PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA APM

PANDUAN PENGURUSAN
SEKRETARIAT JAWATANKUASA

PENGURUSAN BENCANA

ANGKATAN PERTAHANAN AWAM
MALAYSIA
(APM)

KUALA LUMPUR 2017 1
Cawangan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan Bencana

Angkatan Pertahanan Awam Malaysia

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Cetakan Pertama 2017

© Angkatan Pertahanan Awam Malaysia 2017
Hak Cipta Terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar ulang mana-mana bahagian artikel, ilustrasi
dan isi kandungan buku ini dalam apa juga bentuk dan dengan cara apa jua sama ada secara
elektronik, fotokopi, mekanik, rakaman atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada
Ketua Pesuruhjaya Angkatan Pertahanan Awam Malaysia, Ibu Pejabat Pertahanan Awam Malaysia,
Jalan Padang Tembak, 50556, Kuala Lumpur.

Diterbitkan oleh:
Cawangan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan Bencana,
Angkatan Pertahanan Awam Malaysia
Ibu Pejabat Pertahanan Awam Malaysia,
Jalan Padang Tembak, 50556, Kuala Lumpur.
ISBN 978-967-11395-4-7
Malaysia, Angkatan Pertahanan Awam Malaysia
Panduan Pengurusan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan Bencana / Cawangan Sekretariat
Jawatankuasa Pengurusan Bencana / Angkatan Pertahanan Awam Malaysia

2 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

ISI KANDUNGAN 7
12
Senarai Jawatankuasa 13
Prakata
Senarai Singkatan

BAB 1 PUNCA KUASA 15
1.1 Perlembagaan Persekutuan 15
1.2 Akta Angkatan Pertahanan Awam Malaysia 1951 (Akta 221) 17
1.3 Akta Perkhidmatan Negara 1952 (Akta 425) 17
1.4 International Humanitarian Law (IHL)
18
Pelaksanaan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan Bencana
1.5

Di Peringkat Negeri, Daerah Dan Komuniti

BAB 2 TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB SEKRETARIAT JAWATANKUASA
PENGURUSAN BENCANA

2.1 Peranan Am 19

2.2 Perincian Peranan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan 21

2.2.1 Bencana 21
2.2.2 Peranan Sekretariat JPB Sebelum Bencana 24
2.2.3 Peranan Sekretariat JPB Semasa Bencana 25
Peranan Sekretariat JPB Selepas Bencana

BAB 3 PELAPORAN SEKRETARIAT DAN OPERASI BENCANA

3.1 Pelaporan Sekretariat JPBD dan JPBN kepada JPBP 26
Laporan Aktiviti Keurusetiaan Jawatankuasa Pengurusan Bencana 26
3.1.1 26
27
3.1.2 Laporan Prestasi Kewangan Jawatankuasa Pengurusan Bencana 27
27
3.2 Pelaporan Operasi Bencana 28
Sebelum Pengisytiharan Sebagai Bencana
3.2.1

3.2.2 Setelah Bencana Diisytiharkan

3.2.3 Setelah Bencana Tamat

BAB 4 BANTUAN WANG IHSAN BENCANA 2016 29
4.1 Pengenalan 29
4.2 Definisi Bencana 29
4.3 Kategori Dan Kadar Bantuan Wang Ihsan 32
4.4 Dasar dan Ketetapan

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 3

BAB 4 BANTUAN WANG IHSAN BENCANA 2016

4.4.1 Arahan Tetap 32
32
4.4.2 Definisi Bencana 33
33
4.4.3 Tanggungjawab Dan Peranan 33
34
4.4.4 Am 34
34
4.4.5 Pindaan Garis Panduan 35

4.5 Kelayakan
Penerima yang Layak
4.5.1
Penerima yang Tidak Layak
4.5.2

4.6 Pelaksanaan

BAB 5 LAMPIRAN

5.1 Profail Peranan Sekretariat JPBN Sebelum Bencana 36
36
5.1.1 Profail Daerah dan Negeri 38
38
5.1.2 Jabatan-Jabatan Penting/Bantuan Peringkat Daerah 39
39
5.1.3 Maklumat Pusat Pemindahan 40
40
5.1.4 Sistem Amaran Siren Banjir Dan Sukatan Paras Kenaikan Air (JPS) 42
43
5.1.5 Jangkaan Kawasan Yang Terawal Dinaiki Air 43
44
5.1.6 Jangkaan Jalan-Jalan Yang Awal Dinaiki Air 44
45
5.1.7 Kenderaan Dan Logistik Agensi Utama Dan Bantuan
45
5.1.8 Lokasi Cadangan Pendaratan Helikopter
46
5.1.9 Senarai Pangkalan Hadapan /Depoh Simpanan Makanan Dan Keperluan
46
5.1.10 Senarai Nama “Whatsapp Group” Bagi JPBD
46
5.1.11 Senarai Stesen Paras Air & Taburan Hujan Daerah
5.1.12 47
Medium Penyebaran Maklumat Untuk Orang Awam Bagi Kejadian
Bencana Untuk Daerah

5.1.13 Senarai Pembekal Untuk Daerah
5.1.14 Inventori Kekuatan Kakitangan Dan Aset Jabatan / Agensi Kerajaan &
Swasta Untuk Pengurusan Bencana

5.1.15 Senarai Staging Area Untuk Daerah

5.1.16 Senarai Kawasan Yang Sering Dilanda Banjir Dan Pembahagian Tugas
Agensi Untuk Daerah

5.1.17 Senarai Kawasan Yang Sering Dilanda Bencana Banjir Dan Lokasi
Pendaratan Pesawat Udara Untuk Daerah

5.1.18 Senarai Pegawai Perhubungan Berkenaan Utiliti Untuk Daerah

4 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

BAB 5 LAMPIRAN

5.1.19 Senarai Sistem Komunikasi Alternatif Untuk Daerah 47

5.1.20 Senarai Nama Pegawai Penyelaras Agensi Kerajaan & Swasta Untuk 47
Pengurusan Bencana
5.1.21 Senarai Nama Pegawai Penyelaras Agensi Kerajaan & Swasta Untuk 48
5.1.22 Pengurusan Bencana
5.1.23 Senarai Pegawai Dan Petugas Pusat Kawalan Operasi Bencana Daerah 48
5.1.24 Senarai Semak Peralatan Di Pusat Kawalan Operasi Bencana Daerah 49
Senarai Mesyuarat Yang Telah Diadakan Oleh JPB Negeri/Daerah 51
52
5.2 Aktiviti Keurusetiaan Jawatankuasa Pengurusan Bencana
(Mesyuarat) 53

5.3 Aktiviti Keurusetiaan Jawatankuasa Pengurusan Bencana 54
(Mesyuarat)
55
5.4 Aktiviti Keurusetiaan Jawatankuasa Pengurusan Bencana
(Mesyuarat) 56

5.5 Aktiviti Keurusetiaan Jawatankuasa Pengurusan Bencana 57
(Program, Latihamal Dan Lain-Lain Aktiviti)
58
5.6 Laporan Aktiviti Keurusetiaan Bulanan Jawatankuasa
Pengurusan Bencana 59
5.7 Laporan Aktiviti Jawatankuasa Pengurusan Bencana Negeri / 60
Daerah 62
5.8 Laporan Prestasi Kewangan Jawatankuasa Pengurusan 63
Bencana 64
5.9 Pelaporan Sebelum Pengisytiharan Bencana Peringkat 64
Daerah 65
5.10 Laporan Awal Bencana 66
5.11 Pelaporan Setelah Bencana Diisytiharkan 66
5.12 Pelaporan Setelah Bencana Diisytiharkan 66
5.13 Laporan Situasi Bencana 67
Tab General_Info 67
5.13.1 Shelter_Status 67
5.13.2 Mobilisation
5.13.3 Damage Casualties
5.13.4 Casualties Detail
5.13.5 Damage_Infrastructure (Govt)
5.13.6 Damage_Infrastructure (Private)
5.13.7 Aqua, Agri, Livestock Damage
5.13.8

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 5

5 LAMPIRAN Closed Road 68
69
5.13.9 Pelaporan Selepas Bencana Tamat 70
70
5.14 Laporan Post Mortem 71
5.15 General Info 71
Mobilization 71
5.15.1 Damage Casualties 72
5.15.2 Casualties Detail 72
5.15.3 Damage Infrastructure (Gov) 72
5.15.4 Damage Infrastructure (private) 73
5.15.5 Aqua, Agri, Livestock Damage 73
5.15.6 Relief Info
5.15.7 Impact Analysis 74
5.15.8
5.15.9 Tatacara Pemulangan Balik Lebihan Wang Ihsan Kepada 75
76
5.16 NADMA 77
77
5.17 Sistem eTerimaan 78
5.18 79
Borang Senarai Nama 79
5.19 80
5.19.1 Baucar Bayaran 81
5.19.2 Bantuan mangsa Banjir Daerah 82
Master list 83
5.20 84
5.13.5 Prosedur Permohonan KWABBN 85
5.20.2 Casualties Detail 86
5.20.3 Pengeluaran Wang 87
5.20.4 Pemberian/ Agihan Bantuan Wang Ihsan 87
5.20.5 Proses Ketika Agihan Bantuan Wang Ihsan Bencana 88
5.20.6 Pemulangan Bantuan Wang Ihsan 89
5.20.7 Kehilangan Wang Ihsan
5.20.8 Borang Pengesahan Daftar Nama Penerima Bantuan Ihsan
Borang Akuan Penerima Bantuan Ihsan
5.21
5.21.1 Senarai Semak Proses Pengagihan Wang Ihsan
5.21.2 Pra Majlis Pengagihan Bantuan Wang Ihsan
5.21.3 Majlis Pengagihan
Post Majlis

6 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Senarai Jawatankuasa

Keahlian Jawatankuasa Pengurusan dan Urusetia Buku Panduan Pengurusan Sekretariat
Jawatankuasa Pengurusan Bencana Angkatan Pertahanan Awam Malaysia terdiri daripada:

Timbalan Ketua Pesuruhjaya (PA) Dato’ Haji Selamat Bin Haji Dahalan
Timbalan Ketua Pesuruhjaya (Operasi)

Timbalan Pesuruhjaya (PA) Roslan Bin Wahab
Pengarah Bahagian Pengurusan Angkatan

Penolong Pesuruhjaya (PA) Haji Norhafifi Bin Haji Ismail
Pengarah Bahagian Perancangan & Penyelarasan Dasar

Leftenan Kolonel (PA) Mohamad Fazli Bin Sardi
Penolong Pengarah Bahagian Perancangan & Penyelarasan Dasar

Leftenan Kolonel (PA) Mohd Syukri Bin Madnor
Penolong Pengarah, Bahagian Perancangan & Penyelarasan Dasar

Leftenan Kolonel (PA) Mohd Rosman bin Abdullah
Angkatan Pertahanan Awam Wilayah Persekutuan

Leftenan Kolonel (PA) Izaimi Bin Md Daud
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Wilayah Persekutuan

Mejar (PA) Saiful Azam Bin Ismail
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Terengganu

Mejar (PA) Alias Bin Azizan
Penolong Pengarah, Bahagian Pengurusan Latihan

Mejar (PA) Syed Azam Shah bin Syed Baharom
Pegawai Bahagian Pengurusan Bencana dan Operasi

Mejar (PA) Mohd Farid bin Ishak
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Perlis

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 7

Senarai Jawatankuasa

Mejar (PA) Imran Bin Azemi
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Kedah

Mejar (PA) Mohd Zul Khairi bin Shamsuddin
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Pulau Pinang

Mejar (PA) Kamal bin Jakarinah
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Perak

Mejar (PA) Muaz bin Mohd Yusoff
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Selangor

Mejar (PA) Mohd Rohaidi bin Halim
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Sembilan

Mejar (PA) Nurrul Azle bin Ab Jabar
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Johor

Mejar (PA) Ahmad Fazli bin Mohamad
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Pahang

Mejar (PA) Amir Sarifudin bin Zalman
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Terengganu

Mejar (PA) Mohd Zalimi bin Abdul Aziz
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Kelantan

Mejar (PA) Muhammad Ridzuan bin Ibrahim
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Sabah

Mejar (PA) Ismail bin Mahedin
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Sarawak

Mejar (PA) Shamil Bin Ithman
Angkatan Pertahanan Awam Wilayah Persekutuan

Kapten (PA) Ahmad Junaidi Bin Dukut Soerharto
Pegawai Bahagian Perancangan & Penyelarasan Dasar

8 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Senarai Jawatankuasa 9

Leftenan (PA) Aji Azri Bin Mustari
Pegawai Bahagian Pengurusan Latihan

Leftenan (PA) Norasmawi Bin Abdul Mutalib
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Terengganu

Leftenan (PA) Mohd Khairul Sobri bin Ishak
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Perlis

Leftenan (PA) Ahmad Shahfikri Bin Darus
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Sarawak

Leftenan (PA) Aljibin Bin Suddin
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Melaka

Leftenan (PA) Abdul Baith bin Abdul Rahim
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Sembilan

Leftenan (PA) Mohd Yusri Bin Md Jusoh
Pegawai Latihan Pusat Latihan Pertahanan Awam Malaysia Wilayah Utara

Leftenan (PA) Aizex Junior bin Simon
Pegawai Latihan Pusat Latihan Pertahanan Awam Malaysia Wilayah Utara

Leftenan (PA) Mohd Azeri bin Shakri
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Terengganu

Leftenan (PA) Anas bin Md Salleh
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Pahang

Leftenan Muda (PA) Siti Janariah binti Bacho
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Kedah

Leftenan Muda (PA) Muhammad Aizat bin Abd Ghani
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Pulau Pinang

Leftenan Muda (PA) Mohamed Ameen Bin Salleh Mura
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Perak

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Senarai Jawatankuasa

Leftenan Muda (PA) Mohammad Fairul Asikin Bin Kadir
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Melaka
Leftenan Muda (PA) Mohamad Irwan bin Mohamad
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Johor
Leftenan Muda (PA) Mohd Hanif bin Omar
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Kelantan
Leftenan Muda (PA) Mohd Nazri Bin Saad
Pegawai Bahagian Perancangan & Penyelarasan Dasar
Leftenan Muda (PA) Mohd Jasri Bin Hj Mohd Yusof
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Perak
Leftenan Muda (PA) Rabiatul Adawiyah Binti Mokhtar
Pegawai Bahagian Pengurusan Angkatan
Staf Tinggi (PA) Khairil Hafhizi Bin Salehudin
Pegawai Latihan Pusat Latihan Pertahanan Awam Malaysia Wilayah Timur
Staf Tinggi (PA) Usman Bin Harto
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Sabah
Staf Kanan (PA) Nazura Marlinda Binti Sabran
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Sabah

10 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Senarai Jawatankuasa

Staf Muda (PA) Suhaimi Bin Hj Md Idris
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Johor

Staf Muda (PA) Nurul Addhiyah Binti Baharuddin
Angkatan Pertahanan Awam Negeri Wilayah Persekutuan

Staf Muda (PA) Nassarudin Bin Zulkifly
Pegawai Latihan Pusat Latihan Pertahanan Awam Malaysia Wilayah Timur

Staf Muda (PA) Noraznan Bin Abdul Rahman
Pegawai Latihan Pusat Latihan Pertahanan Awam Malaysia Wilayah Timur

Dan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat secara lansung mahupun tidak
lansung dalam jawatankuasa ini.

** Nama dan Jawatan dalam Jawatankuasa adalah merujuk kepada tarikh sehingga 2 Disember
2016

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 11

Prakata

Angkatan Pertahanan Awam Malaysia (APM), melalui Mesyuarat Jemaah Menteri yang
dipengerusikan oleh YAB Perdana Menteri pada 8 September 2015 telah dilantik secara rasmi
sebagai Setiausaha bagi Jawatankuasa Pengurusan Bencana di peringkat Negeri, Daerah dan
Komuniti. Turut diperjelaskan peranan Agensi Pengurusan Bencana Negara selaku Setiausaha
Jawatankuasa Pengurusan Bencana Pusat.
Justeru, dalam menggalas tugas yang diamanahkan tersebut, Angkatan Pertahanan Awam
Malaysia mengambil langkah menyediakan Buku Panduan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan
Bencana. Buku ini merangkumi rangka tindakan sebelum, semasa dan selepas berlakunya
bencana serta tatacara pelaporan dan pengurusan pengagihan wang dari Kumpulan Wang
Amanah Bantuan Bencana Negara (KWABBN).
Diharap buku panduan ini dapat dijadikan panduan untuk melaksanakan tugasan sebagai
sekretariat pengurusan bencana yang efektif dan teratur di peringkat Negeri, Daerah mahupun
Komuniti. Semoga ianya memberi impak yang positif kepada Angkatan dalam menguruskan
bencana yang kompleks dan mencabar.
Sekian.

Cawangan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan Bencana
Angkatan Pertahanan Awam Malaysia

12 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Senarai Singkatan

ADUN Ahli Dewan Undangan Negeri
APM Angkatan Pertahanan Awam Malaysia
AELB Atomic Energy Licensing Board
ARSM Agensi Remote Sensing Malaysia
CDERT Civil Defence Emergency Response Team
CERT Community Emergency Response Team
FTX Field Training Excersice
HANRUH Pertahanan Menyeluruh
HIRACC High Impact Risk Assessment Risk Control
IPPA Ibu Pejabat Pertahanan Awam
JK Jawatankuasa
JKKK Jawatankuasa Keselamatan dan Kesejahteraan Kampung
JKR Jabatan Kerja Raya
JPB Jawatankuasa Pengurusan Bencana
JPBD Jawatankuasa Pengurusan Bencana Daerah
JPBN Jawatankuasa Pengurusan Bencana Negeri
JPBP Jawatankuasa Pengurusan Bencana Pusat
JPS Jabatan Pengairan dan Saliran
KMKK Ketua Masyarakat dan Ketua Kaum
KWABBN Kumpulan Wang Amanah Bantuan Bencana Negara
MERS 999 Malaysian Emergency Response System 999
MET Malaysian Meteorological Department
NADMA National Disaster Management Agency
NGO Non- Government Organization
PA Pertahanan Awam
PDPA Pejabat Daerah Pertahanan Awam
PKOB Pos Kawalan Operasi Bencana
PKOD Pusat Kawalan Operasi Daerah

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 13

Senarai Singkatan

PKON Pusat Kawalan Operasi Negeri
PKOP Pusat Kawalan Operasi Pusat
PKTK Pusat Kawalan Tempat Kejadian
PNPA Pejabat Negeri Pertahanan Awam
PPA Pengarah Bahagian Pengurusan Angkatan
PPAD Pegawai Pertahanan Awam Daerah
PPAN Pengarah Pertahanan Awam Negeri
PPAU Pegawai Pertahanan Awam Unit
PTO Peraturan Tetap Operasi
S/U Setiausaha
TTX Table Top Excersice
YAB Yang Amat Berhormat
YB Yang Berhormat

14 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

BAB 1
PUNCA KUASA

1.1 Perlembagaan Persekutuan

PertahananAwam disenaraikan sebagai salah satu bidang pertahanan negara dalam Perlembagaan
Persekutuan di bawah Jadual Kesembilan [Perkara 74, 77]

Jadual Kesembilan [Perkara 74, 77] Perlembagaan Persekutuan
2. Defence of the Federation or any part there of, Including—

i. naval, military and air forces and other armed forces;
ii. any armed forces attached to or operating with any of the armed forces of the

Federation; visiting forces;
iii. defence works; military and protected areas; naval, military and air force bases;

barracks, aerodromes and other works;
iv. manoeuvres;
v. war and peace; alien enemies and enemy aliens; enemy property; trading with an

enemy; war damage; war risk insurance;
vi. arms, fire-arms, ammunition and explosives;
vii. national service; and
viii. civil defence.

1.2 Akta Angkatan Pertahanan Awam Malaysia 1951 (Akta 221)

Di dalam Akta Angkatan Pertahanan Awam Malaysia 1951 (Akta 221), fungsi dan peranan Angkatan
Pertahanan Awam Malaysia (APM) boleh ditakrifkan seperti di bawah:

Seksyen 2:
“civil defence” includes any measures not amounting to actual combat for affording defences
against any form of hostile attack or for depriving any form of hostile attack of the whole or part of
its effect, whether the measures are taken before, at or after the time of the attack;

“civil defence services” means any service rendered or task undertaken by the Force in
connection with the civil defence functions;

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 15

Fungsi utama APM dijelaskan lagi di bawah peruntukan akta yang sama seperti berikut :

Functions of the Force
2B. The functions of the Force are to carry out civil defence duties as follows:

a. to carry out disaster management;
b. to perform humanitarian services;
c. to instruct the civilian population regarding civil defence and to equip them for the

purposes of such defence;
d. to train the following persons for civil defence;

i. civil defence forces;
ii. police force;
iii. fire officer; and
iv. employees of statutory and other bodies, whether corporate or unincorporate,

employed primarily for purposes other than civil defence purposes;
e. to requisition, purchase and hire land, buildings, materials, property and goods

required for civil defence purposes;
f. to provide advice to the Minister on matters relating to civil defence;
g. to identify hazards and risks that the Chief Commissioner considers are of national

significance;
h. to train and equip the civilian population to cope and assist with any civil defence

purposes;
i. to inform and advice the civilian population relating to civil defence;
j. to rescue and to transfer endangered persons to areas of safety;
k. to set up emergency and first-aid posts and provide first-aid to casualties and to

transfer the casualties to hospitals or areas of safety;
l. to assist relevant public authorities and other agencies to provide for the relief of

distress and for welfare generally, including the accommodation of the homeless and
the conserving and supplying of food, fuel, clothing, first-aid and medical supplies
and other necessities;
m. to assist relevant public authorities to undertake measures for the disposal of the
dead in the event of emergency;
n. to assist relevant public authorities to carry out clean-up works, clear streets, roads
and other public places and remove and dispose of dangerous structures and
materials;

16 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

o. to assist relevant public authorities to carry out repairs to essential utilities and
government buildings in the event of emergency;

p. to control and coordinate lighting and the distribution of clean water and other
essential supplies;

q. to provide, maintain, control and operate prescribed public warning devices;
r. to manage all shelters including air-raid shelters and temporary shelters in the event

of emergency;
s. to provide and maintain emergency ambulance service;
t. to take lawful measures in order to protect life and property in case of fire by providing

auxiliary fire service; and
u. to execute such other duties as may be imposed on it by this Act or any other written

law.”.

1.3 Akta Perkhidmatan Negara 1952 (Akta 425)

Akta ini memperuntukkan kewajipan bagi orang awam (mana-mana individu lelaki yang berumur
tidak kurang 17 tahun dan tidak lebih 55 tahun merujuk kepada Seksyen 4(1) Akta 425) untuk
mendaftarkan diri bagi berkhidmat di dalam salah satu daripada tiga (3) forces atau pasukan iaitu
Angkatan Tentera, Pasukan Polis dan Angkatan Pertahanan Awam semasa berlakunya kerahan
tenaga di bawah pengisytiharan oleh Yang di-Pertuan Agong.

1.4 International Humanitarian Law (IHL)

Fungsi Seksyen 2 dan Sekyen 8 dalam Akta 221 ini adalah bersesuaian dengan amalan Pertahanan
Awam di peringkat antarabangsa, contohnya Article 61, Protocol 1, Protocol Additional to Geneva
Convention 12 August 1949 yang mentakrifkan Pertahanan Awam sepertimana berikut;

“Civil Defence” means the performance of some or all of the undermentioned humanitarian tasks
intended to protect the civilian population against the dangers, and to help it to recover from the
immediate effects, of hostilities or disasters and also to provide the conditions for its survival.

Maksud dan tujuan perlaksanaan “Civil Defence” sebagaimana di atas bertepatan dengan Seksyen
2 Akta 221 berkaitan “the dangers… of hostilities” dan Seksyen 8 Akta 221 berkaitan dengan
“..or disasters”. Sehubungan dengan itu, Article 61 turut menyenaraikan 15 tugas humanitarian
task iaitu:

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 17

i. warning;
ii. evacuation;
iii. management of shelters;
iv. management of blackouts measures;
v. rescue;
vi. medical services-including first aid-and religious assistance;
vii. fire fighting;
viii. detection and marking of danger areas;
ix. decontamination and similar protective measures;
x. provision of emergency accommodation and supplies;
xi. emergency assistance in the restoration and maintenance of order in distressed

area;
xii. emergency repair of indispensable public utilities;
xiii. emergency disposal of the dead;
xiv. assistance in the preservation of objects essential for survival; and
xv. Complementary activities needed to carry out any of the tasks mentioned above

1.5 Pelaksanaan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan Bencana Di
Peringkat Negeri, Daerah Dan Komuniti

Pada 27 Ogos 2015, melalui Mesyuarat Penstrukturan Jawatankuasa Pengurusan Bencana &
Bantuan Pusat, yang dipengerusikan oleh YAB Timbalan Perdana Menteri telah mencadangkan
untuk melantik APM sebagai Setiausaha Jawatankuasa Pengurusan Bencana di peringkat Negeri,
Daerah dan Komuniti bagi menggantikan peranan Majlis Keselamatan Negara.

Kesinambungan daripada itu, Mesyuarat Jemaah Menteri yang dipengerusikan oleh YAB Perdana
Menteri pada 8 September 2015, telah memutuskan bahawa APM dilantik secara rasminya sebagai
Setiausaha Jawatankuasa Pengurusan Bencana di peringkat Negeri, Daerah dan Komuniti.
Perkara ini juga telah dipersetujui dalam Mesyuarat Jawatankuasa Tertinggi Pengurusan Bencana
dan Bantuan Pusat Bil. 1/2015 pada 5 November 2015 yang dipengerusikan oleh YAB Timbalan
Perdana Menteri selaku Pengerusi Jawatankuasa Pengurusan Bencana Pusat (JPBP).

18 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

BAB 2
TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB
SEKRETARIAT JAWATANKUASA

PENGURUSAN BENCANA

2.1 Peranan Am

Dalam menjalankan kewajipan tugas dan tanggungjawab Sekretariat JPB di pelbagai peringkat
memerlukan kesediaan mentadbirurus bencana negara dengan sistematik dan holistik. Untuk
itu, sekretariat memainkan peranan penting bagi memastikan usaha-usaha menangani bencana,
operasi mencari dan menyelamat serta bantuan kecemasan dilaksanakan dengan segera, teratur,
terselaras dan berkesan. Beberapa tugas dan tanggungjawab sekretariat adalah seperti berikut :

a. Melaksanakan dasar, strategi, arahan, pelan tindakan dan hala tuju dalam
mengendalikan sesuatu bencana di peringkat masing-masing.

b. Mengarusperdanakan langkah-langkah Pengurangan Risiko Bencana melalui
Agensi Kerajaan di Peringkat Negeri, Daerah dan Komuniti secara berkesan.

c. Melaksanakan usaha-usaha pemantapan penyampaian Sistem Amaran Awal
Bencana secara berkesan dan berterusan kepada Agensi Kerajaan dan orang

& awam.
n d. Melaksanakan latihan pengurusan bencana yang bersepadu di antara Agensi
, Kerajaan dari semasa ke semasa bagi memenuhi tahap kemahiran yang diperlukan

dalam menghadapi sesuatu bencana.
e. Melaksanakan program Pembangunan Keupayaan dan Kesedaran Awam di
a Peringkat Negeri / Daerah / Komuniti dalam usaha menjadikan masyarakat lebih
i berdaya tahan dalam menghadapi bencana.
. f. Menubuhkan Jawatankuasa Kerja di mana perlu bagi melicinkan urusan menangani
a bencana seperti Jawatankuasa Kerja Kebajikan, Pengangkutan, Kewangan dan
n sebagainya.
g. Menubuhkan Jawatankuasa Penilaian di Peringkat Negeri sekiranya perlu bagi

tujuan taksiran kerugian dan Pemulihan yang diakibatkan oleh bencana.
h. Meneliti dan menyelaras semua permohonan bantuan pemulihan dari JPB dan

mengemukakan cadangan kepada JPBN / JPBP untuk sokongan, pertimbangan
dan kelulusan.
i. Merancang dan melaksanakan program pencegahan, kesiapsiagaan, tindak balas

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 19

dan pemulihan di setiap peringkat.
j. Mewujudkan dan mengemaskini profil kawasan berisiko bencana di setiap peringkat

Negeri bagi tujuan perancangan pembangunan dan tindak balas bencana.
k. Mewujudkan pangkalan data mengenai peralatan, kelengkapan dan senarai

kepakaran di peringkat Negeri yang diperlukan dalam pengurusan bencana.
l. Menyelaras keperluan pengurusan dan bantuan bencana di peringkat Negeri seperti

menentukan bantuan logistik dan mengambilalih (requisition) peralatan/jentera yang
diperlukan secara sementara kepunyaan agensi Kerajaan, Badan Berkanun, pihak
Swasta dan Badan-Badan Sukarela serta Orang Perseorangan semasa operasi
tindak balas bencana.
m. Mengaktifkan PKOB di setiap peringkat apabila berlakunya bencana.
n. Mengadaptasikan Incident Command System (ICS) dalam pengurusan bencana.
o. Menentukan bantuan yang komprehensif seperti kebajikan, kesihatan,
perlindungan dan keselamatan kepada mangsa dan anggota penyelamat.
p. Menjalankan post-mortem dengan segera selepas sesuatu bencana bagi tujuan
memperakukan penambahbaikan terhadap pengurusan bencana yang diamalkan.
q. Menyediakan laporan mengenai pengendalian dan pengurusan bencana yang
berlaku meliputi aspek operasi mencari dan menyelamat serta bantuan kecemasan
dan pemulihan yang diberikan kepada mangsa-mangsa dan mengemukakannya
kepada JPBP.

20 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

2.2 Perincian Peranan Sekretariat Jawatankuasa Pengurusan Bencana

2.2.1 Peranan Sekretariat JPB Sebelum Bencana

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1. Keurusetiaan mesyuarat
Menjalankan kerja-kerja sebagai setiausaha dan
2. urusetia mesyuarat

3. Meliputi maklumat perhubungan, bilangan sumber
manusia, aset, lokasi dan PTO agensi yang
berkaitan. Contoh profail adalah seperti di Lampiran
A (format)
Membangunkan “Pocket Data” JBPN/JBPD

• Direktori agensi

Membangunkan profail JBPN/ • Kekuatan aset dan logistik

JBPB/JPBD • Senarai pusat pemindahan dan pengkalan

hadapan

• Senarai pengerusi JKKK/KMKK

• Senarai kampung dan bilangan penduduk

• Mewujudkan “Hazard Map” sebagai persediaan

menghadapi bencana

Taklimat kepada Pengerusi Menyediakan perancangan pelan tindakan
JPB berhubung pelan kecemasan dan bencana bagi jangkamasa pendek
tindakan kecemasan dan dan jangkamasa panjang
bencana

2.2.1.2 Menyelaras Pengendalian Latih Amal Pengurusan Bencana, Strategi Kependidikan,
Latihan Dan Kesedaran Kepada Komuniti

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1.
2. Merancang perlaksanaan Penganjuran TTX & FTX secara berkala dan tidak
Table Talk Exercise (TTX) hanya melibatkan negeri-negeri yang berpotensi
dan Field Training Exercise (bencana), tetapi melibatkan juga negeri-negeri yang
(FTX) secara berkala (Takwim lain bagi menyeimbangkan latihan dan pengetahuan
Tahunan) kepada semua pegawai dan peranan sekretariat itu
sendiri

Mewujudkan Pasukan Mewujudkan pasukan tindakbalas di peringkat
Tindakbalas Komuniti komuniti seperti penubuhan CDERT/CERT

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 21

2.2.1.3 Pengendalian Pusat Kawalan Operasi Bencana (PKOB) / Bilik Gerakan Bencana

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1. Memastikan mempunyai peralatan dan kelengkapan
Mewujudkan PKOB / Bilik yang mencukupi dan bersesuaian seperti peralatan
2. Gerakan Bencana komunikasi, peralatan pejabat dan direktori agensi
3. berkaitan
4. Mewujudkan prosedur
5.. pengurusan PKOB / Bilik SOP dan Proses Kerja dalam pelaksanaan peranan
6. Gerakan Bencana negeri/ dan tugasan di PKOB / Bilik Gerakan Bencana
daerah
Mewujudkan pelan lantai Pelan lantai (layout) dan keperluan yang seragam
(layout) PKOB / Bilik Gerakan antara semua PKOB / Bilik Gerakan Bencana
Bencana
Mengenalpasti fungsi, Mengenalpasti senarai penugasan serta peranan
peranan dan tanggungjawab setiap wakil agensi di PKOB / Bilik Gerakan Bencana
petugas PKOB / Bilik Gerakan
Bencana Merancang jadual dan memastikan keterlibatan
semua agensi di bawah JPBD / JPBN.
Penyeragaman penglibatan Menjalankan naziran bagi menyemak keperluan dan
semua agensi dalam jadual Penugasan yang boleh dijalankan di PKOB / Bilik
Gerakan Bencana.
Melaksanakan naziran secara
berkala

2.2.1.4 Menggembleng Dan Menyelaras Jaringan Komunikasi Di Antara Agensi Penyelamat.

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1. Memastikan pelan komunikasi serta kontigensi
2. Mewujudkan pelan komunika- untuk rangkaian Komunikasi di antara PKOB / Bilik
3. si antara agensi Gerakan Bencana & Agensi-agensi Penyelamat
diwujudkan
4. Latihan komunikasi antara Merangka Latihan Komunikasi antara PKOB / Bilik
agensi termasuk pihak Telco
dan kumpulan Radio Amatur Gerakan Bencana, agensi-agensi penyelamat, pihak

Penyampaian maklumat dan Telco, NGO dan kumpulan Radio Amatur
persediaan agensi sebelum
berlakunya bencana Perkongsian maklumat berkaitan persediaan agensi
Penyebaran amaran awal
kepada ahli JPB berkaitan bagi menghadapi bencana
status cuaca atau keadaan
semasa daripada agensi Perkongsian maklumat amaran awal bencana bagi
teknikal seperti MET, JPS, persediaan agensi tindakbalas (responder) dalam
AELB, ARSM dan lain-lain
menghadapi bencana

22 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

2.2.1.5 Memantau Dan Menyelaras Pelaksanaan Pengurangan Risiko Bencana Bagi
Mencegah Atau Mengurangkan Impak Bencana Oleh Agensi Kerajaan

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1. Mengenalpasti kawasan Mengenalpasti kawasan-kawasan yang berisiko
2. berisiko dan kawasan dengan klasifikasi bencana menggunakan kaedah
3. berpotensi menerima impak HIRARC (Hazard Identification, Risk Assesment,
4. bencana Risk Control)
Mewujudkan “Hazard
5. Map ” sebagai persediaan Membuat Plotting pada Peta Negeri atau Daerah
menghadapi bencana untuk kawasan-kawasan yang berisiko

Mewujudkan “Population Membuat pengkelasan populasi penduduk setempat
Profile ” mengikut kategori tertentu seperti orang kelainan
upaya, warga tua, kanak-kanak dan lain-lain
Mengenalpasti “Evacuation Bekerjasama dengan JKR atau PBT untuk dapatkan
Route” jalan-jalan pintas bagi mengelakkan dari melalui
kawasan yang ditandakan “Hazard Map”

Menubuhkan “Task Force ” Melantik “Task Force” mengikut pengkhususan
bagi mengawal risiko bencana tugas dan tanggungjawab bagi melaksanakan
dan melaksanakan tindakan tindakan kawalan risiko bencana dan mencadangkan
penambahbaikkan Penugasan

2.2.1.6 Menyediakan Laporan / Maklumat Awal Kepada Pengerusi JPB

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1. Menyediakan laporan /
maklumat awal berhubung Memberi taklimat ringkas kepada Pengerusi JPB
2. kecemasan atau bencana berhubung situasi semasa bencana dan pelan tindak
semasa balas

Penyediaan kenyataan media Menyediakan kenyataan media sebagai rujukan
Pengerusi JPB bagi menyampaikan atau hebahan
sebarang maklumat kepada pihak media dan umum

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 23

2.2.2 Peranan Sekretariat JPB Semasa Bencana

2.2.1.6 Menyediakan Laporan / Maklumat Awal Kepada Pengerusi JPB

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1. Mengaktifkan PKOB / Bilik
2. Gerakan Bencana secara Menasihati Pengerusi JPB bagi mengaktifkan PKOB
3. separa atau penuh apabila / Bilik Gerakan Bencana tertakluk kepada magnitud
4. berlakunya bencana berlakunya bencana tersebut
Memastikan maklumat terkini
5. situasi bencana dilaporkan Penyampaian maklumat bencana dihantar ke NDCC
secara berkala dalam tempoh setiap 4 jam
6. Kehadiran petugas-petugas atau wakil agensi amat
7. Kehadiran setiap pegawai diperlukan apabila PKOB / Bilik Gerakan Bencana
perhubungan agensi di PKOB diaktifkan dan disepanjang pengoperasiannya
/ Bilik Gerakan Bencana Menyelaras pelan tindakan operasi agensi penyelamat
agar lebih terkordinasi berdasarkan kepada Arahan
Menyelaras pelan tindakan No 20 Majlis Keselamatan Negara, PTO NADMA dan
operasi agensi penyelamat PTO agensi selaras dengan aplikasi ICS
dan ahli JPB Menyelaraskan bantuan-bantuan tambahan daripada

pihak luar (kerjasama antara JPB, NGO, syarikat

Menyelaras bantuan swasta dan persendirian) agar lebih terkordinasi
tambahan berdasarkan kepada Arahan No 20 Majlis

Keselamatan Negara, PTO NADMA dan PTO agensi

selaras dengan aplikasi ICS
Menyediakan kenyataan media sebagai rujukan

Pengerusi JPB bagi menyampaikan atau hebahan
Penyediaan kenyataan media

sebarang maklumat berkaitan setatus semasa

bencana kepada pihak media dan umum.
Menyelaras kawalan media dengan menentukan

Menyelaras kawalan media waktu bersesuaian bagi mendapatkan input berkaitan

perkembangan semasa bencana

24 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

2.2.3 Peranan Sekretariat JPB Selepas Bencana

2.2.3.1 After Action Review (AAR) Pengendalian Bencana Selepas Kejadian Sesuatu
Bencana

Bil Penugasan Catatan / Ulasan
1. Mengkaji keberkesanan modus operandi bencana
Melaksanakan After Action dan merangka pelan tindakan penambahbaikan
Review (AAR) Mengenalpasti keperluan tambahan melibatkan:

2. Mengenalpasti keperluan 1. Penambahbaikan PTO
tambahan
2. Keperluan mangsa

3. Atur gerak aset

4. Pengurusan sumber

5. Pembangunan latihan

Menyelaras pelan tindakan bagi memberi

3. Penghargaan kepada yang penghargaan daripada Pengerusi JPB kepada agensi
terlibat

yang terlibat dalam tindak balas bencana

Pengurusan Kumpulan Wang Menyelaras pengagihan Kumpulan Wang Amanah

4. Amanah Bantuan Bencana Bantuan Bencana Negara (KWABBN) berdasarkan

Negara (KWABBN) garis panduan semasa

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 25

BAB 3
PELAPORAN SEKRETARIAT DAN OPERASI

BENCANA

3.1 Pelaporan Sekretariat JPBD dan JPBN kepada JPBP

Cawangan Sekretariat, Bahagian Perancangan Dasar dan Penyelarasan akan bertindak selaku
penyelaras aktiviti Sekretariat di peringkat pusat. Setiap pelaporan atau permohonan perlu
diserahkan kepada Cawangan Sekretariat, Bahagian Perancangan Dasar dan Penyelarasan untuk
diangkat dan dipanjangkan kepada NADMA seperti butiran berikut, tertakluk kepada arahan dari
semasa ke semasa.

3.1.1 Laporan Aktiviti Keurusetiaan Jawatankuasa Pengurusan Bencana
i. Pelaporan melibatkan aktiviti / mesyuarat / seminar / latihan bersama agensi lain /

eksesais yang telah dilaksanakan di peringkat JPBN dan JPBD.
ii. Penghantaran laporan setiap 7 haribulan.
iii. Pelaporan akan dipanjangkan kepada NADMA sekiranya diperlukan
iv. Carta alir adalah seperti di Lampiran B
v. Format pelaporan adalah seperti di Lampiran C

3.1.2 Laporan Prestasi Kewangan Jawatankuasa Pengurusan Bencana
i. Pelaporan melibatkan peruntukan yang dibelanjakan bagi sebarang aktiviti di bawah

JPBN dan JPBD.
ii. Menghantar Laporan Prestasi Kewangan Jawatankuasa Pengurusan Bencana

setiap 7 haribulan.
iii. Format pelaporan adalah seperti di Lampiran D

26 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

3.2 Pelaporan Operasi Bencana

Keperluan pelaporan Operasi Bencana dan National Disaster Command Centre (NDCC) adalah
tanggungjawab pegawai operasi di peringkat pusat, negeri dan daerah seperti jadual di bawah

BIL JENIS PKOB/PKON Negeri ke PKOP JPAM ke CATATAN
LAPORAN PKOP APM NDCC
(MASA) (MASA)

Serta Merta setelah Serta merta setelah

1. Laporan Awal menerima laporan menerima laporan
daripada PKOB Daerah/ daripada PKOB

PKOD APM Negeri/PKON APM

2. Laporan Semasa 0730 0800
Situasi Bencana

1130 1200

1530 1600

1930 2000

2330 0000

0330 0400

3. Laporan 2 minggu selepas Serta merta selepas
Post-Mortem bencana tamat menerima laporan
daripada PKOB/PKON
Bencana

*Tertakluk kepada pindaan daripada semasa ke semasa.

3.2.1 Sebelum Pengisytiharan Sebagai Bencana
i. Menghantar Laporan Semasa Situasi Bencana sahaja.
ii. Penghantaran laporan setiap 4 jam sekiranya terdapat pusat pemindahan.
iii. Pelaporan adalah untuk rekod PKOP. Carta alir pelaporan ini adalah seperti di

Lampiran E
iv. Format pelaporan adalah seperti di Lampiran F

3.2.2 Setelah Bencana Diisytiharkan
Laporan Awal Bencana

i. PKOD perlu menghantar Laporan Awal Bencana kepada PKON bagi tujuan
semakan dan pengesahan daripada Pegawai Bencana dan Operasi Negeri.

ii. PKON perlu menghantar Laporan Awal Bencana kepada PKOP dan PKOP akan
memajukan laporan tersebut kepada NDCC bagi tujuan membuka rekod dalam
sistem/Portal ( Laporan Awal Bencana perlu dihantar sekali sahaja)

iii. Carta alir seperti di Lampiran G

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 27

Laporan Semasa Situasi Bencana
i. Penghantaran Laporan Semasa Situasi Bencana daripada PKOP kepada NDCC

adalah setiap 4 jam iaitu pada jam 0800,1200, 1600, 2000 dan 0000.
ii. PKOD perlu menghantar Laporan Semasa Situasi Bencana kepada PKON
iii. 45 minit lebih awal bagi tujuan semakan dan pengesahan.
iv. PKON perlu menghantar laporan tersebut kepada PKOP 20 minit lebih awal bagi

PKOP menyemak dan membuat pengesahan sebelum PKOP memajukan laporan
tersebut kepada NDCC.
v. Carta alir pelaporan ini adalah seperti di Lampiran H
vi. Format pelaporan adalah seperti di Lampiran I

3.2.3 Setelah Bencana Tamat
i. Menghantar Laporan Post Mortem Bencana ke PKOP setelah 2 minggu bencana

diisytiharkan tamat. Carta alir pelaporan ini adalah seperti di Lampiran J
ii. Bagi bencana berskala besar seperti tanah runtuh, gempa bumi dan lain-lain kes

yang dikategorikan sebagai bencana,

a. Laporan Awal perlu dihantar terus (sejurus kejadian);
b. Laporan Semasa Situasi Bencana perlu di hantar setiap 4 jam sekali;
c. Laporan Post Mortem Bencana (2 minggu selepas bencana tamat) perlu di

hantar ke PKOP seperti di Lampiran K

28 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

BAB 4
BANTUAN WANG IHSAN BENCANA

4.1 Pengenalan

Bantuan Wang Ihsan Bencana Banjir ini merupakan salah satu usaha Kerajaan di dalam
membantu rakyat ketika bencana banjir berlaku yang terikat dengan polisi dan prosedur yang
sedia ada. Walaubagaimanapun, terdapat permasalahan yang berbeza timbul setiap kali bantuan
ini diagihkan di peringkat Ibu pejabat mahupun di peringkat negeri dan ianya tidak selari dengan
polisi sedia ada. Bagi meminima kesan negatif dan membantu Sekretariat di peringkat negeri
khususnya, inisiatif di awal daripada semasa ke semasa untuk melakukan penambahbaikan di
dalam polisi Bantuan Wang Ihsan Bencana yang sedia ada dengan merujuk kepada keputusan
mesyuarat bencana terkini dan arahan semasa

4.2 Definisi Bencana

i. Berdasarkan kepada buku Arahan MKN 2.0 (Semakan Semula, 30 Mac 2012):
DASAR DAN MEKANISME PENGURUSAN NEGARA, maksud bencana adalah
‘Suatu kejadian yang menyebabkan gangguan kepada aktiviti masyarakat dan
urusan Negara, melibatkan kehilangan nyawa, kerosakan harta benda, kerugian
ekonomi dan kemusnahan alam sekitar yang melangkaui kemampuan masyarakat
untuk mengatasinya dan memerlukan tindakan pemgemblengan sumber yang
ekstensif’.

ii. Jenis bencana yang lazim berlaku di Malaysia untuk pertimbangan bantuan wang
ihsan (semasa) adalah seperti berikut:
a. Banjir
b. Ribut
c. Tanah Runtuh

4.3 Kategori Dan Kadar Bantuan Wang Ihsan

Berikut adalah kategori dan kadar bantuan wang ihsan yang telah ditetapkan sebagaimana berikut.
i. Bantuan Wang Ihsan berpindah ke pusat pemindahan – RM 500.00/ keluarga
ii. Bantuan Wang Ihsan hsan tidak berpindah ke pusat permindahan – RM 500.00/
keluarga

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 29

iii. Bantuan Wang Ihsan pengurusan kematian - RM 5,000.00
iv. Bantuan Wang Ihsan kerosakan rumah :

Bil Kategori Kadar (RM)
3,000.00
1. Rumah Musnah 1,500.00
(rumah musnah atau kerugian melebihi RM50,000.00)
Kerugian sebenar
2. Rumah Rosak Teruk
(kerugian RM5,000.00 hingga RM50,000.00)

3. Peralatan Rosak
(Kerugian kurang RM500.00)

v. Bantuan ihsan pertanian kepada mangsa-mangsa banjir
a. Semenanjung Malaysia (Mesyuarat JPBBP Bil. 1/2007 pada 29 Januari 2007)

Bil Kategori Kadar

1. Padi (kehilangan punca pendapatan) RM1,800.00 / hektar

2. Padi (bantuan penanaman Semula) RM573.00 / hektar

Jenis Tanaman:
a. Sayur-sayuran: RM2,000/ha (maks

1 ha)
3. Tanaman kontan dan jangka pendek b. Tanaman kontan/ buah-buahan

i. RM1,000.00/ha (maks 1 ha)
ii. RM500.00 (minimum) – kurang

dari 1 hektar

Jenis Haiwan:

a. Lembu : RM700.00/ekor (maks 10

ekor)

b. Kerbau : RM600.00/ekor (maks 10

4. Ternakan kecil ekor)

c. Kambing : RM150.00/ekor (maks

10 ekor)

d. Ayam/Itik : RM5.00/ekor (maks

100 ekor)

Jenis Pengusahaan:

a. Kolam Komersial: RM1,500.00/ha

(maks 2 ha)

5. Akuakultur b. Kolam Kecil: RM1,500.00/ha
(maks 1 ha)

c. Sangkar: RM200.00 sepetak (maks

12 petak)

KKLW akan membuat kajian jumlah

6. Tanaman komoditi seperti getah dan pengusaha yang terlibat dan

kelapa sawit melaksanakan program tanam semula

melalui RISDA dan FELCRA

30 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

b. Semenanjung Malaysia (Mesyuarat JPBBP Bil. 1/2007 pada 29 Januari 2007)

Bil Kategori Kadar (RM)

a. Bantuan sara hidup pesawah (padi

b. sawah yang telah sedia untuk

dituai) RM 1,350.00/hektar

c. Bantuan sara hidup pesawah (padi

bukit yang telah sedia untuk dituai)

RM 675.00/hektar

d. Bantuan penanaman semula (padi

1. Padi sawah dan padi bukit yang telah

sedia untuk dituai) RM 360.50/

hektar

e. Bantuan penanaman semula (padi

sawah dan padi bukit di peringkat

awal penanaman) RM 573.00/

hektar

Jenis Tanaman:

a. Sayur-sayuran : RM2,000.00/

hektar Bantuan mengikut

keluasan sebenar dengan had

minima RM100.00 dan maksima

2. Tanaman RM2000.00.
b. Tanaman kontan/ buah-buahan:

RM1000.00/hektar

c. Bantuan mengikut keluasan

sebenar dengan had minima

RM100.00 dan maksima

RM1000.00

3. Ternakan Berdasarkan Kadar pada Mesyuarat
JPBBP Bil. 1/2007

Jenis Pengusahaan:

a. Kolam ( Komersil) : RM 1,500.00/

hektar (Maksimum 2 hektar)

Akuakultur (Bantuan mengikut b. Kolam ( Kecil) : RM 1,500.00/hek-

4. keluasan sebenar dan had tar (Maksimum 1 hektar)

minima adalah RM100.00.) c. Sangkar : RM200.00/petak (Maksi-

mum 12 petak)

d. Hatcheri : RM3,000.00/hatcheri

(Maksimum 1 hatcheri)

**Nota : Bantuan Ihsan Pertanian hanya diberikan sebagai bantuan kewangan kepada
Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani Malaysia (MOA) sekiranya MOA
menghadapi kekangan kewangan.

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 31

4.4 Dasar dan Ketetapan

4.4.1 Arahan Tetap
i. Sekretariat Daerah dan dihantar ke Sekretariat Negeri untuk semakan terakhir.
ii. ii) Bilangan penerima tidak melebihi kelulusan yang diterima.
iii. Bagi Bantuan Wang Ihsan Bencana Banjir, hanya satu rumah yang terlibat layak

untuk mendapat sekali Bantuan Wang Ihsan Bencana Banjir tanpa mengira isi
rumah / keluarga;
iv. Kelayakan bantuan Wang Ihsan Bencana Banjir hanya diberikan sekali dalam
tempoh musim bencana yang telah diisytiharkan. Sekiranya bencana berlaku
melebihi daripada sekali dalam tempoh bencana maka tiada bantuan kedua, ketiga
atau seterusnya yang akan diberikan.
v. Sekiranya penerima bantuan wang ihsan tidak hadir ketika majlis pengagihan
diadakan, Sekretariat Negeri atau Daerah boleh menguruskan bantuan tersebut
dalam tempoh 3 hari selepas pusat pemindahan ditutup sama ada melalui lawatan
rumah ke rumah mahupun pengambilan di pejabat Sekretariat Negeri atau Daerah
masing - masing.

4.4.2 Akaun Bank yang Digunakan Ketika Proses Pengeluaran dan Pemulangan Baki
Wang KWABBN 2016

Baki wang ihsan didepositkan kembali ke dalam akaun KWABBN dalam tempoh 1

minggu

i. Tatacara pemulangan balik lebihan wang ihsan kepada nadma seperti di Lampiran L
ii. Jabatan perlu membuat penjenisan terimaan di dalam Sistem eTerimaan untuk kod

Amanah Akaun Urusniaga KWABBN seperti di Lampiran M.
iii. Jab Bayar dan PTJ/PK Bayar hendaklah menurut PTJ yang menguruskan

pemulangan wang amanah.
iv. Kod Jabatan dan PTJ/PK di penjenisaan terimaan hendaklah menggunakan kod

seperti di bawah :

a. Jab : 111
b. PTJ/PK : 280101
c. Amanah : 57401
v. Setelah Kod didaftar dan disimpan, resit hendaklah dijana seperti biasa dan
diperakaunkan.
vi. Salinan Penyata Pemungut yang telah diperakaunkan dan diperaku 2 hendaklah
disalinkan ke Agensi Pengurusan Bencana Negara (NADMA) untuk semakan dan
rekod.

32 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

4.4.3 Tanggungjawab dan Peranan
4.4.3.1 Cawangan Sekretariat Pengurusan Bencana (Ibu Pejabat)

i. Menguruskan dan merekodkan urusan kelulusan permohonan bantuan ihsan
yang dipohon oleh Sekretariat Negeri kepada NADMA;

ii. Memaklumkan maklumat kelulusan yang diterima kepada Sekretariat Negeri;
iii. Memastikan pemulangan baki wang KWABBN dan laporan daripada pihak

Sekretariat Negeri untuk tujuan rekod.

4.4.3.2 Sekretariat Pengurusan Bencana (Negeri)

i. Memaklumkan maklumat pengagihan kepada ibu pejabat selewat-lewatnya 5
hari sebelum tarikh pengagihan;

ii. Mengumpul dan menyemak senarai nama mangsa yang terlibat
iii. Menghantar senarai nama yang disemak kepada Sekretariat Pengurusan

Bencana Ibu Pejabat untuk rekod dan dipanjangkan kepada pihak NADMA bagi
proses kelulusan permohonan Bantuan Wang Ihsan;
iv. Menguruskan majlis pengagihan wang ihsan dengan berkesan;
v. Menguruskan pengumpulan nama penerima yang tercicir/ tidak hadir kepada
Ibu Pejabat bagi tindakan pengurusan;
vi. Mendeposit baki wang ihsan ke dalam akaun KWABBN dalam tempoh 1
minggu bersama slip bank (asal) setelah majlis pengagihan; dan
vii. Menghantar laporan penerima bersama baucar bayaran yang asal kepada
Sekretariat KWABBN dalam tempoh 1 minggu setelah selesai majlis
pengagihan untuk tujuan rekod

4.4.4 Am
Di dalam urusan pengurusan wang ihsan, arahan sedia ada seperti Arahan
Perbendaharaan, Arahan Keselamatan, Surat Ikatan Amanah serta arahan-arahan lain
yang bersesuaian adalah digunapakai.

4.4.5 Pindaan Garis Panduan
Sebarang peruntukan di dalam garis panduan ini boleh dipinda di peringkat NADMA
mengikut keperluan dari masa ke semasa dengan kelulusan Kerajaan Pusat. Segala
perubahan polisi ini akan dimaklumkan kepada Sekretariat Negeri dan agensi yang
terlibat dari semasa ke semasa oleh pihak NADMA.

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 33

4.5 Kelayakan

4.5.1 Penerima yang Layak
i. Kerakyatan bertaraf WARGANEGARA Malaysia dan memilik kad pengenalan diri

(MYKAD) yang sah berwarna biru dan tulen;
ii. Mestilah merupakan seorang mangsa banjir ketika bencana berlaku atau dalam

tempoh kejadian bencana yang telah diisytiharkan oleh Pengerusi JPBD / JPBN;
iii. Mangsa banjir mendiami atau menduduki rumah persendirian dan mengalami

kerosakan rumah ketika bencana berlaku;
iv. Mangsa banjir wajib mendaftarkan nama dengan maklumat lengkap menggunakan

nama ketua keluarga (suami atau isteri) bagi setiap keluarga sekiranya meninggal
dunia boleh digantikan dengan anak yang berumur 18 tahun keatas dan bertaraf
WARGANEGARA Malaysia berserta dokumen lengkap (contoh borang senarai
nama, rujuk Lampiran N);
v. Pendaftaran nama yang sah perlu dilakukan sepertimana yang berikut:
a. Berpindah ke pusat pemindahan berdaftar dengan Jabatan Kebajikan

Masyarakat (JKM) atau;
b. Tidak berpindah ke pusat pemindahan berdaftar dengan JKKK/KMKK di tempat

masing-masing.

vi. Tempoh pendaftaran nama yang sah dan diterima oleh NADMA untuk pertimbangan
bantuan wang ihsan ini adalah:
a. Di sepanjang tempoh bencana diisytiharkan dan;
b. Dalam tempoh 30 hari selepas pusat pemindahan ditutup atau selepas tempoh
bencana diisytiharkan (bagi mangsa yang tidak berpindah).

vii. Ketika agihan bantuan dilaksanakan, penerima yang berdaftar dan mempunyai
baucar bayaran sahaja layak untuk mengambil wang ihsan tersebut. Tiada wakil
dibenarkan. (contoh Baucar Bayaran, rujuk Lampiran O)

viii. Carta alir pelaksanaan KWABBN adalah seperti di Lampiran P
ix. Senarai semak bagi proses pengagihan wang ihsan adalah seperti di Lampiran S

4.5.2 Penerima yang Tidak Layak
i. Bukan bertaraf WARGANEGARA Malaysia dan tidak mempunyai kad pengenalan

diri (MYKAD) yang sah berwarna biru dan tulen;
ii. Rakyat bertaraf Penduduk Tetap (PR) atau lain lain taraf tidak layak untuk

menerima bantuan ini walaupun di dalam proses menunggu penerimaan sah taraf
WARGANEGARA Malaysia dan kad pengenalan.

34 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

iii. Bukan merupakan mangsa bencana banjir seperti mangsa terkepung atau
mangsa terputus hubungan akibat bencana banjir dan tiada kerosakan rumah
ketika atau dalam tempoh bencana yang diisytiharkan.

iv. Tidak menduduki atau mendiami rumah persendirian dan bukan jenis bangunan
yang telah ditetapkan sepertimana yang berikut
a. Hanya selaku Tuan Rumah kepada rumah sedia ada yang telah disewakan;
b. Bukan mendiami atau menduduki rumah persendirian tersebut termasuk rumah
persinggahan persendirian ketika bencana berlaku;
c. Mempunyai lebih daripada satu buah rumah tetapi tidak mendiami atau
menduduki rumah tersebut ketika bencana berlaku;
d. Merupakan jenis bangunan bukan rumah persendirian seperti rumah kedai,
kilang, pejabat, ‘quarters’ atau rumah rehat milikan sesebuah organisasi.
*Bagi perkara 4.5.2 (iv) (d), sekiranya rumah kedai dan ‘quarters’ mangsa
bencana mengalami kerosakan dan terpaksa berpindah adalah LAYAK
untuk dipertimbangkan bantuan wang ihsan. Walaubagaimana pun, bagi
bangunan jenis kilang, pejabat dan rumah rehat (homestay) adalah TIDAK
LAYAK untuk bantuan ihsan

v. Tidak mendaftarkan nama kepada JKM mahupun JKKK/KMKK ketika bencana
berlaku atau diisytiharkan atau 30 hari selepas pusat pemindahan ditutup atau
tempoh bencana berlaku;

vi. Tiada wakil yang dibenarkan untuk mengecop jari baucar bayaran dan mengambil
wang ihsan tersebut bagi pihak penerima asal. Sebarang surat wakil mahupun surat
sokongan tidak akan dilayan.

4.6 Pelaksanaan

Setiap pegawai dan kakitangan Sekretariat Pengurusan Bencana Negeri atau Daerah yang
terlibat dengan proses pengagihan Bantuan Wang Ihsan adalah diwajibkan untuk mematuhi Garis
Panduan ini bagi memastikan pengurusan dan pengendalian Bantuan Wang Ihsan diuruskan
dengan terselaras, teratur dan baik.

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 35

BAB 5
LAMPIRAN

Lampiran A1

5.1 Profail Peranan Sekretariat JPBN Sebelum Bencana

5.1.1 Profail Daerah dan Negeri
5.1.1.1 Profail Negeri

BIL PERKARA NAMA JAWATAN NO TEL FAKS EMAIL
DISANDANG

PENGERUSI PEJ : RASMI :
H/P: PERIBADI:
1. JAWATANKUASA
PENGURUSAN RASMI :
PERIBADI:
BENCANA NEGERI

SEKRETARIAT PEJ :
H/P:
2. PENGURUSAN
BENCANA NEGERI

(PENGARAH APM)

PEGAWAI

SEKRETARIAT PEJ : RASMI :
H/P: PERIBADI:
3. PENGURUSAN
BENCANA NEGERI

(PEGAWAI APM

NEGERI)

4. PEJ : RASMI :
H/P: PERIBADI:

36 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Lampiran A2

5.1.1.1 Profail Negeri

BIL PERKARA NAMA JAWATAN NO TEL FAKS EMAIL
DISAN-
DANG

PENGERUSI PEJ : RASMI :
PERIBADI:
1. JAWATANKUASA
PENGURUSAN BENCANA
H/P:
NEGERI

SEKRETARIAT PEJ : RASMI :
H/P: PERIBADI:
2. PENGURUSAN BENCANA
NEGERI

(PENGARAH APM)

PEGAWAI SEKRETARIAT PEJ : RASMI :
H/P: PERIBADI:
3. PENGURUSAN BENCANA
NEGERI (PEGAWAI APM

NEGERI)

BILIK GERAKAN :
4. PENGURUSAN BENCANA

BAHAGIAN/ DAERAH

PETA BAHAG…IA…N ./…JA…J…AH…A…N …/ D…A…ER…A…H …/ M…U…KI…M…/ K…A…MP…U.NG / TAMAN:
(Sila Lampirkan dimuka surat akhir jika ruang tidak mencukupi)

FAKTA

1. Bahagian / Jajahan / Daerah / Mukim / Kampung / Taman ……………………….. berkeluasan
tanah ……………….. hektar

2. Merupakan ……….. % keluasan Negeri ………………………..
3. Terdapat sebanyak…………………….. buah Mukim / kawasan / taman

dan………………………… buah kampung
4. Bancian penduduk pada tahun 2016 menunjukkan jumlah penduduk seramai

……………………….. orang
5. Pusat Kawalan Operasi Bencana (PKOB) adalah di:……………………………………………

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 37

Lampiran A3

5.1.2 Jabatan-Jabatan Penting/Bantuan Peringkat Daerah

BIL JABATAN ALAMAT TELEFON/TELEFON BIMBIT/FAX
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Lampiran A4

5.1.3 Maklumat Pusat Pemindahan

KEMUDAHAN ASAS

PUSAT KAW. KAPASITI BILIK

BIL PEMINDAHAN TERLIBAT (ORANG) MANDI TANDAS KOLAH SURAU PENGURUS NO.TEL

38 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Lampiran A5

5.1.4 Sistem Amaran Siren Banjir Dan Sukatan Paras Kenaikan Air (JPS)
Pendahuluan
Terdapat ………….. buah stesen siren amaran banjir.
Amaran banjir ini akan di aktifkan melalui ……………. kepada Ahli Jawatankuasa dan penduduk
kampung.

KEADAAN PARAS SUNGAI ADALAH SEPERTI BERIKUT

LOKASI PARAS BIASA PARAS PARAS PARAS …………….
SISTEM AMARAN AMARAN AMARAN …………….
AMARAN (PERTAMA) (KEDUA) (KETIGA)

Lampiran A6

5.1.5 Jangkaan Kawasan Yang Terawal Dinaiki Air
Berdasarkan pengalaman-pengalaman lepas kawasan yang akan dinaiki air terlebih dahulu ialah;

BIL SUNGAI KAWASAN/KAMPUNG/TAMAN

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 39

5.1.6 Jangkaan Jalan-Jalan Yang Awal Dinaiki Air Lampiran A7
BAHAYA
BIL NAMA JALAN JARAK DI NAIKI ANGGARAN KETINGGIAN
AIR AIR

Lampiran A8

5.1.7 Kenderaan Dan Logistik Agensi Utama Dan Bantuan
5.1.7.1 Senarai Kenderaan

JABATAN LORI BOT ALUMINIUM
/AGENSI 1 TAN 2 TAN 3 TAN
....... 4X4 MPV AMBULAN 14 18 .... .... LAIN
KAKI KAKI

JUMLAH
KESELURUHAN

40 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

5.1.7.2 Enjin Bot Lampiran A9
CATATAN
BIL JABATAN JENIS / HP 4 STROKE 2 STROKE

JUMLAH KESELURUHAN

5.1.7.3 logistik Dan Lain-Lain Peralatan Lampiran A10
CATATAN
BIL JABATAN PERALATAN BILANGAN / UNIT

JUMLAH KESELURUHAN

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 41

Lampiran A11

5.1.7.4 Senarai Pegawai Yang Menguruskan Kenderaan, Logistik Dan Lain-Lain
Peralatan

BIL JABATAN NAMA NO.HP NO. TEL PEJ

JUMLAH KESELURUHAN Lampiran A12
KOORDINAT
5.1.8 Lokasi Cadangan Pendaratan Helikopter
BIL LOKASI

42 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Lampiran A13
5.1.9 Senarai Pangkalan Hadapan / Depoh Simpanan Makanan Dan Keperluan

BIL NAMA KAWASAN MEDIUM KAPASITI MANGSA PENGURUS
PENGKALAN DILIPUTI PENGHANTARAN NO.TEL

5.1.10 Senarai Nama “Whatsapp Group” Bagi JPBD Lampiran A14
NO HP
GROUP ADMIN AGENSI / JABATAN JAWATAN / GRED
NO TELEFON

BIL NAMA

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 43

Lampiran A15

5.1.11 Senarai Stesen Paras Air & Taburan Hujan Daerah

BIL NAMA JENIS SUNGAI LOKASI KOORDINAT KAWASAN YANG TERJEJAS
STESEN STESEN YANG SEKIRANYA BACAAN

DICERAP MELEBIHI PARAS AMARAN

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Lampiran A16

5.1.12 Medium Penyebaran Maklumat Untuk Orang Awam Bagi Kejadian Bencana Untuk
Daerah

BIL JENIS MEDIUM SALURAN AGENSI NAMA “PERSON NO HP PIC
IN CHARGE”
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

44 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

5.1.13 Senarai Pembekal Untuk Daerah Lampiran A17
JENIS BEKALAN
BIL NAMA SYARIKAT / LOKASI NAMA NO TELEFON
KEDAI PENUH PREMIS DAN
PEMBEKAL
NO HP

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

5.1.14 Lampiran A18
Inventori Kekuatan Kakitangan Dan Aset Jabatan / Agensi Kerajaan & Swasta Untuk
Pengurusan Bencana

KEKUATAN BIL KENDERAAN DARAT BIL KENDERAAN AIR LAIN-LAIN ASET
KAKITANGAN

BIL AGENSI

PEGAWAI ANGGOTA LORI VAN 4X4 LAIN- BOT JETSKI LAIN - LAIN JENIS BIL
LAIN

1
2

3
4

5
6
7

8

9

10

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 45

5.1.15 Senarai Staging Area Untuk Daerah Lampiran A19

BIL LOKASI PENEMPATAN ASET KOORDINAT GPS KAWASAN YANG TERJEJAS
UNTUK PENGOPERASIAN
1
2 ASET
3
4
5
6
7
8

Lampiran A20 5
5
5.1.16 Senarai Kawasan Yang Sering Dilanda Banjir Dan Pembahagian Tugas Agensi
Untuk Daerah

KAWASAN YANG MUKIM KOORDINAT GPS AGENSI BERTANGGUNGJAWAB
BIL SERING DILANDA

BANJIR
1
2
3
4
5
6
7
8

Lampiran A21
5.1.17 Senarai Kawasan Yang Sering Dilanda Bencana Banjir Dan Lokasi Pendaratan

Pesawat Udara Untuk Daerah

KAWASAN YANG MUKIM LOKASI KOORDINAT RUJUKAN
BIL SERING DILANDA PENDARATAN GPS GRID (GRID
REFERENCE)
BANJIR PESAWAT

1

2

3

4

5

6

46 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Lampiran A22

5.1.18 Senarai Pegawai Perhubungan Berkenaan Utiliti Untuk Daerah

BIL AGENSI UTILITI NO. TALIAN AM NAMA PEGAWAI JAWATAN NO. HP
BERTANGGUNGJAWAB
1
2
3
4
5
6
7
8

Lampiran A23

5.1.19 Senarai Sistem Komunikasi Alternatif Untuk Daerah

BIL JENIS SISTEM AGENSI NAMA PEGAWAI NO. HP
KOMUNIKASI
BERTANGGUNGJAWAB BERTANGGUNGJAWAB

1

2

3

4

5

6

7

8

Lampiran A24
5.1.20 Senarai Nama Pegawai Penyelaras Agensi Kerajaan & Swasta Untuk Pengurusan

Bencana

BIL AGENSI NAMA JAWATAN GRED NO TEL
PEGAWAI
1 PEJABAT BIMBIT
2
3
4
5
6
7
8

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 47

Lampiran A25
5.1.21 BSeenncaaraniaNama Pegawai Penyelaras Agensi Kerajaan & Swasta Untuk Pengurusan

BIL AGENSI UTILITI NO TALIAN NAMA PEGAWAI YANG JAWATAN NO. TEL BIMBIT
AM BERTANGGUNGJAWAB

1

2

3

4

5

6

7

8

Lampiran A26
5.1.22 Senarai Pegawai Dan Petugas Pusat Kawalan Operasi Bencana Daerah

BIL TUGAS NAMA SYIF 1 (8 JAM) NO. TEL BIMBIT
JAWATAN
1
2
3
4
5
6
7
8

BIL TUGAS NAMA SYIF 3 (8 JAM) NO. TEL BIMBIT
JAWATAN
1
2
3
4
5
6
7
8

48 PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA

Lampiran A27
5.1.23 Senarai Semak Peralatan Di Pusat Kawalan Operasi Bencana Daerah

KEADAAN

BIL PERALATAN BILANGAN BAIK ROSAK TIADA SEDANG CATATAN
DIBAIKI

1 TALIAN TELEFON

2 TALIAN FAKSIMILI

3 TALIAN INTERNET

4 KEMUDAHAN WI-FI

5 PETA TOPOGRAFI TERHAD
UNTUK DAERAH (SET)

PELAN KOMUNIKASI DI
6 PERINGKAT PENTADBIRAN

MASING-MASING

7 DIREKTORI AGENSI

BUKU ARAHAN MKN 20

8 (SEMAKAN SEMULA) : DASAR
DAN MEKANISMA PENGURUSAN

BENCANA NEGARA

PERATURAN TETAP OPERASI
(PTO) PENGENDALIAN BENCANA

(i) JILID I BANJIR

(ii) JILID II INDUSTRI

9 (iii) JILID III JEREBU
(iv) JILID IV PETROKIMIA

(v) JILID V GEMPA BUMI

(vi) JILID VI TSUNAMI

(vii) JILID VII KEMARAU

PANDUAN PENGURUSAN SEKRETARIAT JAWATANKUASA PENGURUSAN BENCANA 49