KAJIAN PRODUK UNGGULAN DAERAH 2022

HALAMAN JUDUL Kajian Produk Unggulan Daerah Kabupaten Blora Guna Peningkatan Daya Saing Daerah Tahun 2022 Badan Perencanaaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Blora

ii PRAKATA Puji dan Syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan Taufik, Hidayah dan Kekuatan Nya sehingga penulisan laporan akhir dengan judul “Kajian Produk Unggulan Daerah Kabupaten Blora Guna Peningkatan Daya Saing Daerah Tahun 2022” dapat terselesaikan dengan baik. Laporan ini merupakan bagian dari penyampaian pertanggungjawaban kepada pihak pemberi tugas dalam hal ini Badan Perencanaaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Blora. Tim kajian mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak terutama segenap pimpinan dan pegawai di dinas terkait utamanya Badan Perencanaaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Blora. BAPPEDA Kabupaten Blora dan berbagai pihak telah membantu terselesaikannya kajian dengan mengalokasikan anggaran, support data, dan memberikan berbagai masukan konstruktif guna penyelesaian dan penyempurnaan kajian agar lebih baik. Blora, November 2022 Tim Kajian

iii DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................... i PRAKATA ..............................................................................................ii DAFTAR ISI ..........................................................................................iii DAFTAR TABEL..................................................................................... v DAFTAR GAMBAR ................................................................................ vi BAB I PENDAHULUAN............................................................................ 1 1.1. Latar Belakang ........................................................................... 1 1.2. Tujuan........................................................................................ 2 1.3. Sasaran ...................................................................................... 2 1.4. Dasar Hukum............................................................................. 3 BAB II LANDASAN TEORI DAN LITERATUR REVIEW ............................. 4 2.1. Landasan Teori dan Studi Literatur ............................................ 4 2.2. Konsep Berdasarkan Rujukan Peraturan.................................... 9 BAB III METODOLOGI ......................................................................... 10 3.1. Ruang Lingkup Kajian .............................................................. 10 3.2. Jenis dan Sumber Data ............................................................ 10 3.2.1. Data Primer .............................................................................. 10 3.2.2. Data Sekunder ......................................................................... 10 3.3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 10 3.4. Teknik Analisis ......................................................................... 11 3.4.1. Analisis dengan Pendekatan Kuantitatif ................................... 11 3.4.2. Analisis dengan Pendekatan Kualitatif...................................... 14 BAB IV GAMBARAN MAKROEKONOMI KABUPATEN BLORA ................ 16 4.1. Kondisi Geografis...................................................................... 16 4.2. Kondisi Perekonomian .............................................................. 18 4.2.1. Pertumbuhan Ekonomi............................................................. 18 4.2.2. Inflasi ....................................................................................... 19 4.2.3. Inflasi dengan Pertumbuhan Ekonomi...................................... 20 4.2.4. Ketenagakerjaan....................................................................... 21 4.3. Analisis Ekonomi Sektoral........................................................ 22 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................ 25 5.1. Dasar Regulasi dan Intepretasi................................................. 25 5.2. Hasil dan Analisis Produk Unggulan Daerah (PUD) .................. 26

iv 5.2.1. Komoditas Produk Unggulan Daerah (PUD) Sektor PertanianPangan ..................................................................................... 26 5.2.2. Komoditas Produk Unggulan Daerah (PUD) Sektor PertanianHoltikultura.............................................................................. 40 5.2.3. Komoditas Produk Unggulan Daerah (PUD) Sektor PertanianPeternakan ............................................................................... 51 5.2.4. Komoditas Produk Unggulan Daerah (PUD) Sektor Kehutanan. 59 BAB VI KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN ............................. 63 6.1. Kesimpulan .............................................................................. 63 6.2. Rekomendasi dan Implikasi Kebijakan ..................................... 63 DAFTAR PUSTAKA

v DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Perubahan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blora dan Provinsi Jawa Tengah ............................................................................................. 19 Tabel 4.2 Tabel Inflasi di Kabupaten Blora ................................................ 20 Tabel 4.3 Hubungan Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi ........................... 21 Tabel 4.4 Tabel Dependency Ratio ............................................................. 21 Tabel 4.5 Indeks Perubahan Ekonomi Sektoran Kabupaten Blora ............. 22 Tabel 5.1 Analisis LQ Sektor Pertanian Pangan ......................................... 27 Tabel 5.2 Analisis SS Sektor Pertanian Pangan ......................................... 29 Tabel 5.3 Kecamatan Penghasil Jagung..................................................... 30 Tabel 5.4 Indeks Standarisasi Produksi Kecamatan Penghasil Jagung di Kabupaten Blora ....................................................................................... 32 Tabel 5.5 Konsentrasi Produksi Padi ......................................................... 34 Tabel 5.6 Standarisasi Kapasitas Produksi Padi ........................................ 35 Tabel 5.7 Kecamatan Penghasil Kedelai..................................................... 36 Tabel 5.8 Indeks Standar Produksi Kedelai................................................ 37 Tabel 5.9 Kecamatan Penghasil Ubi Jalar .................................................. 39 Tabel 5.10 Tabel Produksi, Kontribusi dan Pertumbuhan Tanaman Holtikultura di Kabupaten Blora ............................................................... 41 Tabel 5.11 Analisis Shiff Share Produk Unggulan Daerah Pertanian Holtikultura Kabupaten Blora ................................................................... 42 Tabel 5.12 Kecamatan Penghasil PUD ....................................................... 44 Tabel 5.13 Kecamatan Penghasil PUD ....................................................... 46 Tabel 5.14 Kecamatan Penghasil PUD ....................................................... 48 Tabel 5.15 Kecamatan Penghasil PUD ....................................................... 50 Tabel 5.16 Tabel Analisis SS Sektor Pertanian-Peternakan........................ 52 Tabel 5.17 Kecamatan Penghasil PUD ....................................................... 54 Tabel 5.18 Kecamatan Penghasil PUD ....................................................... 56 Tabel 5.19 Kecamatan Penghasil PUD ....................................................... 57 Tabel 5.20 Tabel Hasil Produksi KPH Blora dan Jawa Tengah ................... 60 Tabel 5.21 Tabel Analisis SS PUD Sektor Kehutanan di Blora ................... 61

vi DAFTAR GAMBAR Gambar 5.1 Grafik LQ Sektor Pertanian Pangan........................................ 28 Gambar 5.2 Grafik SS Sektor Pertanian Pangan........................................ 29 Gambar 5.3 Grafik Indeks Kapasitas Produksi (IKP) Kecamatan Penghasil Jagung di Kabupaten Blora ....................................................................... 31 Gambar 5.4 Grafik Konsentrasi Produksi Padi .......................................... 34 Gambar 5.5 Grafik Kecamatan Penghasil Kedelai di Kabupaten Blora ....... 37 Gambar 5.6 Grafik Indeks Kapasitas Produksi (IKP) .................................. 39 Gambar 5.7 Grafik Nilai SS Produk Unggulan Pertanian Holtikultura Kabupaten Blora ....................................................................................... 42 Gambar 5.8 Grafik Kecamatan Penghasil Cabai Besar Kabupaten Blora ... 44 Gambar 5.9 Grafik Kecamatan Penghasil PUD Komoditas Terung Kabupaten Blora ......................................................................................................... 46 Gambar 5.10 Grafik Kecamatan Penghasil PUD Komoditas Semangka Kabupaten Blora ....................................................................................... 48 Gambar 5.11 Grafik Kecamatan Penghasil PUD Komoditas Tomat Kabupaten Blora ....................................................................................... 50 Gambar 5.12 Grafik Analisis SS Sektor Pertanian-Peternakan .................. 52 Gambar 5.13 Grafik Kecamatan Penghasil PUD ........................................ 55 Gambar 5.14 Grafik Kecamatan Penghasil PUD ........................................ 56 Gambar 5.15 Grafik Kecamatan Penghasil PUD ........................................ 58 Gambar 5.16 Grafik Analisis SS PUD Sektor Kehutanan di Blora.............. 61

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Keberlanjutan pembangunan ekonomi daerah merupakan prioritas utama dalam mewujudkan pembangunan daerah. Keberlanjutan pembangunan ekonomi diukur dengan beberapa indikator yaitu pertumbuhan ekonomi yang dinamis (economically viable), pembangunan ekonomi yang secara politik dapat diterima dan peka terhadap aspek kultural (social-political acceptable and culturally) dan pembangunan ekonomi yang ramah lingkungan (environmental friendly). Tercapainya ketiga indikator tersebut diyakini menjadi kunci dalam mewujudkan pembangunan ekononi daerah termasuk di Kabupaten Blora secara berkelanjutan. Pembangunan ekonomi yang berkalanjutan menjadi kunci bagi daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan daya saing daerah. Peningkatan kesejahteraan masyarakat tercipta karena pertumbuhan ekonomi yang dinamis mampu meningkatkan investasi dan kesempatan kerja sehingga berdampak langsung terhadap peningkatan pendapatan per kapita. Kondisi makro yang demikian akan diderivasi pada level mikro dengan ditandai peningkatan kinerja sektor ekonomi potensial di daerah tersebut, utamanya sektor industrialisasi yang cenderung padat karya. Sedangkan, pembangunan ekonomi berkelanjutan juga akan mampu berdampak pada peningkatan daya saing daerah. Dukungan politik dan sosial untuk mengembangkan sektor dan produk yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif menjadi modal kuat untuk berdaya saing. Lebih lanjut, daya saing tersebut makin kuat jika dalam melakukan aktivitas ekonomi di Kabupaten Blora memperhatikan kualitas lingkungan dalam pendek, menengah dan jangka panjang. Dengan kata lain, daya saing daerah akan meningkat jika pembangunan ekonomi daerah berbasis pada pengembangan sektor ekonomi potensial yang sinergi dengan pengembangan produk unggulan daerah. Kajian ini focus

2 pada upaya pengembangan produk unggulan daerah agar daya saing daerah Kabupaten Blora meningkat signifikan. Sehingga roadmap untuk pembangunan perekonomian Kabupaten Blora yang berkelanjutan lebih jelas dan terukur yang kedepan berimplikasi langsung terdapat peningkatan perekonomian Kabupaten Blora baik secara makro dan mikro serta adanya peningkatan kesejahteraan masyarakat secara signifikan. 1.2. Tujuan Tujuan kajian ini adalah: a. Mengidentifikasi dan menganalis potensi sumber daya ekonomi di Kabupaten Blora b. Mengidentifikasi dan menganalisis sektor ekonomi unggulan di Kabupaten Blora. c. Mengidentifikasi dan menganalisis produk unggulan di Kabupaten Blora yang diduga mampu bersaing di level daerah dan nasional. d. Mengidentifikasi an menganalisis potensi pembentukan kluster produk unggulan daerah di Kabupaten Blora e. Menyusun rekomendasi kebijakan ekonomi yang tepat untuk mewujudkan pembangunan ekonomi Kabupaten Blora yang berkelanjutan. 1.3. Sasaran Sasaran dalam kajian ini adalah: a. Teridentifikasi dan terukurnya potensi sumber daya ekonomi di Kabupaten Blora b. Teridentifikasi dan terukurnya sektor ekonomi unggulan di Kabupaten Blora. c. Teridentifikasi dan terukurnya produk unggulan di Kabupaten Blora yang diduga mampu bersaing dengan produk daerah dan nasional d. Teridentifikasi dan rumusan pembentukan kluster produk unggulan daerah di Kabupaten Blora.

3 e. Terbentuknya rumusan kebijakan sebagai dasar untuk pengembangan produk unggulan daerah Kabupaten Blora. 1.4. Dasar Hukum Dalam pelaksanaan kegiatan Kajian Produk Unggulan Daerah Kabupaten Blora Guna Peningkatan Daya Saing Daerah Tahun 2022 yang didasarkan pada: a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025. c. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2019 tentang Investasi Pemerintah. d. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 9 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengembangan Produk Unggulan Daerah. e. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah f. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota g. Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2019 tentang Investasi Pemerintah h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2019 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2020. i. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2021 tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Blora Tahun 2022; j. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2021 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2021 – 2026; k. Peraturan Bupati Nomor 43 Tahun 2020 Perubahan Kedua Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 4 Tahun 2017 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Blora.

4 BAB II LANDASAN TEORI DAN LITERATUR REVIEW Tahap ini terdiri dari penelusuran landasan teori dan literature review, rujukan peraturan yang di jadikan acuan utama dan metodologi penelitian yang digunakan untuk mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Adapun penjelasan singkat subtansi dari tahapan ini adalah: 2.1. Landasan Teori dan Studi Literatur Beberapa teori yang digunakan untuk menjelaskan produk unggulan daerah antara lain teori perdagangan internasional, teori keunggulan komparatif, teori keunggulan kompetitif dan daya saing daerah. Teori perdagangan yang di kemukakan Salvatore (1997) menjelaskan bahwa motivasi utama dalam melakukan aktivitas perdagangan internasional adalah mendapatkan keuntungan. Keuntungan tersebut berupa peningkatan kemakmuran bagi negara yang menjual produknya / ekportir dan negara yang membeli produk tertentu / importir (Krugman dan Obsfeld, 2006). Secara umum manfaat yang diperoleh dari aktivitas perdagangan internasional menurut Salvatore (1996) adalah (1) mendapatkan komoditas untuk memenuhi kebutuhan yang tidak dapat dihasilkan dari dalam negeri, (2) Spesialisasi output yaitu ekspor output berbiaya murah kenegara lain untuk diperdagangkan dengan negara lain, (3) peningkatan pangsa pasar yang berimplikasi pada peningkatan investasi, kesempatan kerja dan pertumbuhan ekonomi, mendapatkan devisa dan kemajuan teknologi. Teori keunggulan komparatif merupakan dasar dari spesialisasi dalam perdagangan internasional. Menurut Hadzzhiev (2014) menjelaskan aktivitas ekspor suatu negara didasarkan pada kemampuan menghasilkan output yang unggul baik dari sisi variasi maupun fluktuasi (hasil inovasi). Hal ini memberikan penegasan bahwa keuanggulan komparatif suatu negara indikatornya adalah kemampuan menghasilkan output yang variative dengan jumlah yang mampu menyesuaiakan kebutuhan pasar sebagai dampak dari peningkatan

5 inovasi. Keunggulan komparatif suatu negara ditentukan oleh 3 faktor fundamental yaitu adanya endowment gap antar negara, peningkatan economics of scale, adanya gap kemajuan teknologi. Sisi mikro untuk memperkuat dalam aktivitas perdagangan memerlukan keunggulan kompetitif. Keunggulan kompetitif menurut Porter dalam Darmanto et al (2015) adalah kapabilitas untuk menghasilkan keuntungan yang lebih besar disbanding pesaingnya dalam industry yang sama. Faktor fundamental yang menentukan keunggulan ini adalah factor kualitas SDM, penguasaan pasar, dan kemajuan teknologi. Dengan kata lain negara yang mempunyai daya saing SDM yang berkualitas, pangsa pasar yang cenderung tumbuh atas output yang dihasilkan industrialisasinya dan kemampuan inovasi berbasis teknologi terapan akan mampu memperkuat keunggulan kompetitif dalam perdagangan internasional. Terpenuhinya kondisi dimana negara tersebut mempunyai keunggulan komparatif dan kompetitif menjadi modal utama agar mampu bersaing dalam perdagangan internasional. Porter dalam Putri (2012) menjelaskan daya saing adalah kemampuan usaha perusahaan dalam industry mampu menghadapi berbagai lingkungan (mikro dan makro). Daya saing menurut Porter ditentukan oleh peningkatan produktivitas dan kemampuan mandiri suatu negara, kemampuan meningkatkan kapasiatas ekonomi (local, regional, nasional dan global) serta percaya bahwa mekanisme pasar merupakan interaksi perdagangan yang paling efisien. Pandangan Porter ini memberikan arahan bahwa daya saing mensyaratkan peningkatan produktivitas, kapasitas ekonomi dan efisiensi pasar. Artinya negara yang mampu menciptakan tiga kondisi tersebut diyakini Porter akan mampu bersaing baik dalam kancah local, regional, nasional dan global. Herman Cahyo dan Dhiarto (2020) menjelaskan terdapat tiga alternatif yang digunakan dalam menentukan kebijkan publik, antara lain: (1) Kesepakatan Kerja Sama Perdagangan Antar Daerah; (2) Peningkatan kualitas pelayanan public; dan (3) efektifitas dan efisiensi kebijakan fiscal dan moneter. Beberapa formulasi kebijakan yang dapat

6 diimplementasikan untuk meningkatkan kerjasama antar daerah adalah: (a) Terwujudnya proses akselerasi proses efektivitas dan efisiensi terhadap pengelolaan sumber daya alam Pengelolaan sumber daya alam yang efektif dan efisien akan menghasilkan dampak yang siginifikan terhadap peningkatan daya saing sektoral perekonomian daerah dan prokdutivitas sumber daya alam tersebut. Produktivitas pengelolaan sumber daya alam akan berdampak terhadap peningkatan kualitas dan daya saing dari sumber daya alam tersebut. (b) Promosi potensi ekonomi daerah Promosi potensi ekonomi daerah berdampak terhadap peningkatan daya saing sektoral. Proses peningkatan daya saing tersebut melalui perdagangan dengan daerah lain. Hal ini akan berdampak pada daerah lain untuk melakukan pembelian atau memberikan investasi kepada daerah yang memiliki potensi unggulan tersebut. Akumulasi peningkatan terhadap daerah lain akan memberkan pengaruh terhadap peningkatan kualitas komunitas komoditas sehingga dapat mneguasai pangsa pasar domestik daerah tujuan. Oleh karena itu potensi yang dimiliki oleh suatu daerah akan berusaha menghasilkan suatu komoditas perdagangan dengan daya saing tinggi. (c) Menghasilkan dan memasarkan produk berkualitas Aktivitas dalam menghasilkan serta pengenalan suatu produk melalui pemasaran akan berdampak pada peningkatan daya saing sektoral perekonomian daerah. Hal itu dapat terjadi bahwa pemasaran suatu produk daerah lain akan memberikan benefit yang maksimal pada perdagangan antar daerah. Proses terjadinya perdagangan antar daerah akan berdampak pada daerah lain dalam hal mempromosikan produknya bahkan ke pasar luar negeri. Sedangkan formulasi kebijakan peningkatan kualitas layanan publik yang dapat dimplementasikan adalah melalui

7 (a) Kemudahan perizinan usaha Kemudahan dalam proses perizinan usaha akan sangat membantu dalam peningkatan daya saing sektoral karena dengan permudahan terhadap perizinan maka baik aparat pemerintah dan masyarakat akan lebih dipermudah dalam pengelolaan sumber daya alam dan produk yang akan diunggulkan oleh daerah tersebut. Perizinan juga akan menghilangkan hambatan industri-industri dalam kegiatan ekonomi sehingga selain akan meningkatkan daya saing sektoral juga akan merangsang terbentuknya hasil komoditas lain yang sebelumnya belum memiliki keunggulan. (b) Peningkatan investasi yang bersifat padat karya Peningkatan investasi dengan memperluas lapangan kerja akan membantu dalam peningkatan daya saing sektoral dikarenakan tenaga kerja yang belum bekerja akan mendapatkan pekerjaan sehingga tingkat pengangguran akan berkurang. Pengangguran yang berkurang tersebut akan membantu dalam peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah sehingga pemasukan kas daerah meningkat dan dapat dialokasikan untuk pengelolaan sumber daya yang berpotensi tersebut. Perluasan lapangan kerja juga akan merangsang terjadinya spesialisasi produk sehingga potensi alam yang ada di suatu daerah tidak terbengkalai. (c) Meningkatkan kualitas SDM melalui peningkatan akses pendidikan dan keterampilan Peningkatan daya saing sektoral ekonomi daerah dapat dilakukan dengan peningkatan kualitas SDM melalui peningkatan akses pendidikan dan keterampilan. Pendidikan dan keterampilan dikhususkan bagi tenaga kerja yang belum memiliki keterampilan, dimana tenaga kerja akan dapat membantu dalam pengelolaan sumber daya alam yang tersedia. Oleh karena itu pendidikan dan keterampilan akan

8 memberikan dampak bagi peningkatkan produktivitas dari sumber daya yang dikelola daerah sehingga dapat menghasilkan produk unggulan yang kompetitif. Lebihlanjut kebijakan peningkatan efektifitas dan efisiensi kebijakan fiskal dan moneter dapat dimplementasikan dengan beberapa strategi. Strategi yang dapat di lakukan oleh Pemerintah Daerah adalah: (a) Peningkatan Investasi Peningkatan investasi akan membantu dalam peningkatan daya saing sektoral daerah. Hal tersebut disebabkan investasi akan mendorong banyak pihak tertarik terhadap potensi daerah sehingga modal dari investasi tersebut dapat dialokasikan untuk peningkatan produktivitas. Secara teoritis menjelaskan bahwa investasi akan memberikan dampak terhadap peningkatan daya saing dari potensi SDA sehingga dapat melakukan persaingan dalam perdagangan antar daerah. (b) Peningkatan Ekspor Peningkatan ekspor juga akan memberikan kontribusi dalam peningkatan daya saing sektoral dikarenakan dengan adanya ekspor akan membantu daerah tersebut mengenalkan potensi daerahnya kepada daerah lain. Hal ini menjelaskan bahwa potensi atau komoditas daerah harus memiliki kualitas yang tinggi sehingga dapat bersaing dalam ekonomi perdagangan antar daerah. Kegiatan ekspor terhadap komoditas daerah juga membantu peningkatan pemasukan pendapatan daerah sehingga berkontribusi bagi pertumbuhan ekonomi daerah.

9 (c) Pemberian Subsidi Subsidi yang diberikan oleh pemerintah berdampak pada peningkatan daya saing komoditas daerah. Subsidi dapat berbentuk uang maupun modal usaha. Selain itu juga juga dapat berbentuk bahan baku yang berpengaruh terhadap pengelolaan sumber daya alam maupun suatu komoditas. Hal ini menjelaskan bahwa subsidi membantu peningkatan produktivitas sumber daya alam sehingga daya saing akan meningkat. 2.2. Konsep Berdasarkan Rujukan Peraturan Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri No 9 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengembangan Produk Unggulan Daerah. Peraturan ini menjelaskan Produk Unggulan Daerah adalah merupakan produk, baik berupa barang maupun jasa, yang dihasilkan oleh koperasi, usaha skala kecil dan menengah yang potensial untuk dikembangkan dengan memanfaatkan semua sumber daya yang dimiliki oleh daerah baik sumber daya alam, sumber daya manusia dan budaya lokal, serta mendatangkan pendapatan bagi masyarakat maupun pemerintah yang diharapkan menjadi kekuatan ekonomi bagi daerah dan masyarakat setempat sebagai produk yang potensial memiliki daya saing, daya jual, dan daya dorong menuju dan mampu memasuki pasar global (Permendagri No 9 tahun 2014 Pasal 1 ayat 2).

10 BAB III METODOLOGI 3.1. Ruang Lingkup Kajian Kajian ini merupakan kajian yang bersifat kualitatif dan kuantitatif mengenai Produk Unggulan Daerah Kabupaten Blora Guna Peningkatan Daya Saing Daerah Tahun 2022 Mengidentifikasi dan menganalisis potensi sumber daya ekonomi, sektor ekonomi dan produk unggulan, serta identifikasi dan analisis potensi klaster produk unggulan daerah di Kabupaten Blora. Obyek kajian ini adalah pelaku pelaku ekonomi sektoral di Kabupaten Blora yang diduga signifikan dalam mengerakkan perekonomian Kabupaten Blora. 3.2. Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer. Data primer ini bersumber dari penyebaran kuesioner pada sampel yang telah di tetapkan. 3.2.1. Data Primer Data primer adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan oleh peneliti secara langsung dari sumber datanya (Siyoto dan Sodik, 2015). Data primer yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan kuesioner yang disebar langsung kepada responden. 3.2.2. Data Sekunder Data sekunder adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan peneliti dari berbagai yang telah ada (Siyoto dan Sodik, 2015). Data sekunder merupakan data yang bersumber dari lembaga atau dinas terkait, termasuk dari BPS Jawa Tengah. 3.3. Teknik Pengumpulan Data Populasi merupakan wilayah generalisasi yang terdiri atas obyek atau subyek yang mempunyai kuantitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 2019). Populasi dalam kajian ini merupakan sektor ekonomi tertentu dan pelaku dalam sektor ekonomi tersebut, agar dapat menjawab tujuan dilakukannya kajian.

11 Sampel merupakan bagian dari jumlah yang dimiliki oleh populasi (Sugiyono, 2019). Teknik pengambilan sampel pada penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling. Penentuan sampel menggunakan rumus Yamane (Sugiyono, 2019) : = 1+() 2 = 271/1+271*(0,05)2 = 161,52 (3.1) Dimana : n : Jumlah Sampel N : Jumlah Populasi e : sampling error (0,05) Dari perhitungan diatas diperoleh hasil jumlah sampel minimal sebesar 161,52 desa dibulatkan menjadi 162 desa. Artinya jumlah sampel dalam penelitian ini dibulatkan menjadi 162 desa / kelurahan yang berada di wilayah Kabupaten Blora terdistribusi di 16 Kecamatan. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini dengan cara mengumpulkan data sekunder dari dinas/lembaga terkait, dan penggunaan instrumen kuisioner untuk mengetahui perkembangan produk unggulan daerah yang dihasilkan masing-masing desa / kelurahan. Teknik sampling yang digunakan adalah non probability sampling dengan pendekatan purposive sampling. 3.4. Teknik Analisis 3.4.1. Analisis dengan Pendekatan Kuantitatif Analisis dengan pendekatan ini terdiri dari beberapa pendekatan yang digunakan untuk mencapai tujuan kajian antara lain: a. Location Quotient (LQ) Analisis LQ merupakan cara untuk mengetahui keunggulan komparatif yang dimiliki suatu sektor dalam perekonomian di wilayah tertentu. LQ juga berguna untuk menentukan sektor ekonomi merupakan sektor basis / non basis. Klasifikasi basis dan non basis menjadi parameter sektor tersebut di kategorikan sektor unggulan atau non unggulan. Jika niai LQ > 1 maka di kategorikan

12 sektor basis / unggulan, dan sebaliknya. Indek LQ dirumuskan sebagai berikut: LQ = (SiK/SK)/(SiP/SP) (Persamaan 01) Dimana LQ = Indek Location Quotient, SiK = PDRB Sektor i dilevel Kabupaten pada waktu t, SK = total PDRB dilevel Kabupaten pada waktu t, SiP = PDRB sektor i dilevel Provinsi pada waktu t, dan SP = total PDRB di level Provinsi di waktu t. b. Analisis Tipologi Klassen (TK) Analisis Tipologi Klassen digunakan untuk menganalis pola dan struktur pertumbuhan ekonomi dari masing – masing daerah dengan mengunakan parameter pertumbuhan PDRB dan pendapatan per kapita daerah. Analisis tipologi Klassen dibagi menjadi 4 kuadran yaitu: 1). Sektor maju dan tumbuh dengan pesat, dimana laju pertumbuhan PDRB sektor i di level Kabupaten (Si) lebih besar dari laju pertumbuhan PDRB sektor i dilevel referensi seperti provinsi atau nasional (S), dengan nilai kontribusi terhadap PDRB Kabupaten (Ski) lebih besar dibandingkan dengan kontribusi sektor i terhadap PDRB referensi seperti provinsi / nasional (sk) atau si>s, dan ski>sk. 2). Sektor maju tapi tertekan, dimana laju pertumbuhan PDRB sektor i di level Kabupaten (Si) lebih besar dari laju pertumbuhan PDRB sektor i dilevel referensi seperti provinsi atau nasional (S), dengan nilai kontribusi terhadap PDRB Kabupaten (Ski) lebih besar dibandingkan dengan kontribusi sektor i terhadap PDRB referensi seperti provinsi / nasional (sk) atau si < s, dan ski > sk. 3). Sektor Potensial atau masih dapat berkembang, dimana laju pertumbuhan PDRB sektor i di level Kabupaten (Si) lebih besar dari laju pertumbuhan PDRB sektor i dilevel referensi seperti provinsi atau nasional (S), dengan nilai kontribusi terhadap PDRB Kabupaten (Ski) lebih kecil dibandingkan dengan kontribusi sektor i terhadap PDRB referensi seperti provinsi / nasional (sk), atau si> s, ski < sk, dan 4). Sektor

13 relative tertinggal, dimana laju pertumbuhan PDRB sektor i di level Kabupaten (Si) lebih kecil dari laju pertumbuhan PDRB sektor i dilevel referensi seperti provinsi atau nasional (S), dengan nilai kontribusi terhadap PDRB Kabupaten (Ski) lebih kecil dibandingkan dengan kontribusi sektor i terhadap PDRB referensi seperti provinsi / nasional (sk), atau si < s, ski < sk. c. Analisis Shiff Share (SS) Analisis Shiff-Share (SS) digunakan untuk menganalisis dan mengetahui pergeseran dan peranan perekonomian di suatu wilayah. Analisis Shift Share memerlukan tiga informasi dasar yang saling berhubungan yaitu: 1). Pertumbuhan ekonomi referensi provinsi / nasional, 2). Pergeseran proporsional yang menunjukkan perubahan relative kinerja suatu sektor di wilayah tertentu terhadap sektor yang sama di referensi provinsi / nasional. 3). Pergeseran diferensial / pengaruh keunggulan kompetitif (jika pergeseran suatuindustri positif maka industri tersebut lebih tinggi daya saingnya). Nilai SS dirumuskan sebagai berikut: Gij = Nij + Pij + Dij (Persamaan 02) Dimana: Gij = Nilai Shift Share Nij = Nilai pertumbuhan nasional Pij = Nilai Industrial Mix Share (IMS) Dij = Differential / Local Share. d. Analisis Revealed Competitive Advantage (RCA) RCA merupakan salah satu metode yang digunakan untuk mengukur keunggulan komparatif disuatu wilayah (kawasan, negara, propinsi). Aktivitas perdagangan menjadi salah satu parameter yang menentukan dalam pendekatan ini. Konsep pengukuran RCA adalah pangsa ekspor produk yang dihasilkan pada sektor i di wilayah Kabupaten terhadap total ekspor di kabupaten, dibandingkan dengan nilai pangsa ekspor produk yang dihasilkan sektor i di wilayah referensi provinsi / nasional terhadap

14 total ekspor produk yang dihasilkan referensi provinsi / nasional. RCA di rumuskan sebagai berikut: RCAik = (Xik / Xk)/(Xip/Xp) Dimana RCAik = Indek RCA di sektor i pada Kabupaten K Xik = jumlah ekspor yang dihasilkan sektor i di kabupaten K Xk = jumlah total ekspor yang dihasilkan kabupaten K Xip = jumlah ekspor yang dihasilkan sektor i di Provinsi P Xp = jumlah total ekspor yang dihasilkan provinsi P. 3.4.2. Analisis dengan Pendekatan Kualitatif Analisis dengan pendekatan ini terdiri dari beberapa pendekatan yang digunakan untuk mencapai tujuan kajian antara lain: a. Analisis SWOT Analisis SWOT merupakan sebuah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman yang menentukan kontribusi sektor tertentu dalam perekonomian. Beberapa hal yang terkait dengan analisis SWOT adalah 1). Strength adalah faktor kekuatan baik dari internal dan ekternal yang menentukan kontribusi dan kinerja sektor i dalam meningkatkan perekonomian daerah. 2). Weakness adalah faktor kelemahan baik yang bersumber dari internal dan eksternal yang mengancam kemunduran kontribusi dan kinerja sektor i dalam suatu perekonomian daerah. 3). Opportunity adalah faktor kesempatan,yaitu faktor yang bersumber dari internal dan eksternal yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan peluang agar kontribusi dan kinerja sektor i dalam suatu perekonomian daerah meningkat, dan, 4). Threats adalah faktor ancaman, yaitu faktor yang bersumber dari internal dan ekstrenal yang dapat meningkatkan ancaman sehingga kontribusi dan kinerja sektor i tertentu dalam perekonomian daerah mengalami penurunan secara signifikan.

15 b. Analisis Issue Analisis issue yang digunakan adalah dengan metode Urgency, Seriousness and Growth (USG). Dengan menggunakan metode ini kita dapat menentukan prioritas sektor i tertentu dalam perekonomian yang perlu mendapatkan prioritas dalam kebijakan agar mampu memberikan kontribusi dan kinerja yang signifikan dalam mengerakkan perekonomian.

16 BAB IV GAMBARAN MAKROEKONOMI KABUPATEN BLORA 4.1. Kondisi Geografis Kabupaten Blora merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Jawa Tengah yang berbatasan dengan Kabupaten Bojonegoro di Provinsi Jawa Timur. Kabupaten ini terkenal dengan slogan “Blora Mustika”. Secara administrasi Kabupaten Blora berada di ujung timur Provinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah 195.582.074 km² atau 195.582.074 ha (5,59 persen dari luas wilayah Provinsi Jawa Tengah). Batas daerah Kabupaten Blora adalah a. sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Grobogan, b. sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Pati dan Kabupaten Rembang, c. sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Ngawi Provinisi Jawa Timur, d. sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Bojonegoro dan Kabupaten Tuban Provinsi Jawa Timur. Letak Astronomis Kabupaten Blora berada di antara 111°016' s/d 111°338' Bujur Timur dan diantara 6°528' s/d 7°248' Lintang Selatan. Secara geografis, Kabupaten Blora tidak berbatasan dengan pantai dan masih menjadi bagian wilayah utara Pulau Jawa. Kabupaten Blora berada di rangkaian perbukitan kapur yakni Pegunungan Kendeng Utara dan Pegunungan Kendeng Selatan yang sejajar membentang dari barat ke timur. Kabupaten Blora dilalui 2 (dua) sungai utama, yaitu Sungai Bengawan Solo dan Sungai Lusi. Secara topografi wilayah Kabupaten Blora terdiri atas daratan rendah dan perbukitan dengan ketinggian antara 25-50 meter dpl, dengan ketinggian terendah berada di Kecamatan Cepu dan tertinggi berada di Kecamatan Todanan. bentuk topografi wilayah berupa dataran, perbukitan pegunungan, lembah dan gunung dengan kemiringan antara 0% hingga > 40% (datar sampai dengan sangat curam). Topografi wilayah Kabupaten Blora secara umum terbagi 3 (tiga) kategori ketinggian lahan adalah a. Ketinggian lahan antara 0-40 meter dpl, berada di 3 kecamatan yaitu: Kradenan, Kedungtuban dan Cepu, b. Ketinggian lahan antara 41-100 meter dpl, berada di 15 kecamatan yaitu: Jati, Randublatung, Kradenan, Kedungtuban, Cepu, Sambong,

17 Jiken, Jepon, Blora, Banjarejo, Tunjungan, Japah, Ngawen, Kunduran dan Todanan. c. Ketinggian lahan lebih dari 100 meter dpl, berada di 14 kecamatan yaitu: Jati, Randublatung, Kradenan, Kedungtuban, Sambong, Jiken, Jepon, Blora, Banjarejo, Tunjungan, Japah, Ngawen, Kunduran dan Todanan. Sedangkan dari struktur geologi Kabupaten Blora 56 persen adalah dari tanah gromosol, 39 persen mediteran serta 5 persen alluvial. Tanah Alluvial, tanah ini terjadi dari endapan vulkanik muda atau agak muda, tanpa perkembangan atau dengan perkembangan profil lemah. Sifat fisik dan kimia beragam dengan warna kelabu dan coklat tua dengan produktivitas bervariasi dari yang sedang sampai yang tinggi. Jenis tanah ini biasanya digunakan untuk tanah pertanian dan permukiman. Daerah yang mengandung tanah ini terdapat di bagian wilayah Kecamatan Kedungtuban dan Kecamatan Blora. Selanjutnya tanah Grumosol, jenis tanah ini memiliki tingkat produktifitas sedang. Pemanfaatannya untuk pertanian dan perkebunan, warna tanah ini adalah kelabu sampai hitam. Daerah yang mengandung jenis tanah ini adalah sebagian dari seluruh wilayah kecamatan yang terdapat di Kabupaten Blora, serta tanah Mediteran, jenis tanah ini memiliki tingkat produktifitas sedang sampai tinggi. Pemanfaatanya untuk tanah sawah, tegalan, perkebunan dan kehutanan. Warna tanah ini adalah merah kecoklatan, sebagian besar wilayah kecamatan mengandung tanah jenis mediteran ini. Kawasan Karst yang ada di Kabupaten Blora meliputi Kawasan Bentang Alam Karst Sukolilo dengan luas kurang lebih 753 hektar yang berada di Kecamatan Kunduran dan Kecamatan Todanan. Karst adalah bentang alam yang terbentuk akibat pelarutan air pada batu gamping dan / atau dolomit. Sedangkan, Kawasan Bentang Alam Karst adalah Karst yang menunjukkan bentuk eksokarst dan endokarst tertentu. Kabupaten Blora mempunyai potensi tambang yang tersebar di seluruh wilayah kabupaten, antara lain: 1. Batu gamping, terdapat di Kecamatan Todanan, Kecamatan Jiken, Kecamatan Jepon, Kecamatan Japah, Kecamatan

18 Tunjungan, Kecamatan Blora, Kecamatan Bogorejo, Kecamatan Randublatung dan Kecamatan Kradenan 2. Batu lempung / tanah liat, terdapat di Kecamatan Banjarejo, Kecamatan Todanan, Kecamatan Ngawen, Kecamatan Blora, Kecamatan Jepon, Kecamatan Bogorejo, Kecamatan Sambong, Kecamatan Cepu, Kecamatan Kradenan dan Kecamatan Jati 3. Pasir kuarsa, terdapat di Kecamatan Todanan, Kecamatan Japah, Kecamatan Tunjungan, Kecamatan Blora, Kecamatan Jepon, Kecamatan Bogorejo dan Kecamatan Kedungtuban 4. Phospat, terdapat di Kecamatan Todanan 5. Ball clay, terdapat di Kecamatan Tunjungan dan Kecamatan Bogorejo Sementara itu, Iklim di Kabupaten Blora Sepanjang tahun 2019, rata-rata curah hujan di Kabupaten Blora tercatat sebesar 1.016 mm dengan jumlah hari hujan sebanyak 68 hari dalam setahun. Hari hujan terbanyak tercatat pada bulan Januari yaitu sebanyak 14 hari hujan. Adapun curah hujan tertinggi tercatat pada bulan Maret yaitu sebesar 201mm dan terendah pada bulan Juli yaitu sebesar 0 mm. Kecamatan dengan curah hujan terendah ada di Kradenan dengan curah hujan hanya sebesar 363 mm sepanjang tahun 2019. 4.2. Kondisi Perekonomian 4.2.1. Pertumbuhan Ekonomi Dalam 5 tahun terakhir tingkat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora cenderung lebih tinggi dibandingkan Provinsi Jawa Tengah. Misalnya 3 tahun sebelum pandemic covid 19 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora pada tahun 2017 tumbuh 5,27 %, 2018 sebesar 6,65%, dan 2019 sebesar 5,73 %. Angka tersebut cenderung lebih tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi di Provinsi Jawa Tengah di periode yang sama. Lebih lanjut selama periode covid 19 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora terkontraksi dan tumbuh negative 1,57 % dan selanjutnya menunjukkan pemulihan ekonomi di tahun 2021 dengan tumbuh mencapai 3,19 %.

19 Tabel 4.1 Perubahan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blora dan Provinsi Jawa Tengah Tahun PE_Blora PE_Jateng 2011 4,26% 5,30% 2012 4,84% 5,34% 2013 5,10% 5,11% 2014 4,19% 5,27% 2015 5,08% 5,47% 2016 5,75% 5,25% 2017 5,27% 5,26% 2018 6,65% 5,30% 2019 5,73% 5,36% 2020 -1,57% -2,65% 2021 3,19% 3,32% Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, 2022 (diolah). Kondisi tersebut menunjukkan pertumbuhan ekonomi kabupaten Blora daya resistensinya lebih rendah dibandingkan dengan perekonomian Jawa Tengah ketika terdapat external shock pandemic covid 19. Kontraksi yang lebih dalam di bandingkan provinsi Jawa Tengah dan recovery economy yang lebih lambat memberikan signal bahwa kemampuan menuju titik keseimbangan barunya lebih lambat. Terkait hal ini diduga terdapat 2 kerangka utama yang mempengaruhi arah perekonomian Kabupaten Blora yaitu efektivitas kebijakan fiskal dan moneter di Kabupaten Blora dan faktor kelembagaan yang menentukan efektifitas dan efisiensi kebijakan fiskal dan moneter yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Blora. 4.2.2. Inflasi Secara keseluruhan tren inflasi di Kabupaten Blora di kategorikan rendah (single digit). Inflasi berada pada kisaran 2,14 % - 3,89 %. Interval inflasi tersebut berada pada kerangka pentargetan inflasi yang di tetapkan Bank Indonesia sekitar 3,50% dengan deviasi 1%. Capain inflasi menunjukkan ekonomi Kabupaten Blora dalaam kondisi stabil dengan dukungan moneter yang optimal untuk

20 mendukung pertumbuhan ekonomi secara sektoral dan agregat. Tabel 4.2 Tabel Inflasi di Kabupaten Blora Tahun Inf_Blora Kriteria 2011 2,26% Rendah 2012 3,89% 2013 7,95% 2014 7,13% 2015 2,85% 2016 2,14% 2017 2,98% 2018 2,78% 2019 3,65% 2020 3,85% 2021 3,86% Sumber: BPS Kabupaten Blora, 2022 (diolah). Dengan kata lain, stabilitas moneter terjadi di Kabupaten Blora pada periode 2011-2021. Hal ini memberikan konsekuensi stabilitas ekonomi terjaga terutama terhadap sektor-sektor utama yang memberikan kontribusi tinggi atau yang disebut sebagai sektor basis yang ada di Kabupaten Blora memiliki tingkat ketahanan sektor ekonomi yang relatif dapat bersaing. 4.2.3. Inflasi dengan Pertumbuhan Ekonomi Hubungan antara inflasi dan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Blora memiliki korelasi yang negatif sebesar -0,096. Dimana dapat diketahui pada tahun 2015-2020 inflasi cenderung memiliki trend landai dan pertumbuhan ekonomi melambat diangka 5 persen yang artinya terdapat fenomena non netralitas uang. Di Kabupaten Blora terjadi peningkatan jumlah uang beredar dari kebijakan Bank Indonesia yang di distribusikan melalui sektor perbankan dan lembaga keuangan terhadap kemampuan produksi sektoral Kabupaten Blora.

21 Tabel 4.3 Hubungan Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi Tahun Inf_Blora PE_Blora Korelasi 2011 2,26% 4,26% - 0,09696 2012 3,89% 4,84% 2013 7,95% 5,10% 2014 7,13% 4,19% 2015 2,85% 5,08% 2016 2,14% 5,75% 2017 2,98% 5,27% 2018 2,78% 6,65% 2019 3,65% 5,73% 2020 3,85% -1,57% 2021 3,86% 3,19% Sumber: BPS Kabupaten Blora, 2022 (diolah). Hal ini tercermin bahwa sektor-sektor basis produksi di Kabupaten Blora memiliki tingkat stabilitas dan tingkat kompetitif yang tinggi dalam memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Blora. 4.2.4. Ketenagakerjaan Tabel 4.4 Tabel Dependency Ratio Tahun UTP UP DR 2017 273887 584978 46,82% 2018 274922 587188 46,82% 2020 253777 630556 40,25% Sumber: BPS Kabupaten Blora, 2022 (diolah). Kondisi ketenagakerjaan di Kabupaten Blora mencerminkan bahwa tingkat dependensi atau tingkat ketergantungan masih cukup tinggi, sehingga hal ini mengindikasikan di Kabupaten Blora sedang terjadi bonus demografi, sehingga kebutuhan rumah tangga meningkat. Dalam menanggapi kasus tersebut Pemerintah Kabupaten Blora dapat memfokuskan dan mengarahkan investasi jangka panjang disektor-sektor basis untuk mengurangi tingkat dependensi rasio dan meningkatkan sistem padat karya di masing-masing sektor. Jika dalam implementasinya investasi tidak dapat memberikan kontribusi maka dapat dampak kepada sektor-sektor ekonomi basis

22 produksi, maka yang akan terjadi sektor-sektor basis produksi dapat berubah menjadi sektor non-basis produksi. 4.3. Analisis Ekonomi Sektoral Tabel 4.5 Indeks Perubahan Ekonomi Sektoran Kabupaten Blora Lapangan Usaha Kondisi Lintas Pemerintahan Periode STDEV 1 Periode 2 Periode 3 Perubahan [A] Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2,21 2,14 2,13 -0,0783 -0,0092 0,047554 [B] Pertambangan dan Penggalian 7,84 10,12 15,15 2,2827 5,0333 3,859003 [C] Industri Pengolahan 0,32 0,34 0,35 0,0153 0,0134 0,013146 [D] Pengadaan Listrik dan Gas 0,86 0,88 0,86 0,0240 -0,0182 0,013545 [E] Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,75 0,79 0,76 0,0434 -0,0277 0,028105 [F] Konstruksi 0,46 0,49 0,49 0,0276 0,0067 0,014569 [G] Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1,39 1,45 1,51 0,0614 0,0563 0,050606 [H] Transportasi dan Pergudangan 1,08 1,11 1,19 0,0346 0,0783 0,073377 [I] Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,38 1,40 1,44 0,0225 0,0461 0,044117 [J] Informasi dan Komunikasi 0,42 0,43 0,42 0,0184 -0,0172 0,011664 [K] Jasa Keuangan dan Asuransi 1,30 1,35 1,35 0,0513 -0,0034 0,024362 [L] Real Estate 0,96 1,00 0,97 0,0309 -0,0240 0,016871 [M,N] Jasa Perusahaan 1,02 1,06 1,03 0,0385 -0,0315 0,024241 [O] Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1,53 1,56 1,55 0,0298 -0,0154 0,021225 [P] Jasa Pendidikan 1,79 1,90 1,86 0,1086 -0,0351 0,04751 [Q] Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,38 1,40 1,34 0,0200 -0,0579 0,031952 [R,S,T,U] Jasa lainnya 1,71 1,73 1,72 0,0250 -0,0138 0,022159 Sumber: BPS Kabupaten Blora, 2022 (diolah).

23 Indeks ekonomi sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan mengalami penurunan dari periode 1 ke periode 2 dan periode 3, nilai perubahan penurunan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0783 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0092. Indeks ekonomi sektor pertambangan dan penggalian mengalami kenaikan dari periode 1 ke periode 2 dan periode 3, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 2,2827 dan nilai perubahan kenaikan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 5,0333. Indeks ekonomi sektor perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor mengalami penurunan dari periode 1 ke periode 2 dan periode 3, nilai perubahan penurunan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0614 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0563. Indeks ekonomi sektor transportasi dan pergudangan mengalami kenaikan dari periode 1 ke periode 2 dan periode 3, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0346 dan nilai perubahan kenaikan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0783. Indeks ekonomi sektor penyediaan akomodasi dan makan minum mengalami kenaikan dari periode 1 ke periode 2 dan periode 3, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0225 dan nilai perubahan kenaikan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0461. Indeks ekonomi sektor jasa keuangan dan asuransi mengalami kenaikan dan penurunan selama 3 periode, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0513 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0513. Indeks ekonomi sektor jasa perusahaan mengalami kenaikan dan penurunan selama 3 periode, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0385 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0315. Indeks ekonomi sector administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib mengalami kenaikan dan penurunan selama 3 periode, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0298 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0154. Indeks ekonomi sektor jasa pendidikan mengalami kenaikan dan penurunan selama 3 periode,

24 nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,1086 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0351. Indeks ekonomi sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial mengalami kenaikan dan penurunan selama 3 periode, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0200 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0579. Indeks ekonomi sektor jasa lainnya mengalami kenaikan dan penurunan selama 3 periode, nilai perubahan kenaikan periode 1 ke periode 2 sebesar 0,0250 dan nilai perubahan penurunan periode 2 ke periode ke 3 sebesar 0,0138.

25 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Dasar Regulasi dan Intepretasi Kajian mengenai Produk Unggulan Daerah Kabupaten Blora di dasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri No 9 Tahun 2014. Hasil kajian ini diharapkan dapat dijadikan dasar untuk penyusunan Rencana Induk Pembangunan Industri Daerah (RIPID) yang sinergi dengan Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional. Implementasi konsep pembangunan industry ini diharapkan mampu meningkatkan daya saing Kabupaen Blora. Adapun kriteria yang digunakan untuk menentukan Produk Unggulan Daerah (PUD) di Kabupaten Blora adalah: 1. Komersialisasi Produk Unggulan Daerah (PUD) mampu meningkatkan skala produksi dan skala ekonomi 2. Aktivitas produksi untuk menghasilkan Produk Unggulan Daerah (PUD) mampu menyerap tenaga kerja terampil sesuai dengan bidang keahlian dengan ketentuan jika industri kecil per tahun serapan tenaga kerja meningkatan (25-100%), dan Industri kecil minimal (5-20)%, serta industri menengah minimal (1-5)% dari kriteria dasar serapan tenaga kerjanya. 3. Produk Unggulan Daerah (PUD) tersebut merupakan turunan dari sektor ekonomi basis / unggulan di daerah Kabupaten Blora dan kontribusinya signifikan dalam meningkatkan PDRB Kabupaten Blora. 4. Sektor basis/unggulan di Kabupaten Blora adalah sektor pertanian, kehutanan dan perikanan (30,14%), (2,16), sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor (21,37), (1,45), industri pengolahan (11,72%), (0,34), Jasa pendidikan (6,64%) (1,85), dan penyediaan akomodasi dan makan minum (4,44%) (1,44). 5. Ketersediaan bahan baku melimpah dan cukup untuk mendukung aktivitas produksi minimal (5-10) tahun dengan jalur

26 rantai pasokan terjaga, efektif dan efisien di wilayah penyangga pembangunan Kabupaten Blora. 6. Produk yang dikembangkan merupakan internalisasi kearifan dan budaya lokal yang berkembang dan bermakna filosofis dan sosiologis dalam tatanan social dan ekonomi di Kabupaten Blora. 7. Produk tersebut dapat diserap di pasar lokal minimal 50 %, regional 30 %, nasional 15 % dan 5 % di pasar global. 8. Produk yang dihasilkan diprediksi mendapatkan kemudahan untuk akses permodalan dari lembaga keuangan baik bank dan nonbank. 9. Infrastruktur dasar untuk konektivitas antar wilayah di Kabupaten Blora, Provinsi dan Indonesia relatif mantap (indek kemantapan jalan) dan mendukung untuk mobilitas arus barang dan jasa yang mampu meningkatkan efisiensi biaya logistis dan distribusi. 10. Pengembangan produk unggulan didukung teknologi tepat guna yang tidak mudah ditiru oleh pesaing, sehingga menjamin keberlanjutan usaha dalam jangka panjang. 11. Produk yang dikembangkan diprediksi akan menarik untuk dikelola (manajemen) dengan profesionalitas sehingga dalam (5 – 10) tahun mampu bersaing dengan industri sejenis di pasar domestik dan luar negeri. 5.2. Hasil dan Analisis Produk Unggulan Daerah (PUD) Mengacu pada kriteria tersebut diatas maka peneliti melakukan analisis untuk menentukan produk Unggulan Daerah Kabupaten Blora sebagai berikut: 5.2.1. Komoditas Produk Unggulan Daerah (PUD) Sektor PertanianPangan Untuk menentukan Produk Unggulan Daerah peneliti menggunakan analisis Location Quentiont (LQ), Shiff – Share (SS) dan Tipologi Klassen (TK). Penerapan ketiga analisis tersebut

27 sifatnya conditional tergantung ketersediaan data pada kajian ini. Produk Unggulan Daerah (PUD) Sektor Pertanian Pangan dianalisis dengan menggunakan pendekatan LQ dan SS. Hasil analisis kedua pendekatan tersebut adalah: Tabel 5.1 Analisis LQ Sektor Pertanian Pangan Analisis LQ menjelaskan bahwa produk potensial sector pertanian pangan yang dapat diprioritaskan untuk dikembangkan adalah padi sawah dan padi ladang, jagung, umbi kayu, umbi jalar, kacang tanah, kedelai dan kacang hijau. Komoditas yang potensial untuk dikembangkan di Kabupaten Blora berjumlah 8, yang kontribusinya / kapasitas produksi relative signifikan dibanding komoditas lain diluar komoditas tersebut. Artinya 8 komoditas ini berpeluang untuk dapat dikembangkan menjadi produk unggulan daerah di Kabupaten Blora. Temuan analisis LQ menunjukkan bahwa komoditas Jagung (1,79 dibulatkan menjadi 2,0) dan Padi Sawah dan Ladang (0,99 dibulatkan menjadi 1,0) merupakan Produk Unggulan Daerah (PUD) Kabupaten Blora dengan nilai LQ >=1. Kedua komoditas ini dari sisi perekonomian regional mampu bersaing di level Jawa Tengah. Laju pertumbuhan kedua komoditas ini dan kontribusinya relative lebih besar di banding pertumbuhan dan kontribusi pada komoditas yang sama di Provinsi Jawa Tengah.

28 Gambar 5.1 Grafik LQ Sektor Pertanian Pangan Lebih lanjut, terdapat dua komoditas lainnya yang trennya cenderung menigkat yaitu komoditas kedelai dan komoditas umbi jalar. Tren yang demikian atas kedua komoditas tersebut memberikan signal agar Pemerintah Daerah Kabupaten Blora utamanya Dinas Pangan, Pertanian, Perikanan dan Kehutanan mampu memberikan dukungan kebijakan agar kedua komoditas tersebut kedepannya dapat menjadi komoditas unggulan di Kabupaten Blora. Dengan demikian, kondisi eksisting saat ini komoditas unggulan di Kabupaten Blora adalah Jagung dan Padi (Sawah dan Ladang) dan Kedelai serta Umbi Jalar yang dapat di intervensi untuk diakselerasi menjadi Produk Unggulan Daerah. Dengan kata lain produk unggulan daerah sector pertanian pangan di Kabupaten Blora adalah Jagung, Padi (Sawah dan Ladang), Kedelai dan Umbi Jalar. Arah kebijakan yang tepat akan mendorong kontribusi Produk Unggulan Daerah (PUD) mampu meningkatkan daya saing daerah sekaligus mendorong tercapainya ketahanan dan keamanan pangan di Kabupaten Blora. Selanjutnya untuk memperkuat temuan tersebut, dilakukan analisis shiff – share. Analisis shiff share untuk menentukan tingkat produktivitas perekonomian suatu daerah jika di bandingkan pada daerah yang lebih besar. Dalam konteks analisis Produk Unggulan Daerah yang dihasilkan Kabupaten Blora dibandingkan dengan Produk Unggulan Daerah yang

29 dihasilkan Provinsi Jawa Tengah. Nilai Shiff Share kemungkinan ada 2 yaitu bernilai positif dan bernilai negative. Jika nilai shift share positif menjelaskan bahwa pertumbuhan produk unggulan daerah di Kabupaten Blora lebih cepat dibandingkan Provinsi Jawa Tengah, dan sebaliknya. Hasil penghitungan shiff share menunjukkan bahwa terdapat komoditas bernilai positif yaitu Jagung, Kedelai, Ubi Jalar, dan Kacang Hijau. Sedangkan komoditas yang nilai shiff share nya negative adalah Padi (Sawah dan Ladang), Ubi Kayu dan Kacang Tanah. Dengan tambahan analisis Shiff Share kita dapat mengetahui bahwa komoditas Padi (Sawah dan Ladang) yang merupakan Produk Unggulan Daerah memerlukan intervensi yang lebih konkret agar laju pertumbuhan produksinya mengalami peningkatan signifikan. Tabel 5.2 Analisis SS Sektor Pertanian Pangan Gambar 5.2 Grafik SS Sektor Pertanian Pangan -27.803 26.422 -23.322 1.016 -1.367 3.159 458 -40.000 -30.000 -20.000 -10.000 0 10.000 20.000 30.000 Padi (Sawah & Ladang) Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Tanah Kedelai Kacang Hijau Nilai SS Produk Unggulan Sektor Pertanian Kabupaten Blora

30 a. Daerah Penghasil Produk Unggulan Daerah-Pertanian Pangan 1) Daerah Penghasil PUD-Pertanian Pangan-Jagung Hasil analisis menunjukkan komoditas Jagung menempati posisi pertama produk sektor pertanian pangan yang mampu bersaing di level ekonomi regional. Komoditas Jagung yang dihasilkan dari Kabupaten Blora bagus. Oleh karena itu, minat petani di Kabupaten Blora untuk meningkatkan kapasitas produksi komoditas ini cukup tinggi. Beberapa alasan mendasar peningkatan komoditas ini antara lain (1) mempunyai segmen pasar yang jelas; (2) mampu beradaptasi dengan luasan wilayah/kawasan tertentu, 3) kecenderungan sentra produksi sudah ada dibanding komoditas lain; (4) mempunyai potensi produksi yang tinggi jika dilakukan dengan budidaya yang tepat; (5) memberikan keuntungan ekonomis yang tinggi bagi petani atau pengusaha di sektor ini, karena harganya yang relatif stabil. Tabel 5.3 Kecamatan Penghasil Jagung di Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 IKP 1 Todanan 51.012,28 13,29 2 Randublatung 50.211,95 13,08 3 Jati 48.519,00 12,64 4 Jepon 30.264,49 7,89 5 Kradenan 29.472,06 7,68 6 Blora 26.205,22 6,83 7 Sambong 24.057,09 6,27 8 Banjarejo 22.635,47 5,90 9 Sub total rata2 282.377,55 73,57 10 Total rata2 383.814,83 100,00 Sumber: DP4 Kabupaten Blora (2022)

31 Gambar 5.3 Grafik Indeks Kapasitas Produksi (IKP) Kecamatan Penghasil Jagung di Kabupaten Blora Beberapa faktor tersebut merupakan kekuatan yang perlu dioptimalkan agar produksi Jagung di Kabupaten Blora mampu mencapai target pertumbuhan yang ditetapkan dalam RPJMD. Intervensi kebijakan yang tepat terutama di tujukan di daerah lumbung penghasil komoditas Jagung yaitu Kecamatan Todanan (13,29 %), Randublatung (13,08 %), Jati (12,64 %), Jepon (7,89 %), Kradenan (7,68 %), Blora (6,83 %), Sambong (6,27 %), dan Kecamatan Banjarejo (5,90 %). Dengan menggunakan Indeks Kapasitas Produksi (IKP), kontribusi 8 Kecamatan tersebut mampu mencapai 73,57 %. Angka tersebut secara statistik menentukan perubahan capaian produksi jagung untuk masa masa yang akan datang, jika strategi dan arah kebijakan yang diambil tepat. Roadmap peningkatan kapasitas produksi komoditas Jagung di Kabupaten Blora perlu disusun dengan jelas, disertai dengan program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian target produksi yang ditetapkan guna mewujudkan Kabupaten Blora sebagai “Lumbung Jagung berkualitas” di Provinsi Jawa Tengah. 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 Todanan Randublatung Jati Jepon Kradenan Blora Sambong Banjarejo Indeks Kapasitas Produksi (IKP) Kecamatan Penghasil Jagung di Kabupaten Blora

32 Selanjutnya, untuk membandingkan kemampuan produksi komoditas Jagung di Kabupaten Blora apakah sudah optimum?, maka diperlukan standarisasi kemampuan produksi. Mengacu pada data yang dihasilkan kementerian Pertanian (2022), menjelaskan bahwa rata rata tingkat produksi jagung per ha adalah sebesar 6,4 ton atau 64 kwintal. Atas dasar tersebut kemudian dibentuk Indeks Standarisasi Produksi (ISP). Hasil penghitungan indeks menunjukkan bahwa 8 Kecamatan lumbung Jagung di Kabupaten Blora belum mencapai standar produksi nasional sebesar 100 %. ISP di 8 Kecamatan di interval (72,60 – 86,40) %. Temuan ini memberikan informasi pentingnya peningkatan kapasitas produksi komoditas Jagungdi Kabupaten Blora. Tabel 5.4 Indeks Standarisasi Produksi Kecamatan Penghasil Jagung di Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 PA Rata2 PN ISP 1 Todanan 51.012,28 59.040,00 86,40 2 Randublatung 50.211,95 62.654,08 80,14 3 Jati 48.519,00 55.706,88 87,10 4 Jepon 30.264,49 37.942,72 79,76 5 Kradenan 29.472,06 32.681,60 90,18 6 Blora 26.205,22 31.928,80 82,07 7 Sambong 24.057,09 33.136,80 72,60 8 Banjarejo 22.635,47 27.507,68 82,29 Sumber: DP4 Kabupaten Blora (2022) 2) Daerah Penghasil PUD-Pertanian Pangan-Padi Komoditas Padi merupakan salah satu komoditas tanaman pangan yang jumlahnya signikan di Kabupaten Blora. Data DP4 Kabupaten Blora (2022) menjelaskan kemampuan produksi padi di Kabupaten Blora dalam4 tahun (2018-2021) mencapai 537.817,58 kwintal atau 53.781,76 ton. Kecamatan yang menjadi penghasil utama komoditas ini adalah Kecamatan Kedungtuban, Kunduran, Ngawen, Randublatung, Todanan, Kradenan, Blora dan Tunjungan. Kecamatan tersebut mampu menghasilkan produksi padi sebesar 379.801,78 ton atau

33 sebesar 70,63 % dari 16 Kecamatan di Kabupaten Blora. Dengan menggunakan indek konsentrasi produksi dapat ditentukan kecamatan dengan tingkat kemampuan produksi di Kabupaten Blora. Kecamatan dengan tingkat indek konsentrasi tertinggi adalah Kecamatan Kedungtuban dengan indeks konsentrasi produksi sebesar 14,98 %. Sedangkan 3 kecamatan dengan indeks konsentrasi produksi tertinggi adalah Kecamatan Kedungtuban, Kunduran dan Ngawen, masing – masing sebesar 14,98 %, 12,64 % dan 8,71 %. 3 Kecamatan tersebut mampu berkontribusi sebesar 36,33 % dalam menopang kemampuan produksi padi di Kabupaten Blora. Selanjutnya 5 Kecamatan penopang produksi padi di Kabupaten Blora adalah Kecamatan Randublatung, Todanan, Kradenan, Blora dan Kecamatan Tunjungan. Indeks konsentrasi produksi Kecamatan tersebut adalah 7,77 %, 7,30 %, 6,72 %, 6,29 % dan 6,21 %. Secara akumulatif 8 Kecamatan tersebut mampu menopang produksi padi di Kabupaten Blora sebesar 70,62 %. Kontribusi tersebut memperjelas bahwa 8 Kecamatan lainnya hanya mampu berkontribusi sebesar 29,38 % dalam menentukan kemampuan produksi padi di Kabupaten Blora. Nilai indeks konsentrasi produksi dapat dijadikan acuan bagi Pemerintah Kabupaten Blora untuk melakukan penentuan prioritas kebijakan guna meningkatkan kontribusi sector pertanian utamanya pertanian tanaman pangan secara berkelanjutan. Artinya strategi kebijakan untuk mewujudkan peningkatan kontribusi pertanian pangan berkelanjuta di Kabupaten Blora diutamakan berada pada 8 wilayah Kecamatan tersebut. Beberapa program yang dapat dilakukan antara lain (a) mengoptimalkan kawasan pertanian lahan basah. (b) mengendalikan alih fungsi luasan lahan sawah beririgasi. (c) menetapkan kawasan pertanian pangan berkelanjutan. (d) Mengoptimalkan kawasan pertanian lahan kering. (e) mengoptimalkan sistem insentif dan disinsentif terkait lahan

34 pertanian pangan berkelanjutan. Tabel 5.5 Konsentrasi Produksi Padi di Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 IKP 1 Kedung tuban 80.557,78 14,98 2 Kunduran 67.987,82 12,64 3 Ngawen 46.870,20 8,71 4 Randublatung 41.771,58 7,77 5 Todanan 39.251,33 7,30 6 Kradenan 36.151,66 6,72 7 Blora 33.830,14 6,29 8 Tunjungan 33.381,28 6,21 9 Sub total rata2 379.801,78 70,62 10 Total rata2 537.817,58 100,00 Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) Gambar 5.4 Grafik Konsentrasi Produksi Padi di Kabupaten Blora Strategi tersebut diharapkan mampu mencapai target pertumbuhan produksi tanaman pangan terutama padi di Kabupaten Blora sebesar 3,38%. Target tersebut ditetapkan lebih besar dibandingkan dengan kondisi pertumbuhan tanaman pangan di Provinsi Jawa Tengah sebesar 1,36 % dan bahkan secara nasional justru terjadi pelambatan produksi mencapai 0,43% pada tahun 2021. Faktanya Kabupaten Blora mampu merealisasikan pertumbuhan produksi padi dari tahun 2020- 2021 mencapai 0,09 % (632.862,81 ton menjadi 633.542,88 ton). Artinya target pertumbuhan produksi padi (sawah dan ladang) sebesar 3,38 %, belum mampu dicapai. Tetapi pertumbuhan produksi padi di Kabupaten Blora lebih baik dibandingkan dengan pertumbuhan produksi padi secara nasional (0,09% > -

35 0,43%). Temuan ini membuktikan bahwa Kabupaten Blora telah berupaya maksimum guna mendorong peningkatan produksi pangan utamanya padi, agar Pemerintah Daerah mampu menjamin ketersediaan pangan, sehingga mendorong terwujudnya ketahanan dan keamanan pangan di Kabupaten Blora. Sisi lain tingkat produktivitas lahan 8 Kecamatan dalam menghasilkan padi di Kabupaten Blora juga diatas kemampuan produksi standar nasional. Data Indeks standarisasi produksi padi di Kabupaten Blora adalah: Tabel 5.6 Standarisasi Kapasitas Produksi Padi di Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 PA Rata2 PN ISP 1 Kedung tuban 80.557,78 67.287,61 119,72 2 Kunduran 67.987,82 58.057,98 117,10 3 Ngawen 46.870,20 40.652,28 115,30 4 Randublatung 41.771,58 36.378,41 114,83 5 Todanan 39.251,33 35.198,04 111,52 6 Kradenan 36.151,66 30.402,41 118,91 7 Blora 33.830,14 28.780,70 117,54 8 Tunjungan 33.381,28 29.552,64 112,96 Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) Tabel tersebut menunjukkan bahwa Kecamatan Kedungtuban memiliki Indeks Standarisasi produksi sebesar 119,72. Artinya Kecamatan Kedungtuban mampu memproduksi padi dengan luas lahan panen yang sama mampu menghasilkan produksi padi 19,72 % diatas kemampuan produksi rata- rata nasional dengan tahun dasar 2021. Kecamatan Kunduran Indeks Standarisasi Produksinya mencapai 117,10, Kecamatan Ngawen 115,30, Kecamatan Randublatung 114,83, Kecamatan Todanan 111,52, Kecamatan Kradenan 118,91 dan Kecamatan Blora sebesar 117,54. Hasil indek tersebut menjadi salah satu ukuran keberhasilan sektor pertanian pangan utamanya padi, dalam mempertahankan produktivitasnya.

36 3) Daerah Penghasil PUD-Pertanian Pangan Kedelai Kedelai merupakan komoditas tanaman pangan yang mengandung nutrisi dan kandungan bioaktif yang sangat bermanfaat untuk kesehatan antara lain seperti protein, lemak, mineral, isoflavon dan saponin. Makanan berbasis kacang kedelai memiliki beberapa manfaat kesehatan karena mengandung hipolipidemik, antikolesterolemik, dan antiaterogenik yang dapat mengurangi alergenisitas (Johnson et al, 2008). Temuan Johnson et al (2008) memberikan penjelasan bahwa kacang kedelai merupakan salah satu komoditas pangan dengan syarat manfaat bagi kesehatan. Hasil analisis LQ dan SS menempatkan komoditas kedelai merupakan salah satu komoditas produk unggulan di Kabupaten Blora. Secara spasial Kecamatan yang menghasilkan komoditas tersebut dengan kapasitas produksi signifikan kontribusinya untuk mencapai target produksi produk tersebut adalah Kecamatan Jati sebesar 2.849,75 ton (56,56%), Randublatung sebesar 1.089,42 ton (21,62%), Tunjungan sebesar 289,01 ton (5,74%), Japah sebesar 281 ton (5,58%), Kunduran 139,34 ton (2,77%), Ngawen sebesar 120,55 ton (2,39%), Bogorejo 106,54 ton (2,11%), Blora sebesar 106,05 ton (2,10%). Kecamatan Jati merupakan sentra penghasil komoditas kedelai yang pengaruhnya signifikan dalam menentukan pasokan komoditas kedelai di Kabupaten Blora. Tabel 5.7 Kecamatan Penghasil Kedelai di Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 IKP 1 Jati 2.849,75 56,56% 2 Randublatung 1.089,42 21,62% 3 Tunjungan 289,01 5,74% 4 Japah 281,18 5,58% 5 Kunduran 139,34 2,77% 6 Ngawen 120,55 2,39% 7 Bogorejo 106,54 2,11% 8 Blora 106,05 2,10% 9 Sub total rata2 4.981,84 98,88% 10 Total rata2 5.038,49 100,00 Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah)

37 Gambar 5.5 Grafik Kecamatan Penghasil Kedelai di Kabupaten Blora Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) Sebagai komoditas produk unggulan di Kabupaten Blora, faktanya komoditas kedelai produksi di level kabupaten, provinsi dan nasional cenderung mengalami penurunan. Terdapat persoalan mendasar antara lain (1) petani belum tertarik menanam kedelai karena tingkat insentif finansialnya kurang menarik; (2) belum berkembangnya sistem industri perbenihan untuk kedelai; (3) sulitnya petani memperoleh pupuk dan mahalnya pestisida, padahal kedelai termasuk tanaman yang rentan terhadap organisme pengganggu tanaman; (4) belum berkembangnya pola kemitraan, karena sektor swasta belum tertarik untuk melakukan agribisnis kedelai; (5) kurangnya keberpihakan kebijakan pemerintah pada komoditas kedelai. Tabel 5.8 Indeks Standar Produksi Kedelai Kecamatan Penghasil Kedelai di Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 PA Rata2 PN ISP 1 Jati 2.849,75 1.903,66 149,70 2 Randublatung 1.089,42 1.022,45 106,55 3 Tunjungan 289,01 295,43 97,83 4 Japah 281,18 296,40 94,86 5 Kunduran 139,34 114,04 122,19 6 Ngawen 120,55 128,05 94,14 7 Bogorejo 106,54 121,55 87,65 8 Blora 106,05 83,04 127,72 Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% Jati Randublatung Tunjungan Japah Kunduran Ngawen Bogorejo Blora Indeks Kapasitas Produksi (IKP) Kecamatan Penghasil Kedelai di Kabupaten Blora

38 Problem tercermin dari 8 Kecamatan penghasil utama komoditas kedelai, 4 Kecamatan kemampuan produksinya masih berada dibawah standar kapasitas produksi nasional. Kecamatan tersebut antara lain Kecamatan Tunjungan (97,83%), Japah (94,86%), Ngawen (94,14%) dan Bogorejo (87,65 %). Upaya untuk meningkatkan kapasitas produksi di 4 kecamatan tersebut perlu dilakukan agar supply komoditas kedelai dapat memenuhi kebutuhan pasar domestic utamanya untuk mendukung industry olahan pangan di Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional. Beberapa arah strategi kebijakan yang dilakukan di Pemerintah Daerah Kabupaten Blora adalah (1) meningkatkan sistem tanam kedelai melalui system pethuk atau semi tumpeng sari, (2) mengembangkan pola Integrated Farming (IF) agar hilirisasi produk kedelai dapat dijaga guna meningkatkan nilai tambah komoditas melalui kerjasama dengan perusahaan; (3) peningkatan kelembagaan pelaku pertanian pangan utamanya kedelai baik petani maupun lembaga masyarakat desa hutan di Kabupaten Blora. 4) Daerah Penghasil PUD-Pertanian Pangan Ubi Jalar Ubi jalar (Ipomoea batatas) merupakan komoditas sumber karbohidrat utama, setelah padi, jagung, dan ubi kayu, dan mempunyai peranan penting dalam penyediaan bahan pangan, bahan baku industri maupun pakan ternak. Ubi jalar mempunyai kandungan gizi dan kalori yang sangat penting bagi tubuh yang lengkap di bandingkan pangan pokok lainnya (Harnowo et al.,1994). Menurut Erawati dalam Kemal dkk. (2012) Ubi merupakan sumber karbohidrat dan sumber kalori (energi) yang cukup tinggi. Potensi nilai ekonomi dan sosial ubi jalar merupakan bahan pangan masa depan yang berdaya guna sebagai bahan baku industri dan pakan ternak. Ubi jalar mempunyai potensi yang cukup besar untuk di tingkatkan produksinya dan umbinya dapat di proses menjadi aneka ragam

39 produk yang mampu mendorong pengembangan agroindustri dalam diversifikasi pangan. Dalam beberapa temuan tersebut, produk unggulan daerah Kabupaten Blora komoditas ubi jalar dapat berkembang dengan baik. Hasil analisis sebagai berikut: Tabel 5.9 Kecamatan Penghasil Ubi Jalar Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 IKP 1 Ngawen 219,00 28,56% 2 Blora 160,08 20,87% 3 Banjarejo 135,75 17,70% 4 Jepon 85,81 11,19% 5 Sambong 77,51 10,11% 6 Kradenan 41,68 5,44% 7 Tunjungan 34,53 4,50% 8 Randublatung 12,51 1,63% 9 Sub total rata2 766,87 100,00% 10 Total rata2 766,87 100,00 Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) Gambar 5.6 Grafik Indeks Kapasitas Produksi (IKP) Kecamatan Penghasil Ubi Jalar Kabupaten Blora Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) Secara spasial, Kecamatan penghasil komoditas tersebut dengan kapasitas produksi signifikan kontribusinya untuk mencapai target produksi produk tersebut adalah Kecamatan Ngawen sebesar 219,00 ton (28,56%), Kecamatan Blora sebesar 160,08 ton (20,87%), Kecamatan Banjarejo sebesar 135,75 ton (17,70%), Jepon sebesar 85,81 ton (11,19%), Sambong sebesar 77,51 ton (10,11%), Kradenan sebesar 41,68 ton (5,44%), 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% Ngawen Blora Banjarejo Jepon Sambong Kradenan Tunjungan Randublatung Indeks Kapasitas Produksi (IKP) Kecamatan Penghasil Ubi Jalar di Kabupaten Blora

40 Tunjungan sebesar 34,53 ton (4,50%), dan Kecamatan Randublatung sebesar 12,51 ton (1,63 %). Kecamatan Ngawen, Blora dan Banjarejo merupakan sentra penghasil komoditas ubi jalar yang pengaruhnya signifikan dalam menentukan pasokan komoditas ubi jalar di Kabupaten Blora. Sedangkan Kecamatan Jepon paling sedikit berkontribusi pengaruhnya dalam menentukan pasokan komoditas ubi jalar di Kabupaten Blora. Secara agregatif 8 Kecamatan tersebut merupakan pensupplay 100 % komoditas ubi jalar di Kabupaten Blora. Hasil temuan ini menjadi peluang yang baik bagi pelaku usaha dan pemerintah daerah dalam mengembangkan produk unggulan daerah sehingga percaya diri bahwa ubi jalar dapat dijadikan sebagai produk unggulan yang dapat dikembangkan. Potensi tanaman ubi jalar dipasaran dikenal dengan makanan dengan segudang nutrisi dan kaya manfaat bagi kesehatan. Selain itu olahan ubi jalar dapat dikembangkan sebagai produk yang lebih variatif dan menarik perhatian konsumen, sehingga semua kalangan masyarakat dapat dengan menikmati kelezatan serta manfaat dari ubi jalar khususnya pada Kabupaten Blora. 5.2.2. Komoditas Produk Unggulan Daerah (PUD) Sektor PertanianHoltikultura Pengembangan sector pertanian hortikultura bertujuan untuk mendorong tumbuh kembangnya agribisnis yang mampu menghasilkan produk yang berdaya saing, ramah lingkungan, mampu menyerap tenaga kerja, meningkatkan pendapatan petani dan pelaku usaha, memperkuat perekonomian wilayah untuk mendukung pertumbuhan pendapatan nasional. (Direktorat Jenderal Hortikultura, 2015). Mengutip dari direktorat ini, pengembangan pertanian holtikultura saat ini diperlukan guna meningkatkan daya saing, meningkatkan kesejahteraan petani dan memperkuat perekonomian daerah. Hasil analisis dengan menggunakan Shiff – Share menunjukkan bahwa terdapat 8 komoditas holtikultura yang berkontribusi signifikan dalam meningkatkan kapasitas produksinya sehingga berpengaruh terhadap kontribusi sector pertanian, kehutanan dan perikanan.

41 Delapan komoditas tanaman holtikultura tersebut mampu berkontribusi sebesar 87,06 % - 92,05 %. Artinya melalui optimalisasi peningkatan kapasitas produksi 8 komoditas tersebut, maka kontribusi sector pertanian-tanaman holtikultira cendeung stabil dan meningkat. Komoditas tanaman holtkultura tersebut adalah cabai besar, cabai rawit, terong, bawang merah, semangka, jamur, tomat dan melon. Komoditas cabai merah berkontribusi sebesar 41,87 %, cabai rawit sebesar 13,15%, terong sebesar 8,18%, bawang merah sebesar 7,74%, semangka sebesar 7,55%, jamur sebesar 3,88%, tomat sebesar 3,74% dan melon sebesar 3,30%. Terdapat fenomena pelambatan tingkat pertumbuhan kapasitas produksi untuk komoditas holtikultura tersebut, terutama komoditas Melon sebesar -26,56%, Jamur sebesar -24,98%, Semangka sebesar -12,63%, Bawang Merah sebesar -6,84% dan Tomat sebesar -4,20 %. Sedangkan komoditas holtikultura yang lain cenderung meningkat yaitu terong sebesar 17,69%, cabai rawit sebesar 4,06% dan cabai besar sebesar 1,39%. Tabel 5.10 Tabel Produksi, Kontribusi dan Pertumbuhan Tanaman Holtikultura di Kabupaten Blora Tanaman Semusim Kapasitas Produksi (Kwt) Kontribusi (%) Pertumbuhan (%) 2017 2018 2019 2017 2018 2019 Rerata 2018 2019 Rerata Cabai Besar 113398 80192 105905 43,26% 36,02% 46,32% 41,87% - 29,28% 32,06% 1,39% Cabai Rawit 28423 34589 29892 10,84% 15,54% 13,08% 13,15% 21,69% - 13,58% 4,06% Terong 21093 13842 23497 8,05% 6,22% 10,28% 8,18% - 34,38% 69,75% 17,69% Bawang Merah 19008 19664 16297 7,25% 8,83% 7,13% 7,74% 3,45% - 17,12% -6,84% Semangka 19108 20881 13668 7,29% 9,38% 5,98% 7,55% 9,28% - 34,54% - 12,63% Jamur 12000 8790 6750 4,58% 3,95% 2,95% 3,83% - 26,75% - 23,21% - 24,98% Tomat 9582 8340 8721 3,66% 3,75% 3,81% 3,74% - 12,96% 4,57% -4,20% Melon 10595 7507 5703 4,04% 3,37% 2,49% 3,30% - 29,15% - 24,03% - 26,59% Sub Total 233207 193805 210433 88,97% 87,06% 92,05% 89,36% - 12,26% -0,76% -6,51% Total 262118 222617 228619 11,03% 12,94% 7,95% 10,64% Pelambatan Kemampuan Produksi

42 Selanjutnya 8 komoditas pertanian holtikultura tersebut di analisis dengan menggunakan analisis Shiff-Share (SS). Hasil analisis SS menunjukkan terdapat 4 Produk Unggulan Daerah (PUD) Kabupaten Blora untuk sub sector tanaman holtikultura yaitu “Komoditas Cabai Besar, Terong, Semangka dan Tomat”. Keempat komoditas ini laju pertumbuhan kapasitas produksinya lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan kapasitas produksi pada komoditas yang sama di level Provinsi Jawa Tengah. Sementara 4 komoditas lainnya yaitu cabai rawit, bawang merah, jamur dan melon tingkat pertumbuhan kapasitas produksinya dibawah kapasitas produksi di Provinsi Jawa Tengah. Tabel 5.11 Analisis Shiff Share Produk Unggulan Daerah Pertanian Holtikultura Kabupaten Blora Komoditas Tahun Cabai Besar Cabai Rawit Terung Bwg Merah Semangka Jamur Tomat Melon Blora 2018 80192 34589 13842 19664 13668 8790 8340 5703 2019 105905 29892 23497 16297 16426 6750 8721 6616 Jateng 2018 1717960 1417705 362552 4455855 730376 4431144 904025 271481 2019 1649056 1487500 433307 4818895 855578 4798053 817097 316034 Vjt 105905 29892 23497 16297 16426 6750 8721 6616 vt/va 0,9599 1,0492 1,1952 1,0815 1,1714 1,0828 0,9038 1,1641 Vja 80192 34589 13842 19664 13668 8790 8340 5703 (vt/va)*Vja 76.976 36.292 16.543 21.266 16.011 9.518 7.538 6.639 St 28.929 -6.400 6.954 -4.969 415 -2.768 1.183 -23 Gambar 5.7 Grafik Nilai SS Produk Unggulan Pertanian Holtikultura Kabupaten Blora 28.929 -6.400 6.954 -4.969 415 -2.768 1.183 -23 -10.000 -5.000 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 Nilai SS Produk Unggulan Sektor Pertanian Holtikultura Kabupaten Blora

43 Mengacu pada hasil analisis SS diatas, maka strategi dan arah kebijakan untuk mendukung peningkatan kapasitas produksi tanaman holtikultura adalah program intensifikasi, ekstensifikasi dan peningkatan kualitas komoditas hortikultura. Program intensifikan dilakukan melalui implementasi program rehabilitasi tanaman dan pemeliharan tanaman menggunakan Good Agricultural Practices (GAP) guna meningkatan produktivitas dan kualitas produksi agar terjamin kontinuitas ketersediaan dan terpenuhinya standar mutu yang diekspektasikan pasar. Program ekstensifikasi memerlukan perluasan areal tanaman khususnya diarahkan ke kecamatan yang menjadi sentra produksi tanaman holtikultura. Program ekstensifikasi melalui perluasan areal tanam perlu diikuti dengan program peningkatan dan pengembangan sarana irigasi dan teknologi pertanian. Lebih lanjut guna memastikan terpenuhinya standar mutu, maka penggunaan bibit/varietas unggul yang produktif, tahan hama, kebutuhan airnya cukup rendah/memadai diprioritaskan. Bibit/varietas unggul tersebut merupakan hasil riset Pusat Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pertanian. 1) Daerah Penghasil PUD-Pertanian Pangan Cabai Besar Cabai (Capsicum annuum L.) merupakan salah satu komoditas hortikultura yang memiliki nilai ekonomi penting di Indonesia, sehingga budidaya cabai sangat menarik bagi petani. Permintaan produk cabai cenderung meningkat terus sehingga dapat diandalkan sebagai komoditas nonmigas. Untuk memenuhi permintaan pasar yang semakin meningkat, usaha yang dapat dilakukan guna peningkatan produksi cabai merah yang tinggi adalah melakukan teknik budidaya yang baik dan benar sehingga hasil yang diperoleh optimal, salah satu unsur yang perlu membantu produksi adalah kalium. Kalium diserap tanaman dalam bentuk K+. Ion ini dengan mudah disalurkan

44 dari organ dewasa ke organ muda. Kalium merupakan pengaktif dari sejumlah besar enzim yang penting untuk respirasi dan fotosintesis (Handono, Hendarto, & Kamal, 2013). Dalam penelitian yang dijelaskan pada referensi tersebut maka produk unggulan daerah Kabupaten Blora komoditas cabai besar dapat berkembang dengan baik. Adapun kecamatan yang menghasilkan komoditas cabai besar adalah: Tabel 5.12 Kecamatan Penghasil PUD Komoditas Cabai Besar Kabupaten Blora No Kecamatan Rata2 IKP 1 Tunjungan 22.979,25 27,63% 2 Jiken 9.463,25 11,38% 3 Japah 8.255,69 9,93% 4 Jepon 7.573,81 9,11% 5 Ngawen 6.546,25 7,87% 6 Banjarejo 5.142,00 6,18% 7 Todanan 4.283,75 5,15% 8 Bogorejo 4.184,25 5,03% 9 Sub total rata2 68.428,25 82,29% 10 Total rata2 83.154,00 100,00 Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) Gambar 5.8 Grafik Kecamatan Penghasil Cabai Besar Kabupaten Blora Sumber: DP4 Kabupaten Blora, 2022 (diolah) Dalam table dan grafik tersebut menjelaskan komoditas cabai dihasilkan dari Kecamatan Tunjungan sebesar 22.979,25 ton (27,63 %), Jiken sebesar 94.63,25 ton (11,38 %), Japah 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% Tunjungan Jiken Japah Jepon Ngawen Banjarejo Todanan Bogorejo Indeks Kapasitas Produksi (IKP) Kecamatan Penghasil Cabai Besar di Kabupaten Blora