หน้า | 88 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 89
หน้า | 90 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 91
หน้า | 92 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 93
หน้า | 94 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา ภาพแสดงเส้นฐานตรงและอ่าวประวัติศาสตร์ของไทย
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 95 ภาคผนวก ค การร้องเรียนคัดค้านการถมทะเลตามโครงการพัฒนาท่าเรืออุตสาหกรรมมาบตาพุด ระยะที่ ๓
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 97 ส านักงาน บริษัท ขอาวสด จ ากัด หนังสือพิมพ์ขอาวสด – ขอาวสดออนไลน์ 2 ต.ค. 2562-18:25 น. ศรีสุวรรณ จ่อยื่นศาลปกครอง ระงับโครงการถมทะเลมาบตาพุด 1,000 ไร่ ชี้กระทบรุนแรง เมื่อวันที่ 2 ต.ค. นายศรีสุวรรณ จรรยา นายกสมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน กลอาววอา จากกรณีที่ ครม. มีมติเห็นชอบการลงทุนโครงการขยายพื นที่นิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ตามโครงการ พัฒนาทอาเรืออุตสาหกรรมมาบตาพุด ระยะที่ 3 ตามที่การนิคมอุตสาหกรรมแหองประเทศไทย (กนอ.) เสนอ ในกรอบวงเงิน 55,400 ล้านบาท เมื่อวันที่ 1 ต.ค. ซึ่งโครงการดังกลอาวเป็นงานขุดลอกและถมทะเล พื นที่ 1,000 ไรอแบองเป็นพื นที่ถมทะเลหลังทอาเพื่อใช้งานประมาณ 550 ไรอ (เพื่อกออสร้างทอาเรือ และพื นที่พัฒนาอุตสาหกรรมด้านพลังงาน) พื นที่บออเก็บกักตะกอนดินเลน ประมาณ 450 ไรอ ทอาเรือก๊าซ (พื นที่ 200 ไรอ ความยาวหน้าทอา 1,415 เมตร) ทอาเทียบเรือสินค้าเหลว 2 ทอา (พื นที่ 200 ไรอ ความยาวหน้าทอา 814 เมตร) คลังสินค้าและธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับก๊าซธรรมชาติ (พื นที่ 150 ไรอ)
หน้า | 98 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา นายศรีสุวรรณ กลอาวตออวอา ในการถมทะเลดังกลอาวจะเพิ่มผลกระทบอยอางรุนแรงตออชายฝั่ง ทะเลและพื นที่บนบก โดยเฉพาะกระทบกับทรัพยากรทางทะเลและวิถีทางการประมงพื นบ้านและการ ทอองเที่ยวของชุมชนในบริเวณทะเลทะเลมาบตาพุด หาดแสงจันทร์ หาดพลา ให้เสียหายรุนแรงเพิ่มมากขึ น เพราะนับแตอรัฐบาล พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ได้เริ่มโครงการพัฒนาทอาเรืออุตสาหกรรมมาบตาพุด ระยะที่ 1 ในปี พ.ศ. 2525 ภายใต้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหองชาติ ฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2525 -2529) เป็นต้นมาจวบจนปัจจุบันกวอา 30 ปีนั น พบวอา จ.ระยอง ซึ่งเคยเป็นอัญมณีแหองภาคตะวันออก กลายเป็นเมืองอุตสาหกรรมมลพิษ มีโรงงานอุตสาหกรรมมากวอา 2,000 โรงรวมถึงเกิดอุบัติภัยเกี่ยวกับ ภัยสารเคมีแพรอกระจายมากกวอา 40 ครั ง
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 99 อาทิ ทออสองก๊าซคาร์บอนิลคลอไรด์เกิดการแตกรั่ว เรือบรรทุกแอมโมเนียมไนเตรทลอม รถบรรทุก สารเคมีซีโฟร์พลิกคว่ า ไฟไหม้โรงงานพลาสติก เกิดการรั่วไหลของสารระเหยอินทรีย์ เพลิงไหม้น ามันเตา และน ามันดีเซล น ามันเตารั่วไหลลงทะเล ไฟไหม้ถังเก็บสารเอทิลีน รถบรรทุกกรดไฮโดรคลอริก เกิดระเบิดและรั่วไหล เหตุระเบิดที่โรงงานบรรจุก๊าซ และทออสองคิวมีนรั่วไหล รถขนโซดาไฟพลิกคว่ า ในล าคลอง แอมโมเนียรั่วไหลออกจากทออสองที่ผุกรออน และสารเคมีประเภทวัตถุระเบิด และมีการลักลอบ ทิ งกากของเสียที่ปรากฏเป็นขอาวนับไมอถ้วน
หน้า | 100 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา นายศรีสุวรรณ กลอาวอีกวอา การที่ ครม.ขยายพื นที่ด้วยการถมทะเลเพิ่ม แสดงถึงความมืดบอด ของ ครม. ที่มองไมอเห็นทุกข์ภัยที่เกิดขึ นกับชาวบ้านและทรัพยากรทางทะเลที่เสียหายอยอางตออเนื่อง ยาวนาน แตอขยายประโยชน์ของกลุอมทุนอุตสาหกรรมเป็นที่ตั ง ทั งที่ชายทะเล ชายหาดถูกน าทะเล กัดเซาะพังเสียหายอันเนื่องมาจากการถมทะเล แตอรัฐบาลและหนอวยงานที่มีหน้าที่เห็นชอบเกี่ยวกับ ผลกระทบด้านสุขภาพ กลับไมอค านึงถึงประชาชน สมาคมฯ และประชาชนชาวระยอง จะไปยื่นฟ้อง ตออศาลปกครอง เพื่อระงับโครงการดังกลอาวในเร็วๆ นี ตออไป
ภาคผนวก ง ค้าพิพากษากรณีการถมทะเลของประเทศสิงคโปร์ช่องแคบยะโฮร์ตามค้าฟ้องของมาเลเซีย
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 103
ภาคผนวก จ ส้าเนาเอกสารการอนุญาตให้ปลูกสร้างสิ่งล่วงล ้าล้าน ้า ส้าหรับโครงการพัฒนาท่าเรืออุตสาหกรรมมาบตาพุด ระยะที่ ๓
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 107
หน้า | 108 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 109
หน้า | 110 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 111
หน้า | 112 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 113
หน้า | 114 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 115
หน้า | 116 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 117
หน้า | 118 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 119
หน้า | 120 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 121
หน้า | 122 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 123
หน้า | 124 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 125
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 127 ภาคผนวก ฉ บ้านลอยน ้า Seasteading
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 129 กรณี Seasteading กรณีที่ นำย เชด แอนดริว เอลวอทอวสกี้ (CHAD ANDREW ELWARTOWSKY) อำยุ ๔๖ ปี สัญชำติอเมริกัน และภรรยำชำวไทย ประกำศควำมส ำเร็จในกำรตั้งเขตปกครองตนเองกลำงทะเลสำกล ใกล้ภูเก็ต ผ่ำนทำง website YouTube ว่ำ สองสำมีภรรยำดังกล่ำว ได้ด ำเนินกำรก่อสร้ำงที่พักอำศัย ลอยน้ ำ ตำมแนวคิดกำรตั้งถิ่นฐำนในทะเลนอกน่ำนน้ ำทะเลอำณำเขต (Seasteading) ในนำมของ Ocean Builders โดยมีหลักฐำนที่เชื่อได้ว่ำ Seasteading ถูกสร้ำงขึ้นในพื้นที่ของบริษัท Phuket Premier Boatyard Co,Ltd. ตั้งอยู่ที่บ้ำนหยิด หมู่ ๗ ต ำบลไม้ขำว อ ำเภอถลำง จังหวัดภูเก็ต และถูกน ำไปติดตั้ง ส ำเร็จในพิกัด ละติจูด ๗ องศำ ๒๙.๓๗ ลิปดำเหนือ ลองจิจูด ๙๘ องศำ ๓๔.๘๑ ลิปดำตะวันออก หรือบริเวณทิศตะวันออกเฉียงใต้ของเกำะรำชำใหญ่ ระยะห่ำงประมำณ ๑๔ ไมล์ทะเล โดยนำย เชด แอนดริว เอลวอทอวสกี้ อ้ำงว่ำอยู่ในน่ำนน้ ำสำกลซึ่งจำกกำรตรวจพิกัดดังกล่ำวอยู่ในเขตต่อเนื่องของประเทศไทย ทั้งนี้ กองทัพเรือ โดยทัพเรือภำคที่ ๓ ได้ร่วมกับหน่วยงำนที่เกี่ยวข้องในศูนย์ประสำนกำรปฏิบัติ ในกำรรักษำผลประโยชน์ของชำติทำงทะเล เขต ๓ เข้ำด ำเนินกำรตรวจสอบอย่ำงเร่งด่วน โดยมี กำรด ำเนินกำรที่ส ำคัญดังนี้วันที่ ๑๒ เมษำยน ๒๕๖๒ ศูนย์ปฏิบัติกำรทัพเรือภำคที่ ๓ ได้สั่งกำรให้หมวดบิน ในสังกัดทัพเรือภำคที่ ๓ น ำอำกำศยำนขึ้นบินลำดตระเวนตรวจกำรณ์ จ ำนวน ๓ เที่ยวบิน และพบสิ่งปลูกสร้ำง อยู่ในพื้นที่ที่ได้รับแจ้งต่อมำในวันที่ ๑๓ เมษำยน ๒๕๖๒ ศูนย์ปฏิบัติกำรทัพเรือภำคที่ ๓ ได้ประสำน หน่วยงำนในศูนย์ประสำนกำรปฏิบัติในกำรรักษำผลประโยชน์ของชำติทำงทะเล เขต ๓ ให้ร่วมเดินทำงไป ตรวจสอบสิ่งก่อสร้ำงลอยน้ ำด้วยเรือ ต.๙๙๑ ผลกำรตรวจพบเฉพำะสิ่งก่อสร้ำงมีข้ำวของเครื่องใช้อยู่ครบ แต่ไม่พบผู้อยู่อำศัย
หน้า | 130 คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา ทัพเรือภำคที่ ๓ ได้มอบหมำยให้นำยทหำรพระธรรมนูญเข้ำด ำเนินกำรแจ้งควำมด ำเนินคดีกับ นำย CHAD ANDREW ELWARTOWSKY ในข้อกล่ำวหำกระท ำกำรใด ๆ เพื่อให้ประเทศชำติหรือส่วนหนึ่ง ส่วนใดของประเทศตกไปอยู่ใต้อ ำนำจอธิปไตยของรัฐต่ำงประเทศ หรือเพื่อให้เอกรำชของรัฐเสื่อมเสียไป ตำมประมวลกฎหมำยอำญำมำตรำ ๑๑๙ กำรแก้ไขปัญหำกำรสร้ำงบ้ำนลอยน้ ำ Seasteading หน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง เช่น เจ้ำท่ำภูมิภำคที่ ๕ สำขำภูเก็ต และกองก ำกับกำร ๘ กองบังคับกำรต ำรวจน้ ำ ได้กำรด ำเนินกำรเอำผิดกับเจ้ำของบ้ำนลอยน้ ำ นั้นหน่วยงำนต่ำง ๆ ที่เกี่ยวข้องได้เร่งด ำเนินกำรโดยมีผลกำรปฏิบัติดังนี้ - ส ำนักงำนตรวจคนเข้ำเมืองจังหวัดภูเก็ต ได้ด ำเนินกำรเพิกถอนกำรอนุญำตให้อยู่ใน รำชอำณำจักรเป็นกำรชั่วครำวของนำย เชด แอนดริว เอลวอทอวสกี้ พร้อมทั้งปิดหมำยแจ้งค ำสั่งปกครอง ให้คนต่ำงด้ำวทรำบ และขอให้บันทึกรำยชื่อลงระบบข้อมูล (ระบบ PIBICS) เป็นบุคคลต้องห้ำม - สถำนีต ำรวจภูธรวิชิต รับแจ้งควำมจำกทัพเรือภำคที่ ๓ ศูนย์ประสำนกำรปฏิบัติในกำรรักษำ ผลประโยชน์ของชำติทำงทะเล เขต ๓ ตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๑๑๙ พร้อมทั้งด ำเนิน กำรสอบปำกค ำนำยทหำรพระธรรมนูญ ทัพเรือภำคที่ ๓ ซึ่งเป็นผู้ร้องทุกข์กล่ำวโทษ โดยขณะนี้อยู่ระหว่ำง กำรรวบรวมหลักฐำนเพื่อน ำส่งให้อัยกำรสูงสุด ซึ่งเป็นเจ้ำพนักงำนสอบสวนตำมประมวลกฎหมำย วิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๒๐ - จังหวัดภูเก็ต ประสำนกระทรวงกำรต่ำงประเทศในกำรเตรียมชี้แจงข้อเท็จจริงต่อสถำนทูต สหรัฐอเมริกำให้รับทรำบต่อเหตุกำรณ์ที่เกิดขึ้น นอกจำกนั้นได้สั่งกำรให้อุตสำหกรรมจังหวัดภูเก็ต เข้ำท ำ กำรตรวจสอบโรงงำนที่ผลิตโครงสร้ำง ซึ่งผลกำรตรวจสอบโรงงำนดังกล่ำวไม่มีใบอนุญำต จึงสั่งให้หยุดกำร ด ำเนินงำนทันที รวมถึงให้พำณิชย์จังหวัด ศุลกำกรจังหวัด และองค์กำรบริหำรส่วนต ำบลไม้ขำว เข้ำตรวจสอบโรงงำนว่ำมีกำรด ำเนินกำรเป็นไปตำมขั้นตอนตำมกฎหมำยหรือไม่ - ส ำนักงำนเจ้ำท่ำภูมิภำคสำขำภูเก็ต ออกประกำศแจ้งเตือนชำวเรือให้ระมัดระวังในกำรเดินเรือ หลีกเลี่ยงไม่เข้ำใกล้บริเวณที่ติดตั้ง Seasteading และในส่วนของกำรเคลื่อนย้ำย Seasteading เนื่องจำก เป็นพยำนวัตถุแห่งคดีอำญำและพยำนหลักฐำนต้องสมบูรณ์และพร้อมน ำสืบในบริเวณพื้นที่ที่กระท ำควำมผิด วัตถุลอยน้ ำ Seasteading จึงต้องห้ำมยุ่งเกี่ยวกับพยำนหลักฐำน ซึ่งจะส่งผลเสียรูปคดี และเป็นควำมผิด หำก เจ้ำท่ำกระท ำโดยพลกำรปรำศจำกอ ำนำจหน้ำที่ กำรนี้ ส ำนักงำนเจ้ำท่ำภูมิภำคสำขำภูเก็ต จะด ำเนินกำรหำรือกรมเจ้ำท่ำเพื่อพิจำรณำสั่งกำรให้ส ำนักงำนเจ้ำท่ำภูมิภำคสำขำภูเก็ตใช้อ ำนำจตำม มำตรำ ๑๒๑ แห่งพระรำชบัญญัติกำรเดินเรือในน่ำนน้ ำไทย พ.ศ.๒๔๕๖ ในกำรออกค ำสั่งทำงปกครอง ให้เจ้ำของ Seasteading เคลื่อนย้ำยวัตถุพยำนออกไปภำยใน ๓๐ วัน ซึ่งยังไม่ได้ด ำเนินกำรสรุป แนวทำงกำรด ำเนินกำรต่อไป คือ ให้พนักงำนสอบสวนสถำนีต ำรวจภูธรวิชิตส่งส ำนวนกำรสอบสวน ให้อัยกำรสูงสุดด ำเนินกำรรับเป็นคดีแล้ว จึงจะด ำเนินกำรยึดของกลำง (บ้ำนลอยน้ ำ) ได้ โดยกำร ด ำเนินกำรเคลื่อนย้ำยบ้ำนลอยน้ ำกลับเข้ำสู่ฝั่ง ทัพเรือภำคที่ ๓ เจ้ำท่ำภูมิภำคที่ ๕ สำขำภูเก็ต สถำนีต ำรวจภูธรวิชิต สถำนีต ำรวจภูธรเมืองภูเก็ต และจังหวัดภูเก็ต เตรียมวิธีกำรลำกบ้ำนลอยน้ ำดังกล่ำว โดยมีขั้นตอนกำรปฏิบัติงำนดังนี้
คณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา หน้า | 131 ขั นที่ ๑ วางแผนเตรียมการตรวจสอบโครงสร้างบ้านลอยน ้า ขั นที่ ๒ ออกเรือน้าทีมเจ้าหน้าที่จากกองโรงงาน ฐานทัพเรือพังงาและชุดปฏิบัติการพิเศษ ทัพเรือภาคที่ ๓ เข้าตรวจสอบโครงสร้าง ขั นที่ ๓ ปรับแผนการปฏิบัติ และเตรียมอุปกรณ์ในการลากบ้านลอยน ้า ขั นที่ ๔ ด้าเนินการเคลื่อนย้ายบ้านลอยน ้ากลับเข้าฝั่ง ขั นที่ ๕ ด้าเนินการเก็บรักษาบ้านลอยน ้า ณ สถานที่เก็บ โดยท้าการส่งมอบให้กับสถานี ต้ารวจภูธรวิชิตเพื่อด้าเนินการเก็บรักษาเป็นของกลางในการด้าเนินคดีต่อไป จำกเหตุกำรณ์ดังกล่ำว ผู้กระท ำกำรเป็นกลุ่มบุคคลที่มีแนวควำมคิดจะสร้ำงถิ่นฐำนถำวร กลำงทะเลนอกเขตอ ำนำจอธิปไตยของรัฐต่ำง ๆ โดยพยำยำมอำศัยช่องโหว่ของกฎหมำยมำด ำเนินกำร โดยมิได้ด ำเนินกำรขออนุญำตต่อทำงกำรของประเทศไทยแต่อย่ำงใด รวมทั้งยังเชิญชวนให้กลุ่มคน ที่มีแนวควำมคิดเดียวกันเข้ำมำพักอำศัยหรือสร้ำงเพิ่มเติม ซึ่งพฤติกรรมดังกล่ำวแสดงออกถึงควำมมีเจตนำ ไม่เคำรพต่อกฎหมำยของประเทศไทยในฐำนะรัฐชำยฝั่ง และจะท ำให้เกิดรัฐใหม่ในอำณำเขตทำงทะเล ของประเทศไทย ซึ่งหำกไม่มีกำรด ำเนินกำรแก้ไข ปัญหำดังกล่ำวอำจจะขยำยวงกว้ำงและยำกที่จะแก้ไข อันจะก่อให้เกิดผลกระทบต่อควำมมั่นคงของประเทศไทยรวมทั้งจะส่งผลกระทบด้ำนเศรษฐกิจ สังคม และผลประโยชน์ของชำติทำงทะเลอย่ำงมหำศำลเพื่อเป็นกำรพิทักษ์ไว้ซึ่งเอกรำช อธิปไตย และควำมมั่นคง ของชำติทำงทะเลที่ผู้ใดจะละเมิดมิได้