Oficial de la Federación,
como se señaló en el citado expediente Varios, las normas no pierden su y el municipio actor demanda su inconstitucionalidad por considerar que
presunción de constitucionalidad sino hasta que el resultado del control así “violenta de manera flagrante su autonomía”.
lo refleje, lo que implica que las normas que son controladas puedan in- El expediente de la demanda señala como autoridades responsables a las
cluso salvar su presunción de constitucionalidad mediante la interpretación Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, el Poder
conforme en sentido amplio, o en sentido estricto. Ejecutivo Federal y el director del Diario Oficial de la Federación.
Amparo directo en revisión 3200/2012. 8 de
mayo de 2013. Cinco votos de los Ministros Artu-
ro Zaldívar Lelo de Larrea, quien reservó su dere-
cho para formular voto concurrente, José Ramón
Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga
Sánchez Cordero de García Villegas, quien reser-
vó su derecho para formular voto concurrente y
Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: José Ra-
món Cossío Díaz. Secretario: Roberto Lara Cha-
goyán.
Amparo directo en revisión 3797/2013. 3 de sep-
tiembre de 2014. Cinco votos de los Ministros Ar-
turo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío
Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez
Cordero de García Villegas y Jorge Mario Par-
do Rebolledo. Ponente: Alfredo Gutiérrez Ortiz
Mena. Secretario: Horacio Nicolás Ruiz Palma.
Amparo directo en revisión 2271/2014. Acumula-
dores, Filtros y partes eléctricas, S.A. de C.V. 24
de septiembre de 2014. Cinco votos de los Minis-
tros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón
Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga
Sánchez Cordero de García Villegas y Jorge Ma-
rio Pardo Rebolledo. Ponente: Jorge Mario Pardo

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FEBRERO 2018

En disputa a muerte la joya de la corona

• Complicado el panorama del PRI frente al eje PAN-PAS-MC-PRD que en la estadística individual especulativa lo aventaja con más
de 24 mil votos.-
Por Mario Martini

Por varias razones y circunstancias, Mazatlán será el municipio más disputa- Pero la subjetividad del análisis, cae estrepitosamente cuando hace-
mos la revisión estadística e histórica de los recientes procesos electorales y
do en las próximas elecciones del primero de julio. las trayectorias de los candidatos de siempre.
De entrada, es el lugar de origen del gobernador que no está dispues- Vuelven a la arena política políticos desgastados, cartuchos quemados
to a perder el control que asumió desde el primero de enero de 2017 para y viejos adversarios que desde la práctica monopólica de las candidaturas no
garantizar que el Tianguis Internacional del próximo mes de abril sea la plata- permiten el surgimiento de nuevos cuadros que refresquen la política local.
forma de lanzamiento del puerto sinaloense. Perderlo sería una gran derrota Fernando Pucheta Sánchez –que tuvo su primer contacto con la política en la
política y administrativa. campaña de 1983- va por la primera reelección directa de la historia política
En segundo plano destacan las obras de gran calado que se realizarán del municipio, acompañado en la fórmula por dos diputadas que también dis-
este año que lo convertirán en uno de los destinos turísticos, inmobiliario, por- putarán la reelección: Elsy López Montoya y Maribel Cholet. Completan el line
tuario y cultural más competitivos del país, sometido ahora a intenso proceso up del sur Bety Bonel, regidora con licencia, y Arcelia Prado que sustituyen a
de rejuvenecimiento. Para este año están programadas importantes obras Irma Tirado que va a la arena federal (Margarita Vilaescusa que fue excluida
viales, la modernización de las instalaciones portuaria comprometida por el de la reelección, tal vez por su ascendencia malovista). En este proceso de
presidente Enrique Peña Nieto que en su próxima visita habrá de confirmar la selección interna del PRI, el ex presidente municipal Jorge Abel López Sánchez
entrega de por lo menos mil 200 millones de pesos, el impostergable relleno pujó fuerte por la nominación en redes sociales y medios de comunicación,
sanitario para elevar la calidad turística del destino, la apertura del rastro TIF, pero finalmente fue inmovilizado y es quien desde entonces advierte las com-
la conclusión de obras de embellecimiento en toda la ciudad, el monumental plicaciones que tendrá su partido para mantener la presidencia municipal de
proyecto del Parque Central calculado preliminarmente en unos 4 mil millones Mazatlán ante el eje PAN-PRD-MC-PAS que juntos duplican la votación históri-
de pesos, la operación del centro de Seguridad Pública y la atención profunda ca priista.
de servicios públicos en zonas de marginación y violencia que fue el compro- Precisamente refugiados en la coalición “Por México al Frente, vuel-
miso principal de la campaña del gobernador Ordaz Coppel. “Seré el goberna- ven a levantar la mano los panistas Alejandro Higuera –tres veces presidente
dor de las colonias y sindicaturas”, prometió en 2016. municipal electo-, Carlos Felton González -ex presidente de mal prestigio, con
Y en tercer plano surge la incertidumbre: ¿le alcanzará al gobernador procesos judiciales abiertos- y muy tibiamente el ex diputado local Martín Pé-
para mantener en la presidencia a Fernando Pucheta Sánchez? Serán suficien- rez, sometido al las decisiones del higuerismo. Higuera y Felton enfrentan un
tes las espectaculares obras realizadas hasta el momento y las programadas proceso de inhabilitación, resuelto por la Síndico Procurador de Mazatlán por
para ganar el favor de los votantes al proyecto del gobernador? ¿El Tianguis el colapso del tiburonario, pero de acuerdo con expertos en materia jurídica
aportará el capital político necesario para mantener al PRI en el poder muni- consultados por Paralelo 23 no están impedidos a participar en la contienda
cipal? ¿Logrará Joel Bouciguez cicatrizar en 7 meses las heridas abiertas por por no haber recibido sentencia definitiva del Tribunal de Justicia Administra-
Pucheta en su paso por la presidencia? ¿Surgirá el lider que unifique a los tiva que conoce del caso. Si el resolutivo municipal fuera confirmado por este
priistas? Al revisar estos tres ángulos, es claro que lo que está en juego es Tribunal, ninguno podría asumir el cargo en caso de resultar electos. Todo
mucho más que la presidencia municipal. un enredo jurídico-político que tendría consecuencias de toda índole en la

CARTUCHOS QUEMADOS

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gobernabilidad. Nadia Vega y Sylvia Treviño –mencionadas inicialmente para del Congreso, diputado Roberto Zavala Echavarría, que con la anticipación
la jornada municipal- se abrieron a la competencia federal en busca de una de quien ya conoce el desenlace anunció la entrega de Mazatlán al PAN.
posición menos reisgosa. Agazapados en espera de una oportunidad apare- Un año después, el gobernador Francisco Labastida Ochoa reconoció en
cen Roberto Osuna (a) el Zeus, Enrique Calderón Lizalde, Guillermo López y, acto público al panista Rice García como “el mejor presidente municipal de
por supuesto, Loar Susek López Delgado. Por Morena repite el químico Luis Sinaloa”.
Guillermo Benítez Torres, cuyas posibilidades de triunfo son verdaderamente En las elecciones de 1992, el panista mazatleco Emilio Goicoechea
remotas, aunque el arrastre nacional de Andrés Manuel López Obrador podría Luna duplicó la cosecha que Clouthier había obtenido 6 años antes (35.6%
remolcarlo para asumentar los 10 mil 492 votos que obtuvo en 2016, provo- del pastel), pero no le alcanzó para vencer a Renato Vega Alvarado. El PAN
cando un hoyo mayor al priismo local. ganó 1 presidencia municipal y el PRI mantuvo 17. Pero en las elecciones
de 1995, los panistas ganaron los tres principales municipios del estado y
BREVE HISTORIA ELECTORAL perfilaron un crecimiento sostenido: ganó Ahome con Salvador López Brito,
A partir de 1983 la hegemonía del PRI empezó a cuartearse en Mazat- Culiacán con Sadol Osorio Salcido, Mazatlán con Alejandro Camacho Men-
lán con el fortalecimiento del panismo incipiente y decorativo que participaba doza, Salvador Alvarado con Roberto Gastelum Castro y Navolato con Marco
en las contiendas electorales como si fueran días de campo familiar, incluso César Almaral Rodríguez. Para las elecciones de 1998, el PAN mantuvo
para dar sentido de competencia democrática algunas campañas recibieron Navolato y Mazatlán, perdió Culiacán y ganó Concordia. El PRI mantuvo
financiamiento oficial. Antonio Toledo Corro aplicó la práctica con la seguridad la supremacía con 14 alcaldías y el PRD sorprendentemente triunfó en El
de que arrasaría en la contienda por la gubernatura en 1980: ganó con el Rosario.
83.6 por ciento de la votación contra el insignificante 7.7 por ciento del PAN. En el año 2000, con la elección del candidato presidencial Vicente
Ese año Humberto Rice abrió la puerta para que el panismo sureño fuera una Fox Quesada que logró sacar al PRI de Los Pinos después de siete décadas
sólida y creciente oposición bajo cuya fronda prosperaron un discreto profesor de predominio unipartidista y abrió una rendija para hacer creer que México
del Colegio El Pacífico y un empleado menor de Distribuidora Rice que vieron había alcanzado cierto nivel de eficacia electoral, el panismo sinaloense
en la política un interesante y redituable modus vivendi. continuaba con altas y bajas. De 1929 a 2000 el país y el estado -con la
Ya para la elección estatal de 1986, Manuel Clouthier del Rincón excepción del gobierno de Rodolfo T. Loaiza- habían sido gobernados por el
cosechó más de 164 mil votos en el estado, casi un tercio de los votos emiti- PRI. La elección presidencial de ese año fue ganada con el 43 por ciento de
dos. Perdió de manera contundente ante Francisco Labastida Ochoa que casi los votos por el candidato de la coalición integrada por el PAN y PVEM. El
triplicó la votación del panista. El PRI mantuvo los 18 municipios. Ese año candidato presidencial del PRI, Francisco Labastida Ochoa recibió el 36 por
apareció con bastante discreción el maestro Rubén Rocha Moya, candidato del ciento de los votos y el candidato del PRD, Cuauhtémoc Cárdenas Solórza-
Movimiento Popular Sinaloense, que solamente reunió el 1.7 por ciento de la no, solamente recibió el 19 por ciento.
votación. Hasta hace unas semanas fue el coordinador de asesores del gober- Con la presencia nacional de Fox, el PAN ganó en 2001 los municipios
nador Quirino Ordaz Coppel, cargo al que renunció para disputar la senaduría de Sinaloa, Salvador Alvarado y Escuinapa, pero perdió nuevamente las tres
de Sinaloa bajo la postulación de Morena. alcaldías importantes que había conquistado en 1995. En un hecho sin prece-
En 1986 el panista Humberto Rice recibió un abono a la deuda de dente el petista Jorge Rodríguez Pasos arrolló en la elección de Mazatlán. Fue
1983 con una diputación federal plurinominal, pero su recompensa mayor un presidente fugaz, víctima de sus propios demonios, que hoy nuevamente
llegó en 1989 con la negociación de la presidencia municipal de Mazatlán. Y busca un espacio por el PT que lo rescató de la desgracia personal para pos-
es que —afirman testigos cercanos— “las negociaciones de cúpula, fraguadas tularlo como regidor en 2013.
en la Secretaría de Gobernación para resolver el conflicto electoral indignaron Para 2004 el PRI no acababa de reorganizar sus filas y tuvo proble-
y dividieron a los panistas que lanzaron la acusación: el PAN y los gobiernos mas para llevar a la gubernatura a Jesús Aguilar Padilla que ganó a Heriberto
federal y estatal negociaron la alcaldía de Mazatlán. Fue un proceso compli- Félix por escasos 10 mil votos de diferencia, con el 46.86% contra el 45.61%
cado que el Congreso local finalmente destrabó por la eficaz y vieja práctica del PAN que ganó 7 municipios: Choix, Navolato, San Ignacio en alianza con el
del mayoriteo. La bancada priísta se dividió: de 20 diputados, 9 apoyaban la PRD, Mazatlán con Alejandro Higuera, Concordia, Rosario y mantuvo Sinaloa
propuesta. Once eran diputados de la CTM, leales al dirigente estatal del PRI, municipio.
Juan S Millán -que renunció al cargo al consumarse la negociación-, que la En las elecciones intermedias de 2007, el PRI saltó a la cancha con la
rechazaban. Los nueve recibían línea del gobernador a través del presidente Coalición Sinaloa Avanza y recuperó varios municipios perdidos 3 años an-
tes, incluido Mazatlán que ese año ganó Jorge Abel López Sánchez con una
indiscutible ventaja de 61 mil 562 votos contra 49 mil 764 votos de Salvador
Reynosa. En aquella elección, el PAN sólo ganó Choix y El Fuerte.

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Pero el PAN encontró la fórmula del éxito en las alianzas. En una de
las elecciones más controvertidas de la historia contemporánea, Mario López
Valdez, ex priista postulado por la alianza “Cambiemos Sinaloa”, integrada por
el PAN-PRD-MC, ganó en 2010 con mínima diferencia y en el último momento
a la alianza “Para ayudar a la gente” de Jesús Vizcarra, anunciado en la vís-

pera como ganador indiscutible por 11 casas encuestadoras. El resultado fue nicipios en 2010. Ese año el Partido Sinaloense se perfiló como la segunda
de 57 mil 431 (51.84%) contra 515 mil 483 (46.36%). Héctor Melesio Cuén fuerza política en el estado con un crecimiento sostenido impresionante en
Ojeda mantuvo la presidencia municipal de Culiacán para el PRI, en la que los últimos 4 años en cuanto a militantes, simpatizantes y estructura. Ganó
fue la mejor cosecha de la alianza PAN-PRD-MC-PT con 9 espacios municipa- la presidencia municipal de Mocorito y en candidatura común con Movimiento
les: Choix, El Fuerte, Sinaloa, Angostura, Salvador Alvarado, Rosario, Escui- Ciudadano triunfó en Angostura y Cosalá. El PAN confirmó el declive y con
napa, Ahome y Mazatlán que volvió a ganar Alejandro Higuera Osuna sobre todo y adláteres solamente mantuvo Choix y El Roble.
Miguel Ángel García Granados con 5 mil votos de diferencia. Pero no todo fue miel sobre hojuelas para el PRI, pues el candidato Fer-
Descubierta la eficacia del hilo negro, en 2013 el PRI volvió a saltar nando Pucheta Sánchez apenas sacó la elección con la misérrima diferencia de
a la cancha en alianza, ahora denominada “Transformemos Sinaloa” a la que 70 votos (44 mil 222 contra 44 mil 152 de Salvador Reynosa que estoicamente
sumó al Partido Sinaloense con el que compartió algunas candidaturas comu- hizo la defensa jurídica de lo que consideró un fraude hasta que obtuvo una
nes. El PAN lo hizo en la alianza “Unidos ganas tú” con sus antiguos socios posición en el gobierno del estado).
PRD y PT con la que ganó Angostura, Guasave y retuvo Mazatlán con Carlos
Felton González que derrotó a Irma Tirado Sandoval con una ventaja de 5 mil

votos. El PAS compitió por primera vez en 2013 y en los siguientes 4 años
Llegó 2016 con una disputa masiva por la candidatura del PRI que tuvo un crecimiento exponencial. En su primera salida colocó a 28 regidores
peleó hasta el último momento una decena de militantes que pusieron sobre en los 18 municipios de Sinaloa, 3 diputados de representación proporcional y
la mesa de las decisiones capital político, honra, méritos y lealtad. Los Pintos se convirtió en la tercera fuerza política en Sinaloa, desplazando al PRD, PT,
fue orillado a tomar una decisión salomónica y lanzó al ruedo a Quirino Ordaz MC, PVEM y Nueva Alianza. En 2015 aseguró tener 250 mil afiliados (práctica-
Coppel, ex secretario de Finanzas en el gobierno de Jesús Aguilar Padilla, con mente la votación que obtuvo Cuén en 2016), comités y subcomités en todo
una muy reciente experiencia política en la elección federal de 2015 y -quizá el estado sólo por abajo del PRI, convirtiéndose en un aliado poderoso para
su mayor virtud- sin filiación partidista visible. Fue un gran acierto, pues el las elecciones del primero de julio de 2018.
perfil ciudadano del candidato y un nuevo estilo de hacer campaña garantiza-
ron el triunfo indiscutible de la alianza PRI-PV-PANAL que salió a competir en VA MI CAPITAL EN PRENDA
un escenario político inédito en el que el Partido Sinaloense mostró el músculo Desplazado de la competencia de la candidatura municipal, Jorge Abel
de su rápido crecimiento. Una posible alianza con el PAN puso a temblar a López Sánchez es el priista con más curriculum político en Mazatlán. Un hecho
los priistas en aquella campaña. Sin embargo, el dirigente del partido Héctor lo pinta de cuerpo entero: no ha perdido una sola competencia en las que ha
Melesio Cuén Ojeda calculó que tenía estructura y presencia suficientes para participado. Incluso pasó a la historia al ser diputado federal electo y senador
ir sólo a la competencia, lo que redujo sustancialmente las posibilidades del de la república al mismo tiempo. Pujó por la precandidatura a la presidencia
PAN. municipal en 2017, pero fue inmovilizado. Son públicas sus diferencias con el
El PRI con sus aliados y un candidato fresco obtuvo el triunfo defi- presidente municipal con licencia Fernando Pucheta Sánchez, a quien le ha
nitivo con más de 160 mil votos de ventaja (42 mil 887 votos contra 267, vaticinado una estrepitosa derrota si no logran acuerdos de unidad. López
029) sobre Cuén Ojeda y los 187 mil 449 de Martín Heredia que llevó al PAN Sánchez mantuvo una posición infranqueable: o la presidencia o nada, lo que
al tercer lugar, después de su espectacular presencia en el 50% de los mu- complicó la operación política de quienes palomearon la lista. Anunció sus
intenciones de competir, ajustado a la convocatoria de su partido, pero hay
quienes consideran que lo hizo violando reglas elementales de la política:
anunció sus propósitos sin consultar y cuando el gobernador estaba ausente,
lo que pudo tomarse como un acto de rebeldía institucional. Sin embargo,
desplazarlo de la contienda electoral complicaría aun más la campaña por la

13

reelección. Si revisamos numéricamente los resultados de la elección de 2016 en
Su palmarés de invicto lo hace necesario para el PRI: en 1988 fue di- cuanto a los distritos XX, XXI, XXI Y XXII que corresponden al sur del estado,
putado federal suplente del V Distrito con Martín Gavica. Al año siguiente ganó con eje en Mazatlán, el PRI la tiene muy complicada para ganar la reelección.
la diputación local por el Distrito XX local. En 1992, como presidente del PRI, Sumando en línea los votos que obtuvieron de manera independiente PAN-
contribuyó al triunfo municipal de Martín Gavica Garduño. Curiosamente ese PAS-PRD-MC arroja un total de 62 mil 249 votos en los 4 distritos contra 51
año el presidente del PAN era Alejandro Higuera Osuna, desde entonces su mil 790 de la cosecha PRI-PV-PANAL. El PAN obtuvo en los 4 distritos 36 mil
viejo adversario. En 1994 ganó la diputación federal que abarcaba de Mazatlán 716 votos, MC-PAS 28 mil 759 y PRD, el más discreto de todos, 2 mil 456
hasta Cosalá. En 2000 fue senador suplente de lista nacional y en 2003 volvió votos, en tanto que el PRI-PV-PANAL obtuvo los mencionados 51 mil 790
a ganar la diputación federal, ahora por el VI Distrito (de Cosalá a Escuinapa). sufragios totales.
En un hecho inusitado, el 18 de marzo de 2003 tomó protesta como Senador En la votación de presidente municipal, el PAN obtuvo 44 mil 152, PAS
de la República, sustituyendo al titular Natividad González Paras que fue a y MC en candidatura común 22 mil 476 y PRD 2 mil 138, haciendo un gran
competir por la gubernatura de Nuevo León que ganó. En 2007 logró romper total de 68 mil 766 votos. La suma del PRI y PANAL arroja 44, 222 votos to-
el predominio del PAN en Mazatlán y ganó la presidencia municipal con el 51% tales y si logran consolidar la antes desxpreciada alianza con el Partido Verde
de la votación emitida y más de 12 mil 700 votos de diferencia. podrían agregar los 2 mil 967 que obtuvo ese partido en solitario.
Dividida en mitades las opiniones que de él tienen los mazatlecos, Ló- Esta situación parece haber cambiado por la coyuntura político-electoral y la
pez Sánchez es pieza importante en el priismo mazatleco, aun y cuando ahora operación política de las dirigencias nacionales de amvbos partidos. Siguiendo
ya es muy impreciso hablar de capital político y estructura operativa fiel y efi- con la suma en línea, la alianza “Por México al Frente” tendría hipotéticamente
caz, en virtud de que los partidos se han encargado de prostituir las contien- una ventaja definitiva sobre el PRI y sus aliados de 24 mil 544 votos.
das electorales cooptando y comprando el voto de los electores que van con el Tal vez las fricciones o escisiones al interior del PRI y la carisma o
mejor postor y a veces hasta con dos o tres al mismo tiempo a los que juran prestigio de los candidatos a presidente municipal y diputados sea lo menos
lealtad y compromiso. Es públicamente conocido que los partidos políticos importante ante la fría estadística, pero se necesitará más que un milagro
aplican solamente el 20 o 30 por ciento de sus presupuestos a la promoción para detener los pronósticos de las cifras.
de la imagen del candidato (las ideas son para después) y el resto a la compra La dirigencia del PRI debe preocuparse ante la pregunta: ¿De dónde
de votos y movilización el día de la elección. Sin duda, es la partidocracia el sacara los 24 mil 544 que en la hipótesis tiene de desventaja? Si remotamente
peor enemigo de la democracia electoral. Quienes de esto saben aseguran lograra para su causa una elección impecable que sumara los 8 mil 149 que
que para ganar la presidencia municipal de Mazatlán es necesario un presu- obtuvieron los independientes en 2016, los 283 de candidatos no registrados
puesto mínimo de 20 millones de pesos para comprar lealtades, aceitar las y los 5 mil 882 nulos, aumentaría 14 mil 313 pero todavía le faltarían 10 mil
iindecisas estructuras y garantizar la movilización del voto. ¿Quién los tiene? 231.
Por el PAN salen nuevamente los veteranos Alejandro Higuera Osuna Estadísticamente los candidatos tricolores no la tienen fácil para man-
y Carlos Felton González, haciendo punta de un panismo confuso, pero que tener el control en el Congreso local y la joya de la corona sinaloense.
recibe oxígeno de sus aliados y principalmente del Partido Sinaloense.
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LA FRÍA ESTADÍSTICA

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MARZO 2018

Bajan homicidios y feminicidos en Sinaloa,

pero aumenta violencia intrafamiliar
Por Mario Martini

Después de un primer año de gobierno sumamente violento en Sinaloa, las declarara que “todo homicidio contra mujeres será considerado feminicidio en
Sinaloa” y será abordado con los protocolos de investigación dispuestos para
estadísticas públicas de la Fiscalía General Autónoma y el Semáforo Delicti- esto delito. En 2017 fueron afectadas por diversos delitos un total de 6 mil
vo marcan una tendencia a la baja en el comparativo histórico 2011-2018, 589 mujeres -549 casos al mes-, siendo los delitos preponderantes la violencia
particularmente en los delitos de alto impacto como el homicidio doloso que intrafamiliar, robo de vehículo y lesiones dolosas. En enero y febrero de este
pasó de 68.86 crímenes por cada 100 mil habitantes en 2011 –el peor año en año fueron denunciados 566 casos de mujeres ofendidas, presentando un
términos de seguridad y violencia para el estado- a 5.93 en el primer bimestre promedio de 283 asuntos por mes y una disminución en la incidencia delictiva
de 2018. Incluso el feminicidio que tuvo su mayor incidencia el año pasado, del 51.5 por ciento.
muestra una disminución considerable. Comparativamente al bimestre enero-febrero 2017 –cuando ocurrie-
El Semáforo Delictivo –que registra estadísticas igualmente mes a ron 242 homicidios dolosos-, el primer bimestre 2018 tuvo una significativa
mes, colocando alerta roja en los municipios más violentos delñ país- también disminución con 164 casos, bajando el promedio diario de 4 a 2.7 asesinatos
coincide con una baja importante en la actividad criminal en Sinaloa, aun y al día, lo que no deja de ser preocupante. Durante todo 2017 ocurrieron mil
cuando la percepción ciudadana obviasmente no vaya en el mismo sentido 563 homicidios, cifra superior a los registrados de 2012 a 2016 y solamente
por una circunstancia elemental: los asesinatos de alto impacto contra empre- inferior a los mil 906 de 2011.
sarios; personajes con alto nivel social; mujeres y niñas; familiares o amigos; El total de crímenes de alto impacto ocurridos en el estado también
y los reportes cotidianos de robos con violencia en el vecindario desplazan a muestra un comportamiento similar con tendencia a la baja en el inicio de
cualquier estadística por optimista y cierta que sea. 2018. En 2011 el promedio mensual fue de 8.6 crímenes por cada 100 mil
Después de aquel año particularmente violento de 2011 –cuando habitantes, en tanto que en los dos primeros meses del 2018 el promedio bajó
ocurría en el estado un homicidio en condiciones de masacre cada 4 horas-, a 2.85. Es decir, mientras el promedio diario de delitos de alto impacto fue de
empezó a bajar la actividad delictiva hasta llegar a 35.62 homicidios dolosos 7.96, en los primeros dos meses de 2018 este promedio también bajó a 5.10,
en 2014 por cada 100 mil habitantes en una población estimada en 2 millones menor al 6.72 de 2016.
767 mil 761 habitantes. Sin embargo, durante el primer año del gobierno de Culiacán fue en 2017 el municipio más violento con 991 asesinatos,
Quirino Ordaz Coppel –como ocurre cíclicamente en el cambio de administra- a un ritmo de 82.5 homicidios al mes. La estadística del primer bimestre de
ción, aprovechado por los grupos delictivos para establecer condiciones que 2018 confirma que hay una reducción importante en la capital del estado con
permitan una posible negociación con el gobierno-, los asesinatos volvieron a 35.5 por mes, una reducción del 43 por ciento. El promedio mensual en 2017
incrementarse sustancialmente hasta llegar a 58.47 homicidios por cada 100 fue de 204.5 crímenes de alto impacto en todo el estado. El primer bimestre
mil habitantes –la segunda más alta en el histórico 2001-2018, pero hubo un de 2018 indica una reducción a 79 por mes, el 38.6% menos.
incremento geométrico en los casos de feminicidios lo que propició que el go-
bernador solicitara primero la Alerta de Género y que hace un par de semanas FEMINICIDIOS

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el feminicidio tuvo un salto espectacular en 2017, el peor año para las muje- ciento contra la media nacional. En secuestro se mantiene la cifra en cero y
res en Sinaloa. En 2017 fueron asesinadas 7 mujeres al mes en promedio, todos los municipios tienen luz verde
con un total de 85 muertes en el año, el más alto de los últimos 5 años. Por Aunque baja en un 46 por ciento en el estado y 13 por ciento nacio-
razones no explicadas, este delito que prácticamente no existía en 2012 (6 nal comparado con febrero de 2017, el feminicidio continúa en Sinaloa con
casos) fue subiendo de tono en los años siguientes: 15 en 2013, el doble 4 casos en febrero 2018. La alerta roja persiste en El Fuerte y Escuinapa con
en 2014, luego una baja en 2015 a 14, con una alza a 47 en 2016 y luego luz roja y preventiva ámbar en todo el estado. La extorsión fue un delito
el brinco espectacular en 2017. Comparando los promedios, en el inicio de que aumentó 83 por ciento en el estado con 4 casos en Angostura (rojo)
2018 hay una disminución de 3.5 asesinatos de mujeres al mes, ocurridos en y Mazatlán (ámbar), aunque bajó 31 por ciento contrastado con la media
Culiacán, El Fuerte, Escuinapa y Mazatlán. nacional.
Si bien es cierto que los delitos de alto impacto disminuyeron, en
DELITOS EN GENERAL robo de vehículos la cifra se disparó a 415 reportes con luz roja en Ahome,
Durante 2011 fueron denunciados 36 mil 873 delitos en todo el territorio Choix, Concordia, Culiacán y Mocorito. Pero aunque la cifra sigue siendo
estatal, con un índice de mil 332.23 por cada 100 mil habitantes. En 2017 alta, la estadística marca una disminución del 20 por ciento a nivel estatal
la cifra bajó a 23 mil 394 expedientes (845.23 por cada 100 mil habitantes), pero un incremento del 2 por ciento nacional.
promediando mensualmente mil 949.5 delitos denunciados. Comparativa- En robo a casa-habitación solamente fueron reportados 23 casos
mente a los dos primeros meses de 2018, el promedio mensual disminuye con alerta roja en El Fuerte y Escuinapa. Tuvo una variante a la baja del 15
ligeramente en 9.5% con mil 869 delitos denunciados. por ciento en la estadística estatal, pero del 36 por ciento a nivel nacional.
Los delitos considerados en las estadísticas de la Fiscalía General Au- En robo a negocio la cifra alcanzó los 93 casos en Ahome y Culiacán con
tónoma son: homicidio doloso y culposo; robo en todas sus modalidades; luz roja, registrando una baja del 18 y 2 por ciento en el estado y nacional,
violencia intrafamiliar; lesiones dolosas y culposas; daños dolosos y culpo- respectivamente.
sos; privación dela libertad; abuso sexual y atentados al pudor; amenazas; y Donde hubo un incremento sustantivo fue en los casos registrados
fraude. de violencia familiar. En febrero fueron reportados oficialmente 300 casos en
Ahome, Choix, Culiacán, El Fuerte, Escuinapa, Guasave, Mazatlán y Sinaloa
SEMÁFORO DELICITIVO municipio con un incremento del 72 por ciento en el estado y 29 por ciento
En su publicación de febrero, el Semáforo Delictivo coincidió en la a nivel nacional
estadística: ocurrieron 72 homicidios dolosos en todo el estado. Los munici- Los municipios que no registraron delitos y por lo tanto tienen luz
pios con semáforo rojo fueron El Fuerte, Escuinapa y Mocorito, pero ninguno verde en todos los departamentos fueron sorprendentemente Badiraguato,
de los tres grandes. Comparativamente a los homicidios ocurridos en el mis- Cosalá, Elota, El Rosario y Navolato.
mo período de 2017, hay una disminución del 31 por ciento estatal y 20 por Para todo el estado, hay luz roja en robo a negocio, violencia fami-

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ABRIL 2018

Arranca Tianguis Turístico 2018 en la tierra donde la vida se pasa sin llorar

¡Hora de mostrar la

grandeza sinaloense!

Después de ser un estino marginado por las políticas públicas de gobiernos de la república en un ambiente netamente sinaloense que, como describió el
compositor, confirmó que aquí la vida sde pasa sin llorar.
que privilegiaron otros destinos turísticos donde tenían intereses económicos Durante 4 días, Mazatlán recibirá a representantes de 56 países confirmados
o políticos, Mazatlán será sede por primera vez en su historia del Tianguis que participarán en más de 40 mil citas de negocios con la presencia inédita
Turístico Internacional 2018 que fue monopolizado por el puerto de Acapulco de 19 gobernadores y más de 10 mil asistentes.
desde su creación en 1975 con el apoyo incondicional de Miguel Alemán y el El gobernador Quirino Ordaz Coppel afirmó que el Tianguis Turístico
poderoso imperio de la comunicación Telesistema Mexicano, hoy Televisa. 2018 cambiará la conversación sobre Mazatlán y Sinaloa porque exhibirá al
Un intento (donde hay rezagos aun) por traer a este importante evento a mundo la grandeza del estado.
Sinaloa lo hizo la secretaria de Turismo Oralia Rice en el gobierno de Mario Ló- “El Tianguis es el relanzamiento turístico de Mazatlán y de Sinaloa y
pez Valdez; sin embargo, la fata de instalaciones hoteleras , servicios urbanos, no tendremos otra oportunidad como esta, donde estén representantes de 56
imagen urbana de un destino “maduro” y gakta de gestión política impidieron países que no vienen a vacacionar sino a hacer negocios.
que el piuerto sinaloense fuera seleccionado. “En la víspera de que inicie ya van más de 40 mil citas de negocios,
De manera sorprendente, el recién electo gobernador de Sinaloa así que con la actitud de los sinaloenses, con nuestra forma de ser francos,
Quirino Ordaz Coppel confirmpó la buena relación que tiene con el presidente derechos y abiertos, y la gran variedad de atractivos que tenemos lograrare-
Enrique Peña Nieto y se echó a cuestas el compromiso de mejorar las condi- mos que Mazatlán sea ejemplo a nivel mundial y con ello se incrementará la
ciones urbanas y hoteleras del puerto a ritmo mortal para recibir al Tianguis afluencia turística y las inversiones”.
que este domingo 15 de abril 2018 fue inaugurado por el propio presidente

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“Hagámoslos juntos para sentirnos muy orgullosos en unos años más de lo vetaran la propuesta del cronista Valadés”:
que son Sinaloa y Mazatlán; esto no lo va a parar nadie a partir de este tian-
guis que es el parteaguas entre un antes y un después”, dijo el gobernador. […] De primera intención, el propio
Pero ¿qué ofrece Mazatlán a diferencia de otros destinos de la región decreto municipal (que confirma el año 1531)
Pacífico? incurría en falsedades y contradicciones, amén de
Además de sol y playa, el puerto sinaloense ofrece turismo cultural e que denotaba una crasa ignorancia histórica y, lo
histórico que no tienen otros. que es más, una supina falta de investigación que
fundara, documentalmente, el aserto que con
HISTORIA ÍNTIMA tanta alegoría exaltaba […] La historia por
Durante las últimas décadas del siglo XX algunos historiadores auto- decreto, en suma. La historia dictada desde la
didactas, cronistas oficiales, académicos universitarios y ciudadanos comunes cumbre del poder, aunque sólo sea en el nivel
interesados en la microhistoria regional protagonizaron una apasionada dis- municipal. ¿Qué había detrás de todo esto? En el
cusión sobre el día y año en que fue fundado el puerto de Mazatlán. Desde mejor de los casos, en la más ingenua de las
su particular interpretación, investigación y acopio de documentos coloniales interpretaciones: un simple afán de lucimiento o
cada uno estableció la fecha que consideró más acertada. un pretexto para darle cuerda a la sana alegría
En la que todo mundo parece estar de acuerdo es en la fundación mazatleca, mediante la celebración de los 450
del Presidio de San Juan Bautista de Mazatlán (Villa de la Unión) -base terri- años de la fundación, aunque fuese sólo para
torial del actual municipio de Mazatlán-, pero el tema polémico sigue siendo confirmar la fantasía de las festividades que de
la existencia formal de la ciudad y puerto de Mazatlán para la que se propo- Mazatlán han hecho cuna de todos los atractivos
nen no menos de 4 épocas y 4 escenarios distintos. […] (La Fundación de Mazatlán, Adrián García
De acuerdo a los decretos municipales 9 y 4 de 1979 y 1981, respec- Cortés. Edit. Siglo XXI, pp. 12 y 14)
tivamente, la ciudad de Mazatlán fue fundada oficialmente el 14 de mayo de
1531. Es decir, en mayo de 2015 cumplió 484 años que nadie celebró para El sociólogo José Enrique Vega Ayala -crítico contumaz de la fecha ofi-
desencanto del siempre dispuesto ánimo festivo del pueblo mazatleco. Al cial vigente- es actualmente cronista oficial de Mazatlán, posición de privilegio
momento de publicarse la fecha oficial de fundación surgieron críticas contra desde la que puede encabezar el consenso para establecer una fecha históri-
don Miguel Valadés Lejarza, entonces cronista de la ciudad que la propuso camente respaldada para que el pueblo mazatleco la conmemore sin dudas ni
y también contra los presidentes municipales Raúl Ledón Márquez y José H. arrepentimiento.
Rico Mendiola que promulgaron los decretos. En los momentos más álgidos En el coloquio sobre historia regional convocado en 1988 por el en-
de aquella discusión, Adrián García Cortés -historiador por vocación y cro- tonces presidente municipal José Ángel Pescador Osuna, Vega Ayala concluyó
nista de la ciudad de Culiacán- defendió otras fechas con mayor sustento categórico:
documental y escribió enérgicamente contra el Ayuntamiento de Rico Men-
diola que “no tuvo la gentileza de consultar a historiadores que respaldaran o […] No hubo pues fundación de Mazatlán

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decimonónico. Tenemos que aceptarlo. Mazatlán to en pleno acordara por unanimidad “establecer el 23 de marzo de 1792
no fue fundada legalmente por sus primeros como fecha oficial del establecimiento del Primer Gobierno Militar y Político
pobladores. Nadie hizo aquí acto protocolario por Orden Real de Carlos IV Rey de España”.
alguno que designara propietarios legítimos El también historiador Antonio Lerma Garay encontró en esta fecha el
sobre los terrenos y marismas, antes de que se reconocimiento real a los Soldados Pardos de San Juan Bautista de Mazatlán:
poblaran. El puerto se fue poblando sin partir de
ningún evento formal en el que se repartieran “(…) Hace ya 224 años, el Rey Carlos
barrios y cuadras. Mazatlán es un pueblo IV de España, dispuso el reconocimiento
infundado. El cabildo mazatleco, en honor a la Real de los Soldados Pardos de San Juan
verdad, debería abolir los decretos municipales Bautista de Mazatlán, y con ello se dio el
núm. 9 del Ayuntamiento 1977-1979, y el núm. 4 nacimiento oficial de nuestra ciudad. Esto
del Ayuntamiento 1980-1982 [...] (Op.Cit.) García queda comprobado con la misiva que estos
Cortés, p.32) soldados habían enviado años antes
al Rey y la Cédula Real que se encuentra en
El 14 de mayo de 2004, la Sociedad Histórica Mazatleca retomó el el Archivo General de Simancas, España”.
tema de la fundación y reactivó la discusión.
Con la concurrencia de antropólogos, historiadores profesionales, A pesar de las tentaciones evidentes no fue intención del autor irrum-
académicos universitarios y comunicadores, la fecha de fundación fue des- pir en el terreno riguroso del historiador pero sí en el del periodismo minu-
menuzada desde diversas aristas. Durante dos días los participantes tampoco cioso. Esta primera edición en inglés incluye algunos episodios que no apare-
llegaron a una conclusión definitiva para cambiar o confirmar la fecha funda- cieron con la valoración suficiente en las dos ediciones en español –como las
cional actual, pero acordaron promover una amplia consulta ciudadana que invasiones militares extranjeras- y me brindó otra oportunidad de encontrar
fuera el punto de partida para derogar los decretos municipales y determinar y revisar al detalle otros documentos y crónicas del siglo XIX que explican el
una “fecha irrebatible” de fundación. No hubo consulta ni fecha irrebatible. sentido filosófico y poético del título Grandeza Mazatleca.
Seguramente esto ocurrirá algún día puesto que en las últimas déca- Para abrir espacio a computadoras y guapas secretarias gobernantes
das la aportación de historiadores profesionales ha sido variada, abundante y ignorantes incineraron archivos históricos matando a personajes seguramente
coincidente: no hay sustento histórico para sostener que la ciudad de Mazat- fascinantes y convirtieron en ceniza importantes trozos del pasado. Este cri-
lán fue fundada en 1531. Pero mientras esto sucede, el puerto seguirá cami- men, sin embargo, me obligó a cumplir citas con personajes de mente lúcida
nando por la vida como hijo del desamparo: queriendo entrar a la historia sin y recuerdos fantásticos. Al revisar apuntes y grabaciones disfruté nuevamente
acta de nacimiento. las largas pláticas con Mariano Farriols Conde, Raúl Rico Mendiola, Tomás de
Más allá del debate, el historiador cronista Vega Ayala aportó los datos Rueda Coppel, Miguel Valadés Lejarza y doña Rafaelita Gama. Guardo en el
históricos suficientes para que el lunes 18 de mayo de 2009 el H. Ayuntamien- recuerdo las tardes con Mike y María Luisa Maxemín, cuya

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generosidad jamás podré recompensar. Así también fueron muy aleccionado- en las décadas siguientes, el pueblo mazatleco salió airoso de toda clase de
ras las entrevistas con Pablo Xibillé Partida, Oscar Pérez Escobosa y Luis Rice infortunios y desastres naturales. Superó recurrentes guerras internas e hizo
Morales, entre otras muchas. frente común a calamidades sanitarias como el tétanos, viruela, tosferina
Gracias a la contribución de varios amantes de nuestra historia infantil, paludismo o fiebre intermitente, cólera morbus, angina maligna,
gráfica que continuaron el trabajo de José Luis Rice García, cronista gráfico sarampión, peste bubónica o fiebre con bolas y fiebre amarilla. A todas las
de la ciudad sin título, esta primera edición en inglés incluye fotografías y combatió con su arma más eficaz: la solidaridad social de sus habitantes. Si-
documentos originales, así como historias que fueron recuperadas a lo largo multáneamente al combate de epidemias construyó y rediseñó varias veces
de 47 años de carrera periodística. una ciudad que a fuerza de cincel y voluntad se convirtió a partir de 1830 en
El texto general de la segunda edición en español fue revisado La Perla del Pacífico, El Granero del Noroeste e incluso en la pretensiosa Ate-
minuciosamente por 4 razones: verificar fechas y precisar algunos hechos; nas de Occidente como la soñó don José Ferrel, periodista y político que en
corregir errores tipográficos e históricos; abundar en pasajes y personajes Sinaloa defendió los ideales del mártir de la revolución mexicana Francisco I.
que merecían mejor suerte; elevar la calidad de la impresión; y finalmente Madero.
encontrar el texto, carta o crónica que inspiró el providencial nombre de este Han transcurrido 188 años desde que la operación aduanal iluminó
trabajo histórico-periodístico. No lo encontré. la economía del puerto mazatleco y del Sur de Sinaloa, la región sinaloense
En cambio, hallé la referencia más cercana en la obra de Bernar- que en el Siglo XXI apunta a ser en el corto y mediano plazo un emporio
do de Balbuena, quien visitó Culiacán en 1602 invitado por doña Isabel de agrícola, pesquero y turístico con la operación del distrito de riego Picachos-
Tobar y Guzmán. Fue tal el asombro que le causó la belleza del lugar -pero Presidio y la construcción de la presa Santa María en el municipio de El
particularmente la de sus mujeres- que impuso a sus crónicas el título Gran- Rosario; el mega proyecto turístico Playa Espíritu de Teacapán, donde termi-
deza Mexicana. na la tierra sinaloense al sur, y la continua modernización de Mazatlán que
Independientemente a su origen contrabandista me sigue parecien- permitirán desarrollar otras actividades comerciales, industriales, pesqueras,
do que Grandeza Mazatleca presenta objetivamente el esfuerzo, dedicación, portuarias y turísticas.
tolerancia, respeto, unidad e imaginación de los hombres, mujeres y niños ¿Cuáles fueron las características de aquella sociedad decimonónica
que construyeron una pretenciosa ciudad sobre un terreno urbana y geográ- que caminó venturosamente hacia el progreso? Seguramente los sociólo-
ficamente imposible, rodeado de 10 cerros suicidas, esteros y marismas; con gos tendrán respuestas interesantes pero una interpretación estrictamente
planicies por debajo del nivel del mar y fácilmente inundables; y sin agua periodística aporta algunas luces: la sociedad mazatleca de entonces estaba
para consumo humano en varios kilómetros a la redonda. Por supuesto el compuesta por una legión extranjera formada por españoles, alemanes,
título va mucho más allá de una inspiración fugaz: retrata la pujante filosofía chinos, turcos, nicaragüenses, franceses, italianos, norteamericanos, mani-
empresarial que distinguió a una época de abundancia y describe la entereza los, etc., que vinieron en busca de fortuna y la encontraron en los minerales
y dignidad de un pueblo que venció a la adversidad una y otra vez. de Guadalupe de los Reyes, Cosalá, Pánuco y El Rosario. Pero a cambio del
Desde la apertura oficial del puerto al comercio exterior el 6 de fe- saqueo minero trajeron una rica diversidad cultural que impuso la regla de
brero de 1822 y la posterior instalación de la Aduana en 1828 hasta la jauja oro de la convivencia humana: el respeto al derecho ajeno.
del camarón en el período 1950-1980 y la expansión de la industria turística Algunos historiadores aseguran que todo fue posible por el contra

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bando de oro y plata –que efectivamente detonó el desarrollo comercial y la una gran cantidad de estas barras listas para su
explosión demográfica de la región-, pero aquella desordenada expansión exportación. Al igual que otros comerciantes
económica también inspiró a los comerciantes extranjeros que invirtieron miles extranjeros y nacionales, la Casa Melcher’s sabe
de pesos para que Mazatlán dejara de ser hotel de paso de los ricos mineros aliviar las cargas arancelarias que le impone el
de El Rosario o guarida de piratas y emergiera como una ciudad decente. Estado mexicano, dedicándose al contrabando,
Debemos reconocer que el contrabando contribuyó al progreso pero no lo hizo para el cual cuenta incluso con pequeños barcos
todo: sin agua potable, con planicies por debajo del nivel del mar, rodeado de propios. El contrabando se facilita porque la
cumbres suicidas y marismas el puerto no ofrecía condiciones geográficas y aduana dista mucho del lugar donde se descargan
orográficas para establecer una residencia definitiva, como lo prueba la ausen- las mercancías. A la Casa Melcher´s se le atribuye
cia de testimonios misioneros jesuitas y franciscanos que prefirieron instalarse el caso más famoso de contrabando realizado en
en Durango, Sonora, Baja California, norte de Nayarit e incluso en el centro y Mazatlán, en la embarcación “India”, en el que se
norte de Sinaloa. Pero Mazatlán tuvo una virtud combinada con un fenómeno hacen cómplices varios funcionarios del puerto […]
natural: al azolvarse la entrada de mar en el sistema lagunar de Chiametlan,
señorío Totorame, los conquistadores buscaron otro puerto de abrigo para ali- El puerto que despreciaron misioneros y conquistadores fue en menos
jar sus barcos. La tranquila bahía de San Félix –hoy Playa Norte, donde cada de 10 años -1825-1835- el proveedor principal del noroeste mexicano y en la
mañana los pescadores ofrecen sus productos frescos- fue el sitio propicio que ciudad más próspera de la región, superior a Culiacán y Hermosillo juntas. Es
los hermanos Costilla encontraron para tal propósito: era una dársena natural verdad que la abundancia del contrabando solucionó algunas dificultades ur-
para las maniobras de sus barcos que podían llegar casi a la orilla. banas y carencias públicas y permitió la construcción de una gran ciudad, aun
Fue hasta 1806 -fecha de fundación propuesta por el historiador San- torcida y mal planeada, pero también es cierto que la convivencia pacífica,
tiago Calderón- cuando ocurrió el tráfico incesante a lo largo de la Calle Prin- solidaria y respetuosa de aquella sociedad cosmopolita y multicultural matizó
cipal -hoy Belisario Domínguez- por la que entraban herramientas para partir los reclamos de la irremediable desigualdad social: había trabajo bien remune-
la entraña de la sierra sinaloense y salían lingotes de metales preciosos hacia rado para todos.
Europa. Paralelamente a la minería y contrabando disfrazado con negocios Era de esperarse que aquél impresionante auge de la economía
legales de comerciantes españoles y alemanes, principalmente, surgieron im- regional propiciara también el crecimiento anárquico, descuidado y despro-
portantes industrias, el comercio de importaciones y la moderna agro-industria porcionadamente geométrico de una población a la que resultaba costoso y
que arraigó a sus habitantes en la zona rural del municipio. difícil instalar servicios públicos elementales: había que traer el agua desde el
río Presidio, a unos 13 kilómetros de la ciudad; construir un complejo sistema
En el libro “Los Pioneros del Imperialismo Alemán en México”, la histo- de drenaje para bombear hacia el océano las avenidas de aguas negras que
riadora alemana Brígida von Mentz asegura: corrían sobre las calles; y ganar terrenos al mar, lagunas, esteros y marismas
para construir viviendas, muelles y casas comerciales. Esto ocurrió hace casi
[…] aunque la exportación de plata en 190 años pero parece ser que Mazatlán se quedó suspendido en el tiempo,
barras está prohibida oficialmente, una foto de esperando un milagro para solucionar sus problemas urbanos que al
las instalaciones de la Casa Melcher´s muestra

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inicio del siglo XXI siguen siendo básicamente los mismos: agua, drenaje y la república por falta de caminos y ferrocarril y la economía eminentemente
planeación urbana. rural del país permitieron que los puertos fueran los centros abastecedores
Ha quedado debidamente documentado que los ricos comerciantes de la república durante varias décadas. Es verdad que Mazatlán empezó a
españoles y alemanes, principalmente, ocuparon los mejores terrenos de morir cuando pitó la primera máquina del ferrocarril que acortó distancias y
las calles Principal (hoy Belisario Domínguez), Olas Altas, Guelatao (Ángel fomentó el comercio interno que paulatinamente desplazó a las importacio-
Flores) y Carnaval -frontera social y comercial durante más de un siglo-; de nes pero la modernidad nacional no fue la única causante del quebranto de
los alrededores de la aduana; de las cumbres y faldas de los cerros del Vigía aquel progreso.
y Nevería. Cada quien tomó el terreno que quiso y construyó mansiones Vale la pena ampliar esta apreciación: la Grandeza Mazatleca salió
impresionantes invadiendo espacios públicos para calles, parques, mercados, airosa de infinidad de catástrofes naturales y epidemias mortales, entre las
escuelas o plazuelas. En medio de tal anarquía, el 4 de mayo de 1890 surgió que destacan la peste bubónica en 1849, la fiebre amarilla en 1883 y nueva-
el sueño de la gran ciudad: llegó al puerto el agua entubada, una maravilla mente la peste en 1902-1903. Estas desgracias unieron y fortalecieron al te-
técnica que pasó por alto el importante asunto del drenaje. Embriagados jido social de entonces y pusieron en práctica la solidaridad social que ocurre
por una obra monumental para la época, los constructores olvidaron que al espontáneamente en algunas ciudades del país afectadas por terremotos,
aumentar el consumo de agua aumentaría proporcionalmente el volumen de ciclones o hambrunas (en Culiacán piensan que un ciclón serviría para unir a
aguas residuales. De manera que la pretendida réplica de Atenas, Pamplona, la siempre desarticulada sociedad mazatleca).
Hamburgo, Bremen o Lübeck presentaba un gran contraste a fines del siglo La Grandeza creó fuentes de trabajo, sustituyó actividades agota-
XIX: lujosas mansiones asentadas sobre lodo y heces fecales. das y con imaginación superó los efectos devastadores de enfermedades,
Pero a pesar de tan sombrío escenario, el comercio, industria, arte, ciclones, invasiones extranjeras y revoluciones. Por ejemplo, una ascendente
cultura, música, minería, contrabando, algunas apasionadas historias de industria manufacturera o la pesca de tiburón suplieron al decadente co-
alcoba y la convivencia social vivieron sus mejores días en la segunda mitad mercio importador y a la inestable minería. Así también, los espacios deja-
del siglo XIX, época protagonizada por una burguesía que llegaba al exceso dos por alemanes y españoles entre 1910 y 1940 como efecto de las dos
de asistir a la plaza de toros en plena canícula de agosto con elegantes tra- guerras mundiales fueron ocupados por empleados, socios industriales o
jes de casimir inglés de tres piezas, camisa almidonada y corbata; ellas, con prestanombres mexicanos que hicieron un buen papel. También al siglo XIX
vestidos hasta el tobillo, pegados al cuerpo con corsés de varillas y agujetas corresponden historias heroicas de hombres y mujeres que expusieron la
y firmes crinolinas que disimulaban los encantos o limitaciones físicas de las vida para salvar a otras: a riesgo de contraer el mal o morir, hubo médicos y
damas de aquella selecta élite. empresarios que decidieron probar vacunas experimentales para proteger a
Pero, ¿qué ocurrió con aquella Grandeza si se quiere cursi y exage- la población de la peste bubónica.
rada pero también próspera y generosa? Existen algunas interpretaciones En materia de solidaridad, humanismo y compromiso con la ciudad
sobre la postración cíclica de la economía mazatleca. Algunos analistas con- hay un gran abismo entre ese siglo y los que siguieron. Inclusive podemos
sideran con cierta lógica que el aislamiento de las poblaciones del interior de decir que el sueño de la gran ciudad estuvo firme durante la revolución ma-
derista puesto que aun entre balazos los comerciantes extranjeros permane-
cieron en la plaza, haciendo el convenenciero viraje político mexicano: para
salvar la vida honraron al extremo de la humillación a los jefes de la revuelta
y pusieron en juego sus conocidas habilidades para caer bien parados en el
campo del vencedor.
Don Porfirio Díaz no acababa de hacer sus maletas cuando el nom-
bre del mercado Romero Rubio -construido, financiado y bautizado en honor
a su familia política- cayó con estrépito para ser sustituido por el de José
María Pino Suárez, vicepresidente del nuevo gobierno. Lo mismo ocurrió con
el nombre de calles y plazuelas: la veneración al servicio del poderoso en
turno.
Según pruebas documentales, en 1910 los capitales extranjeros –
principalmente norteamericanos- siguieron llegando a las minas sinaloenses
y la actividad comercial recibió nuevas inversiones entre 1911 y 1912 como
si nada estuviera sucediendo. Los alemanes Melcher’s y vascos Echeguren,
líderes morales y empresariales de aquella sociedad, permanecieron al frente
de sus negocios y compraron otros de quienes decidieron abandonar el país.
Es cierto que al comienzo de la revolución desconcentraron sus capitales
para dificultar las expropiaciones de los ejércitos de Madero y Venustiano
Carranza (pronto conocieron el significado del verbo “carrancear”: atracar),
pero no huyeron masivamente. Los Echeguren vendieron sus acciones del
Banco Occidental hasta 1940 cuando los alemanes también salieron del país
como consecuencia de la segunda guerra mundial.
Pero ni la revolución ni sus consecuencias fueron motivo suficiente
para frenar el desarrollo del puerto que llegó con bastante entereza a la
década de los treinta del siglo XX cuando obreros y campesinos cimbraron al
país con su grito de lucha sindical: ¡Ya ganamos, compañeros! La situación
económica, política, social y cultural que se había mantenido estable durante
un siglo en el Sur de Sinaloa dio un vuelco radical a partir del movimiento
sindical que expropió fábricas, talleres y devastó a las industrias agrarias que
en su momento salvaron al decadente comercio importador y a la minería
exhausta.
Abandonados a su suerte por líderes y gobierno, sin capacidad para
administrar, sin créditos, sin clientela, boicoteados por la iniciativa privada,
obreros y campesinos se desentendieron muy temprano de su repentina
condición empresarial. Cerraron la sólida industria zapatera de exportación;
las fábricas de hilados y tejidos; las de tabaco, jabones y aceites; la ascen-
dente industria naval auxiliar; y los cañaverales e ingenios del sur fueron
arrasados por el abandono. A cambio, el sector obrero organizó muchas
cooperativas y sindicatos para exigir justicia social, equitativa distribución de

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economía regional siguiera funcionando bien. los políticos del Partido Revolucionario Institucional (PRI, la dictadura perfecta
En el campo sureño ocurrió la sangrienta lucha por la tierra en la que según opinión del escritor peruano nacionalizado español Mario Vargas Llosa);
murieron miles de campesinos, pequeños propietarios y verdaderos agraris- la desunión de los productores; y la corrupción –madre de todos los vicios na-
tas. Fue una guerra fratricida inspirada en el rencor de actores políticos que cionales- terminaron por ahogar a la rentable industria pesquera que con 53
aprovecharon los justos reclamos campesinos para ejecutar actos de vengan- años de febril actividad dejó de ser pilar de la economía regional. Actualmente
za. Los asesinatos de Alfonso Tirado -primer presidente municipal mazatleco representa el pobre 1.7 por ciento del Producto Interno Bruto de Sinaloa, muy
de oposición- y del gobernador Rodolfo T. Loaiza -también candidato indepen- por abajo de la agricultura y el turismo.
diente que consumó el primer gran fraude electoral de la época postrevolucio- Revisando su pródiga historia podemos apreciar que Mazatlán ha incursionado
naria- son la punta y el final de esa confrontación que dejó una alta cuota de con éxito en una gran variedad de actividades económicas. Pero las condi-
sangre entre 1938 y 1944. Los verdaderos agraristas o los trabajadores de los ciones urbanas y demográficas actuales exigen una reflexión profunda sobre
pequeños propietarios jamás aprovecharon las tierras en su beneficio. Gente la estrategia de crecimiento para el corto, mediano y largo plazo. A punto de
sin arraigo y pistoleros a sueldo acabaron con la producción cañera y dieron el remontar los primeros 3 lustros del siglo XXI, la economía del sur de Sina-
tiro de gracia a los ingenios de El Roble y El Guayabo que hicieron florecer la loa dedica el mayor esfuerzo a la explotación turística; a la pesca de atún,
zona rural de los municipios sureños en el último tercio del siglo XIX. A salto sardina y especies de escama y a la cada vez menos rentable de camarón; al
de mata sobrevivió la industria del mezcal, a la que el gobernador Leopoldo comercio, tráfico marítimo, ganadería agricultura y fruticultura; a la pujante
Sánchez Célis hirió mortalmente y su sucesor Alfonso Genaro Calderón liquidó acuicultura y a una enorme oferta de servicios.
a fines de la década de los ochenta. Solamente algunos talleres menores al Durante los primeros 4 años de gobierno de Enrique Peña Nieto,
servicio de la incipiente industria naval siguieron operando. Surgió entonces la alguna información oficial sugiere que los mazatlecos debemos prepararnos
empresa familiar como actividad principal y como sucedió con el contrabando para administrar la abundancia que viene. Presupuestos millonarios fueron
de oro y plata emergió la industria del narcotráfico con la complicidad y parti- aprobados para la construcción de la presa Santa María que elevará al sur a
cipación directa de autoridades civiles y militares. los niveles competitivos del valle de Culiacán; la modernización de las insta-
Pero a pesar de esos fatalistas augurios, la sociedad mazatleca del laciones portuarias permitirán el fortalecimiento del turismo de cruceros y el
siglo XX disfrutó algunos destellos de la legendaria Grandeza. En la década de incremento de carga; las obras complementarias de la presa Picachos garan-
los 40, la pesca comercial trajo un respiro durante la segunda guerra mun- tizará la operación del distrito de riego del río Presidio y el abasto de agua
dial. Estados Unidos necesitaba hígado de tiburón para obtener la vitamina potable para continuar con el desarrollo inmobiliario y turístico del puerto;
“A” -efectivo cicatrizante- pero cuando la produjo en laboratorio la próspera la reactivación del Centro Integralmente Planeado Playa Espíritu-Teacapán;
pesquería se fue a pique. Nuevamente en el viaje descendente, Mazatlán la modernización del aeropuerto internacional; la operación de la autopista
encontró la red de protección en la pesca de camarón gigante que trajo otra Mazatlán-Durango-Matamoros, etc.
época de abundancia. De 1950 a 1980 fue pilar de la economía regional y El puerto siempre tuvo líderes visionarios y gestores empeñosos
reubicó al puerto entre las ciudades más importantes del país. Sin embargo, el que condujeron al pueblo a mejores condiciones de vida. En el siglo XIX los
crecimiento anárquico del esfuerzo pesquero; el paternalismo y populismo de mexicanos, alemanes y españoles -particularmente los vascos- dieron cauce al

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problemas urbanos que las técnicas modernas no han podido solucionar en fin por una parte de vaciar dicha laguna y con el
definitiva. Más tarde hubo otros que colocaron los cimientos para que fuera la objeto por otra de recoger parte de las aguas que
plataforma de lanzamiento del Eje Económico del Norte que desde 2014 co- la enriquecía, debía desembocar en el mar hacia
munica a los océanos Pacífico y Atlántico por un corredor que vincula a 7 prós- el Oriente de la población. De esa manera tuvo
peros estados mexicanos con las dos economías más importantes del mundo: origen ese enorme zanjón que se acaba de cegar y
China y Estados Unidos. Pero el progreso nos tomó otra vez desprevenidos, que desviado de su destino único servía
como ocurrió cuando pusieron en operación el primer sistema de agua que últimamente de depósito á las montañas de
abasteció a la ciudad. El reto actual es responder con obras viales y sanitarias inmundicias que en él arrojaba una población
urgentes que no detengan el progreso potencial. numerosa […]
En las últimas décadas el crecimiento demográfico rebasó con creces
la capacidad de los servicios públicos cuyas dificultades financieras y naturales Luego advirtió sobre la pésima planeación y el riesgo de epidemias:
para modernizarse son las mismas de hace más de un siglo. Para documentar
este pesimismo y eventualmente prevenir la anarquía que distingue a la socie- […] Se logra la introducción de agua
dad mazatleca de todos los tiempos basta revisar algunos pasajes de nuestra potable, la instrucción pública, un nuevo
historia. En su libro “La Peste en Sinaloa”, el doctor Martiniano Carvajal expuso mercado, alumbrado público, jardines y paseos;
en 1902 los problemas de la ciudad que básicamente son los mismos de hoy: la construcción del drenaje se imposibilitó dado el
crecimiento de la ciudad y la salubridad quedó de
[…] Hacia 1840 el Ayuntamiento advirtió lado. El canal del desagüe se convierte cada vez
el daño señalado: que el caserío se había más en un foco de infección sin que
edificado, ascendiendo acá por las vertientes de aparentemente a nadie le importase. La ciudad
los cerros y hundiéndose allá en el terreno bajo y estaba sembrada y rodeada de marismas,
pantanoso, al capricho de cada cual; y cuando ya lagunas, muladares y el suelo formado por
no hubo tierra firme que ocupar cerca de donde desechos anteriores. El canal, lleno siempre de
bullían los negocios invadió lagunas y marismas fango, agua sucia y materias fecales. La
formando el suelo de la manera más rápida y construcción de casas al capricho, bajas,
barata: con la basura. Aquél Honorable Cuerpo húmedas y sin luz ni aire. Al no existir drenaje, las
(el primer Ayuntamiento), el primero sin duda, en letrinas eran almacén de porquería en un clima
acometer una obra en provecho de la higiene, húmedo y caluroso que expuso a Mazatlán al
resolvió dar salida á las aguas de la laguna desarrollo de la peste bubónica […]
principal y ordenó la construcción de un canal
que, comenzando en dos distintos puntos con el

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Y finalmente sentenció: to Playa Espíritu-Teacapán en el municipio de Escuinapa con una oferta de
cuartos de hotel dos veces mayor a los que dispone actualmente Mazatlán.
[…] Se habla del asunto en la prensa y era Entonces, el puerto deberá iniciar de inmediato la reconversión de la indus-
discutido en reuniones oficiales pero la solución tria turística, trabajar en el ordenamiento pesquero, planear a largo plazo el
no llegó nunca y seguíamos con lamentaciones, desarrollo urbano y fomentar sistemáticamente la inversión productiva en los
viviendo entre lodo e inmundicia sin tener a municipios del sur para desestimular los crecientes núcleos de población mar-
donde arrojar millones de litros de agua sucia que ginal en colonias populares.
día a día infectaba nuestro aire y suelo, listos a Espero que este trabajo sea una modesta guía para que el pueblo ma-
recibir cualquier epidemia, a pesar de las zatleco y sus autoridades desalienten el crecimiento demográfico, fortalezcan
experiencias dolorosas de viruela y fiebre las actividades fundamentales (comercio, turismo, pesca y tráfico marítimo),
amarilla […] modernicen el equipamiento urbano de la ciudad y miren hacia sindicaturas
y municipios del Sur que deben incluirse en la planificación de una economía
Admitiendo sin conceder sobre el progreso que viene, podemos soñar regional equilibrada, democrática y justa.
en construir una ciudad moderna y urbanamente ordenada pero primero Según registros de la Delegación Regional del Instituto Nacional de
hay que levantar la ciudad para construir un drenaje suficiente; ampliar y Migración de Mazatlán, 8 mil 419 residentes extranjeros renuevan cada año
modernizar el sistema de extracción, conducción y distribución de agua que sus permisos de residencia. De ellos, 6 mil 068 viven permanentemente en
fundamentalmente es el mismo de 1890; construir, con absoluto respeto a la Mazatlán, rentan casas o departamentos pero desde 2007 varios son propie-
ecología el gasoducto que permita la competitividad industrial y reduzca la tarios de mil 135 casas o condominios con un promedio de inversión de 200
contaminación de la planta termoeléctrica José Aceves Pozo; quintuplicar el mil dólares por unidad. Solamente en 2007 las operaciones inmobiliarias con
equipo recolector de basura; construir rellenos sanitarios y más platas trata- extranjeros generaron ingresos por 227 millones de dólares. En todo el estado
doras de aguas residuales; y lo más importante: rezar para que los mantos viven extranjeros de 86 nacionalidades, predominando 3 mil 816 estadouni-
acuíferos del río Presidio mantengan su producción hasta que el acueducto denses, mil 087 canadienses y 432 chinos, la mayoría radicados en Mazatlán.
Picachos-Mazatlán sea construido; avancen la construcción de la presa Santa Por esta simple razón esta edición está dedicada especialmente a los
María; y detengamos con rigor la contaminación de cuencas, lagunas costeras, extranjeros que por algún vínculo con el pasado o simplemente por su irrepe-
ríos, bahías y marismas que amenaza a todas las actividades productivas. tible belleza eligieron al puerto como residencia permanente y también para
Esta apreciación parece exagerada pero no lo es como tampoco es quienes incluso obtuvieron la nacionalidad mexicana contagiados por la hospi-
una visión equivocada la que tienen los municipios sureños que miran a Ma- talidad mazatleca como lo hizo el alemán Herman Evers, el mayor benefactor
zatlán como el hermano mayor que acapara programas, apoyos, presupuestos extranjero en la historia de la ciudad a la que abrazó con el cariño entrañable
e inversiones para todas las actividades posibles: comercio, turismo, ganade- de su lejana Patria Íntima, como la abrazan hoy cientos de familias extranje-
ría, agricultura, fruticultura, tráfico marítimo, pesca, industria, etc., retrasando ras.
el desarrollo regional. Esto deberá cambiar con el progreso del megaproyec-

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MAYO 2018

Empresarios sinaloenses presentan Clúster Altos de Sinaloa

Minería sustentable

con justicia social

Redacción Paralelo 23 de 2.2 millones de onzas oro. El aprovechamiento minero incluye el proceso
de beneficio denominado flotación que a diferencia de otros procesos usa
Con el objetivo de recuperar la administración y control de los recursos reactivos biodegradables y cancela la utilización del tóxico cianuro que ha sido
denunciado por grupos ambientalistas de México.
minerales del estado, un grupo de empresarios sinaloenses encabezados El clúster –explica Gómez Rubio Lemenmeyer- es la respuesta para
por Ernesto Echavarría, Alberto Coppel, Javier Montaño y Manuel Gómez potenciar el PIB Minero de Sinaloa de manera sustentable y socialmente res-
Rubio Lemenmeyer elaboraron el Programa Minero Altos de Sinaloa ponsable.
que pretende explotar yacimientos de oro en la zona de San José de Gracia Explicó que durante 2017 la producción de oro en Sinaloa cayó en un
y Cuitaboca, en el municipio de Sinaloa de Leyva, donde opera la empresa 65%, porcentaje muy superior al desplome del 1.6% de la produccion de oro
norteamericana Dyna Resources con irregularidades y violaciones a las regu- en México. La producción de plata cayó un 42% en Sinaloa mientras que a
laciones mexicanas en materia administrativa, ambiental e hidrológica. nivel nacional permaneció estable con 5 millones 408 mil 521 kilos de produc-
Este clúster minero –que se inspira en uno muy exitoso de Sonora ción.
y en las buenas prácticas de la minería austrailiana- plantea la exploración y Sinaloa ocupa el lugar número 11 en producción de oro a nivel nacio-
explotación subterránea sin utlizar cianuro en la zona de San José de Gracia nal (con menos del 1%) y el 13 en plata con menos del 1% de la producción
y Cuitaboca, municipio de Sinaloa de Leyva, en alianza estratégica con las nacional. El año pasado la producción de oro y plata en Sinaloa sufrió la
mineras méxico-canadiense Goldgroup y austrialiana Santana Minerals, reco- mayor caida en todo Mexico, lo que debe prender los focos de alerta.
nocidas internacionalmente por operar con alta tecnología, respeto al medio
ambiente, cuidado del agua, sustentabilidad, seguridad operativa y respon-
sabilidad social.
Con esta alianza se prevé un potencial de explotación combinado

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Los empresarios mineros de Sinaloa –agregó- sentimos que esta los municipoios de extracción), fomento al desarrollo ecoturístico local y
situación se puede revertir durante la actual administración del obernador mejoría en la calidad de vida de las comunidades locales, incluyendo por
Quirino Ordaz Coppel que tiene el propósito de colocar al estado en los prime- supuesto a los pueblos indígenas originales.
ros lugares de la producción nacional no sólo en la industria agroalimentaria y 2) Nueva Infraestructura. Para llevar los equipos necesarios al Clúster
turística en la que es poetencia sino también en la minería que históricamente Minero tendría que ampliarse el camino de Sinaloa de Leyva a San José
hizo florecer al estado desde la época de la Conquista. Estamos convencidos de Gracia.
de que el Programa Minero de los Altos de Sinaloa es la solución a las pro- 3) Sostenibilidad Ambiental. Los empresarios mineros sinaloenses,
blemáticas económicas y sociales de muchas comunidades que tienen pocas comprometidos con la biodiversidad del estado proponen construir y ope-
alternativas de desarrollo. Esta propuesta elevaría la aportación de la minería rar dos Unidades de Manejo Ambiental (UMAs): la primera, enfocada al
al PIB estatal de un 0.8% actual a casi 2%. En Sonora la aportación minera al rescate de flora local y estatal en los viveros de la empresa y el segundo
PIB es de 7%, mientras que en Chihuahua es de 2.7% y Durango 1.65%. para la protección e incremento de población de la fauna con el apoyo de
En Real de Asientos, Aguascalientes, opera un Clúster Minero muy ejidatarios y pequeños propietarios locaes, misma que podría convertirse
exitoso, administrado por la empresa minera FRISCO de Carlos Slim con en el corto plazo en un detonante de actividades ecoturísticas en beneficio
unidades mineras en Santa Francisca (Ag, Pb, Zn, Au) y el Porvenir (Au). El de las poblaciones circunvecinas.
programa en Sinaloa sería más grande que el de Slim y más productivo, pues 4. Recursos Hídricos. El grupo sinaloense, consciente de las limitaciones
comparte factores metalúrgicos, infraestructura, recursos hídricos, etc., bajo 4 de agua, propone construir una pequeña presa en un afluente secundario
ejes rectores: para satisfacer las necesidades de los pobladores de San José de Gracia y
de la región en conjunto con las autoridades locales y federales. La presa
1) Desarrollo Local y Regional. Con producción diaria de unas mil to- garantizará agua para el futuro, incluso cuando la vida útil del Clúster
neladas al día potenciaría la generación de entre 300 y 500 empleos di- Minero termine. Para ello se realizarán estudios hidrológicos y geohidro-
rectos, más un número indeterminado de indirectos (5 a 1 es la proporción lógicos en conjunto con la Comisión Nacional del Agua para revisar dispo-
que estima la doctora Margarita Bejarano Celaya del Clúster Sonora) así nibilidad de agua en la zona y suscribir compromisos con hidroeléctricas,
como importante derrama económica regional estimada, regalías minera riego y cooperativas de pesca aguas abajo del cauce principal.
por impuestos estatales y municipales (el 50% del fondo minero va a

Goldgroup Mining voltea hacia la injusticia social y pone
en marcha programa de apoyo a estudiantes tarahumaras

• Celsa González, estudiante preparatoriana con muchos sueños, y su familia de Cuitaboca, los primeros benefi-
ciados.-

Redacción Paralelo 23 En Cuitaboca, una de las 5 comunidades indígenas del municipio de
Sinaloa de Leyva, vive la adolescente Celsa González Salcedo, hija de José Ar-
Triste es el paradójico destino de los tarahumaras que habitan en los remo- mando González y Melquiades Salcedo Castro que formaron una gran familia
con 6 hijos más. Como cualquier joven de su edad tiene sueños y aspiraciones
tos pueblos de Cuitaboca y San José de Gracia, en las estribaciones serranas y aunque no lo dice abiertamente sabe que debe tomar valor para abandonar
del municipio de Sinaloa de Leyva: sus pobres viviendas están sobre uno de el hogar familia y salir en busca de un mejor futuro para ella, sus hermanos y
los posibles yacimientos de oro más ricos del país, pero sobreviven en in- padres.
humanas condiciones de hambre, pobreza y abandono. Sobreviven con los
mendrugos que les arroja la pujante minería que sigue operando desde varios P23: Tus padres y hermanos viven en Cuitaboca y tú en Leyva Solano,
siglos atrás o de la rústica agricultura de temporal. ¿para una joven de 18 años no debe ser fácil vivir lejos de la familia?
Hay 6 mil 384 tarahumaras dispersos en el municipio que forman el CELSA: Pues no, pero allá arriba sólo somos un puñado de familias. Son
segundo grupo étnico en Sinaloa, sólo después de los mayos. Según datos del nomás 5 casas y podemos estudiar hasta secundaria.
Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), la población total indíge- P23: ¿Cómo te decidiste a salir de la casa familiar y luego como llegaste a
na en el estado es de 77 mil 061 Leyva Solano?
C: Mis papás me encaminaron desde Cuitaboca hasta el crucero donde pa-
san los raites o los camiones. Fue casi 1 día entero de caminata, de la casa
de mis papás hasta Agua Caliente de Cebada.
P23: ¿Qué haces en Leyva?
C: Estudio la Prepa abierta los sábados y en la semana trabajo en el campo.
Vivo con una prima y con mi tía. Rentamos un cuarto entre las tres.
P23: ¿Y qué planes tienes después de que termines la Prepa?
C: Me gustaría ser maestra o enfermera. Podría estudiar ya sea en Mochis
o en Guasave.
P23: Tengo entendido que hay un ofrecimiento de la minera Gold Group
–en la que hay socios sinaloenses- para apoyarte si deseas estudiar en
Mazatlán, donde abrirán una casa para estudiantes mujeres tarahumaras.
¿Te gustaría?
C: No sé, no conozco yo para allá, pa’ Mazatlán. Dicen que está bonito. Pero
no se..., responde con pena y evidente temor de alejarse mucho de la casa
familiar.
P23: La empresa también quiere ayudar a tus papas. ¿Qué es lo que ne-
cesitan?
C: Ahorita mi mamá anda mal de los ojos y a lo mejor va a necesitar lentes.
Con eso pueden ayudarnos.
P23: Las casitas de Cuitaboca son muy modestas. Parece que tu papá co-
mentó que la casa necesita mucha reparación y que iba a mandar a la

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empresa una lista de necesidades como lámina galvanizada, clavos, adobe y largo de la plática, toma fuerza para decir sin pausas ni vacilaciones: tam-
pintura...¿Sabes lo que necesita? bién necesitamos aves de corral y chivos. De las gallinas nos comemos los
C: Si, yo voy este domingo para Cuitaboca y haré la lista de necesidades, huevos y vendemos los chivos. Sería bueno tener más animales.
pero hay que apurarnos porqué ya vienen las lluvias P23: ¿Cuál es tu sueño?
P23: ¿Cómo reaccionó tu papá cuando supo que les quieren ayudar? C: Quiero seguir estudiando y también poder ayudar a mi hermanita de 13
C: Me dijo: “ a ver si cumplen, pues mucha gente promete y no cumple”. años que está haciendo la secundaria allá en Cuitaboca. Quiero que ella
Cuando hay campañas políticas, viera todo lo que nos prometen y prome- también estudie algo, ,no como mis dos hermanas grandes que se casaron
ten…Pero nos dejan colgados, nunca nos dan nada, responde con desespe- muy jóvenes y se fueron con los maridos, una a Oaxaca y otra a Hermosillo.
ranza pero con mucha firmeza. Mi papá dice que ojalá puedan ayudarnos con P23: .¿De qué viven tus papás?
los materiales de construcción. La casa ya nos queda chica, pues vive la otra C: de lo que se pueda, ahorita andan desmontando para sembrar maíz,
hermana casada junto con su marido, todos juntos y ya no cabemos. Andan frijol y calabazas. Cuando pueden venden un chivo.
pensando hacer casa ellos también... P23: Seguramente van a estar llamándote de Goldgroup para ver cómo
P23: Parte del dinero con el que van a ayudarles proviene de una Fundación progresas en tus estudios, ver cómo va la construcción de la casa y la edu-
en Europa que se llama AyudaMéxico y otra parte la pondrá las mineras Gold- cación de tu hermanita, de lo que dependerá el apoyo para ti y tu familia.
group Mining y Santana Minerals. Según directivos de la empresa con los que platicamos no te van a fallar.
P23: Además de material de construcción, ¿qué más necesitan? Aprovecha C: ¡Pues yo tampoco!, responde resuelta por primera vez en la conversa-
ahora que están dispuestos a apoyar, le decimos a ver si se entusiasma. ción, convencida de que ahora sí hay posibilidades de que nos los dejen
Con una leve sonrisa, oculta por la timidez que no la abandona a lo colgados como siempre.

Vieja tradición minera en el estado

Funcionan bien 5 actividades productivas, pero

subutiliza la riqueza de la sexta: la minería

Redacción Paralelo 23 máquinas de vapor, trituradoras, malacates, etc., lo cual permitió trabajar tiros
con profundidades de hasta 270 metros.
La atracción de capitales hacia Sinaloa en el siglo XIX ocurrió por la explo-

tación minera en primera instancia, aunque luego por razones lógicas derivó
hacia el intenso comercio transcontinental que arrancó con la apertura de la
aduana en el puerto de Mazatlán en 1820, pero que tuvo su mejor época en
la segunda mitad de ese siglo.
En el período 1854-1880 la actividad minera fue la más importante
de las actividades económicas de Sinaloa. Eustaquio Buelna sostenía que era
la principal fuente de riqueza ya que fomentaba el comercio. Por aquellos
años, las zonas mineras eran las más prósperas y por tanto tenían las mejo-
res expectativas para crecer.
Durante el porfiriato la prensa mazatleca de 1896 anunciaba que
los estados de la republica tenían prohibido “gravar de manera directa o
indirecta el tránsito de personas o cosas que atravesaran su territorio...Y
gravar de manera directa o indirecta la entrada a su territorio de cualquier
mercancía “. Esto dio alas al comercio exterior que sin embargo seguía sien-
do dominado por la extracción de metales preciosos.
Aunado a esta circunstancia, en 1856 fue liberada la entrada de
capital extranjero al estado y el Ministro de Hacienda Matías Romero inició
en 1860 una campaña activa para atraer capital estadounidense hacia la
industria minera nacional.
Reformas posteriores, como la ley de 1892, combinada con la lle-
gada de capital extranjero contribuyeron al primer boom minero en Sinaloa.
En ese año las inversiones de norteamericanos fueron estimadas en 3.1
millones de dólares. La llegada de este cuantioso capital extranjero generó
alarma entre los ciudadanos que sospecharon sobre una especie de invasión
silenciosa. El diario El Pacifico de Mazatlán reflejaba la incertidumbre: “la
invasión es pacífica y promete felices resultados de que el nortea-
mericano tienda su red de oro sobre la republica entera. Empresas
ferroviarias, compras de minas y propiedades rústicas son los me-
dios que se emplean para causar la desaparición de la Independen-
cia de México“. Esta preocupación también la hizo circular EL Tiempo que
la consideraba como “un riesgo a la soberanía nacional en momentos
en que malsanos apetitos buscaban la anexión de Baja California al
vecino país“.
En 1889 fue patentado el uso de cianuro y mineras sinaloenses
como “ Los Herederos de Pedro Echeguren“ adquirieron los derechos para
uso de la tecnología disponible en la época. Al mismo tiempo compraron

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tramos los apellidos Echeguren, Bradburry,
Butters, Felton, Echavarría, Legarza, Tarriba,
Somellera, Escutia y otros. La mayoría eran ex-
tranjeros provenientes de España, Inglaterra y
Estados Unidos.

Como consecuencia de esta súbita “modernización”, en 1902 Sinaloa Con el inicio de la Revolución Mexicana en 1910, la inseguridad que
tenía ya 65 minas en explotación en los municipios de El Rosario y Concordia, se esparció por todo el país generó el abandono de muchas minas medianas y
generando 5.5 millones de pesos. Para 1907 este volumen de negocio ascen- pequeñas, lo que no ocurrió con las grandes, como la Green Cananea Copper
dió a 6 millones de pesos. company y la American Smelting and Refining Company que no sufrieron afec-
La mina del Tajo, en El Rosario, al sur del puerto de Mazatlán, era la taciones por la contienda armada. En cambio, los pequeños mineros tuvieron
más importante en yacimientos de plata y cubría una área de 139 hectáreas. que cerrar operaciones y abandonar los tajos. Hubo innumerables quiebras
Sus propietarios –la familia de Lewis Bradbury, que luego construyeron el sobre todo entre 1914 y 1916. Pero al término de la Primera Guerra Mundial
lujoso Hotel Belmar en el puerto mazatleco- adquirieron calderas de vapor en 1920, Estados Unidos volvió a crecer económicamente y demandó más
con capacidad de 76 caballos cada una, fabricadas totalmente en Mazatlán y plata, plomo, zinc y cobre.
contaban con energía eléctrica generada por una planta en el rio Baluarte con En 1929 la actividad minera había vuelto a recuperar su lugar en
lo que aumentaron la capacidad de triturar a 150 toneladas de mineral por Sinaloa como la primera industria de exportación y contribuía con un 10%
día. A pesar de la automatización, empleaban a 400 trabajadores de manera del Producto Interno Bruto (PIB), pero la gran depresión en el país del norte
permanente. En 1907 su producción fue superior al 1 millón de pesos. afectó nuevamente a esta industria entre 1929 y 1934, provocando la caída de
la producción en más del 30%.
SAN JOSÉ DE GRACIA Luego surgió el México de Lázaro Cárdenas, cuyo gobierno tuvo fric-
Datos publicados en el portal La Voz del Norte, el antiguo mineral ciones con Estados Unidos por la nacionalización del petróleo en 1938. Cárde-
de San José de Gracia fue bautizado así el 19 de marzo de 1604 por órdenes nas promovió además el ejido y la aniquilación de latifundios, lo que desató
de los jesuitas Juan Bautista de Velazco y Alonso de Santiago. Este lugar era una sangrienta lucha por la tierra en el sur de Sinaloa a fines de la década de
habitado por indios cocoyomes a las orillas del arroyo al que pusieron el mis- 1930. Las propiedades ejidales constituían solamente el 13% de la superficie
mo nombre. Pero fue hasta el año de 1828 cuando los gambusinos Joaquín total de tierras cultivables, pero en 1940 –alentada por la Ley Agraria carde-
Manuel, José Manuel y Francisco Peña descubrieron la primera veta de oro, nista- el porcentaje ascendió al 47%. Inmediatamente se sintieron las conse-
registrada como la Mina Grande. La fama de la calidad de oro de las minas de cuencias: cayó la producción agrícola que aunada a una menor explotación de
San José de Gracia se extendió a nuevos yacimientos como “Todos Santos”, plata y disminución en la producción de petróleo afectó negativamente a la
“Carpintería”, “Veta Tierra”, “Los Hilos”, “Dulces Nombres”, “La Pirámide”, “El balanza comercial que -con la combinación de otros factores políticos y econó-
Oro Azul”, “San Francisco”, “Las Bolas”, “La Verdadera Lluvia”, “Jesús María”, micos- generó otra crisis nacional.
“San Caralampio”, “Santa Rita”, “San Nicolasito” y “Santo Niño”. Todas fueron La nacionalización del petróleo trajo consigo muchos problemas,
registraban en la agencia minera del distrito con cabecera en la villa de Sina- pues los mercados extranjeros tradicionales del combustible mexicano fue-
loa, a cargo de Lorenzo Saracho y el perito minero ingeniero Carlos Talancon. ron cerrados. Además, Estados Unidos disminuyó sus importaciones de plata
En la biografía del obispo Francisco de Jesús María Echavarría y mexicana. En 1940 la minería representaba un 62% del total de exportaciones
Aguirre relata de cómo en esta región de San José de Gracia cobra auge al y 5 años después sufrió un grave desplome. Adicionalmente, la crisis detuvo
descubrirse una veta rica en oro en la Hacienda El Rosario “Cuando en aquella la introducción de la reforma minera y redujo la inversión extrajera en México
época era un presbítero, cuando lo mandaron llamar urgentemente para que a niveles mínimos. Recordemos que las inversiones de capital son importante
confesara a un indígena moribundo, cuando concluyó la confesión, el peniten- componente de proyectos mineros. Para mostrar un ejemplo, la inversión nor-
te ordenó a su hijo mayor que condujera al señor cura donde se encontraba teamericana en México había llegado a mil millones de dólares en 1907 y en
el tesoro y que éste sería para él. Dicho tesoro era una veta la cual se encon- 1940 cayó a 300 millones, de los cuáles la mayor parte estaba en la minería.
traba frente al Jacal del Moribundo; era un lugar de cerros elevados, dividi- Esta ausencia del capital extranjero, combinado con la caída de
dos por un arroyo. La veta, muy rica en oro, estaba cubierta con cueros de precios en el mercado mundial de minerales, contribuyo al estancamiento de
cabra para que no la vieran, incluso, se dice que cuando iniciaron los trabajos la minera en todo el país. Esto fue muy marcado en la década de los 60 del
ponían cueros crudos en la superficie para que no fueran desparramados los s. XX, ya que el precio de la plata, plomo, cobre y cinc cayeron estrepitosa-
metales cuando tronaron los barrenos, cuyos efectos producían puro oro, con mente. La minería -que había representado un 6% del PIB en 1940- pasó a
poco tepate”. Quedaron como propietarios los familiares del después obispo y representar sólo el 2% en 1962.
ellos fueron Francisco, Antonio y José Vicente Echavarría Aguirre Iniciándose
así la fama el Real Mineral de San José de Gracia A diferencia de lo que ocu- México ya mostraba la cara de una sociedad
rría en el sur, en el norte de Sinaloa, particularmente en San José de Gracia
en el municipio de Sinaloa de Leyva, las propietarias eran las familias mexica- moderna y el turismo –con ingresos de 233 mi-
nas Echavarría y Tarriba que en 1902 generaron la nada despreciable suma de
584 mil pesos. llones de dólares- representó el 50% del total
La producción de las ocho compañías mineras más grandes que ope-
raban en Sinaloa alcanzaba un total superior a los 5 millones de pesos. Esto de las exportaciones de mercancías. La minería
era más del 85% de la producción total de todas las empresas e industrias del
estado que era de 6 millones de pesos. cerró esa década de los 60 con el 1.6% del

Entre los dueños de estas compañías encon- PIB.

INVERSIÓN EXTRANJERA
Pasaron muchos años para que la minería volviera a abrirse a la in-
versión extranjera. Fue el presidente Carlos Salinas de Gortari quien en 1993
modificó la ley permitiendo la inversión extranjera, entre ellas la canadiense.
Pero el hecho de que las compañías estén establecidas en Canadá no significa
que los dueños sean canadienses. Esto se debe a que este país ofrece una
bolsa de valores en la que proyectos sin historial de resultados positivos de
operación pueden cotizar en la Bolsa de Toronto. En contraste, la Bolsa Mexi-

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tengan un mínimo de 3 años de ingresos, algo que por definición impide que
una compañía en exploración -que solo muestra gastos- no pueda cotizar.
Muchos inversionistas sinaloenses han constituido o participan en compañías
“canadienses”.

El potencial minero de Sinaloa está sub- utiliza-
do y solo importa un 0.8 % del PIB estatal. En
Sonora este métrico llega a 7%, Chihuahua a
2.7% y Durango a 1.7%.

Sinaloa es un estado en el que los grandes capitalistas están apoyan- de 1 mil 746 millones de pesos, 1 mil 648 millones de pesos menos con
do a la minería estatal y están listos a seguir la línea pro-negocios del gober- respecto al mismo periodo de 2016, lo que significó una disminución de
nador Quirino Ordaz Coppel. 48.55%.
Según datos recientes del Consejo para el Desarrollo Económico de • El valor de producción de oro fue de 844 millones de pesos, 1 mil 495
Sinaloa (CODESIN), la producción de oro y plata cayó 65% y 42%, respectiva- millones de pesos menos con respecto al mismo periodo de 2016, lo que
mente. Comparativamente, la producción de oro en todo México cayó sola- significó una disminución de 63.91%, y representa el 48.34% del valor
mente el 1.6% total de la producción de los principales minerales metálicos en Sinaloa.
Varios empresarios de Sinaloa comparan la economía estatal con un • El valor de producción de Plata fue de 365 millones de pesos, 256 millones
motor de 6 cilindros: 5 operan perfectamente en la pesca, ganadería, comer- de pesos menos con respecto al mismo periodo de 2016, presentando
cio, turismo y agricultura. Sólo el sexto, la minería, está operando por abajo una disminución de 41.26%, y representa el 20.89% del valor total de la
de su capacidad potencial. producción.
En tiempos en los que la deuda global está 60% más alta que al • El valor de producción de Plomo fue de 119 millones de pesos, 34 millones
iniciarse la crisis de 2008 y los agentes económicos desconfían de las mone- pesos, más con respecto al mismo periodo de 2016, esto equivale a un
das sin respaldo, privilegiando a los metales preciosos como garantía, Sinaloa aumento de 40.65%, y representa el 6.81% del valor total de la produc-
tiene muchas expectativas para potenciar la producción de oro y plata en ción.
yacimientos probadamente ricos a través de la historia. • El valor de producción de Cobre fue de 85 millones pesos, 30 millones
de pesos menos con respecto al mismo periodo de 2016, lo que significó
MINERÍA ACTUAL una disminución de 26.28%, y representa el 4.87% del valor total de la
De acuerdo con el informe sobre la actividad minera publicado por producción.
Codesin en 2017, en Sinaloa hay yacimientos activos de plata, oro, cobre, zinc • El valor de producción de Zinc fue de 333 millones de pesos, 99 millones
y hierro. de pesos, más con respecto al mismo periodo de 2016, lo que significó un
Cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) esta- aumento de 42.35%, y representa el 19.08% del valor total de la produc-
blecen que el volumen de la producción de minerales metálicos en Sinaloa, ción.
(oro, plata, plomo, cobre, zinc y hierro), durante enero a diciembre de 2017,
es el siguiente: UBICACIÓN NACIONAL
• La producción de oro fue de 1 mil 102 kilogramos, 2 mil 017 kg. menos En producción de oro, Sinaloa se ubica en la posición número once
con una participación de 0.84% de la producción total nacional; en plata en el
con respecto al mismo periodo de 2016, lo que significó una disminución lugar trece con 0.65%; en plomo en el lugar ocho con 1.13%; en cobre en el
de 64.67%. lugar once con 0.10% y en zinc en el lugar ocho con 0.90%.
• La producción de plata fue de 34 mil 914 kg., 25 mil 509 menos con En lo que se refiere a la tasa de crecimiento; en la producción de Oro,
respecto al mismo periodo de 2016, presentando una disminución de Sinaloa se ubica en la posición siete con una tasa de -64.67%, en plata se
42.22%. sitúa en el lugar once con -42.22%, en plomo tiene el lugar ocho con 12.30%,
• La producción de plomo fue de 2 mil 711 toneladas, 297 más con respecto en Cobre se ubica en la posición diez con -42.40% y en Zinc en el lugar ocho
al mismo periodo de 2016, esto equivale a un aumento de 12.30%. con 3.53%.
• La producción de cobre fue de 731 toneladas, 538 menos con respecto al La propuesta de empresarios sinaloenses para crear el Clúster Altos
mismo periodo de 2016, lo que significó una disminución de 42.40%. de Sinaloa tiene el propósito de rescatar para el estado la administración y
• La producción de znc fue de 6 mil 093 toneladas, 208 más con respecto al aprovechamiento de los recursos minerales del estado con visión de futuro,
mismo periodo de 2016, lo que significó un aumento de 3.53%. atendiendo la sustentabilidad, seguridad, respeto al medio ambiente y respon-
sabilidad social.
VALOR DE LA PRODUCCIÓN MINERA
De acuerdo con el INEGI y la Secretaría de Economía, el valor de la
producción de minerales metálicos en Sinaloa (oro, plata, plomo, cobre, zinc y
hierro) durante enero a diciembre de 2017, es el siguiente:
• El valor total de la producción (oro, plata, plomo, cobre, zinc y hierro) fue

30

JUNIO 2018

Empresarios sinaloenses piden al gobierno de

Sinaloa revisar presa de jales en San José de Gracia

• San José de Gracia presuntamente incumple la NOM 141-SEMARNAT 2003 y es una bomba de tiempo ante
presencia de lluvias torrenciales o huracanes. Profepa desestima el peligro.-

• Derrame en Río Tinto pone en alerta máxima al gobierno de Sinaloa y obliga a revisar operaciones mineras en
todo el estado.-

• Reiteradas violaciones advirtieron la tragedia del colapso ambiental en Chihuahua.-

Redacción Paralelo 23

Por primera vez en la historia con- dad de contaminación del río Fuerte ambiental, la alerta puso en mar- mina “Rio Tinto“ era solo un bordo
que abastece de agua a la presa Luis cha actividades preventivas ante la de almacenamiento que no cumplía
temporánea de Sinaloa, un derrame Donaldo Colosio-Huites que contiene presencia del huracán Bud que este con la NOM 141-Semarnat 2003 que
de desechos tóxicos en la mina Río 1,200 millones de metros cúbicos miércoles bajó a categoría 3 pero “establece el procedimiento para
Tinto del vecino estado de Chihuahua de agua para consumo humano y provocó lluvias intensas en la zona caracterizar los jales, así como las
puso en alerta máxima a todas las actividades productivas del norte del norte de Sinaloa. especificaciones y criterios para la ca-
autoridades y organismos ambientales estado. Minimizado de inmediato por De acuerdo con las primeras inves- racterización y preparación del sitio,
del estado para emprender acciones Conagua al momento del accidente tigaciones, la presa de jales de la proyecto, construcción,
preventivas urgentes ante la posibili-

31

operación y post operación de presas el Informe Preventivo (IP) del proyec-
de jales”, exactamente lo mismo que to denominado “Exploración Minera
ocurre en San José de Gracia, munici- en las áreas La Prieta, San Pablo, La
pio de Sinaloa de Leyva. Purísima, la Unión, Tres Amigos y la
Paralelo 23 tuvo acceso al Ceceña, Municipio de Sinaloa, estado
estudio sobre la situación de peligro de Sinaloa, en los sucesivo denomina-
inminente en San José de Gracia por do como el proyecto a desarrollarse
el incumplimiento de la misma nor- en los terrenos del ejido Santa María,
matividad que incumplió Río Tinto en Municipio de Sinaloa, Sinaloa”.
cuanto a construcción y operación de La evaluación determina que
presas de jales mineros. cuando un proyecto minero pasa a
En una carta-informe enviada fase de explotación (con o sin ins-
a funcionarios del estado de Sinaloa, talación de beneficio de minerales),
los socios sinaloenses de la minera el promovente del proyecto debe
Goldgropup pidieron su inmediata integrar una Manifestación de Impac-
intervención para revisar las condi- to Ambiental (MIA) que, dependiendo
ciones de la presa de jales que está de la naturaleza del proyecto, puede
prácticamente sobre el río que cruza también llegar a requerir el Estudio
el poblado y lleva agua a la presa de de Riesgo Ambiental. Además, deberá
Bacurato, de la que dependen pobla- presentar un Estudio Técnico Justifi-
dores y organizaciones productivas: cativo para el cambio de uso de suelo
en terrenos forestales y el análisis de
Don Alfredo Villegas Padilla, ciclón o alguna lluvia torren- se la presa de jales en San José de riesgo si lo requiere la SEMARNAT.
Secretaría de Desarrollo Eco- cial por varios días. Esta pre- Gracia. Por lo tanto, Dyna Resources ha es-
nómico / Director de Minería sa de jales debe cambiarse de tado operando desde el 2016 (según
Don Javier Lizárraga Merca- lugar a la brevedad posible y CASO SAN JOSÉ DE GRACIA información de sus publicaciones de
do, Secretaría de Desarrollo de ninguna manera estar tan De acuerdo con la Evaluación prensa, dónde anuncia la producción
Económico / Secretario de próxima al arroyo, pues los Ambiental en poder de Paralelo 23, de oro de las minas de San José de
Desarrollo Económico daños que dejará la minera realizada por expertos de Goldgroup. Gracia) sin tener un Manifiesto de
Lic. Martha Cecilia Robles Río Tinto en la zona de Choix la operación minera de Dyna Resou- Impacto Ambiental en contra de lo
Montijo, Secretaría de Desa- no se compararán con los rces en San José de Gracia viola la dispuesto por las leyes mexicanas y
rrollo Económico/ Secretaria daños que podría producir un NOM-141-SEMARNAT-2003, pues no las mejores prácticas de la industria
de Desarrollo Sustentable derrame de jales mineros en exhibe estudios básicos exigidos por mineral internacional.
Ing. Sergio Escutia Z. / San José de Gracia. la autoridad reguladora -en este caso Considerando que conforme la
CODESIN Zona Sur y Voces C).- Los accionistas de Gold- Semarnat- como cambio de uso de legislación ambiental vigente en la
Unidas por el Agua group venimos advirtiendo suelos en terrenos forestales y utili- República Mexicana, la actividad de
Estimado Sr. Villegas sobre estas anomalías desde zación de cauces y zonas federales. exploración, explotación y beneficio
Estimado Sr. Lizarraga 2016 y sentimos que tras los Como tampoco exhibe Manifiesto de de minerales y sustancias reservadas
Estimada Sra. Robles hechos ocurridos en Urique, Impacto Ambiental (MIA) o estudios a la Federación, bajo los términos
Estimado Sr. Escutia las autoridades de Medio Am- de riesgo. de la Ley Minera, Reglamentaria del
biente deben actuar, para lo Tampoco muestra registro de Artículo 27 Constitucional, está sujeta
Los accionistas de la minera que sugerimos de la manera Estudio Técnico Justificativo y MIA a la evaluación en materia impacto
Goldgroup, socio al 50% de más humilde que en el corto relacionados con el cambio de uso ambiental y al trámite de cambio de
la mina San José de Gracia, plazo esa presa sea clausura- de suelo y construcción de una presa uso de suelo, ambos a cargo de la
operada actualmente por da temporalmente y que se de jales y actividades de exploración Secretaría de Medio Ambiente y Re-
DynaResource, les hacemos exija el cumplimiento de toda minera que solamente tiene: cursos Naturales. La Ley General del
llegar este estudio reciente la normatividad aplicable 1. Informe Preventivo para activi- Equilibrio Ecológico y la Protección al
en el que consta lo siguiente: para garantizar que no habrá dades de exploración, de acuerdo Ambiente (LGEEPA) en su artículo 28
A).- La Presa de Jales que accidentes, daños o incluso a los parámetros establecidos en lo define como: “El procedimiento a
existe en San José de Gra- fatalidades producto de su la NOM-120-SEMARNAT-1997 para través del cual la SEMARNAT, estable-
cia no cumple con la NOM- rompimiento. Estamos a su actividades de exploración minera en ce las condiciones a que se sujetará
141-SEMARNAT-2003. Dicha disposición para cualquier San José de Gracia, Sinaloa de Leyva, la realización de obras y otras activi-
presa está en peor estado aclaración técnica. En repre- agosto de 2007. dades que puedan causar desequili-
que la presa recientemente sentación de los accionistas 2. Informe Preventivo de 2012 cuyo brio ecológico o rebasar los límites y
colapsada de la Minera Río de Goldgroup quedo ante resolutivo explica: “…Que en cum- condiciones establecidos en las dis-
Tinto en Urique, Chihuahua, ustedes, plimiento a las disposiciones de los posiciones aplicables para proteger el
la cual está a punto de provo- artículos 28 y 31 de la LGEEPA, la ambiente y preservar y restaurar los
car enormes daños al sistema Atentamente empresa Dynaresource de México, ecosistemas, a fin de evitar o llevar al
hidrológico sinaloense. Manuel Gomez Rubio, CFA S.A. de C.V., en los sucesivo denomi- mínimo sus efectos negativos.
B).- La localización de la pre- Horizon Asset Management nada como la promovente, sometió Es decir, con base en la vinculación
sa de jales de la mina en San a análisis a través de la Delegación de la NOM-141-SEMARNAT-2003,
José de Gracia que en reali- Eichtalboden 85 Federal de la Secretaría de de Medios la empresa minera “incumple con
dad es solamente un bordo Ambiente y Recursos Naturales en el todas las regulaciones ambientales”
hecho con los mismo jales y Al documento anexaron un estado de Sinaloa (DFSERMANTSIN) referentes al diseño, construcción y
sin ningún estudio geotécnico par de imágenes que describen gráfi- manejo de una presa de jales mine-
de respaldo como establece camente lo que ocurriría al colapsar- ros. También hacen del conocimiento
la ley, no está bien ubicada. público que dichas violaciones repre-
Nuestros estudios técnicos, sentan un riesgo grave por el dete-
ambientales e hidrológicos rioro, colapso, arrastre e inundación
indican que no soportaría un y la contaminación resultante para la
gente local y en general para

32

el estado de Sinaloa. Una vez que la En voz de su delegado en Sinaloa de jales de una mina ubicada en el Occidente, cuyos resultados arrojaron
presa alcance el punto de colapso, los José Antonio Quintero, explicó que Estado de Chihuahua. que no existe ningún contaminante
daños al Sistema Ambiental Regional, “no hay motivos de preocupación” QUIRINO NO ESPERA A CONAGUA que ponga en riesgo la salud de los
asentamientos humanos y actividades porque la distancia entre la mina y Al gobernador de Sinaloa Quirino seres humanos y animales. Y revela-
productivas serán irremediables en el el río Fuerte era lo suficientemen- Ordaz Coppel se le hizo mucho el ron que los únicos compuestos que
corto y mediano plazo. te extensa para que los desechos plazo de 8 días establecido por se encuentran un poco arriba de los
Independientemente que la empresa llegaran a Sinaloa. Sin embargo, el Conagua para dar a conocer el dic- niveles permitidos son: calcio, sodio,
mencione que usa reactivos biode- mismo día del accidente el presidente tamen sobre contaminación del agua potasio y manganeso, los cuales no
gradables y no tóxicos en su proceso municipal de Choix denunció que ya del río Fuerte y presa Huites, cuyas representan ningún riesgo, por el
de beneficio de minerales, la falta de había presencia de contaminantes en compuertas y operaciones fueron ce- contrario, algunos de estos elemen-
estudios de toxicidad y concentración la zona norte de Sinaloa. “Estamos rradas desde el viernes para evitar la tos son los utilizados como fertilizan-
de metales pesados y el potencial de haciendo sobrevuelos para verificar posible contaminación por el derra- tes en la agricultura.
generación de agua ácida, así como cuál es el daño…” Y de los muestreos me en la mina de Urique y ordenó a Bernardino Antelo descartó que exis-
la falta de un bordo de protección a de la calidad del agua no declaró la Comisión Estatal de Agua Potable tan residuos de cianuro, fierro, zinc
un costado del río principal convier- absolutamente nada. y Alcantarillado de Sinaloa (CEAPAS) y cobre, por lo que las aguas de la
ten a la presa de jales de San José de Al momento de conocerse el derra- contratar a un laboratorio certificado Presa “Huites” pueden seguir utili-
Gracia en una bomba de tiempo. me, el delegado en Sinaloa de la para realizar las muestras de inme- zándose con normalidad, incluso para
MINIMIZACIÓN DE LA TRAGEDIA Comisión Estatal para la Protección diato. el consumo humano, mientras se les
Un par de días después del colap- Contra Riesgos Sanitarios(Cofepris), dé el tratamiento de potabilización y
so, personal de Protección Civil de licenciado Jorge Alan Urbina, explicó El 13 de julio el director de Ceapas purificación.
Chihuahua rescató un quinto cuerpo a Paralelo 23 que el agua de los ríos Bernardino Antelo informó los resul- Precisó que por instrucciones del
por el colapso de desechos tóxicos “es competencia de Conagua, depen- tados del estudio de la UAdeO para gobernador Quirino Ordaz Coppel,
del lunes pasado. Otros dos mineros dencia responsable del monitoreo y descartar riesgos para el consumo desde el pasado 7 de junio se han
seguían desaparecidos y un par de levantamiento de muestras”. Sin em- humano, uso agrícola o vida de otras estado monitoreando las aguas del
trabajadores presentaron lesiones bargo, por la presión social y eviden- especies: “Ante la incertidumbre que Río Fuerte, e incluso se realizó un
menores fueron hospitalizados. Las cia gráfica de la magnitud del suceso, generó el derrame de aguas (jales) recorrido por tierra sobre los 24
operaciones de búsqueda y rescate al día siguiente Cofepris-Sinaloa es- provenientes de los desechos de la kilómetros del Arroyo Cañitas y un
continuaban hasta ayer a lo largo de tableció mecanismos de coordinación Mina Río Tinto, en Chihuahua, cuyo sobrevuelo sobre la zona afectada,
26 kilómetros a lo largo del arroyo y operación para proteger la salud cauce desemboca en el vaso de la en particular, la presa que almacena
Cañitas, cuya agua ahora presenta un de la población ante posibles riesgos Presa Luis Donaldo Colosio (Presa los “Jales” de la Minera Río Tinto S.A.
color blanco causado por el efluente. sanitarios derivados del derrame de Huites), en el municipio de Choix, la de C.V. que produce oro, plata y zinc,
La difundida ruptura de la presa de jales en el estado de Chihuahua y Comisión Estatal de Agua Potable y la cual está ubicada en la comunidad
jales se produjo en la mina de oro destacó personal especializado en Alcantarillado de Sinaloa (CEAPAS) de Cieneguita de Trejo, en el estado
y plata Cieneguita, ubicada en el las comunidades aledañas a la presa realizó unos estudios con lo que de Chihuahua.
municipio de Urique, en el estado Luis Donaldo Colosio (Huites), Las se descarta cualquier daño por la CEAPAS seguirá monitoreando de
de Chihuahua. El lugar es operado Tahuonitas, Nuevo Techobampo, Las ingesta de este líquido para los seres manera permanente este y otros cau-
por Minera Rio Tinto y Pan American Cruces y otras más del municipio de humanos, así como a la flora y la ces para descartar cualquier incidente
Goldfields.. Los desechos de la presa Choix, con el propósito de proteger fauna de la zona. Esstos estudios los que pudieran poner en riesgo la salud
barrieron no solo a siete trabajadores a la población contra posibles ries- realizaron a través de investigado- de los sinaloenses.
sino también arrastraron maquinaria gos sanitarios derivados del derrame res de la Universidad Autónoma de
y vehículos. Profepa explicó con rapi-
dez sorprendente que los procesos de
minerales en el sitio no utilizan cianu-
ro de sodio, pero no descartó que los
otros metales pesados lleguen a los
ríos cercanos. Hasta el cierre de infor-
mación no anunciaba sanciones a la
empresa. Mientras tanto, el personal
de la empresa y del gobierno estatal
construyeron una pared de roca de
12 metros de espesor a lo largo de
la desembocadura del arroyo Cañitas
con la idea de contener el derrame.
De acuerdo con La Crónica de Chi-
huahua, Profepa dijo que la brecha
de la represa La Cieneguita liberó
249 mil metros cúbicos de relaves y
190 mil metros cúbicos de material
de construcción. El accidente detonó
auditorías (STPS, SEMARNAT, SSA)
sobre la empresa Río Tinto, como
ocurre en México después de cada
tragedia. La mina está en clausura
temporal.
Como ocurre en contingencias am-
bientales de este tipo, la Comisión
Nacional del Agua se apresuró a
minimizar las consecuencias y anun-
ció con sorprendente anticipación que
no había motivos de preocupación.

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JULIO 2018

Ex Ministra de la Corte anuncia plan para despenalizar drogas

Cambio verdadero: AMLO legalizará

• Suprema Corte confirma que Ley General de Salud que prohibe uso lúdioco es anticonstitucional.-
• Comercio ilegal de cannabis genera entre 12 y 39 mil millones de dólares al año en ganacias, el triple del

ingreso por turismo.-
• Presupuestos millonarios para su combate agudizan problemas sociales: la OCDE reprueba al país en educa-

ción en dos trienios consecutivos.-

Por Mario Martini

“No son las drogas sino las pro- secha, trasiego y uso lúdico.
hibiciones que pesan sobre ellas La ex ministra de la Suprema
las causas de su uso desinforma- Corte de Justicia de la Nación aclaró
do, irresponsable, autoindulgente que “conjuntamente con la despena-
lización habrá programas de preven-
y socialmente autodestructivo”. ción y de rehabilitación para adictos”.
Thomas Szasz, profesor emérito De acuerdo con Sánchez Cor-
de psiquiatría en la Universidad dero, también tienen en la mira lega-
lizar la amapola para su uso médico.
de Siracusa en Nueva York). Olga Sánchez señaló que Mé-
xico debe avanzar en el tema de la
En una de sus primeras e inespera- despenalización, siguiendo el ejem-
plo de países como Canadá. “Ya la
das declaraciones sobre temas funda- despenalizó Canadá, y varios esta-
mentales -que no tocó en campaña-, dos de Estados Unidos, ¿qué esta-
la ex ministra Olga Sánchez Cordera mos pensando? ¿Seguirnos matando
-nominada a la Secretaría de Gobedr- cuando en otros países ya la despe-
nación para el período 2018-20024- nalizaron?“
aseguró que el gobierno de Andrés La ex ministra precisó que
Manuel López Obrador dará un golpe “con la despenalización habrán pro-
de timón en el tema de drogas y re- gramas de prevención y rehabilita-
iteró que la próxima administración ción para adictos y sobre todo se va
tiene un plan para despenalizar la a castigar de forma muy importante
mariguana en cuanto a siembra, co- a quienes proporcionen drogas a me-

nores de edad”. ministros de la Suprema Corte de
AMAPOLA, Justicia de la Nación (SCJN) discuti-
reron por segunda ocasión la despe-
LINDISIMA AMAPOLA nalización de la marihuana para fines
En cuanto a la amapola, lúdicos o recreativos.
expresó: “Vamos a tratar de que la Sin embargo, en esa ocasión
amapola tenga un uso para fármacos. la discusión no implicó que el consu-
Las farmacéuticas compran mucha mo de la marihuana podría ser des-
porque la usan para hacer morfina y penalizado para todos los mexicanos,
hay enfermedades que requieren ese sino exclusivamente para la persona
tipo de tratamientos”. que presentó un amparo.
Reveló que López Obrador Esta otra discusión se derivó
no está cerrado a la idea, pues des- justamente del amparo promovido
de que se reunió con víctimas de las por Richter Morales que llevó al mi-
drogas puso sobre la mesa la idea de nistro Jorge Mario Pardo Rebolledo a
la despenalización de las drogas. presentar un proyecto para declarar
Para Sánchez Cordero la le- inconstitucionales cinco artículos de
galización de estas drogas podría ser la Ley General de Salud que prohíben
“un camino de pacificación”. el consumo lúdico de la marihuana.
Este fue el segundo amparo
DISCUSIÓN EN LA CORTE que discutió la Suprema Corte en
La ex minmistra Sánmchez
Cordero sabe que no empezarán de
cero, pues el 11 de abril anterior, los

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este sentido. El 4 de noviembre de 2016 a 2,1% en 2017. avanzaron losíndicesde pobreza y re- trario: además de la violencia y la pe-
2015, la SCJN dio luz verde, por pri- Si el fallo es a favor, ¿en qué términos zago social en México. netración criminal en el tejido social,
mera vez, al consumo lúdico o recrea- se podrá consumir la marihuana? En los últimos 30 años, Méxi- la represión incrementó los índices de
tivo de la marihuana, al aprobar un Si los ministros aprueban el co pasó de 25 millones de pobres a pobreza y rezago social en el país.
proyecto del ministro Arturo Zaldívar proyecto que declara inconstitucio- 54 millones en 2013, la mitad de su En el estudio “México: Evolu-
Lelo de Larrea, quien concluyó que nales los artículos que prohíben el población total. En ese lapso invirtió ción económica, pobreza y desigual-
la prohibición total de consumo de la consumo recreativo de la marihuana, un promedio de 26 mil millones de dad”, Nora Claudia Lustig y Miguel
mariguana es anticonstitucional por- Ulrich Richter Morales podrá cultivar y pesos anuales en seguridad pública Székely sostienen: “(…) en los ochen-
que atenta contra el libre desarrollo consumir su propia marihuana, pero para combatir al crimen organizado, tas, durante la crisis de la deuda y su
de la personalidad. nunca para venderla. cuya campante existencia se remonta secuela, la pobreza y la desigualdad
Tras ese fallo, el presidente De acuerdo con El Universal, al año de 1933 cuando el gobierno de aumentaron y los indicadores socia-
Enrique Peña Nieto salió a decir en la Comisión Federal para la Protección Estados Unidos no aguantó la presión les si bien continuaron mejorando, lo
ese entonces que “de ninguna manera contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) le social y levantó la prohibición al alco- hicieron a tasas meno res. La leve -y
ni significa legalizar el consumo de la concederá una autorización sanitaria hol que afectó a las mafias italianas efímera- recuperación económica de
mariguana ni significa la comercializa- justo para ello. que, sin embargo, encontraron en el 1989 a 1992 resultó en una disminu-
ción ni trasiego de la misma”. Además, Richter Morales control de los sindicatos más podero- ción de la pobreza, pero ésta todavía
Lo que sí es un hecho es que no podrá consumir mariguana fren- sos del país otra veta para su activida- estaba por encima de los niveles de
ese primer fallo abrió la puerta para te a menores de edad, ni en lugares des criminales; en México conocimos 1984. La tendencia no continuó entre
que la Suprema Corte analizara pro- públicos donde se encuentren otras oficialmente el término “crimen orga- 1992 y 1994 probablemente debido a
yectos similares y, a su vez, crear ju- personas que no hayan brindado su nizado” en 1944 cuando el dirigente de la desaceleración de la tasa de creci-
risprudencia. La jurisprudencia se crea autorización para ello. las Organizaciones Populares del PRI miento.
tras cinco ejecutorias (sentencias) en La discusión sobre las drogas en Sinaloa, Leopoldo Sánchez Célis, “Según datos de la Comisión
el mismo sentido y ninguno en contra. es tan vieja como su existencia. entre otros sinaloenses de las”fuerzas Económica para América Latina y el
La jurisprudencia hace las veces de Convertido en un problema vivas” del estado, lo identificó como Caribe (CEPAL), la pobreza en 2000
ley. social, político y de salud pública para responsable del asesinado del coronel afectaba a 41.1% de la población, tan
Si el resultado de la discusión las sociedades prohibicionistas del Rodolfo T. Loaiza, gobernador de Sina- solo 1.4 puntos porcentuales por de-
del miércoles es a favor de la despe- mundo, la penalización del consumo loa en el momento de recibir dos tiros bajo de 1968 pero casi cinco puntos
nalización del consumo de la marihua- de drogas constituye la fuente princi- en la nunca que le cortaron la existen- porcentuales por arriba de la de 1981,
na, la Suprema Corte deberá notificar pal del crimen organizado que mejora cia. 20 años antes. La evolución de la po-
al Congreso mexicano de esa decisión, su status quo conforme los gobiernos Versiones públicas esparcidas breza muestra un signo desalentador:
pues al acumular otras tres sentencias aplican estrategias para aniquilar a un a través del tiempo aseguran que tanto en 2000 sus niveles fueron los mismos
en el mismo sentido puede iniciar el mercado histórica y culturalmente in- el gobernador Loaiza como el general que había hace más de 30 años (…)”
proceso de declaratoria general de in- vulnerable. Gracias a la represión, el Pablo Macías Valenzuela, comandan- Cifras sobre los años más se-
constitucionalidad de la prohibición. tráfico de drogas, asociado al de ar- te de la III Región Militar del Pacífi- veros en cuanto a violencia generada
En 2017 México aprobó el uso mas y personas, genera anualmente co, controlaban el mercado negro de por la lucha contra el crimen organiza-
medicinal y científico de la marihuana. en el mundo más de 900 mil millones marihuana y goma de opio, asociados do, revelan el incremento del rezago
Según la última Encuesta Nacional de de dólares en ganancias ilícitas. con el fundador de las Vegas Benjamín social. De acuerdo al Consejo Nacional
Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco Simultáneamente a la guerra bugsy Siegal y el mafioso de Nueva de Evaluación de la Política de Desa-
del gobierno de México, el consumo contra el narcotráfico declarada por el York Charles lucky Luciano, considera- rrollo Social (CONEVAL), en 2010 ha-
de marihuana aumentó de 1,2% en presidente Felipe Calderón en 2007, do como el padre del crimen organi- bía en México 53 millones de pobres,
zado como lo conocemos hoy en día el 46.3 por ciento de la población to-
El consumo de drogas es legal en México y cerebro del gran auge del tráfico de tal que carecía de educación, salud,
heroína en la postguerra mundial. seguridad social, vivienda, servicios
“La República Mexicana ha firmado una serie de acuerdos Estadísticas oficiales confir- básicos y alimentación, mayor en 5. 2
internacionales que le obligan a prohibir todas las sustancias que la Orga- man que la multimillonaria inversión por ciento al 41.1 por ciento del 2000.
nización Mundial de la Salud considere objeto de control internacional pero en estrategias, capacitación y equipa- De acuerdo al Consejo Nacio-
sorprendentemente no existe una sola ley dentro del territorio nacional miento militar y policial para reprimir a nal de Evaluación de la Política de De-
que castigue el consumo de sustancias ilegales; por el contrario, el Artícu- los delincuentes no ha tenido resulta- sarrollo Social (CONEVAL), en 2008
lo 195 del Código Penal señala que: no se procederá en contra de quien, dos favorables sino antes todo lo con-
no siendo farmacodependiente se le encuentre en posesión de alguno de
los narcóticos señalados en el artículo 193, por una sola vez y en cantidad
tal que pueda presumirse que está destinada a su consumo personal.

“El artículo 199 del mismo código establece: “Al farmacodependien-
te que posea para su estricto consumo personal algún narcótico de los
señalados en el artículo 193 no se le aplicará pena alguna”. Así pues, tan-
to farmacodependientes como no farmacodependientes están protegidos
por la ley en cuanto al consumo y a la posesión de pequeñas cantidades.

La Ley General de Salud, artículo 479, Título XVIII, permite el
consumo de drogas pero penaliza producción y comercio en un verda-
dero galimatías jurídico. Es decir, el gobierno mexicano autoriza con-
sumir un producto prohibido. ¿Hay algo más absurdo en términos
jurídicos? ¿Realmente el negocio de las drogas y la discusión para le-
galizarlo es el problema o estamos frente a un distractor que encubre
al verdadero negocio criminal que es el de la violencia y la muerte?

Para satisfacer las necesidades del mercado, el Congreso de la
Unión autorizó en 2010 doce narcóticos más para uso terapéutico o
medicinal, entre ellos 1 kilogramo de peyote, 0.015 miligramos de LSD y
250 gramos de hongos alucinantes que se utilizan para tratar enferme-

dades mentales.

35

más de 22 millones de mexicanos no 2009. Numeralia:
estaban inscritos en algún programa De acuerdo al Índice de Com-
de seguridad social de combate a la petitividad Mundial 2010-2011 del • El 70% de la marihuana que se consume en Estados Unidos pro-
pobreza alimentaria, mucho menos Foro Económico Mundial, México no viene de México
en alguna institución de salud. apareció entre las mejores 30 econo- • El ingreso anual de los carteles de la droga en México se estima en
En materia educativa el re- mías a diferencia de Chile que figuró tre 12 y 39 mil millones de dólares, 3 veces más de lo que ingresa al país
zago fue confirmado por los resulta- debajo de Irlanda y China precisa- por turismo
dos obtenidos en el Programa para la mente en el lugar 30. En la zona • La legalización recreativa en Colorado y Washington representó
Evaluación Internacional de Estudian- de América Latina, México fue clasi- pérdidas anuales a los cárteles mexicanos por unos 1,425 millones de
tes (PISA) 2009 y 2012 de la Orga- ficado en la posición 7 por debajo de dólares
nización para la Cooperación y Desa- Chile, Puerto Rico, Panamá, Costa • Washington recibió 500 millones por impuestos a la marihuana
rrollo Económico (OCDE), en el que Rica, Brasil y Uruguay. • Estados Unidos ahorraría 13 mil 700 millones de dólares anuales al
México ocupó el último lugar de los Pero si a nivel internacional el retirar la prohibición
países asociados al organismo, por país está reprobado, la situación edu- • El valor de los cultivos en California es de 14 mil millones de dóla-
debajo de Chile y Ecuador y muy le- cativa en Sinaloa es grave. De acuerdo res
jos de tres ciudades chinas evaluadas a la encuesta sobre desempeño edu- • Se estima en 100 mil millones de dólares la industria de la mari-
y Corea del Sur que ocuparon los 5 cativo realizada por la organización huana legal en EU y Canadá
primeros lugares. Vale la pena revisar civil Mexicanos Primero y divulgada • Por falta de información, 7 de cada 10 mexicanos rechaza la des-
el caso coreano que en los últimos 15 en marzo 2014, deberán pasar 57 penalización
años cambió el rostro de la nación años para que los niños sinaloenses • La cosecha de marihuana en Estados Unidos rinde 35 mil 800 millo-
al invertir fuertemente en educación alcancen el promedio en matemáticas
con resultados extraordinarios, a di- exigido por la OCDE y 140 años para nes de dólares; la de maíz y trigo juntas solamente generan 30 mil
ferencia de lo que ocurrió en Méxi- alcanzar al primer lugar. ¿Era prioridad 800 millones de dólares
co desde 2003 cuando el incremento el combate violento a las drogas?
presupuestal fue del 14.3 por ciento El quinto informe del presiden- de por los servicios de inteligencia de
nominal y 9.9 por ciento real en rela- te Felipe de Jesús Calderón Hinojosa trasiego, y también hacia América ejército y armada, actualmente no hay
ción al año anterior hasta caer al 3.1 es punto de referencia para confirmar del Sur, Europa y Oceanía; de los 10 datos precisos sobre las células crimi-
por ciento nominal y al 0.6 por cien- que la lucha contra el narcotráfico no mil millones de dólares que el Depar- nales que operan en todo el territorio
to real en 2011. A partir de 2005, en solamente incumplió con las metas del tamento de Estado norteamericano nacional; aunque no hay registros ofi-
el gobierno de Vicente Fox, el gasto sexenio sino que multiplicó causas y estimó que se lavaban en México en ciales públicos, el número de muertos
nacional en educación mostró ten- efectos de la delincuencia organizada: 2010, reconocido por la Secretaria de 2006 al 2013 oscila entre 70 mil
dencias negativas en la participación México sigue siendo el principal ex- de Hacienda, la cifra estimada por la y 120 mil muertos, según registros
del gasto nacional educativo con res- portador de marihuana a Estados Uni- agencia de inteligencia Stratford en estimativos de la Drug Policy Alliance
pecto al PIB nacional, mientras que el dos y Canadá; los cárteles mexicanos 2013 es de unos 39 mil millones; de (DPA).
gasto en seguridad pública aumentó expandieron operaciones hacia todo los 7 cárteles identificados en 2007
9 veces, al pasar de 10 mil 990 a 91 el país, desatando una guerra por el
mil 153 millones de pesos de 1999 a control de puertos, fronteras y rutas

Surgimiento del Triángulo de Oro

Con la Segunda Guerra en proceso, Hitler dio en 1939 un golpe maestro a los aliados, principalmente al ejército norteamericano: bloquear el su-
ministro de droga y medicamentos a sus ejércitos. Cerró el paso al tráfico de goma de opio en Marruecos y Turquía y era tal la necesidad de los ejércitos

de esta materia prima que el gobierno esta-
dounidense mandó explorar tierras mexica-
nas que tuvieran condiciones climáticas pro-
picias para sembrar amapola y mariguana.
Los servicios de inteligencia norteamerica-
nos recorrieron extensas llanuras y cañadas
de la Sierra Madre Occidental, particular-
mente en las inmediaciones de las sierras
limítrofes de Sinaloa, Durango y Chihua-
hua, y recomendaron utilizar precisamente
el triángulo en donde limitan los 3 estados
mexicanos. Ambos gobiernos trabajaron de
inmediato en la firma de un pacto confiden-
cial para desarrollar cultivos de amapola
y marihuana, pero hasta la fecha ha sido Presidentes Ávila Camacho y Theodore Roosevelt.
imposible obtener pruebas documentales en los Archivos General de la Nación o de la Defensa
Nacional.
De acuerdo con el texto del sociólogo sinaloense Raúl Valenzuela Lugo, publicado con el título “El cultivo del opio en Badiraguato”, el inicio del con-
flicto bélico en Europa y la expulsión de los asiáticos de México fueron factores determinantes para que en 1940 algunos extranjeros llegados de diversas
partes del mundo, apoyados por magnates de gran poder económico en la región (y los gobernadores militares de la época: apunte del autor), cultivarán
plantas narcóticas o estupefacientes.
Valenzuela Lugo sostiene que un chino que radicaba en el pueblo de Jesús María fue adiestrado en el procesamiento del opio y viajó a Santiago de
los Caballeros, actual coto de las familias Fonseca y Quintero, para capacitar al pueblo que expandió rápidamente los cultivos en la zona. En sus investiga-
ciones, encontró que en la cadena del narcotráfico intervienen factores geográficos, económicos, sociales y psicológicos. Badiraguato fue seleccionado por
los grupos de inteligencia militar norteamericanos por su topografía y clima apropiado para los cultivos que, por efecto de la segunda gran guerra, fueron
despenalizados por el gobierno federal y estatal,que contradictoriamente fueron la causa para expulsar a los chinos de México.

36

Mientras en México continúa Texas, Nuevo México, Arizona y Cali-
la violencia criminal y los políticos pro- fornia, pierde terreno en el resto del
fesionales evalúan los costos políticos país y son blanco de una campaña or-
personales de la despenalización de ganizada por productores locales con-
drogas, la Unión Americana muestra tra la marihuana mexicana, difundida
firmes tendencias hacia la legalización como la mexican shit.
de la marihuana terapéutica y recrea- Según estudios de la Univer-
tiva. Ya son 32 estados donde la can- sidad de Harvard, la marihuana legal
nabis es legal o está en proceso legis- en California para uso recreativo ge-
lativo de serlo, incluyendo los estados neraría impuestos adicionales por 3
de Colorado y Washington que hace mil 300 millones de pesos anuales y el
un par de años la aprobaron con fines ahorro en seguridad superaría los 23
recreativos. mil millones de pesos. Estimaciones

Otro aspecto que fortalece la moderadas consideran que la legali-
tendencia es, sin duda, el avance de zación en Estados Unidos generaría
los productores norteamericanos de impuestos y ahorros en seguridad pú-
marihuana que están desplazando a blica hasta por 13 mil 700 millones de
los traficantes mexicanos en calidad y dólares al año. La Drug Policy Allian-
precios más bajos de hasta el 75 por ce (DPA) considera que “si las dro-
ciento. gas ilegales fueran gravadas a tasas
Mientras el Cartel de Sinaloa comparables a las de alcohol y tabaco
mantiene el control en estados como ingresarían al erario público estadou-

Delito oculto: tráfico de armas nidense 46.7 mil millones de dólares puede confeccionarse ropa, cuerdas,
anuales. Si esto mismo ocurriera en papel, muebles, plásticos, aislantes,
En los últimos 10 años, el tráfico de armas entró en una México, los ingresos podrían ser com- geo textiles contra erosión, celuosa
creciente espiral que ha permitido al crimen organizado, princi- parables a los 37 mil millones para papel, materiales biodegradables
palmente a las bandas de narcotraficantes, superar por mucho a de pesos presupuestados en la Ley de para la construcción como productos
las corporaciones policiacas. De acuerdo a informes de la Procu- Ingresos 2014 por impuestos a taba- finales, forraje para animales, pinturas
raduría General de la República (PGR), la entrada de armamento cos labrados y a 36 mil 752 millones y barnices, jabón, shampoo y hasta
al país se ha incrementado en volumen, calidad y potencia y pasa y 11 mil millones de pesos por cerveza biocombustibles a partir de semillas y
por las fronteras norte y sur, por las mismas rutas del narcotráfi- y bebidas alcohólicas, respectivamen- aceite.
co. te, esto sin contar los impuestos por Ante este escenario, y parti-
Entre las armas aseguradas en 2008 por la PGR, figuran usos industriales y sustentables de la cularmente por la evolución del mer-
los lanzacohetes tierra-tierra, diseñados para destruir vehículos fibra de la cannabis sativa, con la que cado mundial de drogas, sacar a la
blindados ligeros. También hay ametralladoras Barret calibre 50
milímetros, capaces de atravesar blindajes convencionales y uni- Más muertes en México que en Vietnam y las
dades militares ligeras. Se han incautado también ametralladoras cometidas por grupos terroristas del mundo juntos
Thompson (estadunidenses); Galil y Uzi (israelíes); HMPK (alema-
nas); FAL (francesas y belgas) y granadas de fragmentación TOW Durante el sexenio 2007-2012, la guerra del gobierno mexicano
Y RPG, de manufactura rusa y china. Desde 1994 y 1996, a raíz de superó el número de víctimas que cobraron en el mundo organizaciones
la aparición del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) y guerrilleras y terroristas como Los Montoneros de Argentina, los urugua-
del Ejercito Popular Revolucionario (EPR), el centro de inteligen- yos tupamaros, las Brigadas Rojas italianas que sacrificaron a Aldo Moro,
cia militar documentó la introducción de lanzagranadas y lanzaco- la Baader Menhof Bande alemana, la ETA y el Ejército Revolucionario
hetes de fabricación rusa tipo RPG-2, RPG-7 y RPG-18 Irlandés.
Sin que haya certeza del número real, hay versiones de Al 30 de noviembre de 2012, último día de Calderón en la presi-
fuentes confiables que sostienen que en todo el país hay 15 millo- dencia, registros extra oficiales estimaban entre 80 y 120 mil muertos en
nes de armas, mientras que cifras oficiales de la Auditoría Supe- el sexenio, dos veces más que las bajas del ejército norteamericano en la
rior de la Federación (ASF) aseguran que entre 1972 y 2001 se guerra de Vietnam que duró 11 años y estrenó para el mundo el uso de
otorgaron 5 millones 443 mil 547 licencias de portación de armas. armas químicas, bacteriológicas y el letal rifle oficial ruso AK-47, utilizado
hoy en México por “chiquillos y chiquillas” de 12 años.

37

Beneficios industriales y fiscales

Además de reducir la violencia social, la legalización genera im-
portantes ingresos fiscales: los estados de la Unión Americana donde la
marihuana es legal recibieron en los últimos años ingresos por más de 8
mil 900 millones de dólares, tres veces más que el presupuesto 2011 de
Sinaloa por 41 mil millones de pesos y casi 5 veces más que las ganancias
de la milagrosa Viagra. Una importante cantidad en impuestos ingresa-
rían a la Tesorería de la Federación si consideramos gravar la producción
actual de 7 mil 400 toneladas métricas anuales de marihuana mexicana,

cultivadas en una extensión de 15 mil hectáreas.

esas estadísticas detenidamente y el para importarla, comenzaron a bus- Uso industrial:
resultado es sorprendente. Estamos car terrenos apropiados para cultivos
produciendo 10 veces más marihua- aquí. Se trasladaron a los parques na- • Fibras textiles (estopa)
na de lo que producíamos en 1981”, cionales que son de difícil acceso, lo • Cordajes de gran resistencia
explicó. que hace más complicado el control • Semillas y aceites ricos en grasas, omega 3 y proteínas
El experto estimó que actual- “, analizó. • Combustibles ecológicos (biocombustibles)
mente en Estados Unidos se cultivan Por su parte, Bruce Mirken, • Lubricantes
56.4 millones de plantas de marihua- del “Proyecto para la Política de la • Plásticos vegetales
na al aire libre con un valor de 31 mil Marihuana”, sostiene que está proba- • Materiales de bioconstrucción de gran resistencia
700 millones de dólares y 11.7 millo- do científicamente que la marihuana • Celulosa para papel
nes de plantas en el interior de las no crea la dependencia que crean • Aplicaciones medicinales y cosméticas de los aceites
casas valuadas en 4 mil100 millones. otras drogas y que es menos noci- • Materiales aislantes
Los diez estados donde más va para la salud que el alcohol. Sin • Piezas plásticas y textiles para automóviles
marihuana se cultiva son: Califor- embargo, reconoció que “todavía hay
nia, Tennessee, Kentucky, Hawaii, muchas resistencias culturales para Uso terapéutico:
Washington, North Carolina, Florida, legalizarla”.
Alabama, West Virginia y Oregon. Según este experto, “el he- • Glaucoma
Sólo en los cinco primeros estados, cho de que la marihuana sea nues- • Esclerosis múltiple
la cosecha de marihuana alcanza los tro primer cultivo pese a todos los • Cáncer
1.000 (mil) millones de dólares anua- esfuerzos que el gobierno ha hecho • VIH
les. para erradicarlo ilustra muy clara- • Dolor crónico
Para Gettman, la producción mente que las leyes que lo prohíben •
local aumentó aún más después de son un fracaso”. Fuente: Lester Grinspoon, maestro emérito de Harvard Medical
los atentados del 11 de septiembre, Miles de mexicanos han School y autor de los libros Marihuana Reconsidereded y Mari-
cuando se reforzaron los controles muerto en los últimos años y el juana, Forbidden Medicine/www.elmundo.es
fronterizos: “Al aumentar la dificultad mercado ilegal permanece sin afec-
taciones sustanciales. La cocaína,
Universidad de la Marihuana marihuana y drogas de diseño flu- delincuencia con 118 mil 800 millo-
yen por las rutas convencionales; los nes de pesos, repartidos entre varias
El profesor Richard Lee fundó hace unos años la Universidad Oaksterdam principales capos mexicanos, sus secretarias y pone por primera vez
de la Marihuana (cannabis sativa) en California, cuyo lema es “Quality cómplices sudamericanos y estadou- en la historia contemporánea a los
Training for the Cannabis Industry” (entrenamiento de calidad para la nidenses mantienen el mercado “en ciudadanos en el centro de la políti-
industria de la cannabis), y liderea a un grupo de abogados que cabil- condiciones normales”, a pesar de la ca pública en seguridad, contrasta el
dean la despenalización total de la hierba que en el mundo consumen captura de Joaquín el chapo Guzmán, sentido del presupuesto de aquí. Se
entre 130 y 190 millones de personas. Entre otras dolencias humanas, la ocurrida el 20 de marzo de 2014 en el trasladaron a los parques nacionales
marihuana es medicamento eficaz contra cáncer, Sida, esclerosis múlti- puerto sinaloense de Mazatlán, el cri- que son de difícil acceso, lo que hace
ple, epilepsia, glaucoma y está comprobado que es mejor que la morfina minal más buscado en el mundo; y el más complicado el control “, analizó.
para atenuar cualquier dolor crónico por intenso que sea. ¿Vamos por el consumo nacional sigue en ascenso.
rumbo equivocado? Sin duda. El debate en torno a la ne-
cesidad de despenalizar las drogas y
mantener la prohibición es un tema
escabroso, complejo y candente. No
obstante, aún quienes defienden la
prohibición, reconocen que las ba-
ses jurídicas son bastante endebles,
cuando no francamente absurdas.
Aunque el plan nacional
anunciado por Enrique Peña Nietopri-
vilegia la prevención de la violencia y

38

Fracaso de la Prohibición Herencia China

En 1988 se realizó en Viena la Convención de las Naciones Unidas Los inmigrantes asiáticos llegaron en gran número a las costas oc-
contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. Ade- cidentales de Estados Unidos y México en 1876 para construir vías de
más de contener la lista de sustancias prohibidas y establecer nuevas y se- ferrocarril, coincidiendo su llegada con el golpe de estado que encabezó
veras directrices con respecto al delito de tráfico de drogas, la Convención Porfirio Díaz. Procedían principalmente de los condados Zhong Shan, Tai
incluyó también reglas con respecto al control de las sustancias precursoras Shan, Xin Hui, Kai Ping, En Ping y Nan Hai de la provincia de Guangdong y
y el blanqueo de capitales ilegales. trabajaron en la construcción de vías del El Paso hacia la capital mexicana.
Treinta años después, la prohibición probó ser un rotundo y sangrien- Vivieron esparcidos en la Ciudad de México, Tampico, Mazatlán, Mexicali,
to fracaso. Monterrey y Chihuahua, y para sobrevivir alternaron en agricultura, indus-
tria menor y comercio, en el que tuvieron una expansión espectacular. A
esas estadísticas detenidamente y el del “Proyecto para la Po- diferencia de alemanes, españoles, turcos e italianos, se establecieron en
resultado es sorprendente. Estamos lítica de la Marihuana”, pequeños y versátiles locales, atiborrados de mercancías, que lo mismo
produciendo 10 veces más marihua- sostiene que está proba- utilizaban como negocio, vivienda y santuario, intercambiando mano de
na de lo que producíamos en 1981”, do científicamente que la obra de familiares por hospedaje y comida.
explicó. marihuana no crea la de-
El experto estimó que actual- pendencia que crean otras Aunque se filtraron como la humedad en la economía de estas ciu-
mente en Estados Unidos se cultivan drogas y que es menos dades a partir de la segunda mitad del siglo 19, fue hasta 1898 cuando Ma-
56.4 millones de plantas de marihua- nociva para la salud que el nuel Yuen Chikan Fon (que antes se llamaba Fook Yu Ho Can), “ciudadano
na al aire libre con un valor de 31 mil alcohol. Sin embargo, re- del imperio chino”, y Juan H. Yi y Li León Yuen registraron oficialmente el
700 millones de dólares y 11.7 millo- conoció que “todavía hay primer negocio chino en Mazatlán bajo la denominación “Sociedad Colec-
nes de plantas en el interior de las ca- muchas resistencias cultu- tiva Mercantil Fon San y Cía.”
sas valuadas en 4 mil100 millones. rales para legalizarla”. Cientos de chinos que huyeron del hambre y las guerras asiáticas
Los diez estados donde más Según este experto, registraron comercios que operaban de manera discreta y hasta clandesti-
marihuana se cultiva son: California, “el hecho de que la marihuana sea na. Según el censo oficial del puerto sinaloense de 1891, solamente esta-
Tennessee, Kentucky, Hawaii, Wash- nuestro primer cultivo pese a todos ban registrados 19 chinos varones que llegaron a bordo de un barco que
ington, North Carolina, Florida, Alaba- los esfuerzos que el gobierno ha he- hacía la travesía de Panamá a San Francisco, con escala en Mazatlán.
ma, West Virginia y Oregon. Sólo en cho para erradicarlo ilustra muy clara- Con la confirmación de que los comercios chinos eran fumaderos
los cinco primeros estados, la cosecha mente que las leyes que lo prohíben de opio pero principalmente por su efectividad comercial que afectó a los
de marihuana alcanza los 1.000 (mil) son un fracaso”. comerciantes nacionales y europeos, surgieron en el país campañas anti-
millones de dólares anuales. Miles de mexicanos han muer- chinas que sus líderes llevaron hasta las altas esferas gubernamentales.
Para Gettman, la producción to en los últimos años y el mercado Las acciones antichinas comenzaron en la década de 1920 pero cobraron
local aumentó aún más después de ilegal permanece sin afectaciones auge en la década siguiente, culminando con la deportación forzada de
los atentados del 11 de septiembre, sustanciales. La cocaína, marihuana y miles de asiáticos que se habían esparcido por todo el territorio nacional.
cuando se reforzaron los controles drogas de diseño fluyen por las rutas Presionado por los comerciantes desplazados por las importaciones
fronterizos: “Al aumentar la dificultad convencionales; los principales capos chinas, el gobierno tomó la determinación de expulsarlos de inmediato y
para importarla, comenzaron a buscar mexicanos, sus cómplices sudameri- las familias chinas no tuvieron más remedio que malbaratar propiedades a
terrenos apropiados para cultivos canos y estadounidenses mantienen voraces agiotistas. Fueron embarcados en pequeñas barcazas con destino
Por su parte, Bruce Mirken, el mercado “en condiciones norma- a una muerte segura en las bravas aguas del Golfo de California que, se-
les”, a pesar de la captura de Joaquín gún los autores de la infamia, se encargarían de “acabar con el mal”. No
el chapo Guzmán, ocurrida el 20 de solamente salvaron la vida sino que llegaron al desértico Mexicali, donde
marzo de 2014 en el puerto sinaloen- hicieron florecer uno de los más importantes enclaves chinos en México.
se de Mazatlán, el criminal más busca- En efecto, los chinos trajeron la semilla de amapola, la sembraron
do en el mundo; y el consumo nacio- en sus huertos, la utilizaron para consumo personal y la dejaron como
nal sigue en ascenso. legado de su paso por tierras mexicanas. Asia central también tiene la
El debate en torno a la ne- paternidad de la marihuana (cannabis sativa).
cesidad de despenalizar las drogas y
mantener la prohibición es un tema
escabroso, complejo y candente. No
obstante, aún quienes defienden la
prohibición, reconocen que las ba-

39

pos defensores de derechos humanos, sobre prisioneros de guerra. Hoy ama-
instituciones de educación superior necen cuerpos colgados de puentes o
y organizaciones de la sociedad civil huanacaxtles, como sucedió hace 100
para detener la sangría nacional, pues años en la revolución. Del otro, muere
suena lógico que al cortar vías de su- uno que otro intoxicado por droga de
ministros y pertrechos del enemigo mala calidad.
reduzcan su capacidad de coptación, De este lado ocurren capturas
fuego y poder corruptor. diarias de centenas de narcotrafican-
En la lucha contra el crimen tes de diferentes niveles y las cárce-
organizado, México y Estados Unidos les, mando de operación del crimen,
tienen una coincidencia fatal: recha- desbordan delincuentes; allá, unas
zo a la despenalización de la produc- cuantas; acá están prohibidos culti-
ción de drogas y la continuación de vo, distribución y comercialización de
la guerra sangrienta y brutal contra marihuana, aun cuando la Ley Ge-
traficantes en los países productores o neral de Salud permite el consumo;
de tránsito, pero no en los centros de allá, 15 estados expenden en dispen-
consumo. sarios médicos marihuana a adictos,
Al margen de esta coinciden- enfermos terminales de cáncer y en
cia fundamental, lo que ocurre en algunos estados, como California, las
cada país es totalmente diferente y autoridades incluso sugieren ofrecerla
por lo tanto no hay –no puede haber- con fines de recreación y turismo. So-
la- reciprocidad y lucha compartida, lamente en el corazón de Los Ángeles
como aseguran los discursos políticos hay 900 dispensarios que surten rece-

de ambos lados del Bravo. De este tas de marihuana médica. de periodistas vinculados a la cobertu- huana médica en Estados Unidos, el
lado del río mueren diariamente de- Acá, en los últimos 4 años ra policiaca. Del otro lado, ninguno. gobierno mexicano podría regalar o
cenas de mexicanos, muchos de ellos murieron acribillados, torturados, mu- De acuerdo al registro de vender droga a precios de genéricos
jóvenes de entre 15 y 29 años, vícti- tilados, colgados o decapitados más adictos del Consejo Nacional contra intercambiables si controlara cultivo,
mas de esa lucha sin cuartel que hace de 7 mil mexicanos, en promedio 5 las Adicciones, en México existen ofi- distribución y comercialización. ¿Por
tiempo descartó los límites humani- muertos diarios, incluyendo domingos cialmente 400 mil adictos. En Estados qué no lo hace? Informes extraoficia-
tarios de los tratados internacionales y días de guardar. Entre ellos, decenas Unidos, según informes internaciona- les aseguran que hay 250 mil narco-
les, 40 millones. El mercado negro de tienditas en el país. ¿Por qué no las
las drogas en México está valuado en- exterminan como dicen que Ness aca-
tre 12 y 39 mil millones de dólares al bó con las vinatas de Capone? Porque
año; el de Estados Unidos y Canadá, hay 900 mil millones de dólares en
entre 100 y 150 mil millones de dóla- juego.
res. Apologistas de la brutalidad
La Ley General de Salud de bélica argumentan que no es lo mismo
México establece en los artículos 478 legalizar drogas que alcohol y tabaco.
y 479 que el consumo está permitido ¡Claro que no! Fíjese usted: el 40 por
y por lo tanto el Ministerio Público no ciento de las variedades de cáncer lo
ejercerá acción penal contra “farma- origina el tabaquismo que en México
codependientes o consumidores” que empieza a los 11 años de edad. Infor-
tengan para uso personal 500 mili- mes oficiales de la Secretaria de Salud
gramos de cocaína o 5 gramos de revelan que “la nicotina es tan adic-
marihuana. Tampoco irán a la cárcel tiva como la cocaína o el crack y más
quienes porten 2 gramos de opio, 50 que el alcohol y la mariguana” (para-
mg de heroína o 40 mg de metanfeta- dójicamente la marihuana es analgési-
minas en polvo y 200 mg en tabletas. co más eficaz que la morfina).
No quiere decir que esta sea la dosis Del primero de enero al 17 de
diaria (un adicto consume todo eso abril de 2009, 18 mil 839 mexicanos
junto y revuelto después de cada co- fallecieron por causas asociadas al ta-
mida); es la cantidad que la autoridad baquismo y la cifra aumenta minuto a
permite cargar en la cartera cuando minuto, según el “Reloj de la Muerte”
el adicto es sometido a revisión. Una que instaló la Comisión Federal para la
cantidad mayor, así sea un miligramo Protección contra Riesgos Sanitarios.
de más, constituye tráfico. El costo que todos los mexica-
Diga usted si no es un galima- nos pagamos para atender a enfermos
tías jurídico que el gobierno permita el por fumar es de 30 mil millones de pe-
consumo, pero penalice la cadena de sos anuales, suficientes para construir
producción de un artículo legal en tér- y equipar cientos de escuelas o clíni-
minos de la Ley General de Salud. El cas.
gobierno no actúa judicialmente con- El alcoholismo es un problema
tra quienes consumen, pero los man- de salud que afecta a 45 millones 512
da al matadero del mercado negro a mil 628 mexicanos de entre 12 y 65
conseguir dosis a precios de oro o a años que consumen alcohol habitual-
cambio de participar en el ejército del mente, según datos de la encuesta
mal. nacional 2008 de Conadic. Se estiman
Como ocurre con la mari- 4.3 millones de accidentes

40

o incidentes automovilísticos al año a fuego y sangre a tomar la ciudad de dar a la gente a descolgar parientes o ciudades de Michigan, incluida la gran
por consumo de alcohol. Como las El Rosario, pacífico mineral del sur si- amigos de algún puente de carretera. Detroit, ya la aprobaron para uso re-
drogas, el alcohol tampoco reconoce naloense. Escuinapa, pueblo tranquilo México ha dicho que hablar de creativo y en cualquier momento el
fronteras: el 53 por ciento de profesio- de pescadores, el más pobre del esta- legalización sin el concurso de Estados estado tendrá que ir a un referéndum
nistas mexicanos con doctorado bebe do, vió con pavor cabezas decapita- Unidos es arar en el llano de Pedro que decida la despenalkización en
habitualmente. Visto desde la fría are- das clavadas en la reja de una escuela Páramo, pero no explica algunas in- todo el estado.
na de la estadística, la Ley de Salud primaria. terrogantes fundamentales: ¿por qué La Comisión Latinoamericana
debería entonces dar marcha atrás a Algunos empresarios –ni re- tenemos que esperar cuando es legal sobre Drogas y Democracia, celebrado
la legalización de tabaco y alcohol. motamente acaudalados- fueron a en 21 estados de la Unión Americana? en 2012 en Río de Janeiro concluyó:
Quienes critican la vía de la radicar al extranjero ante la eventuali- Incluso el visionario Cabildo de San “la guerra contra las drogas fracasó y
despenalización y optan por la gue- dad del secuestro o la extorsión. Francisco pretende superar la des- ya es hora de reemplazar una estra-
rra, ignoran –o disimulan- que México, Una miserable inyección de 4 penalización de 1995 que permitió a tegia ineficaz con políticas más com-
empujado por Estados Unidos, sigue mil millones de dólares del Plan Méri- cualquier paciente con efectos secun- pasivas y eficientes”. Firmaron el do-
los pasos y estrategia del fracasado da –entregados a cuenta gotas- y los darios de quimioterapia o inapeten- cumento Fernando Henrique Cardoso,
Plan Colombia (1999) y sus versiones presupuestos juntos de las Secretarias cia ir al médico, obtener una receta y César Gaviria y Ernesto Zedillo, ex pre-
regionales Plan Patriota e Iniciativa de Seguridad y Defensa no alcanzan comprar marihuana en la botica más sidentes de Brasil, Colombia y México.
Regional Andina que no acabaron con para financiar una guerra sin límite en cercana. El maestro sinaloense Nery
los cultivos de coca ni destruyeron las crueldad y tiempo. A instancias del demócrata Córdova reitera los resultados adver-
estructuras criminales. Colombia sigue Aquellos que desde la como- Tom Ammiano, apoyado por Gavin sos de la prohibición en su libro “La
produciendo las mismas 600 tonela- didad de oficinas con climaartificial to- Newson, propone la legalización de Narcocultura: simbología de la trans-
das anuales de cocaína que producía man deciden, deberían salir a pregun- la hierba con fines recreativos, simi- gresión, el poder y la muerte”: “…esas
en 1999. tar a los policías federales, estatales y lares a los del alcohol. De aprobarse medidas hacen más llamativos a los
Los mexicanos conocemos el municipales si reciben salarios, armas, la propuesta, California recibiría más artículos prohibidos, (pues) el morbo
progreso impune del tráfico de drogas pertrechos y gastos de campaña de de mil millones de dólares anuales termina por imponerse al veto (…) Los
a partir de la segunda mitad del siglo manera oportuna y suficiente; o ayu- en impuestos legales en 2014. Cinco efectos de la prohibición actual, que
20, acentuada en los 70 cuando Mi- en el fondo ha sido tan sólo una me-
guel Ángel Félix Gallardo comandaba dida propagandística y huera, en rea-
el único cártel mexicano de drogas lidad han sido inversos a los objetivos
y el gobierno organizó al Operación presupuestos (…)“
Cóndor para exterminarlo. 35 años ¿Por qué en Estados Unidos
después, como nunca, los sinaloenses no hay masacres y tampoco suceden
vivieron en el terror en el último lus- decomisos espectaculares de droga?
tro. El martes del carnaval mazatleco En el sexenio de Calderón mu-
de 2010 explotó el miedo contenido rieron asesinados entre 80 y 120 mil
por décadas al correr un orquestado mexicanos. ¿Hay más razones para
rumor sobre una balacera entre la cambiar la estrategia hacia la legali-
multitud que horrorizada buscó re- zación y control oficial del mercado de
fugio donde pudo o brincó a la playa las drogas?
para ponerse a salvo. En otra ocasión, El 27 de septiembre 2013,
toda la población se refugió en casas, el senador Mario Delgado Carrillo,
escuelas, oficinas y templos ante el ru- presidente de la Comisión del Distri-
mor de que un grupo armado entraría to Federal, criticó a los políticos que
evaden la legalización de las drogas
Mayoría en USA a favor de la legalización porque miden el costo político de te-
ner “la opinión pública en contra pero
Por primera vez una clara mayoría de estadounidenses, el 58 por ciento, está a favor de lega- es momento de pensar distinto pues
lizar la marihuana, según una encuesta de la firma Gallup. La encuestadora destaca que el respaldo la guerra contra las drogas no la está
reflejado por el sondeo contrasta con la primera vez que sus entrevistadores hicieron la pregunta a ganando el gobierno con su enfoque
los estadounidenses en 1969 y solo 12 por ciento apoyaron entonces la idea. prohibicionista”.
Cifras ofrecidas por Gallup indican que el respaldo público se duplicó con creces en la década de 1970 Durante su participación en
y subió a 28 por ciento, y luego se estabilizó en los 80 y los 90 antes de alcanzar 50 por ciento en el Foro Tricameral (realizado en la
2011. Cámara de Diputados, Senado de la
De acuerdo con Gallup un factor que ha contribuido a esa tolerancia es el hecho de que el 38 República y Asamblea Legislativa), de-
por ciento de los estadounidenses admitieron en otro sondeo haber consumido alguna vez la droga. nominado “De la prohibición a la re-
También contribuyó el éxito que obtuvo en la urnas el año pasado el uso recreacional de la marihuana gulación: nuevos enfoques en política
en los estados de Colorado y Washington. de drogas”, recordó lo aquí expuesto:
El vicegobernador de California, Gavin Newsom, dijo que la droga debería legalizarse en ese durante el sexenio de Felipe Calderón
estado, y los defensores de la idea tienen la intención de efectuar un referendo en 2014 para conse- “se puso en riesgo la viabilidad del Es-
guirlo. tado mexicano cuando decidió que su
Una encuesta de la Universidad Quinnipiac encontró que la gran mayoría de los residentes del prioridad era la guerra contra las dro-
estado de Florida respalda la legalización de la marihuana con fines médicos. A nivel nacional, el 82 gas; ”.
por ciento de los encuestados respaldan el uso terapéutico de la marihuana y solamente el 16 por En su participación dijo que
ciento se opone. era hora de arriesgarse a pensar
Hasta ahora, un total de 20 estados y la capital estadounidense, el Distrito de Columbia, han distinto:
aprobado el uso medicinal de la marihuana y en 2, Colorado y Washington, es legalsu uso recreativo y “Para los políticos es un tema
turístico. Florida podría convertirse en el primer estado del viejo sur de Estados Unidos en aprobar difícil de plantearlo sobre todo porque
tienen contra a la opinión pública, y
una ley de uso medicinal de esa hierba. eso provoca inmovilidad y a veces es
mejor no hacer nada”.
José Miguel Insulza, secreta-

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esta misma reunión el informe analí- al respecto (…)” pués de 25 años, la prohibición con- en pobreza y a los 34.4 millones de
tico “El problema de las drogas en las La Convención de las Nacio- firmó en los hechos ser un rotundo y alumnos, equivalente al 31.7 % de la
Américas” que, entre otras recomen- nes Unidas contra el tráfico ilícito de sangriento fracaso. población total del país, que ocuparon
daciones, reconoce: estupefacientes y sustancias psico- Por sentido común y huma- en 2 trienios consecutivos el último
“(…) Es posible afirmar que las trópicas, celebrada en Viena en 1988, nitario, el gobierno mexicano deberá lugar internacional.
políticas públicas que han abordado el además de determinar la lista de sus- atender las tendencias del mercado Algunos gobiernos ganaron
fenómeno de drogas en el hemisferio, tancias prohibidas y establecer nuevas internacional, tomar los casos de éxi- en las guerras de la humanidad pero
cuya base fue planteada hace varias y severas directrices con respecto al to de otros países que la despenaliza- en todas perdieron los pueblos que las
décadas, no han contado con la sufi- delito de tráfico de drogas, incluyó ron hace más de una década, como sufieron. No hay razones para pensar
ciente flexibilidad para incorporar nue- también reglas con respecto al con- Portugal, y reasignar el gasto público que el deslenlace de la guerra que li-
vos conocimientos que permitan ha- trol de las sustancias precursoras y el en materia de seguridad para ayu- bra el gobierno mexicano contra las
cerlas más efectivas, detectar costos blanqueo de capitales ilegales. Des- dar a los 54 millones de mexicanos drogas será distinto.
y daños no deseados y asumir los evi-
dentes cambios económicos y cultura-
les sobrevenidos a lo largo del tiempo.
Es preciso aplicar métodos de genera-
ción de evidencia, análisis y evaluación
que permitan aprender de los éxitos y
los errores, adaptar las normas a las
necesidades y características de cada
entorno particular y tomar en cuenta
el balance de costos y beneficios que
la aplicación de determinadas políticas
tiene para cada país y cada sociedad,
así como para el conjunto de nuestros
países y sociedades. Una mayor flexi-
bilidad sería aceptar la posibilidad de
transformaciones de las legislaciones
nacionales o impulsar cambios en la
legislación internacional.
“En el terreno de las legisla-
ciones nacionales no parecen aconse-
jables cambios drásticos o dramáticos.
Sin embargo corresponde evaluar los
signos y tendencias existentes, que se
inclinan a que la producción, venta y
consumo de la marihuana puedan ser
despenalizados o legalizados. Tarde o
temprano deberán tomarse decisiones

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AGOSTO 2018

Parque Central y nuevo acuario confrontan al

Químico Benítez con gobierno estatal y empresarios

• “En privado aplaude el proyecto, en público anuncia que lo parará”, se quejan empresarios.-
• Anuncia presidente electo que revisarán el proyecto y exige que el gobierno municipal sea tomado en cuenta

en las próximas licitaciones.-
• Empresarios, dispuestos a presentarle al detalle el proyecto con participación de expertos.-

Bajo la sospecha de que es el negocio inmobiliario y financiero del sexenio, el “En seguimiento a nuestra reunión del pasado viernes 03 de
agosto, en donde hizo el favor de acompañarnos a una presen-
Químico Guillermo Benítez Torres, presidente electo de Mazatlán, ha pedido que tación privada del proyecto Parque Central Mazatlán, deseamos
el gobierno municipal sea tomado en cuenta en la licitación de obra tanto del por la presente, agradecer el tiempo dedicado a esta reunión y
acuario como de museo y el parque central de Mazatlán que llevan un avance reiteramos nuestra disposición a reunir a los despachos que han
significativo en las obras primarias. realizado los estudios y proyectos del Parque Central con las per-
Esta situación y algunas declaraciones de Benítez Torres sobre la revi- sonas que lo acompañaran en las diferentes direcciones de la Ad-
sión de los proyectos –asumiendo la misma postura de Andrés Manuel López ministración Municipal.
Obrador en obras en curso, como el aeropuerto de la ciudad de México- generó “Como lo mencionamos en nuestra reunión, todos los expedien-
en los últimos días filtraciones de comunicaciones entre los impulsores del pro- tes con estudios y proyectos realizados por especialistas y finan-
yecto, encabezados por Guillermo Zerecero Velo, y el propio empresario hote- ciados por el Fideicomiso Unión Mazatlán, están a su disposición.
lero Ernesto Coppel Kelly, principal impulsor y gestor del proyecto, que revelan “De igual manera, con gusto hemos sido porta voz ante los inte-
que la relación no es lo tersa que quisieran. grantes de este Fideicomiso, de la expresión que nos dejó al final
A principio de mes, los promotores del proyecto sostuvieron una reunión con el de la reunión y que nos llena de optimismo; “yo no me voy a opo-
presidente electo en la que presentaron el proyecto integral de lo que proponen ner a nada de este proyecto si verdaderamente le trae beneficios
hacer en el espacio del bosque de la ciudad y el actual acuario de Mazatlán. a la ciudad”
En una carta firmada por Zerecero Velo en su calidad de director del Compartimos en todo su expresión, ya que el objetivo de nuestro
Fideicomiso Unión Mazatlán y enviada a Benítez Torres el 17 de agosto anterior, trabajo ha estado siembre basado en generar proyectos que ge-
mencionan la reunión sostenida y proponen dar seguimiento con la participa- neren beneficios tangibles a la ciudad.
ción de los consejeros del fideicomiso y los representantes de los despachos “Aprovecho la presente para solicitar una segunda reunión con
especializados que hicieron los estudios correspondientes para sustentar el Usted, de ser posible en la segunda quincena del presente mes,
megaproyecto que hoy en día rebasa los 7 mil millones de pesos. con los integrantes del Fideicomiso Unión Mazatlán: Ernesto Cop-
Escribe Zerecero Velo: pel Kelly, Rodolfo Madero Rodríguez, Luis Osuna Vidaurri, Adrián

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Agradeciendo de antemano su atención, quedamos en espera de que alguno quiere robarle a la ciudad ¿no es el Parque Central,
su amable respuesta que tu alabaste hoy, una muestra de lo que pueden lograr los
Saludos ciudadanos de bien trabajando con sus gobiernos?
Lic. Guillermo Zerecero Velo “En todo caso, Quirino lo que hizo fue tener la visión, las agallas
A pesar de las buenas intenciones mostradas en la misiva, algunas y amor a su tierra para apoyar el proyecto y lograr conseguir 600
declaraciones posteriores de Benítez Torres sobre sus dudas sobre la trans- millones que serán aplicados al Acuario DE MAZATLÁN, con la
parencia en las obras y las licitaciones por venir -”en privado aplaude, lo que condición que alguien ponga de su bolsa y bajo su riesgo otros
en público critica”, se aquejan los empresarios-, provocaron que el 21 de 600 millones. El nuevo Acuario solo tendrá un dueño: el Ayunta-
agosto el empresario hotelero Ernesto Coppel Kelly retomara el tema en la miento de Mazatlán. Y el mayor beneficiario será la ciudad y sus
víspera de la próxima reunión. Mandó el siguiente mensaje de Whatsapp al habitantes. ¿Por qué buscar dolo, donde no lo hay?
Químico Benítez Torres: “¿Sabes que la Secretaría de Hacienda exigió un proyecto finan-
ciero para determinar cuántos años tardará quien gane la lici-
“Estimado Químico: tación en recuperar los 600 millones de pesos que tendrá que
“El tema del nuevo acuario no es un capricho ni del ayuntamiento poner de su bolsa? ¿Sabes cuantos años serán? ¿sabes cuantos
ni del Gobierno del Estado. Tampoco una ocurrencia. Que no te empleos directos generará? Toda esa información existe. ¿Sabes
enreden; nada tuvieron que ver en ello ni Felton, ni Pucheta ni que se exigió en el modelo que será obligatorio el descuento para
Boucieguez. Tampoco Malova ni Quirino. Es un proyecto anali- adultos mayores y discapacitados? ¿sabes cuantos niños entra-
zado con los mejores especialistas internacionales durante más rán gratis cada semana y que, ni de lejos, lo lograría el actual
de cuatro años por un grupo de 15 ciudadanos, de empresarios acuario? Esta información también existe.
mazatlecos, todos serios y comprometidos con su ciudad; tú ya “¿Sabes que el acuario de Guadalajara costo 350 millones de
los conoces. ¿Acaso dudas del honor de alguno? ¿Acaso crees pesos, el de la ciudad de México 500 millones, el de León, que
está dentro de un Centro Comercial, 275 millones y ninguno es
de categoría internacional? Quien te diga que con 100 millones
conviertes el actual acuario de Mazatlán en uno de nivel interna-
cional, no sabe lo que dice.
“¿Sabes que hay fundaciones internacionales, con más de 50
años de prestigio interesadas en participar en la licitación de Ma-
zatlán y de ganar, donar el 100% de las utilidades a causas de
la ciudad?
“Estimado Presidente electo; esta es una gran oportunidad para
la ciudad. Momento de sumar, no de restar.
Ernesto Coppel Kelly
La carta y mensaje que fueron filtradas a la prensa pusieron nue-
vamente en el centro de la discusión el distanciamiento entre el presidente
municipal electo y el gobernador del estado que inició la pavimentación de
la avenida del Mar sin considerar la petición a destiempo de Benítez Torres
para que pararan las obras hasta conocer el proyecto ejecutivo, lo que no
era posible por la aplicación del recurso federal presupuestal que Quirino
consiguió en el trayecto de Mazatlán al aeropuerto cuando llevó al presiden-
te Ernesto Peña Nieto regresaba a la ciudad de México después de participar
en el Tianguis Turístico de 2018. Trascendió que previamente al arranque
de obras, el gobernador invitó al presidente electo a reunirse con él –como
lo ha hecho con otros alcaldes y diputados de Morena-, pero de último
momento Benítez Torres canceló. En el gobierno del estado consideran que
corresponde a Benítez Torres devolver la cortesía democrática al gobernador.
Sin tener acercamiento ni gestionar una nueva cita con el gober-
nador y en medio de filtraciones a la prensa, el presidente electo Guillermo
Benítez Torres se mantiene firme para exigir que el próximo gobierno mu-
nicipal sea considerado en las licitaciones de obra del megaproyecto Parque
Central, así como en todas las obras del gobierno del estado en el municipio,
y ha dicho que verificarán al detalle lo que se ha realizado e invertido hasta
el momento sin descartar solicitar amparo de la justicia federal para detener
las obra si las “cortesías democráticas” no funcionan .

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SEPTIEMBRE 2018

Acusaciones de ida y vuelta llegan a tribunales

Affaire inmobiliario descubre

vicios ocultos y corrupción

• AMPI presiona para que Fiscalía General de Sinaloa vincule a proceso al Bufete Álvarez y Asociados.-
• Observatorio Ciudadano aboga por la honestidad de su socio David Cristóbal Álvarez Bernal.-

Redacción Paralelo 23 que sufrió la terrible recesión provocada por la crisis del sistema financiero
norteamericano que se extendió de 2008 a 2013.
El desarrollo de Mazatlán -que puede empezar a contarse desde fines del Para decirlo de otra manera, Mazatlán quedó estacionado en los 70 y
envejeció rápidamente frente a otros destinos turísticos que volaban hacia la
siglo XVIII y comienzo del XIX- tuvo como regla general la anarquía: cada modernidad turística como Los Cabos, Puerto Vallarta y la Riviera Nayarita en
quien tomó el terreno que quiso y construyó lo que le vino en gana bajo sus la costa del Pacífico y Can-Cún en el Caribe. Superada la crisis de la primera
reglas, recursos y gustos particulares. Han pasado más de 200 años desde en- década, el puerto sinaloense salió de entre las cenizas para competir con los
tonces y nada ha cambiado a pesar de que a lo largo del tiempo han surgido mercados nacionales con un moderno Centro de Convenciones que no tiene
infinidad de leyes y reglamentos que pretenden ordenar el desarrollo urbano competencia en el país y la apertura de la autopista Mazatlán-Matamoros que
de la ciudad. A la anarquía tradicional se sumó la acentuada corrupción entre desde 2013 generó un intenso tráfico de turistas, mercancías e inversiones.
constructores y autoridades que permite que todo suceda bajo la justificación Puede decirse que en el último lustro Mazatlán recibió inversiones inmobilia-
de obtener dinero para la buena gobernanza del municipio. Es decir, rias hoteleras que no había recibido en los últimos 50 años. Y luego –por pri-
cualquier desarrollador puede violar leyes y reglamentos siempre y cuando mera vez en su historia- el gobernador Quirino Ordaz Coppel consiguió la sede
genere inversión e impuestos que puedan utilizarse en programas sociales u del Tianguis Internacional 2018 que puso los ojos del mundo sobre el destino
obras que tengan rendimiento político para las autoridades en turno. mazatleco que hoy en día vive sus mejores momentos en cuanto a desarrollo
Bajo estas reglas no escritas, Mazatlán fue desarrollándose en las urbano, turístico e inmobiliario. Pero como siempre ocurre, tras el progreso
últimas décadas, pasando por encima de reglamentos, enajenando espacios llegó la voracidad que puso al descubierto vicios ocultos en la vieja relación
públicos comunes y evadiendo los novedosos conceptos de sustentabilidad y entre inversionistas y autoridades que durante décadas habían navegado por
respeto al medio ambiente que fueron plasmados por primera vez en el “Infor- las tranquilas aguas de la impune corrupción.
me Nuestro futuro común” elaborado por varios países para la ONU en 1987.
En las últimas 5 décadas los mazatlecos no tuvieron objeción ante AFFAIRE INÉDITO
la tímida construcción de algunos edificios y vieron cómo La Marina emergía Después de 8 meses de haber interpuesto la denuncia ante la Fiscalía
como la esperanza de un desarrollo moderno y ordenado. No hubo oposición General de Sinaloa sin que hasta el momento se conozcan indicios o pruebas
porque la inversión inmobiliaria y hotelera estuvo prácticamente congelada para vincularla a proceso, la Asociación Mexicana de Desarrolla
durante el último tercio del siglo pasado y la primera década del siglo actual

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dores Inmobiliarios publicó una inserción pagada en el diario Noroeste para municipales y estatales”:
presionar a la Fiscalía para que resuelva la denuncia que los desarrolladores “El Observatorio Ciudadano de Mazatlán, A.c. (OCM), reprueba
hicieron pública el 23 de julio anterior ante el presidente municipal electo la campaña de desprestigio mediática y en redes sociales que se
Guillermo Benítez Torres. ha iniciado en contra de nuestro integrante y secretario David
La Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios, (AMPI), Cristóbal Álvarez Bernal y su despacho, sobre todo si esta cam-
circuló el anterior 7 de agosto un comunicado en el que hace un llamado a paña se está utilizando como represalia por el excelente trabajo
la Fiscalía General de Sinaloa para que esclarezca los hechos denunciados legal gratuito que ha hecho en apoyo de las investigaciones y de-
por algunos de sus agremiados contra el Despacho de Abogados Alvarez & nuncias que el OCM ha presentado y seguirá presentando contra
Asociados, reconociendo en el documento que no es la organización nacional actos de corrupción.
la que demanda sino algunos de sus agremiados sin mencionar su nombre o “Rechazamos este tipo de prácticas y apoyamos totalmente a
número de socio. nuestro compañero en el combate frontal a la corrupción que he-
Como lo publicó Paralelo 23 oportunamente, los tres desarrolla- mos venido dando desde que el OCM fue creado.
dores inmobiliarios -Rivera, Castaños y Escobar- denunciaron ante el pre- “Existen las vías legales adecuadas para dirimir controversias
sidente electo la presunta extorsión de la que eran objeto por parte de los entre particulares y hay que confiar en que las autoridades com-
licenciados David Cristóbal Álvarez y Daniel Tenorio que presuntamente les petentes resolverán conforme a derecho”.
exigieron cantidades millonarias para retirar amparos contra el Ayuntamiento LA HISTORIA
de Mazatlán que mantenía “congelados” sus respectivos desarrollos inmobi-
liarios”. Ante la acusación de extorsión del 23 de julio anterior, el licenciado
El documento, firmado por los licenciados Alejandro Kuri Pheres y David Cristóbal Álvarez Bernal respondió el mismo día con una extensa carta
Oscar Luis Orozco Gómez, presidente y secretario de la AMPI nacional, pre- en la que exhibe con precisión los juicios de amparo contra la expedición de
cisa que la misión del organismo tiende a “dignificar las buenas prácticas y la dictámenes de uso de suelo y licencias de construcción que presuntamen-
protección de los derechos de propiedad privada, homologando los criterios te violan el Plan Director de Desarrollo Urbano (PDDU) y el Reglamento de
de operación bajo un código de ética con el fin de prevenir cualquier acto Construcción Municipal que su despacho ha interpuesto contra los gobiernos
que ataque la integridad de la profesión inmobiliaria” y bajo este concepto municipales de los panistas Alejandro Higuera Osuna y Carlos Felton Gon-
“hacemos un llamado a la Fiscalía General del Estado de Sinaloa zález, así como también contra los priistas Fernando Pucheta y Joel Boucié-
para que a la brevedad se esclarezcan las denuncias de extorsión guez.
que han presentado nuestros agremiados en contra de los inte- En su legítima defensa, el abogado Álvarez expuso:
grantes del despacho jurídico “Álvarez & Asociados” y la asociación Como la AMPI lo reconoce, efectivamente existen varias demandas
“Unidos Súmanos Mas, A.C.” , reconociendo que no es el organismo de amparo presentadas contra las administraciones de Alejandro Higuera,
el que demanda sino algunos de “sus agremiados” (según registros Carlos Felton, Fernando Puchea y Joel Boucieguez.
de la AMPI local solamente Carlos Rivera es miembro activo del Todas las demandas de amparo se han presentado en contra de la
organismo). Agrega el comunicado que lo hacen “con el objeto de expedición de dictámenes de uso de suelo y licencias de construcción que
impedir se inhiba la inversión y abandono de futuros proyectos y “estimamos ilegales por violar el Plan Director de Desarrollo Urbano (PDDU)
desarrollos inmobiliarios en nuestro país”. y el Reglamento de Construcción Municipal”.
Estos juicios de amparo actualmente se encuentran en trámite en
RESPUESTA CIUDADANA los juzgados y tribunales correspondientes.
En apoyo al licenciado Álvarez Bernal y en respuesta a la carta de Las demandas de amparo a las que se refieren los integrantes de
AMPI, la organización civil Observatorio Ciudadano y su presidente Rodol- la AMPI, no están dirigidas contra ningún desarrollador inmobiliario sino en
fo Madero respondieron el 10 y 11 de agosto con otro desplegado y una contra de la autoridad que expidió los permisos de construcción, esto es, la
videoentrevista, advirtiendo que “las acusaciones falsas de los desarrolla- Dirección de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable (DPDUS).
dores inmobiliarios obedecen a represalias por acciones que el despacho De manera que, si al final de estos juicios resulta que los dictáme-
de abogados ha emprendido contra algunas irregularidades de autoridades nes y permisos se expidieron de manera ilegal, quien tendría que soportar la

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condena correspondiente sería el Ayuntamiento de Mazatlán y no los desarro- hechos que nos atribuyen.
lladores inmobiliarios. • Contrario a lo que sostiene la AMPI, quienes hemos sido acosados y ame-
En los juicios de amparo, a pesar de que se tiene la posibilidad de
hacerlo, no se ha solicitado la suspensión de los actos reclamados, para no nazados somos nosotros, y esto por denunciar la corrupción que existe en
impedir que los desarrolladores continúen con sus proyectos. el actual gobierno municipal, especialmente en la DPDUS y la Secretaria
Es decir, los desarrolladores pueden continuar sus proyectos, terminarlos y de la Presidencia, corrupción que ha sido alimentada por algunos desarro-
venderlos sin que les afecten las demandas de amparo. lladores inmobiliarios que han pagado los “moches” que les han pedido.
Los argumentos legales en que se apoyan las demandas de amparo se pueden • No es la primera vez que nos ocurre algo así y no será la última. Ya en la
resumir como sigue: administración de Felton nos denunciaron en la PGR por unos amparos
• No se respetan los usos de suelo y las densidades de población fijadas en que presentamos contra el Decreto Municipal que creó al Acuario y donde
se resolvió que no existía delito. Se trato de una vil represalia legal.
el PDDU. • No es casualidad que a pesar de que la denuncia fue presentada desde
• No se respeta el mínimo de cajones de estacionamiento que exige el RCM, diciembre de 2017, es hasta ahora cuando sale a la luz.
• Sospechamos que lo que han hecho esos integrantes de la AMPI, obedece
ni se respetan sus especificaciones técnicas (dimensiones). a instrucciones del gobierno del estado y/o del gobierno municipal por
• No se respeta el Coeficiente de Ocupación de Suelo, ni el Coeficiente de temas que nada tienen que ver con los amparos que hemos presentado
contra los dictámenes de uso de suelo y permisos de construcción a que
Uso de Suelo, fijados por el PDDU. me he referido.
• No se toma en cuenta que los servicios públicos (agua potable, drenaje y • Como se ha publicado en los medios, nuestro despacho ha ganado en
dos instancias una acción colectiva contra el Acuario Mazatlán, que les
alcantarillado) se encuentran saturados. Es decir, no hay “factibilidad” de ha echado a perder el negocio que pretendían hacer concesionando a un
servicios. particular ese parque recreativo.
• No se toma en cuenta el impacto que la carga vehicular va a tener so- • Gracias a esa acción colectiva, quien se lleve la concesión del Acuario
bre las vialidades que serán usadas por los habitantes de los desarrollos también se va a llevar la sentencia de condena correspondiente; de ahí
inmobiliarios. que ya no será un negocio tan jugoso para el concesionario, si es que aún
• Para la presentación de estas demandas y la vigilancia del desarrollo ur- se anima a seguir adelante.
bano sustentable, se constituyó una Asociación Civil, la cual se denomina • Y como el nuevo Acuario es la “joya de la corona” del famoso “Parque
Unidos Sumamos Más (USM), y tiene como objeto social primordial asegu- Central”, sin concesión del Acuario nuevo no hay Acuario nuevo y sin éste
rarse que el otorgamiento de dictámenes de uso de suelo y permisos de no hay “Parque Central”, así de sencillo.
construcción se ajuste siempre a las leyes aplicables. • Como lo dije antes, ya habíamos recibido amenazas veladas y otras direc-
• En otras palabras, en virtud de que la DPDUS durante años ha sido omisa tas sobre que tomarían represalias en nuestra contra sacando a la luz esa
en verificar que se cumplan todos los requisitos legales antes de expedir denuncia que carece de fundamento alguno y ahora lo han hecho. Como
dictámenes de uso de suelo y permisos de construcción, USM tuvo que vemos, los extorsionadores son otros.
asumir ese papel y hacer su trabajo, destinando recursos humanos y • Si los integrantes de la AMPI que se quejaron de las demandas que se
financieros propios, lo que debería de ser vergonzoso para la autoridad han presentado en su contra, ajustan sus proyectos y nos demuestran que
municipal, porque estamos haciendo lo que a ellos les corresponde. se encuentran dentro de la ley con mucho gusto les damos una disculpa
• Contra lo que afirma la AMPI, no es cierto que la inversión inmobiliaria por las molestias causadas y nos desistimos de las demandas de amparo.
esté frenada, pues como lo dije antes, ninguno de los proyectos que fue- • Pero si tenemos razón, el nuevo gobierno municipal debe investigar y san-
ron aprobados por la DPDUS y posteriormente impugnados por USM, ha cionar a todos los servidores públicos involucrados y también a los empre-
sido suspendido. Al contrario, en algunos de los casos las obras ya están sarios que se han beneficiado de los actos de corrupción que queden en
terminadas y los desarrolladores vendieron todo. evidencia.
• Tampoco es verdad que todos los proyectos inmobiliarios sean impugna- • Además, si tenemos razón, el nuevo gobierno municipal ya no debe
dos, pues antes de presentar cualquier demanda nuestro despacho solicita expedir dictámenes de uso de suelo ni permisos de construcción que no
información a la DPDUS y solo después de examinarla minuciosamente, cumplan con el PDDU y el reglamento de construcción. “Al margen de la
decide si el caso se lleva o no ante los tribunales y solo lo hacemos si ley, nada; encima de la ley, nadie”.
detectamos que existen irregularidades. • El “desarrollo económico” y la inversión privada en la ciudad no pueden
• Hay desarrollos inmobiliarios en marcha que no son clientes nuestros y ser pretexto para violar la ley.
que no hemos combatido en amparo, sencillamente porque sus dueños
han cumplido con la ley. Incluso hemos retirado casos donde posterior- AGUAS MOVEDIZAS
mente a presentar los amparos, el desarrollador corrige las irregularida- En este contexto y como un hecho sin precedente, los jóvenes desa-
des. rrolladores decidieron sacudir el panal y con esta acción destaparon una serie
• Y es cierto que existe una denuncia penal presentada en contra de USM y de denuncias por irregularidades, vicios ocultos y altos niveles de corrupción
algunos de sus integrantes; sin embargo, para soportar esa denuncia no entre autoridades e inversionistas que históricamente habían pasado desaper-
se ha aportado una sola prueba por la sencilla razón de que no existen los cibidos para los ciudadanos comunes y corrientes que miraban
nuevas construcciones como parte del progreso sin saber si cumplían con la
ley o tenían resuelto el impacto al medio ambiente.
Representados por el abogado Luis Noriega Ordorica, ex director de
Seguridad Pública en el gobierno del panista Alejandro Higuera Osuna, víctima
de por lo menos dos atentados que estuvieron a punto de costarle la vida y
supuesto representante de la jueza que denunció por acoso sexual al presi-
dente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado (ver nota por separado),
los 3 desarrolladores han sostenido en medios de comunicación que tienen
pruebas suficientes de la extorsión a que han sido sometidos por el grupo de
abogados que encabeza Álvarez Bernal, sin que hasta el momento la Fiscalía
General de Sinaloa haya tomado la decisión de vincular el caso a proceso.
Simultáneamente el diario Noroeste publicó una investigación del pe-
riódico en el que revelaba la preferencial adjudicación de obras a unas cuantas
constructoras, entre ellas la de Carlos de Jesús Escobar Sánchez.
En un amplio documento –que difundió en algunos noticieros de radio
locales-, Carlos de Jesús Escobar, representante de la empresa COPSA –Carre-
teras y Obras del pacífico S.A. DE C.V., desmintió la publicación del diario y de
manera errónea acreditó la información al Álvarez Bernal cuando en realidad
se trató de una investigación del diario.

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Transcribimos la carta en su redacción original: MAS DEL ESTADO DE SINALOA, que en su parte correspondiente
“En uso de mi derecho de réplica a la nota de fecha 13 de agosto de señala:
2018, firmada por la reportera Sibely Cañedo, Reportera del Perió- Artículo 72. Queda prohibida la participación en procedimientos de
dico “NOROESTE”, intitulada “En Mazatlán hay tres constructoras contratación, la recepción de propuestas y la adjudicación de con-
que acaparan la obra pública del Ayuntamiento”, en la que se afir- tratos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas,
ma en esencia, según afirmaciones del abogado DAVID CRISTO- de las siguientes personas físicas o morales:
BAL ÁLVAREZ BERNAL, que “de un padrón de 185, tres son las que l. Las empresas en las que sean propietarios o participen como ac-
más han recibido recursos del ayuntamiento por este concepto en cionistas, administradores, gerentes, apoderados o comisarios, el
lo que va de la actual administración: una con escasa experiencia servidor público o su representante que deban decidir directamen-
y cuyo accionista es allegado al alcalde, así como otras que han te sobre la adjudicación del contrato, su cónyuge o sus parientes
entregado con rezago y fallas en zona turística”, me permito hacer por afinidad o consanguinidad hasta el segundo grado;”
las precisiones siguientes: 4.- Lo anteriormente transcrito, es igualmente falso, por lo si-
1.- El que suscribe es accionista junto con mi cónyuge, únicamente guiente:
de la empresa CARRETERAS Y OBRAS DEL PACÍFICO, S.A. de C.V., Calle Cerro Azul #105 -C, Colonia Lomas de Mazatlán, Mazatlán
la se encuentra inscrita en el Padrón de Proveedores del Gobierno Sinaloa C.P. 82110 RFC COP160316JBA Tel. (669) 913 2111 dbo-
Municipal de Mazatlán, Sinaloa, y efectivamente le han sido asig- [email protected]
nadas diversas obras cuyas licitación han sido conforme a los pa- “Es del conocimiento público que JOEL BOUCIEGUEZ JR, no es Pre-
rámetros que marca la Ley de la materia. sidente Municipal de Mazatlán, y por tanto no tiene participación
2.- En la misma nota, se afirma que la empresa CARRETERAS Y alguna en los “procedimientos de contratación, la recepción de
OBRAS DEL PACÍFICO, S.A. de C.V., es: “Consentida, sin experien- propuestas y la adjudicación de contratos de obras públicas y ser-
cia y cercana a Joel Bouciéguez”, ocupando: “ el segundo sitio del vicios relacionados con las mismas”
conteo, por el monto de los pagos facturados, se ubica Carrete- “Conforme al Código Familiar para el estado de Sinaloa, vigente, el
ras y Obras del Pacífico. Es también la que más ha recibido obra artículo 196 señala: “La ley sólo reconoce como parentesco los de
del Ayuntamiento.”, pues de acuerdo con el señalado abogado, “a consanguinidad y afinidad.”
Carreteras y Obras del Pacífico se le ha asignado una cantidad im- “Asimismo, el artículo 200 de la citada Ley, DICE TEXTUALMENTE
portante de obras sumando un total de 25.8 millones de pesos, la “El parentesco de afinidad, es el que se adquiere por matrimonio o
mayoría por adjudicación directa o invitación restringida. Esto ha concubinato, entre los cónyuges, los concubinos y sus respectivos
sido así por lo menos hasta 2017,”, lo cual es totalmente falso, ya parientes consanguíneos.”
que a mi empresa le han sido asignados la cantidad de 14 millo- “Igualmente en el Diccionario Jurídico Espasa, se aclara: “El pa-
nes 849 mil 137 09/100 pesos, de obra entre el periodo de 2017 rentesco por afinidad es el que nace del matrimonio, se encuen-
y 2018, lo cual representa una tercera parte de la cantidad que tra limitado al cónyuge, que queda unido así a todos los parientes
temerariamente afirma DAVID CRISTOBAL ÁLVAREZ BERNAL. consanquíneos del otro cónyuge; pero entre los parientes consan-
3.- Igualmente se afirma en la nota, que el carácter de empresa guíneos de uno y otro no existe ningún vínculo. Es necesario dejar
“Consentida”, deriva de que “la empresa CARRETERAS Y OBRAS sentado que el esposo y la esposa no son parientes afines. Tampo-
DEL PACÍFICO, S.A. de C V., es una compañía cuyo accionista prin- co lo son los cónyuqes de los consanguíneos del esposo o esposa.
cipal es Carlos de Jesús Escobar Sánchez, y quien ha sido cues- Así, por ejemplo, los cuñados y/o concuños no son afines entre si.
tionado por ser allegado al presidente municipal, José Joel Bou- Y por tanto no existe parentesco alguno.
ciéguez Lizárraga” y que según afirmación del “abogado David 5.- ¿A qué se debe esta acusación falsa ?
Álvarez Bernal, con quien sostiene un conflicto legal, señala que “Con fecha 12 de diciembre de 2017, fue interpuesta DENUNCIA
Escobar es el constructor “favorito” de la actual administración, FORMAL, POR EL DELITO DE EXTORSIÓN, en contra precisamente
por estar casado con Cynthia Karina Ruisánchez Meza, hermana de de DAVID CRISTOBAL ALVAREZ BERNAL y diversos abogados co-
la esposa de Joel Bouciéquez Jr., y también socia de la empresa, laboradores de su despacho, así como (contra) la Asociación Civil,
como se establece en acta de asamblea obtenida en el Registro “UNIDOS SUMAMOS MAS”, en la que figura como integrante dicho
Público del Comercio, con fecha de 29 de junio de 2017.” abogado, y en los que una de las VÍCTIMAS, por la comisión de di-
Así como que también dichas asignaciones son contrarias a la LEY cho delito es precisamente CARLOS DE JESÚS ESCOBAR SANCHEZ.
DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MIS- “Como es del conocimiento público, la Carpeta de Investigación
que se integra con motivo de dicha denuncia, actualmente se en-
cuentra en integración por parte de la Fiscalía General del Estado
de Sinaloa.
“Igualmente resulta lamentable, que organismos civiles como El
Observatorio Ciudadano de Mazatlán, A.c., hayan salido en defensa
del citado abogado, sin haber investigado previamente los alcan-
ces de la denuncia interpuesta por diversos desarrolladores inmobiliarios;
pretendiéndolo manejar como “una campaña mediática”, un asunto que es
única y exclusivamente competencia del Ministerio Público.
6.- CONSECUENCIAS:
“Se encuentra en elaboración una denuncia en contra del abogado DAVID
Cristobal Álvarez Bernal, con motivo de la violación a diversos artículos de la
Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.
“Se invita al público en general a que asista a la Audiencia Inicial, ante
el Juez de Control Penal que conozca del caso, una vez que sea ejercitada la
acción penal correspondiente, por parte del Ministerio Público en contra del
citado abogado”.

Lic. Carlos de Jesús Escobar Sánchez
Representante Legal


Aun cuando los denunciantes afirman que tienen pruebas suficientes para res-
paldar su denuncia, la Fiscalía General de Sinaloa aun no expresa su posición
frente a este hecho que comenzó a descubrir la corrupción que impera en el
progreso de la ciudad y puerto de Mazatlán.

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OCTUBRE 2018

50 años de la masacre de Tlatelolco: el octubre rojo mexicano

• Algunos testigos de la matanza de la plaza de Ciudad de México, donde asesinaron a cerca de 500 estudiantes,
rememoran cómo la vivieron.-

Por Jéssica Hernández / Antonio Olalla *

Ciudad de México 3 de Octubre de 2018.-Era el 2 de octubre de 1968, plaza

de las Tres Culturas, también conocida como Tlatelolco, en México DF. Miles

de estudiantes acompañados, junto a otros sectores de la sociedad mexica-

na, se manifestaban pidiendo más democracia para su país. A las 17:30, un

helicóptero sin distintivo alguno, según relatan los testigos, lanza una bengala

y los elementos policiales y del ejército, que rodeaban la protesta, comienzan

a disparar sin control sobre los asistentes.

La orden de perpetrar la matanza fue dada por el presidente de la na-

ción, Gustavo Díaz Ordaz, y orquestado por el secretario de Gobernación, Luis

Echevarria Álvarez. Era su golpe maestro para acabar con las protestas que

exigían más democracia para México, diez días antes de la inauguración de los

Juegos Olímpicos que acogería la capital del país.

Veinte minutos después del inmenso tiroteo, el silencio se apoderó del

gigantesco escenario; los muertos y los heridos se amontonaron en el suelo

junto a zapatos, chaquetas y bolsos que la gente perdió mientras huía para

refugiarse de las balas. La historia de México había cambiado y el entusiasta e

inocente movimiento del 68 nunca volvería a ser pacífico. En general, la socie-

dad mexicana nunca volvería a conocer la paz integral con el Estado. Después

llegó la llamada “Guerra de baja intensidad”, el narcotráfico a gran escala y las

revueltas indígenas de Guerrero, Chiapas y Oaxaca.

Algunos protagonistas de esta historia cifran el número de muertos

entre 400 y 500; nunca se supo la cantidad exacta de fallecidos. Muchos de

los cadáveres fueron retirados rápidamente por militares y policías para ser

cremados sin consentimiento familiar, intentando ocultar las huellas de la

masacre. Muchos de estos muertos están dentro de las listas de desapare-

cidos. Algunos testigos aseguran que desde los edificios adyacentes vieron

cómo los granaderos remataron a los heridos en el suelo con la bayonetas.

Estos hechos trajeron al mandato de Díaz Ordaz una frase clásica del gobierno

de Porfirio Díaz: “mátalos en caliente”, frase que aún sirve para definir estos

últimos 50 años de la vida social mexicana.

Andrés es taxista en la ciudad de México, a sus 70 años sigue traba-

jando porque asegura que la jubilación no le daría para vivir. Quedamos con él Ordaz desde el año 1964 se había convertido en un régimen más presidencia-
lista y asfixiante para los ciudadanos.
a las puertas de la plaza de las Tres Culturas. “En aquellos tiempos era militar, A estas demandas había que sumarle el contexto internacional,
especialmente el mayo del 68 francés que sirvió de inspiración para México
nos reunieron el día antes y nos llevaron a un campo militar a las afuera de y la efervescencia de la Revolución Cubana, que en los círculos juveniles del
Distrito Federal tuvo mucha presencia al igual que las diferentes tendencias
la ciudad, allí nos dijeron que nos enfrentaríamos a una masa armada muy socialistas que empezaban a florecer en la sociedad mexicana de la época.
Ideologías que, como recuerda Pescador, estaban prohibidas en esos años en
peligrosa, éramos gente inexperta y con miedo partimos hacia Tlatelolco”, el país.

recuerda. Gilberto Guevara Niebla: ideólogo del 68 mexicano
Entre todos los líderes del movimiento destaca la figura Gilberto Gue-
Una vez allí en el lateral de la plaza “nos dieron órdenes de disparar al vara Niebla, el gran estratega del movimiento del 68 y único líder estudiantil
vivo de la época. Estudió Humanidades en la UNAM y fue miembro del Partido
primer conato de agresión. Sobre las 17.30 desde el edificio Chihuahua Comunista en la clandestinidad, estuvo dos años en la prisión de Lecumberri
por los hechos de Tlatelolco y sufrió un breve exilio en Perú y Chile.
recibimos varios disparos. Nerviosos empezamos a disparar; medio Fue una de las personas más activas de aquellos meses en México y uno de
los protagonistas de aquella tarde sangrienta en Tlatelolco. “Allí murió mi in-
asustados, medio poseídos por la cólera. No parecíamos personas”, fancia y mi juventud, entre los cientos de muertos y heridos de aquella tarde”,
relata el líder estudiantil del 68. “Han pasado 50 años y sigo sin entender
cuenta con la cabeza agachada. “Con el tiempo supimos que fueron porque el gobierno perpetró aquella matanza, nuestras peticiones eran muy
sencillas y no violentas”. “Pedíamos simplemente el cese de la brutalidad
elementos policiales los que iniciaron el tiroteo contra nosotros con el fin de policial; un mejor marco jurídico que permitiera la libertad de expresión, el
derecho huelga y asociacionismo y la democratización de la universidad”.
provocar y justificar la masacre. Me cuesta mucho venir a esta zona de la Para Guevara esa tarde fue un parteaguas en la historia del país, en las si-
guientes décadas se vieron reflejados los cambios que ellos pedían; “poco
ciudad”, agrega antes de volver a su viejo taxi para continuar con la chamba a poco” fueron sucediendo esas reformas. De forma especial con la reforma
política del año 1977 y la creación de la Comisión de Derechos Humanos en
diaria. 1990. Pero “aún hoy falta camino por recorrer”, como defiende Guevara en
sus continuas intervenciones en los medios de comunicación.
El Contexto

Al inicio fue una anécdota: los estudiantes del Instituto Nacional

Politécnico y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) mantenían

un enorme pique, principalmente por las competiciones deportivas en las

que coincidían. Esta rivalidad a veces acaba en peleas en bares y calles. Una

de esas peleas fue sofocada de manera brutal por la policía. Días después,

grupos de estudiantes del Politécnico realizaron una serie de protestas contra

la continua represión policial y estatal, estas marchas contaron con el apoyo

decidido de los estudiantes de la UNAM.

Pero claro, no fue solo esta anécdota la que montó el movimiento del

68 como recuerda José Ángel Pescador Osuna, ex secretario de Educación en

los gobiernos de Salinas de Gortari y licenciado por el Instituto Tecnológico

Autónomo de México. El sinaolense explica que ya durante el inicio de la déca-

da había varios colectivos como el de los maestros y el de los campesinos que

pedían una apertura democrática para México, que con el mandato de Díaz

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Persecución de estudiantes en la plaza del Zócalo, días antes de la matanza del 2 de octubre de 1968. RiodocePIE: Persecución de estudian-
tes en la plaza del Zócalo, días antes de la matanza del 2 de octubre de 1968. Riodoce

Además, puntualiza que el desenlace de la Plaza de Tlatelolco radicalizó a la del Comité de Huelga se rechazaba el uso de armas”, expone serio el viejo
gente y justificó la violencia posterior de diferentes colectivos contra el Estado, guerrillero. “¿Contra quién íbamos a utilizar esas armas?, no tenía sentidos
desde los guerrilleros indígenas hasta los grupos de narcotraficantes. “La ins- esos ofrecimientos. Con el tiempo descubrimos que eran agentes de la CIA,
tauración de los métodos violentos en la sociedad mexicana es el peor legado preocupada por el auge de nuestras ideas y la expansión a otras capas de la
de aquellos días”. Mientras, a nivel personal Guevara todavía sufre emocional- sociedad mexicana, y que querían justificar una futura masacre como la que
mente por haber delatado a sus compañeros de lucha, aunque se escuda en sucedió”.
las horribles torturas que sufrió durante su presidio. El 2 de octubre
Sergio Villalobos: defensor de los derechos universitarios “Sobre las 17.15 estábamos congregados en Tlatelolco unos 7.000 estudian-
Sergio Villalobos Navarrete nos invita a su casa al norte de Culiacán (Sinaloa) tes”. Se fue sumando gente ajena a la universidad, con niños y mujeres,
y allí, en un pequeño porche de entrada a la vivienda, nos recibe con su afable campesinos, trabajadores del ferrocarril, sindicatos de profesores, etc. “Gente
sonrisa y “pidiendo disculpas” por no estar todavía recuperado de un ictus que que apoyaba nuestras reivindicaciones”. A las 17.30 un helicóptero sobrevuela
le tiene postrado en una silla de ruedas. la enorme explanada de la Plaza de la Tres Culturas, una bengala y empezó el
Sergio Villalobos. A. O. tiroteo. “Yo corrí con una compañera y un fotógrafo hacia el edificio Chihua-
Preside la mesa un café del estado de Guerrero, lugar de nacimiento de hua, allí estaba la tribuna de oradores de todos los líderes del movimiento”,
Villalobos. Él siempre ha convivido en ambientes reivindicativos y de lucha. cuenta emocionado Villalobos.
“Guerrero siempre ha sido un estado muy reivindicativo, sus orígenes indí- “Durante el trayecto, junto a mí una señora que de repente cayó destrozada al
genas y los continuos agravios que sufría esa población le convirtió en unos suelo por una bala de calibre 50, utilizada para derribar helicópteros y avio-
de los sitios más levantiscos”, recuerda orgulloso. No oculta su antigua perte- nes, por la artillería pesada. A su lado estaba una niña que perdió un brazo de
nencia al Partido de los Pobres, liderado por el guerrillero Lucio Cabañas, de golpe por otra bala del mismo calibre”. La voz de Villalobos se entrecorta cada
orientación comunista, y su vinculación con la lucha armada desde muy joven. vez más por la emoción recordando esos instantes. “Una vez en el edificio
Pero Villalobos abandona su hogar para ir a la capital a estudiar en el Instituto sufrimos varios tiroteos más. Cerca de diez soldados nos dispararon en las
Politécnico. escaleras, a unos 20 metros, y salimos ilesos”. Villalobos, con voz entrecorta-
Allí fue testigo en julio de 1968 del brutal asalto policial a la Vocacional núme- da, reproduce aquellos momentos con la mirada perdida mientras tomaba otro
ro 7 del Politécnico con motivo de la riña con los estudiantes de la UNAM. Des- sorbo de café y se limpia las lágrimas.
de entonces Villalobos participa activamente en las diferentes protestas contra Dentro del edificio uno de los apartamentos abrió su puerta y les dio cobijo.
el gobierno que trascurren durante el verano del 68 en México DF. Mientras “Allí había como 40 personas tiradas en el suelo, unas encima de otras, en
tanto Villalobos va ocupando cargos en el Comité de Huelga y vive intensa- total silencio, solo se oía el chocar en el suelo de las botas militares por el
mente el florecer de este movimiento. El crecimiento del mismo empieza a pasillo, buscando manifestantes por los pasillos del enorme edificio”. “Mientras
preocupar a Estados Unidos, que manda agentes de la CIA para desmantelar tanto en la calle los quejidos de los muertos y algún disparo solitario rompían
desde dentro todo lo que está pasando. el profundo silencio que inundaba la zona, fueron horas angustiosas espe-
“Vinieron algunos tipos a nuestras reuniones, solían ser de países de Cen- rando a que echaran la puerta abajo los granaderos y nos agarraran a golpe
troamérica y siempre nos ofrecían armas. Muchas veces trataba yo con ellos de bayoneta, como habían hecho con la gente que intentó salir de la plaza al
porque tenía experiencia en la lucha armada, pero siempre en las votaciones inicio del tiroteo”.

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Una compañera del Comité Huelga que estaba con él vivía en ese edificio, y pasada la madrugada huyó de Tlatelolco en taxi. “Nunca más supe de ella,
tras unas siete horas de espera, decidieron intentar llegar a su departamento. seguramente abandonó el Comité”.
Lo consiguieron y allí la familia de la chica, de la que Villalobos no recuerda “Fui directo a trabajar, bien temprano, a la fábrica donde estaba para pagarme
el nombre, le facilitó ropa para ocultar su condición de estudiante, hasta que mis estudios de química en el Politécnico. No quise levantar sospecha sobre
mí y fui a trabajar con todas esas horribles imágenes en mi mente. Pero lo
más doloroso fue no ver ni una reseña en los medios de la época. Ordaz había
logrado silenciar semejante matanza y apagar el movimiento a 10 días de los
Juegos Olímpicos que se disputarían en el DF”, relataba indignado Villalobos.
En este sentido, también se manifiesta el periodista Mario Martini, director del
diario Paralelo 23. “Estuve seis días encarcelado, sufrí vejaciones y torturas
en los calabozos por parte de la policía por participar en las protestas del 2
de octubre. Pero lo que más me dolió fue el aplauso del Congreso mexicano a
Ordaz al explicar por encima los hechos ocurridos y verle luego dar el discurso
inaugural de los juegos”, apunta con su sonrisa irónica.
Después del 2 de octubre, formó junto a otros guerrilleros del estado de
Guerrero el grupo guerrillero denominado como los Lacandones, en honor a la
selva Lacandona. Participaron en la denominada “guerra de baja intensidad”,
llevada a cabo en México contra los diferentes gobiernos del Partido Revolu-
cionario Institucional (PRI) en los años 70. En junio de 1971 fue encarcelado
durante seis años en el penal de Lecumberri, donde fue sometido a continuas
sesiones de tortura.
En la actualidad, Villalobos coordina diferentes colectivos de lucha por los
derechos de los indígenas del noroeste de México, acosados por el narcotráfi-
co. Además es el defensor del estudiante en Universidad Autónoma de Sinaloa
(UAS). “Aún hoy me cuesta creer que siga vivo, pero mientras pueda respirar
siempre defenderé los derechos de los más desfavorecidos. Estoy aquí porque
es el bando que me ha tocado en esta vida y se lo debo a los compañeros
caídos”.

Nota: Articulo publicado con la autorización de los periodistas españoles y
de CTXT, un medio de comunicación europeo financiado en gran parte por
sus lectores.


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