คำอธิบายข้อมูลข่าวสารราชการ

§¡àŸ Õ◊ °“√ªØ∫‘ µ— ß‘ “πµ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¢Õ߇®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞—

 ”π°— ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√
∑”‡π¬’ ∫√—∞∫“≈ °∑¡. ÒÛ
‚∑√»æ— ∑å  ÚÚ¯Ò ¯ııÚ - Û
‚∑√ “√  ÚÚ¯Ò ¯ıÙÛ
www.oic.go.th

æ‘¡æ凡◊ËÕ ¡∂‘ πÿ “¬π ÚıÙ¯

∑’˪√÷°…“ 𓬙Ëß— ∑Õß ‚Õ¿“ »√‘ «‘ ∑‘ ¬å
ºâµŸ √«®√“™°“√ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’
π“ß«π¥‘ “  °— °“√‚°»≈
ºŸÕâ ”π«¬°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√

§≥–∑”ß“π 𓬻—°¥¥Ï‘ “  ÿ∑∏‚‘ §µ√
π“ß “««π— ¥’ ‡√Õ◊ ßß“¡
π“ß¿—∑√“ ®“√÷°»‘≈ªá
π“ß “«¡≥√’ —µπå ª≠í ® √‘ ‘«√√≥

∫√√≥“∏°‘ “√ π“ß¿—§æ‘™“ ®π— ∑√»‘√‘

æ¡‘ æå∑Ë’ ∫√‘…∑— »√’‡¡Õ◊ ß°“√æ‘¡æå ®”°—¥

®”π«πæ¡‘ æå Û, ‡≈¡à

§¡àŸ Õ◊
°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π

µ“¡æ√–√“™∫—≠≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
¢Õ߇®â“Àπâ“∑’¢Ë Õß√—∞

 ”π°— ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞



§”π”

æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.».ÚıÙ ‰¥°â ”Àπ¥Àπ“â ∑„Ë’ ÀÀâ π«à ¬ß“π
¢Õß√—∞µâÕߪؑ∫—µ‘Õ¬ŸàÀ≈“¬ª√–°“√ ‡™àπ Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·°à
ª√–™“™πµ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„π Û √ªŸ ·∫∫ §Õ◊ π”¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡¡“µ√“ ˜ ‰ª≈ßæ¡‘ æå
„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“ π”¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√µ“¡¡“µ√“ ˘ ‰ª®—¥‰«„â π»Ÿπ¬¢å âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ °“√®—¥À“
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„Àâª√–™“™π∑’Ë¢Õ‡ªìπ°“√‡©æ“–√“¬ Àπâ“∑’˵âÕß·®âß„À⺟â¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß
√“™°“√∑√“∫‡Àµÿº≈∑’ËÀπà«¬ß“π¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ Àπâ“∑’Ë∑’Ë®–‰¡à‡ªî¥‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√ «à π∫ÿ§§≈‚¥¬ª√“»®“°§«“¡¬π‘ ¬Õ¡¢Õ߇®â“¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ‡ªìπµâπ ¥ß— π—Èπ °“√∑Ë’
ºŸâ∫√‘À“√·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë„πÀπ૬ߓπµà“ßÊ ¢Õß√—∞‰¥â¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„® ·≈–∂◊ժؑ∫—µ‘„Àâ
‡ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬∫≠— ≠µ— ‰‘ «·â ≈«â °®Á –‡ªπì °“√ ßà ‡ √¡‘ „À°â “√¥”‡ππ‘ °“√µ“à ßÊ ¿“§√∞— ¡§’ «“¡
‚ª√àß„  µ√«® Õ∫·≈–≈¥ªí≠À“°“√§Õ√å√—ª™—Ëπ‰¥â ´÷Ëß®–𔉪 Ÿà°“√ª°§√Õßµ“¡√–∫Õ∫
ª√–™“∏‘ª‰µ¬¡“°¬‘ßË ¢÷πÈ

°“√®¥— æ¡‘ æå §¡àŸ Õ◊ °“√ªØ∫‘ µ— ß‘ “πµ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
æ.».ÚıÙ ©∫—∫π’ȇªìπ°“√π”§Ÿà¡◊Õ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß
√“™°“√ æ.».ÚıÙ ¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ ´÷ËߺŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√¢Õß√“™°“√ (𓬙—Ëß∑Õß ‚Õ¿“ »‘√‘«‘∑¬å) ‡¢’¬π‰«â‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ ÚıÙı ¡“
ª√∫— ª√ßÿ ·°‰â ¢ ·≈–‡æ¡Ë‘ ‡µ‘¡‡π◊ÈÕÀ“„À⡧’ «“¡ ¡∫Ÿ√≥¬å ßË‘ ¢÷Èπ

 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√À«—ß«à“ §Ÿà¡◊Õ °“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡
æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.».‹ ÚıÙ ¢Õ߇®â“Àπ“â ∑Ë¢’ Õß√∞— ©∫—∫π®È’ –™à«¬„Àâ
ºŸâ∫√‘À“√·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ √«¡∑—Èߪ√–™“™πºŸâ π„® ‰¥â¡’§«“¡‡¢â“„®·≈–∑√“∫∂÷ߧÿ≥§à“
 “√– ”§—≠ ·≈–Àπâ“∑’Ë∑’Ëæ÷ߪؑ∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬©∫—∫π’ȉ¥â¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß®–‡ªìπ°”≈—ß ”§—≠∑’Ë®–
™à«¬º≈—°¥—π„À‡â ®µπ“√¡≥å¢Õß°ÆÀ¡“¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ ”‡√®Á ‰¥â

 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√
¡‘∂ÿπ“¬π ÚıÙ¯

§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ §



 “√∫≠—

∫∑∑’Ë Ò
§≥ÿ §“à ¢Õßæ√–√“™∫—≠≠µ¢‘ âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√·≈–

§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫∫∑∫≠— ≠µ— ‘µ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ----------------------------------- Ò
∫∑∑Ë’ Ú
 “√– ”§≠— ¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

·≈–Àπâ“∑’Ë¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®“â Àπâ“∑’¢Ë Õß√—∞ -------------------------- ˜
∫∑∑’Ë Û
 ‘∑∏‘¢Õߪ√–™“™πµ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

æ.». ÚıÙ---------------------------------------------------------------------- Û¯
¿“§ºπ«°

æ√–√“™∫—≠≠—µ¢‘ Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ--------------------- Ùˆ
ª√–°“»·≈–°Æ°√–∑√«ß ∑ÕË’ Õ°µ“¡

æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ------------------ ˆ
 √ÿª “√– ”§≠— ¢Õß°ÆÀ¡“¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ -------------------- ˜ı
»Ÿπ¬¢å âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√ -------------------------------------------------------------- ¯ı

○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ ®

∫∑∑Ë’ Ò

§ÿ≥§à“¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√·≈–
§«“¡ —¡æπ— ∏å°—∫∫∑∫≠— ≠µ— µ‘ “¡√∞— ∏√√¡πŸ≠

Ò. §«“¡‡ªπì ¡“¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√
æ.». ÚıÙ

·π«§«“¡§¥‘ ∑®Ë’ –„À¡â °’ ÆÀ¡“¬√∫— √Õß ∑‘ ∏¢‘ Õߪ√–™“™π‰∑¬„π°“√√∫— √¢âŸ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
‰¥â¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«·≈–°“√‡√’¬°√âÕß®“°π—°«‘™“°“√·≈– ◊ËÕ¡«≈™π¡“‡ªìπ≈”¥—∫ µ—Èß·µà°àÕπ∑’Ë®–‡°‘¥°√≥’
‡Àµÿ°“√≥å„π‡¥◊Õπ情¿“§¡ ÚıÛı À≈—ß®“°‡Àµÿ°“√≥套߰≈à“« √—∞∫“≈π“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿπ ´÷Ëß„Àâ
§«“¡ ”§—≠°—∫°“√¡’°√–∫«π°“√∫√‘À“√ß“π∑’Ë‚ª√àß„  ‰¥â„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫„π°“√®—¥µ—Èߧ≥–°√√¡°“√‡æ◊ËÕ
¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√¢÷Èπ ‚¥¬§≥–°√√¡°“√®—¥∑”√à“ß°ÆÀ¡“¬œ π’ȇªìπ
°“√¥”‡ππ‘ °“√√«à ¡°π— √–À«“à ß ”π°— ß“π§≥–°√√¡°“√°ƒ…Ø°’ “°∫— Õ“®“√¬¢å Õß¡À“«∑‘ ¬“≈¬— µ“à ßÊ ‰¥®â ¥— °“√
 —¡¡π“ª√—∫ª√ÿß√à“ß°ÆÀ¡“¬¢÷ÈπÀ≈“¬§√—Èß ∑”„Àâ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°ÆÀ¡“¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√·æ√à
À≈“¬ÕÕ°‰ªÕ¬“à ß°«“â ߢ«“ß ∑°ÿ √∞— ∫“≈µÕà ¡“° Á π∫—  ππÿ „À¡â °’ ÆÀ¡“¬πÈ’ ‰¡«à “à ®–‡ªπì √∞— ∫“≈𓬙«π À≈°’ ¿¬—
√—∞∫“≈π“¬∫√√À“√ »‘≈ªÕ“™“·≈–√—∞∫“≈æ≈‡Õ°™«≈‘µ ¬ß„®¬ÿ∑∏ °√–∫«π°“√æ—≤π“∑“ߧ«“¡§‘¥‰¥â¡’
°“√æ≤— π“¡“‡ªìπ≈”¥—∫ ¥—ß®–‡ÀπÁ ‰¥â®“°°“√·°â‰¢√—∞∏√√¡π≠Ÿ ©∫—∫ æ.». ÚıÛÙ ¡“‡ªπì ©∫∫— æ.». ÚıÙ
‚¥¬‰¥â∫—≠≠—µ‘„π¡“µ√“ ı¯ «à“ ç∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈À√◊Õ¢à“« “√ “∏“√≥–„π§√Õ∫§√Õß
¢ÕßÀπ૬√“™°“√ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞..... ‡«âπ·µà°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈π—Èπ®–°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√—∞
§«“¡ª≈Õ¥¿¬— ¢Õߪ√–™“™π.....é ·¡«â “à ®–· ¥ß∂ß÷ §«“¡°“â «Àπ“â „π°“√§¡âÿ §√Õß ∑‘ ∏‘ ·µ°à ¬Á ß— ‡ªπì ∫∑∫≠— ≠µ— ‘
∑’Ë¡’¢Õ∫‡¢µ∑’Ë·§∫‰ª°«à“À≈—°  ‘∑∏‘‰¥â√Ÿâ µ“¡§«“¡¡ÿàßÀ¡“¬¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√
æ.». ÚıÙ ´Ë÷߉¥ªâ √–°“»‡ªπì °ÆÀ¡“¬„π√“™°‘®®“π‡ÿ ∫°…“ ‡¡◊ÕË «—π∑Ë’ Ò °—𬓬π ÚıÙ

Ú. «—µ∂ªÿ √– ß§Àå √◊Õ‡®µπ“√¡≥å¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢Õß¡≈Ÿ ¢à“« “√
¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

Ú.Ò «µ— ∂ªÿ √– ß§∑å  Ë’ ”§≠— ª√–°“√·√°¢Õß°“√¡æ’ √–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
æ.». ÚıÙ §◊Õ ‡æÕË◊ √∫— √Õß ç ∑‘ ∏‰‘ ¥â√Ÿéâ (right to know) ¢Õߪ√–™“™π

‡¡ÕË◊ ‰¥»â °÷ …“∂ß÷ §«“¡‡ªπì ¡“¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ·≈«â
®–æ∫«“à °ÆÀ¡“¬©∫∫— π‡È’ °¥‘ ¢πÈ÷ ®“°π°— «™‘ “°“√  ÕË◊ ¡«≈™π·≈– ß— §¡‚¥¬√«¡ ´ßË÷ ‡ÀπÁ §«“¡ ”§≠— ·≈–§«“¡
®”‡ªìπ∑’Ë®–µâÕß¡’°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕ√—∫√Õß ç ‘∑∏‘‰¥â√Ÿâé (right to know) À√◊Õ ‘∑∏‘∑’Ë®–√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µà“ßÊ
∑’‡Ë °’ˬ«°∫— °“√¥”‡π‘π°“√¢Õß√∞— ‚¥¬‡ÀÁπ«à“ ‘∑∏‘¥ß— °≈“à «π‡’È ªπì  Ëß‘ ∑Ë’¡’§«“¡ ”§≠— ¡“°∑ß—È „π¥â“π°“√∫√À‘ “√

1§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

∫“â π‡¡Õ◊ ß·≈–¥“â π°“√æ‘∑—°… å ‘∑∏ª‘ √–‚¬™πå¢Õߪ√–™“™π °≈“à «§◊Õ
(Ò) ¥“â π°“√∫√‘À“√∫â“π‡¡Õ◊ ß
°“√∑®Ë’ –∑”„À°â √–∫«π°“√∫√À‘ “√∫“â π‡¡Õ◊ ߇ªπì ‰ªÕ¬“à ß¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ·≈–‚ª√ßà „ Õ¬“à ß

·∑â®√‘ßπ—Èπ ®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß∑’Ë®–µâÕ߇ √‘¡ √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π°“√µ√«® Õ∫°√–∫«π°“√
∫√‘À“√·≈–ªØ˛‘∫—µ‘ß“π¢Õß√—∞ ∑—Èß∑’ˇªìπÕ”π“®Àπâ“∑’Ë¢ÕßΩÉ“¬°“√‡¡◊Õß·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‚¥¬∑—Ë«‰ª
´÷Ëß°“√∑’˪√–™“™π®– “¡“√∂¡’ à«π√à«¡„π∫∑∫“∑¥—ß∑’Ë°≈à“«·≈â« ª√–™“™π®”‡ªìπ®–µâÕ߉¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√Õ¬à“ߧ√∫∂â«π«à“ ΩÉ“¬ª°§√ÕßÀ√◊ÕΩÉ“¬∫√‘À“√‰¥â¥”‡π‘π°“√‡√◊ËÕß„¥‰ª·≈â«∫â“ß ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥°“√
¥”‡π‘π°“√Õ¬“à ߉√

(Ú) ¥â“π°“√æ‘∑°— …å ∑‘ ∏ª‘ √–‚¬™πå
°“√∑ªË’ √–™“™π¡ ’ ∑‘ ∏‘√∫— √Ÿ¢â âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“à ßÊ ∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— ¥”‡ππ‘ ß“π¢Õß√—∞ ®–™à«¬„Àâ

ª√–™“™π “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ‰¥â«à“ °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß√—∞„π‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëßπ—Èπ∂Ÿ°µâÕßÀ√◊Õ‰¡à ¡’°“√‡≈◊Õ°
ªØ‘∫—µ‘À√◊Õ‰¡à ™à«¬∑”„Àâ “¡“√∂‚µâ·¬â߇æ◊ËÕæ‘∑—°…å ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õßµπ‡Õ߉¥â √«¡∑—Èß„π°√≥’∑’Ë¡’¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√«à“°“√¥”‡π‘π°“√‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷ËߢÕß√—∞®–°√–∑∫ ‘∑∏‘À√◊Õ‡ ’¬À“¬µàÕ™ÿ¡™π°Á “¡“√∂‚µâ·¬âß
‡æËÕ◊ „À¡â °’ “√¥”‡ππ‘ °“√„Àâ∂°Ÿ µÕâ ߉¥â

Ú.Ú «µ— ∂ªÿ √– ß§ å ”§≠— ¢Õß°ÆÀ¡“¬∑πË’ Õ°‡ÀπÕ◊ ®“°°“√√∫— √Õß ç ∑‘ ∏‰‘ ¥√â é⟠¢Õߪ√–™“™π
„π°“√»°÷ …“‡æÕË◊ ®¥— ∑”√“à ß°ÆÀ¡“¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ π°— «™‘ “°“√·≈–º∑⟠‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ߉¥â

¡’°“√»÷°…“ª√– ∫°“√≥å¢Õßµà“ߪ√–‡∑»„π‡√◊ËÕß∑’ˇ°’ˬ«‡π◊ËÕߥ⫬ ‡™àπ Freedom of the Press Act
§.». Ò˘Ù˜ ¢Õߪ√–‡∑» «’‡¥π Freedom of Information Act §.». Ò˘ˆˆ ¢Õߪ√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“
Access to Information Act §.». Ò˘¯Ú ¢Õߪ√–‡∑»·§π“¥“ Freedom of Information and Privacy Act
§.». Ò˘¯˜ ¢Õß¡≈√—∞ÕÕπµ“√‘‚Õ ª√–‡∑»·§π“¥“ ·≈– Official Information Act §.». Ò˘¯Ú ¢Õß
ª√–‡∑»π‘«´’·≈π¥å ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“æ∫«à“ ®ÿ¥ª√– ß§å∑’Ë ”§—≠¢Õß°ÆÀ¡“¬∑’ËπÕ°‡Àπ◊Õ®“°°“√√—∫√Õß
 ‘∑∏‰‘ ¥â√âŸÀ√◊Õ ‘∑∏√‘ —∫√Ÿâ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√·≈«â §◊Õ

(Ò) ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∫“ߪ√–‡¿∑ ´÷Ëß®”µâÕ߇°Á∫√—°…“‰«â‡ªì𧫓¡
≈—∫À√Õ◊ ®”‡ªπì µâÕߪ°ª¥î ‰«™â «Ë— √–¬–‡«≈“Àπ÷Ëß ∑—ßÈ π’È ‡æÕË◊ ª√–‚¬™πå¢Õß ß— §¡‚¥¬√«¡

(Ú) ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘ à«π∫ÿ§§≈ ‚¥¬‡©æ“–„π à«π¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈∑’ËÕ¬Ÿà„π
§«“¡§√Õ∫§√ÕßÀ√Õ◊ §«∫§¡ÿ ¥·Ÿ ≈¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√∞—

Ú.Û ¢Õâ  √ªÿ ¢Õß«µ— ∂ªÿ √– ß§Àå √Õ◊ ‡®µπ“√¡≥¢å Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
æ.». ÚıÙ

®“°∑’ˉ¥â»÷°…“¡“·≈⫵“¡¢âÕ Ú.Ò ·≈–¢âÕ Ú.Ú ª√–°Õ∫°—∫‡Àµÿº≈„π°“√ª√–°“»„™â
æ√–√“™∫≠— ≠—µ©‘ ∫∫— πÒ’È  “¡“√∂ √ÿª∂ß÷ «—µ∂ªÿ √– ß§Àå √Õ◊ ‡®µπ“√¡≥¢å Õß°ÆÀ¡“¬‰¥¥â ß— πÈ’

Ò

‡Àµÿº≈„π°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘©∫—∫π’È §◊Õ „π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ °“√„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ °«â“ߢ«“ß„π°“√
‰¥√â ∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— °“√¥”‡ππ‘ °“√µ“à ß Ê ¢Õß√∞— ‡ªπì  ßË‘ ®”‡ªπì ‡æÕË◊ ∑ªË’ √–™“™π®– “¡“√∂· ¥ß§«“¡§¥‘ ‡ÀπÁ ·≈–„™ â ∑‘ ∏∑‘ “ß°“√
‡¡◊Õ߉¥â‚¥¬∂Ÿ°µâÕß°—∫§«“¡‡ªìπ®√‘ßÕ—π‡ªìπ°“√ à߇ √‘¡„Àâ¡’§«“¡‡ªìπ√—∞∫“≈‚¥¬ª√–™“™π¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ  ¡§«√°”Àπ¥„Àâª√–™“™π
¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‚¥¬¡’¢âÕ¬°‡«âπÕ—π‰¡àµâÕ߇ªî¥‡º¬∑’Ë·®âß™—¥·≈–®”°—¥‡©æ“–¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÀ“°‡ªî¥‡º¬·≈â«
®–‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕª√–‡∑»™“µ‘À√◊ÕµàÕª√–‚¬™πå∑’Ë ”§—≠¢Õ߇հ™π ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬„Àâ¡—Ëπ§ß·≈–®–¬—ß
 àߺ≈„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ √Ÿâ∂÷ß ‘∑∏‘Àπâ“∑’Ë¢ÕßµπÕ¬à“߇µÁ¡∑’ˇæ◊ËÕ∑’Ë®–ª°ªí°√—°…“ª√–‚¬™πå¢Õßµπ‰¥âÕ’°ª√–°“√Àπ÷Ëߪ√–°Õ∫°—∫
 ¡§«√§âÿ¡§√Õß ‘∑∏∫‘ §ÿ §≈„π à«π∑’ˇ°Ë’¬«¢Õâ ß°—∫¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√‰ªæ√Õâ ¡°—π ®÷ß®”‡ªπì µÕâ ßµ√“æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ ’È

2  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

(Ò) ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß„π°“√‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√
¥”‡π‘π°“√µà“ßÊ ¢Õß√—∞ ‡æ◊ËÕª√–™“™π®– “¡“√∂· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–„™â ‘∑∏‘∑“ß°“√‡¡◊Õ߉¥â‚¥¬
∂°Ÿ µÕâ ß°∫— §«“¡‡ªπì ®√ß‘ √«¡∑ßÈ— ¡ ’ «à π√«à ¡„π°√–∫«π°“√∫√À‘ “√·≈–°“√µ√«® Õ∫°“√„™Õâ ”π“®√∞— Õπ— ®–‡ªπì
°“√ ßà ‡ √‘¡„À¡â √’ ∞— ∫“≈∑’∫Ë √‘À“√∫“â π‡¡Õ◊ ßÕ¬à“ß¡’ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æ ‚ª√ßà „  ‡ªìπ‰ª‡æË◊Õª√–‚¬™π¢å Õߪ√–™“™π
¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ

(Ú) ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å‡°’ˬ«°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞‰¡àµâÕß
‡ªî¥‡º¬À√◊ÕÕ“®‰¡à‡ªî¥‡º¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ™—¥‡®πµàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘ ‚¥¬®”°—¥‡©æ“–¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÀ“°‡ªî¥‡º¬·≈â«
®–‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕª√–‡∑»™“µ‘À√◊ÕµàÕª√–‚¬™π∑å  Ë’ ”§—≠¢Õ߇հ™π

(Û) ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß°“√√ÿ°≈È” ‘∑∏‘ à«π∫ÿ§§≈„π à«π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈
∑Ë’Õ¬àŸ„π§«“¡§√Õ∫§√ÕߢÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞

Û. ª√–‚¬™π·å ≈–§≥ÿ §à“¢Õßæ√–√“™∫—≠≠µ— ‘¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√
æ.». ÚıÙ

‡¡ÕË◊ 殑 “√≥“∂ß÷ «µ— ∂ªÿ √– ß§Àå √Õ◊ ‡®µπ“√¡≥ å ”§≠— ¢Õß°“√ª√–°“»„™æâ √–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ·≈â« ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“æ√–√“™∫—≠≠—µ‘©∫—∫π’ȉ¥â„ÀâÀ≈—°ª√–°—π°—∫ª√–™“™π∑ÿ°§π
„π‡√◊ËÕß‚Õ°“ °“√√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√¥”‡π‘πß“πµà“ßÊ ¢Õß√—∞·≈–°“√§ÿ⡧√ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
 à«π∫ÿ§§≈∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡§√Õ∫§√ÕßÀ√◊Õ§«∫§ÿ¡¢Õß√—∞Õ’°¥â«¬ À≈—°ª√–°—π¥—ß°≈à“«®–¡’ à«πÕ¬à“ß ”§—≠
„π°“√·°â‰¢ªí≠À“∑’ˇªìπÕÿª √√§µàÕ°“√æ—≤π“ —ß§¡‰∑¬∑—Èß„πªí®®ÿ∫—π·≈–„πÕ𓧵´÷Ëß∂◊Õ‰¥â«à“
‡ªπì ª√–‚¬™π·å ≈–§≥ÿ §à“¢Õß°ÆÀ¡“¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ °≈à“«§Õ◊

Û.Ò ™«à ¬°√–µπâÿ ·≈– ßà ‡ √¡‘ °“√‡√’¬π√â·Ÿ ≈–°“√¡ ’ «à π√«à ¡¢Õߪ√–™“™π„π°®‘ °“√¢Õß√∞—
·≈–¢Õß «à π√«¡

æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ®–¡’ à«π ”§—≠„π°“√ √â“ߧ«“¡
µ◊Ëπµ—«µàÕ ‘∑∏‘·≈–‚Õ°“ ¢Õß°“√√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß ‚Õ°“ °“√√—∫√Ÿâ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß
„π°“√∑”ß“π¢ÕßÀπ૬ߓπµà“ßÊ ¢Õß√—∞∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡ ‡ªìπ¿“§ªØ‘∫—µ‘®√‘ß∑’ˇ √‘¡µàÕ°“√√—∫√Õß ‘∑∏‘„π
°“√√—∫√⢟ âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ ∑”„Àâª√–™“™π‰¥√â ∫— √∂⟠ß÷ ®¥ÿ ÕÕà π ®ÿ¥·¢Áß ∑’¡Ë Õ’ ¬Ÿ„à π°√–∫«π°“√∑”ß“π
¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— „π∑°ÿ Ê ¥“â π ´ßË÷ °“√√∫— √‡âŸ ™πà π®È’ –∑”„Àªâ √–™“™π‰¥√â ∫— √¢âŸ Õâ ‡∑®Á ®√ß‘ ∑∂Ë’ °Ÿ µÕâ ß ª√–™“™π
‡°¥‘ §«“¡‡™Ë◊Õ¡—Ëπ∑’Ë®–„À¢â Õâ ·π–π”µàÕ°“√ªØ∫‘ µ— ‘ß“πµ“à ßÊ ¢ÕßÀπ«à ¬¢Õß√∞— ‡°‘¥°“√µπË◊ µ«— „π°“√‡√¬’ π√„⟠π
«ß°«â“ß ª√–™“™π®–‡™◊ËÕ¡—Ëπ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ∂÷ߧÿ≥§à“À√◊Õ§«“¡ ”§—≠„π°“√‡¢â“‰ª¡’ à«π√à«¡„π°“√∫√‘À“√¥â“π
µ“à ßÊ ¢Õß√∞— ∫“≈¡“°¬ßË‘ ¢πÈ÷ °“√¡¢’ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑‡Ë’ 欒 ßæլߗ ∑”„Àªâ √–™“™π “¡“√∂µ¥‘ µ“¡°“√∫√À‘ “√ß“π
¢Õß√—∞ ∑—Èß„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ·≈– à«π°≈“߉¥â  “¡“√∂„™â ‘∑∏‘·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√∫√‘À“√°“√ª°§√Õß
 –∑Õâ 𧫓¡µÕâ ß°“√¢Õߪ√–™“™π ‡°¥‘ §«“¡‰««â “ß„® Õπ— ‡ªπì æπÈ◊ ∞“π„À‡â °¥‘ §«“¡√°— §«“¡ “¡§— §„’ π ß— §¡

3§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

Û.Ú ™«à ¬‡ª≈¬Ë’ π·ª≈ß∑»— π§µÀ‘ √Õ◊ §“à 𬑠¡ °“√¥”‡ππ‘ ß“π‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ·≈–Àπ«à ¬ß“π
¢Õß√∞— „Àâ¡ÿßà  à§Ÿ «“¡‡™ËÕ◊ ¡Ëπ— „πÀ≈°— ª√– ‘∑∏¿‘ “æ ª√– ∑‘ ∏º‘ ≈·≈–À≈°— §«“¡‚ª√ßà „ 

°“√∑Ë’æ√–√“™∫—≠≠µ— ¢‘ âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¡’ “√– ”§—≠∑®’Ë – ßà ‡ √‘¡„Àâ¡’
°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√¡“°∑’Ë ÿ¥ °“√‰¡à‡ªî¥‡º¬®–∑”‰¥â‡©æ“–‡∑à“∑’Ë®”‡ªìπ‡∑à“π—Èπ ´÷Ëß®–
‡ªìπ·√ߺ≈—°¥—𠔧—≠∑’Ë∑”„À⇮â“Àπâ“∑’Ë·≈–Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡°‘¥§«“¡µ◊Ëπµ—« ·≈–ª√—∫ª√ÿßæ—≤π“µπ‡Õß
·≈–Àπ૬ߓπÕ¬“à ß¡“°∑—ßÈ „π‡√ËÕ◊ ߧ«“¡ ”‡√Á®À√◊Õº≈°“√¥”‡π‘πß“π À√Õ◊ ª√– ∑‘ ∏º‘ ≈°“√¥”‡π‘πß“π ∑Ë’®–
µâÕߧլµÕ∫§”∂“¡„À≥â«à“°“√¥”‡π‘πß“π‡ªìπ‰ªµ“¡‡ªÑ“À¡“¬  “¡“√∂𔉪„™âª√–‚¬™πåµ√ßµ“¡
«—µ∂ÿª√– ß§å‰¥â¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ √«¡∑—Èß°“√∑”ß“ππ—Èπ‰¥â¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥
„π·ß°à “√„™∑â √æ— ¬“°√µ“à ßÊ ‡®“â Àπ“â ∑·Ë’ ≈–Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–µÕâ ߪ√∫—  ¿“æ°“√∑”ß“π„ÀÕâ ¬„àŸ π ¿“æ‚ª√ßà „ 
 “¡“√∂µ√«® Õ∫‰¥µâ ≈Õ¥‡«≈“

°√–∫«π°“√ª√—∫ª√ÿ߇ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’˵àÕ‡π◊ËÕß¿“¬„µâ·√ߺ≈—°¥—π¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡
æ√–√“™∫—≠≠—µ‘π’ȬàÕ¡∑”„À⇰‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π∑—»π§µ‘ §à“π‘¬¡·≈–«—≤π∏√√¡¢Õß∫ÿ§§≈„πÕߧå°√
·≈–µ—«Õߧå°√À√◊ÕÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡Õß∑’Ë®–µâÕß¡’«‘∏’§‘¥ «‘∏’°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‚¥¬§”π÷ß∂÷ßÀ≈—°ª√– ‘∑∏‘¿“æ
ª√– ‘∑∏‘º≈·≈–§«“¡‚ª√àß„ „π°“√¥”‡π‘πß“π ´÷Ë߬àÕ¡‡ªìπº≈¥’·≈–‡ªìπÀ≈—°ª√–°—πµàÕ°“√∫√‘À“√·≈–
°“√æ≤— π“¢Õߪ√–‡∑»µÕà ‰ª

Û.Û ™à«¬ à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“√–∫∫°“√‡¡◊Õß·≈–√–∫∫°“√∫√‘À“√¢Õߪ√–‡∑»„Àâ¡’§«“¡
‚ª√àß„ 

·¡â«à“„πªí®®ÿ∫—πÕ“®°≈à“«‰¥â«à“°“√æ—≤π“√–∫∫°“√∫√‘À“√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√æ—≤π“
°“â «Àπâ“¡“°¬ß‘Ë ¢È÷π°«“à „πÕ¥µ’ ∑º’Ë “à π¡“ ·µàªí≠À“ ”§≠— ∑‡Ë’ ªìπÕÿª √√§µàÕ°“√æ≤— π“´ßË÷ ‡ªπì ª≠í À“ ◊∫‡π◊ÕË ß
¡“‡ªìπ‡«≈“π“π¬—߉¡à “¡“√∂·°â‰¢„À⇪ìπ¢âÕ¬ÿµ‘ °≈à“«§◊Õ ª√–‡¥Áπ∑’Ë«à“®–∑”Õ¬à“߉√„Àâ°“√∫√‘À“√À√◊Õ
°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ√—∞∫“≈‡ªìπ‰ª¥â«¬§«“¡∂Ÿ°µâÕß ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“悪√àß„ ª√“»®“°
°“√∑®ÿ √µ‘ ´ßË÷ °“√®–¥”‡ππ‘ ß“π‡√ÕË◊ ßπ„È’ À∂â °Ÿ µÕâ ßµÕâ ß¡º’ √⟠∫— º¥‘ ™Õ∫∑ Ë’ ”§≠—  Õß «à π §Õ◊  «à πΩ“É ¬°“√‡¡Õ◊ ß·≈–
 à«π¢â“√“™°“√ª√–®” æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ®÷߇ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë ”§—≠
∑—ÈߢÕßΩÉ“¬°“√‡¡◊Õß·≈–¢â“√“™°“√ª√–®” ·≈–/À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞„π°“√ √â“ߧ«“¡∂Ÿ°µâÕß„À⇰‘¥¢÷Èπ
°≈“à «§Õ◊ °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√µ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— ™‘ «à ¬„ÀΩâ “É ¬°“√‡¡Õ◊ ß “¡“√∂°”°∫— µ√«® Õ∫
°“√∑”ß“π¢Õߢâ“√“™°“√∑—Èß„π‡√◊ËÕߪ√– ‘∑∏‘¿“æ ª√– ‘∑∏‘º≈·≈–§«“¡‚ª√àß„ ‰¥âµ≈Õ¥‡«≈“ √«¡∑—Èß
 “¡“√∂¡’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇ撬ßæÕ„π°“√∑’Ë®–‡ πÕ·π–À√◊ÕÀ“¡“µ√°“√‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß·°â‰¢°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π
‰¥Õâ ¬“à ߇À¡“– ¡∑—π‡«≈“ „π¥“â π¢Õߢâ“√“™°“√ª√–®”‡Õß°¡Á ‡’ §√ËÕ◊ ß¡◊Õ¥“â π°“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√∑’®Ë –
∑—¥∑“π‰¡à„ÀâΩÉ“¬°“√‡¡◊Õߥ”‡π‘π°“√À√◊Õ —Ëß„À⥔‡π‘π°“√„π‡√◊ËÕß∑’ˉ¡à∂Ÿ°µâÕ߉¥â ´÷Ëß„π∑’Ë ÿ¥®–‡°‘¥°“√
æ—≤π“√–∫∫°“√∫√À‘ “√·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π∑ß—È Ω“É ¬°“√‡¡Õ◊ ß·≈–¢“â √“™°“√ª√–®”‰ª„π∑»‘ ∑“ß∑∂Ë’ Ÿ°µÕâ ß

°“√∑ªË’ √–™“™π‰¥â∑√“∫¢âÕ‡∑®Á ®√ß‘ „π°“√„™âÕ”π“®√—∞·µà≈–‡√◊ËÕ‘ ß ∑”„Àâ “¡“√∂摇§√“–À剥â
«à“°√≥’µà“ßÊ ‰¥â¥”‡π‘π°“√¡“‚¥¬∂Ÿ°µâÕßÀ√◊Õ‰¡à ‡°‘¥°“√µ√«® Õ∫¬—∫¬—È߇æ◊ËÕ„Àâ°“√„™âÕ”π“®√—∞‡ªìπ‰ª
‚¥¬∂Ÿ°µâÕß·≈–‡ªìπ°“√ªÑÕß°—π°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—Ëπ ‡æ√“–°“√°≈—Ëπ·°≈âßÀ√◊Õ‡Õ◊ÈÕª√–‚¬™πå·°à§π∫“ߧπ
®–∂°Ÿ ‡ªî¥‡º¬µàÕª√–™“™π∑—Ë«‰ª ∑”„ÀÕâ “®∂Ÿ°µ√«®æ∫‰¥ßâ à“¬

4  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

Û.Ù ™à«¬„Àªâ √–™“™π‰¥√â ∫— §«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√æ‘∑—°… å ‘∑∏‘¢Õßµπ
°“√∑ªË’ √–™“™π‰¥√â ∂⟠ß÷ °“√„™Õâ ”π“®¢Õß√∞— „π°√≥µ’ “à ßÊ ∑”„Àªâ √–™“™π¡‚’ Õ°“ æ‡‘ §√“–À‰å ¥â

«à“°√≥’¢Õßµπ´÷Ë߇ªìπ‡√◊ËÕß∑’˧≈âà“¬§≈÷ß°—π®–‡°‘¥º≈‡™àπ„¥ ∑”„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕæ‘∑—°…å√—°…“ ‘∑∏‘
¢Õßµπ‰¥‚â ¥¬∂Ÿ°µâÕß

Ù. §«“¡ ¡— æπ— ∏å°∫— ∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®°— √‰∑¬

æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ·¡«â “à ®–ª√–°“»„™°â Õà π√∞— ∏√√¡π≠Ÿ ·Àßà √“™
Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». ÚıÙ ‡≈Á°πÕâ ¬ ·µ°à Á¡’§«“¡ —¡æ—π∏å·≈–√Õß√—∫∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß√∞— ∏√√¡πŸ≠„πÀ≈“¬Ê
¡“µ√“ °≈à“«§Õ◊

Ù.Ò °“√√Õß√—∫∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠„π°“√§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘¢Õß∫ÿ§§≈„π§√Õ∫§√—«
‡°¬’ √µ¬‘ » ™◊ÕË ‡ ¬’ ß À√◊Õ§«“¡‡ªìπÕ¬ Ÿà à«πµ—«

√∞— ∏√√¡πŸ≠·Àßà √“™Õ“≥“®°— √‰∑¬ æ.». ÚıÙ ¡“µ√“ ÛÙ «√√§ Õß °”Àπ¥«“à °“√°≈à“«
À√Õ◊ ‰¢¢“à «·æ√Àà ≈“¬ ´ßË÷ ¢Õâ §«“¡À√Õ◊ ¿“扡«à “à ¥«â ¬«∏‘ „’ ¥‰ª¬ß—  “∏“√≥™π Õπ— ‡ªπì °“√≈–‡¡¥‘ À√Õ◊ °√–∑∫∂ß÷
 ‘∑∏¢‘ Õß∫§ÿ §≈„π§√Õ∫§√«— ‡°’¬√µ‘¬» ™ÕË◊ ‡ ’¬ß À√Õ◊ §«“¡‡ªìπÕ¬ àŸ à«πµ—«®–°√–∑”¡‘‰¥â ‡«âπ·µ°à √≥∑’ ‡’Ë ªìπ
ª√–‚¬™πåµàÕ “∏“√≥™π ´÷Ëß°ÆÀ¡“¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ ‰¥â¡’∫∑∫—≠≠—µ‘∑’Ë„À⧫“¡§ÿ⡧√ÕߢâÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ß™—¥‡®π Õ—π‡ªìπ°“√
§¡ÿâ §√Õß ∑‘ ∏‘¢Õß∫§ÿ §≈µ“¡¡“µ√“ ÛÙ ¢Õß√∞— ∏√√¡πŸ≠¥ß— °≈“à «

Ù.Ú °“√√Õß√∫— ∫∑∫≠— ≠µ— ¢‘ Õß√∞— ∏√√¡π≠Ÿ „π°“√§¡âÿ §√Õß ∑‘ ∏√‘ ∫— √¢âŸ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ “∏“√≥–
„𧫓¡§√Õ∫§√ÕßÀ√Õ◊ §«∫§¡ÿ ¥Ÿ·≈¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞

√∞— ∏√√¡πŸ≠·Àßà √“™Õ“≥“®°— √‰∑¬ æ.». ÚıÙ ¡“µ√“ ı¯ ‰¥°â ”À𥇪ìπÀ≈—°ª√–°π— ·°à
ª√–™“™π«à“∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈À√◊Õ¢à“« “√ “∏“√≥–„π§√Õ∫§√ÕߢÕßÀπ૬√“™°“√
Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ √—∞«‘ “À°‘® À√◊Õ√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ë𠇫âπ·µà°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈π—Èπ®–°√–∑∫µàÕ
§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√—∞ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õߪ√–™“™π À√◊Õ à«π‰¥â‡ ’¬Õ—πæ÷߉¥â√—∫§«“¡§ÿ⡧√ÕߢÕß∫ÿ§§≈Õ◊Ëπ
∑—Èßπ’È µ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬∫—≠≠—µ‘ ´÷Ëß®–‡ÀÁπ‰¥â«à“∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µ“¡¡“µ√“ ı¯ ¢â“ßµâπ Õ¥§≈âÕß
·≈–µ√ß°—∫«—µ∂ÿª√– ß§å∑’Ë ”§—≠¬‘ËߢÕßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ∑’˵âÕß°“√
„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ √—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡§√Õ∫§√ÕßÀ√◊Õ§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞
Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ®÷ßÕ“®°≈à“«‰¥â«à“ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘π’ȉ¥â¡’∫∑∫—≠≠—µ‘∑’Ë√Õß√—∫√—∞∏√√¡πŸ≠µ“¡¡“µ√“ ı¯
Õ¬“à ß™¥— ·®ßâ ·≈– ¡∫Ÿ√≥¡å “°∑Ë’ ¥ÿ

Õ¬à“߉√°Áµ“¡ „π à«π¢Õß°“√√Õß√—∫ ‘∑∏‘√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√π’È æ√–√“™∫—≠≠—µ‘
¬—ß “¡“√∂¡’ à«π π—∫ πÿπÀ√◊Õ√Õß√—∫Õ¬à“ß ”§—≠„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡¡“µ√“ ı˘ ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß
√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». ÚıÙ ´÷Ëß∫—≠≠—µ‘„Àâ∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈ §”™’È·®ß·≈–‡Àµÿº≈®“°
Àπ«à ¬√“™°“√ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— √∞— « ‘ “À°®‘ À√Õ◊ √“™°“√ «à π∑Õâ ß∂πË‘ °Õà π°“√Õπ≠ÿ “µÀ√Õ◊ °“√¥”‡ππ‘ ‚§√ß°“√
À√◊Õ°‘®°√√¡„¥∑’ËÕ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕ§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ À√◊Õ à«π‰¥â‡ ’¬

5§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

 ”§—≠Õ◊Ëπ„¥∑’ˇ°’ˬ«°—∫µπÀ√◊Õ™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–¡’ ‘∑∏‘· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßµπ„π‡√◊ËÕߥ—ß°≈à“« ∑—Èßπ’È
µ“¡°√–∫«π°“√√—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õߪ√–™“™π∑’Ë°ÆÀ¡“¬∫—≠≠—µ‘ ´÷Ëß∫∑∫—≠≠—µ‘¥—ß°≈à“«π’È®–
¥”‡π‘π°“√‰¥â ¡∫Ÿ√≥å°Á®–µâÕ߇√‘Ë¡®“°æ◊Èπ∞“π°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞·°àª√–™“™πÕ¬à“ß
∂Ÿ°µâÕß·≈–‡æ¬’ ßæÕ°Õà ππ—Ëπ‡Õß

Ù.Û °“√√Õß√∫— ∫∑∫≠— ≠µ— ¢‘ Õß√∞— ∏√√¡π≠Ÿ „π «à π∑«Ë’ “à ¥«â ¬·π«π‚¬∫“¬æπÈ◊ ∞“π·Àßà √∞— µ“¡
√∞— ∏√√¡πŸ≠

®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à ·π«π‚¬∫“¬æπÈ◊ ∞“π·Àßà √∞— ´ßË÷ °”À𥇪πì ¿“§∫ß— §∫— „À√â ∞— ∫“≈∑°ÿ √∞— ∫“≈®–µÕâ ß
·∂≈ßµàÕ√—∞ ¿“«à“ ¡’π‚¬∫“¬À√◊Õ·π«°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿº≈µ“¡∑’Ë·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞
∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â∫—≠≠—µ‘‰«â„π¡“µ√“ ˜Ò ∂÷ß¡“µ√“ ¯˘ Õ¬à“߉√ ´÷Ëß°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿµ“¡
·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞„πÀ≈“¬Ê ¡“µ√“π—Èπ ®”‡ªìπÕ¬à“߬‘Ëß∑’Ë®–µâÕßÕ“»—¬°≈‰°°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡
æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¥«â ¬ ‡™πà

¡“µ√“ ˜ı ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈·≈–°“√®—¥√–∫∫√“™°“√·≈–
ß“π¢Õß√∞— Õ¬à“ßÕË◊π„À¡â ª’ √– ‘∑∏¿‘ “æ‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π

¡“µ√“ ˜ˆ ‡°’ˬ«°—∫°“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π°“√°”Àπ¥
π‚¬∫“¬ °“√µ¥—  ‘π„®∑“ß°“√‡¡Õ◊ ß °“√«“ß·ºπæ≤— π“∑“߇»√…∞°‘®  ß— §¡·≈–°“√‡¡Õ◊ ß √«¡∑ßÈ— °“√µ√«® Õ∫
°“√„™âÕ”π“®√∞— ∑°ÿ √–¥—∫

¡“µ√“ ˜¯ ‡°’ˬ«°—∫°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ∑âÕß∂‘Ëπæ÷Ëßµπ‡Õß·≈–µ—¥ ‘π„®„π°‘®°“√∑âÕß∂‘Ëπ
‰¥â‡Õß

¡“µ√“ ˜˘ ‡°’ˬ«°—∫°“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√ ß«π ∫”√ÿß
√—°…“·≈–„™ªâ √–‚¬™π宓°∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈–§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æÕ¬à“ß ¡¥ÿ≈

¥—ßπ—Èπ π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞∑’ËÀ¬‘∫¬°‡ªìπµ—«Õ¬à“ߢâ“ßµâπ ¡’æ◊Èπ∞“π·Ààߧ«“¡ ”‡√Á®
∑’Ë ”§—≠¬‘Ëߧ◊Õ °“√ π—∫ πÿπ·≈– à߇ √‘¡„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µà“ßÊ Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß À√◊Õ
°“√¥”‡ππ‘ °“√„À‡â ªπì ‰ªµ“¡«µ— ∂ªÿ √– ß§Àå √Õ◊ ‡®µπ“√¡≥¢å Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.».
ÚıÙ ππ—Ë ‡Õß

6  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

∫∑∑Ë’ Ú

 “√– ”§≠— ¢Õßæ√–√“™∫—≠≠µ— ‘
¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
·≈–Àπâ“∑’Ë¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑Ë’¢Õß√∞—

Ò. ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬

°Õà π∑®Ë’ –‰¥»â °÷ …“∂ß÷  “√– ”§≠— ·≈–¿“√°®‘ ∑‡Ë’ ªπì ∫∑∫“∑Àπ“â ∑¢Ë’ ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®“â Àπ“â ∑Ë’
¢Õß√—∞§«√∑√“∫∂÷ߢÕ∫‡¢µ·≈–§«“¡À¡“¬¢Õߧ”«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ Àπ૬ߓπ
¢Õß√∞— ·≈–‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ´ßË÷ ®–™«à ¬„À‡â ÀπÁ ∂ß÷ §«“¡¡ßàÿ À¡“¬·≈–¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬„π‡√ÕË◊ ߥߗ °≈“à ««“à
¡§’ «“¡°«â“ߢ«“ß¡“°πÕâ ¬‡æ’¬ß„¥ ¥ß— π’È

Ò.Ò ¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√
À¡“¬§«“¡«à“  Ë‘ß∑Ë’ ÕË◊ §«“¡À¡“¬„Àâ√‡Ÿâ √Õ◊Ë ß√“« ¢âÕ‡∑®Á ®√ß‘ ¢Õâ ¡Ÿ≈ À√◊Õ Ë‘ß„¥Ê ‰¡«à à“°“√ ◊ÕË

§«“¡À¡“¬π—Èπ®–∑”‰¥â‚¥¬ ¿“æ¢Õß ‘Ëßπ—Èπ‡ÕßÀ√◊Õ‚¥¬ºà“π«‘∏’°“√„¥Ê ·≈–‰¡à«à“®–‰¥â®—¥∑”‰«â„π√Ÿª¢Õß
‡Õ° “√ ·ø¡Ñ √“¬ß“π Àπß—  ◊Õ ·ºπºß— ·ºπ∑’Ë ¿“æ«“¥ ¿“æ∂“à ¬ øî≈å¡ °“√∫—π∑÷°¿“æÀ√Õ◊ ‡ ¬’ ß
°“√∫π— ∑÷°‚¥¬‡§√Ë◊Õߧա櫑 ‡µÕ√å À√Õ◊ «‘∏Õ’ πË◊ „¥∑Ë’∑”„Àâ ß‘Ë ∑Ë∫’ π— ∑°÷ ‰«âª√“°Ø‰¥â

Ò.Ú ¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√
À¡“¬§«“¡«à“ ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ÕË ¬„àŸ π§«“¡§√Õ∫§√ÕßÀ√◊Õ§«∫§¡ÿ ¥·Ÿ ≈¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞

‰¡à«à“®–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’¬Ë «°—∫°“√¥”‡ππ‘ ß“π¢Õß√—∞À√Õ◊ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— ‡Õ°™π

Ò.Û Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞
À¡“¬§«“¡«“à √“™°“√ à«π°≈“ß √“™°“√ à«π¿Ÿ¡¿‘ “§ √“™°“√ à«π∑Õâ ß∂‘πË √—∞«‘ “À°‘®

 «à π√“™°“√ ß— °¥— √∞—  ¿“ »“≈‡©æ“–„π «à π∑‰Ë’ ¡‡à °¬Ë’ «°∫— °“√殑 “√≥“ææ‘ “°…“§¥’ Õߧ°å √§«∫§¡ÿ °“√ª√–°Õ∫
«™‘ “™’æ Àπ«à ¬ß“πÕ ‘ √–¢Õß√∞— ·≈–Àπ૬ߓπÕπ◊Ë µ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß

Ò.Ù ‡®“â Àπ“â ∑Ë¢’ Õß√—∞
À¡“¬§«“¡«“à ºŸâ´÷Ëߪؑ∫µ— ß‘ “π„À·â °àÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞

Ò.ı ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈
À¡“¬§«“¡«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑Ë’‡°¬Ë’ «°∫—  ‘ßË ‡©æ“–µ«— ¢Õß∫§ÿ §≈ ‡™πà °“√»°÷ …“ ∞“π–°“√‡ß‘π

ª√–«—µ‘ ÿ¢¿“æ ª√–«—µ‘Õ“™≠“°√√¡ À√◊Õª√–«—µ‘°“√∑”ß“π ∫√√¥“∑’Ë¡’™◊ËÕ¢ÕߺŸâπ—ÈπÀ√◊Õ¡’‡≈¢À¡“¬ √À— 

7§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

À√Õ◊  ßË‘ ∫Õ°≈°— …≥–ÕπË◊ ∑∑Ë’ ”„À√⠵⟠«— ºπ⟠πÈ— ‰¥â ‡™πà ≈“¬æ¡‘ æπå «È‘ ¡Õ◊ ·ºπà ∫π— ∑°÷ ≈°— …≥–‡ ¬’ ߢÕߧπÀ√Õ◊ √ªŸ ∂“à ¬
·≈–„ÀÀâ ¡“¬§«“¡√«¡∂÷ߢÕâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√‡°’ˬ«°∫—  ‘ßË ‡©æ“–µ—«¢ÕߺŸ∑â Ë∂’ ß÷ ·°°à √√¡·≈«â ‡ªπì µπâ

®“°π¬‘ “¡¢Õ∫‡¢µ·≈–§«“¡À¡“¬¢“â ßµπâ ®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
æ.». ÚıÙ ‰¥â –∑âÕπ¿“æ∑’Ë™—¥‡®π∑’˵âÕß°“√„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß
√—∞Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß ¢Õ∫‡¢µ·≈–§«“¡À¡“¬¢ÕߢÕâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√®ß÷ §√Õ∫§≈ÿ¡°«“â ߢ«“ß∑ßÈ— ¢Õâ ¡Ÿ≈
¢“à « “√∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— °“√¥”‡ππ‘ °“√¢Õß√∞— ·≈–∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— ‡Õ°™π∑ÕË’ ¬„àŸ π§«“¡§√Õ∫§√ÕßÀ√Õ◊ §«∫§¡ÿ ¥·Ÿ ≈¢Õß
Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ √«¡∑—ÈߢÕ∫‡¢µ¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’ËÕ¬Ÿà„π∫—ߧ—∫¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘©∫—∫π’È°”À𥉫â
§√Õ∫§≈¡ÿ °«â“ߢ«“߇æË◊Õ„Àâ∑°ÿ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— µÕâ ߪØ∫‘ —µµ‘ “¡°ÆÀ¡“¬πÈ’

Ú. Àπâ“∑·Ë’ ≈–«‘∏¥’ ”‡π‘π°“√¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞„π°“√‡ªî¥‡º¬
¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

‡πÕË◊ ß®“°®¥ÿ ª√– ß§ å ”§≠— ª√–°“√·√°¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
§◊Õ °“√„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√¥”‡π‘π°“√µà“ßÊ ¢Õß√—∞ „Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡°«â“ߢ«“ß
¡“°∑’ Ë ¥ÿ ¥ß— ππÈ— æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ®÷߉¥â°”À𥇪ìπ¡“µ√°“√‡æ◊ËÕ„ÀâÀπ«à ¬ß“πµ“à ßÊ ¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®â“Àπâ“∑’Ë
¢Õß√—∞µâÕß¡’°“√¥”‡π‘π°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‰¥â√Ÿâ‚¥¬µâÕߥ”‡π‘π°“√
„π Û √Ÿª·∫∫À√Õ◊ Û «∏‘ ’°“√ ¥ß— π’È

Ú.Ò °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‚¥¬°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√µ“¡∑’Ë
°”À𥉪≈ßæ‘¡æå„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“

∂Õ◊ «“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— °‘ ”Àπ¥„Àµâ Õâ ß𔉪‡º¬·æ√‚à ¥¬°“√𔉪
≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’Ë ”§—≠∑’˪√–™“™π§«√µâÕß√Ÿâ °“√≈ßæ‘¡æå„π
√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“‡æÕË◊ „À¡â °’ “√‡º¬·æ√¢à Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥ß— °≈“à «¡“°∑ Ë’ ¥ÿ √«¡∑ßÈ— ‡æÕË◊ „À¡â °’ “√‡°∫Á ‡ªπì À≈°— ∞“π
„π°“√„™âÕâ“ßՑ߇æ◊ËÕª√–‚¬™πåµà“ßÊ ∑“ß°ÆÀ¡“¬µàÕ‰ª‰¥â ·≈–‰¥â°”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
¢Õß√“™°“√∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞µâÕßπ”≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“‰«âµ“¡¡“µ√“ ˜ ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ´ßË÷ ª√–‡¿∑¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑µË’ Õâ ßπ”≈ßæ¡‘ æ„å π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“
ª√–°Õ∫¥â«¬

(Ò) ‚§√ß √“â ß·≈–°“√®—¥Õߧ°å √„π°“√¥”‡π‘πß“π
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π¢âÕπ’È®–™à«¬„Àâª√–™“™π “¡“√∂√Ÿâ‰¥â«à“ Àπ૬ߓπµà“ßÊ ¢Õß√—∞

·µ≈à –Àπ«à ¬ß“π¡°’ “√®¥— ‚§√ß √“â ß°“√∫√À‘ “√¿“¬„πÀπ«à ¬ß“πππÈ— Õ¬“à ߉√ ¡°’ “√®¥— ·∫ßà ‡ªπì Àπ«à ¬ß“π¬Õà ¬Ê
Õ¬“à ߉√

(Ú)  √ªÿ Õ”π“®Àπâ“∑Ë’∑ Ë’ ”§—≠·≈–«∏‘ ’°“√¥”‡π‘πß“π
°“√°”Àπ¥„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞µâÕß √ÿªÕ”π“®Àπâ“∑’Ë∑’Ë ”§—≠·≈–«‘∏’¥”‡π‘πß“πµ“¡

Õ”π“®Àπâ“∑’Ëπ—ÈπÊ ∑”„Àâª√–™“™π “¡“√∂‰¥â√Ÿâ∂÷ß∫∑∫“∑∑’Ë·∑â®√‘ߢÕß·µà≈–Àπ૬ߓπ«à“¡’Àπâ“∑’Ë∑’Ë ”§—≠
Õ¬“à ߉√ √«¡∑ȗ߉¥â√âŸ∂ß÷ «‘∏°’ “√À√Õ◊ °√–∫«π°“√∑”ß“π¢ÕßÀπ«à ¬ß“ππÈπ— Ê Õ’°¥â«¬ ∑”„Àâª√–™“™π “¡“√∂
∑’Ë®–µ√«® Õ∫À√Õ◊ ‡¢â“‰ª¡ ’ à«π√à«¡°∫— Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑’ˇ°¬Ë’ «¢Õâ ßÀ√Õ◊ Õ¬à„Ÿ 𧫓¡ π„®¢Õßµπ‡Õ߉¥â

8  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

(Û)  ∂“π∑µË’ ¥‘ µÕà ‡æÕË◊ ¢Õ√∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√À√Õ◊ §”·π–π”„π°“√µ¥‘ µÕà °∫— Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞—
‡¡◊ËÕª√–™“™π‰¥â∑√“∫∂÷ßÀπ૬ߓπ∑’˧«√µ‘¥µàÕ·≈â« °“√∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥„Àâ

∑ÿ°Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕßπ”¢âÕ¡Ÿ≈≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡æ◊ËÕ∫Õ°∂÷ß ∂“π∑’Ë∑’˵‘¥µàÕ¢Õ√—∫¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√À√◊Õ§”·π–π” ®÷߇ªìπ°“√‡æ‘Ë¡§«“¡ –¥«°°—∫ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ∑√“∫«à“®–‰ªµ‘¥µàÕ∑’Ë„¥ ®ÿ¥„¥
√«¡∑—È߬—߇ªìπÀ≈—°ª√–°—π∑’Ë™—¥·®âß«à“ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞µâÕß®—¥‡®â“Àπâ“∑’ˉ«â‡ªìπ°“√ª√–®” ‡æ◊ËÕ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√·≈–§”·π–π”„π°“√µ‘¥µàÕ‰«¥â «â ¬

(Ù) °Æ ¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’ ¢Õâ ∫ß— §∫— §” Ëß— Àπß—  Õ◊ ‡«’¬π √–‡∫’¬∫ ·∫∫·ºπ π‚¬∫“¬À√Õ◊
°“√µ’§«“¡ ∑—ßÈ π’È ‡©æ“–∑’®Ë ¥— „À¡â ’¢È÷π‚¥¬¡’ ¿“æÕ¬à“ß°Æ ‡æ◊ËÕ„À¡â º’ ≈‡ªìπ°“√∑—«Ë ‰ªµÕà ‡Õ°™π∑‡’Ë °’ˬ«¢Õâ ß

¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡∑’Ë°”Àπ¥„π¢âÕπ’È æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¡ÿàß∫—ߧ—∫‡©æ“–¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’
 ¿“æÕ¬“à ߰Ƈ∑à“π—πÈ ‡π◊ÕË ß®“°°Æ‡ªπì ¡“µ√°“√∑Ë’π”¡“„™„â π°“√ª°§√Õß ‚¥¬‡ªìπ∫∑∫—≠≠—µ‘∑Ë’¡’º≈∫—ߧ—∫
‡ªìπ°“√∑—Ë«‰ª‚¥¬‰¡à¡ÿàßÀ¡“¬„Àâ„™â∫—ߧ—∫·°à°√≥’„¥À√◊Õ∫ÿ§§≈„¥‡ªìπ°“√‡©æ“– ‡ªìπÀ≈—°‡°≥±å∑’Ë°”Àπ¥
‰«â≈à«ßÀπâ“ ‚¥¬®–¡’º≈°—∫¢âÕ‡∑Á®®√‘ß°√≥’„¥°√≥’Àπ÷Ëß °ÁµàÕ‡¡◊ËÕ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èππ—Èπµ√ß°—∫∑’Ë°”Àπ¥„π
°Æ¢âÕππÈ— ·≈â« ®÷ß®–‡°‘¥ ¿“æ∫—ߧ∫— ∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬¡º’ ≈°√–∑∫µÕà  ‘∑∏‘Àπâ“∑Ë∑’ ’ˇ°’¬Ë «¢Õâ ß‚¥¬∑—π∑’

‚¥¬ª°µ‘„π∑“ߪ°§√Õß °ÆÕ“®®”·π°ÕÕ°‡ªπì Ú ª√–‡¿∑ §Õ◊ °Æ∑¡Ë’ ’º≈µàÕ‡Õ°™π
∑—Ë«‰ª·≈–°Æ∑’Ë¡’º≈‡©æ“–µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë„πÕߧ尓√ ‡™àπ ºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“«“ß√–‡∫’¬∫°”Àπ¥¢—ÈπµÕπ·≈–«‘∏’
ªØ‘∫—µ‘ß“π ”À√—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë °Æª√–‡¿∑À≈—ßπ’ȉ¡à¡’º≈µàÕ‡Õ°™π®÷߉¡àÕ¬Ÿà„π∫—ߧ—∫∑’Ë®–µâÕßæ‘¡æå„π
√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“

¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑ Ë’ ¿“æÕ¬“à ߰Ƶ“¡¢Õâ πÈ’ ∂“⠬ߗ ‰¡¡à °’ “√π”≈ßæ¡‘ æ„å π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“
®–𔉪„™â∫—ߧ—∫„π∑“ß∑’ˉ¡à‡ªìπ§ÿ≥·°àºŸâ„¥‰¡à‰¥â ‡«âπ·µàºŸâπ—Èπ®–‰¥â√Ÿâ∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπµ“¡§«“¡‡ªìπ®√‘ß
¡“°Õà π·≈⫇ªìπ‡«≈“æÕ ¡§«√ π—πË §◊Õ‰¥â√Ÿâ¡“π“πæÕ∑®Ë’ –ªØ‘∫µ— µ‘ “¡°ÆπÈπ— ‰¥â‚¥¬‰¡¡à ’Õªÿ  √√§

(ı) ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√Õπ◊Ë µ“¡∑˧’ ≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√°”Àπ¥
πÕ°‡ÀπÕ◊ ®“°¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡√“¬°“√µ“¡¢Õâ Ú.Ò.Ò (Ò)-(Ù) ·≈«â æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘

¬ß— „ÀÕâ ”π“®°∫— §≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√„π°“√°”Àπ¥À√Õ◊ ª√–°“»‡æ¡Ë‘ ‡µ¡‘ «“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„¥
∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕßπ”≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕ߇À¡“– ¡°—∫°“√æ—≤π“
¢Õß —ߧ¡„πÕ𓧵

Ú.Ú °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‚¥¬µÕâ ßπ”¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”À𥉪√«¡‰«â
„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥‰Ÿ ¥â

°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‚¥¬«‘∏’À√◊Õ√Ÿª·∫∫∑’Ë Ú ´÷ËßµâÕßπ”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√Õ¬à“ßπâÕ¬µ“¡∑’Ë
æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥¡“√«¡‰«â„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥âπ’È §≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‰¥â
°”Àπ¥„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕß®—¥„Àâ¡’ ∂“π∑’ˇ©æ“–∑’˪√–™“™π®– “¡“√∂‡¢â“‰ªµ√«®¥Ÿ‰¥â‚¥¬ –¥«°
√«¡∑—Èß®–µâÕß¡’¥—™π’À√◊Õ√“¬°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë®–„Àâª√–™“™π “¡“√∂µ√«® Õ∫√“¬°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
‰¥¥â «â ¬ ´Ë÷߇ªìπ‰ªµ“¡¡“µ√“ ˘ ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠—µ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

°“√¡ ’ ∂“π∑‡Ë’ ©æ“–‡æÕË◊ „Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥¢Ÿ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√µ“¡∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— ‘
°”À𥉫µâ “¡√Ÿª·∫∫À√◊Õ«‘∏∑’ Ë’ Ú ¢Õß°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√π’È ‡¡◊ËÕ‰¥âæ‘®“√≥“√«à ¡°∫— ¢âÕ°”Àπ¥¢Õß
æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’Ë„Àâ¡’°“√ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“«à“ ∂“π∑’Ë∑’˵‘¥µàÕ¢Õ√—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√À√◊Õ

9§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

§”·π–π”„π°“√µ‘¥µàÕ°—∫Àπ૬√“™°“√«à“Õ¬Ÿà∑’Ë„¥µ“¡√Ÿª·∫∫∑’Ë Ò ¢Õß°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈â«°Á
‡∑“à °∫— «“à æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥°â ”Àπ¥„ÀÀâ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑°ÿ Àπ«à ¬ß“π®–µÕâ ß¡»’ πŸ ¬¢å Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
‡æÕ◊Ë „Àâ∫√°‘ “√·°ªà √–™“™π·≈–„À§â ”·π–𔵓à ßÊ „π°“√µ¥‘ µÕà °—∫Àπ«à ¬ß“ππ—πË ‡Õß

Ú.Ú.Ò¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–µÕâ ß√«∫√«¡‰«„â Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥Ÿ
‡¡Ë◊Õ„¥°‰Á ¥â (public inspection) ‰¥·â °à

(Ò) º≈°“√殑 “√≥“À√Õ◊ §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑¡Ë’ º’ ≈‚¥¬µ√ßµÕà ‡Õ°™π √«¡∑ßÈ— §«“¡‡ÀπÁ ·¬ßâ ·≈–
§” Ëß— ∑’ˇ°¬Ë’ «¢âÕß„π°“√殑 “√≥“«π‘ ‘®©—¬¥—ß°≈“à «

°“√°”Àπ¥„Àπâ ”¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— º≈°“√殑 “√≥“À√Õ◊ §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑¡Ë’ º’ ≈
‚¥¬µ√ßµàÕ‡Õ°™π¡“√«¡‰«â„Àâª√–™“™πµ√«®¥Ÿ‰¥âπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂µ√«®¥Ÿ‰¥â«à“ °“√æ‘®“√≥“
‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß∑’ˇ°’ˬ«°—∫‡Õ°™π¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’˺à“π¡“‰¥â¡’°“√æ‘®“√≥“‚¥¬À≈—°‡°≥±åÀ√◊Õµ“¡
°ÆÀ¡“¬Õ¬à“߉√´÷Ëß®–∑”„Àâ “¡“√∂‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡ªìπ·π«∑“߉¥â«à“ À“°µπ®–¡’°“√¥”‡π‘π°“√„π
°√≥’ππ—È Ê ∫â“ß ®–µâÕ߇µ√¬’ ¡µ«— Õ¬à“߉√·≈–Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞§«√®–殑 “√≥“Õ¬“à ߉√

(Ú) π‚π∫“¬·≈–°“√µ§’ «“¡
°“√∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–¡π’ ‚π∫“¬‡æÕË◊ ¥”‡ππ‘ °“√‡√ÕË◊ ß„¥‡√ÕË◊ ßÀπßË÷  ¡§«√Õ¬“à ߬ßË‘

∑’®Ë –µâÕß„Àªâ √–™“™π‰¥√â ∫— √⟠‰¥â∑√“∫ ‡æËÕ◊ „À§â «“¡√«à ¡¡◊ÕªØ∫‘ —µ‘À√◊Õ‡æÕ◊Ë „Àâ¢âÕ·π–π”µÕà ·π«∑“ßπ‚¬∫“¬
¥—ß°≈à“« Õ—π‡ªìπ ‘Ëß ”§—≠„π°“√ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π ¥—ßπ—Èπ π‚¬∫“¬∑’Ë°”Àπ¥¢÷ÈπÀ√◊Õ
°“√µ§’ «“¡°“√„™°â ÆÀ¡“¬„¥Ê ·¡‰â ¡‡à ¢“â ¢“à ¬∑¡Ë’  ’ ¿“懪πì ç°Æé ∑µË’ Õâ ß𔉪≈ßæ¡‘ æ„å π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“
°Á®–µÕâ ßπ”¡“√«¡‰«„â Àªâ √–™“™π “¡“√∂µ√«®¥Ÿ‰¥â

(Û) ·ºπß“π ‚§√ß°“√·≈–ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªï¢Õߪï∑°’Ë ”≈—ߥ”‡ππ‘ °“√
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫·ºπß“π ‚§√ß°“√·≈–ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªï

Õ“®∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ”§—≠ ‰¡à‡©æ“–‡æ◊ËÕ„À⺟â√—∫‡À¡“À√◊ÕºŸâª√–°Õ∫°“√‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
‡°Ë¬’ «°—∫ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ª¢ï ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ µ≈Õ¥®π·ºπß“π·≈–‚§√ß°“√µ“à ßÊ Õ¬à“߇∑à“‡∑’¬¡°—π
∑”„Àâ°√–∫«π°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ßµà“ßÊ ¡’°“√·¢àߢ—πÕ¬à“߇ªìπ∏√√¡·≈–‚ª√àß„  ·≈–∑”„Àâ√—∞‰¥âª√–‚¬™πå
®“°°“√·¢àߢ—π∑’ˇªìπ∏√√¡·≈–‚ª√àß„  °“√∑’˪√–™“™π “¡“√∂‡¢â“µ√«® Õ∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡¢âÕπ’ȉ¥â¬—ß
∑”„Àâª√–™“™π¡’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√„™âß∫ª√–¡“≥¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ µ≈Õ¥®π√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß
·ºπß“π ‚§√ß°“√  “¡“√∂¡ ’ à«π√«à ¡„π°“√µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß√∞— „π∑ÿ°Ê ¢πÈ— µÕπ¢Õß°“√„™â®“à ¬
ß∫ª√–¡“≥À√◊Õ°“√®—¥´Õ◊È ®—¥®â“߉¥â

(Ù) §¡àŸ Õ◊ À√Õ◊ §” ßË— ‡°¬Ë’ «°∫— «∏‘ ª’ Ø∫‘ µ— ß‘ “π¢Õ߇®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ´ßË÷ ¡º’ ≈°√–∑∫∂ß÷  ∑‘ ∏‘
Àπâ“∑Ë’¢Õ߇հ™π

¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— §¡àŸ Õ◊ À√Õ◊ §” ßË— ‡°¬Ë’ «°∫— «∏‘ ª’ Ø∫‘ µ— ß‘ “π¢Õ߇®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞—
´÷Ëß¡’º≈°√–∑∫∂÷ß ‘∑∏‘Àπâ“∑’Ë¢Õ߇հ™ππ—Èπ ®—¥‰¥â«à“‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’˪√–™“™π§«√‰¥â√—∫√Ÿâ‡™àπ°—π
‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‰¥â√Ÿâ«à“°“√„Àâ∫√‘°“√À√◊Õ°“√¥”‡π‘π°“√„π‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß°—∫ª√–™“™πµ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õß
Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ‰¥â°”Àπ¥¢—ÈπµÕπÀ≈—°‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘¢Õ߇®â“Àπâ“∑’ˉ«âÕ¬à“߉√ ·≈–
„π°“√¢Õ√∫— ∫√‘°“√‡√◊ËÕßµà“ßÊ ®“°Àπ૬ߓπÀ√◊Õ‡¡◊ÕË µÕâ ߪؑ∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬„π‡√ÕË◊ ß„¥‡√Ë◊ÕßÀπßË÷ ‡®“â Àπ“â ∑Ë’
‰¥â¥”‡π‘π°“√µ“¡¢—ÈπµÕπªØ‘∫—µ‘À√◊ÕÀ≈—°‡°≥±åµ“¡∑’Ë°”Àπ¥‰«â¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ ∑—Èßπ’È §Ÿà¡◊ÕÀ√◊Õ§” —Ëß

10  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

‡°¬Ë’ «°∫— «∏‘ ª’ Ø∫‘ µ— ∑‘ ®Ë’ –µÕâ ßπ”¡“√«∫√«¡‰«„â Àªâ √–™“™πµ√«®¥πŸ È’ °ÆÀ¡“¬°”Àπ¥∫ß— §∫— ‡©æ“–∑¡Ë’ º’ ≈°√–∑∫
∂÷ß ‘∑∏‘Àπâ“∑’Ë¢Õ߇հ™π‡∑à“π—Èπ  à«π§Ÿà¡◊ÕÀ√◊Õ§” —Ëß„¥À“°‡ªî¥‡º¬ÕÕ°‰ª®–°√–∑∫∂÷ߺ≈ ”‡√Á®„π
°“√∫—ߧ—∫„™°â ÆÀ¡“¬ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞°ÕÁ “®‰¡à‡ªî¥‡º¬‰¥â

(ı)  Ëß‘ æ‘¡æ∑å ‰’Ë ¥â¡°’ “√Õ“â ßÕß‘ ∂÷ß„π√“™°‘®®“π‡ÿ ∫°…“
‡π◊ËÕß®“°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ‰¥â°”Àπ¥

‡ªìπ¢âÕ¬°‡«âπ‰«â«à“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√´÷Ëß·¡â®–¡’‡π◊ÈÕÀ“µ√ßµ“¡∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥„ÀâµâÕß𔉪ª√–°“»
„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ·µà∂â“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ‰¥â¡’°“√®—¥æ‘¡æå‡æ◊ËÕ„Àâ·æ√àÀ≈“¬µ“¡®”π«πæÕ ¡§«√·≈â«
°Á‰¡à®”‡ªìπµâÕßπ”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑—ÈßÀ¡¥π—Èπ‰ª≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“Õ’° ‡æ’¬ß·µà®–µâÕß¡’°“√
≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“«à“ ‰¥â¡’°“√æ‘¡æ出¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“« ‚¥¬¡’°“√Õâ“ßÕ‘ß ‘Ëßæ‘¡æå∑’Ë¡’
°“√æ‘¡æ出¬·æ√à·≈⫉«â„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√≈—°…≥–π’È æ√–√“™∫—≠≠—µ‘®÷ß
°”Àπ¥„ÀâµâÕßπ” ‘Ëßæ‘¡æå∑’ˉ¥â¡’°“√Õâ“ßÕ‘ß∂÷ß„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ®–µâÕßπ”¡“√«¡‰«â‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π
 “¡“√∂‡¢â“µ√«®¥‰Ÿ ¥â ‡æ◊ÕË ªÕÑ ß°π— ª≠í À“„π°√≥®’ —¥À“´È◊Õ„π¿“¬À≈—߉¡ à –¥«°

(ˆ)  ≠— ≠“ ¡— ª∑“π  ≠— ≠“∑¡Ë’ ≈’ °— …≥–‡ªπì °“√º°Ÿ ¢“¥µ¥— µÕπÀ√Õ◊  ≠— ≠“√«à ¡∑πÿ °∫—
‡Õ°™π„π°“√®¥— ∑”∫√‘°“√ “∏“√≥–

¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫—  ≠— ≠“„π°“√¥”‡ππ‘ °“√µ“à ßÊ ¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‚¥¬
ª°µ‘∑—Ë«‰ª¬àÕ¡‰¡à‡ªì𧫓¡≈—∫  “¡“√∂‡ªî¥‡º¬‰¥â ·µà∑’˺à“π¡“Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞¡—°®–‰¡à‡ªî¥‡º¬ ∑”„Àâ
ª√–™“™π¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√»°÷ …“‡æÕ◊Ë µ¥‘ µ“¡µ√«® Õ∫°“√¥”‡ππ‘ ß“π¢Õß√∞— ®π∫“ߧ√ȗߪ√“°Ø«“à ¡’ ≠— ≠“
„π∫“ß°√≥’∑’Ë√—∞‰¥â∑”‰ª‚¥¬‡ ’¬‡ª√’¬∫‡ªìπÕ¬à“ß¡“°„Àâ°—∫§Ÿà —≠≠“ À√◊Õ‡ªìπ —≠≠“∑’ˉ¡àÕ“® ”‡√Á®µ“¡
§«“¡¡ßàÿ À¡“¬‰¥â ¥ß— ππÈ— æ√–√“™∫≠— ≠µ— ®‘ ß÷ ‡ÀπÁ §«“¡®”‡ªπì ∑®Ë’ –µÕâ ß°”Àπ¥„À¡â °’ “√π” ≠— ≠“µ“à ßÊ ∑ Ë’ ”§≠—
§◊Õ  —≠≠“ —¡ª∑“π  —≠≠“∑’Ë¡’≈—°…≥–‡ªìπ°“√ºŸ°¢“¥µ—¥µÕπÀ√◊Õ —≠≠“√à«¡∑ÿπ°—∫‡Õ°™π„π°“√®—¥∑”
∫√‘°“√ “∏“√≥– ¡“√«¡‰«â„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥â À¡“¬§«“¡«à“ ‡¡◊ËÕ„¥°Áµ“¡∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞¡’
 —≠≠“∑—Èß Û ª√–‡¿∑π—Èπ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕßπ”¡“‰«â∑’Ë»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢ÕßÀπ૬ߓππ—Èπ ‡æ◊ËÕ„Àâ
ª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥âµ≈Õ¥‡«≈“ ‚¥¬Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–‰ªÕâ“߇Àµÿº≈„¥Ê „π°“√∑’Ë®–‰¡àπ”¡“√«¡
‰«„— Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥‰Ÿ ¡‰à ¥â æ√–√“™∫≠— ≠µ— Õ‘ π≠ÿ “µ‡æ¬’ ß„ÀÀâ π«à ¬ß“π¢Õß√∞—  “¡“√∂≈∫À√Õ◊ µ¥— ∑ÕπÀ√Õ◊
∑”‚¥¬ª√–°“√Õ◊Ëπ„¥ ‡æËÕ◊ ‰¡„à À⇪ìπ°“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√∫“ß à«π∑ˇ’ ÀÁπ«à“‡ªìπ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑Ë°’ ”Àπ¥
¬°‡«πâ ¡„‘ Àµâ Õâ ߇ª¥î ‡º¬ ‡™πà °“√‡ªî¥‡º¬Õ“®°√–∑∫‡ ’¬À“¬µàÕ ∂“∫π— æ√–¡À“°…—µ√¬‘ åÀ√Õ◊ µÕà §«“¡¡πË— §ß
¢Õߪ√–‡∑» ‡ªπì µâπ

°“√∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— °‘ ”À𥉫‡â ©æ“– ≠— ≠“ Û ª√–‡¿∑‡∑“à ππÈ— ∑µË’ Õâ ßπ”¡“√«¡
‰«â„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥âπ—Èπ ¡‘‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ —≠≠“Õ◊ËπÊ ¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞π—Èπ¡‘µâÕ߇ªî¥‡º¬
·µ‚à ¥¬À≈°— °“√·≈«â  ≠— ≠“‚¥¬ «à π„À≠‡à °Õ◊ ∫∑°ÿ ‡√ÕË◊ ß®–µÕâ ߇ª¥î ‡º¬„Àªâ √–™“™π‰¥√â ⟠‡æ¬’ ß·µ«à “à Àπ«à ¬ß“π
¢Õß√—∞¬—߉¡à∂Ÿ°∫—ߧ—∫À√◊Õ∂Ÿ°°”Àπ¥„ÀâµâÕßπ”¡“√«¡‰«â∑’Ë»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ´÷ËßµâÕßæ√âÕ¡„Àâµ√«®¥Ÿ‰¥â
∑π— ∑·’ ≈–µ≈Õ¥‡«≈“‡∑“à πÈ—π

(˜) ¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’À√◊Õ¡µ‘§≥–°√√¡°“√∑’Ë·µàßµ—Èß‚¥¬°ÆÀ¡“¬À√◊Õ‚¥¬¡µ‘
§≥–√∞— ¡πµ√’ ∑ß—È πÈ’ „À√â –∫√ÿ “¬™◊ÕË √“¬ß“π∑“ß«™‘ “°“√ √“¬ß“π¢Õâ ‡∑®Á ®√ß‘ À√Õ◊ ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√∑πË’ ”¡“„™„â π
°“√殑 “√≥“‰«¥â «â ¬

11§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

‡π◊ËÕß®“°¡µ‘§≥–√—∞¡πµ√’·≈–§≥–°√√¡°“√µ“¡∑’Ë°”Àπ¥„π¢âÕπ’ȇªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë¡’
§«“¡ ”§—≠ ª√–™“™π®÷ߧ«√‰¥â√Ÿâ‡æ◊ËÕ®–‰¥â∑√“∫«à“§≥–√—∞¡πµ√’À√◊Õ§≥–°√√¡°“√¥—ß°≈à“«‰¥â¡’°“√
¥”‡π‘π°“√À√◊Õµ—¥ ‘π„®„π‡√◊ËÕß„¥‰ª·≈â«∫â“ß ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’ˇ°’ˬ«æ—π°—∫ —ߧ¡À√◊Õª√–‡∑»Õ¬à“߉√ À√◊Õ‡ªìπ
‡√◊ËÕß∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫µπ‡ÕßÕ¬à“߉√ √«¡∑—ÈßÀ“° π„®‡√◊ËÕß„¥‡ªìπ摇»… “¡“√∂„™â ‘∑∏‘µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘π’È
¢Õµ√«®¥¢Ÿ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑ Ë’ π„®ππÈ— „π√“¬≈–‡Õ¬’ ¥Õ°’ ‰¥â ∑ßÈ— πÈ’ ®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à °“√°”Àπ¥„À¡â µ¢‘ Õߧ≥–√∞— ¡πµ√’
À√◊Õ§≥–°√√¡°“√¥—ß°≈à“«®–µâÕß√–∫ÿ√“¬™◊ËÕ √“¬ß“πÀ√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ëπ”¡“„™â„π°“√æ‘®“√≥“‰«â¥â«¬
¢âÕ°”Àπ¥π’Èπ—∫«à“‡ªìπª√–‚¬™πå∑—Èß„π à«π¢ÕߺŸâ∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“«‘π‘®©—¬‡æ◊ËÕ¡’¡µ‘„π‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß
´÷Ëß “¡“√∂µ√«® Õ∫∑∫∑«π¥Ÿ«à“°“√æ‘®“√≥“«‘π‘®©—¬‡√◊ËÕßµà“ßÊ π—Èπ¡’¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’Ë„™âª√–°Õ∫°“√
æ‘®“√≥“‡æ’¬ßæÕÀ√◊Õ∂Ÿ°µâÕ߇撬߄¥ „π∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ª√–™“™π°Á “¡“√∂µ√«® Õ∫¡“µ√∞“π
°“√æ‘®“√≥“«à“‰¥âµ—¥ ‘π„®‚¥¬Õ¬Ÿà∫π¢âÕ‡∑Á®®√‘ß·≈–À≈—°°“√∑’Ë∂Ÿ°µâÕßÀ√◊Õ‰¡à ´÷ËßÀ“°‰¥â¡’°“√ªØ‘∫—µ‘„π
‡√ÕË◊ ßπÕÈ’ ¬“à ß®√ß‘ ®ß— ·≈«â °®Á –¡ ’ «à π ßà ‡ √¡‘ °√–∫«π°“√∫√À‘ “√·≈–°“√¡ ’ «à π√«à ¡¢Õߪ√–™“™π‰¥Õâ °’ ™Õà ß∑“ßÀπßË÷

(¯) ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√Õπ◊Ë µ“¡∑§Ë’ ≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√°”Àπ¥
‡π◊ËÕß®“°¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë¡’®”π«π¡“°·≈–¡’°“√æ—≤π“ª√—∫ª√ÿß

‡ª≈¬Ë’ π·ª≈ßµ≈Õ¥‡«≈“ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑ªË’ √–™“™π§«√‰¥√⠄⟠π™«à ߇«≈“ª®í ®∫ÿ π— Õ“®®–·µ°µ“à ߉ª®“°™«à ߇«≈“
„πÕ𓧵 √«¡∑Èß— ¬ß— Õ“®¡’§«“¡·µ°µà“ß°π— „π·µà≈–ª√–‡∑»Õ°’ ¥«â ¬

°“√∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘‰¥â°”Àπ¥„ÀâÕ”π“®°—∫§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß
√“™°“√∑®Ë’ – “¡“√∂°”Àπ¥‡æ¡Ë‘ ‡µ¡‘ ‰¥«â “à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√‡√ÕË◊ ß„¥∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–µÕâ ß®¥— ¡“
√«¡‰«â„Àªâ √–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥â Õπ— ‡ªìπ°“√°”Àπ¥„À⇪ìπ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡¡“µ√“ ˘ ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠µ— ‘
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ®ß÷  Õ¥§≈âÕß°∫— ≈—°…≥–∑Ë’‰¡àÀ¬¥ÿ π‘ßË ·≈–¡°’ “√æ≤— 𓇪≈’¬Ë π·ª≈ß
‰ª¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ ´ßË÷  “¡“√∂ ßà ‡ √¡‘ „À»â πŸ ¬¢å Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ “¡“√∂µÕ∫ πÕßµÕà °“√ ßà ‡ √¡‘
°“√√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õߪ√–™“™π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡®”‡ªìπ·≈–§«“¡µâÕß°“√
¢Õß —ߧ¡·≈–ª√–™“™πÕ¬“à ß·∑â®√‘ß

∑ßÈ— π’È ®π∂÷ß Èπ‘ ªï ÚıÙ˜ §≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√‰¥¡â ª’ √–°“»
·≈â«√«¡ Û ‡√◊ËÕß §◊Õ (Ò) °“√‡√’¬°§à“∏√√¡‡π’¬¡°“√¢Õ ”‡π“À√◊Õ¢Õ ”‡π“∑’Ë¡’§”√—∫√Õß∂Ÿ°µâÕߢÕß
¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ (Ú) °”Àπ¥„Àªâ √–°“»ª√–°«¥√“§“·≈–ª√–°“» Õ∫√“§“¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß
√∞— ∑ÀË’ «— Àπ“â  «à π√“™°“√≈ßπ“¡·≈«â ‡ªπì ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑µË’ Õâ ß®¥— ‰«„â Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥‰Ÿ ¥µâ “¡¡“µ√“ ˘(¯)
(Û) °”Àπ¥„Àâ°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“ߢÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’˵âÕß®—¥‰«â„Àâª√–™“™πµ√«®¥Ÿ‰¥â
µ“¡¡“µ√“ ˘(¯) ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ª√–°“»§≥–°√√¡°“√π’È®–¡’ à«π™à«¬„Àâ°√–∫«π°“√
µ√«® Õ∫°“√®—¥´◊ÈÕ®—¥®â“߇ªìπ‰ªÕ¬à“ß°«â“ߢ«“߬‘Ëߢ÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß®–™à«¬ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡
¢Õߪ√–™“™π„π°√–∫«π°“√µ√«® Õ∫°“√¥”‡ππ‘ ß“π¢Õß√—∞‡ªπì √ªŸ ∏√√¡¬ßË‘ ¢Èπ÷

Ú.Ú.Ú «∏‘ ’°“√„π°“√®¥— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√‰«â„Àâª√–™“™π‡¢“â µ√«®¥Ÿ (public inspection)
À≈°— ‡°≥±·å ≈–«∏‘ °’ “√„π°“√®—¥¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√‰«„â Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥ŸπÈ’ ¡“µ√“ ˘

¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ °”Àπ¥„À‡â ªπì ‰ªµ“¡À≈—°‡°≥±·å ≈–«‘∏°’ “√∑Ë’
§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√°”Àπ¥ ´÷Ëߧ≥–°√√¡°“√‰¥â¡’ª√–°“»‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë ÚÙ °ÿ¡¿“æ—π∏å
ÚıÙÒ °”Àπ¥À≈—°‡°≥±å«∏‘ ¥’ ”‡π‘π°“√‰«·â ≈«â ¥—ßπÈ’

12  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

(Ò) µâÕß¡’ ∂“π∑’ˇ©æ“– ”À√—∫ª√–™“™π “¡“√∂„™â„π°“√µ√«®¥Ÿ·≈–»÷°…“‰¥â
‚¥¬ –¥«°µ“¡ ¡§«√ µ“¡°”≈—ß∫§ÿ ≈“°√·≈–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë¡Õ’ ¬Ÿà

(Ú) Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕß®—¥∑”¥—™π’¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æ’¬ßæÕ
„Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“„®«‘∏’°“√§âπÀ“‰¥â‚¥¬ –¥«° ‡™àπ À¡«¥À¡Ÿà·≈–™◊ËÕ‡√◊ËÕߢÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ËÕ
ª√–™“™π “¡“√∂§âπÀ“‰¥â‡Õß

(Û) „π°√≥¡’ §’ «“¡®”‡ªπì ‡√ÕË◊ ß ∂“π∑Ë’ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–·¬°¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∫“ß «à π
‰ª‡°Á∫‰«âµà“ßÀ“°À√◊Õ„Àâ∫√‘°“√ ≥  ∂“π∑’Ë·ÀàßÕ◊Ëπ°Á‰¥â ·µàµâÕß¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞Õ”π«¬§«“¡ –¥«°
„π°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑·Ë’ ¬°‡°∫Á ‰«â∑’ÕË π◊Ë ¡“„Àâª√–™“™πµ√«®¥Ÿ

(Ù) „π°“√‡¢â“µ√«®¥Ÿ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õߪ√–™“™π Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–°”Àπ¥
√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—µ‘‡æ◊ËÕ√—°…“§«“¡‡ªìπ√–‡∫’¬∫‡√’¬∫√âÕ¬À√◊Õ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞°Á‰¥â ·µà∑—Èßπ’È
®–µÕâ ߧ”π÷ß∂ß÷ §«“¡ –¥«°¢Õߪ√–™“™π¥«â ¬

(ı) Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞®–®¥— ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰«∑â ’ÀË âÕß ¡ÿ¥¢ÕßÀπ૬ߓπÕË◊πÀ√◊Õ‡Õ°™π
∑µË’ Èß— Õ¬Ÿ∫à √‡‘ «≥„°≈⇧’¬ß°∫—  ∂“π∑’˵Èß— ¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞ ‡æÕË◊ „Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ·∑π°Á‰¥â ·µà ∂“π∑Ë’
ππÈ— ª√–™“™π∑—Ë«‰ªµÕâ ß “¡“√∂‡¢â“‰ª„™â‰¥â‚¥¬ –¥«°¥â«¬

„π°“√®¥— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‰«„â Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥πŸ È’ æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥°â ”Àπ¥„Àâ
ª√–™“™π¡ ’ ‘∑∏‘¢Õ ”‡π“ (right to copy) À√Õ◊ ¢Õ ”‡π“∑¡Ë’ ’§”√∫— √Õß∂°Ÿ µÕâ ߥ⫬ „π°“√πÀÈ’ π૬ߓπ¢Õß
√—∞®–«“ßÀ≈—°‡°≥±å°“√‡√’¬°‡°Á∫§à“∏√√¡‡π’¬¡‚¥¬§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õߧ≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß
√“™°“√„π°“√¢Õ ”‡π“À√Õ◊ ¢Õ ”‡π“∑¡Ë’ §’ ”√∫— √Õß∂°Ÿ µÕâ ߉¥â ‚¥¬®–µÕâ ߧ”πß÷ ∂ß÷ °“√™«à ¬‡À≈Õ◊ º¡âŸ √’ “¬‰¥πâ Õâ ¬
ª√–°Õ∫¥«â ¬

Õπ÷Ëß §≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ ‰¥â¡’ª√–°“»‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë ˜
情¿“§¡ ÚıÙÚ °”Àπ¥À≈°— ‡°≥±°å “√‡√¬’ °‡°∫Á §“à ∏√√¡‡π¬’ ¡„π°“√¢Õ ”‡π“‰«„â π‡∫ÕÈ◊ ßµπâ ·≈«â ¥«â ¬ ‡™πà
§à“∏√√¡‡π¬’ ¡°“√∑” ”‡π“‚¥¬‡§√ÕË◊ ß∂“à ¬‡Õ° “√¢π“¥°√–¥“…‡Õ Ù Àπ“â ≈–‰¡à‡°‘π Ò ∫“∑ ‡ªìπµπâ

Ú.Ú.Û ·π«∑“ß°“√¥”‡ππ‘ °“√„π°√≥∑’ ¢Ë’ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∫“ß «à π‡ªπì ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑‰Ë’ ¡ à ¡§«√
‡ª¥î ‡º¬

¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑ÕË’ ¬„àŸ πÀ≈°— ‡°≥±µå “¡∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— °‘ ”Àπ¥„À®â –µÕâ ß
π”¡“√«¡‰«â„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥âπ’È Õ“®¡’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∫“ß à«π∑’ËÕ¬Ÿà„πÀ≈—°‡°≥±å∑’ˬ°‡«âπ‰¡àµâÕß
‡ªî¥‡º¬´÷Ëß®–‰¥â¡’°“√»÷°…“„πÀ—«¢âÕµàÕ‰ª ¥—ßπ—Èπ „π°“√¥”‡π‘π°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡«‘∏’°“√∑’Ëπ”
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¡“®¥— √«¡‰«„â Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥‰Ÿ ¥πâ È’ æ√–√“™∫≠— ≠µ— ®‘ ß÷ °”À𥇪πì À≈°— ªØ∫‘ µ— „‘ ÀÀâ π«à ¬ß“π
¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞¥”‡π‘π°“√≈∫À√◊Õµ—¥∑ÕπÀ√◊Õ¥”‡π‘π°“√‚¥¬ª√–°“√„¥ª√–°“√Àπ÷Ëß∑’ˉ¡à‡ªìπ
°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π à«π∑’ˉ¡à ¡§«√‡ªî¥‡º¬¥—ß°≈à“« °àÕππ”¡“√«¡‰«â„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥â
µÕà ‰ª

Ú.Û °“√‡ª¥î ‡º¬À√Õ◊ °“√®¥— À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√„À°â ∫— ª√–™“™π∑¡Ë’ “¢Õ‡ªπì °“√
‡©æ“–√“¬ (¡“µ√“ ÒÒ)

Ú.Û.Ò §«“¡À¡“¬¢Õß°“√®¥— À“¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√„À⇪πì °“√‡©æ“–√“¬
Àπ“â ∑„Ë’ π°“√‡ª¥î ‡º¬À√Õ◊ °“√®¥— À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„À°â ∫— ª√–™“™π«∏‘ ∑’ Ë’ Û π®È’ –·µ°µ“à ß

13§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

®“° Ú «∏‘ ·’ √° ´ßË÷ ¡°’ “√°”À𥉫Õâ ¬“à ß™¥— ‡®π«“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ª√–‡¿∑„¥∑µË’ Õâ ß𔇪¥î ‡º¬‚¥¬π”‰ªª√–°“»
„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“·≈–¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ª√–‡¿∑„¥∑’Ë®–µâÕßπ”¡“‡ªî¥‡º¬‚¥¬°“√®—¥‰«â„Àâª√–™“™π
‡¢“â µ√«®¥Ÿ‰¥âµ≈Õ¥‡«≈“  ”À√—∫«∏‘ ’∑Ë’ Û À≈—°ªØ∫‘ µ— ‘∑’Ë ”§—≠ §◊Õ °“√®—¥¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√„Àµâ “¡∑¡Ë’ º’ ¡Ÿâ “¢Õ¬π◊Ë
§”¢Õ°∫— Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‰¡«à “à ®–‡ªπì ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡√ÕË◊ ß„¥°µÁ “¡ æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥¡â °’ “√°”À𥇪πì À≈°—
ªØ‘∫—µ‘‰«â«à“ ∂â“¡’ºŸâ¡“¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√Õ◊Ëπ„¥¢Õß√“™°“√·≈–§”¢Õ¢ÕߺŸâπ—Èπ√–∫ÿ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’˵âÕß°“√„π
≈—°…≥–∑’ËÕ“®‡¢â“„®‰¥âµ“¡§«√ „ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫®—¥À“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ„Àⷰຟâ¢Õ„π‡«≈“
Õπ—  ¡§«√ ´÷ßË ®–‡ÀπÁ ‰¥«â à“√ªŸ ·∫∫°“√®¥— ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„À°â ∫— ª√–™“™πµ“¡«‘∏’πÈ’¡’≈°— …≥–‡ªìπ°“√®¥— ¢âÕ¡≈Ÿ
¢à“« “√„Àâ°—∫ºŸâ¢Õ‡ªìπ√“¬°√≥’ ´÷Ëß¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π¢÷Èπ°—∫§«“¡µâÕß°“√¢Õß·µà≈–§π ®÷ßÕ“®∂◊Õ‰¥â«à“
‡ªπì °“√®—¥¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√„À°â ∫— ª√–™“™π‡ªìπ°“√‡©æ“–√“¬

Ú.Û.Ú ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°“√®¥— À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√„À⇪ìπ°“√‡©æ“–√“¬
æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ ”Àπ¥„ÀÀâ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ¡À’ π“â ∑®Ë’ ¥— À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„Àµâ “¡§”¢Õ

‡©æ“–√“¬¢Õߪ√–™“™π„π‡«≈“Õπ—  ¡§«√ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¢Ë’ Õπ‰È’ ¡¡à ¢’ Õâ ®”°¥— „π‡√ÕË◊ ß∑®Ë’ –¢Õ«“à ®–¢Õ‡√ÕË◊ ßÕ–‰√
∂Ⓣ¡à‡¢â“¢âÕ¬°‡«âπ∑’Ë®–‰¡à‡ªî¥‡º¬µ“¡∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥ °Á∂◊Õ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞
®–µÕâ ß®¥— À“„À∑â ßÈ—  πÈ‘ °“√ªØ‡‘  ∏‰¡„à À¢â Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡¢Õâ πÈ’ æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ ”Àπ¥„À â “¡“√∂∑”‰¥‡â ©æ“–
‡¡ÕË◊ ¢Õ®”π«π¡“°À√◊Õ¢Õ∫àÕ¬§√ßÈ— ‚¥¬‰¡¡à ‡’ ÀµÿÕπ—  ¡§«√‡∑“à πÈ—π

Ú.Û.Û ·π«∑“ß°“√¥”‡ππ‘ °“√„π°√≥’∑¡Ë’ ’ª≠í À“§«“¡‰¡à™—¥‡®π„πÀ≈—°ªØ∫‘ —µ‘
‡πÕË◊ ß®“°°“√¥”‡ππ‘ °“√‡æÕË◊ ®¥— À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„À°â ∫— ª√–™“™π‡ªπì °“√‡©æ“–√“¬πÈ’

Õ“®¡’ªí≠À“°“√¥”‡π‘π°“√„π∫“ß°√≥’‰¥â æ√–√“™∫—≠≠—µ‘®÷ß°”Àπ¥·π«∑“߇æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√„π°√≥’µà“ßÊ
¥ß— πÈ’

(Ò) °√≥’¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑’˺⟡“¢Õ¡’ ¿“æ∑Õ’Ë “®∫ÿ∫ ≈“¬‰¥ßâ “à ¬ „π°√≥’
πÀÈ’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–¢Õ¢¬“¬‡«≈“„π°“√®¥— À“„ÀÀâ √Õ◊ ®–®¥— ∑” ”‡π“„À„â π ¿“æÕ¬“à ßÀπßË÷ Õ¬“à ß„¥‡æÕË◊ ¡„‘ Àâ
‡ ¬’ À“¬·°àºâŸ¢Õ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√°‰Á ¥â

(Ú) ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞µâÕß®—¥À“„Àâ°—∫ª√–™“™πµ“¡
§”¢Õ ‚¥¬À≈—°°“√·≈⫵âÕ߇ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà·≈â«„π ¿“ææ√âÕ¡∑’Ë®–„Àâ ¡‘„™à‡ªìπ°“√µâÕ߉ª®—¥∑”
«‘‡§√“–Àå ®”·π° √«∫√«¡ À√Õ◊ ®¥— „Àâ¡’¢÷πÈ „À¡à ∑—Èßπ’È ‡æÕ◊Ë ¡‘„Àâ°“√®¥— À“¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√π’‡È ªπì °“√‡æË‘¡¿“√–·°à
Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡æ◊ËÕª√–‚¬™π巰ຟâ¢Õ‡©æ“–√“¬∫“ߧπ‡∑à“π—Èπ ·µàæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°Á¬—߇ªî¥‚Õ°“ «à“
∂“â Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‡ÀπÁ «“à °√≥∑’ ¢Ë’ ÕππÈ— ¡„‘ ™°à “√· «ßÀ“º≈ª√–‚¬™π∑å “ß°“√§“â ·≈–‡ªπì ‡√ÕË◊ ß∑®Ë’ ”‡ªπì ‡æÕË◊ ª°ªÕÑ ß
 ∑‘ ∏‡‘  √¿’ “æ ”À√∫— ºπ⟠πÈ— À√Õ◊ ‡ªπì ‡√ÕË◊ ß∑‡Ë’ ªπì ª√–‚¬™π·å ° à “∏“√≥– Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–®¥— À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ππÈ—
„À°â ‰Á ¥â

(Û) „π°√≥’∑’¡Ë ’ºŸâ¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√„¥ ·µà„π¢≥–π—Èπ‰¡¡à ¢’ âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑¢’Ë Õ ∂“â
Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡ÀÁπ«à“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“« Õ¥§≈âÕß°—∫Õ”π“®Àπâ“∑’˵“¡ª°µ‘¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞Õ¬Ÿà
·≈â« Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞πÈ—πÊ ®–®¥— „Àâ¡¢’ âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√µ“¡∑’Ë¡º’ ¢Ÿâ Õ¢÷Èπ„À¡à°Á‰¥â

Ú.Û.Ù ·π«∑“ß°“√¥”‡ππ‘ °“√„π°√≥’∑’¢Ë âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√∫“ß à«π‡ªìπ¢âÕ¡≈Ÿ ∑‰’Ë ¡ à “¡“√∂‡ªî¥‡º¬
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑¡Ë’ º’ ¬âŸ πË◊ §”¢Õ„À‡â ª¥î ‡º¬‡ªπì °“√‡©æ“–√“¬πÈ’ „π°√≥∑’ ÕË’ “®

¡¢’ âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∫“ß «à π∑ÕË’ ¬„àŸ πÀ≈°— ‡°≥±°å ”À𥬰‡«πâ „À≡µà Õâ ߇ª¥î ‡º¬ æ√–√“™∫≠— ≠—µ‘‰¥°â ”À𥇪ìπ
À≈—°ªØ‘∫—µ‘„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞¥”‡π‘π°“√≈∫À√◊Õµ—¥∑Õπ À√◊Õ¥”‡π‘π°“√‚¥¬

14  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

ª√–°“√„¥ª√–°“√Àπ÷Ëß ∑’ˉ¡à‡ªìπ°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π à«π∑’ˉ¡à ¡§«√‡ªî¥‡º¬¥—ß°≈à“« °àÕπ∑’Ë®–
‡ªî¥‡º¬À√Õ◊ ®—¥À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„À°â —∫º¬Ÿâ πË◊ §”¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µÕà ‰ª

Û. ¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®â“Àπâ“∑Ë’¢Õß√∞—
À“â ¡¡‘„À⇪¥î ‡º¬ À√◊ÕÕ“®¡§’ ” —Ëß¡„‘ À⇪º¬

¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√‚¥¬À≈°— ·≈«â µÕâ ߇ª¥î ‡º¬„Àªâ √–™“™π‰¥√â ∫— √⟠լ“à ߉√°µÁ “¡¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
¢Õß√“™°“√∫“ß≈—°…≥–Õ“®‰¡à ¡§«√‡ªî¥‡º¬ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
®÷߉¥â°”Àπ¥ª√–‡¿∑¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÕ¬Ÿà„π¢à“¬À√◊Õ¢âÕ¬°‡«âπ∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞
 “¡“√∂¡’§” Ë—ß¡„‘ À⇪¥î ‡º¬‰¥â ¥ß— πÈ’

Û.Ò ¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√∑’ÀË “â ¡¡‘„À‡â ªî¥‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÕ“®°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕ ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å æ√–√“™∫—≠≠—µ‘

°”Àπ¥«“à ®–‡ªî¥‡º¬¡‘‰¥â πË—πÀ¡“¬∂÷ß«“à ∂â“¡¢’ âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¡Ë’ ’¢“à ¬≈—°…≥–µ“¡¢Õâ π’È Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞À√Õ◊
‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞®–µâÕ߉¡à‡ªî¥‡º¬ ‰¡à¡’¢âÕ¬°‡«âπ„À≪摮“√≥“„™â¥ÿ≈æ‘π‘®™—ËßπÈ”Àπ—°∑—Èß ‘Èπ ∑—Èßπ’È ‡ªìπ‰ª
µ“¡¡“µ√“ ÒÙ ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

Û.Ú ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√∑Ë’Õ“®¡’§” Ë—ß¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬
‡æ◊ËÕ„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ ´÷Ëß¡’Àπâ“∑’Ë„π°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘

¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.».ÚıÙ ‰¥â¡’·π«∑“ߪؑ∫—µ‘∑’Ë™—¥‡®π„π°“√æ‘®“√≥“«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„¥
‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬ À√◊Õ ¡§«√ ß«π‰«â¬—ß¡‘„À⇪º¬ √«¡∑—Èߪ√–™“™πºŸâ„™â ‘∑∏‘
µ“¡°ÆÀ¡“¬°Á‰¥â∑√“∫∂÷ß·π«∑“ßÀ√◊ÕÀ≈—°‡°≥±å¥—ß°≈à“«¥â«¬ æ√–√“™∫—≠≠—µ®‘ ÷ß¡’¢âÕ°”Àπ¥«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈
¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑¡Ë’ ≈’ °— …≥–¥ß— µÕà ‰ªπÈ’ (µ“¡¡“µ√“ Òı «√√§ÀπßË÷ (Ò)-(˜) ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ
¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ) Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞Õ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬°Á‰¥â
ππË— §◊Õ  “¡“√∂¡’¥ÿ≈æπ‘ ‘®¡§’ ” —Ë߉¡à‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡¢âÕπ’ȉ¥â ¥ß— π’È

Û.Ú.Ò ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë°“√‡ªî¥‡º¬®–°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õߪ√–‡∑»
§«“¡ —¡æπ— ∏å√–À«à“ߪ√–‡∑» À√Õ◊ §«“¡¡π—Ë §ß„π∑“߇»√…∞°®‘ À√Õ◊ °“√§≈ß— ¢Õߪ√–‡∑» (¡“µ√“ Òı(Ò))

¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√„π¢âÕπ¡’È ∑’ Ë ’ ”§≠— Û  «à π§Õ◊
(Ò) ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë°“√‡ªî¥‡º¬®–°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õߪ√–‡∑» ‡™àπ

·ºπªÑÕß°—πÀ√◊ÕµàÕµâ“π°Õß°”≈—ßµà“ß™“µ‘ „π°√≥’∑’˪√–‡∑»‰∑¬∂Ÿ°‚®¡µ’ √“¬ß“π°“√ ◊∫ «π‡°’ˬ«°—∫
¢∫«π°“√°Õà °“√√“â ¬∑ÕË’ “®‡¢â“¡“ªØ‘∫—µ‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡ªπì µâπ

(Ú) ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë°“√‡ªî¥‡º¬®–°√–∑∫µàÕ§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ߪ√–‡∑»
‡™πà ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¡Ë’ ‡’ πÕÈ◊ À“‡°¬Ë’ «°∫— ‡√ÕË◊ ߪ≠í À“°“√∫√À‘ “√ß“π¿“¬„π¢Õߪ√–‡∑»ÕπË◊ ‡ªπì µπâ °“√‡ª¥î ‡º¬
Õ“®∑”„À⇰‘¥§«“¡‡¢“â „®º¥‘ ‰¥â«“à ‡ªπì °“√·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π¢ÕßÕ’°ª√–‡∑»ÀπßË÷ ‰¥â

(Û) ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑°Ë’ “√‡ª¥î ‡º¬®–°√–∑∫µÕà §«“¡¡πË— §ß„π∑“߇»√…∞°®‘ À√Õ◊
°“√§≈—ߢÕߪ√–‡∑» ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫À≈—°‡°≥±å ·≈–°≈¬ÿ∑∏å„π°“√∫√‘À“√ Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ

15§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

´÷Ëß¡’«—µ∂ÿª√– ß§å„π°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¢ÕßÕ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ·≈–√–∫∫‡»√…∞°‘® ‡ªìπµâπ °“√‡ªî¥‡º¬
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥ß— °≈“à «Õ“®°Õà „À‡â °¥‘ °“√· «ßÀ“°”‰√®“°Õµ— √“·≈°‡ª≈¬Ë’ π ´ßË÷ Õ“®‡ªπì Õπ— µ√“¬µÕà ‡ ∂¬’ √¿“æ
¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®‰¥â

Û.Ú.Ú ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑°Ë’ “√‡ª¥î ‡º¬®–∑”„À°â “√∫ß— §∫— „™°â ÆÀ¡“¬‡ ÕË◊ ¡ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æÀ√Õ◊ ‰¡à
Õ“® ”‡√Á®µ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å‰¥â‰¡à«à“®–‡°’ˬ«°—∫°“√øÑÕߧ¥’ °“√ªÑÕß°—π °“√ª√“∫ª√“¡ °“√∑¥ Õ∫
°“√µ√«® Õ∫ À√◊Õ°“√√⟷À≈ßà ∑’¡Ë “¢ÕߢÕâ ¡Ÿ≈¢à“« “√À√◊Õ‰¡à°µÁ “¡ (¡“µ√“ Òı(Ú))

¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡¢âÕπ’È ‡ªìπ°“√¡ÿà߇πâπ°√≥’∑’Ë°“√‡ªî¥‡º¬®–∑”„Àâ°“√∫—ߧ—∫„™â
°ÆÀ¡“¬‡ ÕË◊ ¡ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æ ´ßË÷ °§Á Õ◊ °“√殑 “√≥“º≈°√–∑∫∑®Ë’ –‡°¥‘ ¢πÈ÷ °∫— °“√ªØ∫‘ µ— ß‘ “π¢ÕßÀπ«à ¬ß“πµ“à ßÊ
¢Õß√—∞ ‡¡◊ËÕ¡’°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Ëπ‡Õß ‡π◊ËÕß®“°Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‡ªìπºŸâ∑’Ë
¥”‡π‘πß“π ‚¥¬Õ“»—¬Õ”π“®Àπâ“∑’˵“¡∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß°ÆÀ¡“¬µà“ßÊ À“°°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
®–∑”„Àâ°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬‡ ◊ËÕ¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ À√◊Õ‰¡à‡°‘¥º≈ π—Ëπ¬àÕ¡ àߺ≈°√–∑∫µàÕ°“√∑”ß“π¢Õß
Àπ«à ¬ß“πµ“à ßÊ ¢Õß√—∞¥«â ¬ ¥—ßπÈπ— æ√–√“™∫—≠≠µ— ®‘ ÷ß„ÀâÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®“â Àπâ“∑¢Ë’ Õß√—∞ Õ“®¡’§” ßË—
‰¡‡à ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ππÈ— ‰¥â  ”À√∫— ª√–‡¥πÁ ¢Õߺ≈°√–∑∫πÈ’ æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¡‘ ‰‘ ¥®â ”°¥— «“à µÕâ ߇ªπì ‡√ÕË◊ ß„¥
‡√ËÕ◊ ßÀπË÷ß Õ“®‡ªìπ‡√Ë◊Õ߇°¬’Ë «°∫— °“√øÑÕߧ¥’ °“√ªÑÕß°—π °“√ª√“∫ª√“¡ °“√∑¥ Õ∫ °“√µ√«® Õ∫ À√◊Õ
‡°¬Ë’ «°∫— ·À≈ßà ∑¡Ë’ “¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√°‰Á ¥â µ«— Õ¬“à ߇™πà ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— °“√ Õ∫ «π«π‘ ¬— °“√ Õ∫ «π
¢âÕ‡∑®Á ®√ß‘ ´÷Ë߬—ߥ”‡π‘π°“√ Õ∫ «π‰¡·à ≈«â ‡ √Á® ‡ªìπµπâ

Û.Ú.Û §«“¡‡ÀπÁ À√Õ◊ §”·π–π”¿“¬„πÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— „π°“√¥”‡ππ‘ °“√‡√ÕË◊ ß„¥‡√ÕË◊ ßÀπßË÷
·µà∑ß—È πÈ’‰¡√à «¡∂ß÷ √“¬ß“π∑“ß«‘™“°“√ √“¬ß“π¢âÕ‡∑®Á ®√ß‘ À√Õ◊ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑Ë’π”¡“„™â„π°“√∑”§«“¡‡ÀπÁ
À√◊Õ§”·π–π”¿“¬„π¥ß— °≈à“« (¡“µ√“ Òı(Û))

°“√∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— °‘ ”Àπ¥„À‡â ®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— Õ“®¡§’ ” ßË— „À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
∑’ˬ—߇ªìπ‡æ’¬ß§«“¡‡ÀÁπÀ√◊Õ§”·π–π”¿“¬„πÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ‡π◊ËÕß®“°°“√æ‘®“√≥“µ—¥ ‘π„π
‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷ËßÕ“®µâÕß¡’‡®â“Àπâ“∑’ËÀ√◊ÕºŸâ‡°’ˬ«¢âÕ߇ πÕ§«“¡‡ÀÁπ‡æ◊ËÕª√–°Õ∫°“√æ‘®“√≥“°—πÀ≈“¬™—Èπ
´÷Ëß„π·µà≈–™—ÈπÕ“®¡’§«“¡‡ÀÁπ∑’Ë·µ°µà“ß°—π À√◊Õ„π°“√æ‘®“√≥“™—ÈπµâπÕ“®¡’§«“¡‡ÀÁπÕ¬à“ßÀπ÷Ëß ·µà‡¡◊ËÕ
æ‘®“√≥“„π¢—Èπ ÿ¥∑⓬Փ®¡’¢âÕ¬ÿµ‘ À√◊Õ¢âÕ √ÿª„π°“√æ‘®“√≥“·µ°µà“ß®“°§√—Èß·√°°Á‰¥â °“√„À⧫“¡‡ªìπ
Õ‘ √–°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë„π°“√‡ πÕ§«“¡‡ÀÁπÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë‚¥¬‰¡à∂Ÿ°√∫°«π°àÕπ¡’º≈¬ÿµ‘®÷߇ªìπ ‘Ëß∑’Ë®”‡ªìπ
Õ¬à“߉√°Áµ“¡∂â“Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡ÀÁπ«à“ ¡‘„™à‡√◊ËÕß ”§—≠∑’Ë®–°√–∑∫§«“¡‡ªìπÕ‘ √–·≈–º≈ ”‡√Á®„π°“√
∑”ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®– —Ëß„À⇪º¬°Á‰¥â Õπ÷Ëß ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë®–‰¡à‡ªî¥‡º¬π’ȵâÕ߇ªìπ
 à«πÀπ÷ËߢÕߧ«“¡‡ÀÁπ‡∑à“π—Èπ ‰¡à√«¡‰ª∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µà“ßÊ ∑’Ë„™â‡ªìπ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß„π°“√æ‘®“√≥“ ‡™àπ
√“¬ß“π∑“ß«™‘ “°“√ ·≈–√“¬ß“π¢Õâ ‡∑Á®®√‘ß ‡ªπì µâπ

Û.Ú.Ù ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇªî¥‡º¬·≈â«Õ“®°àÕ„À⇰‘¥Õ—πµ√“¬µàÕ™’«‘µÀ√◊Õ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß
∫ÿ§§≈„¥∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß (¡“µ√“ Òı(Ù))

‡√ÕË◊ ߧ«“¡ª≈Õ¥¿¬— ¢Õß∫§ÿ §≈„¥∫§ÿ §≈ÀπßË÷ ‡ªπì  ßË‘  ”§≠— æπÈ◊ ∞“π∑ Ë’ ”§≠— ¡“°‡√ÕË◊ ßÀπßË÷
¢Õß∑ÿ°Ê  —ߧ¡ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘®÷ß°”Àπ¥„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞Õ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„¥∑æË’ ®‘ “√≥“·≈«â ‡ÀπÁ «“à Õ“®∑”„À‡â °¥‘ Õπ— µ√“¬µÕà ™«’ µ‘ À√Õ◊ §«“¡ª≈Õ¥¿¬— ¢Õß∫§ÿ §≈„¥∫§ÿ §≈
Àπ÷Ëß ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇ°’ˬ«°—∫欓π„π°“√ Õ∫ «π‡√◊ËÕßµà“ßÊ µ≈Õ¥®πºŸâ∑’ˇªìπºŸâ√âÕ߇√’¬π‡°’ˬ«°—∫

16  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

°“√∑®ÿ √µ‘ À√Õ◊ ª√–惵‰‘ ¡∂à °Ÿ µÕâ ßµ“à ßÊ ´ßË÷ Õ“®‰¥√â ∫— Õπ— µ√“¬∂“â ¡°’ “√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ∑∑Ë’ ”„À√⠵⟠«— 欓π‡À≈“à πÈ’
‡ªìπµâπ

Û.Ú.ı ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— √“¬ß“π·æ∑¬å À√Õ◊ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈ ´ßË÷ °“√‡ª¥î ‡º¬
®–‡ªπì °“√√ÿ°≈È” ∑‘ ∏‘ «à π∫§ÿ §≈‚¥¬‰¡à ¡§«√ (¡“µ√“ Òı(ı))

¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇ°’ˬ«°—∫√“¬ß“π·æ∑¬å ‚¥¬ª°µ‘®–‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’ˇ°’ˬ«°—∫ª√–«—µ‘°“√
√—°…“欓∫“≈¢Õߧπ‰¢âµà“ßÊ ´÷Ëß∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπª√–«—µ‘ ÿ¢¿“æ À√◊Õª√–«—µ‘°“√√—°…“欓∫“≈¢Õß∫ÿ§§≈„¥
∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß·≈–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ‚¥¬ª°µ‘·æ∑¬å®–‰¡à𔉪‡ªî¥‡º¬„Àâ∫ÿ§§≈Õ◊Ëπ‰¥â
∑√“∫ ·≈–„π à«π¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¢Õß∫ÿ§§≈„¥∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß ´÷ËßÕ“®Õ¬Ÿà„π√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
 à«π∫ÿ§§≈¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ‡™àπ ª√–«—µ‘°“√∑”ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈´÷Ëß
√«¡Õ¬ÀàŸ √Õ◊ ‡ªπì  «à πÀπßË÷ ¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ÕπË◊ Ê ∂“â ‡®“â Àπ“â ∑‰Ë’ ¥æâ ®‘ “√≥“·≈«â ‡ÀπÁ «“à °“√‡ª¥î ‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«®–‡ªìπ°“√√ÿ°≈È” ‘∑∏‘ à«π∫ÿ§§≈‚¥¬‰¡à ¡§«√ ‡®â“Àπâ“∑’Ë°ÁÕ“®¡’§” —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥—ß°≈à“«‰¥â

Û.Ú.ˆ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑¡Ë’ °’ ÆÀ¡“¬§¡âÿ §√Õß¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬ À√Õ◊ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¡Ë’ º’ âŸ
„À¡â “‚¥¬‰¡àª√– ß§å„À∑â “ß√“™°“√𔉪‡ªî¥‡º¬µàÕºŸâÕπË◊ (¡“µ√“ Òı(ˆ))

¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√µ“¡¢Õâ π·È’ ∫ßà ‰¥‡â ªπì  Õß «à π §Õ‘◊ „π «à π¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
∑¡’Ë °’ ÆÀ¡“¬§â¡ÿ §√Õß¡„‘ À⇪º¬ ´÷Ë߇ªπì °√≥’∑’ÀË π૬ߓπµ“à ßÊ ¢Õß√∞— Õ“®¡°’ ÆÀ¡“¬∑‡’Ë °’ˬ«¢âÕß°—∫°“√
ªØ‘∫—µ‘ß“π¢ÕßÀπ૬ߓππ—Èπ ¡’¢âÕ°”Àπ¥¡‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∫“ߪ√–‡¿∑‰«â ‡™àπ °√¡ √√æ“°√¡’
ª√–¡«≈√—…Æ“°√ ¡“µ√“ Ò ∑’Ë°”Àπ¥Àâ“¡¡‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°‘®°“√¢ÕߺŸâ‡ ’¬¿“…’·°à
ºŸâ„¥‡«âπ·µà‡®â“æπ—°ß“πºŸâ¡’Õ”π“®À√◊Õ»“≈ ‡ªìπµâπ ´÷ËßÀπ૬ߓπÀ√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë ‚¥¬Õ“»—¬∫∑∫—≠≠—µ‘
¥—ß°≈à“«°Á “¡“√∂¡’§” —Ëß¡‘„Àâ¡’°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’°ÆÀ¡“¬§ÿ⡧√Õß¡‘„À⇪º¬¥—ß°≈à“«π’ȉ¥â
 ”À√∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¡Ë’ º’ „⟠À¡â “ ‚¥¬‰¡ªà √– ß§„å À∑â “ß√“™°“√𔉪‡ª¥î ‡º¬µÕà ºÕ⟠πË◊ ππÈ— ¡‰’ ¥„â πÀ≈“¬≈°— …≥–
‡™àπ Õ“®‡ªìπ‰ª‚¥¬™—¥·®âß ‚¥¬ºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â√–∫ÿ‰«â‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√«à“ ‰¡àª√– ß§å®–„Àâ
√“™°“√𔉪‡ªî¥‡º¬ À√◊ÕÕ“®¡’°“√∑” —≠≠“µàÕ°—π‰«â√–À«à“ßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞°—∫‡®â“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ À√◊Õ„π
∫“ß°√≥’Õ“®∂◊Õ«à“‡ªìπ‰ª‚¥¬ª√‘¬“¬‰¥â ‡™àπ ‡√◊ËÕß°“√·®â߇∫“–· ‡°’ˬ«°—∫°“√∑ÿ®√‘µª√–惵‘¡‘™Õ∫ À√◊Õ
°“√∑”º‘¥„π‡√◊ËÕß ”§—≠ ‡™àπ ‡√◊ËÕ߬“‡ æµ‘¥ ‡ªìπµâπ ´÷Ë߬àÕ¡‡ªìπ∑’ˇ¢â“„®°—π«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈≈—°…≥–π’È ‚¥¬
‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß™◊ËÕÀ√◊Õ ‘Ëß∑’Ë∑”„Àâ√Ÿâ™◊ËÕºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–‰¡à𔉪‡ªî¥‡º¬ ´÷ËßÕ“®∂◊Õ«à“
‡ªìπ°√≥’∑’ˇªìπ‰ª‚¥¬ª√‘¬“¬∑’˺Ÿâ„À≡àª√– ß§å®–„Àâπ”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇ°’ˬ«°—∫™◊ËÕ À√◊Õ ‘Ëß∑’Ë∑”„Àâ√Ÿâµ—«ºŸâ„Àâ
¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√‰ª‡ªî¥‡º¬

Û.Ú.˜ ¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√∑’Ë¡’°“√°”Àπ¥„πæ√–√“™°ƒ…Æ°’ “‡æË‘¡‡µ‘¡ (¡“µ√“ Òı(˜))
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡¢âÕπ’È®–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’˧≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß

√“™°“√æ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ §«√°”Àπ¥„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞Õ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬
∑—Èßπ’ȇæ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ªÑÕß°—πº≈°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√—∞ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õߪ√–™“™π À√◊Õ
 «à π‰¥ â «à π‡ ’¬Õπ— æ÷߉¥â√∫— §«“¡§¡âÿ §√ÕߢÕß∫ÿ§§≈ÕË◊π ‚¥¬„π°√≥∑’ ˵’ Õâ ß°“√®–°”Àπ¥ª√–‡¿∑¢ÕߢâÕ¡≈Ÿ
¢“à « “√∑ËÕ’ “®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬‡æ¡‘Ë ‡µ¡‘ ‰¥â ®–µÕâ ß𔉪°”Àπ¥„πæ√–√“™°ƒ…Æ°’ “

17§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

Ù. ·π«∑“ß°“√„™¥â ≈ÿ æπ‘ ®‘ ¢Õ߇®â“Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞—

æ√–√“™∫—≠≠µ— ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ‰¥â°”Àπ¥·π«∑“ß°“√„™¥â ÿ≈æ‘𑮉«â ¥—ßπ’È

Ù.Ò ·π«∑“ß„π°“√„™â¥ÿ≈æπ‘ ‘®¢Õ߇®â“Àπâ“∑’¢Ë Õß√—∞µ“¡∑Ë°’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
®–‡ÀÁπ‰¥â«à“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÀâ“¡¡‘„À⇪º¬ ‡ªìπ°√≥’∑’Ë¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ‡ªî¥‡º¬·≈â«Õ“®

°√–∑∫‡ ¬’ À“¬µÕà  ∂“∫π— æ√–¡À“°…µ— √¬‘ å æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥°â ”Àπ¥À“â ¡‰«‚â ¥¬¡‰‘ ¥¡â ¢’ Õâ ¬°‡«πâ „ÀÀâ π«à ¬ß“π
¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ®–µÕâ ß„™¥â ≈ÿ æπ‘ ®‘ Õ°’ ¥ß— ππÈ— °“√»°÷ …“„π‡√ÕË◊ ß·π«∑“ß°“√„™¥â ≈ÿ æπ‘ ®‘ ¢Õ߇®“â Àπ“â ∑Ë’
¢Õß√—∞®–»÷°…“‚¥¬Õ“»—¬µ—«Õ¬à“ߢÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’æË √–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥„ÀâÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬
´÷Ëß∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ°“√»÷°…“®“°°√≥’ªØ‘∫—µ‘®√‘ß ∑—Èßπ’È ‡¡◊ËÕÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‰¥â√—∫§”¢Õ
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’≈—°…≥–µ“¡∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥´÷ËßÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«‰¥â
Àπ«à ¬ß“πÀ√Õ◊ ‡®â“Àπ“â ∑’Ë¢Õß√∞— °¡Á À’ πâ“∑Ë®’ –µâÕß„™¥â ÿ≈æ‘π®‘ ‡æÕË◊ ¡’§” —ßË ¡„‘ À⇪¥î ‡º¬À√Õ◊ „À‡â ªî¥‡º¬µàÕ‰ª

„π°“√„™¥â ÿ≈æπ‘ ®‘ æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¡“µ√“ Òı «√√§·√°
‰¥â°”Àπ¥·π«∑“ß°“√„™â¥ÿ≈æ‘π‘® ‚¥¬„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ ‡¡◊ËÕ®–„™â¥ÿ≈æ‘π‘®¡’§” —Ëß
¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√À√Õ◊ ¡§’ ” ßË— ‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¡Ë’ ≈’ °— …≥–µ“¡¡“µ√“ Òı «√√§ÀπßË÷ (Ò)-(˜)
´÷Ë߉¥â‡ πÕ√“¬≈–‡Õ’¬¥‰«â·≈â«„π¢âÕ Û.Ú ®–µâÕߧ”π÷ß∂÷ß Û ‡√◊ËÕß §◊Õ °“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’˵“¡°ÆÀ¡“¬
¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ª√–‚¬™πå “∏“√≥–·≈–ª√–‚¬™πå‡Õ°™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߪ√–°Õ∫°—π À¡“¬§«“¡«à“
‡¡ÕË◊ ¡º’ ¡âŸ “¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡¢Õâ π®È’ –µÕâ ß殑 “√≥“„™¥â ≈ÿ æπ‘ ®‘ ‡æÕË◊ ™ßË— π”È Àπ°— °Õà π¡§’ ” ßË— Õ¬“à ß„¥Õ¬“à ßÀπßË÷
‚¥¬Õ“»¬— ·π«∑“ßµ“¡∑æË’ √–√“™∫—≠≠µ— °‘ ”À𥉫¢â â“ßµπâ °≈à“«§◊Õ

Ù.Ò.Ò ®–µÕâ ßæ‘®“√≥“«“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑’¡Ë º’ ¢âŸ Õ À“°‡ª¥î ‡º¬·≈«â ®–°√–∑∫µàÕ°“√ªØ∫‘ µ— ‘
ß“πµ“¡°ÆÀ¡“¬¢ÕßÀπ૬ߓπ¢ÕßµπÀ√◊Õ‰¡Õà ¬à“߉√ ‡™πà °√¡ √√æ“°√Õ“®µÕâ ß殑 “√≥“«à“ °“√‡ª¥î ‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡∑’Ë¡’ºŸâ¢Õ ¢—¥µàÕ∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß°ÆÀ¡“¬ª√–¡«≈√—…Æ“°√À√◊Õ‰¡à À√◊Õ„π°√≥’∑’Ë¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√µ“¡∑’Ë¡’ºŸâ¢ÕÕ“®‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√ Õ∫ «π‡√◊ËÕßÀπ÷Ë߇√◊ËÕß„¥ ´÷Ë߬—߉¡à·≈⫇ √Á® ‡ªìπµâπ °Á®–µâÕß
æ‘®“√≥“«“à ∂“â ‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√·≈â«®– àߺ≈µÕà °“√æ‘®“√≥“‡√◊ÕË ßπ—ÈπÊ À√Õ◊ ‰¡à

Ù.Ò.Ú ®–µâÕßæ‘®“√≥“«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’ºŸâ¢Õ À“°‡ªî¥‡º¬·≈â«®–‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕ
 “∏“√≥–À√◊Õ —ߧ¡‚¥¬ à«π√«¡À√◊Õ‰¡à‡æ’¬ß„¥ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ®–‰¥â “¡“√∂„™âª√–°Õ∫°“√µ—¥ ‘π„®À√◊Õ°“√
„™¥â ÿ≈æ‘π®‘ ‰¥‡â À¡“– ¡∂°Ÿ µÕâ ß∑’Ë ¥ÿ °≈“à «§◊Õ „π°√≥∑’ ¢Ë’ âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑’Ë¡º’ ⢟ Õ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’‡Ë °¬’Ë «æπ—
°—∫ ß— §¡‚¥¬ à«π√«¡ °“√‡ªî¥‡º¬„À⠗ߧ¡‚¥¬ «à π√«¡‰¥√â °Ÿâ Á®–™«à ¬„Àâ “∏“√≥™π∑√“∫«à“ ‡√ËÕ◊ ß√“«µ“à ßÊ
∑‡Ë’ °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— ‡√ÕË◊ ߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥ß— °≈“à «‰¥¡â °’ “√¥”‡ππ‘ °“√‰ªÕ¬“à ߉√ ‚ª√ßà „ ¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æÀ√Õ◊ ‰¡à ·¡«â “à
°“√‡ª¥î ‡º¬Õ“®°√–∑∫µÕà ∫§ÿ §≈∫“ß§π ·µÀà “°¡§’ «“¡™¥— ‡®π«“à °“√‡ª¥î ‡º¬ππÈ— ®”‡ªπì  ”À√∫—  “∏“√≥™π
À√◊Õ§π‚¥¬ «à π„À≠°à Á®–µâÕß¡’¥ÿ≈æ‘π®‘ „À⇪¥î ‡º¬

Ù.Ò.Û ®–µâÕßæ‘®“√≥“«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’ºŸâ¢Õ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë®”‡ªìπÀ√◊Õ°√–∑∫µàÕ‡Õ°™π∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕßÕ¬à“߉√·≈–¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ °“√æ‘®“√≥“∂÷߇հ™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ‰¥â·°à ºŸâ∑’Ë¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–ºŸâ∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕß°—∫µ—«‡π◊ÈÕÀ“¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’ºŸâ¢Õ„À⇪º¬ œ≈œ ‚¥¬µâÕßæ‘®“√≥“∂÷ߧ«“¡®”‡ªìπ¢ÕߺŸâ¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈«à“
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¢Õπ—Èπ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√√—°…“ ‘∑∏‘¢ÕߺŸâ¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ °“√‰¡à‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√

18  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

µ“¡∑’Ë¢Õπ—Èπ®–°√–∑∫µàÕ°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘¢ÕߺŸâ¢Õ¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ ∑—Èßπ’È À“°¡’πÈ”Àπ—°¢Õß à«π‰¥â‡ ’¬
·≈–§«“¡®”‡ªìπ Ÿß¡“°°Á¡’πÈ”Àπ—°∑’Ë®–µâÕßπ”¡“æ‘®“√≥“ª√–°Õ∫°“√„™â¥ÿ≈æ‘π‘®„π¢—Èπ ÿ¥∑⓬ πÕ°®“°π’È
„π à«π¢Õ߇հ™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑’ˇªìπ∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡∑’Ë¢ÕÕ“®°√–∑∫µàÕ à«π‰¥â
‡ ’¬¢Õß∫ÿ§§≈∑’Ë “¡®÷ßµâÕß¡’°“√æ‘®“√≥“¥â«¬‡™àπ°—π«à“ ∫ÿ§§≈∑’Ë “¡®–‰¥â√—∫º≈°√–∑∫®“°°“√‡ªî¥‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π’È¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ ®– “¡“√∂ªÑÕß°—πº≈°√–∑∫‚¥¬°“√ªî¥ ≈∫¢âÕ¡Ÿ≈∫“ß à«π‰¥âÀ√◊Õ‰¡à
·≈–¢âÕ∑’ËÀ¬‘∫¬°¡“æ‘®“√≥“π’ȇªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë°ÆÀ¡“¬„À⧫“¡§ÿ⡧√ÕßÀ√◊Õ‰¡à ´÷ËßÀ“°¡’¢âÕ¡Ÿ≈™—¥‡®π°Á®–
∑”„Àâ “¡“√∂„™â¥ÿ≈æ‘𑮉¥âÕ¬à“߇À¡“– ¡ ‡™àπ Õ“®‡ªî¥‡º¬‚¥¬ªî¥∑—∫™◊ËÕ À√◊Õ ‘Ëß∑’Ë∑”„Àâ√Ÿâµ—«∫ÿ§§≈∑’Ë
‡°’ˬ«¢Õâ ߇ªìπæ¬“π ‡ªìπµπâ

Ù.Ú °“√»°÷ …“·π«∑“ß°“√„™¥â ≈ÿ æπ‘ ®‘ ®“°§”«π‘ ®‘ ©¬— ¢Õߧ≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√ “¢“µ“à ßÊ

„π°“√¡’§”«‘π‘®©—¬Õÿ∑∏√≥å°“√¡’§” —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢ÕßÀπ૬ߓπµà“ßÊ ¢Õß√—∞
‚¥¬§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “¢“µà“ßÊ π—Èπ §≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‰¥â¡’°“√„™â
¥ÿ≈æ‘π‘®‚¥¬§”π÷ß∂÷ßÀ≈—° Û ¢âÕ ¥—ß∑’Ë°≈à“«·≈â« §◊Õ º≈°√–∑∫µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’˵“¡°ÆÀ¡“¬¢Õß
Àπ૬ߓπ¢Õß√∞— ª√–‚¬™πå “∏“√≥–·≈–ª√–‚¬™πå¢Õ߇հ™π∑‡’Ë °¬’Ë «¢Õâ ß √«¡∑—Èß®–殑 “√≥“¥«â ¬«“à ¢Õâ ¡Ÿ≈
¢à“« “√∑’Ë®–‰¡à‡ªî¥‡º¬π—È𠇪ìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇ¢â“À≈—°‡°≥±åµ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„ÀâÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„Àâ
‡ªî¥‡º¬À√◊Õ‰¡à ¥—ßπ—Èπ „π°“√»÷°…“·π«∑“ß°“√„™â¥ÿ≈æ‘π‘®¢Õߧ≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈
¢“à « “√®ß÷ ‡ªπì °“√»°÷ …“®“°§”«π‘ ‘®©¬— ∑ ’Ë “¡“√∂‡ªπì µ—«Õ¬“à ß°“√殑 “√≥“«π‘ ‘®©—¬∑’˧√Õ∫§≈¡ÿ ∑ßÈ— À≈—°°“√
„™â¥ÿ≈æ‘π‘®µ“¡°ÆÀ¡“¬∑—Èß Û ¢âÕ ·≈–À≈—°‡°≥±å„π°“√æ‘®“√≥“«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‡√◊ËÕß„¥∑’Ë
Õ¬àŸ„πÀ≈—°‡°≥±∑å Ë®’ –¡’§” —ßË ¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√À√◊Õ‰¡à¥«â ¬ ¥ß— µ«— Õ¬“à ßµÕà ‰ªπ’È

Ù.Ú.Ò §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑‡Ë’ °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ ∑°Ë’ “√‡ª¥î ‡º¬®–°Õà „À‡â °¥‘
§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õߪ√–‡∑» §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ߪ√–‡∑» À√◊Õ§«“¡¡—Ëπ§ß„π∑“ß
‡»√…∞°®‘ À√Õ◊ °“√§≈—ߢÕߪ√–‡∑» (¡“µ√“ Òı(Ò))

µ—«Õ¬à“ß §”«π‘ ®‘ ©—¬ ∑Ë’ »§ Ù/ÚıÙÚ

(Ò) ª√–‡¥Áπ∑Ë¡’ °’ “√Õÿ∑∏√≥å
ºâÕŸ ∑ÿ ∏√≥å´ß÷Ë ‡ªπì ºŸ â ◊ÕË ¢à“«Àπ—ß ◊Õæ¡‘ æå·ÀàßÀπ÷ßË ‰¥¡â À’ π—ß Õ◊ ∂ß÷ ∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ‡æËÕ◊

¢Õ„À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— Àπß—  Õ◊ ª√–°Õ∫Àπß—  Õ◊ · ¥ß‡®µ®”πß°“√¢Õ°‡âŸ ßπ‘ ®“°‰Õ‡Õ¡Á ‡Õø (IMF)
∑ÿ°©∫—∫ ·≈–∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’Àπ—ß ◊ժؑ‡ ∏‰¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡§”¢Õ¥—ß°≈à“«
‚¥¬„À‡â Àµºÿ ≈«“à Õ“®¡º’ ≈°√–∑∫‡ ¬’ À“¬µÕà §«“¡¡πË— §ß„π∑“߇»√…∞°®‘ ·≈–°“√§≈ß— ¢Õߪ√–‡∑» ‡πÕË◊ ß®“°
‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’ˇ°’ˬ«‡π◊ËÕß°—∫π‚¬∫“¬·°â‰¢ªí≠À“ ∂“∫—π°“√‡ß‘π·≈–π‚¬∫“¬Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ ´÷Ë߇ªìπ‰ªµ“¡
¡“µ√“ Òı (Ò) ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠µ— ¢‘ Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

(Ú) §”«‘π®‘ ©¬—
§≥–°√√¡°“√«‘π®‘ ©—¬°“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√ “¢“‡»√…∞°®‘ ·≈–°“√§≈ß— ¢Õߪ√–‡∑» ‰¥â

19§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

殑 “√≥“Àπ—ß Õ◊ ª√–°Õ∫Àπß—  ◊Õ· ¥ß‡®µ®”πß´Ëß÷ ¡Õ’ ¬àŸ®”π«π ˜ ©∫∫— ·≈â«æ∫«à“ ‡ªπì ‡√◊ËÕß∑Ë’‡°Ë¬’ «¢Õâ ß°∫—
¡“µ√°“√ Û Õ¬à“ß §Õ◊ π‚¬∫“¬∫√À‘ “√Õµ— √“·≈°‡ª≈ˬ’ π π‚¬∫“¬Õ—µ√“¥Õ°‡∫’Ȭ °“√ª√—∫‚§√ß √â“ß∑“ß°“√
‡ß‘π ·≈–°“√§«∫§ÿ¡°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬‡ßπ‘ ∑ÿπ ®÷߇ÀÁπ«à“ °“√‰¡à‡ª¥î ‡º¬√“¬≈–‡Õ’¬¥„πÀπß—  ◊Õª√–°Õ∫Àπ—ß ◊Õ
· ¥ß‡®µ®”πß®–‡ªπì ª√–‚¬™πµå Õà  “∏“√≥–¡“°°«“à °“√‡ª¥î ‡º¬¥â«¬‡Àµÿº≈ ¥—ßπÈ’

- °“√‡ª¥î ‡º¬À≈°— ‡°≥±·å ≈–°≈¬∑ÿ ∏„å π°“√∫√À‘ “√Õµ— √“·≈°‡ª≈¬Ë’ π®–°Õà „À‡â °¥‘ °“√· «ßÀ“
°”‰√®“°Õ—µ√“·≈°‡ª≈ˬ’ π ´÷ßË ®–‡ªπì Õ—πµ√“¬Õ¬“à ß√πÿ ·√ßµàÕ‡ ∂¬’ √¿“æ¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘®

- °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— ¡“µ√°“√°“√ª√∫— ‚§√ß √“â ß∑“ß°“√‡ßπ‘ ·≈–°“√§«∫§¡ÿ
°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬‡ß‘π∑ÿπ ´÷Ë߬—ßÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√¥”‡π‘π°“√Õ“®°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß ∂“∫—π°“√‡ß‘π∑—Èß
√–∫∫·≈–√–∫∫‡»√…∞°®‘ ¢Õߪ√–‡∑»‰¥â

§≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— œ ®ß÷ ¡¡’ µ‡‘ ÀπÁ ¥«â ¬°∫— °“√∑∏Ë’ 𓧓√·Àßà ª√–‡∑»‰∑¬¡§’ ” ßË— ‰¡‡à ª¥î ‡º¬
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√‡°’¬Ë «°—∫√“¬≈–‡Õ’¬¥Àπ—ß Õ◊ ª√–°Õ∫Àπß—  Õ◊ · ¥ß‡®µ®”πߥߗ °≈“à «

(Û) ¢âÕ ß— ‡°µª√–°Õ∫°“√»÷°…“
®–‡ÀÁπ‰¥â«“à §”«‘π‘®©¬— ‡√ÕË◊ ßπ’È ‡ªìπ°√≥∑’ Ë’§≥–°√√¡°“√«π‘ ‘®©¬— œ ‡ÀπÁ ¥«â ¬°∫— °“√∑’Ë∏𓧓√

·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬‰¥âÕ“â ß¡“µ√“ Òı (Ò) ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠—µ‘¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√œ ‡ªìπ‡Àµÿº≈µ“¡°ÆÀ¡“¬∑’®Ë –
‰¡à‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑Ë’¡’ºŸ¬â πË◊ §”¢Õ ‚¥¬∂Õ◊ «“à °“√‡ª¥î ‡º¬®–°Õà „À⇰‘¥§«“¡‡ ¬’ À“¬µÕà §«“¡¡—Ëπ§ß
„π∑“߇»√…∞°‘®·≈–°“√§≈—ߢÕߪ√–‡∑» Õ¬à“߉√°Áµ“¡ À“°»÷°…“§”«‘π‘®©—¬¢Õߧ≥–°√√¡°“√
«π‘ ®‘ ©¬— œ „π™«à ߪï ÚıÙÒ-ÚıÙÙ æ∫«“à ¡°’ √≥Õ’ ∑ÿ ∏√≥∑å ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— Õ“â ߇Àµºÿ ≈‡√ÕË◊ ߧ«“¡¡πË— §ß¢Õß
ª√–‡∑»„π¥“â π„¥¥“â πÀπ÷ßË „π°“√‰¡‡à ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√

Ù.Ú.Ú §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑‡Ë’ °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑°Ë’ “√‡ª¥î ‡º¬®–∑”„À°â “√
∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬‡ Õ◊Ë ¡ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æÀ√◊Õ‰¡àÕ“® ”‡√®Á µ“¡«—µ∂ªÿ √– ß§å‰¥â (¡“µ√“ Òı(Ú))

µ—«Õ¬“à ß §”«‘π®‘ ©¬— ∑Ë’  § Ú˜/ÚıÙÙ

(Ò) ª√–‡¥ÁπÕÿ∑∏√≥å
𓬠°. ∂°Ÿ °≈“à «À“«“à ¡æ’ ƒµ°‘ “√≥·å ≈–ªØ∫‘ µ— À‘ π“â ∑‚Ë’ ¥¬¡™‘ Õ∫‡°¬Ë’ «°∫— °“√∫√À‘ “√ß“π‚§√ß°“√

°àÕ √â“ß π“¡∫‘π·ÀàßÀπ÷Ëß ®÷ß¡’Àπ—ß ◊Õ∂÷ß°√–∑√«ß§¡π“§¡¢Õ„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫∫ÿ§§≈™◊ËÕ
æ¬“π ºŸâ°≈“à «À“·≈–‡Õ° “√欓πÀ≈—°∞“πµ“à ßÊ °√–∑√«ß§¡π“§¡‰¥â¡À’ π—ß Õ◊ ™È’·®ß„Àâ𓬠°. ∑√“∫«à“
‡√◊ËÕߥߗ °≈“à «Õ¬àŸ√–À«“à ß°“√ Õ∫ «π ®÷߉¡ à “¡“√∂‡ª¥î ‡º¬‰¥â ∑ßÈ— πÈ’ ‡ªìπ‰ªµ“¡¡“µ√“ Òı (Ú)

(Ú) §”«‘π®‘ ©¬—
§≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√ “¢“ ß— §¡ °“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥π‘ ·≈–

°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬æ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¢Õ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√ Õ∫ «π
¢Õâ ‡∑®Á ®√ß‘ ‡°¬Ë’ «°∫— °“√ªØ∫‘ µ— À‘ π“â ∑‚Ë’ ¥¬¡™‘ Õ∫„π«ß√“™°“√ ´ßË÷ ‡ªπì ‡√ÕË◊ ß∑ÕË’ ¬√àŸ –À«“à ߥ”‡ππ‘ °“√ °“√‡ª¥î ‡º¬
Õ“®®–∑”„À°â “√ªØ∫‘ µ— À‘ π“â ∑µË’ “¡°ÆÀ¡“¬¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ °“√∫ß— §∫— „™°â ÆÀ¡“¬‡ ÕË◊ ¡ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æ
®ß÷ ¡¡’ µ‘«à“ °√–∑√«ß§¡π“§¡¡’§” Ëß— ¡‘„À⇪¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈‡°Ë¬’ «°—∫°“√ Õ∫ «πœ π—Èπ™Õ∫·≈«â

20  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

(Û) ¢Õâ  ß— ‡°µª√–°Õ∫°“√»°÷ …“
®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à §”«π‘ ®‘ ©¬— ‡√ÕË◊ ßπÈ’ ‡ªπì °√≥∑’ °Ë’ “√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡Õ∑ÿ ∏√≥®å –°√–∑∫µÕà

°“√殑 “√≥“À√Õ◊ °“√ªØ∫‘ µ— À‘ π“â ∑¢Ë’ ÕßÀπ«à ¬ß“π ‡πÕË◊ ß®“°°“√ Õ∫ «π¬ß— ‰¡·à ≈«â ‡ √®Á ´ßË÷ À“°°“√ Õ∫ «π
¢âÕ‡∑Á®®√‘ß·≈⫇ √Á®·≈–Àπà«¬ß“π¡‘‰¥â¡’°“√¥”‡π‘π°“√ Õ∫ «π∑“ß«‘𗬄¥Ê µàÕ‰ª·≈â« §≥–°√√¡°“√
«π‘ ®‘ ©—¬œ °ÁÕ“®¡§’ ”«‘π®‘ ©‘ ¬— ∑Ë’·µ°µ“à ßÕÕ°‰ª

µ«— Õ¬“à ß §”«π‘ ‘®©¬— ∑’Ë  § Úı/ÚıÙÙ

(Ò) ª√–‡¥πÁ Õÿ∑∏√≥å
𓬪√– ß§å ‡≈‘»√—µπ«‘ ÿ∑∏‘Ï ‰¥â¢Õ„Àâ§≥–°√√¡°“√ √√À“°√√¡°“√°‘®°“√‚∑√§¡π“§¡

·Ààß™“µ‘ (°∑™.) ‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’¬Ë «°∫— ¢—πÈ µÕπ°“√ √√À“ °∑™. √«¡ ˘ √“¬°“√ §≥–°√√¡°“√
 √√À“ °∑™. ¡’Àπ—ß ◊ՙȒ·®ß«à“ °√–∫«π°“√ √√À“¬—߉¡à·≈«â ‡ √®Á
(Ú) §”«π‘ ‘®©—¬

§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “¢“ ß— §¡ °“√∫√À‘ “√√“™°“√·ºπà ¥π‘ ·≈–
°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬æ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ °“√ √√À“∫ÿ§§≈∑’Ë√—∫°“√‡ πÕ√“¬™◊ËÕ‡ªìπ °∑™. „π™—Èππ’ȉ¥â
¥”‡π‘π°“√‡ √Á® ‘Èπ·≈–‡ πÕ„Àâ«ÿ≤‘ ¿“æ‘®“√≥“‡æ◊ËÕ§—¥‡≈◊Õ°·≈â« ®÷߇ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë√Ÿâ°—π∑—Ë«‰ª
ª√–°Õ∫°—∫∫ÿ§§≈∑’ˇ πÕµ—«‡ªìπ °∑™. ¬àÕ¡‡ªìπ∫ÿ§§≈ “∏“√≥–∑’˵âÕßæ√âÕ¡„Àâª√–™“™πµ√«® Õ∫‰¥â
®ß÷ ¡¡’ µ‘„À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√µ“¡∑ºË’ ŸÕâ ÿ∑∏√≥å√âÕߢÕ∑—Èß ˘ √“¬°“√
(Û) ¢âÕ —߇°µª√–°Õ∫°“√»°÷ …“

®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√«‘π‘®©—¬‡√◊’ËÕßπ’È §≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‰¥âæ‘®“√≥“‡√◊ËÕߺ≈°√–∑∫µàÕ°“√
ªØ‘∫—µ‘ß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ √«¡∑—È߉¥âæ‘®“√≥“„π‡√◊ËÕߺ≈°√–∑∫µàÕ‡Õ°™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß µ≈Õ¥®πª√–‚¬™πå
 “∏“√≥–¥â«¬·≈â« æ∫«à“ °“√‡ªî¥‡º¬‰¡à°√–∑∫µàÕ°√–∫«π°“√ √√À“ °∑™. ‡æ√“–°“√æ‘®“√≥“·≈â«
‡ √Á®·≈–‰¡à°√–∑∫µàÕºŸâ‡ πÕµ—«‡ªìπ °∑™. ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ∫ÿ§§≈ “∏“√≥– √«¡∑—Èß°“√‡ªî¥‡º¬®–∑”„Àâ
 “∏“√≥™π‰¥âµ√«® Õ∫¥«â ¬ ´Ë÷߇ªìπ°“√™Ë—ßπ”È Àπ—°„π Û ‡√Ë◊Õß µ“¡∑°’Ë ÆÀ¡“¬°”Àπ¥

Ù.Ú.Û §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑‡Ë’ °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑‡Ë’ ªπì ‡æ¬’ ߧ«“¡‡ÀπÁ À√Õ◊
§”·π–π”¿“¬„πÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞„π°“√¥”‡π‘π°“√‡√ÕË◊ ß„¥‡√◊ÕË ßÀπ÷ßË (¡“µ√“ Òı (Û))

µ«— Õ¬“à ß §”«‘π‘®©¬— ∑Ë’  § Úˆ/ÚıÙı

(Ò) ª√–‡¥ÁπÕ∑ÿ ∏√≥å
ºÕ⟠∑ÿ ∏√≥‡å ªπì ¢“â √“™°“√µ”√«® ª®í ®∫ÿ π— ∂°Ÿ æ°— √“™°“√ ‡πÕË◊ ß®“°∂°Ÿ °≈“à «À“«“à °√–∑”º¥‘ «π‘ ¬—

√⓬·√ß·≈–‰¥â¡’Àπ—ß ◊Õ¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√¥”‡π‘π°“√∑“ß«‘𗬄π à«π¢Õß∫—π∑÷°°“√ª√–¡«≈
§«“¡‡ÀÁπ¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë°Õß«‘𗬵“¡≈”¥—∫™—Èπ∑’Ë𔇠πÕ§«“¡‡ÀÁπµàÕ§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√µ”√«®
·µ°à Õß«π‘ ¬—  ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ ªØ‘‡ ∏‚¥¬¡‡’ Àµÿº≈«“à ‡πËÕ◊ ß®“°‡ªπì ¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√´ßË÷ Õ¬à„Ÿ π‡ß◊ÕË π‰¢
µ“¡¡“µ√“ Òı (Û)

21§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

(Ú) §”«π‘ ‘®©¬—
§≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “¢“ ß— §¡ °“√∫√‘À“√√“™°“√·ºπà ¥‘π·≈–

°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬‰¥âæ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ ·¡â«à“ºŸâÕÿ∑∏√≥凪ìπºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬‡°’ˬ«¢âÕß‚¥¬µ√ß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√µ“¡Õ∑ÿ ∏√≥å ·µºà ÕŸâ ∑ÿ ∏√≥°å ‰Á ¥√â ∫— ¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√∑‡’Ë ªπì  √ÿªæ¬“πÀ≈°— ∞“π·≈–¢âÕ‡∑®Á ®√‘ß∑ˇ’ °’ˬ«¢Õâ ß
‡æ’¬ßæÕ‡æ◊ËÕ„™â ‘∑∏‘µ“¡°ÆÀ¡“¬„π°“√ª°ªÑÕß·≈–√—°…“§«“¡‡ªìπ∏√√¡·°àµπ‡Õß ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡
Õÿ∑∏√≥凪ìπ‡æ’¬ß∫—π∑÷°§«“¡‡ÀÁπ¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë ‚¥¬‡ªìπ°“√ª√–¡«≈¢âÕ‡∑Á®®√‘ßµà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‡æ◊ËÕ‡ πÕ
µàÕºŸâ¡’Õ”π“®„π°“√æ‘®“√≥“≈ß‚∑…∑“ß«‘𗬇∑à“π—ÈπÕ—π‡ªìπ‡æ’¬ß§«“¡‡ÀÁπ¿“¬„π¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞
‰¡à°√–∑∫µàÕ ∂“π¿“æ¢Õß ‘∑∏‘·≈–Àπâ“∑’Ë¢ÕߺŸâÕÿ∑∏√≥å·µàÕ¬à“ß„¥ °“√‡ªî¥‡º¬„π°√≥’π’ÈÕ“®°àÕ„À⇰‘¥
§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’˵“¡°ÆÀ¡“¬¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë°Õß«‘𗬄π°“√‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ ´÷Ëߧ«√¡’
§«“¡‡ªìπÕ‘ √–„π°“√· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¿“¬„π°√Õ∫°“√æ‘®“√≥“µ“¡¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ √«¡∑—Èß°“√∑’Ë
≈—°…≥–ß“π¢Õß°Õß«‘π—¬¡’Õ”π“®Àπâ“∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√¥”‡π‘πß“π∑“ß«‘π—¬¢Õߢâ“√“™°“√µ”√«®
°“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥ß— °≈“à «Õ“®∑”„À‡â °¥‘ §«“¡‡ ¬’ À“¬µÕà ª√–‚¬™π„å π°“√√°— …“«π‘ ¬— ¢Õߢ“â √“™°“√
µ”√«®‰¥â ®÷ß¡’§”«‘π‘®©—¬«à“ °“√∑’Ë°Õß«‘π—¬  ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
µ“¡Õÿ∑∏√≥åπ™È’ Õ∫·≈â«

(Û) ¢Õâ  ß— ‡°µª√–°Õ∫°“√»°÷ …“
®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à „π°“√«π‘ ®‘ ©¬— «“à ‡√ÕË◊ ß„¥‡ªπì ‡æ¬’ ߧ«“¡‡ÀπÁ ¿“¬„πÀπ«à ¬ß“π∑‰Ë’ ¡ à ¡§«√‡ª¥î ‡º¬

πÈ—π ®–µâÕß殑 “√≥“Õߧåª√–°Õ∫µà“ßÊ ¥â«¬ ‡™πà º≈°√–∑∫µàÕ°“√‡ª¥î ‡º¬‡√ÕË◊ ßππÈ— µÕà °“√ªØ‘∫µ— ‘ß“π¢Õß
Àπ૬ߓπ´÷Ëß„π°√≥’π’È°Á§◊Õ °“√æ‘®“√≥“∂÷ߺ≈°√–∑∫µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õß°Õß«‘π—¬  ”π—°ß“πµ”√«®
·Ààß™“µ‘π—Ëπ‡Õß √«¡∑—ÈßµâÕßæ‘®“√≥“∂÷߇հ™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߧ◊Õ ºŸâ∑’Ë¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ (ºŸâÕÿ∑∏√≥å) ¥—ß°≈à“«
¥«â ¬«“à °√–∑∫‡ ¬’ À“¬®“°°“√‰¡‰à ¥¢â Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√πÀÈ’ √Õ◊ ‰¡à ´ßË÷ §≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— œ ‰¥æâ ®‘ “√≥“·≈«â ‡ÀπÁ «“à
ºŸâÕÿ∑∏√≥剥â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µà“ßÊ ∑’Ë®–„™â„π°“√µàÕ Ÿâµ“¡ ‘∑∏‘‡æ’¬ßæÕ·≈â« ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¢Õ‰¡à‰¥â°√–∑∫
µàÕ ‘∑∏‘¢ÕߺŸâÕÿ∑∏√≥å·µàÕ¬à“߉√ ¥—ßπ—Èπ ‡¡◊ËÕ§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‰¥â™—ËßπÈ”Àπ—°ª√–‚¬™π剥⇠’¬¢Õß
Àπ«à ¬ß“π ‡Õ°™π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß ª√–°Õ∫°∫— ¢Õâ ‡∑®Á ®√ß‘ ∑¢Ë’ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√π‡È’ ªπì ‡æ¬’ ߧ«“¡‡ÀπÁ ¿“¬„π¢ÕßÀπ«à ¬ß“π
®ß÷ ‰¥¡â §’ ”«π‘ ‘®©—¬¥—ß°≈à“«·≈«â

Ù.Ú.Ù §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑‡Ë’ °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑°Ë’ “√‡ª¥î ‡º¬®–°Õà „À‡â °¥‘
Õ—πµ√“¬µÕà ™’«µ‘ À√Õ◊ §«“¡ª≈Õ¥¿¬— ¢Õß∫§ÿ §≈„¥∫§ÿ §≈ÀπË÷ß (¡“µ√“ Òı (Ù))

µ—«Õ¬à“ß §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑Ë’  § ÛÚ/ÚıÙÙ

(Ò) ª√–‡¥ÁπÕ∑ÿ ∏√≥å
ºŸâÕÿ∑∏√≥å¡’Àπ—ß ◊Õ∂÷ߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èߢէ—¥ ”‡π“æ√âÕ¡§”√—∫√Õß∂Ÿ°µâÕß ”π«π

°“√ Õ∫ «π¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫‡√◊ËÕß√âÕ߇√’¬π ¢âÕ°≈à“«À“ §”√âÕߧ—¥§â“π ·≈–
À≈°— ∞“πµ“à ßÊ Õπ— §«√‡™ÕË◊ ‰¥«â “à °Õà π°“√‡≈Õ◊ °µßÈ— ‰¥¡â °’ “√°√–∑”„¥‰¡ à ®ÿ √µ‘ „π‡¢µ‡≈Õ◊ °µßÈ— ®ß— À«¥—  √ÿ “…Æ√∏å “π’
´÷Ë߉¥â¡’°“√𔇠πÕµàÕ§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß √«¡∑—ÈßÀ≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’æ‘®“√≥“∑’˧≥–°√√¡°“√

22  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

°“√‡≈◊Õ°µ—Èß°”Àπ¥ ¢âÕ √ÿª ‡Àµÿº≈¢Õߧ”«‘π‘®©—¬·≈–º≈¢Õߧ”«‘π‘®©—¬¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß
∑’Ë Ú¯/ÚıÙÛ ≈ß«π— ∑’Ë Ú ¡’π“§¡ ÚıÙÛ ∑Ë’‰¡ªà √–°“»„ÀâºÕ⟠∑ÿ ∏√≥‡å ªìπºâŸ‰¥â√—∫°“√‡≈Õ◊ °µ—ßÈ „π°“√‡≈Õ◊ °µß—È
 ¡“™°‘ «≤ÿ  ‘ ¿“‡¡◊ÕË «—π∑Ë’ Ù ¡π’ “§¡ ÚıÙÛ

 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß¡’Àπ—ß ◊Õ·®âߪؑ‡ ∏°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫
°“√ Õ∫ «π‚¥¬„Àâ‡Àµºÿ ≈«à“ À“°‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥—ß°≈à“« ®–∑”„Àâ°“√ªÕÑ ß°—π °“√µ√«® Õ∫ À√Õ◊
°“√√Ÿâ·À≈àß∑’Ë¡“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ´÷Ë߇°’ˬ«°—∫°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬‡≈◊Õ°µ—È߇ ◊ËÕ¡ª√– ‘∑∏‘¿“æÀ√◊Õ‰¡àÕ“®
 ”‡√Á®µ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å„π°“√®—¥°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„À⇪ìπ‰ª‚¥¬ ÿ®√‘µ·≈–‡∑’ˬß∏√√¡ √«¡∑—Èß°“√‡ªî¥‡º¬
®–°Õà „À‡â °¥‘ Õπ— µ√“¬µÕà ™’«‘µÀ√Õ◊ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß∫ÿ§§≈„¥∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß ‰¥·â °à ºŸ√â âÕ߇√’¬πÀ√◊Õ欓π œ≈œ
Õ—π‡ªπì ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√∑¡’Ë ’≈°— …≥–‡¢â“¢Õâ ¬°‡«πâ µ“¡¡“µ√“ Òı «√√§ÀπßË÷ (Ú) ·≈– (Ù) ·Àßà æ√–√“™∫—≠≠—µ‘
¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

(Ú) §”«‘π‘®©¬—
§≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√  “¢“ ß— §¡ °“√∫√À‘ “√√“™°“√·ºπà ¥π‘ ·≈–

°“√∫ß— §∫— „™°â ÆÀ¡“¬æ®‘ “√≥“·≈«â ‡ÀπÁ «“à §” ßË— §≥–°√√¡°“√°“√‡≈Õ◊ °µßÈ— ∑Ë’ Ú¯/ÚıÙÛ ≈ß«π— ∑Ë’ Ú ¡π’ “§¡
ÚıÙÛ ∑”„Àºâ Õ⟠∑ÿ ∏√≥‰å ¡‰à ¥√â ∫— °“√ª√–°“»‡ªπì  ¡“™°‘ «≤ÿ  ‘ ¿“„π‡¢µ‡≈Õ◊ °µßÈ— ®ß— À«¥—  √ÿ “…Æ√∏å “π’ ‡ªπì §” ßË—
∑Ë’¡’º≈∫—ߧ—∫·≈–‰¥â¡’°“√‡≈Õ◊ °µÈ—ß ¡“™‘°«ÿ≤‘ ¿“„À¡à·≈â« °“√∑Ë’®–‡ª¥î ‡º¬ ”π«π°“√ Õ∫ «π¥—ß°≈à“«¬àÕ¡
‰¡à¡’º≈°√–∑∫„¥Ê µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë„π‡√◊ËÕß∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—ÈßÀ√◊Õ
°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë„π‡√◊ËÕß∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß
°“√ÕÕ°§” —ËߢÕߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èߥ—ß°≈à“«‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß°√–∫«π°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë¢Õß
Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ¥—ßπ—Èπ °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫§” —Ëߥ—ß°≈à“«¬àÕ¡®–∑”„Àâ∑√“∫«à“ °“√ÕÕ°
§” —ËßÀ√◊Õ°“√¥”‡π‘πß“π„π°‘®°“√¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß Õ—π‡ªìπÕߧå°√¢Õß√—∞·ÀàßÀπ÷Ëß¡’
¡“µ√∞“π‡ªìπ∑’ˇ™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â·≈–‡ªìπ‰ª‚¥¬‡ÀµÿÕ—π™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬À√◊Õ‰¡à ´÷Ë߬àÕ¡®–‡ªìπº≈¥’µàÕ°“√
ªØ∫‘ µ— À‘ π“â ∑¢Ë’ Õߧ≥–°√√¡°“√°“√‡≈Õ◊ °µßÈ— „π≈°— …≥–∑®Ë’ –∑”„À‰â ¥√â ∫— §«“¡‡™ÕË◊ ∂Õ◊ ‰««â “ß„®®“° “∏“√≥™π
Õ°’ ∑ßÈ— °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— ‡√ÕË◊ ߥߗ °≈“à « ¬Õà ¡®–∑”„Àºâ Õ⟠∑ÿ ∏√≥ å πÈ‘  ß ¬— „π‡Àµ∑ÿ µË’ π‡¢“â „®«“à
®–‰¡à‰¥â√—∫§«“¡‡ªìπ∏√√¡Õ’°¥â«¬ πÕ°®“°π—Èπ„π°√≥’°“√‡ªî¥‡º¬™◊ËÕ欓π·≈–¢âÕ§«“¡Õ◊Ëπ„π‡Õ° “√´÷Ëß
Õ“®∑”„Àâ∑√“∫‰¥â«à“ ºŸâ„¥‡ªìπºŸâ„Àâ∂âÕ¬§”π—ÈπÕ“®°√–∑∫µàÕ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕߺŸâπ—Èπ·≈–°“√∫—ߧ—∫„™â
°ÆÀ¡“¬„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æÕ¬Ÿà∫â“ß ·µà‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“º≈¥’·≈–º≈‡ ’¬¢Õß°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«
µ“¡∑’˺ŸâÕÿ∑∏√≥å√âÕß¢Õ §≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “¢“ —ߧ¡œ ®÷ß¡’§«“¡‡ÀÁπ«à“
°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«π—Èπ ¬àÕ¡®–‡ªìπ°“√√—°…“‰«â´÷Ëߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡‰¥â¡“°¬‘Ëß°«à“ ‚¥¬
§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—ÈßÕ“®≈∫À√◊Õµ—¥∑ÕπÀ√◊Õ∑”‚¥¬ª√–°“√Õ◊Ëπ„¥∑’ˉ¡à‡ªìπ°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈
¢“à « “√ «à π∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— ™ÕË◊ À√Õ◊ ∑ÕË’ ¬¢àŸ Õß欓πÀ√Õ◊ ¢Õâ §«“¡ÕπË◊ ´ßË÷ Õ“®∑”„À√⠵⟠«— 欓π∑„Ë’ À∂â Õâ ¬§”„π‡√ÕË◊ ßπ‰È’ ¥â
®÷ß¡’§”«‘π‘®©—¬„Àâ§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—È߇ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√µ“¡∑’˺ŸâÕÿ∑∏√≥å√âÕߢշ≈–√—∫√Õß ”‡π“‡Õ° “√¥—ß°≈à“«„ÀⷰຟâÕÿ∑∏√≥å¥â«¬ ∑—Èßπ’È §≥–°√√¡°“√
°“√‡≈◊Õ°µ—ÈßÕ“®≈∫À√◊Õµ—¥∑ÕπÀ√◊Õ∑”‚¥¬ª√–°“√Õ◊Ëπ„¥∑’ˉ¡à‡ªìπ°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫
™Õ◊Ë À√◊Õ∑’ÕË ¬àŸ¢Õß欓πÀ√◊Õ¢Õâ §«“¡ÕπË◊ ´Ë÷ßÕ“®∑”„À√⠵⟠—«æ¬“π∑Ë’„Àâ∂Õâ ¬§”„π‡√Ë◊Õßπ’‰È ¥â

23§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

(Û) ¢Õâ  —߇°µª√–°Õ∫°“√»°÷ …“
®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à Õ∑ÿ ∏√≥‡å √ÕË◊ ßπ‡È’ °¬Ë’ «¢Õâ ß∑ßÈ— „π‡√ÕË◊ ߢÕߺ≈°√–∑∫µÕà °“√ªØ∫‘ µ— ß‘ “πµ“¡°ÆÀ¡“¬

¢ÕßÀπ«à ¬ß“π (¡“µ√“ Òı(Ú)) ·≈–ª≠í À“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß∫§ÿ §≈∑‡Ë’ °Ë¬’ «¢âÕß (¡“µ√“ Òı (Ù)) ´Ë÷ß®–
‡ÀπÁ ‰¥«â “à „π°“√æ‘®“√≥“¢Õߧ≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©—¬œ „π°√≥Õ’ ÿ∑∏√≥åπ’ȉ¥æâ ‘®“√≥“µ“¡À≈°— °“√„™¥â ≈ÿ æπ‘ ®‘
§◊Õ °“√æ‘®“√≥“∂÷ߺ≈°√–∑∫À√◊Õª√–‚¬™πå¢ÕßÀπà«¬ß“π °“√æ‘®“√≥“∂÷ߪ√–‚¬™πå “∏“√≥–·≈–°“√
殑 “√≥“∂ß÷ ª√–‚¬™πÀå √Õ◊ º≈°√–∑∫µÕà ‡Õ°™π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß §Õ◊ ºÕ⟠∑ÿ ∏√≥´å ßË÷ ‡ªπì º¢âŸ Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ ·≈–‡Õ°™π
ÕπË◊ Ê ‡™πà æ¬“π ‡ªπì µâπ ·≈–‡¡◊ÕË §≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‡ÀÁπ«à“ ¡‡’ Àµºÿ ≈∑ˇ’ °Ë’¬«°—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß
欓π°Á‰¥â¡’¡µ‘À√◊Õ§”«‘π‘®©—¬„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ “¡“√∂≈∫À√◊Õµ—¥∑ÕπÀ√◊Õ∑”‚¥¬ª√–°“√Õ◊Ëπ„¥ ‡æ◊ËÕ
‰¡à„À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ «à π∑‡’Ë °¬Ë’ «°∫— ™◊ÕË À√◊Õ∑ÕË’ ¬Ÿ¢à Õß欓πÀ√Õ◊ ¢âÕ§«“¡Õ◊πË ´ß÷Ë Õ“®∑”„À√â µŸâ —«æ¬“π∑’Ë
„À∂â âÕ¬§”„π‡√Ë◊Õß∑‡Ë’ °’ˬ«‡π◊ËÕß°—∫¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√µ“¡Õ∑ÿ ∏√≥å

Ù.Ú.ı §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑‡Ë’ ªπì √“¬ß“π°“√·æ∑¬Àå √Õ◊ ¢Õâ ¡≈Ÿ
¢“à « “√ «à π∫ÿ§§≈ ´Ë÷ß°“√‡ª¥î ‡º¬®–‡ªìπ°“√√°ÿ ≈È” ∑‘ ∏ ‘ «à π∫§ÿ §≈‚¥¬‰¡ à ¡§«√ (¡“µ√“ Òı (ı))

µ—«Õ¬à“ß §”«π‘ ‘®©—¬ ∑Ë’  § ÛÒ/ÚıÙÙ

(Ò) ª√–‡¥πÁ Õ∑ÿ ∏√≥å
π“ß °. ‰¥¢â Õ„À¡â À“«∑‘ ¬“≈¬— ¢Õπ·°πà ‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°¬Ë’ «°∫— °“√√∫— π°— ‡√¬’ πÕπ∫ÿ “≈

¢Õß‚√߇√’¬π “∏‘µ·Ààß¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ ®”π«π Û √“¬°“√ æ√âÕ¡√—∫√Õß ”‡π“∂Ÿ°µâÕß §◊Õ
Ò ‡Õ° “√√“¬™Ë◊Õ «π— ‡«≈“ ¢Õߺ âŸ ¡—§√∑È—ßÀ¡¥ Ú. √“¬™ÕË◊ ºâŸ· ¥ß‡®µ®”πß„π°“√Õªÿ °“√§ÿ≥æ√Õâ ¡®”π«π
‡ß‘π¢Õß·µà≈–§π∑—ÈßÀ¡¥ ·≈– Û. ¡µ‘§≥–°√√¡°“√§—¥‡≈◊Õ°‡æ◊ËÕ√—∫∫ÿ§§≈‡¢â“»÷°…“„π™—ÈπÕπÿ∫“≈¢Õß
‚√߇√’¬π “∏µ‘ ·Àßà ¡À“«∑‘ ¬“≈—¬¢Õπ·°àπ ¡À“«∑‘ ¬“≈—¬¢Õπ·°πà ‰¥â¡À’ πß—  Õ◊ ·®âßπ“ß °. «à“ ‰¥â®¥— À“¢Õâ ¡Ÿ≈
¢“à « “√„Àâ„π√“¬°“√∑’Ë Ò ·≈– Û  ”À√—∫√“¬°“√∑’Ë Ú  “¡“√∂‡ªî¥‡º¬‰¥â„π¿“æ√«¡‡πÕË◊ ß®“°‡ªπì ¢âÕ¡Ÿ≈
 à«π∫ÿ§§≈

(Ú) §”«π‘ ‘®©—¬
§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “¢“ —ߧ¡ °“√∫√À‘ “√√“™°“√·ºàπ¥‘π·≈–

°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬æ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡√“¬°“√∑’Ë Ú ∑’ˇ°’ˬ«°—∫√“¬™◊ËÕºŸâ∫√‘®“§‡ß‘π
ππÈ— ¡„‘ ™¢à Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈µ“¡π¬— ¡“µ√“ Ù ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
·≈–¬ß— ª√“°Ø¢Õâ ‡∑Á®®√‘ßÕ’°«à“ °“√√∫— ‡¥Á°π—°‡√¬’ π¢Õß‚√߇√’¬π “∏‘µ·Ààß¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ‰¥â°”Àπ¥
‰«Õâ ¬“à ß™¥— ‡®π«“à ®–√∫— ‡¥°Á ‚¥¬«∏‘ „’ ¥ Õ¬“à ߉√ ‚¥¬¡‰‘ ¥¡â °’ “√∑¥ Õ∫§«“¡√⟠§«“¡ “¡“√∂¢Õ߇¥°Á ·µÕà ¬“à ß„¥
¥—ßπ—Èπ °“√‡ªî¥‡º¬√“¬™◊ËÕºŸâª°§√Õß∑’Ë∫√‘®“§‡ß‘π„Àâ·°à¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ®÷߉¡à‡ªì𠓇Àµÿ∑’Ë®–∑”„Àâ
‡¥Á°π—°‡√’¬π‡°‘¥ª¡¥âÕ¬À√◊Õ∑”„À⇰‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬·°àºŸâª°§√Õß À√◊Õ§√ŸºŸâ Õπ„π‚√߇√’¬π “∏‘µ·Ààß
¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬·µàÕ¬à“ß„¥ §≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ®÷ß¡’¡µ‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫√“¬™◊ËÕºŸâ· ¥ß‡®µ®”πß„Àâ°“√Õÿª°“√§ÿ≥ ®”π«π‡ß‘π∫√‘®“§¢Õß·µà≈–§πæ√âÕ¡√—∫√Õß
 ”‡π“∂Ÿ°µÕâ ߢÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√πÈπ— „Àπâ “ß °.

24  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

(Û) ¢âÕ ß— ‡°µª√–°Õ∫°“√»÷°…“
®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à „π°“√殑 “√≥“«“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑ºË’ Õ⟠∑ÿ ∏√≥¢å Õ„À‡â ª¥î ‡º¬π®È’ –‡ªπì °“√√°ÿ ≈”È  ∑‘ ∏‘

 à«π∫ÿ§§≈‡°‘π ¡§«√À√◊Õ‰¡à §≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‰¥âæ‘®“√≥“∂÷ߢâÕ‡∑Á®®√‘ß„π√“¬≈–‡Õ’¬¥ ¡‘‰¥â
æ‘®“√≥“‡æ’¬ß«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈µ“¡π‘¬“¡¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ À√◊Õ‰¡à‡∑à“π—Èπ ·µàæ‘®“√≥“¥â«¬«à“°“√‡ªî¥‡º¬®–°√–∑∫µàÕ‡Õ°™π∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕßÀ√◊Õ‰¡à ´÷Ëß„π∑’Ëπ’È°Á§◊Õ°“√æ‘®“√≥“«à“ ‡¥Á°π—°‡√’¬πÀ√◊ÕºŸâª°§√Õß®–‰¥â√—∫º≈°√–∑∫‡ ’¬À“¬®“°
°“√‡ªî¥‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡Õ∑ÿ ∏√≥åÀ√Õ◊ ‰¡πà Ëπ— ‡Õß

Ù.Ú.ˆ §”«‘π‘®©—¬∑’ˇ°’ˬ«‡π◊ËÕß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’Ë°ÆÀ¡“¬§ÿ⡧√Õß¡‘„Àâ
‡ª¥î ‡º¬À√Õ◊ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¡Ë’ º’ ⟄À¡â “‚¥¬‰¡ªà √– ß§„å À∑â “ß√“™°“√𔉪‡ª¥î ‡º¬µÕà ºÕ⟠πË◊ (¡“µ√“ Òı(ˆ))

µ—«Õ¬à“ß §”«π‘ ‘®©‘ ¬— ∑Ë’ »§ Ú/ÚıÙÙ

(Ò) ª√–‡¥πÁ Õ∑ÿ ∏√≥å
𓬠°. ºŸâ´◊ÈÕÀπ૬≈ß∑ÿπ¢Õß°Õß∑ÿπ√«¡„πµ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â¢Õ„Àâ

 ”π°— ß“π§≥–°√√¡°“√°”°∫— À≈°— ∑√æ— ¬·å ≈–µ≈“¥À≈°— ∑√æ— ¬å (°≈µ.) ‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ‡°¬Ë’ «°∫— ¢Õâ µ°≈߇∫ÕÈ◊ ßµπâ
°“√√«à ¡≈ß∑ÿπ„π∫√‘…∑— À≈—°∑√—æ¬å®¥— °“√°Õß∑ÿπ√«¡ÕÕ¡ ‘π ®”°—¥ √–À«“à ß∏𓧓√ÕÕ¡ π‘  ”π°— ß“π„À≠à
°—∫∫√‘…∑— ¡Õ·°π ‡°√π‡ø≈ Õ‘π‡« ‡¡âπ∑å ®”°—¥ ∫√‘…∑— ‡ß‘π∑πÿ À≈—°∑√—æ¬å ®’‡Õø ®”°¥— (¡À“™π) ∫√‘…—∑
‡ß‘π∑ÿπ ®´’ ’‡ÕπÁ ®”°—¥ (¡À“™π) ·≈–∫√‘…—∑‡ß‘π∑ÿπÀ≈—°∑√æ— ¬å ´‘µ§’È Õ√åª (ª√–‡∑»‰∑¬) ®”°—¥ „π°“√√à«¡
≈ß∑πÿ „π°Õß∑πÿ √«¡ÕÕ¡ π‘ Õ¥ÿ ¡∑√æ— ¬å Ú °Õß∑πÿ √«¡ÕÕ¡ π‘ ‡®√≠‘ ∑√æ— ¬·‹å ≈–°Õß∑πÿ √«¡ÕÕ¡ π‘ Õ”π«¬∑√æ— ¬å
 ”π—°ß“π °≈µ. ‰¥â¡’Àπ—ß ◊ժؑ‡ ∏°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“« ‡π◊ËÕß®“°∫√‘…—∑∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉¡à„Àâ
§«“¡¬π‘ ¬Õ¡„π°“√‡ª¥î ‡º¬  ”π—°ß“π °≈µ. ®÷߉¡àÕ“®‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥ß— °≈“à «‰¥â µ“¡π—¬¡“µ√“ ÛÒˆ (˜)
·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°∑√—æ¬å·≈–µ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å æ.». ÚıÛı ·≈–µ“¡π—¬¡“µ√“ Òı (ˆ) ·Ààß
æ√–√“™∫≠— ≠—µ‘¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

(Ú) §”«π‘ ®‘ ©¬—
§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “¢“‡»√…∞°‘®·≈–°“√§≈—ߢÕߪ√–‡∑»

æ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡Õÿ∑∏√≥å¬àÕ¡‡ªìπ°“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ “∏“√≥™π “¡“√∂
µ√«® Õ∫°“√∑”ß“π¢Õß ”π°— ß“π °≈µ. µ≈Õ¥®π‰¥√â ∫— ∑√“∫¢Õâ ¡≈Ÿ ‡°¬Ë’ «°∫— ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æ„π°“√µ√«® Õ∫
√«¡∑ß—È À≈—°‡°≥±„å π°“√°”°—∫ ºâŸ∑ˇ’ ¢“â ¡“‡°’ˬ«¢Õâ ß°—∫ ”π°— ß“π °≈µ. Õ—π®–‡ªìπª√–‚¬™π°å —∫ “∏“√≥™π
·≈–µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õß ”π°— ß“π °≈µ. ¥â«¬ ®÷ß¡’¡µ„‘ À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√µ“¡∑º’Ë ŸÕâ ÿ∑∏√≥¢å Õ

(Û) ¢Õâ  ß— ‡°µª√–°Õ∫°“√»°÷ …“
®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à ·¡«â “à °≈µ. ®–¡°’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„À‰â ¡µà Õâ ߇ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡Õ∑ÿ ∏√≥‰å ¥â

√«¡∑—Èß∫√‘…—∑∑’Ëà‡°’ˬ«¢âÕ߬—߉¡àª√– ß§å®–„Àâ¡’°“√‡ªî¥‡º¬¥â«¬ ·µà‡π◊ËÕß®“°‡√◊ËÕßπ’ȧ≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ
‰¥âæ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“ °“√‡ªî¥‡º¬‰¡à‡ ’¬À“¬µàÕÀπ૬ߓπ §◊Õ °≈µ. ·≈–‡Õ°™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ·µà‡ªìπ
ª√–‚¬™πå°∫—  “∏“√≥™π·≈– °≈µ. ‡Õߥ⫬ ®ß÷ ¡’¡µ‘„À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√µ“¡Õÿ∑∏√≥¥å ß— °≈“à «

25§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

ı. ¢Èπ— µÕπ·≈–·π«∑“ߪØ∫‘ —µ„‘ π°“√¡§’ ” Ëß— „À‡â ª¥î ‡º¬
¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√

ı.Ò §” —Ëß¡‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√®–°”Àπ¥‡ß◊ËÕπ‰¢Õ¬à“ß„¥°Á‰¥â ·µàµâÕß
√–∫ÿ‰«â¥â«¬«à“∑’ˇªî¥‡º¬‰¡à‰¥â‡æ√“–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ª√–‡¿∑„¥ ·≈–‡æ√“–‡Àµÿ„¥ (¡“µ√“ Òı
«√√§ Õß)

‡¡◊ËÕÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’ˉ¥â√—∫§”¢Õ„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’≈—°…≥–µ“¡∑’Ë
æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”À𥉫â„π¡“µ√“ Òı «√√§Àπ÷Ëß ´÷ËßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„Àâ
‡ªî¥‡º¬‰¥â ‡®â“Àπâ“∑’Ë°Á®–µâÕß„™â¥ÿ≈æ‘π‘®«à“®–¡’§” —Ëß„À⇪º¬À√◊Õ‰¡à„À⇪º¬ ·≈–„π°√≥’∑’Ë¡’§” —Ëß¡‘
„À‡â ª¥î ‡º¬Ú (°“√·®ßâ º√⟠Õâ ß«“à ‰¡Õà π≠ÿ “µÀ√Õ◊ ‰¡ à “¡“√∂‡ª¥î ‡º¬‰¥)â ®–µÕâ ß√–∫‰ÿ «„â 𧔠ßË— ¥«â ¬∂ß÷ ‡Àµºÿ ≈¢Õß
°“√‰¡à‡ªî¥‡º¬ ‚¥¬‡Àµÿº≈∑’Ë√–∫ÿÕ¬à“ßπâÕ¬µâÕß·®âß«à“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬π’È®—¥‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
Õ¬Ÿà„πª√–‡¿∑„¥ ·≈–‡æ√“–‡Àµÿ„¥®÷߉¡à‡ªî¥‡º¬ ‚¥¬¡’¢âÕ‡∑Á®®√‘߇ªìπ‡ÀµÿÕ¬à“߉√ ‡™àπ „π°√≥’∑’Ë¡’ºŸâ¢Õ
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫°“√ Õ∫ «π«‘π—¬¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë´÷Ëß∂Ÿ°°≈à“«À“«à“¡’惵‘°“√≥å·≈–ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë‚¥¬
¡‘™Õ∫·µà°“√ Õ∫ «π«‘𗬥—ß°≈à“«¬—ߥ”‡π‘π°“√‰¡à·≈⫇ √Á® ‡¡◊ËÕ¡’ªí≠À“¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«·≈–
‡®â“Àπâ“∑’ˉ¥â„™â¥ÿ≈æ‘π‘®¡’§” —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“« °Á®–µâÕß√–∫ÿ‡Àµÿº≈¢Õß°“√‰¡à‡ªî¥‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â«¬«à“ ç‡Àµÿº≈∑’ˉ¡à‡ªî¥‡º¬π’ȇπ◊ËÕß®“°¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¢Õ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë®—¥Õ¬Ÿà„π
ª√–‡¿∑¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë°“√‡ªî¥‡º¬®–∑”„Àâ°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬‡ ◊ËÕ¡ª√– ‘∑∏‘¿“æÀ√◊Õ‰¡àÕ“®
 ”‡√Á®µ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å‰¥â ‡π◊ËÕß®“°¢≥–π—Èπ°“√¥”‡π‘π°“√ Õ∫ «π«‘𗬬—߉¡à‡ √Á® ‘Èπ°“√‡ªî¥‡º¬Õ“®
∑”„À°â “√¥”‡ππ‘ °“√ Õ∫ «π‰¡ à ”‡√®Á µ“¡«µ— ∂ªÿ √– ß§Àå √Õ◊ ‰¡‡à ªπì ‰ªÕ¬“à ß¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ·≈–‡ªπì ∏√√¡‰¥â
∑È—ßπȇ’ ªìπ‰ªµ“¡¡“µ√“ Òı «√√§Àπ÷Ëß (Ú) ¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙé
‡ªìπµπâ

°“√∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥„À⧔ —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√®–µâÕß√–∫ÿ‡Àµÿº≈¢Õß°“√ —Ëß
‰¡à‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√‰«¥â «â ¬ °‡Á æ◊ÕË ª√–‚¬™πÀå ≈“¬ª√–°“√ §◊Õ

ª√–°“√·√° ∑”„À⇮â“Àπâ“∑’Ë´÷Ëß®–‡ªìπºŸâÕÕ°§” —Ëß¡‘„À⇪º¬µâÕß¡’°“√æ‘®“√≥“‚¥¬
√Õ∫§Õ∫Õ¬“à ß®√ß‘ ®—ß«“à  ¡§«√∑’Ë®–‰¡à‡ª¥î ‡º¬ ¡‡’ Àµÿº≈√Õß√∫— ∑È—ß∑“ß°ÆÀ¡“¬·≈–¢âÕ‡∑®Á ®√‘ß

ª√–°“√∑Ë ’ Õß ∑”„Àºâ ∑⟠¢Ë’ Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¡§’ «“¡™¥— ‡®π«“à °“√∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ¡§’ ” ßË—
‰¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ¡‘„™à‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡Õ”‡¿Õ„®À√◊ÕµâÕß°“√ª°ªî¥ ‚¥¬¡’Õ–‰√∑’Ë´àÕπ‡√âπ
ª¥î ∫ß— ‰¡à∂°Ÿ µâÕß ´ß÷Ë À“°‡Àµºÿ ≈∑’√Ë –∫ÿ‰«‡â ªìπ∑ˬ’ Õ¡√∫— ·≈–ºâ∑Ÿ Ë’¢Õ¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√æÕ„® ∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ°“√ √â“ß
§«“¡πà“‡™ÕË◊ ∂◊Õ·°√à –∫∫°“√∫√À‘ “√ß“π¢Õß√∞— ‰¥âÕ°’ ∑“ßÀπßË÷

Ú

§” ßË— ¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∂Õ◊ «“à ‡ªπì §” ßË— ∑“ߪ°§√Õß´ßË÷ µ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— «‘ ∏‘ ª’ Ø∫‘ µ— √‘ “™°“√∑“ߪ°§√Õß æ.». ÚıÛı
¡“µ√“ ı ‰¥â„À⧫“¡À¡“¬¢Õߧ” —Ëß∑“ߪ°§√Õß«à“ ç°“√„™âÕ”π“®µ“¡°ÆÀ¡“¬¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë∑’Ë¡’º≈‡ªìπ°“√ √â“ß𑵑 —¡æ—π∏å¢÷Èπ
√–À«à“ß∫ÿ§§≈„πÕ—π∑’Ë®–°àÕ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‚Õπ  ß«π √–ß—∫ À√◊Õ¡’º≈°√–∑∫µàÕ ∂“π¿“æ¢Õß ‘∑∏‘À√◊ÕÀπâ“∑’Ë¢Õß∫ÿ§§≈‰¡à«à“®–
‡ªìπ°“√∂“«√À√◊Õ™—Ë«§√“« Õ“∑‘ °“√ —Ëß°“√ °“√Õπÿ≠“µ °“√Õπÿ¡—µ‘ °“√«‘π‘®©—¬Õÿ∑∏√≥å °“√√—∫√Õß ·≈–°“√√—∫®¥∑–‡∫’¬π·µà‰¡à
À¡“¬§«“¡√«¡∂ß÷ °“√ÕÕ°°Æé

26  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

ª√–°“√∑Ë ’ “¡ „π°√≥∑’ ºË’ ¢âŸ Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‰¡‡à ÀπÁ ¥«â ¬°∫— §” ßË— ¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬¢ÕßÀπ«à ¬ß“π
¢Õß√—∞·≈–„™â ‘∑∏‘Õÿ∑∏√≥嵓¡°ÆÀ¡“¬ ‡Àµÿº≈∑’Ë√–∫ÿ‰«â„𧔠—Ëß¡‘„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√°Á®–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈
À√◊Õ¢âÕ‡∑Á®®√‘߇æ◊ËÕ„™âª√–°Õ∫°“√æ‘®“√≥“«‘π‘®©—¬Õÿ∑∏√≥å¢Õߧ≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√ ¬‘ËßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‰¥â√–∫ÿ‡Àµÿº≈‰«â‚¥¬≈–‡Õ’¬¥¡“°‡∑à“„¥ °“√«‘π‘®©—¬
Õÿ∑∏√≥å¬àÕ¡‡ªìπ‰ª‚¥¬√«¥‡√Á«¬‘Ëߢ÷Èπ ´÷Ëß®–‡ªìπº≈¥’°—∫°“√ à߇ √‘¡„ÀâªØ‘∫—µ‘µ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õß°ÆÀ¡“¬
‰¥Õâ ’°∑“ßÀπË÷ß

ı.Ú „π°√≥∑’ ‡Ë’ ®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ‡ÀπÁ «“à °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√„¥Õ“®°√–∑∫
∂÷ߪ√–‚¬™π剥⇠’¬¢ÕߺŸâ„¥ „À⇮â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞·®âß„À⺟âπ—Èπ‡ πÕ§”§—¥§â“π¿“¬„π‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥
·µµà Õâ ß„À‡â «≈“Õπ—  ¡§«√∑ºË’ π⟠πÈ— Õ“®‡ πÕ§”§¥— §“â π‰¥´â ßË÷ µÕâ ߉¡πà Õâ ¬°«“à  ∫‘ À“â «π— π∫— ·µ«à π— √∫— ·®ßâ
(¡“µ√“ Ò˜ «√√§ÀπßË÷ )

¢Õâ °”Àπ¥πÈ’ ‡ªπì °√≥∑’ ‡Ë’ ®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ‰¥µâ √«® Õ∫¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑¡Ë’ º’ ¬âŸ πË◊ §”¢Õ‰«·â ≈«â
‡ÀÁπ«à“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«À“°‡ªî¥‡º¬‰ª·≈â«Õ“®∑”„Àâ∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉¥â√—∫º≈°√–∑∫À√◊Õ
‡ ¬’ À“¬µàÕª√–‚¬™π剥‡â  ¬’ ¢Õß∫ÿ§§≈¥ß— °≈à“« æ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ ”Àπ¥„À⇪ìπÀπ“â ∑’Ë¢Õ߇®â“Àπâ“∑¢Ë’ Õß√∞— ∑Ë’
√—∫º‘¥™Õ∫°“√æ‘®“√≥“‡√◊ËÕßπ’È·®âß„Àâ∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„À⇠πÕ§”§—¥§â“π¿“¬„π‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥ ‚¥¬„Àâ
‡«≈“‰¡àπâÕ¬°«à“ ‘∫Àâ“«—ππ—∫·µà«—π∑’ˉ¥â√—∫·®âß®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë ∑—Èßπ’È °“√·®âß„À⺟⇰’ˬ«¢âÕß´÷Ëߪ√–‚¬™π剥â
‡ ’¬Õ“®‰¥√â ∫— º≈°√–∑∫π—Èπ∂◊Õ‰¥«â “à ‡ªìπ¢π—È µÕπ∑’¡Ë §’ «“¡®”‡ªìπ ‡æËÕ◊ ‡ªπì °“√„Àâ‚Õ°“ ·°∫à §ÿ §≈‡À≈“à πÈπ— ‰¥â
√—∫∑√“∫«à“¡’°“√¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈–Õ“®¡’°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“« ∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß®–‰¥â
 “¡“√∂æ‘®“√≥“«à“°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«®–°√–∑∫µàÕª√–‚¬™π剥⇠’¬¢ÕßµπÀ√◊Õ‰¡à ·≈–®–
§—¥§â“π°√≥’∑’Ë®–¡’°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«À√◊Õ‰¡à ´÷Ëß∫ÿ§§≈∑’˧—¥§â“π°Á®–µâÕß„Àâ‡Àµÿº≈¢Õß°“√
§¥— §“â π‚¥¬™¥— ·®âßÀ√◊Õ‚¥¬≈–‡Õ’¬¥¥â«¬ ‡æ◊ÕË Àπà«¬ß“π “¡“√∂„™âª√–°Õ∫°“√æ‘®“√≥“‰¥â ‡™à𠧥— §“â π‰¡à
„À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑ßÈ— À¡¥À√Õ◊ ·µ‡à 欒 ß∫“ß «à π·≈–°“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√®–∑”„À‡â  ¬’ À“¬Õ¬“à ß„¥
¡“°‡æ¬’ ß„¥ ‡ªπì µπâ πÕ°®“°ππÈ— °“√„À‡â «≈“·°ºà ¡âŸ ª’ √–‚¬™π‰å ¥‡â  ¬’ À√Õ◊ ‰¥√â ∫— º≈°√–∑∫‰¡πà Õâ ¬°«“à  ∫‘ À“â «π—
°‡Á æÕË◊ ∑®Ë’ –„À∫â §ÿ §≈ππÈ—  “¡“√∂¡‡’ «≈“‡æ¬’ ßæÕ„π°“√殑 “√≥“·≈–®¥— ∑”§”§¥— §“â π ·µ°à ‰Á ¡‰à ¥Àâ ¡“¬§«“¡«“à
‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ®–‰ª°”Àπ¥„À‡â «≈“∑¡Ë’ “°‡°π‘  ¡§«√ ‡æ√“–‚¥¬À≈°— °“√·≈«â °ÆÀ¡“¬µÕâ ß°“√„À¥â ”‡ππ‘ °“√
§—¥§â“π‚¥¬‡√Á«∑’Ë ÿ¥ ‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ°√–∫«π°“√æ‘®“√≥“‡√◊ËÕß°“√¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õߪ√–™“™π¡’§«“¡≈à“™â“
¥—ßππ—È Àπ૬ߓπ¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®â“Àπ“â ∑¢’Ë Õß√∞— ®÷ߧ«√·®ßâ °”À𥇫≈“„À°â —∫ºâ∑Ÿ Õ’Ë “®√—∫º≈°√–∑∫‰¥â殑 “√≥“
¡’§”§¥— §â“π¿“¬„π‡«≈“∑Ë’‡À¡“– ¡

ı.Û ºâŸ∑’ˉ¥√â ∫— ·®ßâ µ“¡¢âÕ ı.Ú (¡“µ√“ Ò˜ «√√§Àπ÷ßË ) À√Õ◊ º∑⟠∑Ë’ √“∫«“à °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈
¢“à « “√¢Õß√“™°“√„¥Õ“®°√–∑∫∂ß÷ ª√–‚¬™π‰å ¥‡â  ¬’ ¢Õßµπ¡ ’ ∑‘ ∏§‘ ¥— §“â π°“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
ππÈ— ‰¥â‚¥¬∑”‡ªìπÀπ—ß ◊Õ∂÷߇®“â Àπâ“∑ºË’ Ÿâ√∫— º‘¥™Õ∫ (¡“µ√“ Ò˜ «√√§ Õß)

¢âÕ°”Àπ¥πÈ’ ‡ªìπº≈µÕà ‡πÕË◊ ß®“°°“√¥”‡π‘π°“√„π¢Õâ ∑Ë’ºà“π¡“ °≈“à «§◊Õ ‡¡ÕË◊ ‡®“â Àπâ“∑¢’Ë Õß
√—∞‰¥â·®âß„À⺟â∑’ËÕ“®‰¥â√—∫º≈°√–∑∫®“°°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑√“∫·≈â« ºŸâ∑’ˉ¥â√—∫·®âßÀ“°ª√– ß§å®–
§—¥§â“π°Á®–µâÕߥ”‡π‘π°“√§—¥§â“π¿“¬„π‡«≈“µ“¡∑’ˉ¥â√—∫·®âß ´÷ËßÀ“°æâπ√–¬–‡«≈“µ“¡∑’Ë°”Àπ¥·≈–
‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ¬ß— ‰¡‰à ¥√â ∫— Àπß—  Õ◊ §¥— §“â 𠇮“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ¬Õà ¡ “¡“√∂¡¥’ ≈ÿ æπ‘ ®‘ „À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√

27§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

¥ß— °≈à“«‰¥â

ı.Ù „π°√≥∑’ ¡Ë’ §’ ”§¥— §“â 𠇮“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— º√⟠∫— º¥‘ ™Õ∫µÕâ ß殑 “√≥“§”§¥— §“â π·≈–·®ßâ º≈
°“√æ‘®“√≥“„À⺧⟠—¥§“â π∑√“∫‚¥¬‰¡à™—°™“â „π°√≥∑’ ¡Ë’ §’ ” —Ë߉¡à√∫— øßí §”§—¥§â“𠇮“â Àπ“â ∑’¢Ë Õß√∞—
®–‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ¡‘‰¥â ®π°«à“®–≈à«ßæâπ°”À𥇫≈“Õÿ∑∏√≥嵓¡¡“µ√“ Ò¯ À√◊Õ
®π°«à“§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â¡’§”«‘π‘®©—¬„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
π—Èπ‰¥â ·≈«â ·µà°√≥’ (¡“µ√“ Ò˜ «√√§ “¡)

®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à ‡¡ÕË◊ ∫§ÿ §≈∑ÕË’ “®‰¥√â ∫— º≈°√–∑∫µÕà ª√–‚¬™π‰å ¥‡â  ¬’ À“°¡°’ “√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
‰¥â¡’Àπ—ß ◊Õ§—¥§â“π¡“¬—߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫·≈â« ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ “¡“√∂¡’¥ÿ≈æ‘π‘®∑’Ë®–‡ÀÁπ¥â«¬
À√◊Õ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫§”§—¥§â“π¥—ß°≈à“«‰¥â ´÷Ëß„π°√≥’∑’ˇ®â“Àπâ“∑’˺Ÿâ√—∫º‘¥™Õ∫‡ÀÁπ¥â«¬°—∫§”§—¥§â“π °Á¡’
§” —Ëß¡‘„À⇪º¬µ“¡·π«∑“ß∑’ˉ¥â»÷°…“¡“·≈â« ·≈–·®âß„À⺟â√âÕߢբâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑√“∫ ·µà„π°√≥’∑’ˉ¡à
‡ÀÁπ¥â«¬°—∫§”§—¥§â“π°Á®–µâÕß¡’§” —Ë߉¡à√—∫øíߧ”§—¥§â“π ·≈–·®âß„À⺟â∑’˧—¥§â“π∑√“∫«à“ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞
À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫§”§—¥§â“π·≈–®–æ‘®“√≥“¥”‡π‘π°“√¡’§” —Ëß„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
µ“¡∑Ë’¡’ºâŸ¢ÕπµÈ’ Õà ‰ª

°“√∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ¡¥’ ≈ÿ æπ‘ ®‘ ∑®Ë’ –‰¡√à ∫— øßí §”§¥— §“â π æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥°â ”Àπ¥À“â ¡¡„‘ Àâ
‡ªî¥‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¥ß— °≈à“«®π°«“à ®–‰¥ºâ “à π‡ßËÕ◊ π‰¢Õ¬“à ßÀπß÷Ë Õ¬“à ß„¥ À√Õ◊ ∑È—ß ÕßÕ¬“à ß°Õà π °≈à“«§◊Õ

‡ßÕË◊ π‰¢ª√–°“√·√° ç®π°«“à ®–≈«à ßæâπ°”À𥇫≈“Õÿ∑∏√≥嵓¡¡“µ√“ Ò¯é
¡“µ√“ Ò¯ ‰¥â°”Àπ¥„ÀâºâŸ§¥— §â“π “¡“√∂Õÿ∑∏√≥å„π°√≥’∑ËÀ’ π૬ߓπ¢Õß√—∞À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑Ë’
¢Õß√—∞‰¡à√—∫øíߧ”§—¥§â“πµàÕ§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â¿“¬„π ‘∫Àâ“«—ππ—∫·µà
«π— ∑‰Ë’ ¥√â ∫— §” ßË— ππÈ— À¡“¬§«“¡«“à ∂“â ‡®“â Àπ“â ∑ºË’ √⟠∫— º¥‘ ™Õ∫‰¥¡â §’ ” ßË— ·®ßâ ‰¡√à ∫— øßí §”§¥— §“â π‰ª¬ß— º§âŸ ¥— §“â π
√«¡∑Èß— ‰¥â·®ßâ ‰ª„𧔠—ßË ¥—ß°≈“à «„Àºâ Ÿ§â ¥— §“â π∑√“∫¥â«¬«à“ ºŸ§â —¥§â“π¡’ ‘∑∏‘Õ∑ÿ ∏√≥§å ” Ë—߉¡√à —∫øßí §”§¥— §â“π
µÕà §≥–°√√¡°“√«‘π®‘ ©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√‰¥¿â “¬„π ‘∫À“â «—ππ—∫·µ«à π— ∑ˉ’ ¥â√∫— ·®âߧ” —ßË π—πÈ ´÷ßË ∂“â
æâπ°”À𥇫≈“µ“¡§” —Ëßπ’È·≈–‰¡àª√“°Ø«à“ºŸâ§—¥§â“π‰¥âÕÿ∑∏√≥åµàÕ§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞°Á “¡“√∂‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«„Àâ°—∫ºŸâ¢Õ‰¥â Õ¬à“߉√°Áµ“¡
À“°„π°“√·®ßâ §” ßË— ‰¡√à ∫— øßí §”§¥— §“â π‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ‰¡‰à ¥·â ®ßâ  ∑‘ ∏Õ‘ ∑ÿ ∏√≥·å ≈–°”Àπ¥«π— ∑®Ë’ –µÕâ ßÕ∑ÿ ∏√≥å
µÕà §≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„À°â ∫— º§âŸ ¥— §“â π∑√“∫°”À𥇫≈“Õ∑ÿ ∏√≥µå “¡¡“µ√“ Ò¯ π’È
°Á®–∂Ÿ°¢¬“¬ÕÕ°‰ª®“° ‘∫Àâ“«—π π—∫·µà«—π∑’ˉ¥â√—∫·®âߧ” —Ë߇ªìπÀπ÷Ëߪïπ—∫·µà«—π∑’ˉ¥â√—∫·®âߧ” —Ëß ∑—Èßπ’È
‡ªìπ‰ªµ“¡æ√–√“™∫≠— ≠—µ«‘ ‘∏’ªØ∫‘ —µ‘√“™°“√∑“ߪ°§√Õß æ.». ÚıÛ˘ ¡“µ√“ ÙÛ
‡ß◊ËÕπ‰¢ª√–°“√∑’Ë Õß çÀ√◊Õ®π°«à“§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â¡’
§”«π‘ ‘®©—¬„À⇪º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√πÈ—π‰¥·â ≈â«é
‡ß◊ËÕπ‰¢π’È ◊∫‡π◊ËÕß®“°‡ß◊ËÕπ‰¢ª√–°“√·√° °≈à“«§◊Õ „π°√≥’∑’Ë≈à«ßæâπ°”À𥇫≈“µ“¡

Û

æ√–√“™∫—≠≠—µ«‘ ‘∏ª’ Ø∫‘ —µ‘√“™°“√∑“ߪ°§√Õß æ.».ÚıÛ˘
¡“µ√“ Ù §” —Ëß∑“ߪ°§√Õß∑’ËÕ“®Õÿ∑∏√≥åÀ√◊Õ‚µâ·¬âßµàÕ‰ª‰¥â„Àâ√–∫ÿ°√≥’∑’ËÕ“®Õÿ∑∏√≥åÀ√◊Õ‚µâ·¬âß°“√¬◊ËπÕÿ∑∏√≥åÀ√◊Õ
§”‚µ·â ¬ßâ ·≈–√–¬–‡«≈“ ”À√∫— °“√Õÿ∑∏√≥åÀ√◊Õ°“√‚µâ·¬ß⠥ߗ °≈“à «‰«â¥â«¬
„π°√≥∑’ ¡Ë’ °’ “√Ω“É Ωπó ∫∑∫≠— ≠µ— µ‘ “¡«√√§ÀπßË÷ „À√â –¬–‡«≈“ ”À√∫— °“√Õ∑ÿ ∏√≥Àå √Õ◊ °“√‚µ·â ¬ßâ ‡√¡Ë‘ π∫— „À¡µà ßÈ— ·µ«à π— ∑‰Ë’ ¥√â ∫— ·®ßâ
À≈—°‡°≥±åµ“¡«√√§Àπ÷Ëß ·µà∂Ⓣ¡à¡’°“√·®âß„À¡à·≈–√–¬–‡«≈“¥—ß°≈à“«¡’√–¬–‡«≈“ —Èπ°«à“Àπ÷Ëßªï „À⢬“¬‡ªìπÀπ÷Ëߪïπ—∫·µà«—π∑’ˉ¥â
√—∫§” Ë—ß∑“ߪ°§√Õß

28  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

¡“µ√“ Ò¯ ·≈«â º§âŸ ¥— §“â π‰¡¥à ”‡ππ‘ °“√Õ∑ÿ ∏√≥µå Õà §≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ Àπ«à ¬ß“π
¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— °‰Á ¡®à ”‡ªπì µÕâ ߪØ∫‘ µ— µ‘ “¡‡ßÕË◊ π‰¢ª√–°“√∑ Ë’ Õß ·µÀà “°º§âŸ ¥— §“â π‰¥¬â πË◊ Õ∑ÿ ∏√≥å
µÕà §≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— œ „π°”À𥇫≈“µ“¡‡ßÕË◊ π‰¢ª√–°“√·√°·≈«â Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß
√—∞°Á®–¬—߇ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«‰¡à‰¥â®π°«à“§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ®–‰¥â¡’§”«‘π‘®©—¬·≈â« ´÷ËßÀ“°
§≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— œ ¡§’ ”«π‘ ®‘ ©¬— ‡ÀπÁ ¥«â ¬°∫— °“√‰¡√à ∫— øßí §”§¥— §“â π¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— Àπ«à ¬ß“π¢Õß
√—∞°Á “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â ·µàÀ“°§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫°“√‰¡à
√—∫øíߧ”§—¥§â“π Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞°Á‰¡à “¡“√∂‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«‰¥â À√◊ÕÀ“°§≥–°√√¡°“√
«‘π‘®©—¬œ ¡’§”«‘π‘®©—¬„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·µà‡æ’¬ß∫“ß à«π Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞°Á®–µâÕߥ”‡π‘π°“√µ“¡
§”«‘π‘®©—¬¥—ß°≈à“« ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°„π¡“µ√“ Û˜ ¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‰¥â∫—≠≠—µ‘„À⧔«‘π‘®©—¬¢Õß
§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©¬— °“√‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√‡ªìπ∑’ Ë ¥ÿ Ù

ˆ. §«“¡À¡“¬¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑Ë¡’ ’°“√ª√–∑—∫µ“¡™—È𧫓¡≈∫—

æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¡‘‰¥â¡’°“√°”À𥇰’ˬ«°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
≈—∫‰«â ·µà¡“µ√“ Òˆ ‰¥â„ÀâÕ”π“®§≥–√—∞¡πµ√’ÕÕ°√–‡∫’¬∫«à“¥â«¬°“√√—°…“§«“¡≈—∫¢Õß∑“ß√“™°“√
æ.». ÚıÙÙ ¢πÈ÷ „™∫â ß— §—∫·∑π√–‡∫’¬∫«à“¥â«¬°“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿¬— ·Àßà ™“µ‘ æ.». ÚıÒ˜ „π à«π∑Ë’«“à
¥«â ¬‡Õ° “√ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√≈∫— ¡§’ «“¡‡°¬Ë’ «¢Õâ ß°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑ÀË’ “â ¡¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬À√Õ◊ Õ“®¡§’ ” ßË— ¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬
(¡“µ√“ ÒÙ ·≈–¡“µ√“ Òı) ¥ß— π—πÈ ‡æ◊ËÕ„À‡â ®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√—∞À√Õ◊ ª√–™“™π ´Ëß÷ »÷°…“‡°’ˬ«°∫—  “√– ”§—≠
¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥‡â ÀπÁ ∂ß÷ §«“¡ ¡— æπ— ∏‡å ™ÕË◊ ¡‚¬ß√–À«“à ßæ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ ∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√§«“¡≈∫— ‡ÀπÁ §«√
»÷°…“§«“¡À¡“¬¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√≈—∫ ´÷ËߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„¥®–°”Àπ¥«à“‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√≈—∫‰¥âπ—Èπ
®–µÕâ ß¡Õ’ ߧåª√–°Õ∫§√∫∂«â π ¥—ßπ§’È ◊Õ

ˆ.Ò ‡ªìπ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡¡“µ√“ ÒÙ À√◊Õ¡“µ√“ Òı §Õ◊ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’‚Ë ¥¬≈°— …≥–®–
‡ªπì ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑’ËÀ“â ¡¡„‘ À⇪¥î ‡º¬À√◊ÕÕ“®¡§’ ” ß—Ë ¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬π—Ëπ‡Õß

ˆ.Ú ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˉ¥â¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬·≈–°”Àπ¥™—È𧫓¡≈—∫‡ªìπ™—Èπ≈—∫µà“ßÊ
®–‡ÀπÁ ‰¥«â “à ¢Õâ °”Àπ¥πÈ’ ∂Õ◊ ‡ªπì Õߧªå √–°Õ∫¢Õß𬑠“¡§”«“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√≈∫— §Õ◊ ®–µÕâ ߇ªπì ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
µ“¡¡“µ√“ ÒÙ À√Õ◊ ¡“µ√“ Òı ∑¡’Ë ’§” Ëß— ¡„‘ À⇪º¬·≈–°”Àπ¥™È—𧫓¡≈—∫‡ªìπ™—Èπ≈∫— µà“ßÊ ππË— ‡Õß

®“°π‘¬“¡¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√≈—∫¥—ß°≈à“« ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√≈—∫¡‘‰¥â·µ°µà“ß®“°
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡¡“µ√“ ÒÙ ·≈–¡“µ√“ Òı ‡æ¬’ ß·µÀà π«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ‰¥¡â °’ “√殑 “√≥“
‚¥¬≈–‡Õ’¬¥·≈⫇ÀÁπ«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«§«√¡’°“√°”À𥇪ìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√≈—∫·≈–‰¥â¡’§” —Ëß
¡‘„À⇪º¬·≈–°”Àπ¥™—È𧫓¡≈—∫·≈⫇∑à“π—Èπ ®÷ß∑”„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√≈—∫ ·≈–°“√

Ù

æ√–√“™∫—≠≠—µ¢‘ Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
¡“µ√“ Û˜ «√√§ Õß §”«π‘ ‘®©—¬¢Õߧ≥–°√√¡°“√«π‘ ‘®©¬— °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„À⇪ìπ∑ ’Ë ÿ¥ ·≈–„π°“√¡’§”«π‘ ‘®©—¬
®–¡’¢âÕ —߇°µµÕà §≥–°√√¡°“√‡æ◊ËÕ„ÀÀâ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑‡Ë’ °Ë¬’ «¢âÕߪØ∫‘ µ— ‘‡°Ë’¬«°—∫°√≥’„¥µ“¡∑ˇ’ ÀÁπ ¡§«√°Á‰¥â

29§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√≈∫— π®È’ –µÕâ ߪØ∫‘ µ— µ‘ “¡√–‡∫¬’ ∫«“à ¥«â ¬°“√√°— …“§«“¡≈∫— ¢Õß∑“ß√“™°“√ æ.». ÚıÙÙ
‡™àπ °“√°”Àπ¥„ÀâºŸâ¡’Õ”π“®¬°‡≈‘°™—È𧫓¡≈—∫„¥ °Á§◊Õ ºŸâ∑’Ë¡’Õ”π“®À√◊ÕºŸâ∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫Õ”π“®„Àâ°”Àπ¥
™—È𧫓¡≈∫— π—πË ‡Õß ‡ªπì µâπ

˜. °“√§ÿ¡â §√Õ߇®“â Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞∑‡Ë’ ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√‚¥¬ ÿ®√µ‘

‡πËÕ◊ ß®“°æ√–√“™∫—≠≠µ— ‘¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¡®’ ÿ¥¡ßàÿ À¡“¬ ”§≠— ∑Ë’µÕâ ß°“√„Àâ
¡’°“√ª√—∫∑—»π§µ‘À√◊Õ§à“π‘¬¡¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ ‡°’ˬ«°—∫°“√ªØ‘∫—µ‘„π‡√◊ËÕß°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
¢Õß√“™°“√„À⇪ìπ‰ª„π≈—°…≥– ‡ªî¥‡º¬‡ªìπÀ≈—° ª°ªî¥‡ªìπ¢âÕ¬°‡«âπ ®÷߉¥â¡’∫∑∫—≠≠—µ‘∑’ˇªìπ°“√
§ÿ⡧√Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë∑’ˇªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ª√–‡¿∑¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬
(µ“¡¢âÕ Û.Ú) ´ßË÷ æ√–√“™∫—≠≠µ— ‘‰¥â°”À𥇪ìπÀ≈—°‰«âµ“¡¡“µ√“ Ú «à“

°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„¥·¡â®–‡¢â“¢à“¬µâÕß¡’§«“¡√—∫º‘¥µ“¡°ÆÀ¡“¬„¥„Àâ∂◊Õ«à“‡®â“Àπâ“∑’Ë
¢Õß√∞— ‰¡µà Õâ ß√∫— º‘¥ À“°‡ªπì °“√°√–∑”‚¥¬ ®ÿ √µ‘ „π°√≥µ’ àÕ‰ªπÈ’

˜.Ò ¡“µ√“ Ú (Ò) ‡ªπì °√≥∑’ ’ˉ¥¥â ”‡π‘π°“√‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√ ´ßË÷ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√
µ“¡¡“µ√“ Òı ∑’Ë¡’§” —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬·≈–¡’°“√°”Àπ¥™—È𧫓¡≈—∫·≈â« ‚¥¬‰¥âªØ‘∫—µ‘∂Ÿ°µâÕßµ“¡
√–‡∫’¬∫«“à ¥â«¬°“√√—°…“§«“¡≈—∫¢Õß∑“ß√“™°“√ æ.». ÚıÙÙı

¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‡√◊ËÕß„¥∑’Ë®—¥Õ¬Ÿà„πª√–‡¿∑¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬
·≈–¡°’ “√°”Àπ¥™È—𧫓¡≈—∫‰«·â ≈«â ‰¡à«à“®–‡ªπì ™—πÈ ≈—∫ ≈∫— ¡“° ≈—∫∑Ë ’ ÿ¥ ·≈–‡®“â Àπâ“∑ˉ’ ¥â¥”‡ππ‘ °“√„Àâ¡’
°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ·°àºŸâ¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬¥”‡π‘π°“√‚¥¬ ÿ®√‘µ ‰¡à¡’º≈ª√–‚¬™πå à«πµπ·Õ∫·Ωß
·≈–¡’°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡¢—ÈπµÕπÀ√◊Õ¢âÕ°”À𥵓¡√–‡∫’¬∫«à“¥â«¬°“√√—°…“§«“¡≈—∫¢Õß∑“ß√“™°“√
æ.». ÚıÙÙ ·≈«â ‡™πà ∂⓵π‡Õß¡‘„™àº¡âŸ Õ’ ”π“®À√◊Õ‰¥â√—∫¡Õ∫Õ”π“®°”Àπ¥™È—𧫓¡≈∫— °Á®–µÕâ ߇ πÕ„Àâ
º¡âŸ Õ’ ”π“®°”Àπ¥™πÈ— §«“¡≈∫— ππÈ— Ê ‡ªπì º âŸ ßË— „À¡â °’ “√ª≈¥™πÈ— §«“¡≈∫— ‡ ¬’ °Õà π∑®Ë’ –‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ππÈ—
·≈–∂â“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√π—Èπ‰¥â¥”‡π‘π°“√ª≈¥™—È𧫓¡≈—∫ ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞°Á “¡“√∂𔉪‡ªî¥‡º¬‰¥â ·¡â«à“
µàÕ¡“æ∫«“à °“√‡ªî¥‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¥—ß°≈“à « ∑”„À¡â º’ ≈°√–∑∫‡ ¬’ À“¬µàÕ∫ÿ§§≈ÀπßË÷ ∫ÿ§§≈„¥ À√Õ◊ µÕà √—∞
‡¢“â ¢“à ¬µÕâ ß√∫— º¥‘ µ“¡°ÆÀ¡“¬ ‡®“â Àπ“â ∑´Ë’ ßË÷ ‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥ß— °≈“à «°‰Á ¡µà Õâ ß√∫— º¥‘ µ“¡°ÆÀ¡“¬ππÈ—
‡ªìπµâπ

˜.Ú ¡“µ√“ Ú (Ú) ∂Ⓡ®“â Àπâ“∑Ë¢’ Õß√∞— µ—ßÈ ·µà√–¥—∫ ˆ ¢÷πÈ ‰ª  ”À√—∫¢â“√“™°“√æ≈‡√Õ◊ π
´ßË÷ ∂Õ◊ «“à ‡ªπì ‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— µ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ßˆ ‰¥¡â §’ ” ßË— „À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß
√“™°“√∑’Ë®—¥Õ¬Ÿà„πª√–‡¿∑¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ËÕ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬‡ªìπ°“√∑—Ë«‰ªÀ√◊Õ‡©æ“–·°à
∫ÿ§§≈ÀπßË÷ ∫§ÿ §≈„¥

ı

√–‡∫’¬∫«à“¥â«¬°“√√—°…“§«“¡≈—∫¢Õß∑“ß√“™°“√ æ.».ÚıÙÙ ‡ªìπ√–‡∫’¬∫∑’ËÕÕ°‚¥¬Õ“»—¬Õ”π“®µ“¡¡“µ√“ Òˆ
·Ààßæ√–√“™∫—≠≠µ— ‘¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.».ÚıÙ

ˆ

§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ ‚¥¬Õ“»—¬Õ”π“®µ“¡¡“µ√“ Ú(Ú) ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
¢Õß√“™°“√ æ.».ÚıÙ ‡ πÕ·π–§≥–√—∞¡πµ√’„ÀâÕÕ°°Æ°√–∑√«ß ©∫—∫∑’Ë Ù (æ.».ÚıÙÚ) °”Àπ¥„Àâ¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë„π√–¥—∫µ“¡∑’Ë
°”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß‡ªìπº¡âŸ ’Õ”π“®„™â¥ÿ≈¬æπ‘ ®‘ ¡§’ ” Ë—ß„À‡â ªî¥‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√µ“¡¡“µ√“ Òı ‡ªìπ°“√∑«—Ë ‰ªÀ√Õ◊ ‡©æ“–·°∫à ÿ§§≈„¥
¢“â √“™°“√æ≈‡√Õ◊ πµßÈ— ·µ√à –¥∫— ˆ ¢“â √“™°“√∑À“√ À√Õ◊ ¢“â √“™°“√µ”√«® ¬»µßÈ— ·µæà π— µ√’ π“«“µ√’ π“«“Õ“°“»µ√’ À√Õ◊ æπ— µ”√«®µ√’ ¢πÈ÷ ‰ª

30  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

°“√¡§’ ” ß—Ë ¡‘„À‡â ª¥î ‡º¬‡æÕ◊Ë ª√–‚¬™πå ”§—≠∑‡Ë’ °’ˬ«°—∫ª√–‚¬™πå “∏“√≥– À√Õ◊ ™’«µ‘  ¢ÿ ¿“æ
À√Õ◊ ª√–‚¬™πåÕË◊π¢Õß∫ÿ§§≈ ·≈–§” —ËßπÈπ— ‰¥°â √–∑”‚¥¬ ¡§«√·°à‡Àµÿ ‡®â“Àπâ“∑’¢Ë Õß√—∞ºŸâπ—Èπ°‰Á ¡àµâÕß√∫— º¥‘
µ“¡°ÆÀ¡“¬„¥ ·¡«â à“‡¢â“¢“à ¬µÕâ ß¡’§«“¡√—∫º¥‘ µ“¡°ÆÀ¡“¬π—πÈ

À“°æ®‘ “√≥“µ“¡¢Õâ °”Àπ¥¢Õß°ÆÀ¡“¬¡“µ√“ Ú π·È’ ≈«â À¡“¬∂ß÷ „π°√≥∑’ ¡Ë’ º’ ¡âŸ “¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ
¢à“« “√ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’ˉ¥âæ‘®“√≥“‚¥¬ ÿ®√‘µ‰¡à¡’º≈ª√–‚¬™πå à«πµπ·Õ∫·ΩßÕ¬Ÿà ·≈–‰¥â¡’°“√™—ËßπÈ”Àπ—°
∂ß÷ º≈ª√–‚¬™πÀå √Õ◊ º≈°√–∑∫∑®Ë’ –‡°¥‘ ¢πÈ÷ µÕà  “∏“√≥– À√Õ◊ ∫§ÿ §≈∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß·≈«â ·≈–‰¥¡â §’ ” ßË— „À‡â ª¥î ‡º¬
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰ªµ“¡∑’ˉ¥â¡’¥ÿ≈æ‘π‘®π—È𠇮â“Àπâ“∑’ˬàÕ¡‰¥â√—∫§«“¡§ÿ⡧√Õ߉¡àµâÕß√—∫º‘¥µ“¡°ÆÀ¡“¬„¥
·¡«â “à ‡¢“â ¢“à ¬µÕâ ß¡§’ «“¡√∫— º¥‘ ™Õ∫µ“¡°ÆÀ¡“¬ππÈ— Õ¬“à ߉√°µÁ “¡ °“√¬°‡«πâ π‰È’ ¡√à «¡∂ß÷ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞—
´ß÷Ë Õ“®µâÕß√∫— º‘¥µ“¡°ÆÀ¡“¬À“°®–æß÷ ¡’„π°√≥¥’ —ß°≈“à «π’È

˜.Û ‡®â“Àπâ“∑’Ë‚¥¬Õ“»—¬Õ”π“®µ“¡¡“µ√“ Ú (Ú) ‡™àπ‡¥’¬«°—∫¢âÕ∑’˺à“π¡“ “¡“√∂
°”Àπ¥¢Õâ ®”°¥— À√Õ◊ ‡ß◊ËÕπ‰¢„π°“√„™â¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√πÈ—πµ“¡§«“¡‡À¡“– ¡°‰Á ¥â

∂Ⓡ®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‡ÀÁπ«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¡’ºŸâ¡“¢Õπ—Èπ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫
ºŸâ∑’Ë¡“¢Õ ·µà‡ÀÁπ«à“À“°¡’°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈à“«‰ª‡ªî¥‡º¬‡ªìπ°“√∑—Ë«‰ª Õ“®°√–∑∫‡ ’¬À“¬∂÷ß
∫ÿ§§≈∑Ë’ Û ∑’ˇ°¬Ë’ «¢âÕß æ√–√“™∫—≠≠—µ®‘ ß÷ °”Àπ¥„À‡â ®“â Àπâ“∑’Ë¢Õß√∞—  “¡“√∂°”Àπ¥¢Õâ ®”°¥— À√Õ◊ ‡ßË◊Õπ‰¢„π
°“√„™¢â Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑¡Ë’ º’ ¢âŸ Õ‰¥â ‡™πà Õ“®°”Àπ¥«“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¢Ë’ Õ„Àπâ ”‰ª„™‡â ©æ“–‡æÕË◊ °“√øÕÑ ß§¥’
‡æ◊ËÕ√—°…“ª°ªÑÕß ‘∑∏‘¢ÕߺŸâ¢Õ ·µàÀâ“¡π”‰ª‡ªî¥‡º¬‡ªìπ°“√∑—Ë«‰ª·≈–·°à “∏“√≥™π ´÷Ëß„π°√≥’∑’˺Ÿâ¢Õ
¢âÕ¡Ÿ≈Ω“É Ωóπ∫∑∫—≠≠—µ‘µ“¡¢Õâ πÈ’ °Á¡∫’ ∑≈ß‚∑…∑ß—È ª√∫— ·≈–®”µ“¡°ÆÀ¡“¬¥«â ¬ ¢Õâ °”À𥵓¡¢âÕπ’È®÷߇ªìπ
º≈¥’∑’Ë™«à ¬„π°“√„™¥â ÿ≈æ‘π®‘ ‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥âÕ¬à“ß –¥«°¡“°¬ßË‘ ¢È÷π ‡æ√“– “¡“√∂°”Àπ¥‡ßÕ◊Ë π‰¢
À√Õ◊ ¢âÕ®”°¥— °“√π”¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√‰ª„™âª√–‚¬™πå

31§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

¯. Àπ“â ∑’·Ë ≈–À≈°— ªØ‘∫—µ‘¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— „π°“√§¡âÿ §√Õß
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√ à«π∫§ÿ §≈

°“√§¡âÿ §√ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈∑ÕË’ ¬„àŸ π§«“¡§«∫§¡ÿ ¥·Ÿ ≈¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∂Õ◊ «“à ‡ªπì  «à π
Àπ÷ßË ¢Õß°“√§âÿ¡§√Õß ∑‘ ∏ ‘ «à π∫ÿ§§≈ ‡ªìπÀ≈°— °“√ ”§≠— ‡√Õ◊Ë ßÀπ÷ßË ∑Ë’¡’°“√√–∫‰ÿ «„â π‡Àµºÿ ≈¢Õß°“√ª√–°“»
„™æâ √–√“™∫—≠≠µ— ‘¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ·≈–¬—ß∂Õ◊ ‰¥â«“à ‡ªìπ°“√√Õß√∫— °“√§ÿ⡧√Õß ∑‘ ∏‘
¢Õß∫ÿ§§≈„π§√Õ∫§√—« ‡°’¬√µ‘¬» ™◊ËÕ‡ ’¬ßÀ√◊Õ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà à«πµ—« °√≥’∑’Ë®–¡’°“√°≈à“«À√◊Õ‰¢¢à“«
·æ√Àà ≈“¬Õπ— ‡ªπì °“√≈–‡¡¥‘ À√Õ◊ °√–∑∫ ∑‘ ∏ ‘ «à π∫§ÿ §≈„π§√Õ∫§√«— ´ßË÷ ‡ªπì ‰ªµ“¡¡“µ√“ ÛÙ ¢Õß√∞— ∏√√¡π≠Ÿ
·Àßà √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». ÚıÙ ¥ß— π—Èπ ®÷߇ªπì Àπâ“∑’¢Ë Õ߇®“â Àπ“â ∑Ë’¢Õß√∞— „π∑ÿ°Àπ«à ¬ß“πµâÕß√—∫∑√“∫
∂ß÷ À≈°— ªØ∫‘ µ— „‘ π°“√§¡âÿ §√ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈ ‡æÕË◊ ®–‰¥ªâ Ø∫‘ µ— ‰‘ ¥∂â °Ÿ ´ßË÷ æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘ ¡“µ√“ ÚÛ
‰¥°â ”Àπ¥Àπâ“∑·Ë’ ≈–·π«ªØ∫‘ —µ ‘ ”À√∫— Àπ«à ¬ß“πµ“à ßÊ ¢Õß√—∞‰«â ¥—ßπ’È

¯.Ò Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— µÕâ ß®¥— „À¡â √’ –∫∫¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈‡æ¬’ ߇∑“à ∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß·≈–
®”‡ªìπ‡æ◊ËÕ°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞„Àâ ”‡√Á®µ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å‡∑à“π—Èπ ·≈–¬°‡≈‘°°“√
®¥— „Àâ¡√’ –∫∫¥ß— °≈“à «‡¡◊ËÕÀ¡¥§«“¡®”‡ªπì

¢âÕπ’ȇªìπ°“√«“ß·π«§‘¥·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞µâÕß®—¥„Àâ¡’√–∫∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¢÷Èπ·≈–®–µâÕßæ‘®“√≥“‡æ◊ËÕ„Àâ¡’µ“¡§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–µâÕߥ”‡π‘πß“π·≈–‡ªìπ‰ªµ“¡
¢Õ∫‡¢µ¢Õß«µ— ∂ªÿ √– ß§å ∑°Ë’ ”À𥉫‡â ∑“à ππÈ— √«¡∑ßÈ— ‡¡ÕË◊ Àπ«à ¬ß“π‰¥æâ ®‘ “√≥“·≈«â ‡ÀπÁ «“à «µ— ∂ªÿ √– ß§Àå √Õ◊
‡ªÑ“À¡“¬¥—ß°≈à“«∑’Ë°”Àπ¥‰¥â¬°‡≈‘°·≈â« √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ«—µ∂ÿª√– ß§å¥—ß°≈à“«°Á
 ¡§«√¬°‡≈‘°¥â«¬

¯.Ú °“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¢ÕߺŸâ„¥ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕß欓¬“¡‡°Á∫
®“°‡®â“¢ÕߢâÕ¡≈Ÿ ‚¥¬µ√ß ‚¥¬‡©æ“–„π°√≥∑’ Ë®’ –°√–∑∫∂÷ߪ√–‚¬™π‰å ¥â‡ ¬’ ‚¥¬µ√ߢÕß∫§ÿ §≈πÈπ—

¢âÕπ’ȇªìπ°“√«“ß·π«ªØ‘∫—µ‘ ‡¡◊ËÕµâÕß¡’°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¢Õß∫ÿ§§≈„¥
∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß„Àâ∂Ÿ°µâÕß ¡∫Ÿ√≥å°Á§«√µâÕ߇°Á∫®“°‡®â“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈‚¥¬µ√ß ‡æ√“–‡ªìπºŸâ∑’Ë√Ÿâ∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
‡°Ë’¬«°∫— µπ‡Õ߇ªìπÕ¬“à ߥ’ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π‰¡à„À‰â ¥¢â âÕ¡≈Ÿ ∑‰’Ë ¡∂à Ÿ°µâÕß ‡æ√“–À“°¢Õâ ¡≈Ÿ ∑’ˉ¡à∂Ÿ°µâÕß∂°Ÿ 𔉪„™â
°ÁÕ“®°√–∑∫∂÷ߪ√–‚¬™π剥‡â  ’¬¢Õß∫ÿ§§≈ºπ⟠πÈ— ‰¥â

¯.Û µÕâ ßµ√«® Õ∫·°â‰¢¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√ «à π∫ÿ§§≈„𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫„À∂â °Ÿ µâÕßÕ¬à‡Ÿ  ¡Õ
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈∑®Ë’ ¥— ‡°∫Á ‰«Õâ “®µÕâ ß¡°’ “√π”¡“„™‡â æÕË◊ ª√–°Õ∫°“√¥”‡ππ‘ °“√‡√ÕË◊ ß„¥

‡√Õ◊Ë ßÀπ÷Ëß À“°¢Õâ ¡Ÿ≈‰¡à∂°Ÿ µÕâ ßÕ“®®–∑”„À‡â °¥‘ §«“¡‡ ’¬À“¬µÕà Àπ«à ¬ß“π·≈–∫§ÿ §≈∑’ˇ°Ë¬’ «¢Õâ ߉¥â ®ß÷ µâÕß
µ√«® Õ∫·°â‰¢¢âÕ¡Ÿ≈„À∂â °Ÿ µâÕßÕ¬à‡Ÿ  ¡Õ¥â«¬

¯.Ù µâÕß®—¥√–∫∫√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„Àâ·°à√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈µ“¡§«“¡
‡À¡“– ¡ ‡æÕ◊Ë ªÑÕß°π— ¡‘„À¡â ’°“√𔉪„™‚â ¥¬‰¡‡à À¡“– ¡À√Õ◊ ‡ªìπº≈√“â ¬µàÕ‡®“â ¢ÕߢâÕ¡≈Ÿ

°“√°”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥√–∫∫√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„Àâ°—∫√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈π—Èπ
‡π◊ËÕß®“°„πªí®®ÿ∫—π°“√ª√–¡«≈º≈¢âÕ¡Ÿ≈‰¥â¡’°“√π”‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß “√ π‡∑» ‡™àπ §Õ¡æ‘«‡µÕ√å¡“„™â

32  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

∑”„À â “¡“√∂ª√–¡«≈º≈‰¥®â ”π«π¡“° √«¡∑ßÈ— °“√ ÕË◊  “√∑“߇∑§‚π‚≈¬ ’ “¡“√∂ ßà º“à π¢Õâ ¡≈Ÿ °π— ‰¥‚â ¥¬ß“à ¬
®÷ßÕ“®‡ªìπ‰ª‰¥â«à“ Õ“®¡’°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈ à«π∫ÿ§§≈‰ª„™â„π∑“ßÕ◊Ëπ∑’ˉ¡àµ√ß°—∫«—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√®—¥‡°Á∫
´ßË÷ Õ“®∑”„À‡â  ¬’ À“¬À√Õ◊ ‡ªπì °“√√°ÿ ≈”È  ∑‘ ∏ ‘ «à π∫§ÿ §≈‡°π‘  ¡§«√ ‡™πà °“√𔉪„™‡â °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— ∏√ÿ °®‘ °“√§“â
‡ªπì µâπ

¯.ı ®¥— „À¡â °’ “√æ¡‘ æ„å π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“„π‡√ÕË◊ ß∑‡Ë’ °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈
®”π«π ˆ ‡√◊ÕË ß √«¡∑—Èßµ√«® Õ∫·°â‰¢¢âÕ¡Ÿ≈∑’πË ”‰ªæ¡‘ æπå ’È„À∂â Ÿ°µâÕßÕ¬Ÿà‡ ¡Õ (¡“µ√“ ÚÛ (Û)) §Õ◊

¯.ı.Ò ª√–‡¿∑¢Õß∫ÿ§§≈∑Ë’¡’°“√‡°Á∫¢Õâ ¡≈Ÿ ‰«â
°“√°”Àπ¥„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞µâÕßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“«à“¡’°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈

¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈ª√–‡¿∑„¥∫â“ß ‡™àπ ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ à«π∫ÿ§§≈¢Õߢâ“√“™°“√∑ÿ°√–¥—∫∑ÿ°§π ¢Õß≈Ÿ°®â“ß
∑°ÿ §π∑—Èß≈°Ÿ ®â“ߪ√–®”·≈–≈°Ÿ ®“â ß™—«Ë §√“« ‡ªπì µâπ

¯.ı.Ú ª√–‡¿∑¢Õß√–∫∫¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈
Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— µÕâ ßæ¡‘ æ„å π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“«“à ¡°’ “√®¥— ‡°∫Á ¢Õâ ¡≈Ÿ „π√–∫∫„¥ ‡™πà

·ø¡Ñ ‡Õ° “√ À√Õ◊ ‡°∫Á „π√–∫∫§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ‡ªìπµâπ
¯.ı.Û ≈—°…≥–°“√„™¢â âÕ¡≈Ÿ µ“¡ª°µ‘
Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— µÕâ ßæ¡‘ æ„å π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“«“à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈∑®Ë’ ¥— ‡°∫Á ‰«â

π’È®–¡’°“√𔉪„™â„π‡√◊ËÕß„¥°√≥’„¥∫â“ß ´÷Ëß®–∑”„Àâ “¡“√∂µ√«® Õ∫„π¿“¬À≈—߉¥â«à“¡’°“√„™âπÕ°‡Àπ◊Õ
®“°∑ªË’ √–°“»‰«Àâ √Õ◊ ‰¡à

¯.ı.Ù «‘∏°’ “√¢Õµ√«®¥Ÿ¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õ߇®“â ¢ÕߢâÕ¡≈Ÿ
‡πËÕ◊ ß®“°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ‰¥â√—∫√Õß ‘∑∏‘®“°

‡®“â ¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ „À â “¡“√∂¢Õµ√«®¥¢Ÿ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈¢Õßµπ‡Õß∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®¥— ‡°∫Á ‰«‰â ¥â ¥ß— ππÈ—
°“√°”Àπ¥„Àæâ ¡‘ æ‡å √ÕË◊ ßπ„È’ π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“ ®ß÷ ™«à ¬„Àºâ ∑⟠®Ë’ –„™ â ∑‘ ∏π‘ ‰È’ ¥√â ∫— ∑√“∫∂ß÷ «∏‘ °’ “√∑®Ë’ –„™ â ∑‘ ∏·‘ ≈–
‡ªπì À≈°— ª√–°—π«à“Àπ૬ߓπ¢Õß√∞— ®–ªØ∫‘ —µ‘µàÕº„Ÿâ ™ â ∑‘ ∏Õ‘ ¬à“߇∑à“‡∑’¬¡°—π

¯.ı.ı «‘∏°’ “√¢Õ·°‰â ¢‡ª≈¬Ë’ π·ª≈ߢâÕ¡Ÿ≈
¢âÕ°”Àπ¥„π¢âÕπ’È°‡Á ™πà ‡¥’¬«°∫— ¢âÕ∑’˺à“π¡“ ‡πÕ◊Ë ß®“°æ√–√“™∫—≠≠µ— ‘√—∫√Õß ‘∑∏„‘ π

°“√¢Õ·°‰â ¢‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√ à«π∫§ÿ §≈¢Õßµπ‡Õ߉¥â °“√ª√–°“»„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“®ß÷ ∑”„Àâ
∑°ÿ §π‰¥â√—∫∑√“∫À≈—°‡°≥±Àå √◊Õ«∏‘ ’°“√∑’Ë™—¥‡®π‡À¡◊Õπ°π—

¯.ı.ˆ ·À≈àß∑’¡Ë “¢ÕߢâÕ¡≈Ÿ
‡æ◊ËÕ„Àâ∑√“∫«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈∑’ËÀπà«¬ß“π®—¥‡°Á∫¡“®“°·À≈àß„¥∫â“ß

¡§’ «“¡πà“‡™◊ÕË ∂Õ◊ ‡æ’¬ß„¥ ºŸ‡â °¬Ë’ «¢Õâ ß®÷ßÕ“®„™ â ∑‘ ∏‡‘ æ◊ËÕ¢Õµ√«® Õ∫·≈–¢Õ„À·â °â‰¢‰¥â

¯.ˆ °√≥’∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈‚¥¬µ√ß®“°‡®â“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈
Àπ૬ߓπ¢Õß√∞— ®–µÕâ ß∂◊ÕªØ∫‘ µ— ‘ ¥—ßπ’È

¯.ˆ.Ò µâÕß·®âß∂÷ß«—µ∂ÿª√– ß§å∑’Ë®–π”¢âÕ¡Ÿ≈‰ª„™â„À⇮ⓢÕߢâÕ¡Ÿ≈∑√“∫≈à«ßÀπâ“ À√◊Õ
æ√âÕ¡°—∫°“√¢Õ¢Õâ ¡Ÿ≈

¯.ˆ.Ú µâÕß·®âß„À⇮ⓢÕߢâÕ¡Ÿ≈∑√“∫∂÷ß ≈—°…≥–°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡ª°µ‘«à“®–𔉪„™â°√≥’
„¥∫â“ß

33§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

¯.ˆ.Û µâÕß·®âß„À⇮ⓢÕߢâÕ¡Ÿ≈∑√“∫¥â«¬«à“ °“√¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈‡ªìπ°√≥’∑’ˇ®â“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈Õ“®„Àâ
¢Õâ ¡≈Ÿ À√◊Õ‰¡„à Àâ¢âÕ¡≈Ÿ °Á‰¥â À√◊Õ‡ªπì °√≥’∑°’Ë ÆÀ¡“¬∫—ߧ—∫µâÕß„Àâ¢Õâ ¡Ÿ≈

¯.˜ °√≥’∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–®—¥ àߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¢Õß∫ÿ§§≈„¥∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß∑’Ë
Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‰¥®â ¥— ‡°∫Á ‰«â‰ª¬ß— ∑„Ë’ ¥∑ÀË’ πßË÷ Õπ— ®–∑”„ÀÀâ √Õ◊ ¡‚’ Õ°“ ∑”„À∫â §ÿ §≈∑«Ë— ‰ª∑√“∫¢Õâ ¡≈Ÿ
¢“à « “√ππÈ— ‰¥·â ≈–‡ªπì °√≥∑’ ‰Ë’ ¡„à ™‡à ªπì °“√„™¢â Õâ ¡≈Ÿ µ“¡≈°— …≥–ª°µµ‘ “¡∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‰¥‡â §¬
·®âß„À‡â ®“â ¢ÕߢâÕ¡≈Ÿ ∑√“∫

°√≥π’ ’ÀÈ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–µÕâ ß·®âß„À⇮ⓢÕߢâÕ¡Ÿ≈∑√“∫≈à«ßÀπâ“

˘. °“√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈‚¥¬ª√“»®“°§«“¡¬π‘ ¬Õ¡
®“°‡®“â ¢ÕߢÕâ ¡Ÿ≈

æ√–√“™∫—≠≠µ— ‘¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¡“µ√“ ÚÙ ‰¥°â ”Àπ¥Àâ“¡¡‘„ÀÀâ π«à ¬ß“π
¢Õß√—∞‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈∑’ËÕ¬Ÿà„𧫓¡§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈¢ÕßµπµàÕÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞·ÀàßÕ◊Ëπ À√◊‘Õ
ºŸâÕ◊Ëπ‚¥¬ª√“»®“°§«“¡¬‘π¬Õ¡‡ªìπÀπ—ß ◊Õ¢Õ߇®â“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë„À≫â≈à«ßÀπâ“À√◊Õ„π¢≥–π—Èπ¡‘‰¥â ‡«âπ·µà
‡ªìπ°“√𔉪‡ªî¥‡º¬„π°√≥’¥—ßµàÕ‰ªπ’È

˘.Ò °“√‡ªî¥‡º¬µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞„πÀπ૬ߓπ¢Õßµπ ‡æ◊ËÕ𔉪„™âµ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë
¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√∞— ·Àßà πÈ—π (¡“µ√“ ÚÙ(Ò))

¢âÕ¬°‡«âπ„À⇪º¬°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞„πÀπ૬ߓπ¢ÕßµπÀ√◊Õ∑’˪ؑ∫—µ‘ß“π„πÀπ૬ߓπ
‡¥’¬«°—ππ’È∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ¢âÕ¬°‡«âπ∑’Ë¡’§«“¡™—¥‡®π ‡æ√“–«—µ∂ÿª√– ß§å¢âÕÀπ÷ËߢÕß°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
 à«π∫ÿ§§≈‡æ◊ËÕ°“√π”¡“„™âß“πµ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ·≈–„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡Õ”π“®
Àπ“â ∑¬Ë’ Õà ¡µÕâ ß¡‡’ ®“â Àπ“â ∑√Ë’ ∫— º¥‘ ™Õ∫À√Õ◊ ‡°¬Ë’ «¢Õâ ß¡“°°«“à ÀπßË÷ §π ®ß÷ ¡§’ «“¡®”‡ªπì ∑µË’ Õâ ß„™¢â Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
 à«π∫ÿ§§≈√à«¡°—π‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√µ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë ®÷߉¥â°”Àπ¥¢âÕ¬°‡«âπµ“¡¢âÕπ’ȉ«â Õ¬à“߉√°Áµ“¡¬—ß¡’
∫“ß°√≥’ ‡™πà ‡¡ÕË◊  ¡“™°‘  ¿“Õߧ°å “√∫√À‘ “√√“™°“√ «à π∑Õâ ß∂πË‘ ‰¥¢â Õ„ÀΩâ “É ¬∫√À‘ “√‡ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
¢Õß√“™°“√ ´÷Ëß¡’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈Õ¬Ÿà ®÷ßÕ“®¡’¢âÕ ß —¬«à“ºŸâ∑’Ë¢Õ„À⇪º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
 à«π∫ÿ§§≈π’È∂◊Õ«à“‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞„πÀπ૬ߓπ¢Õßµπµ“¡¢âÕ¬°‡«âπ„π¢âÕπ’ÈÀ√◊Õ‰¡à ´÷Ë߇√◊ËÕßπ’È
§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√  “¢“ —ߧ¡°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π·≈–°“√∫—ߧ—∫„™â
°ÆÀ¡“¬ ‰¥¡â §’ ”«‘π‘®‘©¬— ∑Ë’  § ÒÛ/ÚıÙÙ «“à ºâŸÕÿ∑∏√≥´å Ëß÷ ‡ªìπ ¡“™‘° ¿“Õߧ尓√∫√‘À“√ «à πµ”∫≈‡ªìπ
‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞„πÀπà«¬ß“π‡¥’¬«°—∫ΩÉ“¬∫√‘À“√¢ÕßÕߧ尓√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ ®÷ß “¡“√∂π”¢âÕ¡Ÿ≈
¢“à « “√‰ª„™µâ “¡Õ”π“®Àπ“â ∑‰Ë’ ¥â ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈∑ΩË’ “É ¬∫√À‘ “√®¥— ‡°∫Á ‰«®â ß÷ ‰¥√â ∫— ¬°‡«πâ „À‡â ª¥î ‡º¬
·°à ¡“™°‘  ¿“œ ‰¥âµ“¡¢âÕ¬°‡«πâ „π¢âÕπ’È

˘.Ú °“√‡ª¥î ‡º¬´ßË÷ ‡ªπì °“√„™¢â Õâ ¡≈Ÿ µ“¡ª°µµ‘ “¡«µ— ∂ªÿ √– ß§¢å Õß°“√®¥— „À¡â √’ –∫∫¢Õâ ¡≈Ÿ
¢“à « “√ «à π∫ÿ§§≈ππÈ— (¡“µ√“ ÚÙ (Ú))

¢Õâ ¬°‡«πâ µ“¡¢Õâ π®È’ – Õ¥§≈Õâ ß°∫— °“√∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥°â ”Àπ¥Àπ“â ∑·Ë’ ≈–À≈°— °“√ªØ∫‘ µ— ∑‘ Ë’
‡°’ˬ«°—∫°“√®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕß·®âß„À⇮ⓢÕߢâÕ¡Ÿ≈∑√“∫∂÷ß

34  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√

«—µ∂ÿª√– ß§å∑’Ë®–π”¢âÕ¡Ÿ≈‰ª„™â·≈–≈—°…≥–°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡ª°µ‘ ´÷Ëß≈—°…≥–°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡ª°µ‘π’È
Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ¬ß— µÕâ ß𔉪ª√–°“»„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“‡æÕË◊ ‡º¬·æ√„à À∑â √“∫‡ªπì °“√∑«Ë— ‰ªÕ°’ ¥«â ¬ ¥ß— ππÈ—
À“°°√≥’°“√‡ªî¥‡º¬¬—ߧßÕ¬Ÿà„π¢Õ∫‡¢µ¢Õß°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡ª°µ‘¿“¬„π«—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√®—¥„Àâ¡’
√–∫∫¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ à«π∫§ÿ §≈π—πÈ °Á∂Õ◊ ‰¥â«“à ‡ªπì ‰ªµ“¡¢Õâ ¬°‡«πâ ¢ÕßÀ≈—°‡°≥±åµ“¡¢âÕπ’È

˘.Û °“√‡ªî¥‡º¬µàÕÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’Ë∑”ß“π¥â“π°“√«“ß·ºπÀ√◊Õ°“√ ∂‘µ‘À√◊Õ ”¡–‚π
µ“à ßÊ ´ßË÷ ¡À’ π“â ∑µË’ Õâ ß√°— …“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈‰«â‰¡„à À‡â ª¥î ‡º¬µÕà ‰ª¬ß— ºÕ⟠πË◊ (¡“µ√“ ÚÙ (Û))

°“√ªØ∫‘ µ— ß‘ “π¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑∑Ë’ ”ß“π¥“â π°“√«“ß·ºπÀ√Õ◊ °“√ ∂µ‘ À‘ √Õ◊  ”¡–‚πµ“à ßÊ
®”‡ªìπµâÕß„™â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈‡æ◊ËÕπ”¡“„™â«‘‡§√“–Àå®—¥∑”‡ªìπ ∂‘µ‘À√◊Õ°“√«“ß·ºπ∑’Ë ”§—≠∑’Ë
‡°’ˬ«¢âÕß°—∫∫ÿ§§≈À√◊Õª√–™“°√ ¥—ßπ—Èπ °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈„Àâ°—∫Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞
¥—ß°≈à“«®÷߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ √«¡∑—ÈßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡À≈à“π’È°Á¡’Àπâ“∑’˵âÕß√—°…“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈‰«â
‰¡à„À‡â ªî¥‡º¬µàÕ‰ª¬—ߺ՟â ◊πË

˘.Ù °“√‡ªî¥‡º¬´÷Ë߇ªìπ°“√„™â‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√»÷°…“«‘®—¬ ‚¥¬‰¡à√–∫ÿ™◊ËÕ À√◊Õ à«π∑’Ë
∑”„Àâ√Ÿâ«“à ‡ªπì ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡°Ë¬’ «°∫— ∫§ÿ §≈„¥ (¡“µ√“ ÚÙ (Ù))

æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‰‘ ¥°â ”Àπ¥¢Õâ ®”°¥— °“√‡ª¥î ‡º¬‰«‚â ¥¬„À â “¡“√∂‡ª¥î ‡º¬‰¥â ·µ¢à Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑Ë’
‡ª¥î ‡º¬®–µÕâ ߉¡√à –∫™ÿ ÕË◊ À√Õ◊  «à π∑∑Ë’ ”„À√⠫⟠“à ‡ªπì ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈¢Õߺ„⟠¥ ´ßË÷ ®–∑”„À¢â Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
∑’ˇªî¥‡º¬‰¡à¡’ ¿“æ¢Õß°“√‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈µ“¡π—¬¡“µ√“ Ù ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¢âÕ¡Ÿ≈
¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ˜ °“√‡ª¥î ‡º¬„π°√≥π’ ’È®ß÷  “¡“√∂µÕ∫ πÕߪ√–‚¬™π¢å Õß°“√»÷°…“«‘®¬— ‰¥â
√«¡∑Èß— °“√‡ª¥î ‡º¬π’°È ‰Á ¡à‡ªπì °“√√ÿ°≈”È  ‘∑∏ ‘ à«π∫§ÿ §≈‡°‘π ¡§«√·µàÕ¬“à ߉√¥â«¬

˘.ı °“√‡ªî¥‡º¬µàÕÀÕ®¥À¡“¬‡Àµ·ÿ Àßà ™“µ‘ °√¡»‘≈ª“°√ À√◊ÕÀπ«à ¬ß“πÕπ◊Ë ¢Õß√—∞µ“¡
¡“µ√“ Úˆ «√√§ÀπË÷ß ‡æÕË◊ °“√µ√«®¥§Ÿ ≥ÿ §à“„π°“√‡°Á∫√—°…“ (¡“µ√“ ÚÙ (ı))

°“√‡ª¥î ‡º¬µÕà Àπ«à ¬ß“π∑¡Ë’ À’ π“â ∑§Ë’ ¥— ‡≈Õ◊ °¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√‰«„â Àªâ √–™“™π‰¥»â °÷ …“
§πâ §«“â ‡ªπì ‡Õ° “√ª√–«µ— »‘ “ µ√å °“√¡¢’ Õâ ¬°‡«πâ „À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈µÕà Àπ«à ¬ß“π¥ß— °≈“à «
‡æÕË◊ µ√«®¥§Ÿ ≥ÿ §“à „π°“√‡°∫Á √°— …“®ß÷ ‡ªπì °√≥∑’ ‡Ë’ ªπì ª√–‚¬™π·å °°à “√∑”ß“π¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ¥ß— °≈“à «µ“¡
Õ”π“®Àπ“â ∑‡Ë’ æÕË◊ µ√«® Õ∫§≥ÿ §“à „π°“√‡°∫Á √°— …“§Õ◊ ∑”„À â “¡“√∂殑 “√≥“‰¥«â “à ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈
¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà„πÀ≈—°‡°≥±å∑’Ë ¡§«√®–‡°Á∫√—°…“‰«â‡ªìπ‡Õ° “√ª√–«—µ‘»“ µ√åÀ√◊Õ‰¡à ¢—ÈπµÕπµ“¡¢âÕ¬°‡«âπ
π’Ȭ—߉¡à„™à°“√æ‘®“√≥“«à“®–‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈π’ȇæ◊ËÕ°“√»÷°…“§âπ§«â“À√◊Õ‰¡à °“√æ‘®“√≥“
¥—ß°≈“à «®–µâÕß¡°’ “√殑 “√≥“‡ªìπ¢πÈ— µÕπµÕà ‰ª ‚¥¬®–µâÕ߇ªπì ‰ªµ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬∫≠— ≠—µ‰‘ «¥â «â ¬

˜

æ√–√“™∫≠— ≠—µ¢‘ âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¡“µ√“ Ù
ç¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈é À¡“¬§«“¡«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫ ‘Ë߇©æ“–µ—«¢Õß∫ÿ§§≈ ‡™àπ °“√»÷°…“ ∞“π–°“√‡ß‘π
ª√–«µ—  ‘ ¢ÿ ¿“æ ª√–«µ— Õ‘ “™≠“°√√¡ À√◊Õª√–«µ— ‘°“√∑”ß“π ∫√√¥“∑Ë¡’ ’™ÕË◊ ¢Õߺπ⟠—πÈ À√Õ◊ ¡‡’ ≈¢À¡“¬ √À—  À√Õ◊  Ëß‘ ∫Õ°≈°— …≥–ÕË◊π∑∑’Ë ”„Àâ
√Ÿâµ—«ºŸâπ—Èπ‰¥â ‡™àπ ≈“¬æ‘¡æåπ‘È«¡◊Õ ·ºàπ∫—π∑÷°≈—°…≥–‡ ’¬ß¢Õߧπ À√◊Õ√Ÿª∂à“¬·≈–„ÀâÀ¡“¬§«“¡√«¡∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫
 ‘ßË ‡©æ“–µ«— ¢ÕߺâŸ∑’Ë∂ß÷ ·°à°√√¡·≈⫥⫬

35§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

˘.ˆ °“√‡ªî¥‡º¬µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√ΩÉ“ΩóπÀ√◊Õ‰¡àªÆ‘∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬
°“√ ∫◊  «π °“√ Õ∫ «π À√◊Õ°“√øÑÕߧ¥’ ‰¡«à à“‡ªì𧥒ª√–‡¿∑„¥°Áµ“¡ (¡“µ√“ ÚÙ (ˆ))

°“√‡ª¥î ‡º¬µÕà ‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— ‡æÕË◊ π”¢Õâ ¡≈Ÿ ‰ª„™‡â ©æ“–‡æÕË◊ «µ— ∂ªÿ √– ß§°å “√¥”‡ππ‘ ß“πµ“¡
∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞∑’ˉ¥â√—∫°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈π’È®÷ß¡’Àπâ“∑’˵âÕߧÿ⡧√Õß
¢âÕ¡≈Ÿ ¡‘„À∂â Ÿ°π”‰ª„™πâ Õ°«—µ∂ÿª√– ß§¥å «â ¬

˘.˜ °“√‡ªî¥‡º¬∑’ˇªìπ°“√„™â´÷Ëß®”‡ªìπ‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π À√◊Õ√–ß—∫Õ—πµ√“¬µàÕ™’«‘µÀ√◊Õ
 ÿ¢¿“æ¢Õß∫§ÿ §≈ (¡“µ√“ ÚÙ (˜))

°√≥∑’ ¡Ë’ §’ «“¡®”‡ªπì µÕâ ß„™¢â Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈‡æÕË◊ ªÕÑ ß°π— À√Õ◊ √–ß∫— ¡„‘ À‡â °¥‘ Õπ— µ√“¬µÕà
™’«µ‘ À√◊Õ ¢ÿ ¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈´Ë÷ß∂◊Õ«à“‡ªìπ‡√Õ◊Ë ß∑Ë’¡’§«“¡ ”§—≠ æ√–√“™∫≠— ≠—µ®‘ ÷߬°‡«πâ „À‡â ª¥î ‡º¬‰¥â‚¥¬‰¡à
µÕâ ߉¥√â ∫— §”¬‘π¬Õ¡®“°‡®â“¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ

˘.¯ °“√‡ª¥î ‡º¬µÕà »“≈·≈–‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ Õß√∞— À√Õ◊ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ ∫§ÿ §≈∑¡Ë’ Õ’ ”π“®
µ“¡°ÆÀ¡“¬∑®Ë’ –¢Õ¢âÕ‡∑Á®®√‘ߥ—ß°≈“à « (¡“µ√“ ÚÙ (¯))

‡¡ÕË◊ º∑⟠¢Ë’ Õ„À‡â ª¥î ‡º¬‡ªπì º¡âŸ Õ’ ”π“®µ“¡°ÆÀ¡“¬ ‡™πà »“≈„™Õâ ”π“®µ“¡∑∫Ë’ ≠— ≠µ— ‰‘ «„â πª√–¡«≈
°ÆÀ¡“¬«‘∏’æ‘®“√≥“§«“¡·æàßÀ√◊Õ„πª√–¡«≈°ÆÀ¡“¬«‘∏’æ‘®“√≥“§«“¡Õ“≠“ ·≈–¬—ß¡’µ—«Õ¬à“ßÕ◊ËπÊ ∑’Ë
§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√‰¥â¡’§”«‘π®‘ ©—¬‰«â ‡™πà §”«π‘ ‘®©¬— ∑Ë’  § ÛÚ/ÚıÙı

˘.˘ °“√‡ª¥î ‡º¬„π°√≥Õ’ πË◊ ∑°Ë’ ”Àπ¥‡æ¡Ë‘ ‡µ‘¡‚¥¬æ√–√“™°ƒ…Æ’°“ (¡“µ√“ ÚÙ (˘))
¬—߉¡à¡’æ√–√“™°ƒ…Æ’°“„π°√≥’µ“¡¢Õâ πÈ’

À¡“¬‡Àµÿ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑¢Ë’ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√Õ¬„àŸ π§«“¡§«∫§¡ÿ ¥·Ÿ ≈¢Õßµπ·≈–‰¥¡â °’ “√‡ª¥î
‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈„π≈—°…≥–µ“¡¢âÕ Û-˘ ¡“µ√“ ÚÙ «√√§ Õß ‰¥â°”Àπ¥„Àâ
Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞πÈ’®–µÕâ ß®—¥∑”∫≠— ™’· ¥ß°“√‡ª¥î ‡º¬°”°—∫‰«â°∫— ¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√π—πÈ

Ò. ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞‰¡àª√– ß§å
®–‡°Á∫√°— …“‰«â·≈–‡ªπì ‡Õ° “√ª√–«—µ»‘ “ µ√å

Ò.Ò ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∑’ËÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‰¡ªà √– ß§å®–‡°∫Á √°— …“‰«â
æ√–√“™∫—≠≠µ— ‘¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ ¡“µ√“ Úˆ «√√§ÀπË÷ß ‰¥â°”Àπ¥„Àâ

Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’ˉ¡àª√– ß§å®–‡°Á∫√—°…“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√„π‡√◊ËÕß„¥‰«â„Àâ¡Õ∫„ÀâÀÕ®¥À¡“¬‡Àµÿ-
·Àßà ™“µ‘ °√¡»≈‘ ª“°√ ‡æÕË◊ §¥— ‡≈Õ◊ °‰«„â Àªâ √–™“™π»°÷ …“§πâ §«“â ‚¥¬°ÆÀ¡“¬π¡È’ ßàÿ À¡“¬„ÀÀâ Õ®¥À¡“¬‡Àµ-ÿ
·Àßà ™“µ‰‘ ¥¡â ‚’ Õ°“ µ√«® Õ∫¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√„π∑°ÿ ‡√ÕË◊ ß °Õà π∑®Ë’ –¡°’ “√∑”≈“¬∑ßÈ‘ ‰ª ‡æÕË◊ „À·â π„à ®«“à
¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë ¡§«√ ß«π‰«â„À⇪ìπ‡Õ° “√ª√–«—µ‘»“ µ√å‡æ◊ËÕ°“√§âπ§«â“»÷°…“‰¥â¡’°“√§—¥‡≈◊Õ°‰«â·≈â«
‰¡à∂Ÿ°∑”≈“¬∑‘ßÈ ‰ª‡ ¬’ °Õà π

36  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

Ò.Ú ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√∫“ߪ√–‡¿∑ ‡¡ÕË◊ ¡Õ’ “¬§ÿ √∫°”À𥵓¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
®–µâÕß ßà „ÀÀâ Õ®¥À¡“¬‡Àµ·ÿ Àßà ™“µ‘

‡ªπì °√≥∑’ °Ë’ ÆÀ¡“¬π”‡√ÕË◊ ßÕ“¬¢ÿ ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¡“‡ªπì ¢Õâ °”Àπ¥„π°“√„ÀÀâ π«à ¬ß“π¢Õß
√—∞µÕâ ß ßà ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√∫“ߪ√–‡¿∑„Àâ°—∫ÀÕ®¥À¡“¬‡Àµÿ·Ààß™“µ‘ ‡¡ËÕ◊ §√∫°”À𥇫≈“ ¥ß— πÈ’

Ò.Ú.Ò ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√µ“¡¡“µ√“ ÒÙ (°“√‡ªî¥‡º¬Õ“®°àÕ„À‡â °¥‘ §«“¡‡ ¬’
À“¬µàÕ ∂“∫π— æ√–¡À“°…µ— √‘¬å) ‡¡ÕË◊ ‡°∫Á §√∫‡®Á¥ ∫‘ À“â ªï

Ò.Ú.Ú ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√µ“¡¡“µ√“ Òı (Õ“®¡’§” —Ëß¡‘„À⇪º¬‰¥â)
‡¡◊ËÕ§√∫¬’Ë ∫‘ ªï

„π°√≥’∑ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√—∞ ¬—ß®”‡ªπì µâÕ߇°∫Á √°— …“¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√‰«â
‡Õ߇æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√„™â Õ¬ ‚¥¬‰¡à àߢâÕ¡Ÿ≈„ÀâÀÕ®¥À¡“¬‡Àµÿ·Ààß™“µ‘µ“¡°”À𥇫≈“ °Á “¡“√∂
¥”‡π‘π°“√‰¥â‚¥¬∑”§«“¡µ°≈ß°—∫ÀÕ®¥À¡“¬‡Àµÿ·Ààß™“µ‘ ·µà®–µâÕߥ”‡π‘π°“√®—¥‡°Á∫·≈–®—¥„Àâ
ª√–™“™π‰¥â»÷°…“§âπ§«â“µ“¡∑’˵°≈߉«â°—∫ÀÕ®¥À¡“¬‡Àµÿ·Ààß™“µ‘ À√◊Õ„π°√≥’‡¡◊ËÕ§√∫‡«≈“·≈â«·µà
Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡ÀÁπ«à“ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√¥—ß°≈à“«¬—߉¡à ¡§«√‡ªî¥‡º¬ °Á “¡“√∂¢Õ¢¬“¬‡«≈“
®“°ºŸâ¡’Õ”π“®°”°—∫¥Ÿ·≈Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞·Ààßπ—Èπ‰¥â ‡™àπ Àπ૬ߓπ√–¥—∫°√¡°Á¢Õ¢¬“¬‡«≈“®“°ª≈—¥
°√–∑√«ß ‡∑»∫“≈°Á¢Õ¢¬“¬‡«≈“®“°ºâ«Ÿ “à √“™°“√®ß— À«—¥ ‡ªπì µπâ

37§Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

∫∑∑’Ë Û

 ‘∑∏¢‘ Õߪ√–™“™πµ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß
√“™°“√ æ.». ÚıÙ

Ò.  ∑‘ ∏¢‘ Õߪ√–™“™π„π°“√‡¢“â µ√«®¥¢Ÿ âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√
¢ÕßÀπ«à ¬ß“πµ“à ßÊ ¢Õß√—∞

Ò.Ò  ‘∑∏‘„π°“√‡¢â“µ√«®¥Ÿ
 ‘∑∏‘„π°“√‡¢â“µ√«®¥Ÿ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√ ª√–™“™π “¡“√∂∑”‰¥â ·¡«â “à ®–‰¡¡à  ’ «à π

‰¥‡â  ¬’ ‡°¬Ë’ «¢Õâ ß°∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ππÈ— ‚¥¬°ÆÀ¡“¬‰¥∫â ≠— ≠µ— „‘ ÀÀâ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ®–µÕâ ߇µ√¬’ ¡¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
¢Õß√“™°“√Õ¬à“ßπâÕ¬µ“¡√“¬°“√∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥‰«âµ“¡¡“µ√“ ˘ 𔉪√«¡‰«â∑’Ë»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
¢Õß√“™°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‡¢“â µ√«®¥Ÿ‰¥â ‡™πà ·ºπß“π‚§√ß°“√·≈–ß∫ª√–¡“≥  —≠≠“ —¡ª∑“π  —≠≠“
∑Ë’¡’≈°— …≥–ºŸ°¢“¥µ—¥µÕ𠇪ìπµπâ

Ò.Ú  ∑‘ ∏‘„π°“√¢Õ ”‡π“À√◊Õ°“√√—∫√Õß ”‡π“∂°Ÿ µÕâ ß
‡¡◊ËÕª√–™“™π‰¥â„™â ‘∑∏‘‡¢â“µ√«®¥Ÿ·≈â« À“° π„®¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√„π‡√◊ËÕß„¥°Á¡’

 ∑‘ ∏∑‘ Ë’®–¢Õ ”‡π“¯ ·≈–¢Õ„À√â —∫√Õß ”‡π“∂Ÿ°µÕâ ß®“°Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞„π‡√ÕË◊ ßππÈ— ‰¥â

Ú.  ∑‘ ∏‘¢Õߪ√–™“™π∑®Ë’ –¬Ëπ◊ §”¢Õ¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√‡√Ë◊ÕßÀπ÷Ë߇√◊ÕË ß„¥µ“¡
∑Ë’µπ‡Õߪ√– ß§®å –√À⟠√Õ◊ ‡æÕ◊Ë π”‰ª‡º¬·æ√à„ÀâºÕŸâ Ëπ◊ ‰¥â√âÀŸ √◊Õ‡æ◊ÕË °“√
æ‘∑°— … å ∑‘ ∏‘¢Õßµπ‡ÕßÀ√◊Õ™ÿ¡™πÀ√Õ◊  —ߧ¡

Ú.Ò ª√–™“™π¡ ’ ∑‘ ∏¬‘ Ë◊π§”¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â∑°ÿ ‡√ËÕ◊ ß
 ‘∑∏„‘ π°“√¬◊Ëπ§”¢Õ¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√π’È ∂Õ◊ «à“‡ªìπ‰ªµ“¡¡“µ√“ ÒÒ ¢Õß°ÆÀ¡“¬ ª√–™“™π¡’

 ‘∑∏‘¬◊Ëπ§”¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‰¥â∑ÿ°‡√◊ËÕß ‚¥¬°ÆÀ¡“¬‰¡à‰¥â°”Àπ¥¢âÕ®”°—¥À√◊Õ¢âÕÀâ“¡«à“‰¡à
„Àâ¬◊Ëπ§”¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ª√–‡¿∑„¥À√◊Õ‡√◊ËÕß„¥ ·≈–ºŸâ„™â ‘∑∏‘¬◊Ëπ§”¢Õµ“¡°ÆÀ¡“¬π’È°Á‰¡à®”‡ªìπµâÕß¡’
 à«π‰¥â à«π‡ ’¬‡™àπ‡¥¬’ «°∫—  ‘∑∏‘‡¢“â µ√«®¥¢Ÿ Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√

Ú.Ú ª√–™“™π‰¥â„™ â ∑‘ ∏¬‘ πË◊ §”¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‚¥¬‡¢¬’ π§”¢Õ„À‡â ¢“â „®‰¥æâ Õ ¡§«√«“à ¢Õ
¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√‡√◊ÕË ß„¥ Àπ૬ߓπ¢Õß√∞— ®–µâÕß®¥— „À„â π‡«≈“Õ—π ¡§«√

°ÆÀ¡“¬‰¥â∫—≠≠—µ‘√—∫√Õß ‘∑∏‘°“√¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‰«â«à“ ∂⓪√–™“™π‰¥â‡¢’¬π

¯

°“√¢Õ ”‡π“ºŸâ¢ÕÕ“®µâÕ߇ ’¬§à“∏√√¡‡π’¬¡„π°“√∂à“¬ ”‡π“„Àâ°—∫Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’ˇ¢â“µ√«®¥Ÿ¥â«¬ ·µà∑—Èßπ’È®–‡°Á∫
§à“∏√√¡‡π¬’ ¡‡°‘π°«“à À≈°— ‡°≥±∑å Ë’§≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫‰¡à‰¥â

38  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

§”¢Õ„À⇢Ⓞ®‰¥âæÕ ¡§«√«à“¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡√◊ËÕß„¥ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫®–µâÕß®—¥À“¢âÕ¡Ÿ≈
¢“à « “√„À·â °àª√–™“™π∑¬’Ë πË◊ §”¢Õ„π‡«≈“Õ—π ¡§«√¥â«¬‡™àπ°π— ‚¥¬„πªßï ∫ª√–¡“≥ ÚıÙ¯ §≥–√—∞¡πµ√’
‰¥â¡¡’ µ‘„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑°ÿ ·Àßà ∂Õ◊ ªØ‘∫—µ‘ ¥ß— πÈ’

Ú.Ú.Ò °√≥∑’ ªË’ √–™“™π¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√®“°Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ´ßË÷ ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ππÈ— Àπ«à ¬ß“π
¢Õß√∞— ¡¢’ Õâ ¡Ÿ≈æ√âÕ¡∑®Ë’ –®¥— À“„À≥⠮–µâÕߥ”‡ππ‘ °“√„Àâ·≈«â ‡ √Á®‚¥¬‡√«Á À√◊Õ¿“¬„π«π— ∑√’Ë ∫— §”¢Õ

Ú.Ú.Ú °√≥’∑’Ë¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë¢Õ¡’‡ªìπ®”π«π¡“° À√◊Õ‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√„Àâ·≈⫇ √Á®
¿“¬„π ∫‘ À“â ªï ®–µÕâ ß·®ßâ „Àºâ ¢âŸ Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ∑√“∫¿“¬„π ∫‘ À“â «π— √«¡∑ßÈ— ·®ßâ °”Àπ¥«π— ∑®Ë’ –¥”‡ππ‘ °“√·≈«â ‡ √®Á
„À⺢Ÿâ Õ¢Õâ ¡Ÿ≈∑√“∫¥â«¬

Ú.Û °“√„™â ‘∑∏‘¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õߪ√–™“™πµâÕ߉¡à¢Õ∫àÕ¬§√—ÈßÀ√◊Õ¢Õ®”π«π¡“°
‚¥¬‰¡¡à ‡’ ÀµÕÿ —π ¡§«√

·¡«â “à  ∑‘ ∏°‘ “√¬πË◊ §”¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡ªπì ¢Õߪ√–™“™π ´ßË÷ °ÆÀ¡“¬√∫— √Õß„À‡â ªπì  ∑‘ ∏¢‘ Õߧπ
∑ÿ°§π‚¥¬‰¡à®”‡ªìπµâÕß¡’ à«π‰¥â à«π‡ ’¬ ·µà∂⓪√–™“™π¬◊Ëπ§”¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∫àÕ¬§√—ÈßÀ√◊Õ¢Õ®”π«π
¡“°‚¥¬‰¡¡à ‡’ ÀµÕÿ π—  ¡§«√ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— °ÕÁ “®„™‡â Àµπÿ ‡È’ ªπì ‡Àµºÿ ≈∑®Ë’ –‰¡®à ¥— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√„Àµâ “¡§”¢Õ‰¥â
·¡â«à“°ÆÀ¡“¬®–‰¡à∫—ߧ—∫„ÀâµâÕß· ¥ß‡Àµÿº≈„π°“√¢Õ ·µàÀ“°¡’°“√¢Õ∫àÕ¬§√—ÈßÀ√◊Õ¢Õ®”π«π¡“°°Á§«√
µâÕß√–∫ÿ®ÿ¥ª√– ß§åÀ√◊Õ‡Àµÿº≈„π°“√¢Õ‰«â¥â«¬ Õ¬à“߉√°Áµ“¡ À“°Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞À¬‘∫¬°‡Àµÿº≈«à“¢Õ
∫Õà ¬§√ßÈ— À√Õ◊ ¢Õ®”π«π¡“° ‚¥¬‰¡¡à ‡’ Àµºÿ ≈Õπ—  ¡§«√ ª√–™“™π°¬Á ß—  “¡“√∂√Õâ ߇√¬’ π¡“¬ß— §≥–°√√¡°“√
¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√‰¥â

Ú.Ù  ∑‘ ∏°‘ “√¬πË◊ §”¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√πÀÈ’ ¡“¬∂ß÷ °“√¢Õ ”‡π“·≈– ”‡π“∑¡Ë’ §’ ”√∫— √Õß∂°Ÿ µÕâ ß
°“√„™ â ∑‘ ∏‘¢Õ¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√ ‚¥¬°“√¬πË◊ §”¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑ËÀ’ π«à ¬ß“π¢Õß√—∞ º∑Ÿâ Ë¢’ Õ¢Õâ ¡Ÿ≈

 “¡“√∂· ¥ß§«“¡ª√– ß§å¢Õ ”‡π“¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√À√◊Õ ”‡π“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√∑¡’Ë ’§”√—∫√Õß∂°Ÿ µÕâ ߉¥â

Û.  ‘∑∏¢‘ Õߪ√–™“™π„π°“√¢Õµ√«®¥ŸÀ√Õ◊ ¢” ”‡π“¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√
 «à π∫§ÿ §≈∑ˇ’ °Ë¬’ «°∫— µπ‡Õß

 ∑‘ ∏¢‘ Õߪ√–™“™π∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— °“√¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈ °ÆÀ¡“¬®”°¥— ‚¥¬√∫— √ÕßÀ√Õ◊ §¡âÿ §√Õß
 ‘∑∏‰‘ «‡â ©æ“–‡¡ËÕ◊ ‡ªπì ¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈∑ˇ’ °Ë’¬«°—∫µπ‡Õß ¥—ßπ’È

Û.Ò ∫ÿ§§≈¡’ ‘∑∏‘¬◊Ëπ§”¢Õ‡ªìπÀπ—ß ◊Õ‡æ◊ËÕ¢Õµ√«®¥ŸÀ√◊Õ¢Õ ”‡π“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√
 «à π∫ÿ§§≈∑‡’Ë °’ˬ«°—∫µπ‡Õß (¡“µ√“ Úı «√√§ÀπË÷ß)

‡ªπì °√≥∑’ ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ·Àßà ÀπßË÷ ·Àßà „¥∑¡Ë’ °’ “√√«∫√«¡¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ «à π∫§ÿ §≈¢Õß∫§ÿ §≈
Àπ÷Ëß∫ÿ§§≈„¥‰«â ‡™àπ ª√–«—µ‘ ÿ¢¿“æ ª√–«—µ‘°“√∑”ß“π À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’ˬ«°—∫∞“π–°“√‡ß‘𠇪ìπµâπ
∫ÿ§§≈ºπŸâ —πÈ °Á¡ ’ ‘∑∏‘µ“¡°ÆÀ¡“¬∑®Ë’ –¢Õµ√«®¥ÀŸ √◊Õ¢Õ ”‡π“¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¥—ß°≈“à «π’¢È Õßµπ‡Õ߉¥â

§”«à“ ∫§ÿ §≈ µ“¡¢Õâ π’°È §Á ◊Õ ª√–™“™π‚¥¬∑«Ë— ‰ªππË— ‡Õß ·µà‡πÕË◊ ß®“°°ÆÀ¡“¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
¢Õß√“™°“√„π à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈‰¥â„Àâ ‘∑∏‘§√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ߧπ∑’ˉ¡à¡’ —≠™“µ‘‰∑¬·µà¡’
∂Ë‘π∑ËÕ’ ¬àŸ„πª√–‡∑»‰∑¬¥«â ¬

39§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

Û.Ú ∫§ÿ §≈¡ ’ ∑‘ ∏¬‘ πË◊ §”¢Õ‡ªπì Àπß—  Õ◊ ¢Õ„ÀÀâ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑§Ë’ «∫§¡ÿ ¥·Ÿ ≈¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√
 à«π∫ÿ§§≈∑ˇ’ °Ë’¬«°∫— µπ‡æ◊ÕË ¢Õ„À⥔‡ππ‘ °“√·°â‰¢ ‡ª≈Ë’¬π·ª≈ß À√◊Õ≈∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ «à π∑’ˇÀÁπ
«“à ‰¡∂à °Ÿ µÕâ ßµ“¡∑Ë’‡ªπì ®√ß‘ ‰¥â (¡“µ√“ Úı «√√§ “¡)

À“°µ√«®¥Ÿ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈â«æ∫«à“¡’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈„π à«π¢Õßµπ‡Õß à«πÀπ÷Ëß
 à«π„¥∑’ˉ¡à∂Ÿ°µâÕß°Á “¡“√∂∑’Ë®–¬◊Ëπ§”¢Õ„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞¥”‡π‘π°“√·°â‰¢‰¥â∂â“Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞‰¡à
·°â‰¢‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÀ√◊Õ≈∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„Àâµ√ßµ“¡∑’Ë¡’§”¢Õ ºŸâ∑’ˬ◊Ëπ§”¢Õ°Á¡’ ‘∑∏‘∑’Ë®–¬◊ËπÕÿ∑∏√≥åµàÕ
§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¿“¬„π “¡ ‘∫«—ππ—∫·µà«—π‰¥â√—∫·®âߧ” —Ë߉¡à¬‘π¬Õ¡·°â‰¢
‡ª≈Ë’¬π·ª≈ßÀ√Õ◊ ≈∫¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√

Û.Û °√≥∑’ ‡Ë’ ®“â ¢ÕߢÕâ ¡≈Ÿ ‡ªπì º‡âŸ ¬“«å §π‰√§â «“¡ “¡“√∂ §π‡ ¡Õ◊ π‰√§â «“¡ “¡“√∂ À√Õ◊
‡ªìπ‡®â“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë∂÷ß·°à°√√¡·≈â« °ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ∫ÿ§§≈µ“¡∑’Ë°Æ°√–∑√«ß°”Àπ¥„™â ‘∑∏‘
„π‡√◊ËÕß°“√§ÿ⡧√ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈ °“√¢Õµ√«® Õ∫·≈–°“√¢Õ„Àâ¡’°“√·°â‰¢·∑π‰¥â
(¡“µ√“ Úı «√√§Àâ“)

‡™àπ „π°√≥’∑’Ë¡’ºŸâ∂÷ß·°à°√√¡·≈–‰¡à‰¥â∑”æ‘π—¬°√√¡‰«â „Àâ∫ÿ§§≈∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”À𥵓¡≈”¥—∫
µÕà ‰ªπ’È„™ â ∑‘ ∏·‘ ∑π

(Ò) ∫ÿµ√™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬
(Ú) §àŸ ¡√ 
(Û) ∫¥‘ “À√◊Õ¡“√¥“
(Ù) ºŸ â ∫◊  π— ¥“π
(ı) æË’πâÕß√«à ¡∫‘¥“ ¡“√¥“

Ù.  ∑‘ ∏‘¢Õߪ√–™“™π∑Ë’®–‰¥√â —∫§«“¡§¡âÿ §√Õß¡‘„Àâ¡’°“√π”
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√ à«π∫§ÿ §≈∑ËÀ’ π«à ¬ß“π¢Õß√—∞‡°Á∫√«∫√«¡‰«â‰ª„™â
Õ¬“à ߉¡‡à À¡“– ¡À√◊Õ‡ªìπº≈√“â ¬µÕà ‡®â“¢ÕߢÕâ ¡Ÿ≈

°ÆÀ¡“¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√ „π à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬∑’Ë®–
§ÿ⡧√ÕߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¡‘„Àâ∂Ÿ°‡ªî¥‡º¬À√◊Õ∂Ÿ°π”‰ª„™âÕ¬à“߉¡à‡À¡“– ¡À√◊Õ‡ªìπº≈‡ ’¬À“¬µàÕ
‡®â“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ ´÷Ëß‚¥¬À≈—°·≈â«°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈®–µâÕ߉¥â√—∫§«“¡¬‘π¬Õ¡®“°‡®â“¢Õß
¢âÕ¡Ÿ≈ ‡«πâ ·µà‡ªπì °“√‡ªî¥‡º¬µ“¡¢Õâ ¬°‡«âπµ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥‰«â ¥—ßπÈ—π „π‡√Õ◊Ë ßπ’È°ÆÀ¡“¬®ß÷ °”Àπ¥
‡ªìπ ∑‘ ∏¢‘ Õߪ√–™“™π ¥—ßπ’È

Ù.Ò  ‘∑∏‘∑’Ë®–‰¥â√—∫·®âß∂÷ß«—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈«à“®–π”¢âÕ¡Ÿ≈‰ª
„™â„π‡√Ë◊Õß„¥À√◊Õ°√≥„’ ¥

Ù.Ú  ‘∑∏‘‰¥â√—∫∑√“∫«à“°“√¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞π—È𠇪ìπ°√≥’∑’Ë¡’°ÆÀ¡“¬
∫ß— §—∫„ÀâµâÕß„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈À√Õ◊ ‡ªìπ°√≥’∑Ë’Õ“®„À‰â ¥â‚¥¬§«“¡ ¡—§√„®

40  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√

Ù.Û °√≥’∑’ËÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ à«π∫ÿ§§≈¢Õß∫ÿ§§≈Àπ÷Ëß∫ÿ§§≈„¥∑’ˉ¡àÕ¬Ÿà
„πÀ≈—°¢âÕ¬°‡«âπµ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥‰«âµ“¡¡“µ√“ ÚÙ Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞®–µâÕߢէ«“¡¬‘π¬Õ¡®“°
‡®“â ¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈°àÕπ

ı.  ‘∑∏‘¢Õߪ√–™“™π„π°“√√Õâ ߇√¬’ πÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞°√≥’‰¡àªØ∫‘ —µ‘
„À⇪ìπ‰ªµ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ

°√≥’∑’ªË √–™“™π‰¥„â ™ â ‘∑∏‘µ“¡°ÆÀ¡“¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√·≈«â Àπ૬ߓπ¢Õß√∞— ‰¡àªØ‘∫µ— ‘
µ“¡ °ÆÀ¡“¬°‰Á ¥°â ”Àπ¥„Àªâ √–™“™π “¡“√∂„™ â ∑‘ ∏√‘ Õâ ߇√¬’ πµÕà §≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
‡æ◊ËÕ‡ªπì °“√§âÿ¡§√Õß ∑‘ ∏¢‘ Õߪ√–™“™π‰¥â ¥—ßπÈ’

ı.Ò  ∑‘ ∏‘√âÕ߇√’¬π°√≥’∑æË’ ∫«“à Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞‰¡àπ”¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√µ“¡¡“µ√“ ˜ ‰ª≈ß

æ¡‘ æ„å π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“
°√≥’∑’Ëæ∫«“à Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞·Ààß„¥·Àßà Àπ÷ßË ‰¡¡à ’°“√π”¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√µ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”À𥉫â˘

‰ª≈ßæ¡‘ æ„å π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“ ª√–™“™π¡ ’ ∑‘ ∏∑‘ ®Ë’ –√Õâ ߇√¬’ πµÕà §≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√‰¥â
∑—Èßπ’È °“√°”Àπ¥„ÀâÀπà«¬ß“π¡’°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰ª≈ßæ‘¡æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“°Á‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π
‰¥â«“à ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¥ß— °≈“à «π’Ȫ√–™“™π®– “¡“√∂‰¥â√—∫√âŸ

ı.Ú  ∑‘ ∏√‘ Õâ ߇√¬’ π°√≥À’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‰¡ªà Ø∫‘ µ— „‘ À‡â ªπì ‰ªµ“¡ ∑‘ ∏„‘ π°“√¢Õ‡¢“â µ√«®¥Ÿ

¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√
°√≥∑’ ‰Ë’ ª„™ â ∑‘ ∏¢‘ Õµ√«®¥¢Ÿ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥Ò ·µªà √“°Æ«“à Àπ«à ¬ß“π¢Õß

√—∞‰¥â¡’°“√®—¥¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¡“√«¡‰«â ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‡¢â“µ√«®¥Ÿ‰¥â‚¥¬ –¥«°À√◊Õ‰¡à®—¥∑” ”‡π“¢âÕ¡Ÿ≈

˘

æ√–√“™∫—≠≠µ— ¢‘ Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
¡“µ√“ ˜ Àπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞µÕâ ß ßà ¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√Õ¬à“ßπâÕ¬¥ß— µàÕ‰ªπ≈È’ ßæ‘¡æå„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“

(Ò) ‚§√ß √“â ß·≈–°“√®—¥Õߧå°√„π°“√¥”‡π‘πß“π
(Ú)  √ÿªÕ”π“®Àπâ“∑’Ë∑’Ë ”§—≠·≈–«∏‘ ¥’ ”‡ππ‘ °“√
(Û)  ∂“π∑Ë’µ‘¥µàÕ‡æ◊ËÕ¢Õ√∫— ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√À√◊Õ§”·π–π”„π°“√µ¥‘ µàÕ°∫— Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞
(Ù) °Æ ¡µ‘§≥–√∞— ¡πµ√’ ¢âÕ∫ß— §∫— §” Ë—ß Àπß—  Õ◊ ‡«¬’ π √–‡∫¬’ ∫ ·∫∫·ºπ π‚¬∫“¬ À√◊Õ°“√µ§’ «“¡‡©æ“–∑Ë®’ —¥„Àâ
¡’¢÷Èπ ‚¥¬¡ ’ ¿“æÕ¬“à ß°Æ ‡æÕË◊ „Àâ¡’º≈‡ªìπ°“√∑—Ë«‰ªµÕà ‡Õ°™π∑’‡Ë °¬’Ë «¢âÕß

Ò

æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√ æ.». ÚıÙ
¡“µ√“ ˘ ¿“¬„µâ∫—ߧ—∫¡“µ√“ ÒÙ ·≈–¡“µ√“ Òı Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞µâÕß®—¥„Àâ¡’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√Õ¬à“ßπâÕ¬
¥ß— µàÕ‰ªπÈ’‰«„â Àªâ √–™“™π‡¢“â µ√«®¥Ÿ‰¥â

(Ò) º≈°“√殑 “√≥“À√Õ◊ §”«π‘ ®‘ ©¬— ∑¡Ë’ º’ ≈‚¥¬µ√ßµÕà ‡Õ°™π √«¡∑ßÈ— §«“¡¢¥— ·¬ßâ ·≈–§” ßË— ∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß„π°“√殑 “√≥“
«π‘ ®‘ ©—¬¥ß— °≈“à «

(Ú) π‚¬∫“¬À√◊Õ°“√µ§’ «“¡∑ˉ’ ¡à‡¢â“¢à“¬µâÕß≈ßæ¡‘ æå„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“µ“¡¡“µ√“ ˜(Ù)
(Û) ·ºπß“π ‚§√ß°“√ ·≈–ß∫ª√–¡“≥√“¬®“à ¬ª√–®”ª¢ï Õߪï∑Ë°’ ”≈—ߥ”‡π‘π°“√
(Ù) §à¡Ÿ ◊ÕÀ√◊Õ§” Ë—߇°Ë¬’ «°—∫«‘∏ª’ Ø∫‘ µ— ‘ß“π¢Õ߇®“â Àπ“â ∑Ë’¢Õß√∞— ´Ë÷ß¡’º≈°√–∑∫∂÷ß ‘∑∏À‘ π“â ∑’Ë¢Õ߇հ™π
(ı)  Ë‘ßæ‘¡æ∑å ‰Ë’ ¥â¡’°“√Õâ“ßÕß‘ ¡“µ√“ ˜ «√√§ Õß
(ˆ)  —≠≠“ —¡ª∑“π  —≠≠“∑’Ë¡’≈—°…≥–‡ªìπ°“√ºŸ°¢“¥µ—¥µÕπÀ√◊Õ —≠≠“√à«¡∑ÿπ°—∫‡Õ°™π„π°“√®—¥∑”∫√‘°“√
 “∏“√≥–
(˜) ¡µ§‘ ≥–√∞— ¡πµ√’ À√Õ◊ ¡µ§‘ ≥–°√√¡°“√∑·Ë’ µßà µßÈ— ‚¥¬°ÆÀ¡“¬ À√Õ◊ ‚¥¬¡µ§‘ ≥–√∞— ¡πµ√’ ∑ßÈ— π„È’ À√â –∫™ÿ ÕË◊ √“¬ß“π
∑“ß«™‘ “°“√ √“¬ß“π¢âÕ‡∑Á®®√‘ß À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢“à « “√∑π’Ë ”¡“„™„â π°“√æ‘®“√≥“‰«¥â «â ¬
(¯) ¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√Õ◊Ëπµ“¡∑§’Ë ≥–°√√¡°“√°”Àπ¥

41§àŸ¡◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞

¢à“« “√„Àµâ “¡∑¢’Ë Õ ª√–™“™π¡ ’ ‘∑∏‘∑Ë’®–√Õâ ߇√¬’ π‰ª¬—ߧ≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‰¥â

ı.Û  ∑‘ ∏√‘ Õâ ߇√¬’ π°√≥∑’ ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‰¡¥à ”‡ππ‘ °“√®¥— À“¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√„Àâ
µ“¡§”¢Õ

°√≥∑’ ªË’ √–™“™πºÀ⟠πßË÷ º„⟠¥‰¥„â ™ â ∑‘ ∏¬‘ πË◊ §”¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡√ÕË◊ ßÀπßË÷ ‡√ÕË◊ ß„¥®“°Àπ«à ¬ß“π¢Õß
√—∞·≈â« ·µàÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞π‘Ë߇©¬‰¡à¥”‡π‘π°“√„ÀâÀ√◊Õ¥”‡π‘π°“√≈à“™â“ À√◊Õ‡¡◊ËÕ‡ÀÁπ«à“‰¡à‰¥â√—∫§«“¡
 –¥«°‚¥¬‰¡¡à ’‡ÀµÿÕ—π ¡§«√ ºπŸâ È—π¡ ’ ‘∑∏√‘ âÕ߇√’¬π¡“¬ß— §≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√

ı.Ù  ∑‘ ∏√‘ Õâ ߇√¬’ π°√≥∑’ ÀË’ π«à ¬ß“π¢Õß√∞— ªØ‡‘  ∏«“à ‰¡¡à ¢’ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑ªË’ √–™“™π‰¥â
¬◊πË §”¢Õ‰«â ·µºà Ÿ¢â Õ‰¡à‡™ÕË◊ «“à ‰¡à¡’

°√≥∑’ ªË’ √–™“™π‰¥‰â ª¬πË◊ §”¢Õ¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√‡√ÕË◊ ß„¥‡√ÕË◊ ßÀπßË÷ ®“°Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ·≈–‰¥√â ∫—
°“√ªØ‡‘  ∏«“à ‰¡¡à ¢’ Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑¢Ë’ Õ À“°º¢âŸ Õ‰¡‡à ™ÕË◊ «“à ∑ÀË’ π«à ¬ß“πµÕ∫·®ßâ ππÈ— ‡ªπì §«“¡®√ß‘ ª√–™“™π
º¢âŸ Õ¢Õâ ¡≈Ÿ °¡Á  ’ ∑‘ ∏√‘ Õâ ߇√¬’ π‰ª¬ß— §≥–°√√¡°“√¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√‡æÕË◊ „À„â ™Õâ ”π“®¢Õߧ≥–°√√¡°“√
¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢Õß√“™°“√µ“¡¡“µ√“ ÛÛ ‡¢â“¥”‡ππ‘ °“√µ√«® Õ∫¢âÕ‡∑®Á ®√ß‘ π’ȉ¥â

ˆ.  ∑‘ ∏‘¢Õߪ√–™“™π„π°“√Õ∑ÿ ∏√≥§å ” —Ëßµà“ßÊ ¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞

°ÆÀ¡“¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß√“™°“√‰¥â„Àâ ‘∑∏‘·°àª√–™“™π„π°“√∑’Ë®–Õÿ∑∏√≥委 —Ëßµà“ßÊ ¢Õß
Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑‡Ë’ °¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— °“√„™ â ∑‘ ∏¢‘ Õߪ√–™“™πµ“¡°ÆÀ¡“¬ ·≈–„À§â ≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— °“√‡ª¥î
‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢à“« “√ “¢“µ“à ßÊ ‡ªπì ºŸâ¡’Õ”π“®Àπâ“∑æ’Ë ®‘ “√≥“«π‘ ‘®©¬— Õÿ∑∏√≥å ‚¥¬ ∑‘ ∏Õ‘ ÿ∑∏√≥å¢Õߪ√–™“™π
¡’¥—ßπ’È

ˆ.Ò  ∑‘ ∏Õ‘ ÿ∑∏√≥§å ” Ë—߉¡à‡ªî¥‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√¢Õß√“™°“√
°√≥’∑’˪√–™“™π‰¥â‰ª¬◊Ëπ§”¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß®“°Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞·≈â«

Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— À√Õ◊ ‡®“â Àπ“â ∑¢Ë’ ÕßÀπ«à ¬ß“π¥ß— °≈“à «‰¥¡â §’ ” ßË— ‰¡‡à ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√µ“¡∑ªË’ √–™“™π‰¥¬â πË◊
§”¢Õ‰«â ºŸâ∑’ˉ¥â¬◊Ëπ§”¢Õπ—Èπ¡’ ‘∑∏‘ à߇√◊ËÕ߇æ◊ËÕÕÿ∑∏√≥剪¬—ߧ≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈
¢“à « “√„Àæâ ®‘ “√≥“«π‘ ®‘ ©¬— ‡√ÕË◊ ßπ„È’ À¡Õà °’ §√ßÈ— °‰Á ¥â ´ßË÷ §≥–°√√¡°“√«π‘ ®‘ ©¬— œ ®–殑 “√≥“«“à °“√∑ÀË’ π«à ¬ß“π
¢Õß√—∞¡’§” —Ë߉¡à‡ªî¥‡º¬π—Èπ‡ªìπ¥ÿ≈æ‘π‘®∑’ˇÀ¡“– ¡∂Ÿ°µâÕßÀ√◊Õ‰¡à À“°§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ ‡ÀÁπ«à“
‡ªìπ°“√„™â¥ÿ≈æ‘π‘®∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡ ‰¡à∂Ÿ°µâÕß°Á®–¡’§”«‘π‘®‘©—¬„ÀâÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„Àâ
°—∫ª√–™“™π∑’ˬ◊Ëπ§”¢Õ‰«â ·µàÀ“°§≥–°√√¡°“√«‘π‘®©—¬œ æ‘®“√≥“·≈⫇ÀÁπ«à“¡’¢âÕ‡∑Á®®√‘ß·≈–¢âÕ
°ÆÀ¡“¬ π—∫ πÿπÕ¬à“ß™—¥‡®π„Àâ ¡§«√∑’Ë®–‰¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡§”¢Õ„π¢≥–π—Èπ °ÁÕ“®¡’¡µ‘
‡ÀÁπ™Õ∫°∫— §” —ßË ‰¡à‡ª¥î ‡º¬¢âÕ¡≈Ÿ ¢“à « “√¢ÕßÀπ«à ¬ß“π¢Õß√—∞

ˆ.Ú  ∑‘ ∏‘Õÿ∑∏√≥å°√≥∑’ ’ËÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ‰¡√à ∫— øíߧ”§¥— §“â π¡„‘ À‡â ª¥î ‡º¬¢Õâ ¡Ÿ≈¢“à « “√
°√≥’∑’Ë¡’ºŸâ‰ª¢Õ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢ÕßÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞·Ààß„¥·ÀàßÀπ÷Ëß·≈–Àπ૬ߓπ·Ààßπ—Èπ

‡ÀÁπ«à“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µ“¡∑’Ë¡’ºŸâ¢Õπ’ÈÀ“°‡ªî¥‡º¬·≈â«Õ“®°√–∑∫∂÷ߪ√–‚¬™π剥⇠’¬¢ÕߺŸâÀπ÷Ëß®÷ß·®âß„Àâ
ºŸâπ—Èπ‡ πÕ§”§—¥§â“π¿“¬„π‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥´÷ËßµâÕ߉¡àπâÕ¬°«à“ ‘∫Àâ“«—π ‡¡◊ËÕºŸâπ—ÈπÀ¡“¬∂÷ß∫ÿ§§≈∏√√¡¥“

42  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡≈Ÿ ¢à“« “√¢Õß√“™°“√