พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๑๐ แห่งราชวงศ์จักรี ด้วยเกล้าด้วยกระหม่อมขอเดชะ ข้าพระพุทธเจ้า สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด
“การที่บุคคลหนึ่ง บุคคลใดจะออมทรัพย์ไว้ได้มากหรือน้อยนั้น ก็ย่อมจะต่างกันตามกำลังทรัพย์ กำลังปัญญาของตน แต่ทุกๆ คนต้องเข้าใจว่า ถึงออมทรัพย์ไว้ทีละเล็กละน้อย ก็เป็นประโยชน์แก่ตนและบ้านเมืองทั้งนั้น” พระดำ รัส พระราชวรวงศ์เธอ กรมหมื่นพิทยาลงกรณ์ พระบิดาแห่งการสหกรณ์ไทย
“คำ�ว่า “สหกรณ์” แปลว่า การทำ�งานร่วมกัน การทำ�งานร่วมกันนี้ลึกซึ้งมาก เพราะว่าจะต้องร่วมมือกันในทุกด้าน ทั้งในด้านงานการที่ทำ�ด้วยร่างกาย ทั้งในด้านการที่ทำ�ด้วยสมอง และงานการที่ทำ�ด้วยใจ ทุกอย่างนี้ขาดไม่ได้ ต้องพร้อม งานที่ทำ�ด้วยร่างกาย ถ้าแต่ละคนทำ�ก็เกิดผลขึ้นมาได้ เช่น การเพาะปลูกก็มีผลขึ้นมา สามารถที่จะใช้ผลนั้นในด้านการบริโภค คือ เอาไปรับประทาน หรือเอาไปไว้ใช้หรือเอาไปจำ�หน่าย เพื่อให้มีรายได้เลี้ยงชีพได้ ถ้าแต่ละคนทำ�ไปโดยลำ�พัง แต่ละคน งานที่ทำ�นั้นผลอาจไม่ได้เต็มเม็ดเต็มหน่วย และอาจจะไม่พอเพียงในการเลี้ยงตัวเอง ทำ�ให้มีความเดือดร้อน ฉะนั้น จะต้องร่วมกัน แม้ในขั้นที่ทำ�ในครอบครัวก็จะต้องช่วยกัน ทุกคนในครอบครัวก็ช่วยกันทำ�งานทำ�การ เพื่อที่จะเลี้ยงครอบครัวให้มีชีวิตอยู่ได้ แต่ว่าถ้าร่วมกันหลาย ๆ คน เป็นกลุ่มเป็นก้อน ก็สามารถที่จะปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีความสามารถ มีผลได้มากขึ้น” พระราชดำ�รัสที่ได้พระราชทานแก่ผู้นำ�สหกรณ์ทั่วประเทศ เมื่อครั้งเข้าเฝ้าทูลละอองธุลีพระบาท ณ ศาลาดุสิดาลัยฯ เมื่อวันที่ ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๓๖
วิสัยทัศน์ ปี 2566 สหกรณ์มั่นคง บริหารด้วยหลักธรรมาภิบาล บริการประทับใจ พันธกิจ 1. พัฒนาระบบบริหารจัดการ ด้วยหลักธรรมาภิบาลให้มีคุณภาพมั่นคง ทันสมัย และได้มาตรฐานสหกรณ์ 2. ให้บริการจัดสวัสดิการอย่างทั่วถึง และเหมาะสม เพื่อความพึงพอใจของสมาชิก ค่านิยมร่วม บริการดี มีความซื่อสัตย์ ปฏิบัติตรงเวลา
หน้า วิสัยทัศน์ พันธกิจ ค่านิยมร่วม หลักการสหกรณ์สากล 6 จรรยาบรรณของคณะกรรมการดำ�เนินการ 8 จรรยาบรรณของเจ้าหน้าที่ 9 จรรยาบรรณของสมาชิกสหกรณ์ 10 สาร จากที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ 11 สาร จากประธานกรรมการดำ�เนินการ 12 ที่ปรึกษาสหกรณ์ 13 คณะตรวจสอบกิจการ 13 คณะกรรมการดำ�เนินการชุดที่ 30 14 เจ้าหน้าที่สหกรณ์ 15 ระเบียบวาระที่ 1 เรื่อง ที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ 16 ระเบียบวาระที่ 2 เรื่อง พิจารณารับรองรายงานการประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561 17 ระเบียบวาระที่ 3 เรื่อง รับทราบรายงานผลการดำ�เนินกิจการประจำ�ปี 2562 18 ระเบียบวาระที่ 4 เรื่อง รายงานผลการตรวจสอบกิจการประจำ�ปี 2562 24 ระเบียบวาระที่ 5 เรื่อง พิจารณาจำ�นวนผู้ตรวจสอบกิจการประจำ�ปี 2562 29 ระเบียบวาระที่ 6 เรื่อง พิจารณาอนุมัติงบแสดงฐานะการเงิน งบกำ�ไร – ขาดทุน 29 ประจำ�ปี 2562 ระเบียบวาระที่ 7 เรื่อง พิจารณาจัดสรรกำ�ไรสุทธิ ประจำ�ปี 2562 48 ระเบียบวาระที่ 8 เรื่อง พิจารณาแผนงาน งบประมาณ ประจำ�ปี 2563 49 ระเบียบวาระที่ 9 เรื่อง พิจารณากำ�หนดวงเงินกู้ยืม เงินคํ้าประกัน ประจำ�ปี 2563 55 ระเบียบวาระที่10 เรื่อง พิจารณาเลือกตั้งคณะกรรมการดำ�เนินการ 55 ระเบียบวาระที่11 เรื่อง พิจารณาเลือกตั้งผู้ตรวจสอบกิจการ 57 (จากผลการเลือกตั้งของ กตต.ในที่ประชุมใหญ่) ระเบียบวาระที่12 เรื่อง พิจารณาคัดเลือกผู้สอบบัญชีสหกรณ์ 57 ระเบียบวาระที่13 เรื่อง ข้อเสนอแนะจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 67 ระเบียบวาระที่14 เรื่อง ข้อเสนอจากสมาชิก 68 สารบัญ
หลักการที่ 1 การเปิดรับสมาชิกทั่วไปและด้วยความสมัครใจ (Voluntary and Open Membership) สหกรณ์เป็นองค์การโดยสมัครใจ เปิดรับบุคคลทุกคนซึ่งสามารถใช้บริการของสหกรณ์ และ เต็มใจรับผิดชอบในฐานะสมาชิกเข้าเป็นสมาชิก โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติในเรื่องเพศ ฐานะทางสังคม เชื้อชาติการเมือง หรือศาสนา หลักการที่ 2 การควบคุมโดยสมาชิกตามหลักประชาธิปไตย (Democratic Member Control) สหกรณ์เป็นองค์การประชาธิปไตยที่ควบคุมโดยสมาชิกซึ่งมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการ กำ�หนดนโยบายและการตัดสินใจของสหกรณ์ ชายและหญิงผู้ปฏิบัติงานในฐานะผู้แทนจากการเลือก ตั้งต้องรับผิดชอบต่อบรรดาสมาชิก ในสหกรณ์ขั้นปฐมสมาชิกมีสิทธิออกเสียงเท่ากัน (คนหนึ่งมีหนึ่ง เสียง) และในสหกรณ์ระดับอื่นก็จัดให้ดำ�เนินการตามแนวทางประชาธิปไตยด้วย หลักการที่ 3 การมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจโดยสมาชิก (Member Economic Participation) สมาชิกพึงมีส่วนให้ทุนแก่สหกรณ์อย่างเป็นธรรม และควบคุมการใช้ทุนของสหกรณ์ตาม แนวทางประชาธิปไตย ตามปกติส่วนหนึ่งของทุนนั้นอย่างน้อยที่สุดต้องเป็นสินทรัพย์ส่วนรวมของ สหกรณ์ และสมาชิกจะได้รับผลตอบแทนในอัตราจำ�กัด (ถ้ามี) จากการลงทุนในสหกรณ์ตามเงื่อนไข แห่งการเป็นสมาชิก บรรดาสมาชิกจะจัดสรรเงินส่วนเกินเพื่อความมุ่งหมายอย่างใดอย่างหนึ่งหรือ ทั้งหมดดังต่อไปนี้ก็ได้ คือ เพื่อพัฒนาสหกรณ์ของพวกเขา โดยอาจก่อตั้งเงินสำ�รอง ซึ่งอย่างน้อย ที่สุดส่วนหนึ่งของเงินสำ�รองนี้จะแบ่งแยกมิได้หรือจัดสรรเพื่อประโยชน์แก่สมาชิกตามส่วนของธุรกิจ ที่ได้ทำ�กับสหกรณ์ หรือเพื่อสนับสนุนกิจกรรมอื่นๆ ที่บรรดาสมาชิกเห็นชอบ หลักการสหกรณ์สากล รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 6
หลักการที่ 4 การปกครองตนเองและความเป็นอิสระ (Autonomy and Independence) สหกรณ์เป็นองค์การช่วยตนเองและปกครองตนเอง ซึ่งควบคุมโดยสมาชิก ถ้าสหกรณ์เข้า ทำ�ข้อตกลงกับองค์การอื่นๆรวมทั้งรัฐบาล หรือแสวงหาทุนจากแหล่งภายนอก สหกรณ์พึงทำ�ข้อ ตกลงเช่นนั้นภายใต้เงื่อนไขอันมั่นใจได้ว่า บรรดาสมาชิกยังคงควบคุมสหกรณ์ตามแนวทาง ประชาธิปไตย และจะต้องธำ�รงไว้ซึ่งสภาพการปกครองตนเองของสหกรณ์ หลักการที่ 5 การศึกษา การฝึกอบรม และข้อมูลข่าวสาร (Education, Trainning and Information) สหกรณ์พึงให้การศึกษาและการฝึกอบรมแก่บรรดาสมาชิก ผู้แทนจากการเลือกตั้ง ผู้จัดการ และพนักงาน เพื่อบุคคลเหล่านั้นสามารถมีส่วนช่วยพัฒนาสหกรณ์ของพวกเขาอย่างมีประสิทธิผล และพึงให้ข่าวสารความรู้ในเรื่องลักษณะและประโยชน์ของการสหกรณ์แก่ประชาชนทั่วไป โดย เฉพาะอย่างยิ่งเยาวชนและผู้นำ�ด้านความคิดเห็น หลักการที่ 6 การร่วมมือระหว่างสหกรณ์ (Cooperation among Cooperatives) สหกรณ์พึงรับใช้สมาชิกอย่างมีประสิทธิผลสูงสุดและทำ�ให้ขบวนการสหกรณ์เข้มแข็ง โดย การทำ�งานด้วยกันภายใต้โครงสร้างอันประกอบด้วยสหกรณ์ระดับท้องถิ่น ระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับระหว่างประเทศ หลักการที่ 7 ความเอื้ออาทรต่อชุมชน (Concern for Community) สหกรณ์พึงทำ�งานเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของชุมชนที่สหกรณ์ตั้งอยู่ทั้งนี้ตามนโยบายที่ได้ รับความเห็นชอบจากสมาชิก รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 7
1. มุ่งมั่น และอุทิศตน เพื่อพัฒนาการบริหารงานของสหกรณ์ให้ก้าวหน้า ด้วยความ เสียสละ ซื่อสัตย์ และสุจริต โดยยึดมั่น อุดมการณ์ หลักการ และวิธีการสหกรณ์ 2. พึงรักษา ปกป้องผลประโยชน์ของสมาชิกโดยรวม และตัดสินใจบนพื้นฐานประโยชน์ สมาชิกอย่างเป็นธรรม 3. พึงปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบสหกรณ์อย่างเคร่งครัด รวมถึงยึดหลัก คุณธรรมและจริยธรรม 4. มุ่งพัฒนาความรู้ ศักยภาพของตนและบุคลากรของสหกรณ์อย่างจริงจัง เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพการปฎิบัติงานในสหกรณ์ 5. กำ�กับ ดูแลการจัดการสหกรณ์ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยไม่แทรกแซง สายการบังคับบัญชา แต่จะสร้างความยุติธรรมแก่เจ้าหน้าที่สหกรณ์ในการปฎิบัติงาน 6. พึงดูแล ใช้ และรักษาทรัพย์สิน อุปกรณ์ของสหกรณ์ให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวม 7. ไม่อาศัย หรือยอมให้ผู้อื่นอาศัยตำ�แหน่ง หน้าที่ ในสหกรณ์เพื่อให้ได้มาซึ่งประโยชน์ ส่วนตน ญาติ พวกพ้อง 8. ไม่กระทำ�ธุรกิจส่วนตนที่มีผลประโยชน์ทับซ้อนกับสหกรณ์ และเปิดเผยผลประโยชน์ ส่วนตนที่มีในองค์กร หรือธุรกรรมใดที่ขัดกับประโยชน์ของสหกรณ์ 9. ละเว้นการให้สัญญาต่างตอบแทนแก่บุคคล องค์กร เพื่อให้ได้มาซึ่งตำ�แหน่ง ผลประโยชน์ของตน 10. ไม่นำ�เอาทรัพย์สิน อุปกรณ์ บุคลากรของสหกรณ์ไปใช้ เพื่อประโยชน์ของตนและ พวกพ้องและไม่กระทำ�การใดอันเป็นปฏิปักษ์ และเป็นคู่แข่งขันต่อการดำ�เนินงานของสหกรณ์ จรรยาบรรณ ของคณะกรรมการดำ เนินการ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 8
1. พึงปฏิบัติตามนโยบาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์และคำ�สั่งของผู้บังคับบัญชา อย่างเคร่งครัด ภายใต้อุดมการณ์ หลักการและวิธีการสหกรณ์ 2. พึงให้บริการแก่สมาชิกและผู้ใช้บริการด้วยความเต็มใจ และประทับใจโดยไม่เลือก ปฏิบัติต่อผู้ใดผู้หนึ่งเป็นการเฉพาะ 3. พึงให้ข้อมูลที่ถูกต้อง และครบถ้วนแก่สมาชิก เพื่อให้สมาชิกได้รับประโยชน์สูงสุดจาก บริการของสหกรณ์ 4. พึงรักษาข้อมูลส่วนตัวของสมาชิกเป็นความลับ และไม่นำ�ไปแสวงหาประโยชน์เพื่อตน และพวกพ้อง 5. เจ้าหน้าที่ ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชา พึงดูแลเอาใจใส่ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาทั้งในด้านการ ปฏิบัติงาน ขวัญกำ�ลังใจ สวัสดิการ และยอมรับฟังความคิดเห็นของผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา ด้วยหลัก การและเหตุผลที่ถูกต้องตามทำ�นองคลองธรรม 6. พึงรักษาและใช้ประโยชน์จากทรัพย์สิน อุปกรณ์ของสหกรณ์อย่างประหยัด คุ้มค่า มาก ที่สุด รวมถึงไม่นำ�เอาไปใช้เป็นประโยชน์ส่วนตน 7. พึงรักษาและเสริมสร้างความสามัคคีระหว่างเจ้าหน้าที่สหกรณ์ และไม่กระทำ�ตนเป็น ผู้ยุยงสร้างความขัดแย้งปัญหาหรือการกระทำ�อันเป็นการสร้างความแตกแยก 8. พึงให้ข่าวสารการดำ�เนินงานสหกรณ์ที่เป็นประโยชน์แก่สมาชิกในทุกโอกาส ที่เอื้อ อำ�นวย ขณะเดียวกัน ก็รับฟังปัญหา ความต้องการของสมาชิกเพื่อพัฒนาศักยภาพการดำ�เนินงาน ในโอกาสต่อไป 9. ไม่รับทรัพย์สิน ประโยชน์อื่นใดจากสมาชิก หรือบุคคลภายนอกเพื่อแสวงหาประโยชน์ ส่วนตนหรือพวกพ้อง 10. หลีกเลี่ยงการทำ�ธุรกิจ ที่มีผลประโยชน์ทับซ้อน เป็นคู่แข่งขัน หรือเป็นปฏิปักษ์กับ สหกรณ์ จรรยาบรรณของเจ้าหน้าที่ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 9
1. มุ่งมั่นและอุทิศ เพื่อพัฒนาให้สหกรณ์ก้าวหน้า โดยยึดมั่น อุดมการณ์ หลักการ และ วิธีการสหกรณ์ 2. ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์อย่างเคร่งครัด 3. มุ่งมั่น ดำ�รงชีวิตตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง 4. สอดส่องดูแลและส่งเสริมสนับสนุนกิจการของสหกรณ์ เพื่อให้สหกรณ์เป็นองค์กรที่ เข้มแข็ง 5. ร่วมมือร่วมใจและสนับสนุนกิจกรรมของสหกรณ์อย่างสมํ่าเสมอ ในฐานะเจ้าของ สหกรณ์ 6. ร่วมมือกับคณะกรรมการดำ�เนินการของสหกรณ์พัฒนาสหกรณ์ให้เจริญรุ่งเรือง มั่นคง 7. ไม่เห็นแก่อามิสสินจ้าง ผลประโยชน์ หรือสัญญาต่างตอบแทนเพื่อการเลือกตั้งผู้แทน สมาชิก หรือกรรมการดำ�เนินการ ผู้ตรวจสอบกิจการ หรือการออกเสียงในที่ประชุมสหกรณ์ 8. พึงให้ข้อมูลของตนในการขอรับสวัสดิการหรือทำ�ธุรกรรมอื่นใดกับสหกรณ์ด้วยความ ซื่อสัตย์สุจริต 9. พึงช่วยเหลือเกื้อกูลกันในทางที่ชอบ รวมทั้งส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดความสามัคคี ร่วม แรงร่วมใจในบรรดาสมาชิกด้วยกัน เพื่อประโยชน์ส่วนรวม 10. ไม่หาประโยชน์จากสมาชิกด้วยกันโดยอาศัยการทำ�ธุรกรรมหรือกิจกรรมอื่นใดของ สหกรณ์ เพื่อประโยชน์ส่วนตน จรรยาบรรณของสมาชิกสหกรณ์ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 10
สารจาก... ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ เนื่องในโอกาสครบรอบการดำ�เนินงานของสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด การดำ�เนินงานที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการก่อตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ ทุกประการ เป็นผลดีกับมวลสมาชิกทั้งในด้านการออม และการกู้เงินไปใช้ รวมทั้งการช่วยเหลือด้าน สาธารณประโยชน์ในหลาย ๆ ด้าน การมีส่วนร่วมกันของคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ ผู้ตรวจสอบ กิจการ ที่ปรึกษา สำ�คัญอย่างยิ่งคือ มวลสมาชิก ที่ได้ให้ข้อเสนอแนะและทำ�ให้การดำ�เนินงานมี ประสิทธิภาพตอบสนองความต้องการได้อย่างทั่วถึง ผมขอขอบคุณคณะกรรมการดำ�เนินการ และทุก ๆ ฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ที่ทุ่มเทแรงกายแรงใจ บริหารสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด จนมีผลสำ�เร็จอย่างดี และทำ�ให้กิจการมีความเจริญ ก้าวหน้า อย่างยิ่ง สหกรณ์เป็นของพวกเราทุกคน ขอให้สมาชิกทุกคนได้ร่วมกันบริหารกิจการ เพื่อสร้างความเชื่อมั่น ความมั่นคง ให้แก่องค์กร ตลอดไป (นายกายสิทธิ์ แก้วยาศรี) ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 11
สารจาก... ประธานกรรมการดำ เนินการ เรียน ท่านสมาชิกสหกรณ์ที่เคารพ ตลอดระยะเวลา 4 ปีที่ผ่านมา กระผมได้รับความไว้วางใจจากสมาชิกได้เข้ามาบริหารงานสหกรณ์ ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด ซึ่งเป็นเวลาของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับวงการสหกรณ์ ทั้งการแก้ไข กฎหมาย การออกกฎเกณฑ์ใหม่ ๆ ของนายทะเบียนสหกรณ์ เพื่อมากำ�กับ ควบคุม ดูแล สหกรณ์ที่เข้ม งวดขึ้น ความพยายามในการบริหารงานในสถานการณ์เปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น คือการรักษาผลประโยชน์ ของสมาชิก การสร้างความมั่นคงให้กับสหกรณ์ และการสร้างความเชื่อถือที่มีต่อองค์กร โดยสหกรณ์ได้ ผ่านการประเมินตามโครงการสหกรณ์สีขาวจากนายทะเบียนสหกรณ์ ถือเป็นเครื่องยืนยันในการดำ�เนิน งานของสหกรณ์ที่ได้ยึดหลักธรรมาภิบาลในการบริหารงานตลอดมา และสหกรณ์ได้รับการจัดระดับ มาตรฐานจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ผ่านเกณฑ์มาตรฐานระดับ A อีกทั้งได้นำ�เทคโนโลยีมาใช้ในการดำ�เนิน การสหกรณ์เพื่ออำ�นวยความสะดวกให้สมาชิก ในปี 2562 สหกรณ์สามารถดำ�เนินกิจการได้อย่างดี มีความมั่นคง เข้มแข็ง และก้าวหน้า เรามี สมาชิกทั้งสิ้น จำ�นวน 1,991 คน และมีทุนดำ�เนินการ 2,339.30 ล้านบาท สินทรัพย์เพิ่มขึ้นเป็น 53.59 ล้านบาท และมีกำ�ไรสุทธิ 90.95 ล้านบาท ทำ�ให้ปีนี้มีการปันผลตามหุ้นที่ชำ�ระแล้วร้อยละ 5.65 และ เฉลี่ยคืนดอกเบี้ยทุกประเภทร้อยละ 15.55 รวมถึงการจัดสวัสดิการแก่สมาชิกอย่างทั่วถึง จากภาวะเศรษฐกิจชะลอตัว กระผมรวมทั้งกรรมการได้มีการลดอัตราดอกเบี้ยเงินรับฝากจาก สมาชิก และอัตราดอกเบี้ยเงินให้กู้แก่สมาชิก เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่แก่มวลสมาชิกของเรา ในนามคณะกรรมการดำ�เนินการ เจ้าหน้าที่ และที่ปรึกษาทุกคน ขอขอบคุณผู้สอบบัญชี ผู้ตรวจ สอบกิจการ และที่สำ�คัญขอขอบคุณสมาชิกทุกท่านที่ให้การสนับสนุน ให้ความไว้วางใจ และความร่วมมือ ต่างๆ จนสหกรณ์ได้รับผลสำ�เร็จมาจนทุกวันนี้ และเป็นที่พึ่งให้กับสมาชิกทุกคนตลอดไป (นายชำ�นาญ มีมูล) ประธานกรรมการดำ�เนินการ สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 12
ที่ปรึกษาสหกรณ์ คณะตรวจสอบกิจการ นายบวร อุตสาหะ ที่ปรึกษา นายอุทิศ โสวันนา ที่ปรึกษา นายสุริยันต์ หิรัญพรหม ที่ปรึกษา นางเพ็ญจิต ลำ�มะยศ นางมนฤดี นามวงษ์ นางเยาวรัตน์ แก้วสุฟอง นางสิริพร ญาณจินดา นายพงศ์วิพัฒน์ เพ็งวิชัย นายแพทย์ปรีดา วรหาร ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ นายกายสิทธิ์ แก้วยาศรี ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 13
นายกิตติเดช ศรีสุวรรณ กรรมการ นางจิราภรณ์ ธนแสนไทย กรรมการ นายปรีชา แสงพันธ์ตา กรรมการ นายชำ�นาญ มีมูล ประธานกรรมการ นายอดุลย์ สอนสุภาพ รองประธานกรรมการ 1 นางคุลิกา นามโน กรรมการ นายสุชิน เหลืองอุทัยรัตน์ รองประธานกรรมการ 3 นางพัลยุภา ภาวงศ์ กรรมการ นายนิวัตน์ แสงรัตน์ กรรมการ นายชาณุวัต อาจแก้ว กรรมการ นายธนะสิทธิ์ รุ่งศิรรัฐพงษ์ กรรมการ นายสุนันท์ เที่ยงภักดิ์ กรรมการและเลขานุการ นายอำ�พนธ์ คำ�ตัน กรรมการและเหรัญญิก นายสาโรจน์ สมัยคำ� รองประธานกรรมการ 2 คณะกรรมการดำ เนินการชุดที่ 30 รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 14
นางพัชชิรา แสงนา เจ้าหน้าที่สินเชื่อ นางสาวเพชรไทย จันทอินทร์ เจ้าหน้าที่สินเชื่อ/ฌกส นางสาวนรินทร์พิชญ์ แก้วพิลารมย์ เจ้าหน้าที่ธุรการ นางสาวปัทมพร สอนสุภาพ เจ้าหน้าที่พัสดุ/บัญชี นางสาวธิดาพร วันเพ็ญ เจ้าหน้าที่สินเชื่อ/คอมพิวเตอร์ นางอุมาพร พรหมศรีจันทร์ เจ้าหน้าที่การเงิน นางจันทร์จิรา บุตรชาลี ผู้จัดการ นางผานิต จำ�นงค์นิจ นักการภารโรง เจ้าหน้าที่สหกรณ์ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 15
จำ�นวนสมาชิกสามัญ ( ณ 30 พฤศจิกายน 2562) 1,942 คน จำ�นวนสมาชิกสมทบ ( ณ 30 พฤศจิกายน 2562) 49 คน จำ�นวนสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม 1,711 คน จำ�นวนคณะกรรมการดำ�เนินการ 14 คน จำ�นวนคณะกรรมการดำ�เนินการที่เข้าร่วมประชุม 14 คน เริ่มประชุม 09.30 น. นายชำ นาญ มีมูล ประธานกรรมการสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด เป็นประธาน ในที่ประชุม การประชุมใหญ่สามัญประจำ ปี 2562 วันอาทิตย์ที่ 15 ธันวาคม 2562 ณ ศาลาประชาคม จังหวัดเลย ระเบียบวาระที่ 1 เรื่อง ที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมใหญ่สามัญประจำ ปีทราบ 1.1 แนะนำ ผู้เข้าร่วมประชุม 1. นายกายสิทธิ์ แก้วยาศรี ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ 2. นายบวร อุตสาหะ ที่ปรึกษา 3. นายอุทิศ โสวันนา ที่ปรึกษา 4. นายพิสิฐ เพิ่มพูน สหกรณ์จังหวัดเลย 5. นางพิชญ์สิณี สว่างโรจน์ ผู้อำ�นวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 6. ดร.นัคมน เงินมั่น หัวหน้าสำ�นักงานตรวจบัญชีสหกรณ์เลย 7. นางศศิรัศมี จันทร์ฤาชัย นักวิชาการตรวจสอบบัญชีชำ�นาญการพิเศษ 8. นายพัฒนา พลพิมพ์ ผู้สอบบัญชี 9. นายอดิศักดิ์ ศรีวรขันธ์ ผู้สอบบัญชี รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 16
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่อง พิจารณารับรองรายงานการประชุมใหญ่สามัญประจำ ปี 2561 1.2 การประชุมใหญ่สามัญประจำ ปี ตามข้อบังคับของสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด พ.ศ.2544 ข้อ 62 การประชุมใหญ่ สามัญของสหกรณ์จะต้องมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำ�นวนสมาชิกทั้งหมด หรือไม่ น้อยกว่า 100 คน จึงจะเป็นองค์ประชุม ขณะนี้มีสมาชิกมาประชุม จำ�นวน 100 คน จึงถือว่าครบ องค์ประชุม การเชิญสมาชิกมาประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปีในวันนี้ก็เพื่อแถลงผลการดำ�เนินงานของสหกรณ์ ในรอบปีที่ผ่านมา และเป็นการปฏิบัติตามข้อบังคับของสหกรณ์ ข้อ 62 ที่กำ�หนดให้มีการประชุม ใหญ่สามัญ อย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีบัญชีของสหกรณ์ เพื่อให้สมาชิก ได้ทราบรายงานประจำ�ปีแสดงผลการดำ�เนินการของสหกรณ์และผลการดำ�เนินงานของคณะ กรรมการดำ�เนินการ รายงานผู้ตรวจสอบกิจการ การพิจารณาอนุมัติ งบประมาณรายจ่ายประจำ�ปี พิจารณาแก้ไขข้อบังคับกำ�หนดรูปการพัฒนาของสหกรณ์ไปในทิศทางที่บรรลุวัตถุประสงค์ของ สหกรณ์ พิจารณาอนุมัติงบดุลและการจัดสรรกำ�ไรสุทธิ ตลอดจนการเลือกตั้งและการถอดถอน กรรมการ และผู้ตรวจสอบกิจการ การประชุมและวิธีการประชุม เพื่อให้การประชุมดำ�เนินไปด้วยความเรียบร้อยจึงขอตกลงและ ทำ�ความเข้าใจกับสมาชิกในวิธีการประชุมดังนี้ 1. การขออนุญาตกล่าวในที่ประชุม ให้ขออนุญาตโดยการยกมือ ให้ประธานมองเห็นชัดเจน 2. เมื่อได้รับอนุญาตให้กล่าวในที่ประชุมในระหว่างกล่าวหรืออภิปรายหากมีการทักท้วงให้ หยุดกล่าวหรือหยุดอภิปราย ประธานจะให้ผู้ทักท้วง แจ้งเหตุแห่งการทักท้วง เพื่อจะได้วินิจฉัย 3. การกล่าวในที่ประชุมให้ใช้ถ้อยคำ�สุภาพ ไม่เสียดสี พาดพิงถึงผู้ใดผู้หนึ่ง ซึ่งอาจทำ�ให้เกิด ความเสื่อมเสียหรือเสียหายได้หากไม่มีเอกสารชัดเจน 4. หากมีการกล่าวสนับสนุนให้ใช้ข้อความสั้นๆ ไม่พาดพิงถึงเรื่องนอกประเด็น 5. การดำ�เนินการประชุม ปฏิบัติตามแนวสากลทั่วไป มติที่ประชุม รับทราบ สหกรณ์ ได้สำ�เนารายงานการประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561 ในวันที่ 16 ธันวาคม 2561 ณ หอประชุมศาลาประชาคม อำ�เภอเมืองเลย จังหวัดเลย ไปให้สมาชิกครบทุกหน่วยงานแล้ว ตาม หนังสือที่ สอ. สล.221 /2562 ลงวันที่ 3 เมษายน 2562โดยให้สมาชิกตรวจสอบ หากไม่ถูกต้องหรือ มีการแก้ไข ขอให้แจ้งให้สหกรณ์ทราบภายในวันที่ 30 เมษายน 2562 ผลปรากฏว่าเมื่อพ้นกำ�หนดเวลาดังกล่าวไม่มีสมาชิกทักท้วงแต่ประการใด จึงขอให้ที่ประชุม พิจารณารับรองรายงานการประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561 จึงเสนอที่ประชุมเพื่อทราบและ รับรอง มติที่ประชุม รับรอง รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 17
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่อง รับทราบรายงานผลการดำ เนินกิจการประจำ ปี 2562 จำ�นวนสมาชิก (คน) สินทรัพย์รวม ทุนเรือนหุ้น ทุนสำ�รอง เงินรับฝาก เงินกู้ยืมสถาบันการเงิน เงินให้สมาชิกกู้ระหว่างปี รับชำ�ระคืนระหว่างปี ลูกหนี้เงินกู้คงเหลือสุทธิ ทุนสะสมตามข้อบังคับ กำ�ไรสุทธิ ทุนเรือนหุ้นเมื่อต้นปี 881,855,710.00 957,089,620.00 บวก ได้รับค่าหุ้นระหว่างปี 87,995,300.00 91,307,700.00 หัก จ่ายคืนค่าหุ้น 12,761,390.00 22,742,520.00 คงเหลือทุนเรือนหุ้นสิ้นปี 957,089,620.00 1,025,654,800.00 ทุนเรือนหุ้น เพิ่มขึ้น (ลดลง) 75,233,910.00 68,565,180.00 1988 2,285,712,211.74 957,089,620.00 67,322,585.42 189,991,296.19 867,187,044.00 1,156,303,984.50 1,086,238,682.50 2,255,177,295.00 1,886,743.14 79,393,645.36 1991 2,339,308,864.12 1,025,654,800.00 75,704,226.78 275,892,602.57 862,068,886.75 1,238,042,344.30 1,192,087,537.00 2,302,938,306.13 2,261,810.81 90,955,690.93 3 53,596,652.38 68,565,180.00 8,381,641.36 85,901,306.38 (5,118,157.25) 81,738,359.80 105,848,854.50 47,761,011.13 375,067.67 11,562,045.57 3.1 ด้านการเติบโตธุรกิจ รายการ รายการ ปี 2561 ปี 2561 ปี 2562 ปี 2562 เพิ่ม (ลด) ในปี 2562 สหกรณ์มีกำ�ไรสุทธิ 90,955,690.93 บาท เพิ่มขึ้น จากปี 2561 จำ�นวน 11,562,045.57 บาท คิดเป็นร้อยละ 14.56 3.2 ด้านสมาชิก สมาชิกยอดยกมา ปี 2561 จำ�นวน 1,988 คน สมาชิกเข้าใหม่ ปี 2562 จำ�นวน 87 คน สมาชิกลาออก ปี 2562 จำ�นวน 84 คน คงเหลือสมาชิกทั้งสิ้น จำ นวน 1,991 คน 3.3 ด้านทุนเรือนหุ้น ในปี 2562 สหกรณ์มีทุนเรือนหุ้นเพิ่มขึ้นจากปี 2561 จำ�นวน 68,565,180.00 บาท อัตรา การเติบโตของทุนเรือนหุ้น คิดเป็นร้อยละ 7.16 รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 18
ลูกหนี้เงินกู้ยกมาเมื่อต้นปี 2,185,111,993.00 2,256,893,582.00 บวก ให้กู้เพิ่มระหว่างปี 1,156,941,010.50 1,101,953,478.13 หัก ชำ�ระคืนเงินกู้ระหว่างปี 1,086,238,682.50 1,055,908,754.00 ลูกหนี้คงเหลือสุทธิ 2,256,893,582.00 2,302,938,306.13 ลูกหนี้เพิ่มขึ้น 70,065,302.00 46,044,724.13 รายการ ปี 2561 ปี 2562 3.4 การให้บริการรับฝากเงิน สหกรณ์ได้ให้บริการเงินฝากแก่สมาชิก ประเภทออมทรัพย์,เงินฝากออมทรัพย์พิเศษ,เงินฝาก ประจำ�และ เงินฝากออมทรัพย์ทวีสิน และเงินฝากออมทรัพย์ATM เพื่อเพิ่มช่องทางในการถอนเงิน ฝากจากตู้กดเงินอัตโนมัติ ของธนาคารกรุงไทย ซึ่งสหกรณ์จึงจ่ายเงินกู้สามัญแก่สมาชิกโดยวิธีการ จ่ายเข้าเงินฝากออมทรัพย์ ATM รวมถึงเงินปันผลเฉลี่ยคืนและเงินสวัสดิการต่างๆ เพื่อความสะดวก ในการเบิกถอน อีกทั้งเป็นการส่งเสริมการออมของสมาชิกและครอบครัว รวมจำ�นวนทั้งสิ้น 275,892,602.57 บาท ดังนี้ (1) เงินฝากออมทรัพย์ จำ�นวน 160 บัญชีเป็นจำ�นวนเงิน 2,543,158.73 บาท (2) เงินฝากออมทรัพย์พิเศษ จำ�นวน 247 บัญชีเป็นจำ�นวนเงิน 157,302,152.80 บาท (3) เงินฝากประจำ� จำ�นวน 19 บัญชีเป็นจำ�นวนเงิน 6,005,283.00 บาท (4) เงินฝากออมทรัพย์ทวีสิน จำ�นวน 2 บัญชีเป็นจำ�นวนเงิน 527,000.00 บาท (5) เงินฝากออมทรัพย์ATM จำ�นวน 1,868 บัญชีเป็นจำ�นวนเงิน 9,515,008.04 บาท (6) เงินฝากออมทรัพย์พิเศษจากสอ.อื่นจำ�นวน 3 บัญชี เป็นจำ�นวนเงิน 100,000,000.00 บาท 3.5 ด้านการให้บริการเงินกู้แก่สมาชิก สหกรณ์ได้ให้บริการเงินกู้ยืมแก่สมาชิกในระหว่างปี 2562 และมียอดหนี้เงินกู้คงเหลือ ทั้งสิ้น ดังนี้ สมาชิกเป็นหนี้เงินกู้ 1,521 คน คิดเป็นร้อยละ 76.40 ของสมาชิกทั้งหมด (1,991 คน) สมาชิกที่ไม่เป็นหนี้เงินกู้ 470 คน คิดเป็นร้อยละ 23.60 ของสมาชิกทั้งหมด รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 19
สหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัย เชียงใหม่ จำ�กัด (ยาว) สหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัย เชียงใหม่ จำ�กัด (กลาง) สหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยมหิดล จำ�กัด (ยาว) ชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์ แห่งประเทศไทย จำ�กัด สหกรณ์ออมทรัพย์พนักงานธนาคาร แห่งประเทศไทย จำ�กัด สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลหัวเฉียว จำ�กัด สหกรณ์ออมทรัพย์ วชิรพยาบาล จำ�กัด สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาล หาดใหญ่ จำ�กัด สหกรณ์ออมทรัพย์จุฬา ชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์ แห่งประเทศไทย จำ�กัด สหกรณ์ออมทรัพย์พนักงาน การบินไทย ธนาคารออมสิน ธนาคารกรุงเทพ ธนาคารธนชาต OD ธนาคารกรุงไทย ธนาคาร ธกส. ธนาคารแลนด์แอนด์เฮ้าส์ รวม 111,622,442.25 40,771,701.75 129,860,000.00 136,000,000.00 86,000,000.00 72,000,000.00 95,000,000.00 126,800,000.00 21,000,000.00 48,132,900.00 20,000,000.00 76,000,000.00 0.00 0.00 20,000,000.00 983,187,044.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100,000,000.00 20,000,000.00 0.00 294,000,000.00 0.00 40,000,000.00 20,000,000.00 474,000,000.00 17,231,352.75 16,378,404.50 20,040,000.00 12,000,000.00 33,600,000.00 32,000,000.00 12,000,000.00 14,400,000.00 21,000,000.00 26,080,400.00 18,388,000.00 20,000,000.00 272,000,000.00 0.00 40,000,000.00 40,000,000.00 595,118,157.25 94,391,089.50 24,393,297.25 109,820,000.00 124,000,000.00 52,400,000.00 40,000,000.00 83,000,000.00 112,400,000.00 0.00 22,052,500.00 81,612,000.00 20,000,000.00 0.00 98,000,000.00 0.00 0.00 0.00 862,068,886.75 แหล่งเงินกู้ยืม ยกมา กู้ระหว่างปี ชำ ระระหว่างปี คงเหลือสิ้นปี 3.6 เจ้าหนี้เงินกู้ยืมของสหกรณ์ สหกรณ์ได้ขอกู้ยืมเงินจากสถาบันการเงิน เพื่อให้กู้ยืมแก่สมาชิก และเพื่อเสริมสภาพคล่อง ของสหกรณ์ ดังต่อไปนี้ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 20
สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด จัดหาเงินทุนภายในจากทุนเรือนหุ้น ทุนสำ�รอง และ เงินรับฝาก ซึ่งเป็นการระดมเงินทุนที่มีอัตราการเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะทุนเรือนหุ้น นอกจากนี้ สหกรณ์ยังจัดหาเงินทุนจากแหล่งภายนอกโดยการกู้ยืมเงินจากสถาบันการเงินเพื่อ เสริมสภาพคล่องให้กับสหกรณ์ 3.7.2 การจัดสรรเงินทุน 3.8 ด้านสวัสดิการ 3.8.1 สหกรณ์ฯ จัดทุนสวัสดิการสมาชิก ดังนี้ 1) ทุนสาธารณประโยชน์ จำ�นวนเงิน 18,500.00 บาท 2) ทุนสงเคราะห์ศพสมาชิกและคู่สมรส จำ�นวนเงิน 493,333.33 บาท 3) ทุนสวัสดิการเกื้อกูลสมาชิก จำ�นวนเงิน 1,775,600.00 บาท 4) ทุนสะสมเพื่อพัฒนากิจการ จำ�นวนเงิน 116,000.00 บาท 5) ทุนศึกษาอบรม(ดูงานระบบโปรแกรม) จำ�นวนเงิน 10,499.00 บาท 3.8.2 สวัสดิการสมาชิกและครอบครัว ดังนี้ 1) สวัสดิการการครองสถานภาพโสด จำ�นวนเงิน 7,000.00 บาท 2) สวัสดิการเกษียณอายุราชการ จำ�นวนเงิน 72,400.00 บาท 3) เงินช่วยเหลือการศพครอบครัวสมาชิก จำ�นวนเงิน 241,000.00 บาท 4) สวัสดิการบุตร จำ�นวนเงิน 670,500.00 บาท 5) สวัสดิการผู้สูงอายุ จำ�นวนเงิน 70,000.00 บาท 3.7 ด้านการบริหารเงินทุน 3.7.1 แหล่งที่มาของเงินทุน 1. เงินรับฝาก 275,892,602.57 11.80 2. เงินกู้ยืมจากสถาบันการเงิน 862,068,886.75 36.85 3. หนี้สินอื่นๆ 6,770,846.28 0.29 4. ทุนเรือนหุ้น 1,025,654,800.00 43.84 5. ทุนสำ�รองและทุนสะสมอื่นๆ 77,966,037.59 3.33 6. กำ�ไรสุทธิประจำ�ปี รอการจัดสรร 90,955,690.93 3.89 รวมแหล่งที่มาของเงินทุน 2,339,308,864.12 100 ลำ ดับ รายการ จำ นวน(บาท) ร้อยละ 1 ลูกหนี้เงินให้กู้ 2,302,938,306.13 98.44 2 เงินสดและเงินฝากธนาคาร 31,213,148.51 1.33 3 เงินลงทุน 3,207,000.00 0.14 4 สินทรัพย์อื่น 1,950,409.48 0.12 รวม 2,339,308,864.12 100 ลำ ดับ รายการ จัดสรรเงินลงทุน จำ นวน (บาท) ร้อยละ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 21
นายชำ�นาญ มีมูล ประธานกรรมการ นายอดุลย์ สอนสุภาพ กรรมการ นายสุนันท์ เที่ยงภักดิ์ กรรมการ นางคุลิกา นามโน นายธนะสิทธิ์ รุ่งศิรรัฐพงษ์ นางจันทร์จิรา บุตรชาลี น.ส.ธิดาพร วันเพ็ญ น.ส.ปัทมพร สอนสุภาพ น.ส.ธิดาพร วันเพ็ญ นางพัชชิรา แสงนา - ประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี2561 - ประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561 เพื่อทำ�การเลือกตั้งคณะกรรมการชมรม - ประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561 ชุมนุม สหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย - การบังคับใช้ พรบ.สหกรณ์ฉบับใหม่ - ประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561ชุมนุม สหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย - กฎหมายใหม่กับการบริหารสหกรณ์ ที่ควรจะเป็น - การประเมินความเสี่ยงด้านการฟอกเงิน และการสนับสนุนทางการเงินแก่ การก่อการร้ายฯ - การบังคับใช้ พรบ. สหกรณ์ฉบับใหม่ - วันออมแห่งชาติ - โครงการปฎิบัติธรรมนำ�สุขบุคลากร สหกรณ์ - กฎหมายกับการติดตามหนี้ที่ผู้ปฎิบัติ ควรรู้ - กฎหมายกับความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ สินเชื่อและการให้บริการ 22 ธ.ค.61 ปทุมธานี 10 มี.ค.62 ขอนแก่น 8 มิ.ย.62 กรุงเทพ 23-24 ก.พ.62 มุกดาหาร 8 มิ.ย.62 กรุงเทพ 31 พ.ค.62 15 มี.ค.62 หนองคาย 1-3 ก.พ.62 ชลบุรี 31 ต.ค.62 กรุงเทพ 24-26 ม.ค.62 กรุงเทพ นครราชสีมา 5-6 ต.ค.62 ขอนแก่น 15-17 มี.ค.62 ขอนแก่น 1 2 3 4 5 6 7 8 โรงแรมเอเชีย แอร์พอร์ท เขตพื้นที่สหกรณ์สมาชิก ชสอ. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์ แห่งประเทศไทย จำ�กัด เขตพื้นที่สหกรณ์สมาชิก ชสอ. ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์แห่ง ประเทศไทย จำ�กัด สันนิบาตสหกรณ์แห่ง ประเทศไทย ปปง. สหกรณ์ออมทรัพย์กลุ่มพื้นที่ สระบุรี ชุมนุมสหกรณ์ฯ, สันนิบาตฯ ชุมนุมสหกรณ์ฯ ชุมนุมสหกรณ์ฯ ชมรมเจ้าหน้าที่ภาคตะวันออก เฉียงเหนือ ลำ ดับ ชื่อ - สกุล อบรม - สัมมนา วันที่ จัดโดย 3.9 ด้านวิชาการ 3.9.1 ในปี 2562 คณะกรรมการดำ�เนินการได้พิจารณาอนุมัติให้ กรรมการ และเจ้าหน้าที่ เข้าร่วมประชุมสัมมนา/อบรม วิชาการต่างๆ กับหน่วยงานภายนอก ดังรายการต่อไปนี้ 3.9.2 โครงการอบรมสมาชิกตามแผนยุทธศาสตร์ 1) โครงการจัดทำ�แผนยุทธศาสตร์ จำ�นวนสมาชิก 60 คน 2) โครงการอบรมความรู้สมาชิกสหกรณ์ จำ�นวนสมาชิก 55 คน 3.10 ด้านการเอื้ออาทรต่อชุมชน และสังคม สหกรณ์ได้ให้ความร่วมมือสนับสนุนกิจกรรมต่างๆ ของสำ�นักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย และ ขบวนการสหกรณ์ โดยร่วมมือเป็นสถานที่ศึกษาดูงานของสหกรณ์ต่างๆ และกิจกรรมสังคมภายนอกเนื่อง ในโอกาสต่างๆ ดังนี้ 1 งานสนับสนุนกิจกรรมกลุ่มข้าราชการบำ�นาญ จำ�นวน 20,000 บาท 2. สนับสนุน TO BE NUMBER ONE จำ�นวน 30,000 บาท รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 22
3.11 ด้านข้อมูลข่าวสารและการประชาสัมพันธ์ สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด ประชาสัมพันธ์ และเผยแพร่งานสหกรณ์ ให้สมาชิก และ บุคคลทั่วไปได้ทราบความก้าวหน้า โดยหนังสือแจ้งเวียน Line, @Line ชีพจรสาสุข www. cooploei. com และ Application บนมือถือโดยสำ�หรับ Android และ IOS โหลด STL COOP 3.11 ด้านข้อมูลข่าวสารและการประชาสัมพันธ์ สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด ประชาสัมพันธ์ และเผยแพร่งานสหกรณ์ ให้สมาชิก และ บุคคลทั่วไปได้ทราบความก้าวหน้า โดยหนังสือแจ้งเวียน Line, @Line ชีพจรสาสุข www. cooploei.com 3.12 ด้านสมาคมฌาปนกิจ 3.12.1 สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�นวนสมาชิกสามัญ 1,390 คน สมาชิกสมทบ 305 คน รวม 1,695 คน จำ�นวนเงินสงเคราะห์ศพ จำ�นวน 160,000 บาท 3.12.2 ศูนย์ประสานงานสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขไทย (ล้านที่1) จำ�นวนสมาชิกสามัญ 1,539 คน สมาชิกสมทบ 616 คน รวม 2,155 คน จำ�นวนเงินสงเคราะห์ศพ จำ�นวน 1,000,000.00 บาท 3.12.3 ศูนย์ประสานงานสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย จำ�นวนสมาชิก สามัญ 868 คน สมาชิกสมทบ 41 คน รวม 909 คน จำ�นวนเงินสงเคราะห์ศพ 600,000 บาท 3.12.4 กองทุนสวัสดิการสมาชิก สสธท. (ล้านที่ 2) รับสมัครสมาชิกเฉพาะ สมาชิก สส.ธท. จำ�นวนสมาชิกสามัญ 707 คน สมาชิกสมทบ 361 คน รวม 1,068 คน จำ�นวนเงินสงเคราะห์ศพ 1,000,000 บาท 3.12.5 กองทุนสวัสดิการล้านอิสาน (ล้านที่ 3) จำ�นวนสมาชิกสามัญ 61 คน รวม 61 คน จำ�นวนเงินสงเคราะห์ศพ 1,000,000 บาท 3.13 การรับรองมาตรฐาน กรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยสำ�นักงานสหกรณ์จังหวัดเลย ได้จัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ ประจำ� ปีงบประมาณ 2562 โดยทำ�การประเมินตัวชี้วัดตามประกาศกรมส่งเสริมสหกรณ์ตามหนังสือที่ ลย0010/ ว1226 ลงวันที่ 3 กันยายน 2562 ประกาศให้ สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน สหกรณ์ระดับ A กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ประกาศเชิดชูเกียรติสหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล พ.ศ.2562 ในระดับ ประเทศให้ สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด เป็นสหกรณ์ที่มีการบริหารจัดการองค์กรที่ดี อย่าง เป็นระบบ มีการควบคุมภายในที่ดี ดำ�เนินงานด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้มีการ ปฎิบัติตามหลักธรรมาภิบาลและมีความเป็นสหกรณ์อย่างแท้จริง มติที่ประชุม รับทราบ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 23
รายงานการตรวจสอบกิจการสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด สำ หรับปี สิ้นสุด วันที่ 30 พฤศจิกายน 2562 เรียน ที่ประชุมใหญ่สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด ตามที่ที่ประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561 เมื่อ วันที่ 21 มกราคม 2562 ได้เลือกข้าพเจ้าและคณะ เป็นผู้ตรวจสอบกิจการของสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด ปีบัญชีสิ้นสุดวันที่ 30 พฤศจิกายน 2562 ซึ่งข้าพเจ้าและคณะได้ทำ�การตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบต่อคณะกรรมการดำ�เนินการ เป็นประจำ�ทุกเดือนที่เข้าตรวจสอบ และได้ตรวจสอบเพิ่มในช่วงสิ้นปีบริหาร นั้น จึงขอเสนอผลการตรวจ สอบประจำ�ปี โดยสรุปดังนี้ 1. วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบ 1.1 เพื่อตรวจสอบการบริหารงานของคณะกรรมการดำ�เนินการ 1.2 เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการบัญชีและการควบคุมการเงิน 1.3 เพื่อตรวจสอบการดำ�เนินงานอื่นๆ ของสหกรณ์ 2. ขอบเขตของการตรวจสอบ/วิธีการตรวจสอบ 2.1 ตรวจสอบความถูกต้องของการบันทึกบัญชีตามเอกสารหลักฐาน 2.2 ตรวจสอบการควบคุมการเงิน ตามระเบียบและข้อบังคับของสหกรณ์ 2.3 ตรวจสอบการดำ�เนินงานตามวัตถุประสงค์ ข้อบังคับ ระเบียบ และมติของที่ประชุมใหญ่ 2.4 ตรวจสอบการบริหารงานของคณะกรรมการดำ�เนินการตามแผนงานและงบประมาณที่กำ�หนดไว้ 3. ผลการตรวจสอบและข้อเสนอแนะ ที่สหกรณ์ควรแก้ไข 3.1 ผลการดำ เนินงาน สหกรณ์มีสมาชิกเมื่อต้นปี 1,988 คน ระหว่างปี มีสมาชิกเพิ่มขึ้น 94 คน ออกจากสหกรณ์ 91 คน สมาชิกคงเหลือวันสิ้นปี 1,991 คน ในวันสิ้นปี สหกรณ์มีทุนดำ�เนินงานทั้งสิ้น 2,339,308,864.12 บาท ระหว่างปี สหกรณ์มีรายได้รวม 148,646,908.69 บาท ค่าใช้จ่ายรวม 57,691,217.76 บาท ยอดกำ�ไรสุทธิ 90,955,690.93 บาท 3.2 ด้านการบริหารงานทั่วไป คณะผู้ตรวจสอบกิจการ ได้ดำ�เนินการตรวจสอบตามบทบาทหน้าที่ตามข้อบังคับสหกรณ์ ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด พ.ศ. 2544 ข้อ 104 ได้กำ�หนดอำ�นาจหน้าที่ของผู้ตรวจสอบกิจการ มี อำ�นาจหน้าที่ตรวจสอบการดำ�เนินการทั้งปวงของสหกรณ์ ผลการตรวจสอบ การบริหารงานของสหกรณ์ ส่วนใหญ่เป็นไปตามนโยบาย แผนงาน กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบและมติที่ประชุมคณะกรรมการ และมติที่ประชุมใหญ่ ทั้งนี้ ขอสรุปประเด็นตรวจพบที่ ควรปรับปรุง/แก้ไข ดังนี้ ระเบียบวาระที่ 4 เรื่อง รายงานผลการตรวจสอบกิจการประจำ ปี 2562 รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 24
3.2.1. ตรวจสอบระเบียบสหกรณ์ฯ ว่าด้วยเจ้าหน้าที่และลูกจ้าง ปี พ.ศ. 2561 พบข้อสังเกต ดังนี้ 1) มีการพิมพ์ข้อความเกินมา ในระเบียบ ข้อ 4 “สหกรณ์” หมายความว่า สหกรณ์ ออมทรัพย์ระเบียบสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 2) หมวดที่ 2 อัตราเงินเดือน ข้อ 8 ให้กำ�หนดอัตราเงินเดือน สำ�หรับเจ้าหน้าที่สหกรณ์ฯ .... โดยสหกรณ์จะประกาศเป็นคราวๆ นั้น จากการตรวจสอบ พบว่า มีการออกประกาศ เรื่องอัตราเงินเดือน ของเจ้าหน้าที่สหกรณ์และลูกจ้างสหกรณ์ พ.ศ. 2558 ลงวันที่ 8 มกราคม 2559 (ข้อสังเกต เมื่อมีการออก ระเบียบใหม่ ต้องออกประกาศใหม่หรือไม่ เพราะประกาศเดิม อ้างระเบียบ ปี พ.ศ. 2558) 3) หมวดที่ 3 ข้อ 9 (4) … โรคยาเสพติดให้โทษ (ที่ถูกต้องน่าจะเป็น ติดยาเสพติดให้โทษ) 4) หมวดที่ 5 หลักประกันการทำ�งานเจ้าหน้าที่สหกรณ์และลูกจ้างสหกรณ์ ข้อ 25 ในการ บรรจุแต่งตั้งเจ้าหน้าที่สหกรณ์และลูกจ้างสหกรณ์ ทำ�หนังสือสัญญาจ้างไว้เป็นหลักฐานตามแบบที่กำ�หนด และให้คณะกรรมการดำ�เนินการกำ�หนดให้มีหลักประกันอย่างใดอย่างหนึ่ง หรือหลายอย่าง ดังปรากฏข้าง ล่างนี้ เพื่อประกันความเสียหายฯ... จากการตรวจสอบ พบว่า สหกรณ์มีการทำ�สัญญาจ้างเจ้าหน้าที่ทุกคน มีเอกสารแนบรายละเอียดการคํ้าประกันการทำ�งานโดยบุคคลครบทุกคน ส่วนกรณี การใช้เงินฝากคํ้า ประกัน ซึ่งเอกสารแนบฯ มีการกำ�หนดวงเงินคาํ้ประกันไม่น้อยกว่า 2 เท่าของเงินเดือน จากการตรวจสอบ วงเงินฝากคํ้าประกัน พบว่า มีเจ้าหน้าที่ 2 คน วงเงินตํ่ากว่าเกณฑ์เล็กน้อย (ผู้ตรวจได้แนะนำ�และฝ่าย จัดการดำ�เนินการให้ผู้เกี่ยวข้องฝากเงินเพิ่มครบตามเกณฑ์ทุกคนแล้ว) - สหกรณ์มีการจัดทำ�แฟ้มประวัติของเจ้าหน้าที่รายบุคคล ซึ่งประกอบด้วย ข้อมูลส่วนตัว ประวัติการทำ�งาน ประวัติการเลื่อนขั้นเงินเดือน ประวัติการได้รับโทษทางวินัย ประวัติการอบรม/ ดูงาน ซึ่งผู้ตรวจสอบฯมีข้อแนะนำ ให้เพิ่มหัวข้อหลักประกันการทำ�งานเจ้าหน้าที่และลูกจ้างสหกรณ์ ประเด็น 1) บุคคลคํ้าประกัน ชื่อ –สกุล ตำ�แหน่ง หน่วยงาน….. 2) เงินสด/ หลักทรัพย์คํ้าประกัน ระบุจำ�นวน เงิน......... วันที่............ (ซึ่งฝ่ายจัดการยังไม่ได้ดำ�เนินการในส่วนนี้) 5) หมวดที่ 6 การเลื่อนเงินเดือน ข้อ 7 การเลื่อนเงินเดือนเจ้าหน้าที่ให้เลื่อนปีละ 2 ครั้ง ครั้ง แรกวันที่ 1 มิถุนายน ครั้งที่ 2 วันที่ 1 ธันวาคม ซึ่งเป็นการติดตามเรื่องจากที่ประชุมใหญ่ ตามรายงาน กิจกรรมประจำ�ปี 2561 ระเบียบวาระที่ 15 เรื่องอื่นๆ จากสมาชิก “การเลื่อนเงินเดือนประจำ�ปีของเจ้า หน้าที่สหกรณ์ให้อ้างบัญชีเงินเดือนของชุมนุมสหกรณ์ ควรพิจารณาให้เหมาะสมกับตำ�แหน่งหน้าที่รับผิด ชอบและภาระงานที่ได้รับมอบหมายและขึ้นเงินเดือนไม่เกินรอบละ 4% ของเงินเดือนปัจจุบัน และกำ�หนด โควตา 2 ขั้นไม่เกิน 2 คน พร้อมทั้งจัดทำ�ตัวชี้วัดที่สามารถวัดได้ จากการตรวจสอบพบว่า ยังไม่มีการแก้ไข ระเบียบใหม่ ตามระเบียบสหกรณ์ (เดิม) ใช้ผังบัญชีเงินเดือน (อ้างบัญชีเงินเดือนของชุมนุมสหกรณ์) และ การเลื่อนเงินเดือนเจ้าหน้าที่ ครั้งที่ 1 วันที่ 1 มิถุนายน 62 พบว่า ฝ่ายจัดการ ได้รับการเลื่อน 1 ขั้น ทุก คน ส่วนการเลื่อนเงินเดือน ครั้งที่ 2 จะดำ�เนินการต้นธันวาคม 2562 ข้อแนะนำ สหกรณ์ควรมีการทบทวน ผังบัญชีเงินเดือนฝ่ายจัดการให้เหมาะสม โดยกำ�หนดเพดานเงินเดือนขั้นตํ่า และขั้นสูงของทุกตำ�แหน่ง และการเลื่อนเงินเดือนครั้งที่ 2 ต้องไม่เกินวงเงินและโควตาที่ประชุมใหญ่กำ�หนด 3.2.4 ตรวจสอบตัวชี้วัดรายบุคคลของเจ้าหน้าที่สหกรณ์ฯ พบว่า มีการยกข้อความในคำ�สั่งมอบ หมายงานมาเป็นตัวชี้วัดทั้งหมด ข้อเสนอแนะ เพื่อให้การกำ�หนดตัวชี้วัดรายบุคคลมีประสิทธิภาพและ สามารถนำ�ไปสู่การพัฒนาต่อยอดได้ควรเลือกงานที่มีความสำ�คัญหรือเป็นส่วนขาดของแต่ละบุคคลมา กำ�หนดเป็นตัวชี้วัด ให้เหมาะสมตามภาระงานที่ได้รับมอบหมาย รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 25
3.2.5 การบริหารพัสดุ และการจัดซื้อจัดจ้าง ตรวจสอบการดำ�เนินการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบฯ ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2556 และปรับปรุงแก้ไข พ.ศ. 2562 พบว่า มีการจัดซื้อจัดจ้างถูกต้องตามระเบียบฯ และไม่พบข้อบกพร่องที่มีนัยสำ�คัญ สำ�หรับการดำ�เนินการเกี่ยวกับการจำ�หน่ายพัสดุประจำ�ปีนั้น พบว่า ในปี 2561 ได้ดำ�เนินการจำ�หน่ายพัสดุเสร็จเรียบร้อยแล้ว และในปี 2562 อยู่ระหว่างการดำ�เนินการโดย มีการแต่งตั้งคณะกรรมการ เพื่อดำ�เนินการแล้ว 3.3 ด้านการเงิน สหกรณ์มีเงินสดคงเหลือ ณ วันสิ้นปี จำ�นวน 98,475.44 บาท ถูกต้องตรงตามบัญชีซึ่งอยู่ในความ รับผิดชอบของ นางอุมาพร พรหมศรีจันทร์ ตำ�แหน่งเจ้าหน้าที่การเงิน การใช้จ่ายเงินต่างๆ ตามงบประมาณ รายจ่ายที่ที่ประชุมใหญ่กำ�หนด นั้นพบข้อสังเกตจากการตรวจสอบ ดังนี้ 3.3.1 สุ่มตรวจรายการเงินสดรับกับรายงานฝาก-ถอนประจำ�วัน ประจำ�เดือนมีนาคม 2562 ไม่พบ ข้อบกพร่องที่เป็นนัยสำ�คัญ 3.3.2 สุ่มตรวจงบทดลองตั้งแต่วันที่ 1-29 มีนาคม 2562 รายการสินทรัพย์สมุดบัญชีธนาคารธน ชาติ, ไทยพาณิชย์, ธกส.,กรุงเทพ,ออมสิน และแลนด์แอนด์เฮ้า พบว่า ธนาคารไทยพาณิชย์ ในปีพ.ศ.2561 ไม่มีการเคลื่อนไหวของรายการในบัญชี ซึ่งต่อมาหลังแนะนำ�ฝ่ายจัดการดำ�เนินการได้ปิดบัญชีดังกล่าวแล้ว 3.3.3 สุ่มตรวจรายการเงินสดจ่าย ประจำ�เดือน เมษายน 2562 กับรายงานสรุปรายการประจำ�วัน ไม่พบข้อบกพร่องที่เป็นนัยสำ�คัญ 3.3.4 สุ่มตรวจรายการเงินสดรับกับรายงานฝาก-ถอนประจำ�วัน ไม่พบข้อบกพร่องที่เป็นนัยสำ�คัญ 3.3.5 ตรวจสอบการเบิกค่าใช้จ่ายไปประชุม อบรม สัมมนาประจำ�เดือน เมษายน 2562 พบข้อสังเกต - การเบิกค่าใช้จ่ายในการประชุมใหญ่สามัญประจำ�ปี 2561 สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ สหกรณ์สมาชิกของชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย วันเสาร์ที่ 30 มีนาคม 2562 ไม่ถูกต้อง ตามระเบียบ และ/หรือข้อเท็จจริง กล่าวคือ 1)ที่ปรึกษา เบิกค่าที่พักจากเงินของศูนย์ประสานฯทั้งที่สมาคม รับผิดชอบค่าที่พักให้แล้ว 2) ผู้แทนคนที่ 2 เบิกค่าที่พักส่วนที่เกินจากการสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากเงิน ของศูนย์ประสานฯ แม้จะมีหลักฐานแสดงที่ชัดเจน แต่ผิดระเบียบแนวทางปฏิบัติงานของศูนย์ประสานฯ 3) ที่ปรึกษาและผู้แทนคนที่ 2 ไม่ได้เขียนรายงานผลสรุปการประชุมตามที่ได้มีแนวทางปฏิบัติไว้ ข้อเสนอแนะจากผู้ตรวจสอบ เรียกคืนเงินจากผู้เข้าร่วมประชุมทั้ง 2 คนที่เบิกเงินไม่ถูกต้องตาม ระเบียบและข้อเท็จจริง และทบทวนแนวทางการปฏิบัติงานศูนย์ประสานงานสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ และกองทุนสวัสดิการสมาชิกจังหวัดเลย พ.ศ.2561 ซึ่งจากการติดตาม พบว่ามีการคืนเงินดังกล่าวเรียบร้อย แล้ว และมีการแก้ไขแนวทางการใช้จ่ายเงินศูนย์ประสานงานสมาคม/กองทุนฌาปนกิจสงเคราะห์ในส่วน ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกับสภาพที่เป็นจริงแล้ว 3.4 ด้านสินเชื่อ สหกรณ์ให้เงินกู้แก่สมาชิกระหว่างปี 4 ประเภท คือ 1) เงินกู้เพื่อเหตุฉุกเฉิน จำ�นวน 324 สัญญา จำ�นวนเงิน 31,878,595.30 บาท 2) เงินกู้สามัญ จำ�นวน 694 สัญญา จำ�นวนเงิน 1,033,189,383.00 บาท 3) เงินกู้พิเศษ จำ�นวน.......-..... สัญญา จำ�นวนเงิน ..............-............. บาท 4) เงินกู้สวัสดิการ จำ�นวน 65 สัญญา จำ�นวนเงิน 31,431,097.00 บาท ณ วันสิ้นปีสหกรณ์มีรายได้จากการให้เงินกู้ จำ�นวน 148,282,180.00 บาท สูงกว่างบประมาณ รายได้ที่กำ�หนดไว้ จำ�นวน 133,000,000.00 บาท และมีพบข้อสังเกต จากการตรวจสอบ ดังนี้ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 26
3.4.1 สุ่มตรวจสอบสัญญาเงินกู้เดือน ธันวาคม 2561 พบข้อสังเกต คือ มีสมาชิกบางคนที่ขอกู้ เงิน มีเงินได้รายเดือนหลังหักชำ�ระหนี้น้อยกว่า ร้อยละ 12 ซึ่งไม่เป็นไปตามประกาศ ซึ่งตามประกาศ สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด เรื่องหลักเกณฑ์การให้เงินกู้แก่สมาชิก ปี พ.ศ. 2561 และ แก้ไข ปี พ.ศ. 2562 ข้อ 1 เกณฑ์เงินได้รายเดือนของสมาชิกหลังหักชำ�ระหุ้น หนี้ ปีบัญชี 2562 เงินได้รายเดือน คงเหลือไม่น้อยกว่าร้อยละ 12 (1 ธันวาคม 2561) ข้อแนะนำ� ควรมีมาตรการ และการสอบทานการดำ�เนิน งานของฝ่ายจัดการ ก่อนที่จะมีการอนุมัติเงินกู้แก่สมาชิก และควรมีการประชาสัมพันธ์สร้างความเข้าใจ แก่สมาชิกให้รับทราบด้วย 3.4.2 ตรวจสอบงานทะเบียนหุ้น-เงินกู้-การชำ ระหนี้ของสมาชิก พบว่า อยู่ระหว่างการพัฒนา เพื่อใช้งานกับระบบโปรแกรมใหม่ของสหกรณ์ โดยมีแนวทางการกำ�หนดให้ จนท.พิมพ์รายงานทะเบียน หุ้น-เงินกู้-การชำ�ระหนี้ของสมาชิก ทุก 6 เดือนปีละ 2 รอบ (พค. ,พย.) ซึ่งตามข้อบังคับ สอสล.จำ�กัด ข้อ 94 อำ�นาจหน้าที่ความรับผิดชอบของผู้จัดการฯ (5) จัดทำ�รายละเอียดของสมาชิกรายตัวเกี่ยวกับเงินค่า หุ้นและเงินให้กู้ทุก 6 เดือน พร้อมกับแจ้งให้สมาชิกทราบเป็นรายบุคคล (แต่ทางปฏิบัติแจ้งยืนยันยอดปี ละ 1 ครั้ง) ข้อแนะนำ� ผู้เกี่ยวข้องควรมีการวิเคราะห์กระบวนงานทะเบียนหุ้น-เงินกู้ฯ เพื่อให้การใช้งาน ร่วมกับโปรแกรมใหม่ มีความถูกต้องครบถ้วน เป็นไปตามข้อบังคับ ระเบียบที่เกี่ยวข้อง 3.5 เรื่องอื่นๆ 3.5.1 ตรวจสอบการทำสัญญาซื้อขาย และอนุญาตให้ใช้สิทธิในโปรแกรมคอมพิวเตอร์ระบบบริหาร สหกรณ์ (Web Application) ซึ่งผู้ขายได้ดำ�เนินการติดตั้งโปรแกรมดังกล่าวเป็นที่เรียบร้อยแล้ว และ สหกรณ์มีการเบิกจ่ายเงินให้กับผู้ขายครบแล้ว จำ�นวน 3 งวด ดังนี้ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,605,000 บาท สัญญา จ่ายจริง งวดที่ 1 จำ�นวน 481,500 บาท ชำ�ระภายใน ภายใน 1 กรกฎาคม 61 1 สิงหาคม 61 งวดที่ 2 จำ�นวน 642,000 บาท ชำ�ระภายใน ภายใน 30 พฤศจิกายน 61 6 ธันวาคม 61 งวดที่ 3 จำ�นวน 481,500 บาท ชำ�ระภายใน ภายใน 31 พฤษภาคม 62 20 สิงหาคม 62 รายละเอียดการติดตั้ง Core Product ของระบบงานหลักข้อ 1.1.1-1.1.7 ประกอบด้วย 1.1.1 ระบบ ทะเบียนสมาชิกและหุ้น 1.1.2 ระบบเงินกู้และคํ้าประกัน 1.1.3 ระบบเงินฝาก 1.1.4 ระบบการเงิน 1.1.5 ระบบบัญชี 1.1.6 ระบบประมวลผลจัดเก็บ 1.1.7 ระบบผู้ดูแลระบบ พบว่า 1. ปัจจุบันสหกรณ์ฯได้ใช้โปรแกรมใหม่นี้แล้ว ในการบริหารจัดการระบบสหกรณ์ 2. Application (แถมฟรี) ในสมาร์ทโฟน ปัจจุบันสามารถใช้ได้ในระบบ Android ได้ระบบ เดียว และยังพบว่าการใช้งานยังไม่สมบูรณ์ ส่วนระบบ IOS อยู่ระหว่างประสานเจ้าของลิขสิทธิ์ 3.5.2. ตรวจสอบ web site https://www.coop-scloei.com/ พบว่า สหกรณ์มีการปรับปรุง web site ให้เป็นปัจจุบัน มีการแขวนระเบียบที่เกี่ยวข้อง เช่น ระเบียบว่าด้วยการให้เงินกู้แก่สมาชิกสหกรณ์ ปี 2562 แจ้งประกาศเรื่องต่างๆเกี่ยวกับสมาชิก เช่น ทุนสวัสดิการต่างๆ และlink ที่เกี่ยวข้อง ข้อแนะนำ� ควรพัฒนาให้สามารถเข้าถึงข้อมูลตนเอง (หุ้นหนี้และเงินฝาก การคํ้าประกัน) และพิมพ์ ใบเสร็จรายเดือนได้ด้วย รหัสสมาชิก ซึ่งสหกรณ์กำ�ลังพัฒนา รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 27
3.5.3ตรวจสอบการดำ เนินงานศูนย์ประสานงานฌาปนกิจ พบว่า - มีการจัดทำ�บัญชี รายรับ - รายจ่าย ชัดเจน ครบถ้วน สอดคล้องกับหลักฐานการเบิกจ่ายทั้งของ สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์สหกรณ์สมาชิกชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย (สส.ชสอ.) สมาคม ฌาปนกิจสงเคราะห์สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขไทย (สส.ธท.) และกองทุนสวัสดิการสมาชิกสหกรณ์ ออมทรัพย์สาธารณสุขไทย (กส.ธท.) - การเบิกจ่ายเงินของศูนย์ประสานงานฌาปนกิจ เป็นไปตามแนวทางการใช้จ่ายเงินทั้งเงินค่า ตอบแทนกรรมการ/เจ้าหน้าที่ ค่าล่วงเวลา และค่าธรรมเนียมต่างๆ ในการดำ�เนินงาน - การคำ�นวณเงินสงเคราะห์ล่วงหน้าและค่าบำ�รุงของสมาชิกเพื่อโอนให้สมาคม/กองทุน ถูกต้องและ จัดส่งทันตามเงื่อนไข - การจ่ายเงินสงเคราะห์ศพสมาชิกให้แก่ผู้รับประโยชน์ดำ�เนินการได้เรียบร้อย ตามระยะเวลาที่ กำ�หนดและไม่พบปัญหาใดๆ - มีการจัดทำ�บัญชีรายชื่อและข้อมูลสมาชิกสมาคม/กองทุน ที่ชัดเจน ข้อสังเกตที่พบ สมาชิกส่วนใหญ่ไม่ทราบข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับจำ�นวนเงินค่าสงเคราะห์ศพล่วงหน้าของ สมาคม/กองทุนฯ ซึ่งแตกต่างกันในแต่ละปี และข้อมูลข่าวสารอื่นๆที่ควรทราบ ข้อแนะนำ� ควรมีการ ประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารสำ�คัญๆ ที่สมาชิกควรได้รับทราบตามช่องทางต่างๆ อย่างต่อเนื่อง 3.6 ข้อเสนอแนะอื่นๆ 3.6.1 ควรทำ�แผนให้สมาชิกสหกรณ์ฯ เข้ารับการอบรมหลักสูตรผู้ตรวจสอบกิจการ อย่างน้อย 5 คน 3.6.2ควรจัดหาหลักสูตรการพัฒนาศักยภาพผู้ตรวจสอบกิจการอย่างน้อยคนละ 1 หลักสูตร/ปี 3.6.3ควรมีการเพิ่มค่าตอบแทนให้กับผู้ตรวจสอบกิจการ จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ 30 พฤศจิกายน 2562 คณะผู้ตรวจสอบกิจการ นางเยารัตน์ แก้วสุฟอง นางมนฤดี นามวงษ์ นางสิริพร ญาณจินดา นายพงศ์วิพัฒน์ เพ็งวิชัย มติที่ประชุม รับทราบ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 28
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่อง พิจารณาจำ นวนผู้ตรวจสอบกิจการประจำ ปี 2562 ตามข้อบังคับสหกรณ์ ข้อ 102 ผู้ตรวจสอบกิจการ ให้ที่ประชุมใหญ่เลือกตั้งสมาชิก หรือ บุคคลภายนอกผู้มีคุณวุฒิความรู้ความสามารถในด้านธุรกิจการเงินการบัญชีการเศรษฐกิจ หรือการ สหกรณ์ เป็นผู้ตรวจสอบกิจการของสหกรณ์เป็นการประจำ�ปี จำ�นวนไม่เกิน 5 คนหรือหนึ่งนิติบุคคล มติที่ประชุม อนุมัติ 3 คน ระเบียบวาระที่ 6 เรื่อง พิจารณาอนุมัติงบแสดงฐานะการเงิน งบกำ ไร – ขาดทุน ประจำ ปี 2562 หนังสือรับรองของสหกรณ์ วันที่ 5 ธันวาคม 2562 เรียน นายเชิงชาย จันทร์ศรี ผู้สอบบัญชี หนังสือรับรองฉบับนี้ ให้ไว้เพื่อประโยชน์ของท่านในการตรวจสอบงบการเงิน ของสหกรณ์ ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด สำ�หรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 พฤศจิกายน 2562 เพื่อแสดงความเห็น ว่างบการเงินดังกล่าวแสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2562 ผลการดำ�เนินงานและ กระแสเงินสด สำ�หรับปีสิ้นสุดวันเดียวกันของสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ�กัด โดยถูกต้อง ตามที่ควรในสาระสำ�คัญตามตามระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์กำ�หนดหรือไม่ ข้าพเจ้าเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดให้มีการจัดการที่มีประสิทธิผล เพื่อให้การดำ�เนินงาน ของสหกรณ์เป็นไปตามกฎหมายสหกรณ์ ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง ข้าพเจ้าขอรับรองรายละเอียดเกี่ยวกับงบการเงินที่ท่านตรวจสอบตามที่ข้าพเจ้าทราบและ คิดว่าควรจะเป็น เช่น รายการดังต่อไปนี้ 1. งบการเงินไม่มีการแสดงข้อมูลที่ขัดต่อข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำ�คัญ ซึ่งรวมถึงการละเว้น การแสดงรายการและข้อมูลต่าง ๆ 2. ข้าพเจ้าได้จัดเอกสารหลักฐานและข้อมูลดังต่อไปนี้ให้ท่านตรวจสอบครบถ้วนแล้ว คือ 2.1 บันทึกทางการบัญชี เอกสารหลักฐานประกอบรายการบัญชี และข้อมูลอื่นที่ เกี่ยวข้องทั้งหมด 2.2 รายงานการประชุมคณะกรรมการดำ�เนินการ 3. ไม่มีรายการผิดปกติที่เกี่ยวข้องกับการกระทำ�ของคณะกรรมการดำ�เนินการ หรือเจ้า หน้าที่ของสหกรณ์ ผู้ซึ่งมีหน้าที่สำ�คัญเกี่ยวกับระบบบัญชี และระบบการควบคุมภายใน หรือรายการ ผิดปกติที่มีผลกระทบอย่างเป็นสาระสำ�คัญต่องบการเงิน รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 29
4. สหกรณ์ได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาทั้งหมด ซึ่งหากไม่ปฏิบัติตามอาจมีผลกระทบ อย่างมีสาระสำ�คัญต่องบการเงิน นอกจากนี้ สหกรณ์ได้ปฏิบัติตามระเบียบและข้อกำ�หนดของหน่วย งานราชการ หรือหน่วยงานที่กำ�กับดูแล ซึ่งหากไม่ปฏิบัติตามอาจมีผลกระทบอย่างมีสาระสำ�คัญต่อ งบการเงิน 5. สหกรณ์ไม่ได้รับหนังสือแจ้งจากหน่วยราชการอันมีผลต่องบการเงิน เพราะมิได้ปฏิบัติ ตามกฎหมายหรือข้อบังคับ ซึ่งรวมถึงการถูกเรียกชดเชย หรือถูกประเมินภาษีอากร หรือมีหนี้สินที่ อาจเกิดขึ้นในภายหน้า ซึ่งควรจะได้นำ�มาพิจารณาเปิดเผยในหมายเหตุประกอบงบการเงิน หรือใช้ เป็นหลักเกณฑ์ในการตั้งสำ�รองค่าเสียหายที่อาจเกิดขึ้น 6. รายการหรือข้อมูลดังต่อไปนี้มีการบันทึกหรือเปิดเผยไว้อย่างเพียงพอและเหมาะสม ใน งบการเงิน 6.1 รายการธุรกิจที่มีกับสาขาของสหกรณ์หรือบุคคลอื่น 6.2 ข้อตกลงกับสถาบันการเงินเกี่ยวกับภาระผูกพันเงินฝาก หรือข้อจำ�กัดการใช้เงินกู้ 6.3 สินทรัพย์ที่ใช้เป็นหลักประกัน 7. สหกรณ์มีกรรมสิทธิ์ในสินทรัพย์ทั้งหมดอย่างถูกต้องตามกฎหมายและไม่มีภาระผูกพัน หรือข้อผูกมัดใด ๆ ในสินทรัพย์ของสหกรณ์ เว้นแต่ที่ได้เปิดเผยไว้ในหมายเหตุประกอบงบการเงิน 8. สหกรณ์ได้บันทึกหรือเปิดเผยรายการหนี้สินทั้งหมดของสหกรณ์ทั้งที่เกิดขึ้นแล้ว และ อาจเกิดขึ้นในภายหน้าไว้อย่างเหมาะสม รวมทั้งได้มีการเปิดเผยไว้ในหมายเหตุประกอบงบการเงิน เกี่ยวกับหลักประกันทั้งหมดที่สหกรณ์ให้แก่บุคคลที่สาม นอกจากนี้สหกรณ์ไม่มีคดีฟ้องร้องอื่นและ ไม่มีคดีที่คาดว่าจะเกิดขึ้น 9. นอกจากเรื่องที่อธิบายไว้ในหมายเหตุประกอบงบการเงินแล้ว ไม่มีเหตุการณ์ใดเกิดขึ้น หรือไม่ปรากฏข้อเท็จจริงใดที่มีผลกระทบต่องบการเงินอย่างมีสาระสำ�คัญ ซึ่งต้องนำ�มาปรับปรุงงบ การเงินหรือเปิดเผยในหมายเหตุประกอบงบการเงินอีก ขอแสดงความนับถือ ( นายชำ�นาญ มีมูล ) ประธานกรรมการ ( นางจันทร์จิรา บุตรชาลี ) ผู้จัดการ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 30
รายงานของผู้สอบบัญชี รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 31
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 32
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 33
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 34
สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำ กัด งบแสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2562 รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 35
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 36
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 37
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 38
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 39
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 40
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 41
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 42
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 43
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 44
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 45
รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 46
มติที่ประชุม อนุมัติงบแสดงฐานะทางการเงิน งบกำ ไรขาดทุน งบกระแสเงินสด ประจำ ปี 2562 รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 47
ระเบียบวาระที่ 7 เรื่อง พิจารณาจัดสรรกำ ไรสุทธิประจำ ปี 2562 ข้อเสนอการจัดสรรกำ ไรสุทธิ ปี 2562 กำ ไรสุทธิ 90,955,690.93 บาท ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2562 มติที่ประชุม 1. ให้แยกโบนัสคณะกรรมการ และ เจ้าหน้าที่ 2. ให้ปรับลดข้อ 2.3 โบนัสคณะกรรมการ จากจํานวน 700,000 บาท เป็น 450,000 บาท เงินที่ปรับลดให้สมทบเป็นทุนสํารองข้อ 1.1 นอกนั้นเห็นชอบตามเสนอ 33 ระเบียบวาระที่7 เรื่องพจิารณาจัดสรรกา ไรสุทธิประจ าปี2562 ปี2560 ( บาท ) % ( บาท ) % ( บาท ) % 1. จดัสรรตาม พรบ.สหกรณ์พ.ศ. 2542 5.80 / 15.25 1.1 ทนุสา รองไม่น้อยกวา่ร้อยละ10 ของกา ไรสุทธิ 9,194,257.50 11.27 8,141,627.36 10.25 9,396,912.93 10.33 1.2 คา่บา รุงสนันิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย 30,000.00 0.04 30,000.00 0.04 30,000.00 0.03 2. จดัสรรตามข้อบงัคับของสหกรณ์ข้อ 27 2.1 เงินปันผลตามหุ้นทชี่า ระแลว้ (ร้อยละ5.65) 48,051,713.00 58.91 47,644,540.00 60.01 55,282,784.00 60.78 2.2 เงินเฉลี่ยคนืของดอกเบ้ยีทกุประเภท(ร้อยละ15.55) 20,864,367.00 25.58 20,238,478.00 25.49 22,834,224.00 25.10 2.3 โบนสัคณะกรรมการไม่เกนิร้อยละ10ของกา ไรสุทธิ 550,000.00 0.67 550,000.00 0.69 450,000.00 0.49 โบนสัเจา้หน้าที่1 เทา่ของเงินเดอืนไม่เกนิ4เทา่ 221,770.00 0.24 2.4 ทนุรกัษาระดบัอตัราเงินปันผล 10,000.00 0.01 10,000.00 0.01 - 0.00 ไม่เกนิร้อยละ2แห่งหุ้นวนัสิ้ นปี 2.5 ทนุเพื่อการศกึษาอบรมทางสหกรณ์ 50,000.00 0.06 - 0.00 - 0.00 2.6 ทนุสาธารณประโยชน์ 50,000.00 0.06 - 0.00 - 0.00 2.7 ทุนสวัสดิการสมาชิก ไม่เกนิร้อยละ10 ของกา ไรสุทธิ 2.7.1 ทุนสงเคราะห์เกี่ยวกบัการศพสมาชิกและคู่สมรส 800,000.00 0.98 1,000,000.00 1.26 - 0.00 2.7.2 ทนุสวสัดกิาร - - 0.00 840,000.00 0.92 2.7.3 ทนุสวสัดกิารเก้ือกลูสมาชกิ 1,661,000.00 2.04 1,779,000.00 2.24 1,900,000.00 2.09 2.8 ทนุสะสมเพื่อการพฒันาสหกรณ์ 300,000.00 0.37 - 0.00 - 0.00 81,561,337.50 100.00 79,393,645.36 100.00 90,955,690.93 100.00 ปี2560 ( บาท ) % ( บาท ) % ( บาท ) % 1.จดัสรรคนืสมาชกิ 71,377,080.00 87.51 70,662,018.00 89.00 80,857,008.00 88.90 2.จดัสรรเป็นทนุของสหกรณ์ 9,604,257.50 11.78 8,151,627.36 10.27 9,396,912.93 10.33 3.จดัสรรตอบแทนคณะกรรมการและเจา้หน้าที่ 550,000.00 0.67 550,000.00 0.69 671,770.00 0.74 4.จดัสรรบา รุงสนันิบาตสหกรณ์ตามกฎหมาย 30,000.00 0.04 30,000.00 0.04 30,000.00 0.03 มติทปี่ระชุม 1. ให้แยกโบนัสคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ 2. ให้ปรับลดข้อ2.3 โบนัสคณะกรรมการจากจ านวน 700,000.-บาท เป็น 450,000.-บาท เงินทปี่รับลดให้สมทบเป็นทนุส ารองข้อ 1.1 นอกน้ันเห็นชอบตามเสนอ จดัสรรแล้วแยกได้ดังนี้ รวม 5.70 / 15.35 ปี2562 5.65 / 15.55 ปี2561 ปี2562 ข้อเสนอการจดัสรรกา ไรสุทธิปี2562 กา ไรสุทธิ 90,955,690.93 บาท ณ วันที่30 พฤศจกิายน 2562 ข้อ รายการ ปี2561 รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 48
ระเบียบวาระที่ 8 พิจารณาแผนงาน งบประมาณ ประจําปี 2563 8.1 แผนการดําเนินงาน ประจําปี 2563 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จํากัด แผนการด าเนินงาน ผลการด าเนินงาน แผนการด าเนินงาน ผลการด าเนินงาน 1. แผนการรับสมาชิกและการระดมทุน 1.1 การรับสมาชิกเพิ่ ม 100 87 100 1.2 การรับฝากออมทรัพย์เพิ่ ม 15,000,000.00 13,625,107.01 15,000,000.00 1.3 การรับฝากออมทรัพย์พิเศษเพิ่ ม 100,000,000.00 179,002,244.08 200,000,000.00 1.4 การรับฝากประจ าเพิ่ ม 20,000,000.00 9,150,728.34 10,000,000.00 1.5 การรับฝากทวีสินเพิ่ ม 6,000,000.00 2,093,537.31 - 1.6 การรับฝากATMเพิ่ ม 300,000,000.00 225,673,171.57 300,000,000.00 1.7 การถือหุ้นเพิ่ ม 110,000,000.00 91,307,700.00 100,000,000.00 2. แผนการด าเนินงานธุรกิจและสินเชื่อ 2.1 การให้เงินกูแก้ สมาชิก ่ 2.1.1 เงินกูสามัญ ้ 1,500,000,000.00 1,174,829,061.83 1,300,000,000.00 2.1.2 เงินกูฉุกเฉิน ้ ATM 40,000,000.00 31,878,595.30 40,000,000.00 2.1.3 เงินกูโครงการสวัสดิการ ้ 10,000,000.00 31,431,097.00 100,000,000.00 2.1.4 เงินกูฌาปนก ้ จสงเคราะห์ ิ 100,000.00 - - 2.2 การช าระคืนเงินกูจากสมาชิก ้ 2.2.1 เงินกูสามัญ ้ 1,300,000,000.00 1,155,158,011.00 1,200,000,000.00 2.2.2 เงินกูฉุกเฉิน ้ ATM 25,000,000.00 35,633,205.00 40,000,000.00 2.2.3 เงินกูโครงการสวัสดิการ ้ 1,500,000.00 1,296,321.00 2,000,000.00 2.2.4 เงินกูเพื่อฌาปนก ้ จสงเคราะห์ ิ 100,000.00 - - 2.3 การรับช าระดอกเบี้ย 2.3.1 ดอกเบี้ยรับระหวางปี ่ 130,000,000.00 148,282,180.00 150,000,000.00 2.4 การช าระหนี้เงินกูของสหกรณ์ ้ 2.4.1 วงเงินกูระหว้ างปี ่ 1,300,000,000.00 474,000,000.00 1,300,000,000.00 2.4.2 ช าระคืนต้นเงินระหวางปี ่ 200,000,000.00 595,118,157.25 200,000,000.00 2.4.3 ช าระคืนดอกเบี้ยกูระหว้ างปี ่ 50,000,000.00 40,462,136.05 50,000,000.00 2.4.4 จ่ายดอกเบี้ยเงินฝากระหวางปี ่ 5,500,000.00 8,605,224.93 10,000,000.00 3. แผนรายได้อื่น 3.1 ดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร 30,000.00 88,408.78 30,000.00 3.2 คาตอบแทนจากการถือหุ้น ่ 100,000.00 169,441.00 200,000.00 3.3 คาธรรมเนียมแรกเข้า ่ 5,000.00 4,350.00 5,000.00 3.4 รายได้อื่น ๆ 100,000.00 102,528.91 100,000.00 รวม 235,000.00 364,728.69 335,000.00 4. แผนรายได้ - รายจ่าย 4.1 รายได้ 133,000,000.00 148,646,908.69 150,335,000.00 4.2 รายจ่าย 61,800,867.83 57,691,217.76 66,265,008.00 5. ก าไรสุทธิ 71,199,132.17 90,955,690.93 84,069,992.00 หมวดรายรับ แผนการด าเนินงานปี 2562 แผนการด าเนินงานปี 2563 มติที่ประชุม อนุมัติแผนการด าเนินงานประจ าปี 2563 รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 49
แผนปฏิบัติการสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด ประจำ ปี 2563 ระยะเวลา งบประมาณ ด าเนินการ (บาท) 1 โครงการอบรมให้ความรู้เรื่อง การบริหารจัดการ การเงิน บัญชี ให้แกคณะกรรมการด าเนินงาน ่ และเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ ให้คณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ เข้าอบรมหลักสูตรการเงิน/บัญชี Mar-63 100,000 ฝ่ ายอ านวยการ 2 โครงการจัดสวัสดิการสมาชิกอยู่ นาน ทุนเก้ ือกูลสมาชิก Apr-63 - ฝ่ ายอ านวยการ 3 โครงการสร้างแรงจูงใจให้สมาชิก เกา่ /ใหมในการออม ่ Mar-63 - ฝ่ ายอ านวยการ 4 โครงการออมทรัพย์ทวีสิน Feb-63 - ฝ่ ายอ านวยการ 5 โครงการอบรมการตรวจสอบ กิจการของสหกรณ์แกกรรมการ่ และสมาชิก May-63 50,000 ฝ่ ายอ านวยการ 6 โครงการอบรมพัฒนาจริยธรรม คณะกรรมการ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ และสมาชิก 1. ท าบุญปี ใหม่ 2. ฟังธรรมะบรรยาย 3. ร่วมกิจกรรมวันกตัญญูผู้สูงอายุ (วันสงกรานต์) Apr-63 20,000 ฝ่ ายอ านวยการ 7 โครงการจัดท ากรอบอัตรากาลัง เจ้าหน้าที่/ระบบควบคุมภายใน และการจัดการเรื่องร้องเรียน Feb-63 - ฝ่ ายอ านวยการ 8 จัดท ารายงานประจ าปี การ ด าเนินงานของสหกรณ์ Nov-63 - ฝ่ ายอ านวยการ 9 จัดท าระเบียบแนวทางการ ช่วยเหลือ ผู้ค ้ าประกนให้ชัดเจน พร้อมทั ั้ ง ประชาสัมพันธ์แนวทางการให้ ความช่วยเหลือผู้ค ้ าประกนให้ ั สมาชิกทราบ Mar-63 - ฝ่ ายเงินกู้ 10 โครงการประชุม/แลกเปลี่ยน เรียนรู้ให้ข้อมูลเกี่ยวกบสหกรณ์ ั แกสมาชิก ่ May-63 80,000 ฝ่ ายศึกษาและ ประชาสัมพันธ์ 11 โครงการทบทวนแผน ยุทธศาสตร์ประจ าปี จัดประชุม Oct-63 90,000 ฝ่ ายศึกษาและ ประชาสัมพันธ์ แผนงาน/โครงการ กิจกรรม ผ้รับผิดชอบู 35 ลำ�ดับ รายงานกิจการประจำปี 2562 สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขเลย จำกัด 50