รายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 (Integrity and Transparency Assessment Online: ITA Online) SPM.SKST 65001 สำนั

รายงานผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

(Integrity and Transparency Assessment Online: ITA Online)

SPM.SKST 65001
สำนกั งานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามัธยมศึกษาสงขลา สตลู

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน

ก

คำนำ

ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2580) กำหนดเป้าหมายสำคัญในประเด็นที่เกยี่ วข้อง
กบั การตอ่ ตา้ นการทุจริตและประพฤตมิ ิชอบ คอื ภาครัฐมคี วามโปร่งใสปลอดการทุจริตและประพฤติ
มิชอบ มีการบริหารจัดการตามหลักธรรมาภิบาลและหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในทุกระดับ
พร้อมท้ังสร้างวัฒนธรรมต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบของบุคลากรภาครัฐ โดยกำหนด
มาตรการให้หน่วยงานภาครัฐและทุกภาคส่วนดำเนินงานอย่างโปร่งใส เพื่อเสริมสร้างคุณธรรม
ความสุจริตความซื่อสัตย์ความโปร่งใสและเป็นธรรม รวมทั้ง กำหนดแนวทางการพัฒนาให้เกิด
ความโปร่งใส 3 ประการ ได้แก่ 1. ปลูกและปลุกจิตสำนึก การเป็นพลเมืองดีมีวัฒนธรรมสุจริต
และการปลูกฝังวฒั นธรรมในกลุ่มเด็กและเยาวชนทุกช่วงวยั ทุกระดบั 2. ส่งเสริมการปฏิบัติหน้าที่
ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐให้มีความใสสะอาดปรา ศจากพฤติกรรม ท่ีส่อไปในทางทุจริต
และ 3. ปรับระบบงานและโครงสร้างองค์กรท่ีเอ้ือต่อการลดการใช้ดุลยพินิจในการปฏิบัติงาน
ของเจ้าหน้าที่ โดยกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐเข้ารับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนนิ งานเพอื่ จะไดท้ ราบผลการประเมินและแนวทางการพฒั นา ซง่ึ จะชว่ ยยกระดบั หนว่ ยงาน
ในดา้ นคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานให้สอดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติ

ก า ร ป ร ะ เมิ น คุ ณ ธร ร ม แ ล ะ ค วา ม โป ร่ ง ใส ใน ก า ร ด ำ เนิ น ง า น ข อ ง ส ถา น ศึ ก ษ า อ อ น ไล น์
ได้เริ่มดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ซ่ึงสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน
ได้จัดให้มีการประเมินในรูปแบบออนไลน์ โดยประเมินจากแหล่งข้อมูล 3 แหล่ง ได้แก่ 1. ผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียภายใน (สำหรับแบบ IIT) 2. ผู้มีสว่ นได้ส่วนเสียภายนอก (สำหรับแบบ EIT) และ 3. เว็บไซต์
สถานศึกษา (สำหรับแบบ OIT) ซง่ึ ผลคะแนนคร้ังนี้จะสะท้อนใหเ้ ห็นถึงผลการปฏิบัตงิ านของสถานศึกษา
ด้านคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน

สํานักงานเขตพนื้ ท่ีการศึกษามัธยมศึกษาสงขลา สตูล หวงั เป็นอย่างยงิ่ วา่ เอกสารรายงานผล
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565 ฉบับน้ี จะเปน็ ประโยชนต์ ่อสถานศึกษาในฐานะหน่วยงานที่รบั การประเมิน
และหน่วยงานที่เก่ียวข้องทุกฝ่าย ในการนำผลการประเมินไปวางแผนปรับปรุงหรือพัฒนา
การดำเนินงานในระดับนโยบายและระดับปฏบิ ตั ติ อ่ ไป

ขอขอบคุณคณะท่ีปรึกษาและคณะทำงานทุกท่านที่มีส่วนร่วมในการจัดทำรายงานผล
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ จนบรรลุวัตถุประสงค์
ไว้ ณ โอกาสนี้

สาํ นกั งานเขตพ้ืนที่การศกึ ษามธั ยมศึกษาสงขลา สตลู

ข

สารบญั

หน้า

คำนำ ก

สารบญั ข

บทสรุปผบู้ ริหาร ง

บทที่ 1 บทนำ

ความเป็นมา 1

แนวทางการประเมนิ ITA ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 3

หนว่ ยงานท่ีเก่ียวข้องในการประเมิน ITA Online 3

บทท่ี 2 วธิ ีการประเมนิ

ขอ้ มลู พน้ื ฐานเก่ียวกบั การประเมนิ 5

รายละเอยี ดการประเมนิ ITA แตล่ ะตวั ช้ีวดั 6

บทที่ 3 ระเบยี บวธิ ีการประเมิน

ตวั ชี้วัดการประเมิน 20

เครอ่ื งมอื ท่ใี ช้ในการประเมนิ 20

กลมุ่ ประชากร กลมุ่ ตัวอย่าง และการเกบ็ รวบรวมข้อมูล 21

การประมวลผลคะแนน 22

การรายงานผลการประเมิน 22

ข้นั ตอนการประเมิน 24

บทท่ี 4 ผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์

ขอ้ มูลพนื้ ฐานของผเู้ ขา้ รับการประเมนิ 29

ผลการประเมนิ ในภาพรวมระดับสำนกั งานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษา 29

ผลคะแนนรวมการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใส

ในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์ 33

ผลคะแนนรวมการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งาน

ของสถานศกึ ษาออนไลน์ จำแนกตามแหลง่ ขอ้ มลู 34

ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งาน

ของสถานศกึ ษาออนไลน์ จำแนกตามตัวชี้วัดการประเมนิ 35

บทท่ี 5 สรุป อภปิ รายผล และข้อเสนอแนะ

สรปุ ผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน

ของสถานศกึ ษาออนไลน์ 47

อภิปรายผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน

ของสถานศกึ ษาออนไลน์ 47

ค

สารบัญ (ตอ่ )

ปัญหาและอุปสรรคการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใส หนา้
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
48
ข้อเสนอแนะการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ 48
รายชอ่ื คณะทำงาน 50
51
ภาคผนวก
- ผลคะแนนคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

จำนวน 23 โรงเรยี น
-คำสง่ั สำนกั งานเขตพืน้ ท่ีการศึกษามัธยมศกึ ษาสงขลา สตลู

บทสรปุ ผบู้ รหิ าร
การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์

ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

การประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์ (Integrity
and Transparency Assessment Online: ITA Online) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีวัตถุประสงค์
เพื่อประเมินผลด้านคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา เพื่อให้ได้
ข้อเสนอแนะในการปรับปรุงหรอื พฒั นาคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
และนำข้อเสนอแนะไปจัดทำมาตรการในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ทั้งในระดับนโยบาย
และในระดับปฏิบัติ พร้อมทั้งนำผลการประเมินไปปรับปรุงและพัฒนากระบวนการปฏิบัติงาน
โดยกลุ่มตัวอย่างท่ีใช้ในการประเมิน ได้แก่ บุคลากรในสถานศึกษา ท่ีทำงานให้กับสถานศึกษา
มาเปน็ ระยะเวลาไมน่ อ้ ยกว่า 1 ปี จำนวน 23 แหง่ แห่งละไม่น้อยคน โดยมีกรอบการประเมนิ 10 ตัวชีว้ ัด
ได้แก่ 1) การปฏิบัติหน้าท่ี 2) การใช้งบประมาณ 3) การใช้อำนาจ 4) การใช้ทรัพย์สินของราชการ
5) การแกไ้ ขปญั หาการทจุ รติ 6) คุณภาพการดำเนินงาน 7) ประสทิ ธภิ าพการสอ่ื สาร 8) การปรบั ปรุง
ระบบการทำงาน 9) การเปดิ เผยข้อมลู และ 10) การปอ้ งกันการทจุ ริต

สำหรับผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
สรุปผลไดด้ ังน้ี

1. ผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา
1.1 ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา

โดยภาพรวมระดับสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 80.69 ซึ่งถือว่ามีคุณธรรม
และความโปร่งใสในการดำเนินงานอยู่ในระดับ B โดย ตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัตหิ น้าท่ี ได้คะแนนสูงสุด ร้อยละ
เฉล่ีย 92.47 ส่วนตัวชี้วัดที่ได้คะแนนต่ำกว่าตัวชี้วัดอื่นๆ คือ ตัวช้ีวัดที่ 9 การเปิดเผยข้อมูล
ได้คะแนนร้อยละเฉลยี่ 62.80

1.2 การประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาเป็นรายตัวช้ีวัด
ซ่ึงได้จากการสำรวจความคิดเห็นของบุคลากรในสถานศึกษา ผู้รับบริการหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ของสถานศึกษา และจากเอกสารหลกั ฐานการเปดิ เผยขอ้ มูลของสถานศกึ ษา ดังนี้

ตัวชวี้ ัดที่ 1 การปฏิบัติหนา้ ท่ี ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลี่ย 92.47 ซึง่ อย่ใู นระดับ A
ตัวช้ีวดั ที่ 2 การใช้งบประมาณ ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลย่ี 88.02 ซ่ึงอยู่ในระดบั A
ตวั ชี้วัดที่ 3 การใชอ้ ำนาจ ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละ 91.51 ซ่ึงอยใู่ นระดับ A
ตวั ช้ีวัดท่ี 4 การใชท้ รัพยส์ นิ ของราชการ ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลี่ย 89.22

ซ่ึงอยใู่ นระดับ A
ตวั ชวี้ ัดที่ 5 การแกไ้ ขปัญหาการทจุ รติ ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 89.26

ซึ่งอยูใ่ นระดบั A
ตวั ช้ีวดั ท่ี 6 คณุ ภาพการดำเนนิ งาน ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลย่ี 76.70

ซึง่ อยู่ในระดบั B

จ

ตัวช้วี ดั ที่ 7 ประสทิ ธภิ าพการสอื่ สาร ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลีย่ 75.14
ซ่งึ อยใู่ นระดับ B

ตวั ช้วี ัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการทำงาน ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลย่ี 75.22
ซึ่งอยใู่ นระดบั B

ตวั ชี้วัดที่ 9 การเปดิ เผยขอ้ มูล ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 62.80 ซงึ่ อยูใ่ นระดบั D
ตัวชี้วดั ท่ี 10 การปอ้ งกนั การทจุ ริต ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 66.58

ซึ่งอยใู่ นระดับ C
1.3 สถานศึกษาได้คะแนนการประเมินผลการดำเนนิ งานอย่ใู นระดับ AA จำนวน 2 แห่ง
คดิ เปน็ รอ้ ยละ 8.69 สถานศึกษาทม่ี ผี ลคะแนนอยใู่ นระดบั A จำนวน 12 แห่ง คดิ เป็นรอ้ ยละ 52.17
สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในระดับ B จำนวน 2 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 8.69 สถานศึกษาท่ีมีผล
คะแนนอยใู่ นระดับ C จำนวน…-… แหง่ คิดเปน็ ร้อยละ 0.00 สถานศกึ ษาทีม่ ีผลคะแนนอยู่ในระดับ D
จำนวน 2 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 8.69 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู่ในระดับ E จำนวน 1 แห่ง
คิดเป็นร้อยละ 4.35 และสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู่ในระดับ F จำนวน 4 แห่ง คิดเป็นร้อยละ
17.39

ปญั หาและอปุ สรรคการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของ
สถานศกึ ษาออนไลน์

ดา้ นบุคลากร
1) ผู้บริหารและบุคลากรไม่เห็นความสำคัญของการประเมิน คุณธรรม

และความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์
2) บุ คลากรของสถานศึกษาไม่เข้าใจในกระบวนการประเมินคุณธรรม

และความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ (ITA Online)
3) บุคลากรของสถานศึกษาขาดความพร้อมในการรับการประเมินคุณธรรม

และความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ (ITA Online)
4) บุคลากรของสถานศึกษาไม่ไดเ้ ผยแพร่ข้อมูลสาธารณะตามประเดน็ ตวั ช้วี ัด

ด้านเทคนิค
1) ข้ันตอนในการตอบแบบ IIT , แบบ EIT และแบบ OIT มหี ลายขัน้ ตอน
2) การเผยแพรห่ รือการนำข้อมลู สาธารณะผา่ นระบบ Online มีขอ้ จำกดั ตามบริบท

ของสถานศกึ ษา
3) ข้อจำกัดของระบบเทคโนโลยีแต่ละสถานศึกษาไม่รองรับการนำข้อมูล

เข้าสรู่ ะบบ

ขอ้ เสนอแนะการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของ
สถานศึกษาออนไลน์

ด้านบคุ ลากร

ฉ

1) สถานศึกษาควรแต่งตง้ั ผรู้ บั ผดิ ชอบการประเมนิ ITA Online ใหช้ ัดเจน
2) สถานศึกษาควรประชุมชี้แจงกระบวนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา ออนไลน์ โดยเฉพาะการเผยแพรข่ ้อมลู สาธารณะ
ด้านเทคนคิ
1) พัฒนาระบบเทคโนโลยีของสถานศึกษาเพ่ือรองรับการนำข้อมูลตัวช้ีวัด
เขา้ สรู่ ะบบ และมีการตรวจสอบ ตดิ ตามอยา่ งต่อเนอ่ื งเปน็ ระบบ
2) กำหนดการทบทวนวิธีการใช้งานระบบ ITA Online ของสถานศึกษา
ทเ่ี ขา้ รับการประเมนิ โดยมีคณะท่ปี รึกษาการประเมนิ ใหค้ ำแนะนำ ชแ้ี จง และอำนวยความสะดวกในการตอบ
แบบประเมนิ

บทท่ี 1
บทนำ

ความเป็นมา

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทจุ รติ แหง่ ชาติ (สำนกั งาน ป.ป.ช.)
ไดพ้ ัฒนาเครื่องมือการประเมินเชิงบวกเพือ่ เปน็ มาตรการปอ้ งกันการทุจรติ และเปน็ กลไกในการสร้าง
ความตระหนักให้หน่วยงานภาครัฐมีการดำเนินงานอย่างโปร่งใสและมีคุณธรรม โดยใช้ชื่อว่า
“การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ( Integrity
and Transparency Assessment: ITA)” เปน็ กลยทุ ธ์ทีส่ ำคญั ของยุทธศาสตรช์ าตวิ ่าด้วยการปอ้ งกนั
และปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซึ่งถือเป็นการยกระดับให้การประเมิน
คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ให้เป็น “มาตรการป้องกัน
การทุจริตเชิงรุก” ที่หน่วยงานภาครัฐทั่วประเทศจะต้องดำเนินการ โดยมุ่งหวังใหห้ น่วยงานภาครัฐ
ที่เข้ารับการประเมิน ได้รับทราบผลการประเมินและแนวทางในการพัฒนาและยกระดับหน่วยงาน
ในด้านคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานได้อยา่ งเหมาะสมและที่ผา่ นมาพบวา่ หลายหน่วยงาน
นำการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐไปเป็นกรอบ
ในการพัฒนาและยกระดับการบริหารการจัดการให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลเกิดการปรับปรงุ
ประสิทธิภาพในการให้บริการและการอำนวยความสะดวกต่อประชาชน ให้เข้าถึงการบริการ
สาธารณะด้วยความเป็นธรรมผ่านการปฏิบัติงานอย่างมีมาตรฐาน มีการประกาศขั้นตอน
และระยะเวลาในการให้บรกิ ารอยา่ งชดั เจน นอกจากน้ี ในดา้ นบรหิ ารจัดการในหนว่ ยงาน กย็ งั พบว่า
หน่วยงานให้ความสำคัญกับการป้องกันในประเด็นที่อาจเป็นความเสี่ยงหรือเป็นช่องทางที่อาจจะ
ก่อให้เกิดการทุจริต การรบั สินบนหรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน และสามารถยับยั้งการทุจริต
หรอื ผลประโยชน์ทับซอ้ นท่ีอาจเกิดขึ้นได้อยา่ งเท่าทันสถานการณ์ ซงึ่ เม่ือหน่วยงานภาครัฐทว่ั ประเทศ
มีการปอ้ งกนั การทจุ รติ เชิงรุกในลักษณะดงั กล่าว กจ็ ะทำให้การทจุ ริตในภาพรวมของประเทศลดลงได้
ในที่สุด ตลอดจนยังผลักดันให้เกิดทิศทางการพัฒนาและปรับปรุงการทำงานภายในหน่วยงาน
ในภาพรวมของประเทศใหม้ ีประสิทธภิ าพมากยิ่งข้ึนอีกดว้ ย

การดำเนนิ การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครฐั
(Integrity and Transparency Assessment: ITA) ที่ผ่านมา ถือว่าประสบความสำเร็จเป็นอย่างย่ิง
โดยไดร้ บั ความรว่ มมอื จากหน่วยงานภาครฐั ท่เี ขา้ ร่วมเป็นอย่างดี และได้รับเสยี งสะทอ้ นวา่ การประเมนิ
คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐนัน้ เปน็ เคร่อื งมือท่ีช่วยใหห้ นว่ ยงาน
ที่รับการประเมินได้มกี ารตรวจสอบและสอบทานตนเอง มีการปรับปรงุ การดำเนินงานให้เป็นไปตาม
หลักธรรมาภิบาลในส่วนที่ยังขาดตกบกพร่อง มีการพัฒนาระบบงานให้เกิดความโปร่งใส

2

มีการปรับปรุงการบริหารงานและการปฏิบัติงานอย่างเป็นธรรมทั้งต่อบุคลากรในหน่วยงาน
และตอ่ ผูม้ ีส่วนได้สว่ นเสยี ของหน่วยงานได้เป็นอย่างดี

ปัจจุบันการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงาน
ภาครัฐ ได้ถกู กำหนดเป็นตวั ชว้ี ัดและคา่ เปา้ หมายของแผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าติ ประเด็นที่ 21
การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ (พ.ศ. 2561 – 2580) โดยในระยะแรก (พ.ศ. 2561 – 2565)
กำหนดค่าเปา้ หมายให้หนว่ ยงานภาครัฐที่มผี ลการประเมนิ ผา่ นเกณฑ์ (85 คะแนนขนึ้ ไป) ไมน่ ้อยกว่า
ร้อยละ 80

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พื้นฐาน นอกจากจะเป็นหน่วยงานระดบั กรม
ที่รับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานจากสำนักงาน ป.ป.ช. แล้ว ยังเป็น
หน่วยงานที่นำเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงาน
ภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ไปขยายผลเพื่อพัฒนาและยกระดับ
คุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานในสังกัด โดยการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา จำนวน 225 เขต อย่างต่อเนื่อง และได้พัฒนา
นวัตกรรมการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นที่
การศึกษาในรูปแบบออนไลน์ โดยมีแนวคิดการพัฒนานวัตกรรม การประเมินด้วยระบบ
ITA Online เพื่อความสะดวกในการจัดเก็บข้อมลู รวดเร็วในการวิเคราะหแ์ ละประมวลผล โปร่งใส
ตรวจสอบไดด้ ว้ ยระบบเวลาจริง (Real-time system) และการประเมนิ มปี ระสิทธภิ าพ ลดภาระงาน
ด้านเอกสาร (Paperless) ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่รับการประเมินโดยปรับปรุงระบบ
การเกบ็ ขอ้ มูล ให้เปน็ แบบออนไลน์เตม็ รปู แบบ

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 สำนักงาน ป.ป.ช. โดยสำนักประเมินคุณธรรม
และความโปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ ได้พัฒนาเกณฑ์การประเมินให้เกิดการสนับสนุน
ตอ่ การยกระดับค่าคะแนนดชั นีการรบั รกู้ ารทุจรติ ของประเทศไทยได้อย่างเปน็ รปู ธรรม ซง่ึ เป็นไปตาม
ทิศทางของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564)
โดยได้สังเคราะห์ผลการวิจัยเรื่องแนวทางการปรับปรุงและแนวการพัฒนาเครื่องมือการประเมิน
คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ เพื่อนำไปสู่การยกระดับคะแนน
ดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยให้สูงขึ้น
และพัฒนาเกณฑ์การประเมินให้สามารถป้องกันการทุจริตเชิงรุกได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้ง
มีการบรู ณาการเครอื่ งมอื สง่ เสรมิ ดา้ นคุณธรรมและความโปรง่ ใสจากหน่วยงานอ่ืนทเ่ี กี่ยวข้อง เพ่ือให้
เปน็ ไปในทิศทางเดยี วกัน ลดความซำ้ ซ้อนของการดำเนินการ และมุ่งเน้นการร่วมดำเนินการขบั เคลอ่ื น
ดา้ นธรรมาภิบาลในภาพรวมของประเทศ ส่งผลใหห้ นว่ ยงานราชการทไ่ี ด้รับการประเมิน ได้ประโยชน์
จากการประเมิน และนำผลการประเมินไปการปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน

3

และได้รับประโยชน์ในมุมของการสื่อสารภาพลักษณ์องค์กร โดยเฉพาะการแสดงให้สังคม
และสาธารณชนรับรู้ว่าหน่วยงานให้ความสำคัญกับการเปิดเผยข้อมูลและการป้องกันการทุจริต
ในหน่วยงานอย่างไร และการดำเนินการดังกล่าว ไม่เป็นต้นทุนหรือภาระของหน่วยงานมากเกินไป
รวมทงั้ ตอ้ งไมเ่ ป็นภาระกับบุคคลท่เี ขา้ รว่ มกระบวนการประเมินด้วย

แนวทางการประเมิน ITA Online ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

เกณฑ์การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ใช้กรอบแนวทางการประเมินเช่นเดียวกับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 เพื่อให้สถานศึกษา
ท่ีเข้ารับการประเมินได้ทราบผลการประเมินตลอดจนข้อเสนอแนะที่จะนำไปสู่การปรับปรุงพัฒนา
คุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานอย่างเชื่อมโยงและต่อเนื่อง โดยมีการปรับปรุง
ในรายละเอียดของระเบียบวิธีการประเมินและประเด็นในการประเมินเพียงเล็กน้อย เพื่อแก้ไข
ปรับปรุงข้อจำกัดของการประเมินให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งข้ึน

หนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้องในการประเมิน ITA Online

ในการขับเคล่ือนการประเมนิ ITA Online จำเปน็ ทจี่ ะตอ้ งมีหลายหน่วยงานร่วมกัน
ขับเคลื่อนการประเมิน ITA Online ให้สามารถดำเนินการได้อย่างเรียบร้อยและเป็นไปตามกรอบ
ระยะเวลาท่ีกำหนด ประกอบด้วย

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นหน่วยศูนย์กลางในการ
กำกับติดตามการประเมิน ITA Online โดยมีหน้าที่กำหนดกลไกและกระบวนการในการขบั เคลื่อน
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ในภาพรวม
รวมไปถึงหลักการและหลักเกณฑ์ต่างๆในการประเมิน การกำกับติดตามการประเมิน
และการดำเนินการต่อผลการประเมิน เพือ่ นำเสนอตอ่ สำนกั งาน ป.ป.ช.

สำนักงาน ป.ป.ช. มีบทบาทในการร่วมกำหนดแนวทางและร่วมกำกับติดตาม
การประเมิน รวมไปถงึ การประสานงานในระหว่างกระบวนการตา่ งๆในการประเมนิ

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เป็นหน่วยย่อยในการดำเนินการประเมินคุณธรรม
และความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ โดยมีหน้าที่กำหนดกลไก
และกระบวนการในการขับเคลอ่ื นการประเมินสถานศึกษากลมุ่ เป้าหมาย คอื โรงเรียนคณุ ภาพประจำ
ตำบลในแตล่ ะเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษา

4

สถานศึกษา เป็นกลุ่มเป้าหมายที่รับการประเมิน โดยในปีงบประมาณ พ.ศ.2565
สำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพ้ืนฐาน กำหนดให้โรงเรยี นคุณภาพประจำตำบล จำนวน 8,224 แห่ง
เข้ารับการประเมนิ

สำหรับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 ในปีนี้ ถือเป็นการขยายผลการนำเครื่องมือการประเมนิ
คุณธรรมและความโปร่งใส มาใช้ในการประเมินสถานศึกษาในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน ในรูปแบบออนไลน์เป็นครั้งแรก หลังจากที่ได้มีการปรับปรุงเครื่องมือ
การ ป ร ะเมินอย่างต่อเ นื่องในการป ระเ มินสำนักงานเขต พื้นที่การ ศึกษาจนประสบผลสำเร็จ
โดยการประเมินผ่านระบบ ITA Online ซึ่งได้ดำเนินการพัฒนาและออกแบบระบบการประเมิน
ในครั้งนี้ให้ง่ายต่อการใช้งาน ลดความยุ่งยาก ซับซ้อนในการนำเข้าข้อมูลและคำนงึ ถึงความสะดวก
ในการตอบคำถามแบบสำรวจของผทู้ ่ีเกี่ยวข้อง

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ในครั้งนี้ จะทำให้หน่วยงานเกิดความตระหนัก และนำกรอบการประเมินที่กำหนด
ไปดำเนนิ การจดั ทำมาตรการส่งเสริมคณุ ธรรมและความโปร่งใส พัฒนาระบบงาน ออกแบบกลไก
ปรับปรุงแก้ไข ขั้นตอน วิธีการปฏิบัติงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเปิดเผยข้อมูลหรือข่าวสาร
สาธารณะในครอบครอง ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ผลการประเมินคุณธรรม
และความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
จะเป็นข้อมูลพื้นฐานสำคัญที่จะนำไปสู่การปรับปรุงหน่วยงานและการวางแผนในการ ป้องกัน
การทจุ ริตทง้ั ระดบั นโยบายและระดับปฏบิ ัติในอนาคตอีกดว้ ย

บทที่ 2
วธิ ีการประเมิน

ข้อมลู พ้ืนฐานเกยี่ วกับการประเมิน

สำนกั งาน ป.ป.ช. ไดใ้ หค้ วามสำคญั ในการพฒั นาวิธกี ารประเมินให้เกิดการยกระดับ
ค่าคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทย
ได้อย่างเป็นรปู ธรรม โดยได้ศึกษาข้อมูลจากผลการวิจัย เรื่อง แนวทางการปรบั ปรุงและแนวการพฒั นา
เครื่องมอื การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ เพื่อนำไปสู่
การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ของประเทศไทยให้สูงขึ้น ซึ่งการวิจัยดังกล่าว
ได้สังเคราะห์ประเด็นการสำรวจของแต่ละแหล่งข้อมูลที่องค์กรความโปร่งใสนานาชาติ
(Transparency International) นำมาใช้ในการประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริต ประกอบกับ
การศึกษาข้อมูลทางวิชาการเพิ่มเติม การเชื่อมโยงให้เกิดความต่อเนื่องกับเกณฑ์การประเมินเดมิ
และการเชื่อมโยงกับเครื่องมืออื่นๆที่เกี่ยวข้อง ทำให้การประเมินมีเนื้อหาครอบคลุมหลายด้าน
ซึ่งเกี่ยวขอ้ งกับคณุ ธรรม ความโปร่งใส และการทุจรติ ทั้งทม่ี ีลักษณะการทุจริตทางตรงและการทุจริต
ทางอ้อม รวมไปถึงบริบทแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อหน่วยงาน
ในการนำไปสู่การปรับปรุงแก้ไข ลดโอกาสหรือความเสี่ยงที่จะเกิดการทุจริตในหน่วยงานภาครัฐ
และส่งผลตอ่ การยกระดับคะแนน CPI ของประเทศไทยในระยะยาวได้ โดยจำแนกตัวชี้วัดออกเป็น
10 ตวั ชี้วัด ได้แก่

1) การปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ี
2) การใช้งบประมาณ
3) การใช้อำนาจ
4) การใชท้ รพั ย์สินของราชการ
5) การแก้ไขปัญหาการทุจริต
6) คุณภาพการดำเนินงาน
7) ประสิทธภิ าพการสอ่ื สาร
8) การปรับปรงุ ระบบการทำงาน
9) การเปดิ เผยข้อมลู
10) การปอ้ งกันการทจุ รติ

6

รายละเอียดการประเมนิ ITA แต่ละตวั ชีว้ ดั

ตวั ชวี้ ดั ท่ี ผู้ประเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มลู จำนวน
ขอ้ คำถาม
1.การปฏบิ ตั ิ
หน้าท่ี IIT i1. บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน ปฏิบตั ิงาน/ให้บริการ 6 ข้อ

แก่ผ้มู าติดต่อ ตามประเด็นดังตอ่ ไปน้ี มากนอ้ ยเพียงใด
▪ เป็นไปตามขน้ั ตอนทีก่ ำหนด

▪ เป็นไปตามระยะเวลาทีก่ ำหนด

i2. บุคลากรในสถานศึกษาของทา่ น ปฏิบัตงิ าน/ใหบ้ ริการ

แก่ผู้มาติดต่อทั่ว ๆ ไป กับผู้มาติดต่อที่รู้จักเป็นการส่วนตวั

อย่างเท่าเทยี มกัน มากนอ้ ยเพียงใด

i3. บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน มีพฤติกรรม

ในการปฏิบตั ิงาน ตามประเดน็ ดงั ต่อไปนี้ อยา่ งไร
▪ มุ่งผลสำเรจ็ ของงาน

▪ ใหค้ วามสำคัญกบั งานมากกว่าธรุ ะสว่ นตัว
▪ พร้อมรับผิดชอบ หากความผดิ พลาดเกิดจากตนเอง

i4. บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน มีการเรียกรับสิ่ง

ดังตอ่ ไปนี้ จากผมู้ าตดิ ตอ่ เพอ่ื แลกกบั การปฏิบัตงิ าน

การอนุมตั ิ อนญุ าต หรอื ให้บรกิ าร หรือไม่
▪ เงิน
▪ ทรพั ย์สนิ

▪ ประโยชน์อื่นๆ ท่ีคำนวณเป็นเงินได้ เช่น การลดราคา

การรบั ความบันเทิง เปน็ ต้น

i5. นอกเหนือจากการรับจากญาตหิ รอื จากบุคคล ทใี่ ห้กัน

ในโอกาสต่าง ๆ โดยปกติตามขนบธรรมเนียม ประเพณี

หรือวัฒนธรรม หรือให้กันตามมารยาทที่ปฏิบัติกัน

ในสังคมแลว้ บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของทา่ น มีการรับสิง่

ดังตอ่ ไปน้ี หรือไม่
▪ เงนิ
▪ ทรพั ย์สนิ

▪ ประโยชน์อื่นๆ ที่คำนวณเป็นเงินได้ เช่น การลดราคา

การรบั ความบันเทิง เปน็ ตน้

i6 บุคลากรในสถานศกึ ษาของท่าน มีการให้ส่ิงดงั ตอ่ ไปน้ี

แกบ่ คุ คลภายนอกหรอื ภาคเอกชน เพอ่ื สรา้ งความสัมพนั ธ์

ท่ดี ีและคาดหวังใหม้ ีการตอบแทนในอนาคต หรือไม่

7

ตวั ชี้วัดท่ี ผ้ปู ระเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ข้อมลู จำนวน
ข้อคำถาม
▪ เงิน
▪ ทรพั ย์สนิ
▪ ประโยชน์อื่นๆ ที่คำนวณเป็นเงินได้ เช่น การลดราคา
การรับความบนั เทงิ เปน็ ตน้

2.การใช้ IIT i7. ท่านรูเ้ ก่ียวกบั แผนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี 6 ข้อ
งบประมาณ
ของสถานศกึ ษาของท่าน มากนอ้ ยเพียงใด
i8. สถานศึกษาของท่าน ใช้จ่ายงบประมาณ โดยคำนึงถงึ
ประเด็นดังตอ่ ไปน้ี มากนอ้ ยเพยี งใด

▪ คุ้มคา่
▪ ไม่บดิ เบอื นวตั ถปุ ระสงคข์ องงบประมาณทีต่ งั้ ไว้

i9. สถานศึกษาของท่าน ใชจ้ ่ายงบประมาณเพ่ือประโยชน์
ส่วนตัว กลุม่ หรือพวกพ้อง มากน้อยเพียงใด

i10. บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน มีการเบิกจ่ายเงิน
ที่เป็นเท็จ เช่น ค่าวัสดุอุปกรณ์ ครุภัณฑ์ ค่าใช้จ่าย
ในการเดินทางไปราชการ คา่ ตอบแทนการปฏบิ ัตงิ านนอก

เวลาราชการ ฯลฯ มากน้อยเพียงใด
i11. สถานศึกษาของท่าน มีการจัดซื้อจัดจ้าง/การจัดหา
พัสดุ และการตรวจรับพัสดุในลักษณะดังต่อไปน้ี

มากน้อยเพยี งใด
▪ โปร่งใส ตรวจสอบได้
▪ เออื้ ประโยชน์ใหผ้ ู้ประกอบการรายใดรายหน่งึ

i12. สถานศึกษาของท่าน เปิดโอกาสให้ท่าน มีส่วนร่วม
ในการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ ตามประเด็น

ดังต่อไปนี้ มากนอ้ ยเพียงใด
▪ สอบถาม
▪ ทกั ท้วง
▪ ร้องเรยี น

8

ตวั ชวี้ ัดท่ี ผปู้ ระเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ข้อมลู จำนวน
IIT ข้อคำถาม
3. การใช้
อำนาจ i13. ท่านได้รบั มอบหมายงานจากผบู้ งั คบั บญั ชาอย่างเปน็ ธรรม 6 ขอ้

มากนอ้ ยเพยี งใด

i14. ท่านได้รับการประเมินผลการปฏิบัติงาน ตามระดับ

คุณภาพของผลงานอย่างถกู ตอ้ ง มากน้อยเพียงใด

i15. ผู้บังคับบัญชาของท่าน มีการคัดเลือกผู้เข้ารับ

การฝึกอบรม การศึกษาดูงาน หรือการให้ทุนการศึกษา

อย่างเปน็ ธรรม มากนอ้ ยเพียงใด

i16. ท่านเคยถกู ผบู้ ังคับบญั ชาส่ังการใหท้ ำธุระสว่ นตวั

ของผู้บังคับบญั ชา มากนอ้ ยเพยี งใด

i17. ท่านเคยถกู ผบู้ ังคบั บัญชาสง่ั การใหท้ ำในสิ่งทไ่ี ม่

ถูกต้อง หรอื มคี วามเสี่ยงตอ่ การทจุ ริต มากนอ้ ยเพียงใด

i18. การบรหิ ารงานบคุ คลของสถานศกึ ษาของท่าน

มีลกั ษณะดงั ต่อไปนี้ มากนอ้ ยเพียงใด
▪ ถูกแทรกแซงจากผมู้ ีอำนาจ
▪ มีการซอ้ื ขายตำแหนง่

▪ เออื้ ประโยชนใ์ ห้กลุ่มหรือพวกพอ้ ง

4. การใช้ IIT i19. บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน มีการเอาทรัพย์สนิ 6 ข้อ

ทรพั ยส์ ินของ ของราชการ ไปเป็นของส่วนตัว หรือนำไปให้กลุ่ม
ราชการ หรือพวกพ้อง มากน้อยเพียงใด
i20. ขั้นตอนการขออนุญาตเพือ่ ยืมทรัพย์สินของราชการ

ไปใช้ปฏิบัติงานในสถานศึกษาของท่าน มีความสะดวก
มากน้อยเพียงใด
i21. ถ้าต้องมีการขอยืมทรัพย์สินของราชการ

ไปใช้ปฏิบัติงาน บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน
มกี ารขออนุญาตอย่างถกู ต้อง มากน้อยเพียงใด
i22. บุคคลภายนอกหรือภาคเอกชน มีการนำทรัพย์สิน

ของราชการไปใช้ โดยไม่ได้ขออนุญาตอย่างถูกต้อง
จากสถานศึกษาของทา่ น มากน้อยเพยี งใด
i23. ท่านรู้แนวปฏิบัติของสถานศึกษาของท่าน เกี่ยวกับ

การใช้ทรัพย์สินของราชการทถี่ ูกตอ้ ง มากนอ้ ยเพยี งใด
i24. สถานศกึ ษาของท่าน มกี ารกำกับดูแลและตรวจสอบ
การใชท้ รัพยส์ ินของราชการ เพ่ือป้องกนั ไมใ่ หม้ ีกานำไปใช้

ประโยชนส์ ่วนตัว กลมุ่ หรือพวกพ้อง มากน้อยเพยี งใด

9

ตัวช้ีวดั ท่ี ผู้ประเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มูล จำนวน
5. การแก้ไข IIT ข้อคำถาม
ปัญหาการ i25. ผ ู้บ ร ิหารสูงส ุดของสถานศึกษาของท่าน
EIT ให้ความสำคัญกับการต่อต้านการทจุ รติ มากนอ้ ยเพยี งใด 6 ขอ้
ทจุ รติ i26. สถานศึกษาของท่าน มีการดำเนินการ ดังต่อไปนี้
หรือไม่ 5 ข้อ
6. คณุ ภาพการ ▪ ทบทวนนโยบายหรือมาตรการป้องกันการทุจริตใน
ดำเนินงาน สถานศกึ ษาให้มีประสิทธภิ าพ
▪ จัดทำแผนงานด้านการป้องกันและปราบปรามการ
ทจุ ริตของสถานศกึ ษา
i27. ปัญหาการทุจริตในสถานศึกษาของท่าน ได้รับ
การแก้ไข มากนอ้ ยเพยี งใด
i28. สถานศึกษาของท่าน มีการดำเนินการดังต่อไปนี้
ตอ่ การทุจริตในสถานศกึ ษา มากนอ้ ยเพียงใด
▪ เฝ้าระวังการทจุ รติ
▪ ตรวจสอบการทุจริต
▪ ลงโทษทางวนิ ัย เมื่อมกี ารทจุ ริต
i29. สถานศึกษาของท่าน มีการนำผลการตรวจสอบ
ของฝ่ายตรวจสอบ ทั้งภายในและภายนอกสถานศึกษา
ไปปรับปรุงการทำงาน เพื่อป้องกันการทุจริต
ในสถานศึกษา มากนอ้ ยเพียงใด
i30. หากท่านพบเห็นแนวโน้มการทุจริตที่จะเกิดข้ึน
ในสถานศึกษาของท่าน ท่านมีความคิดเห็นต่อประเด็น
ดังต่อไปน้ี อย่างไร
▪ สามารถรอ้ งเรยี นและส่งหลักฐานไดอ้ ยา่ งสะดวก
▪ สามารถติดตามผลการร้องเรียนได้
▪ ม่ันใจว่าจะมกี ารดำเนินการอยา่ งตรงไปตรงมา
▪ มัน่ ใจว่าจะปลอดภยั และไมม่ ผี ลกระทบต่อตนเอง

e1. บุคลากรในสถานศึกษาที่ท่านติดต่อ ปฏิบัติงาน/
ใหบ้ รกิ ารแก่ท่าน ตามประเดน็ ดังต่อไปน้ี มากนอ้ ยเพยี งใด
▪ เป็นไปตามขัน้ ตอนที่กำหนด
▪ เป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด
e2. บุคลากรในสถานศึกษาที่ท่านติดต่อ ปฏิบัติงาน/
ให้บริการแก่ท่าน กับผู้มาติดต่อคนอืน่ ๆ อย่างเท่าเทียมกนั
มากนอ้ ยเพยี งใด

10

ตวั ชว้ี ัดที่ ผปู้ ระเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ข้อมลู จำนวน
ขอ้ คำถาม
e3. บุคลากรในสถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มีการปิดบังหรือ
บิดเบือนข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการ/ให้บริการแก่ท่าน
มากนอ้ ยเพียงใด
e4. ในระยะเวลา 1 ปีที่ผ่านมา ท่านเคยถูกบุคลากร
ในสถานศึกษาที่ท่านติดต่อ ร้องขอให้จ่ายหรือให้สิ่ง
ดังตอ่ ไปนี้ เพือ่ แลกกบั การปฏบิ ัติงาน การอนมุ ตั ิ อนุญาต
หรอื ใหบ้ รกิ าร หรือไม่

▪ เงนิ
▪ ทรพั ยส์ ิน
▪ ประโยชนอ์ ืน่ ๆ ทอ่ี าจคำนวณเปน็ เงนิ ได้ เช่น
การลดราคา การใหค้ วามบันเทิง เปน็ ต้น
e5. สถานศกึ ษาทที่ า่ นติดต่อ มีการดำเนนิ งาน โดยคำนงึ ถงึ
ประโยชน์ของประชาชนและส่วนรวมเปน็ หลัก มากนอ้ ย
เพยี งใด

7. ประสทิ ธภิ าพ EIT e6. การเผยแพร่ข้อมูลของสถานศึกษาที่ท่านติดต่อ 5 ขอ้

การส่อื สาร มลี ักษณะดงั ตอ่ ไปนี้ มากน้อยเพยี งใด
▪ เขา้ ถงึ งา่ ย ไม่ซบั ซอ้ น

▪ มชี ่องทางหลากหลาย

e7. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มีการเผยแพร่ผลงาน

หรือข้อมูลที่สาธารณชนควรรับทราบอย่างชัดเจน

มากน้อยเพียงใด

e8. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มีช่องทางรับฟังคำติชม

หรือความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงาน/การให้บริการ

หรอื ไม่

e9. สถานศึกษาทีท่ ่านติดต่อ มีการชแี้ จงและตอบคำถาม

เม่ือมีข้อกงั วลสงสยั เก่ียวกับการดำเนินงานไดอ้ ย่างชัดเจน

มากน้อยเพยี งใด

e10. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มีช่องทางให้ผู้มาติดต่อ

ร้องเรียนการทจุ ริตของบคุ ลากรในสถานศกึ ษา หรือไม่

8. การปรบั ปรุง EIT e11. บุคลากรในสถานศึกษาท่ีท่านติดต่อ มีการปรบั ปรงุ 5 ข้อ

ระบบการ คุณภาพการปฏิบัติงาน/การให้บริการให้ดีขึ้น มากน้อย

ทำงาน เพียงใด

11

ตัวช้ีวัดท่ี ผปู้ ระเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ข้อมูล จำนวน
ขอ้ คำถาม
9. การเปดิ เผย e12. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มีการปรับปรุงวิธีการ
ข้อมูล และขั้นตอนการดำเนินงาน/การให้บริการให้ดีขึ้น 33 ข้อมลู

9.1 ข้อมลู มากน้อยเพยี งใด
พื้นฐาน e13. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มีการนำเทคโนโลยีมาใช้
ในการดำเนินงาน/การให้บริการ ให้เกิดความสะดวก

รวดเรว็ มากขึ้นหรือไม่
e14. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ เปิดโอกาสให้ผู้รับบริการ
ผู้มาติดต่อ หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เข้าไปมีส่วนร่วม

ในการปรับปรุงพัฒนาการดำเนินงาน/การให้บริการ
ของสถานศกึ ษาใหด้ ีข้นึ มากน้อยเพียงใด
e15. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มีการปรับปรุงการ

ดำเนินงาน/การให้บริการ ให้มีความโปร่งใสมากข้ึน
มากนอ้ ยเพียงใด

เว็บไซต์ o1. โครงสรา้ ง

สถานศกึ ษา - แสดงแผนผังแสดงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการ
ของสถานศึกษา ประกอบด้วยตำแหน่งท่ีสำคัญ และการแบง่
ส่วนงานภายใน สอดคล้องกับภารกิจ งาน 4 ด้าน ได้แก่

ด้านบริหารวิชาการ ด้านงบประมาณ ด้านบริหารงานบุคคล
ด้านการบริหารทั่วไป และคณะกรรมการสถานศึกษา
ข้นั พื้นฐาน

o2. ข้อมลู ผ้บู ริหาร
- แสดงข้อมูลของผู้บริหารของสถานศึกษา อย่างน้อย

ประกอบด้วยชื่อ-นามสกุล ตำแหน่ง รูปถ่าย เบอร์โทรศัพท์

และทีอ่ ย่ไู ปรษณยี อ์ เิ ลคทรอนิกส์ (E-mail)
o3. อำนาจหนา้ ที่

- แสดงข้อมูลหน้าที่และอำนาจของสถานศึกษา

ตามทีก่ ฎหมายกำหนด
o4. แผนยุทธศาสตร์ หรือแผนพัฒนาสถานศกึ ษา

- แสดงแผนการดำเนินภารกิจของสถานศึกษา

ที่มีระยะมากกว่า 1 ปี ซึ่งมีข้อมูลรายละเอียดของแผนฯ
เชน่ ยทุ ธศาสตร์ หรอื แนวทาง เปา้ หมาย ตวั ชว้ี ัด เป็นต้น
และเป็นแผนทมี่ ีระยะเวลาบังคับใช้ครอบคลุมปี พ.ศ. 2565

12

ตัวชี้วัดที่ ผปู้ ระเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ขอ้ มลู จำนวน
ข้อคำถาม

o5. ขอ้ มลู การตดิ ต่อ

- แสดงขอ้ มูลการตดิ ตอ่ ดังนี้ 1) ท่ีอยู่ 2) หมายเลข

โทรศัพท์ที่ติดต่อได้ 3) หมายเลขโทรสาร (ถ้ามี)

4) ที่อยู่ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ (e–mail) 5) แผนที่ตั้ง

ของหนว่ ยงาน

o6. กฎหมายท่ีเก่ียวข้อง

แสดงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงาน

หรือการปฏิบัติงานของสถานศึกษา ที่เป็นปัจจุบัน

อยา่ งนอ้ ย ประกอบดว้ ย

- รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช 2560

- พรบ.การศกึ ษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และทีแ่ ก้ไขเพม่ิ เติม

- พรบ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ

พ.ศ. 2546 และท่ีแกไ้ ขเพ่มิ เตมิ

- พรบ.ระเบยี บขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา

พ.ศ. 2547 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเตมิ

- พรบ.สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2546

- พรบ.การศึกษาภาคบังคับ พ.ศ. 2545

- พรบ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

และท่ีแก้ไขเพม่ิ เตมิ

- ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการบริหาร

จัดการและขอบเขตการปฏิบัติหน้าที่ของสถานศึกษา

ขั้นพื้นฐานที่เป็นนิติบุคคลในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา

พ.ศ. 2546 (ออกตาม มาตรา35 พรบ.ระเบียบบริหาร

ราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ)

- กฎกระทรวงกำหนดจำนวนกรรมการ คุณสมบัติ

หลักเกณฑว์ ธิ ีการสรรหากรรมการสถานศกึ ษาข้ันพ้ืนฐาน

พ.ศ. 2546 เปน็ ตน้

o7. ขา่ วประชาสมั พนั ธ์

แสดงขอ้ มูลขา่ วสารตา่ ง ๆ ทเี่ กีย่ วข้องกบั การดำเนนิ งาน

ตามอำนาจ หนา้ ทหี่ รอื ภารกจิ ของสถานศึกษา โดยจะตอ้ งเปน็

ข้อมลู ภายในปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

13

ตวั ชี้วัดท่ี ผ้ปู ระเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ขอ้ มลู จำนวน
ขอ้ คำถาม
9.2 การ
บรหิ ารงาน o8. Q & A

แสดงตำแหนง่ บนเวบ็ ไซต์ ของหนว่ ยงานทบ่ี ุคคลภายนอก

สามารถสอบถามข้อมูลต่าง ๆ ได้ และสถานศึกษา

สามารถสื่อสารให้คำตอบกับผู้สอบถามได้ โดยมีลักษณะ

เป็นการสื่อสารได้สองทาง เช่น Web board, กล่องข้อความ

ถาม-ตอบ Messenger Live Chat Chatbot เป็นตน้

o9. Social Network

แสดงตำแหน่งบนเว็บไซต์ ของหน่วยงานที่สามารถ

เชื่อมโยง ไปยงั สังคม เครอื ขา่ ยสงั คมออนไลนข์ องสถานศึกษา

เชน่ Facebook Twitter Instagram เปน็ ตน้

o10. แผนดำเนินงานประจำปี

แสดงแผนการดำเนินภารกิจของสถานศึกษา

ที่มีระยะ 1 ปีงบประมาณ มีข้อมูลรายละเอียดของแผนฯ

อย่างน้อยประกอบด้วย โครงการหรือกิจกรรม

งบประมาณที่ใช้ระยะเวลาในการดำเนินการ เป็นต้น

และเปน็ แผนทม่ี ีระยะเวลาบังคับใชใ้ นปี พ.ศ. 2565

o11. รายงานการกำกบั ติดตามการดำเนินงาน ประจำปี

รอบ 6 เดือน

แสดงความก้าวหน้าในการดำเนินงานตามแผน

ดำเนนิ งานประจำปี ในข้อ o10 มเี นื้อหาหรือรายละเอียด

ความก้าวหน้า อย่างน้อยประกอบด้วย ความก้าวหน้า

การดำเนินการแต่ละโครงการ/กิจกรรม รายละเอียด

งบประมาณที่ใช้ ดำเนินงาน สามารถจัดทำข้อมูล

เป็นแบบรายเดือน หรือรายไตรมาส หรือราย 6 เดือน

ที่มีข้อมูลครอบคลุมในระยะเวลา 6 เดือนแรก ของปี

พ.ศ. 2565

o12. รายงานผลการดำเนินงานประจำปี

แสดงผลการดำเนินงานตามแผนดำเนินงานประจำปี

มีข้อมูลรายละเอียดสรุปผลการดำเนินงาน อย่างน้อย

ประกอบด้วย ผลการดำเนินการ โครงการหรือกิจกรรม

ผลการใช้จ่ายงบประมาณ ปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะ

และเป็นรายงานผลการดำเนนิ งานของปี พ.ศ. 2564

14

ตัวช้ีวัดท่ี ผูป้ ระเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มลู จำนวน
ขอ้ คำถาม
9.3 การบรหิ าร
เงนิ งบประมาณ o13. คู่มือหรือมาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน

แสดงคู่มือหรือแนวทางการปฏิบัติงาน ที่บุคลากร

ในสถานศึกษาใช้ยึดถือปฏิบัติให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน

มีข้อมูลรายละเอียดของการปฏิบัติงาน อย่างน้อย

ประกอบด้วย คู่มือการปฏิบัติภารกิจงาน 4 ด้าน สำหรบั

บุคลากรในสถานศึกษา และกำหนดวิธีการขั้นตอน

การปฏิบัตอิ ยา่ งไร

o14. ค่มู อื หรือมาตรฐานการใหบ้ รกิ าร

แสดงคู่มือหรือแนวทางการปฏิบัติที่ผู้รับบริการ

หรือ ผู้มาติดต่อกับ สถานศึกษาใช้เป็นข้อมูล

ในการขอรับบริการหรือติดต่อกับสถานศึกษา มีข้อมูล

รายละเอียดของการปฏิบัติ อย่างน้อยประกอบด้วย

ประเภทงานให้บริการ ขั้นตอนการให้บริการ แผนผัง/

แผนภูมิการให้บริการ ระยะเวลาที่ใช้ในการให้บริการ

และผู้รับผิดชอบในการให้บริการ สถานศึกษา

จะต้องเปิดเผยอยา่ งน้อย 1 คู่มอื

o15. ข้อมูลเชิงสถิติการใหบ้ รกิ าร

แสดงข้อมูลสถิติการให้บริการของสถานศึกษา

สามารถจัดทำข้อมูลเป็นแบบรายเดือน หรือไตรมาส

หรือราย 6 เดอื น ที่มรี ะยะเวลาครอบคลุมใน 6 เดือนแรก

ของปงี บประมาณ 2565

o16. รายงานผลการสำรวจความพึงพอใจการใหบ้ ริการ

แสดงผลสำรวจความพึงพอใจการให้บริการ

ของสถานศกึ ษา และเป็นรายงานผลของปีงบประมาณ 2564

o17. E–Service

แสดงช่องทางการให้ข้อมูลหรือธุรกรรมภาครัฐ

สอดคล้องกับภารกิจของสถานศึกษาผ่านเครือข่าย

อินเทอร์เน็ต โดยผู้ขอรับบริการไม่จำเป็นต้องเดินทาง

มายังหน่วยงาน และสามารถเข้าถึงหรือเชื่อมโยงไปยัง

ช่องทางขา้ งต้น ไดจ้ ากเวบ็ ไซตห์ ลักของหน่วยงาน

o18. แผนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี

แสดงแผนการใช้จ่ายงบประมาณของสถานศึกษา

ที่มีระยะเวลา 1 ปีงบประมาณ มีข้อมูลรายละเอียด

ของแผนฯ อย่างน้อยประกอบด้วย งบประมาณตามแหล่ง

15

ตัวชี้วัดที่ ผปู้ ระเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ข้อมูล จำนวน
ขอ้ คำถาม

ที่ได้รับการจัดสรร และงบประมาณตามประเภทรายการ

ใช้จ่ายและเป็นแผนที่มีระยะเวลาบังคับใช้ในปีงบประมาณ

พ.ศ. 2565

o19. รายงานการกำกบั ตดิ ตามการใช้จา่ ยงบประมาณ

รอบ 6 เดอื น

แสดงความก้าวหน้าในการดำเนินงานตามแผนการใช้

จ่ายงบประมาณประจำปีในข้อ ๐18 มีข้อมูลรายละเอียด

ความก้าวหน้า อย่างน้อยประกอบด้วย ผลการใช้จ่าย

งบประมาณ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ และเป็น

รายงานผลของปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

o20. รายงานผลการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี

แสดงผลการดำเนินงานตามแผนการใช้จา่ ยงบประมาณ

ประจำปี มีข้อมูลรายละเอียดสรุปผลการใช้จ่ายงบประมาณ

เช่น ผลการใชจ้ ่ายงบประมาณ ปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะ

ผลสัมฤทธิ์ตามเป้าหมาย เป็นต้น และเป็นรายงานผล

ของปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

o21. แผนการจดั ซอื้ จัดจา้ งหรอื แผนการจัดหาพัสดุ

แสดงแผนการจัดซือ้ จดั จ้างหรือแผนการจัดหาพัสดุ

ตามที่สถานศึกษา จะต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติ

การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

และเปน็ ขอ้ มูลการจดั ซอ้ื จดั จ้างในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

o22. ประกาศต่าง ๆ เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง

หรือการจดั หาพสั ดุ

แสดงประกาศตามที่สถานศึกษาจะต้องดำเนินการ

ตามพระราชบญั ญัตกิ ารจัดซ้อื จดั จา้ งและการบริหารพัสดุ

ภาครัฐ พ.ศ. 2560 เช่น ประกาศ เชิญชวน ประกาศผล

การจดั ซ้อื จดั จา้ ง เปน็ ตน้ และเปน็ ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง

ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

o23. สรุปผลการจดั ซือ้ จดั จา้ งหรอื การจัดหาพัสดุรายเดอื น

แสดงสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้างของสถานศึกษา

(แบบ สขร.1) มีข้อมูลรายละเอียดผลการจัดซื้อจัดจ้าง

อย่างน้อยประกอบด้วย งานที่ซื้อหรือจ้าง วงเงินที่ซ้ือ

หรือจ้าง ราคากลาง วิธีการซื้อหรือจา้ ง รายชื่อผูเ้ สนอราคา

และราคาที่เสนอ ผู้ได้รับการคัดเลือกและราคาที่ตกลง

16

ตัวชี้วดั ท่ี ผ้ปู ระเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ข้อมลู จำนวน
ข้อคำถาม
9.4 การบรหิ าร เหตุผลที่คัดเลือกโดยสรุป เลขที่และวันที่ของสัญญา
และพฒั นา หรือข้อตกลงในการซื้อหรือจ้าง เป็นต้น จำแนกข้อมูล
เป็นรายเดือน ที่มีระยะเวลาครอบคลุม 6 เดือนแรก
ทรพั ยากรบุคคล ของปีงบประมาณ 2565 (กรณีไม่มีการจัดซื้อจัดจ้าง
ในรอบเดือน ใดให้ระบุวา่ ไม่มีการจดั ซ้อื จดั จา้ งในรอบเดอื นน้นั )
o24. รายงานผลการจัดซื้อจัดจ้างหรือการจัดหาพัสดุ
ประจำปี

แสดงผลการจัดซอื้ จัดจา้ งของสถานศกึ ษา (แบบ สขร.1)
มขี ้อมลู รายละเอียด อยา่ งน้อยประกอบด้วย งบประมาณท่ีใช้
ในการจัดซื้อ จัดจ้าง ปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะ
และเปน็ รายงานผลของปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

o25. นโยบายการบรหิ ารทรัพยากรบุคคล
แสดงการดำเนินการที่มีความสอดรับตามนโยบาย

หรือแผนการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
ที่ ย ั ง บ ั ง คั บ ใ ช้ ใ น สถา น ศึ กษา ใ น ป ี พ . ศ. 2 5 6 5
แสดงนโยบายของผู้บริหารสูงสุด หรือแผนการบริหาร
และพัฒนาทรัพยากรที่กำหนดในนามของสถานศึกษา
o26. การดำเนินการตามนโยบายการบริหารทรัพยากร
บุคคล

แสดงการดำเนินการที่มีความสอดรับตามนโยบาย
หรือแผนการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ในข้อ
๐25เปน็ การดำเนนิ การในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
o27. หลักเกณฑก์ ารบริหารและพัฒนาทรพั ยากรบคุ คล

แสดงหลักเกณฑ์การบรหิ ารและพฒั นาทรัพยากรบคุ คล
ทยี่ งั ใช้บังคับในสถานศกึ ษา ในปี พ.ศ. 2565
อยา่ งน้อยประกอบด้วย

o หลกั เกณฑก์ ารสรรหาและคัดเลือกบคุ ลากร
o หลกั เกณฑ์การบรรจแุ ละแต่งต้ังบคุ ลากร
o หลักเกณฑ์การพฒั นาบคุ ลากร
o หลักเกณฑก์ ารประเมนิ ผลการปฏิบัติงานบคุ ลากร
o หลกั เกณฑ์การใหค้ ณุ ให้โทษและการสรา้ งขวัญกำลังใจ
กรณี สถานศึกษาใช้หลักเกณฑ์ขององค์การกลาง
บริหารงานบุคคล สถานศึกษาสามารถนำหลักเกณฑ์
ดังกล่าว เผยแพรบ่ นเว็บไซต์ของหนว่ ยงาน

17

ตัวช้ีวดั ที่ ผปู้ ระเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มูล จำนวน
ข้อคำถาม
9.5 การสง่ เสริม o28. รายงานผลการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
ความโปรง่ ใส ประจำปี

แสดงผลการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
มีข้อมูลรายละเอียดของการดำเนินการ อย่างน้อย
ประกอบด้วย ผลการดำเนินการตามนโยบายการบรหิ าร
ทรัพยากรบุคคล ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ
ผลการวิเคราะห์การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
และเป็นรายงานผลการดำเนินงาน ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564
o29. แนวปฏิบัติการจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริต
และประพฤติมชิ อบ

แสดงคู่มือหรือแนวทางการดำเนินการต่อเรื่อง
ร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ของบุคลากรในสถานศึกษา มีข้อมูลรายละเอียด
ของการปฏิบตั ิงาน อย่างน้อยประกอบด้วย รายละเอยี ด
วิธีการที่บุคคลภายนอกจะทำการร้องเรียน รายละเอียด
ขั้นตอนหรือวิธีการในการจัดการต่อเรื่องร้องเรียน
ส่วนงานท่ีรับผดิ ชอบ ระยะเวลา ดำเนินการ
o30. ช่องทางแจ้งเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติ
มิชอบ

แสดงช่องทางที่บุคคลภายนอกสามารถแจ้งเรื่อง
ร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ของบุคลากรในสถานศึกษาผ่านทางช่องทางออนไลน์
โดยแยกตา่ งหากจากช่องทางท่ัวไป เพื่อเป้นการคุ้มครอง
ข้อมูลของผู้แจ้งเบาะแส และเพื่อให้สอดคล้องกับ
แนวปฏิบัติ การจัดการร้องเรยี นเรื่องทุจริตและประพฤติ
มิชอบ สามารถเข้าถึงหรือเชือ่ มโยงไปยังช่องทางข้างต้น
ได้จากเว็บไซต์หลักของสถานศึกษา
o31. ขอ้ มูลเชิงสถิติเรื่องรอ้ งเรียนการทจุ รติ และประพฤติ
มิชอบประจำปี

แสดงข้อมลู สถิตเิ รื่องรอ้ งเรยี นการทุจรติ และประพฤติ
มิชอบของบุคลากรในสถานศกึ ษา มีข้อมูลความก้าวหน้า
การจดั การเรอื่ งรอ้ งเรยี น อย่างนอ้ ยประกอบด้วย จำนวน
เรื่องร้องเรียนทั้งหมด จำนวนเรื่องเรื่องที่ดำเนินการ

18

ตัวชว้ี ดั ท่ี ผ้ปู ระเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ข้อมูล จำนวน
ข้อคำถาม
แล้วเสร็จ จำนวนเรื่องที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
สามารถจัดทำข้อมูลเป้นแบบรายเดือน รายไตรมาส
หรือราย 6 เดือน ที่มีข้อมูลครอบคลุม ในระยะเวลา
6 เดือน แรกของปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 (กรณี
ไม่มเี ร่อื งรอ้ งเรยี นให้เผยแพร่ว่าไมม่ เี รือ่ งรอ้ งเรียน)

- การเปิดโอกาส o32. ชอ่ งทางการรับฟงั ความคดิ เหน็ 10 ข้อมลู
ใหเ้ กดิ การมสี ่วน แสดงชอ่ งทางท่บี คุ คลภายนอกสามารถแสดงความคิดเหน็

รว่ ม ต่อการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่หรือภารกิ จ
ของสถานศึกษาผ่านทางช่องทางออนไลน์ สามารถเข้าถึง
10. การป้องกัน หรือเชื่อมโยงไปยังช่องทางข้างต้นได้จากเว็บไซต์หลัก
การทจุ รติ
10.1 การ ของสถานศกึ ษา
o33. การเปดิ โอกาสใหเ้ กิดการมีสว่ นรว่ ม
ดำเนนิ การเพื่อ
ป้องกนั การทจุ รติ แสดงการดำเนินการหรือกิจกรรมที่แสดงถึง

การเป ิดโอกาสให้ บ ุคคลภายนอกได้ม ีส ่วนร ่วม
ในการดำเนนิ งานตามภารกิจของสถานศกึ ษา เชน่ รว่ มวางแผน
ร่วมดำเนินการ ร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเหน็ และร่วมติดตาม

ประเมินผล เปน็ ต้น และเปน็ การดำเนินการในปี พ.ศ. 2565

o34. เจตจำนงสุจริตของผู้บริหาร และนโยบาย
ไมร่ บั ของขวัญ

แสดงเนอ้ื หาเจตนารมณ์หรอื คำม่ันว่าจะปฏิบัติหน้าที่
และบริหาร สถานศึกษาอย่างซื่อสัตย์สุจริต โปร่งใส
และเปน็ ไปตามหลักธรรมาภิบาล ดำเนินการโดยผ้บู ริหาร

สูงสุดคนปัจจุบันของสถานศึกษา โดยจัดทำอย่างน้อย
2 ภาษา ไดแ้ ก่ ภาษาไทย และภาษาอังกฤษ

แสดงนโยบายว่าผู้บริหาร บุคลากรทางการศึกษา

จะต้องไม่มีการรับของขวัญ ดำเนินการโดยผู้บรหิ ารสูงสุด
คนปัจจุบันของสถานศึกษา จัดกิจกรรมปลุกจิตสำนึก
หรือสร้างวัฒนธรรมองค์กร เช่น การจัดอบรมให้ความรู้

การจัดทำโปสเตอร์ประชาสัมพันธ์ การสร้างการรับรู้
ผ่านส่ืออิเลคทรอนิกส์ เป็นต้น เป็นการดำเนินการ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

19

ตัวชี้วัดที่ ผปู้ ระเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มลู จำนวน
ขอ้ คำถาม

o35. การมสี ่วนรว่ มของผบู้ รหิ าร

แสดงการดำเนินการหรือกิจกรรมทแ่ี สดงถึงการมีส่วน

ร่วมของผู้บริหารสูงสุดคนปัจจุบัน เป็นการดำเนินการ

หรือกิจกรรมที่แสดงให้เห็นถึงการให้ความสำคัญกับ

การปรับปรุง พัฒนา และส่งเสริมสถานศึกษา

ด้านคุณธรรมและความโปร่งใส และเป็นการดำเนินการ

ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

o36. การประเมนิ ความเสยี่ งการทุจรติ ประจำปี

แสดงผลการประเมินความเสี่ยงของการดำเนินงาน

ห ร ื อ ก า ร ป ฏ ิ บ ั ต ิ ห น ้ า ท ี ่ ท ี ่ อ า จ ก ่ อ ใ ห ้ เ ก ิ ด ก า ร ท ุ จ ริ ต

หรือประพฤติปฏิบัติมิชอบ หรือก่อให้เกิดการขัดกัน

ระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม

ของสถานศึกษา มีข้อมูลรายละเอียดของผลการประเมิน

เช่น เหตุการณ์ความเสี่ยง และระดับของความเสี่ยง

มาตรการและการดำเนินการในการบริหารจัดการความเสี่ยง

เป็นตน้ และเป็นการดำเนนิ การในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

o37. การดำเนินการเพื่อจัดการความเสี่ยงการทจุ ริต

แสดงการดำเนินการหรือกิจกรรมที่แสดงถึงการ

จัดการความเสี่ยงในกรณีที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือ

ประพฤติปฏิบัติมิชอบ ก่อให้เกิดการขัดกันระหว่าง

ผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์ส่วนรวมของ

สถานศกึ ษา เปน็ กิจกรรมหรอื การดำเนนิ การที่สอดคล้อง

กับมาตรการหรอื การดำเนินการเพื่อบริหารจัดการความ

เสี่ยงตามข้อ ๐36 และเป็นการดำเนินการในปีงบประมาณ

พ.ศ. 2565

o38. การเสริมสร้างวัฒนธรรมองค์กรตามมาตรฐาน

ทางจริยธรรม

แ ส ด ง ก า ร ด ำ เ น ิ น ก า ร ห ร ื อ ก ิ จ ก ร ร ม ท ี ่ แ ส ด ง ถึ ง

การเสรมิ สร้างวัฒนธรรมองคก์ รให้บคุ ลากรในสถานศกึ ษา

มีทัศนคติ ค่านิยมในการปฏิบัติงานอย่างซื่อสัตย์สุจริต

มจี ติ สำนึกที่ดี รับผิดชอบต่อหน้าท่ี ตามประมวลจริยธรรม

ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาอย่างชัดเจน

ไม่น้อยกว่า 5 กิจกรรม เป็นการดำเนินการทีส่ ถานศึกษา

เป็นผู้ดำเนินการเอง และเป็นการดำเนินการ

20

ตวั ชีว้ ดั ท่ี ผ้ปู ระเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มูล จำนวน
ขอ้ คำถาม
10.2 มาตรการ
ภายในเพ่ือ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
ปอ้ งกนั การ
ทจุ รติ ภายใน o39. แผนปฏบิ ัตกิ ารป้องกนั การทจุ ริต
หนว่ ยงาน
แสดงแผนปฏิบัติการหรือโครงการโรงเรียนสุจริต

ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการทุจริตหรือพัฒนาด้าน

คุณธรรมและความโปร่งใสของสถานศึกษา มีข้อมูล

รายละเอยี ดของแผนฯ โครงการฯ อยา่ งน้อยประกอบดว้ ย

โครงการ กจิ กรรม งบประมาณ ช่วงเวลาดำเนนิ การ เปน็ ตน้

และเป็นแผนที่มีระยะเวลาบังคับใช้ครอบ คลุม

ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

o40. รายงานการกำกับตดิ ตามการดำเนินการปอ้ งกัน

การทจุ ริต ประจำปี รอบ 6 เดอื น

แสดงความกา้ วหนา้ ในการดำเนนิ งานตามแผนปฏิบัติ

การป้องกันการทุจริต หรือโครงการโรงเรียนสุจริต

ตามข้อ ๐39 มีข้อมูลรายละเอียดความก้าวหน้า

อย่างน้อยประกอบด้วย ความก้าวหน้าการดำเนินการ

แต่ละโครงการ/กิจกรรม รายละเอียดงบประมาณ

ที่ใช้ดำเนินงาน และสามารถจัดทำข้อมูลเป็นรายเดือน

รายไตรมาส ราย 6 เดือน ที่มี ข้อมูลครอบคลุม

ในระยะเวลา 6 เดือนแรก ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2565

o41. รายงานผลการดำเนินการป้องกันการทุจรติ ประจำปี

แสดงผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการป้องกัน

การทุจริต หรือโครงการโรงเรียนสุจริต มีข้อมูลรายละเอียด

สรุปผลการดำเนินการ อย่างน้อยประกอบด้วย

ผลการดำเนินการ โครงการหรือกิจกรรม ผลการใช้จ่าย

งบประมาณ ปัญหา อุปสรรค เป็นการรายงานผล

การดำเนนิ การป้องกนั การทุจรติ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

o42. มาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส
ภายในหนว่ ยงาน

แสดงการวิเคราะห์ผลการประเมินคุณธรรม

และ ความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ในปี งบประมาณ พ.ศ. 2564 มีข้อมูลรายละเอียด
การวิเคราะห์ อย่างน้อยประกอบด้วย ประเด็นที่เป็น

ข้อบกพร่อง หรือจุดอ่อนที่จะต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน
ประเด็นที่จะต้องพัฒนาให้ดีขึ้นที่มีผลสอดคล้องกับ

21

ตวั ช้วี ัดที่ ผู้ประเมนิ ประเด็นการประเมนิ /ขอ้ มลู จำนวน
ข้อคำถาม
ผลการประเมิน มีการกำหนดแนวทางการนำผล
การวิเคราะห์ไปสู่การปฏิบัติของสถานศึกษา
หรือ มีมาตรการเพื่อขับเคลื่อนการส่งเสริมคุณธรรม
และความโปรง่ ใสภายในสถานศึกษาให้ดขี ึ้น ซึ่งสอดคล้อง
ตามผลการวิเคราะห์ฯ ผลการประเมินฯ โดยมี
รายละเอียดต่าง ๆ อย่างน้อยประกอบด้วย การกำหนด
ผู้รับผิดชอบหรือผู้ที่เกี่ยวข้องการกำหนดขั้นตอน
หรือวธิ ีการปฏบิ ัติ การกำหนดแนวทางการกำกบั ติดตาม
ใหน้ ำไปสกู่ ารปฏิบตั ิและการรายงานผล
o43. การดำเนินการตามมาตรการส่งเสริมคุณธรรม
และความโปรง่ ใสภายในหน่วยงาน

แสดงผลการดำเนินการตามมาตรการเพื่อส่งเสริม
คุณธรรมและความโปร่งใสภายในสถานศึกษา มีข้อมูล
รายละเอียดการนำมาตรการเพื่อส่งเสริมคุณธรรม
และ ความโปร่งใสภายในสถานศึกษาในข้อ ๐42 ไปสู่
การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม และเป็นการดำเนินการ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

หมายเหตุ : การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ไม่นำข้อ o42 – o43 มาคิดคะแนนเนื่องจากเป็นการประเมิน

ในปีแรกของสถานศกึ ษา

บทที่ 3
ระเบียบวิธกี ารประเมิน

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้ดำเนินการพัฒนา
และออกแบบระบบการประเมินในครั้งนี้ให้ง่ายต่อการใช้งานทั้งในส่วนของสำนักงานเขตพื้นท่ี
การศึกษาในฐานะหน่วยที่ตอ้ งนำเครื่องมอื การประเมิน ITA Online ไปใช้ และสถานศึกษาในฐานะ
หน่วยที่ต้องรับการประเมิน ITA Online จากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อลดความยุ่งยาก
ซับซ้อนในการนำเข้าข้อมลู และคำนงึ ถงึ ความสะดวกในการตอบคำถามแบบสำรวจของผู้ที่เกี่ยวข้อง
สามารถบริหารจัดการข้อมลู ไดอ้ ยา่ งมีประสิทธิภาพ ซ่งึ จะทำใหก้ ารดำเนนิ การประเมินสามารถทำได้
อย่างรวดเร็ว ตอบสนองต่อการนำข้อมูลไปสู่การปรับปรุงสถานศึกษาที่รับการประเมิน
และการวางแผนในการปอ้ งกนั การทุจรติ ตอ่ ไปไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธิภาพ

สำหรับระเบียบวิธีการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มรี ายละเอยี ด ดังนี้

ตัวช้ีวัดการประเมนิ

ตวั ชี้วดั การประเมนิ จำแนกออกเป็น 10 ตวั ชี้วัด ได้แก่
1) การปฏิบตั หิ น้าที่
2) การใช้งบประมาณ
3) การใชอ้ ำนาจ
4) การใช้ทรัพยส์ ินของราชการ
5) การแก้ไขปญั หาการทุจริต
6) คณุ ภาพการดำเนินงาน
7) ประสิทธภิ าพการส่อื สาร
8) การปรับปรงุ ระบบการทำงาน
9) การเปดิ เผยข้อมลู
10) การป้องกันการทจุ รติ

เครอื่ งมอื ทใ่ี ชใ้ นการประเมิน

เครื่องมอื ทใ่ี ชใ้ นการประเมนิ จำแนกออกเป็น 3 เครอ่ื งมือ ดงั น้ี
1) แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (Internal Integrity and
Transparency Assessment: IIT) มีวัตถุประสงคเ์ พื่อเป็นการประเมินระดับการรับรู้ของผูม้ ีส่วนได้สว่ นเสีย
ภายในทม่ี ีต่อหน่วยงานตนเอง ในตัวช้ีวัดการปฏบิ ัตหิ น้าท่ี การใชง้ บประมาณ การใชอ้ ำนาจ การใชท้ รพั ย์สิน
ของราชการ และการแก้ไขปญั หาการทจุ ริต

23

2) แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (External Integrity and
Transparency Assessment: EIT) มวี ัตถปุ ระสงคเ์ พ่ือเป็นการประเมนิ ระดับการรบั รูข้ องผมู้ ีสว่ นได้ส่วนเสีย
ภายนอกที่มีต่อหน่วยงานที่ประเมิน ในตัวชี้วัดคุณภาพการดำเนินงาน ประสิทธิภาพการสื่อสาร
และการปรับปรงุ ระบบการทำงาน

3) แบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency
Assessment: OIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการเปิดเผยข้อมูลตอ่ สาธารณะของหนว่ ยงาน
เพอื่ ใหป้ ระชาชนทวั่ ไปสามารถเขา้ ถงึ ได้ ในตวั ชี้วัดการเปิดเผยข้อมลู และการปอ้ งกันการทุจริต

กลมุ่ ประชากร กลุ่มตัวอย่าง และการเกบ็ รวบรวมข้อมลู

1) ผู้มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสียภายใน (สำหรับแบบ IIT)
ผู้มสี ่วนไดส้ ว่ นเสยี ภายใน หมายถึง บุคลากรในสถานศึกษา ตั้งแต่ระดับผู้บริหาร
สถานศึกษา ครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา ไปจนถงึ ลกู จ้าง/พนกั งานจา้ ง ทที่ ำงานให้กับสถานศึกษา
มาเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า 1 ปี นบั ถึงวนั ที่แจ้งจำนวนบุคลากรเข้าในระบบ ITA Online 2020
การกำหนดขนาดตัวอย่างขั้นต่ำ เกบ็ ตัวอย่างจากผู้มีสว่ นไดส้ ่วนเสยี ภายในไม่น้อยกว่า
25 ตัวอย่าง กรณีสถานศึกษามีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน จำนวนน้อยกว่า 25 คน ให้เก็บข้อมูลจาก
ผ้มู สี ่วนได้สว่ นเสยี ภายในทงั้ หมด
การเกบ็ ข้อมลู ตวั อย่าง ผมู้ ีส่วนไดส้ ว่ นเสียภายในตอบแบบวัดการรับรู้ IIT ด้วยตนเอง
2) ผมู้ ีส่วนไดส้ ว่ นเสยี ภายนอก (สำหรบั แบบ EIT)
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก หมายถึง คณะกรรมการสถานศึกษา ผู้ปกครอง
ผู้นำชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คู่ค้า คู่สัญญา ผู้รับจ้าง ที่มารับบริการหรือมาติดต่อ
ตามภารกิจของสถานศกึ ษา นับตั้งแตใ่ นปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 เป็นตน้ มา
การกำหนดขนาดตัวอย่างขั้นต่ำ เก็บตัวอย่างจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก
ประกอบด้วยคณะกรรมการสถานศึกษา (ไม่รวมผู้บริหารสถานศึกษาและครู) ตัวแทนผู้ปกครอง
อย่างน้อย ร้อยละ 10 ของจำนวนนักเรียนทั้งหมด ผู้นำชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คคู่ ้า คสู่ ญั ญา ผู้รบั จ้าง ซ่ึงจะต้องไม่น้อยกว่า 20 ตัวอยา่ ง
การเกบ็ ข้อมลู ตัวอย่าง ผูม้ ีสว่ นไดส้ ่วนเสียภายนอกตอบแบบวัดการรับรู้ EIT ดว้ ยตนเอง
3) เวบ็ ไซตส์ ถานศกึ ษา (สำหรับแบบ OIT)
เก็บขอ้ มูลจากเว็บไซตส์ ถานศึกษาท่ีเข้ารบั การประเมนิ ทัง้ หมด และไม่มกี ารคดั เลอื ก
กลุ่มตัวอยา่ ง โดยผูด้ แู ลระบบของสถานศึกษามีหนา้ ที่ในการตอบแบบสำรวจ หน่วยงานละ 1 ชุด
การตอบแบบสำรวจ OIT ในแต่ละข้อคำถาม ให้ผู้ดูแลระบบของสถานศึกษา
ระบุ URL ของหน้าใดหน้าหนึ่งบนเว็บไซต์หลักของสถานศึกษา ซึ่งเชื่อมโยงไปสู่แหล่งที่อยู่
ของการเปดิ เผยข้อมูลโดยสถานศกึ ษาสามารถระบุ URL ได้มากกวา่ 1 URLในแตล่ ะข้อ
กรณีที่สถานศึกษามีข้อจำกัดหรือเหตุผลความจำเป็น ทำให้เผยแพร่ข้อมูล
ได้ไม่ตรงตามรายละเอยี ดทีก่ ำหนดหรือไม่สามารถเผยแพร่ข้อมูลตามรายละเอยี ดที่กำหนดตามแบบสำรวจ
OIT ได้ให้หนว่ ยงานอธบิ ายเหตุผลความจำเปน็ ประกอบโดยละเอยี ด

24

การประมวลผลคะแนน

การประมวลผลคะแนน มขี ้ันตอนการประมวลผลคะแนนตามลำดับ ดังน้ี

คะแนน แบบ IIT แบบ EIT แบบ OIT

คะแนนขอ้ คำถาม คะแนนเฉลี่ย คะแนนเฉลย่ี คะแนนของข้อคำถาม
ของขอ้ คำถาม ของข้อคำถาม
คะแนนตัวช้วี ัดย่อย จากผตู้ อบทกุ คน จากผตู้ อบทกุ คน คะแนนเฉลีย่
ของทุกขอ้ คำถาม
คะแนนตวั ชี้วดั – – ในตัวช้วี ัดยอ่ ย

คะแนน คะแนนเฉล่ียของ คะแนนเฉล่ียของ คะแนนเฉลยี่
แบบสำรวจ ทุกข้อคำถามในตัวช้วี ัด ทุกขอ้ คำถามในตัวชีว้ ดั ของทกุ ตวั ช้ีวดั ย่อย
น้ำหนัก
แบบสำรวจ คะแนนเฉลีย่ คะแนนเฉลยี่ ในตัวชวี้ ัด
ของทุกตวั ชี้วดั ของทุกตวั ชว้ี ดั คะแนนเฉลย่ี
ในแบบสำรวจ ในแบบสำรวจ ของทกุ ตวั ชีว้ ัด
ในแบบสำรวจ
รอ้ ยละ 30 ร้อยละ 30
รอ้ ยละ 40

คะแนนรวม ผลรวมของคะแนนแบบสำรวจท่ีถ่วงนำ้ หนักแล้ว

คะแนนและระดบั ผลการประเมนิ

ผลการประเมินจะมี 2 ลักษณะ คือค่าคะแนน โดยมีคะแนนเต็ม 100 คะแนน
และระดับผลการประเมนิ (Rating Score) โดยจำแนกออกเปน็ 7 ระดบั ดังน้ี

คะแนน ระดับ

95.00 – 100 AA
85.00 – 94.99 A
75.00 – 84.99 B
65.00 – 74.99 C
55.00 – 64.99 D
50.00 – 54.99 E
F
0 – 49.99

25

26

ขั้นตอนการประเมนิ

สพท. ได้กำหนดรายละเอียดของการเข้ารับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 25655 ซ่งึ จะตอ้ งดำเนินการผ่านระบบ
การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ โดยจำแนกขั้นตอน
การดำเนินการต่าง ๆ ออกเป็น 3 ช่วง ได้แก่ (1) ช่วงเตรียมการประเมิน (2) ช่วงดำเนินการประเมิน
และ (3) ช่วงสรุปผลการประเมนิ ซงึ่ ในแตล่ ะชว่ งจะมีขน้ั ตอนการประเมินและกรอบระยะเวลาดำเนินการ
พอสังเขป ดังนี้

ชว่ งการประเมนิ กรอบระยะเวลา ขัน้ ตอนการประเมิน

ชว่ งเตรียมการประเมนิ ก.ค. 2563 สพท.เตรียมบุคลากรผู้รับผิดชอบ ได้แก่ ผู้รับผิดชอบ
การประเมิน ITA Online ระดับ สพท. ผู้ดูแลระบบ

◊ ชแี้ จงแนวการประเมนิ ITA Online และ ผู้รับผิดชอบโครงการทีเ่ ก่ียวข้อง

◊ Workshop 16 – 21 ก.ค. สพฐ.ประชุมเชิงปฏิบัติการ ระบบ ITA Online 2020

ระบบ ITA Online 2020 2563 ให้กบั ผ้รู บั ผดิ ชอบ 225 หน่วยการประเมิน
ให้กบั สพท. 225
23-24 ส.ค. 2563 สพท.ประชมุ ชแี้ จงแนวทางการประเมิน ITA Online
หนว่ ยประเมนิ
ของสถานศกึ ษา ใหโ้ รงเรียนกลุ่มเป้าหมาย (เพิม่ เตมิ )
◊ สถานศึกษานำเขา้ ข้อมลู 25 ส.ค.-15 ก.ย. สถานศกึ ษาเตรียมบุคลากรผู้รบั ผดิ ชอบ
◊ สถานศกึ ษาจัดเตรยี ม 2563 สถานศึกษากรอกข้อมูลบุคลากรผู้รับผิดชอบ
Open Data และนำเข้าข้อมูลผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (IIT)

ภายในระยะเวลาที่กำหนด

สถานศึกษาปรับปรุงแก้ไขระบบงานและการเปิดเผย

ข้อมูลผ่านทางเว็บไซต์ของหน่วยงานตามเกณฑ์
ท่กี ำหนด

ชว่ งดำเนินการประเมนิ 1 ก.ย. 2563 สพท. สง่ ช่องทางการตอบแบบวัดการรับรขู้ องผู้มีส่วนได้

สว่ นเสียภายใน (IIT) ให้สถานศกึ ษา

◊ ตอบแบบ IIT, EIT 1 – 5 ก.ย.2563 สถานศึกษาเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ช่องทาง
◊ ทำแบบ OIT
การตอบแบบวัดการรับรู้ IIT ให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ภายในเข้ามาตอบ

7 ก.ย. 2563 สพท. สง่ ชอ่ งทางการตอบแบบวัดการรบั รขู้ องผู้มีส่วนได้

ส่วนเสยี ภายนอก (EIT) ให้สถานศกึ ษา

7-11 ก.ย.2563 สถานศึกษาเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ช่องทาง

การตอบแบบวัดการรับรู้ EIT ให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ภายนอกเข้ามาตอบ

14 – 18 ก.ย.2563 สถานศึกษาดำเนนิ การตอบแบบสำรวจ OIT

ชว่ งสรปุ ผลการประเมนิ 21 – 23 ก.ย.2563 สพท.ตรวจและใหค้ ะแนนแบบ OIT ประมวลผลคะแนน

27

ช่วงการประเมิน กรอบระยะเวลา ขั้นตอนการประเมิน
24 – 30 ก.ย.2563
◊ ตรวจใหค้ ะแนน วเิ คราะหผ์ ลและให้ข้อเสนอแนะ
และขอ้ เสนอแนะ 1 ต.ค. 2563
◊ ประมวลผลการประเมิน สพท.จัดทำรายงานผลการประเมินคุณธรรม
◊ ประกาศผลคะแนน ITA และความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ประกาศผลและเผยแพร่รายงานผลการประเมิน
ITA Online ของสถานศกึ ษาและนำเสนอตอ่ สพฐ.

ช่วงเตรียมการประเมนิ

1. สพท. เตรียมบคุ ลากรผู้รบั ผิดชอบและดำเนินการในส่วนทีเ่ กี่ยวข้อง
สำนกั งานเขตพื้นทก่ี ารศึกษาจะตอ้ งจัดเตรยี มบคุ ลากรเพือ่ ทำหน้าทเี่ ป็นคณะผู้ประเมนิ
และผดู้ แู ลระบบ ITA Online ของสำนักงานเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษา ไดแ้ ก่ ผูร้ บั ผิดชอบการประเมิน ITA Online
ระดบั สพท. ผู้ดแู ลระบบ ITA Online ผู้รบั ผิดชอบโครงการโรงเรยี นสุจริต และผรู้ บั ผิดชอบโครงการโรงเรยี น
คุณภาพประจำตำบล
สพท.ดำเนินการจัดทำคำสั่งแต่งตั้งคณะผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online
รว่ มดำเนินการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565

2. สพฐ.ประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั ิการ ระบบ ITA Online 2020 ให้กับ ผรู้ ับผิดชอบ 225
หน่วยการประเมิน

สพท. ส่งบคุ ลากรผรู้ บั ผดิ ชอบการประเมิน ITA Online ระดับ สพท. และผู้ดูแลระบบ
ITA Online ของ สพท. เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ (Integrity and Transparency Assessment Online :
ITA Online) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ที่ทาง สพฐ. จัดขึ้น เพื่อเรียนรู้วิธีการใช้งานระบบ
ITA Online การสร้างเครื่องมือการประเมิน การเชื่อมโยงเครื่องมือ การจัดการประมวลผลคะแนน
การสรุปผลข้อมูลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
และวางแผนการดำเนินงาน

3. สพท.ประชุมชี้แจงแนวทางการประเมิน ITA Online ของสถานศึกษา
ให้โรงเรียนกลมุ่ เป้าหมาย (เพิ่มเติม)

สพท. จดั การประชุมชแ้ี จงแนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ (Integrity and Transparency Assessment Online : ITA Online) ประจำปี

งบประมาณ พ.ศ. 2565 ให้กับโรงเรียนในกลุ่มเป้าหมาย เพื่ออธิบายการใช้งานระบบ ITA Online การกรอก
ข้อมูล การตอบแบบประเมิน การจัดทำข้อมูลผ่านทางเว็บไซต์ของสถานศึกษา การตอบคำถามแบบสำรวจ
การเปดิ เผยข้อมูลสาธารณะ และกรอบระยะเวลาการประเมนิ ITA Online ในภาพรวม

28

4. สถานศกึ ษาเตรยี มบุคลากรผ้รู ับผดิ ชอบ
สถานศึกษาจะต้องจัดเตรียมบุคลากรเพื่อทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานการประเมิน
และผู้ดแู ลระบบของสถานศกึ ษา ดงั นี้

– กรอกขอ้ มลู ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษา
– นำเข้าขอ้ มลู ขอ้ มูลผมู้ สี ่วนได้สว่ นเสียภายใน (IIT)
– ประสานงานในข้ันดำเนินการตอบแบบวดั การรบั รู้ IIT และ EIT
– ตอบแบบตรวจการเปิดเผยขอ้ มลู สาธารณะ (แบบ OIT)
– กำกบั ดูแลการประเมนิ ในภาพรวมของสถานศกึ ษา

5. สถานศึกษากรอกขอ้ มลู บคุ ลากรผรู้ บั ผดิ ชอบและกรอกนำเขา้ ข้อมลู ผมู้ สี ว่ นได้
สว่ นเสยี ภายใน (IIT) ผา่ นทางระบบ ITA Online 2020

ผดู้ ูแลระบบของสถานศึกษาเขา้ ใชง้ านระบบ ITA Online 2020 เพื่อดำเนินการกรอกขอ้ มลู
ดงั น้ี

1. ข้อมูลบุคลากรผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับ สถานศึกษา
จำนวน 1-2 คน

2. จำนวนบุคลากรท้ังหมดของสถานศึกษา ที่ทำงานให้กับสถานศึกษามาเป็นระยะเวลา
ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับถึงวันที่แจ้งจำนวนบุคลากรเข้าในระบบ ITA Online 2020 เพื่อนำมาใช้คำนวณ
จำนวนผตู้ อบแบบวดั การรับรผู้ ูม้ สี ่วนได้สว่ นเสยี ภายใน (แบบ IIT)

3. จำนวนนักเรียนทั้งหมดของสถานศึกษา เพื่อนำมาใช้คำนวณจำนวนผู้ตอบ
แบบวัดการรับรผู้ ้มู ีส่วนไดส้ ว่ นเสียภายนอก (แบบ EIT)

(สพท. อาจดึงข้อมูลสารสนเทศของโรงเรียนคุณภาพประจำตำบลมาเป็นฐาน
ในการคำนวณจำนวนผตู้ อบแบบวัดการรบั รทู้ ัง้ สองแบบ)

6. สถานศกึ ษาปรบั ปรุงแก้ไขระบบงานและการเปดิ เผยขอ้ มลู ผา่ นทางเว็บไซตข์ อง
หนว่ ยงานตามเกณฑท์ ีก่ ำหนด

สถานศึกษาจะต้องดำเนินการเผยแพร่ข้อมูลต่าง ๆ ของสถานศึกษาที่เป็นปัจจุบัน
บนเว็บไซต์ของสถานศึกษา เพื่อเปิดเผยให้สาธารณชนได้รับทราบ ตามประเด็นข้อคำถามของแบบสำรวจ
การเปิดเผยข้อมลู สาธารณะ

ชว่ งดำเนนิ การประเมนิ

1. สพท. ส่งชอ่ งทางการตอบแบบวดั การรับรู้ของผูม้ ีส่วนได้สว่ นเสยี ภายใน (IIT)
ใหส้ ถานศึกษา

สพท.จะจัดส่งช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ IIT ให้แก่ ผู้รับผิดชอบการประเมนิ
ITA Online ในระดับสถานศึกษาไปที่อีเมล [email protected] โดยช่องทางการตอบแบบ
วัดการรับรู้ IIT จะอยู่ในลักษณะ URL และ QR Code ซึ่งเป็นช่องทางเฉพาะของแต่ละสถานศึกษา
เพอื่ ให้ผมู้ ีสว่ นได้สว่ นเสยี ภายใน เขา้ มาตอบในระบบ ITA Online 2020 ในชว่ งเวลาที่ สพท. กำหนด

29

2. สถานศึกษาเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ IIT
ใหผ้ ู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสียภายในเขา้ มาตอบ

จากนั้น สถานศึกษาจะต้องประชาสัมพันธ์รายละเอยี ดการเขา้ ระบบ ITA Online 2020
แก่บุคลากรในสถานศึกษา ซึ่งการประชาสัมพันธ์จะต้องเป็นการสื่อสารภายใน เพื่อให้บุคลากร
ในสถานศกึ ษาเข้าระบบและประเมินด้วยตนเอง

บุคลากรในสถานศกึ ษา จะเข้าระบบ ITA Online 2020 จาก URL หรือ QR Code
และประเมินด้วยตนเอง โดยเมื่อเข้าระบบแล้ว จะต้องยืนยันตนเองด้วยการกรอกหมายเลขบัตร
ประชาชนของตนเองก่อนทำแบบสำรวจ โดยระบบจะตรวจสอบความถูกตอ้ งของเลขบัตรประชาชน
เพื่อป้องกันการตอบซ้ำของผู้ใชง้ านและเพ่ือใหผ้ ลการประเมินมีความคลาดเคล่ือนน้อยที่สุดเท่านนั้
ไม่มกี ารเช่ือมโยงกับขอ้ มลู สว่ นตวั ของผตู้ อบแบบสำรวจใด ๆ ท้ังส้ิน

ทั้งนี้ ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษาจะมีหน้าที่กำกับ
ตดิ ตามการประเมนิ ตามแบบ IIT ใหไ้ ดต้ ามจำนวนตัวอยา่ งที่ สพท. กำหนด โดยสามารถเรียกดสู ถานะ
ของการประเมินตามแบบ IIT ในระบบ ITA Online 2020

3. สพท. ส่งช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (EIT)
ใหส้ ถานศกึ ษา

สพท.จะจัดสง่ ช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ EIT ให้แก่ ผู้รับผิดชอบการประเมนิ
ITA Online ในระดับสถานศึกษา ไปท่ีอเี มล [email protected] โดยช่องทางการตอบแบบ
วัดการรับรู้ EIT จะอยู่ในลักษณะ URL และ QR Code ซึ่งเป็นช่องทางเฉพาะของแต่ละสถานศึกษา
เพ่ือให้ผมู้ สี ว่ นได้ส่วนเสียภายนอก เขา้ มาตอบในระบบ ITA Online 2020 ในช่วงเวลาที่ สพท.กำหนด

4. สถานศกึ ษาเผยแพรแ่ ละประชาสัมพันธช์ ่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ EIT
ให้ผมู้ ีสว่ นไดส้ ่วนเสยี ภายนอกเข้ามาตอบ

จากนั้น สถานศึกษาศึกษาจะต้องประชาสัมพันธ์รายละเอียดการเข้าระบบ ITA
Online 2020 แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก ผ่านทางเว็บไซต์หลักของหน่วยงาน หรือช่องทาง
ประชาสัมพนั ธ์ อื่นๆ เพือ่ ให้ผู้มสี ว่ นได้สว่ นเสยี ภายนอกเข้าระบบและประเมนิ ดว้ ยตนเอง

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก จะเข้าระบบ ITA Online 2020 จาก URL และ QR Code
และประเมินด้วยตนเอง โดยเมื่อเข้าระบบแล้ว จะต้องยืนยันตัวตนด้วยการกรอกหมายเลขบัตรประจำตัว
ประชาชนของตนเองก่อนทำแบบสำรวจ โดยระบบจะตรวจสอบความถูกต้องของเลขบัตรประชาชน
เพื่อป้องกันการตอบซ้ำของผู้ใช้งานและเพื่อให้ผลการประเมินมีความคลาดเคลื่อนน้อยที่สุดเท่าน้ัน
ไมม่ ีการเชอื่ มโยงกับข้อมลู ส่วนตวั ของผ้ตู อบแบบสำรวจใด ๆ ท้ังสน้ิ

ทั้งนี้ ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษา จะมีหน้าที่กำกบั
ตดิ ตามการประเมนิ ตามแบบ EIT ให้ไดต้ ามจำนวนตัวอยา่ งท่ี สพท. กำหนด โดยสามารถเรยี กดสู ถานะ
ของการประเมินตามแบบ EIT ในระบบ ITA Online 2020

30

5. ดำเนินการตอบคำถามแบบสำรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Open data
Integrity and Transparency Assessment: OIT)

สพท.จะจดั ส่งช่องทางการตอบแบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ OIT ไปท่อี ีเมล
[email protected] โดยช่องทางการตอบแบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ OIT
จะเป็นชอ่ งทางเฉพาะของแต่ละสถานศึกษา เพอ่ื ใหผ้ ูร้ ับผดิ ชอบการประเมิน ITA Online ตอบคำถาม
ตามแบบตรวจการเปดิ เผยข้อมูลสาธารณะ OIT ตามชว่ งเวลาและแนวทางท่ี สพท.กำหนด เทา่ นนั้

สถานศึกษาที่รับการประเมิน โดยผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับ
สถานศึกษาจะต้องเข้าระบบ ITA Online 2020 เพื่อตอบคำถามตามแบบตรวจการเปิดเผยข้อมูล
สาธารณะของหน่วยงาน ใน 2 ตัวชี้วัด ได้แก่ ตัวชี้วัดการเปดิ เผยขอ้ มูล (ประกอบด้วย 5 ตัวชี้วัดย่อย
ไดแ้ ก่ ข้อมลู พ้ืนฐาน การบรหิ ารงาน การบริหารเงินงบประมาณ การบริหารและพัฒนาทรพั ยากรบคุ คล
และการสง่ เสริมความโปรง่ ใส) และตัวชี้วัดการปอ้ งกันการทจุ รติ (ประกอบด้วย 2 ตัวชี้วัดย่อย ได้แก่
การดำเนนิ การเพ่อื ปอ้ งกันการทจุ ริต และ มาตรการภายในเพื่อป้องกันการทุจรติ )

ช่วงสรุปผลการประเมิน

1. ตรวจสอบ ใหค้ ะแนน วิเคราะห์ข้อมลู และประมวลผลคะแนน
สพท. จัดประชมุ เชงิ ปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของขอ้ มูลตาม
เกณฑ์ท่ีกำหนดและใหค้ ะแนน รวมถงึ การวเิ คราะห์ขอ้ มลู และประมวลผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรม
และความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

2. จดั ทำรายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของ
สถานศึกษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

สพท. ดำเนนิ การจดั ทำรายงานผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 โดยจดั ทำเปน็ รปู เล่มและไฟล์ดจิ ิทลั ภายหลังจาก
การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลตามเกณฑ์ที่กำหนด
และให้คะแนน รวมถึงการวิเคราะห์ข้อมูลและประมวลผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

3. ประกาศผลการประเมนิ ITA และนำเสนอผลตอ่ สพฐ.
สพท. ประกาศผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ให้สถานศึกษาได้รับทราบ รวมถึงนำเสนอผลการดำเนินงาน
ต่อ สพฐ. และมอบเกียรติบัตรให้กับผู้บริหารสถานศึกษาหรือผู้แทนของหน่วยงานที่เข้ารับการประเมิน
คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

บทท่ี 4
ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์

ข้อมูลพ้ืนฐานของผู้เข้ารบั การประเมนิ

1.1 ผ้รู บั การประเมินแบบสำรวจความคดิ เหน็ Internal Integrity and
Transparency Assessment Online (IIT Online) จำนวน 783 คน

1.2 ผรู้ บั การประเมนิ แบบสำรวจความคิดเห็น External Integrity and
Transparency Assessment Online (EIT Online) จำนวน 895 คน

1.3 สถานศกึ ษาทร่ี ับการประเมนิ Open Data Integrity and Transparency
Assessment (OIT) จำนวน 23 แหง่

ผลการประเมนิ ในภาพรวมระดบั สำนกั งานเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษา

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 80.69 ซ่ึงถือว่ามีคุณธรรม
และความโปร่งใสในการดำเนินงาน อยู่ในระดับ B โดย ตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัติหน้าที่ ได้คะแนนสูงสุด
ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 92.47 ส่วนตัวช้ีวัดท่ีได้คะแนนต่ำกว่าตัวช้ีวัดอ่ืนๆ คือ ตัวช้ีวัดที่ 9 การเปิดเผย
ข้อมูล ไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลย่ี 62.80

ตัวชว้ี ดั ที่ 1การปฏิบตั ิหนา้ ที่ ในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉลยี่ 92.47 ซง่ึ อยู่ในระดบั A
ตวั ชี้วัดที่ 2การใช้งบประมาณในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 88.02 ซง่ึ อยใู่ นระดบั A
ตัวชีว้ ัดท่ี 3การใช้อำนาจในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 91.51ซ่งึ อยใู่ นระดับ A
ตัวชว้ี ดั ที่ 4การใชท้ รพั ยส์ ินของราชการในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 89.22
ซ่งึ อยู่ในระดับ A
ตัวชว้ี ดั ท่ี 5การแก้ไขปญั หาการทุจรติ ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 89.26
ซึ่งอยใู่ นระดับ A
ตวั ชว้ี ัดท่ี 6คณุ ภาพการดำเนนิ งานในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลยี่ 76.70ซึ่งอยู่ในระดับB
ตัวชว้ี ัดที่ 7ประสทิ ธภิ าพการสือ่ สารในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลีย่ 75.14ซึง่ อยูใ่ นระดับB
ตวั ชี้วดั ที่ 8การปรบั ปรุงระบบการทำงานในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉลยี่ 75.22
ซึ่งอยู่ในระดบั B
ตัวชว้ี ดั ที่ 9 การเปิดเผยข้อมลู ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉล่ยี 62.80
ซึ่งอยูใ่ นระดับ D
ตวั ชีว้ ดั ที่ 10 การปอ้ งกนั การทุจริต ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉล่ีย 66.58
ซึ่งอยู่ในระดบั C

32

แผนภมู ิ 1 แสดงผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ในภาพรวมระดบั สำนักงานเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษา (วิเคราะหต์ ามรอ้ ยละของแต่ละตัวชว้ี ัด)

คะแนนรอ้ ยละเฉล่ยี

100 92.4 88.02 91.51 89.22 89.26
90 7 7 76.70
80 75.14 75.22

70 62.80 66.58.
60 14

50

40

30

20

10

0

คะแนนรอ้ ยละเฉล่ีย

จากแผนภูมิ 1 พบว่า ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
ไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลีย่ 80.69 ซ่ึงอยใู นระดบั B และเมือ่ วเิ คราะห์เป็นรายตวั ช้วี ัด พบว่า

ตวั ช้วี ัดที่ 1 การปฏิบตั ิหน้าท่ี ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 92.47 ซึ่งอยู่ในระดบั A
รองลงมา คือ ตัวช้ีวัดท่ี 3 การใช้อำนาจ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 91.51 ซึ่งอยู่ในระดับ A
ตัวชว้ี ัดท่ี 5 การแก้ไขปัญหาการทจุ รติ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ยี 89.26 ซึง่ อยูใ่ นระดับ A ตัวชีว้ ดั ท่ี 4
การใช้ทรัพย์สินของราชการ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 89.22 ซึ่งอยู่ในระดับ A ตัวชี้วัดท่ี 2
การใช้งบประมาณ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 88.02 ซ่ึงอยู่ในระดับ Aตัวชี้วัดที่ 6 คุณภาพ
การดำเนินงาน ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 76.70 ซ่ึงอยู่ในระดับ B ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบ
การทำงาน ในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉล่ีย 75.22 ซึ่งอยู่ในระดับ B ตัวชี้วัดที่ 7 ประสทิ ธิภาพการสื่อสาร
ในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉล่ีย 75.14 ซึ่งอยู่ในระดับ B ตัวชี้วัดท่ี 10 การป้องกันการทุจริต ในภาพรวม
ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 66.58 ซ่ึงอยู่ในระดับ C และตัวช้ีวัดที่ 9 การเปิดเผยข้อมูล ได้คะแนนน้อยท่ีสุด
ในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉลยี่ 62.80 ซ่งึ อยใู่ นระดบั D

33

ตาราง1 แสดงผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565ในภาพรวมระดบั สำนกั งานเขตพื้นที่การศึกษา

(วิเคราะห์ตามคา่ นำ้ หนกั คะแนนของแตล่ ะแหล่งข้อมูล)

แหลง่ ขอ้ มลู ค่านำ้ หนักคะแนน คะแนนท่ไี ด้ คดิ เปน็ ร้อยละ

IIT 30 27.03 90.10
EIT 30 22.70 75.67
OIT 40 25.46 63.65

แผนภูมิ 2 แสดงผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์
ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพน้ื ที่การศึกษา
(วเิ คราะห์ตามคา่ นำ้ หนกั คะแนนของแตล่ ะแหล่งขอ้ มูล)

100
90 90.10

80 75.67

70 63.65
60

50 30.00 40.00
22.70 25.46
40
30 27.03 30.00

20

10

0 EIT OIT
IIT

คะแนนที่ได้ ค่านา้ หนัก รอ้ ยละทีไ่ ด้

จากแผนภูมิ 2 แสดงผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน

ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา
วิเคราะห์ตามค่าน้ำหนักคะแนนของแต่ละแหล่งข้อมูล พบว่า แบบประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ที่มีสัดส่วนค่าน้ำหนักคะแนน

สูงสุด ได้แก่ แบบ IIT มีค่าน้ำหนักคะแนน 27.03 (คิดเป็นร้อยละ 90.10) รองลงมา ได้แก่ แบบ EIT
มคี ่านำ้ หนัก มคี า่ นำ้ หนักคะแนน 22.70 (คิดเป็นรอ้ ยละ 75.67) และ แบบ OIT มคี า่ นำ้ หนกั คะแนน 25.46
(คดิ เป็นร้อยละ 63.65) มสี ดั สว่ นค่านำ้ หนกั คะแนนต่ำสดุ

34

แผนภมู ิ 3 แสดงผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์
(จำแนกตามระดบั คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งาน)

5% 11%

11%
5%

ระดับ AA ระดับ A ระดับ B 68% ระดบั E ระดับ F

ระดบั D

แผนภูมิ 3 ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ จำนวน 23 โรงเรียน พบว่า

สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดับ AA มีจำนวน 2 แห่ง
คดิ เปน็ ร้อยละ 8.70

สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดับ A มีจำนวน 13 แห่ง

คิดเป็นรอ้ ยละ 56.52
สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดับ B มีจำนวน 1 แห่ง

คดิ เปน็ ร้อยละ 4.35

สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดับ D มีจำนวน 2 แห่ง
คิดเป็นรอ้ ยละ 8.70

สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดับ E มีจำนวน 1 แห่ง

คิดเป็นร้อยละ 4.35
สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดับ F มีจำนวน 4 แห่ง

คิดเปน็ รอ้ ยละ 17.38

35

ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565 จำนวนทงั้ สิ้น 23 แห่ง มีผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษา

ตาราง 2 แสดงผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน
ของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565
(เรยี งตามรายช่ือสถานศกึ ษา)

ลำดับ รายชือ่ สถานศกึ ษา คะแนน ITA ระดบั

1 กระแสสินธว์ิ ทิ ยา 85.57 A
2 กอบกลุ วทิ ยา 58.15 D
3 กำแพงวทิ ยา 58.69 D
4 ควนกาหลงวทิ ยาคม 35.99 F
5 ควนโดนวทิ ยา 95.94 AA
6 ควนเนยี งวทิ ยา 75.55 B
7 จะนะชนูปถัมภ์ 80.71 A
8 ท่าแพผดุงวิทย์ 88.04 A
9 ทุง่ หว้าวรวิทย์ 94.34 A
10 เทพา 87.29 A
11 ธรรมโฆสิต 91.51 A
12 นวมินทราชูทศิ ทักษณิ 52.05 E
13 นาทววี ทิ ยาคม 41.99 F
14 บางกล่ำวิทยา รชั มงั คลาภิเษก 97.10 AA
15 ปาลม์ พัฒนวทิ ย์ 88.30 A
16 พะตงประธานคีรีวัฒน์ 85.59 A
17 มธั ยมสริ ิวัณวรี 2 สงขลา 26.19 F
18 ระโนดวทิ ยา 46.23 F
19 รตั นพลวิทยา 94.72 A
20 สงขลาวทิ ยาคม 92.42 A
21 สตลู วิทยา 90.44 A

36

ลำดบั รายช่อื สถานศกึ ษา คะแนน ITA ระดับ

22 สทงิ พระวิทยา 90.77 A
23 สะบ้าย้อยวิทยา 89.02 A
75.94 B
คะแนนเฉล่ยี

จากตาราง 2 แสดงผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 (เรยี งตามรายชอ่ื สถานศึกษา) พบว่า สถานศึกษา

ที่มีคะแนนรวมอยู่ในระดับ AA จำนวน 2 แห่ง มีคะแนนรวมอยู่ในระดับ A จำนวน 13 แห่ง มีคะแนน
รวมอย่ใู นระดบั B จำนวน 1 แห่ง มีคะแนนรวมอยู่ในระดับ C จำนวน 0 แหง่ มีคะแนนรวมอย่ใู นระดับ D
จำนวน 2 แห่ง มคี ะแนนรวมอยู่ในระดบั E จำนวน 1 แห่ง และมีคะแนนรวมอยใู่ นระดบั F จำนวน 4 แห่ง

37

ผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ จำแนกตามแหลง่ ข้อมูล

ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษา

จำแนกตามแหล่งขอ้ มูล ไดแ้ ก่

1) กลมุ่ บุคลากรในสถานศึกษา (Internal)

2) กลุ่มผู้รับบริการหรือผู้มีส่วนได้เสียตามประสบการณ์ในการรับบริการจาก

สถานศึกษา (External)

3) การเปดิ เผยขอ้ มูลของสถานศกึ ษา (Open Data)

ตาราง 3 แสดงคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งาน
ของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

(เรียงตามรายช่อื สถานศึกษา)

ลำดับ รายชื่อสถานศกึ ษา IIT EIT OIT คะแนน ITA ระดบั

1 กระแสสนิ ธิ์วทิ ยา 27.83 25.33 32.41 85.57 A
58.15 D
2 กอบกลุ วทิ ยา 29.92 0.00 28.24 58.69 D
35.99 F
3 กำแพงวิทยา 0.00 24.02 34.67 95.94 AA
75.55 B
4 ควนกาหลงวิทยาคม 27.63 0.00 8.37 80.71 B
88.04 A
5 ควนโดนวทิ ยา 29.74 29.64 36.56 94.34 A
87.29 A
6 ควนเนียงวิทยา 26.47 23.93 25.15 91.51 A
52.05 E
7 จะนะชนปู ถัมภ์ 29.91 25.88 24.91 41.99 F
97.10 AA
8 ทา่ แพผดงุ วิทย์ 26.11 29.81 32.13 88.30 A
85.59 A
9 ทงุ่ หว้าวรวทิ ย์ 29.97 27.31 35.06 26.19 F

10 เทพา 28.26 29.79 29.24

11 ธรรมโฆสิต 29.77 29.95 31.79

12 นวมนิ ทราชทู ศิ ทกั ษิณ 26.32 25.72 0.00

13 นาทววี ทิ ยาคม 28.86 0.00 13.13

14 บางกล่ำวิทยา รชั มังคลาภิเษก 29.97 30.00 37.13

15 ปาลม์ พัฒนวทิ ย์ 29.20 29.94 29.16

16 พะตงประธานคีรีวฒั น์ 28.01 25.79 31.79

17 มัธยมสริ วิ ณั วรี 2 สงขลา 26.19 0.00 0.00

38

ลำดบั รายช่ือสถานศึกษา IIT EIT OIT คะแนน ITA ระดับ

18 ระโนดวทิ ยา 22.72 23.51 0.00 46.23 F
19 รัตนพลวิทยา 27.61 28.87 30.67 87.15 A
20 สงขลาวทิ ยาคม 29.89 29.97 32.56 92.42 A
21 สตูลวทิ ยา 29.83 25.67 34.94 90.44 A
22 สทงิ พระวทิ ยา 29.86 27.96 32.96 90.77 A
23 สะบา้ ย้อยวทิ ยา 27.60 27.13 34.28 89.02 A
27.03 22.62 25.88 75.61 B
คะแนนเฉลย่ี

ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์

จำแนกตามตัวช้ีวัดการประเมิน

ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา

ออนไลน์ จำแนกตามตวั ชวี้ ดั การประเมนิ พบวา่ ตัวชี้วัดที่ไดค้ ะแนนสูงสดุ เป็นอนั ดบั ที่ 1 คอื ตวั ชีว้ ัดที่ 1

การปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ ไดค้ ะแนนเทา่ กับ 92.47 รองลงมา คอื ตัวชีว้ ัดที่ 3 การใชอ้ ำนาจ ได้คะแนนเทา่ กับ

91.51

ตัวช้วี ัดท่ี 5 การแก้ไขปญั หาการทจุ รติ ไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลี่ย 89.26

ตัวช้วี ดั ที่ 4 การใช้ทรัพย์สินของทางราชการ ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 89.22

ตวั ชี้วัดท่ี 2 การใช้งบประมาณ ไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลี่ย 88.02

ตวั ชี้วัดท่ี 6 คณุ ภาพการดำเนินงาน ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 76.70

ตวั ช้วี ดั ที่ 8 การปรบั ปรุงการทำงาน ไดค้ ะแนนร้อยละเฉลีย่ 75.22

ตัวชี้วดั ที่ 7 ประสิทธิภาพการสอ่ื สาร ได้คะแนนรอ้ ยละเฉลย่ี 75.14

ตัวช้ีวดั ที่ 10 การป้องกันการทจุ ริต ไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉล่ยี 65.58

และตวั ชว้ี ัดที่ 9 การเปดิ เผยข้อมูล ไดค้ ะแนนตำ่ สดุ รอ้ ยละเฉลยี่ 62.80

ตามลำดบั

ดังแสดงในตารางที่ 4

39

ตาราง 4 แสดงสรปุ ภาพรวมผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งาน
ของสถานศกึ ษาออนไลน์ จำแนกตามตัวชว้ี ัดการประเมิน

ตัวชวี้ ัด คะแนนตวั ช้วี ัด ระดับผลการประเมนิ
(ร้อยละ)
การปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี A
การใชง้ บประมาณ 92.47 A
การใช้อำนาจ 88.02 A
การใช้ทรพั ยส์ ินของทางราชการ A
การแก้ไขปญั หาการทุจรติ 91.51 A
คุณภาพการดำเนนิ งาน 89.22 B
ประสทิ ธภิ าพการส่อื สาร B
การปรบั ปรงุ การทำงาน 89.26 B
การเปดิ เผยขอ้ มลู 76.70 D
การปอ้ งกันการทจุ ริต 75.14 C
B
คะแนนตวั ช้ีวัด (ร้อยละ) เฉลย่ี 75.22
62.80

66.58
80.69

หมายเหตุ : 1. คะแนน ITA หมายถึง ผลรวมของคะแนนแต่ละตัวชี้วัดที่ถ่วงน้ำหนักแล้ว
2. คะแนนตวั ชี้วัดเป็นการคำนวณคะแนนเฉลีย่ ของทกุ ขอ้ คำถามจากทุกแบบสำรวจ

ในตัวชี้วดั ทย่ี ังไม่ได้ถว่ งนำ้ หนกั สำหรับการเปรยี บเทยี บในแตล่ ะตัวชี้วดั

เมื่อทำการวิเคราะห์ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของ
สถานศึกษาออนไลน์ ตามตวั ชว้ี ดั การประเมนิ ทง้ั 10 ตวั ช้วี ดั สามารถสรปุ ผลการวเิ คราะหไ์ ด้ ดังนี้

1) การปฏบิ ตั หิ น้าที่
เป็ น ตั ว ชี้ วั ด ที่ ป ร ะ เ มิ น จ า ก ค ว า ม คิ ด เ ห็ น ข อ ง ผู้ มี ส่ ว น ได้ ส่ ว น เ สี ย ภ า ย ใ น

ของสถานศึกษา โดยผลการประเมินในภาพรวม ได้คะแนนเท่ากับ 80.69 คะแนน สถานศึกษาท่ี

ไดค้ ะแนนสงู สดุ ไดค้ ะแนนเท่ากับ 100 คะแนน และสถานศึกษาท่ีไดค้ ะแนนตำ่ สดุ ได้คะแนนเท่ากับ
84.57 คะแนน และมีสถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู่ในระดับ AA จำนวน 17 แห่ง คิดเป็นร้อยละ
73.91 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู่ในระดับ A จำนวน 4 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 17.39 สถานศึกษา

ทม่ี ีผลคะแนนอยู่ในระดับ B จำนวน 1 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 4.35 สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในระดบั C
จำนวน - แห่ง คิดเป็นร้อยละ - สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในระดับ D จำนวน - แห่ง คิดเป็นร้อยละ –
สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในระดับ E จำนวน - แห่ง คิดเป็นร้อยละ - และสถานศึกษาท่ีมีผลคะแนน

อยใู่ นระดับ F จำนวน 1 แหง่ คิดเป็นรอ้ ยละ 4.35

40

แผนภมู ิแสดง ผลคะแนนการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ตวั ชี้วัดการปฏบิ ัติหนา้ ที่

B D E ร้อยละ
4% 0% 0%
CF
0% 4%

A
18%

AA
74%

2) การใช้งบประมาณ
เป็นตัวช้ีวัดที่ประเมินจากความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายในของสถานศึกษา

โดยผลการประเมินในภาพรวม ได้คะแนนเท่ากับ 88.02 คะแนน สถานศึกษาท่ีได้คะแนนสูงสุด ได้คะแนน
เท่ากบั 100 คะแนน และสถานศึกษาที่ได้คะแนนต่ำสุด ไดค้ ะแนนเท่ากับ 69.07 คะแนน และมีสถานศึกษา
ท่มี ผี ลคะแนนอย่ใู นระดบั AA จำนวน 10 แหง่ คดิ เป็นร้อยละ 43.48 สถานศกึ ษาท่มี ีผลคะแนนอยใู่ นระดบั A
จำนวน 7 แหง่ คดิ เปน็ รอ้ ยละ 30.43 สถานศึกษาที่มผี ลคะแนนอยใู่ นระดับ B จำนวน 4 แห่ง คดิ เป็นร้อยละ
17.39 สถานศึกษาท่มี ีผลคะแนนอยใู่ นระดบั C จำนวน 1 แห่ง คิดเปน็ รอ้ ยละ 4.35สถานศึกษาที่มผี ลคะแนน
อยู่ในระดับ D จำนวน - แห่ง คดิ เป็นร้อยละ - สถานศึกษาทม่ี ีผลคะแนนอยูใ่ นระดับ E จำนวน - แห่ง คิดเป็น
รอ้ ยละ - และสถานศึกษาทมี่ ผี ลคะแนนอยใู่ นระดบั F จำนวน 1 แหง่ คดิ เป็นรอ้ ยละ 4.35

41

แผนภูมิ 4 แสดงผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ตัวชี้วดั การใช้งบประมาณ

E D ร้อยละ F
C 0% 0%
3%

11%

AA
B 42%
18%

A
26%

3) การใชอ้ ำนาจ
เป็ น ตั ว ชี้ วั ด ที่ ป ร ะ เ มิ น จ า ก ค ว า ม คิ ด เ ห็ น ข อ ง ผู้ มี ส่ ว น ได้ ส่ ว น เ สี ย ภ า ย ใ น

ของสถานศึกษา โดยผลการประเมินในภาพรวม ได้คะแนนเท่ากับ 91.51 คะแนน สถานศึกษา
ที่ได้คะแนนสูงสุด ได้คะแนนเท่ากับ 100 คะแนน และสถานศึกษาที่ได้คะแนนต่ำสุด ได้คะแนน
เท่ากับ 78.85 คะแนน และมีสถานศกึ ษาที่มีผลคะแนนอยใู่ นระดับ AA จำนวน 13 แห่ง คิดเปน็ ร้อย
ละ 56.52สถานศึกษาทม่ี ีผลคะแนนอยู่ในระดบั A จำนวน 8 แหง่ คิดเปน็ ร้อยละ 34.78 สถานศกึ ษา
ที่มีผลคะแนนอยู่ในระดับ B จำนวน 1 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 4.35 สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ใน
ระดับ C จำนวน - แห่ง คิดเป็นร้อยละ - สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในระดับ D จำนวน - แห่ง
คิดเป็นร้อยละ - สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในระดับ E จำนวน - แห่ง คิดเป็นร้อยละ -
และสถานศึกษาท่ีมผี ลคะแนนอยใู่ นระดับ F จำนวน 1 แห่ง คดิ เป็นรอ้ ยละ 4.35

42

แผนภมู ิ 5 แสดงผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งาน
ของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

ตวั ชี้วัดการใช้อำนาจ

B EC ร้อยละ F
4% 0% 0% 4%
D
0%

A
35% AA

57%

4) การใช้ทรพั ยส์ ินของราชการ
เป็นตัวช้ีวัดท่ีประเมินจากความคิดเห็นของผู้มสี ่วนไดส้ ่วนเสียภายในของสถานศึกษา

โดยผลการประเมินในภาพรวม ได้คะแนนเท่ากับ 89.22 คะแนน สถานศึกษาที่ได้คะแนนสูงสุด ได้คะแนน

เทา่ กับ 100 คะแนน และสถานศกึ ษาท่ีได้คะแนนตำ่ สุด ไดค้ ะแนนเท่ากับ 70.58 คะแนน และมีสถานศึกษา
ท่มี ผี ลคะแนนอยใู่ นระดบั AA จำนวน 12 แห่ง คิดเปน็ รอ้ ยละ 52.17 สถานศึกษาทม่ี ีผลคะแนนอย่ใู นระดบั A
จำนวน 5 แห่ง คดิ เปน็ ร้อยละ 21.74 สถานศกึ ษาที่มีผลคะแนนอยใู่ นระดับ B จำนวน 5 แหง่ คิดเป็นร้อยละ

21.74 สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู่ในระดับ C จำนวน - แห่ง คดิ เป็นร้อยละ – สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนน
อยู่ในระดับ D จำนวน - แห่ง คิดเป็นร้อยละ - สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในระดับ E จำนวน - แห่ง
คดิ เปน็ รอ้ ยละ - และสถานศึกษาที่มผี ลคะแนนอยใู่ นระดบั F จำนวน 1 แหง่ คิดเปน็ รอ้ ยละ 4.35