กิจการพลเรือน

นิยามศัพทเ กีย่ วกบั การอพยพ

ผอู พยพ : บุคคล พร. ท่ีถกู อพยพจากภูมิลาํ เนาเดมิ ไปยังพื้นที่อน่ื
ผลู ภ้ี ัย : - เพือ่ ความปลอดภัยของตนเอง
ผูพ ลัดถิ่น : - เพื่อความจาํ เปนของทางทหาร
บุคคล พร. ยา ยจากภมู ิลาํ เนาเดิมไปยังพืน้ ท่ีอนื่
- เพือ่ ความปลอดภัยของตนเอง
- ดว ยความสมคั รใจ
บคุ คล พร. ทจี่ าํ เปนตอ งออกไปนอกอาณาเขตของประเทศ
เพ่ือหนภี ัยอันตรายท่เี กดิ ขึน้ ภายในประเทศ

ผลกระทบของการอพยพ

 ความเปน อยพู ลกิ ผัน
 ลอแหลมตอ การโฆษณาชวนเชอื่ ของ ขศ.
 ผอู พยพไมพ อใจ
 เปนภาระของ จนท.

หลักพนื้ ฐานในการดําเนินงานเก่ียวกบั การอพยพ

• ตอ งมีการกําหนดนโยบายและการสัง่ การอยางแนน อน
• ตองมีการวางแผนการปฏิบตั ิอยา งละเอยี ดและรอบคอบ
• การเคลื่อนยายกลุมผูลี้ภัยและผูอพยพในทุกกรณีใหใชเสนทางรองหลีกเลี่ยงเสนทางหลัก

การสง กาํ ลงั และใชป ระโยชนจากยานพาหนะและเจา หนาทใ่ี นทองถ่นิ ใหไดม ากที่สุด
• กาํ หนดมาตรการปองกนั การแทรกซึมของขา ศึกทจ่ี ะปะปนเขา มากบั กลุม ผูอพยพ
• ผูปฏิบตั ิหลักคอื เจาหนาทีส่ วนราชการพลเรอื น
• เม่อื ปฏบิ ตั ิการนอกประเทศ / จนท. พลเรือนไมสามารถปฏิบตั ไิ ด ฝายทหารตองทํา

ทตี่ ั้งในการควบคมุ การอพยพ

 ตําบลรวบรวมพลเรอื น
 พนื้ ที่รวบรวมพลเรอื น
 ศูนยร บั ผูอพยพ/ผลู ้ภี ัย

ตาํ บลรวบรวมพลเรือน

 เปน พื้นที่ทกี่ ําหนดขน้ึ ชว่ั คราว
 อยใู น พท.ของกรมในแนวหนา / พท.สวนหลังของกองพล
 ใช จนท.หนว ยทางยทุ ธวธิ ี ดําเนนิ การ

- แยกประเภท
- บรรเทาทุกขขั้นตน
- สง ตอ

ลักษณะพึงประสงคข องตําบลรวบรวมพลเรอื น

 อยใู น พท.สวนหลังของกองพล / กรมในแนวหนา
 หางเสน หลักการสงกาํ ลัง ( สลก. )
 ใกลเ สนทางรอง
 ใกลแ หลง นํ้า
 กวา งขวาง + สงิ่ อํานวยความสะดวกพอเพียง
 ไมก ดี ขวางการใชกองหนุน
 งา ยตอ การควบคุม + รกั ษาความปลอดภัย



พื้นที่รวบรวมพลเรอื น

 รับจากตําบลรวบรวมพลเรือน
 หางจากการรบ
 ดําเนินการโดย จนท.พลเรือน / พลังมวลชน ภายใตการควบคุม

ของ จนท.กร. (ไมใชหนว ยทางยทุ ธวธิ ี)
 รับไวช ่ัวคราว เพือ่ สงตอ หรือกลับภมู ลิ าํ เนาเดมิ
 บรรเทาทกุ ขเพ่ิมเติม
 หลกี เลีย่ งที่ตงั้ ทางทหาร / ปม. โจมตีทางอากาศ

ศูนยรับผูอ พยพ / ผูล้ภี ยั

 ต้งั อยูในเขตหลงั / เขตภายใน
 เปน ที่ต้งั ชัว่ คราว / กึ่งถาวร
 ดําเนนิ การโดยหนวยระดบั ทบ.สนาม ขึ้นไป
 ใชส ิง่ อํานวยความสะดวกตางๆ จากพลเรอื น
 ใช จนท.พลเรือน



บทบาทของฝายทหาร

 พจิ ารณาความจําเปนในการอพยพ
 ประสานแผนการอพยพ
 สนบั สนุนการดาํ เนินการอพยพ
 ปฏิบัตกิ ารอพยพตามความจาํ เปน

หนา ท่ี ผบ. หนวย กร.

 กํากับดแู ลตามแผนการสง กลบั
 ใชการขนสงพลเรอื นใหม ากที่สุด
 จัดต้งั ตําบลเลย้ี งอาหาร
 เตรียมแผนเขาทพี่ กั
 จัดตัง้ ตาํ บลรวบรวมพลเรือน
 พน้ื ที่รวบรวมพลเรอื น

การดาํ เนินการตอผอู พยพ/ผูลภ้ี ยั

 มีการกาํ หนดมาตรการดานการขาว + การ รปภ. โดยประสานกับ จนท.
ฝายขาวกรอง เพื่อปองกันการแทรกซมึ ของสายลบั / ขศ.

 กระทําดวยความระมัดระวัง + รอบคอบ เพื่อปองกันความไมพอใจ
ของประชาชน

บทบาทหนาที่และความรบั ผดิ ชอบ หลกั นิยม ป 2525

 การปฏิบัติการกจิ การพลเรือน
 การปฏบิ ตั กิ ารจิตวทิ ยา
 การประชาสัมพนั ธ
 การปลูกฝง อุดมการณทางการเมอื ง

หลกั นยิ มกจิ การพลเรอื น ป 2552

 กลุมงานสนบั สนุนการปฏบิ ัตกิ ารทางทหาร
 กลุม งานสนับสนนุ พลเรือน
 กลมุ งานเสริมสรา งและสนบั สนนุ สถาบนั หลกั ของชาติ

หลกั นิยมกิจการพลเรือน ป 2563

เปา หมายหลกั 3 ประการ

ชอบ เชื่อ ชว ย

หลกั นยิ มกิจการพลเรอื น ป 2563

กลไกล 4 ระดับ
ระดับท่ี 1 ระดับหนวยขึน้ ตรงกองทพั บก
ระดบั ที่ 2 ระดับกองพล มณฑลทหารบก กรม และระดบั กองพนั
ระดบั ท่ี 3 ระดับชุดปฏิบัติการกจิ การพลเรือน
ระดบั ท่ี 4 ระดับเครอื ขายภาคประชาชน

จดั ตั้ง เมื่อ 19 พ.ย.40

กรมกจิ การพลเรอื นทหารบก

กองธรุ การ กองนโยบายและแผน กองกิจการพลเรือน กองปฏบิ ตั กิ ารจิตวิทยา

- แผนกสารบรรณ - แผนกแผน - แผนกมวลชน - แผนกปฏบิ ัติการจิตวิทยา
- แผนกกําลงั พล - แผนกปฏิบตั ิการดานพลเรอื น - แผนกประชาสัมพนั ธ
- แผนกบรกิ าร - แผนกฝกศกึ ษา - แผนกการเมืองและการ - แผนกชวยเหลือประชาชน
- แผนกวิจยั และพัฒนา
โรงเรียนกิจการพลเรอื ปนกทครหอางรบก

แผนกธุรการ แผนกอปุ กรณการพมิ พ กองการศึกษา กองแผนการศกึ ษา แผนกบริการ

จัดต้ัง เมอ่ื 13 ม.ค.25 - แผนกวชิ ากจิ การพลเรอื น - แผนกเตรยี มการ
- แผนกวชิ าปฏิบตั กิ ารจติ วทิ ยา - แผนกประวตั แิ ละสถิติ
- แผนกวิชาประชาสัมพนั ธ - แผนกหอ งสมดุ
- แผนกวิชาการเมอื งและการ - แผนกวิชาการ
ปกครอง
- แผนกวชิ าอาํ นวยการและวชิ า
ทว่ั ไป

กรมกจิ การพลเรือนทหารเรอื

กองกลาง สาํ นกั จติ วิทยา

- แผนกธุรการและกาํ ลงั พล กองปฏิบตั ิการจิตวทิ ยา กองประชาสัมพนั ธ กองวทิ ยาการ
- แผนกพัฒนาระบบบรหิ าร
- แผนกสนบั สนนุ - แผนกปฏิบตั ิการจติ วิทยา - แผนกประชาสมั พนั ธ - แผนกวิชาการ
- แผนกกิจการพเิ ศษ - แผนกผลิตส่ือและสารคดี - แผนกศกึ ษาอบรม
- แผนกมวลชน - แผนกเผยแพร - แผนกกรรมวิธีขอ มูล
- โรงเรยี นกจิ การพลเรือน
สาํ นักกจิ การพลเรอื น
จัดต้งั เม่ือ 26
กองนโยบายและแผน กองกจิ การพลเรอื น กองบรรเทาสาธารณภยั ต.ค.38

- แผนกนโยบายและแผน - แผนกกจิ การพลเรอื น - แผนกบรรเทาสาธารณภัย
- แผนกโครงการและงบประมาณ - แผนกอนรุ กั ษและพัฒนา - แผนกชวยเหลือประชาชน
- แผนกมวลชน - แผนกสนับสนุนงานสาธารณะ - แผนกสนบั สนนุ การบรรเทาสาธารณ
ภยั

จดั ตั้ง เมื่อ 16 ก.ย.46

การดําเนินงานดา นกิจการพลเรือน ของ สป.

สาํ นักงานกิจการพลเรอื น
สาํ นกั นโยบายและแผนกลาโหม

สารบรรณและธรุ การ กองนโยบายและแผน กองกิจการพลเรอื น กองบรรเทาสาธารณภัย

- แผนกนโยบายและแผน - แผนกกจิ การพลเรือน - แผนกขอมูลดา นสาธารณ
- แผนกสนับสนุนการ - แผนกจติ วิทยาและมวลชน ภัย
พัฒนา เพอ่ื ความมัน่ คง - แผนกสนบั สนุนภารกจิ - แผนกแผนปองกนั และ
- แผนกสนับสนุนการ พิเศษ บรรเทาสาธารณภัย
แกไข ปญ หาของ - แผนกประสานงานดา น
ประเทศ สาธารณภัย

ประวัติ สกร.สนผ.กห.

ศปพม. : ศนู ยประสานงานพฒั นาเพอ่ื ความมัน่ คง 9 พ.ค. 2548
(หน.ศนู ย คนแรก พล.ต.สุทศั น ฤทธิสมติ )

สกร.สนผ.กห. : สํานักงานกิจการพลเรือน สํานักนโยบายและแผนกลาโหม
1 เม.ย. 2553 (ผอ. คนแรก พล.ต.เดนดวง ทมิ วฒั นา)

มกี ารปรบั โครงสรา ง : พ.ศ.2562 ปรับจากเดิม 7 แผนก เปน 9 แผนก

นโยบายเรง ดว นของ รมว.กห.

ดานการสนับสนุนรัฐบาลในการแกไขปญหาที่สําคัญของ
ชาติ การพัฒนาประเทศ การบรรเทาภัยพิบัติ และการชวยเหลือ
ประชาชน เพื่อใหประเทศไทยเอาชนะอุปสรรคและความทาทายตางๆ
กา วตอไปอยางมั่นคงและแข็งแกรง ดวยความรวมมือจากภาครัฐ
ภาคเอกชน ภาคประชาสงั คม และประชาชนทกุ คน

 ใหดํารงความตอเน่ืองในการสนับสนุนการแกไขปญหาที่สําคัญของชาติ ปญหาความเดือดรอน และการพัฒนา
คณุ ภาพชีวติ ของประชาชน

 ใหดํารงความตอเน่ืองในการสนับสนุนการดําเนินการของศูนยบริหารสถานการณแพรระบาดของโรคติดเชื้อ
ไวรสั โคโรนา 2019 (ศบค.) และศนู ยปฏิบัตกิ ารแกไขปญหาสถานการณฉ กุ เฉินดา นความมนั่ คง (ศปม.)

 ใหก ารสนับสนนุ รัฐบาลในการเฝา ระวงั ปอ งกัน ควบคุมการแพรระบาดของโรคตดิ ตออบุ ัติใหมแ ละโรคติดตอ อุบตั ิซาํ้
 บูรณาการรวมกับสวนราชการหรือหนวยงานท่ีเกี่ยวของ ในการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย โดยเฉพาะการปองกัน

และลดผลกระทบจากสาธารณภัย และการใหค วามชวยเหลือประชาชนไดอยางทนั ทว งที
 ใหการสนับสนุนการดําเนินการของกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร และศูนยอํานวยการ

รกั ษาผลประโยชนข องชาตทิ างทะเล ในการแกไขปญ หาของชาติและประชาชนใหครอบคลุมในทกุ มิติ
 สงเสริมและสนับสนุนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ โดยใชศักยภาพและทรัพยากรของกระทรวงกลาโหม

ในการพัฒนาพื้นทเี่ ศรษฐกิจใหมใ นภูมภิ าค

แนวทางการปฏบิ ตั งิ านของปลัดกระทรวงกลาโหม

 สนบั สนุนการแกไขปญหาทส่ี ําคัญของชาตแิ ละปญหาความเดอื ดรอน
ของประชาชน

 สนับสนุนการดําเนินการของศูนยบริหารสถานการณโควิด - ๑๙ (ศบค.)
และศูนยปฏิบัติการแกไขปญหาสถานการณฉุกเฉินดานความมั่นคง (ศป
ม.)

 สืบสาน รกั ษา ตอยอดศาสตรพระราชา หลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
และโครงการอันเน่อื งมาจากพระราชดําริ

 จัดกิจกรรมเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวสมเด็จ
พระนางเจาพระบรมราชนิ ี และพระบรมวงศานุวงศใ นทุกโอกาส

 สนับสนุนการดําเนินงานของศูนยอํานวยการใหญจิตอาสาพระราชทาน
และโรงเรยี นจติ อาสาพระราชทาน

 ประสานงานรวมกับศูนยอํานวยการใหญจิตอาสาพระราชทาน กองบัญชาการกองทัพไทย เหลาทัพ และหนวยข้ึนตรง
สํานักงานปลดั กระทรวงกลาโหมทเี่ ก่ียวของ

 คัดเลือกกําลังพลประจําศูนยอํานวยการใหญจิตอาสาพระราชทานโดยดูแลดานสิทธิกําลังพล สวัสดิการและจัด
เบี้ยเลยี้ งเพ่มิ พิเศษ

 จดั กําลังพลเขารวมการศึกษาอบรมหลกั สูตรจติ อาสาพระราชทานอยางตอเนื่อง
 เพ่ิมการปลูกไมมีคาและไมดอกในคายทหาร และพื้นท่ีบานพักอาศัยของทางราชการ เพื่อชวยดูดซับฝุนละอองขนาดเล็ก

สรา งภูมติ า นทานระยะยาว สรา งความสวยงาม ความรมรนื่ และพนื้ ที่สเี ขียวบริเวณพ้ืนท่ีวางภายในหนวย
 สนับสนุนการชวยเหลือเกษตรกรและกระจายผลิตผลทางการเกษตรตามฤดูกาลแตละภูมิภาคไปยังประชาชนท่ัวประเทศ

อยา งทั่วถงึ และตอ เน่ือง
 ประสานความรว มมอื กับสวนราชการภาคเอกชน และประชาชนในพน้ื ที่หลังศาลาวา การกลาโหม ในการขับเคล่ือน

และดาํ เนินโครงการ “รักษคลองคูเมืองเดมิ เฉลมิ พระเกียรต”ิ

การสนบั สนนุ การแกไขปญหาของประเทศ

1. งานปรบปรามการคา มนุษย
2. งานแกไ ขปญ หาการทําการประมงผิดกฎหมาย (IUU Fishing)
3. การอพยพโยกยายของโรฮนิ ญา
4. งานปราบปรามการคานาํ้ มนั ปาลม
5. งานการปอ งกันการลักลอบตดั ไมทาํ ลายปา และเขาหวั โลน
6. งานปราบปรามและปอ งกนั การลวงละเมิดสถาบนั พระมหากษตั ริย
7. การแกไ ขปญ หาแรงงานผิดกฎหมาย และแรงงานตา งดา ว
8. การจดั ระเบยี บพื้นท่ี เชน คลองลาดพรา
9. การจัดระเบยี บแหลง ทอ งเที่ยวและสถานที่ทอ งเทีย่ ว
10. งานแกไขปญหาผหู ลบหนภี ัยสูรบ (ผภร.)
11. งานแกไ ขปญ หายางพาราตามโครงการสง เสรมิ การใชย างของหนวยงานภาครฐั
12. งานดานกองทุนหมูบ านตามแนวทางประชารฐั
13. การแกไ ขปญหาหนีเ้ กษตรกร