กระทรวงสาธารณสุข

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสุข

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณ
งบประมาณปี 2565 สถาบันวัคซีนแห่งชาติ ได้รับจัดสรรทั้งส้นิ จานวน 22.2446 ล้านบาท ลดลงจาก

ปีงบประมาณ 2564 จานวน – 1.1933 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ – 5.09 โดยงบประมาณจาแนกตามแผนงาน
ตา่ งๆ ดังน้ี

หน่วย:ลา้ นบาท

- 1.7890
0.00% 8.04%

5.0373
22.65%

15.4183
69.31%

แผนงานบคุ ลากรภาครัฐ แผนงานพืนฐาน แผนงานยุทธศาสตร์ แผนงานบรู ณาการ

แผนงานที่ได้รับงบประมาณสูงสุดคือแผนงานบุคลากรภาครัฐ คิดเป็นร้อยละ 69.31 รองลงมาคือ
แผนงานยุทธศาสตร์ คิดเปน็ ร้อยละ 22.65 และแผนงานยุทธศาสตร์ คิดเป็นรอ้ ยละ 8.04

เม่อื พจิ ารณางบรายจา่ ย พบว่าเปน็ งบเงนิ อุดหนุนทง้ั ร้อยละ 100 เพ่ือเปน็ คา่ ใช้จา่ ยในการดาเนนิ งาน
ด้านวัคซีน ทัง้ การพัฒนาระบบการประกันคุณภาพ การควบคุมคุณภาพวคั ซีน และการพฒั นาหอ้ งปฏิบัติการ
สตั ว์ทดลองใหไ้ ด้มาตรฐานสากล

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 99 สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวสิ ามญั พิจารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสขุ

2. ขอ้ มลู รายงานทางการเงนิ

หนว่ ย: ล้านบาท

การแสดงฐานะการเงิน ปี 2562 ปี 2563 เพมิ่ (ลด) ร้อยละ

สนิ ทรพั ยร์ วม (1) 78.7894 1,142.0040 1,063.2146 1,349.44

สินทรัพย์หมนุ เวยี น (2) 69.4937 1,131.1079 1,061.6142 1,527.64

หนส้ี นิ รวม (3) 3.2939 101.6983 98.4044 2,987.47

หนีส้ ินหมนุ เวยี น (4) 3.2939 101.6983 98.4044 2,987.47

ทนุ (5) 75.4954 1,040.3057 964.8103 1,277.97

อตั ราสว่ นสภาพคลอ่ ง (2)/(4) 21.10 11.12 - 9.98

ท่ีมา : ระบบ CFS กรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลงั ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2563

จากข้อมูลงบแสดงฐานะการเงินของ สถาบันวัคซีนแห่งชาติ พบว่าหน่วยงานมีสินทรัพย์รวมจานวน

1,142.0040 ล้านบาท เพ่ิมขึ้นจากปี 2562 จานวน 1,063.2146 ล้านบาท ในขณะเดียวกันมีหน้ีสินรวมจานวน

101.6983 ลา้ นบาท เพิม่ ข้นึ จากปี 2562 จานวน 98.4044 ล้านบาท
หากวเิ คราะห์สภาพคล่องทางการเงิน (Liquidity Ratio) โดยพจิ ารณาอัตราส่วนเงนิ ทนุ หมนุ เวียนหรือ

อัตราส่วนสภาพคล่อง (Current Ratio) พบว่า มีอัตราส่วนสภาพคล่องอยู่ในระดับสูง โดยในปี 2562 มี

อัตราสว่ นสภาพคลอ่ งเทา่ กับ 21.10 เท่า และปี 2563 เทา่ กับ 11.12 เทา่

หน่วย: ล้านบาท

การแสดงผลการดาเนนิ งาน ปี 2562 ปี 2563 เพมิ่ (ลด) รอ้ ยละ

รายไดจ้ ากงบประมาณ 52.9674 1,038.2878 985.3204 1,860.24

รายไดน้ อกงบประมาณ 2.5897 46.3863 43.7966 1,691.18

คา่ ใชจ้ ่าย 70.7374 119.8638 49.1264 69.45

รายไดส้ งู กวา่ คา่ ใช้จา่ ยสทุ ธิ - 15.1803 964.8103 979.9906

ทมี่ า : ระบบ CFS กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลงั ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2563

จากข้อมูลงบแสดงผลการดาเนินงานของสถาบันวัคซีนแห่งชาติ พบว่า หน่วยงานมีรายได้จาก
งบประมาณจานวน 1,038.2878 ล้านบาท เพิ่มข้ึนจากปี 2562 จานวน 985.3204 ล้านบาท และมีรายได้นอก

งบประมาณจานวน 46.3863 ล้านบาท เม่ือพิจารณาค่าใช้จ่ายทั้งหมดของหน่วยงานจานวน 119.8638 ล้าน

บาท เพิ่มขึ้นจากปี 2562 จานวน 49.1264 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 69.45 ท้ังนี้ในปี 2562 สถาบันวัคซีน
แห่งชาติ มีรายไดส้ ูงกวา่ คา่ ใชจ้ า่ ยจานวน 964.8103 ล้านบาท

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 100 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสุข

3. ข้อสังเกต/ความเหน็ ของ PBO
3.1 สถาบันวัคซีนแห่งชาติ ควรเป็นศูนย์ข้อมูลในการวิจัย พัฒนา ผลิต จัดหา และสารอง

วัคซีน ให้เพียงพอต่อการใช้ภายในประเทศ รวมท้ังควรศึกษาว่าวัคซีนชนิดใดที่มีความต้องการสูงในแต่ละปี
และมีวัคซนี ชนิดใดทไี่ ทยมีศักยภาพในการผลติ และสามารถสง่ ออกเพ่ือสร้างรายไดใ้ ห้กบั ประเทศ

3.2 สถาบันวัคซีนแห่งชาติ มีข้ันตอนการผลิตและกระจายวัคซีนไปให้สถานพยาบาล และ
จัดเกบ็ รักษาอยา่ งไร และกรณสี ถานพยาบาลต้องการวัคซีนเพ่ือบริการผู้ปว่ ย จะเบกิ ได้จะแหล่งใดบา้ ง

3.3 สถาบันวัคซีนแห่งชาติ มีบทบาทสาคัญในการป้องกัน และแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาด
ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 แต่ไม่ปรากฏกิจกรรม/แผนงานโครงการที่เกี่ยวข้องในเอกสารงบประมาณ
รายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2565 จึงอยากทราบว่าสถาบันมีบทบาทในการวิจัยและเตรียมงบประมาณสาหรับการ
จัดหาวัคซีนเพื่อป้องกันโรคน้ีอย่างไรและใช้จ่ายจากแหล่งเงินไหน รวมท้ังมีการบูรณาการการทางานกับ
หนว่ ยงานทีเ่ กย่ี วข้องอย่างไร

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 101 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสขุ

โรงพยาบาลบ้านแพ้ว (เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบบั ที่ 3 เลม่ ที่ 11 หน้า 541

วสิ ัยทัศน์
เปน็ โรงพยาบาลมาตรฐานสากลระดบั นานาชาติ

พนั ธกจิ
1. สร้างเสริมสขุ ภาพและป้องกนั โรคแก่ประชาชนในพน้ื ทรี่ ับผิดชอบ

2. ใหก้ ารรักษาพยาบาลโดยมหี ลกั ประกันสขุ ภาพถ้วนหนา้

3. ฟื้นฟสู ขุ ภาพทง้ั ทางร่างกาย และจติ ใจ

4. เปน็ แหล่งฝกึ ฝนและเรยี นรแู้ ก่องค์กรและสถาบนั ตา่ งๆ

ผลสมั ฤทธแ์ิ ละประโยชนท์ ีค่ าดว่าจะได้รับจากการใชจ้ า่ ยงบประมาณ

ผลสมั ฤทธแ์ิ ละประโยชน์ทคี่ าดว่าจะไดร้ ับ หนว่ ยนบั ค่าเปา้ หมาย
ปี 2564 ปี 2565
ผลสมั ฤทธ์ิ : ประชาชนไดร้ ับบรกิ ารสขุ ภาพอยา่ งมี
คณุ ภาพและรองรบั การเพม่ิ ปริมาณของผใู้ ช้บรกิ าร ร้อยละ 80 80
ทมี่ ีแนวโน้มเพม่ิ มากขึ้นและไดม้ าตรฐานตามทกี่ าหนด
- ตวั ชว้ี ดั : ความพงึ พอใจของประชาชนตอ่ การให้บริการ

ที่มา : เอกสารงบประมาณฉบบั ที่ 3 เลม่ ท่ี 11 (ขาวคาดแดง) ปี 2565 น. 541

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณ

งบประมาณปี 2565 โรงพยาบาลบา้ นแพ้ว ไดร้ บั จัดสรรทงั้ สิ้น จานวน 25.8000 ลา้ นบาท เพมิ่ ข้ึนจาก

ปีงบประมาณ 2564 จานวน 19.3500 ล้านบาท โดยงบประมาณท่ีได้รับจัดสรรเป็นรายการค่าก่อสร้างอาคาร

จอดรถ 9 ช้ัน ซึ่งเป็นรายการก่อสร้างผูกพันข้ามปี โดยมีวงเงินค่าก่อสร้างทั้งส้ิน 61.4288 ล้านบาท ดังนี้

หนว่ ย : บาท

ปี เงนิ งบประมาณ เงนิ นอกงบประมาณ

2564 6,450,000 2,764,000

2565 25,800,000 26,414,800

รวมเงนิ 32,250,000 29,178,800

รวมวงเงินทังสนิ 61,428,800

ที่มา : เอกสารงบประมาณฉบบั ที่ 3 เล่มท่ี 11 (ขาวคาดแดง) ปี 2565 น.546

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 102 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

วเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสขุ

2. ข้อมูลรายงานทางการเงนิ

หน่วย: ล้านบาท

การแสดงฐานะการเงิน ปี 2562 ปี 2563 เพมิ่ (ลด) ร้อยละ

สนิ ทรพั ยร์ วม (1) 1,699.4744 1,681.5535 - 17.9209 - 1.05

สนิ ทรัพย์หมนุ เวยี น (2) 832.3536 729.2538 - 103.0998 - 12.39

หนส้ี นิ รวม (3) 765.9991 818.5084 52.5093 6.86

หนี้สินหมนุ เวยี น (4) 746.3093 818.5084 72.1991 9.67

ทนุ (5) 933.4753 863.0451 - 70.4302 - 7.54

อตั ราสว่ นสภาพคลอ่ ง (2)/(4) 1.12 0.89 - 0.22

ที่มา : ระบบ CFS กรมบญั ชีกลาง กระทรวงการคลัง ณ วันท่ี 30 กนั ยายน 2563

จากข้อมูลงบแสดงฐานะการเงินของ โรงพยาบาลบ้านแพ้ว พบว่าหน่วยงานมีสินทรัพย์รวมจานวน

1,681.5535 ล้านบาท ลดลงจากปี 2562 จานวน – 17.9209 ลา้ นบาท คิดเป็นรอ้ ยละ – 1.05 ในขณะเดยี วกัน

มีหนสี้ ินรวมจานวน 818.5084 ล้านบาท เพิ่มข้ึนจากปี 2562 จานวน 52.5093 ล้านบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ 6.86
หากวเิ คราะห์สภาพคล่องทางการเงิน (Liquidity Ratio) โดยพิจารณาอัตราส่วนเงนิ ทนุ หมนุ เวียนหรือ

อัตราส่วนสภาพคล่อง (Current Ratio) พบว่า มีอัตราส่วนสภาพคล่องอยู่ในระดับเหมาะสม โดยในปี 2562 มี

อตั ราสว่ นสภาพคล่องเทา่ กบั 1.12 เท่า และปี 2563 เท่ากับ 0.89 เท่า

หน่วย: ล้านบาท

การแสดงผลการดาเนนิ งาน ปี 2562 ปี 2563 เพมิ่ (ลด) รอ้ ยละ

รายไดจ้ ากงบประมาณ 7.5324 27.4377 19.9053 264.26

รายไดน้ อกงบประมาณ 1,891.2931 1,961.5583 70.2652 3.72

คา่ ใช้จ่าย 1,755.0594 1,967.2047 212.1453 12.09

รายไดส้ งู กวา่ คา่ ใช้จา่ ยสทุ ธิ 143.7661 21.7913 - 121.9748

ที่มา : ระบบ CFS กรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลงั ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2563

จากข้อมูลงบแสดงผลการดาเนินงานของโรงพยาบาลบ้านแพ้ว พบว่า หน่วยงานมีรายได้จาก
งบประมาณจานวน 27.4377 ล้านบาท เพ่ิมขึ้นจากปี 2562 จานวน 19.9053 ล้านบาท แต่อย่างไรก็ตาม

โรงพยาบาลบา้ นแพ้วมีรายได้หลักในการดาเนนิ งานจากรายได้นอกงบประมาณ จานวน 1,961.5583 ล้านบาท

เมื่อพิจารณาค่าใช้จ่ายทั้งหมดของหน่วยงานจานวน 1,967.2047 ล้านบาท เพ่ิมข้ึนจากปี 2562 จานวน
212.1453 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 12.09 ท้ังนี้ในปี 2563 โรงพยาบาลบ้านแพ้ว มีรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่าย
จานวน 21.7913 ลา้ นบาท

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 103 สานกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั พจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสขุ

3. ข้อสงั เกต/ความเหน็ ของ PBO
3.1 เม่ือพิจารณาข้อมูลรายได้ของโรงพยาบาลบ้านแพ้ว พบว่าโรงพยาบาลมีรายได้จากเงิน

นอกงบประมาณในปี 2562 และปี 2563 อยู่ระหว่าง 1,898.8255 – 1,988.9960 ล้านบาท เพียงพอสาหรับ
การดาเนินงานในแต่ละปี ประกอบกับเป็นองค์กรมหาชน ซ่ึงตามหลักการควรจะหารายได้เลี้ยงตนเองโดยไม่
ต้องพง่ึ พางบประมาณรายจ่ายประจาปี มีเหตุผลอย่างไร จึงตอ้ งขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้าง
อาคารเพื่อใหบ้ รกิ ารผปู้ ว่ ย สามารถใชเ้ งนิ รายไดข้ องหน่วยงานเองกอ่ สรา้ งท้งั หมดได้หรือไม่

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 104 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธิการวสิ ามญั พิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสุข

สถาบนั รบั รองคุณภาพสถานพยาบาล (เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบบั ที่ 3เลม่ ที่ 11 หน้า 549)

วสิ ัยทัศน์
ระบบบริการสุขภาพมีคณุ ภาพ และไว้วางใจไดด้ ว้ ยมาตรฐาน HA

พันธกจิ

1. พฒั นาและกาหนดมาตรฐานเพอื่ การประเมนิ รับรองคณุ ภาพสถานพยาบาล และจัดทาข้อเสนอแนะ

เพ่ือสง่ เสริมให้เกิดการพฒั นาคณุ ภาพสถานพยาบาลดว้ ยการรวบรวม ศกึ ษา วิเคราะหข์ ้อมลู จากการ

ประเมนิ รับรอง

2. ส่งเสรมิ สนบั สนนุ ให้เกิดกลไกในการพัฒนาระบบการให้บริการสขุ ภาพท่ีมีคุณภาพและความปลอดภยั

อยา่ งเป็นระบบ โดยการประสานความรว่ มมือกับหน่วยงานภาครัฐและเอกชน ทั้งในประเทศและ

ตา่ งประเทศ เกีย่ วกบั การประเมิน การพัฒนา และการรับรองคุณภาพของสถานพยาบาล

3. ส่งเสริมสนับสนนุ และดาเนินการเพื่อเผยแพรอ่ งค์ความรู้ รวมท้งั จัดหลักสูตรฝกึ อบรมให้เจ้าหน้าที่ของ

สถานพยาบาลและหน่วยงานต่างๆ เพื่อนาไปใช้ประโยชน์ในการประเมินตนเองและพฒั นาคณุ ภาพ

สถานพยาบาล ตัวช้ีวัดดังกล่าว เป็นเพียงตัวชี้วัดในระดับผลผลิต/
โครงการ (Output) ในเชิงปริมาณเท่านั้น ควรพิจารณา
ทบทวนปรับปรุงตัวชี้วัด ซ่ึงควรวัดในระดับผลลัพธ์หรือ
ผลสัมฤทธิ์ท่ีเกิดข้ึนเพื่อสะท้อนให้เห็นว่าประชาชนจะ
ได้รับประโยชน์จากการที่สถานพยาบาลผ่านการรับรอง
คุณภาพ มาตรฐาน อย่างไร

ผลสมั ฤทธแ์ิ ละประโยชนท์ ่คี าดวา่ จะไดร้ ับจากการใช้จา่ ยงบประมาณ

ผลสมั ฤทธแิ์ ละประโยชน์ทค่ี าดว่าจะไดร้ บั หนว่ ยนบั ค่าเปา้ หมาย
ปี 2564 ปี 2565
ผลสมั ฤทธ์ิ : ประชาชนไดร้ ับบรกิ ารทมี่ ีคณุ ภาพ
780 780
จากสถานพยาบาลทผี่ า่ นการรบั รองมาตรฐาน HA
120 120
- ตวั ชว้ี ดั : จานวนสถานพยาบาลภาครัฐทอี่ ยใู่ นกระบวน แหง่

การคณุ ภาพทกุ ระดบั ชนั้ และไดร้ ับการรับรองคณุ ภาพ

ตามมาตรฐาน HA

- ตวั ชวี้ ดั : จานวนสถานพยาบาลภาคเอกชนทอี่ ยู่ใน

กระบวนการคณุ ภาพทุกระดบั ชน้ั และไดร้ ับการรับรอง แห่ง

คณุ ภาพตามมาตรฐาน HA

ทีม่ า : เอกสารงบประมาณฉบับที่ 3 เล่มท่ี 11 (ขาวคาดแดง) ปี 2565 น.550

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 105 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสขุ

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ
งบประมาณปี 2565 สถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล ได้รับจัดสรรท้ังส้ิน จานวน 64.4945 ล้าน

บาท ลดลงจากปีงบประมาณ 2564 จานวน – 4.8348 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ – 6.97 โดยงบประมาณ
จาแนกตามแผนงานต่างๆ ดงั น้ี

หน่วย:ลา้ นบาท

-
0.00%

15.4452
23.95%

4.2683 44.7810
6.62% 69.43%

แผนงานบุคลากรภาครฐั แผนงานพนื ฐาน แผนงานยทุ ธศาสตร์ แผนงานบูรณาการ

แผนงานท่ีได้รับงบประมาณสูงสุดคือแผนงานบุคลากรภาครัฐ คิดเป็นร้อยละ 69.43 รองลงมาคือ
แผนงานยทุ ธศาสตร์ คิดเปน็ รอ้ ยละ 23.95 และทีเ่ หลือคอื แผนงานพ้นื ฐาน คิดเปน็ ร้อยละ 6.62

เม่ือพิจารณางบรายจ่าย พบว่าเปน็ งบเงนิ อุดหนุนทงั้ ร้อยละ 100 เพื่อเปน็ ค่าใชจ้ ่ายในการดาเนินงาน
การพัฒนากลไกการจดั การคุณภาพบรกิ ารของสถานพยาบาลทั่วประเทศ

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 106 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญพจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

วิเคราะห์งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสขุ

2. ข้อมูลรายงานทางการเงนิ

หนว่ ย: ลา้ นบาท

การแสดงฐานะการเงิน ปี 2562 ปี 2563 เพมิ่ (ลด) รอ้ ยละ

สนิ ทรัพยร์ วม (1) 187.7631 187.1447 - 0.6184 - 0.33

สนิ ทรัพย์หมนุ เวยี น (2) 178.3095 176.2774 - 2.0321 - 1.14

หนส้ี นิ รวม (3) 9.4709 10.9755 1.5046 15.89

หนีส้ นิ หมนุ เวยี น (4) 9.3598 8.3160 - 1.0438 - 11.15

ทนุ (5) 178.2922 176.1692 - 2.1230 - 1.19

อตั ราสว่ นสภาพคลอ่ ง (2)/(4) 19.05 21.20 2.15

ท่ีมา : ระบบ CFS กรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลงั ณ วันที่ 30 กันยายน 2563

จากข้อมูลงบแสดงฐานะการเงนิ ของ สถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล พบวา่ หน่วยงานมีสนิ ทรัพย์

รวมจานวน 187.1447 ล้านบาท ลดลงจากปี 2562 จานวน - 0.6184 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ – 0.33 โดย

ส่วนใหญ่เปน็ สินทรัพย์หมุนเวยี น ได้แก่เงินลงทุนระยะส้ัน (เงินฝากประจา) ในขณะเดียวกันมีหนสี้ นิ รวมจานวน
10.9755 ลา้ นบาท เพ่มิ ขนึ้ จากปี 2562 จานวน 1.5046 ลา้ นบาท คิดเป็นร้อยละ 15.89

หากวิเคราะห์สภาพคล่องทางการเงิน (Liquidity Ratio) โดยพจิ ารณาอัตราสว่ นเงนิ ทนุ หมุนเวียนหรือ

อัตราส่วนสภาพคล่อง (Current Ratio) พบว่า มีอัตราส่วนสภาพคล่องอยู่ในระดับสูงมาก โดยในปี 2562 มี

อัตราสว่ นสภาพคลอ่ งเทา่ กบั 19.05 เทา่ และปี 2563 เทา่ กับ 21.20 เทา่

หนว่ ย: ลา้ นบาท

การแสดงผลการดาเนินงาน ปี 2562 ปี 2563 เพม่ิ (ลด) รอ้ ยละ

รายไดจ้ ากงบประมาณ 52.8700 68.5496 15.6796 29.66

รายไดน้ อกงบประมาณ 113.9394 55.3105 - 58.6289 - 51.46

คา่ ใชจ้ ่าย 162.1757 125.9831 - 36.1926 - 22.32

รายไดส้ งู กวา่ คา่ ใช้จา่ ยสทุ ธิ 4.6337 - 2.1230 - 6.7567

ท่มี า : ระบบ CFS กรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลงั ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2563

จากข้อมูลงบแสดงผลการดาเนินงานของสถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล พบว่า หน่วยงานมี

รายไดจ้ ากงบประมาณจานวน 68.5496 ล้านบาท เพม่ิ ข้ึนจากปี 2562 จานวน 15.6796 ล้านบาท คิดเปน็ ร้อยละ

29.66 แต่อย่างไรก็ตามสถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล มีรายได้หลักในการดาเนินงานจากรายได้นอก
งบประมาณ จานวน 55.3105 ล้านบาท (ส่วนใหญ่เป็นรายได้จากการจัดอบรมและตรวจเยี่ยมสถานพยาบาล)
และเมื่อพิจารณาค่าใช้จ่ายทั้งหมดของหน่วยงานจานวน 125.9831 ล้านบาท ลดลงจากปี 2562 จานวน
– 36.1926 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ – 22.32 ทั้งน้ีในปี 2563 สถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล มีรายได้

นอ้ ยกวา่ คา่ ใชจ้ ่ายจานวน – 2.1230 ล้านบาท

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 107 สานกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

เอกสารสาหรับคณะกรรมาธกิ ารวิสามญั พจิ ารณารา่ ง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

วเิ คราะห์งบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 : กระทรวงสาธารณสขุ

หนว่ ย: ล้านบาท

รายการ ปี 2562 ปี 2563 เพมิ่ (ลด) ร้อยละ

เงนิ อดุ หนุนจากงบประมาณ 52.8700 68.5496 15.6796 29.66

คา่ ใชจ้ ่ายบคุ ลากร 43.7120 43.2294 - 0.4826 - 1.10

สดั สว่ นตอ่ งบประมาณ (รอ้ ยละ) 82.68 63.06

ทีม่ า : ระบบ CFS กรมบญั ชกี ลาง กระทรวงการคลัง ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2563

สถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล ได้รับงบประมาณในลักษณะเงินอุดหนุนทั้งก้อน เมื่อพิจารณา

สัดส่วนค่าใช้จ่ายบุคลากรต่อเงินอุดหนุนจากงบประมาณพบว่า ใน 2563 มีสัดส่วนค่าใช้จ่ายบุคลากรต่อเงิน
อดุ หนนุ จากงบประมาณ คดิ เป็นรอ้ ยละ 63.06

3. ขอ้ สังเกต/ความเหน็ ของ PBO
3.1 การประเมินคณุ ภาพสถานพยาบาลมีหลายระดับตั้งแตร่ ะดับ 1-3 และ Advance และยัง

มโี รงพยาบาลทยี่ ังไม่ได้รบั การรบั รอง แตป่ ระชาชนไม่ทราบความหมายของระดบั ต่างๆ เหลา่ น้ี ทาอยา่ งไรจะให้
ประชาชนทราบว่าโรงพยาบาลแห่งใดมีมาตรฐานหรือผา่ นการรับรองคุณภาพแลว้

3.2 การดาเนินงานของสถาบันฯ มีความซ้าซ้อนกับกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ ในส่วนท่ี
ต้องควบคุมกากบั ดแู ลคณุ ภาพของสถานพยาบาลเอกชน หรอื ไม่อยา่ งไร

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 108 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารสาหรบั คณะกรรมาธิการวิสามัญพจิ ารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

PBO วเิ คราะหง์ บประมาณอยา่ งมืออาชพี เปน็ กลาง และสรา้ งสรรค์