Modul Unit M.71INS02.010.1 (Pekerjaan Konstruksi/Instalasi Bidang Teknik)

„„„

MODUL UNIT
M.71INS02.010.1

PEKERJAAN KONSTRUKSI
ATAU INSTALASI BIDANG
TEKNIK

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PROFESI
INSINYUR TEKNIK MESIN

Abdil Rizal Muhammad Akbar 2022
Dr. Ir Basyirun, S.Pd., M.T., IPM., ASEAN Eng

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami selaku penulis
dapat menyelesaikan penyusunan modul dengan judul “Pekerjaan
Konstruksi/Instalasi Bidang Teknik” dengan baik dan lancar. Modul ini berisi
tentang pentingnya menganalisis, mengawasi dan melakukan evaluasi
pelaksanaan suatu proyek yang berkaitan dengan keinsinyuran bidang teknik
mesin dan konstruksi.

Unit ini adalah Kompetensi khusus dan diperlukan kemampuan
tertentu dalam suatu tataran manajemen proyek bagi Insinyur Teknik Mesin
Profesional yang memiliki cukup pengalaman dalam praktik manajemen
proyek dan telah mendapat bimbingan atau arahan dari Insinyur profesional
yang lebih berpengalaman.

Penyusunan modul ini dibuat guna meningkatkan pengetahuan,
keterampilan dan sikap kerja seorang insinyur teknik mesin profesional dan
calon teknik mesin profesional dalam melakukan analisis, mengawasi, dan
melakukan evaluasi pelaksanaan suatu proyek. Unit ini merupakan
kemampuan khusus dan kompetensi spesialis dalam bidang konstruksi.

Penulis menyadari bahwa didalam modul ini masih terdapat
kekurangannya baik pada isi, materi, dan penyusunan bahasa. Penulis sangat
memiliki harapan mendapat tanggapan berupa kritik dan saran guna
dilakukan revisi demi kesempurnaan modul ini. Semoga modul ini memberi
manfaat bagi pembaca khusunya bagi peserta Program Studi Pendidikan
Profesi Insinyur Teknik Mesin yang sedang melakukan PSPPI Teknik Mesin.

Compa

Logotyp

ii

DAFTAR ISI ii
iii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi
DAFTAR ISI ....................................................................................................... 1
DAFTAR INFORMASI VISUAL .....................................................................
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ..........................................................

A. Petunjuk Bagi Peserta PSPPI ................................................................... 1

B. Petunjuk Bagi Dosen atau Instruktur ....................................................... 1

PENDAHULUAN ............................................................................................... 2

A. Latar Belakang ......................................................................................... 2

B. Deskripsi Singkat ...................................................................................... 3

C. Tujuan Pembelajaran................................................................................. 3

D. Dasar Hukum ............................................................................................ 3

E. Elemen Kopetensi .................................................................................... 4

KEGIATAN PEMBELAJARAN 1: MELAKUKAN KONSTRUKSI
ATAU INSTALASI ............................................................................................ 6

Indikator Keberhasilan ......................................................................................... 6

Uraian Materi ....................................................................................................... 6

A. Spesifikasi Khusus dan Jadwal Pekerjaan Konstruksi ............................. 7

B. Tahapan Pekerjaan Konstruksi atau Instalasi ........................................... 9

C. Spesifikasi Sarana dan Jasa-Jasa Pekerjaan konstruksi ........................... 11

D. Hasil Pekerjaan Konstruksi atau Instalasi ................................................ 12

E. Penyelesaian Konstruksi atau Instalasi .................................................... 14

Latihan .................................................................................................................. 14

Rangkuman .......................................................................................................... 15

Evaluasi Materi Pokok 1 ...................................................................................... 15

Tindak Lanjut dan Umpan Balik .......................................................................... 17

KEGIATAN PEMBELAJARAN 2: MENYIAPKAN PEMANTAUAN
KONTRAK KONSTRUKSI ATAU INSTALASI .......................................... 18

Indikator Keberhasilan ......................................................................................... 18

Uraian Materi ....................................................................................................... 18

A. Jadwal Pelelangan .................................................................................... 18

B. Persiapan Kontrak .................................................................................... 20

C. Pengawasan dan Pencatatan Persyaratan Kontrak ................................... 21

iii

D. Pembayaran Berita Acara Kontraktor ...................................................... 22
Latihan .................................................................................................................. 23
Rangkuman .......................................................................................................... 23
Evaluasi Materi Pokok 2 ...................................................................................... 24
Tindak Lanjut dan Umpan Balik .......................................................................... 25
KEGIATAN PEMBELAJARAN 3: PELELANGAN KEBUTUHAN
KONTRAK ........................................................................................................ 27
Indikator Keberhasilan ......................................................................................... 27
Uraian Materi ....................................................................................................... 27

A. Partisipasi Untuk Melakukan Evaluasi Jadwal Pelelangan ...................... 27
B. Partisipasi Pada Proses Pelelangan .......................................................... 29
C. Partisipasi Pada Pencapaian Persyaratan Kontrak ................................... 30
D. Pelaporan Kemajuan Pekerjaan dan Penyimpangan Terhadap

Persyaratan Kontrak ................................................................................. 31
E. Kontribusi Laporan Kemajuan Kepada Pemberi Tugas ........................... 32
Latihan .................................................................................................................. 35
Rangkuman .......................................................................................................... 36
Evaluasi Materi Pokok 3 ...................................................................................... 36
Tindak Lanjut dan Umpan Balik .......................................................................... 38
KEGIATAN PEMBELAJARAN 4: MELAKSANAKAN TUGAS
AKTIFITAS MANAJEMEN PROYEK ......................................................... 39
Indikator Keberhasilan ......................................................................................... 39
Uraian Materi ....................................................................................................... 39
A. Pengelolaan Lapangan Pekerjaan Konstruksi/Instalasi ............................ 39
B. Tugas Pemesanan Bahan Baku, Peralatan dan Jasa Konstruksi .............. 41
C. Kontribusi Pada Tata Laksana Kerja ........................................................ 42
D. Keperluan Bahan-Bahan Di Proyek ......................................................... 43
Latihan .................................................................................................................. 45
Rangkuman .......................................................................................................... 45
Evaluasi Materi Pokok 4 ...................................................................................... 46
Tindak Lanjut dan Umpan Balik .......................................................................... 47

iv

KEGIATAN PEMBELAJARAN 5: MELAKSANAKAN UJI
KINERJA ............................................................................................................ 49
Indikator Keberhasilan ......................................................................................... 49
Uraian Materi ....................................................................................................... 49

A. Kontribusi Dalam Tugas Pengembangan Program .................................. 49
B. Partisipasi Pada Pengujian Kinerja dan Tugas Pengawasan ..................... 51
C. Dipastikan Uji Kinerja Telah Selesai dan Dibuatkan Berita Acara ......... 52
Latihan .................................................................................................................. 55
Rangkuman .......................................................................................................... 56
Evaluasi Materi Pokok 5 ...................................................................................... 56
Tindak Lanjut dan Umpan Balik .......................................................................... 58
KUNCI JAWABAN ........................................................................................... 59
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 60
GLOSARIUM ..................................................................................................... 62

v

DAFTAR INFORMASI VISUAL

Gambar 3.1 Metode Pemilihan Tender ................................................................ 28
Gambar 3.2 Kualifikasi Pelelangan ...................................................................... 29
Gambar 3.3 Bagan Alir Penawaran ...................................................................... 30
Gambar 4.1 Bagan Alir Pengadaan Jasa Konstruksi ............................................ 41

vi

A. Petunjuk Bagi Peserta PSPPI
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal, dalam menggunakan

modul Menyelenggarakan Pendidikan dan Pelatihan Teknik Mesin ini, maka
langkah-langkah yang perlu dilaksanakan oleh peserta PSPPI antara lain:
1. Bacalah dan pahami dengan seksama uraian-uraian materi yang ada pada

masing-masing materi pokok. Bila terdapat materi yang kurang jelas, peserta
PSPPI dapat bertanya pada dosen/instruktur yang mengampu kegiatan belajar.
2. Kerjakan latihan soal dan evaluasi pada setiap materi pokok untuk
mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki terhadap materi-
materi yang dibahas dalam setiap materi pokok.
3. Untuk materi pokok yang terdiri dari pembelajaran teori, perhatikanlah hal-
hal berikut ini:
a. Perhatikan petunjuk-petunjuk yang berlaku
b. Pahami setiap langkah pembelajaran dengan baik.
4. Jika belum menguasai level materi yang diharapkan, ulangi lagi pada materi
pokok sebelumnya atau bertanyalah kepada dosen/instruktur yang mengampu
kegiatan pembelajaran yang bersangkutan.

B. Petunjuk Bagi Dosen atau Instruktur
Dalam setiap kegiatan belajar dosen/instruktur berperan untuk:

1. Membantu peserta PSPPI dalam merencanakan kegiatan belajar.
2. Membimbing peserta PSPPI melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan

dalam kegiatan belajar.
3. Membantu peserta PSPPI dalam memahami konsep, praktik baru, dan

menjawab pertanyaan mengenai kegiatan belajar.
4. Membantu peserta PSPPI untuk menentukan dan mengakses sumber

tambahan lain yang diperlukan untuk kegiatan belajar.

1

Modul kontruksi/instalasi Bidak Teknik…

A. Latar Belakang
Insinyur Teknik Mesin adalah seseorang yang mempunyai gelar profesi di

bidang keinsinyuran teknik mesin. Insinyur Teknik Mesin merupakan profesi
yang mempunyai kompetensi integrasi beberapa cakupan disiplin teknik dalam
fungsi perekayasaan atau keinsinyuran yang dapat mencakupi bidang kompetensi:
1) Melaksanakan kode etik insinyur dan etika profesi keinsinyuran teknik mesin;
2) Memiliki kemampuan berkomunikasi; 3) Bekerja sebagai insinyur teknik mesin
profesional; 4) Melakukan kegiatan manajemen usaha praktik keinsinyuran; 5)
Mengerjakan perencanaan atau perancangan keinsinyuran bidang teknik mesin; 6)
Mengerjakan penelitian, pengembangan dan komersialisasi hasil penelitian di
bidang teknik mesin; 7) Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan bidang
teknik mesin; 8) Mengelola bahan baku dan komponen; 9) Mengerjakan proses
produksi dan manufaktur; 10) Melaksanakan pekerjaan konstruksi/instalasi bidang
teknik mesin; 11) Melaksanakan manajemen pengelolaan aset/barang modal; 12)
Mengelola rantai pasok (supply chain).

Dalam melakukan pekerjaan konstruksi atau instalasi bidang teknik mesin,
keberadaan modul ini memiliki fungsi yang penting bagi peserta PSPPI untuk
membantu pembelajaran hingga mahasiswa keinsinyuran lebih mudah memahami,
mengetahui, dan mengaplikasikan materi pembelajaran oleh dosen pengampu
mata kuliah Pekerjaan Konstruksi atau Instalasi Bidang Teknik Mesin. Modul ini
disusun untuk mengacu pada Surat Keputusan Menteri Ketenagakerjaan RI
Nomor 132 Tahun 2018 Tentang Penetapan SKKNI yang merupakan salah satu
bagian dari pemetaan kompetensi Insinyur Teknik Mesin yang merupakan salah
satu okupasi cakupan disiplin teknik dalam area fungsi keinsinyuran atau
perekayasaan secara umum yang tercantum dalam Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2014 tentang Keinsinyuran.

Penulis modul ini bertujuan untuk meningkatkan cara belajar mahasiswa
mengenai pekerjaan konstruksi atau instalasi bidang teknik mesin, yang

2

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

diharapkan lulusan mahasiswa keinsinyuran memiliki pengetahuan, keahlian, dan
sikap kerja yang profesional

B. Deskripsi Singkat
Modul ini membahas tentang Pekerjaan Konstruksi atau Instalasi Bidang

Teknik Mesin yang berlaku bagi insinyur teknik mesin profesional dan calon
insinyur teknik mesin profesional yang menjurus pada konstruksi atau instalasi
bidang teknik mesin dan yang terkait mencakupi kegiatan pengembangan sikap,
keahlian, keterampilan dan kecerdikannya dalam merencanakan, melaksanakan,
dan mengkaji ulang pelaksanaan pendidikan tinggi dan pelatihan teknik mesin
yang telah dijalankannya, dengan menghasilkan peserta diklat yang memenuhi
persyaratan yang diakui masyarakat luas secara nasional dan internasional.

C. Tujuan Pembelajaran
1. Tujuan Instruksional (TIU)

Setelah selesai mengikuti kegiatan pembelajaran pada modul ini, peserta
PSPPI Teknik Mesin diharapkan dapat memahami dan melaksanakan tahapan
tahapan pada pekerjaan konstruksi atau instalasi bidang teknik mesin.
2. Tujuan Instruksional Khusus (TIK)

Setelah selesai mengikuti pembelajaran ini peserta sapat:
a. Mengetahui hakikat pekerjaan konstruksi atau instalasi bidang teknik mesin
b. Merencanakan pekerjaan konstruksi atau instalasi bidang teknik mesin
c. Melaksanakan pekerjaan konstruksi atau instalasi bidang teknik mesin

D. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi
2. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2000 tentang Pembinaan Jasa Konstruksi
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran

MasyarakatJasa Konstruksi
4. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa

Konstruksi

3

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

5. Undang-Undang Nomor 80 tahun 2003 tentang pedoman pengadaan
barang/jasa pemerintah

E. Elemen Kompetensi

ELEMEN KOMPETENSI KRITERIA UNJUK KERJA

1. Melaksanakan pekerjaan konstruksi a. Dipersiapkan spesifikasi dan

atau instalasi jadwal pekerjaan konstruksi atau

instalasi.

b. Disusun pentahapan pekerjaan

konstruksi/instalasi.

c. Disusun spesifikasi sarana dan

jasa-jasa yang dibutuhkan untuk

pekerjaan konstruksi/instalasi.

d. Pekerjaan konstruksi atau

instalasi dilaporkan.

e. Dipastikan bahwa pekerjaan

konstruksi/instalasi telah selesai

dengan memuaskan untuk

dibuatkan berita acara.

2. Menyiapkan pemantauan kontrak a. Jadwal pelelangan dipersiapkan.

konstruksi/instalasi b. Partisipasi dalam penilaian

kontrak pelelangan dilakukan.

c. Partisipasi dalam persiapan

kontrak dilakukan.

d. Kinerja kontraktor dipantau dan

dicatat adanya penyimpangan

terhadap persyaratan kontrak.

e. Kinerja kontraktor diawasi untuk

persetujuan berita acara

pembayaran.

3. Menyiapkan pelelangan untuk a. Partisipasi pada evaluasi jadwal

kebutuhan kontrak pelelangan dilakukan.

b. Partisipasi pada proses

pelelangan dilaksanakan.

c. Partisipasi pada pencapaian

pemenuhan terhadap persyaratan

kontrak dilakukan.

d. Kemajuan pekerjaan dicatat dan

penyimpangan terhadap

persyaratan kontrak dilaporkan.

e. Kontribusi pada laporan

kemajuan pekerjaan disiapkan

untuk dilaporkan kepada pemberi

tugas.

4

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

ELEMEN KOMPETENSI KRITERIA UNJUK KERJA
4. Melaksanakan tugas aktifitas a. Tugas pengelolaan kerja

manajemen proyek lapangan untuk pekerjaan
konstruksi/instalasi dilaksanakan.
5. Melaksanakan uji kinerja b. Tugas pemesanan bahan baku,
peralatan dan jasa dilaksanakan.
c. Kontribusi pada tata laksana
kerja dilaksanakan.
d. Penanganan bahan-bahan di
proyek dicatat.
a. Kontribusi pada tugas
pengembangan program untuk
penerimaan hasil pekerjaan
dilakukan.
b. Partisipasi pada program
pelaksanaan uji kinerja dan tugas
pengawasannya dilaksanakan.
c. Dipastikan bahwa pekerjaan uji
kinerja (komisioning) telah
selesai dengan memuaskan untuk
dibuatkan beritaacara.

5

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Indikator Keberhasilan

1. Peserta dapat menguraikan tentang spesifikasi khusus dan jadwal pekerjaan
2. Peserta dapat menyebutkan dan menerangkan tahapan proyek konstruksi
3. Peserta mampu menguraikan sarana dan jasa-jasa pada pekerjaan konstruksi
4. Peserta dapat menguraikan tentang laporan kegiatan proyek hasil pekerjaan

konstruksi

Uraian Materi

Dalam melakukan kegiatan konstruksi, biasanya selalu dilakukan sebuah
perencanaan terpadu. Perencanaan tersebut meliputi besarnya biaya yang
diperlukan, rancangan pembangunan, serta hal-hal lain yang berhubungan dengan
konstruksi. Jadwal perencanaan yang baik akan memengaruhi kelancaran dan
keberhasilan sebuah proyek. Hal tersebut tentu saja berhubungan dengan
pendanaan, dampak lingkungan, keamanan lingkungan, juga tak luput pula
ketersediaan material dan logistik. Berdasarkan UU Nomor 18 Tahun 1999,
terdapat 3 jenis kategori kagiatan yang masuk ke dalam jenis usaha jasa
konstruksi, di antaranya: 1) Perencanaan Konstruksi, merupakan kegiatan yang
bertujuan untuk memberikan layanan jasa perencanaan yang terkait dengan
konstruksi dalam rangkaian kegiatan atau bagian-bagian dari kegiatan konstruksi
sebuah proyek. Hal tersebut dimulai dari studi megenai pengembangan hingga
dengan penyususnan dokumen kontrak kerja dalam sebuah konstruksi. Orang
yang melakukan tugas dalam melakukan perencanaan konstruksi dapat disebut
Konsultan Perencana. 2) Pelaksanaan konstruksi, dilakukan bertujuan untuk
memberikan layanan jasa pelaksanaan dalam pengerjaan sebuah proyek
konstruksi. Kegiatan dalam pelaksanaan konstruksi ini meliputi rangkaian
kegiatan yang dimulai dari penyiapan lapangan sampai dengan penyerahan hasil
akhir pekerjaan konstruksi sebuah proyek. Orang yang melakukan peran dalam
melakukan pelaksanaan konstruksi disebut dengan Kontraktor Konstruksi. 3)
Pengawasan Konstruksi, merupakan sebuah kegiatan dalam menjalankan sebuah
proyek yang bertujuan untuk memberikan layanan jasa pengawasan, baik itu

6

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

meliputi sebagian maupun keseluruhan dari pekerjaan pelaksanaan konstruksi.
Kegiatan ini dimulai dari penyiapa lapangan hingga pada tahap penyerahaan akhir
konstruksi. Orang yang menjalankan kegiatan yang satu ini dapat disebut dengan
istilah Konsultan Pengawas.

A. Spesifikasi Khusus dan Jadwal Pekerjaan Konstruksi

Dalam spesifikasi kontraktor akan memberitahukan jadwal pekerjaan
konstruksi dalam jangka waktu tidak kurang dari 7 hari sebelum pekerjaan
dimulai, agar pengawas lapangan dapat melakukan:

1) Mengatur tugas para pengawas di lapangan
2) Mengukur elevasi-elevasi permukaan yang ada
3) Mengukur dimensi-dimensi bangun yang ada
4) Memastikan bahwa uitzet telah dilakukan dengan baik
5) Mengaktifkan semua usaha/ peraturan/ alat untuk pemeriksaan mutu

yang diperlukan
Perencaan waktu merupakan bagian yang sangat penting dalam pekerjaan
konstruksi. Rencana kerja (time schedule) merupakan pembagian waktu secara
rinci dari masing-masing kegiatan pekerjaan pada suatu proyek konstruksi, mulai
dari pekerjaan awal hingga pekerjaan akhir (finishing). Ada beberapa macam
rencana kerja yang digunakan dalam melakukan suatu proyek konstruksi ini, yaitu:
1. Diagram balok/batang (bar chart)
Metode diagram balok diperkenalkan oleh H.L. Gantt pada tahun 1917
sebelum itu dianggap belum pernah ada prosedur yang sistematis dan analitis
dalam aspek perencanaan dan pengendalian proyek. Diagram balok disusun
dengan maksud mengidentifikasi unsur waktu dan urutan dalam merencanakan
suatu kegiatan, yang terdiri dari waktu mulai, waktu penyelesaian dan saat
pelaporan.
Diagram balok merupakan rencana kerja yang paling sederhana dan sering
digunakan pada proyek yang tidak terlalu rumit serta mudah dibuat dan dipahami.
Pada waktu membuat diagram balok te1ah diperhatikan urutan kegiatan,

7

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

meskipun belum terlihat hubungan ketergantungan antara kegiatan yang satu
dengan yang lainnya.

Untuk rencana kerja ini terdiri dari arah vertikal yang menunjukkan jenis
pekerjaan dan arah horizontal menunjukkan jangka waktu yang dibutuhkan oleh
tiap pekerjaan yaitu waktu mulai dan waktu akhir dengan menggunakan diagram
balok.

Cara menyusun diagram balok adalah sebagai berikut :
1. Memecah proyek menjadi sejumlah kegiatan yang jadwal pelaksanaannya

ditentukan.
2. Menentukan perkiraan waktu permulaan dan akhir bagi pelaksanaan

masing-masing kegiatan.
3. Menggambarkan balok yang mewakili masing~masing kegiatan (harus

diperhatikan kegiatan yang harus dikerjakan secara berurutan dan yang
sejajar).
Keunggulan dan kelemahan dari diagram balok yaitu:
1. Diagram balok mudah untuk dibuat dan dipahami. Sangat bermanfaat
sebagai alat perencanaan dan komunikasi.
2. Tidak menunjukkan secara spesifik hubungan ketergantungan antara satu
kegiatan dengan yang lain, sehingga sulit untuk mengetahui dampak yang
diakibatkan oleh keterlambatan satu kegiatan terhadap jadwal keseluruhan
proyek.

2. Kurva S
Kurva S adalah pengembangan dari diagram balok. Diagram balok

dilengkapi dengan bobot tiap peker:jaan dalam persen (%). Dari kurva S dapat
diketahui persentase (%) pekerjaan yang harus dicapai pada waktu tertentu. Untuk
menentukan bobot tiap pekerjaan harus dihitung dahulu volume pekerjaan dan
biayanya, serta biaya nominal dari seluruh pekerjaan tersebut. Kurva S ini sangat
efektif untuk mengevaluasi dan mengendalikan waktu dan biaya proyek. Pada
jalur bagian bawah ada persentase rencana untuk tiap satuan waktu dan persentase
komulatif dari rencana tersebut. Disamping itu ada persentase realisasi untuk tiap

8

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

satuan waktu dari persentase komulatif dari realisasi tersebut. Persentase
komulatif rencana dibuat sehingga membentuk kurva-S.

Dari kurva S dapat diketahui presentase (%) pekerjaan yang harus dicapai
pada waktu tertentu. Sehingga dapat menentukan bobot tiap pekerjaan maka harus
dihitung terlebih dahulu volume dan biaya serta biaya nominal dari seluruh
pekerjaan tersebut. Kurva S ini sangat efektif untuk mengevaluasi dan
mengendalikan waktu dan biaya proyek.
3. Diagram jaringan Kerja

Rencana kerja dislIsun berdasarkan urutan kegiatan dari suatu proyek,
sedemikian rupa sehingga tampak keterkaitan pekerjaan yang satu dengan
pekerjaan yang lainnya, dalam jaringan kerja ini terdapat 3 macam yang bisa
dipakai, yaitu:

a. CPM (Critical Path Method)
b. PERT (Programme Evaluation and Review Technique)
c. PDM (Precedence Diagram Method)

B. Tahapan Pekerjaan Konstruksi Atau Instalasi

Tahapan proyek konstruksi digolongkan dalam pola-pola umum, dalam
segi pemakaian waktu serta tingkat penekanannya maka setiap proyek memiliki
sifat yang berbeda-beda.

Secara garis besar tahapan proyek konstruksi dapat dibagi menjadi:
1. Tahapan perencanaan (planning)

Dalam tahapan perencanaan mencakup rekruitmen konsultan (MK,
perencana) untuk menterjemahkan kebutuhan pemilik, pembuatan Term Of
Reference (TOR), survey, studi kelayakan proyek, pemilihan desain, program dan
budget.
2. Tahap Perancangan (Design)

Dalam tahap perancangan ini terdiri dari beberapa tahapan sebagai berikut:
a. Tahap Pra Rancangan (Preliminary Design)

Yang mencangkup: Kriteria desain, potongan, denah, gambar situasi
tata ruang, estimasi secara global

9

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

b. Pengembangan Rancangan (Development Design)
Merupakan tahap pengembangan dari pra rancangan yang sudah

dibuat dan perhitungan-perhitungan yang lebih detail mencakup:
perhitungan-perhitungan desain secara rinci, gambar gambar detail, garis
besar spesifikasi, estimasi biaya untuk konstruksi secara lebih rinci.
c. Tahap Rancangan Akhir dan Penyiapan dokumen pelaksanaan (final
design & construction document).

Merupakan tahap akhir dari perencanaan dan persiapan untuk tahap
pelelangan, mencakup: gambar-gambar detail untuk seluruh bagian
pekerjaan, detail spesifikasi, daftar volume (bill of quantity), estimasi
biaya konstruksi secara rinci, syarat-syarat umum administrasi dan
peraturan umum (dokumen lelang).
3. Tahapan Pengadaan atau pelelangan
Dalam tahapan Pelelangan ini dilakukan untuk:
a. Pengadaan konsultan
1) Konsultan MK/Perencana setelah gagasan awal/TOR ada
2) Konsultan Pengawas setelah dokumen lelang ada
b. Pengadaan kontraktor setelah dokumen lelang ada
4. Tahapan Pelaksanaan (Construction)
Dalam tahapan pelaksanaan ini merupakan pembangunan konstruksi fisik
yang telah dirancang. Setelah kontrak ditandatangani, SPK (Surat Perintah Kerja)
dikeluarkan, maka pekerjaan pelaksanaan konstruksi dilakukan yang mencakup:
Rencana kerja (time schedule), pembagian waktu secara rinci, rencana lapangan,
rencana perletakan bahan, organisasi lapangan, pengadaan bahan atau material,
pengadaan dan mobilisasi alat, pengadaan dan mobilisasi tenaga, pekerjaan
persiapan dan pengukuran, dan gambar kerja. Pelaksanaan pekerjaan konstruksi
untuk gedung berbeda dengan pekerjaan konstruksi untuk pelabuhan, jalan atau
bendung, dan lain sebagainya.

10

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

C. Spesifikasi Sarana dan Jasa Jasa Pekerjaan Konstruksi

1. Sarana Konstruksi
Sarana konstruksi merupakan suatu kegiatan membangun sarana maupun

prasarana. Dalam sebuah bidang arsitektur atau teknik sipil, sebuah konstruksi
juga dikenal sebagai bangunan atau satuan infrastruktur pada sebuah area atau
pada beberapa area. Secara ringkas konstruksi didefinisikan sebagai objek
keseluruhan bangunan yang terdiri dari bagian-bagian struktur. Misal, konstruksi
struktur bangunan adalah bentuk/bangun secara keseluruhan dari struktur
bangunan. contoh lain: Konstruksi jalan raya, konstruksi jembatan, konstruksi
kapal, dan lain lain.

Konstruksi dapat juga didefinisikan sebagai susunan model, tata letak
suatu bangunan jembatan, rumah, dan lain sebagainya. Walaupun kegiatan
konstruksi dikenal sebagai satu pekerjaan, tetapi dalam kenyataannya konstruksi
merupakan satuan kegiatan yang terdiri dari beberapa pekerjaan lain yang berbeda.
Pada umumnya kegiatan konstruksi diawasi oleh manajer proyek, insinyur disain,
atau arsitek proyek. Orang-orang ini bekerja di dalam kantor, sedangkan
pengawasan lapangan biasanya diserahkan kepada mandor proyek yang
mengawasi buruh bangunan, tukang kayu, dan ahli bangunan lainnya untuk
menyelesaikan fisik sebuah konstruksi.

Untuk keberhasilan pelaksanaan proyek konstruksi, perencanaan yang
efektif sangatlah penting. Hal ini terkait dengan rancang-bangun (desain dan
pelaksanaan) infrastruktur yang mempertimbangkan mengenai dampak pada
lingkungan/AMDAL, metode penentukan besarnya biaya yang
diperlukan/anggaran, disertai dengan jadwal perencanaan yang baik, keselamatan
lingkungan kerja, ketersediaan material bangunan, logistik, ketidaknyamanan
publik terkait dengan yang disebabkan oleh keterlambatan persiapan tender dan
penawaran, dll.

11

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

2. Jasa jasa pekerja konstruksi
Jasa Konstruksi adalah layanan jasa konsultansi konstruksi dan/atau

pekerjaan konstruksi. Sektor jasa konstruksi merupakan kegiatan masyarakat
mewujudkan bangunan yang berfungsi sebagai pendukung atau prasarana
aktivitas sosial ekonomi kemasyarakatan guna menunjang terwujudnya tujuan
pembangunan nasional. Jasa Konstruksi diatur dengan UU tersendiri dan harus
menyesuaikan dengan perkembangan zaman. UU Jasa Konstruksi terbaru saat ini
adalah Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.

Definisi jasa konstruksi mengacu kepada UU No. 18/1999 tentang jasa
konstruksi maka yang dimaksud dengan jasa konstruksi adalah layanan jasa
konsultansi perencanaan pekerjaan konstruksi, layanan jasa pelaksanaan pekerjaan
konstruksi, dan layanan jasa konsultansi pengawasan pekerjaan konstruksi.
Pekerjaan konstruksi sendiri didefinisikan sebagai keseluruhan atau sebagian
rangkaian kegiatan perencanaan dan/atau pelaksanaan beserta pengawasan yang
mencakup pekerjaan arsitektural, sipil, mekanikal, elektrikal, dan tata lingkungan
masing-masing beserta kelengkapannya, untuk mewujudkan suatu bangunan atau
bentuk fisik lain

Sementara ruang lingkup pekerjaan konstruksi sendiri didefinisikan
sebagai keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan perencanaan dan/ atau
pelaksanaan beserta pengawasan yang mencakup pekerjaan arsitektural, sipil,
mekanikal, elektrikal dan tata lingkungan masing-masing beserta kelengkapannya,
untuk mewujudkan suatu bangunan atau bentuk fisik lain. Jadi jasa konstruksi ini
meliputi semua pekerjaan konstruksi mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai
dengan pengawasan.

D. Hasil Pekerjaan Konstruksi atau Instalasi

Hasil dari pekerjaan konstruksi atau instalasi akan dibuatkan laporan, yang
dimana laporan ini akan menjadi dokumen legal yang bisa dipakai
sebagai bahan pendukung dan monitoring bagi para pejabat terkait di
Direktorat, atau pada hal-hal tertentu bisa kemungkinan dibutuhkan
tim auditor untuk dipakai sebagai bahan pendukung dalam

12

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

pemeriksaan suatu temuan. Oleh karena itu, Laporan Kegiatan Proyek
(physic) adalah penting dan harus akurat serta benar informasi yang

dibuatnya, laporan tersebut dibagi dari beberapa macam, yaitu:

1) Laporan harian
Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh

konsultan dan disetujui oleh wakil PPK.
Laporan harian berisi :
a) jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi pekerjaan
b) penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya
c) jenis, jumlah dan kondisi peralatan
d) jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan
e) keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya
yang berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan
f) catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.

2) Laporan Mingguan
Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi

hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu, serta hal-

hal penting yang perlu ditonjolkan.

3) Laporan Bulanan
Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi

hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal
penting yang perlu ditonjolkan.
4) Laporan Progres Kegiatan Fisik Adalah Menyangkaut Investasi

Pemerintah
Perlu disadari bahwa laporan, progres kegiatan fisik sesungguhnya
adalah menyangkut "investasi" pemerintah yang perlu dilaporkan tingkat
kemajuannya (realisasi progres) berupa: Aspek fisik untuk setiap periode
maupun Keuangan untuk setiap periode

13

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

E. Penyelesaian Konstruksi Atau Instalasi

Sektor konstruksi Indonesia berada dalam situasi peralihan hukum. Untuk
memperoleh gambaran utuh mengenai penyelesaian sengketa konstruksi, penulis
sengaja membandingkan dua rezim undang-undang, yaitu undang-undang lama
dan undang-undang baru (UU Jasa Konstruksi 2017).

Secara umum, kedua undang-undang tersebut mengamanatkan filosofi dan
mekanisme penyelesaian sengketa yang berbeda. Aturan lama (UU Jasa
Konstruksi 1999) memberi dua alternatif penyelesaian sengketa. Hal itu
ditegaskan di Pasal 36 butir (1) yang berbunyi: “Penyelesaian sengketa jasa
konstruksi dapat ditempuh melalui pengadilan atau di luar pengadilan berdasarkan
pilihan secara sukarela para pihak yang bersengketa.” Kata “atau” di pasal
tersebut seharusnya menegaskan mekanisme penyelesaian sengketa yang bersifat
alternatif, bukan kumulatif. Artinya, kedua belah pihak yang bersengketa tidak
boleh memilih melanjutkan upaya hukum ke lembaga Litigasi apabila tidak puas
terhadap putusan yang diberikan oleh lembaga/pranata non-Litigasi yang telah
mereka pilih sejak awal. Sebaliknya, mereka juga tidak boleh melanjutkan upaya
hukum ke lembaga/pranata non-Litigasi apabila tidak puas dengan putusan yang
diberikan oleh lembaga Litigasi.

Latihan
Jawablah pertanyaan dari soal-soal atau pertanyaan dibawah ini:
1. Mengapa adanya Spesifikasi khusus dan jadwal pekerjaan kontruksi sangat

penting?
2. Apa saja tahapan pekerjaan konstruksi atau instalasi?
3. Bagaimana spesifikasi sarana dan jasa-jasa pekerjaan konstruksi?
4. Apa yang dilakukan jika hasil dari pekerjaan atau kontruksi udah selesai?

Jelaskan!
5. Bagaimana cara penyelesaian yang terjadi di dalam konstruksi atau instalasi?

14

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Rangkuman

Tahapan proyek konstruksi digolongkan dalam pola-pola umum, dalam
segi pemakaian waktu serta tingkat penekanannya maka setiap proyek memiliki
sifat yang berbeda-beda. Perencaan waktu merupakan bagian yang sangat penting
dalam pekerjaan konstruksi. Rencana kerja (time schedule) merupakan pembagian
waktu secara rinci dari masing-masing kegiatan pekerjaan pada suatu proyek
konstruksi, mulai dari pekerjaan awal hingga pekerjaan akhir (finishing).

Dalam tahapan perencanaan mencakup rekruitmen konsultan (MK,
perencana) untuk menterjemahkan kebutuhan pemilik, pembuatan Term Of
Reference (TOR), survey, studi kelayakan proyek, pemilihan desain, program dan
budget.

Sarana konstruksi merupakan suatu kegiatan membangun sarana maupun
prasarana. Dalam sebuah bidang arsitektur atau teknik sipil, sebuah konstruksi
juga dikenal sebagai bangunan atau satuan infrastruktur pada sebuah area atau
pada beberapa area. Secara ringkas konstruksi didefinisikan sebagai objek
keseluruhan bangunan yang terdiri dari bagian-bagian struktur. Misal, konstruksi
Hasil dari pekerjaan konstruksi atau instalasi akan dibuatkan laporan, yang
dimana laporan ini akan menjadi dokumen legal yang bisa dipakai sebagai bahan
pendukung dan monitoring bagi para pejabat terkait di Direktorat, atau pada hal-
hal tertentu bisa kemungkinan dibutuhkan tim auditor untuk dipakai sebagai
bahan pendukung dalam pemeriksaan suatu temuan.

Evaluasi Materi Pokok 1

1. Spesifikasi kontraktor oleh pengawas akan melakukan survei lapangan
untuk…. kecuali?
a. Mengatur tugas para pengawas di lapangan
b. Mengukur elevasi-elevasi permukaan yang ada
c. Mengukur dimensi-dimensi bangun yang ada
d. Menon-aktifkan semua usaha/ peraturan/ alat untuk pemeriksaan mutu
yang diperlukan

15

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

2. Tahapan proyek konstruksi digolongkan dalam pola-pola umum, berikut
tahapan yang baik dan benar dalam proyek meliputi?
a. Perencanaan, Perancangan, Pengadaan atau pelelangan dan Pelaksanaan
b. Pelaksanaan, Perancangan, Rancangan Akhir dan Penyiapan dokumen
pelaksanaan
c. Perencanaan evaluasi, Rancangan Akhir
d. Perencanaan Penugasan, dan Penyiapan dokumen pelaksanaan

3. UU Jasa Konstruksi terbaru saat ini adalah…
a. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2016 tentang Jasa Konstruksi.
b. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.
c. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2019 tentang Jasa Konstruksi
d. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 tentang Jasa Konstruksi

4. Laporan Kegiatan Proyek (physic) adalah penting dan harus akurat serta

benar informasi yang dibuatnya, laporan tersebut dibagi dari beberapa

macam, yaitu:
a. Laporan Mingguan, Laporan triwulan dan Laporan Progres Kegiatan

Fisik.
b. Laporan harian, Laporan Mingguan, Laporan Bulanan dan Laporan

Progres pembiayaan perbagian.
c. Laporan harian, Laporan Mingguan, Laporan Bulanan dan Laporan

Progres Kegiatan Fisik.
d. Laporan harian, Laporan Mingguan, Laporan Bulanan dan Laporan

finishing.
5. Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh

konsultan dan disetujui oleh wakil PPK.
Laporan harian berisi … kecuali:
a. Jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi pekerjaan
b. Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya
c. Jenis, jumlah dan kondisi pegawai
d. Jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan

16

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Periksalah jawaban anda dengan kunci jawaban yang sudah tersedia pada
bagian evaluasi materi pokok 1. hitunglah jawaban yang benar dan dinilai
menggunakan rumus dibawah ini:

Melakukan Konstruksi Atau Instalasi = Jumlah jawaban Benar x 100
5

Arti tingkat penguasaan yang dicapai: Interprestasi
Sangat Baik
Persentase Penilaian
≥ 90% - 100% Baik
≥ 80% - 90% Cukupbaik
≥ 70 - 80% Kurang Baik
≥ 0% - 70%

Bila tingkat penguasaan anda mencapai 80% atau lebih, silahkan menuju

materi selanjutnya. Namun jika tingkat penguasaan anda belum mencapai 80%
maka anda perlu mempelajari materi pokok 1 yaitu “Melakukan Konstruksi Atau
Instalasi”.

17

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Indikator Keberhasilan

1. Peserta dapat menguraikan kegiatan awal persiapan pelaksanaan pekerjaan
konstruksi.

2. Peserta dapat menguraikan kegiatan mobilisasi & sosialisasi.
3. Peserta dapat menguraikan kegiatan tinjauan desain, pengendalian volume &

biaya.
4. Peserta dapat menguraikan kegiatan penyiapan & pengiriman material.
5. Peserta dapat menguraikan kegiatan persiapan pelaksanaan pekerjaan jasa

konsultan supervisi/ pengawas.

Uraian Materi

PPK dan Penyedia wajib melaksanakan rapat persiapan penandatanganan
Kontrak setelah diterbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang dan Jasa (SPPBJ).
SPPBJ diterbitkan oleh PPK paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah
pengumuman penetapan pemenan dengan ketentuan apabila: 1) pernyataan
peserta pada data isian kualifikasi masih berlaku, 2) tidak ada sanggahan dari
peserta, 3) sanggahan terbukti tidak benar; atau masa sanggah berakhir.

A. Jadwal Pelelangan

Dalam pelelangan proyek yang akan dibeli kontraktor maka perlu seleksi
agar tidak semua yang bukan kandidat tidak ikut dalam pelelangan, berikut
indikator yang harus diperhatikan dalam pelelangan:
1. Undangan Kepada Peserta yang Lulus Kualifikasi

Lulus kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan
usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia jasa. Pada
proses kualifikasi ini belum merupakan ajang kompetisi, sehingga dapat
melengkapi data yang kurang sampai batas waktu yang telah ditentukan.
Kelompok Kerja (Pokja) Unit Layanan Pengadaan (ULP) harus segera langsung

18

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

membuka dan mengevaluasi Dokumen Kualifikasi yang sudah dimasukkan,
paling lama 2 (hari) kalender setelah diterimanya dokumen kualifikasi tersebut.
Setelah lulus kualifikasi, maka Kelompok Kerja (Pokja) Unit Layanan Pengadaan
(ULP) mengundang kepada peserta yang lulus kualifikasi. Kualifikasi pada
pekerjaan konstruksi terintegrasi rancang dan bangun (design and build) dilakukan
dengan prakualifikasi.
2. Pengambilan Dokumen

Pemilihan Setelah mendapatkan undangan yang lulus kualifikasi, maka
para peserta yang lulus kualifikasi, peserta mendaftar terlebih dahulu dan setelah
itu mengambil dokumen pemilihan (dokumen pengadaan). Peserta mengambil
dokumen pengadaan sesuai dengan hari, tanggal, waktu, dan tempat pengambilan
yang sudah ditentukan dalam pengumuman. Kelompok Kerja (Pokja) Unit
Layanan Pengadaan (ULP) di-larang memungut biaya apapun kepada peserta.
Apabila mendaftar adalah orang yang ditugaskan oleh direktur utama/pimpinan
pe-rusahaan/kepala cabang, pendaftar melampirkan surat tugas dari direktur
utama/pimpinan perusahaan/kepala cabang.
3. Pemberian Penjelasan

Pemberian penjelasan dilakukan ditempat dan pada waktu yang ditentukan,
serta dihadiri oleh para peserta yang terdaftar. Perwakilan yang hadir pada saat
pemberian penjelasan menunjukkan tanda pengenal dan surat tugas kepada
Kelompok Kerja (Pokja) Unit Layanan Pengadaan (ULP). Apabila ketidakhadira
peserta pada saat pemberian penjelasan, tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/menggugurkan penawaran.
4. Pembuatan Berita Acara Penjelasan Serta Adendum/Perubahan (Apabila Ada

Adendum/Perubahan)
5. Penyampaian Dokumen Penawaran

Penyampaian/pemasukan dan tata cara pembukaan dokumen penawaran
harus mengikuti ketentuan yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan.
Dokumen penawaran yang pokok/utama paling kurang terdiri dari :

a. Penawaran administrasi;
b. Penawaran teknis;dan

19

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

c. Penawaran harga
Dokumen penawaran terdiri dari :
a. Surat penawaran;
b. Jaminan Penawaran asli;
c. Perkiraan kebutuhan biaya/harga (daftar kegiatan dan harga);
d. Surat kuasa (apabila dikuasakan);
e. Surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi (dilampirkan apabila

bermitra dan lulus prakualifikasi);
f. Dokumen penawaran teknis:
g. Konsep Pengembangan Desain;
h. Metode pelaksanaan (untuk perencanaan dan pelaksanaan pekerjaan);
i. Program kegiatan dan jangka waktu pelaksanaan;
j. Proyeksi kemajuan pelaksanaan pekerjaan;
k. Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan utama; - Organisasi

manajemen pelaksanaan;
l. Daftar personil inti;
m. Konsep Penanganan Dampak Lingkungan dan Sosial;
n. Konsep Penyelenggaraan Keselamatan dan Kesehatan Kerja, dan

Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

B. Persiapan Kontrak
Dasar Hukum dari penyelengaraan Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan

Konstruksi adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi
2. Undang-Undang No. 28 tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
3. Undang-Undang No. 4 Tahun 2004 Tentang Jalan.
4. Undang-Undang No. 11 Tahun 1974 Tentang Pengairan
5. Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan
Jasa Konstruksi, beserta peraturan perubahannya.

20

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

6. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/
Jasa Pemerintah, beserta peraturan perubahannya

7. Peraturan Presiden No. 73 Tahun 2011 Tentang Pembangunan
Bangunan Gedung Negara

8. Peraturan Menteri PUPR No. 15/ PRT/ M/ 2015 Tentang Organisasi
dan Tata Kerja kementerian PUPR

9. Peraturan Menteri PUPR Nomor 06/ PRT/ M/ 2008 tentang Pedoman
Pengawasan Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi

10. Peraturan Menteri PUPR Nomor 24/ PRT/ M/ 2014 tentang Pedoman
Pelatihan Berbasis Kompetensi Bidang Jasa Konstruksi

11. Peraturan Menteri PAN Nomor PER/ 03.1/ M.PAN/ 3/ 2007 tentang
Kebijakan Pengawasan Nasional Aparat Pengawasan Nasional Aparat
Pengawasan Intern Pemerintah Tahun 2007.

C. Pengawasan dan Pencatatan Persyaratan Kontrak
Rapat persiapan penunjukan penyedia jasa (Pre Award Meeting)

dilaksanakan sebelum penerbitan SPPBJ (Surat Penunjukan Penyedia Barang
Jasa), yang dihadiri oleh PPK, pengguna jasa, penyedia jasa, Pokja ULP. Hasil
rapat dituangkan dalam berita acara yang merupakan bagian dari Dokumen
Kontrak. Rapat persiapan penunjukan penyedia jasa (Pre Award Meeting)
membahas antara lain ketentuan mengenai bentuk, nilai, masa berlaku, batas
waktu penyerahan jaminan pelaksanaan serta hal-hal lain yang perlu diklarifikasi
dari penyedia. Dengan demikian PPK memperoleh keyakinan yang cukup atas
kompetensi penyedia.

Pre Award Meeting dilakukan untuk membahas beberapa konsep, yaitu:
a. Konsep dokumen kontrak (surat perjanjian, SSUK, SSKK);
b. Ketentuan mengenai bentuk, isi, nilai, masa berlaku, penerbit, dan batas

waktu penyerahan jaminan pelaksanaan dan jaminan uang muka;
c. Rencana penandatangan kontrak
d. Jenis asuransi yang harus disiapkan sebelum pelaksanaan kontrak
e. Harga satuan timpang

21

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

f. etentuan perhitungan eskalasi (bila ada)
g. Hal-hal yang telah diklarifikasi dan dikonfirmasi pada waktu evaluasi

penawaran
h. Hal-hal lain yang dianggap perlu.
i. Hasil rapat dituangkan dalam berita acara yang merupakan bagian dari

dokumen kontrak.
Unsur pendukung PPK dan Panitia Penerima Hasil Pekerjaan:
a. Unsur pendukung PPK terdiri dari:
1) Direksi pekerjaan
2) Direksi teknis
3) Wakil sah pengguna jasa
4) Wakil sah penyedia jasa
b. Panitia peneliti, terdiri dari unsur:
1) Perencanaan teknis
2) Pelaksanaan lapangan
3) Pengawasan lapangan
4) Administrasi kontrak
5) Terkait lainnya

D. Pembayaran Berita Acara Kontraktor
Apapun jenis konstruksi atau proyek yang akan diadakan dan seberapapun

besarnya, sangat diperlukan sebuah perencanaan dalam mengelola keuangan
proyek. Faktor penting yang harus diperhatikan di bidang pembayaran pada
kontraktor adalah Penyusunan anggaran harus realistis dan dalam proses menuju
pada pelaksanaan memiliki kecenderungan terjadinya kenaikan biaya anggaran
dan memungkinkan terjadinya biaya tidak terduga.

Dalam penyusunan anggaran dibutuhkan sebuah kontrol ketat yaitu :
Menahan laju kenaikan biaya anggaran dan biaya tidak terduga, sekaligus
mengontrol anggaran yang memiliki peluang untuk diturunkan atau efisiensi
sehingga tercipta balance anggaran yang terkontrol. Sehingga dalam penyusunan

22

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

anggaran dibutuhkan Plan A diikuti Plan B, Plan C dan Plan D untuk
mengantisipasi melonjaknya biaya yang telah tersusun.

Pembagian Pembiayaan terhadap Kontraktor dalam suatu proyek
Berdasarkan urutan waktu pengeluaran biaya dalam sebuah proyek terbagi atas :
1. Cost Before Project

Biaya yang dikeluarkan sebelum proyek dimulai misal : Uang Muka atau
disebut DP.
2. Cost During Project

Biaya yang dikeluarkan pada saat berlangsung proyek. Seperti, konsumsi,
transportasi, akomodasi, honor pengisi acara, dsb.
3. Cost After Project

Biaya yang dikeluarkan sesudah proyek berlangsung umumnya untuk
pelunasan, namun juga biaya-biaya yang harus dikeluarkan, seperti : penambahan
fasilitas, kemoloran waktu pengerjaan karena situasi dan kondisi, dsb.

Latihan
Jawablah pertanyaan dari soal-soal atau pertanyaan dibawah ini:
1. Mengapa adanya Spesifikasi khusus dan jadwal pekerjaan kontruksi sangat

penting?
2. Apa saja tahapan pekerjaan konstruksi atau instalasi?
3. Apa yang dimaksud Pemberian penjelasan pada suatu kontrak?
4. Berikan atau buatkan contoh pembuatan berita acara dalam suatu proyek!
5. Apa yang harus diperhatikan di bidang pembayaran pada kontraktor?

Rangkuman
Dalam pelelangan proyek yang akan dibeli kontraktor maka perlu seleksi

agar tidak semua yang bukan kandidat tidak ikut dalam pelelangan, berikut
indikator yang harus diperhatikan dalam pelelangan yaitu, kualifikasi,
pengambilan dokumen, pemberian penjelasan, pembuatan berita acara dan
Penyampaian Dokumen Penawaran. Persiapan kontrak yanag harus disiapkan
berdasarkan peraturan undang-undang, peraturn kementrian, dna peraturan

23

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

presiden. Peraturan yang jelas dan lengkap akan memberi keamanan bagi kedua
pihak.

Rapat persiapan penunjukan penyedia jasa (Pre Award Meeting)
dilaksanakan sebelum penerbitan SPPBJ (Surat Penunjukan Penyedia Barang
Jasa), yang dihadiri oleh PPK, pengguna jasa, penyedia jasa, Pokja ULP. Dalam
penyusunan anggaran dibutuhkan sebuah kontrol ketat yaitu : Menahan laju
kenaikan biaya anggaran dan biaya tidak terduga, sekaligus mengontrol anggaran
yang memiliki peluang untuk diturunkan atau efisiensi sehingga tercipta balance
anggaran yang terkontrol. Sehingga dalam penyusunan anggaran dibutuhkan Plan
A diikuti Plan B, Plan C dan Plan D untuk mengantisipasi melonjaknya biaya
yang telah tersusun.

Evaluasi Materi Pokok 2
1. Indikator yang harus diperhatikan dalam pelelangan adalah…

a. Undangan Kepada Peserta lelang, Pengambilan Dokumen Pemberian
Penjelasan, Pembuatan Berita Acara dan Penyampaian Dokumen
Penawaran

b. Undangan Kepada Peserta yang Lulus Kualifikasi, Pengembalian
Dokumen Pemberian Penjelasan, Pembuatan Berita Acara dan
Penyampaian Dokumen Penawaran

c. Undangan Kepada Peserta yang Lulus Kualifikasi, Pengambilan
Dokumen Pemberian Penjelasan, Pembuatan Berita Acara dan
Penyampaian Dokumen Penawaran

d. Undangan Kepada Pegawai Kontraktor, Pengambilan Dokumen
Pemberian Penjelasan, Pembuatan Berita Acara dan Penyampaian
Dokumen Penawaran

2. Dokumen penawaran yang pokok/utama paling kurang terdiri dari… kecuali :
a. Penawaran administrasi
b. Penawaran teknis
c. Penawaran harga
d. Penawaran desain

24

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

3. Dasar Hukum dari penyelengaraan Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan
Konstruksi adalah sebagai berikut kecuali…:
a. Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi
b. Undang-Undang No. 28 tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
c. Undang-Undang No. 4 Tahun 2004 Tentang Pengairan.
d. Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan
Jasa Konstruksi, beserta peraturan perubahannya.

4. Rapat persiapan penunjukan penyedia jasa (Pre Award Meeting) dilaksanakan
sebelum penerbitan SPPBJ (Surat Penunjukan Penyedia Barang Jasa) untuk
membahas beberapa konsep, yaitu… kecuali:
a. Konsep dokumen Lelang (surat Kesepakatan)
b. Ketentuan mengenai bentuk, isi, nilai, masa berlaku, penerbit, dan batas
waktu penyerahan jaminan pelaksanaan dan jaminan uang muka
c. Rencana penandatangan kontrak
d. Jenis asuransi yang harus disiapkan sebelum pelaksanaan kontrak

5. Kontraktor dalam suatu proyek Berdasarkan urutan waktu pengeluaran biaya
dalam sebuah proyek terbagi atas :
a. Cost Before Project, Cost During Project dan Cost After Project
b. Cost During Project, Cost Before Project dan Cost After Project
c. Cost Before Project, Cost After Project dan Cost During Project
d. Cost After Project, Cost Before Project dan Cost During Project

Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Periksalah jawaban anda dengan kunci jawaban yang sudah tersedia pada
bagian evaluasi materi pokok 2. Hitunglah jawaban yang benar dan dinilai
menggunakan rumus dibawah ini:

Melakukan Konstruksi Atau Instalasi = Jumlah jawaban Benar x 100
5

25

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Arti tingkat penguasaan yang dicapai: Interprestasi
Sangat Baik
Persentase Penilaian
≥ 90% - 100% Baik
≥ 80% - 90% Cukupbaik
≥ 70 - 80% Kurang Baik
≥ 0% - 70%

Bila tingkat penguasaan anda mencapai 80% atau lebih, silahkan menuju
materi selanjutnya. Namun jika tingkat penguasaan anda belum mencapai 80%
maka anda perlu mempelajari materi pokok 2 yaitu “Menyiapkan Pemantauan
Kontrak Konstruksi Atau Instalasi”.

26

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Indikator Keberhasilan
1. Peserta dapat menguraikan bagaimana partisipasi untuk melakukan evaluasi

jadwal pelelangan.
2. Peserta dapat menguraikan kegiatan pelaporan kemajuan pekerjaan dan

penyimpangan terhadap persyaratan kontrak.

Uraian Materi
A. Partisipasi Untuk Melakukan Evaluasi Jadwal Pelelangan

Setelah mengikuti mata pelatihan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa
Pekerjaan Sistem Kontrak Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun ini maka:
1. Mampu membuat metoda pemilihan pada pengadaan Pekerjaan Konstruksi

Terintegrasi Rancang dan Bangun.
2. Mampu membuat Evaluasi Kualifikasi pada pemilihan Penyedia jasa

Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun.
3. Mampu membuat Evaluasi Administrasi pada pemilihan Penyedia jasa

Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun.
4. Mampu membuat Evaluasi Teknis dan Biaya pada pemilihan Penyedia jasa

Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun
5. Mampu menyelesaikan permasalahan pada pe-milihan Penyedia jasa

Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun
Dalam proses pelelangan terdapat beberapa proses yaitu:
1. Mengumumkan pelelangan dan pendaftaran peserta lelang pada aplikasi
SPSE
2. Memberikan penjelasan kualifikasi kepada peserta lelang pada aplikasi SPSE
3. Memeriksa berita acara penjelasan kualifikasi yang mengakibatkan perubahan
dokumen pengadaan
4. Memberikan persetujuan usulan perubahan dokumen pengadaan /Addendum
5. Membuat Addendum
6. Membuka dan mengevaluasi dokumen kualifikasi

27

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

7. Melaksanakan pembuktian kualifikasi

8. Menetapkan peserta lulus kualifikasi (daftar pendek)

9. Mengumumkan peserta lulus kualifikasi (daftar pendek)

10. Memberikan penjelasan pekerjaan

11. Memeriksa berita acara pemberian penjelasan pekerjaan yang mengakibatkan

perubahan dokumen pengadaan

12. Memeriksa berita acara pemberian penjelasan pekerjaan yang mengakibatkan

perubahan dokumen pengadaan

Tender adalah metoda pemilihan untuk mendapatkan Penyedia Barang/

Peker-jaan Konstruksi/Jasa Lainnya. Tender dilaksanakan dalam hal tidak dapat

menggunakan metode pemilihan Penyedia lainnya. Berikut ilustrasi metode

pemilihan :

Lama Baru

UUJK 18/1999 UUJK 2/2017
Pelelangan Tender

PP 29/2000
Metoda :Pelelangan Terbatas

Prakualifikasi

Perpres 54/2010 Perpres 16/2018
Metoda : Pelelangan Umum Metoda : Tender

PermenPUPR 12/2017
Metoda ; Pelelangan Umum

PRAKUALIFIKASI

Gambar 3.1 Metode Pemilihan Tender

28

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

B. Partisipasi Pada Proses Pelelangan

Partisipasi Pada Proses Pelelangan atau Prakualifikasi adalah proses
penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu
lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum memasukkan penawaran. Fungsi dari
prakualifikasi adalah untuk meneliti serta menetapkan jenis pekerjaan apa serta
berapa besar biaya pekerjaan yang dapat ditangani oleh suatu perusahaan. Satu
perusahaan tidak mungkin melaksanakan seluruh pekerjaan dengan biaya tanpa
batas Penyampaian Dokumen Penawaran. Berikut adalah gambaran
perkualifikasian :

Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi
Rancang dan Bangun

Pekerjaan Pekerjaan
KOMPLEKS TERTENTU
Sistem Nilai dengan
Ambang batas Sistem Nilai Sistem GUGUR
dengan Ambang dengan Ambang
Pengumuman
batas batas

Pendaftaran dan
Pengambilan

Dokumen Kualifikasi

Pemberian Penjelasan

Pemasukan
Dokumen Kualifikasi

Evaluasi Pembuktian

Pengumuman hasil
prakualifikasi

Gambar 3.2 Kualifikasi Pelelangan

29

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

C. Partisipasi Pada Pencapaian Persyaratan Kontrak
Dari proses prakualifikasi didapatkan calon peserta tender yang akan

diundang untuk memasukkan penawaran. Pokja UKPBJ menyusun dan
menetapkan metode pemasukan dokumen penawaran :

a. dua sampul/dua file untuk kriteria pekerjaan kompleks; atau
b. satu sampul/satu file untuk kriteria pekerjaan tertentu.

2 Sampul/File

Undangan Pengambilan
Dokumen Pemilihan

Pemberian Penjelasan
danPeninjauan Lapangan

Pemasukan dokumen Evaluasi
Penawaran Biaya

Pembukaan dokumen
Administrasi dan
Teknis

Klarifikasi Proposal
Teknis

Evaluasi Penetapan Sanggahan
Administrasi dan Teknis Pemenang

Pengumuman Hasil Pengumuman Pengumuman
Administrasi dan Teknis Pemenang Pemenang

Pembukaan
Dokumen Biaya

Gambar 3.3 Bagan Alir Penawaran

30

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

D. Pelaporan Kemajuan Pekerjaan dan Penyimpangan Terhadap
Persyaratan Kontrak

1. Pelelangan proyek pemerintah
Pelelangan pemerintah mengikuti Pedoman Pelaksanaan Pengadaan

Barang / Jasa Pemerintah yang diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun
2003. Keputusan Presiden tersebut selanjutnya disertai dengan perubahan-
perubahannya, yaitu:

a. Keputusan Presiden Nomor 61 Tahun 2004 tentang perubahan pertama
atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003.

b. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 2005 tentang perubahan kedua
atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003.

c. Keputusan Presiden Nomor 70 Tahun 2005 tentang perubahan ketiga
atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003.

d. Keputusan Presiden Nomor 8 Tahun 2006 tentang perubahan keempat
atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003.

e. Keputusan Presiden Nomor 79 Tahun 2006 tentang perubahan kelima
atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003.

f. Keputusan Presiden Nomor 85 Tahun 2006 tentang perubahan keenam
atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003.

Metode pengadaan barang / jasa pemerintah menurut pedoman
pelaksanaan tersebut dapat dilakukan melalui :

a. Pelelangan Umum, adalah metode pemilihan penyedia barang / jasa
yang dilakukan secara terbuka dengan pengumuman secara luas melalui
media massa dan papan pengumuman resmi sehingga masyarakat luas
dan dunia usaha dapat mengikutinya.

b. Pelelangan Terbatas, adalah metode pemilihan penyedia barang / jasa
dimana jumlah penyedia barang / jasa diyakini terbatas yaitu untuk
pekerjaan yang kompleks.

c. Pemilihan langsung, adalah pemilihan penyedia barang / jasa yang
dilakukan dengan membandingkan sebanyakbanyaknya penawaran, dan
sekurangkurangnya 3 (tiga) penawaran.

31

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

d. Penunjukan Langsung, adalah pemilihan penyedia barang / jasa dengan
cara penunjukan langsung terhadap 1 (satu) penyedia barang / jasa
dengan cara melakukan negosiasi baik teknis maupun biaya dengan
harga yang wajar dan dapat dipertanggungjawabkan secara teknis.

Ditinjau dari sumber pendanaannya, tender dapat dilaksanakan melalui : 1)
International Competitive Bidding ( ICB ), pelelangan yang melibatkan kontraktor
internasional, biasanya untuk proyek yang didanai pinjaman luar negeri (loan). 2)
Local Competitive Bidding ( LCB ), pelelangan proyek-proyek yang didanai oleh
luar negeri tetapi hanya melibatkan kontraktor lokal. Pelelangan, untuk proyek-
proyek yang dibiayai dana APBN, APBD, maupun instansi-instansi BUMN.

2. Pelelangan Proyek-Proyek Swasta
Ketentuan tender proyek swasta biasanya diatur sendiri oleh masingmasing

pemilik dengan tetap mengacu pada standar kontrak tertentu seperti misalnya
standar Internasional. Pada umumnya dilakukan dengan cara tender terbatas
dengan mengundang beberapa kontraktor yang sudah dikenal. Perkembangan saat
ini, pemilik (owner) mengundang beberapa calon kontraktor untuk melakukan
presentasi kemampuan mereka dalam melaksanakan proyek yang ditenderkan.
Setelah itu owner menilai dan bagi yang lulus akan diundang untuk mengikuti
tender.

E. Kontribusi Laporan Kemajuan Kepada Pemberi Tugas
Disiapkannya serta mengikuti kontribusi laporan kemajuan untuk

dilaporkan kepada pemberi tugas Lelang atau tender adalah penawaran pekerjaan
kepada Kontraktor atau Konsultan untuk mendapatkan penawaran bersaing sesuai
spesifikasi dan dapat dipertanggungjawabkan. Salah satu tahapan yang mutlak
harus dilalui dalam proses pemilihan penyedia barang dan jasa pemerintah adalah
tahapan pembukaan dokumen penawaran. Acara pembukaaan dokumen
penawaran dilakukan secar resmi dalam suatu acara yang disaksikan oleh semua
peserta lelang karena dokumen tersebut merupakan penentu dalam persaingan
pemilihan penyedia barang atau jasa pemerintah. Acara pembukaan selalu

32

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

menjadi perhatian semua peserta lelang karena dalam acara inilah panitia
pengadaan barang atau jasa pemerintah membeberkan seluruh data-data yang
terdapat dalam setiap dokumen penawaran kepada seluruh peserta lelang. Dengan
mengetahui setiap informasi yang terdapat dalam dokumen penawaran peserta
lainnnya, maka secara tidak langsung para peserta lelang dapat mengawasi
panitian pengadaan barang atau jasa dalam melakukan proses evaluasi dokumen
penawaran tersebut. Dengan demikian proses penentuan pemenang lelang menjadi
terbuka dan bebas dari kecurangan.

Karena itulah, meskipun tidak ada kewajiban untuk hadir dalam acara
pembukaan penawaran, setiap peserta lelang selalu berusaha hadir dalam acara
tersebut. Tata cara pembukaan dokumen, siapa saja yang diperkenankan hadir,
serta dokumen apa saja yang harus dibuka pada acara tersebut telah diatur dalam
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
barang atau Jasa pemerintah.

Pemasaran merupakan suatu fungsi yang meliputi sejumlah aktivitas dalam
menukarkan jasa perusahaan konstruksi untuk keuntungan ekonomis. Menurut
konsep pemasaran modern, fokus aktivitas tersebut adalah pelelangan, dan
mengalir kembali kepada kontraktor yang kemudian dapat merencanakan cara
untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Penawaran bersaing (competitive bidding)
adalah jenis lain dari pricing dalam istilah pemasaran. Dalam penawaran bersaing
setiap penawar pada suatu kontrak tertentu harus menyerahkan semua dokumen
penawaran yang masih dapat dipertanggungjawabkan (lowest, responsive, dan
responsible) sebagai pertimbangan untuk memenangkan tender tersebut. Strategi
penawaran (bidding strategy) bagi suatu perusahaan sangatlah bergantung pada
tujuan perusahaan, diantaranya adalah memaksimumkan keuntungan (profit).

Karakteisti kontak dalam industri kontruksi ditandai oleh persaingan yang
makin meningkat, batas keuntungan yang tidak tinggi (low profit margin), dan
nilai resiko gagal yang tinggi. Perkiraan harga sebuah proyek adalah biaya hasil
perhitungaan yang dilakukan oleh seorang estimator berdasarkandokumen lelang
(gambar rencana dan spesifikasi). Dalam tahap ini harga yang diperoleh adalah
harga biaya langsung (direct cost), sedangkan harga penawaran adalah biaya

33

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

langsung ditambah sejumlah nilai nominal tertentu. Besarnya penambahan biaya
tertentu tersebut disebut nilaimark-up, dengan maksud agar kontraktor
memperoleh keuntungan dan menutupi biaya overhead perusahaan. Mark-up
adalah selisih antara harga penawaran dengan Rencana Anggaran Biaya pekerjaan
(biaya langsung ditambah dengan biaya tak langsung).

Permasalahan utama kontraktor dalam mengajukan penawaran adalah
menetapkan harga penawaran tidak dapat diajukan terlalu tinggi dengan harapan
untuk mendapatkan profit yang besar, sebaiknya tidak dapat mengajukan harga
terlalu rendah dengan harapan peluang mendapatkan proyek semakin besar. Dua
kondisi yang berlawanan ini berlangsung dalam waktu yang sama, sehingga akan
sangat menyulitkan kontraktor untuk menentukan harga penawaran yang tepat
(terbaik). Dalam penawaran pelelangan proyek, segala sesuatunya harus nampak
jelas dan rasional, sehingga hal ini sangat penting dalam menentukan strategi
penawaran yang tepat. Masalah-masalah yang akan timbul diantaranya adalah
sebagai berikut :
1. Persaingan kontraktor semakin meningkat dalam memenangkan kontrak atas

pekerjaan melalui penawaran bersaing.
2. Penambahan mark-up yang terlalu besar atas biaya estimasi proyek akan

mempersulit kontraktor untuk memenangkan proyek.
3. Penambahan mark-up yang terlalu rendah atas biaya estimasi proyek akan

mempersulit kontraktor untuk mendapatkan keuntungan. Perkiraan nilai
mark-up yang diimplementasikan dalam penawaran proyek-proyek konstruksi,
dapat digunakan sebagai “acuan” dalam pengajuan harga penawaran.
4. Menyediakan suatu alat bantu bagi kontraktor dalam menyusun strateginya
menghadapi tender sistem penawaran bersaing, mengetahui kesempatan
terbaik dalam mengikuti tender sistem penawaran bersaing (mendapatkan
kesempatan optimum untuk memenangkan proyek dan mendapatkan
keuntungan).

Berbagai metode pendekatan dapat digunakan untuk menentukan strategi
penawaran, dengan tujuan agar kontraktor dapat membuat penawaran yang lebih
akurat dan efektif terhadap suatu proyek. Dipahami dan diaplikasikannya salah

34

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

satu metode pendekatan dalam pengajuan sebuah harga penawaran akan lebih
baik dibandingkan tidak sama sekali. Pasal 131 ayat (1) Peraturan Presiden
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah bahwa
K/L/D/I wajib melaksanakan pengadaan barang / jasa secara elektronik untuk
sebagian atau seluruh paket-paket pekerjaan pada Tahun Anggaran 2011.
Ketentuan teknis operasional pengadaan barang atau jasa secara elektronik
mengacu pada Peraturan Kepala LKPP Nomor 2 Tahun 2010 tentang Layanan
Pengadaan Secara Elektronik ( LPSE ), Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun
2011 tentang e-Tendering, Peraturan Kepala LKPP Nomor 5 Tahun 2011 tentang
Standar Dokumen Pengadaan Barang atau Jasa Pemerintah Secara Elektronik.
Terhadap informasi, transaksi elektronik pada pelaksanaan pengadaan barang atau
jasa pemerintah secara elektronik mengacu pada Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2008 tentang ITE. Pengadaan barang atau jasa pemerintah secara
elektronik dapat dilakukan dengan e-Tendering atau e-Purchasing :
1. E-Tendering merupakan tata cara pemilihan penyedia barang / jasa yang

dilakukan secara terbuka dan dapat diikuti oleh semua penyedia barang / jasa
yang terdaftar pada sistem pengadaan elektronik dengan cara menyampaikan
satu kali penawaran dalam waktu yang telah ditentukan.
2. E-Purchasing merupakan tata carapembelian barang / jasa melalui sistem
katalog elektronik.

Latihan

Jawablah pertanyaan-pertanyaan dibawah ini dengan jelas dan benar:
1. Apa yang anda ketahui mengenai pelelangan kontrak dan lulus kualifikasi?
2. Jelaskan yang dimaksud dari prakualifikasi!
3. Mengapa terdapat penawaran dalam kontrak proyek? Jelaskan alur dalam

proses penawaran proyek!
4. Sebutkan jenis-jenis pelelangan dalam proyek!
5. Permasalahan apa pada kontraktor dalam mengajukan penawaran?

35

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Rangkuman

Lelang atau tender adalah penawaran pekerjaan kepada Kontraktor atau
Konsultan untuk mendapatkan penawaran bersaing sesuai spesifikasi dan dapat di
pertanggung jawabkan. Salah satu tahapan yang mutlak harus dilalui dalam proses
pemilihan penyedia barang dan jasa pemerintah adalah tahapan pembukaan
dokumen penawaran. Tender dilaksanakan dalam hal tidak dapat menggunakan
metode pemilihan penyedia lainnya.

Prakualifikasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha
serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum
memasukkan penawaran. Dari proses prakualifikasi didapatkan calon peserta
tender yang akan diundang untuk memasukkan penawaran. Pokja UKPBJ
menyusun dan menetapkan metode pemasukan dokumen penawaran. Pelelangan
pemerintah mengikuti Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah
yang diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003. Ketentuan tender
proyek swasta biasanya diatur sendiri oleh masingmasing pemilik dengan tetap
mengacu pada standar kontrak tertentu seperti misalnya standar Internasional.

Berbagai metode pendekatan dapat digunakan untuk menentukan strategi
penawaran, dengan tujuan agar kontraktor dapat membuat penawaran yang lebih
akurat dan efektif terhadap suatu proyek. Dipahami dan diaplikasikannya salah
satu metode pendekatan dalam pengajuan sebuah harga penawaran akan lebih
baik dibandingkan tidak sama sekali. Pengadaan barang atau jasa pemerintah
secara elektronik dapat dilakukan dengan e-Tendering atau e-Purchasing.

Evaluasi Materi Pokok 3

1. Manakah yang bukan target atau indikator keberhasilan dari Materi
Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Pekerjaan Sistem Kontrak Konstruksi
Terintegrasi Rancang dan Bangun?
a. Membuat Evaluasi Kualifikasi pada pemilihan Penyedia jasa Pekerjaan
Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun.
b. Membuat Evaluasi Administrasi pada pemilihan Penngadaan bahan
bangunan

36

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

c. Membuat Evaluasi Teknis dan Biaya pada pemilihan Penyedia jasa
Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun

d. Mampu menyelesaikan permasalahan pada pe-milihan Penyedia jasa
Pekerjaan Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun

2. Partisipasi Pada Proses Pelelangan atau Prakualifikasi adalah proses penilaian
kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu
lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum memasukkan penawaran, fungsi
dari prakualifikasi adalah?
a. Untuk meneliti serta menetapkan jenis pekerjaan apa serta berapa besar
biaya pekerjaan yang dapat ditangani oleh suatu perusahaan.
b. Untuk meneliti serta menetapkan jenis bahan apa serta berapa besar
biaya pekerjaan yang dapat ditangani oleh suatu perusahaan.
c. Untuk meneliti serta menetapkan jumlah pegawai serta berapa besar
biaya pekerjaan yang dapat ditangani oleh suatu perusahaan.
d. Untuk meneliti serta menetapkan estimasi pengerjaan serta berapa besar
biaya pekerjaan yang dapat ditangani oleh suatu perusahaan.

3. Pokja UKPBJ menyusun dan menetapkan metode pemasukan dokumen
penawaran, metode pemasukan dokumen penawaran meliputi:
a. Satu sampul/dua file untuk kriteria pekerjaan kompleks atau satu
sampul/satu file untuk kriteria pekerjaan tertentu.
b. Tiga sampul/dua file untuk kriteria pekerjaan kompleks atau satu
sampul/satu file untuk kriteria pekerjaan tertentu.
c. Dua sampul/dua file untuk kriteria pekerjaan kompleks atau dua
sampul/dua file untuk kriteria pekerjaan tertentu.
d. Dua sampul/dua file untuk kriteria pekerjaan kompleks atau satu
sampul/satu file untuk kriteria pekerjaan tertentu.

4. Pelelangan pemerintah mengikuti Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang /
Jasa Pemerintah yang diatur dalam?
a. Keputusan Presiden Nomor 70 Tahun 2003.
b. Keputusan Presiden Nomor 82 Tahun 2003.
c. Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003.

37

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

d. Keputusan Presiden Nomor 90 Tahun 2003.
5. Salah satu tahapan yang mutlak harus dilalui dalam proses pemilihan

penyedia barang dan jasa pemerintah adalah?
a. Tahapan pembukaan dokumen penawaran
b. Tahapan penutupan dokumen penawaran
c. Tahapan penyebaran dokumen penawaran
d. Tahapan penawaran

Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Periksalah jawaban anda dengan kunci jawaban yang sudah tersedia pada

bagian evaluasai materi pokok 3. Hitunglah jawaban yang benar dan dinilai
menggunakan rumus dibawah ini:

Melakukan Konstruksi Atau Instalasi = Jumlah jawaban Benar x 100
5

Arti tingkat penguasaan yang dicapai: Interprestasi
Sangat Baik
Persentase Penilaian
≥ 90% - 100% Baik
≥ 80% - 90% Cukupbaik
≥ 70 - 80% Kurang Baik
≥ 0% - 70%

Bila tingkat penguasaan anda mencapai 80% atau lebih, silahkan menuju

materi selanjutnya. Namun jika tingkat penguasaan anda belum mencapai 80%
maka anda perlu mempelajari materi pokok 3 yaitu “Pelelangan Kebutuhan
Kontrak”.

38

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Indikator Keberhasilan
1. Peserta mampu menerapkan kontribusi dalam tugas pengembangan program

guna menerima hasil pekerjaan
2. Peserta mampu memahami tugas pemesanan bahan baku, peralatan dan jasa
3. Peserta mampu memahami keperluan bahan-bahan yang dibtuhkan dalam

proyek

Uraian Materi

A. Pengelolaan Lapangan Pekerjaan Konstruksi Atau Instalasi

1. Rencana Umum Pengadaan (RUP) PA/KPA bertanggung jawab dalam
penyusunan Rencana Umum Pengadaan yaitu untuk :
a. Melakukan identifikasi kebutuhan.
b. Menetapkan kebijakan umum.
c. Memeriksa dan mengesahkan RAB.
d. Memeriksa dan mengesahkan.

2. Alokasi Anggaran PA/KPA bertanggung jawab dalam alokasi anggaran
yaitu untuk :
a. Mengalokasikan anggaran kegiatan dalam Rencana Kerja & Anggaran
Kementerian Negara/Lembaga (RKAKL).
b. Mengalokasikan anggaran kegiatan dalam Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran (DIPA).

3. Reviu Rencana Umum Pengadaan PA/KPA bertanggung jawab dalam
Reviu RUP yaitu untuk :
a. Mengreviu Kebijakan Umum;
b. Mengreviu ulang RAB, dan;
c. Mengrevie ulang KAK

4. Rencana Pelaksanaan Pengadaan PPK bertanggung jawab dalam
penyusunan RPP yaitu untuk :
a. Menyusun Spesfikasi Teknis / KAK Teknis Kegiatan;

39

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

b. Menyusun HPS
c. Menyusun Rancangan Kontrak
5. Reviu Rencana Pelaksanaan Pengadaan (POKJA) POKJA/UKPBJ/UPTPBJ
bertanggung jawab dalam pelaksanaan Reviu RPP yaitu untuk :
a. Melakukan reviu terhadap Spesifikasi Teknis/KAK Teknis Kegiatan
b. Melakukan reviu terhadap HPS
c. Melakukan reviu terhadap Rancangan Kontrak
6. Rencana Pemilihan Penyedia (RPLP) POKJA/UKPBJ/UPTPBJ bertanggung
jawab dalam penyusunan RPLP yaiut untuk :
a. Menyusun Dokumen Kualifikasi
b. Menyusun Dokumen Pemilihan/Seleksi
c. Menyusun Jadwal Lelang
7. Melaksanakan Proses Pemilihan/Seleksi

40

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Perencanaan Persiapan Persiapan Pelaksanaan
Pengadaan Pengadaan Pemilihan Pemilihan

SPPBJ Penetapan
Pemenang

Gambar 4.1 Bagan Alir Pengadaan Jasa Konstruksi

B. Tugas Pemesanan Bahan Baku, Peralatan dan Jasa Konstruksi

Manajemen sebuah proyek perlu dilakukan untuk mengelola sumber daya
yang dimiliki agar dapat mencapai tujuan proyek. Sumber daya yang dimaksud
antara lain manusia, material, alat, finansial dan sebagainya. Dalam pelaksanaanya
sering kali terjadi kegagalan dalam menjalankan proyek disebabkan oleh
perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian proyek yang tidak tepat
Mendapatkan barang/jasa dari luar organisasi, mencakup :
1. Perencanaan pengadaan

Menentukan apa yang harus diadakan, kapan, dan bagaimana, dan
Mengidentifikasi kebutuhan proyek terbaik yang dapat dipenuhi dengan
menggunakan produk atau jasa di luar organisasi. Perpres No 16 Tahun 2018,
pasal 18 a) Identifikasi kebutuhan, penetapan jasa, cara, jadwal, dan anggaran, b)
Pengadaan melalui swakelola, c) Pengadaan melalui Penyedia jasa. Hasil
Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa dimuat dalam Rencana Umum Pengadaan
(RUP).

41

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

2. Perencanaan kontrak
Menguraikan persyaratan produk atau jasa yang diinginkan dari pengadaan

dan mengidentifikasi sumber-sumber potensial penyedia jasa (kontraktor,
pemasok, atau penyedia layanan lainnya). Perpres No 16 Tahun 2018, pasal 27 :

a. Kontrak Lumsum : ruang lingkup pekerjaan dan jumlah harga yang
pasti dan tetap dalam batas waktu.

b. Kontrak Harga Satuan : harga satuan yang tetap untuk setiap satuan
atau unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu atas
penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu yang tlh ditetapkan

c. Kontrak Gabungan Lumsum dan Harga Satuan : gabungan Lumsum
dan Harga Satuan dalam 1 (satu) pekerjaan yang diperjanjikan.

d. Kontrak Terima Jadi (Turnkey) : penyelesaian seluruh pekerjaan
dalam batas waktu

e. Kontrak Payung : dapat berupa kontrak harga satuan dalam periode
waktu tertentu untuk barang/jasa yang belum dapat ditentukan volume
dan/atau waktu pengirimannya pada saat Kontrak ditandatangani.

3. Meminta tanggapan penyedia jasa
4. Memilih penyedia jasa
5. Administrasi kontrak, dan
6. Penutupan kontrak

C. Kontribusi Pada Tata Laksana Kerja

Penjadwalan (scheduling) atau tata laksana kerja adalah pengalokasian
waktu yang tersedia untuk melaksanakan masing-masing pekerjaan dalam rangka
menyelesaikan suatu proyek hingga tercapai hasil optimal dengan
mempertimbangkan keterbatasan-keterbatasan yang ada. Menurut (Ardani, 2009)
penjadwalan proyek adalah daftar urutan waktu operasional proyek yang berguna
sebagai pokok garis pedoman pada saat proyek dilaksanakan. Pada tahap ini harus
dibuat suatu daftar pekerjaan sesuai dengan kesatuan aktivitas yang mudah
ditangani secara bersamaan.

42

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

Adapun langkah-langkah dalam menentukan penjadwalan proyek, yaitu
(Soeharto, 1999): Identifikasi Aktivitas (Work Breakdown Structure), Penyusunan
urutan kegiatan, Perkiraan kurun waktu, dan Penyusun jadwal. WBS (Work
Breakdown Structure) Proses penjadwalan diawali dengan mengidentifikasi
aktivitas proyek. Setiap aktivitas diidentifikasi agar dapat dimonitor dengan
mudah dan dapat dimengerti pelaksanaannya, sehingga tujuan proyek yang telah
ditentukan dapat terlaksana sesuai dengan jadwal. Dalam mengidentifikasi
kegiatan sebaiknya tidak terlalu sedikit dalam pembagiannya karena akan
membatasi keefektifan dalam perencanaan dan kontrol, juga sebaiknya tidak
terlalu banyak dalam pembagiannya karena juga akan membingungkan bagi
penggunanya. Dalam penentuan jumlah level detail WBS sebaiknya berdasarkan :
1) Kebutuhan pengguna schedule 2) Tipe aktivitas (biaya, keamanan, kualitas) 3)
Ukuran, kompleksitas, dan tipe proyek dan 4) Pengalaman

D. Keperluan Bahan-Bahan Di Proyek

Kegiatan ini diperlukan untuk melakukan perhitungan dan pengecekan
perhitungan volume pekerjaan terhadap volume scope yang ada dalam BQ, dan
diperlukan perhitungan volume pekerjaan yang merupakan pekejaan penunjang
seperti jembatan darurat, jalan kerja, dll. Perhitungan volume ini harus dilakukan
secara cermat dan akurat serta tertelusur sesuai WBS yang direncanakan sehingga
tidak terjadi kesalahan berupa kurang perhitungan atau duplikasi perhitungan.
Apabila ada perubahan gambar / spek maka dengan mudah dapat ditelusuri
perhitungan mana yang diperlukan koreksi / penyesuaian / hitungan ulang atas
perubahan tersebut. Bila volume pekerjaan ini dihitung oleh banyak personil harus
dapat diidentifikasi siapa melakukan hitungan pekerjaan apa, sesuai gambar / spek
yang mana sehingga saat dikonsolidasi dapat dikompilasi dengan akurat.

Semakin berkembangnya teknologi di bidang konstruksi menjadikan
semakin banyak pilihan bahan bangunan yang memudahkan pekerja untuk
menyelesaikan proyek bangunannya. Berikut ini daftar bahan bangunan atau
material baik yang secara umum sudah banyak digunakan maupun bahan
bangunan yang baru-baru ini ditemukan:

43

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin

1. Bahan bangunan sebagai bahan konstruksi
Bahan bangunan dalam sebuah konstruksi merupakan bagian dari struktur

fisik bangunan, diantaranya: semen, pasir, krikil, batu bata, kapur gamping, besi
tulangan, baja, dan lain-lain.
2. Bahan Bangunan untuk finishing

Bahan yang digunakan untuk memberikan suatu sentuhan akhir/ finishing
dalam suatu bangunan, yang diaplikasikan pada semua elemen bangunan. Jika
pekerjaan finishing sudah selesai, maka tampilan fisik suatu bangunan akan
terlihat lebih menarik dan indah. Sedangkan jenis bahan bangunan menurut
pembuatannya sebagai bahan finishing, yaitu sebagai berikut : Alami Merupakan
bahan bangunan yang berasal dari alam dan dapat langsung digunakan sebagai
bahan bangunan finishing bangunan. bahan bangunan ini terkadang sudah
dipotong dalam ukuran standar untuk memudahkan mengaplikasikannya.
Misalnya: batu sirap, batu tempel, batu candi, bambu, parkit, dll.

Bahan bangunan yang dibuat dari bahan alami tetapi telah melalui proses
untuk siap digunakannya. Misalnya: kayu triplek, kaca, beton pracetak, semen,
batu bata, batu belah, dll. Bahan bangunan sintesis Merupakan bahan bangunan
yang terbuat dari bahan-bahan sintesis atau kimia yang tidak ada di dalam
kemudian diolah untuk dapat diaplikasikan menjadi bahan bangunan. Misalnya:
fiber, plastik, Aluminium Composite Panel atau ACP, pipa, fasad bangunan, GRC
board, kalsiboard, bata ringan, ubin, dll.
3. Bahan Bangunan untuk Proses Penunjang

Bahan penunjang biasanya digunakan sebagai penunjang dalam proses-
konstruksi, dan bukan merupakan bagian fisik dari bangunan setelah bangunan
tersebut selesai, artinya setelah bangunan berhasil dibangun maka bahan
penunjang tersebut tidak dipakai. Misalnya : perancah (scaffolding), dan bekisting.
Pra Rencana Mutu Proyek dalam kegiatan ini adalah melakukan hal-hal sebagai
berikut :

a. Memahami spek setiap pekerjaan dan material yang dipakai

44

Modul Kontruksi/Instalasi Bidak Teknik Mesin