คู่มือ การตั้งงบประมาณและเบิกจ่ายเงินหมวดเงินอุดหนุนของ อปท.

คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านของเจ้าหน้าท่ีเกยี่ วกับต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน

คำนำ
ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้ออกระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินอุดหนุนขององค์กร
ปกครองสว่ นท้องถิน่ พ.ศ. ๒๕๕๙ โดยมกี ารประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวนั ที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๙
และคณะอนุกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มีประกาศคณะกรรมการก าร
กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง ยกเลิกประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์การสนับสนุนขององค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล
และองค์การบริหารส่วนตำบลในการให้บริการสาธารณะ ทำให้ ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์การสนับสนุนขององค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล
และองค์การบรหิ ารสว่ นตำบลในการใหบ้ รกิ ารสาธารณะ ลงวนั ที่ ๒๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๒ มีอันพับไป และ
หนังสือกระทรวงมหาดไทย ท่ี ๐๘๐๘.๒/ว๗๔ ลงวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๓ เรื่องการตั้งงบประมาณรายจ่าย
และการใช้จ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหนงั สือกระทรวงมหาดไทย
ที่ ๐๘๐๘.๒/ว๒๙๑๖ ลงวันท่ี ๒๗ ก.ย.๒๕๕๓ เรื่อง แนวทางการตั้งงบประมาณรายจ่ายหมวดเงินอุดหนุน
เพ่ิมเตมิ ซึ่งไดถ้ กู ยกเลกิ ไปแลว้ โดยระเบยี บกระทรงมหาดไทยฉบบั นี้
เพือ่ ใหผ้ ูป้ ฏิบัตงิ าน ไดเ้ กิดความเขา้ ใจในแนวทางปฏิบตั ติ ามระเบียบดังกลา่ ว จึงไดด้ ำเนนิ การ
เรียบเรียง และสรุปสาระสำคัญ ที่ต้องถือปฏิบัติให้ถูกต้อง เพื่อที่จะใช้เป็นเครื่องมือ ในการปฏิบัติงานของ
พนกั งาน เจา้ หนา้ ที่ทเ่ี กี่ยวข้องต่อไป

กรรมกร สีกากี
25 เมษายน 2563

กรรมกร สีกากี 1

คู่มอื การปฏิบตั งิ านของเจา้ หน้าท่เี ก่ยี วกบั ต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอดุ หนุน

สารบัญ หน้า
4
เลา่ สกู่ นั ฟัง 5
เงนิ อุดหนุนกับอดีต 6
แนวทางการตั้งงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน 7
ผงั งานกระบวนการต้ังงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน 8
ขั้นตอนการพิจารณาโครงการ 10
ขน้ั ตอนการจัดทำงบประมาณ 11
ขัน้ ตอนการเบิกจ่าย 11
ข้ันตอนการตดิ ตามและประเมนิ ผล
Flowchart Diagram 12
๑3
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน 14
ส่วนราชการ 15
รฐั วิสาหกจิ 16
องค์กรภาคประชาชน ๑7
องค์กรการกุศล ๑9
แบบโครงการขอรับเงินอดุ หนนุ 20
แบบประมาณการค่าใชจ้ ่ายแนบโครงการ 22
ตารางสรุปการตงั้ งบประมาณ ๒4
หนังสือขออนมุ ตั ผิ ูว้ ่าราชการจงั หวดั กรณีอดุ หนนุ งบประมาณเกนิ อตั ราท่ีกำหนด 25
หนงั สือแจง้ อนมุ ัติงบประมาณทีข่ อรับเงนิ อุดหนุน ๒6
หนงั สือแจง้ ให้หนว่ ยงานทข่ี อรบั เงนิ อดุ หนนุ รบั เงิน 29
แบบบนั ทึกขอ้ ตกลงการรับเงินอดุ หนนุ 31
แบบบันทกึ ขอ้ ตกลงการรบั เงินอุดหนุน(รฐั วสิ าหกิจ) 32
หนังสอื แจง้ หลกั เกณฑก์ ารใช้จ่ายเงินอุดหนนุ 33
แบบรายงานผลการดำเนินงานตามโครงการที่ไดร้ บั เงินอดุ หนุน 34
แบบรายงานผลการดำเนนิ งานตามโครงการทไ่ี ด้รับเงินอุดหนุน(รฐั วิสาหกิจ) ๓7
การแต่งตั้งคณะทำงานติดตามและประเมนิ ผลการใช้จ่ายเงนิ 38
หนังสือรายงานผลการดำเนนิ การและหลักฐานการใช้จ่ายเงนิ 42
รายงานผลการตดิ ตามและประเมนิ ผลการใช้จ่ายเงินอดุ หนุน 63
สรุปประเดน็ คำถามในการตงั้ งบประมาณหมวดเงินอุดหนุน
สรปุ ระเบียบ/หนงั สือสั่งการท่ีเกีย่ วขอ้ งในการตัง้ งบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

กรรมกร สีกากี 2

คมู่ อื การปฏิบตั ิงานของเจ้าหนา้ ท่ีเกยี่ วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

ตัวอย่างระเบยี บชมุ ชน 69
ตัวอยา่ งระเบียบคณะกรรมการหมู่บา้ น 85

กรรมกร สกี ากี 3

คูม่ อื การปฏิบัติงานของเจา้ หนา้ ท่เี ก่ยี วกบั ตั้งงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงินอดุ หนนุ

เล่าสู่กนั ฟัง

แนวความคิดในการจัดทำเอกสารคู่มือการปฏิบัติงานในเรื่องต่าง ๆ เกิดขึ้นจากคำถามว่า
“ไปอบรมแลว้ ได้อะไร” “ไดน้ ำความรมู้ าพัฒนาองค์กรหรือไม”่ เมื่อพจิ ารณาแล้วในการฝึกอบรมแต่ละคร้ัง
จะต้องใช้งบประมาณของเทศบาลไม่น้อยเลย น่าจะได้อะไรที่เป็นรูปธรรมที่สามารถให้บุคคลที่เกี่ยวข้องได้มี
ความรู้เพิ่มเติม ประกอบกับเกณฑ์ชี้วัดสำหรับการคัดเลือกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการบริหารจัดการ
ที่ดี ประเภทโดดเด่นมีหลักเกณฑ์ตัวชี้วัดเกี่ยวกับการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่งเสริมให้บุคลากรนำ
ความรู้ที่ได้รับจากการฝึกอบรมกับหน่วยงานภายนอกมาประยุกต์ใช้ให้เกิดผลจริงภายในองค์กร โดยอาจ
นำไปปรับปรุงวิสัยทัศน์ แผนยุทธศาสตร์ แผนงานหรือแผนงบประมาณของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
นำไปปรับปรุงระบบรายงานข้อมูลของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.ให้เกิดความโปร่งใสตรวจสอบได้เพิ่มข้ึน
แกป่ ระชาชนทว่ั ไป หรือนำไปปรับปรงุ คุณภาพของการให้บรกิ ารสาธารณะท่เี พิ่มสูงข้ึนอย่างรวดเร็ว ฯลฯ

จากการที่ได้เข้ารับการฝึกอบรมเกี่ยวกับระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุนของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภายในองค์กรและนอก
องค์กร อาทเิ ช่น ภายนอกองคก์ รได้แก่ หนว่ ยงานทขี่ อรับการสนับสนนุ งบประมาณ หรอื หน่วยงานท่ีให้ความ
เห็นชอบในการพิจารณาอนมุ ตั ิกรณีที่อุดหนนุ งบประมาณเกินอัตราท่ีกำหนด ภายในองค์กรได้แก่ หน่วยงาน
ที่ตั้งขอตั้งงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน เจ้าหน้าที่งบประมาณ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่าย และ
ผู้บริหารท้องถิ่น ได้มีความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับระเบียบดังกล่าวให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน จึงได้ตีความ
ระเบยี บดงั กล่าวท่ีละข้อด้วยภาษาท่ีเข้าใจง่าย เช่ือมโยงเขา้ ด้วยกัน พรอ้ มทง้ั ออกแบบเครื่องมือง่าย ๆ ท่ีช่วย
ในการตรวจสอบเพื่อประกอบการพิจารณาตัดสินของหน่วยงานที่ตั้งงบประมาณ เจ้าหน้าที่งบประมาณ และ
ผู้บริหารท้องถิ่น รวมถึงแบบฟอร์มต่าง ๆ ที่จำเป็นต้องใช้ในการปฏิบัติตามรบ.อุดหนุนฯ เพื่ออำนวยความ
สะดวกให้แก่ผู้ที่เกี่ยวข้อง และ สร้างความโปร่งใส ตรวจสอบได้ในกระบวนการจัดทำงบประมาณ การ
ตดั สินใจต้งั งบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

ผู้จัดทำคู่มือการปฏิบัติมิได้จบการศึกษานิติศาสตร์หรือรัฐศาสตร์แต่อย่างใด การตีความ
ระเบียบหรือการออกแบบฟอร์มต่าง ๆ อาศัยประสบการณ์ในการทำงานที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่นเพียง
ระยะเวลาสั้น อาจจะมีข้อผิดพลาดบ้าง ขอให้ผู้ที่ศึกษาคู่มือฯ ใช้คู่มือฉบับนี้เป็นเพียงแนวทางในการ
ปฏิบัติงานเท่านน้ั การตัดสินใจควรใชร้ ะเบยี บ ข้อกฎหมาย ในการพิจารณา

กรรมกร สกี ากี 4

คู่มือการปฏบิ ัติงานของเจา้ หน้าทเี่ ก่ียวกับตั้งงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนุน

เงนิ อดุ หนุนในอดีต

ก่อนที่จะทำความเข้าใจในระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๕๙ ขอย้อนรอยอดีตของเงินอุดหนุนตั้งแต่ปี ๒๕๕๒ ให้ทราบเป็นพื้นฐานในการทำความ
เขา้ ใจกอ่ น ขออนญุ าตเล่าความหลังเพียงเงินอดุ หนุนในปี ๒๕๕๒ ก่อนหน้านน้ั ผ้เู รียบเรยี งยังไม่ได้ปฏิบัติงาน
เก่ียวกับทอ้ งถิ่น เลยไม่ไดศ้ กึ ษา

สืบเนื่องจากคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์ปกครองส่วนถิ่นได้มีประกาศ
คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์การสนับสนุนของ
องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบลในการให้บริการสาธารณะ ลงวันที่ ๒๓
พฤศจิกายน ๒๕๕๒ ซึ่งวางหลักเกณฑ์ในการตั้งงบประมาณหมวดเงินอุดหนุนให้ องค์กรปกครองส่วน
ทอ้ งถน่ิ . ถือปฏบิ ตั ิ โดยมหี ลักคือ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ .สามารถตงั้ งบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนุนให้แก่
องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ ดว้ ยกัน สว่ นราชการ รัฐวสิ าหกิจ โดยอดุ หนนุ ได้ภายใตภ้ ารกจิ ด้านการศึกษาและ
สาธารณสขุ ภายใตอ้ ตั ราที่คณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ินกำหนดเท่าน้ัน
หากจะอุดหนุนในภารกิจอื่นหรือเกินอัตราที่กำหนด ต่อคณะอนุกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถน่ิ ต้องขออนุมัตกิ ่อนตั้งงบประมาณ ปัญหาต่าง ๆ เลยเกิดกับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เนื่องจาก องค์กรภาคประชาชน องค์กรการกุศล และองค์กรที่ตั้งตามกฎหมาย ไม่สามารถขอรับสนับสนุน
งบประมาณหมวดเงินอุดหนุนได้ ทำให้การปฏิบัติงานของท้องถิ่นลำบาก เนื่องจาก กลุ่มดังกล่าวมีบทบาทใน
การบริหารงานของผู้บริหาร และเป็นกลุ่มพลังมวลชนในพื้นที่ มีอำนาจหนา้ ที่จะสามารถดำเนินกิจกรรมต่าง
ๆ ได้ตามที่กฎหมายกำหนดและสอดคล้องกับภารกิจ บทบาทของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. เอง
กระทรวงมหาดไทยจึงมีหนงั สือดว่ นมาก ที่ มท ๐๘๐๘.๒ ว ๗๔ ลงวันที่ ๘ มกราคม ๒๕๕๓ วางหลักเกณฑ์
ให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. ถือปฏิบัติสองส่วน คือ กรณีอุดหนุนงบประมาณให้ องค์กรปกครองส่วน
ทอ้ งถน่ิ . ส่วนราชการ และ รฐั วิสาหกิจ ใหถ้ ือปฏิบัตติ ามประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ แต่หาก
เป็นหน่วยงานประเภท องค์กรภาคประชาชน องค์กรการกุศล และ องค์กรที่ตั้งตามกฎหมาย ให้ถือปฏิบัติ
ตามหนงั สอื ดงั กลา่ ว

ต่อมาได้มีหน่วยงานบางหน่วยได้มีความเห็นว่า การที่กระทรวงมหาดไทยวางแนวปฏิบัติ
ดังกล่าว ซึ่งแย้งกับประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ มีผลตามกฎหมายหรือไม่ประกอบกับการ
อดุ หนนุ งบประมาณให้กบั วดั หน่วยตรวจสอบมคี วามเห็นวา่ วัดยงั ไมร่ ะเบียบเก่ยี วกบั การรับจา่ ยเงนิ ท่ีเพียงพอ
อาจจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่เงินแผ่นดินที่สนับสนุนงบประมาณให้กับวัด กระทรวงมหาดไทยจึงได้มี
หนังสือแจง้ ระงับการเบกิ จา่ ยเงนิ อุดหนนุ ใหแ้ ก่วดั จนกวา่ จะมีรบ.อุดหนนุ ฯ ออกมาชัดเจน

กรรมกร สกี ากี 5

คู่มือการปฏบิ ตั ิงานของเจา้ หนา้ ท่ีเกย่ี วกับต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนนุ

กระทรวงมหาดไทยจึงได้ออกระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุนขององค์กร
ปกครองสว่ นท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๕๙ มีผลทำให้หลักเกณฑ์ตามหนงั สอื ว.๗๔ มีอันพับไปแต่กระทรวงมหาดไทย
ไม่สามารถยกเลกิ ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ ได้ คณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ จงึ ได้
มีประกาศฯ เพอ่ื ยกเลิกประกาศเกี่ยวกับหลักเกณฑด์ งั กล่าว ดังนนั้ ในปงี บประมาณ ๒๕๖๐ เป็นต้นไป การตั้ง
งบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ จะใช้ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยฯ ปี ๒๕๕๙ เป็นกฎหมายหลัก แต่คงมหี นงั สอื
ซักซ้อมหรือหนังสือกำหนดแนวทางปฏิบัติตามมาอีกเป็นระลอก ซึ่งเป็นธรรมเนียมปฏิบัติที่คนท้องถิ่นอย่าง
เราเคยชนิ ฉะนน้ั ต่อไปน้ีจะไม่มีคำว่า “ ภารกิจเกี่ยวกับศึกษาหรือสาธารณสขุ ” หรือ “คณะอนกุ รรมการการ
กระจายอำนาจฯ ระดับจงั หวดั ” แตอ่ ยากให้ตระหนักวา่ ระเบียบน้ีไมม่ ชี ่องว่างให้เราทำข้อตกลงก่อนปฏิบัติ
หรือยกเว้นรบ.อุดหนนุ ฯ ดังนน้ั ทุกอยา่ งตอ้ งเป็นไปตามระเบยี บไม่มีช่องวา่ งให้เราเดิน เหตุผลดงั กล่าว ทำให้ผู้
เรยี บเรยี งตอ้ งรีบจดั ทำค่มู อื ขนึ้ มา

แนวทางการต้งั งบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ
เพือ่ ให้ง่ายต่อการทำความเขา้ ใจ จะแบง่ ขน้ั ตอนออกเป็น 4 ขน้ั ตอนคือ
A ขัน้ ตอนการพิจารณาโครงการ
B ขนั้ ตอนการจัดทำงบประมาณ
C ข้ันตอนการเบิกจ่าย
D ขั้นตอนการติดตามและประเมินผล

กรรมกร สกี ากี 6

ค่มู อื การปฏบิ ัตงิ านของเจา้ หน้าทเ่ี กี่ยวกับตั้งงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนนุ

ผงั งานกระบวนการต้งั งบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุน (Flowchart Diagram)

หน่วยงานผใู้ หเ้ งนิ อดุ หนนุ หน่วยงานผขู้ อรับเงนิ อุดหนนุ
พิจารณาโครงการ เสนอโครงการ

บรรจใุ นแผนพฒั นา ดำเนินกจิ กรรม/โครงการ
จดั ทำงบประมาณ รายงานผล/คนื เงนิ
แจ้งผลการพจิ ารณา/เบิกจ่าย
แตง่ ตง้ั คณะทำงาน
ตดิ ตามประเมินผล
รายงานผู้บรหิ าร

กรรมกร สีกากี 7

ค่มู อื การปฏิบัตงิ านของเจา้ หน้าทเ่ี กีย่ วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

A ขน้ั ตอนการพิจารณาโครงการ

กระบวนการพิจาณาตั้งงบประมาณหมวดเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะถูกต้อง
หรือไม่ ขั้นตอนนี้เป็นขนั้ ตอนทม่ี คี วามสำคัญมากที่สดุ โดยกระบวนการจะเริ่มตงั้ แต่

1.พิจารณารูปแบบของโครงการ หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนส่งโครงการที่จะขอรับเงินอุดหนุน
จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามแบบโครงการขอรับเงินอุดหนุน ซึ่งปลัดกระทรวงมหาดไทยได้กำหนด
รูปแบบไว้ พรอ้ มแบบประมาณการคา่ ใช้จ่าย หากหนว่ ยงานใดขอรับเงินอดุ หนุนโดยไม่ใช้รูปแบบท่ีกำหนด
ควรแนะนำใช้แบบที่กำหนด ยกเวน้ รฐั วสิ าหกิจ ที่ใช้แบบประมาณค่าใชจ้ ่ายแทน

2. พิจารณาหน่วยงาน หน่วยงานผู้ที่ขอรับเงินอุดหนุน เป็นหน่วยงาน 5 ประเภทที่สามารถขอรับ
เงนิ อดุ หนุนจากองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ตามระเบียบฯ ขอ้ 3 ซงึ่ ได้แก่

2.๑ องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ และองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ อน่ื ทีม่ กี ฎหมายจดั ตง้ั
๒.2 ส่วนราชการ ได้แก่ สว่ นราชการตามกฎหมายว่าดว้ ยระเบยี บบรหิ ารราชการแผ่นดนิ
2.๓ รฐั วสิ าหกิจ ไดแ้ ก่ การไฟฟา้ และการประปา
2.๔ องค์กรประชาชน ได้แก่ องค์กรซึ่งเป็นการรวมของประชาชนที่จัดตั้งโดยถูกต้องตาม
กฎหมาย ระเบียบหรือข้อบังคับของหน่วยงานของรัฐ หรือหนังสือสั่งการของกระทรวงมหาดไทย และมีการ
ดำเนินการอย่างต่อเนื่องมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี (เช่นกลุ่มอาชีพ ตรวจสอบว่ามีการจดทะเบียนจัดตั้งกลุ่ม
ถกู ต้อง หรอื ไม่ กลมุ่ ชมุ ชนจะต้องมีการจัดต้ังถกู ต้องตามหนังสอื สง่ั การของกระทรวงมหาดไทย เป็นต้น)
2.๕ องค์กรการกุศล ได้แก่ องค์กรทางศาสนา หรือองค์กรซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพ่ือ
ดำเนินงานการกุศลหรอื บำเพญ็ สาธารณประโยชน์ มิใช่การมุ่งแสวงหากำไร ที่จัดตั้งโดยถูกต้องตามกฎหมาย
หรอื ระเบียบ หรอื ขอ้ บังคับของ หน่วยงานของรฐั
หากท่านสามารถวเิ คราะห์ได้ว่าหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนจากทา่ นเป็นหน่วยงานประเภท
ใด ท่านสามารถศึกษากระบวนงาน Flowchart Diagram ของกระบวนการพิจารณาตั้งงบประมาณและ
เบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ โดยแบง่ ตามหน่วยงานได้ดังนี้
1 องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ หนา้ ที่ 12
2 ส่วนราชการ หนา้ ท่ี 1๓
3 รัฐวิสาหกิจ หนา้ ที่ 14
4 องคก์ รภาคประชาชน หนา้ ที่ 15
5 องคก์ รการกุศล หนา้ ที่ 16

กรรมกร สีกากี 8

คู่มือการปฏบิ ัตงิ านของเจา้ หนา้ ทีเ่ กย่ี วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนุน

3.พิจารณารายละเอียดโครงการ ตามตัวอยา่ งหน้าท่ี 17
3.๑ โครงการที่จะให้เงินอุดหนุนต้องเป็นภารกิจที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่ขอรับ

เงินอุดหนุนและหน้าท่ขี ององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ผูใ้ ห้เงินอดุ หนุนตามกฎหมาย และตอ้ งไมม่ ลี กั ษณะเป็น
เงินทุนหมุนเวยี น และไม่นำเงนิ อดุ หนนุ ไปใหห้ น่วยงานอ่นื ดำเนินการต่อ

3.๒ ประชาชนในเขตพืน้ ทีต่ ้องไดร้ ับประโยชน์จากโครงการโดยพิจารณาว่าในโครงการขอรับ
เงินอดุ หนุนไดร้ ะบหุ รือไมว่ า่ ประชาชนของผูใ้ หเ้ งนิ อดุ หนุนไดป้ ระโยชน์อย่างไร

3.3 รายละเอียดประมาณการค่าใช้จ่าย เพื่อพิจารณาว่ารายจ่ายที่ขอรับเงินอุดหนุนอยู่ใน
อำนาจหนา้ ท่ีหรือไม่ ภายใต้แนวคดิ รายจา่ ยใดท่ี อปท เบกิ จา่ ยได้ ยอ่ มใหก้ ารอุดหนนุ ได้ รายจ่ายใดท่ี อปท
ไมส่ ามารถเบิกจา่ ยได้ ก็ไม่สามารถอุดหนนุ งบประมาณไดเ้ ชน่ กัน (ผู้รับย่อมไมม่ ีสทิ ธดิ ีกว่าผใู้ ห)้

3.4 งบประมาณของหน่วยงานผู้ขอรับเงินอุดหนุน หน่วยงานผู้ขอรับเงินอุดหนุนต้องมีเงิน
งบประมาณของตนเองสมทบ โดยใช้จ่ายจากแหล่งเงินงบประมาณใดก็ได้และไม่กำหนดจำนวนเงินสมทบ
ยกเวน้ หน่วยงานดงั ตอ่ ไปน้ีไม่ต้องมเี งนิ สมทบ

(1) รฐั วิสาหกิจ
(2) องค์กรประชาชน
(3) องคก์ รการกศุ ล

เมอื่ พจิ ารณาตามหลักเกณฑ์ดงั กล่าวขา้ งตน้ แล้วเห็นวา่ เป็นไปตามระเบยี บเงินอุดหนุน ก็นำโครงการไป
บรรจุไวใ้ นแผนพัฒนาทอ้ งถ่ิน ในแบบ ผ.02

(4) ส่วนราชการท่ไี ด้รับเงินอดุ หนนุ ตามกฎหมายว่าดว้ ยการกำหนดแผนและขั้นตอน
การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น เงินค่าอาหารกลางวันโรงเรียนสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการ/อาสาสมัครสาธารณสขุ ประจำหมู่บ้าน

4. ผู้อนุมัตโิ ครงการที่ขอรับเงินอุดหนุน ผู้ท่ีอนุมัติโครงการขอรับเงินอุดหนุนคือหัวหน้าหน่วยงานที่
ขอรบั เงนิ อดุ หนนุ

กรรมกร สกี ากี 9

ค่มู ือการปฏบิ ตั ิงานของเจา้ หน้าท่เี กีย่ วกบั ต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน

B ขน้ั ตอนการจดั ทำงบประมาณ

1 เรยี งลำดับความสำคญั ของโครงการ หน่วยงานผู้ใหเ้ งินอดุ หนุนต้องใหค้ วามสำคญั กบั
โครงการอนั เปน็ ภารกจิ หลักตามแผนพัฒนาท้องถนิ่ ทจี่ ะต้องดำเนินการเองและสถานะทางการคลังก่อนทีจ่ ะ
พิจารณาให้เงนิ อดุ หนุน

2.คำนวณอตั ราส่วนการใหเ้ งินอดุ หนนุ องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่นตง้ั งบประมาณเงนิ
อุดหนนุ ให้หน่วยงานอน่ื ได้ไม่เกินอตั ราสว่ นของรายได้จรงิ ในปงี บประมาณทผ่ี ่านมา โดยไมร่ วมเงนิ อุดหนุนท่ี
รัฐจัดสรรให้ ดงั น้ี

(๑)องค์การบริหารส่วนจงั หวดั ไม่เกินรอ้ ยละสบิ
(๒) เทศบาลนคร ไมเ่ กินร้อยละสอง
(๓) เทศบาลเมอื งและเทศบาลตำบลไม่เกินรอ้ ยละสาม
(๔) องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำบล ไมเ่ กินรอ้ ยละห้า
กรณีจะต้งั เกินอตั ราที่กำหนด ให้ขออนมุ ตั ิจากผ้วู า่ ราชการจงั หวดั ก่อนการต้งั งบประมาณ โดย
ส่วนที่เกินจะต้องไม่เกินหน่งึ เทา่ ของอัตราส่วน
กรณีท่ไี ม่ตอ้ งนำมาคำนวณรวมอัตราส่วน
(1) การอดุ หนนุ รัฐวิสาหกิจ
(2) การอุดหนุนโรงเรยี นเปน็ คา่ อาหารกลางวันอาสาสมคั รสาธารณสุขประจำหมู่บา้ น
หรือตามกฎหมายว่าดว้ ยการกำหนดแผนฯ
ตามตัวอย่างหนา้ ท่ี 20

ต้งั งบประมาณไวใ้ นหมวดเงินอดุ หนุนห้ามจา่ ยจาก เงนิ สะสม ทุนสำรองเงินสะสม หรือเงนิ กู้

กรรมกร สีกากี 10

คมู่ อื การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่เี กี่ยวกับต้ังงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

C ขน้ั ตอนการเบิกจา่ ย

1 แจ้งผลการอนุมัติงบประมาณ เมื่องบประมาณรายจ่ายฯ มีผลบังคับใช้ให้แจ้งหน่วยงานที่ขอรับ
เงนิ อดุ หนนุ ทราบโดยแจง้ มิใหด้ ำเนินการหรอื ก่อหนผี้ กู พนั ก่อนได้รบั เงนิ อุดหนุน ตามตวั อยา่ งหน้าที่ 24

2 พิจารณาสถานะการเงินการคลัง อปท.ต้องพิจารณาสถานะการเงินการคลัง หากมีรายได้
เพียงพอ จึงจะเบิกจ่ายเงินอุดหนุนให้แก่หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน โดยต้องเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จภายใน
ปงี บประมาณ

3 ตรวจสอบหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงิน อปท ต้องตรวจสอบว่าหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนมี
ระเบยี บ ขอ้ บงั คับ หลกั เกณฑ์ หรอื วิธีปฏบิ ัตใิ นการใชจ้ า่ ยอย่างเหมาะสมและมปี ระสทิ ธิภาพ หรอื ไม่ หากไม่มี
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถพิจารณาไม่เบิกจ่ายเงินอุดหนุนให้หน่วยงานดังกล่าวได้ หากมีเพียงพอ
แลว้ และใกลถ้ ึงกำหนดวันดำเนินการใหแ้ จง้ ใหห้ น่วยงานติดต่อขอรบั เงิน ตามตัวอย่างหน้าที่ 25

4 จัดทำบันทึกข้อตกลง ก่อนเบิกจ่ายให้ อปท จัดทำบันทึกข้อตกลงตามแบบที่ปลัดกระทรวง
มหาดไทยกำหนดกับหัวหน้าหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน สำหรับองค์กรประชาชนและองค์กรการกุศลให้
จัดทำเป็นบันทึกข้อตกลงกับผู้แทนของหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนไม่น้อยกว่า 3 คน ตามตัวอย่าง
หน้าท่ี 26

เมื่อหนว่ ยงานทข่ี อรับเงินอดุ หนุนได้รับเงินจากองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วให้ออกใบเสร็จรับเงิน
เพอื่ ใหอ้ งคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่นเก็บไว้เป็นหลักฐาน เว้นแต่หนว่ ยงานทขี่ อรบั เงินอุดหนุนไม่มใี บเสร็จรับเงิน
ใช้ในลักษณะงานปกติใหอ้ อกใบสำคัญรับเงินแทน

5 แจ้งหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงิน/การรายงานผล ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแจ้งหน่วยงานท่ี
ขอรับเงินอุดหนุนรายงานผลทราบภายใน 30 วัน นับแต่วันที่โครงการแล้วเสร็จ หากมีเงินเหลือให้ส่งคืน
องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่นในคราวเดียวกัน ตามตัวอย่างหนา้ ที่ 31

D ข้นั ตอนการติดตามและประเมินผล

1 แต่งตั้งคณะทำงานติดตามและประเมินผลการใช้จ่าย ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผู้ให้เงิน
อุดหนุนแต่งตั้งคณะทำงานติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายตามที่เห็นสมควร เพื่อติดตามผลการดำเนิน
โครงการจนแลว้ เสรจ็ หากไม่ดำเนินการตามโครงการให้เรยี กเงนิ คืนท้งั หมด ตามตวั อย่างหนา้ ที่ 34

2.หน่วยงาน/องค์กรรายงานผลการดำเนินการโครงการ และคืนเงินที่เหลือจ่าย ภายใน ๓๐ วัน นับ
แตโ่ ครงการแลว้ เสร็จ ตามตัวอยา่ งหนา้ 37

3.คณะทำงานตดิ ตามและประเมินผลการใช้จา่ ยเงิน รายงานผล ภายใน ๓๐ วนั นับแตว่ นั ท่ไี ด้รับการ
รายงานผล ตามตวั อยา่ งหน้าท่ี 38

กรรมกร สกี ากี 11

คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านของเจา้ หน้าท่เี ก่ยี วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

ขนั้ ตอนการตง้ั งบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนุนกรณีองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินขอรับการอดุ หนนุ

อปท สง่ โครงการตามรปู แบบท่กี ำหนด

NO NO

อำนาจหนา้ ที่

YES

ทนุ หมุนเวยี น YES

NO

ประชาชนในทอ้ งท่ไี ดป้ ระโยชน์

YES NO

มเี งนิ สมทบ

YES

แผนพฒั นาท้องถ่ิน

คำนวณอัตรา ไมเ่ กินอตั รา

แจ้งหนว่ ยงานผูข้ อ ไมอ่ นุมัติ เกนิ อัตรา
ผวจ.พิจารณา

อนมุ ตั ิ

จดั ทำข้อบญั ญัติ

แจ้งใหผ้ ู้ขอทราบ/หา้ มกอ่ หน้กี ่อนไดร้ บั เงิน

จดั ทำขอ้ ตกลง/เบิกจ่าย/แจง้ หลักเกณฑ์

แต่งตัง้ คณะกรรมการตดิ ตามผล
รายงาน/ตดิ ตาม/ประเมนิ ผล

กรรมกร สกี ากี 12

ค่มู อื การปฏบิ ตั ิงานของเจ้าหนา้ ท่เี กี่ยวกับต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุน

ขัน้ ตอนการต้ังงบประมาณหมวดเงินอดุ หนุนกรณสี ่วนราชการขอรับการอุดหนนุ

สว่ นราชการสง่ โครงการตามรปู แบบทก่ี ำหนด

NO NO

อำนาจหน้าท่ี

YES

ทุนหมนุ เวยี น YES

NO

ประชาชนในทอ้ งที่ได้ประโยชน์

YES NO

มีเงินสมทบยกเว้นภารกิจถา่ ยโอน

YES

แผนพัฒนาทอ้ งถ่นิ

คำนวณอตั รา ไมเ่ กนิ อัตรา

แจ้งหน่วยงานผู้ขอ ไมอ่ นมุ ตั ิ เกนิ อัตรา
ผวจ.พิจารณา

อนุมตั ิ

จัดทำข้อบัญญัติ

แจง้ ให้ผู้ขอทราบ/หา้ มกอ่ หนกี้ อ่ นไดร้ ับเงนิ

จัดทำข้อตกลง/เบกิ จา่ ย/แจง้ หลกั เกณฑ์
แตง่ ตัง้ คณะกรรมการตดิ ตามผล
รายงาน/ตดิ ตาม/ประเมินผล

กรรมกร สีกากี 13

คมู่ ือการปฏิบัติงานของเจา้ หน้าทเ่ี ก่ยี วกบั ตั้งงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน

ข้นั ตอนการตัง้ งบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุนกรณี ร้องขอให้รัฐวสิ าหกิจดำเนนิ การแทน

รฐั วิสาหกจิ ส่งรายละเอียดประมาณราคา
แผนพฒั นาทอ้ งถิ่น
จดั ทำข้อบญั ญัติ

แจ้งใหผ้ ขู้ อทราบ/หา้ มกอ่ หน้กี อ่ นไดร้ บั เงิน
จดั ทำข้อตกลง

เบิกตามระเบยี บเบิกจ่าย
แตง่ ต้ังคณะกรรมการตดิ ตามผล

หนว่ ยงานรายการผล
คณะกรรมการรายงานผล

กรรมกร สีกากี 14

ค่มู ือการปฏบิ ตั ิงานของเจ้าหนา้ ทเี่ กี่ยวกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุน

ขั้นตอนการต้ังงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ กรณี องคก์ รภาคประชาชน ขอรับการอดุ หนุน

สง่ โครงการตามรูปแบบท่กี ำหนด

NO NO

อำนาจหน้าที่

YES

ตั้งตามกฎหมาย/มีระเบยี บขอ้ บงั YคEบั S

NO

ประชาชนในทอ้ งทไ่ี ดป้ ระโยชน์

YES

ดำเนนิ งานต่อเนือ่ ง ๑ ป/ี มใิ ชท่ ุนหมนุ เวียน NO

YES

แผนพฒั นาท้องถิ่น

คำนวณอัตรา ไม่เกนิ อัตรา

แจง้ หน่วยงานผขู้ อ ไมอ่ นมุ ัติ เกนิ อัตรา
ผวจ.พิจารณา

อนุมตั ิ

จดั ทำข้อบญั ญตั ิ

แจ้งให้ผู้ขอทราบ/หา้ มก่อหน้ีกอ่ นได้รบั เงนิ

จดั ทำขอ้ ตกลง/เบิกจ่าย/แจ้งหลักเกณฑ์ รายงานผล
เบิกตามระเบยี บเบิกจา่ ย

แตง่ ต้ังคณะกรรมการตดิ ตามผล

กรรมกร สกี ากี 15

คมู่ อื การปฏิบัตงิ านของเจ้าหนา้ ทเ่ี ก่ยี วกับต้ังงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุน

ขั้นตอนการตงั้ งบประมาณหมวดเงินอุดหนุนกรณี องค์กรการกุศล ขอรบั การอดุ หนุน

ส่งโครงการตามรูปแบบท่ีกำหนด

NO NO

อำนาจหนา้ ท่ี

YES

ตั้งตามกฎหมาย/มีระเบยี บข้อบงั YคEบั S

NO

ประชาชนในทอ้ งท่ีได้ประโยชน์

YES

ดำเนนิ งานตอ่ เนอื่ ง ๑ ป/ี มิใช่ทนุ หมุนเวยี น NO

YES

แผนพัฒนาท้องถิ่น

คำนวณอตั รา ไมเ่ กินอัตรา

แจง้ หนว่ ยงานผูข้ อ ไมอ่ นมุ ัติ เกนิ อัตรา
ผวจ.พิจารณา

อนมุ ตั ิ

จดั ทำข้อบญั ญัติ

แจง้ ให้ผขู้ อทราบ/หา้ มก่อหนีก้ อ่ นได้รับเงนิ

จดั ทำข้อตกลง/เบกิ จ่าย/แจง้ หลกั เกณฑ์
แตง่ ต้ังคณะกรรมการตดิ ตาม

ตดิ ตาม/ประเมนิ ผล/รายงานผล

กรรมกร สีกากี 16

คู่มอื การปฏบิ ัติงานของเจา้ หน้าทเ่ี ก่ียวกับต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

(แบบโครงการขอรบั เงินอดุ หนนุ ) (แบบตัวอย่างโครงการขอรบั เงนิ อดุ หนนุ )

โครงการ

1. หลกั การและเหตผุ ล (สาเหตแุ ละความจำเป็นต้องมโี ครงการ)

2. วัตถุประสงคข์ องโครงการ (แสดงความต้องการให้เกิดอะไรเพ่ือประโยชนข์ องประชาชนในเขตองค์กร
ปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ท่ีขอรับเงนิ อุดหนุน)

1
2
3

3. เปา้ หมายของโครงการ (เป็นการคาดหวังล่วงหนา้ ในเชงิ ปรมิ าณหรือเชงิ คุณภาพถึงผลท่ีประชาชนใน
เขตองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ทีข่ อรบั เงนิ อดุ หนนุ ไดร้ ับ)

1
2
3

4. วิธกี ารดำเนนิ การ (การให้รายละเอยี ดในการดำเนินการ ทำอยา่ งไรเพือ่ ใหเ้ กิดประสทิ ธภิ าพและ
ประสทิ ธิผลซึ่งรวมถงึ ระเบยี บ ข้อบังคับ หลกั เกณฑ์ หรอื วิธปี ฏิบตั ิในการใช้จ่ายเงิน)

5. ระยะเวลาในการดำเนินงาน (ควรมีระยะเวลาเร่ิมตน้ และสิ้นสุดของโครงการ)

6. สถานที่ดำเนนิ การ (ควรระบสุ ถานทใี่ ห้ชดั เจน)

7.ผูร้ บั ผดิ ชอบโครงการ (ผ้ใู ดหรือหนว่ ยงานใดเป็นผรู้ ับผิดชอบ)

กรรมกร สีกากี 17

คมู่ ือการปฏบิ ตั ิงานของเจา้ หน้าท่ีเก่ยี วกบั ต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงินอดุ หนุน

8. งบประมาณ

8.1 ขอรับเงินอดุ หนุนจาก (องค์การบริหารส่วนจังหวดั /เทศบาล/องคก์ ารบริหารส่วนตำบล)

จำนวนเงิน บาท ( )

รายละเอียดประมาณค่าใช้จ่ายปรากฏตามเอกสารแนบท้าย

8.2 งบประมาณในส่วนของตนเองร่วมสมทบ (เฉพาะองคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินและสว่ นราชการ

ยกเวน้ เงนิ อุดหนุนท่อี งค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นได้รับไวเ้ ป็นการเฉพาะตามกฎหมายซ่ึงตอ้ งต้งั งบประมาณ

อดุ หนุนใหห้ นว่ ยงานทีข่ อรับเงนิ อุดหนุนตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าดว้ ยเงนิ อดุ หนุนขององค์กร

ปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน พ.ศ. 2559 ขอ้ 7)

9. ประโยชนท์ ค่ี าดว่าจะไดร้ บั จากโครงการน(ี้ กอ่ ให้เกิดประโยชน์กับประชาชนในเขตองค์กรปกครองสว่ น

ท้องถน่ิ ทีข่ อรับเงินอุดหนนุ อยา่ งไร)

1

2

3

ลงชือ่ ผ้เู สนอโครงการ
()

ตำแหน่ง
(ผขู้ อรับเงินอุดหนนุ )

ลงชื่อ ผเู้ ห็นชอบโครงการ
()

ตำแหน่ง
(ผูข้ อรบั เงินอุดหนุน)

ลงชอื่ ผอู้ นุมตั ิโครงการ
()

ตำแหนง่
(ผู้ขอรับเงนิ อุดหนุน)

หมายเหตุ ผขู้ อรับเงนิ อุดหนุนจะตอ้ งเขยี นโครงการให้ละเอยี ดเพอื่ ใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ
พจิ ารณาว่าเปน็ ไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงนิ อุดหนุนขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน พ.ศ.
2559 หรือไม่

กรรมกร สีกากี 18

ค่มู อื การปฏบิ ัตงิ านของเจา้ หนา้ ท่เี ก่ยี วกับต้ังงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

(แบบประมาณการคา่ ใช้จ่าย) (แบบตวั อย่างประมาณการคา่ ใชจ้ ่าย)
รายละเอยี ดประมาณการค่าใชจ้ ่ายแนบทา้ ย

โครงการ

ลำดบั ท่ี รายการค่าใช้จ่าย จำนวนเงิน
รวม (บาท)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

(ตัวหนังสือ)( )

หมายเหตุ ผู้ขอรับเงินอุดหนนุ จะต้องแสดงรายละเอยี ดประมาณการค่าใช้จ่ายเพ่ือใหอ้ งค์กรปกครองส่วน
ท้องถ่ินพิจาณาว่าอยใู่ นอำนาจหนา้ ที่ตามกฎหมายหรือไม่

กรรมกร สกี ากี 19

คมู่ อื การปฏิบัตงิ านของเจา้ หนา้ ที่เก่ียวกบั ตั้งงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนุน

(แบบตวั อยา่ งตารางสรปุ การต้งั งบประมาณ)

ตัวอยา่ งตารางสรปุ การตัง้ งบประมาณหมวดเงินอดุ หนุน

ลำดับที่ ชอ่ื โครงการ จำนวนเงนิ

๑ รวมคำนวณ ไม่รวมคำนวณ
๒
๓
๔
๕
๖
๗
๘
๙
๑๐
๑๑
๑๒

รวมเปน็ เงิน(4)

คดิ เป็นร้อยละ(๔)x๑๐๐
(3)

รายได้รบั จรงิ ในปที ่ผี า่ น(ปที ปี่ ดิ บัญชแี ลว้ บาท
(๑)
หัก เงนิ อดุ หนนุ (๒) บาท
รายไดท้ นี่ ำมาคำนวณเป็นฐาน (๑)- บาท
(๒)=(๓)

กรรมกร สีกากี 20

คมู่ ือการปฏิบัติงานของเจ้าหนา้ ทเี่ ก่ียวกับต้ังงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

(แบบตัวอยา่ งตารางการคำนวณ)

ตัวอย่างตารางการคำนวณอัตราส่วนรายไดจ้ รงิ ในปงี บประมาณที่ผา่ นมาไมร่ วมเงินอดุ หนนุ

ลำดับ ชอื่ โครงการ จำนวนเงิน คดิ เป็นรอ้ ยละ
ที่
๕๐,๐๐๐ ๐.๕
๑ ๑๐๐,๐๐๐ ๑.๐
๒ ๘๐,๐๐๐๐ ๑.๘
๓ ๑๐๐,๐๐๐ ๒.๘
๔ ๓๐๐,๐๐๐ ๔.๓
๕ ๑๐๐,๐๐๐ ๕.๓
๖ ๕๐,๐๐๐ ๕.๘
๗ ๒๐๐,๐๐๐ ๖.๘
๘

หมายเหตุ
๑ ให้เรยี งลำดับความสำคัญของโครงการเพ่ือพจิ ารณาอัตราส่วน
๒ กรณที อี่ ุดหนุนเกินรอ้ ยละ ๓ ใหส้ ง่ โครงการท่ีอุดหนนุ เกินอัตราร้อยละ ๓ ใหผ้ ้วู ่าราชการจงั หวัด

พจิ ารณาก่อนตั้งงบประมาณ ( ในกรณีนีส้ ่งโครงการท่ี ๕ – ๗ ให้ผูว้ ่าพิจารณา พร้อมระบเุ หตผุ ลและความ
จำเปน็

๓ กรณีทอี่ ุดหนนุ เกนิ ๑ เทา่ ของอัตราที่กำหนด (ร้อยละ) ไม่สามารถอดุ หนุนได้ ( จากตวั อย่างคือ
โครงการที่ ๘ )

กรรมกร สีกากี 21

คูม่ อื การปฏบิ ตั ิงานของเจา้ หน้าทเี่ กี่ยวกับตั้งงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอดุ หนุน

(ตวั อยา่ งหนงั สืออนุมัติต้งั งบประมาณเกนิ อตั ราสว่ น)

ท่ี / สำนักงาน
ถนน
อำเภอ จัวหวดั

(วนั เดือน ป)ี

เร่ือง ขออนุมตั ิต้งั งบประมาณใหเ้ งินอุดหนุนเกินอัตราส่วนที่กำหนด
เรียน นายอำเภอ
อ้างถึง ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงนิ อดุ หนุนขององค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ พ.ศ. ๒๕๕๙
สง่ิ ทส่ี ่งมาดว้ ย รายละเอียดโครงการท่ีขออนุมัติตง้ั งบประมาณใหเ้ งินอุดหนนุ จำนวน ๑ ชุด

ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๕๙ ข้อ ๕
กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตั้งงบประมาณให้อุดหนุนหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนไม่เกินร้อยละ ๓ ของ
อัตราสว่ นรายไดจ้ รงิ ในปงี บประมาณท่ีผ่านมาโดยไม่รวมเงินอุดหนนุ ที่รฐั จดั สรรให้ กรณีท่อี งคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินจะต้ัง
งบประมาณเกินอัตราที่กำหนดให้ขออนุมัติจากผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นรายกรณีก่อนตั้งงบประมาณ โดยส่วนเกินต้องไม่
เกินหนึ่งเท่าของอัตราส่วนที่กำหนด และให้เหตุผล ความจำเป็นและประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับเพื่อประกอบการ
พจิ ารณา นน้ั

ในปงี บประมาณ เทศบาล ได้ตั้งงบประมาณหมวดเงินอุดหนุนเกินอัตราส่วนที่

กำหนดไว้ จำนวน โครงการ โดยมีเหตุผล ความจำเปน็ และประโยชน์ท่ปี ระชาชนจะได้รบั เพ่ือประกอบการพิจารณา

ตามส่ิงท่ีสง่ มาด้วย

จงึ เรยี นมาโปรดพจิ ารณาดำเนินการตามระเบียบต่อไป
ขอแสดงความนบั ถือ

(..................................)
นายกเทศมนตรี

สำนัก/กอง
โทร
โทรสาร

กรรมกร สีกากี 22

คมู่ อื การปฏิบัตงิ านของเจา้ หน้าทเ่ี ก่ียวกับตั้งงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

รายละเอียดโครงการท่ีขออนุมตั ิตั้งงบประมาณใหเ้ งนิ อุดหนนุ เกินอตั ราสว่ นแนบทา้ ยหนังสือที่ /

ลำดบั ที่ โครงการ เหตุผล/ความจำเป็น/ประโยชน์ทปี่ ระชาชนจะ

ไดร้ บั

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

กรรมกร สีกากี 23

ค่มู อื การปฏบิ ัติงานของเจ้าหน้าทเ่ี กย่ี วกับต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน

(แบบตัวอย่างหนังสอื แจ้งผลการขอรับเงินอุดหนนุ )

ที่ / สำนักงาน
ถนน
อำเภอ จวั หวัด

(วนั เดอื น ป)ี

เรือ่ ง แจ้งผลการอนุมัตงิ บประมาณ

เรยี น (หัวหน้าส่วนราชการ/นายกองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ /หัวหนา้ องคก์ รทข่ี อรับเงนิ อุดหนนุ )

อา้ งถึง หนังสอื (หน่วยงาน/องค์กร ท่ี ลงวันท่ี

ตามหนังสือท่ีอ้างถึง (หนว่ ยงาน/องค์กร) ไดเ้ สนอโครงการ เพือ่ ขอรบั การ
) เพอ่ื
สนบั สนุนงบประมาณจากเทศบาลตำบล เปน็ เงนิ บาท (

ดำเนนิ โครงการดงั กล่าวให้บรรลุวตั ถุประสงค์ ความละเอียดตามหนังสอื ท่อี ้างถงึ น้นั

บดั นี้ เทศบาล ได้ตรวจสอบความถูกต้องของโครงการพร้อมทั้งบรรจุไว้ในเทศบัญญัติ

งบประมาณรายจ่ายประจำปี เป็นที่เรียบร้อยแล้ว จึงขอแจ้งผลการพิจารณาให้การสนับสนุนงบประมาณ

อุดหนนุ โครงการดังกลา่ วมาใหท้ า่ นได้รับทราบพรอ้ มทั้งแจง้ เงื่อนไขของการเบกิ จ่ายเงินอุดหนุน ดังนี้

1. ห้ามมใิ ห้หน่วยงานของท่านดำเนนิ การหรือก่อหนผ้ี ูกพันกอ่ นทจี่ ะได้รับเงนิ อุดหนุนจากเทศบาล

2. เทศบาล จะเบิกจ่ายเงนิ อุดหนนุ ดงั กล่าวใหท้ ่านเมอื ถึงกำหนดระยะเวลาในการดำเนนิ หรือตามทท่ี า่ น

แจ้งขอรับการอุดหนุน ท้ังน้ีต้องเป็นไปตามสถานะการเงินการคลงั ของเทศบาล หากปรากฏว่ามรี ายได้เพยี งพอ จึงจะ

พิจารณาใหเ้ งินอดุ หนุนแกห่ น่วยงานของทา่ นต่อไป

จงึ เรียนมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

()
นายกเทศมนตรตี ำบล

สำนกั /กอง
โทร.
โทรสาร

กรรมกร สกี ากี 24

คูม่ ือการปฏิบัตงิ านของเจา้ หน้าท่เี กย่ี วกับต้ังงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุน

(แบบตัวอย่างหนงั สอื แจง้ หน่วยงานให้รบั เงนิ

)

ท่ี / สำนกั งาน
ถนน
อำเภอ จวั หวัด

(วัน เดือน ปี)

เรือ่ ง การขอรบั เงินอุดหนุน

เรยี น (หัวหนา้ ส่วนราชการ/นายกองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน/หัวหนา้ องค์กรท่ีขอรับเงินอุดหนุน)

อา้ งถึง หนงั สอื สำนกั งานเทศบาลตำบล ท่ี / ลงวันท่ี

ตามหนังสือที่อ้างถึง สำนกั งานเทศบาล แ จ ้ ง อ น ุ ม ั ต ิ ก า ร ข อ ร ั บ เ ง ิ น อ ุ ด ห น ุ น ก ร ณี ท่ี

(หนว่ ยงาน/องค์กร) ขอรับการสนบั สนุนงบประมาณจากเทศบาล เพื่อดำเนินกิจกรรม/โครงการ

พร้อมทั้งแจ้งเง่ือนไขของการเบิกจ่ายเงนิ อุดหนุน ให้ท่านทราบและถือปฏิบัติ รายละเอียดตามหนังสอื ที่

อ้างถงึ น้นั

บัดน้ใี กลถ้ งึ กำหนดเวลาท่ีจะดำเนินกิจกรรม/โครงการดังกลา่ วแล้ว เทศบาล ขอให้ท่านและ
ผทู้ เ่ี กี่ยวขอ้ ง รวม 3 คน มาจัดทำข้อตกลงในการรับเงนิ อุดหนุน จากเทศบาล ในวนั ที่
ทง้ั นใี้ หท้ ่านนำเอกสาร
กอง สำนกั งานเทศบาล
หลกั ฐานไปประกอบการพิจารณาดังตอ่ ไปนี้

1 สำเนาบตั รประชาชน ของผู้รบั เงนิ
2 สำเนาสมุดบัญชเี งินฝากธนาคาร
3 ใบเสร็จรับเงนิ (ถ้าม)ี

จงึ เรียนมาเพือ่ พิจารณาดำเนนิ การตอ่ ไป

ขอแสดงความนับถือ

(..................................)
นายกเทศมนตรีตำบล

สำนัก/กอง..................
โทร............................
โทรสาร........................

กรรมกร สกี ากี 25

คมู่ ือการปฏิบัติงานของเจา้ หน้าทเ่ี ก่ียวกับตั้งงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนนุ

(แบบตวั อยา่ งบนั ทกึ ข้อตกลงการรบั เงนิ อดุ หนนุ )

เลขท่ี /

บนั ทกึ ข้อตกลงการรับเงนิ อุดหนนุ

เขยี นท่ี

วนั ท่ี เดือน พ.ศ.

บันทึกนี้ทำขึ้นเพื่อเป็นข้อตกลงในการดำเนินงานโครงการ ที่ได้รับเงินอุดหนุนจาก
(ชื่อหน่วยงานที่ขอรับ
(ชอ่ื องคก์ ารบรหิ ารส่วนจังหวัด/เทศบาล/องค์การบรหิ ารสว่ นตำบล) ระหว่าง

เงนิ อดุ หนนุ ) โดย

๑.นาย/นาง/นางสาว บา้ นเลขที่ หม่ทู ี่ ตำบล
อำเภอ จังหวดั บ้านเลขที่ หม่ทู ่ี ตำบล
บา้ นเลขท่ี หมทู่ ่ี ตำบล
๒.นาย/นาง/นางสาว
อำเภอ จงั หวัด

๓.นาย/นาง/นางสาว
อำเภอ จงั หวัด

ในฐานะ (ตำแหน่งผู้รับผิดชอบโครงการ) ซึ่งต่อไปในบันทึกนี้เรียกว่า“ผู้ได้รับเงินอุดหนุน”

ฝ่ายหนึ่งกับ (ชอ่ื องค์การบรหิ ารสว่ นจงั หวดั /เทศบาล/องคก์ ารบริหารส่วนตำบล โดยนาย/นาง/นางสาว

ในฐานะ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด / เทศบาล/

องค์การบริหารส่วนตำบล ซ่งึ ตอ่ ไปในบันทกึ น้เี รียกวา่ “ผู้ใหเ้ งินอุดหนุน” อีกฝา่ ยหน่ึง

ทัง้ สองฝ่ายได้ตกลงทำบนั ทกึ ขอ้ ตกลงกัน มรี ายละเอยี ดดงั ต่อไปนี้

๑.ผไู้ ดร้ ับเงินอดุ หนนุ ตกลงจะดำเนนิ การโครงการ

ซึ่งต่อไป

ในบันทึกนี้เรียกว่า “โครงการ” ตามท่ี (ชื่อองค์การบริหารส่วนจังหวดั /เทศบาล/องค์การบริหารส่วนตำบล )

ผู้ใหเ้ งินอุดหนนุ ได้ใหเ้ งินอดุ หนนุ จำนวน บาท ( ) และ

ผไู้ ด้รับเงนิ อดุ หนนุ มเี งินสมทบ จำนวน บาท ( ) ให้เป็นไป

ตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย แผนการดำเนินงานของโครงการตามเอกสารแนบท้ายบันทึกข้อตกลงนี้

ตลอดจนหลกั เกณฑแ์ ละวิธปี ฏบิ ตั ิตามทกี่ ระทรวงมหาดไทยกำหนด

/2. หากผู้ได้เงิน..............

กรรมกร สกี ากี 26

คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ านของเจา้ หน้าทีเ่ กี่ยวกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุน

-2-
๒.หากผู้ได้รับเงินอุดหนุนไม่ดำเนินการตามโครงการหรือดำเนินการไม่เป็นไปตาม
วัตถุประสงค์ของโครงการ หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติที่กำหนด ผู้ได้รับเงินอุดหนุนยินยอมคืนเงินอุดหนุนที่
ได้รับหรือเบิกจ่ายไปแล้วหรือค่าใช้จ่ายอื่นใด อันเกิดจากการดำเนินการไม่เป็นไปตามวัตถุ ประสงค์ของ
โครงการหรือไม่ดำเนินการตามโครงการให้แก่ผู้ให้เงินอุดหนุน โดยผูใ้ ห้เงนิ อุดหนนุ มิต้องบอกกล่าวหรือทวง
ถามเป็นหนังสือแต่อย่างใดและผู้ให้เงินอุดหนุนไม่ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายใด ๆ ที่เกิดขึ้น เว้นแต่ การไม่
ดำเนินการหรือดำเนินการไม่เป็นไปตามวัตถปุ ระสงคข์ องโครงการนั้น เกิดจากเหตุสุดวิสัย พ้นวิสัย หรือ
เกดิ ภยั พิบัติ ซึง่ มิได้เกดิ จากการกระทำของผไู้ ด้รับเงนิ อุดหนนุ

ในกรณีที่ผู้ได้รับเงินอุดหนุนไม่คืนเงินอุดหนุนท่ีได้รับหรือเบิกจ่ายไปแล้ว รวมทั้งค่าใช้จ่าย
อ่นื ใด ใหแ้ กผ่ ู้ให้เงนิ อดุ หนุน ผ้ไู ดร้ บั เงินอุดหนุนยนิ ยอมเสียดอกเบ้ยี ตามอัตราทก่ี ฎหมายกำหนดนับแต่วันที่
ได้รบั เงินจากผใู้ ห้เงนิ อุดหนุน รวมทงั้ ยนิ ยอมใหผ้ ้เู งนิ อุดหนนุ ดำเนนิ คดไี ด้ตามกฎหมาย

๓.ผไู้ ดร้ บั เงินอดุ หนุนจะต้องจัดใหม้ รี ะเบียบ ขอ้ บังคับ หลักเกณฑ์หรือวธิ ปี ฏบิ ัตใิ นการจะนำ
เงินอุดหนนุ ทีไ่ ดร้ ับจากองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ไปใช้จ่ายไดอ้ ยา่ งเหมาะสมและมีประสทิ ธิภาพ

๔.ผู้ได้รับเงินอุดหนุนที่มีเงินร่วมสมทบ เมื่อได้รับเงินอุดหนุนแล้วในการดำเนินโครงการ
จะต้องใชจ้ ่ายเงนิ งบประมาณของตนเองก่อนเปน็ ลำดบั แรก

๕.ผู้ได้รับเงินอุดหนุนยินยอมและยินดีอำนวยความสะดวกให้คณะทำงานที่ผู้ให้เงินอุดหนุน
แตง่ ตงั้ เขา้ รว่ มตดิ ตามและประเมินผลโครงการทไี่ ดร้ บั เงินอุดหนนุ

๖.เมื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการเสร็จเรียบร้อยแล้ว ผู้ได้รับเงินอุดหนุนต้อง
รายงานผลการดำเนินการพร้อมรายงานการใช้จ่ายเงินและสำเนาใบเสร็จรับเงินหรือเอกสารหลักฐานอื่นให้
ผู้ให้เงินอุดหนุนทราบ ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่โครงการแล้วเสร็จ และหากมีเงินเหลือจ่ายให้ส่งคืน
(ชื่อองค์การบริหารส่วนจังหวัด/เทศบาล/องค์การบริหารส่วนตำบล พร้อมการรายงานผลการดำเนินงาน
ดงั กล่าว

หากผู้ได้รับเงินอุดหนุนไม่รายงานผลการดำเนินการ ผู้ให้เงินอุดหนุนขอสงวนสิทธิ์ที่จะไม่
พิจารณาสนับสนุนงบประมาณใหใ้ นโอกาสต่อไป และหากผูไ้ ด้รบั เงนิ อดุ หนนุ ไมค่ นื เงินเหลอื จา่ ย ผู้ได้รับเงิน
อุดหนุนยินยอมให้ผู้ให้เงินอุดหนุนดำเนินคดีได้ตามกฎหมาย พร้อมยินยอมเสียดอกเบี้ยตามที่กฎหมาย
กำหนด

/บันทึกขอ้ ตกลงนี้..................

กรรมกร สกี ากี 27

คู่มือการปฏิบตั ิงานของเจา้ หนา้ ท่เี กย่ี วกับต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนุน

-3-
บันทึกข้อตกลงนี้ทำขึ้นเป็นสองฉบับ มีข้อความถูกต้องตรงกัน โดยมอบให้ผู้ได้รับเงิน
อดุ หนุนหนึ่งฉบับ และผูใ้ ห้เงนิ อุดหนุน หนงึ่ ฉบบั

ทั้งสองฝ่ายได้อ่านและมีความเข้าใจข้อความตามบันทึกข้อตกลงนี้โดยตลอดแล้ว จึงได้ลง
ลายมอื ชือ่ ไว้เป็นหลักฐาน

(ลงชอ่ื ) ผใู้ ห้เงินอุดหนนุ (ลงชื่อ) ผไู้ ด้รับเงินอดุ หนนุ
( ) ( )

ตำแหนง่ ตำแหน่ง

(ลงชอื่ ) พยานผูใ้ ห้เงนิ อุดหนนุ (ลงช่อื ) พยานผไู้ ด้รบั เงนิ อดุ หนุน
( )( )
ตำแหน่ง
ตำแหน่ง พยานผ้ไู ด้รับเงนิ อดุ หนนุ
พยานผู้ให้เงนิ อดุ หนนุ (ลงช่อื ) )
(ลงช่ือ) )(
(
ตำแหน่ง
ตำแหน่ง

กรรมกร สกี ากี 28

คูม่ ือการปฏิบัติงานของเจา้ หน้าทีเ่ ก่ียวกับต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอดุ หนนุ

แบบบนั ทึกข้อตกลงการรบั เงินอุดหนุน สำหรบั รัฐวสิ าหกิจ

เลขท่ี /

เขียนที่

วนั ท่ี เดอื น พ.ศ.

บันทึกนี้ทำขึ้นเพื่อเป็นข้อตกลงในการดำเนินงานโครงการที่ได้รับเงินอุดหนุนจาก (ชื่อองค์การบริหาร

ส่วนจงั หวดั /เทศบาล/องคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบล) ระหวา่ ง (ชอ่ื รัฐวสิ าหกิจ)

โดย นาย/นาง/นางสาว ตำแหน่ง ซึ่งต่อไปใน

บันทึกน้ีเรียกว่า “ผู้ได้รับเงินอุดหนุน” ฝ่ายหนึ่งกับ(ชื่อองค์การบริหารส่วนจังหวัด/เทศบาล/องค์การบริหารส่วน

ตำบล) โดย นาย/นาง/นางสาว ในฐานะ

นายกองคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัด/เทศบาล/องคก์ ารบริหารส่วนตำบล ซึ่งต่อไปใน

บนั ทกึ น้เี รยี กวา่ “ผูใ้ ห้เงนิ อดุ หนุน” อีกฝา่ ยหน่งึ

ท้งั สองฝา่ ยไดต้ กลงทำบันทึกขอ้ ตกลงกัน มรี ายละเอียดดงั ตอ่ ไปนี้

1. ผู้ไดร้ ับเงินอดุ หนนุ ตกลงจะดำเนินโครงการ (ภารกิจที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้องขอให้

รฐั วสิ าหกจิ ดำเนนิ การให้) ซึ่งต่อไป ในบันทึกนี้เรียกว่า “โครงการ” ตามที่

(ชื่อองค์การบริหารส่วนจังหวัด/เทศบาล/องค์การบริหารส่วนตำบล) ผ ู ้ ใ ห ้ เ ง ิ น อ ุ ด ห นุ น

ไดใ้ ห้เงนิ อุดหนนุ จำนวน บาท ( ) แ ล ะ ผ ู ้ ไ ด ้ ร ั บ เงิน

อุดหนุนมีงบประมาณสมทบ (ถา้ ม)ี จำนวน บาท ( ) โดยมี

รายละเอยี ดการดำเนินการและประมาณการค่าใชจ้ า่ ย ตามหนังสือ (ชอ่ื รฐั วสิ าหกจิ )

ที่ แนบทา้ ยบนั ทึกขอ้ ตกลงการรับเงนิ อุดหนุนนี้

2. กรณีผู้ได้รับเงินอุดหนุนไม่สามารถดำเนินการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ผู้ได้รับเงิน
อุดหนุนยินยอมคืนเงินอุดหนุนที่ได้รับ พร้อมชี้แจงเหตุผลที่ไม่สามารถดำเนินการได้ ทั้งนี้ หากผู้ได้รับเงิน
อุดหนุนไม่สามารถดำเนินโครงการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์บางส่วน ผู้ได้รับเงินอุดหนุนยินยอมคืนเงิน
อดุ หนุนที่ไดร้ บั ตามสัดสว่ นเงินอดุ หนุน และเงนิ สมทบ (ถ้าม)ี ของโครงการทีไ่ ดอ้ ดุ หนนุ

3. ผู้ได้รับเงินอุดหนุน เมื่อได้รับเงินอุดหนุนจากผู้ให้เงินอุดหนุนแล้ว ให้ผู้ได้รับเงินอุดหนุนออก
ใบเสร็จรับเงินให้แก่ผู้ใหเ้ งินอุดหนุน เมื่อดำเนินการตามวตั ถุประสงค์ของโครงการเสร็จเรียบร้อยแล้ว ผู้ได้รับ
เงินอุดหนุนต้องรายงานผลการดำเนินการตามแบบรายงานผลการดำเนินการ ให้ผู้ให้เงินอุดหนุนทราบ
ภายใน 30 วัน นับแตว่ ันทโ่ี ครงการแลว้ เสร็จ

กรรมกร สีกากี 29

คูม่ อื การปฏิบัตงิ านของเจ้าหนา้ ทเ่ี กีย่ วกับต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนุน

บันทึกข้อตกลงนท้ี ำขนึ้ เป็นสองฉบับ มขี ้อความถกู ต้องตรงกนั โดยมอบให้ผู้ได้รับเงนิ อดุ หนุนหน่งึ ฉบับ
และผูใ้ หเ้ งินอุดหนนุ หน่งึ ฉบบั

ทั้งสองฝ่ายได้อ่านและมีความเข้าใจข้อความตามบันทึกข้อตกลงนี้โดยตลอดแล้ว จึงได้ลงลายมือช่ือ
ไว้เป็นหลักฐาน

(ลงชือ่ ) ผใู้ ห้เงนิ อุดหนุน (ลงช่ือ) ผู้ได้รบั เงินอุดหนุน
( ) ( )

ตำแหนง่ ตำแหน่ง

(ลงชือ่ ) พยานผูใ้ ห้เงินอุดหนุน (ลงชอ่ื ) พยานผู้ได้รบั เงนิ อุดหนนุ
( ) ( )

ตำแหน่ง ตำแหน่ง

(ลงช่ือ) พยานผใู้ หเ้ งนิ อดุ หนุน (ลงชอ่ื ) พยานผ้ไู ด้รบั เงินอดุ หนนุ
( ) ( )

ตำแหน่ง ตำแหนง่

กรรมกร สีกากี 30

คูม่ ือการปฏบิ ัติงานของเจา้ หน้าทเ่ี กย่ี วกับต้ังงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงินอดุ หนุน

(แบบตัวอยา่ งหนังสือแจง้ หลักเกณฑ์การใช้จา่ ยเงนิ )

ที่ / สำนกั งาน
ถนน
อำเภอ จังหวดั

(วนั เดือน ปี)

เรื่อง แจง้ หลักเกณฑก์ ารใชจ้ ่ายเงนิ อุดหนุน

เรยี น (หวั หนา้ สว่ นราชการ/นายกองค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ /หัวหน้าองค์กรที่ขอรับเงินอดุ หนุน)

อา้ งถึง บนั ทกึ ข้อตกลงการรบั เงนิ อดุ หนนุ โครงการ...........................................

ส่ิงทส่ี ง่ มาดว้ ย แบบฟอร์มรายงานผลการดำเนินงานตามโครงการท่ีได้รบั เงินอุดหนนุ จำนวน ๑ ชุด

ตามที่ (ชือ่ หน่วยงาน/องค์การ) ได้รบั การอดุ หนนุ งบประมาณจากเทศบาลตำบล............

เพอ่ื ดำเนนิ การโครงการ.............................................เปน็ เงนิ ...........................บาท (...............................................)

ความละเอียดตามบันทกึ ข้อตกลง ทีอ่ า้ งถึง น้นั

เทศบาล ขอแจง้ หลักเกณฑก์ ารดำเนนิ การ ดงั นี้

1. หน่วยงานที่รับเงินอุดหนุน จะต้องนำเงินอุดหนุนที่ได้รับไปใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ของโครงการ

เท่านั้น ไม่สามารถนำไปใช้เพ่ือการอื่นได้ หากพบว่าการดำเนินการไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ หน่วยงานที่รับเงินอุดหนุน

จะตอ้ งคืนเงินที่รบั ไปเต็มจำนวนโดยเร็ว

2. หน่วยงานที่รับเงินอุดหนุน จะต้องรายงานผลการดำเนินการ ตามแบบที่ส่งมาด้วยพร้อมนี้ พร้อม

จัดส่งสำเนาใบเสร็จรับเงิน และหรอื เอกสารหลกั ฐานอื่นท่ีเกีย่ วข้อง (พร้อมรับรองสำเนาถูกต้องในเอกสารทุกฉบับ) ภายใน

๓๐ วัน นับแตว่ ันที่โครงการแล้วเสร็จ และหากมเี งนิ เหลือใหส้ ่งคืนในคราวเดยี วกนั

3. เทศบาลได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผลโครงการที่ท่านได้รับเงินอุดหนุน จึง

ขอให้ทา่ นไดโ้ ปรดใหข้ อ้ มูล และอำนวยความสะดวกในการประสานงานแกค่ ณะกรรมการดังกลา่ วด้วย

จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

(..................................)
นายกเทศมนตรตี ำบล

สำนกั /กอง.
โทร
โทรสาร

กรรมกร สีกากี 31

คมู่ ือการปฏบิ ตั ิงานของเจา้ หน้าที่เกี่ยวกบั ตั้งงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

(แบบตัวอยา่ งรายงานผลการดำเนินงาน)

รายงานผลการดำเนินงานตามโครงการทีไ่ ด้รบั เงนิ อดุ หนุน

(องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั เทศบาล องค์การบริหารสว่ นตำบล )

โครงการ

ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.

รายงาน ณ วนั ท่ี เดอื น พ.ศ.

๑.หน่วยงานทขี่ อรบั เงนิ อุดหนุน

๒.งบประมาณ

๒.๑ งบประมาณของโครงการทไ่ี ด้รบั เงนิ อดุ หนนุ บาท

๒.๒ งบประมาณท่ไี ด้ใชไ้ ปในการดำเนนิ งานโครงการ บาท

๒.๓ งบประมาณคงเหลอื บาท (ถา้ มี)

๓. ผลการดำเนนิ การ

๓.๑ ผู้ได้รับเงินอุดหนุนขอรายงานผลการดำเนินงานโครงการ ตามบันทึกข้อตกลงการรับเงินอุดหนุนเลขที่

/ วันท่ี เดือน พ.ศ. ได้เริ่มดำเนินการตาม

วัตถปุ ระสงค์ของโครงการเม่ือวันท่ี เดือน พ.ศ. และเสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว วันท่ี

เดอื น พ.ศ.

๓.๒ ผูไ้ ด้รบั รับเงินอดุ หนนุ ขอส่งสำเนาเอกสารใบเสรจ็ รบั เงนิ หรอื เอกสารหลกั ฐานอ่นื จำนวน ฉ บั บ

จำนวนเงนิ บาท ( ) ของการดำเนินการตามโครงการที่ได้รบั เงินอดุ หนุนมาพร้อมหนังสือ

น้เี พอื่ ให้หนว่ ยงานทเี่ กีย่ วขอ้ งตรวจสอบต่อไป

๓.๓ ผู้ได้รับเงินอดุ หนนุ ขอสง่ เงนิ งบประมาณคงเหลือ (ถ้าม)ี จำนวน บาท คืนมาพร้อม

หนงั สอื นี้

๓.๔ ประโยชนท์ ่ปี ระชาชนได้รับ (เขยี นให้เห็นวา่ เกิดประโยชน์กบั ประชาชนในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินที่

ขอรับเงินอุดหนนุ อยา่ งไร)

๔. ผไู้ ดร้ ับเงินอดุ หนุนไม่สามารถดำเนนิ การตามโครงการได้ เนือ่ งจาก จึงขอส่งเงินคืน
จำนวน บาท ( ) มาพรอ้ มหนงั สอื นี้

ลงช่ือ ผู้รายงาน (ผไู้ ดร้ บั เงนิ อุดหนุน)
( )

ตำแหน่ง

หมายเหตุ กรณีองค์กรประชาชนและองค์กรการกุศลลงนามไม่น้อยกว่าสามคน

กรรมกร สกี ากี 32

คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านของเจ้าหน้าท่เี กยี่ วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

(แบบรายงานผลการดำเนินงาน สำหรบั รัฐวิสาหกิจ) )

รายงานผลการดำเนินงานตามโครงการที่ไดร้ ับเงนิ อุดหนนุ จาก
(องคก์ รปกครองส่วนจงั หวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล

โครงการ .............................................................................................................
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ................

รายงาน ณ วันท่ี ................ เดือน ........................... พ.ศ. ...........

1. หนว่ ยงานท่ขี อรับเงนิ อุดหนุน ...................................................................................

2. งบประมาณ
2.1 งบประมาณของโครงการท่ไี ด้รบั เงินอดุ หนนุ ................................................ บาท
2.2 งบประมาณเงนิ อุดหนนุ ทไ่ี ด้ใชไ้ ปในการดำเนนิ โครงการ .........................................บาท
2.3 งบประมาณคงเหลือ ......................................... บาท (ถ้ามี)

3. ผลการดำเนินการ
3.1 ผู้ได้รับเงินอุดหนุนขอรายงานผลการดำเนินงานโครงการ ตามบันทึกข้อตกลงการรับเงินอุดหนุน

เลขที่ ......./........ วันที่ ......... เดือน ................ พ.ศ. ......... ได้เริ่มดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
เมอ่ื วนั ที่ ......... เดือน ............ พ.ศ. ....... และเสรจ็ ส้นิ เรียบรอ้ ยแล้ว เมื่อวันที่ ...... เดือน .............. พ.ศ. ..........

3.2 ผู้ได้รับเงินอุดหนุนขอส่งเงนิ งบประมาณคงเหลือ (ถา้ มี) จำนวน ............................................บาท คืนมาพรอ้ ม
หนังสอื น้ี

3.3 ผู้ไดร้ บั เงนิ อุดหนุนไม่สามารถดำเนินการตามโครงการได้ เน่อื งจาก.............................................. จึงขอส่งเงิน
คนื จำนวน ........................... บาท (...................................................) มาพรอ้ มหนังสอื น้ี

4. ประโยชน์ที่ประชาชนได้รับ (เขียนให้เห็นว่าเกิดประโยชน์กับประชาชนในเขตองค์กรปกครองส่วนท้อ งถิ่น
ท่ีขอรับเงินอุดหนนุ อย่างไร ................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................................................................

ลงช่ือ ผ้รู ายงาน (ผไู้ ด้รบั เงินอดุ หนุน)
( )

ตำแหน่ง

กรรมกร สีกากี 33

คู่มอื การปฏบิ ัติงานของเจา้ หนา้ ที่เกย่ี วกบั ต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอดุ หนนุ

(แบบตัวอยา่ งบนั ทึกข้อความแตง่ ตั่งคณะทำงาน)

บันทึกขอ้ ความ

สว่ นราชการ

ท่ี / วันท่ี

เร่อื ง ลงนามในคำสัง่ แต่งตงั้ คณะทำงานตดิ ตามและประเมนิ ผลการใชจ้ ่ายเงินอุดหนนุ โครงการ

เรียน ปลัดเทศบาล/นายกเทศมนตรี

เร่ืองเดิม

1.เทศบัญญตั ปิ ระมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. แผนงาน

งาน หมวดเงินอุดหนนุ ประเภทเงนิ อุดหนนุ

โครงการ

2. บนั ทกึ ขอ้ ตกลงการรับเงินอุดหนุน เลขท่ี /

ข้อเทจ็ จรงิ ทั้งนี้เทศบาล

(หนว่ ยงาน/องค์กร) ไดร้ บั เงนิ อุดหนนุ จากเทศบาลตำบล ไปดำเนินโครงการ
ให้บรรลวุ ัตถปุ ระสงค์แล้วเมื่อวันที่

ตำบล ไดแ้ จ้งหลักเกณฑ์การใชจ้ า่ ยเงิน การรายงานใหห้ นว่ ยงานดังกลา่ วทราบแล้ว

กฎหมาย/ระเบียบ
1.ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 ข้อ 12 ให้

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผู้ให้เงินอุดหนุนติดตามและประเมินผลการดำเนินการโครงการของหน่วยงานที่ขอรับเงิน
อดุ หนุนใหเ้ ปน็ ไปตามหลักเกณฑแ์ ละวธิ ีปฏิบตั ทิ ี่กำหนดไว้ในระเบยี บนี้

2.หนังสอื กระทรวงมหาดไทย ดว่ นที่สดุ ท่ี มท 0808.2/ว 3161 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2559 เร่อื ง
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 ข้อ 2.6 ให้องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นแต่งตั้งคณะทำงานติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายเงินอุดหนุนของหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน โดยมี
องค์ประกอบและจำนวนตามที่เห็นสมควร เพื่อทำหน้าที่ติดตามแผลการดำเนินการจนแลว้ เสร็จ แล้วรายงานให้ผูบ้ ริหาร
องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ทราบ หากหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนไม่ดำเนินการให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
ใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ เรียกเงนิ เท่าจำนวนท่ีอุดหนนุ ไปท้ังหมดคืนโดยเรว็

/ขอ้ เสนอแนะ...................

กรรมกร สกี ากี 34

คูม่ อื การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เกย่ี วกับต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนนุ

-2-

ขอ้ เสนอแนะ

เพ่อื ให้เป็นไปตามระเบียบ/หนงั สอื สั่งการ เห็นควรแต่งตง้ั คณะทำงานติตดามและประเมินผลการใช้

จ่ายเงินอุดหนุน โครงการ ดังน้ี

1 ตำแหนง่ ประธานคณะทำงาน

2 ตำแหนง่ คณะทำงาน

3 ตำแหนง่ คณะทำงาน/เลขานุการ

จึงเรยี นมาเพื่อโปรดพิจารณาหากเห็นชอบดว้ ยโปรดลงนามในคำส่งั ทแ่ี นบมาพร้อมนีห้ รือเหน็ ควรประการ
ใดโปรดพิจารณาส่งั การ

()
นกั วเิ คราะหน์ โยบายและแผนชำนาญการ

กรรมกร สกี ากี 35

คูม่ อื การปฏิบตั ิงานของเจ้าหน้าท่ีเก่ยี วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

(แบบตวั อย่างคำสัง่ แต่งตัง้ คณะทำงานตดิ ตามและประเมินผล)

คำสั่งเทศบาล

ที่............./

เรอื่ ง แต่งตงั้ คณะทำงานติดตามและประเมนิ ผลการใชจ้ ่ายเงนิ อดุ หนุน

-----------------------

ตามทเ่ี ทศบาล ได้อุดหนุนงบประมาณใหแ้ ก่ (ชื่อหนว่ ยงาน)

เพอ่ื ดำเนินการโครงการ เป็นเงนิ บาท

( ) นนั้

เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความถูกต้องเรียบร้อย ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงิน

อดุ หนนุ ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ พ.ศ.๒๕๕๙ นายกเทศมนตรีตำบล จึงอาศัยอำนาจตามระเบียบ

กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๕๙ ข้อ 12 ประกอบหนังสือ

กระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.2/ว 3161 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2559 ข้อ 2.6 จึงแต่งตั้ง

คณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการใชจ้ ่ายเงนิ อุดหนุน โครงการ ดังนี้

1. ตำแหนง่ ประธานคณะกรรมการ

2. ตำแหนง่ กรรมการ

3. ตำแหนง่ กรรมการ/เลขานุการ

ใหผ้ ูท้ ไี่ ดก้ ารแตง่ ตั้ง ดำเนนิ การตดิ ตามผลการการดำเนินการโครงการ

ของ (หนว่ ยงาน/องค์กร) . จนแล้วเสร็จ แลว้ ให้รายงานผู้บรหิ ารทราบ หากหนว่ ยงานทข่ี อรบั เงินอุดหนุน

ไมด่ ำเนนิ การให้เปน็ ไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ให้เรยี กเงินคนื เทา่ จำนวนท่ีอุดหนุนไปทง้ั หมดคืนโดยเรว็

ทง้ั นี้ ต้งั แต่บดั นเี้ ป็นตน้ ไป จนกว่าการดำเนนิ การจะแล้วเสร็จ

ส่ัง ณ วันท.่ี

( )
นายกเทศมนตรีตำบล

กรรมกร สกี ากี 36

คู่มอื การปฏบิ ัตงิ านของเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงินอดุ หนนุ

(แบบตัวอย่างหนังสอื แจ้งผลการดำเนินการ)

(ตัวอยา่ งหนังสือแจง้ ผลการดำเนนิ การและหลกั ฐานการใช่จ่ายเงนิ ของหน่วยงานท่ีรับเงินอดุ หนนุ )
ท่ี หนว่ ยงาน/องค์กร

(วัน เดือน ป)ี

เรอ่ื ง ขอส่งรายงานและหลกั ฐานการใชจ้ า่ ยเงนิ อุดหนุนพร้อมรายงานการดำเนินการ

เรียน นายกเทศมนตรีตำบล

อา้ งถึง บนั ทกึ ข้อตกลงการรับเงนิ อดุ หนนุ ลงวนั ที่

สิ่งทส่ี ่งมาด้วย ๑. แบบรายงานผล จำนวน ๑ ฉบับ
๒. หลักฐานการใชจ้ า่ ยเงิน จำนวน ๑ ชดุ
๒. เอกสารสรุปผลการดำเนนิ การโครงการ จำนวน ๑ ชุด

ตามที่ (ชือ่ หนว่ ยงาน) ได้รบั อนุมัติเงินอุดหนนุ จากเทศบาล
เพื่อดำเนินการโครงการ เป็นเงิน
( บาท
) ตามบนั ทึกขอ้ ตกลงการรบั เงนิ อดุ หนนุ ท่ีอา้ งถงึ นั้น

บัดนี้ การดำเนินการโครงการดังกล่าว ได้เสร็จสิ้นลงแล้ว จึงขอจัดส่งแบบรายงานผล หลักฐานการใช้

จา่ ย และเอกสารสรุปผลการดำเนนิ การโครงการ เรยี นมาพร้อมนี้ ทัง้ นี้ ในการใช้จา่ ยเงินดังกล่าว ปรากฏว่าไม่มเี งินคงแต่

อย่างใด / มเี งินคงเหลือ จำนวน บาท ( ) ซ่ึงได้นำสง่ คืนพร้อมในคราวเดยี วกนั นแี้ ล้ว

จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถอื

()
หวั หนา้ หน่วยงาน/องค์กร

กรรมกร สกี ากี 37

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ านของเจา้ หน้าทเ่ี กี่ยวกบั ต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอดุ หนุน

(แบบตัวอยา่ งบันทกึ ขอ้ ความรายงานผล)

บันทึกขอ้ ความ

สว่ นราชการ

ที่ / วนั ที่

เรอื่ ง การติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายเงินอุดหนุนโครงการ

เรียน ปลัดเทศบาล/นายกเทศมนตรี

เรอื่ งเดมิ

1.เทศบญั ญัติประมาณรายจ่ายประจำปงี บประมาณ พ.ศ. แผนงาน

งาน หมวดเงนิ อดุ หนนุ ประเภทเงินอดุ หนนุ

โครงการ

2 คำสง่ั เทศบาลตำบล ท่ี / ลงวันท่ี

เรอ่ื ง แตง่ ต้ังคณะทำงานตดิ ตามและประเมินผลการใชจ้ ่ายเงนิ อุดหนุน

ขอ้ เทจ็ จริง

1 ช่ือองคก์ ร ได้ส่งรายงานและหลกั ฐานการใชจ้ ่ายเงนิ อดุ หนนุ พร้อมรายงานการดำเนินการ โ ค ร ง ก า ร

งบประมาณ บาท ซง่ึ ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นตาม

วตั ถุประสงคแ์ ลว้

2 แต่งตงั้ คณะทำงานติดตามและประเมนิ ผลการใชจ้ า่ ยเงนิ อดุ หนนุ คำส่ังเทศบาลตำบล ท่ี

/ ลงวนั ท่ี ได้ติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายเงินอุดหนุน

โครงการดังกลา่ ว เมอ่ื วนั ท่ี

กฎหมาย/ระเบยี บ
1.ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2559 ข้อ 12 ให้

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผู้ให้เงินอุดหนุนติดตามและประเมินผลการดำเนินการโครงการของหน่วยงานที่ขอรับเงิน
อุดหนนุ ให้เปน็ ไปตามหลกั เกณฑแ์ ละวิธีปฏบิ ตั ิท่ีกำหนดไว้ในระเบียบนี้

2.หนังสอื กระทรวงมหาดไทย ด่วนทีส่ ุด ท่ี มท 0808.2/ว 3161 ลงวนั ที่ 24 มถิ ุนายน 2559 เร่ือง
ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ พ.ศ. 2559 ข้อ 2.6 ให้องค์กรปกครองสว่ น

/ทอ้ งถน่ิ ..................

กรรมกร สกี ากี 38

คู่มือการปฏบิ ตั งิ านของเจา้ หน้าทเ่ี ก่ยี วกับต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

-2-
ท้องถิ่นแต่งตั้งคณะทำงานติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายเงินอุดหนุนของหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน โดยมี
องค์ประกอบและจำนวนตามที่เห็นสมควร เพื่อทำหน้าที่ติดตามแผลการดำเนินการจนแล้วเสร็จ แล้วรายงานให้ผู้บริหาร
องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่นทราบ หากหน่วยงานทีข่ อรับเงินอุดหนุนไม่ดำเนินการใหเ้ ป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
ใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินเรียกเงนิ เทา่ จำนวนท่อี ดุ หนุนไปทั้งหมดคนื โดยเรว็

ข้อเสนอแนะ

เพื่อใหเ้ ป็นไปตามระเบยี บ/หนงั สือสง่ั การ คณะทำงานตดิ ตามและประเมินผลการใชจ้ ่ายเงินอดุ หนุน ได้

ตดิ ตามและประเมนิ ผลโครงการ ผลปรากฏตามเอกท่แี นบมาพรอ้ มน้ี

จึงเรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ/พิจารณาสงั่ การ

()
ประธานคณะทำงานตดิ ตามและประเมนิ ผลการใช้จา่ ยเงินอุดหนนุ

กรรมกร สีกากี 39

คมู่ ือการปฏิบัติงานของเจา้ หนา้ ทีเ่ ก่ียวกบั ตั้งงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

(แบบติดตามและประเมนิ ผล)

แบบตดิ ตามและประเมนิ ผลการใชจ้ า่ ยเงนิ อุดหนุนทไ่ี ด้รบั จากเทศบาลตำบล
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.

ชือ่ โครงการ …...............................................................…………………….
ชือ่ หนว่ ยงาน / กล่มุ ……………...............….........................………….

วงเงินอดุ หนนุ …………………………. บาท (.................................................................................)
----------------------------

ตามคำสง่ั เทศบาลตำบล ที่ / ได้แตง่ ต้งั คณะทำงานติดตามและประเมินผลการ

ใชจ้ า่ ยเงินอุดหนนุ โครงการ ซ่งึ ไดอ้ ดุ หนนุ ให้แก่

บดั นี้ โครงการดังกลา่ วใหด้ ำเนนิ การเสร็จสิน้ แล้ว คณะทำงานฯ จึงไดด้ ำเนินการประเมินผลการใช้จ่ายเงนิ อุดหนุนดังกล่าว

โดยมีรายละเอียดดังนี้

ผลการติดตามและประเมนิ ผล จำนวน เปน็ เงิน รวมเปน็ เงนิ
1. รายการคา่ ใช้จา่ ยทม่ี ีใชจ้ ่ายเงิน ดงั น้ี
(หน่วย) (บาท) (บาท)
ท่ี รายการ

รวมเปน็ เงนิ

2. การตรวจสอบการใช้จา่ ยเงนิ และการดำเนินกจิ กรรม ถกู ต้อง ไมถ่ ูกต้อง หมายเหตุ
ที่ รายการ
๑ รายการค่าใช้จ่ายทกุ รายการถูกต้องตามท่ีได้รบั อนุมัติ
๒ มหี ลกั ฐานการเบิกจ่ายถูกตอ้ ง ครบถ้วนทุกรายการ
๓ มีการดำเนนิ การครบถ้วนทุกกิจกรรมและบรรลตุ าม

วัตถุประสงคแ์ ลว้

/3.. การตรวจสอบ..........

กรรมกร สกี ากี 40

คู่มอื การปฏบิ ัติงานของเจ้าหน้าทเ่ี กี่ยวกับตั้งงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

3. การตรวจสอบเงนิ เหลือจ่าย -2-
( ) มีเงนิ เหลือจา่ ย......................บาท ( ) ไมม่ เี งนิ เหลือจ่าย

4. ขอ้ เสนอแนะอืน่ ๆ

คณะทำงานตดิ ตามและประเมนิ ผล จึงลงลายมอื ช่ือไว้เป็นหลกั ฐาน เมอื่ วนั ที่

(ลงช่ือ) .ตำแหน่ง ประธานคณะกรรมการ
( ) คณะทำงาน
คณะทำงาน/เลขานุการ
(ลงชื่อ) ตำแหน่ง
( )

(ลงช่ือ) ตำแหนง่
( )

กรรมกร สีกากี 41

คมู่ อื การปฏิบัตงิ านของเจา้ หน้าท่ีเก่ยี วกับตั้งงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

ประเด็นคำถามในการตัง้ งบประมาณและการเบิกจา่ ยเงนิ อดุ หนนุ ขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน

ประเด็น แนวทางการพจิ ารณา ข้อกฎหมาย

1. เงินอุดหนุนคือ เงินอุดหนุนคือเงินที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตั้ง รบ.อดุ หนนุ ฯ ข้อ 3
งบประมาณในหมวดเงินอุดหนุนให้แก่หน่วยงานที่ขอรับเงิน

อุดหนุนเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินตามกฎหมาย

(ต้องไม่ใช่การขอรับเงินอุดหนุนจากองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นแล้วไปมอบให้หน่วยงานอื่นที่ไม่ใช่หน่วยงานผู้
ขอรับเงินอุดหนุนไปดำเนินการ) เช่น สมาคมกีฬาจังหวัด
ขอรบั ไปใหช้ มรมฟตุ บอล

2. หน่วยงานที่มีสิทธิ หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน มี 5 หน่วยงาน ได้แก่ รบ.อุดหนนุ ฯ ข้อ 3

ขอรบั เงินอุดหนุน 2.๑ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และองค์กร

ปกครองสว่ นท้องถ่ินอืน่ ทมี่ กี ฎหมายจัดตั้ง

๒.2 ส่วนราชการ ได้แก่ ส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วย

ระเบียบบริหารราชการแผน่ ดิน

2.๓ รัฐวิสาหกจิ ไดแ้ ก่ การไฟฟา้ และการประปา

2.๔ องค์กรประชาชน ได้แก่ องค์กรซึ่งเป็นการรวม

ของประชาชนที่จัดตั้งโดยถูกต้องตามกฎหมาย ระเบียบหรือ

ข้อบังคับของหน่วยงานของรัฐ หรือหนังสือสั่งการของ

กระทรวงมหาดไทย และมีการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง

มาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี (เช่นกลุ่มอาชีพ ตรวจสอบว่ามีการจด

ทะเบียนจัดตั้งกลุ่มถูกต้อง หรือไม่ กลุ่ม ชุมชนจะต้องมีการ

จัดตั้งถกู ต้องตามหนงั สือส่ังการของกระทรวงมหาดไทย เป็น

ต้น)

2.๕ องค์กรการกุศล ได้แก่ องค์กรทางศาสนา หรือ

องค์กรซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อดำเนินงานการกุศลหรือ

บำเพ็ญสาธารณประโยชน์ มิใช่การมุ่งแสวงหากำไร ท่ีจัดตั้ง

โดยถูกต้องตามกฎหมาย หรือระเบียบ หรือข้อบังคับของ

หน่วยงานของรัฐ

กรรมกร สีกากี 42

คู่มือการปฏบิ ตั งิ านของเจ้าหนา้ ท่ีเกยี่ วกับตั้งงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

ประเด็น แนวทางการพจิ ารณา ขอ้ กฎหมาย

3. หลักเกณฑ์การตั้ง หลักเกณฑ์การต้ังงบประมาณให้เงนิ อุดหนนุ รบ.อดุ หนนุ ฯ ขอ้ 4

ง บ ป ร ะ ม า ณ ใ ห ้ เ งิ น 3.๑ โครงการท่ีจะใหเ้ งินอุดหนนุ ต้องเป็นภารกิจที่อยู่

อุดหนนุ ในอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานทีข่ อรับเงนิ อุดหนนุ และหน้าท่ี

ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผู้ให้เงินอุดหนุนตาม

กฎหมาย และตอ้ งไมม่ ีลกั ษณะเป็นเงินทุนหมนุ เวยี น)

3.๒ ประชาชนในเขตพื้นที่ต้องได้รับประโยชน์จาก

โครงการ(พิจารณาว่าในโครงการขอรับเงินอุดหนุนได้ระบุ

หรอื ไมว่ า่ ประชาชนของผ้ใู หเ้ งนิ อดุ หนนุ ได้ประโยชนอ์ ยา่ งไร

3.3 ต้องให้ความสำคัญกับโครงการอันเป็นภารกิจ

หลักตามแผนพัฒนาท้องถิ่นที่จะต้องดำเนินการเองและ

สถานะทางการคลังก่อนที่จะพิจารณาให้เงินอุดหนุน

3.๔ โครงการขอรับเงินอุดหนุนบรรจุไว้ใน

แผนพัฒนาท้องถิ่น และตั้งงบประมาณไว้ในหมวดเงิน

อุดหนุนห้ามจ่ายจาก เงินสะสม ทุนสำรองเงินสะสม หรือ

เงินกู้

4. อัตราส่วนการให้เงิน 4. อตั ราสว่ นการให้เงินอุดหนนุ

อดุ หนนุ 4.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตั้งงบประมาณเงิน รบ.อดุ หนนุ ฯ ข้อ 5

อุดหนุนให้หน่วยงานอื่นได้ไม่เกินอัตราส่วน

ของรายได้จริงในปีงบประมาณที่ผ่านมา โดยไม่รวม

เงนิ อุดหนนุ ท่ีรฐั จดั สรรให้ ดังน้ี

(๑)องค์การบริหารส่วนจงั หวัดไม่เกินร้อยละสิบ

(๒) เทศบาลนคร ไมเ่ กนิ ร้อยละสอง

(๓) เทศบาลเมืองและเทศบาลตำบลไม่เกินร้อยละสาม

(๔) องค์การบรหิ ารส่วนตำบล ไม่เกินรอ้ ยละหา้

4.2 กรณีจะตั้งเกินอัตราที่กำหนด ให้ขออนุมัติ รบ.อุดหนุนฯ ข้อ 3

จากผู้ว่าราชการจังหวัดก่อนการตั้งงบประมาณ โดยส่วนท่ี

เกินจะต้องไม่เกนิ หน่งึ เท่าของอตั ราสว่ น

กรรมกร สีกากี 43

คู่มอื การปฏิบัตงิ านของเจ้าหนา้ ทเ่ี กย่ี วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนนุ

ประเด็น แนวทางการพจิ ารณา ขอ้ กฎหมาย

4.3 กรณีทไ่ี มต่ อ้ งนำมาคำนวณรวมอตั ราสว่ น รบ.อุดหนนุ ฯ ขอ้ 6

(1) การอดุ หนนุ รัฐวิสาหกจิ รบ.อุดหนุนฯ ข้อ 7

(2) การอุดหนุนโรงเรียนเป็นค่าอาหาร

กลางวันอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้านหรือตาม

กฎหมายว่าดว้ ยการกำหนดแผนฯ

5. การให้เงินอุดหนุน รัฐวิสาหกิจท่ีอุดหนุนไดม้ ดี งั น้ี

รฐั วิสาหกจิ - ได้เฉพาะไฟฟ้า ประปา รบ.อดุ หนุนฯ ขอ้ 3

- ไม่ตอ้ งทำโครงการใชป้ ระมาณการค่าใช้จา่ ย รบ.อดุ หนุนฯ ข้อ 6

- ไม่ต้องมงี บประมาณสมทบ รบ.อดุ หนุนฯ ขอ้

- ไมต่ ้องนำมารวมในสดั สว่ นร้อยละ 8(2)

- หัวหน้าส่วนราชการต้องทำบันทึกข้อตกลง รบ.อดุ หนนุ ฯ ข้อ 6

กับองคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ ผูใ้ ห้เงนิ อดุ หนุน รบ.อดุ หนุนฯ ข้อ 9

มท 0808.2/ว

3616 ลว 24 ม.ิ ย.

59 ข้อ.4

๖. เงินอุดหนุนตาม - เสนอโครงการขอรับเงนิ อุดหนนุ ว 3161 ข้อ 2.1
กฎหมายกำหนดแผน - ไม่ต้องมีงบประมาณสมทบ รบ.อุดหนุนฯ ขอ้ 3
และขั้นตอนการกระจาย - ไมต่ อ้ งนำมารวมในสดั สว่ น รบ.อุดหนนุ ฯ ข้อ
อำนาจให้แก่องค์กร 8(2)
ป ก ค ร อ ง ส ่ ว น ท ้ อ ง ถิ่ น
เช่น ค่าอาหารกลางวัน
เงินอุดหนุนอาสาสมัคร
สาธารณสุขประจำ
หมู่บา้ น

กรรมกร สีกากี 44

คูม่ อื การปฏิบตั ิงานของเจา้ หนา้ ท่เี ก่ยี วกับต้ังงบประมาณและเบิกจา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนุน

ประเด็น แนวทางการพิจารณา ขอ้ กฎหมาย

๗. หลักเกณฑ์การขอรับ หลักเกณฑก์ ารขอรับเงนิ อุดหนนุ

เงนิ อุดหนุน 7.1 หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนเสนอโครงการ

ขอรบั เงนิ อุดหนนุ โดยใหพ้ จิ ารณา ดงั นี้

(1) โครงการจะต้องอยู่ในอำนาจหน้าท่ี รบ.อุดหนุนฯ ขอ้ 4

ของผขู้ อรับเงินอุดหนุน

(2) โครงการจะต้องมีการแสดงรายการประมาณ มท 0808.2/ว

การค่าใชจ้ ่าย 3616 ลว 24 มิ.ย.

(3) ผู้ขอรับเงินอุดหนุนจะต้องมีระเบียบ 59ข้อ 2.1

ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ หรือวิธีปฏิบัติ ในการนำเงินอุดหนุนไป มท 0808.2/ว

ใช้จา่ ย 3616 ลว 24 ม.ิ ย.

(4) โครงการของผู้ขอรับเงินอุดหนุน 59ขอ้ 2.4

จะต้องแสดงให้เห็นว่าประชาชนในพื้นที่ของผู้ให้เงินอุดหนุน รบ.อุดหนนุ ฯ ข้อ

ได้ประโยชนอ์ ย่างไร 4(2)

(5) ห้ามดำเนินการหรือก่อหนี้ผูกพันกอ่ นท่จี ะ

ไดร้ บั เงนิ อดุ หนุน รบ.อดุ หนนุ ฯ ข้อ 9

(6) เมื่อหน่วยงานที่ขอรบั เงินอดุ หนุนได้รับเงิน

จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วให้ออกใบเสร็จรับเงิน มท 0808.2/ว

เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเก็บไว้เป็นหลักฐาน เว้น 3616 ลว 24 ม.ิ ย.

แต่หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนไม่มีใบเสร็จรับเงินใช้ใน 59ข้อ 2.5

ลกั ษณะงานปกตใิ ห้ออกใบสำคัญรับเงนิ แทน

(7) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแจ้ง

หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนรายงานผลทราบภายใน 30

วัน นับแต่วันที่โครงการแล้วเสร็จ หากมีเงินเหลือให้ส่งคืน มท 0808.2/ว

องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ในคราวเดียวกัน 3616 ลว 24 ม.ิ ย.

7.๒ กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และส่วน 59ขอ้ 2.7

ราชการ ต้องมีงบประมาณในส่วนของตนเองร่วมสมทบ โดย

ใชจ้ า่ ยจากแหล่งเงินงบประมาณใดกไ็ ดแ้ ละไมก่ ำหนดจำนวน รบ.อดุ หนุนฯ ขอ้

เงินสมทบ 8(2)

กรรมกร สีกากี 45

คูม่ อื การปฏิบตั งิ านของเจ้าหน้าทเี่ กย่ี วกับต้ังงบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณหมวดเงนิ อดุ หนนุ

ประเดน็ แนวทางการพิจารณา ขอ้ กฎหมาย

7.3 หน่วยงานดงั ต่อไปน้ีไมต่ ้องมเี งินสมทบ รบ.อดุ หนุนฯ ข้อ

(1) รฐั วิสาหกิจ 8(2)

(2) องค์กรประชาชน

(3) องค์กรการกุศล

(4) ส่วนราชการที่ได้รับเงินอุดหนุนตาม

กฎหมายว่าด้วยการกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย

อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น เงินค่าอาหาร

กลางวันโรงเรียนสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ/อาสาสมัคร รบ.อุดหนนุ ฯ ข้อ

สาธารณสขุ ประจำหมูบ่ ้าน 8(2)

8 . ก า ร เ บิ ก จ ่ า ย เ งิ น หลักเกณฑก์ ารเบิกจา่ ยเงินอดุ หนุน

อุดหนุน ให้องค์กร 8.1 ต้องเบิกจ่ายเงินอุดหนุนให้หน่วยงานที่ขอรับ มท 0808.2/ว

ปกครองส่วนท้องถ่ิน เงินอุดหนนุ ให้แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ 3616 ลว 24 มิ.ย.

ดำเนนิ การ ดงั นี้ 8.2 ตรวจสอบว่าหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุน 59ข้อ 2.1

มีระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ หรือวิธีปฏิบัติในการใช้จ่าย มท 0808.2/ว

อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ หรือไม่ หากไม่มีองค์กร 3616 ลว 24 ม.ิ ย.

ปกครองส่วนท้องถิน่ สามารถพจิ ารณาไม่เบิกจ่ายเงินอุดหนนุ 59ข้อ 2.3

ใหห้ น่วยงานดังกล่าวได้

8.3 ก่อนเบิกจ่ายให้จัดทำบันทึกข้อตกลงตามแบบ

ที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยกำหนดกับหัวหน้าหน่วยงานท่ี

ขอรับเงินอุดหนุน สำหรับองค์กรประชาชนและองค์กรการ รบ.อุดหนุนฯ ขอ้ 9

กุศลให้จัดทำเป็นบันทึกข้อตกลงกับผู้แทนของหน่วยงานท่ี

ขอรับเงินอุดหนุนไมน่ ้อยกว่า 3 คน

8.4 เมื่อได้รับเงินแล้วให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เรียกใบเสร็จรับเงินหรือใบสำคัญรับเงินจากหน่วยงานท่ี

ขอรับเงนิ อุดหนนุ มท 0808.2/ว

8.5 แจ้งหน่วยงานที่รับเงินอุดหนุนรายงานผลการ 3616 ลว 24 มิ.ย.

ดำเนินงาน ตามแบบที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยกำหนด 59ขอ้ 2.5

ภายใน ๓๐ วนั นบั แต่วันท่โี ครงการแล้วเสร็จ มท 0808.2/ว

3616 ลว 24 ม.ิ ย.

59ข้อ 2.7

กรรมกร สีกากี 46

ค่มู อื การปฏบิ ตั ิงานของเจา้ หนา้ ทเี่ กย่ี วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนนุ

ประเด็น แนวทางการพิจารณา ขอ้ กฎหมาย

9. การติดตามและ ให้องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นผู้ให้เงนิ อุดหนุนแต่งต้ัง รบ.อุดหนุนฯ ข้อ 12

ประเมนิ ผล คณะทำงานติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายตาม มท 0808.2/ว

ทีเ่ ห็นสมควร เพื่อตดิ ตามผลการดำเนินโครงการจนแล้วเสร็จ 3616 ลว 24 ม.ิ ย.

หากไม่ดำเนนิ การตามโครงการใหเ้ รยี กเงนิ คืนท้งั หมด 59

10. ผู้อนุมัติโครงการท่ี ผู้ที่อนุมัติโครงการขอรับเงินอุดหนุนคือหัวหน้า ม ท 0 8 0 8 . 2 / ว

ขอรบั เงินอุดหนนุ หน่วยงานที่ขอรับเงินอดุ หนุนซงึ่ ไปเป็นตาม รปู แบบโครงการ 3616 ลว 24 มิ.ย.

ทขี่ อรบั เงินอุดหนุนตามหนังสอื กระทรวงมหาดไทย ด่วนทีส่ ดุ 59ขอ้ 2.1

ท่ี มท 0808.2/มท 0808.2/ว3616 ลว 24 มิ.ย. 59ลง

วนั ท่ี 24 มถิ ุนายน 2559

ซ่ึงปลัดกระทรวงมหาดไทยได้อาศัยอำนาจตามข้อ 9 และข้อ

14 ของรบ.อุดหนุนฯ กำหนดหลักเกณฑด์ ังกล่าว

11. เงินอดุ หนนุ สามารถ การบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วน ม ท 0 8 0 8 . 2 / ว

ไม่สามารถกันเงินหรือตัง้ ท้องถิ่น เป็นการบริหารงานภายใต้ปีงบประมาณ 3616 ลว 24 มิ.ย.

เปน็ รายจ่ายค้างจา่ ยได้ โดยเริ่มต้ังแต่วันที่ 1 ตุลาคม – กันยายน ของปีถัดไป ดังนน้ั 59ข้อ 2.2

เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตรวจสอบแล้วมีรายได้

เพียงพอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องเบิกจ่ายเงิน

อุดหนุนให้กับหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนให้เสร็จสิ้น

ภายในปงี บประมาณนัน้

12 กรณีที่หน่วยงานท่ี หลักการอุดหนุนงบประมาณคือหน่วยงานที่ขอรับ รบ.อุดหนุนฯ ข้อ 9

ข อ ร ั บ เ ง ิ น อ ุ ด ห นุ น เงินอุดหนุนมีงบประมาณไม่เพียงพอที่จะดำเนินการ ดังน้ัน

ดำเนินการก่อหนี้ผูกพัน หากหน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนดำเนินการไปก่อนที่จะ

หรือดำเนินกิจกรรมไป ได้รับเงิน ย่อมแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานดังกล่าวมี

ก่อนทจี่ ะไดร้ ับเงิน จะทำ งบประมาณของตนเองเพียงพอที่จะดำเนินการ ระเบียบจึง

อย่างไร หา้ มมิใหห้ นว่ ยงานทข่ี อรบั เงินอุดหนุนกอ่ หนี้กอ่ นไดร้ บั เงนิ

กรรมกร สีกากี 47

ค่มู อื การปฏิบตั งิ านของเจ้าหนา้ ทเ่ี ก่ียวกบั ตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงินอดุ หนุน

ประเดน็ แนวทางการพจิ ารณา ข้อกฎหมาย

13 ต้นปีงบประมาณ เมื่องบประมาณประกาศใช้ให้องค์กรปกครองส่วน รบ.อุดหนนุ ฯ ขอ้ 9

สถานศึกษาสังกัด สพฐ ท้องถิ่นแจ้งให้หน่วยงานที่ขอรับเงินอุดหนุนทราบโดยแจ้งมิ

จะเปิดทำการเรียนแต่ ใหก้ ่อหนผ้ี ูกพนั ก่อนได้รบั เงนิ ไปพร้อมกัน ดังนนั้ สถานศึกษา

เป็นต้นปีงบประมาณ จะ สังกัด สพฐ จะก่อหนี้โครงการอาหารกลางวันก่อนได้รับเงิน

ทำอยา่ งไร เด็ดขาด หากก่อหนี้ก่อน อปท .จะไม่สามารถอุดหนุน

งบประมาณได้

ในกรณีที่ต้นปีงบประมาณรายได้ขององคก์ รปกครอง

ส่วนท้องถิ่นมีเพียงไม่พอ แต่ต้นกลางเดือนตุลาคม จะมีเงิน

อุดหนุนจากรัฐบาล จัดสรรเข้ามางวดแรก ให้ อปท.นำเงิน

ดงั กลา่ วไปอดุ หนนุ ใหก้ ับหนว่ ยงาน สพฐ กอ่ น

14 งบประมาณรายจ่าย กรณีที่งบประมาณรายจ่ายประจำปีไม่สามารถ รบ.งบประมาณ ขอ้ 7

ประจำปีประกาศใช้ไม่ ประกาศใช้ทันภายในกำหนดเวลา ให้ อปท ใช้งบประมาณ

ทันในวันที่ 1 ตุลาคม จะ รายจ่ายประจำปีงบประมาณที่ล่วงแล้วไปพลางก่อน แต่

ทำอยา่ งไร กรณีเงินอุดหนุนจะไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เนื่องจากระเบียบ

จะรองรับเฉพาะรายจ่ายในหมวดเงินเดือนและคา่ จา้ งประจำ

หมวดคา่ จ้างชวั่ คราว หมวดคา่ ตอบแทนใช้สอยและวัสดุ และ

หมวดสาธารณูปโภค เทา่ น้นั

แนวทางการแก้ไข ให้ อปท. ทำหนังสือขอยกเว้น รบ.งบประมาณ ข้อ 4
การปฏิบัติตามรบ.อุดหนุนฯ ข้อ 7 ต่อปลัดกระทรวง
มหาดไทย ซึ่งมีอำนาจยกเว้นตามรบ.อุดหนุนฯ ข้อ 4 ก่อน
ปฏิบตั ิ

กรรมกร สีกากี 48

คมู่ ือการปฏิบัติงานของเจ้าหนา้ ท่เี กยี่ วกับตั้งงบประมาณและเบกิ จา่ ยงบประมาณหมวดเงนิ อุดหนนุ

ประเดน็ แนวทางการพจิ ารณา ข้อกฎหมาย

15.หน่วยงานที่ขอรับ แบบเสนอโครงการขอรับเงินอุดหนุนหรือแบบ

เงินอุดหนุนส่งแบบเสนอ ประมาณการค่าใช้จ่ายของรัฐวิสาหกิจ จะต้องส่งถึง อปท

โ ค ร ง ก า ร ข อ ร ั บ เ งิ น ก่อนจัดทำแผนพัฒนาท้องถิน่ /ก่อนต้ังงบประมาณ เนื่องจาก

อ ุ ด ห น ุ น ห ร ื อ แ บ บ อปท.ต้องพิจาณาหลักเกณฑ์ในการตั้งงบประมาณจากแบบ

ประมาณการค่าใช้จ่าย ดังกลา่ วโดยพิจารณาถึง รบ.อุด หนุนฯ ข้ อ

ข องรัฐวิสาหก ิจ ถึ ง 1 หนว่ ยงานผขู้ อ 3(1) – (5)

องค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่นพร้อมกับขอรับ 2 ภารกจิ อำนาจหนา้ ที่/ตอ้ งไมเ่ ปน็ ทนุ หมุนเวียน รบ.อุด หนุนฯ ข้ อ

เงินถกู ต้องหรือไม่ 5(1)

3 ประชาชนในเขตพืน้ ท่ีต้องได้รับประโยชน์ รบ.อุด หนุนฯ ข้ อ
5(2)

4 ต้องให้ความสำคัญกับภารกิจหลักของ อปท ใน รบ.อุด หนุนฯ ข้ อ

แผนพฒั นาของตนเองกอ่ น 5(3)

5 หากสมควรตัง้ งบประมาณ ให้นำโครงการไปบรรจุ รบ.อุด หนุนฯ ข้ อ

ในแผนพัฒนาท้องถิน่ 5(4)

6 จัดทำงบประมาณรายจ่ายโดยตั้งไว้ในหมวดเงิน รบ.อุด หนุนฯ ข้ อ
อดุ หนุน มใิ หจ้ ่ายจากเงินสะสม ทุนสำรองสะสม เงนิ กู้ 5(5)

ดังนั้นแบบเสนอโครงการขอรับเงินอุดหนุนหรือแบบ ระเบียบแผนฯ ขอ้
ประมาณการค่าใช้จ่ายของรัฐวิสาหกิจ ต้องส่งถึง อปท ก่อน 16 และข้อ 22
วันประชุมคณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา
ประชมุ เพือ่ ยกรา่ งแผนพัฒนาทอ้ งถิน่

กรรมกร สกี ากี 49