พรบ.ทุ่มตลาด 42 และ 62

พระราชบัญญตั ิ
การตอบโตก้ ารทุ่มตลาดและการอดุ หนุนซ่งึ สินคา้ จาก
ต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ และ ฉบบั ที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๖๒

และอนุบญั ญัตทิ ี่เกี่ยวขอ้ ง

กรมการค้าตา่ งประเทศ
กระทรวงพาณชิ ย์

- สาหรับใชเ้ ปน็ การภPาaยgใeน|เ0ท่าน้ัน -

Page |1

พระราชบญั ญตั ิการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอดุ หนนุ ซ่ึงสินค้าจากตา่ งประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ และ
ฉบบั ที่ 2 พ.ศ. 2562.........................................................................................................................5
หมวด ๑ บททั่วไป 2 ............................................................................................................................8
หมวด ๒ การทุม่ ตลาด ........................................................................................................................9
หมวด ๓ ความเสียหาย .................................................................................................................... 12
หมวด ๔ อตุ สาหกรรมภายใน .......................................................................................................... 14
หมวด ๕ การพจิ ารณาตอบโตก้ ารทุ่มตลาด..................................................................................... 15

ส่วนท่ี ๑ บทท่ัวไป .................................................................................................................................. 15
สว่ นที่ ๒ การเริม่ ตน้ กระบวนการพิจารณา......................................................................................... 17
สว่ นท่ี ๓ การไต่สวนการทุ่มตลาดและความเสยี หาย ........................................................................ 19
ส่วนท่ี ๔ มาตรการชว่ั คราว................................................................................................................... 20

ส่วนท่ี ๕ ความตกลงเพอื่ ระงับการทุ่มตลาด .............................................................................. 21

หมวด ๖ อากรตอบโตก้ ารท่มุ ตลาด................................................................................................. 23
หมวด ๗ ระยะเวลาการไต่สวน........................................................................................................ 26
หมวด ๘ ระยะเวลาตอบโต้การทมุ่ ตลาดและการทบทวน ............................................................... 26
หมวด ๙ การอทุ ธรณ์คาวินจิ ฉยั ต่อศาล ........................................................................................... 29
หมวด ๑๐ การอุดหนนุ .................................................................................................................... 29
หมวด ๑๐/๑ การหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้การทมุ่ ตลาดและการอุดหนุน3 ................................ 35
หมวด ๑๑ คณะกรรมการ................................................................................................................ 41

ADA................................................................................................................................................. 49
Article 1 Principles....................................................................................................................... 49
Article 2 Determination of Dumping....................................................................................... 49

Page | 1

Page |2

Article 3 Determination of Injury ............................................................................................. 52
Article 4 Definition of Domestic Industry............................................................................... 53
Article 5 Initiation and Subsequent Investigation................................................................ 54
Article 6 Evidence........................................................................................................................ 56
Article 7 Provisional Measures.................................................................................................. 59
Article 8 Price Undertakings ...................................................................................................... 60
Article 9 Imposition and Collection of Anti-Dumping Duties ........................................... 61
Article 10 Retroactivity ............................................................................................................... 62
Article 11 Duration and Review of Anti-Dumping Duties and Price Undertakings ...... 63
Article 12 Public Notice and Explanation of Determinations........................................... 64
Article 13 Judicial Review.......................................................................................................... 65
Article 14 Anti-Dumping Action on Behalf of a Third Country......................................... 66
Article 15 Developing Country Members .............................................................................. 66
Article 16 Committee on Anti-Dumping Practices............................................................... 66
Article 17 Consultation and Dispute Settlement ................................................................ 67
Article 18 Final Provisions.......................................................................................................... 68
ANNEX I .......................................................................................................................................... 69
ANNEX II.......................................................................................................................................... 69
กฎกระทรวง การแสดงข้อมูลท่ีเก่ียวข้องกับการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน และ
การหลบเลย่ี งมาตรการตอบโตก้ ารทมุ่ ตลาดและการอุดหนุน พ.ศ. ๒๕๖๓..................................... 71
กฎกระทรวง การดาเนินการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสียและผู้ท่ีเก่ียวข้องใน
กระบวนการไตส่ วน การท่มุ ตลาด การอุดหนุน และการหลบเลย่ี งมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและ
การอดุ หนนุ พ.ศ. ๒๕๖๓ ................................................................................................................. 75
กฎกระทรวง กาหนดเกณฑ์ในการยุติการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน พ.ศ.
๒๕๔๕ .............................................................................................................................................. 78

Page | 2

Page |3

กฎกระทรวง กาหนดหลักเกณฑแ์ ละวธิ กี ารเกี่ยวกับการพิจารณาความเสียหายท่ีเกิดแก่อุตสาหกรรม
ภายในจากการท่มุ ตลาดหรือการอดุ หนนุ พ.ศ. ๒๕๔๕ ................................................................... 81

กฎกระทรวง (พ.ศ.๒๕๔๓)............................................................................................................... 84

กฎกระทรวง การคานวณประโยชน์ท่ีไดร้ ับจากการอุดหนนุ พ.ศ. ๒๕๖๓....................................... 87

กฎกระทรวง กาหนดลักษณะการให้การอดุ หนุนที่มีเง่ือนไขเพือ่ การสง่ ออก พ.ศ. ๒๕๖๓.............. 92

กฎกระทรวง การคนื อากรหรือหลักประกนั การชาระอากร ตอบโตก้ ารทุ่มตลาดและการอุดหนุน
.......................................................................................................................................................... 97

กฎกระทรวงการพิจารณาเหตุอันควรหรือเหตุผลทางเศรษฐกิจ การบ่ันทอนผลการใช้บังคับ
มาตรการตอบโต้ในด้านของราคาหรือปริมาณและหลักฐานการทุ่มตลาดหรือการได้รับการอุดหนุน
พ.ศ. ๒๕๖๓.................................................................................................................................... 100

ประ ก าศก ระ ทร วงพ าณิชย์ เร่ื อง หลัก เก ณ ฑ์แ ละ วิธีก ารพิจ ารณ าควา มเสี ยหา ย
เพ่ือให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน ต้ังแต่มีการใช้มาตรการชั่วคราว พ.ศ.
๒๕๔๕ ............................................................................................................................................ 104

ประกาศกระทรวงพาณชิ ย์ เรอ่ื ง การขอรายละเอียดท่ีเก่ียวกับข้อเท็จจริงที่ใช้เป็นฐานในการกาหนด
มาตรการช่ัวคราว การกาหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน การขยายการเรียกเก็บ
อากรตอบโต้การทุม่ ตลาดหรือการอุดหนนุ การทบทวนอากร และการคืนอากร พ.ศ. ๒๕๖๔..... 106

ประกาศกระทรวงพาณิชย์ เร่ือง การกาหนดให้มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายในการ
ดาเนนิ งาน พ.ศ. ๒๕๖๔................................................................................................................. 108

ประ กาศ ก ระ ทรว งพาณิชย์ เรื่อง ก ารสุ่มตั ว อย่างใน ก ารพิจา รณาหาส่ วนเหลื่อ ม
การทมุ่ ตลาดและการอุดหนนุ พ.ศ. ๒๕๖๔ ................................................................................... 111

ประกาศกระทรวงพาณชิ ย์ เรื่อง การย่นื คาขอใหพ้ ิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน ตอบ
โตก้ ารหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้ ทบทวนมาตรการ และขอคนื อากร พ.ศ. ๒๕๖๔ ..................... 112

ประกาศกระทรวงพาณชิ ย์ เร่ือง การกาหนดระยะเวลาในการยน่ื คาขอให้พิจารณาทบทวนการเรียก
เกบ็ อากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนต่อไป และทบทวนการใช้บังคับความตกลงเพื่อระงับ
การทมุ่ ตลาดหรือการอดุ หนุนต่อไป พ.ศ. ๒๕๖๔ .......................................................................... 115

ประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การคานวณมูลค่าเพิ่มของต้นทุนการผลิต กรณีการหลบเลี่ยง
มาตรการตอบโตต้ ามมาตรา ๗๑/๔ (๔) พ.ศ. ๒๕๖๔.................................................................... 116

Page | 3

Page |4

ประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การกาหนดรายการของประกาศไต่สวนการหลบเลี่ยงมาตรการ
ตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอดุ หนนุ พ.ศ. ๒๕๖๔........................................................................ 117
มาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญตั ิศลุ กากร พ.ศ. ๒๕๖๐.................................................................. 119
ประกาศกรมการค้าต่างประเทศ เร่ือง การย่ืนคาขอข้อมูลข่าวสารและการชาระค่าธรรมเนียม
ในการรับข้อมูลข่าวสารและการรบั คาขอ พ.ศ. ๒๕๖๔ ................................................................ 120
แบบ ปร .1 .................................................................................................................................... 121

เอกสารผนวก ก. .......................................................................................................................141
เอกสารผนวก ข. .......................................................................................................................142
เอกสารผนวก ค. ........................................................................................................................................................144
แบบ ปร.2...................................................................................................................................... 146
แบบ ปร.2 ก .................................................................................................................................. 149
แบบ ปร.3...................................................................................................................................... 152
แบบ ปร .3 ก................................................................................................................................. 155
แบบ ปร.4...................................................................................................................................... 158
แบบ ปร.5...................................................................................................................................... 161
แบบ ปร.6...................................................................................................................................... 163
แบบ ปร.7...................................................................................................................................... 177
แบบ ปร.8...................................................................................................................................... 180

AGREEMENT ON SUBSIDIES AND COUNTERVAILING MEASURES .............................. 182

Page | 4

Page |5

พระราชบญั ญตั ิ
การตอบโต้การท่มุ ตลาดและการอดุ หนุนซงึ่ สนิ ค้าจากตา่ งประเทศ

พ.ศ. ๒๕๔๒ และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2562

ภูมพิ ลอดุลยเดช ป.ร.
ใหไ้ ว้ ณ วนั ท่ี ๒๒ มนี าคม พ.ศ. ๒๕๔๒

เป็นปที ี่ ๕๔ ในรัชกาลปัจจบุ นั

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการ
โปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า

โดยที่เป็นการสมควรให้มีกฎหมายว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน
ซง่ึ สนิ ค้าจากต่างประเทศ

พระราชบัญญัติน้ีมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจากัดสิทธิและเสรีภาพของ
บุคคล ซ่ึงมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญตั ใิ หก้ ระทาได้โดยอาศยั อานาจตามบทบญั ญตั แิ ห่งกฎหมาย

จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคาแนะนา
และยนิ ยอมของรฐั สภา ดังตอ่ ไปน้ี

มาตรา ๑ พระราชบญั ญัตินีเ้ รยี กว่า “พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและ
การอุดหนุนซึง่ สนิ ค้าจากตา่ งประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒”

Page | 5

Page |6

มาตรา ๒1 พระราชบญั ญตั นิ ้ใี หใ้ ชบ้ ังคับเมอื่ พน้ กาหนดเกา้ สิบวันนับแต่วันประกาศ
ในราชกิจจานเุ บกษาเปน็ ต้นไป

มาตรา ๓ ใหย้ กเลิกพระราชบญั ญัติป้องกันการทุม่ ตลาด พ.ศ. ๒๕๐๗
มาตรา ๔ ในพระราชบญั ญัตนิ ้ี

“ความเสยี หาย” หมายความว่า ความเสยี หายตามหมวด ๓
“อุตสาหกรรมภายใน” หมายความวา่ อตุ สาหกรรมภายในตามหมวด ๔
“สินค้าท่ีถูกพิจารณา”2 หมายความว่า สินค้ารายที่ถูกกล่าวหาว่ามีการ
ทุ่มตลาดหรือได้รับการอุดหนุน หรือสินค้ารายที่ถูกกล่าวหาว่ามีการหลบเลี่ยงมาตรการ
ตอบโตก้ ารทุ่มตลาดหรือการอดุ หนุน
“สินค้าชนิดเดียวกัน” หมายความว่า สินค้าท่ีมีคุณสมบัติเหมือนกัน
ทุกประการกับสินค้าท่ีถูกพิจารณา แต่ในกรณีท่ีไม่มีสินค้าดังกล่าวให้หมายความว่าสินค้า
ท่คี ล้ายคลงึ กนั อยา่ งมากกบั สนิ คา้ ดงั กลา่ ว
“ข้ันตอนทางการค้า” หมายความว่า ขั้นตอนต่าง ๆ ในการจาหน่าย
สนิ ค้าทอดตา่ ง ๆ จนถงึ ผู้บรโิ ภค
“ส่วนเหล่ือมการทุ่มตลาด” หมายความว่า ส่วนที่ราคาส่งออกจาก
ตา่ งประเทศตา่ กว่ามลู ค่าปกติ
“ผู้มีสว่ นได้เสีย” หมายความว่า
(๑) ผู้ผลิตในต่างประเทศ ผู้ส่งออกจากต่างประเทศ ผู้นาเข้าซึ่งสินค้าที่
ถูกพิจารณาหรือสมาคมในทางการคา้ ทม่ี สี มาชิกสว่ นใหญ่เปน็ ผผู้ ลิต ผ้สู ง่ ออก หรอื ผ้นู าเข้า
ซ่ึงสนิ คา้ ทีถ่ ูกพจิ ารณาแลว้ แต่กรณี
(๒)2 รัฐบาลของประเทศแหล่งกาเนิดหรือประเทศผู้ส่งออกซึ่งสินค้าท่ี
ถูกพจิ ารณา
(๒/๑)2 ผู้ประกอบสินค้าตามมาตรา ๗๑/๑

1 ราชกิจจานเุ บกษา เล่ม ๑๑๖/ตอนท่ี ๒๒ ก/หนา้ ๕๙/๓๑ มนี าคม ๒๕๔๒

2 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้า
จากตา่ งประเทศ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒

Page | 6

Page |7

(๓) ผู้ผลติ สนิ ค้าชนิดเดียวกันภายในประเทศ หรือสมาคมในทางการค้าที่
มสี มาชกิ ส่วนใหญเ่ ป็นผูผ้ ลิตสนิ คา้ ดงั กลา่ ว หรอื

(๔) บุคคลอน่ื ตามทรี่ ัฐมนตรวี า่ การกระทรวงพาณิชยป์ ระกาศกาหนด
“อากร” หมายความว่า อากรช่ัวคราว อากรตอบโต้การทุ่มตลาด หรือ
อากรตอบโต้การอุดหนนุ แลว้ แต่กรณี
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาด
และการอุดหนนุ

มาตรา ๕ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้
เฉพาะในสว่ นทีเ่ ก่ยี วกับการดาเนินงานของกรมศลุ กากร และใหม้ ีอานาจออกกฎกระทรวง
ตามมาตรา ๑๑ เพ่อื ปฏิบตั กิ ารตามพระราชบัญญตั ินี้

ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มี
อานาจออกกฎกระทรวงและประกาศเพอื่ ปฏิบตั ิการตามพระราชบญั ญตั นิ ี้

กฎกระทรวงและประกาศนน้ั เม่ือได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วใหใ้ ชบ้ งั คับได้

มาตรา ๖2 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์มีอานาจออกกฎกระทรวงกาหนด
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขเกี่ยวกับการพิจารณาการทุ่มตลาด การพิจารณาการ
อุดหนุน การพิจารณาความเสียหาย การพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน
การพิจารณาการหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน การพิจารณา
ตอบโต้การหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนการทบทวนมาตรการ
รวมทั้งการดาเนินการใด ๆ อันเกี่ยวกับพระราชบัญญัตินี้ได้เท่าท่ีไม่ขัดหรือแย้งกับ
บทบญั ญัตแิ หง่ พระราชบัญญตั นิ ี้

ในกรณีที่สมควร กฎกระทรวงตามวรรคหนึ่งน้ันจะกาหนดให้กรณีหน่ึงกรณีใด
อาจกระทาไดโ้ ดยออกเปน็ ประกาศกระทรวงพาณิชยก์ ไ็ ด้

Page | 7

Page |8

หมวด ๑ บททว่ั ไป 2

มาตรา ๗2 การตอบโต้การทุม่ ตลาดและการอุดหนุน และการตอบโต้การหลบเล่ียง
มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน ให้คานึงถึงประโยชน์ของอุตสาหกรรม
ภายใน ผู้บรโิ ภค และประโยชนส์ าธารณะประกอบกัน

มาตรา ๘2 เพื่อประโยชน์ในการใช้บังคับพระราชบัญญัตินี้ เมื่อคณะกรรมการ
เห็นสมควรจะให้กรมการค้าต่างประเทศมีหนังสือขอให้กรมศุลกากรดา เนินการจัดทา
ทะเบียนการนาเข้าหรือส่งออกสินค้าใด หรือรวบรวมข้อมูลข่าวสารอย่างหนึ่งอย่างใด
เกี่ยวกับการนาเข้าหรือส่งออกสินค้าก็ได้ ในกรณีนี้ให้กรมศุลกากรมีอานาจกาหนดให้
ผู้นาเข้าหรือผู้ส่งออกแจ้งข้อเท็จจริงใด ๆ ตามท่ีคณะกรรมการร้องขอได้ และให้นา
กฎหมายวา่ ด้วยศลุ กากรในส่วนที่เกีย่ วข้องมาใช้บงั คบั แกก่ รณีนี้

มาตรา ๙ 2 ผู้ซึ่งยื่นคาขอให้คณะกรรมการดาเนินการพิจารณาตอบโต้การ
ทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน หรือพิจารณาตอบโต้การหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้การ
ทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน ผู้นาเข้า ผู้ประกอบสินค้า ผู้ผลิตในต่างประเทศ หรือผู้ส่งออก
จากต่างประเทศอาจขอรายละเอียดที่เก่ียวกับข้อเท็จจริงที่ใช้เป็นฐานในการกาหนด
มาตรการช่ัวคราว การกาหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน การขยายการ
เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน การทบทวนอากรหรือการคืนอากร
แล้วแตก่ รณไี ด้ตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขท่กี ระทรวงพาณิชย์ประกาศกาหนด

คาขอตามวรรคหน่ึงให้ยื่นภายในหนึ่งเดือนนับแต่วันท่ีมาตรการชั่วคราว การ
กาหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน การขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้
การท่มุ ตลาดหรอื การอุดหนนุ การทบทวนอากรหรอื การคืนอากร มีผลใช้บงั คับ

มาตรา ๑๐2 ในกรณีท่ีพระราชบัญญัตินี้กาหนดให้ผู้ใดอาจมีคาขอให้พิจารณา
ตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน พิจารณาตอบโต้การหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้การ

Page | 8

Page |9

ทุ่มตลาดหรอื การอุดหนุน ใหท้ าความตกลง ให้ทบทวนมาตรการ ใหค้ ืนอากร ตลอดจนการ
ขอข้อมูลข่าวสารใดนั้น ให้กระทรวงพาณิชย์มีอานาจออกประกาศกาหนดให้มีการเรียก
เก็บค่าธรรมเนยี มหรือคา่ ใช้จ่ายได้ตามความเหมาะสมแก่ภาระในการดาเนนิ งานดงั กลา่ ว

มาตรา ๑๑2 เว้นแต่พระราชบัญญัติน้ีจะบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น การคืนอากรหรือ
หลักประกันการชาระอากรตามพระราชบัญญัติน้ีให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่
กาหนดในกฎกระทรวง

หมวด ๒ การทุ่มตลาด

มาตรา ๑๒ การทุ่มตลาดท่ีก่อให้เกิดความเสียหายแก่อุตสาหกรรมภายในเป็น
การกระทาอันมชิ อบท่อี าจตอบโต้ได้

มาตรา ๑๓ การทุ่มตลาดตามพระราชบัญญัติน้ี ได้แก่ การส่งสินค้าเข้ามาใน
ประเทศไทยเพอื่ ประโยชน์ในทางพาณชิ ย์ โดยมรี าคาส่งออกที่ต่ากว่ามูลค่าปกติของสินค้า
ชนดิ เดยี วกัน

มาตรา ๑๔ ราคาส่งออก ได้แก่ ราคาส่งออกจากประเทศผู้ส่งออกมายังประเทศ
ไทยตามทีไ่ ดช้ าระหรือควรจะมกี ารชาระกันจรงิ

ในกรณีที่ไม่ปรากฏราคาส่งออกหรือราคาส่งออกนั้นไม่น่าเช่ือถือ เน่ืองจากมีการ
ร่วมมือกันหรือจัดให้มีการชดเชยประโยชน์กันระหว่างผู้ที่เก่ียวข้อง ให้คานวณหาราคา
สง่ ออกจากราคาสินค้าน้ันที่ได้จาหน่ายต่อไปทอดแรกยังผู้ซื้ออิสระ แต่ในกรณีท่ีสินค้าน้ัน
ไม่มีการจาหน่ายต่อไปยังผู้ซื้ออิสระหรือไม่ได้จาหน่ายต่อไปตามสภาพสินค้าที่เป็นอยู่
ในขณะนาเข้า ให้คานวณราคาส่งออกตามหลักเกณฑ์อย่างหนึ่งอย่างใดท่ีเหมาะสมแก่
กรณดี งั กล่าว

ในกรณีตามวรรคสอง การคานวณหาราคาส่งออกให้หักค่าใช้จ่ายและค่าภาระ
ตา่ ง ๆ ตลอดจนภาษีอากร และกาไรท่ไี ด้รับอนั เกดิ ข้ึนระหว่างการนาเข้าและการจาหน่าย
ตอ่ ไปออกด้วย

Page | 9

P a g e | 10

มาตรา ๑๕ มูลค่าปกติ ได้แก่ ราคาท่ีผู้ซ้ืออิสระในประเทศผู้ส่งออกได้ชาระหรือ
ควรจะมีการชาระกันจริงในทางการค้าปกติสาหรับ สินค้าชนิดเดียวกัน ท่ีขายเพื่อการ
บริโภคภายในประเทศนั้น โดยพิจารณาจากการขายสินค้าดังกล่าวในปริมาณใดปริมาณ
หน่ึงท่ีเหมาะสมซ่ึงไม่น้อยกว่าร้อยละห้าของปริมาณสินค้าน้ันท่ีส่งออกจากประเทศ
ผู้ส่งออกมายังประเทศไทย แต่จะนาปริมาณการขายท่ีต่ากว่าน้ันมาเป็นเกณฑ์ในการ
พิจารณาก็ได้ ถ้ามีเหตุอันรับฟังได้ว่าราคาขายท่ีพิจารณาจากปริมาณสินค้าดังกล่าวเป็น
ราคาในตลาดประเทศผู้สง่ ออก

ในกรณีไม่ปรากฏราคาตามวรรคหนึ่งหรือราคาน้ันไม่น่าเช่ือถือเนื่องจากมีการ
ร่วมมือกันหรือจัดให้มีการชดเชยประโยชน์กันระหว่างผู้ท่ีเก่ียวข้อง หรือตลาดในประเทศ
ผู้ส่งออก มีลักษณะเฉพาะทาให้ไม่อาจหาราคาที่เปรียบเทียบกันได้โดยเหมาะสม ให้
พจิ ารณาหามลู คา่ ปกติจากราคาต่อไปน้ี

(๑) ราคาส่งออกในทางการค้าปกติของสินค้าชนิดเดียวกันท่ีส่งออกจากประเทศ
ผู้ส่งออกไปยังประเทศที่สามที่เหมาะสม ถ้ามีเหตุอันรับฟังได้ว่าราคาน้ันแสดงถึงราคา
ในตลาดประเทศผู้ส่งออก หรือ

(๒) ราคาที่คานวณจากต้นทุนการผลิตในประเทศแหล่งกาเนิดรวมกับจานวน
ที่เหมาะสมของคา่ ใชจ้ า่ ยในการจัดการ การขาย และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ตลอดจนกาไรต่าง ๆ
ท่ีเกิดข้ึน

ในกรณีท่ีราคาตามวรรคหนึ่งหรือราคาตามวรรคสอง (๑) ต่ากว่าต้นทุนการผลิต
รวมกบั คา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั การ การขาย และค่าใชจ้ ่ายอื่น ๆ เม่อื ได้พิจารณาการขายสนิ ค้า
ดังกล่าวในช่วงระยะเวลาหนึ่งที่สมควรโดยมีปริมาณการขายท่ีมากพอแล้ว ถ้าปรากฏว่า
ราคาเหล่าน้ันจะไม่สามารถทาให้คืนทุนได้ภายในเวลาท่ีเหมาะสม จะถือว่าราคานั้นเป็น
ราคาในทางการค้าปกติท่ีจะนามาพิจารณาหามูลค่าปกติไม่ได้ เว้นแต่ราคานั้นสูงกว่า
ต้นทนุ การผลติ ถวั เฉล่ียถ่วงนา้ หนักตอ่ หนว่ ยที่ปรากฏในการพิจารณาตอบโต้การทุม่ ตลาด

มาตรา ๑๖ ในกรณีที่ระบบเศรษฐกิจของประเทศผู้ส่งออกไม่ใช้กลไกตลาดการหา
มูลค่าปกติตามมาตรา ๑๕ ให้พิจารณาเทียบเคียงจากข้อมูลราคาที่เป็นอยู่ในประเทศที่

Page | 10

P a g e | 11

สามซึง่ มรี ะบบเศรษฐกิจที่ใช้กลไกตลาดและเหมาะสมแก่การเปรียบเทียบ แต่ถ้าหาประเทศ
ที่สามทีเ่ หมาะสมไม่ได้ ให้พิจารณาจากราคาของสินค้าชนิดเดียวกันท่ีจาหน่ายในประเทศ
ไทยหรอื จากพน้ื ฐานอน่ื ใดตามทเี่ หมาะสมแก่กรณี

มาตรา ๑๗ ในกรณีเป็นการนาสินค้าเข้ามาในประเทศไทยโดยการส่งออกจาก
ประเทศอื่นซึ่งมิใช่ประเทศแหล่งกาเนิด ให้ใช้ข้อมูลราคาท่ีเป็นอยู่ในประเทศผู้ส่งออกน้ัน
เป็นเกณฑ์ในการหามูลค่าปกติตามมาตรา ๑๕ แต่ถ้ามีเหตุอันควรจะใช้ราคาในประเทศ
แหล่งกาเนิดเป็นเกณฑ์ในการหามูลค่าปกติก็ได้ โดยเฉพาะในกรณีที่สินค้านั้นเป็นเพียง
การขนถา่ ยผ่านประเทศผสู้ ่งออก หรือสินค้าน้ันไม่มีการผลิตในประเทศผู้ส่งออก หรือไม่มี
ราคาทีจ่ ะเปรยี บเทยี บกนั ไดใ้ นประเทศผสู้ ่งออก

มาตรา ๑๘ การพิจารณาหาส่วนเหล่ือมการทุ่มตลาดให้มีการเปรียบเทียบอย่าง
เป็นธรรมและให้กระทาท่ีข้ันตอนทางการค้าเดียวกันและในเวลาเดียวกัน โดยคานึงถึง
บรรดาข้อแตกต่างที่มีผลกระทบต่อการเปรียบเทียบราคาประกอบด้วย ในกรณีที่ราคา
ส่งออกและมูลค่าปกติมิได้อยู่บนข้ันตอนทางการค้าเดียวกันหรือเวลาเดียวกัน ให้มีการ
ปรับลดองค์ประกอบต่าง ๆ ท่ีแตกต่างกันอันมีผลกระทบต่อการเปรียบเทียบราคาออก
ด้วย

ภายใต้บังคับวรรคหนึ่ง วิธีการหาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดต่อหน่วยให้ปฏิบัติ
ดังต่อไปนี้ เวน้ แต่จะมเี หตสุ มควรท่จี ะใชว้ ธิ ีการอ่ืน

(๑) เปรยี บเทยี บระหว่างมูลคา่ ปกติถวั เฉล่ียถว่ งนา้ หนักกับราคาสง่ ออกถัวเฉลี่ยถ่วง
น้าหนัก

(๒) เปรียบเทยี บระหว่างมลู ค่าปกตกิ ับราคาสง่ ออกของธุรกรรมแต่ละรายโดยเฉล่ีย
หรอื

(๓) ในกรณีท่ีปรากฏว่าราคาส่งออกมายังตลาดภายในประเทศมีความแตกต่างกัน
ในสาระสาคัญระหว่างผู้ซื้อต่างคนกัน ภูมิภาคท่ีส่งออก หรือระยะเวลาที่ส่งออก และ

Page | 11

P a g e | 12

วิธีการตาม (๑) หรือ (๒) ไม่อาจแสดงสภาพแท้จริงของการทุ่มตลาดได้ ให้เปรียบเทียบ
ระหว่างมูลคา่ ปกตถิ วั เฉลี่ยถว่ งน้าหนักกบั ราคาสง่ ออกของธุรกรรมแตล่ ะรายโดยเฉล่ยี

ในการหาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดจะใช้วิธีการสุ่มตัวอย่างตามหลักเกณฑ์และ
วิธกี ารท่ีกระทรวงพาณชิ ย์ประกาศกาหนดก็ได้

หมวด ๓ ความเสยี หาย

มาตรา ๑๙ ถ้าบทบัญญัติใดมิได้แสดงให้เห็นเป็นอย่างอ่ืน ความเสียหายตาม
พระราชบญั ญตั นิ ีห้ มายความวา่

(๑) ความเสียหายอยา่ งสาคัญท่เี กิดแก่อตุ สาหกรรมภายใน
(๒) ความเสยี หายอย่างสาคัญทีอ่ าจเกิดแก่อตุ สาหกรรมภายใน หรือ
(๓) อุปสรรคลา่ ชา้ อย่างสาคัญต่อการกอ่ ตั้งหรอื การพฒั นาอตุ สาหกรรมภายใน

มาตรา ๒๐ การพิจารณาว่ามีความเสียหายอย่างสาคัญที่เกิดแก่อุตสาหกรรม
ภายในตามมาตรา ๑๙ (๑) ตอ้ งมพี ยานหลกั ฐานโดยตรงสนบั สนนุ เก่ยี วกับกรณีดงั ต่อไปน้ี

(๑) ปริมาณของสินค้าทุ่มตลาดและผลของการทุ่มตลาดที่มีต่อราคาของสินค้า
ชนดิ เดียวกนั ในตลาดภายในประเทศ และ

(๒) ผลกระทบของการทุ่มตลาดนัน้ ที่มีตอ่ อุตสาหกรรมภายใน
ในกรณีมีการทุ่มตลาดสินค้าใดจากประเทศผู้ส่งออกมากกว่าหนึ่งประเทศอยู่
ระหว่างการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดพร้อมกัน ถ้าปรากฏว่าส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาด
และปรมิ าณการนาเข้าจากแตล่ ะประเทศดังกล่าวมีจานวนมากกวา่ เกณฑข์ น้ั ต่าตามมาตรา
๒๘ การพิจารณาความเสียหายตามมาตรา ๑๙ (๑) จะประเมินผลของการนาเข้าจากแต่
ละประเทศดังกล่าวรวมกันก็ได้ ถ้ากรณีมีความเหมาะสมต่อสภาพการแข่งขันในระหว่าง
สินค้ าทุ่มตลาดด้วยกันและ ในระหว่างสิ นค้าทุ่มตลาดกับ สิ นค้าชนิดเดีย วกัน ในตลาด
ภายในประเทศ

Page | 12

P a g e | 13

มาตรา ๒๑ ในการพิจารณาความเสียหายตามมาตรา ๑๙ (๑) ความสัมพันธ์
ระหว่างสินค้าทุ่มตลาดกับความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายใน จะต้องพิจารณาจาก
พยานหลกั ฐานท่เี กยี่ วข้องทง้ั หมด โดยนอกจากผลจากสินคา้ ทุ่มตลาดแล้วจะต้องพจิ ารณา
ผลจากปัจจัยต่าง ๆ ท่ีปรากฏว่าก่อให้เกิดความเสียหายแก่อุตสาหกรรมภายในในเวลา
เดยี วกันประกอบดว้ ย ปัจจัยดังกล่าวให้รวมถึงปรมิ าณและราคาของสนิ ค้านาเขา้ ทม่ี ไิ ดข้ าย
ในราคาที่มีการทุ่มตลาด การที่อุปสงค์ลดลง การเปล่ียนแปลงรูปแบบการบริโภค การ
ผูกขาดตัดตอนทางการค้า การแข่งขันระหว่างผู้ผลิตในต่างประเทศและผู้ผลิต
ภายในประเทศการพัฒนาทางด้านเทคโนโลยี ประสิทธิภาพในการส่งออกแลt
ความสามารถในการผลิต

มาตรา ๒๒ การพิจารณาว่ามีความเสียหายอย่างสาคัญท่ีอาจเกิดแก่อุตสาหกรรม
ภายในตามมาตรา ๑๙ (๒) ต้องมีข้อเท็จจริงสนับสนุนอันมิใช่เป็นเพียงการกล่าวอ้าง หรือ
การคาดการณ์ หรือความเป็นไปได้ท่ีไกลเกินเหตุ โดยจากเหตุการณ์ที่เปล่ียนแปลงไปทา
ให้เหน็ ได้ว่าการทมุ่ ตลาดน้ันอาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างเห็นได้ชัดและใกล้จะเกิดขึ้น
หรือมีแนวโน้มว่าอาจมีสินค้าทุ่มตลาดเพ่ิมขึ้นอย่างเห็นได้ชัด อันอาจก่อให้เกิดความ
เสียหายอย่างสาคัญได้ถ้าไม่ดาเนินการป้องกันเสียก่อน ในการน้ีอาจพิจารณาจากปัจจัย
ดงั ต่อไปน้ี

(๑) อัตราเพิ่มข้ึนที่เห็นได้ชัดของสินค้าทุ่มตลาดอันแสดงให้เห็นความเป็นไปได้ว่า
อาจมีการนาเขา้ สินค้าดงั กล่าวเพ่ิมขนึ้ อยา่ งมาก

(๒) ขีดความสามารถของผู้ส่งออกได้เพ่ิมขึ้นอย่างเห็นได้ชัดและระบายสินค้าได้
อย่างอิสระอันแสดงให้เห็นความเป็นไปได้ว่าอาจมีการนาเข้าสินค้าดังกล่าวเพ่ิมข้ึนอย่าง
มาก ทั้งนี้ ให้คานึงถึงการมีอยู่ของตลาดส่งออกอื่นท่ีอาจรองรับสินค้าส่งออกท่ีเพิ่มขึ้น
ประกอบด้วย

(๓) ความชัดเจนของผลของราคาสินค้าทุ่มตลาดที่เป็นการกดหรือลดราคาของ
สนิ ค้าชนดิ เดียวกนั ในตลาดภายในและแนวโนม้ ท่เี พม่ิ ข้ึนของการนาเขา้ สินค้านั้น

(๔) ปริมาณคงเหลอื ของสินค้าทุ่มตลาด

Page | 13

P a g e | 14

มาตรา ๒๓ การพิจารณาว่ามีอุปสรรคล่าช้าอย่างสาคัญต่อการก่อตั้งหรือการ
พัฒนาอุตสาหกรรมภายในตามมาตรา ๑๙ (๓) ตอ้ งมีข้อเท็จจริงที่ทาให้คาดหมายได้ว่าจะ
ทาให้เกิดความล่าช้าอย่างสาคัญซ่ึงรวมถึงความเป็นไปได้หรือระยะเวลาในการก่อต้ังหรือ
การพัฒนาอุตสาหกรรมภายในดว้ ย

หมวด ๔ อุตสาหกรรมภายใน

มาตรา ๒๔ อุตสาหกรรมภายในตามพระราชบัญญัตินี้ ได้แก่ ผู้ผลิตสินค้า
ชนิดเดียวกันภายในประเทศท่ีมีผลผลิตรวมกันได้เกินก่ึงหนึ่งของปริมาณการผลิตรวม
ภายในประเทศของสนิ ค้าชนดิ นั้นเว้นแตใ่ นกรณีดงั ตอ่ ไปนี้

(๑) ถ้าผู้ผลิตสินค้าชนิดเดียวกันรายใดเป็นผู้นาเข้าสินค้าทุ่มตลาด หรือมี
ความเก่ียวข้องกับผู้นาเข้าสินค้าทุ่มตลาดหรือผู้ส่งออกสินค้าทุ่มตลาดจากต่างประเทศ
ในกรณเี ชน่ น้ีจะไม่ถอื วา่ ผู้ผลติ ดงั กล่าวเปน็ สว่ นหน่งึ ของอตุ สาหกรรมภายในก็ได้

(๒) ถ้าในอาณาเขตของประเทศไดม้ กี ารแบ่งตลาดของสนิ ค้าชนดิ เดียวกันเป็นตลาด
มากกว่าหนง่ึ ตลาดข้ึนไป จะถอื ว่าผผู้ ลิตสนิ คา้ ชนดิ เดียวกนั ในแต่ละตลาดเปน็ อตุ สาหกรรม
ภายในแยกต่างหากจากกันก็ได้ ถ้าปรากฏว่าผู้ผลิตสินค้าชนิดเดียวกันของตลาดหนึ่งขาย
สินค้าของตนทั้งหมดหรือเกือบท้ังหมดในตลาดนั้น และผู้ผลิตสินค้าชนิดเดียวกันรายอ่ืน
ภายในประเทศมไิ ด้สง่ สินค้าไปยงั ตลาดน้ันมากพอควรแก่ความตอ้ งการของตลาดดงั กลา่ ว

ให้ถือว่าผู้ผลิตมีความเกี่ยวข้องกับผู้นาเข้าสินค้าทุ่มตลาดหรือผู้ส่งออกสินค้า
ท่มุ ตลาดจากต่างประเทศตามวรรคหนึ่ง (๑) ถ้าปรากฏว่าฝ่ายใดฝ่ายหน่ึงสามารถควบคุม
อีกฝ่ายหน่ึง หรือท้ังสองฝ่ายถูกควบคุมโดยบุคคลท่ีสาม หรือท้ังสองฝ่ายร่วมกันควบคุม
บคุ คล ทีส่ าม ท้งั น้ี ไมว่ ่าโดยทางตรงหรอื ทางอ้อม โดยมเี หตุใหเ้ ช่ือหรือสงสัยได้ว่าผลจาก
การเก่ียวข้องกันจะเป็นเหตุให้ผู้ผลิตรายน้ันมีพฤติกรรมแตกต่างจากผู้ผลิตรายอื่นท่ีไม่มี
ความเกี่ยวข้องกันเช่นว่านั้น ในการนี้ให้ถือว่าฝ่ายหนึ่งควบคุมอีกฝ่ายหน่ึงได้ถ้าฝ่ายแรก
อยู่ในฐานะทางกฎหมายหรือทางปฏิบัตทิ ีจ่ ะยับยั้งหรอื สงั่ การฝ่ายหลังได้

Page | 14

P a g e | 15

ในกรณีที่มีการแบ่งตลาดตามวรรคหน่ึง (๒) ความเสียหายให้พิจารณาจากผลท่ี
เกิดขึ้นเฉพาะในตลาดน้ัน แม้ว่าส่วนใหญ่ของอุตสาหกรรมภายในประเทศจะไม่เสียหาย
ก็ตาม และให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสาหรับสินค้าทุ่มตลาดท่ีส่งมาเพื่อ
การบริโภคเฉพาะในตลาดนั้นได้ แต่ถ้าปรากฏในทางปฏิบัติว่าการเรียกเก็บอากรตอบโต้
การทมุ่ ตลาดเฉพาะสินคา้ ทมุ่ ตลาดทส่ี ง่ มาเพ่ือการบริโภคในตลาดนน้ั ไมอ่ าจปฏิบตั ไิ ด้ หรือ
เม่อื ผสู้ ง่ ออกสนิ ค้าทุ่มตลาดไมม่ ขี ้อเสนอทาความตกลงที่เหมาะสมภายในเวลาอันควรตาม
มาตรา ๔๔ จะเรียกเก็บอากรตอบโตก้ ารทมุ่ ตลาดจากสนิ คา้ ทมุ่ ตลาดทง้ั หมดทีส่ ง่ เข้ามาใน
ประเทศไทยกไ็ ด้

หมวด ๕ การพจิ ารณาตอบโต้การทุ่มตลาด

ส่วนท่ี ๑ บทท่ัวไป

มาตรา ๒๕ การพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดนอกจากท่ีได้บัญญัติไว้ตามหมวดนี้
แลว้ ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์และวิธีการท่ีกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๖ ข้อมูลข่าวสารใดเป็นข้อมูลข่าวสารที่ต้องปกปิดโดยสาระและเนื้อหา
หรือผู้ให้ข้อมูลข่าวสารน้ันขอให้ปกปิด การพิจารณาจะต้องไม่กระทาการใดให้เป็นการ
เปิดเผยขอ้ มูลขา่ วสารนัน้

ข้อมูลข่าวสารท่ีผู้ให้ข้อมูลข่าวสารขอให้ปกปิดน้ัน การเปิดเผยจะต้องได้รับความ
เห็นชอบจากผนู้ น้ั ก่อน และในการพิจารณาจะต้องขอให้ผู้ให้ข้อมูลข่าวสารจัดทาย่อสรุปที่
สามารถเปิดเผยได้เพื่อประกอบการพิจารณา ถ้าผู้ให้ข้อมูลข่าวสารนั้นไม่จัดทาย่อสรุป
ดังกล่าวและไมแ่ จ้งความยินยอมให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารท่ีให้มาภายในเวลาที่กาหนด ใน
การน้จี ะไม่รับฟงั ข้อมูลข่าวสารนน้ั ประกอบการพจิ ารณากไ็ ด้

Page | 15

P a g e | 16

มาตรา ๒๗ ในกรณีที่ผู้มีส่วนได้เสียผู้ใดปฏิเสธท่ีจะนาพยานหลักฐานมาแสดงหรือ
ไม่นาพยานหลักฐานดังกล่าวมาแสดงภายในเวลาตามที่กาหนด หรือไม่ให้ความร่วมมือ
เพ่ือให้ได้มาซ่ึงพยานหลักฐาน หรือขัดขวางกระบวนการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาด
การพิจารณาจะรับฟังเพียงข้อเท็จจริงเท่าท่ีมีอยู่หรืออาจรับฟังไปในทางที่ไม่เป็นคุณแก่
ผูน้ ั้นก็ได้

มาตรา ๒๘ การพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดให้เป็นอันยุติ หากปรากฏว่า
ส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดมีจานวนน้อยกว่าเกณฑ์ที่กาหนดในกฎกระทรวง หรือมีปริมาณ
การนาเขา้ สนิ คา้ ทุม่ ตลาดน้อยกว่าเกณฑท์ ก่ี าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๙ ในการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาด กรมการค้าต่างประเทศหรือ
คณะกรรมการ แล้วแต่กรณี จะดาเนินการเพื่อให้มีการตรวจสอบความเป็นจริงของข้อกล่าว
อ้างหรอื พยานหลกั ฐานอนั เกี่ยวกับการพจิ ารณากไ็ ด้

การตรวจสอบความเป็นจริงนั้นจะกระทาในข้ันตอนใดของกระบวนการพิจารณา
ตอบโต้การทุ่มตลาดและจะกระทาในประเทศไทย ประเทศผู้ส่งออก หรือประเทศที่
เกีย่ วข้องกไ็ ด้

มาตรา ๓๐ กอ่ นท่จี ะประกาศคาวนิ ิจฉยั ช้ันท่สี ดุ ของคณะกรรมการเกี่ยวกับผลการ
ไต่สวนการทุ่มตลาดและความเสียหาย ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งให้ผู้มีส่วนได้เสีย
ทราบถึงขอ้ มูลและข้อเท็จจริงทใ่ี ช้เป็นพ้ืนฐานในการพิจารณาวนิ จิ ฉัย เพอ่ื ให้ผมู้ สี ว่ นไดเ้ สีย
มีโอกาสยื่นข้อโต้แย้งในการป้องกันผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสียเหล่านั้น ท้ังนี้ ต้องให้
ระยะเวลาอันควรสาหรบั การย่นื ข้อโตแ้ ย้งดงั กลา่ ว

มาตรา ๓๑ เม่ือมีการประกาศไต่สวนการทุ่มตลาดและความเสียหายตามมาตรา ๓๙
แล้ว หากพฤติการณ์มีเหตุอันควรเช่ือว่าในชั้นท่ีสุดอาจต้องมีการเรียกเก็บอากรตอบโต้การ
ทุ่มตลาดตั้งแต่ก่อนวันใช้บังคับมาตรการชั่วคราว คณะกรรมการอาจขอให้กรมศุลกากร

Page | 16

P a g e | 17

เรียกหลักประกันอากรตามพระราชบัญญัตินี้สาหรับสินค้าที่ถูกพิจารณาที่นาเข้ามาตาม
ระยะเวลาที่กาหนดได้ ในการนี้ ให้กรมศุลกากรมีอานาจเรียกหลักประกันตามจานวนที่
คณะกรรมการมีคาขอ

ส่วนที่ ๒ การเร่มิ ต้นกระบวนการพิจารณา

มาตรา ๓๒ ให้เร่ิมดาเนินกระบวนการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาด เม่ือมีคาขอ
ของกรมการค้าตา่ งประเทศหรอื ของบคุ คลหรือคณะบคุ คลตามมาตรา ๓๓

มาตรา ๓๓2 บุคคลหรอื คณะบุคคลอาจย่นื คาขอในนามของอตุ สาหกรรมภายในต่อ
กรมการคา้ ต่างประเทศเพือ่ ให้คณะกรรมการดาเนินการพจิ ารณาตอบโตก้ ารทุ่มตลาด

คาขอตามวรรคหนึ่งจะถือว่าเป็นคาขอท่ีย่ืนในนามของอุตสาหกรรมภายในได้
ตอ่ เม่ือไดร้ ับการสนบั สนุนจากผู้ผลติ สนิ คา้ ชนิดเดยี วกนั ในประเทศซง่ึ มีการผลติ รวมกันเกิน
กึ่งหนึ่งของปริมาณการผลิตสินค้าชนิดเดียวกันของผู้ท่ีได้แสดงความเห็นท้ังส่วน ท่ี
สนับสนุนและส่วนท่ีคัดค้านรวมกัน ท้ังน้ี ไม่ว่ากรณีใดปริมาณการผลิตของฝ่ายสนับสนุน
นน้ั ตอ้ งไม่นอ้ ยกว่าหนง่ึ ในสข่ี องปริมาณการผลติ สนิ คา้ ชนดิ เดียวกนั ท้ังหมดในประเทศ

การย่ืนคาขอตามวรรคหน่ึง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และ
เง่อื นไขท่ีกระทรวงพาณชิ ยป์ ระกาศกาหนด

มาตรา ๓๔ ถ้าคาขอตามมาตรา ๓๓ มีรายละเอียดหรือหลักฐานไม่ครบถ้วนหรือ
ไม่ถูกต้องให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งให้ผู้ย่ืนคาขอดาเนินการให้ครบถ้วนหรือถูกต้อง
ภายในเวลาท่ีกาหนด

เมอ่ื คาขอมีรายละเอยี ดและพยานหลักฐานครบถ้วนและถูกต้องแล้ว ให้กรมการค้า
ต่างประเทศเสนอคาขอตอ่ คณะกรรมการเพื่อพิจารณา

Page | 17

P a g e | 18

มาตรา ๓๕ เมื่อคณะกรรมการได้รับคาขอตามมาตรา ๓๒ แล้ว ให้กรมการค้า
ต่างประเทศแจง้ ใหร้ ัฐบาลของประเทศผสู้ ง่ ออกทเ่ี กีย่ วข้องทราบถึงการมคี าขอดังกลา่ ว

มาตรา ๓๖ ผู้ยื่นคาขออาจถอนคาขอได้ แต่ถ้าได้มีการประกาศไต่สวนการ
ทุ่มตลาดและความเสียหายตามมาตรา ๓๙ แล้ว คณะกรรมการจะยุติการพิจารณาตอบโต้
การทุ่มตลาดหรอื ดาเนินการพจิ ารณาตอ่ ไปก็ได้

มาตรา ๓๗ ในกรณที คี่ ณะกรรมการมีคาวินิจฉยั วา่ คาขอมีมูลเกี่ยวกับการทุ่มตลาด
และความเสียหาย ให้กรมการคา้ ตา่ งประเทศดาเนินการไตส่ วนต่อไปโดยไมช่ ักช้า

ถ้าคณะกรรมการมีคาวินิจฉัยว่าคาขอนั้นไม่มีมูลเกี่ยวกับการทุ่มตลาดหรือความ
เสยี หายให้กรมการค้าตา่ งประเทศแจ้งคาวินจิ ฉยั ดงั กล่าวให้ผยู้ น่ื คาขอทราบโดยไมช่ กั ชา้

มาตรา ๓๘ ถ้ารัฐบาลของประเทศใดร้องเรียนว่าสินค้าทุ่มตลาดจากประเทศอ่ืนท่ี
นาเข้ามาจาหน่ายในประเทศไทยก่อให้เกิดความเสียหายแก่อุตสาหกรรมภายในของ
ประเทศน้ัน และคณะกรรมการมีคาวินิจฉัยเห็นสมควรให้ดาเนินการพิจารณาตอบโต้การทุ่ม
ตลาดตามที่ถูกกล่าวหาน้ัน ให้กรมการค้าต่างประเทศดาเนินการตามคาวินิจฉัยของ
คณะกรรมการต่อไป โดยให้นาบทบัญญัติในหมวดนี้มาใช้บังคับโดยอนุโลมได้ แต่การ
พิจารณาตอบโตก้ ารทุม่ ตลาดดังกล่าวตอ้ งไดร้ ับความเห็นชอบจากองค์การการคา้ โลกกอ่ น

เมื่อกรมการค้าต่างประเทศเห็นสมควร หรือเม่ืออุตสาหกรรมภายในร้องเรียนว่ามี
การนาสินค้าจากประเทศอน่ื เขา้ ไปท่มุ ตลาดในอีกประเทศหนง่ึ และกอ่ ให้เกิดความเสียหาย
ต่ออตุ สาหกรรมภายใน และกรมการค้าต่างประเทศเหน็ วา่ คาร้องดงั กล่าวมมี ลู ใหก้ รมการ
ค้าต่างประเทศดาเนินการร้องขอให้ทางการประเทศน้ันดาเนินการพิจารณาตอบโต้การ
ทมุ่ ตลาดต่อไป

หลักเกณฑ์และวิธีการในการดาเนินการตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง ให้เป็นไป
ตามทกี่ าหนดในกฎกระทรวง

Page | 18

P a g e | 19

ส่วนท่ี ๓ การไต่สวนการทุม่ ตลาดและความเสียหาย

มาตรา ๓๙ ในการพจิ ารณาตอบโต้การทุม่ ตลาด ให้กรมการค้าต่างประเทศเป็นผู้มี
อานาจหน้าทไ่ี ตส่ วนประเด็นการทุ่มตลาดและความเสียหาย เริ่มต้นโดยการออกประกาศ
ไตส่ วนการทุ่มตลาดและความเสยี หายในราชกิจจานเุ บกษา และลงโฆษณาในหนังสือพิมพ์
รายวันหรอื เผยแพรโ่ ดยวิธกี ารอื่นใดทงั้ ภาษาไทยและภาษาอังกฤษเพ่ือให้สาธารณชนรับรู้
ตามท่เี หน็ สมควร2

ประกาศไต่สวนการทมุ่ ตลาดและความเสียหายตอ้ งมีรายการดงั ต่อไปน้ี
(๑) ระบสุ ินค้า
(๒) ประเทศผู้สง่ ออกและประเทศทีเ่ กี่ยวขอ้ ง
(๓) ข้อเท็จจริงโดยสังเขป
(๔) การขอรับขอ้ มูลข่าวสารอันเป็นรายละเอยี ดตลอดจนค่าธรรมเนยี มทเ่ี กย่ี วข้อง
(๕) ระยะเวลาให้ผู้มีส่วนไดเ้ สยี เสนอข้อเทจ็ จรงิ และความเห็นเป็นหนังสือ
(๖) กาหนดเวลาให้ผู้มีส่วนได้เสียแจ้งความจานงขอแถลงการณ์ด้วยวาจา
ประกอบการไตส่ วนการทุ่มตลาดและความเสียหาย
ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งประกาศไต่สวนการทุ่มตลาดและความเสียหายให้
ผู้ย่ืนคาขอทราบ และในกรณีที่ทราบท่ีอยู่ของผู้ส่งออกจากต่างประเทศ ผู้นาเข้าหรือ
ตัวแทนของบุคคลดังกล่าว ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งเป็นหนังสือให้บุคคลเหล่านั้น
ทราบประกาศนนั้ ดว้ ย

มาตรา ๔๐ เม่ือได้ดาเนินการไต่สวนการทุ่มตลาดและความเสียหายเสร็จแล้วให้
กรมการค้าต่างประเทศสรุปผลการไต่สวนและเสนอความเห็นต่อคณะกรรมการเพ่ือ
พิจารณาวนิ ิจฉัยต่อไป

Page | 19

P a g e | 20

ส่วนท่ี ๔ มาตรการชั่วคราว

มาตรา ๔๑ ในกรณีที่คณะกรรมการมีคาวินิจฉัยเบื้องต้นว่ามีการทุ่มตลาดและมี
ความเสียหาย ถ้าขณะนั้นปรากฏว่ามีความจาเป็นต้องป้องกันความเสียหายแก่
อุตสาหกรรมภายใน คณะกรรมการอาจใช้มาตรการช่ัวคราวโดยประกาศเรียกเก็บอากร
ชว่ั คราวหรอื หลกั ประกนั การชาระอากรช่ัวคราวดังกล่าวได้

อากรชวั่ คราวท่ีเรียกเก็บตามวรรคหนึ่ง จะต้องไม่สูงกว่าส่วนเหล่ือมการทุ่มตลาดที่
ประเมินขณะท่ีมคี าวนิ จิ ฉยั เบอ้ื งต้น

ในกรณีมีการใช้มาตรการช่ัวคราว ให้นาบทบัญญัติกฎหมายว่าด้วยศุลกากรและ
กฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากรมาใช้บังคับแก่การเรียกเก็บอากรชั่วคราวเสมือนอากร
ดังกล่าวเป็นอากรขาเข้าตามกฎหมายน้ัน และอากรช่ัวคราวท่ีเก็บได้รวมทั้งเงินที่บังคับ
จากหลักประกันการชาระอากรน้ันให้เก็บรักษาไว้เพื่อปฏิบัติตามมาตรา ๕๑ และมาตรา
๕๒ จนกว่าจะสน้ิ เหตทุ จี่ ะตอ้ งปฏิบัตติ ามมาตราดงั กล่าว

มาตรา ๔๒ มาตรการชั่วคราวจะนามาใช้ก่อนหกสิบวันนับแต่วันประกาศไต่สวน
การท่มุ ตลาดและความเสียหายไม่ได้

มาตรการชั่วคราวตอ้ งใชต้ ามระยะเวลาท่ีจาเปน็ และตามหลกั เกณฑ์ดงั ต่อไปน้ี
(๑) กรณปี กติจะกาหนดให้เก็บเกินส่เี ดือนไมไ่ ด้
(๒) ถ้ามคี าขอของผสู้ ่งออกจากตา่ งประเทศท่ีมสี ัดสว่ นมากพอสมควร คณะกรรมการ
จะประกาศขยายเวลาเกบ็ อากรชว่ั คราวเกินกว่าสเ่ี ดอื นแต่ไมเ่ กินหกเดอื นก็ได้
(๓) ในกรณีมีการพิจารณาประเด็นว่าถ้าเรียกเก็บอากรต่ากว่าส่วนเหลื่อมการ
ทุ่มตลาดจะเพียงพอต่อการขจัดความเสียหายท่ีเกิดข้ึนได้หรือไม่ คณะกรรมการจะ
ประกาศขยายเวลาการเก็บอากรชั่วคราวกรณีตาม (๑) เกินกว่าสี่เดือนแต่ไม่เกินหกเดือน
หรอื กรณีตาม (๒) เกนิ กว่าหกเดอื นแต่ไม่เกินเก้าเดือนก็ได้

Page | 20

P a g e | 21

สว่ นที่ ๕ ความตกลงเพื่อระงับการทมุ่ ตลาด

มาตรา ๔๓ การพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดอาจยุติลงสาหรับผู้ส่งออกจาก
ตา่ งประเทศรายหนึ่งรายใดโดยไมม่ ีการใช้มาตรการช่ัวคราว หรือไม่เรียกเก็บอากรตอบโต้
การทุ่มตลาด ถ้าสามารถทาความตกลงกันได้ระหว่างผู้ส่งออกรายนั้นกับกรมการค้า
ต่างประเทศเก่ยี วกบั การเปล่ยี นแปลงราคาหรือระงบั การส่งออกสินคา้ ในราคาทมุ่ ตลาด

กรมการค้าต่างประเทศจะทาความตกลงได้ต่อเม่ือกรณีเป็นที่พอใจว่าความตกลง
น้ันจะขจัดผลเสียหายจากการทุ่มตลาดได้ แต่ความตกลงดังกล่าวจะกาหนดให้มีการเพิ่ม
ราคาสงู กว่าทีจ่ าเป็นเพือ่ ขจดั ส่วนเหล่อื มการทุม่ ตลาดไม่ได้

ความตกลงจะมีผลใช้บังคับไดต้ อ่ เมื่อได้รบั ความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการแล้ว

มาตรา ๔๔ การทาความตกลงจะกระทาได้ภายหลังที่คณะกรรมการมีคาวินิจฉัย
เบ้ืองต้นแลว้

ความตกลงนั้น ผู้ส่งออกจากต่างประเทศจะเป็นฝ่ายเสนอหรือกรมการค้า
ต่างประเทศจะเปน็ ฝ่ายเสนอกไ็ ด้

กรมการค้าต่างประเทศจะไม่ยอมรับข้อเสนอทาความตกลงของผู้ส่งออกจาก
ต่างประเทศเพราะเหตุผลในทางนโยบายหรือเหตุผลใด ๆ ก็ได้ และถ้าเป็นกรณีท่ีสามารถ
แจง้ เหตุผลให้ได้ ก็ใหแ้ จ้งให้ผู้ส่งออกจากตา่ งประเทศทราบดว้ ย

มาตรา ๔๕ การที่ผู้ส่งออกจากต่างประเทศผู้ใดไม่เสนอทาความตกลงหรือ
ไม่ยอมรับข้อเสนอทาความตกลงของกรมการค้าต่างประเทศ จะต้องไม่นาเหตุนั้นมา
พจิ ารณาไปในทางเสียประโยชน์ตอ่ ผนู้ ั้น

มาตรา ๔๖ ผู้ส่งออกจากต่างประเทศที่ทาความตกลงกับกรมการค้าต่างประเทศ
ต้องให้ข้อมูลข่าวสารตามระยะเวลาที่กาหนด และต้องยอมให้กรมการค้าต่างประเทศ
ตรวจสอบความเป็นจริงของข้อมูลข่าวสารน้ันได้ ถ้ามีการฝ่าฝืนความตกลงก็อาจใช้ข้อมูล

Page | 21

P a g e | 22

เท่าที่มีอยู่ ในการกาหนดมาตรการชั่วคราวและดาเนินกระบวนพิจารณาตอบโต้การ
ทุ่มตลาดต่อไปได้

มาตรา ๔๗ แม้ได้มีการทาความตกลงกันแล้ว คณะกรรมการจะดาเนินการ
พิจารณาตอบโตก้ ารทมุ่ ตลาดตอ่ ไปก็ได้ ถ้าผูส้ ง่ ออกจากต่างประเทศประสงคเ์ ชน่ นั้นในการทา
ความตกลง หรือเป็นกรณีท่ีทาความตกลงกับผู้ส่งออกจากต่างประเทศได้เพียงบางราย หรือ
เม่ือมีการฝา่ ฝนื ความตกลง หรือคณะกรรมการเห็นสมควรเพราะเหตอุ ่นื

ในกรณีตามวรรคหน่ึงเม่ือส้ินสุดการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาด ถ้า
คณะกรรมการมีคาวนิ จิ ฉัยช้นั ที่สุดว่า

(๑) ไม่มีการทุ่มตลาดหรือไม่มีความเสียหาย ก็ให้ยุติการดาเนินการตามความตกลง
นนั้ แตถ่ ้าปรากฏในขณะนั้นวา่ กรณนี ่าจะมกี ารทมุ่ ตลาดหรือมคี วามเสียหายเกิดขึ้นถ้ามิได้
มีการดาเนินการตามความตกลงน้ัน คณะกรรมการจะวินิจฉัยให้ดาเนินการตามความตก
ลงนัน้ ต่อไปตามระยะเวลาท่สี มควรกไ็ ด้

(๒) มกี ารทมุ่ ตลาดและมคี วามเสยี หาย กใ็ ห้ดาเนินการตามความตกลงนนั้ ตอ่ ไป
(๓) มีการทุ่มตลาดและมีความเสียหายเน่ืองจากมีการฝ่าฝืนความตกลง
คณะกรรมการอาจวินิจฉัยให้เก็บอากตอบโต้การทุ่มตลาดตั้งแต่ก่อนวันประกาศใช้บังคับ
มาตรการชั่วคราวไม่เกนิ เก้าสบิ วันก็ได้ แต่จะใชก้ บั สนิ ค้าทุ่มตลาดที่นาเข้าก่อนมีการฝ่าฝืน
ความตกลงนั้นไม่ได้

มาตรา ๔๘ ใหน้ าบทบัญญัติแห่งหมวด ๘ มาใช้บังคับกับความตกลงเพ่ือระงับการ
ทุม่ ตลาดโดยอนุโลม

Page | 22

P a g e | 23

หมวด ๖ อากรตอบโต้การทุ่มตลาด

มาตรา ๔๙ ในกรณีที่คณะกรรมการมีคาวินิจฉัยช้ันที่สุดว่าให้มีการเรียกเก็บอากร
ตอบโต้การทุ่มตลาด อัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดน้ันให้กาหนดได้เพียงเพื่อขจัด
ความเสียหายและจะเกนิ กว่าส่วนเหล่อื มการทมุ่ ตลาดมิได้

อากรตอบโต้การทุ่มตลาดต้องกาหนดให้เหมาะสมกับผู้ส่งออกจากต่างประเทศ
แต่ละรายที่ทุ่มตลาดโดยไม่เลือกปฏิบัติ เว้นแต่เป็นการดาเนินการตามความตกลงเพ่ือ
ระงบั การทุ่มตลาดตามสว่ นท่ี ๕ ของหมวด ๕

ในกรณีที่มีการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจากสินค้าใด ให้นาบทบัญญัติ
กฎหมายว่าด้วยศุลกากรและกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากรมาใช้บังคับกับการเรียก
เก็บอากรดังกล่าวเสมือนอากรน้ันเป็นอากรขาเข้าตามกฎหมายนั้น และอากรตอบโต้การ
ทุ่มตลาดที่เก็บได้ให้เก็บรักษาไว้เพ่ือปฏิบัติตามมาตรา ๕๙ จนกว่าจะสิ้นเหตุที่จะต้อง
ปฏิบตั ิตามมาตราดงั กลา่ ว

มาตรา ๔๙/๑3 ในกรณีท่ีผู้นาเข้าไม่ชาระอากรหรือชาระอากรตอบโต้การทุ่มตลาด
ไม่ครบถว้ นหรือคา้ งชาระคา่ อากรดงั กลา่ ว ใหเ้ ป็นอานาจของกรมศุลกากรในการเรียกเก็บ
อากร เงินเพิ่มและเบี้ยปรับ การกักของ การยึดหรืออายัดทรัพย์สิน การขายทอดตลาด
และการดาเนินการเก่ียวกับของตกค้าง รวมทั้งการลดเงินเพิ่ม งดหรือลดเบี้ยปรับ ทุเลา
การชาระอากรตอบโต้การทุม่ ตลาด เงินเพิ่มและเบย้ี ปรับ

ในกรณีท่ีผูน้ าเข้าไม่เหน็ ดว้ ยกบั การประเมินอากร เงินเพ่ิมและเบี้ยปรับ การลดเงิน
เพม่ิ และงดหรอื ลดเบี้ยปรบั ของกรมศลุ กากรตามวรรคหนึ่ง ให้อุทธรณ์ต่อคณะกรรมการ
พจิ ารณาอุทธรณ์ตามกฎหมายว่าดว้ ยศุลกากร

ให้นาบทบัญญัติกฎหมายว่าด้วยศุลกากรและกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร
มาใชบ้ งั คับแกก่ ารดาเนินการตามวรรคหนง่ึ และวรรคสองโดยอนุโลม

Page | 23

P a g e | 24

บทบัญญัติในส่วนท่ีเก่ียวกับการจ่ายเงินสินบนหรือเงินรางวัลตามกฎหมายว่าด้วย
ศุลกากรไม่นามาใช้กับการเก็บอากร เงินเพิ่ม และเบ้ียปรับที่จัดเก็บได้จากอากรตอบโต้
การทุม่ ตลาดตามมาตราน้ี

มาตรา ๔๙/๒33 ผ้นู าเข้าอาจยื่นคาขอคนื อากรตอบโต้การทุ่มตลาดต่อกรมศลุ กากร
ได้หากภายหลังปรากฏว่ามีการส่งสินค้าท่ีได้ชาระอากรตอบโต้การทุ่มตลาดกลับออกไป
นอกราชอาณาจักรและให้เป็นอานาจของกรมศุลกากรในการพิจารณาคืนอากรตอบโต้การ
ทุ่มตลาด ทั้งนี้ ให้นามาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. ๒๕๖๐ บทกาหนด
โทษท่เี กีย่ วขอ้ ง และบทบัญญตั ใิ นสว่ นท่ีเกย่ี วกับการเปรียบเทยี บ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

มาตรา ๕๐2 ในกรณีที่หาส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาดโดยใช้วิธีการสุ่มตัวอย่างตาม
มาตรา ๑๘ วรรคสาม อากรตอบโต้การทุ่มตลาดให้กาหนดให้เหมาะสมกับผู้ได้รับการ
ส่มุ เป็นตวั อยา่ งแตล่ ะราย

สาหรับผู้ที่ไม่ได้รับการสุ่มเป็นตัวอย่าง ให้กาหนดอัตราไว้ไม่เกินอัตราถัวเฉล่ียถ่วง
น้าหนักของส่วนเหลื่อมการทุ่มตลาด แต่ถ้าผู้ท่ีไม่ได้รับการสุ่มตัวอย่างรายใดได้ให้
ข้อเท็จจริงเก่ียวกับตนโดยครบถ้วนถูกต้องภายในเวลาท่ีกรมการค้าต่างประเทศกาหนด
ให้คณะกรรมการกาหนดอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดให้เหมาะสมสาหรับผู้นั้น เว้นแต่
การกาหนดอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสาหรับแต่ละรายจะเป็นภาระเกินสมควรและ
อาจทาให้การไต่สวนไม่เสร็จภายในกาหนดเวลาตามมาตรา ๕๔ เน่ืองจากมีผู้ได้ให้
ขอ้ เทจ็ จริงดงั กล่าวเปน็ จานวนมาก จะกาหนดอตั ราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดไม่เกินอัตรา
ถัวเฉล่ยี ถว่ งนา้ หนักดงั กลา่ วกไ็ ด้

มาตรา ๕๑ ในกรณที ่ีมีความเสียหายตามมาตรา ๑๙ (๑) หรือมีความเสียหายตาม
มาตรา ๑๙ (๒) ซึ่งถ้ามิได้มีการใช้มาตรการช่ัวคราวมาก่อนน่าจะทาให้เกิดความเสียหาย
ตามมาตรา ๑๙ (๑) ได้ คณะกรรมการจะกาหนดให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาด

3 เพมิ่ โดย พ.ร.บ. การตอบโตก้ ารทุม่ ตลาดและการอดุ หนนุ ซ่ึงสนิ ค้าจากตา่ งประเทศ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2542
Page | 24

P a g e | 25

ตั้งแตม่ กี ารใชม้ าตรการชวั่ คราวกไ็ ด้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
พาณิชยป์ ระกาศกาหนด

ถ้าอากรตอบโต้การทุ่มตลาดที่คณะกรรมการกาหนดตามวรรคหน่ึงมีอัตราสูงกว่า
อากรชั่วคราวส่วนต่างทีเ่ กิดขึ้นนนั้ จะเรียกเก็บมไิ ด้ แต่ถา้ อากรตอบโต้การทุ่มตลาดมีอัตรา
ตา่ กวา่ อากรชั่วคราวกใ็ ห้คืนผลตา่ งของอากรส่วนทเี่ กินใหด้ ว้ ย

มาตรา ๕๒ ในกรณีท่ีมีความเสียหายตามมาตรา ๑๙ (๒) หรือ (๓) คณะกรรมการ
อาจกาหนดให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดได้ต้ังแต่วันที่มีคาวินิจฉัยชั้นที่สุดว่ามี
ความเสียหายตามมาตรา ๑๙ (๒) และ (๓) แล้วแต่กรณี และอากรท่ีเรียกเก็บหรือ
หลักประกนั ตา่ ง ๆ ท่ีไดบ้ ังคับใช้ตามมาตรการชว่ั คราวใหค้ นื โดยไม่ชกั ช้า

ใ น ก ร ณี ท่ี ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร มี ค า วิ นิ จ ฉั ย ชั้ น ที่ สุ ด ว่ า ไ ม่ มี ก า ร ทุ่ ม ต ล า ด ห รื อ ไ ม่ มี
ความเสียหาย บรรดาอากรช่ัวคราวท่ีเรียกเก็บหรือหลักประกันที่ให้ไว้ตามมาตรการ
ชัว่ คราวใหค้ ืนโดยไมช่ ักชา้

มาตรา ๕๓ ในกรณีท่ีมีการใช้มาตรการตามมาตรา ๓๑ คณะกรรมการอาจ
กาหนดให้เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหลังจากวันประกาศไต่สวนแต่ต้องไม่เกิน
เก้าสบิ วนั กอ่ นวนั ทใ่ี ช้มาตรการชัว่ คราวกไ็ ด้ ถา้ ปรากฏข้อเท็จจรงิ ตอ่ ไปนี้

(๑) เคยมีการทมุ่ ตลาดสนิ คา้ รายนัน้ และมีความเสยี หายหรือผนู้ าเข้าได้ร้หู รือควรได้
รู้ว่าผสู้ ง่ ออกจากตา่ งประเทศได้ทุ่มตลาดและอาจมคี วามเสยี หาย และ

(๒) ความเสียหายได้เกิดขนึ้ จากการเร่งนาเขา้ สนิ ค้าทุ่มตลาดเปน็ จานวนมากภายใน
เวลาอนั สน้ั ซ่ึงจากช่วงเวลา ปรมิ าณการนาเข้าและพฤติการณ์อืน่ ที่เกยี่ วขอ้ งช้ใี ห้เห็นว่าจะ
บ่ันทอนผลการใช้บังคับอากรตอบโต้การทุ่มตลาดเป็นอย่างมาก หากไม่กาหนดให้มีการ
เรียกเกบ็ อากรตอบโตก้ ารทุ่มตลาดก่อนวนั ทใี่ ชม้ าตรการชวั่ คราว

ก่อนการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดตามวรรคหน่ึง ต้องให้ผู้นาเข้าได้มี
โอกาสเสนอความเห็นด้วย

Page | 25

P a g e | 26

หมวด ๗ ระยะเวลาการไตส่ วน

มาตรา ๕๔ การเริ่มต้นกระบวนการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดจนถึงการ
ดาเนินการให้มีคาวินิจฉัยชั้นท่ีสุดว่าให้มีการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือมีคา
วินิจฉัยช้ันที่สุดว่าไม่มีการทุ่มตลาดและไม่มีความเสียหาย ต้องดาเนินการให้แล้วเสร็จ
ภายในหน่ึงปีนับแต่วันประกาศไต่สวน เว้นแต่ในกรณีที่มีเหตุจาเป็น ให้ขยายได้อีกไม่เกิน
หกเดือน

หมวด ๘ ระยะเวลาตอบโต้การทมุ่ ตลาดและการทบทวน

มาตรา ๕๕ อากรตอบโต้การทุ่มตลาดตามหมวด ๖ ให้นามาใช้ได้ตลอดเวลาที่มี
การทุม่ ตลาดและมีความเสียหาย

มาตรา ๕๖ การทบทวนความจาเป็นในการใช้บังคับอากรตอบโต้การทุ่มตลาด
ต่อไป ให้กระทาได้เม่ือคณะกรรมการเห็นสมควรหรือเมื่อมีคาขอจากผู้มีส่วนได้เสีย
หลังจากได้ใช้บังคับอากรตอบโต้การทุ่มตลาดมาแล้วไม่น้อยกว่าหน่ึงปี โดยในคาขอ
ดังกล่าวผู้มีส่วนได้เสียอาจขอให้คณะกรรมการพิจารณาทบทวนเพ่ือยุติการเรียกเก็บหรือ
เปลี่ยนแปลงอัตราอากรตอบโต้การทุ่มตลาดได้ แต่ต้องเสนอพยานหลักฐานเพียงพอ
เกี่ยวกบั ปัญหาการทมุ่ ตลาดหรือความเสยี หายท่ีสมควรให้มีการทบทวนการใช้บังคับอากร
ดังกล่าวในระหว่างน้ัน

การพิจารณาการทบทวนจะต้องพิจารณาโดยรวดเร็ว และจะต้องเสร็จส้ินภายใน
หน่ึงปนี บั แตว่ นั ประกาศใหม้ ีการทบทวน

การพิจารณาทบทวนไม่กระทบถึงการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในระหว่าง
นั้น

Page | 26

P a g e | 27

มาตรา ๕๗2 อากรตอบโต้การทุ่มตลาดให้เรียกเก็บได้เป็นระยะเวลาไม่เกินห้าปี
นับแต่วันเริ่มใช้บังคับหรือนับแต่วันท่ีผลการทบทวนคร้ังสุดท้ายซ่ึงมีการพิจารณาทบทวน
ท้ังปัญหาการทุ่มตลาดและปัญหาความเสียหายใช้บังคับ เว้นแต่เมื่อคณะกรรมการ
เห็นสมควรให้ทบทวนหรือเมื่อบุคคลหรือคณะบุคคลมีคาขอในนามของอุตสาหกรรม
ภายในให้ทบทวนภายในเวลาท่ีกระทรวงพาณิชย์ประกาศกาหนด และคณะกรรมการมี
คาวินิจฉัยว่าการยุติการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจะทาให้มีการทุ่มตลาดและ
ความเสียหายต่อไปหรือฟ้ืนคืนมาอีก ทั้งน้ี การพิจารณาทบทวนจะต้องดาเนินการให้แล้ว
เสร็จภายในหนึ่งปีนบั แตว่ ันประกาศให้มกี ารทบทวน

การพิจารณาทบทวนไม่กระทบถึงการเรียกเก็บอากรในระหว่างระยะเวลาที่อากร
ตอบโต้การทุ่มตลาดตามวรรคหนึ่งยังมีผลใช้บังคับ แต่หากการพิจารณาทบทวนไม่แล้ว
เสรจ็ หลังพ้นกาหนดระยะเวลาท่ีอากรตอบโต้การทมุ่ ตลาดมีผลใช้บังคับ ให้คณะกรรมการ
เรียกหลกั ประกันการชาระอากรในระหว่างน้ันจนกว่าผลการพจิ ารณาทบทวนจะใช้บงั คบั

ในกรณีท่ีคณะกรรมการมีคาวินิจฉัยว่าการยุติการเรียกเก็บอากรตอบโต้การ
ทุ่มตลาดจะทาให้มีการทุ่มตลาดและความเสียหายต่อไปหรือฟื้นคืนมาอีก ให้เรียกเก็บ
อากรตอบโต้การทมุ่ ตลาดต้ังแต่วนั ทมี่ ีการเรียกหลักประกนั การชาระอากรตามวรรคสอง

ในกรณีที่คณะกรรมการมีคาวินิจฉัยให้ยุติการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาด
บรรดาหลักประกันการชาระอากรทใ่ี ห้ไว้ในระหวา่ งการทบทวน ใหค้ ืนโดยไมช่ ักชา้

มาตรา ๕๘2 ผ้สู ่งออกจากต่างประเทศหรือผผู้ ลติ สนิ คา้ ในตา่ งประเทศรายใดซ่ึงมไิ ด้
ส่งสินค้าทุ่มตลาดเข้ามาในช่วงระยะเวลาท่ีนาข้อมูลมาใช้เพื่อการไต่สวนการทุ่มตลาดแต่
ได้ส่งสินค้าทุ่มตลาดเข้ามาหลังช่วงระยะเวลาดังกล่าว อาจขอให้ทบทวนการเรียกเก็บ
อากรตอบโต้การทุม่ ตลาดสาหรับตนเป็นการเฉพาะรายได้ โดยต้องแสดงให้เห็นว่าตนไม่มี
ความเก่ียวข้องจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตสินค้าในต่างประเทศรายอื่นซึ่งอยู่ในบังคับถูก
เรียกเก็บอากรตอบโต้การทมุ่ ตลาดดังกล่าว

ให้ถอื ว่าผขู้ อทบทวนมีความเก่ียวข้องกับผู้ส่งออกจากต่างประเทศหรือผู้ผลิตสินค้า
ในต่างประเทศรายอ่ืนตามวรรคหนึ่ง ถ้าปรากฏว่าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถควบคุม

Page | 27

P a g e | 28

อีกฝ่ายหน่ึง หรือทั้งสองฝ่ายถูกควบคุมโดยบุคคลที่สาม หรือท้ังสองฝ่ายร่วมกันควบคุม
บุคคลท่ีสาม ทั้งน้ี ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ในการนี้ ให้ถือว่าฝ่ายหน่ึงควบคุมอีก
ฝ่ายหนึ่งได้ ถ้าฝ่ายแรกอยู่ในฐานะทางกฎหมายหรือทางปฏิบัติท่ีจะยับย้ังหรือส่ังการฝ่าย
หลงั ได้

ในระหว่างการทบทวนตามวรรคหน่ึงจะเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดกับ
สนิ ค้านาเข้าที่ส่งออกหรือผลิตจากผู้ขอทบทวนดังกล่าวไม่ได้ แต่คณะกรรมการอาจขอให้
กรมศุลกากรเรียกหลักประกันอากรก็ได้ ในการนี้ ให้กรมศุลกากรมีอานาจเรียก
หลักประกนั อากรตามจานวนทคี่ ณะกรรมการมีคาขอ

ในกรณีที่คณะกรรมการมีคาวินิจฉัยว่ามีการทุ่มตลาด ให้เรียกเก็บอากรตอบโต้
การทุ่มตลาดย้อนหลังไปนับแต่วันท่ีประกาศให้มีการทบทวน แต่หากคณะกรรมการมี
คาวินิจฉยั ว่าไมม่ ีการทุ่มตลาด ใหค้ ืนหลกั ประกันอากรทเ่ี รยี กไว้โดยไม่ชกั ช้า

การพจิ ารณาทบทวนจะต้องดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในหน่ึงปีนับแต่วันประกาศ
ใหม้ กี ารทบทวน

มาตรา ๕๙2 ผู้นาเข้าอาจขอคืนอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในขณะหน่ึงขณะใดได้
ถ้าผูน้ นั้ พิสจู น์ได้ว่าไมม่ ีสว่ นเหลอ่ื มการท่มุ ตลาด หรอื สว่ นเหล่ือมการทุ่มตลาดลดลงตา่ กว่า
อากรตอบโต้การทุม่ ตลาดทใี่ ชบ้ งั คบั

การขอคืนอากรตามวรรคหน่ึง ให้ยื่นคาขอต่อกรมการค้าต่างประเทศภายใน
หกเดอื นนบั แตว่ นั ชาระอากร

การพิจารณาคืนอากรต้องดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งปีนับแต่วันท่ี
คณะกรรมการรับคาขอ เวน้ แต่ในกรณที ม่ี เี หตุจาเปน็ ใหข้ ยายเวลาไดอ้ ีกไม่เกินหกเดอื น

มาตรา ๖๐2 ให้นาบทบัญญัติในหมวด ๒ หมวด ๓ หมวด ๔ ส่วนที่ ๑ ส่วนที่ ๒
ส่วนท่ี ๓ ของหมวด ๕ และหมวด ๖ มาใช้บังคับแก่การทบทวนและการขอคืนอากรตาม
หมวดน้ีโดยอนุโลม

Page | 28

P a g e | 29

หมวด ๙ การอทุ ธรณค์ าวินจิ ฉยั ตอ่ ศาล

มาตรา ๖๑ ผู้ใดไม่พอใจคาวินจิ ฉยั ชน้ั ทส่ี ุดของคณะกรรมการตามมาตรา ๔๙ หรือ
คาวินิจฉัยของคณะกรรมการในการขอให้ทบทวนตามมาตรา ๕๖ มาตรา ๕๗ มาตรา ๕๘
และมาตรา ๕๙ ให้อุทธรณ์คาวินิจฉัยดังกล่าวต่อศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้า
ระหวา่ งประเทศได้ภายในสามสิบวนั นบั แต่วนั ได้รับแจง้ คาวนิ จิ ฉัยนน้ั

การอุทธรณ์ตามวรรคหน่ึงไม่เป็นเหตุให้ทุเลาการเรียกเก็บหรือคืนอากรตาม
พระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศจะส่ังเป็น
อยา่ งอ่ืน

หมวด ๑๐ การอุดหนุน

มาตรา ๖๒ ในหมวดน้ี
“รัฐบาล”2 หมายความวา่ รฐั บาลของประเทศแหล่งกาเนดิ หรือประเทศผู้ส่งออกซึ่ง
สินคา้ ท่ีนาเข้ามาในประเทศไทย และใหห้ มายความรวมถงึ หน่วยงานของรฐั ด้วย
“วสิ าหกิจ” หมายความว่า วิสาหกิจหรืออุตสาหกรรม หรือกลุ่มวิสาหกิจ หรือกลุ่ม
อุตสาหกรรม

มาตรา ๖๓2 การอุดหนุนตามพระราชบัญญัติน้ี ได้แก่ การได้รับประโยชน์อย่าง
หนง่ึ อย่างใดเนอ่ื งจากรฐั บาลกระทาการดังตอ่ ไปน้ี

(๑) ให้ความชว่ ยเหลือทางการเงนิ ซง่ึ หมายความรวมถงึ
(ก) การกระทาใด ๆ เกี่ยวกับการโอนเงิน เช่น การให้เงิน การให้กู้ยืมเงิน

การเข้าร่วมทุน หรือการกระทาใดเกี่ยวกับการเพ่ิมขีดความสามารถทางการเงิน หรือการ
ลดภาระหนี้ เชน่ การคา้ ประกันเงินกู้

Page | 29

P a g e | 30

(ข) การทาให้รายได้ที่รัฐบาลพึงจะจัดเก็บได้ตามปกติต้องสูญเสียไป เช่น การ
ใหเ้ ครดิตภาษีหรอื การให้สิ่งจูงใจทางภาษีอากรอน่ื แต่การให้สนิ ค้าสง่ ออกได้รับการยกเว้น
หรือลดหย่อนภาษีอากรประเภทที่เรียกเก็บจากสินค้าชนิดเดียวกันท่ีใช้เพื่อการบริโภค
ภายในประเทศ หรือการคืนภาษีอากรดังกล่าวในจานวนไม่เกินภาระภาษีอากรที่เกิดขึ้น
ไมถ่ อื วา่ เปน็ การใหค้ วามชว่ ยเหลือทางกาเงิน

(ค) การจัดหาสินคา้ หรอื บรกิ ารอน่ื ใดนอกจากสาธารณปู โภคท่ัวไป หรือการซื้อ
สินคา้ หรือ

(ง) การให้เงินผ่านกลไกสนับสนุนทางการเงิน หรือการมอบหมายหรือส่ังให้
เอกชนดาเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดตาม (ก) (ข) หรือ (ค) ซ่ึงไม่แตกต่างจากการ
ดาเนนิ การตามปกตทิ ่ีรฐั บาลพึงดาเนนิ การเอง

(๒) ให้การสนับสนุนด้านรายได้หรือด้านราคาไม่ว่าในรูปแบบใดท้ังทางตรงและ
ทางอ้อมเพื่อเพิม่ การส่งออกสนิ ค้าใดหรือลดการนาเข้าสินค้าใด

มาตรา ๖๓/๑2 การอุดหนุนที่มีลักษณะเจาะจงและก่อให้เกิดความเสียหายแก่
อุตสาหกรรมภายในเป็นการกระทาอนั มชิ อบท่อี าจตอบโต้ได้

มาตรา ๖๔2 การอุดหนนุ ใดท่ีใหแ้ ก่วสิ าหกจิ บางรายจะเป็นการอุดหนุนท่ีมีลักษณะ
เจาะจงหรือไม่ ให้พจิ ารณาจากหลกั เกณฑ์ดงั ต่อไปนี้

(๑) การท่ีรัฐบาลให้การอุดหนุนแก่วิสาหกิจบางรายโดยชัดแจ้ง เป็นการ
อดุ หนุนท่มี ลี ักษณะเจาะจง

(๒) การอุดหนุนที่มีกฎหมาย กฎ หรือระเบียบกาหนดหลักเกณฑ์หรือ
เง่ือนไขเก่ียวกับการได้รับการอุดหนุนและจานวนเงินอุดหนุนที่ใช้เป็นการทั่วไปและมีการ
ปฏิบัติตามหลกั เกณฑ์หรอื เง่อื นไขน้นั อยา่ งเครง่ ครัด ไม่เปน็ การอุดหนุนท่ีมลี กั ษณะเจาะจง
ท้ังน้ี หลักเกณฑ์หรือเง่ือนไขดังกล่าวต้องไม่เอื้อประโยชน์แก่วิสาหกิจบางรายมากกว่า
วิสาหกิจรายอื่น และต้องสอดคล้องกับเหตุผลพื้นฐานทางเศรษฐกิจ เช่น การกาหนด
จานวนลกู จ้างหรอื ขนาดของวสิ าหกิจ

Page | 30

P a g e | 31

(๓) ในกรณีทีไ่ ม่เข้าหลักเกณฑ์การอุดหนุนท่ีมีลักษณะเจาะจงตาม (๑) และ
(๒) หากคณะกรรมการมเี หตุอันควรเชื่อได้ว่ามกี ารอดุ หนุนที่มีลักษณะเจาะจงโดยพฤตินัย
คณะกรรมการอาจนาปัจจัยอื่นดังต่อไปนี้มาพิจารณาประกอบด้วย (ก) การจากัดจานวน
วิสาหกิจที่จะได้รับการอุดหนุน (ข) การให้วิสาหกิจบางรายได้รับหรือได้ใช้ประโยชน์จาก
การอุดหนุนมากกว่าวิสาหกิจรายอื่น (ค) จานวนเงินอุดหนุนที่ให้แก่วิสาหกิจบางราย
มสี ดั ส่วนทีม่ ากกว่าทใ่ี หแ้ ก่วิสาหกิจรายอน่ื และ (ง) การมีดลุ พินิจท่จี ะเลอื กใหก้ ารอุดหนุน
ทั้งนี้ ให้คานึงถึงความหลากหลายทางเศรษฐกิจท่ีเกี่ยวข้องและระยะเวลาที่มีโครงการ
อุดหนุนดังกลา่ วดว้ ย

การอุดหนุนท่ีให้แก่วิสาหกิจบางรายท่ีตั้งอยู่ในบางพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เป็นการ
อุดหนนุ ทมี่ ลี กั ษณะเจาะจง แตห่ ากการอุดหนุนน้ันเป็นการกาหนดหรือเปล่ียนแปลงอัตรา
ภาษีอากรท่ีมีหลักเกณฑ์หรือเง่ือนไขใช้บังคับเป็นการท่ัวไป ไม่ถือว่าเป็นการอุดหนุนท่ีมี
ลกั ษณะเจาะจง

การอดุ หนนุ ดงั ตอ่ ไปน้ีให้ถอื ว่าเปน็ การอุดหนนุ ท่มี ีลกั ษณะเจาะจงและมิให้นาความ
ในวรรคหน่ึงและวรรคสองมาใช้บงั คับ

(๑) การอุดหนุนที่มีเง่ือนไขเพ่ือการส่งออกไม่ว่าโดยนิตินัยหรือโดยพฤตินัย
และให้รวมถึงการอุดหนุนตามลักษณะท่ีกาหนดในกฎกระทวง ทั้งนี้ การอุดหนุนที่มี
เงือ่ นไขเพื่อการสง่ ออกโดยพฤตินัย ได้แก่ การอดุ หนนุ ทม่ี เี ง่ือนไขขึ้นอยู่กบั การส่งออกหรือ
รายได้จากการส่งออก ทัง้ ทเี่ กดิ ขึ้นจรงิ หรอื ท่ีคาดการณไ์ ว้

(๒) การอุดหนุนท่ีมีเง่ือนไขเพ่ือให้มีการใช้สินค้าท่ีผลิตในประเทศ
แหลง่ กาเนดิ มากกว่าสนิ ค้านาเขา้

การพจิ ารณาวา่ มกี ารอุดหนุนท่ีมีลักษณะเจาะจงตามมาตรานี้ต้องมีพยานหลักฐาน
โดยตรงสนับสนุน

มาตรา ๖๕4 (ยกเลิก)

4 ยกเลิกโดย พ.ร.บ. พระราชบัญญัติการตอบโตก้ ารทมุ่ ตลาดและการอดุ หนุนซ่งึ สินคา้
จากต่างประเทศ (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ.2562

Page | 31

P a g e | 32

มาตรา ๖๖4 (ยกเลิก)
มาตรา ๖๗4 (ยกเลิก)

มาตรา ๖๘ อากรตอบโต้การอุดหนุนให้คานวณจากประโยชน์ที่ได้รับในช่วง
ระยะเวลาทน่ี าข้อมูลมาใช้เพื่อการไต่สวนการอุดหนุน โดยกาหนดเป็นอัตราต่อหน่วยของ
สินค้าของผทู้ ไ่ี ด้รับการอุดหนนุ แต่ละราย2

ถ้าผู้รับการอุดหนุนมีภาระหรือต้องเสียค่าใช้จ่ายส่วนใดให้แก่รัฐบาลท่ีให้การ
อุดหนุน ผู้รับการอุดหนุนจะขอให้หักค่าใช้จ่ายดังกล่าวออกก็ได้ แต่ภาระการพิสูจน์
ขอ้ เท็จจรงิ ดงั กลา่ วเปน็ ของผรู้ บั การอดุ หนุน

อากรตอบโต้การอดุ หนุนน้ันให้กาหนดเพียงเพื่อขจัดความเสียหาย และจะเกินกว่า
ประโยชน์ทผี่ รู้ ับการอุดหนนุ ไดร้ บั มิได้

มาตรา ๖๙ การคานวณหาประโยชน์ท่ีได้รับตามมาตรา ๖๓ ให้พิจารณาตาม
หลกั เกณฑด์ ังนี้

(๑) การที่รัฐบาลเข้าร่วมทุนไม่ถือเป็นการให้ประโยชน์ เว้นแต่การลงทุนน้ัน
ไม่สอดคล้องกับการปฏิบัติตามปกติของภาคเอกชนในประเทศแหล่งกาเนิดหรือประเทศ
ผสู้ ง่ ออก

(๒) การที่รัฐบาลให้กู้ยืมเงินไม่ถือเป็นการให้ประโยชน์ เว้นแต่มีส่วนต่างระหว่าง
จานวนเงินที่ผู้กู้ต้องชาระและประโยชน์อ่ืนใดท่ีคานวณเป็นตัวเงินได้อันเน่ืองมาจากการ
กู้ยมื จากรัฐบาลกบั การก้ยู ืมทางพาณิชยท์ เ่ี ปรียบเทียบกันได้ในตลาด ในกรณีน้ีประโยชน์ท่ี
ได้รับคอื สว่ นต่างของจานวนดังกลา่ ว

(๓) การที่รัฐบาลค้าประกันเงินกู้ไม่ถือเป็นการให้ประโยชน์ เว้นแต่มีส่วนต่าง
ระหว่างจานวนเงินท่ีผู้ได้รับการค้าประกันต้องชาระและประโยชน์อื่นใดท่ีคานวณเป็นตัว
เงินไดร้ ะหว่างการค้าประกันโดยรัฐบาลกบั การค้าประกนั โดยเอกชนในทางพาณิชย์และให้
นาความใน (๒) มาใช้บังคบั โดยอนโุ ลม

Page | 32

P a g e | 33

(๔) การที่รัฐบาลให้สินค้าหรือบริการหรือการซื้อสินค้าไม่ถือเป็นการให้ประโยชน์
เว้นแต่เป็นการให้โดยได้รับค่าตอบแทนที่น้อยกว่าอัตราที่สมควรหรือการซ้ือสินค้าท่ีให้
ค่าตอบแทนสูงกว่าอัตราที่สมควร ซึ่งอัตราท่ีสมควรให้พิจารณาจากสภาพทางการตลาด
ทเี่ ป็นอยใู่ นประเทศท่ีรัฐบาลใหส้ ินค้าหรือบริการหรือทซ่ี ื้อสนิ ค้าน้ัน2

การคานวณประโยชน์ที่ได้รับ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กาหนดใน
กฎกระทรวง กฎกระทรวงดังกล่าวจะกาหนดให้กรณีหนึ่งกรณีใดเป็นไปตามท่ีกระทรวง
พาณชิ ย์ประกาศกาหนดกไ็ ด้

มาตรา ๗๐ การพิจารณากาหนดอากรตอบโต้การอุดหนุน ให้นาบทบัญญัติหมวด
๒ หมวด ๓ หมวด ๔ หมวด ๕ หมวด ๖ หมวด ๗ หมวด ๘ และหมวด ๙ มาใช้บังคับ
โดยอนโุ ลม เว้นแต่ในกรณีดงั ต่อไปนี้

(๑) บทบัญญัติแห่งมาตรา ๔๒ (๒) และ (๓) มิให้ใช้บังคับในการใช้มาตรการ
ชัว่ คราว

(๒) ความตกลงเพื่อระงับการอุดหนุนระหว่างผู้ส่งออกกับกรมการค้าต่างประเทศ
จะต้องได้รับความเห็นชอบจากประเทศผู้ส่งออกดว้ ย

มาตรา ๗๐/๑3 ในกรณีท่ีผู้นาเข้าไม่ชาระอากรหรือชาระอากรตอบโต้การอุดหนุน
ไมค่ รบถว้ นหรือคา้ งชาระค่าอากรดังกล่าว ให้เป็นอานาจของกรมศุลกากรในการเรียกเก็บ
อากร เงินเพ่ิมและเบี้ยปรับ การกักของ การยึดหรืออายัดทรัพย์สิน การขายทอดตลาด
และการดาเนินการเกี่ยวกับของตกค้าง รวมท้ังการลดเงินเพิ่ม งดหรือลดเบี้ยปรับ ทุเลา
การชาระอากรตอบโต้การอดุ หนุน เงนิ เพ่ิมและเบีย้ ปรับ

ในกรณีทผ่ี ูน้ าเข้าไม่เหน็ ดว้ ยกับการประเมินอากร เงินเพิ่มและเบ้ียปรับ การลดเงิน
เพ่มิ และงดหรอื ลดเบ้ยี ปรบั ของกรมศุลกากรตามวรรคหน่ึง ให้อุทธรณ์ต่อคณะกรรมการ
พิจารณาอุทธรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร

ใหน้ าบทบญั ญัติกฎหมายว่าดว้ ยศลุ กากรและกฎหมายว่าด้วยพิกดั อัตราศุลกากรมา
ใช้บังคบั แกก่ ารดาเนินการตามวรรคหนง่ึ และวรรคสองโดยอนุโลม

Page | 33

P a g e | 34

บทบัญญัติในส่วนที่เกี่ยวกับการจ่ายเงินสินบนหรือเงินรางวัลตามกฎหมายว่าด้วย
ศุลกากรไม่นามาใช้กับการเก็บอากร เงินเพ่ิม และเบ้ียปรับท่ีจัดเก็บได้จากอากรตอบโต้
การอดุ หนนุ ตามมาตราน้ี

มาตรา ๗๐/๒3 ผู้นาเข้าอาจย่ืนคาขอคืนอากรตอบโต้การอุดหนุนต่อกรมศุลกากร
ได้หากภายหลังปรากฏว่ามีการส่งสินค้าที่ได้ชาระอากรตอบโต้การอุดหนุนกลับออกไป
นอกราชอาณาจักรและให้เป็นอานาจของกรมศุลกากรในการพิจารณาคืนอากรตอบโต้
การอุดหนุน ท้ังนี้ ให้นามาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. ๒๕๖๐ บทกาหนด
โทษท่เี กย่ี วขอ้ ง และบทบญั ญัติในสว่ นท่เี ก่ียวกบั การเปรยี บเทยี บ มาใชบ้ งั คับโดยอนโุ ลม

มาตรา ๗๑2 เมอื่ คณะกรรมการได้รับคาขอจากผู้ย่ืนคาขอในนามของอุตสาหกรรม
ภายในหรือกรมการค้าต่างประเทศให้พิจารณาตอบโต้การอุดหนุน ก่อนท่ีจะเปิดการ
ไต่สวน ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งให้รัฐบาลของประเทศซึ่งสินค้าดังกล่าวถูกพิจารณา
ว่าได้มีการอุดหนุนทราบและขอให้รัฐบาลของประเทศน้ันมาปรึกษาหารือเก่ียวกับการ
อดุ หนนุ และความเสยี หายของอุตสาหกรรมภายในตามคาขอ

การปรึกษาหารือจะดาเนินการในข้ันตอนใดระหว่างการพิจารณาตอบโต้การ
อดุ หนนุ ก็ได้ และกรมการคา้ ตา่ งประเทศต้องให้โอกาสตามควรในการปรึกษาหารือน้ัน แต่
การปรึกษาหารือไม่เป็นเหตุกระทบการดาเนินการในข้ันตอนการพิจารณาตอบโต้การ
อุดหนุน

ในการปรึกษาหารือกรมการค้าต่างประเทศต้องให้โอกาสประเทศซ่ึงสินค้าท่ีถูก
พจิ ารณาไดร้ บั ข้อมลู ขา่ วสารท่เี กยี่ วกับการพิจารณา เว้นแตเ่ ปน็ ขอ้ มลู ขา่ วสารทต่ี อ้ งปกปิด
โดยสาระและเนือ้ หา หรอื ผูใ้ ห้ขอ้ มูลขา่ วสารนั้นขอให้ปกปดิ

Page | 34

P a g e | 35

หมวด ๑๐/๑ การหลบเลีย่ งมาตรการตอบโตก้ ารทมุ่ ตลาดและการ

อดุ หนนุ 3

มาตรา ๗๑/๑3 ในหมวดนี้
“มาตรการตอบโต้” หมายความวา่ มาตรการตอบโต้การทุม่ ตลาดหรือการอุดหนนุ
“ผู้ประกอบสินค้า” หมายความว่า
(๑) ผู้ท่นี าสนิ คา้ ท่ถี ูกใชม้ าตรการตอบโต้ซึ่งยงั ทาไม่สาเรจ็ ทผ่ี ลติ จากประเทศที่ถกู ใช้
มาตรการตอบโต้มาทาให้สาเรจ็ ในประเทศไทยหรอื ในประเทศอืน่ หรอื
(๒) ผู้ท่ีนาส่วนประกอบหรือชิ้นส่วนของสินค้าท่ีถูกใช้มาตรการตอบโต้ท่ีผลิตจาก
ประเทศท่ีถกู ใช้มาตรการตอบโต้มาประกอบเป็นสินค้าท่ีเหมือนกับสินค้าที่ถูกใช้มาตรการ
ตอบโตใ้ นประเทศไทยหรอื ในประเทศอน่ื

มาตรา ๗๑/๒3 การขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน
ตามหมวดน้ี ให้ใช้กับการนาเข้าสินค้าที่มีการไต่สวนแล้วปรากฏว่ามีการหลบเล่ียง
มาตรการตอบโต้

มาตรา ๗๑/๓3 การหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้ตามมาตรา ๗๑/๒ ต้องมี
องค์ประกอบดังตอ่ ไปน้ี

(๑) การเปล่ียนแปลงรูปแบบทางการค้าอันเกิดจากการดาเนินการท่ีเกี่ยวข้องกับ
การผลติ หรือการดาเนนิ ธุรกิจโดยไม่มีเหตุอันควรหรือเหตุผลทางเศรษฐกิจสนับสนุนอย่าง
เพียงพอ แต่เป็นไปเพ่ือมิให้อยู่ภายใต้บังคับการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือ
การอุดหนนุ หรือเพอ่ื มิใหอ้ ยภู่ ายใต้บงั คบั อตั ราอากรตามทค่ี ณะกรรมการประกาศกาหนด

(๒) การเปลี่ยนแปลงรูปแบบทางการค้าตาม (๑) มีผลเป็นการบั่นทอนผลการใช้
บงั คบั มาตรการตอบโตใ้ นดา้ นของราคาหรือปรมิ าณ และ

Page | 35

P a g e | 36

(๓) หลักฐานการทุ่มตลาดโดยเปรียบเทียบระหว่างมูลค่าปกติของสินค้าที่ถูกใช้
มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดท่ีคานวณขึ้นก่อนหน้ากับราคาส่งออกของสินค้าที่ถูก
พิจารณาหรือราคาขายของสินค้าที่เหมือนกับสินค้าท่ีถูกใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด
ของผู้ผลิตในต่างประเทศ ผู้ส่งออกจากต่างประเทศ หรือผู้ประกอบสินค้า ซึ่งถูกกล่าวหาว่า
มีการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้ ทั้งนี้ โดยคานึงถึงปัจจัยที่อาจมีผลกระทบต่อการ
เปรียบเทียบราคาด้วย หรอื หลกั ฐานการไดร้ ับการอดุ หนนุ

หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการพิจารณาเหตุอันควรหรือเหตุผลทางเศรษฐกิจ
การบ่ันทอนผลการใช้บังคับมาตรการตอบโต้ในด้านของราคาหรือปริมาณ และหลักฐาน
การทุ่มตลาดหรือการได้รับการอุดหนุน ตามวรรคหน่ึง ให้เป็นไปตามที่กาหนดใน
กฎกระทรวง

มาตรา ๗๑/๔3 การดาเนินการท่ีเก่ียวข้องกับการผลิตหรือการดาเนินธุรกิจตาม
มาตรา ๗๑/๓ (๑) ไดแ้ ก่

(๑) การแก้ไขดัดแปลงสินค้าที่ถูกใช้มาตรการตอบโต้เพียงเล็กน้อยโดยไม่มีผลต่อ
ลักษณะหรือคุณสมบัติท่ีสาคัญของสินค้าน้ัน ไม่ว่าการแก้ไขดัดแปลงสินค้าดังกล่าวจะทา
ในประเทศทีถ่ ูกใช้มาตรการตอบโตห้ รอื ในประเทศอน่ื

(๒) การสง่ ออกสนิ คา้ ทถ่ี ูกใช้มาตรการตอบโตจ้ ากประเทศที่ถูกใช้มาตรการดังกล่าว
มาประเทศไทยโดยผ่านประเทศอนื่

(๓) การสง่ ออกสินค้าทีถ่ กู ใช้มาตรการตอบโตจ้ ากประเทศทถ่ี ูกใชม้ าตรการดังกล่าว
มาประเทศไทยโดยผ่านผู้ผลิตหรือผู้ส่งออกรายท่ีไม่ถูกเรียกเก็บหรือรายที่ถูกเรียกเก็บ
อากรตอบโตก้ ารทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนในอัตราทตี่ า่ กวา่ อตั ราทส่ี นิ คา้ น้นั ถกู เรยี กเกบ็

(๔) การนาสินค้าท่ีถูกใช้มาตรการตอบโต้ซึ่งยังทาไม่สาเร็จที่ผลิตจากประเทศท่ีถูก
ใชม้ าตรการตอบโต้มาทาให้สาเร็จ หรือการนาส่วนประกอบหรือช้ินส่วนของสินค้าที่ถูกใช้
มาตรการตอบโต้ท่ีผลิตจากประเทศที่ถูกใช้มาตรการต อบโต้มาประกอบเป็นสินค้าท่ี
เหมือนกับสินค้าที่ถูกใช้มาตรการตอบโต้ในประเทศไทยหรือในประเทศอื่น โดยให้
พิจารณาดังต่อไปนี้

Page | 36

P a g e | 37

(ก) การทาให้สาเร็จหรือการประกอบเป็นสินค้าที่เหมือนกับสินค้าที่ถูกใช้
มาตรการตอบโต้ได้เร่ิมดาเนินการหรือมีการดาเนินการที่เพิ่มข้ึนต้ังแต่วันประกาศไต่สวน
การทุ่มตลาดหรอื การอุดหนุน และ

(ข) สินค้าที่ถูกทาให้สาเร็จหรือประกอบเป็นสินค้าท่ีเหมือนกับสินค้าที่ถูกใช้
มาตรการตอบโตม้ ีสัดส่วนมูลคา่ เพิม่ หรอื มลู ค่าสว่ นประกอบหรอื ชิน้ ส่วนดังน้ี

๑) ในกรณีสนิ ค้าท่ถี ูกทาใหส้ าเรจ็ มีมูลคา่ เพมิ่ ของสนิ คา้ นั้นน้อยกวา่ ร้อยละ
ย่สี บิ ห้าของตน้ ทุนการผลติ หรือ

๒) ในกรณีส่วนประกอบหรือช้ินส่วนของสินค้าท่ีผลิตจากประเทศที่ถูกใช้
มาตรการตอบโต้มีมูลค่าเท่ากับหรือมากกว่าร้อยละหกสิบของมูลค่าส่วนประกอบหรือ
ช้ินส่วนท้ังหมดของสินค้าที่เหมือนกับสินค้าที่ถูกใช้มาตรการตอบโต้ เว้นแต่สินค้าที่
ประกอบขึ้นจากส่วนประกอบหรือช้ินส่วนดังกล่าวมีมูลค่าเพิ่มไม่น้อยกว่าร้อยละย่ีสิบห้า
ของตน้ ทุนการผลิต

๓) การคานวณมูลค่าเพ่ิมตาม ๑) และ ๒) ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่
กระทรวงพาณิชยป์ ระกาศกาหนด

(๕) การดาเนนิ การที่เก่ยี วข้องกบั การผลิตหรอื การดาเนนิ ธรุ กิจอ่นื ใด ตามที่กาหนด
ในกฎกระทรวง

มาตรา ๗๑/๕3 ให้เริ่มดาเนินกระบวนการพิจารณาตอบโต้การหลบเลี่ยงมาตรการ
ตอบโต้เมื่อมีคาขอของกรมการค้าต่างประเทศหรือของบุคคลหรือคณะบุคคลตามมาตรา
๗๑/๖

การยน่ื คาขอตามวรรคหน่ึงจะกระทาได้หลงั จากคณะกรรมการมีคาวินิจฉัยช้ันท่ีสุด
ใหม้ ีการเรยี กเก็บอากรตอบโตก้ ารท่มุ ตลาดหรือการอุดหนนุ

มาตรา ๗๑/๖3 บุคคลหรือคณะบุคคลอาจยื่นคาขอต่อกรมการค้าต่างประเทศใน
นามของผู้ผลิตในประเทศซึ่งผลิตสินค้าชนิดเดียวกันกับสินค้าท่ีถูกใช้มาตรการตอบโต้
เพื่อให้คณะกรรมการดาเนินการพิจารณาตอบโต้การหลบเลีย่ งมาตรการตอบโต้

Page | 37

P a g e | 38

คาขอตามวรรคหน่งึ ตอ้ งได้รบั การสนบั สนุนจากผู้ผลิตในประเทศซึ่งผลิตสินค้าชนิด
เดียวกันกับสินค้าท่ีถูกใช้มาตรการตอบโต้ ในปริมาณไม่น้อยกว่าหน่ึงในส่ีของปริมาณการ
ผลติ สนิ คา้ ชนดิ เดียวกนั กบั สนิ ค้าท่ถี กู ใช้มาตรการตอบโต้ทั้งหมดในประเทศ

การยื่นคาขอให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และเง่ือนไขท่ีกระทรวง
พาณชิ ยป์ ระกาศกาหนด

มาตรา ๗๑/๗3 ถา้ คาขอตามมาตรา ๗๑/๖ มรี ายละเอียดหรือหลักฐานไม่ครบถ้วน
หรือไม่ถูกต้อง ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งให้ผู้ยื่นคาขอดาเนินการให้ครบถ้วนหรือ
ถูกตอ้ งภายในเวลาทก่ี าหนด

เมือ่ คาขอมรี ายละเอยี ดและพยานหลกั ฐานครบถ้วนและถูกต้องแล้ว ให้กรมการค้า
ต่างประเทศเสนอคาขอต่อคณะกรรมการเพอ่ื พิจารณา

มาตรา ๗๑/๘3 ผู้ยื่นคาขอตามมาตรา ๗๑/๖ อาจถอนคาขอได้ แต่ถ้าได้มีการ
ประกาศไตส่ วนการหลบเล่ยี งมาตรการตอบโต้ตามมาตรา ๗๑/๑๐ แล้ว คณะกรรมการจะ
ยุติการพิจารณาตอบโต้การหลบเลี่ยงมาตรการตอบโตห้ รอื ดาเนนิ การพจิ ารณาต่อไปก็ได้

มาตรา ๗๑/๙3 ในกรณีท่ีคณะกรรมการมีคาวินิจฉัยว่าคาขอมีมูลเกี่ยวกับการ
หลบเลย่ี งมาตรการตอบโต้ ใหก้ รมการคา้ ต่างประเทศดาเนนิ การไตส่ วนตอ่ ไปโดยไม่ชกั ชา้

ในกรณีที่คณะกรรมการมีคาวินิจฉัยว่าคาขอน้ันไม่มีมูลเกี่ยวกับการหลบเล่ียง
มาตรการตอบโต้ ให้กรมการคา้ ต่างประเทศแจ้งคาวินิจฉัยดังกล่าวให้ผู้ยื่นคาขอทราบโดย
ไมช่ ักชา้

มาตรา ๗๑/๑๐3 ในการพิจารณาตอบโต้การหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้ ให้กรมการ
ค้าตา่ งประเทศเป็นผู้มีอานาจหน้าท่ีไต่สวนการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้ เร่ิมต้นโดยการ
ออกประกาศไต่สวนการหลบเลีย่ งมาตรการตอบโตใ้ นราชกจิ จานุเบกษา และลงโฆษณาใน
หนังสือพิมพ์รายวันหรือเผยแพร่โดยวิธีการอ่ืนใดท้ังภาษาไทยและภาษาอังกฤษเพื่อให้
สาธารณชนรบั รู้ ตามทีเ่ หน็ สมควร

Page | 38

P a g e | 39

ประกาศไต่สวนการหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้ต้องมีรายการตามท่ี กระทรวง
พาณิชย์ประกาศกาหนด

ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งประกาศไต่สวนการหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้ให้
ผู้ย่ืนคาขอ ผู้ผลิตในต่างประเทศ ผู้ส่งออกจากต่างประเทศ หรือผู้ประกอบสินค้า ซึ่งถูก
กล่าวหาว่ามีการหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้ และรัฐบาลของประเทศแหล่งกาเนิดหรือ
ประเทศผู้ส่งออกท่ีเก่ียวข้องทราบ และในกรณีที่ทราบที่อยู่ของผู้นาเข้าที่เก่ียวข้องหรือ
ตัวแทนของบุคคลดังกล่าว ให้กรมการค้าต่างประเทศแจ้งเป็นหนังสือให้บุคคลเหล่านั้น
ทราบประกาศนั้นดว้ ย

มาตรา ๗๑/๑๑3 การเสนอขอ้ เทจ็ จริงและความเหน็ รวมทั้งสทิ ธิการดาเนินการเพ่ือ
ปกป้องผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสียและผู้ท่ีเก่ียวข้องในกระบวนการไต่สวนการหลบเล่ียง
มาตรการตอบโต้ให้เปน็ ไปตามทีก่ าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๗๑/๑๒3 ให้นามาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๐ และมาตรา
๔๐ มาใชบ้ งั คบั แก่การไตส่ วนการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้โดยอนุโลม

มาตรา ๗๑/๑๓3 ในกรณีที่คณะกรรมการมีคาวินิจฉัยว่ามีการหลบเลี่ยงมาตรการ
ตอบโต้ ให้ขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนกับการนาเข้า
สินค้าท่ีหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้ในอัตราไม่เกินอัตราสูงสุดท่ีเรียกเก็บกับสินค้าท่ีถูกใช้
มาตรการตอบโตจ้ ากประเทศผู้สง่ ออกนัน้

ในการขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนตามวรรคหน่ึง
ให้เริ่มตั้งแต่วันท่ีมีการจัดทาทะเบียนการนาเข้าสินค้า ในการนี้ ให้กรมศุลกากรมีอานาจ
เรยี กเก็บอากรดงั กล่าวตามทีค่ ณะกรรมการมคี าวินจิ ฉยั

การขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนตามวรรคหน่ึง
ใหเ้ ปลี่ยนแปลงหรือยตุ ิตามการเรยี กเก็บอากรของสินคา้ ทถี่ กู ใชม้ าตรการตอบโต้

Page | 39

P a g e | 40

มาตรา ๗๑/๑๔3 ในกรณีท่ีมีการขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือ
การอุดหนุน หากผู้นาเข้าไม่ชาระอากรหรือชาระอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการ
อุดหนุนไม่ครบถ้วน หรือค้างชาระค่าอากรดังกล่าว ให้นามาตรา ๔๙/๑ หรือมาตรา
๗๐/๑ แลว้ แต่กรณี มาใช้บังคบั โดยอนโุ ลม

มาตรา ๗๑/๑๕3 ในกรณีที่มีการขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือ
การอุดหนุนผู้นาเข้าอาจยื่นคาขอคืนอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนต่อกรม
ศุลกากรได้ หากภายหลงั ปรากฏว่ามีการส่งสินค้าที่ได้ชาระอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือ
การอุดหนุนกลับออกไปนอกราชอาณาจักร ให้นา มาตรา ๔๙/๒ หรือมาตรา ๗๐/๒
แล้วแต่กรณี มาใช้บงั คับโดยอนโุ ลม

มาตรา ๗๑/๑๖3 การเร่ิมต้นกระบวนการพิจารณาตอบโต้การหลบเล่ียงมาตรการ
ตอบโตจ้ นถึงกาดาเนนิ การให้มีคาวินิจฉยั วา่ ให้ขยายกาเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาด
หรือการอุดหนุน หรือมีคาวินิจฉัยว่าไม่มีการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้ต้องดาเนินการ
ให้แล้วเสร็จภายในเก้าเดือนนับแต่วันประกาศไต่สวน เว้นแต่ในกรณีที่มีเหตุจาเป็นให้
ขยายไดอ้ ีกไม่เกนิ สามเดือน

มาตรา ๗๑/๑๗3 เมอ่ื คณะกรรมการเห็นสมควร หรือเมื่อมีคาขอจากผู้มีส่วนได้เสีย
หลังจากท่ีได้มีการขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนมาแล้ว
ไม่น้อยกวา่ หนงึ่ ปี คณะกรรมการอาจพิจารณาทบทวนเพอ่ื ยุติการขยายการเรียกเก็บอากร
ตอบโตก้ ารท่มุ ตลาดหรอื การอุดหนนุ ได้

การพจิ ารณาทบทวนจะต้องดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในหน่ึงปีนับแต่วันประกาศ
ให้มีการทบทวน

การพจิ ารณาทบทวนไม่กระทบถึงการขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาด
หรอื การอุดหนุนในระหวา่ งนนั้

Page | 40

P a g e | 41

มาตรา ๗๑/๑๘3 ผู้นาเข้าอาจขอคืนอากรตอบโต้การทุ่มตลาดหรืออากรตอบโต้
การอุดหนุนท่ีถูกเรียกเก็บจากการขยายการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่ มตลาดหรือ
การอุดหนุน ในขณะหน่ึงขณะใดได้ถ้าผู้น้ันพิสูจน์ได้ว่าไม่มีการหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้
ตามมาตรา ๗๑/๓

การขอคืนอากรตามวรรคหน่ึงต้องย่ืนคาขอต่อกรมการค้าต่างประเทศภายใน
หกเดอื นนับแตว่ นั ชาระอากรดงั กลา่ ว

การพิจารณาคืนอากรจะต้องดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งปีนับแต่วันท่ี
คณะกรรมการรับคาขอดังกล่าว เว้นแต่ในกรณีที่มีเหตุจาเป็นให้ขยายเวลาได้อีกไม่เกิน
หกเดอื น

มาตรา ๗๑/๑๙3 ให้นามาตรา ๗๑/๓ มาตรา ๗๑/๔ มาตรา ๗๑/๖ วรรคสาม
มาตรา ๗๑/๗ มาตรา ๗๑/๘ มาตรา ๗๑/๙ มาตรา ๗๑/๑๐ มาตรา ๗๑/๑๑ และมาตรา
๗๑/๑๒ มาใช้บังคับแก่การทบทวนและการขอคืนอากร ตามมาตรา ๗๑/๑๗ และมาตรา
๗๑/๑๘ โดยอนุโลม

มาตรา ๗๑/๒๐3 ผู้ใดไม่พอใจคาวินิจฉัยของคณะกรรมการตามมาตรา ๗๑/๑๓
หรือคาวินิจฉัยของคณะกรรมการในการขอให้ทบทวนตามมาตรา ๗๑/๑๗ และมาตรา
๗๑/๑๘ ให้อุทธรณ์คาวินิจฉัยดังกล่าวต่อศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่าง
ประเทศได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันได้รับแจ้งคาวินิจฉัยน้ัน และให้นามาตรา ๖๑ วรรค
สอง มาใช้บังคบั โดยอนุโลม

หมวด ๑๑ คณะกรรมการ

มาตรา ๗๒ ให้มีคณะกรรมการคณะหน่ึงเรียกว่า “คณะกรรมการพิจารณาการ
ทุ่มตลาดและการอุดหนุน” ประกอบด้วย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นประธาน
กรรมการ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงการต่างประเทศ
ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เลขาธิการคณะกรรมการ

Page | 41

P a g e | 42

ส่งเสริมการลงทุน อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ อธิบดีกรมการค้าภายใน อธิบดีกรม
เจรจาการค้าระหว่างประเทศ* ผู้ซ่ึงคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมอบหมายหนึ่งคน
และผทู้ รงคณุ วฒุ ิจานวนหกคนซ่งึ คณะรฐั มนตรีแตง่ ตง้ั เปน็ กรรมการ

ให้อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเป็นเลขานุการและแต่งต้ังข้าราชการของกรมการ
ค้าตา่ งประเทศเป็นผ้ชู ่วยเลขานกุ ารของคณะกรรมการ

การแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตามวรรคหน่ึง ให้แต่งตั้งจากบุคคลซึ่งมีความรู้
ความเช่ียวชาญเกี่ยวกับการค้าระหว่างประเทศ เศรษฐศาสตร์ การบัญชี นิติศาสตร์
การเกษตร และการอตุ สาหกรรม สาขาละหนึง่ คน

มาตรา ๗๓ คณะกรรมการมีอานาจหน้าท่ีดงั ต่อไปนี้
(๑)2 พิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน และพิจารณาตอบโต้การหลบ
เลย่ี งมาตรการตอบโต้การท่มุ ตลาดและการอดุ หนนุ ตามพระราชบัญญตั นิ ี้
(๒) ให้ความเหน็ ชอบในการทาความตกลงเพือ่ ระงบั การทมุ่ ตลาดหรอื การอดุ หนนุ
(๓) ให้คาแนะนาในการออกกฎกระทรวงและประกาศเพื่อดาเนินการตาม
พระราชบญั ญตั ิน้ี
(๔) ปฏิบัติการอื่นตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติน้ี หรือตามท่ีคณะรัฐมนตรี
มอบหมาย

มาตรา ๗๔ กรรมการผู้ทรงคณุ วฒุ ิมีวาระการดารงตาแหน่งคราวละสปี่ ี
ในวาระเร่ิมแรกเม่ือครบสองปีให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิออกจากตาแหน่งเป็น
จานวนกึ่งหนึ่งของจานวนกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิท้ังหมดโดยวิธีจับสลาก และให้ถือว่าการ
ออกจากตาแหน่งของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิโดยวิธีจับสลากเป็นการพ้นจากตาแหน่งตาม
วาระ
เมื่อครบกาหนดตามวาระในวรรคหนึ่ง หากยังมิได้มีการแต่งต้ังกรรมการ
ผู้ทรงคุณวุฒิข้ึนใหม่ ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตาแหน่งตามวาระปฏิบัติหน้าท่ี
ต่อไปจนกวา่ กรรมการผทู้ รงคุณวฒุ ิซึ่งได้รบั แต่งต้งั ใหม่เข้ารบั หน้าท่ี3

Page | 42

P a g e | 43

กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซ่ึงพ้นจากตาแหน่งตามวาระอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้แต่จะ
แตง่ ต้งั ใหด้ ารงตาแหนง่ ติดตอ่ กันเกินสองวาระไมไ่ ด้3

มาตรา ๗๕ นอกจากการพ้นจากตาแหน่งตามวาระ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจาก
ตาแหนง่ เมอ่ื

(๑) ตาย
(๒) ลาออก
(๓) คณะรัฐมนตรีให้ออก เพราะมีความประพฤติเส่ือมเสีย บกพร่องหรือไม่สุจริต
ต่อหน้าท่ี หรอื หยอ่ นความสามารถ
(๔) ตอ้ งโทษจาคกุ ตามคาพิพากษาถึงท่ีสุดให้จาคุก เว้นแต่ในความผิดท่ีกระทาโดย
ประมาทหรอื ความผดิ ลหุโทษ
(๕) เป็นคนไร้ความสามารถ หรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(๖) เปน็ บุคคลล้มละลาย

มาตรา ๗๖2 ในกรณีท่ีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตาแหน่งก่อนวาระ ให้แต่งตั้ง
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนโดยเร็ว และให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิท่ีได้รับแต่งต้ังแทน
ดังกล่าวอยู่ในตาแหน่งเท่าวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่ตนแทน เว้นแต่
วาระการอย่ใู นตาแหนง่ ของกรรมการผ้ทู รงคุณวุฒิท่ีพ้นจากตาแหน่งก่อนวาระน้ันเหลือไม่
ถงึ เกา้ สบิ วัน จะไม่ดาเนินการแต่งตง้ั กไ็ ด้

ในระหว่างท่ียังไม่มีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนตามวรรคหน่ึง ให้
กรรมการเท่าที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ และให้ถือว่าคณะกรรมการประกอบด้วย
กรรมการเทา่ ท่เี หลืออยู่ ทง้ั น้ี ตอ้ งมกี รรมการผู้ทรงคณุ วฒุ ิเหลืออยู่ไมน่ ้อยกว่าสามคน

มาตรา ๗๗ การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า
ก่ึงหน่ึงของจานวนกรรมการท้ังหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม ถ้าประธานกรรมการไม่อยู่ใน

Page | 43

P a g e | 44

ที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าท่ีได้ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหน่ึงข้ึน
เปน็ ประธานในท่ีประชมุ

การวินิจฉัยช้ีขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหน่ึง
ในการลงคะแนน ถา้ คะแนนเสยี งเท่ากันให้ประธานในทปี่ ระชมุ ออกเสียงเพิ่มข้ึนอีกเสียงหนึ่ง
เปน็ เสียงชี้ขาด

ในการประชุม ถ้ามีความเห็นแย้งให้บันทึกความเห็นแย้งพร้อมท้ังเหตุผลไว้ใน
รายงานการประชุมด้วย แต่กรรมการคนใดจะขอให้รวมความเห็นแย้งของตนไว้ในคา
วินจิ ฉยั กไ็ ด้

กรรมการผู้ใดมีส่วนได้เสียในเร่ืองท่ีต้องวินิจฉัยช้ีขาด ห้ามมิให้กรรมการผู้น้ันเข้า
ร่วมการประชุมในเรอื่ งนนั้ 34

มาตรา ๗๘ เพ่ือประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าท่ี ให้คณะกรรมการมีอานาจแต่งต้ัง
คณะอนุกรรมการเพ่ือดาเนนิ การอย่างหน่ึงอยา่ งใดได้

หมวด ๑๒ บทเฉพาะกาล

มาตรา ๗๙ บรรดาการพิจารณาตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนท่ีค้าง
พิจารณาอยูก่ ่อนวันทีพ่ ระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับให้ดาเนินการต่อไปตามประกาศกระทรวง
พาณิชย์ว่าด้วยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมพิเศษซึ่งสินค้านาเข้ าเพ่ือตอบโต้การทุ่มตลาด
และการอุดหนนุ พ.ศ. ๒๕๓๙ และพระราชบัญญัตกิ ารสง่ ออกไปนอกและการนาเข้ามาใน
ราชอาณาจักรซ่งึ สินค้า พ.ศ. ๒๕๒๒ จนกว่าจะเสร็จส้ิน

ผรู้ ับสนองพระบรมราชโองการ
ชวน หลกี ภัย
นายกรัฐมนตรี

Page | 44

P a g e | 45

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยท่ีพระราชบัญญัติ
ป้องกันการทุ่มตลาด พ.ศ. ๒๕๐๗ ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานานแล้ว บทบัญญัติของ
พระราชบัญญัติดังกล่าวบางประการไม่เหมาะสมกับการขยายตัวและการเปล่ียนแปลง
โครงสรา้ งทางเศรษฐกิจและการคา้ ของประเทศ ไม่มีหลักการเร่ืองการตอบโต้การอุดหนุน
ซึ่งสนิ คา้ จากตา่ งประเทศทนี่ าเขา้ มายังประเทศไทย และไม่สอดคล้องกับข้อตกลงระหว่าง
ประเทศที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน สมควรบัญญัติกฎหมายขึ้นใหม่ให้มีมาตรการตอบโต้
การทมุ่ ตลาดและการอุดหนนุ ซ่งึ สนิ ค้าจากต่างประเทศท่ีนาเข้ามาในประเทศเพื่อคุ้มครอง
อุ ต ส า ห ก ร ร ม ภ า ย ใ น ป ร ะ เ ท ศ แ ล ะ ใ ห้ ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ ข้ อ ต ก ล ง ร ะ ห ว่ า ง ป ร ะ เ ท ศ ด้ ว ย
จงึ จาเปน็ ต้องตราพระราชบัญญตั ิน้ี

*พระราชกฤษฎีกาแก้ไขบทบัญญัติให้สอดคล้องกับการโอนอานาจหน้าท่ีของ

สว่ นราชการใหเ้ ป็นไปตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕
พ.ศ. ๒๕๔๕55

มาตรา ๑๗ ในพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้า
จากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ให้แก้ไขคาว่า “อธิบดีกรมเศรษฐกิจการพาณิชย์” เป็น
“อธบิ ดกี รมเจรจาการค้าระหวา่ งประเทศ”

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ คือ โดยท่ีพระราชบัญญัติ
ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ได้บัญญัติให้จัดตั้งส่วนราชการขึ้นใหม่โดยมี
ภารกิจใหม่ ซ่ึงได้มีการตราพระราชกฤษฎีกาโอนกิจการบริหารและอานาจหน้าท่ีของ
ส่วนราชการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม น้ันแล้ว และ
เนอื่ งจากพระราชบญั ญัติดังกล่าวไดบ้ ัญญตั ิให้โอนอานาจหน้าท่ีของส่วนราชการ รัฐมนตรี
ผู้ดารงตาแหน่งหรือผู้ซ่ึงปฏิบัติหน้าที่ในส่วนราชการเดิมมาเป็นของส่วนราชการใหม่ โดย
ให้มกี ารแก้ไขบทบัญญัติต่าง ๆ ให้สอดคล้องกับอานาจหน้าท่ีที่โอนไปด้วย ฉะนั้น เพ่ืออนุ

5 ราชกจิ จานุเบกษา เลม่ ๑๑๙/ตอนท่ี ๑๐๒ ก/หนา้ ๖๖/๘ ตุลาคม ๒๕๔๕

Page | 45

P a g e | 46

วัติให้เป็นไปตามหลักการท่ีปรากฏในพระราชบัญญัติและพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว จึง
สมควรแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายให้สอดคล้องกับการโอนส่วนราชการ เพ่ือให้
ผู้เกี่ยวข้องมีความชัดเจนในการใช้กฎหมายโดยไม่ต้องไปค้นหาในกฎหมายโอนอานาจ
หน้าท่ีว่าตามกฎหมายใดได้มีการโอนภารกิจของส่วนราชการหรือผู้รับผิดชอบตาม
กฎหมายนั้นไปเป็นของหน่วยงานใดหรือผู้ใดแล้ว โดยแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายให้มี
การเปลี่ยนชื่อส่วนราชการ รัฐมนตรี ผู้ดารงตาแหน่งหรือผู้ซ่ึงปฏิบัติหน้าที่ของส่วน
ราชการให้ตรงกับการโอนอานาจหน้าที่ และเพิ่มผู้แทนส่วนราชการในคณะกรรมการให้
ตรงตามภารกิจทมี่ กี ารตัดโอนจากส่วนราชการเดิมมาเป็นของส่วนราชการใหม่ รวมทั้งตัด
ส่วนราชการเดิมที่มีการยุบเลิกแล้ว ซึ่งเป็นการแก้ไขให้ตรงตามพระราชบัญญัติและพระ
ราชกฤษฎกี าดงั กลา่ ว จึงจาเปน็ ต้องตราพระราชกฤษฎีกาน้ี

พระราชบญั ญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนนุ ซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ
(ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒6 6

มาตรา ๒ พระราชบญั ญัตินี้ใหใ้ ช้บงั คับเม่อื พน้ กาหนดหนึ่งรอ้ ยแปดสบิ วนั นับแต่วัน
ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษาเปน็ ต้นไป

มาตรา ๒๗ เม่ือมีการแต่งต้ังกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเป็นคร้ังแรกหลังจากท่ี
พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ.
๒๕๔๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับ และกรรมการดังกล่าวดารง
ตาแหน่งครบสองปี ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิออกจากตาแหน่งเป็นจานวนก่ึงหน่ึงของ
จานวนกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิทั้งหมดโดยวิธีจับสลาก และให้ถือว่าการออกจากตาแหน่ง
ของกรรมการผูท้ รงคณุ วฒุ ิโดยวิธกี ารจับสลากเป็นการพน้ จากตาแหนง่ ตามวาระ

6 ราชกิจจานเุ บกษา เล่ม ๑๓๖/ตอนที่ ๖๗ ก/หนา้ ๑๐๘/๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒

Page | 46

P a g e | 47

มาตรา ๒๘ มใิ ห้นามาตรา ๔๙/๑ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๗๐/๑ วรรคหน่ึง ในส่วน
ที่เกย่ี วกับเงนิ เพิม่ และเบี้ยปรบั และมาตรา ๔๙/๒ และมาตรา ๗๐/๒ แหง่ พระราชบญั ญตั ิ
การตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งแก้ไข
เ พ่ิ ม เ ติ ม โ ด ย พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ นี้ ม า ใ ช้ บั ง คั บ แ ก่ ก า ร น า เ ข้ า ท่ี ไ ด้ น า เ ข้ า ม า ก่ อ น วั น ที่
พระราชบญั ญัตินี้ใชบ้ ังคับ

มาตรา ๒๙ บรรดาคาขอที่ได้ย่ืนไว้ตามพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาด
และการอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ก่อนวันท่ีพระราชบัญญัติน้ีใช้
บังคับให้ถือเป็นคาขอตามพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่ง
สินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งแก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติน้ี และให้การ
ดาเนนิ การเก่ียวกับคาขอนั้น ๆ อยใู่ นบังคับของบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้
การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบญั ญตั นิ ้ี เว้นแตค่ าขอตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๕๖ มาตรา ๕๘ และมาตรา ๕๙ ที่
ได้ย่ืนไว้ก่อนวันท่ีพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ และผู้ยื่นคาขอยังไม่ได้ดาเนินการจัดทา
รายละเอยี ดและพยานหลักฐานเก่ียวกับคาขอให้ครบถ้วนและถูกต้องตามพระราชบัญญัติการ
ตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่ใช้บังคับอยู่
ในวันก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ผู้ย่ืนคาขอดาเนินการให้ครบถ้วนและถูกต้อง
ภายในหนง่ึ ร้อยห้าสบิ วันนบั แต่วันทพ่ี ระราชบัญญัตินใ้ี ชบ้ งั คบั

มาตรา ๓๐ บรรดากฎกระทรวงและประกาศทอี่ อกตามพระราชบัญญตั ิการตอบโต้
การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่ใช้บังคับอยู่ในวัน
ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ยังคงใช้บังคับได้ต่อไปเพียงเท่าท่ีไม่ขัดหรือแย้งกับ
พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ.
๒๕๔๒ ซึง่ แกไ้ ขเพม่ิ เติมโดยพระราชบญั ญตั นิ ้ี จนกว่าจะมีกฎกระทรวงและประกาศที่ออก
ตามพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ
พ.ศ. ๒๕๔๒ ซ่ึงแกไ้ ขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบัญญัตนิ ้ีใชบ้ งั คับ

Page | 47

P a g e | 48

มาตรา ๓๑ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
พาณิชย์รกั ษาการตามพระราชบัญญตั ิน้ี

หมายเหตุ :-เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ โดยที่ปัจจุบัน
การหลบเล่ียงมาตรการตอบโต้กาทุ่มตลาดและการอุดหนุนเป็นวิธีการท่ีถูกนามาใช้ในการ
ดาเนินการค้าระหว่างประเทศมากขึ้น แต่พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและ
การอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ยังไม่มีการบัญญัติเรื่องดังกล่าวไว้ จึงไม่
มีมาตรการทางกฎหมายที่จะคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในที่ได้รับความเสียหายจากการหลบ
เลี่ยงมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนได้ ประกอบกับพระราชบัญญัติการ
ตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซ่ึงสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ยังมี
บทบัญญัติในส่วนท่ีเกี่ยวกับการทุ่มตลาดและการอุดหนุนบางประการท่ียังไม่ครอบคลุม
ข้ันตอนในทางปฏิบัติทางการค้าระหวา่ งประเทศ ดังนน้ั เพอื่ ให้การใช้บังคับมาตรการตอบ
โต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนมีประสิทธิภาพมากย่ิงข้ึน อันจะเป็นประโยชน์แก่การ
คุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศ จึงจาเปน็ ต้องตราพระราชบัญญัตนิ ี้

Page | 48

P a g e | 49

AGREEMENT ON IMPLEMENTATION OF ARTICLE VI
OF THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE

1994

ADA

Members hereby agree as follows:

PART I

Article 1 Principles

An anti-dumping measure shall be applied only under the circumstances provided for in
Article VI of GATT 1994 and pursuant to investigations initiated1 and conducted in accordance with
the provisions of this Agreement. The following provisions govern the application of Article VI of
GATT 1994 in so far as action is taken under anti-dumping legislation or regulations.

Article 2 Determination of Dumping

2.1 For the purpose of this Agreement, a product is to be considered as being dumped, i.e.
introduced into the commerce of another country at less than its normal value, if the export price of the
product exported from one country to another is less than the comparable price, in the ordinary course
of trade, for the like product when destined for consumption in the exporting country.

2.2 When there are no sales of the like product in the ordinary course of trade in the domestic
market of the exporting country or when, because of the particular market situation or the low volume
of the sales in the domestic market of the exporting country2, such sales do not permit a proper

comparison, the margin of dumping shall be determined by comparison with a comparable price of the
like product when exported to an appropriate third country, provided that this price is representative, or
with the cost of production in the country of origin plus a reasonable amount for administrative, selling
and general costs and for profits.

2.2.1 Sales of the like product in the domestic market of the exporting country or
sales to a third country at prices below per unit (fixed and variable) costs of
production plus administrative, selling and general costs may be treated as not
being in the ordinary course of trade by reason of price and may be disregarded

1 The term "initiated" as used in this Agreement means the procedural action by which a Member formally

commences an investigation as provided in Article 5.
2 Sales of the like product destined for consumption in the domestic market of the exporting country shall

normally be considered a sufficient quantity for the determination of the normal value if such sales constitute 5 per
cent or more of the sales of the product under consideration to the importing Member, provided that a lower ratio
should be acceptable where the evidence demonstrates that domestic sales at such lower ratio are nonetheless of
sufficient magnitude to provide for a proper comparison.

Page | 49