Plan Regional Exportador
LA LIBERTAD
Plan Regional Exportador de La Libertad 1. INTRODUCCIÓN
2 HACIA LA INTERNACIONALIZACIÓN
DE LA EMPRESA PERUANA
El PERX La Libertad ha sido elaborado en el marco del Plan Estratégico
Nacional Exportador – PENX 2025, con el soporte metodológico del Banco
Mundial, bajo un enfoque competitivo y participativo a partir del aporte de
empresarios, gremios, universidades y autoridades regionales y locales de
la región La Libertad.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Gobierno Regional de La Libertad
3
Plan Regional Exportador de La Libertad ÍNDICE
ÍNDICE GENERAL ÍNDICE DE TABLAS
1. INTRODUCCIÓN.............................................................................................................. 7 Tabla 1: Brechas de competitividad de La Libertad................................................................26
2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PENX 2025............................ 11 Tabla 2: Mesas de trabajo por cadenas identificadas.............................................................35
3. ARTICULACIÓN DE PLANES DE EXPORTACIÓN NACIONALES Y REGIONALES........... 15 Tabla 3: Indicadores para las acciones específicas de la cadena
4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL............................... 19
5. PERX LA LIBERTAD: ACCIONES REGIONALES, INDICADORES Y METAS..................... 35 Agroindustrias (Mesa N° 1)................................................................................................36
6. ENTIDADES INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES......................................................... 43 Tabla 4: Indicadores para las acciones específicas de la cadena
7. MARCO LÓGICO............................................................................................................ 55
8. CONCLUSIONES........................................................................................................... 83 Agroindustrias (Mesa N° 2)................................................................................................38
ANEXOS ........................................................................................................................... 85 Tabla 5: Indicadores para las acciones específicas de la cadena Productos Andinos..........39
Tabla 6: Indicadores para las acciones específicas de la cadena
ANEXO N° 1: ASPECTOS GENERALES DE LA LIBERTAD.................................................86
A) Aspectos Geográficos y Recursos Naturales..........................................................86 Moda de vestir, cuero y calzado..........................................................................................39
B) Población e Indicadores Sociales............................................................................88 Tabla 7: Indicadores para las acciones específicas de la cadena Servicios..........................40
C) Infraestructura y Corredores Económicos..............................................................90 Tabla 8: Indicadores para las acciones específicas de la cadena Metalmecánica................41
D) Dinámica productiva y exportadora.........................................................................92 Tabla 9: Entidades involucradas y responsables por acción – Cadena
E) Principales sectores productivos............................................................................94
F) Dinámica empresarial exportadora.........................................................................96 Agroindustrias (Mesa N° 1)................................................................................................44
G) Principales productos agroindustriales de exportación.........................................98 Tabla 10: Entidades involucradas y responsables por acción – Cadena
ANEXO N° 2: MATRICES FODA POR PILARES DEL PENX 2025......................................104 Agroindustrias (Mesa N° 2)................................................................................................46
A) Matriz FODA del Pilar 1..........................................................................................104 Tabla 11: Entidades involucradas y responsables por acción – Cadena
B) Matriz FODA del Pilar 2..........................................................................................105
C) Matriz FODA del Pilar 3..........................................................................................106 Productos Andinos..............................................................................................................50
D) Matriz FODA del Pilar 4..........................................................................................107 Tabla 12: Entidades involucradas y responsables por acción – Cadena
ANEXO N° 3: PRINCIPALES PROYECTOS EJECUTADOS QUE FORTALECEN Moda de vestir, cuero y calzado..........................................................................................50
LA CADENA EXPORTADORA EN LA LIBERTAD...............................................................110 Tabla 13: Entidades involucradas y responsables por acción – Cadena Servicios................52
Tabla 14: Entidades involucradas y responsables por acción – Cadena
A) Ejecutados desde el Gobierno Nacional...............................................................110
B) Ejecutados desde el Gobierno Regional................................................................110 Metalmecánica....................................................................................................................52
ANEXO N° 4: IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE ACTORES..............................................111 Tabla 15: Marco lógico del PERX La Libertad.........................................................................56
A) Sector público.........................................................................................................111
B) Sector privado........................................................................................................112 ÍNDICE DE GRÁFICOS
C) Sector académico...................................................................................................113
Gráfico 1: PENX 2025 – Pilares, objetivos estratégicos y líneas de acción............................12
4 Gráfico 2: Articulación entre planes nacionales y regionales................................................16
Gráfico 3: Metodología para la actualización del PERX La Libertad......................................22
5
Plan Regional Exportador de La Libertad 1. INTRODUCCIÓN
6 1
INTRODUCCIÓN
El Plan Estratégico Nacional Exportador La internacionalización de las empresas
2025 (PENX 2025) cuya elaboración estuvo peruanas es un aspecto central del PENX
a cargo de la Comisión Multisectorial Mixta 2025, ya que implica el establecimiento de
Permanente fue aprobado el 09 de diciembre las condiciones necesarias para que las
de 2015. El proceso de elaboración del PENX capacidades empresariales se fortalezcan y
2025 incluyó la participación de entidades las empresas puedan insertarse de forma
públicas y privadas relacionadas al comercio exitosa en los mercados mundiales. Para
exterior y contó con el apoyo del Banco ello, el PENX 2025 define tres objetivos
Mundial (BM) en la parte metodológica. estratégicos, cuatro pilares, 15 líneas
de acción y 94programas. Asimismo,
El PENX 2025 promueve una serie de el PENX 2025 reconoce la distribución
iniciativas en materia de política pública regional de las empresas y la influencia
con el propósito de consolidar la inserción de los gobiernos regionales y locales en el
comercial del Perú en la economía global. desarrollo económico, social y productivo.
Dicha consolidación depende de factores que
están bajo el control de la política pública y En función a todo lo anterior, la estrategia
otros exógenos a la misma. nacional contempla proyectos y
actividades que responden a la dinámica
El objetivo del PENX 2025 es influir en productiva y exportadora de cada una de
los primeros de forma tal que el país las regiones del país. Por tanto, identificar
aproveche a plenitud las oportunidades de la oferta exportable actual y potencial de
mercado, fortalezca su ventaja competitiva cada región y zona es esencial para el
exportadora, promueva la facilitación del cumplimiento de los objetivos del PENX
comercio exterior y la innovación. También 2025. El proceso de identificación se
promueve la generación de capacidades resume en la actualización de los planes
para la internacionalización y consolidación regionales de exportación, conocidos
de una cultura exportadora a nivel nacional. como PERXs.
7
Plan Regional Exportador de La Libertad 1. INTRODUCCIÓN
8 El proceso de actualización de los PERXs El objetivo principal de la actualización del
requerirá cierta extensión temporal, debido PERX La Libertad es promover soluciones
a que los planes regionales requieren de para enfrentar de forma efectiva las
procesos de consulta con actores privados brechas identificadas de competitividad
y públicos, así como la recolección de exportadora regional. Así como el PENX
información estadística y la evaluación de 2025, el PERX La Libertad involucra
capacidades regionales de apoyo efectivo a la recolección de visiones de distintos
las iniciativas de exportación. actores de la región, concentrándose en la
identificación y priorización de actividades
En esta ocasión se ha seleccionado como que permitan el desarrollo, consolidación
primer PERX a la Libertad debido a que la y sostenibilidad de las empresas
misma destaca como una de las regiones exportadoras regionales, las cuales
con mayor potencial de desarrollo en el país, resultan ser un aliado central para el logro
con importantes condiciones climáticas, de los objetivos superiores, tales como el
recursos naturales y grandes proyectos de crecimiento económico, la generación de
irrigación (dotaciones que se han plasmados empleo, la reducción de la pobreza y el
en una destacable capacidad agrícola1 y el mejoramiento de la equidad.
redescubrimiento de su riqueza aurífera.
Asimismo, La Libertad es un hub regional2 De esta manera, el PERX La Libertad
y cuenta con una sólida vocación industrial contiene 58 acciones específicas para
y comercial3, variada oferta turística y una seis cadenas productivas exportadoras a
importante dotación de capital humano. implementar en el corto, mediano y largo
plazo, con la finalidad de cerrar la actual
Por otro lado, la región de La Libertad brecha de competitividad que traba el
enfrenta también retos en materia desarrollo de las exportaciones regionales.
productiva, de ampliación y diversificación
de exportaciones, tales como: i) desarrollar Extendemos desde aquí un agradecimiento
proyectos de ampliación de puertos y especial a todos los actores que
aeropuertos para instalar cadenas de frío participaron activamente en este proceso de
modular e incrementar la conectividad formulación del PERX La Libertad; gracias
logística; ii) crear e implementar laboratorios a sus aportes y compromiso se presenta un
y centros de certificación de calidad; y iii) plan concertado que responde, de manera
incrementar la adecuación y adaptación de directa, a las necesidades de la región en
tecnologías para la producción y exportación. materia de comercio exterior.
1 La Libertad es el primer productor de espárrago, caña de azúcar, palta, trigo, cebada, maíz amarillo duro y sandía, y el segundo
productor de alcachofa, col, arveja grano seco, coliflor, pepino, piña y fresa. Asimismo, la región cuenta con 528,8 mil hectáreas de
superficie agrícola, lo que la convierte en la segunda región en extensión de superficie agrícola.
2 La Libertad es un punto de paso obligado para la costa norte y el oriente, con provincias que se conectan con Ancash y Cajamarca.
3 Un número importante de empresarios de estos sectores continúan siendo informales, lo que limita sus posibilidades de
crecimiento sostenido y por ende de mejoras en competitividad que permitirían a estos empresarios competir a nivel nacional y
diversificar su oferta exportable, tanto de bienes como de servicios.
9
Plan Regional Exportador de La Libertad 2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PENX 2025
10 2
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE
ACCIÓN DEL PENX 2025
El PENX 2025 define como meta final desarrollo de los programas estratégicos
la consolidación de las empresas a su vez asegurará la consecución de las
exportadoras peruanas en la economía líneas de acción, y estas la de los pilares y
global. Para ello el PENX 2025 establece los objetivos estratégicos del PENX 2025.
siguientes objetivos estratégicos:
(i) Profundizar la internacionalización de
empresas;
(ii) Incrementar de manera sostenible y
diversificada la exportación de bienes y
servicios con valor agregado; y
(iii) Mejorar la competitividad del sector
exportador.
Asimismo, el PENX 2025 define cuatro
pilares como marco de referencia que
incluyen 15 líneas de acción y 94 programas
de carácter estratégico que serán ejecutados
de forma multisectorial y multinivel,
según corresponda. El cumplimiento del
11
Plan Regional Exportador de La Libertad 2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PENX 2025
Gráfico 1:
PENX 2025
Pilares, objetivos estratégicos y líneas de acción
Objetivo Estratégico 1 Objetivo Estratégico 2 Objetivo Estratégico 3
Pilar Pilar Pilar Pilar
1 2 3 4
Internacionalización de la Oferta exportable Facilitación del Comercio Generación de capacidades para la
empresa y diversificación de diversificada, competitiva Exterior y eficiencia de la internacionalización y consolidación
cadena logística internacional
mercados y sostenible de una cultura exportadora
1.1 Desarrollo del marco normativo para el 2.1 Desarrollo de negocios de 3.1 Logística y transporte 4.1 Red Nacional de Apoyo al Desarrollo
posicionamiento de la oferta exportable en exportación de servicios. internacional. de Comercio Exterior.
mercados internacionales.
2.2 Diversificación de la oferta 3.2 Gestión aduanera y fronteriza. 4.2 Generación de competencias en
exportable. comercio exterior.
1.2 Promover la internacionalización de las
empresas. Financiamiento del comercio
3.3 exterior.
Generar un entorno favorable 4.3 Transferencia Tecnológica e
1.3 Inserción en Cadenas Globales de Valor. Innovación para la Competitividad
2.3 para las inversiones en el
Mejora del marco regulatorio, Internacional.
desarrollo de oferta exportable.
3.4 optimización de procesos y
1.4 Desarrollo de inteligencia comercial.
soluciones tecnológicas.
1.5 Consolidación de la presencia y promoción
comercial del Perú en el exterior.
Fuente: Plan Estratégico Nacional Exportador 2025.
12 13
Plan Regional Exportador de La Libertad 3. ARTICULACIÓN DE PLANES DE EXPORTACIÓN NACIONALES Y REGIONALES
14 3
ARTICULACIÓN DE PLANES DE
EXPORTACIÓN NACIONALES Y REGIONALES
De acuerdo al proceso de descentralización Regional de Desarrollo Concertado 2010-
del país4, los planes nacionales deben 2021, el Plan Estratégico Institucional
articularse5 con los planes de desarrollo 2011-2016, el Plan Operativo Institucional y
regionales para asegurar la consistencia de los Presupuesto Regionales.
las políticas nacionales con las prioridades
regionales. A partir del proceso de planificación realizado
en la región, el PERX de La Libertad recoge
En ese marco, la región La Libertad cuenta las principales necesidades de la región
con una serie de documentos de gestión en materia de comercio exterior y articula
estratégica que dirigen su accionar en dichas propuestas con los esfuerzos
favor del desempeño de la región, teniendo realizados por el Gobierno Regional, tal
entre sus principales documentos el Plan como se muestra en el gráfico 2.
4 Proceso realizado desde el año 2001 mediante Ley 27783, Ley de Bases de Descentralización. Es la ley marco del proceso de
descentralización que aborda los aspectos necesarios para implementar este proceso como son la finalidad, principios y objetivos
de la descentralización, las competencias del gobierno nacional, regional y local, los planes y presupuestos participativos, la
participación ciudadana, la conducción e implementación del proceso, entre otros temas. Esta Ley ha sido posteriormente
modificada mediante Leyes Nº 27950, 28139, 28379, 28505 y 28543, respectivamente.
5 La Directiva 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico, mediante la cual establece el
proceso de implementación del planeamiento estratégico con una visión prospectiva de mediano y largo plazo, que articula el
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional dentro de los ámbitos sectoriales, territoriales (regionales y locales) e institucionales del
Estado.
15
Plan Regional Exportador de La Libertad 3. ARTICULACIÓN DE PLANES DE EXPORTACIÓN NACIONALES Y REGIONALES
Como se observa en dicho gráfico, tanto el se tiene como fin alcanzar sinergias de PENX
PENX como el PRDC poseen sus propias colaboración y eficiencia en el manejo de
actividades (“A”), las cuales se encuentran recursos, así como mejores resultados en Objetivos
enfocadas en el logro de sus respectivas la Región. Estratégicos
metas y objetivos priorizados. Como parte
del proceso de articulación que se propone En el marco de dicha articulación, el objetivo Líneas Líneas
para las políticas nacionales y regionales, del PERX La Libertad se enfoca en la de acción de acción
se tiene como objetivo la articulación identificación y priorización de actividades
de estas actividades, de manera que se que permitan el desarrollo y consolidación Programa Pilares del PENX
pueda identificar claramente aquellas que de las empresas exportadoras regionales, Programa
contribuyan al logro de ambos planes y, las cuales resultan ser un aliado central
al mismo tiempo, evite duplicidades o la para el logro de los objetivos superiores,
asignación de recursos a las actividades tales como crecimiento económico,
que no contribuyen a la solución de los generación de empleo, reducción de la
problemas identificados. En consecuencia, pobreza y mejoramiento de la equidad.
Programa Programa
Gráfico 2: AA AA AA AA
Articulación Proyecto A
Programa A
entre planes nacionales y regionales Proyecto
Programa A
Estratégias / A
Política
A
A Objetivos relacionados a otros
temas de prioridad nacional.
A
Gobierno Regional A
Objetivos
estratégicos
Plan Regional Eje de Coordinación / Armonización
Desarrollo Concertado desarrollo
Elaboración: MINCETUR.
Objetivos relacionados a otros
temas de prioridad regional. 17
Estratégias /
Política
16
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
18 4
IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE
COMPETITIVIDAD REGIONAL
Competitividad es un concepto amplio que • Nivel macro: las políticas como la
involucra una serie de factores, políticas
e instituciones que determinan el nivel monetaria, presupuestaria, fiscal,
de productividad de un país, una región y comercial, y otras, que hacen posible
una empresa. La productividad, a su vez, una asignación eficaz de los recursos
determina el nivel de prosperidad que puede y al mismo tiempo exigen una mayor
conseguir una economía. En consecuencia, eficacia de las empresas.
la competitividad depende tanto de factores
macroeconómicos como microeconómicos. • Nivel meso: se localizan todas las
El enfoque de competitividad sistémica, políticas de apoyo específico, también
desarrollado por K. Esser, et. al del Instituto denominadas políticas horizontales,
Alemán para el Desarrollo en Berlín en 1994, como la infraestructura física, la política
concepto utilizado por el Consejo Nacional educacional, tecnológica, ambiental,
de la Competitividad, desagrega el concepto entre otras.
en cuatro niveles que interactúan entre sí:
• Nivel micro: se coloca la capacidad
• Nivel meta: se ubican las estructuras
de gestión de una empresa, sus
básicas de organización jurídica, estrategias empresariales, la gestión de
política y económica, como los factores innovación, entre otros elementos que
socioculturales, la escala de valores, la diferencian una empresa de otra. Aquí,
capacidad estratégica y política. la competitividad se entiende como la
habilidad de una empresa para crecer en
tamaño, cuota de mercado y rentabilidad.
19
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
Para la competitividad exportadora regional La identificación y medición de estas y locales, destacando, entre otros aspectos, inicial de la región como punto de partida
son determinantes la infraestructura, las brechas permite a los actores reconocer el sentir de los actores vinculantes en del debate, los talleres de planificación con
capacidades de los recursos humanos, de las principales limitantes que la región relación a las brechas de competitividad la participación de los principales actores
gestión y estrategia de una empresa. Por enfrenta y, en consecuencia, facilita una exportadora que enfrenta la región a fin de públicos y privados relevantes para el
ejemplo, uno de los aspectos explicativos adecuada toma de decisiones respecto a que sus productos y servicios accedan a los desarrollo de las exportaciones -quienes
de la competitividad regional sería la las acciones que deban emprenderse desde mercados internacionales. son el punto central de la definición de
capacidad financiera de las empresas el Estado, la empresa, la institucionalidad las acciones específicas para las cadenas
para financiar programas de investigación gremial y la academia, respectivamente. De esta manera, la metodología utilizada productivas que se identifique e impulse en
y desarrollo, contratar recursos humanos para la actualización de los PERX, en los próximos años- y finalmente el trabajo de
muy calificados, implementar sistemas de A través del proceso participativo colaboración con el Banco Mundial, gabinete para la integración de los aportes
control e información modernos y soportar desarrollado en la Región La Libertad, considera como eje fundamental el y preparación del documento del PERX para
ciclos de ventas negativos. que tuvo su punto culminante en el taller desarrollo de procesos participativos con su respectiva validación e implementación
de actualización del Plan Regional de los principales actores regionales, con la a cargo de los propios actores regionales
Las brechas de competitividad muestran Exportación6, se recogió valiosa información finalidad de identificar las capacidades identificados.
las limitantes que enfrentan las empresas de los principales actores regionales, desde productivas y de servicios con potencial
en diversos temas para su progreso, empresarios y pequeños productores exportador a nivel regional. Estos procesos Para el logro de estas actividades, la
generando desventajas en temas de hasta representantes de la academia, se realizan a través de talleres con dichos metodología implementa herramientas
desarrollo y crecimiento económico. gremios privados y autoridades regionales actores de la región, promoviendo un como la matriz de desarrollo de productos,
espacio de debate que resulta en la criterios de priorización de cadenas
6 El taller de actualización del Plan Regional Exportador, se desarrolló el 10 y 11 de diciembre de 2015 y contó con la participación priorización y validación de las acciones a productivas exportadoras, identificación de
de más de 100 representantes del sector productivo-exportador de la región. desarrollar en materia de política comercial acciones específicas con sus respectivos
y exportadora. actores relevantes y un único responsable
20 por cada acción propuesta. Con estos
La metodología comprende actividades elementos se realizará el monitoreo
previas o preparatorias al ejercicio de permanentemente y la evaluación periódica
planificación, tales como la identificación de la implementación del PERX La Libertad,
de los actores relacionados al comercio que permitirá el logro oportuno de las
exterior, la elaboración del diagnóstico metas establecidas.
21
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
Gráfico 3: Actualización de los Planes Regionales de Exportación
Metodología Identificar cadenas 1 Recolección de información
productivas. Matriz
para la actualización del PERX La Libertad Se identifican actores relacionados al comercio exterior.
de Desarrollo de Se recolecta información primaria y secundaria.
Avance de Productos y Criterios Se identifican objetivos.
implementación.
de Priorización.
Monitoreo
permanente y
evaluación.
2 Taller de formulación
3
Información recolectada se presenta a los principales
actores de la región.
Se identifican fortalezas y debilidades de la oferta
exportable.
Se identifican acciones.
Elaboración de documento
Actualización del Plan Regional.
Vinculación con instrumentos de Gestión Regional (PEI,
POI, Presupuesto Regional).
Evaluación preliminar.
4 Validación
Presentación del Plan Regional a los actores en un
taller.
Definición y compromiso de responsabilidades entre
sector público, privado y academia.
Acciones específicas para 5 Impacto
cada cadena. Identificación de
actores relevantes y un único Definición de un marco de monitoreo y evaluación a nivel
responsable por cada acción. regional y nacional.
Determinación del impacto del cumplimiento a nivel
22 regional y nacional.
Elaboración: MINCETUR.
23
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
Entre las principales brechas de • Desarrollar la cadena de frío modular • Incrementar las actividades de • Ampliar los conocimientos sobre la
competitividad exportadora de la Región La
Libertad se destacaron las siguientes: para puerto y aeropuerto. promoción comercial y difusión sobre operatividad de fondos concursables
casos de éxito. para el fortalecimiento de la actividad
a) Fortalecimiento de la cadena productiva • Desarrollar proyectos de ampliación productiva y exportadora, incluyendo
exportadora • Incrementar la participación de ciencia, tecnología e innovación.
de puertos y aeropuertos para
instalar cadenas de frío modular. empresas regionales en el Programa • Mayores servicios de información
“Ruta Exportadora” de PROMPERU.
• Elaborar un diagnóstico del nivel • Incrementar el número de plantas regional para el desarrollo
• Desarrollar e implementar del comercio exterior (OCER,
de tecnificación de las empresas, procesadoras. PROMPERÚ, Universidades, etc.).
particularmente del agro. protocolos o directivas de inspección
• Mejorar y ampliar la conectividad conjunta a embarques de productos • Desarrollar líneas base para conocer
• Crear e implementar laboratorios y similares de diferentes empresas
para el mejor funcionamiento de por parte de SUNAT/Aduanas. la oferta productiva y exportadora de
centros de certificación de calidad. plataformas electrónicas como la bienes y servicios regionales.
VUCE. • Incrementar y mejorar el nivel de
• Promover la participación de las • Mayor difusión sobre los procesos
• Desarrollar elementos diferenciadores asociatividad que permita generar
empresas en los fondos concursables sinergias y economías de escala. y trámites necesarios para la
para el fortalecimiento de la actividad de la oferta exportable (marcas exportación.
productiva y exportadora, incluyendo conjuntas e individuales, denominación c) Desarrollo y acceso a información
ciencia, tecnología e innovación. de origen, patentes, entre otros). existente sobre mercados • Mayor difusión de información para
• Desarrollo de investigación en la • Mejorar el aprovechamiento • Incrementar el conocimiento y difusión la obtención de certificaciones
de inocuidad y calidad para la
producción y post cosecha, por comercial de subproductos. sobre instrumentos de comercio exportación.
ejemplo en la aplicación de ozono exterior (acuerdos comerciales
para la mejora de la producción y • Mejorar la generación y gestión de internacionales vigentes, operatividad Las brechas identificadas que a continuación
conservación. de la plataforma VUCE, etc.). se presentan, han sido enmarcadas dentro
capacidades empresariales. de los pilares y líneas de acción del PENX
• Mayor información sobre mercados 2025 con la finalidad de ayudar a identificar
• Mayor generación de capacidades • Desarrollar cadenas de servicios con las acciones específicas necesarias para
internacionales de destino para cerrar estas brechas.
para cumplir los requerimientos de potencial exportador. sectores específicos.
certificaciones de inocuidad y calidad b) Articulación entre actores
para la exportación.
• Incrementar la adecuación y • Elaborar un mapeo de proveedores
adaptación de tecnologías para la alternativos de bienes o servicios
producción y exportación. intermedios a nivel nacional e
internacional.
• Incrementar y mejorar técnicamente
• Desarrollar espacios para la
la rotación de cultivos.
articulación entre empresariado,
• Incrementar la conectividad logística academia y entidades del Estado
que permita atender necesidades
a través de infraestructura y mutuas.
reducción de sobrecostos.
24 25
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
Tabla 1: Brechas de competitividad de La Libertad
PILARES LÍNEAS DE ACCIÓN BRECHAS DE COMPETITIVIDAD
Línea de Desarrollo del marco normativo para el posicionamiento de la Acceso preferencial en los mercados internacionales y Incrementar el conocimiento y difusión sobre
oferta exportable en mercados internacionales estrategias de integración regional. instrumentos de comercio exterior (acuerdos
Ac1c.i1ón comerciales internacionales vigentes, operatividad de
Acuerdos multilaterales y plurilaterales la plataforma VUCE, etc.).
1.1. Defensa de los intereses comerciales
Internacionalización de la empresa exportadora
Línea de Promover la internacionalización de las empresas Mecanismos de monitoreo de la internacionalización.
Inserción en Cadenas Globales de Valor
Ac1c.i2ón
Pilar Internacionalización 1.2. Participación en Cadenas Globales de Valor Mejorar el aprovechamiento comercial de
de la empresa y subproductos.
1 diversificación de Línea de Gestión de la información económica y comercial de
mercados mercados internacionales. Elaborar un mapeo de proveedores alternativos de
Ac1c.i3ón bienes o servicios intermedios a nivel nacional e
Consolidación de la presencia comercial del Perú en el internacional.
1.3. exterior.
Desarrollo de actividades de promoción comercial. Mayor información sobre mercados internacionales de
Línea de destino para sectores específicos.
Ac1c.i4ón Desarrollo de inteligencia comercial
1.4. Incrementar las actividades de promoción comercial y
difusión sobre casos de éxito.
Línea de Consolidación de la presencia y promoción comercial del Perú en
el exterior
Ac1c.i5ón
1.5.
26 27
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
PILARES LÍNEAS DE ACCIÓN BRECHAS DE COMPETITIVIDAD
2.1 Desarrollo de negocios de exportación de servicios Promoción y marco normativo para el desarrollo de la
exportación de servicios. Desarrollar cadenas de servicios con potencial exportador.
Herramientas de soporte para la exportación de Desarrollar líneas base para conocer la oferta productiva y
servicios. exportadora de bienes y servicios regionales.
Investigación e innovación para la exportación orientada Incrementar y mejorar técnicamente la rotación de cultivos.
a mantener una posición competitiva en el mercado Crear e implementar laboratorios y centros de certificación
global. de calidad.
Gestión de la calidad y de estándares internacionales de Mayor difusión de información para la obtención de
la oferta exportable. certificaciones de inocuidad y calidad para la exportación.
Pilar Oferta exportable 2.2 Diversificación de la oferta exportable Mayor generación de capacidades para cumplir los
diversificada, requerimientos de certificaciones de inocuidad y calidad
2 competitiva y para la exportación.
sostenible Incrementar y mejorar el nivel de asociatividad que permita
generar sinergias y economías de escala.
Implementación de instrumentos de asistencia técnica
y perfeccionamiento de gestión asociativa para la Desarrollar elementos diferenciadores de la oferta
diversificación exportadora e internacionalización. exportable (marcas conjuntas e individuales, denominación
de origen, patentes, entre otros).
Desarrollo de la oferta exportable de productos de la
biodiversidad
La sostenibilidad en el desarrollo de la oferta exportable
2.3 Generar un entorno favorable para las inversiones en el Asociación público-privada e inversión para el Incrementar el número de plantas procesadoras
desarrollo de oferta exportable desarrollo de la oferta exportable de bienes y servicios,
y posicionamiento del Perú como plataforma productiva
de exportación regional.
28 29
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
PILARES LÍNEAS DE ACCIÓN BRECHAS DE COMPETITIVIDAD
Mejora de la calidad de infraestructura logística para la
exportación.
Incrementar la conectividad logística a través de
infraestructura y reducción de sobrecostos.
Posicionamiento del Perú como centro logístico Desarrollar la cadena de frío modular para puerto y
internacional. aeropuerto.
3.1 Logística y transporte internacional
Seguridad de la cadena logística de comercio exterior. Desarrollar proyectos de ampliación de puertos y
aeropuertos para instalar cadenas de frío modular
Mecanismos de monitoreo e información de la
competitividad logística del comercio exterior.
Perfeccionamiento e impulso de regímenes facilitadores
de comercio exterior.
Optimización de los procesos aduaneros, sustentados en Desarrollar e implementar protocolos o directivas de
Facilitación del una eficiente gestión del riesgo y basado en estándares inspección conjunta a embarques de productos similares de
Comercio Exterior
Pilar y eficiencia de la internacionales. diferentes empresas por parte de SUNAT/Aduanas
cadena logística
3 3.2 Gestión aduanera y fronteriza Fortalecimiento de las autoridades de control fronterizo
internacional y las agencias de control vinculadas al ingreso y salida
de mercancías.
3.3 Financiamiento del comercio exterior Promoción de la seguridad de la gestión aduanera y
fronteriza ante factores de riesgo sobre los flujos de
Mejora del marco regulatorio, optimización de procesos y comercio. Ampliar los conocimientos sobre la operatividad de fondos
concursables para el fortalecimiento de la actividad
3.4 soluciones tecnológicas Mecanismos de financiamiento y fondos de inversión productiva y exportadora, incluyendo ciencia, tecnología e
especializados para proyectos de exportación e innovación.
internacionalización de empresas.
Promover la participación de las empresas en los fondos
Mejora del marco regulatorio aplicado al comercio concursables para el fortalecimiento de la actividad
exterior. productiva y exportadora, incluyendo ciencia, tecnología e
innovación
Implementación de la VUCE 2.0: soluciones integrales Mejorar y ampliar la conectividad para el mejor
para exportadores, importadores, empresas prestadoras funcionamiento de plataformas electrónicas como la VUCE
de servicios al comercio exterior y entidades públicas, y
otras soluciones tecnológicas
30 31
Plan Regional Exportador de La Libertad 4. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
PILARES LÍNEAS DE ACCIÓN BRECHAS DE COMPETITIVIDAD
4.1 Red Nacional de Apoyo al Desarrollo de Comercio Exterior Asistencia descentralizada al exportador Mayores servicios de información regional para el desarrollo
del comercio exterior (OCER, PROMPERÚ, Universidades,
Sistema de atención y orientación al usuario de etc.).
comercio exterior
Fortalecimiento de las competencias en comercio
exterior en el sector público
Desarrollar espacios para la articulación entre
Fortalecimiento de competencias en comercio exterior empresariado, academia y entidades del Estado que permita
en el sistema educativo atender necesidades mutuas.
Mejorar la generación y gestión de capacidades
4.2 Generación de competencias en comercio exterior empresariales.
Pilar Generación de Fortalecimiento de las capacidades empresariales Mayor difusión sobre los procesos y trámites necesarios
capacidades para la para la exportación.
4 internacionalización y
consolidación de una Incrementar la participación de empresas regionales en el
cultura exportadora Programa “Ruta Exportadora” de PROMPERU.
Elaborar un diagnóstico del nivel de tecnificación de las
empresas, particularmente del agro.
4.3 Transferencia Tecnológica e Innovación para la Competitividad Promoción de la transferencia tecnológica e innovación Desarrollo de investigación en la producción y post cosecha,
Internacional para la internacionalización por ejemplo en la aplicación de ozono para la mejora de la
producción y conservación.
Vigilancia tecnológica para la exportación Incrementar la adecuación y adaptación de tecnologías para
la producción y exportación.
32 33
Plan Regional Exportador de La Libertad 5. PERX LA LIBERTAD: ACCIONES REGIONALES, INDICADORES Y METAS
34 5
PERX LA LIBERTAD: ACCIONES
REGIONALES, INDICADORES Y METAS
La implementación del PENX 2025 De esta manera, a fin de identificar con
requiere la identificación de acciones a mayor claridad las brechas de competitividad
nivel regional, en especial en áreas donde exportadora señaladas en el apartado previo,
la oferta productivo - exportadora puede se organizó a los actores en mesas de trabajo
incrementarse por acción conjunta de la de acuerdo a las cadenas identificadas por
política pública, y la voluntad del sector ellos. Estas mesas de trabajo quedaron
privado y académico. conformadas de la manera siguiente:
Tabla 2: Mesas de trabajo por cadenas identificadas
MESA CADENA PRODUCTOS
1 Agroindustrias 1 Espárragos, arándanos, paltas hass convencional y
Servicios de empaque
2 Agroindustrias 2 Cebolla, uva negra, banano orgánico, maracuyá, piña,
hongos y paltas orgánicas
3 Productos Andinos Habas, quinua, tarwi, aguaymanto y mashua
4 Moda de vestir, Calzado de cuero, accesorios de cuero, confecciones de
cuero y calzado algodón, artesanías textiles, confecciones de alpaca
5 Servicios Sistemas de gestión, software, educación on line y
servicios de salud
6 Metalmecánica Cocinas a gas, máquinas de panificación y carrocerías
Elaboración: MINCETUR
35
Plan Regional Exportador de La Libertad 5. PERX LA LIBERTAD: ACCIONES REGIONALES, INDICADORES Y METAS
Asimismo, uno de los aspectos más horizontal, en tanto su implementación ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR META
importantes que se resaltó en el Plan beneficiará a todas las cadenas productivo 2021
Estratégico Nacional Exportador, PENX - exportadoras identificadas al margen Promover e impulsar la cultura de N° de nuevas 2018 2025
2025, es la identificación de indicadores que de que hayan sido propuestas por alguna asociatividad en los productores. organizaciones 3 6 10
permitan realizar un adecuado monitoreo y mesa de trabajo específica. Dentro de 1
seguimiento de las acciones planteadas. estas actividades destacan la elaboración Mejorar y desarrollar la cadena N° de cámaras 100% 30
de diagnósticos situacionales a nivel de frío modulares para puerto y de frío en 10 20 10
En función a ello, el trabajo de las diferentes regional, así como la implementación aeropuerto. funcionamiento 3 6
mesas establecidas en el taller arrojó una de la Oficina Comercial de Exportación 500
serie de indicadores para cada una de las Regional, laboratorios de control de Impulsar las ampliaciones de Porcentaje de 100 100% 500
actividades planteadas, los cuales no solo calidad, plataformas de información, puertos y aeropuertos de tal manera proyecto de 100 300 10
posibilitarán la medición del cumplimiento programas de elementos diferenciadores, de que se puedan instalar cadenas ampliación 300
propio de la actividad, sino también entre otros. de frío. implementado 2 10
confirmar la pertinencia de la misma en 6
función a las metas propuestas. Las tablas desde la N° 3 hasta la N° 8 Fomentar el acercamiento entre N° de empresas
muestran el resultado del trabajo de los las entidades de financiamiento, que acceden 6
Cabe señalar que varias de las acciones representantes de la región, presentando la pequeña y mediana empresa y a productos
específicas planteadas tienen un carácter las siguientes propuestas de acciones: asociaciones a fin de facilitar el financieros
acceso a los productos financieros.
Difundir los procedimientos para N° de empresas
acceder a entidades con: Procompite, que acceden a
Fideicomisos, Agrobanco, fondos fondos
concursables, etc.
Tabla 3: Mejorar la plataforma VUCE, entre % de incremento
Indicadores para las acciones específicas de la cadena Agroindustrias otras. de usuarios de
(Mesa N° 1) VUCE
Difundir y capacitar respecto a los N° de usuarios
beneficios de Las herramientas de capacitados
facilitación de comercio exterior.
ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR 2018 META 2025 Promover la generación N° de personas
2 2021 6 de capacidades para la capacitadas
Aprovechar subproductos con un N° de internacionalización y consolidación
valor comercial internacional. subproductos 100 4 500 de una cultura exportadora. N° de talleres
desarrollados
Fortalecer la oferta exportable 300 Realizar un diagnóstico de la
regional de productos N° de productores situación actual del grado de
agroindustriales capacitados tecnificación de las empresas del
agro de la región de la Libertad.
Buscar a través de INACAL que N° de laboratorios 1 Nº de documentos 1
se promueva la instalación de instalados Desarrollo de una ficha técnica por N° de documento 2
laboratorios a través de entidades cada producto.
como: universidades, empresas
privadas o estatales.
36 37
Plan Regional Exportador de La Libertad 5. PERX LA LIBERTAD: ACCIONES REGIONALES, INDICADORES Y METAS
Tabla 4: Tabla 5:
Indicadores para las acciones específicas de la cadena Agroindustrias Indicadores para las acciones específicas de la cadena Productos Andinos
(Mesa N° 2)
ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR META ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR META
2021 2021
Identificación de nuevos mercados N° de perfiles de 2018 2025 Desarrollar un programa de N° de hectáreas 2018 300 2025
mercado 2 6 10 recomposición de suelos andinos que aplican 200 400
2 6 10 recomposición 8 12
Fortalecer mercados actuales N° de perfiles de 2 5 10 Estandarización y capacitación en la 4 12
mercado 2 4 6 cadena de valor agregada N° de empresas 4 8
2 4 6 estandarizadas 6
Participar en actividades de N° de eventos 2 4 6 Desarrollar capacitación en la 2 4 10
promoción comercial 1 exportación y mejoramiento de la N° de iniciativas 3 6 5
20 000 30 000 oferta exportable con el apoyo de la implementadas 1 3
Elaborar documentos para conocer Nº de documentos 10 000 academia
oferta (diagnóstico, línea de base, 1 15 30 N° de empresas
etc.) 6 60 100 Desarrollar certificaciones verdes certificadas
(comercio justo, orgánica, Global
Fomentar certificaciones verdes N° de empresas 30 4 6 GAP, etc.) N° de asociaciones
(comercio justo, orgánica, Global certificadas 3 5 con potencial para
GAP, etc.) 2 4 Elaborar una guía e implementar exportación
2 modelos de asociatividad
Fortalecer la asociatividad N° de N° de proyectos
organizaciones 2 Desarrollar Proyectos de inversión
fortalecidas (público, privada, APP)
Promover la instalación de una Instalación de la
planta procesadora planta
Ampliar la frontera agrícola para N° de hectáreas
nuevas áreas de producción
Elaborar protocolo para inspección N° de documento Tabla 6:
conjunta Indicadores para las acciones específicas de la cadena Moda de vestir,
cuero y calzado
Mejorar capacidades en comercio N° de empresas
exterior de productores graduadas de la
ruta exportadora
META
N° de agricultores ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR 2021
que incrementan su
Desarrollar mejoras en procesos producción en más Capacitar en aseguramiento de la calidad N° de empresas 2018 5 2025
productivos de 60 Ton 2 10
(BPM, 5S) certificadas
Investigar la aplicación de ozono en N° de informes Desarrollar marcas colectivas y normas Nº de elementos 12
la producción y post cosecha técnicas diferenciadores
Disminuir los cultivos afectados por Nº de cultivos libres Contar con la Oficina Comercial de Nº de OCER 1
Exportación Regional – OCER implementada
virus de virus
Implementar tecnologías para N° de tecnologías Desarrollar capacidades para diseño de N° de productores 50 100 150
optimizar logística y productividad en implementadas colecciones capacitados
chacra (por ejemplo, cable vía para
el traslado de cosecha) Incrementar participación en Ruta Número de
Exportadora (fortalecimiento asociativo empresas que
Implementar el uso de nuevas N° de paquetes para la exportación y mejora en gestión ingresan a ruta 6 12 20
tecnologías en la producción tecnológicos empresarial) exportadora y
adoptados exportan
38 39
Plan Regional Exportador de La Libertad 5. PERX LA LIBERTAD: ACCIONES REGIONALES, INDICADORES Y METAS
Tabla 7: Tabla 8:
Indicadores para las acciones específicas de la cadena Servicios Indicadores para las acciones específicas de la cadena Metalmecánica
ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR META ACCIÓN ESPECÍFICA INDICADOR META
2021 2021
Difundir información sobre convenios, N° de 2018 2025 Realizar mapeo de proveedores Nº de documentos 2018 2025
tratados de libre comercio y normas capacitaciones 4 8 10 de materias primas a nivel local e 1 8 12
existentes internacional 2 100% 20
Plataforma 1 6 10
Desarrollar una plataforma que implementada 2 10 20 Participar en misiones y pasantías N° de empresas 50% 10 10
consolide información sobre mercados 1 4 6 tecnológicas en coordinación con 4 80% 10
internacionales N° de empresas 2 3 6 PROMPERU o MINCETUR 6
1 2 3 60% 5
Participar en ferias internacionales N° de empresas 1 4 6 Articular INACAL, CITE y el sector % de 10
exportadoras 2 2 3 académico para la inclusión de un implementación 1 4
Fomentar cadenas de servicios con 1 área de pruebas de ensayo para el 2 3
potencial exportador N° de empresas control de calidad de materiales de 4
certificadas producción, así como capacitación 2
Capacitación y fomento de certificaciones 1
de estandarización (ISO, entre otros) N° de empresas que Certificar y estandarizar procesos N° de empresas
acceden a fondos con INACAL certificadas
Promover el uso de programas de
financiamiento de exportación de N° de mejoras Fortalecer la asociación % de participación
servicios implementadas representativa del sector metal
mecánica
Promover la mejora de la banda ancha N° de mallas
curriculares Desarrollar elementos Nº de elementos
Mejorar la malla curricular universitaria modificadas diferenciadores de la oferta diferenciadores
en diversas especialidades (Ing. de exportable mediante la generación y desarrollados
Sistemas - software – odontología, otros) N° de programas gestión de marcas, signos distintivos,
implementados entre otros
Desarrollar programas de investigación y
desarrollo Difundir fondos concursables N° de empresas que
acceden a fondos
Capacitar sobre trámites para la N° de
exportación capacitaciones
realizadas
Articular con PROMPERU para N° de empresas
mayor participación y difusión de la que participan en
“Ruta Exportadora”. Ruta Exportadora
Implementar alertas tecnológicas Nº de documentos
para transferencia de tecnologías de
punta.
40 41
Plan Regional Exportador de La Libertad 6. ENTIDADES INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES
42 6
ENTIDADES INVOLUCRADAS Y
RESPONSABLES
La experiencia adquirida durante el de acuerdo al contexto que afronte la región
desarrollo del primer Plan Estratégico en los próximos años. En ese sentido,
Nacional Exportador, demostró que uno corresponde al Comité Ejecutivo Regional
de los puntos más relevantes para la de Exportaciones de La Libertad realizar de
ejecución del PENX 2025 es la asignación manera constante el monitoreo general de
de responsables de las distintas actividades los avances y plantear las actualizaciones
planteadas a lo largo de sus diferentes necesarias en aras del desarrollo regional
proyectos, incluidos los planes regionales. de las exportaciones.
Una adecuada asignación de la No obstante lo anterior, es importante
responsabilidad garantizará que las destacar que, siendo la empresa el sujeto
acciones a desarrollar se alcancen en la crítico del PENX 2025, la responsabilidad de
medida, plazo y presupuestos propuestos. hacer el seguimiento respectivo para que la
Los resultados antes señalados, así como actividad se cumpla o no debiera descansar
los trabajos realizados conjuntamente principalmente en los actores vinculantes
con especialistas del Banco Mundial, del sector privado.
recomiendan enfáticamente que esta
asignación debe enfocarse, en la medida En virtud a esta propuesta y a los resultados
de lo posible, en un solo responsable de su obtenidos en el taller de actualización del
seguimiento y ejecución, dependiendo de la PERX La Libertad, se plantea a continuación,
naturaleza propia de la actividad. en las tablas 9 al 14, la asignación de
responsabilidades de acuerdo a las
Cabe señalar que el PERX La Libertad es un cadenas establecidas y a las acciones que
Plan dinámico, el cual puede actualizarse se incluyen en cada una de ellas.
43
Plan Regional Exportador de La Libertad 6. ENTIDADES INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES
Tabla 9:
Entidadesinvolucradasyresponsablesporacción–CadenaAgroindustrias
(Mesa N° 1)
ACCIÓN ESPECÍFICA ENTIDADES INVOLUCRADAS COMPROMISO RESPONSABLE DIRECTO
CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
Aprovechar subproductos con un valor comercial UPN, CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA Organizar a productores y exportadores interesados. LIBERTAD
internacional. LIBERTAD, UPAO Investigación de oportunidades de mercado y UNIVERSIDAD UPN
desarrollo de productos.
Fortalecer la oferta exportable regional de productos CITE DANPER, CITE AGROINDUSTRIAL, PRODUCE, GERCETUR
agroindustriales. GERCETUR Promover el fortalecimiento de las CITES para el
proceso exportador. UNIVERSIDAD UPAO
Buscar a través de INACAL que se promueva la INACAL, UNIVERSIDADES PRIVADAS Y PÚBLICAS
instalación de laboratorios a través de entidades como: Coordinar con las demás universidades la CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
universidades, empresas privadas o estatales. implementación de laboratorios con las acreditaciones LIBERTAD
y certificaciones correspondientes. UPN
Promover e impulsar la cultura de asociatividad en los GOBIERNO REGIONAL /MUNICIPALIDADES, CÁMARA
productores. DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD, Coordinar la Implementación de talleres de CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA, PRODUCE, BCRP sensibilización y difusión de los beneficios de la LIBERTAD
asociatividad. CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
Mejorar y desarrollar la cadena de frío modular para GERCETUR, CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN Coordinar con las demás universidades el fomento de LIBERTAD
puerto y aeropuerto. DE LA LIBERTAD la cultura de asociatividad en las aulas.
GERCETUR, CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN PRODUCE
Impulsar las ampliaciones de puertos y aeropuertos de DE LA LIBERTAD Elaboración de un proyecto SNIP / Fomento de
tal manera que se puedan instalar cadenas de frío. inversión público privada. CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
GERCETUR, ASBANC LIBERTAD
Fomentar el acercamiento entre las entidades de CERX Elaboración de un proyecto SNIP / Fomento de
financiamiento, la pequeña y mediana empresa y inversión público privada. MINCETUR
asociaciones, a fin de facilitar el acceso a los productos GOBIERNO REGIONAL, CÁMARA DE COMERCIO Y
financieros. PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD Canalizar productos financieros de acceso a los CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
MINCETUR productores. LIBERTAD
Difundir los procedimientos para acceder a entidades Organizar a las pequeñas empresas y asociaciones
con: Procompite, Fideicomisos, Agrobanco, fondos PROMPERU - MINCETUR, CÁMARA DE COMERCIO para que puedan acceder a créditos baratos. PROMPERU MINEDU
concursables, etc.
MINCETUR / PROMPERU, MINEDU Coordinar con universidades y Gobierno Regional el CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
Mejorar la plataforma VUCE, entre otras. desarrollo de talleres específicos. LIBERTAD
MINCETUR / PROMPERU, CÁMARA DE COMERCIO Y
Difundir y capacitar respecto a los beneficios de las PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD Optimización de procesos a través de VUCE. GOBIERNO REGIONAL
herramientas de facilitación de comercio exterior.
GOBIERNO REGIONAL, PRODUCE Organizar talleres de difusión y capacitación en CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA
Promover la generación de capacidades para la asociación con la Cámara de Comercio - PROMPERU – LIBERTAD
internacionalización y consolidación de una cultura SENASA, MINCETUR, UPN, CÁMARA DE COMERCIO Y MINCETUR.
exportadora. PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD
Gestionar convenios con el sector educación. Incluir en
Desarrollar talleres de capacitación en temas de la currícula de educación primaria y secundaria.
comercio exterior específicos.
Coordinar la Implementación de talleres de
Realizar un diagnóstico de la situación actual del grado sensibilización.
de tecnificación de las empresas del agro de la región de
La Libertad. Ejecutar el análisis y diagnóstico del grado de
tecnificación regional.
Desarrollo de una ficha técnica por cada producto.
Coordinar la elaboración de la ficha técnica.
44 45
Plan Regional Exportador de La Libertad 6. ENTIDADES INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES
Tabla 10:
Entidades involucradas y responsables por acción - Cadena Agroindustrias
(Mesa N° 2)
ACCIÓN ESPECÍFICA ENTIDADES INVOLUCRADAS COMPROMISO RESPONSABLE DIRECTO
Identificar nuevos mercados. CEDEPAS
GERCETUR, SIERRA EXPORTADORA, (Centro de Identificar mercado y coordinar con PROMPERU la
Transferencia Tecnológica en Agronegocios) CTTA, P.E elaboración de perfiles
CHAVIMOCHIC, PROMPERU, CITE AGROINDUSTRIAL,
CEDEPAS NORTE
Fortalecer mercados actuales. PROMPERU Buscar nuevos compradores OCEX
Participar en actividades de promoción comercial. GOBIERNO REGIONAL, PROMPERU, CEDEPAS NORTE, Apoyo en participación CEDEPAS
EMPRESAS, MINCETUR
Elaborar documento para conocer oferta (diagnóstico, línea CITE, UNIVERSIDADES, MINAGRI, GOBIERNO Elaborar línea base con el soporte de universidades e GOBIERNO REGIONAL
información del CITA
base, etc.). REGIONAL
Fomentar certificaciones verdes (comercio justo, orgánica, INIA, UNIVERSIDADES, P.E CHAVIMOCHIC, MINAGRI, Brindar diagnóstico y levantamiento de observaciones PRODUCE
Global GAP, etc.). PRODUCE
Fortalecer la asociatividad. CEDEPAS Coordinar con PROMPERU actividades para brindar CEDEPAS
apoyo técnico en la conformación de asociaciones
Promover la instalación de una planta procesadora. GERCETUR, SIERRA EXPORTADORA, Centro de Atracción de inversión privada GERCETUR
Transferencia Tecnológica en Agronegocios) CTTA, P.E
CHAVIMOCHIC, PROMPERU
Ampliar la frontera agrícola para nuevas áreas de MINAGRI, AGRICULTORES, GOBIERNO REGIONAL, Implementar proyectos para ampliar frontera GRA
producción. CEDEPAS NORTE
Elaborar protocolo para inspección conjunta. SENASA, ADUANAS, SUNAT, MINCETUR Coordinar la elaboración del protocolo SENASA
Mejorar capacidades en comercio exterior de productores. GERCETUR, PROMPERU, MINCETUR, UPN, SIERRA Coordinar el desarrollo de capacitaciones CTTA
EXPORTADORA, UPAO, SENASA
Desarrollar mejoras en procesos productivos. INIA, UNIVERSIDADES, P.E CHAVIMOCHIC, MINAGRI, Coordinar el desarrollo de programas relacionados con CTTA
SENASA, PRODUCE paquetes tecnológicos
46 47
Plan Regional Exportador de La Libertad 6. ENTIDADES INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES
48 49
Plan Regional Exportador de La Libertad 6. ENTIDADES INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES
Tabla 11:
Entidades involucradas y responsables por acción - Cadena Productos Andinos
ACCIÓN ESPECÍFICA ENTIDADES INVOLUCRADAS COMPROMISO RESPONSABLE DIRECTO
Desarrollar un programa de recomposición de suelos CONSORCIO DE ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Adoptar e implementar tecnologías para la APROSAC
andinos. DE LA PROV. SÁNCHEZ CARRIÓN, SENASA, INIA, UNT, recomposición de suelos UNT
CITE AGROINDUSTRIAL, CONCYTEC, INNOVATE, ONG, Coordinar actividades para dar a conocer la tecnología
COOPERACIÓN INTERNACIONAL adaptativa en la recomposición de suelos
Estandarización y capacitación en la cadena de valor PRODUCE, UNIVERSIDADES, MINCETUR, INACAL, GOBIERNO Coordinar programas de capacitaciones y CONSORCIO APROSAC
estandarización con PRODUCE y Universidades
agregada. REGIONAL, CONSORCIO APROSAC
Desarrollar capacitación en la exportación y PRODUCE, UNIVERSIDADES, MINCETUR, INACAL, GOBIERNO Coordinar programas de capacitación con universidades CONSORCIO APROSAC
mejoramiento de la oferta exportable con el apoyo de REGIONAL, CONSORCIO APROSAC
la academia.
Desarrollar certificaciones verdes (comercio justo, CONSORCIO DE ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DE Seguimiento, acompañamiento y asesoramiento para la GERCETUR
orgánica, Global GAP, etc.). LA PROV. SÁNCHEZ CARRIÓN, SENASA, INIA, UNT, CITE certificación UNT - Vicerrectorado de investigación
AGROINDUSTRIAL, CONCYTEC, INNOVATE
Desarrollar talleres para dar a conocer la certificación
Desarrollar una guía e implementar modelos de CONSORCIO DE ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DE Coordinar la promoción, difusión e implementación de MINAGRI
asociatividad. LA PROV. SÁNCHEZ CARRIÓN, SENASA, INIA, UNT, CITE modelos asociativos
AGROINDUSTRIAL, CONCYTEC, INNOVATE
Desarrollar proyectos de inversión (público, privada, CONSORCIO DE ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DE LA Coordinar con el sector academia y privado la GRA
elaboración de proyectos de inversión pública y/o
APP). PROV. SANCHEZ CARRIÓN, PRODUCE, INIA privada
Tabla 12:
Entidades involucradas y responsables por acción - Cadena Moda de
vestir, cuero y calzado
ACCIÓN ESPECÍFICA ENTIDADES INVOLUCRADAS COMPROMISO RESPONSABLE DIRECTO
Capacitar en aseguramiento de la calidad (BPM, 5S). Desarrollar los programas y certificación. ITP
SNI, INACAL, PROMPERU, MINCETUR, ITP, GOBIERNO
REGIONAL (GERCETUR, GRA, GERENCIA DE DESARROLLO Brindar facilidades logísticas y especialistas. UNP
ECONÓMICO), CÁMARA DE COMERCIO DE LA LIBERTAD,
SENASA
Coordinar y articular con INDECOPI. GOBIERNO REGIONAL
Desarrollar marcas colectivas y normas técnicas. SNI, INDECOPIL, PROMPERU, MINCETUR, GOBIERNO Asumir la Secretaría Técnica y comprometer la MINCETUR/PROMPERU
REGIONAL (GERCETUR, GERENCIA DE DESARROLLO participación.
ECONÓMICO), CÁMARA DE COMERCIO DE LA LIBERTAD
Brindar facilidades logísticas y especialistas. UPN
Contar con la Oficina Comercial de Exportación GOBIERNO REGIONAL, MINCETUR, PROMPERU, CÁMARA DE Solicitar implementación de OCER. GERCETUR
Regional – OCER. COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD, SIN
Presentar la solicitud con los requerimientos
correspondientes al MINCETUR.
Desarrollar capacidades para diseño de colecciones. GOBIERNO REGIONAL, MINCETUR, PROMPERU, CÁMARA DE Coordinar con PROMPERU el desarrollo de programas y CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD
COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD, SIN, PRODUCE comprometer participación.
Incrementar participación en Ruta Exportadora
(fortalecimiento asociativo para la exportación y SNI, INACAL, PROMPERU, MINCETUR, ITP, GOBIERNO Fomentar la asociatividad dentro de las mesas y CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD
mejora en gestión empresarial). REGIONAL (GERCETUR, GERENCIA DE DESARROLLO conformar un modelo asociativo.
ECONÓMICO), CÁMARA DE COMERCIO DE LA LIBERTAD
50 51
Plan Regional Exportador de La Libertad 6. ENTIDADES INVOLUCRADAS Y RESPONSABLES
Tabla 13:
Entidades involucradas y responsables por acción - Cadena Servicios
ACCIÓN ESPECÍFICA ENTIDADES INVOLUCRADAS COMPROMISO RESPONSABLE DIRECTO
Difundir información sobre convenios, tratados de libre comercio y CÁMARA DE COMERCIO
normas existentes. EMPRESAS, ACADEMIA, GOBIERNO Coordinar las actividades de difusión y coordinar la MINCETUR
Desarrollar una plataforma que consolide información sobre mercados REGIONAL, MINCETUR inclusión del tema en las currículas de las universidades.
internacionales.
EMPRESAS, ACADEMIA, GOBIERNO Desarrollar la plataforma y gestionar la búsqueda de
Participar en ferias internacionales. REGIONAL, MINCETUR información.
Fomentar cadenas de servicios con potencial exportador. EMPRESAS, GOBIERNO REGIONAL, Difundir y descentralizar. GOBIERNO REGIONAL
Capacitación y fomento de certificaciones de estandarización (ISO, PROMPERU
entre otros). Promover y articular actividades. GOBIERNO REGIONAL
Promover el uso de programas de financiamiento de exportación de EMPRESAS, MINCETUR CÁMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE LA LIBERTAD
servicios. Coordinar capacitaciones con instituciones públicas y
Promover la mejora de la banda ancha. EMPRESAS, ACADEMIA, GOBIERNO privadas
Mejorar la malla curricular universitaria en diversas especialidades REGIONAL, MINCETUR, PRODUCE
(Ing. de Sistemas - software - odontología, otros). Difusión de programas GOBIERNO REGIONAL
EMPRESAS, MEF, MINCETUR
Desarrollar programas de investigación y desarrollo. Coordinar con el MTC la inversión en mejoras. GOBIERNO REGIONAL
EMPRESAS, MTC
Coordinar la reformulación curricular. CÁMARA DE COMERCIO
EMPRESAS, ACADEMIA, GOBIERNO
REGIONAL, MINCETUR Coordinar el desarrollo de programas de investigación. CÁMARA DE COMERCIO
EMPRESAS, ACADEMIA, GOBIERNO
REGIONAL
Tabla 14:
Entidades involucradas y responsables por acción - Cadena Metalmecánica
ACCIÓN ESPECÍFICA ENTIDADES INVOLUCRADAS COMPROMISO RESPONSABLE DIRECTO
Realizar un mapeo de proveedores de materias primas a nivel local e MINCETUR, ASEMET Coordinar con PRODUCE la realización del mapeo de ASEMET
internacional. proveedores. ASEMET
Participar en misiones y pasantías tecnológicas en coordinación con ASEMET, PROMPERU, MINCETUR Coordinar la realización de actividades mediante las
PROMPERU o MINCETUR. cuales se expongan casos de éxito.
Articular INACAL, CITE y el sector académico para la inclusión de un ASEMET, PRODUCE, MINCETUR Coordinar con PRODUCE y el sector académico. ASEMET
área de pruebas de ensayo para el control de calidad de materiales de
producción, así como capacitación.
Certificar y estandarizar procesos con INACAL. ASEMET, PRODUCE Coordinar con PRODUCE. ASEMET
Realizar actividades para fortalecer la asociación. ASEMET
Fortalecer la asociación representativa del sector metal mecánica. ASEMET, PRODUCE, GOBIERNO REGIONAL
Realizar las coordinaciones para crear marca conjunta. ASEMET
Desarrollar elementos diferenciadores de la oferta exportable mediante ASEMET, MINCETUR
la generación y gestión de marcas, signos distintivos, entre otros.
Difundir fondos concursables ASEMET, GOBIERNO REGIONAL, Elaboración de boletines informativos sobre fondos GOBIERNO REGIONAL
ENTIDADES QUE ADMINISTRAN FONDOS concursables y remitirlos a ASEMET.
CONCURSABLES
Capacitar sobre los trámites para la exportación ASEMET, PROMPERU Brindar capacitaciones. PROMPERU
ASEMET
Articular con PROMPERU para mayor participación y difusión de la ASEMET, PROMPERU Coordinar con PROMPERU para extender la participación MINCETUR
“Ruta Exportadora”. en la “Ruta Exportadora”.
Implementar alertas tecnológicas para transferencia de tecnologías PRODUCE, ASEMET Coordinar la viabilidad de realizar los estudios
de punta. necesarios.
52 53
Plan Regional Exportador de La Libertad 7. MARCO LÓGICO
54 7
MARCO LÓGICO
Las diversas actividades establecidas a lo resultado el marco lógico que se presenta
largo del trabajo con los actores vinculantes en la tabla N° 15.
de la región La Libertad, arrojan como
55
Plan Regional Exportador de La Libertad 7. MARCO LÓGICO
Tabla 15: Marco lógico del PERX La Libertad
PILARES LÍNEAS DE ACCIÓN BRECHAS DE ACCIÓN CADENA INDICADOR DE FASES DE ENTIDADES COMPROMISO RESPONSABLE
COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
Pilar 2018 2021 2025
Incrementar el Difundir informa- N° de Coordinar las CÁMARA DE
1 capacitaciones 4 8 10 actividades de COMERCIO Y
Acceso prefe- conocimiento y ción sobre conve- Servi- EMPRESAS, ACADEMIA, difusión y coordinar la PRODUCCIÓN
Internaciona- rencial en los difusión sobre nios, tratados de cios Plataforma GOBIERNO REGIONAL, inclusión del tema en DE LA LIBERTAD
lización de la instrumentos de libre comercio y implementada MINCETUR las currículas de las
empresa y di- universidades
versificación de Desarrollo mercados in- comercio exterior normas existentes
ternacionales (acuerdos comer-
mercados del marco
normativo y estrategias ciales internacio- Desarrollar una Servi- 1 EMPRESAS, ACADEMIA, Desarrollar la MINCETUR
para el posi- de integración nales vigentes, plataforma que cios GOBIERNO REGIONAL, plataforma y
ciona- miento regional operatividad de la consolide informa- MINCETUR gestionar la búsqueda
de la oferta plataforma VUCE, ción sobre merca- de información
1.1 exportable etc.). dos internacionales
en mercados Acuerdos
internacio- multilaterales
nales y plurilate-
rales
Defensa de
los intereses
comerciales
Internacio-
nalización de
Promover la la empresa
exportadora
1.2 internacio- Mecanismos
nalización de
las empresas de monitoreo
de la interna-
cionalización
Organizar a CÁMARA DE
productores y COMERCIO Y
Inserción Participación Mejorar el apro- Aprovechar sub- UPN, CÁMARA exportadores PRODUCCIÓN
en Cadenas en Cadenas vechamiento productos con un DE LA LIBERTAD
1.3 Globales de Globales de comercial de sub- valor comercial Agroin- N° de 2 4 6 DE COMERCIO Y interesados.
Valor Valor productos internacional dustrias subproductos PRODUCCIÓN DE LA Investigación de UNIVERSIDAD
I desarrollados
LIBERTAD, UPAO
oportunidades de
mercado y desarrollo UPN
de productos.
56 57
Plan Regional Exportador de La Libertad 7. MARCO LÓGICO
PILARES LÍNEAS DE ACCIÓN BRECHAS DE ACCIÓN CADENA INDICADOR DE FASES DE ENTIDADES COMPROMISO RESPONSABLE
COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
2018 2021 2025
Elaborar un ma-
peo de proveedo- Realizar un mapeo Coordinar con
PRODUCE la
res alternativos de proveedores de Metal- N° de realización del mapeo
documentos de proveedores
de bienes o servi- materias primas a mecá- 1 MINCETUR, ASEMET ASEMET
cios intermedios nivel local e inter- nica
a nivel nacional e nacional
internacional
Gestión de la
información GERCETUR, SIERRA
Desarrollo de económica Mayor informa- EXPORTADORA, (Centro
inteligencia y comercial ción sobre mer-
1.4 comercial de mercados cados internacio- de Transferencia Identificar mercado
internacio- nales de destino
nales para sectores Identificar nuevos Agroin- N° de perfiles Tecnológica en y coordinar con
mercados dustrias de mercado
II 2 6 10 Agronegocios) CTTA, PROMPERU la CEDEPAS
P.E CHAVIMOCHIC, elaboración de
específicos. PROMPERU, CITE perfiles
AGROINDUSTRIAL,
CEDEPAS NORTE
Fortalecer merca- Agroin- N° de perfiles 2 6 10 PROMPERU Buscar nuevos OCEX
dos actuales dustrias de mercado compradores
II
Consolidación
de la presen-
cia comercial
del Perú en el
exterior
Consolida- Participar en mi- Coordinar la
ción de la siones y pasantías Metal- realización de
presencia y tecnológicas en mecá-
1.5 promoción coordinación con nica N° de empresas 2 8 12 ASEMET, PROMPERU, actividades mediante ASEMET
comercial del PROMPERU o MIN- MINCETUR las cuales se
Perú en el Incrementar las CETUR
Desarrollo de actividades de expongan casos de
actividades promoción co-
éxito
exterior de promoción mercial y difusión Participar en ferias Servi- EMPRESAS, GOBIERNO Difundir y GOBIERNO
REGIONAL, PROMPERU descentralizar REGIONAL
comercial sobre casos de internacionales cios N° de empresas 2 6 10
éxito GOBIERNO REGIONAL,
Participar en acti- Agroin- PROMPERU, CEDEPAS
NORTE, EMPRESAS,
vidades de promo- dustrias N° de eventos 2 5 10 Apoyo en participación CEDEPAS
ción comercial II MINCETUR
58 59
Plan Regional Exportador de La Libertad 7. MARCO LÓGICO
PILARES LÍNEAS DE ACCIÓN BRECHAS DE ACCIÓN CADENA INDICADOR DE FASES DE ENTIDADES COMPROMISO RESPONSABLE
COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
Pilar
2018 2021 2025
2
Promoción y
Oferta exporta-
ble diversificada, marco nor- Fomentar cadenas
competitiva y mativo para el de servicios con Servi- N° de empresas 1 10 20 EMPRESAS, MINCETUR Promover y articular GOBIERNO
sostenible exportadoras actividades REGIONAL
desarrollo de potencial expor- cios
Desarrollo de la exportación tador
2.1 negocios de de servicios
exportación
de servicios Herramientas Desarrollar cade-
de soporte nas de servicios
para la ex- con potencial
portación de exportador
servicios
2.2 Diversifica- Investigación Desarrollar lí- Elaborar documen- Agroin- N° de 2 4 6 CITE, UNIVERSIDADES, Elaborar línea base GOBIERNO
ción de la e innova- neas base para to para conocer dustrias documentos MINAGRI, GOBIERNO con el soporte de REGIONAL
oferta expor- ción para la conocer la ofer- oferta (diagnóstico, II REGIONAL universidades e
table exportación ta productiva y línea base, etc.) información del CITA
orientada a exportadora de Fortalecer la oferta Agroin- N° de 100 300 500 CITE DANPER, CITE Promover el GERCETUR
mantener bienes y servicios exportable regio- dustrias productores AGROINDUSTRIAL, fortalecimiento de las
una posición regionales. nal de productos I capacitados PRODUCE, GERCETUR CITES para el proceso
competitiva agroindustriales exportador
en el mercado
global CONSORCIO DE Adoptar e
Incrementar y implementar
mejorar técnica- ASOCIACIONES DE tecnologías para la APROSAC
mente la rotación PRODUCTORES DE recomposición de
suelos
de cultivos Desarrollar un pro- Produc- N° de hectáreas LA PROV. SÁNCHEZ
grama de recom- tos An- que aplican Coordinar actividades
posición de suelos dinos recomposición 200 300 400 CARRIÓN, SENASA, para dar a conocer la
andinos INIA, UNT, CITE
AGROINDUSTRIAL,
CONCYTEC, INNOVATE, tecnología adaptativa UNT
ONG, COOPERACIÓN
en la recomposición
INTERNACIONAL
de suelos
Gestión de la Crear e imple- Articular INACAL, Metal- Coordinar con
calidad y de mentar laborato- CITE y el sector mecá- PRODUCE y el sector
estándares rios y centros de académico para nica académico
internaciona- certificación de la inclusión de un
les de la ofer- calidad área de pruebas de Metal-
ta exportable ensayo para el con- mecá-
Mayor difusión de trol de calidad de nica
información para materiales de pro- % de 50% 100% ASEMET, PRODUCE, ASEMET
la obtención de ducción, así como implementación MINCETUR
certificaciones capacitación.
de inocuidad y N° de empresas 4 10 20 ASEMET, PRODUCE Coordinar con ASEMET
calidad para la Certificar y estan- certificadas PRODUCE
exportación darizar procesos
con INACAL
Mayor generación
de capacidades
para cumplir los
requerimientos
de certificaciones
de inocuidad y
calidad para la
exportación
60 61
Plan Regional Exportador de La Libertad 7. MARCO LÓGICO
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
N° de 2018 2021 2025
laboratorios
Buscar a través Agroin- instalados 12 INACAL, Coordinar con las UNIVERSIDAD
de INACAL que dustrias UNIVERSIDADES demás universidades UPAO
se promueva la I PRIVADAS Y PÚBLICAS la implementación
instalación de la- de laboratorios con
boratorios a través las acreditaciones
de entidades, como y certificaciones
universidades, em- correspondientes.
presas privadas o
estatales.
Fomentar certifi- Agroin- N° de empresas INIA, UNIVERSIDADES, Brindar diagnóstico
caciones verdes dustrias certificadas
(comercio justo, II 2 4 6 P.E CHAVIMOCHIC, y levantamiento de PRODUCE
orgánica, Global
GAP, etc.). MINAGRI, PRODUCE observaciones
SNI, INACAL, Desarrollar los
PROMPERU, programas y ITP
MINCETUR, ITP, certificación
Capacitar en ase- Moda de GOBIERNO REGIONAL
guramiento de la Vestir,
calidad (BPM, 5S) cuero y N° de empresas 2 5 10 (GERCETUR, GRA,
calzado certificadas GERENCIA DE
Brindar facilidades
DESARROLLO
logísticas y UNP
ECONÓMICO), CÁMARA especialistas
DE COMERCIO DE LA
LIBERTAD, SENASA
Capacitación y Servi- N° de empresas 2 4 6 EMPRESAS, ACADEMIA, Coordinar CÁMARA DE
fomento de certi- cios certificadas GOBIERNO REGIONAL, capacitaciones con COMERCIO Y
ficaciones de es- MINCETUR, PRODUCE instituciones públicas PRODUCCIÓN
tandarización (ISO, y privadas DE LA LIBERTAD
entre otros)
Estandarización PRODUCE, Coordinar programas
y capacitación en
la cadena de valor Produc- N° de empresas UNIVERSIDADES, de capacitaciones CONSORCIO
agregada tos An- estandarizadas APROSAC
dinos 4 8 12 MINCETUR, INACAL, y estandarización
GOBIERNO REGIONAL, con PRODUCE y
CONSORCIO APROSAC Universidades
CONSORCIO DE Seguimiento,
Desarrollar certi- ASOCIACIONES DE acompañamiento y GERCETUR
ficaciones verdes PRODUCTORES DE asesoramiento para
(comercio justo, Produc-
orgánica, Global tos An- N° de empresas 2 4 6 LA PROV. SÁNCHEZ la certificación
GAP, etc.) dinos certificadas CARRIÓN, SENASA,
INIA, UNT, CITE Desarrollar talleres UNT -
AGROINDUSTRIAL, para dar a conocer la Vicerrectorado
CONCYTEC, INNOVATE certificación de investigación
62 63
Plan Regional Exportador de La Libertad 7. MARCO LÓGICO
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
2018 2021 2025
Implemen- Incrementar y Fortalecer la aso- Metal- % de 60% 80% ASEMET, PRODUCE, Realizar actividades ASEMET
tación de mejorar el nivel ciación represen- mecá- participación GOBIERNO REGIONAL para fortalecer la
instrumentos de asociatividad tativa del sector nica asociación
de asisten- que permita ge- metal mecánica
cia técnica nerar sinergias Agroin- N° de 2 4 6 CEDEPAS Coordinar con CEDEPAS
y perfeccio- y economías de Fortalecer la dustrias organizaciones PROMPERU
namiento de escala. asociatividad II fortalecidas actividades para
gestión aso- brindar apoyo técnico
ciativa para la Desarrollar ele- en la conformación de
diversificación mentos diferen- asociaciones
exportadora e ciadores de la
internaciona- oferta exportable
lización (marcas conjun-
tas e individuales,
denominación de
origen, patentes,
entre otros)
Coordinar la
Implementación CÁMARA DE
COMERCIO Y
de talleres de PRODUCCIÓN
DE LA LIBERTAD
GOBIERNO REGIONAL sensibilización
y difusión de los
/MUNICIPALIDADES,
Promover e impul- CÁMARA DE COMERCIO beneficios de la
sar la cultura de Agroin- N° de nuevas 6 10 Y PRODUCCIÓN DE LA asociatividad.
asociatividad en los dustrias organizaciones 3
productores I
LIBERTAD, DIRECCIÓN Coordinar con las
REGIONAL AGRARIA, demás universidades
PRODUCE, BCRP el fomento de
la cultura de
UPN
asociatividad en las
aulas
CONSORCIO DE
N° de ASOCIACIONES DE
asociaciones
Desarrollar una Produc- con potencial PRODUCTORES DE Coordinar la
guía e implementar tos An- para
modelos de asocia- dinos exportación 3 6 10 LA PROV. SÁNCHEZ promoción, difusión MINAGRI
tividad CARRIÓN, SENASA, e implementación de
INIA, UNT, CITE modelos asociativos
AGROINDUSTRIAL,
CONCYTEC, INNOVATE
Desarrollar ele- Metal- N° de 1 ASEMET, MINCETUR Realizar las ASEMET
mentos diferencia- mecá- elementos coordinaciones para
dores de la oferta nica diferenciadores crear marca conjunta
exportable median- desarrollados
te la generación y
gestión de marcas,
signos distintivos,
entre otros
64 65
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
2018 2021 2025
Desarrollar marcas Moda de N° de SNI, INDECOPIL, Coordinar y articular GOBIERNO
colectivas y normas Vestir, elementos 12 PROMPERU, con INDECOPI REGIONAL
técnicas cuero y diferenciadores MINCETUR,
calzado GOBIERNO REGIONAL Asumir la MINCETUR/
(GERCETUR, GERENCIA Secretaría Técnica PROMPERU
DE DESARROLLO y comprometer la
ECONÓMICO), CÁMARA participación UPN
DE COMERCIO DE LA
LIBERTAD Brindar facilidades
logísticas y
especialistas
Desarrollo
de la oferta
exportable de
productos de
la biodiversi-
dad
La sosteni-
bilidad en el
desarrollo de
la oferta ex-
portable
Asociación Promover la insta- Agroin- GERCETUR, SIERRA
EXPORTADORA, Centro
público-pri- lación de una plan- dustrias Instalación de 1 de Transferencia Atracción de inversión GERCETUR
la planta Tecnológica en privada
vada e inver- ta procesadora II Agronegocios) CTTA,
P.E CHAVIMOCHIC,
sión para el PROMPERU
2.3 Generar un desarrollo Incrementar el Ampliar la fron- Agroin- N° de hectáreas 10000 20000 30000 MINAGRI, Implementar GRA
entorno favo- de la oferta número de plan- tera agrícola para dustrias 3 5 AGRICULTORES, proyectos para
rable para las exportable tas procesadoras nuevas áreas de II GOBIERNO REGIONAL, ampliar frontera
inversiones de bienes y producción CEDEPAS NORTE
en el desa- servicios, y
rrollo de ofer- posiciona- CONSORCIO DE Coordinar con el
ta exportable miento del ASOCIACIONES DE sector academia y
Perú como PRODUCTORES DE privado la elaboración
LA PROV. SÁNCHEZ de proyectos de
plataforma Desarrollar pro- Produc- N° de proyectos 1 CARRIÓN, PRODUCE, inversión pública y/o GRA
productiva de yectos de inversión tos An- INIA privada
exportación (público, privada, dinos
regional APP)
66 67
Plan Regional Exportador de La Libertad 7. MARCO LÓGICO
68 69
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
Pilar
2018 2021 2025
3
Mejora de la
Facilitación del calidad de in-
Comercio Exte- fraestructura
rior y eficiencia logística para
la exportación
de la cadena
logística inter- Incrementar la Mejorar y desa- Agroin- N° de cámaras 1 GERCETUR, CÁMARA Elaboración de un CÁMARA DE
conectividad lo- rrollar la cadena dustrias de frio en DE COMERCIO Y proyecto SNIP / COMERCIO Y
nacional gística a través de de frío modulares I funcionamiento PRODUCCIÓN DE LA Fomento de inversión PRODUCCIÓN
infraestructura y para puerto y aero- LIBERTAD público privada DE LA LIBERTAD
reducción de so- puerto
brecostos
Posiciona-
miento del Desarrollar la ca-
Perú como dena de frío mo-
centro logís- dular para puerto Impulsar las am- Agroin- Porcentaje de GERCETUR, CÁMARA Elaboración de un CÁMARA DE
tico interna- y aeropuerto. pliaciones de puer- dustrias proyecto de DE COMERCIO Y proyecto SNIP / COMERCIO Y
cional tos y aeropuertos I ampliación PRODUCCIÓN DE LA Fomento de inversión PRODUCCIÓN
Desarrollar pro- de tal manera que implementado LIBERTAD público privada DE LA LIBERTAD
yectos de amplia- se puedan instalar 100%
ción de puertos y cadenas de frío.
aeropuertos para
instalar cadenas
de frío modular
Logística y
3.1 transporte Seguridad
internacional de la cadena
logística de
comercio
exterior
Mecanis-
mos de
monitoreo
e informa-
ción de la
competiti-
vidad lo-
gística del
comercio
exterior
Perfeccio-
namiento
e impulso
de regí-
menes
facilita-
dores de
comercio
exterior
70 71
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
2018 2021 2025
Optimización Desarrollar e
de los proce- implementar
sos aduane- protocolos o
ros, susten- directivas de ins-
tados en una pección conjunta Elaborar protocolo Agroin- N° de SENASA, ADUANAS, Coordinar la
documento SUNAT, MINCETUR elaboración del
eficiente ges- a embarques de para inspección dustrias 1 protocolo SENASA
tión del riesgo productos simila- conjunta II
Gestión adua- y basados en
3.2 nera y fron- estándares res de diferentes
empresas por
teriza
internacio- parte de SUNAT/
nales Aduanas
Fortalecimiento de las autoridades de control fronterizo y las agen-
cias de control vinculadas al ingreso y salida de mercancías.
Promoción de la seguridad de la gestión aduanera y fronteriza ante
factores de riesgo sobre los flujos de comercio
Ampliar los cono- Promover el uso
cimientos sobre de programas de Servi- N° de empresas 1 3 6 EMPRESAS, MEF, Difusión de GOBIERNO
la operatividad de financiamiento cios que acceden a MINCETUR programas REGIONAL
fondos concursa- de exportación de fondos
bles para el for- servicios
talecimiento de la
actividad produc- Fomentar el acer- Canalizar productos
tiva y exportadora, camiento entre
incluyendo cien- las entidades de financieros de acceso CERX
Mecanismos cia, tecnología e financiamiento, la N° de empresas a los productores
de finan- innovación. pequeña y mediana
ciamiento empresa y aso- Agroin- que acceden 10 20 30 GERCETUR, ASBANC,
y fondos de ciaciones a fin de dustrias a productos PRODUCE
I financieros Organizar a las
Financia- inversión facilitar el acceso pequeñas empresas
3.3 miento del especiali- a los productos y asociaciones para PRODUCE
comercio zados para Promover la par- financieros.
que puedan acceder a
exterior proyectos de ticipación de las créditos baratos
exportación empresas en los Difundir los pro-
e internacio- fondos concursa- cedimientos para GOBIERNO Coordinar con CAÁMARA DE
nalización de bles para el for- acceder a entida- Agroin- REGIONAL, CAÁMARA universidades y COMERCIO Y
empresas N° de empresas DE COMERCIO Y Gobierno Regional el PRODUCCIÓN
talecimiento de la des con: Procom- dustrias que acceden a 3 6 10 PRODUCCIÓN DE LA desarrollo de talleres DE LA LIBERTAD
fondos LIBERTAD específicos
actividad produc- pite, Fideicomisos, I
tiva y exportadora, Agrobanco, fondos
incluyendo cien- concursables, etc.
cia, tecnología e ASEMET, GOBIERNO Elaboración de
innovación Metal- N° de empresas REGIONAL, boletines informativos
mecá- que acceden a ENTIDADES QUE sobre fondos
Difundir fondos nica fondos 2 5 10 ADMINISTRAN FONDOS concursables y GOBIERNO
concursables REGIONAL
CONCURSABLES remitirlos a ASEMET
72 73
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
2018 2021 2025
Mejora del
marco regula-
torio aplicado
al comercio
exterior
Implemen- Promover la me- Servi- N° de mejoras 1 2 3 EMPRESAS, MTC Coordinar con el GOBIERNO
tación de la jora de la banda cios implementadas MTC la inversión en REGIONAL
Mejora del VUCE 2.0: ancha mejoras
MINCETUR
marco re- soluciones in- % de Optimización de
incremento de procesos a través de
3.4 gulatorio, tegrales para Mejorar y ampliar Mejorar la plata- Agroin- usuarios de 100% MINCETUR VUCE
optimización exportadores, la conectividad forma VUCE, entre dustrias VUCE
de procesos importadores, para el mejor otras. I
y soluciones empresas funcionamiento
tecnológicas prestadoras de plataformas Difundir y capaci- Agroin-
de servicios electrónicas como tar respecto a los dustrias
al comercio la VUCE beneficios de Las I N° de usuarios PROMPERU - Organizar talleres CÁMARA DE
exterior y herramientas de capacitados 500 MINCETUR, CÁMARA de difusión y COMERCIO Y
entidades pú- facilitación de co- 100 300 capacitación en PRODUCCIÓN
blicas, y otras DE COMERCIO asociación con la DE LA LIBERTAD
Cámara de Comercio
soluciones mercio exterior. - PROMPERU -
MINCETUR
tecnológicas
74 75
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
Pilar 2018 2021 2025 Solicitar
Asistencia Contar con la Ofi- Moda de N° de OCER GOBIERNO REGIONAL, implementación de GERCETUR
4 implementadas 1 MINCETUR, OCER. Presentar
descentrali- cina Comercial de Vestir, PROMPERU, CÁMARA la solicitud con los
Generación de DE COMERCIO Y requerimientos
capacidades zada al expor- Exportación Regio- cuero y PRODUCCIÓN DE LA correspondientes al
para la interna- LIBERTAD, SIN MINCETUR
cionalización y tador nal - OCER calzado
consolidación
de una cultura Mayores servicios
exportadora
4.1 Red Nacional de información
de Apoyo al regional para el
Desarrollo Sistema de desarrollo del
de Comercio atención y comercio exterior
Exterior (OCER, PROMPE-
RÚ, Universida-
orientación des, etc.).
al usuario
de comercio
exterior
4.2 Generación Fortaleci-
de compe- miento de las
tencias en competencias
comercio en comercio
exterior exterior en el
sector público
Desarrollar ca- PRODUCE,
pacitación en la
Desarrollar es- exportación y me- Produc- N° de iniciativas 4 8 12 UNIVERSIDADES, Coordinar programas CONSORCIO
pacios para la joramiento de la tos An- implementadas MINCETUR, INACAL, de capacitación con APROSAC
Fortaleci- articulación entre oferta exportable dinos GOBIERNO REGIONAL, universidades
miento de empresariado, con el apoyo de la
competencias academia y enti- academia Servi- CONSORCIO APROSAC
en comercio dades del Estado cios
exterior en el que permitan Mejorar la malla N° de mallas EMPRESAS, ACADEMIA, Coordinar la inclusión CAÁMARA DE
sistema edu- atender necesida- curricular univer- curricula-res GOBIERNO REGIONAL, de nueva temática en COMERCIO Y
cativo des mutuas sitaria en diversas modifica-das MINCETUR las currículas de las PRODUCCIÓN
especialidades (Ing. universidades DE LA LIBERTAD
de Sistemas - sof- 2 4 6
tware - odontolo-
gía, otros)
Fortaleci- Mejorar la gene- Mejorar capacida- N° de empresas GERCETUR,
miento de las ración y gestión des en comercio graduadas
capacidades de capacidades exterior de produc- Agroin- de la ruta PROMPERU, Coordinar el
empresariales empresariales tores dustrias exportadora
II 6 15 30 MINCETUR, UPN, desarrollo de CTTA
N° de 30
agricultores SIERRA EXPORTADORA, capacitaciones
que
incrementan su UPAO, SENASA
producción en
Mayor difusión Desarrollar me- Agroin- más de 60 Ton 60 100 INIA, UNIVERSIDADES, Coordinar el CTTA
sobre los proce- joras en procesos dustrias P.E CHAVIMOCHIC, desarrollo de
sos y trámites productivos II MINAGRI, SENASA, programas
necesarios para PRODUCE relacionados con
la exportación paquetes tecnológicos
76 77
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
2018 2021 2025
Desarrollar capaci- Moda de N° de 50 100 150 GOBIERNO REGIONAL, Coordinar con CÁMARA DE
dades para diseño Vestir, productores MINCETUR, PROMPERU el COMERCIO Y
de colecciones cuero y capacitados 100 300 500 PROMPERU, CÁMARA desarrollo de PRODUCCIÓN
calzado DE COMERCIO Y programas y DE LA LIBERTAD
N° de personas 2 6 10 PRODUCCIÓN DE comprometer
capacitadas LA LIBERTAD, SIN, participación
PRODUCE
Promover la gene- N° de talleres Gestionar convenios PROMPERU
ración de capaci- MINCETUR / con el sector
dades para la in- Agroin- N° de PROMPERU, MINEDU educación.
ternacionalización dustrias capacitacio-
y consolidación de I nes realizadas MINCETUR / Incluir en la currícula
una cultura expor- PROMPERU, CÁMARA de educación primaria MINEDU
tadora. DE COMERCIO Y y secundaria
PRODUCCIÓN DE LA
Desarrollar talleres Agroin- LIBERTAD Coordinar la CÁMARA DE
de capacitación en dustrias Implementación COMERCIO Y
temas de comercio I de talleres de PRODUCCIÓN
exterior específi- sensibilización DE LA LIBERTAD
cos.
Capacitar sobre los Metal- 4 10 ASEMET, PROMPERU Brindar PROMPERU
trámites para la mecá- capacitaciones
exportación nica
Articular con N° de empresas Coordinar con
PROMPERU para que participan
mayor participa- Metal- en Ruta PROMPERU
ción y difusión de mecá- Exportadora
la “Ruta Exporta- nica 2 4 10 ASEMET. PROMPERU para extender la ASEMET
dora”.
participación en la
Incrementar la “Ruta Exportadora”
participación
de empresas Incrementar SNI, INACAL,
regionales en el participación en
Programa “Ruta Ruta Exportadora PROMPERU,
Exportadora” de (fortalecimien- to
PROMPERU asociativo para Moda de Número de 6 12 20 MINCETUR, ITP, Fomentar la CÁMARA DE
la exportación y Vestir, empresas que GOBIERNO REGIONAL asociatividad dentro COMERCIO Y
mejora en gestión cuero y ingresan a ruta (GERCETUR, GERENCIA de las mesas y PRODUCCIÓN
empresarial) calzado exportadora y DE DESARROLLO conformar un modelo DE LA LIBERTAD
exportan ECONÓMICO), CÁMARA asociativo
DE COMERCIO DE LA
LIBERTAD
Transferencia Promoción de Elaborar un diag- Desarrollar progra- N° de Coordinar el CÁMARA DE
Tecnológica la transferen- nóstico del nivel mas de investiga- programas COMERCIO Y
4.3 e Innovación cia tecnológi- de tecnificación ción y desarrollo Servi- implementados 1 2 3 EMPRESAS, ACADEMIA, desarrollo de PRODUCCIÓN
para la Com- ca e innova- de las empresas, cios GOBIERNO REGIONAL programas de DE LA LIBERTAD
petitividad ción para la particularmente
Internacional internaciona- del agro investigación
lización
Implementar aler- Metal- N° de Coordinar la viabilidad
tas tecnológicas mecá- documentos
para transferencia nica 1 3 6 PRODUCE, ASEMET de realizar los MINCETUR
de tecnologías de
punta. estudios necesarios
78 79
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COMPETITIVIDAD ESPECÍFICA DESEMPEÑO IMPLEMENTACIÓN INVOLUCRADAS DIRECTO
2018 2021 2025
Desarrollo de Investigar la aplica- Agroin- N° de informes CEDEPAS NORTE, Desarrollar tecnología CEDEPAS
investigación en ción de ozono en la dustrias 3 PEJEZA, P.E en ozono
la producción y producción y post II CHAVIMOCHIC,
post cosecha, cosecha PRODUCE
por ejemplo en la Agroin-
aplicación de ozo- Disminuir los cul- dustrias N° de cultivos 2 4 CEDEPAS NORTE, Coordinar CEDEPAS
no para la mejora tivos afectados por II libes de virus 6 PEJEZA, P.E capacitaciones y
de la producción y virus asistencia técnica
conservación. CHAVIMOCHIC
Incrementar la Implementar Agroin- N° de CEDEPAS NORTE, MUNICIPALIDAD
adecuación y tecnologías para dustrias PEJEZA, P.E Implementar cable vía PROVINCIAL
adaptación de optimizar logística II tecnologías 2 5 CHAVIMOCHIC
tecnologías para y productividad en implementa- CHEPÉN
la producción y chacra (por ejem-
exportación plo, cable vía para das
el traslado de co-
secha)
Implementar el uso Agroin- N° de INIA, SENASA, Coordinar la
de nuevas tecnolo- dustrias CHAVIMOCHIC, Implementación de
gías en la produc- II tecnologías 2 5 CEDEPAS, CITE, mejoras tecnológicas CEDEPAS
ción implementa- PRODUCE
das
Realizar un diag- Agroin- N° de 1 GOBIERNO REGIONAL, Ejecutar el análisis GOBIERNO
nóstico de la dustrias documentos PRODUCE y diagnóstico del REGIONAL
situación actual I grado de tecnificación
del grado de tec- regional.
nificación de las
empresas del agro
de la región de la
Libertad.
Desarrollo de una Agroin- N° de 2 6 SENASA, MINCETUR, Coordinar la CÁMARA DE
ficha técnica por dustrias documentos UPN, CÁMARA elaboración de la COMERCIO Y
cada producto. I 10 DE COMERCIO Y ficha técnica PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN DE LA DE LA LIBERTAD
LIBERTAD
Vigilancia
tecnológica
para la expor-
tación
80 81
Plan Regional Exportador de La Libertad 8. CONCLUSIONES
82 8
CONCLUSIONES
• La Libertad, siendo la segunda región • La implementación del PERX se debe
con mayor superficie agrícola, posee realizar a través de los instrumentos
un gran potencial exportador, el regionales de gestión: Plan Regional de
cual debe ser desarrollado desde la Desarrollo Concertado, Plan Operativo
implementación del PERX La Libertad. Institucional y Presupuesto Regionales.
• La formulación del PERX de la Región • Para el éxito del PERX es indispensable
La Libertad se ha realizado en el la participación de los actores regionales
marco de la implementación del PENX del sector público, privado y académico,
2025, de modo que permita efectuar quienes tienencomounodesusprincipales
acciones conjuntas con miras a un roles realizar el seguimiento respectivo
objetivo común, evitando la duplicidad para la adecuada implementación y
de actividades. monitoreo de las acciones planteadas.
83
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
84 ANEXOS
85
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
Anexo 1: Superficie de las unidades agropecuarias con tierras
Aspectos generales de La Libertad SUELOS: La región cuenta con el 50% (528,8 Superficie agrícola Superficie (has.) Part. %
mil hectáreas) de superficie agrícola, lo que Bajo riego 528 764 50
A) Aspectos Geográficos y Recursos Naturales la convierte en la segunda región con mayor En secano 273 482 26
extensión de este tipo de superficie. Superficie no agrícola 255 282 24
Pastos naturales 528 438 50
- Manejados 397 732 38
- No manejasdos 14 034 1
Montes y bosques 383 698 36
Toda otra clase de tierras 52 314 5
TOTAL 78 392 7
1 057 201 100
25 500 Km2
Ciudad 2,0 % del RECURSO FORESTAL: La superficie forestal Bosques en La Libertad
Capital: territorio regional asciende a 83 491 has, de las Bosques cultivables
Trujillo nacional cuales el 95% son bosques naturales y el 5% (4 175)
5% son bosques cultivables. La Libertad es
el primer productor de madera de eucalipto Bosques naturales Maderables 79%
(Eucaliptus globulus), siendo la principal 95% (79 316) 62 331
especie maderable. Otros productos son la
tara en vaina y el pino. No maderables
62 331
Bosques naturales
21%
12 80% de su
provincias territorio es
andino
MINERÍA E HIDROCARBUROS. • Reservas de cobre por 0,9 millones de
La región posee:
TMF.
83 Comprende • La segunda mayor reserva de oro a nivel • El Lote Z-35 que se encuentra ubicado
distritos Costa, Sierra
nacional, con 89,8 millones de onzas al 2013. frente a las costas de los departamentos
y Selva de La Libertad y Ancash, ocupa una
• La doceava mayor reserva de plata a nivel superficie de 1 550 001 ha y fue
adjudicado en el 2005 a Savia Perú.
nacional, con 62,7 millones de onzas.
Altitud RECURSOS HÍDRICOS: conformados Extensión de las cuencas (miles de km2)
entre los principalmente por seis ríos, los que se
3 000 y 4 008 forman en la vertiente occidental de los Cuenca Chamán
m.s.n.m Andes y riegan los valles costeros como Cuenca Chicama
Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú y Cuenca Crisnejas
Chao, cuyos caudales son variables. En Cuenca Huamansaña
la vertiente amazónica se ubica el río Cuenca Jequetepeque
Marañón, que dispone de agua todo el año.
Cuenca Moche
Cuenca Santa
Cuenca Virú
Intercuenca Alto Huallaga
Intercuenca Alto Marañón IV
Intercuenca Alto Marañón V
0 5 10 15 20 25 30 35
Dentro de La Libertad Fuera de La Libertad
86 87
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
B) Población e Indicadores Sociales EMPLEO: la PEA de la Libertad ascendió Mercado laboral
a 954,5 mil personas, de las cuales el
95,5% está ocupada y el 4,5% desocupada. Población en edad de trabajar
De la PEA ocupada al año 2014 (911,9 mil (14 y más años de edad)
personas), el 25% labora en el sector 1 350,2
extractivo; el 24% en el sector de servicios
no personales; el 20% en el sector Población económicamente Población económicamente
comercio; el 12% en manufactura; el 10% activa 954,5 (70,7%) inactiva 395,7 (29,3%)
en industrias manufactureras y el 6,6% en
Trujillo construcción. Ocupados Desocupados
concentra el 911,9 (95,5%) 42,7 (4,5%)
51,5% de la
población
1,3% de 1 859 640 EDUCACIÓN: La tasa de analfabetismo promedio de años de estudio alcanzados
crecimiento habitantes de La Libertad es de 6.0%, por debajo por la población de 15 a más años de edad
poblacional de la nacional (6.3%). Asimismo, la tasa es de 9,7%, por debajo del nacional (10,1).
anual ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO: En el Sin embargo, se observa una situación
ordenamiento regional del IDH en el 2013, heterogénea al interior de la región. A nivel
(2007-2014) La Libertad se ubica en el puesto 8. Con provincial, mientras que Trujillo ocupa
respecto a los componentes del IDH, ocupa la 11° posición, por su elevado Índice de
la 16° posición en logro educativo y 7° en desarrollo humano (IDH), Julcán ocupa la
esperanza de vida (75,5 años) e ingreso última posición (195°).
familiar per cápita (S/. 600 mensuales).
POBLACIÓN
65% de 6,0 % de la POBREZA: En La Libertad la pobreza ha Población en situación de pobreza La Libertad
la población población disminuido de 58,9% en el 2004 a 27,4% en
nacional el 2013, una reducción de 31,5%, aunque el % Perú
en edad nivel de pobreza es mayor que el promedio 60
productiva nacional (22,7%). En cuanto a pobreza
extrema, se ubica en un intervalo de 4,4% 50
(15-64 años) y 8,7%.
40
30
20
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
SERVICIOS BÁSICOS: Los servicios de la Hogares en viviendas particulares con servicios por red pública
vivienda de agua y desagüe conectados a
78% de 2° red pública en la Región La Libertad son 2007 2008 2009 2010 2011 2012
población departamento mayores al promedio nacional, aunque
urbana y 22% más poblado menores en el caso de electricidad. Al Agua por red pública 1/ 82,5
2012, el 85% de las viviendas cuentan con 91,3
rural agua potable, el 71% con desagüe y el Nacional 72,4 73,1 74,7 76,8 77,3 85,3
91% con electricidad. Cabe destacar que
el crecimiento en estos servicios por red Lima 3/ 87,2 87,1 87,5 89,5 91,1 67,3
pública entre 2007 y 2012 en la región ha 90,1
sido considerable. La Libertad 71,4 67,2 69,5 73,5 79,7 70,6
Desague por red pública 2/ 91,1
99,4
Nacional 58,8 60,9 62,8 64,8 65,9 90,5
Lima 3/ 82,7 84,8 86,3 87,5 89.1
La Libertad 61,8 60,5 63,0 66,5 70,7
Alumbrado eléctrico por red pública
Nacional 82,0 84,7 86,4 88,1 89,7
Lima 3/ 97,9 98,8 98,7 98,9 99,1
La Libertad 79,5 81,5 84,5 84,6 88,1
88 89
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
C) Infraestructura y Corredores Económicos RED VIAL: Las principales conexiones ejes de mayor dinamismo económico y
a nivel regional se realizan a través poblacional a nivel nacional. También
Puesto 11 de las carreteras norte-sur, como la permite la articulación del Perú con
Panamericana Norte que atraviesa la los países vecinos del norte: Ecuador,
en el pilar de Costa, y con algunas carreteras oeste- Colombia y Venezuela. El departamento,
infraestructura del este que la unen con zonas andinas de a través del eje transversal Lambayeque
la región. La carretera Panamericana, - Olmos - Bagua - Tarapoto - Yurimaguas
Índice de principal vía longitudinal costera del país, y ramal Bagua - Saramiriza, mantiene
Competitividad permite interconectar las principales una estrecha articulación con los
ciudades del departamento de La Libertad departamentos de Cajamarca, Amazonas,
Regional con las capitales de las regiones del San Martín y Loreto, constituyendo parte
norte del país; y constituye uno de los del Eje Amazonas Norte de IIRSA.
736,9 Red vial total de
toneladas 8 691 km
de flujo carga
mediante el
aeropuerto
INFRAESTRUCTURA TRANSPORTE AÉREO: El aeropuerto Corporación Peruana de Aeropuertos y
internacional “Cap. FAP. Carlos Martínez Aviación Comercial (CORPAC), entre los
495 mil de Pinillos” está ubicado en el Distrito años 2007 y 2014, el flujo de pasajeros y de
de Huanchaco a 11 Km. de la ciudad de carga se ha incrementado sustantivamente,
pasajeros Trujillo. Actualmente, se encuentra bajo al pasar de 167,3 mil a 480 mil pasajeros
la administración de la empresa privada y de 478,1 a 736,9 toneladas de carga,
recibió el “Aeropuertos del Perú” (ADP). Según la respectivamente.
aeropuerto
90%
durante
el 2015 de la red vial
total no está
pavimentada
1 El Puerto TRANSPORTE MARÍTIMO: El principal Cabe anotar que en cuanto a tráfico de
puerto de la región es el Puerto de carga registró un crecimiento promedio
aeropuerto y de Salaverry Salaverry, ubicado a 14 kilómetros de anual de 7,3 por ciento entre los años
la ciudad de Trujillo. En el año 2014, el 2007 y 2014, al pasar de 1,4 millones a 2,3
10 embarca solo el puerto de Salaverry movilizó 2,3 millones millones de TM de carga, en los años de
1.5% del volumen de TM de carga, según cifras de ENAPU. referencia.
aeródromos
nacional
exportado
90 91
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
D) Dinámica productiva y exportadora PRODUCTO BRUTO INTERNO: El Producto Bruto Interno Real (índice 2007=100)
crecimiento del PBI real de La Libertad,
durante el 2007 – 2014, creció en línea con 150 Perú La Libertad
el PBI Nacional, impulsado en parte por el
desarrollo de las exportaciones. 140
130
120
110
100 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007
4,4 % Valor Agregado Bruto 2014 (Valores a precios constantes 2007)
crecimiento SECTORES PRODUCTIVOS: En la Actividad VAB Estructura CPA
promedio entre el estructura productiva departamental, el % 2007-14
sector servicios destaca por ser el de mayor Agricultura, ganadería, caza 1 398 704 14,4
2007-2014 importancia relativa (37,6%), seguido por el y silvicultura 745 0,3 4,0
sector manufacturero (16,0%), agropecuario Pesca y acuicultura 12,4 -14,0
4,9% Servicios, (14,4%) y extracción de petróleo, gas y Extracción de petróleo, gas y 3 077 549 16,0
manufactura y minerales (12,4%), entre otros. minerales 709 021 0,9 -1,0
de aporte al PBI agropecuario Manufactura 147 449 7,1 3,5
nacional Electricidad, gas y agua 11,3 7,5
son las principales Construcción 1 066 278 6,1 9,6
actividades de la Comercio 1 001 030 6,8
Transporte, almacén, correo 2,4 5,4
región y mensajería 379 488
Alojamiento y restaurantes 217 174 4,0 6,7
260 295
Telecomunicaciones y otros 4,5 10,8
servicios de información 786 412 20,5
Administración pública y 2 194 676 100,0 7,1
defensa 11 238 821 5,3
Otros servicios 4,4
Valor agregado bruto
PBI
533% de 11% EXPORTACIONES: La Libertad ha Índice de exportaciones (índice 2003=100)
registrado un mayor crecimiento que
crecimiento es el crecimiento el índice nacional impulsado por el 1000 Perú La Libertad
promedio del sector crecimiento de las exportaciones de
de las exportaciones telecomunicaciones productos agropecuarios, como espárragos, 900
no tradicionales alcachofa, palta, arándanos, entre otros.
en 12 años entre el Así, las exportaciones pasaron de US$ 303
2007-2014 millones en el 2003 a US$ 2 793 millones en
el 2014, lo cual representa un crecimiento
de 821% en 12 años. 800
700
600
500
400
300
El sector 200
822% de exportador 100
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
crecimiento ha contribuido en
el crecimiento del
total de las
exportaciones PBI de la
región
en 12 años
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES: Exportaciones no tradicionales (índice 2003=100)
Tuvo un crecimiento de US$ 115 millones
en el 2003 a US$ 728 millones en el 2014, lo 700 Perú La Libertad
cual representa un crecimiento de 533% en
doce años, periodo en el cual se observó un 600
crecimiento en los volúmenes registrados
acompañado de una leve tendencia a la baja 500
en cuanto a los precios.
400
300
200
100
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
92 93
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
E) Principales sectores Productivos COMERCIO Y SERVICIOS: En los últimos conectan a Áncash y Cajamarca. La mayoría
años se ha dinamizado la inversión en el de empresas se concentra en la Costa, en
sector comercio y servicios. La región se tanto las que están en la Sierra no cuentan
ha caracterizado tradicionalmente por su con la infraestructura de transporte
variada actividad comercial a nivel regional adecuada ni mano de obra calificada,
y nacional, siendo un punto de paso obligado además de no contar muchas veces con
para la Costa Norte y con provincias que se servicios básicos.
Agropecuario: MANUFACTURA: Si bien el sector muestra entre otros. La importancia de la industria
cierta diversificación, desde bienes departamental se refleja en el hecho de
14,4% de consumo hasta bienes de capital, ser el primer productor a nivel nacional de
destaca la agroindustria, particularmente conservas de espárrago (62,2%), alcachofas
(11,5% al PBI la fabricación de azúcar, el envasado en conservas (45,7%), pimiento piquillo en
sectorial) de hortalizas (espárragos, alcachofas, conservas (37,6%) y azúcar (47,4%); tercero
pimiento piquillo, etc.), molienda de en cemento (18,7%) y aceite de pescado
Manufactura: Extracción granos (arroz, trigo y maíz), producción (11,6%); y cuarto en harina de pescado
de petróleo, de cemento, harina y aceite de pescado, (11,9%).
16%
gas y
(4,7% al PBI minerales:
sectorial)
12,4%
CONTRIBUCIÓN AGROPECUARIO: La estructura del sector continúa con la siembra de cultivos
Comercio: se ha diversificado en los últimos años a dirigidos principalmente al autoconsumo
DE LOS SECTORES 11,3% favor de los productos agroindustriales. (trigo, cebada, entre otros), a excepción
PRODUCTIVOS AL PBI En la costa, destacan principalmente de la papa, cuya producción va al mercado
los cultivos de caña de azúcar, arroz y nacional. Cabe señalar que los productores
DEPARTAMENTAL maíz amarillo duro, papa y arroz cáscara, agrícolas de La Libertad cuentan con un
orientados a la agroindustria con destino bajo nivel de aplicación de riego tecnificado
Servicios: al mercado interno; así como cultivos de en comparación con las demás regiones al
37,6% espárrago, alcachofa, palta y pimiento, año 2013 (4.9% de productores agrícolas
orientados, básicamente, al mercado que aplican el riego tecnificado).
externo. En contraste, en la sierra se
Pesca: Construcción: EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO, GAS Y situándose como el primer productor del
0,3% 7,1% MINERALES: El sector minero decreció país. En cuanto a hidrocarburos, La Libertad
a un ritmo promedio anual de 1% entre cuenta con el Lote Z-35 que ocupa una
los años 2007 y 2014. Durante el 2014, La superficie de 1 550 001 ha. y fue adjudicado
Libertad produjo 1 485 mil onzas de oro, que en 2005 a Savia Perú.
representa el 2,1% de la producción nacional,
CONSTRUCCIÓN: Entre los años 2007 y que el auge inmobiliario y de edificación de
2014, este sector registró un crecimiento centros comerciales fue coadyuvado por el
promedio anual de 9,6%, lo que ha permitido crecimiento económico, mayor financiamiento
incrementar su participación en el PIB y generación de empleo que experimentó el
departamental de 5% a 7,1 %. Cabe señalar departamento, en los últimos años.
94 95
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
F) Dinámica empresarial exportadora ENTRADA Y SALIDA: Las empresas Tasas anuales de salida y entrada de empresas exportadoras
exportadoras que registran exportaciones
desde la Región La Libertad tienen 70% Tasas de entrada Tasas de salida
relaciones comerciales de muy corta 60%
duración. En efecto, la tasa promedio anual
de salida fue de 50% durante 2003-2015, 50%
mientras que la tasa promedio anual de
entrada fue de 44%. 40%
30%
20%
10%
50% 0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
fue la tasa
promedio anual de CRECIMIENTO DE EMPRESAS: El número Número de empresas exportadoras (índice 2003=100)
salida de empresas de empresas exportadoras creció en
114% entre 2003 y 2014, por encima del
exportadoras* crecimiento nacional de 63%. Asimismo,
para el periodo 2007 - 2013 el número de
empresas exportadoras que emplean de 51 220 Perú La Libertad
a 100 trabajadores pasó de 8 a 26, lo que
89% 44% representa un crecimiento de 225%. 200
de probabilidad fue la tasa 180
de permanencia promedio anual de
de las grandes 160
empresas y 52% entrada de
para medianas* empresas 140
exportadoras*
120
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL: Kaplan- Análisis de supervivencia del sector no tradicional
Meier estima la probabilidad de sobrevivir
EMPRESAS de una empresa después de permanecer 0,6 Perú La Libertad
EXPORTADORAS exportando un tiempo determinado. De
acuerdo a este estimador, la probabilidad 0,5
de una empresa no tradicional (que ingresó
11% 114% en 2003) de permanecer en el mercado por 0,4
un periodo de 13 años es de 9%.
es la probabilidad fue el crecimiento 0,3
de permanencia de de empresas entre
pequeñas empresas 0,2
el 2003-2014
y 2% para
microempresas* 0,1
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
225% EXPORTACIONES NO TRADICIONALES: Estimaciones de supervivencia Kaplan - Meier
Desagregando a las empresas según
de crecimiento exportaciones totales anuales registradas 1,00
de empresas que por la Región La Libertad, se muestra que
9% emplean de 51 a 100 las grandes registran una probabilidad de 0,75
trabajadores entre permanencia hasta el año 13 de 89%. Por otro
es la probabilidad lado, las pequeñas y medianas empresas
de supervivencia el 2007-2013 tienen una probabilidad de supervivencia de
empresarial no 11% y 52% hasta el año 13, respectivamente.
Finalmente, las microempresas tienen una
tradicional* probabilidad de supervivencia de sólo 2%
hasta el año 13.
0,50
0,25
0,00 5 10 15
0 Tiempo Micro
Grande
Mediana Pequeña
(*) En un periodo de 13 años
96 97
Plan Regional Exportador de La Libertad ANEXOS
G) Principales productos agroindustriales de exportación
PRODUCTOS ESPÁRRAGO ALCACHOFA PALTA PIMIENTO ARÁNDANO ROJO
Zonas de producción Cultivado, principalmente en los valles de La libertad, Junín, Lima, Ica y Ayacucho. La Libertad registra la mayor área Principalmente en los distritos de En La Libertad, a marzo de 2015, se
Virú y Chao, habiéndose extendido en los de palto instalado a nivel nacional, Virú y Chao, con alta participación de registraron alrededor de 1 092 ha.
últimos años a los valles de Santa Catalina con 13,2 mil ha, de los cuales pequeños agricultores. instaladas, de las cuales 554 entraron
y Chicama. las provincias con mayor área en producción. Se stima que para fines
son: Virú, (69,3%), Trujillo (9,2%), El Cultivo del pimiento del piquillo del 2015 se incorporaron unas 400, la
Entre las principales empresas productoras La Libertad contribuyó el 2012 con el Chepén (7,5%), Otuzco (5,5%), tiene un rendimiento medio por mayoría de las cuales se encuentran
se encuentran CAMPOSOL, Sociedad 67,9% del valor de las exportaciones Gran Chimú (3,9%), entre otros, hectárea, que puede llegar a las 40 en la costa. Cabe resaltar la siembra
Agrícola Virú y DANPER Trujillo. nacionales y con el 67% del volumen con lo cual de las 12 provincias toneladas en los cultivos que emplean de arándano en la parte sierra, aunque
exportado a nivel nacional, a través de 11 producen palto. En la costa se tecnología de punta, con un coste por en un área aun pequeña.
Reseña de situación de la las alcachofas en conserva. encuentra el 86,9% y en la sierra hectárea de US$ 4 500 a US$ 5 000.
oferta el 13,1%. La Libertad exportó alrededor de 1 323
En el 2013 se exportó 53 009 millones Uno de los productos con mayor toneladas en 2013 y 1 952 toneladas
de dólares de alcachofa, lo que significó La variedad predominante es dinamismo en el 2015 fueron las en 2014, cuyo valor FOB asciende
el 59,7% del valor total nacional en este la palta Hass. Las provincias conservas de pimiento piquillo, con a US$ 14,9 y US$25,8 millones
producto. En el 2014 exportó el monto con mayor producción en el US$ 4 millones (153% de variación). respectivamente.
de US$ 57.5 millones (62% del valor FOB departamento de La Libertad son,
total generado). en primer lugar, Virú con el 81%, La Sociedad Agrícola Virú y DANPER Las principales empresas
seguida de Trujillo con el 5,7%, Trujillo son las principales Empresas exportadoras son: CAMPOSOL y TAL
En 2014 se cosechó una superficie de 13,3 Las principales empresas exportadoras producción que mayormente está exportadoras de este producto, SA, además de Hortifrut-Tal S.A.C.,
mil hectáreas, con una producción de 190,2 son Sociedad Agrícola Virú y DANPER orientada a la exportación, ya sea con 31% y 23% de participación Blueberries Perú S.A.C., Intipa Flower,
mil toneladas, 50,8% del total nacional y Trujillo, además de CAMPOSOL y en fresco o congelado. Le sigue respectivamente en el 2014. Export Import S.A.C y DANPER Trujillo.
representando el 27,4% del Valor Bruto de Agroindustrias Josymar. Otuzco con el 4,1%, luego Pataz
Producción (VBP) agrícola departamental con el 2,5%, Gran chimú con el La región es el primer exportador de
del 2014. 2,45%; estos últimos orientados arándanos a nivel nacional (2015).
principalmente al mercado Con una participación de 93%, este
nacional y con predominio de la producto posee el calibre óptimo
palta fuerte y otras en menor en cuanto a los requerimientos
cantidad. internacionales, por ende, es calificado
como uno de los mejores para la
exportación. El Perú se encuentra
en el décimo puesto de los países
exportadores de arándanos a nivel
mundial.
98 99
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PERX-La-Libertad-5
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