กิจการพลเรือน

การ ปจว. ในสงครามตามแบบ ใน พท.การรบ

• เพอ่ื : สง เสรมิ และสนบั สนนุ การรบโดยตรง
• ใช : การโฆษณาชวนเชื่อเปนหลัก
• เปาหมาย : ขศ. / ประชาชน / ทหารฝาย
เดียวกัน

สงครามพเิ ศษ

สงครามนอกแบบ การปองกนั และ การปฏิบตั ิการจิตวทิ ยา
ปราบปราม
การบอน การสงคราม สงคราม กิจกรรมทาง
ทาํ ลาย กองโจร การกอ ความไมส งบ จิตวิทยา จิตวทิ ยา

การเล็ดลอด
และหลบหนี

การปรบั ปรุงสภาพแวดลอ ม การพทิ กั ษประชาชน การปราบกองกําลัง
และชว ยเหลอื ประชาชน และทรัพยากร ตดิ อาวุธ

การปฏบิ ัติการขา วกรอง การปฏบิ ัตกิ ารจิตวทิ ยา

การ ปจว. ในสงครามพิเศษ

1. เพื่อสนับสนุนการสงครามนอกแบบ
2. เพอ่ื สนบั สนนุ กําหนดการหลักตา ง ๆ ของ ปปส.

- ปจว. สนับสนนุ การพทิ กั ษ ปชช. / ทรพั ยากร
- ปจว. สนับสนุนการปรับปรุงสภาพแวดลอม / การชวยเหลือ
ประชาชน
- ปจว. สนับสนนุ การปราบปรามกองโจร

การประชาสัมพนั ธ

หมายถึง วิธีการของสถาบันอันมีแผนการ และการกระทํา
ตอเนื่องกันไปในอันท่ีจะสราง หรือยังใหเกิดความสัมพันธ
อันดีกับกลุมประชาชน เพ่ือใหสถาบันกับกลุมประชาชน
ที่เกี่ยวของมีความรู ความเขาใจ และสนับสนุนรวมมือ
ซ่ึงกันและกัน อันจะเปนประโยชนใหสถาบันน้ัน
ดําเนินงานไปไดอยางมีผลดี สมความมุงหมาย และ
วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค
ที่ตองการโดยมปี ระชามติเปน แนวบนั ทัดฐาน

ปชส. มีหลักการสาํ คญั 3 ประการ

1. การบอกกลาว หรือชีแ้ จงเผยแพรใ หท ราบ
2. การปอ งกัน และแกไขความเขาใจผิด
3. การสํารวจประชามติ

วัตถุประสงค ของการ ปชส.

1. เพอ่ื สรา งความนยิ มแกห นว ยงาน
2. เพอ่ื ปกปอง และรกั ษาชอื่ เสียงของหนวยงาน
3. เพื่อสรางความเขาใจท่ีถูกตอง และเรียกรอง ความ
รวมมือ

การประชาสัมพันธทหาร ….

หมายถงึ การดําเนินการอยาง สขุ มุ รอบคอบ ตอเนอ่ื ง
และมแี ผนการทจี่ ะดาํ รงความพยายามในอนั ทจ่ี ะสราง
และรักษาไวซ่ึงความเขาใจอันดีตอกันภายในสถาบัน
ทหาร และระหวางสถาบันทหารกับสถาบันอ่ืน รวมท้ัง
สถาบันทหารกับกลมุ ชนทเี่ กีย่ วขอ ง

ขอบเขตการดาํ เนินงาน ปชส.ทหาร 3 ลกั ษณะ คือ

1. การประชาสนเทศ … ปชส. ตอ ประชาชน เชน รายการกองทพั บกพบประชาชน
2. การเสนาสนเทศ … ปชส. ภายในกองทัพ
3. การชมุ นุมสมั พันธ … ปชส. ตอ ชุมชนตาง ๆ ใน พท.ท่หี นว ยทหารต้งั อยู

การปลูกฝงอุดมการณท างการเมอื ง

หมายถงึ การปลกู ฝงความเชอ่ื ในระบอบการปกครอง
ของสังคมหนึ่ง กับ ระบอบการปกครองของอีกสังคม
หน่ึง วาใครจะเหมาะสมกวา กัน

หลกั ในการดําเนินการ ปกม.

คือ ...
- พยายามปลูกฝงความเช่ือม่ันที่มีคุณคายิ่งลงในสังคม

มนษุ ย ใหเ ปน สังคมที่เพยี บพรอ มไปดว ย คุณธรรม ระเบียบ
วนิ ยั ขยัน อดทน ประหยดั เสียสละ

- มีความเขาใจ และศรัทธา เช่ือถือในการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตย อนั มพี ระมหากษตั ริยเ ปนประมขุ

วตั ถปุ ระสงค ในการ ปกม.ในหนว ยทหาร

1. เพ่อื ยึดมัน่ ความคิด/ความเช่ือของ กพ. ใหเปนอันหน่ึงอันเดียวกันสํานึกในชาติ
ศาสนา/การปกครองระบอบ ปชต. อนั มีพระมหากษัตริยเ ปน ประมุข

2. เพ่ือเสริมสรางความแข็งแกรง/กําลังใจในการตอสู ของ กพ. รายบุคคล/
เสรมิ สรา งความสามัคคีภายในหนวย

3. เพื่อเสรมิ สรา ง/รักษาไวซ ง่ึ ระเบยี บวินยั อยางเครง ครดั
4. เพื่อดําเนนิ การตอบโตก ารโฆษณาชวนเชื่อของฝา ยตรงขา ม
5. เพอื่ เสรมิ สรางความเขาใจอนั ดีแก ปชช. ในบทบาทของทหาร

ขอบเขต

: ในการปลกู ฝงอุดมการณฯ ในหนวยทหาร ใหการศึกษาอบรมทางการเมือง /
คุณธรรมแกก ําลังพล

เนน ...
- ใหเขา ใจ / ปฏบิ ตั ิตามคุณธรรม 4 ประการ
- คาํ สัง่ สํานกั นายกฯ ท่ี 66/23

การกวดขันความประพฤติของ กพ. ทุกระดับ พัฒนา / ปรับปรุง สวัสดิการ
ทกุ ดา นของ กพ.

คุณธรรม 4 ประการ

1. การรกั ษาความสจั
2. การรูจักขมใจตนเอง
3. การอดทน อดกลนั้ อดออม
4. การรูจกั ละวาง ความชวั่



กร. ในยามปกติ

• การ ปชส.
• การปลูกฝงอดุ มการณทางการเมอื ง เปนหลกั
• เสรมิ ดว ย : การ ปจว. / การ ปกร.

งานหลกั กร. ในยามปกติ

- เสรมิ สรา งความสมั พันธอันดกี ับชมุ ชน
- สนับสนนุ สวนราชการพลเรือนยามปกติ
- เตรียมการสนบั สนนุ ภารกิจ ทางยุทธวธิ ขี องหนว ย

การเสริมสรางความสมั พันธอ นั ดกี บั ชุมชนในยามปกติ

โดย ...
- ปชส. ให ปชช. ทราบในกจิ การทหารเทาทพี่ งึ เปด เผยได
- การเขารวมกจิ กรรมท่เี ปนประโยชนต อ ปชช.
- การอบรมทหาร ใหร ปู ระเพณีวฒั นธรรมทอ งถนิ่
- การชวยเหลือ ปชช. ตามแผน / โครงการ
- การชว ยเหลือ ปชช. จากสาธารณภัยตาง ๆ

การสนับสนุนสว นราชการพลเรือนยามปกติ

โดย ...
- สนับสนนุ การปอ งกนั / บรรเทาสาธารณภัยรว มกับ จนท. ฝา ย พร.
- สนบั สนนุ ในการปอ งกนั / รกั ษาความสงบเรียบรอ ย
- สนับสนนุ การพฒั นาทอ งถนิ่
- สนับสนนุ จนท. / เคร่ืองมือใช / อบรม จนท. ฝาย พร.

การเตรยี มการสนับสนนุ ภารกิจทาง ยว. ของหนวยยามปกติ

ดาน กร. เปนงานของ สธ.5
• อบรม จนท. ในสาย 5 ใหรู / สามารถ ปบ.งานในหนา ท่อี ยา งมีประสิทธภิ าพ
• ประสานงานอยา งใกลช ดิ กบั จนท.พร. ในงานบางอยา งทีต่ อ ง ปบ. รวม

ในยามสงคราม
• รวบรวมศกึ ษาขอ มูลดาน กร. ท่ตี อ ง ปบ.ทงั้ พท. ฝา ยเรา/ ฝายตรงขาม

เพื่อใชในยามสงคราม
• วางแผนเตรียมการงาน กร. ภายนอกประเทศ ตามภารกจิ ทม่ี อบ

กร. ในยามสงคราม หรอื ยุทธบรเิ วณ

ใช ปจว. / ปกร. เปนหลกั
มุงเนน - การสนับสนุนการรบโดยตรง
1. การปอ งกันหรือลดการกีดขวางการยุทธ
2. สน. การปบ.การใน พท.สวนหลงั
3. สน. การปองกนั ภยั ฝา ยพลเรอื น
4. การดาเนินการตอ ทรพั ยากรพลเรือน
5. การปกครองดนิ แดน หรอื การ สน.

การปกครองดนิ แดนท่ีไดจากการยึดครอง
6. การ ปจว.

งาน กร. ยามสงคราม

 มุงสนบั สนุนภารกจิ ทางยุทธวิธขี องหนว ย
 ใช ปกร. และ ปจว. เปนหลกั
 สนับสนุนดวยงาน ปชส. และ ปลูกฝงอุดมการณ

ฯ
 ดําเนินการตอ ประชาชน

สว นราชการพลเรอื น
ทรัพยากรในพืน้ ที่
เพ่อื สนบั สนนุ การปฏิบตั ิการทางทหาร



งาน กร. ในพน้ื ท่ีทางลึก / นอกประเทศ

• สนับสนนุ การทาํ สงครามนอกแบบ
• ปกครองดนิ แดน

ประกอบดว ย
- การ ปจว.
- การสนับสนนุ การปกครองดนิ แดน

งาน กร. ในพืน้ ทก่ี ารรบระยะใกล

 การอพยพ / สนับสนุนการอพยพ (การปองกัน/ลดการกีดขวางการ
ยุทธ)

 ชว ยเหลอื ประชาชน (สนับสนุนการปอ งกันภยั ฝายพลเรอื น)
 การ ปจว. / ปชส.
 การดาเนินการตอ ทรัพยากรพลเรอื น
 การสนับสนนุ การปฏิบตั ิการในพ้นื ท่สี ว นหลงั

งาน กร. ในพื้นท่สี ว นหลัง

 การสนับสนุนการปฏิบตั กิ ารในพนื้ ที่สวนหลัง
 การสนบั สนนุ การปอ งกนั ภัยฝายพลเรือน
 การดาํ เนินการตอทรพั ยากรพลเรือน
 การอพยพประชาชน (ถา จาํ เปน )
 การ ปจว.

ความสมั พันธทางฝา ยอาํ นวยการ

• ผูบ ังคับบัญชา ----> รับผิดชอบในกิจการทัง้ ปวง + งาน กร.ของหนว ย

• เสนาธิการ ----> เปน ฝอ., ประสานงาน และกาํ กบั ดูแลสวนรวม

• สธ.5 ----> รับผดิ ชอบ

- ทางฝายอาํ นวยการ

- ประสานงานกบั ฝสธ. ทกุ สายงานรวมทั้ง ฝอ.อน่ื ๆ



การกาลังพล (สธ.1)

1. การรกั ษายอดกําลังพล
2. การจัดการกําลังพล
3. การบาํ รุงรกั ษาขวัญ
4. การรักษาวนิ ัยกฎขอ บงั คับและคําสง่ั
5. การจดั การในกองบงั คบั การ
6. เบด็ เตลด็

ความสัมพนั ธร ะหวา ง สธ.5 กบั สธ.1

• การบรรจุ จนท. ในสายงาน กร.
• การจัดการกาํ ลงั พลตอพลเรอื นในทองถ่นิ
• การใชท รัพยากรพลเรือน เพื่อบรกิ าร กพ.
• การเสรมิ สรางขวญั และกาํ ลังใจของ กพ.
• การปฏบิ ตั ติ นของทหารในท่ีชุมชน

การขาวกรอง (สธ.2)

1. การผลติ ขา วกรอง
2. การใชแ ละการกระจายขา วกรอง
3. การตอตา นขาวกรอง
4. การขา วกรองเบด็ เตล็ด

ความสัมพันธร ะหวาง สธ.5 กับ สธ.2

• ประสานขอมูลเกย่ี วกับการวิเคราะหพ ้นื ทีป่ ฏิบัตกิ าร
• การประมาณการขา วกรอง
• การกําหนดความตอ งการขา วสาร ดา น กร.
• การใชท รัพยากร พร. เพอื่ งานการขาวกรอง
• การ รปภ. ในทช่ี มุ ชน
• การฝกดานขาวกรองใหกับ ปชช. และสวนราชการ
พร.
• ขดี ความสามารถของ ขศ. ท่จี ะกระทบตอ งานดาน กร.

การยทุ ธการ (สธ.3)

1. การจัด
2. การฝก
3. การยุทธ

ความสมั พันธร ะหวาง สธ.5 กบั สธ.3

• การจัดกาํ ลงั เขาทาํ การรบ (การจดั ฉก.)
• ผลกระทบของการยุทธตอ ปชช. ฝายเรา
• การใชท รัพยากร พร. เพ่อื การฝก / การยทุ ธ
• การใช ปชช. /สวนราชการ พร.

เพื่อสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิการทาง ยว.

การสง กาลงั บารงุ (สธ.4)

1. การสง กาํ ลัง
2. การซอมบํารงุ
3. การขนสง
4. การบรกิ ารทางการแพทย
5. เบ็ดเตลด็

ความสมั พันธร ะหวา ง สธ.5 กบั สธ.4

• การใช สลก.
• ความตองการทรัพยากร พร. เพือ่ สน. การปฏิบัติการทางทหาร
• การสนับสนุนดา น กบ. ใหก ับ พร.
• การใชห นวยสนบั สนุนทางการชว ยรบ เพื่องาน กร.

นายทหารฝา ยกจิ การพเิ ศษ

• น.สารบรรณ • นายแพทยใ หญ
• น.สวัสดิการ • น.ฝา ยพลาธกิ าร
• น.ฝายการสารวตั ร • น.ฝายการสัตว
• น.ฝายพระธรรมนูญ • น.ชา ง
• อนศุ าสนาจารย • น.สอ่ื สาร
• น.ฝา ยการเงนิ • น.ฝา ยการปนใหญ
• น.ฝายการขนสง • น.ฝายปอ งกนั ภัยทางอากาศ
• น.สรรพาวธุ • น.ฝา ยการบนิ ฯลฯ

• นายทหารคนสนทิ • นายทหารตดิ ตอ
• นายทหารฝา ยจเร • นายทหารอากาศตดิ ตอ

ความสัมพันธกบั การในหนา ที่เฉพาะ

ฝา ยกจิ การพลเรือน(สธ.5)
1. การปฏิบตั กิ ารกิจการพลเรอื น
2. การปฏิบตั ิการจติ วิทยา
3. การประชาสัมพันธ
4. การปลูกฝงอดุ มการณ

การปฏบิ ัติการกิจการพลเรอื น

 การปกครอง เจาหนา ท่ีที่แตง ตัง้
ความไวว างใจ
• สธ.1 ................ การใชหนว ยทางยทุ ธวธิ ี
• สธ.2 ................ การสนบั สนนุ
• สธ.3 ................ กฎหมาย
• สธ.4 ............... อาํ นาจในการจับกมุ
• นธน. ...............
• ฝสห. ...............

การปฏบิ ตั กิ ารกิจการพลเรอื น

 ดา นเศรษฐกิจ

• สธ.1 ........ ความตองการสถานทีพ่ ักผอน
• สธ.2 ......... สภาพในทองถ่นิ
• สธ.3 ........ แผนการยุทธ
• สธ.4 ........ ความเรง ดว นในการใชท รัพยากร
• ฝา ยยุทธบริการ ...... การแจกจายสิ่งอปุ กรณ

การปฏบิ ตั กิ ารกจิ การพลเรอื น

 ดา นสงั คมจติ วทิ ยา

• สธ.1 ............ ขวญั ของทหาร
• สธ.2 ............ มาตรการรักษาความปลอดภยั
• สธ.3 ............ การแบง มอบหนวยทหาร
• สธ.4 ............ การสนับสนุนแรงงาน
• ฝา ยกจิ การพเิ ศษ ............ ชวยเหลอื ในงานทเี่ กีย่ วของ

การปฏบิ ตั ิการจติ วทิ ยา

• สธ.1 ........... การจัดหาพลเรือนในทองถน่ิ
• สธ.2 ........... การกลั่นกรอง
• สธ.3 ........... เปาหมายในการ ปจว.
• สธ.4 ........... การสนับสนุน

การประชาสมั พันธ

• สธ.1 .......... การแถลงขา วใหก าํ ลังพล
• สธ.2 ........... มาตรการรักษาความปลอดภัย
• สธ.3 ............ ขาว สอดคลอ งกับแผนยุทธการ
• สธ.4 ............. การสนบั สนุน
• ฝายส่อื สาร ............ การจัดต้ังสถานวี ิทยุ

การปลูกฝง อดุ มการณ

• สธ.1 .............. ขวญั กําลังพล
• สธ.2 ............. ทา ที และ ทัศนคติของประชาชน
• สธ.3 .............. ความเรงดวน
• สธ.4 .............. การสนบั สนนุ



งาน กร. หลักๆ ในการสนบั สนุนการรบตามแบบ

1. การปอ งกนั / ลดการกดี ขวางการยุทธ
2. การสนบั สนุนการปอ งกันภัยฝา ยพลเรอื น
3. การสนบั สนุนการปฏบิ ัตกิ ารในพื้นท่สี ว นหลัง
4. การดําเนินการตอ ทรพั ยากรพลเรอื น
5. การปกครองดนิ แดน / การสนบั สนนุ สวนราชการพลเรือน
6. การปฏบิ ตั ิการจิตวทิ ยา

การปองกัน / ลดการกดี ขวางการยุทธ

เพือ่ ความปลอดภยั ของประชาชน
ลดการกดี ขวางการยุทธ

ทาํ ในเรื่อง การอพยพ
การดําเนินการตอผูอพยพ/ผูล้ี

ภยั
การควบคมุ การสญั จรไปมา
กาํ หนดพื้นท่ี
กาํ หนดเวลา

การอพยพ

การอพยพ

• โดยปกติแลว การอพยพเปนความรับผิดชอบของเจาหนาที่สวนราชการพลเรือน
(กระทรวงมหาดไทย) ตาม พ.ร.บ.การปอ งกนั ภัยฝา ยพลเรือน

• ฝา ยทหารจะใหการสนับสนนุ และชว ยเหลอื ตามรองขอ
• ฝายทหารจะเขาไปดําเนินการในกรณีที่เปนการปฏิบัติการภายนอกประเทศหรือ
กรณี จําเปน เทา นั้น โดย

- หลกี เลี่ยงการอพยพเปนจานวนมาก
- อพยพเทา ทีจ่ าเปน
- คํานึงถึงความปลอดภัยของประชาชนเปนประการสําคญั

การอพยพ

ต้ังแต ผบ.พล. ขึ้นไปเปนผูมีอํานาจตกลงใจ
ในการส่ังการอพยพและอาจมอบอํานาจให
ผบ.หนวยระดับรองลงมาได แตไมควรมอบ
ใหก บั ผบ.หนวย ที่ต่ํากวาระดับ ผบ.กรม