ธนาธิปัตย์ ปีที่ 62 ฉบับที่ 1

เจ้าฟ้านักอ่าน เจ้าหญิงนักเขียน

“หนงั สือมมี ากมายหลายชนิด
น�ำ ดวงจติ เรงิ รน่ื ชน่ื สดใส
ใหค้ วามรสู้ ำ�เริงบันเทิงใจ
ฉันจงึ ใฝใ่ จสมานอา่ นทุกวนั
มีวชิ าหลายอย่างต่างจ�ำ พวก
ล้วนสะดวกคน้ ได้ใหส้ ุขสนั ต์
วิชาการสรรมาสารพัน
ชั่วชีวนั ฉันอ่านไดไ้ มเ่ บ่ือเลย”

พระราชนิพนธ์ในตอนจบของบทความเร่อื ง “ฉนั ชอบอ่านหนังสือ” ท่ี สมเดจ็ พระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกมุ ารี
ทรงพระราชนพิ นธข์ นึ้ เมื่อ พ.ศ.๒๕๑๐ ขณะทรงศกึ ษาอยูช่ ้นั ประถมศกึ ษาปที ่ี ๗ โรงเรียนจิตรลดา

ธนาธปิ ตั ย์ 1

สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถทรงปลูกฝังให้พระราชโอรสพระราชธิดาทรงรักการอ่านหนังสือต้ังแต่
พระชนมเ์ พยี ง ๖-๗ พรรษา ดงั บทความตอนหนึ่งในพระราชนิพนธเ์ รอ่ื ง “แม”่ ว่า

เมื่อตอนเลก็ ๆ ต้ังแต่เร่มิ เรียนประถม ท่านสอนภาษาไทย โดยการให้อ่านวรรณคดี
เรอื่ ง ยืนโรงสามเรื่อง คือ พระอภยั มณี อเิ หนา และรามเกยี รติ์
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเร่อื งอิเหนา
ทา่ นให้ทอ่ งกลอนตอนทีเ่ พราะๆ เชน่
“วา่ พลางทางชมคณานก โผนผกจบั ไม้อึงมี”่ ฯลฯ

หรือกล่าวได้ว่าต้ังแต่ทรงเร่ิมอ่านหนังสือออก ทรงใช้วิธีหัดให้ทรงอ่านหนังสือวรรณคดีไทยหลายเร่ือง เช่น
พระอภัยมณี อิเหนา รามเกียรติ์ เป็นต้น จนทรงท่องจ�ำกลอนได้หลายบท นอกจากนี้ ยังทรงซ้ือหนังสืออ่ืนๆ
มาทรงอา่ น แล้วทรงเล่าพระราชทานพระราชโอรสพระราชธิดา เปน็ ต้นว่า หนังสือนิทานสำ� หรับเด็ก ประวตั ิศาสตร์
ภูมศิ าสตร์ ประวตั บิ คุ คลสำ� คญั พทุ ธศาสนา เรื่องเกยี่ วกบั ศิลปวัฒนธรรมทั้งของไทยและตา่ งประเทศ หนงั สอื พมิ พ์
ทรงสอนให้ทรงจดและทรงท่องค�ำศัพท์ และทรงจัดหาครูผู้ทรงคุณวุฒิมาถวายพระอักษรวิชาต่างๆ ด้วยเหตุน้ี
จึงท�ำให้สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ทรงมีพ้ืนความรู้ทางวิชาการด้านอักษรศาสตร์ดี
มาต้ังแตท่ รงพระเยาว์
เมื่อทรงเจริญพระชันษา นอกจากจะทรงศึกษา
ในช้ันเรียนปกติแล้ว ยังทรงปรึกษาขอค�ำแนะน�ำจาก
ผทู้ รงคณุ วฒุ อิ ยเู่ สมอ และทรงศกึ ษาคน้ ควา้ ดว้ ยพระองคเ์ อง
ด้วย เช่น เม่ือเสด็จพระราชด�ำเนินเยือนสถานท่ีต่างๆ
ก็จะทรงศึกษาประวัติความเป็นมา ชีวิตความเป็นอยู่
ศิลปวัฒนธรรม ประเพณี ธรรมชาติและสภาพแวดล้อม
ของสถานท่เี หล่านนั้

2 ธนาธิปตั ย์

ด้านการอ่านนั้น ท�ำให้พระองค์ทรงเชี่ยวชาญทางด้านภาษาศาสตร์ วรรณคดี และศิลปะไทยเม่ือทรงจบช้ัน
มัธยมศึกษาตอนต้น พระองค์พอรู้แน่ว่าอย่างไรก็คงไม่ได้เรียนแผนกวิทยาศาสตร์ จึงพยายามหัดเรียนภาษาบาลี
อา่ นเขยี นอกั ษรขอม
เนื่องจากในสมัยน้ัน ผู้ท่ีจะเรียนภาษาไทยให้กว้างขวาง ลึกซ้ึง จะต้องเรียนทั้งภาษาบาลี สันสกฤต และเขมร
ซ่ึงภาษาบาลีนนั้ เป็นภาษาทพ่ี ระองค์สนพระทัยตัง้ แตท่ รงพระเยาว์ แต่ไดเ้ ริม่ เรยี นอยา่ งจรงิ จังในระดับมธั ยมศึกษา
ตอนปลาย จนสามารถจำ� การแจกวภิ ตั ตเิ บอ้ื งตน้ ทส่ี ำ� คญั ได้ และเขา้ พระทยั โครงสรา้ งและลกั ษณะทวั่ ไปของภาษาบาลี
ไดใ้ นสว่ นของดา้ นงานพระราชนพิ นธ์ พระองคย์ งั ทรงมนี ามแฝงอนื่ ๆ นอกจากพระนาม “สริ นิ ธร” ทรงใชน้ ามปากกา
ในการพระราชนิพนธ์หนงั สืออกี 4 พระนาม ไดแ้ ก่
1. “กอ้ นหินกอ้ นกรวด” เปน็ พระนามแฝงทีท่ รงหมายถงึ พระองค์และพระสหาย สามารถแยกได้เป็น ก้อนหนิ
หมายถึง พระองคเ์ อง ส่วนก้อนกรวด หมายถึง กุณฑิกา ไกรฤกษ์ พระองค์มีรับสงั่ ถงึ พระนามแฝงนี้ว่า “เราตวั โต
เลยใช้ว่า ก้อนหิน หวานตัวเล็ก เลยใช้ว่า ก้อนกรวด รวมกันจึงเป็น ก้อนหิน-ก้อนกรวด” นามปากกานี้ ทรงใช้
ครง้ั เดยี วตอนประพันธ์บทความ “เร่ืองจากเมืองอิสราเอล” เมือ่ ปี พ.ศ. 2520

2. “แว่นแก้ว” เป็นชื่อที่พระองค์ทรงต้ังขึ้นเอง ซ่ึง
พระองค์มีรับสั่งถึงพระนามแฝงนี้ว่า “ช่ือแว่นแก้ว น้ี
ตงั้ เอง เพราะตอนเดก็ ๆ ชื่อลกู แกว้ ตวั เองอยากชอื่ แก้ว
ทำ� ไมถงึ เปลยี่ นไปไมร่ เู้ หมอื นกนั แลว้ กช็ อบเพลงนอ้ ยใจยา
นางเอกชื่อ แวน่ แกว้ ” พระนามแฝง แวน่ แก้วนี้ พระองค์
เริม่ ใช้เมอ่ื ปี พ.ศ. 2521 เมือ่ ทรงพระราชนพิ นธแ์ ละทรง

ธนาธิปตั ย์ 3

แปลเร่อื งสำ� หรับเดก็ ได้แก่ แกว้ จอมซน แก้วจอมแก่น และขบวนการนกกางเขน
3. “หนนู อ้ ย” พระองคม์ รี บั สงั่ ถงึ พระนามแฝงนว้ี า่ “เรามชี อื่ เลน่ ทเี่ รยี กกนั ในครอบครวั วา่ นอ้ ย เลยใชน้ ามแฝงวา่
หนูน้อย” โดยพระองค์ทรงใช้เพียงคร้ังเดียวในบทความเรื่อง “ป๋องที่รัก” ตีพิมพ์ในหนังสือ 25 ปีจิตรลดา เม่ือปี
พ.ศ. 2523
4. “บันดาล” พระองค์มีรับสั่งถึงพระนามแฝงนี้ว่า “ใช้ว่า บันดาลเพราะค�ำนี้ผุดข้ึนมาในสมอง เลยใช้เป็น
นามแฝง ไม่มีเหตุผลอะไรในการใช้ช่ือน้ีเลย” ซึ่งพระองค์ทรงใช้ในงานแปลภาษาอังกฤษเป็นภาษาไทยที่ทรง
ท�ำให้ส�ำนักเลขาธิการคณะกรรมการแห่งชาติ ว่าด้วยการศึกษา วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ
กระทรวงศึกษาธิการ เมือ่ ปี พ.ศ. 2526

นอกจากน้ีสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ทรงสนพระราชหฤทัยด้านวรรณคดีกวีนิพนธ์
แลว้ ยังโปรดการอ่านหนงั สือหลากหลายประเภท ซึ่งทำ� ใหท้ รงรอบรใู้ นศิลปะวทิ ยาการหลายแขนง ทงั้ ยงั มีพระปรีชา
สามารถด้านการประพันธ์เป็นที่ประจักษ์ ได้ทรงพระราชนิพนธ์วรรณกรรมไว้เป็นจ�ำนวนมาก ทั้งประเภทสารคดี
บันเทิงคดี และบทความต่างๆ ทั้งที่เป็นร้อยแก้วและร้อยกรอง ผลงานพระราชนิพนธ์มีคุณค่าทางวรรณศิลป์
แสดงให้เห็นถึงความเอาพระราชฤทัยใส่ในความส�ำคัญของการใช้ภาษาไทยท่ีถูกต้อง รวมทั้งสาระความรู้และข้อคิด
อันเป็นคุณประโยชน์แก่เยาวชนและผู้อ่าน ทรงเห็นคุณค่าและความส�ำคัญของวรรณคดีไทยโบราณ ตลอดจน
การแต่งค�ำประพันธ์ตามขนบวรรณคดี ทรงพระราชนิพนธ์บทกวีนิพนธ์ที่มีความไพเราะและทรงคุณค่าหลานเร่ือง
เช่น กษัตริยานุสรณ์ ค�ำฉันท์ดุษฎีสังเวยกล่อมพระศรีนรารัฐราชกิริณี ค�ำฉันท์ดุษฎีสังเวยกล่อมช้างส�ำคัญ 3 เชือก
กาพย์ขับไม้กลอ่ มชา้ งส�ำคัญ 3 เชือก และฉนั ท์ดุษฎสี งั เวยสมโภชพระพุทธมหามณรี ัตนปฏิมากร นบั ว่าทรงอนรุ ักษ์
และสบื ทอดขนบการแต่งวรรณคดีโบราณใหค้ งอยสู่ บื ไป
การทพี่ ระองคโ์ ดยเสดจ็ พระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั และสมเดจ็ พระนางเจา้ ฯ พระบรมราชนิ นี าถ ไปทอดพระเนตร
งานด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรมไทย หรือได้รับพระมหากรุณาโปรดเกล้าฯ ให้เสด็จพระราชด�ำเนินแทน
พระองค์ ไปทรงประกอบพระราชกรณียกิจและทรงเยือนแหล่งโบราณสถาน และพิพิธภัณฑสถานต่างๆ ทั้งใน
ประเทศและต่างประเทศ ท�ำให้ทรงสนพระราชหฤทัยงานด้านศิลปวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และโบราณคดี

4 ธนาธิปัตย์

อนั เปน็ เรอื่ งราวในอดตี ของชนชาตไิ ทย ดงั นน้ั เมอื่ ทรงเขา้ ศกึ ษาระดบั ปรญิ ญาตรใี นคณะอกั ษรศาสตร์ ณ จฬุ าลงกรณ์
มหาวิทยาลยั พระองค์จึงทรงเลอื กศกึ ษาในสาขาวิชาประวตั ิศาสตร์เป็นวชิ าเอก ทง้ั ยงั ทรงเขา้ เป็นสมาชิกของชมรม
ประวตั ิศาสตร์ ชมรมภาษาไทย ชมรมภาษาตะวนั ออก ชมรมวรรณศิลป์ ฯลฯ ทรงเปน็ กรรมการจดั หาเรอื่ งลงพิมพ์
ในหนังสือ “อักษรศาสตร์พิจารณ์” ของชุมนุมวิชาการอักษรศาสตร์ ในบางคร้ังก็พระราชทานบทพระราชนิพนธ์
ลงพิมพ์ในหนังสือน้ีด้วย เช่นเรื่อง “การเดินทางไปร่วมพิธี พระบรมศพ พระเจ้ากุสตาฟที่ 6 อดอล์ฟ” และได้
ทุนวิชาภาษาไทยจากทุนพระวรเวทย์พิสฐิ อีกด้วย
เมอื่ สำ� เรจ็ การศกึ ษาแลว้ พระองคท์ รงเขา้ ศกึ ษาตอ่ ระดบั ปรญิ ญาโทในบณั ฑติ วทิ ยาลยั ณ จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั
ในสาขาวิชาภาษาบาลีและสันสกฤต และมหาวิทยาลัยศิลปากรในสาขาวิชาจารึกภาษาตะวันออก ทรงศึกษารอบรู้
และมีพระปรีชาสามารถอย่างลึกซึ้ง ได้ทรงพระราชนิพนธ์งานวิชาการด้านประวัติศาสตร์ท่ีส�ำคัญหลายเร่ือง อีกทั้ง
ทรงพระมหากรุณารับเป็นอาจารย์สอนวิชาประวัติศาสตร์แก่นักเรียนโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า และทรง
ด�ำรงต�ำแหน่งหัวหน้ากองประวัติศาสตร์ ทรงมีบทบาทในการวางรากฐานการศึกษาวิชาประวัติศาสตร์ โดยปรับให้
นักเรียนฝึกหัดตามวิธีการทางประวัติศาสตร์ในการคิดหาเหตุผลและมีส�ำนึกทางประวัติศาสตร์ ทรงปรับหลักสูตร
ให้นักเรียนนายร้อยมีความรู้ในประวัติศาสตร์บ้านเมือง และตระหนักในคุณค่ามรดกส�ำคัญของชาติในฐานะท่ีเป็น
ประชาชนคนไทย และเปน็ บุคคลทีจ่ ะทำ� หนา้ ท่ีรักษาความมน่ั คงของประเทศต่อไปในอนาคต เพอื่ ให้ได้รู้จกั รากฐาน
ของความเปน็ ชาติไทย และมคี วามรู้ ความเขา้ ใจสงั คมไทยในปจั จบุ ันดขี ้ึน พร้อมทง้ั สามารถเชื่อมโยงกบั สถานการณ์
ที่เกิดขึ้นในสังคมโลก ซ่ึงจะอ�ำนวยประโยชน์ให้การท�ำงานประสบผลส�ำเร็จยิ่งขึ้นนอกจากทรงวางรากฐานและ
ทรงบรรยายพระราชทานแก่นักเรียนนายร้อยแล้ว ยงั ได้
ทรงพานักเรียนไปทัศนศึกษาตามแหล่งประวัติศาสตร์
และโบราณคดสี �ำคัญทงั้ ในและตา่ งประเทศ ทรงกำ� หนด
สถานทโ่ี ดยทรงคำ� นงึ ถงึ ความรทู้ างประวตั ศิ าสตร์ โบราณคดี
รวมทั้งภูมิศาสตร์ สภาพสังคมและเศรษฐกิจของแต่ละ
ท้องถิน่ เพื่อให้เกดิ ประโยชนส์ งู สุดแกน่ กั เรยี น

ธนาธิปัตย์ 5

การดำ� เนินงานดา้ นวรรณกรรมและประวัตศิ าสตรต์ ามรอยพระยคุ ลบาท
ส�ำนักวรรณกรรมและประวัติศาสตร์ กรมศิลปากร ด�ำเนินภารกิจหลักในการศึกษาค้นคว้า วิเคราะห์ วิจัย
แปลเอกสารตา่ งประเทศ และเรียบเรียงหนงั สือและเอกสารทางวชิ าการด้านภาษา วรรณกรรม ประวตั ศิ าสตร์ และ
จารตี ประเพณี รวมทงั้ ตรวจสอบชำ� ระและจดั พมิ พห์ นงั สอื ในสาขาดงั กลา่ วออกเผยแพรส่ สู่ าธารณชน เพอ่ื ประโยชนแ์ ก่
วงวิชาการ ตลอดจนอนุญาตให้หน่วยงานอื่นๆ และเอกชนน�ำต้นฉบับของ กรมศิลปากรออกพิมพ์เผยแพร่ เพื่อให้
ในท้องตลาด มีหนังสือด้านวรรณกรรมและประวัติศาสตร์ส�ำหรับการศึกษาค้นคว้าอย่างเพียงพอและกว้างขว้างข้ึน
รวมถึงจัดกิจกรรมเผยแพร่ความรู้และความส�ำคัญของวรรณคดีกวีนิพนธ์ เช่น โครงการประกวดอ่านท�ำนองเสนาะ
โครงการส่งเสริมยุวกวี ซึ่งจัดการประกวดแต่งค�ำประพันธ์ประเภทต่างๆ กิจกรรมส่งเสริมการใช้ภาษาไทย
ในการพดู อ่าน เขียน อย่างถกู ตอ้ ง เช่น โครงการประกวดสุนทรพจน์ โครงการประกวดคัดเขียนไทย และกิจกรรม
ด้านประวัติศาสตร์ และจารีตประเพณี เช่น โครงการจัดสัมมนาและประชุมทางวิชาการ ซ่ึงนักอักษรศาสตร์
ของส�ำนักวรรณกรรมและประวัติศาสตร์ทุกคนได้ร่วมกันปฏิบัติงานอย่างเต็มก�ำลังความสามารถ เพ่ือธ�ำรงรักษา
ส่งเสริม และสืบทอดมรดกศิลปวัฒนธรรมและทรัพย์ทางปัญญาของชาติให้รุ่งเร่ืองและพัฒนาถาวร และต่าง
นอ้ มสำ� นกึ ในพระมหากรณุ าธคิ ณุ ของสมเดจ็ พระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ ารี ทที่ รงมตี อ่ งานดา้ นวรรณกรรม
และประวัตศิ าสตรข์ องชาติตลอดมา
งานด้านการส่งเสริมและสืบทอดวรรณคดีกวีนิพนธ์ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารีทรง
เป็นกวีและทรงตระหนกั ถงึ คุณค่าของวรรณคดกี วนี พิ นธ์ มพี ระราชประสงคใ์ ห้คนไทยชว่ ยกนั ธำ� รงรกั ษาและสบื ทอด
ไวใ้ หง้ ดงามยง่ั ยืน ดังพระราชด�ำรสั ทพ่ี ระราชทานแกก่ รมศิลปากร ความว่า

วรรณคดีกวีนิพนธ์เป็นทรัพย์สินทางปัญญา ท่ีบรรพบุรุษได้ส่ังสมและท�ำนุบ�ำรุงมอบไว้ให้เป็นมรดกตกทอด
ทล่ี ำ้� คา่ หาทเ่ี ปรยี บมไิ ด้ จงึ เปน็ ภาระหนา้ ทแี่ ละความภมู ใิ จของชาวไทยทง้ั มวลทคี่ วรชว่ ยกนั ผดงุ รกั ษาและสง่ เสรมิ
ศิลปวัฒนธรรมน้ใี ห้เจริญรุ่งเรือง และธ�ำรงอย่สู ืบไปชว่ั กาลนาน

นอกจากนี้ พระองค์ยังมีพระมหากรุณาเสด็จพระราชด�ำเนินมาทรงเป็นประธานในพิธีพระราชทานรางวัลแก่
ผู้ชนะการประกวดอ่านท�ำนองเสนาะ ต้ังแต่พุทธศักราช 2520 – 2537 ซ่ึงส�ำนักวรรณกรรมและประวัติศาสตร์
จัดขึ้นเป็นโครงการต่อเนื่อง เพ่ือเผยแพร่ศิลปะการอ่านร้อยกรองและส่งเสริมให้เยาวชนตระหนักถึงคุณค่ากวีนิพนธ์
รวมท้ังเสด็จพระราชด�ำเนินมาทรงเป็นประธานในพิธีพระราชทานรางวัลแก่ผู้ชนะการประกวดแต่งค�ำประพันธ์
ในโครงการส่งเสริมยุวกวี การเสด็จพระราชด�ำเนินในงานดังกล่าว พระองค์ได้พระราชทานพระราชด�ำรัสอันเป็น
ประโยชน์แก่การด�ำเนินงานด้านวรรณกรรมของชาติ ซ่ึงนับเป็นสิริมงคลและก�ำลังใจแก่ข้าราชการและบรรดา
ผเู้ ขา้ ประกวดอย่างยิ่ง ดงั พระราชดำ� รัสทพ่ี ระราชทาน ความว่า

6 ธนาธิปัตย์

การแตง่ กาพย์ กลอน โคลง ฉนั ท์ หรอื ค�ำประพนั ธร์ อ้ ยกรองใดๆ บุคคลจะรู้รสไพเราะของกวีนพิ นธ์ไดด้ ว้ ย
การอ่าน ฟังเสียง หรืออ่านเป็นท�ำนองเท่านั้น บทกวีของชนทุกชาติทุกภาษามีวัตถุประสงค์คล้ายคลึงกันฉะนี้
การอ่านท�ำนองเสนาะจึงเป็นการท�ำให้บทร้อยกรองหรืองานนิพนธ์ของกวีมีชีวิตจิตใจขึ้น รวมทั้งท�ำให้ผู้ฟังเข้า
ถึงรสและทว่ งทำ� นองของภาษากวีอกี ด้วย

งานด้านประวัติศาสตร์ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ทรงพระปรีชาสามารถในงานด้าน
ประวตั ศิ าสตรอ์ ยา่ งยงิ่ โปรดทจี่ ะรว่ มแลกเปลยี่ นความรใู้ นการประชมุ และการสมั มนาทางประวตั ศิ าสตร์ ทหี่ นว่ ยงาน
และสถาบนั การศกึ ษาตา่ งๆ จดั ขนึ้ ดงั เชน่ การสมั มนาเรอื่ ง “หนา้ ประวตั ศิ าสตรไ์ ทยจากเอกสารตา่ งประเทศ” ซง่ึ สำ� นกั
วรรณกรรมและประวัติศาสตร์ กรมศิลปากรจัดข้ึน ณ โรงแรมโซฟิเทล ราชาออร์คิด จังหวัดขอนแก่น ระหว่าง
วันที่ 12 - 14 มิถุนายน พุทธศักราช 2540 สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกมุ ารี ไดท้ รงพระกรณุ า
เสด็จพระราชด�ำเนินไปเป็นประธานในพิธีเปิดการสัมมนา พร้อมท้ังทรงร่วมประชุมในวันแรกของการสัมมนา
ทรงฟงั ปาฐกถาพเิ ศษของศาสตราจารย์ หมอ่ มเจา้ สภุ ทั รดศิ ดศิ กลุ และเสวยพระกระยาหารกลางวนั แลว้ จงึ เสดจ็ กลบั
ยังความปลาบปล้ืมและส�ำนึกในพระมหากรุณาธิคุณล้นเกล้าล้นกระหม่อมแก่บรรดาข้าราชการผู้จัดงาน วิทยากร
ตลอดจนผเู้ ขา้ ร่วมการสมั มนาโดยถ้วนหน้า
นอกจากน้ี ส�ำนักวรรณกรรมและประวัติศาสตร์ยังด�ำเนินงานสนองพระราชด�ำริสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ
สยามบรมราชกุมารี ดว้ ยพระองค์ทรงตระหนกั ถงึ คณุ ค่าของหนงั สอื และวรรณคดโี บราณ มพี ระราชดำ� รวิ า่ หนงั สือ
วรรณกรรมเก่าเหล่านี้ล้วนแต่จะเส่ือมสูญไปตามกาลเวลา ต่อไปจะไม่มีผู้ใดรู้จัก จึงพระราชทานแนวพระราชด�ำริ
ให้กรมศิลปากรพิจารณาคัดเลือกหนังสือเก่าและต้นฉบับวรรณคดีโบราณมาจัดพิมพ์ให้แพร่หลายกว้างขวางทั้งน้ี
เพ่อื สืบทอดอายหุ นงั สือท่ีทรงคณุ คา่ และเพือ่ ใหเ้ ยาวชนไดอ้ า่ น ไดเ้ ขา้ ใจ และตระหนกั ถึงคณุ ค่าทางวรรณกรรมไทย
กรมศิลปากรจึงสนอง แนวพระราชด�ำริมาด�ำเนินการเป็น 2 โครงการ คือ โครงการจัดพิมพ์หนังสือเก่าหายาก

ธนาธิปัตย์ 7

วชิราวุธ พระมงกุฎเกลา้ เจา้ อยหู่ ัว ๔) สมุดมาลยั และสุบินกลอนสวด ๕) ประชุมเชิญขวญั ๖) จดหมายเหตุเรื่องรับเสด็จ
แลสมโภชพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา้ เจา้ อยหู่ วั เม่ือเสด็จกลบั จากยโุ รปคราวแรก พ.ศ. ๒๔๔๐

และโครโคงกรงากรตารรตวรจวสจอสบอชบ�ำชระารวะรวรรณรคณดคีแดลีแะลปะรปะรวะัตวิศัตาิศสาตสรต์ไทร์ไยทยโดยสมานอักบวใหรร้สณ�ำนกักรรวมรรแณละกปรระมวแตัลิศะาปสรตะรว์ไัตดิศม้ าอสบตหร์เมปา็นยให้
นกั ผอูร้ กั บั ษผริดศชาอสบตร์ดาเนินการศึกษาคน้ ควา้ วรรณคดีจากตน้ ฉบบั สมุดไทย รวมท้งั เอกสารประวตั ิศาสตร์ที่ยงั ไม่เคยพิมพ์
เผย แพรโค่มรางกก่อานรจัดมพาดิมาพเน์หินนกังสารือตเกรว่าหจสายอาบกชาสร�ำะนแักลวะรจรดั ณพิกมรพรเ์ ผมยแแลพะรป่เรพะ่ือวใัตหิศ้เกาสิดตครว์คามัดรเลู้ดือ้านกหวรนรังณสือคเดกีแ่าลหะาไยดาม้ กีหทล่ีมกัีคฐุณานค่าทาง

ด้านวรรณคดีและประวัติศาสตร์มาจัดพิมพ์เผยแพร่เนื่องในวันภาษาไทยแห่งชาติ ต้ังแต่พุทธศักราช 2552 จนถึง
ปัจจบุ ัน มหี นังสอื เกา่ ที่พิมพเ์ ผยแพรแ่ ล้วจำ� นวน 6 เรอ่ื ง คือ 1) ประชมุ หนงั สอื เก่า ภาคที่ 1 – 2 2) โคลงเรื่อง

พระราชนิพนธ์ในรชั กาลท่ี 5 3) รามเกียรตบิ์ ทร้องและบทพากย์ พระราชนิพนธข์ องพระบาทสมเดจ็ พระรามาธิบดี

ศรีสินทรมหาวชิราวุธ พระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว 4) สมุดมาลัยและสุบินกลอนสวด 5) ประชุมเชิญขวัญ

6) จดหมายเหตเุ รื่องรบั เสด็จ แลสมโภชพระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา้ เจ้าอยูห่ วั เมอ่ื เสด็จกลับจากยโุ รปคราวแรก

พ.ศ.2440

โครงการตรวจสอบช�ำระวรรณคดีและประวัติศาสตร์ไทย ส�ำนักวรรณกรรมและประวัติศาสตร์ได้มอบหมายให้

นกั อกั ษรศาสตรด์ ำ� เนนิ การศกึ ษาคน้ ควา้ วรรณคดจี ากตน้ ฉบบั สมดุ ไทย รวมทง้ั เอกสารประวตั ศิ าสตรท์ ยี่ งั ไมเ่ คยพมิ พ์

เผยแพรม่ ากอ่ น มาด�ำเนนิ การตรวจสอบชำ� ระและจัดพมิ พเ์ ผยแพร่เพ่ือใหเ้ กดิ ความรูด้ า้ นวรรณคดแี ละไดม้ ีหลกั ฐาน

ทางประวตั ศิ าสตรเ์ ปน็ ทปี่ ระจกั ษแ์ กส่ าธารณชน นบั เปน็ การอนรุ กั ษแ์ ละสบื ทอดอายวุ รรณคดไี ทยและภมู ปิ ญั ญาของ

บรรพบรุ ุษตามแนวพระราชดำ� ริ

ท่ีมาข้อมลู : หนงั สอื สิปปธัช : พระผเู้ ปน็ ธงชยั แหง่ สรรพศิลป์

(จดั พมิ พ์เน่อื งในโอกาส 104 ปี แห่งการสถาปนากรมศิลปากร)

เรยี บเรียงข่าวจาก : เว็บ “SIRINDHORN”, วกิ พิ เี ดีย

8 ธนาธิปตั ย์

กองจัดการ

พ.ท.ภาณวุ ฒั น ์ เหมือนจ้อย หัวหนา้ กองฯ /

เลขานุการ

ร.อ.ทศพร คงเจริญถน่ิ เหรญั ญิก

กองอ�ำ นวยการ กองบรรณาธิการ
พ.อ.วชั รภัทร นุชอำ�พนั ธ์ บรรณาธกิ าร

พล.ต.ชชู าติ สกุ ใส ผูอ้ ำ�นวยการ ฝ่ายวิชาการกองบรรณาธกิ าร

พ.อ.กฤษณ์ จาดสุวรรณ รองผู้อำ�นวยการ พ.อ.ธนภัทร ตาปสนนั ทน์

พ.อ.หญงิ ปิยวรรณ มหายศนันทน ์ ผชู้ ว่ ยผอู้ �ำ นวยการ พ.อ.หญิง สุมณี า ทิวะพนั ธ์ุ

ฝ่ายบริหาร พ.อ.วัชรินทร ์ อินทัศสงิ ห์

พ.อ.จริ ชาติ อุ่นจติ ผู้ช่วยผูอ้ �ำ นวยการ พ.อ.อนุสรณ ์ ค้มุ อักษร

ฝ่ายวิชาการ พ.อ.อดุลเดช พพิ ัฒนส์ �ำ ราญ

ทีป่ รึกษา พ.อ.วรี ะชยั พลา้ โนต๊

พล.ต.ทศั น์เชษฐ ์ วรรณสวัสด์ิ พ.อ.เสมา จติ อำ�ไพ

พล.ต.สจุ ินต ์ สวสั ดี พ.อ.เทพาย ผดุงยศ
พ.อ.ธนภทั ร ตาปสนนั ทน์
พ.อ.วชั รินทร ์ อินทัศสงิ ห์ พ.อ.ประพฒั น ์ ลาภภักดี

พ.อ.วีระชัย พลา้ โนต๊ ประจำ�กองบรรณาธกิ าร
พ.อ.หญิง สมุ ณี า ทิวะพันธุ์ พ.อ.เรงิ ศานต ์ิ ทยามันตท์ ิรนันท่์
พ.อ.อดุลเดช พิพัฒนส์ ำ�ราญ พ.อ.สพุ ัฒน ์ สขุ ี
พ.อ.อนุสรณ ์ คุม้ อักษร พ.อ.หญิง อรนุช ปสังคมาน
พ.อ.สุวทิ ย ์ กนกอุดม พ.อ.หญิง พรอ้ มศิร ิ โรจนวิศวกรรม
พ.อ.ไชยง เพียรวิบลู ย์
พ.อ.รณชัย ภ่สู อน
พ.อ.วินัย พรหมภนิ ันท์
พ.อ.เอกชยั เจรญิ ทรพั ย์ เจา้ หน้าที่ประจำ�กองบรรณาธกิ าร
พ.ท.กฤษณก์ ร สร้อยสด
พ.อ.สรุ เดช จรี ะพันธ์ุ ร.ท.กฤช ประดษิ ฐ์สมัย
พ.อ.ชาญณรงค์ ทิพย์ทวสี ุข
พ.อ.ฤทัย ศรที อง น.ส.ธนาภรณ์ มามาตยกุล
ส.ต.หญงิ สกุ ญั ญา วฒุ ยิ า
พ.อ.หญงิ ผกามาศ แก้วกัญจะ
พ.อ.หญงิ วิไลวรรณ วงศป์ ระเสรฐิ
พ.อ.วนิ ยั ดำ�รงศักด์ิ
ส�ำ นกั งาน
กองสมาชิกสมั พันธ์ โรงเรยี นทหารการเงนิ กรมการเงินทหารบก
พ.อ.โอภาส วัดโส 41/10 ถ.เทอดดำ�ริ แขวงถนนนครไชยศรี
เขตดุสิต กทม. 10300
ประจำ�กองสมาชกิ สมั พนั ธ์ โทร. 02-241-4052
พ.อ.ประพัฒน ์ ลาภภกั ดี เวบ็ ไซต์ กง.ทบ. : www.findept.com
เว็บไซต์ รร.กง.กง.ทบ : www.armyfinanceschool.com
อีเมล์ [email protected]

พิมพ์ที่ บรษิ ทั โรงพิมพ์ คลงั วิชา จำ�กดั 198/1 หมู่ 9 ต. บางกระสอ อ.เมืองนนทบุรี จ.นนทบุรี 11000 โทร. 02-9686997 9

ธนาธปิ ัตย์

ปีที่ 62 ฉบับที่ 1 มกราคม - เมษายน 2561

สารบัญ

• เจ้าฟ้านักอา่ น เจา้ หญิงนักเขียน......................................... 1

• สารเจา้ กรมการเงินทหารบก............................................. 11

• บรรณาธกิ ารแถลง......................................................... 12

วตั ถุประสงค์ • การจา่ ยตรงเงินเดอื นทหารกองประจ�ำการ...............กงด.กง.ทบ. 13

เพ่ือเป็นสื่อกลางสำ�หรับเผยแพร่ • ระบบ KTB Corporate Online ส�ำหรบั ส่วนราชการ.................. 20
และแลกเปล่ียนความรู้ทางการเงิน
การบญั ชี การงบประมาณ ระเบยี บการ • หลักเกณฑแ์ ละวธิ ีปฏบิ ัติในการจ่ายเงิน การรบั เงิน
เงิน เศรษฐกิจ สงั คมและการบริหาร และการน�ำสง่ เงินของส่วนราชการผา่ นระบบอิเล็กทรอนิกส์

ค่าบ�ำ รุง ตั้งแตป่ ี 2554 เปน็ ตน้ ไป (KTB Corporate Online)............................................... 25
• หัวข้อ “เหล่าทหารการเงนิ ยคุ ๔.๐”..................................... 29
นายทหารสญั ญาบตั รปลี ะ • สงั คมไรเ้ งนิ สด.............................................กงด.กง.ทบ. 30
150 บาท
นายทหารชนั้ ประทวนปีละ
100 บาท • National e-payment................................................... 34
• การบริหารความเส่ียงในด้านธุรกรรมของการคา้ ..................... 38

การเข้าเป็นสมาชิก และชำ�ระค่าบ�ำ รุง • ระบบบรหิ ารการเงินการคลังภาครัฐด้วยระบบอเิ ล็กทรอนิกส ์
แจ้งความจ�ำ นงยงั
กองสมาชกิ สัมพันธ์ (New GFMIS Thai)..................................................... 41
โรงเรยี นทหารการเงิน • Agent Banking......................................................... 43

กรมการเงินทหารบก • 5 หลกั คดิ ก่อนแชร.์ .................................................... 44
โทร. 02-241-4052
• มารูจ้ กั “กองทนุ ชุมชนทหาร”.......................................... 45

หรอื โอนเงนิ • กิจกรรมทส่ี �ำคัญของกรมการเงนิ ทหารบก............................ 49
61
ผา่ นธนาคารทหารไทย • ประกาศรายชื่อผู้โชคดี................................................... 65

สาขาศรยี ่าน บัญชีออมทรัพย์ • ระเบยี บ ค�ำสงั่ และเอกสารทเ่ี กยี่ วขอ้ ง...ร.อ.หญงิ กฤษฏน์ิ พิ ทั ธ์ พรมเวยี ง 71
เลขที่ 041-2-20133-7
ช่ือบัญชี “ค่าบำ�รุงสมาชิกนิตยสาร • สรปุ แบบธรรมเนยี มทางด้านการเงินและการบัญช ี

ธนาธิปัตย์” ประจ�ำเดือน ธนั วาคม ๒๕๖๐ - กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๑...กวก.กง.ทบ.

“ข้อมลู ในฉบบั นม้ี ิใช่ขอ้ มูลของ • กล้วยไม้.................................................................. 77
ทางราชการเปน็ ความเหน็ สว่ นตวั ” • สนกุ กับประวตั ิศาสตร…์ ……………....พ.ท.กฤษณ์กร สร้อยสด 79
• เฝ้าระวงั 4 โรคหน้ารอ้ น................................................ 86

• กลโกงออนไลน.์ ..........................................บรรณาธกิ าร 88

• เรอื่ งเกา่ เล่าสนกุ ........................................................ 92

10 ธนาธิปตั ย์ • การปรบั ยา้ ยนายทหารสัญญาบตั ร เหล่า กง.......................... 97

สารเจ้ากรมการเงินทหารบก
เนือ่ งในโอกาสวันคลา้ ยวนั สถาปนากรมการเงินทหารบก ครบรอบ 79 ปี

วนั ท่ี 6 มิถุนายน พทุ ธศักราช 2561
ในโอกาสวันคล้ายวันสถาปนากรมการเงินทหารบก ครบรอบ 79 ปี ในวันพุธท่ี 6 มิถุนายน 2561
ผมขอสง่ ความระลกึ ถงึ และความปรารถนาดมี ายงั ขา้ ราชการ เหลา่ ทหารการเงนิ ลกู จา้ ง และพนกั งานราชการ ทร่ี กั ทกุ ทา่ น
ภายใต้แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานระบบการช�ำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ (National
e-Payment Master Plan) โดยรัฐบาลก�ำหนดให้มีระบบรองรับการช�ำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment)
อย่างมีมาตรฐานแบบบูรณาการ และยั่งยืน โดยมีการพัฒนาระบบการรับ – จ่ายเงินงบประมาณ ให้สอดคล้องกับ
การใช้งานดา้ นเทคโนโลยีสารสนเทศ และมีการสง่ เสรมิ การช�ำระเงินด้วยบตั รอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ หรอื ชำ� ระดว้ ย QR Code
เพื่อตอบสนองยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ รองรับการเข้าสู่ยุคเศรษฐกิจดิจิทัล และ ประเทศไทย 4.0 น้ัน
กรมการเงนิ ทหารบก ในฐานะเป็นหนว่ ยขนึ้ ตรงของกองทพั บก มหี น้าทใ่ี นการเบิก รบั จา่ ย เกบ็ รกั ษาเงนิ และการบัญชี
เงนิ ของกองทัพบก ใหเ้ ปน็ ไปตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ รวมทงั้ การฝกึ และศึกษาวิชาการเหล่าทหารการเงนิ
ซ่ึงปัจจุบันกรมการเงินทหารบก ได้มีการเตรียมความพร้อมในการปฏิบัติงาน เชิงรุกและเชิงป้องกัน เพื่อรองรับ
การพัฒนาระบบงานดังกล่าว อย่างเป็นรูปธรรม อาทิเช่น แนวทางการจ่ายเงิน รับเงิน และการน�ำเงินส่งคลังผ่าน
ระบบอิเล็กทรอนิกส์, โครงการฝึกอบรมการจ่ายตรงเงินเดือนทหารกองประจ�ำการ เป็นต้น ทั้งน้ีก็ด้วยอาศัย
ความเสียสละ และร่วมมือร่วมใจกันของก�ำลังพลเหล่าทหารการเงิน และเจ้าหน้าท่ีการเงิน ในส�ำนักงานการเงิน
หน่วยต่างๆ ของกองทัพบก ได้ยึดถือและปฏิบัติตามระเบียบ, ค�ำส่ัง ของส่วนราชการอย่างเคร่งครัด ประกอบกับ
ความมีประสิทธิภาพของก�ำลังพลเหล่าทหารการเงิน และเจ้าหน้าที่การเงินทุกนาย ท่ีมีความมุ่งม่ันตั้งใจในการพัฒนา
ระบบการปฏบิ ัตงิ านดา้ นการเงนิ การบญั ชี ใหท้ นั สมยั มีมาตรฐาน เป็นปัจจุบนั และถกู ต้องปลอดภยั
ผมขอขอบคุณ และเป็นก�ำลังใจให้ก�ำลังพลเหล่าทหารการเงินทุกนาย ท่ีร่วมแรงร่วมใจกันในการปฏิบัติงาน
ใหป้ ระสบผลสำ� เรจ็ ตามเปา้ หมาย และนโยบายของกองทพั บก โดยขอใหย้ ดื ถอื ความซอื่ สตั ยส์ จุ รติ และยดึ มนั่ ในคณุ ธรรม
จริยธรรม ตามจรรยาบรรณของเหลา่ ทหารการเงนิ อันจะเป็นเกราะป้องกันภาพลักษณ์ และนำ� พาเกียรติยศและศกั ด์ิศรี
มาสู่เหล่าทหารการเงิน ท้ายที่สุดน้ีผมขออาราธนาคุณพระศรีรัตนตรัยและส่ิงศักดิ์สิทธิ์ทั้งหลายในสากลโลก เดชะ
พระบารมีแห่งสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร ได้โปรดดลบันดาลพระราชทานพรให้
ข้าราชการ ลกู จ้าง พนกั งานราชการ เหลา่ ทหารการเงนิ ทกุ นาย ประสบแต่ความสขุ สวัสดิ์ พิพฒั นมงคล สมั ฤทธผิ์ ล
ในส่ิงอันพึงปรารถนา มีก�ำลังกายก�ำลังใจก�ำลังสติปัญญาท่ีเข้มแข็งในการปฏิบัติหน้าที่ ความรับผิดชอบ เพ่ือให้เป็น
ทยี่ อมรับเชือ่ มั่นของผูบ้ งั คับบัญชาทุกระดบั อนั จะเป็นประโยชน์ต่อกองทพั บก ประเทศชาติ และประชาชน สืบไป

พลตรี
(ชชู าติ สุกใส)
เจา้ กรมการเงนิ ทหารบก

ธนาธปิ ัตย์ 11

เรียน สมาชกิ นติ ยสารธนาธิปัตย์ทุกท่าน
นิตยสารธนาธิปัตย์ฉบับน้ี เป็นฉบับแรกของปีที่ 62 ซ่ึงได้ด�ำเนินการจัดพิมพ์และแจกจ่ายในโอกาสที่
กรมการเงินทหารบกครบรอบปีที่ 79 หากเปรียบเทียบกับอายุของคนแล้วนั้น ถือว่า เป็นบุคคลที่เต็มเปี่ยมล้น
ไปด้วยประสบการณ์ คุณภาพ และความรู้ท่ีหลากหลาย ผ่านเหตุการณ์ ผ่านยุคสมัยของการเปล่ียนแปลง
มีการพัฒนาปรับเปล่ียนมากมาย ทั้งน้ีเราจะยังคงก้าวหน้าเดินต่อไป และปรับตัวให้เข้ากับการเปล่ียนแปลง
ของโลกในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านของวิทยาการสมัยใหม่รวมถึงเทคโนโลยีสารสนเทศต่างๆ เพ่ือให้
วิทยาการดา้ นการเงนิ ของกองทพั บกมคี วามเจริญกา้ วหน้าทดั เทียม ไมแ่ พ้กองทัพชาติใดในโลก
สำ� หรบั เนอ้ื หาฉบบั นี้ เพอื่ เปน็ การเขา้ สยู่ คุ ไทยแลนด์ 4.0 ซงึ่ มาพรอ้ มกบั กระแสความเปลย่ี นแปลงของเทคโนโลยี
สารสนเทศด้านการเงิน จึงขอน�ำบทความเด่นน่าสนใจ มาน�ำเสนอ อาทิ เช่น เรื่องของ การจ่ายตรงเงินเดือน
พลทหาร , ระบบ KTB Corporate Online , ระบบ e-payment , New GFMIS , สงั คมไรเ้ งินสดฯ , กองทุน
ชุมชนทหาร นอกจากน้ี ยังมีบทความท่ีน่าสนใจอีกเป็นจ�ำนวนมาก หวังว่า คงจะเป็นประโยชน์ให้กับผู้อ่าน
ไดพ้ อสมควร
นอกจากนเ้ี พ่ือเป็นการตอบแทนให้กับท่านสมาชิกทไ่ี ด้กรณุ ากรอกแบบสอบถาม ให้ข้อคดิ เห็นต่างๆ อันจะเป็น
ประโยชน์ต่อการพัฒนาและปรับปรุงนิตยสารให้มีความพึงพอใจตรงกับความต้องการของบรรดาสมาชิก
กองบรรณาธิการจึงได้จัดท�ำแบบสอบถาม หรือสามารถจะใช้การสแกนคิวอาร์โค้ดท่ีอยู่มุมล่างขวาของหน้าปก
ก็ได้เชน่ กนั โดยขอ้ มลู ทส่ี มาชกิ ทุกท่านได้สง่ มาน้นั จะไดร้ วบรวมและจบั สลากในฉบับที่ 3 ประจ�ำปนี ้ี พร้อมท้ัง
ประกาศรายชือ่ ผโู้ ชคดที ีไ่ ด้รบั รางวัลตอ่ ไป
สดุ ท้ายน้ี เนือ่ งจากขณะน้ี เร่ิมเข้าสฤู่ ดฝู นแลว้ สภาพอณุ หภมู ิและอากาศ มีการเปล่ยี นแปลงตลอดเวลาและ
อย่างรวดเร็ว ทั้งอากาศร้อนสลับกับท่ีมีฝนตก อีกทั้งเช้ือโรคต่างๆ ในปัจจุบัน มีความรุนแรงมากกว่าในอดีต
จึงขอฝากให้ผู้อ่านทุกท่าน ได้ดูแลรักษาสุขภาพตนเองให้แข็งแรงอยู่เสมอ ทานอาหารท่ีมีประโยชน์ พักผ่อน
ให้เต็มที่ ออกก�ำลังกาย และท่ีส�ำคัญการมีจิตใจท่ีเบิกบานแจ่มใส ไม่เครียด เพ่ือที่ผู้อ่านทุกท่านจะสามารถ
อา่ นนิตยสารธนาธิปัตยไ์ ด้ตราบนานแสนนาน

บรรณาธกิ าร


 

12 ธนาธิปตั ย์

การจกา่ ายรตจรา่ งยเงตินรเงดเงือินนเทดหือานรทกหอางรปกรอะงจปำรกะาจรำการ กงด.กกงง.ดท.บก.ง.ทบ.

เทพกุ ื่อหสนนทเ่วพอกุยรื่องมหงสนาวนนน.โ่วกยอยรหแบงมงล.านาวไะยน.ดโคกยร้กรหแัฐบรอล.บณุาบไะายดาคคลร้กอลรัฐรนอใุมบณุหุมบบาเ้ัตาคุครลอใิลง่ลหนใดมุาส้หุมกำบ่วเ้ตัเรคุรนนใิทง่ลรหนิ ดกุาาส้กปกำช่วาเรกรนนรทะารในิรเุกนาภใกปชนเทารกรสรื่อะารงัใงรเวกนภรใมัดนเะทรถกสบือ่งึรรังบทงะวกรทจหมดั ะ่าราถกบยวรึงรงกบตทะกอรทจหลงง่าราาปเยวรงโรงกหตินะกอรมเจลดงงเำาขปเอื งกโ้ารนหินาระมรว่เจ(ดมเNำขือโaก้าคนtารรiรoว่ ง(มNnกโaาaครltรiจoeงา่ nกย-aาตPรlรจaeงา่yเยงr-oนิตPlเรlaด)งyือเโงrนดoินทยlเlดหใ)หอื าโน้ขรดกยทยอาหใงหยาปผ้ขรรกลยะอใาจหงยำป้คผกรรลาะบใรจหำ้คกราบร
รแ,ขจลเวลหำผ้อดนัขนสันมปททวหกลูลี่ีเ่นัญขลจเแข,รนากวำลเหรำา้ผอ้ด่วงดห1โันับขนดรนิคสันยม.ับปททบัารำวทรหงกูลขี่ละเ่ีเกรนญัาง11เขตี่นานอกาตำบนกเา..รา้อ้ว่งินชงดห21โ1บัรรายบรดนิคกงยกบั.งยีรรับารอ่กำอบทรงาามขจ้อะเกรยาางจก111น1ง1ร11เ่ตีนรูอข่าารตงบกนรา...ดั....าร้อย2222แงนิชณ,2หเ12้อ้อรรายบท่วรรกง....วตก.ลงมยีักย2345รร1อ่มกยีจำาอบนัาาะรมจูลอ้ขายกนัดเกง111กจ11นรทงรูป่าขรงอ้รขนั....ัด.เแทาราีป่ขขขขขย2222แณ,2หเอ้งน็้อมลอ้ทว่รรลร....้ออ้อ้อ้ำินวต.ลลมอ้ักยดต4325ูล1ดมมียจำะานัขฐมมมมดะรเูลังน้ขมขูลกภดนขัดเกทูลูลางอู้ลปูลนปออ้ขบนัูล้อือเแทาบกนาทีป่เขขขขขมร้ีงน็งมลงอ้มัญรนลเาะรัญอ้อ้อ้้อำินทหลลู้อขินดตพูลดมะรูละจฐทขมมมมชดหเาโชังน้เอ้ขมจูลภกดำขต่ิมดคลลููรา้อูลเีปูลนหาีธอา่กงบมูล้อ้งัอืากอืาบกนรทเรนมเรี้ยานิงาตงรมญัตรอกนูลเนาะงญัทหรเาลูรขนิฝพน้ปงระลูองจสมิคทกสชหาชโนิเาอ้จป,เกำงตฏิ่มดราครอเีเหขวากธีป่าปเกงงรมรงั้าก้าแือลริบงรเนา้ยัสธาินนิะราขตรรงตอกปลูนขรลงนรเารตัะะจดเฝอ้นหปงอะงสทพมิคกรสจะาจำนิิงงาป,กิเบงนฏะราบ่ีอคเกมิ่ำำผขวากสปปเงรราจแบ้าเก่วลญับิาางนู้ม้าัสธนิดะถรขรแงรำปรรยาขรลสีนะัตขือชจะดเอหลการขสะทพงรทิจะาจำีธนองิงะิกนาอเบนาะงัี่บโคิ่มกำนธผำาชสงเรดนงาจคบเะก่วิงัญาานูม้น่าเดเหถเยแรินำจรรยชาจคชขมสีขอืชไจนลากรขสเ้า่นหึงน่างิทดอลีธนอดัะน่วาเอเหราัง(กัโนธปชข้แทงปงรeเรยดนงคะนิงเ่นาปเขหกน็เหำเเเีงปยินจชจคชดชขม–้าใารัส่อ้ไสจน็นเน่า้นหงึน่าอืน่ชทนะดอลธดัว่่วมตเหรSร(นักจือ่นยปข้แ่ีงทนปรeยรน้oูปแลูำนทเอ่หปาขหก็นะำเีเงปหcตลดชค่ีจ–ย้าใาEรดัสน่อ้สiน็นัวนaือ่นา่าะชทนะxธับเ่วปว่มต(Sยรlึง่รนcชทจอื่นยส่ีน/ยรทน้oรปูeแลูำทW,ชอ่่นำหา,ำะะหงclต่ีจลหเคจ่ี้นัใปยEดชนาลeiนFัวหะaา่าะรขx/เีนับเาขliปว่(ดทยรlง่ึเlับcชม้ทfชสอ้ทงe/ยaทอืรeำWร,,นชนิฐี่นำ,ำrีบ่มะงนlใ่ีจปับเeหานั้ปใรเหชาลeญังFดูล,หะร)โนหรขีเ/นาวขlก้iอคดือะทชเอlบัม้fชบขดอ้สัทงeaานกำอืนีธำร้า,นินฐีเหอรุคrหบี่มอนนหงใปบัeงารเจ,หนินญัลบงนางลูด,นร)อนโหา่วคท้ก้าอดาคือะว่เช้ีสอยกิงบขดสังหากาี่จว้นกำยนีธนิินสเ้าเรรหอรคุหย่านงอรนหงเ)งเจำยมบ,นิินภนลเบงา้นพานอปหา่ชคทภบิกา้าดเา่วิ่มเส้ีย็นกิงปงื่อหากรจี่ว้คจายญัคนิสนิเตรน็รย่าคนบังร่ารเ,า่)้นเำยมบตนิชภเรย้าฐัพคชหปหน้ชฐัภบิกคีกรเือ่า่ิมน็นป,มอื่อรคจารลคญั ต,็นรปีคงว่ับบ่าร,่าาส้นหชตชยรรยฐัคชถหงกีพน้ัฐสัะคกีรง่อืวุ้ลน,มสชหอแารลน,ร่ัวีปิท่วงน,บลนาสหคชวยรธโะถ่วงกพีรดนััสะภิ1งย้วไาุลสยชเหแาาดนวงดหวั่ิทเพน,ลนา้กอืชค(มวธนโมพะ่วนอ่ืำรดนัิภ1าารยชไปหามยเกายดอวคงดีเหโนเพกขาถง.ก้ือยช()มนดิดึ้นมพนงึงอื่ำ,,าารชปหมกยอคเีโนกขถง.ย)ดดินึ้ ึงง,,

(ตวั อยา่ (งตขวั อ้ อมยูลา่ ทงข่ตี อ้ อ้ มงบลู ทันี่ตท้อึกง)บนั ทึก)

22

ธนาธปิ ตั ย์ 13

2. ทดสอบระบบร่วมกัน
3. อบรมการใชร้ ะบบ
4. ปฏิบตั ิงานแบบคู่ขนาน
5. โอนเงินเขา้ บัญชีเงินฝากธนาคารของทหารกองประจำการ (จา่ ยจรงิ )
กรมบญั ชกี ลางได้นำระบบการจ่ายเงนิ สวัสดกิ ารสงั คมมาพัฒนาเพม่ิ เตมิ ใหร้ องรบั การทำงานสำหรับโครงการจ่ายตรงเงนิ เดือนทห
ารกองประจำการ โดยมีกระบวนการการทำงานของระบบ ดงั นี้

1. ทหารเกณฑ์มารายงานตัว พร้อมบัตรประจำตัว (Smart Card)
2. หน่วยงานย่อย (กองพัน) รบั ลงทะเบียนดว้ ยเครอ่ื งอา่ นบัตรประชาชน (Smart Card Reader) และส่งขอ้ มูล
ใหห้ น่วยเบิกจา่ ย (มทบ.) กรณหี น่วยสว่ นกลางท่เี บกิ เงินตอ่ กง.ทบ. หน่วยงานย่อย (กองพนั ) ส่งข้อมลู ผา่ นหน่วยสว่ นกลาง
ที่เบิกเงนิ ต่อ กง.ทบ. (กรม , มทบ.11) และส่งข้อมูลใหห้ นว่ ยเบิกจ่าย (กง.ทบ)
3. หนว่ ยเบกิ จา่ ยตรวจสอบและยืนยนั ส่งขอ้ มูลใหก้ รมบัญชีกลาง
4. กรมบัญชีกลางสง่ ข้อมูลให้กรมการปกครอง (โดยหน่วยเบิกจ่ายทำการยืนยันขอ้ มูลในระบบ)
เพื่อตรวจสอบข้อมลู บุคคลและการมีตัวตน
5. กรมการปกครองส่งผลการตรวจสอบข้อมูลบุคคลใหก้ รมบญั ชีกลาง และประมวลผลเตรียมขอ้ มลู รายการจ่าย
6. กรมบญั ชกี ลางทำการขอเบกิ เงนิ ในระบบ GFMIS
7. กรมบัญชกี ลางจดั ทำข้อมลู การจา่ ยเงินสง่ ให้ธนาคาร
8. ธนาคารโอนเงนิ เข้าบญั ชีทหารเกณฑร์ ายบุคคล (จำนวนเงินสุทธหิ ลงั หกั หน)้ี และโอนยอดหน้ีเข้าบัญชหี นว่ ยงานย่อย (กองพัน)

3

14 ธนาธปิ ัตย์

แนวทางการเบกิ จา่ ยผา่ นระบบบูรณาการฐานข้อมูลสวัสดิการสงั คม
1. กรมบญั ชีกลางจะทำหนา้ ท่เี บกิ จา่ ยเงนิ งบประมาณในระบบ GFMIS แทน ทบ. เพื่อจ่ายตรงเงินเดือนเข้าบญั ชี
เงินฝากธนาคารของทหารกองประจำการ
2. รูปแบบการเบิกจ่ายในระบบ GFMIS เป็นแบบกระจายหน่วยเบิก แสดงศนู ย์ตน้ ทุนแบบรวมศูนยต์ น้ ทนุ เปน็ ของ ทบ.
ทั้งน้ีเพ่อื ใหเ้ กดิ ความคล่องตัวในการเบกิ จ่าย หากเกดิ กรณีงบประมาณของแตล่ ะศูนย์ต้นทุนไม่เพยี งพอจะทำใหไ้ มส่ ามารถ
ปฏบิ ัติงานได้ทันตามปฏิทนิ การทำงานท่กี ำหนดไว้ ซ่ึงมีผลใหไ้ มส่ ามารถเบกิ จา่ ยเงินเดือนในเดอื นนนั้ ได้
3. การวางระดับการทำงาน
3.1 หนว่ ยสว่ นภูมิภาค 2 ระดบั
หน่วยงานย่อย (กองพัน) หนว่ ยเบิกจา่ ย (มทบ.) กรมบญั ชกี ลาง
หนส้ี นิ กรมบัญชกี ลาง หน่วยงานย่อย (กองพนั )
3.2 หน่วยสว่ นกลางทเ่ี บิกเงิน ตอ่ กง.ทบ.
หน่วยงานยอ่ ย (กองพัน) หน่วยงานรอง (กรม , มทบ.11) หนว่ ยเบิกจา่ ย (กง.ทบ.) กรมบัญชีกลาง
หน้ีสิน กรมบญั ชกี ลาง หน่วยงานยอ่ ย (กองพัน)
4. การเข้าระบบ ใชร้ หัสผูใ้ ชง้ าน (Username) และ รหัสผ่าน (Password) ไมใ่ ช้ Token Key โดยเข้าเวบ็ ไซด์
http://govwelfare.cgd.go.th/welfare-web/login
5. กำหนดผู้ใชง้ านในระบบ หน่วยละ 2 คน (สายงานการเงนิ ) มี 2 ระดบั
5.1 เจ้าหนา้ ที่ปฏบิ ตั งิ านการเงนิ (82)
5.2 หวั หนา้ หน่วยงานย่อย/หัวหน้าหนว่ ยงานรอง (81)
5.3 หัวหนา้ หนว่ ยเบิกจ่าย (83)
6. ปฏิทินการจ่ายเงินเดือน กำหนดให้จ่ายเงนิ เดอื นทหารกองประจำการภายในหา้ วนั ทำการของเดอื นถดั ไป
7. ปฏบิ ตั งิ านตามปฏิทนิ การทำงานในแต่ละเดือน

(ตวั อยา่ งปฏิทนิ การทำงานเดือน ม.ค.61)
8. การนำเงนิ ส่งคืนคลัง กรณพี บวา่ มีการจ่ายเงินเกนิ สทิ ธใิ ห้แก่ผมู้ สี ทิ ธิรับเงนิ หรือจ่ายเงนิ ใหแ้ ก่ผูไ้ มม่ สี ิทธไิ มว่ ่ากรณใี ด ๆ
ให้หนว่ ยงานเรียกเงนิ ดงั กลา่ วคนื และนำส่งคลังตามระเบียบการเบกิ จา่ ยเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนำเงินส่งคลัง พ.ศ.2551

4

ธนาธปิ ตั ย์ 15

การเข้าสรู่ ะบบการทำงาน http://govwelfare.cgd.go.th/welfare-web/login

การเขา้ ทำงานในระบบ จะใชร้ หสั ผใู้ ชง้ าน และรหัสผา่ น เข้าทำงานในระบบ หากมกี ารเปล่ียนแปลงเจา้ หน้าท่ี
จะตอ้ งทำการลงทะเบียนเปลย่ี นแปลงสิทธผิ ้ใู ช้งานในระบบและพมิ พเ์ อกสารส่งมายงั กรมบญั ชีกลาง เพื่อใหส้ ่งรหสั ผใู้ ชง้ าน
และรหสั ผ่าน ทาง e-mail ท่ีแจ้ง สำหรบั หน้าจอนี้จะแสดงใหเ้ ห็น ชื่อผปู้ ฏิบตั ิงาน ชอ่ื หนว่ ยงาน ปฏทิ ินการทำงาน
ในแต่ละเดอื น พรอ้ มทง้ั มคี มู่ ือการปฏบิ ตั ิงานในระบบให้ดว้ ย

5

16 ธนาธิปัตย์

เมนูการเข้าทำงานในระบบ เมนูการเข้าทำงานในระบบ

เมนกู ารเข้าทำงาน หนว่ ยงานยอ่ ยเมแนลกูะหารนเ่วขย้างทาำนงราอนง จหะนม่วเี ยมงนาูแนตยกอ่ ตยา่ แงลกะบั หหนนว่ ่วยยงเาบนกิ รจอ่างยจโะดมยเีหมนนว่ แู ยตงกาตนา่ยงอ่ กยบั แหลนะว่หยนเ่วบยกิ จา่ ย โดยหนว่ ยงานยอ่
งานรอง จะไม่มีเมนตู รวจสอบและอนงมุานัตรขิ อ้ งมูลจเะพไมื่อง่มดีเมเบนิกตู จรา่วยจสแอลบะแปลระอมนวลมุ ผตั ลิขเอ้ ตมรลูียเมพรื่อางยดกเาบรกิ ขจอา่ เยบกิ และประมวลผลเตรียมรายการขอเบกิ

ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน ขัน้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน
1. ทำการนำเข้าขอ้ มลู ทหารกองประ1จ. ำกทาำรกา(Eรxนcำeเขl ้าFขilอ้ eม) ูลทหารกองประจำการ (Excel File)
2. ตรวจสอบข้อมูลการเบกิ จ่ายหาก2พ.บขตอ้รผวจดิ สพอลบาดขอ้สมามลู ากราถรแเบกิก้ไขจไา่ ดย้เหปาน็ กรพายบบขุคอ้ คผิดลพลาดสามารถแก้ไขไดเ้ ป็นรายบุคคล
3. หัวหน้าหนว่ ยงานท่ีมีทหารกองป3ระ. จหำกวั าหรนทา้ ำหกนา่วรยองนาุมนตั ทิขีม่ อ้ ที มหลู าเตรกรียอมงปเบริกะจา่ำยการทำการอนมุ ัตขิ ้อมลู เตรียมเบกิ จ่าย
4. หัวหนา้ หน่วยงานในระดบั ที่สงู ข4นึ้. ไปหวั ยหนื นย้าันหกนาว่ รยปงราะนมใวนลรผะลดเับพทอ่ื ส่ี เตูงขร้นึียมไปเบยกิ ืนหยรันอื กหาารกปพระบมขว้อลผผิดลพเพลา่อื ดเตกรส็ ยี ามเาบริกถ หรือหากพบขอ้ ผดิ พลา
ตีกลบั ข้อมลู เพอ่ื ใหห้ นว่ ยแก้ไขได้ ตกี ลบั ข้อมลู เพอื่ ให้หน่วยแก้ไขได้
5. หัวหนา้ หนว่ ยเบกิ จา่ ย ประมวล5.ผลหรวั าหยนกา้ รหจน่า่วยยสเง่บกิกรจม่าบยญั ปชรีกะลมาวงลตผาลมรปาฏยิทกานิ รกจาา่ รยทสำง่ งการนมเบมญั ื่อชปกีระลมางวตลาผมลปสฏ่งทิ ินการทำงาน เมอ่ื ปร
กรมบัญชีกลางแลว้ ต้องสง่ กรมการปกกครรมอบงัญในชรีกะลบาบงแดลว้ ้วยตอ้ งส่งกรมการปกครองในระบบดว้ ย
6. กรณมี ีทหารกองประจำการ ห6น.รี ากชรกณารีม/ีทขหาาดรกาอชงกปาร/ะเจสำียกชาวี รติ หในรีเดาชือกนาทร่ีท/ขำกาดารขาชอกเบาิกร/แเลสะยี หชนีวิต่วยใเนบเกิ ดจอื ่านยที่ทำการขอเบกิ และหน
ไดส้ ่งขอ้ มูลให้กรมบญั ชกี ลางแลว้ เจา้ ไหดนส้ ่ง้าขท้อท่ี มุกลู รใะหด้กบั รสมาบมญั ารชถีกเลขา้ งรแะลบว้ บเจพ้า่อื หทนำ้ากทาี่ทรงุกดรจะา่ ดยบั หสารมือาจรา่ ถยเบขา้ งรสะ่วบนบกเ็ไพดื่อ้ ทำการงดจ่าย หรือจ่ายบางส่วนกไ็ ด้
7. หวั หนา้ หน่วยเบกิ จ่ายจะตอ้ งทำ7ก.ารหอวันหุมนัต้าขิ ห้อนมวู่ลยทเหบาิกรจกา่ อยงจปะรตะอ้ จงำทกำากราเรพอือ่ นงมุดัตกขิารอ้ เมบูลกิ ทจหา่ ยารในกวอันงปสุดระทจ้าำยกขาอรงเเพดื่อืองนดการเบิกจ่ายในวนั สุดทา้
เพ่อื กรมบัญชกี ลางทำการปรบั ลดยอดเพต่อื อ่ กไปรมบญั ชีกลางทำการปรบั ลดยอดตอ่ ไป

ตวั อย่างการปฏิบตั ิงานตามปฏทิ ินกาตรทัวอำงยา่านงกเดาือรนปฏมบิ .คัต.งิ6า1นตามปฏิทนิ การทำงานเดือน ม.ค.61

6

ธนาธิปตั ย์ 17

1. หน่วยส่วนภูมิภาค เป็นการเบิก 2 ระดบั หนว่ ยงานย่อย หนว่ ยเบกิ จ่าย

ลงทะเบยี น หน่วยงานย่อย (กองพัน) สง่ ข้อมลู เพ่ื ส่งขอ้ มูลเพ่ื
บนั ทึกขอ้ มลู 16 ม.ค.61
อตรวจสอบ อประมวลผ
ขอ้ มลู บคุ คล ล

นำสง่ ขอ้ มลู

หนว่ ยเบิกจ่าย (มทบ.) นำส่งข้อมลู สง่ ขอ้ มูลการจา่ ย ธนาคาร
24 ม.ค.61
4
หนว่ ยงานย่อย
(กองพนั )
 

1.1 หน่วยงานยอ่ ย (กองพัน) เจา้ หน้าท่ีปฏิบัตงิ านการเงนิ (82) นำเข้าขอ้ มลู ทหารกองประจำการ (Excel File)
ที่ขอเบิกประจำรอบการจา่ ย และหวั หน้าหน่วยงานยอ่ ย (81) นำสง่ ขอ้ มูลให้หน่วยเบกิ จา่ ยในวนั ที่ 16 ม.ค. (ส่งกอ่ น
ได้แตต่ อ้ งไม่เกนิ วันที่ 16 มิฉะน้ันจะไมส่ ามารถเบิกเงินได้เลย) สำหรบั หน่วยเบิกจา่ ยท่ีมที หารกองประจำการและตอ้ ง
เบกิ เงนิ เดือนใหก้ ับทหารเหลา่ น้ัน กต็ ้องนำขอ้ มลู ทหารกองประจำการ (Excel File) ทขี่ อเบกิ ประจำรอบการจ่ายนำสง่
หนว่ ยเบิกจ่ายในวนั ท่ี 16 ม.ค. เช่นกนั

1.2 หนว่ ยเบกิ จ่าย (มทบ.) เจา้ หนา้ ทป่ี ฏิบัตงิ านการเงนิ (82) ตรวจสอบความถกู ต้องครบถ้วน หากพบข้อผดิ
พลาดสามารถตกี ลับขอ้ มลู เพือ่ ให้หน่วยงานยอ่ ยแกไ้ ขได้ และเมื่อถงึ วันท่ี 24 ม.ค. หัวหนา้ หน่วยเบกิ จ่าย (83) ประมวลผล
รายการจ่ายส่งกรมบัญชกี ลาง

1.3 หลงั จากวันที่ 24 ม.ค. ซงึ่ หนว่ ยเบกิ จา่ ยประมวลผลรายการจ่ายสง่ กรมบญั ชกี ลางแลว้ หากเกดิ กรณีมี
ทหารกองประจำการ ขาดราชการ/หนีราชการ/เสยี ชีวิต หรอื เหตุอน่ื ใด ใหเ้ จา้ หนา้ ที่ทกุ ระดับสามารถเขา้ ระบบ
ทำการงดจ่ายทงั้ เดอื นหรือจา่ ยบางส่วนได้ และในวันท่ี 31 ม.ค. ซงึ่ เปน็ วันสดุ ท้ายของเดอื นหวั หนา้ หนว่ ยเบิกจา่ ย (83)
จะต้องทำการอนมุ ตั ขิ ้อมลู ทหารกองปะจำการทห่ี นว่ ยต่าง ๆ ได้ทำการแก้ไขในระบบ โดยการแกไ้ ขคร้ังน้จี ะเปน็ ลักษณะ
การลดยอดเงนิ ท่ไี ด้ขอเบกิ เมื่อวันท่ี 24 ม.ค. (ระบบจะไม่ยอมให้เบกิ ยอดเงนิ สูงกว่าเดิม ซึ่งหากตรวจสอบแลว้ พบวา่ จะต้องมี
การเบกิ เพม่ิ เติมให้ทำการเบิกในเดอื นถดั ไป)

1.4 ในวนั ท่ี 1 ก.พ. กรมบัญชกี ลางจะทำการขอเบิกเงนิ ในระบบ GFMIS
และส่งข้อมูลการจ่ายใหธ้ นาคารดำเนนิ การโอนเงินเข้าบัญชที หารเกณฑร์ ายบคุ คล (จำนวนเงนิ สุทธิหลงั หักหน้ี)
และโอนยอดหน้เี ข้าบัญชหี นว่ ยงานย่อย (กองพัน) ในวันที่ 7 ก.พ. (จ่ายภายในห้าวนั ทำการของเดือนถดั ไป)

1.5 หลังจากกรมบัญชกี ลางทำการขอเบกิ เงินในระบบ GFMIS (ตงั้ แต่วันท่ี 2 ก.พ.) หนว่ ยสามารถนำข้อมูลออก
เพ่ือดำเนินการปรบั ปรงุ ข้อมลู สำหรบั การทำงานในเดอื นถดั ไป

2. หนว่ ยสว่ นกลางทเ่ี บิกเงิน ตอ่ กง.ทบ.เปน็ การเบิก 3 ระดับ หนว่ ยงานย่อย หน่วยงานรอง หนว่ ยเบกิ จา่ ย จะเหน็ ได้ว่า
มหี นว่ ยงานรองเพมิ่ เขา้ มานัน่ หมายถงึ หนว่ ยงานยอ่ ย (กองพัน) จะต้องนำส่งข้อมูลมาใหห้ น่วยงานรอง ในวันที่ 16 ม.ค.
หน่วยงานรองรวบรวมหน่วยงานย่อย (กองพนั ) ของตนเองนำส่งขอ้ มลู ใหห้ นว่ ยเบิกจา่ ย (กง.ทบ.) ในวนั ที่ 19 ม.ค.
และเชน่ กันหนว่ ยงานรอง และหนว่ ยเบกิ จา่ ยทีม่ ที หารกองประจำการและต้องเบกิ เงินเดอื นให้กับทหารเหลา่ นนั้
ก็ต้องนำข้อมลู ทหารกองประจำการ (Excel File) ท่ขี อเบิกประจำรอบการจ่ายนำส่งหน่วยงานรอง และหน่วยเบกิ จา่ ย
ของตนเองในวนั ท่ี 16 ม.ค

7

18 ธนาธปิ ตั ย์

ลงทะเบยี น หนว่ ยงานย่อย (กองพัน) สง่ ข้อมูลเพ่ื
บนั ทกึ ขอ้ มูล 16 ม.ค.61 อประมวลผ
ล
นำสง่ ขอ้ มลู

หน่วยงานรอง (กรม ส่งข้อมูลเพื่
,มทบ.11) 19 ม.ค.61
อตรวจสอบ
นำส่งขอ้ มูล ข้อมลู บุคคล

หนว่ ยเบิกจ่าย นำส่งข้อมูล ส่งขอ้ มลู การจา่ ย ธนาคาร
(กง.ทบ.) 24 ม.ค.61

(หนว่ ยส่วนกลางท่เี บิกเงิน ต่อ กง.ทบ การเบกิ 3 ระดับ) หนว่ ยงานยอ่ ย
(กองพนั )
 

จากท่กี ล่าวมาข้างตน้ จะเหน็ ได้วา่ ในการเบกิ จ่ายเงินเดือนทหารกองประจำการ โดยเชือ่ มโยงขอ้ มลู กับระบบ
บูรณาการฐานขอ้ มูลสวสั ดกิ ารสังคม (e – Social Welfare) ของ กรมบญั ชกี ลางนน้ั มีการทำงานที่สำคัญ 2 ส่วน
ประกอบด้วย

1. การจดั ทำข้อมลู ของทหารกองประจำการ ในรปู Excel File ซงึ่ จะตอ้ งเปน็ ไปตามรูปแบบ และเงือ่ นไขที่กำหนด
หากไมเ่ ป็นไปตามท่กี ำหนดไวจ้ ะไม่สามารถทำการ Upload ข้อมูลเข้าระบบได้ เช่น การเขียน วนั เดอื นปี ตอ้ งเขยี นในรปู
ป เี ด อื น ว ัน (YYYYMMDD) , ก าร ต ั้งช ่ือ ไฟ ล ์ ท ่จี ะ ท ำก าร Upload จ ะ ต อ้ งเข ีย น ใน ร ปู ร ห ัส ห น ่ว ย งาน 16
หลัก_ปีเดือนที่จา่ ย_รอบการจา่ ย_อ้างองิ 1 (0200400064000000_256101_01_01) หรือ เลขประจำตวั ประชาชน
ของทหารกองประจำการในปีเดอื นทจี่ ่ายต้องไม่ซำ้ กนั มกั เกดิ ในกรณเี บกิ ตกเบิกแลว้ ไม่ระบุ ปีเดือนงวดเงินทจี่ ่าย
(ปีเดือนของเงนิ ทที่ ำการเบิกตกเบิกให้) ทำใหซ้ ำ้ กบั การเบิกในเดือนปัจจุบัน เป็นต้น

2. การทำงานในระบบจะตอ้ งปฏิบตั ติ ามปฏิทินการทำงานทก่ี ำหนด อยา่ งเคร่งครัด โดยจะตอ้ งตรวจสอบ
ความถูกต้องครบถว้ นของขอ้ มลู ท่ีจะทำการเบิกจ่าย พร้อมท้งั ส่งข้อมูลให้ทนั ตามปฏทิ ินการทำงาน และหากมกี ารตกี ลบั
ข้อมูลเพือ่ แกไ้ ข ควรมกี ารประสานงานกันอยา่ งใกลช้ ดิ หลังจากหน่วยเบกิ จา่ ยทำการประมวลผลเตรยี มจา่ ย
ไปยังกรมบัญชีกลางแลว้ หากมกี ารงดจ่าย หรอื จา่ ยบางสว่ น ซ่งึ เจา้ หน้าท่ีทุกระดับสามารถดำเนนิ การเองได้
ในวันสุดท้ายของเดือนหวั หนา้ หน่วยเบกิ จ่ายจะตอ้ งทำการอนุมตั เิ พ่ือสง่ ข้อมูลให้กรมบญั ชกี ลางทำการปรบั ลดยอดต่อไป

----------------------------------------------------------
 
อ้างองิ : 1. หนงั สือกรมบญั ชกี ลาง ท่ี กค 0411.7/032483 ลง 10 ส.ค.60 เรอ่ื ง รายงานการประชมุ โครงการจ่ายตรง

เงินเดอื นทหารกองประจำการ ผา่ นระบบบรู ณาการฐานข้อมลู สวสั ดิการสงั คม เมอ่ื 14 ก.ค.60
2. หนงั สือกรมบญั ชีกลาง ด่วนทส่ี ดุ ที่ กค 0408.3/48471 ลง 9 พ.ย.60 เรอ่ื ง

การจ่ายเงนิ เดือนทหารกองประจำการ (ทหารเกณฑ์)
3. หนังสือ สปช.ทบ. ที่ กห 0406/411 ลง 5 ก.พ.61 เรื่อง รมว.กห.

อนมุ ตั ิให้เข้ารว่ มโครงการจ่ายตรงเงินเดือนทหารกองประจำการ
4. เอกสารประกอบการฝึกอบรมโครงการจ่ายตรงเงินเดือนทหารกองประจำการ

ธนาธิปตั ย์ 19

ระบบ KTB Corporate Online
ส�ำ หรับสว่ นราชการ

ตามทค่ี ณะรฐั มนตรีได้มมี ตเิ ม่อื วนั ที่ 22 ธันวาคม 2558 เหน็ ชอบแผนยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาโครงสรา้ งพื้นฐานระบบกาช�ำระเงิน
แบบอเิ ล็กทรอนิกสแ์ ห่งชาติ (National e-Payment Master Plan) ซงึ่ มีแผนงานโครงการ e-Payment ภาครฐั เป็นโครงการภาย
ใต้แผนยทุ ธศาสตรด์ งั กลา่ ว โดยในสว่ นของกรมบญั ชีกลางและหน่วยงานภาครฐั ทเี่ กย่ี วขอ้ งให้ปรับปรงุ กฎระเบยี บ เพ่อื ผลกั ดนั การ
รับจ่ายเงินระหว่างหน่วยงานภาครัฐและระหว่างหน่วยงานภาครัฐกับภาคเอกชนให้เป็นการรับจ่ายเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยได้
ก�ำหนดหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติในการรับเงินของส่วนราชการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ข้ึนส�ำหรับส่วนราชการท่ีท�ำธุรกรรมกับธนาคาร
กรงุ ไทย จำ� กัด (มหาชน) และเพือ่ ใหส้ ว่ นราชการสามารถปฏบิ ัตงิ านไดถ้ กู ต้อง ในระบบ KTB Corporate Online

ระบบ KTB Corporate Online สำ� หรบั สว่ นราชการ คอื อะไร มปี ระโยชนอ์ ยา่ งไร

ระบบ KTB Corporate Online ส�ำหรบั ส่วนราชการ คือ ระบบปฏบิ ัตกิ ารของธนาคารกรงุ ไทยในการรับ โอน จา่ ยเงนิ ในระบบ
ของส่วนราชการ ระหวา่ งกนั หรือจ่ายให้กำ� ลงั พล ซึ่งเปน็ ระบบปฏิบตั ิการทที่ �ำงานผ่านระบบอินเตอรเ์ นต็ สามารถควบคมุ และตรวจ
สอบได้ดว้ ยตนเองและจากผบู้ งั คับหนว่ ย สามารถเปลย่ี นแปลงสทิ ธ์ิผูใ้ ชง้ าน การอนมุ ัตแิ กไ้ ข ในการจ่ายเงินตา่ งๆไดด้ ้วยตนเอง และ
ชว่ ยลดขนั้ ตอนดา้ นเอกสาร ด้านการทำ� งาน ลดการคอรปั ช่ันของงานด้านการเงินท่กี รมบัญชกี ลางได้ให้การยอมรบั แลว้ แตย่ งั มีขอ้
จ�ำกัดในด้านความสามารถขอบุคลากรของหนว่ ยงานเองอยู่ หากทกุ ท่านลองเปิดใจซกั นดิ การทำ� งานของท่านผ่านระบบน้ี จะชว่ ย
ลดขนั้ ตอนและเอกสารมากมายไดจ้ รงิ ๆ และการใชร้ ะบบของธนาคารกรงุ ไทยจะสามารถยน่ ระยะเวลาดา้ นการธรุ กรรมทางธนาคาร
มากทส่ี ดุ เพราะเปน็ ธนาคารทก่ี รมบญั ชกี ลางใชเ้ ปน็ ธนาคารหลกั ในการจา่ ยเงนิ งบประมาณ กรมบญั ชกี ลางและรฐั บาลไดเ้ ตรยี มพรอ้ ม
ให้พวกเราในหลายๆด้านแลว้ มคิ วรหรอื ทห่ี นว่ ยราชการอย่างเราๆ ควรจะปรบั ตวั เพ่อื ตอบรับรบั นโยบายน้ี เพ่อื หน่วยงาน เพื่อตัว
เราเอง และเพ่อื กำ� ลงั พลในเหลา่ ทัพ ง่ายๆ แค่ปลายน้ิว ปรบั เปลยี่ น เพ่อื เตรียมตัวเข้าสรู่ ะบบใหม่ท่ลี ดข้นั ตอน และรวดเร็ว

ระบบ KTB Corporate Online สำ� หรับส่วนราชการขอบเขต/ขอ้ จำ� กัด

1. การปฏบิ ัตงิ านในระบบ KTB Corporate Online เมือ่ เกดิ ขอ้ ผิดพลาดหรือการท�ำรายการไม่สมบรู ณ์ จะไม่มขี อ้ ความแจง้
เตอื นเพอ่ื กลบั ไปแก้ไขใหถ้ กู ต้อง
2. เมนกู ารใชง้ านต่างๆ ในระบบ KTB Corporate Online เป็นภาษาอังกฤษทำ� ใหย้ ากในการท�ำความเข้าใจ
3. รหัสการเข้าใช้งานในระบบ KTB Corporate Online จะมีอายุการใช้งาน 3 เดือน ท�ำให้ต้องมีการก�ำหนดรหัส การใช้
งานทุกๆ 3 เดือน

ประโยชน์ที่ได้รับ

Y สะดวก ไม่ตอ้ งเขียนใบน�ำฝาก(Pay-In) และยังทำ� งานไดท้ ุกทที่ ุกเวลา
Y สบาย ไมต่ อ้ งเดนิ ทางไปสาขาธนาคาร ตรวจสอบและอนมุ ตั ิ Online
Y ทันใจ สามารถตรวจสอบรายงานได้ทันที และมีเอกสารรายงานสรุปการทำ� รายการ
Y ลด ภาระขนั้ ตอนการจัดเกบ็ เอกสารในปรมิ าณมากๆ
Y เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการบรหิ ารเงนิ ความปลอดภยั และสรา้ งภาพลักษณท์ ี่ทนั สมยั
Y พเิ ศษ SMS/e-mail แจ้งผูร้ บั โอนเงินปลายทาง ทันที

20 ธนาธปิ ัตย์

บริการท่ีไดร้ บั หลังจากสมัครใช้บริการ

1. การดรู ายการเดนิ บญั ชี (Account Information)
2 การโอนเงนิ ระหวา่ งบัญชีในหนว่ ยงาน (Fund Transfer to Own Account)
3. การน�ำเงนิ ส่งคลัง (GFMIS)
4. การโอนเงนิ ไปยังบุคคลท3ี่ (Bulk Payment)
5. การรบั ชำ� ระเงิน (Bill Payment)
6. รายงานการทำ� รายการ (Transaction History, Download Report

บรกิ ารท่ีได้รบั หลงั จากสมัครใช้บริการ
1. การดรู ายการเดนิ บญั ชี (Account Information)

การเขา้ ใชง้ านระบบ KTB Corporate Online เบอื้ งตน้2 การโอนเงนิ ระหวา่ งบัญชใี นหน่วยงาน (Fund Transfer to Own Account)
3. การนำเงนิ สง่ คลงั (GFMIS)
เกยี่ วกับโปรแกร4.มแกลาระโออนปุ เงกนิ รไปณยัง์ บุคคลท่ี3 (Bulk Payment)
1. เเรคบะรรบอื่าบวงปคเ์ ซฏออบิมร56ตัพท์เ..กกิิวีใ่ ยี่าชเกรวตรจ้าากขอยะรบันั้รงรตกโาบัท์ต้อปานชำ่�ี่ใรงรกชำ เแมาWรข้ใกระีเนว้าทรiเnกงใอมำินชdารรแารง้o์ชล(ยBาปwะั่นกiนอlฏlsารปุดิบรPะXกังaตั(บนรPTyิงณrบm้ี าaS์นnePKsnจ3Tatะc)Bหตtiรo้อCอืnงoเOHชrpiือ่SsotมoXrตra1yอ่ t0e,D.I9noOtwennrlnlioneaetd
2. Report)
3.
เบือ้ งต้น

1. เคร่ืองคอมพวิ เตอร์ทใ่ี ชใ้ นการปฏิบตั งิ านจะต้องเชื่อมต่อ Internet

2. ระบบปฏิบตั กิ ารขั้นต่ำ Windows XP SP3 หรอื OS X10.9

3. เบราวเ์ ซอรท์ ่ใี ช้จะตอ้ งมีเวอร์ชนั่ ดงั นี้

4. ดาวนโ์ หลดและตดิ ตงั้ โปรแกรม KTB Universal Data Entry เพอื่ ใช้ในการเตรยี มไฟลข์ อ้ มูลก่อน การอพั โหลดในเว็บไซต์
KTB

4. ดาวน์โหลดและติดตัง้ โปรแกรม KTB Universal Data Entry เพือ่ ใชใ้ นการเตรียมไฟลข์ ้อมูลก่อน

ผู้ใชง้ านระกาบรบอพั KโหTลBดในCเoว็บrไpซoต์rKaTtBe online ประกอบด้วย
1. ผดู้ แู ลระบบผูใ้ เชร้งยี ากนวรา่ ะบCบomKTpBanCyorApdomratine จoะnปlinฏeบิ ตปั รหิ ะนกา้อทบอ่ีดยว้ ยทู่ สี่ ว่ นราชการตน้ สงั กดั ประกอบดว้ ย Company Administrator
2. ผMMู้ใaaชปCkkง้ oรeeาะmrนrกpใ((อAผนaบบู้Dnร21ดyะนั.M.ว้ บผผยAทINู้ใดู้บdึกMชแูm1ร้งaลเ)าารiknรนยeแียะisrใกลกบtน(าrะวบผaรร่า้บูะtC)เoบรนั CoแrียบทoMลmกึกเวmะaรรp่าาkยี pAaยeCกnกaurวoาnา่(ytmAรhyC)DApooแMaUdrmลniImzsNะypee1iAaArrn)nudiแ(ผystmผลhtู้ปอู้UrะoinฏaนsrCtieบิจzมุooreะัตตัrmผrปิงริปู้A(ฏpาผาฏuนaบิ อู้ยิบntัตนกhyัตคหิ มุาoิงอืนAัตราrา้dริ)นiหทzาmแยeคอ่ีนผiกอืยnr่วนาู่ทi(ยsหรAผี่สt)เนrว่บDงัaแ่วนดtกิMผยoรงันเจาrบIรNผชา่ Aูปกิ งัยก2uจดทาท)tา่งัรhี่ยง้ัรต1oูปใท้นนrทั้งiสzใส่ีงันe1ว่กrสนดั ่ว(AกนปDกลรMลาะากงINงแอแ2บลล)ดะะว้ สยส่ว่วนนภภูมมูภิ ิภาคาค ประกอบด้วย

Company
 Admin
  ผู้ดแู ลระบบ
 (สว่ นราชการต้นสังกดั )
 

Admin1
  Admin2
 

Company
 User
  ผใู้ ชใ้ นระบบงาน
 (หน่วยเบิกจ่าย)
 

Maker
  Authorizer
 

ผู้บันทึกรายการ
  ผูอ้ นมุ ตั ิรายการ
 

ธนาธปิ ตั ย์ 21

2. Company Administrator Authorizer (ADMIN2)
ทำหน้าท่ีอนมุ ัตกิ ารเพิ่ม/ลดสทิ ธิและหนา้ ท่ใี นการทำรายการของผใู้ ชง้ านในระบบรายบคุ คล
2. ผใู้ ชง้ านในระบบ (หนว่ ยเบกิ จา่ ย) ประกอบด้วย

หนา้ ทผี่ ูใ้ ชง้ 1า.นCรoะmบบpaKnTyBUCsoerpMoarkaeterทOาหnนli้าnทe่ี 3 ดา้ น คอื

1. ผู้ดแู ลระบบ (ส1ว่ .น1รดาา้ชนกากราตร้นจสา่ ังยกเงัดนิ ) ปครือะกทอำบราดย้วกยารขอโอนเงนิ ดรู ายงานสรุปผลการโอนเงนิ
1. CompanyตAรdวmจสinอisบtrกaาtoรเrคMลaอ่ื kนeไrห(AวทDMางIบNัญ1)ชที ำ� หน้าที่บนั ทึกรายละเอียดผู้เขา้ ใชง้ าน ในระบบ ก�ำหนดสิทธแิ ละหนา้ ที่
ในการทำ� รา1ย.ก2าดรข้าอนงกผา้ใู ชร้งราับนเใงนนิ ระคบอื บจราัดยทบำุครคายลงานการรบั เงินของส่วนราชการ รายงานสรุปความเคลอื่ นไหวทางบญั ชี
2. Company1A.3dmดา้inนisกtาraรtนoำrเAงินutสh่งoคrลizังeหr ร(อืAฝDาMกINค2ล)งั ทค�ำือหนส้า่งทราี่อยนกุมาัตริกใาหร้กเพับิ่มA/ลuดthสิทoธriิแzลeะrหน้าที่ในการท�ำรายการของ
ผู้ใชง้ านในรตะรบวบจรสาอยบคุราคยลการสำเรจ็ และรายงานสรปุ ความเคลื่อนไหวทางบัญชี

2. ผู้ใช้งา2น. ใCนoรmะบpบa(nหyนว่Uยsเeบrกิ Aจ่าuยt)hปoรriะzกeอrบทดำว้ หยนา้ ที่อนมุ ตั ิการโอนเงนิ และการนำเงนิ ส่งคลังหรอื
1. CoฝmากpคaลnงัyแUลsะeแrจM้งผaลkeกrาทราอหนนุมา้ ตัทิกี่ 3ารดโ้าอนนเคงอื ินและการนำเงนิ สง่ คลงั หรือฝากคลังให้ Maker
1.1. ด้านการจา่ ยเงิน คอื ทำ� รายการขอโอนเงิน ดรู ายงานสรปุ ผลการโอนเงนิ ตรวจสอบการเคลอ่ื นไหวทางบัญชี
1.2. ด้านการรบั เงนิ คอื จัดท�ำรายงานการรับเงนิ ของสว่ นราชการ รายงานสรปุ ความเคลอ่ื นไหวทางบัญชี
1.3. ด้านการนำ� เงนิ ส่งคลงั หรือฝากคลงั คอื ส่งรายการให้กบั Authorizer ตรวจสอบรายการสำ� เรจ็ และรายงานสรุป
ความเคล่อื นไหวทางบัญชี
2. Company User Authorizer ทำ� หน้าทีอ่ นมุ ตั กิ ารโอนเงินและการนำ� เงนิ ส่งคลงั หรอื ฝากคลังและแจง้ ผลการอนมุ ัตกิ าร
โอนเงนิ และการนำ� เงนิ สง่ คลงั หรือฝากคลงั ให้ Maker

การกเขาา้รใเชขง้ ้าาในชใ้งนารนะบในบรKะTบBบCKoTrpBoCraoterpOonrlainte คOรnง้ั แliรnกe ครง้ั แรก

11.. เเขข้าา้ ไไปปททเี่ีเ่ วว็บบ็ ไไซซตตธ์ ์ธนนาาคคาารรกกรงุรไงุ ทไทยยURULRL: h:thtptstp:/s/:w//wwww.kwtb.k.ctob..tcho.th
gเลือกเ"มนู KTBเลCอื oกrเpมoนraู KteTBOnCloinreporate Online

22 ธนาธปิ ัตย์

2. คลิกเลอื ก KTB corporate Online For Biz Growing Customers ลกู คา้ Biz Growing (กรอบสีฟา้ )
"เขา้ สู่ระบบ

2. ค2ล.ิกคเลลือิกกเลKอื TกBKcToBrpcoorartpeoOrantleinOenFloinreBiFzoGrroBwizinGgroCwusintogmCeursstoลูกmคe้าrsBizลูกGคro้าwBiinzgG(กroรอwบinสgีฟ้า(ก) รอบสฟี า้ )
gเขา้ สู่ระบ"บเขา้ สรู่ ะบบ

ใ ชง้ า3น3.ท .ไ่ี จจดใหาา้รกกับ้กนนจรน้ั้นัอากรกระตะขบ้นบ้อบสบมังจลูจกะะรัดบหบังเสังัคมคกับอื่ บัากใรหใรหเ้เอขปเ้ก้าปลคใย่ีลชรนยี่บง้ รนาทหนรกุ ัสหทชใสัไี่่อหดใงมหร้กก่ ับมดอ่ จ่กนLาอ่ oกกนgาตiกรn้นเาขสร้างัเใขกช้า้งัดใาชนเมง้ ใานอ่ื นรกะใรนบอรบกะคKบรTบบBทKCกุToชBr่อpCงooกrarดpteoLorOagntienlinOenใlหinก้ eรอกข้อมูลรหสั การเขา้
3. จใหากก้ นรน้ัอกระขบ้อบมลูจะรหบัสงั คกับารใหเข้เา้ปใลช่ียง้ นานรหทสัีไ่ ดให้ร(พบัม
 มิXจ่กพาXอ่ ์กนXCตoกX้นmาXสรpงัเXขaกคnา้ ัดใอืyชเ
 Iม้งตDาอื่ัวนเกคลใรือนขอรทGกะ่ไีMคบดรIจ้บSบXาทKกXรุกTXะชBXบอ่XCบงXoก
 6rดp
 หoLลoraักgt)ien
  Online

พิมพ์ Company ID คอื GMISXXXXXX
(
 XXXXXXคพอื ิม
 ตพัว์ Uเลsขerทีไ่ IดD้จาเชกร่นะMบบAK
 6E R
 ห9ล8กั ท)ไี่
 ดร้ ับแจ้งจาก

ADMIN ของหน่วยงาน หลัก
พิมพ์ User ID เชน่ MAKER98 ทไี่ ดร้ ับแจ้งจาก
พิมพ์ PassworAdDMทI่ี NMaขkอeงrหนตั้งว่ เยองงาน หลัก
กด login พิมพ์ Password ที่ Maker ตง้ั เอง
กด login

P*P*aaขขss*ss้ออ้ wwขคค้อoo231ววค...rr231231 ddรรว.....กPเ21กททรปกPกกPกเเ..aราท ปปรรน็aรารaณราsรผผน็sาน็ากรณตรsณsาจีwูู้้ปปssกกบ�ำบวัตตบจี�ำจีwwหฏฏอำoำวัวั เเเำำกหหPนักบบิิrกoกoออdี่ยaษดPนPนัตตัrกัrัก่ียยี่ ddsวaรaิิงงทดษดษววPsกาาพsswไี่รทรทaกกนนบัssPPดิมพพsoww่ีไี่ไับับa้มasพดMAดPมิrมิwssoาod์ใaD้ม้มsพsพAจหPPrroswwาMาddาไKใ์ใ์sญaarจมจกหหwdEooIsNs่ไาไาไไ่ตRญญrrดoมดมssกตก1dd้น,แ้rใ้wไ่wไ่่ไอ้ตต,dAสหดดดตตตงA้น้นooังU้ป้ใ้แใแ้ม่ม*้อ้อDกสหสหTrฏrตโีตตี งดังMงัอัdd้ปป้Hบิม่วั่มมมกคกกIฏอฏOัตีโโีตีNีตรดัดัา**ออกัิบิิบR้ังัววั2สคคดกกษแIัตอตัอทZรรงัใราาริักิักนั้ง่ีจห้งEกสสภดดแแษษะี้Rต้จททางัังรพริดระษนน่จีี่จใกกภภิมไตหาี้้ีะะมจจพอ่าาอ้ตพพ่มะะษษส์ังิดมิPมิไีหไกาาาตมมaพพมขฤออ่อม่่มsาดษ์์งัังsีหPหีPเAอกกwพจaaมมาDฤฤ้าิมossยดขดMษษพsrsุอdออwwแพพเ์INงลาาติมมิผooบย็กย2่บิดพพrrญัผุุddังเแงแเ์เ์สพคช่าลลตตมผผีับยื่อ็กก็่บเ่บกิดิด)ขพเผผปังงับังองอ่ืสสคคล่า่าตกมมRับยบัยย่ีวั รeกกน))เเเอลปปsับบัตกeขลลอตตแtรยี่ี่ยนัววับวนนเเเมบขลลตตกฟา้ขขออนัสอรรนนแรู่วรวะลเเ์มมมขขบว้ กกา้า้Rบ8ันันสสeค-ู่รแู่รแs2ระeะลล0้งั tบบแว้้วหรPบบ88ลกaคค--กัs22รรs้ัง0(้ัง0wสแแoาหหรรมrกลกลdาักักรถ((ตสส้งัาา มม Pาาaรรsถถsตตwงั้้ังord
ธนาธิปตั ย์ 23

4. กรณีพมิ พ์ Password ผดิ 3 คร้งั จะไมส่ ามารถเขา้ ใชง้ านในระบบได้ (User is Lock)
1. ผปู้ ฏบิ ตั งิ าน ADMIN1, ADMIN2 ใหต้ ิดตอ่ สาขาเจา้ ของบญั ชี เพ่อื กรอกแบบฟอร์ม Reset Password
2. ผปู้ ฏบิ ตั ิงาน MAKER, AUTHORIZER ใหต้ ิดต่อ ADMIN2 เพือ่ ปลด lock

5. หลังจากเปล่ียน Password ใหม่แล้ว จะสามารถใช้ได้เป็นเวลา 3 เดือน หลังจากนั้นระบบจะข้ึนข้อความให้เปลี่ยน
Password ใหม่

6. เมื่อปฏิบัติงานในระบบเรียบร้อยแล้วหรือต้องการออกจากระบบให้กดปุ่ม logout (หน้าจอมุมขวามือด้านบน) หากกด
ปิดหน้าจอเลย User จะค้างในระบบ 15 นาที ไม่สามารถใช้งานได้ ต้องรอประมาณ 15 นาที แล้วจึงท�ำการเข้าระบบ
login ใหม่

............................................................................................

หนงั สือหลักเกณฑ์และวิธีปฏบิ ัตขิ องกรมบัญชกี ลาง
หนงั สอื ท่ี กค 0406.3/ว 75 ลว. 6 ก.ค. 59 การจา่ ยเงินใหบ้ คุ คลภายนอกกรณถี อนคืนเงินรายไดด้ ว้ ยวิธีการโอนเงนิ ผา่ นระบบ
อิเล็กทรอนกิ ส์
หนงั สอื ท่ี กค 0402.2/ว 103 ลว. 1 ก.ย. 59 การจา่ ยเงนิ การรบั เงนิ และการนำ� เงนิ สง่ คลงั ของสว่ นราชการผา่ นระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
ของธนาคาร
หนงั สอื ที่ กค 0402.2/ว 108 ลว. 7 ก.ย. 59 การสมัครใชบ้ ริการระบบ KTB Corporate Online
หนงั สอื ท่ี กค 0402.2/ว 109 ลว. 9 ก.ย. 59 การก�ำหนดตัวบคุ คลผมู้ สี ทิ ธเิ ข้าใชง้ านในระบบ KTB Corporate Online

24 ธนาธปิ ตั ย์

หลกั เกณฑแ์ ละวธิ ปี ฏบิ ตั ใิ นการจา่ ยเงนิ การรบั เงนิ และ
การนำ� สง่ เงนิ ของสว่ นราชการผา่ นระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

(KTB Corporate Online)

ตามหนังสอื กระทรวงการคลังดว่ นท่สี ุด ที่ กค 0402.2/ว 103 ลง 1 กันยายน 2559 เรอ่ื งหลักเกณฑ์และวธิ ีปฏบิ ัติในการจ่ายเงิน
การรับเงินและการน�ำส่งเงินของส่วนราชการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (KTB Corporate Online) กระทรวงการคลังได้ก�ำหนด
หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติให้ส่วนราชการด�ำเนินการแล้วต้ังแต่ 1 ตุลาคม 2559 จึงขอสรุปหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการจ่ายเงิน
การรับเงินและการน�ำสง่ เงินของส่วนราชการผ่านระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (KTB Corporate Online) เพอ่ื ความเขา้ ใจชดั เจนยงิ่ ขึ้น ดงั น้ี

ด้านการจา่ ยเงิน

1. ส่วนราชการที่ต้องด�ำเนินการ ส่วนราชการท่ีมีบัญชีเงินฝากธนาคารกับธนาคาร กรุงไทย จ�ำกัด (มหาชน) ส�ำหรับเงินงบ
ตามหลกั เกณฑน์ ้ี ประมาณท่ีเบิกจากคลังตามระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงิน และการน�ำ
เงนิ ส่งคลงั พ.ศ.2551

2. การเริ่มการด�ำเนินการจ่ายเงิน ให้ส่วนราชการขอเปดิ ใช้บรกิ ารด้านการโอนเงิน (Bulk Payment) กับธนาคารกรุงไทยผา่ น
ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (KTB ระบบ (KTB Corporate Online)
Corporate Online)

3. ประเภทขอผู้มีสิทธิรับเงินตาม 1. ข้าราชการ
เกณฑน์ ้ี 2. ลกู จ้าง
3. พนักงานราชการ
4. บคุ คลภายนอก

4. ประเภทของเงินท่ีจะโอนให้ผู้มี 1. เงินสวสั ดิการ คา่ ตอบแทน หรือกรณอี ื่นใดที่ กระทรวงการคลังกำ� หนดตามระเบียบการ
สทิ ธริ บั เงนิ ตามหลักเกณฑน์ ี้ จา่ ยเงนิ จากคลัง การเก็บรักษาเงนิ และการน�ำเงินส่งคลงั พ.ศ.2551 ขอ้ 26 เช่น
- ค่าเล่าเรียนบุตร
- ค่ารกั ษาพยาบาล
- คา่ เบ้ยี ประชุมกรรมการ
- คา่ เช่าบา้ นข้าราชการ
- ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ
- ค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ
- ค่าตอบแทนคณะกรรมการ
- ค่าตอบแทนการสอน
- คา่ สมนาคณุ วิทยากร
2. การจา่ ยเงินยืมราชการตามสัญญาการยมื เงิน
3. การจา่ ยเงนิ คา่ ซอ้ื ทรพั ยส์ นิ จำ� หนา่ ยของ หรอื เชา่ ทรพั ยส์ นิ ตามระเบยี บสำ� นกั นายกวา่ ดว้ ย
การพสั ดทุ ม่ี วี งเงนิ ตำ�่ กวา่ 5,000 บาท ตามระเบยี บการเบกิ จา่ ยเงนิ จากคลงั ฯ ขอ้ 24 (2)

5. บญั ชเี งนิ ฝากธนาคารของผมู้ สี ทิ ธิ 1. บญั ชีเงินฝากธนาคารท่ใี ชส้ �ำหรับรับเงนิ เดือน คา่ จา้ งหรือค่าตอบแทนแล้วแต่กรณี
รบั เงินท่ใี ชใ้ นการรบั โอนเงนิ 2. บัญชีเงินฝากธนาคารอื่นของผ้มู ีสิทธิรบั เงนิ ตามทหี่ วั หนา้ สว่ นราชการอนุญาต
- กรณีเป็นข้าราชการ ลูกจ้าง 3. บญั ชเี งินฝากธนาคารตามทผ่ี มู้ สี ิทธริ ับเงินแจ้งความประสงคไ์ ว้
พนกั งานราชการในหนว่ ยงาน
- กรณเี ปน็ บคุ คลตา่ งสงั กดั หรอื
บคุ คลภายนอก

ธนาธิปตั ย์ 25

6. การเริ่มด�ำเนินการโอนเงินผ่าน ใหส้ ่วนราชการดำ� เนินการดงั นี้
ระบบ KTB Corporate Online 1. ใหผ้ มู้ สี ทิ ธริ บั เงนิ กรอกแบบแจง้ ขอ้ มลู การรบั เงนิ โอนผา่ นระบบ KTB Corporate Online
ให้แก่ผ้มู สี ิทธิรบั เงนิ ครงั้ แรก ตามแบบแจ้งขอ้ มลู การรบั เงินผ่านระบบ ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ท่ี กค 0402.2/ว
103 ลง 1 กนั ยายน 2559
2. จัดท�ำทะเบียนคุมการโอนเงินผ่านระบบคอมพิวเตอร์โดยน�ำรายละเอียดท้ังหมดของผู้มี
สิทธิรับเงิน รวมทั้งเลขที่บัญชีเงินฝากธนาคารมาจัดท�ำเพ่ือใช้ในการตรวจสอบความถูก
ตอ้ งของขอ้ มูลสำ� หรับการโอนเงินตอ่ ไป

7. ข้ันตอนการโอนเงิน 1. ผู้มสี ทิ ธิรบั เงินแจ้งขอรบั เงนิ จากส่วนราชการตามสิทธกิ รณีตา่ งๆ
2. สว่ นราชการดำ� เนนิ การตามขน้ั ตอนการตรวจสอบเอกสารตามระเบยี บทเี่ กย่ี วขอ้ งและนำ�

เสนอผ้มู อี ำ� นาจอนุมตั ิ
3. สว่ นราชการขอเบิกเงนิ จากคลังเพ่ือเขา้ บญั ชเี งนิ ฝากธนาคารของส่วนราชการ
4. โอนเงินเต็มจ�ำนวนตามสิทธิเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้มีสิทธิรับเงินผ่านระบบ KTB

Corporate Online
5. เม่ือโอนเงินส�ำเร็จ ระบบจะมีการส่งข้อความแจ้งเร่ืองผ่านโทรศัพท์มือถือ (SMS) หรือ

จดหมาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-mail) ตามเบอรโ์ ทรศพั ท์หรือ e-mail address ผู้มีสิทธริ บั เงนิ
ได้แจ้งไว้
6. บันทกึ ขอ้ มูลในทะเบยี นคมุ การโอนเงนิ
7. ผู้มสี ทิ ธิไม่ต้องลงลายมือชือ่ รับเงนิ ในแบบค�ำขอเบิกเงนิ ต่างๆ อกี

8. หลักฐานการจ่ายเงนิ 1. ใหร้ ายงานการสรปุ ผลการโอนเงนิ (Detail Report และ Summary Report/Transaction
History) ทไ่ี ด้จาก ระบบ KTB Corporate Online เป็นหลกั ฐานการจ่าย

2. เก็บรกั ษาหลกั ฐานการจา่ ยไวใ้ ห้สำ� นกั งานตรวจเงินแผน่ ดินตรวจสอบตอ่ ไป

9. การตรวจสอบทกุ ส้ินวันทำ� การ ให้ส่วนราชการจัดให้มีการตรวจสอบการจ่ายเงินโดยวิธีการโอนเงินผ่านระบบ KTB
Corporate Online เพอ่ื เขา้ บญั ชีเงินฝากธนาคารของผ้มู ีสทิ ธิรบั เงิน แต่ละรายการจาก
เอกสารรายงานต่างๆ ใหถ้ กู ตอ้ งตรงกัน ดังน้ี

1. รายงานการสรปุ ผลการโอนเงิน (Detail Report และ Summary Report/Transaction
History) ทเี่ รียกจากระบบ KTB Corporate Online

2. รายงานสรปุ ความเคลอ่ื นไหวทางบญั ชี (e–Statement/ Account Information) ทเ่ี รยี ก
จากระบบฯ

3. ขอ้ มูลในทะเบียนคุมการโอนเงนิ

10. กรณีเกิดความคลาดเคล่ือนใน 1. ให้สว่ นราชการดำ� เนินการเรยี กเงนิ คนื เข้าบญั ชีเงินฝากธนาคารของส่วนราชการ
การโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝาก 2. นำ� เงินส่งคลงั
ธนาคารของผู้มีสิทธิรับเงิน เช่น - กรณถี ้าน�ำส่งกอ่ นส้ินปงี บประมาณใหส้ ว่ นราชการน�ำส่งเป็นเบกิ เกนิ ส่งคืน
โอนเงินเข้าบัญชีผิดราย โอนเงิน - กรณีถา้ นำ� สง่ ภายหลงั ส้ินปงี บประมาณ ใหน้ ำ� สง่ เปน็ รายได้แผน่ ดนิ ประเภทเงนิ เหลอื
ไปเกนิ กวา่ จำ� นวนทผ่ี มู้ สี ทิ ธไิ ดร้ บั จา่ ยปีเกา่ ส่งคนื
- ยกเว้นค่ารกั ษาพยาบาลใหน้ �ำส่งเป็นรายได้แผน่ ดนิ

ด้านการรบั

11. ข้ันตอนการปฏิบัติงานในการรับ ให้ส่วนราชการดำ� เนินการดงั น้ี
เงนิ ผา่ นระบบ KTB Corporate 1. เปดิ บญั ชเี งนิ ฝากธนาคารประเภทกระแสรายวนั จำ� นวน 1บญั ชี กบั ธนาคารกรงุ ไทย จำ� กดั
Online (มหาชน) เพ่ือรับเงินผ่านช่องทางการให้บริการต่างๆ ของธนาคารกรุงไทยฯ โดยใช้ชื่อ
บญั ชี “ชื่อ(สว่ นราชการ)....... เพอ่ื รบั เงินทางอิเลก็ ทรอนิกส์
2. ขอเปดิ ใชบ้ รกิ ารรับชำ� ระเงิน (Bill Payment) ผา่ นระบบ KTB Corporate Online

26 ธนาธปิ ัตย์

3. ก�ำหนดแบบใบแจ้งการช�ำระเงินเพ่ือให้ผู้ช�ำระเงินใช้ในการรับช�ำระเงินเข้าบัญชีเงินฝาก
ธนาคารดังกล่าว โดยจะต้องมขี อ้ มูลประกอบด้วย
1. ชอ่ื สว่ นราชการผู้ช�ำระเงิน
2. วนั ที่รับช�ำระเงนิ
3. ชื่อผูร้ ับชำ� ระเงิน
4. รายการหรอื ประเภทของรายไดท้ ่ีรับชำ� ระ
5. จ�ำนวนเงินที่รับช�ำระโดยรปู แบบของรหัส (Company Code/product Code) และ
ขอ้ มลู อา้ งองิ (Reference Code) ทจ่ี ะระบใุ บแบบใบแจง้ การชำ� ระเงนิ จะตอ้ งมคี วาม
สอดคลอ้ ง และสามารถแสดงข้อมลู ดงั กล่าวได้ ตามแบบใบแจง้ การช�ำระเงินหนงั สือ
กระทรวงการคลงั ท่ี กค 0402.2/ว 103 ลง 1 กันยายน 2559

12. ชอ่ งทางการชำ� ระเงนิ ผชู้ ำ� ระเงนิ สามารถชำ� ระเงนิ ผา่ นชอ่ งทางการใหบ้ รกิ ารของสาขาธนาคารกรงุ ไทยฯ ไดท้ กุ แหง่
และทกุ ชอ่ งทางการใหบ้ รกิ าร เพอื่ เขา้ บญั ชีเงนิ ฝากธนาคาร ของส่วนราชการ

13. หลักฐานการรับช�ำระเงนิ 1. เอกสารท่ีได้รับจากการทำ� ธุรกรรมชำ� ระเงินกบั ธนาคารกรงุ ไทยฯ เปน็ หลักฐานในการรบั
เงนิ ของส่วนราชการ

2. สว่ นราชการผ้รู ับเงินไม่ต้องออกใบเสร็จรับเงิน
3. เวน้ แตก่ รณที ผ่ี ชู้ ำ� ระเงนิ ตอ้ งการใบเสรจ็ รบั เงนิ ใหแ้ จง้ ความประสงคม์ ายงั สว่ นราชการ เพอ่ื

ออกใบเสร็จรบั เงินและส่งใหผ้ ้ชู ำ� ระเงินต่อไป

14. การตรวจสอบทุกส้นิ วนั ทำ� การ ใหส้ ว่ นราชการตรวจสอบขอ้ มลู การรบั เงนิ แตล่ ะรายการจากรายงานการรบั ชำ� ระเงนิ ระหวา่ ง
วัน (Receivable Information Online) กับรายการสรุปความเคล่ือนไหวทางบัญชี
(e-Statement/Account Information) ทเ่ี รยี กจากระบบ KTB Corporate Online

15. การตรวจสอบในวนั ทำ� การถดั ไป ใหส้ ว่ นราชการตรวจสอบความถกู ตอ้ งอกี ครงั้ จากรายงานสรปุ รายละเอยี ดการรบั เงนิ ของสว่ น
ราชการ (Receivable
Information Download) ทีเ่ รยี กจากระบบ ฯ

16. การจัดเก็บเอกสาร ใหส้ ว่ นราชการเกบ็ รกั ษาเอกสารเพ่อื เปน็ หลกั ฐานไว้ใหส้ ตน.ทบ. หรือ สตง. ตรวจสอบ ดังนี้
1.รายงานสรปุ รายละเอยี ดการรบั เงินของสว่ นราชการ
(Receivable Information Download)
2.ส�ำเนาใบเสร็จรบั เงิน (ถ้ามี)

ด้านการน�ำสง่ เงิน

17. ขั้นตอนการปฏิบัติก่อนเร่ิม ใหส้ ว่ นราชการตรวจสอบความถกู ตอ้ งอกี ครง้ั จากรายงานสรปุ รายละเอยี ดการรบั เงนิ ของสว่ น
ด�ำเนินการนำ� ส่ง ราชการ (Receivable Information Download) ทีเ่ รียกจากระบบ KTB Corporate
Online ส�ำหรับบญั ชีต่างๆ ดงั น้ี
1. บญั ชเี พอื่ รบั เงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (“ชอื่ (สว่ นราชการ) ...... เพอื่ รบั เงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส”์ )
2. บัญชรี บั เงินนอกงบประมาณทข่ี อเบิกจากคลังตามระเบียบการเบิกจา่ ยเงนิ จากคลัง การ
เกบ็ รกั ษาเงนิ และการนำ� เงินส่งคลงั พ.ศ.2551
3. บัญชีเงินฝากธนาคารอ่ืนๆ ที่ส่วนราชการใช้ในการรับช�ำระเงินตามที่กระทรวงการคลัง
ก�ำหนดหรอื ทไี่ ดร้ ับอนุมตั ิจากกระทรวงการคลงั

18. ประเภทของเงินท่ีน�ำส่งคลังหรือ 1. การนำ� สง่ เงินรายได้แผ่นดิน
ฝ า ก ค ลั ง ผ ่ า น ร ะ บ บ K T B 2. การน�ำส่งเงินรายได้แผ่นดินแทนกนั
Corporate Online (ตามหนงั สอื 3. การนำ� เงินงบประมาณฝากคลงั
ท่ี กค 0402.2/ว 103 ลง 1 4. การนำ� เงนิ งบประมาณฝากคลงั แทนกัน
กันยายน 2559)

ธนาธปิ ตั ย์ 27

19. ข้ันตอนการด�ำเนินการน�ำเงินส่ง ใหส้ ว่ นราชการทำ� รายการผ่านระบบดงั น้ี
คลงั หรอื ฝากคลงั ผา่ นระบบ KTB 1. เลือกหมายเลขบัญชีเงินฝากธนาคารของส่วนราชการ
Corporate Online 2. ระบุประเภทเงนิ ทีนำ� ส่งหรือฝากคลงั
3. ระบุจ�ำนวนเงินท่จี ะน�ำสง่ หรอื ฝากคลงั
4. โอนเงินจากบญั ชีเงนิ ฝากธนาคารตามข้อ 1 ผา่ นระบบ KTB Corporate Online เพ่อื เขา้
บัญชีเงินฝากของกรมบัญชีกลางหรือส�ำนักงานคลังจังหวัดเพื่อรับเงินของหน่วยงานภาค
รัฐแล้วแต่กรณี
5. เมอ่ื ทำ� รายการเสรจ็ แลว้ ใหพ้ มิ พห์ นา้ จอการทำ� รายการสำ� เรจ็ จากระบบฯ เพอื่ ใชเ้ ปน็ หลกั
ฐานในการนำ� เงินส่งหรือฝากคลงั แลว้ แตก่ รณี

20. หลกั ฐานในการนำ� เงนิ สง่ หรอื ฝาก เอกสารท่พี มิ พจ์ ากหนา้ จอการท�ำรายการสำ� เร็จจากระบบKTB Corporate Online
คลงั

21. การตรวจสอบทุกสน้ิ วนั ท�ำการ ใหส้ ่วนราชการจดั ให้มีการตรวจสอบการน�ำเงินส่งคลงั หรอื ฝากคลังผา่ นระบบฯ จากเอกสาร
ท่ีพิมพ์จากหน้าจอการท�ำรายการส�ำเร็จ กับรายการสรุปความเคล่ือนไหวทางบัญชี
(e-Statement/Account Information) ทเี่ รยี กจากระบบฯ

22. การจดั เกบ็ เอกสาร ใหส้ ว่ นราชการเกบ็ รกั ษาเอกสารหลกั ฐานในการนำ� เงนิ สง่ คลงั หรอื ฝากคลงั และรายการสรปุ
ความเคลอื่ นไหวทางบญั ชี (e-Statement/Account Information) ไวใ้ หค้ ณะกรรมการตรวจ
สอบจาก สตน.ทบ. หรือ สตง. ตรวจสอบตอ่ ไป

อน่ื ๆ

23. คา่ ธรรมเนยี มการใชบ้ รกิ าร GFMIS ใหเ้ ป็นคา่ ใชจ้ ่ายของกรมบญั ชีกลาง (กรมบญั ชีกลางรบั ผดิ ชอบในภาพรวม)
Package และ Bill Payment ผา่ น
ระบบ KTB Corporate Online ท่ี
ธนาคารกรงุ ไทยฯ เรยี กเกบ็

24. วธิ ปี ฏบิ ตั งิ านในระบบฯ และการ ใหถ้ อื ปฏิบัติตามทีก่ รมบัญชกี ลางกำ� หนด
บันทึกบัญชี

25. กรณีไม่สามารถปฏิบัติตามหลัก ใหข้ อทำ� ข้อตกลงกับกระทรวงการคลัง (โดยกรมบญั ชีกลาง)
เกณฑ์และวธิ ปี ฏบิ ตั ิทกี่ �ำหนดได้

26. ระยะเวลาการเริ่มด�ำเนินการ ตั้งแตว่ ันท่ี 1 ตุลาคม 2559 เป็นต้นไป

28 ธนาธิปัตย์

หัวข้อ “เหลา่ ทหารการเงนิ ยคุ ๔.๐”

สุจรติ ํ อมตํ กมมฺ ํ “ความสุจริตเป็นการกระทำ� ทไี่ ม่ตาย” ภายใต้ กห. จะต้องยึดถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัด โดยอ้างอิงจาก
ภาษิตท่ีก�ำลังพลเหล่าทหารการเงินทุกนายพึงยึดม่ันเป็นคติ หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค ๐๔๐๒.๒/๑๓๔๒
ประจ�ำใจ เสมือนเป็นเครื่องเตือนสติให้เราระลึกอยู่เสมอตลอด ลง ๒๕ มกราคม ๒๕๖๑ และหนงั สอื กระทรวงการคลงั ดว่ นทสี่ ดุ
ทกุ วนิ าทใี นการปฏบิ ตั หิ นา้ ทใี่ หก้ ารสนบั สนนุ ดา้ นการเบกิ จา่ ยเงนิ ที่ กค ๐๔๐๒.๒/ว ๕ ลง ๑๑ มกราคม ๒๕๖๑ ทงั้ น้ีอาจจะอา้ งอิง
และการบัญชีให้กับก�ำลังพลและหน่วยต่างๆ ใน ทบ. ท้ังนี้ ประกอบหนงั สอื กห. หรือ สปช.ทบ. หรอื กง.ทบ. ตามที่ส่วน
หากเรามุ่งมั่นปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ตี ามทไ่ี ด้รับมอบหมายและหนา้ ทีข่ อง ราชการดังกล่าวจะส่ังการลงมาตามล�ำดับเป็นต้น ท้ังน้ีก�ำลังพล
ชายชาติทหารแล้ว เช่ือมั่นว่าเหล่าทหารการเงินจะเป็นเหล่าท่ี เหล่าทหารการเงินของแต่ละหน่วยต้องพึงแสวงหาองค์ความรู้
ผู้บังคับบัญชาทุกระดับ ให้ความไว้วางใจและเชื่อมั่นในผลการ ด้านเทคโนโลยีตามท่ีผมได้กล่าวไว้ในข้ันต้น เพ่ือเตรียมพร้อม
ปฏิบัติงาน ส่งผลให้เกิดความภาคภูมิใจในเกียรติศักดิ์ศรีของ ส�ำหรับรองรับการปฏิบัติเม่ือได้รับส่ังการจากหน่วยท่ีเก่ียวข้อง
ตวั เองและหนว่ ยตลอดจนเหลา่ สายวทิ ยาการ (กง.ทบ.) สบื ตอ่ ไป สำ� หรบั ดา้ นวทิ ยาการนนั้ เชน่ กรณเี กดิ การเปลยี่ นแปลงหลกั เกณฑ์
ในฉบับนี้ผมขอน�ำเสนอประเด็นที่สอดคล้องกับหัวข้อ “เหล่า ทผ่ี มไดก้ ลา่ วไวแ้ ลว้ นนั้ นำ� มาสปู่ ญั หาขอ้ ขดั ขอ้ งในการปฏบิ ตั แิ ละ
ทหารการเงนิ ยคุ ๔.๐” ซงึ่ กำ� ลงั พลทกุ นายจะตอ้ งรอบรเู้ ทคโนโลยี เกิดความขัดแย้งกันเองในตัวระเบียบหรือข้อบังคับภายในส่วน
และวิทยาการตลอดจนการประพฤติตัวให้เหมาะสม ในสภาวะ ราชการ (ทบ.) ยกตวั อยา่ งเชน่ ขอ้ บงั คบั กระทรวงกลาโหมวา่ ดว้ ย
ปจั จบุ นั น้ี การเปลย่ี นแปลงรปู แบบการเบกิ จา่ ยเงนิ มคี วามหลาก การเงิน พ.ศ.๒๕๕๔ (ขกง.๕๔) อาจจะต้องมีการยกเลิกหรือ
หลาย ซึ่งหน่วยงานหลักที่ก�ำหนดมาตรฐาน หลักเกณฑ์ และ ปรับปรุงหรือจัดท�ำข้ึนมาใหม่เพ่ือให้สอดคล้องกับมาตรฐาน
แนวทางปฏิบัติให้กับส่วนราชการ คือ กระทรวงการคลังโดย หลักเกณฑ์ และแนวทางปฏิบัติท่ีส่วนราชการหลัก (กรมบัญชี
กรมบัญชกี ลาง สำ� หรับหน่วย นขต.ทบ. ก็เช่นเดยี วกนั จะตอ้ งพึง กลาง)ได้กำ� หนด ให้ถือปฏบิ ัติ ซ่ึงต้องเร่มิ ตน้ ตั้งแต่ หมวดที่ ๑
ยึดถือระเบียบ หลักเกณฑ์ และแนวทางปฏิบัติ ของหน่วยตาม นยิ าม จนถงึ หมวด ๑๗ และบทเฉพาะกาล ทงั้ นอ้ี าจจะเพม่ิ หมวด
สายการบังคับบัญชาหรือสายการเบิกจ่ายท่ีสอดคล้องกัน เช่น หรอื ลดลงแลว้ แตจ่ ะพจิ ารณา โดยผทู้ รงคณุ วฒุ ดิ า้ นวทิ ยาการของ
หน่วยในสังกัดของผมคือ กรมทหารราบท่ี ๓ (ร.๓) ซ่ึงหน่วย กห. และเหล่าทัพจะเป็นผู้ก�ำหนด โดยหน่วยปฏิบัติเป็นผู้เสนอ
ในสังกัดของผมต้องยึดถือปฏิบัติตามที่ กง.ทบ., สปช.ทบ., ปัญหาข้อขัดข้องด้านวิทยาการเป็นต้น สุดท้ายการประพฤติตัว
กห. และ กรมบัญชกี ลาง เป็นผู้ก�ำหนดระเบียบ หลกั เกณฑ์ และ ใหเ้ หมาะสมซง่ึ ผมไดก้ ลา่ วในขน้ั ตน้ ไปแลว้ ถงึ แมว้ า่ ความรวดเรว็
แนวทางปฏิบัติต่างๆ และต้องเทียบเคียงกับเหล่าทัพหรือส่วน และความสะดวกสบายด้านการเบิกจ่ายเงิน จะเอ้ืออ�ำนวยใน
ราชการอนื่ รว่ มดว้ ย ตลอดจนระเบยี บ ขอ้ บงั คบั ตวั บทกฎหมาย การปฏบิ ตั งิ าน แตส่ ุดท้ายแลว้ จิตใจของเลอื ดเหล่าทหารการเงิน
ทเี่ กย่ี วขอ้ ง ตวั อยา่ งเชน่ หลกั เกณฑแ์ ละวธิ ปี ฏิบตั ใิ นการจา่ ยเงนิ หากมุ่งมั่นในความสุจริตแล้วเชื่อว่าส่ิงน้ีจะเป็นเกราะป้องกันตัว
การรับเงินและการน�ำเงินส่งคลังส�ำหรับหน่วยงานในสังกัด และธำ� รงเกยี รตศิ กั ดศ์ิ รเี หลา่ ทหารการเงนิ ไวต้ ราบชว่ั กาลตลอดไป
กระทรวงกลาโหมผา่ นระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ หรือหลกั เกณฑ์และ พบกันตอนต่อไปครับขอไปเตรียมอบรมโครงการจ่ายตรงเงิน
วธิ ปี ฏบิ ตั ใิ นการรบั ชำ� ระเงนิ ของสว่ นราชการดว้ ย QR Code และ เดอื นทหารกองประจ�ำการกอ่ นนะคร๊าบ
การน�ำเงินส่งคลัง ซึ่งในฐานะท่ี ร.๓ ถือเป็นหน่วย นขต.ทบ.
โดย พ.ต. จริ ะสทิ ธิ์ ผูม้ ีสตั ย์ ฝกง.ร.๓

ธนาธิปัตย์ 29

ฟิน ฟนิ ฟนิ ไปกบั ฟนิ เทค เพือ่ เขา้ สู่ Thailand 4.0 สังคม ใหม่ๆ ท่ีเปลี่ยนแปลงอย่างเร็ว รุนแรงในศตวรรษท่ี 21 ได้
ไร้เงินสด เพื่อลดภาระและค่าใช้จ่ายของรัฐบาลในการผลิตเงิน เพื่อให้เข้าใจ “ประเทศไทย 4.0” ขอไล่เรียงเพื่อให้เห็นภาพ
กระดาษ ลดการคอรัปช่ัน มุ่งสู่การปรับตัวและบทบาทของ คอื ประเทศไทยในอดตี ท่ีผ่านมามกี ารพัฒนาดา้ นเศรษฐกจิ เปน็
กรมการเงินทหารบกเพ่ือรองรับนโยบายของรัฐบาล Cashless ไปอยา่ งต่อเนื่องตงั้ แต่ ยุคแรก ขอเรยี กว่า “ประเทศไทย 1.0”
society กรมการเงินทหารบกตอบรับนโยบายรัฐบาลในข้ันต้น เน้นการเกษตรเป็นหลัก เช่น ผลิตและขาย พืชไร่ พืชสวน
โดยการเตรยี มพรอ้ มเขา้ สสู่ งั คมใหมโ่ ดยความรว่ มมอื จากธนาคาร หมู หมา กา ไก่ เปน็ ต้น ยุคสอง ขอเรียกวา่ “ประเทศไทย 2.0”
กรงุ ไทย(จำ� กดั )มหาชนเรมิ่ ตน้ ทกี่ ารรบั การโอน และการจา่ ยเงนิ เน้นอุตสาหกรรมแตเ่ ป็นอุตสาหกรรมเบา เชน่ การผลิตและขาย
ในระบบของกองทัพบก ผ่านระบบ KTB Corporate Online รองเท้า เคร่ืองหนัง เคร่ืองด่ืม เคร่ืองประดับ เคร่ืองเขียน
สำ� หรบั สว่ นราชการ ในบทความนี้เราจะมาแนะนำ� ใหท้ ุกท่านได้ กระเป๋า เคร่ืองนุ่งห่ม เป็นต้น และปัจจุบัน (2559) จัดอยู่ใน
เข้าใจมากข้ึนเก่ียวกับ ไทยแลนด์ 4.0 Fintech Cashless ยุคทสี่ าม ขอเรยี กวา่ ”ประเทศไทย 3.0” เป็นอตุ สาหกรรมหนกั
society และการเตรียมความพร้อมเข้าสู่การใช้ระบบ KTB และการสง่ ออก เชน่ การผลติ และขาย ส่งออกเหลก็ กล้า รถยนต์
Corporate Online ส�ำหรบั สว่ นราชการ กลนั่ น�ำมัน แยกกา๊ ซธรรมชาติ ปนู ซเี มนต์ เป็นต้น แต่ไทยในยคุ
1.0 2.0 และ 3.0 รายได้ประเทศยังอยู่ในระดับปานกลาง
ไทยแลนด์ 4.0 คืออะไร? อยอู่ ยา่ งนไี้ มไ่ ด้ ตอ้ งรบี พฒั นาเศรษฐกจิ สรา้ งประเทศ จงึ เปน็ เหตุ
ให้น�ำไปสู่ยุคท่ีสี ให้รหัสใหม่ว่า “ประเทศไทย 4.0” ให้
“ไทยแลนด์ 4.0” เป็นวิสัยทัศน์เชิงนโยบายการพัฒนา เป็นเศรษฐกิจใหม่ (New Engines of Growth) มีรายได้สูง
เศรษฐกิจของประเทศไทย หรือ โมเดลพัฒนาเศรษฐกิจของ โดยวางเป้าหมายให้เกิดภายใน 5-6 ปีนี้ คล้ายๆ กับการวาง
รัฐบาล ภายใต้การน�ำของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายก ภาพอนาคตทางเศรษฐกิจท่ีชัดเจนของประเทศที่พัฒนา เช่น
รัฐมนตรแี ละหวั หน้าคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ (คสช.) ที่เข้า สหรัฐอเมริกา “A Nation of Makers” องั กฤษ “Design of
มาบรหิ ารประเทศบนวสิ ัยทศั น์ท่ี ว่า “มน่ั คง มง่ั คง่ั และยง่ั ยืน” Innovation” อนิ เดยี “Made in India” หรอื ประเทศเกาหลใี ต้
ท่ีมีภารกิจส�ำคัญในการขับเคลื่อนปฏิรูปประเทศด้านต่าง ๆ ทว่ี างโมเดลเศรษฐกิจในชือ่ “Creative Economy”
เพื่อปรับแก้ จัดระบบ ปรับทิศทาง และสร้างหนทางพัฒนา
ประเทศให้เจริญ สามารถรับมือกับโอกาสและภัยคุกคามแบบ

ไทยแลนด์ 4.0 มีลกั ษณะอยา่ งไร?

“ประเทศไทย 4.0” เป็นความมุ่งมั่นของนายกรัฐมนตรี ท่ีต้องการปรับเปล่ียนโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่ “Value–Based
Economy” หรอื “เศรษฐกิจทีข่ บั เคล่ือนดว้ ยนวตั กรรม” โดยมฐี านคดิ หลกั คือ เปลย่ี นจากการผลติ สนิ ค้า “โภคภัณฑ”์ ไปสู่
สินค้าเชิง “นวัตกรรม” เปลี่ยนจากการขับเคลื่อนประเทศด้วยภาคอุตสาหกรรม ไปสู่การขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี ความคิด
สร้างสรรค์ และนวัตกรรม และเปล่ยี นจากการเน้นภาคการผลิตสนิ คา้ ไปส่กู ารเนน้ ภาคบรกิ ารมากข้ึน

30 ธนาธิปตั ย์

เพ่ือใหเ้ กดิ ผลจรงิ ต้องมกี ารพฒั นาวทิ ยาการ ความคดิ สรา้ งสรรค์ นวัตกรรม วทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี และ
การวิจยั และพัฒนา แลว้ ตอ่ ยอดในกลุม่ เทคโนโลยีและอตุ สาหกรรมเป้าหมาย ดงั น้ี.-

1. กลมุ่ อาหาร เกษตร และเทคโนโลยีชีวภาพ
• เชน่ สรา้ งเสน้ ทางธรุ กจิ ใหม่ (New Startups) ดา้ นเทคโนโลยกี ารเกษตร เทคโนโลยีอาหาร

เปน็ ตน้

2. กลมุ่ สาธารณสุข สุขภาพ และเทคโนโลยที างการแพทย์
• เชน่ พัฒนาเทคโนโลยีสขุ ภาพ เทคโนโลยีการแพทย์ สปา เป็นตน้

3. กลมุ่ เคร่ืองมอื อุปกรณอ์ จั ฉริยะ หุ่นยนต์ และระบบเครอื่ งกลที่ใช้ระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ควบคมุ
• เชน่ เทคโนโลยีห่นุ ยนต์ เปน็ ตน้

4. กลมุ่ ดจิ ิตอล เทคโนโลยีอินเตอร์เน็ตที่เช่ือมตอ่ และบังคับอปุ กรณต์ ่างๆ ปญั ญาประดิษฐแ์ ละ
เทคโนโลยสี มองกลฝงั ตัว
• เชน่ เทคโนโลยดี า้ นการเงนิ อปุ กรณเ์ ชื่อมตอ่ ออนไลน์โดยไม่ต้องใชค้ น เทคโนโลยกี ารศึกษา อ–ี

มาร์เก็ตเพลส อ–ี คอมเมริ ์ซ เป็นต้น

5. กลุม่ อตุ สาหกรรมสรา้ งสรรค์ วฒั นธรรม และบริการทม่ี ีมลู ค่าสงู
• เช่น เทคโนโลยกี ารออกแบบ ธรุ กิจไลฟส์ ไตล์ เทคโนโลยีการท่องเทย่ี ว การเพมิ่ ประสิทธิภาพ

การบริการ เปน็ ตน้

ไทยแลนด์ 4.0 จะพัฒนาเร่ืองใดบ้าง? เงินสด ท่ีมีการพูดถึงกันเป็นคร้ังแรกในวงการธนาคารพาณิชย์
ชว่ งยคุ 1950s ซ่ึงเปน็ วิสยั ทศั นท์ ่ีมองวา่ ความสำ� คญั ของเงนิ สด
เพื่อให้เกิดผลจริงต้องมีการพัฒนาวิทยาการ ความคิด ในอนาคตจะลดน้อยลง และจะถูกแทนที่โดยการใช้ระบบ
สรา้ งสรรค์ นวตั กรรม วทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี และ การวิจยั คอมพวิ เตอรแ์ ละโทรคมนาคมในการทำ� ธรุ กรรมทางการเงนิ แทน
และพัฒนา แล้วต่อยอดในกลุ่มเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเป้า ต่อมาในช่วงต้นยุค 1960s เจ้าของบริษัทที่ปรึกษาการวาง
หมาย ดงั น้.ี - เครือข่ายคอมพิวเตอร์ส�ำหรับธนาคาร John Diebold ได้
เอ่ยเตือนถึงการประมวลผลท่ีเกินพิกัดของภาระด้านเอกสาร
FFiinntech คืออะไร? Cashless socieettyyหหมมาายยถถึงึงออะะไไรร?? ธรุ กรรมทางการเงนิ ในขณะนน้ั จากธรุ กรรมเงนิ สดและเชค็ เงนิ สด
ทเ่ี พมิ่ ขนึ้ ตามการเตบิ โตของเศรษฐกจิ โดยเปน็ เหตใุ หต้ น้ ทนุ ของ
Fintech คือการผสมระหว่างค�ำว่า Finance กับค�ำว่า ธนาคารเพิ่มสูงข้ึนอย่างรวดเร็วโดยไม่จ�ำเป็น Diebold จึงได้
Technology หรอื การใชเ้ ทคโนโลยี โดยเฉพาะระบบการสอ่ื สาร กล่าวสนับสนุนการก่อก�ำเนิดระบบการเงินใหม่ท่ีไร้เงินสดมา
ออนไลนม์ าประยกุ ตใ์ ชใ้ นธรุ กจิ ดา้ นการเงนิ การธนาคาร และการ แทนที่ระบบ ณ ขณะน้ันต่อเน่ืองมาจนถึงยุคปัจจุบัน แม้ว่า
ลงทุน Cashless society หรือ cashless economy เป็น
นวตั กรรมหนง่ึ ของเทคโนโลยที างด้านการเงนิ เป็นแนวคิดสงั คม
เศรษฐกิจที่ปราศจากเงินสด หรือสังคมเศรษฐกิจท่ีไม่นิยมถือ

ธนาธิปัตย์ 31

หลายๆ ประเทศรวมถึงไทยจะมีการเร่ิมเปล่ียนแปลงจากสังคม เหรยี ญกษาปณ์ จำ� กดั ความเสย่ี งตา่ งๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั เงนิ สด และ
เงนิ สด ไปสกู่ ารใช้ ระบบบัตรเครดิตและเดบิต หรอื การบริการ ลดภาระด้านเอกสารในการท�ำธุรกรรมทางการเงิน ในขณะ
การเงินอิเล็กทรอนิกส์ (e-payment) ในการใช้จ่ายช�ำระค่า เดียวกันรัฐบาลยังสามารถเก็บภาษีได้อย่างถูกต้องครบถ้วนมาก
บริการในชีวิตประจ�ำวัน แต่ระบบการเงินของธนาคารพาณิชย์ ขนึ้ เพราะวา่ e-payment ทำ� ใหธ้ รุ กรรมการเงนิ ทกุ อยา่ งสามารถ
ทว่ั โลก ในปจั จบุ นั กย็ งั คงเปน็ สงั คมเงนิ สดและไมม่ คี วามแตกตา่ ง ตรวจสอบบญั ชยี อ้ นหลงั ได้ตา่ งจากเงินสด ผลการวิเคราะห์ของ
มากนกั กบั ระบบที่ Diebold ไดก้ ลา่ วเตอื นไวเ้ มอื่ กวา่ 50 ปที แ่ี ลว้ นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฮาวาร์ด Kenneth Rogoff
ซ่ึงถึงแม้ว่าแนวคิด cashless society น้ีจะมีเทคโนโลยี ออกมาว่า การใช้สกุลเงินสดในประเทศส่วนใหญ่นั้นมากกว่า
ในปัจจุบันท่ีเพียบพร้อมรองรับ และได้รับการสนับสนุนพอควร 50% ท�ำเพ่ือที่จะหลีกเล่ียงการตรวจสอบและจัดเก็บภาษีของ
ในอดตี ทผี่ า่ นมา เฉกเชน่ จากสมาชกิ คณะกรรมการธนาคารกลาง รฐั บาลในธรุ กิจต่างๆ เชน่ ธุรกิจผดิ กฎหมายใต้ดิน การคอรปั ช่นั
สหรัฐฯ George Mitchell ในปี 1966 แต่ทว่ามนั ยังคงเปน็ เร่อื ง และการซ้ือขายในตลาดมืด ซึง่ ในสหรฐั ฯ ธรุ กิจใต้ดินนนั้ มมี ลู คา่
ยากท่ีจะท�ำให้ผู้คนทั่วไปยอมรับตัวเลขในหน้าจอแทนเงินสด ราว 10% ของ GDP และตามการประมาณการของ Harvard
ท่ีถืออยู่ในมือ ด้วยเหตุผลนี้ ถึงแม้หลายๆ คนจะมองเงินสดว่า Business Review มูลค่าของภาษีท่ีมีการหลีกเลี่ยงจากการใช้
ลา้ สมยั แตค่ วามสำ� คญั ของมนั ในชวี ติ ประจำ� วนั จะยงั คงมอี ยตู่ อ่ ไป เงนิ สดในประเทศกำ� ลงั พฒั นานนั้ สามารถสงู ไดถ้ งึ 30% ถงึ 44%
ของ GDP เลยทเี ดยี ว
Cashless society มีขอ้ ดีอย่างไรบ้าง
Cashless society มขี ้อเสยี อย่างไรบา้ ง
ข้อดีที่ส�ำคัญของแนวคิดนี้คือ การลดการใช้เงินสดและการ
เพ่ิมการใช้ e-payment จะท�ำให้เศรษฐกิจของประเทศเติบโต ข้อเสียประการแรกของแนวคิดน้ีคือ การสูญเสียความเป็น
อย่างรวดเร็วข้ึน ผลของการศึกษาผลกระทบของ e-payment ส่วนตัวในธุรกรรมทางการเงิน อันเน่ืองมาจากความสามารถใน
ในปี 2013 โดย Moody’s Analytics และ Visa บ่งช้ีว่า การเขา้ ถงึ ข้อมูลส่วนตัวของธนาคาร ผปู้ ระกอบการ และรฐั บาล
หากไม่มีการใช้งานบัตรเครดิตและเดบิตท่ีเพิ่มข้ึนอย่างมาก ผู้คนบางส่วนได้ให้ความเห็นว่า การท่ีรัฐบาล หรือหน่วยงานรัฐ
ในระยะหลงั เศรษฐกจิ โลกจะไมส่ ามารถฟน้ื ตวั ไดเ้ รว็ อยา่ งทเี่ ปน็ เข้าถึงข้อมูลส่วนตัวและตรวจสอบความเคลื่อนไหวทางการเงิน
จากวกิ ฤตสิ นิ เชอ่ื ซับไพรม์ เมอ่ื ปี 2007 และ 2008 เน่ืองจากการ ไดจ้ ะทำ� ใหป้ ระชาชนสญู เสยี เสรภี าพทางเศรษฐกจิ ซง่ึ อาจจะนำ�
ใชบ้ ตั รตา่ งๆ นนั้ สง่ เสรมิ การใชจ้ า่ ยและเพมิ่ ชอ่ งทางการทำ� ธรุ กจิ ไปสู่การควบคุมอย่างเต็มรูปแบบของระบบการเงินการธนาคาร
ต่างๆ ท�ำให้ GDP ของ 56 ประเทศท่ัวโลกเพ่ิมขึ้นรวมกันกว่า โดยรัฐบาลในอนาคตก็เป็นได้ รวมถึงความเคลือบแคลงใจใน
9.84 แสนลา้ นดอลลารส์ หรัฐฯ ในระหว่างปี 2008 และ 2012 ระบบรักษาความปลอดภัยของระบบการเงินออนไลน์ต่างๆ
หรือเทียบเท่ากับการจ้างงานเพิ่มขึ้น 1.9 ล้านคน โดยระบบ เนอ่ื งจากการนำ� ขอ้ มลู การเงนิ ทกุ อยา่ งเขา้ ไปอยใู่ นระบบคอมพวิ เตอร์
e-payment นัน้ ชว่ ยให้ GDP ในประเทศกำ� ลังพฒั นาโต 0.8% อาจจะทำ� ให้การโจรกรรมข้อมูลสว่ นตัวทำ� ได้งา่ ยข้ึน
และ GDP ในประเทศพฒั นาแลว้ โต 0.3% ซงึ่ ในกรณขี องไทยนนั้ ข้อเสียที่ส�ำคัญอีกประการหนึ่งคือ cashless society จะ
อานสิ งสจ์ ากการใชง้ าน e-payment ทเ่ี พมิ่ ขน้ึ ทำ� ให้ GDP เตบิ โต ทำ� ใหก้ ารบรโิ ภคสนิ คา้ และบรกิ ารฟงุ้ เฟอ้ เกนิ ความจำ� เปน็ เพราะ
กว่า 2 พันลา้ นดอลลาร์สหรฐั ฯ ในชว่ งเวลาเดียวกนั ว่าความสะดวกสบายจะเป็นสิ่งล่อลวงใจให้ผู้คนมีการใช้สอยจับ
นอกเหนือไปจากนี้ e-payment ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ จ่ายมากขึ้น หากไม่ได้ถือเงินสดอยู่ก็สามารถใช้แอพพลิเคชันใน
และศักยภาพของเศรษฐกิจในการแข่งขันระหว่างประเทศจาก โทรศัพท์มือถือในการใช้จ่ายได้ ไม่ต้องกังวลว่าจะมีเงินสดเพียง
การลดต้นทุนท่ีมาจากธุรกรรมเงินสด และการจัดเก็บภาษีที่ พออีกต่อไป ดังนั้น ความกังวลด้านความเป็นส่วนตัว ความ
มปี ระสิทธิภาพมากขน้ึ ของรฐั บาล โดยการจัดการบริหารเงินสด ปลอดภัยของระบบ และแนวโน้มท่ีจะใช้จ่ายเกินตัวจึงยังเป็น
น้ันมีค่าใช้จ่ายท่ีซ่อนอยู่ เช่น ความเส่ียงต่อการสูญหาย การ อุปสรรคส�ำคญั ท่ีทำ� ให้แนวคดิ น้ีโดนตอ่ ต้าน
ขนส่ง การผลติ และการจดั เกบ็ รกั ษา ในปี 2006 ธนาคารแหง่
ประเทศไทยไดม้ กี ารคาดคะเนว่า คา่ ใช้จ่ายในการจัดการเงนิ สด ทีผ่ ่านมารัฐบาลไทยไดล้ งมือทำ� อะไรมาแล้วบา้ ง
น้ันอยู่ที่ 4% ถึง 9% ของทุกๆ มูลค่าการซ้ือขาย ซ่ึงตามการ
ประมาณการของสมาคมธนาคารไทย e-payment มีความ ในขณะทหี่ ลายๆ ประเทศกำ� ลงั ขบั เคลอื่ นเขา้ สยู่ คุ cashless
สามารถในการกำ� จดั ตน้ ทุนทไ่ี มจ่ �ำเป็นเหล่าน้ีไดก้ วา่ 1 แสนล้าน society ทางรฐั บาลและกระทรวงการคลงั ไดม้ กี ารมอบหมายให้
บาทตอ่ ปี เนอื่ งจากระบบดงั กลา่ วสามารถลดการผลติ ธนบตั รและ ธนาคารแห่งประเทศไทยผลักดันแผนยุทธศาสตร์ National
e-Payment เพอ่ื ทจ่ี ะปฏริ ปู โครงสรา้ งพนื้ ฐานของระบบธนาคาร

32 ธนาธิปตั ย์

ในประเทศ และพรอ้ มยกระดบั ผลกั ดนั ประเทศเขา้ สเู่ ศรษฐกจิ ยคุ ขนั้ แรกของแผนแม่บท National e-Payment จากท้งั หมด 5
ดจิ ิทลั ไรเ้ งินสดดังท่ีหลายๆประเทศชน้ั น�ำทั่วโลก เชน่ เกาหลีใต้ โครงการ โดยโครงการต่อๆ มาจะเป็นการขยายเคร่ืองรับช�ำระ
และจีน ก�ำลงั ทำ� โดยลา่ สุดเปดิ ตวั บรกิ ารโอนเงินและรับโอนเงนิ บัตร การพัฒนาระบบการจัดเก็บภาษีของกรมสรรพากรให้เป็น
แบบใหม่ “พร้อมเพย–์ PromtPay” หรือ “Any ID” เดิมเมือ่ อิเล็กทรอนิกส์ การจ่ายเบ้ียช่วยเหลือจากภาครัฐผ่าน
เดือนมิถุนายนท่ีผ่านมา หลังจากเปิดรับลงทะเบียนเข้าสู่ระบบ e-payment และการสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ประชาชนด้าน
ข้อมูลกลางส�ำหรับทุกธนาคารในเดือนกรกฎาคมแล้ว ระบบจะ ความปลอดภยั ของระบบ ทัง้ นี้ อีไอซคี าดหวงั วา่ หากโครงการ
พรอ้ มใช้งานได้ในเดอื นตลุ าคมน้ีทันที ซึ่ง “พร้อมเพย์” นี้ทำ� ให้ ทงั้ หมดทำ� สำ� เรจ็ ครบถว้ นตามทว่ี างไว้ แผนกลยทุ ธใ์ นการพฒั นา
คา่ ธรรมเนยี มการโอนมรี าคาถกู ลง พรอ้ มทง้ั อำ� นวยความสะดวก ระบบการชำ� ระเงนิ นจี้ ะเปน็ อกี หนงึ่ กำ� ลงั สำ� คญั ในการขบั เคลอ่ื น
ให้สามารถใช้เพียงเลขบัตรประจ�ำตัวประชาชน หรือเบอร์ เศรษฐกจิ ให้เกดิ ประสทิ ธภิ าพสูงสุดในอนาคตต่อไป
โทรศัพท์ในการท�ำธุรกรรมได้ อนึ่ง โครงการนี้เป็นเพียง

ถา้ ต่อไป ทั่วโลกรวมทั้ง ไทยแลนด์ 4.0 เป็นสังคมไรเ้ งนิ สดอยา่ งแท้จริง

ขอ้ ดี...ใชบ้ ตั รเดบิต ใช้จ่ายผ่าน app โอนเงินดว้ ยมือถอื รวดเรว็ ทนั ใจ
ไม่ตอ้ งทอนตัง ไม่ต้องนบั เงนิ ไม่ต้องเก็บเงิน ไมม่ ปี ัญหาเรอ่ื งแบงค์ปลอม แบงค์ขาด แบงค์เกา่
ไม่ต้องกลวั ถกู ขโมยเงนิ หรอื ท�ำเงินหาย
คดิ วา่ ทกุ อยา่ งมีทง้ั ข้อดีและข้อเสีย แลว้ ข้อเสียของ สงั คมไรเ้ งนิ สด มีอะไรบา้ ง
โดน hack ละหมดตัว
ตาสี ตาสา ไม่เอาดว้ ย
จบั ต้องไม่ได้
โดนโกงไดท้ ุกเมอื่
เห็นแต่ตัวเลข
ไมไ่ ดจ้ บั ของจริง
ท่สี �ำคญั กฎหมายประเทศไม่รองรบั คา่ ก็เทา่ กับเปน็ 0
เวลามปี ัญหา จะหาคนรับผิดชอบ รจู้ ริง และแก้ปัญหาไดย้ ากมากๆ

ธนาธปิ ัตย์ 33

National e-Payment ระบบการช�ำระเงินแบบ ภาครฐั สปู่ ระชาชนไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพมากยงิ่ ขนึ้ โดยในระยะ
อเิ ลก็ ทรอนิกส์ แรกจะเร่ิมต้นจากหมายเลขประจ�ำตัวประชาชน และหมายเลข
National e-Payment เป็นระบบการช�ำระเงินแบบ โทรศัพท์เคล่ือนท่ีก่อน ซึ่งจะช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการ
อิเล็กทรอนิกส์ที่รัฐบาลก�ำลังพยายามผลักดัน เพ่ือให้มีระบบ ทางการเงินได้สะดวกมากย่ิงข้ึน รวมท้ังเป็นพื้นฐานของบริการ
รองรับการช�ำระเงินทางอเิ ลก็ ทรอนิกส์ท่ไี ดม้ าตรฐาน สอดคล้อง ทางการเงินต่าง ๆ ในอนาคต
กับการใช้งานเทคโนโลยีโดยเฉพาะอินเตอร์เน็ตและโทรศัพท์
มือถือท่ีขยายวงกว้างข้ึน และมีการน�ำเทคโนโลยีเข้ามาใช้เพ่ือ ประโยชน์ทีจ่ ะได้รบั
ประโยชนท์ างเศรษฐกจิ โดยรวม รฐั บาลโดยกระทรวงการคลงั จงึ บรกิ ารพร้อมเพย์ มีวัตถุประสงค์เพ่ือพฒั นาระบบโครงสร้าง
ได้ริเรมิ่ ผลักดนั แนวคิด National e-Payment ขึ้นตง้ั แตใ่ นช่วง พนื้ ฐานการชำ� ระเงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สท์ สี่ ะดวก ปลอดภยั ซงึ่ จะ
ปี 2558 ท่ีผา่ นมา ส่งผลดตี อ่ ทุกภาคส่วน ดงั น้ี
โครงการ National e-Payment เรม่ิ เปน็ รปู เปน็ รา่ งขนึ้ อยา่ ง ภาคประชาชน : สามารถเข้าถึงบริการการช�ำระเงินทาง
ชัดเจนเม่ือวันที่ 22 ธันวาคม 2558 ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเห็น อิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างสะดวก รวดเร็ว สามารถท�ำได้โดยง่าย
ชอบในหลักการแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้วยต้นทุนและค่าใช้จ่ายท่ีเหมาะสม ผ่านช่องทางและบริการ
ระบบการชำ� ระเงินแบบอเิ ล็กทรอนิกสแ์ หง่ ชาติ และมอบหมาย ช�ำระเงินท่หี ลากหลาย ทัง้ การโอนเงิน การช�ำระเงนิ ตามใบแจง้
หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องเร่งด�ำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ฯ นี้ หน้ี การช�ำระค่าสินค้าและบริการทางออนไลน์ รวมถึงการจ่าย
ซ่ึงก�ำหนดให้มีการด�ำเนินการโครงการส�ำคัญคู่ขนานกันไปใน ภาษีหรือค่าธรรมเนียมต่างๆ แก่หน่วยงานภาครัฐ นอกจากน้ี
หว้ งเวลาเดียวกัน ได้แก่ ประชาชนท่ีได้รับเงินช่วยเหลือ เงินสวัสดิการ หรือเงินคืนภาษี
จากภาครัฐจะได้รับเงินโดยตรงผ่านการโอนเงินเข้าบัญชีที่ลง
โครงการที่ 1 ระบบรับและโอนเงินพร้อมเพย์ ทะเบียนไว้
การโอนเงินเป็นบริการช�ำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ข้ัน ภาคธุรกิจ : มีช่องทางรับช�ำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ที่
พนื้ ฐาน ทม่ี คี วามสำ� คญั ตอ่ การเคลอ่ื นยา้ ยเงนิ ในระบบเศรษฐกจิ สะดวกรวดเร็วจากการใช้ ID ที่ลงทะเบียนไว้ แทนการใช้เลขท่ี
ของประเทศและมีความเก่ียวข้องกับทุกภาคส่วน เช่น การโอน บญั ชเี งนิ ฝาก ชว่ ยเพมิ่ โอกาสในทางธรุ กจิ จากการทลี่ กู คา้ สามารถ
เงนิ ระหวา่ งบคุ คลของประชาชน การโอนเงินเพือ่ ช�ำระค่าสินคา้ ช�ำระเงินได้สะดวกรวดเร็วด้วยต้นทุนและค่าใช้จ่ายที่เหมาะสม
และบรกิ ารของภาคธรุ กจิ รวมถงึ การโอนเงนิ สวสั ดกิ ารและคา่ ใช้ นอกจากน้ี ยังช่วยเพ่ิมศักยภาพในการแข่งขันให้แก่ผู้ประกอบ
จ่ายต่างๆ ของภาครัฐ การมีบริการโอนเงินที่สะดวก รวดเร็ว การและ SMEs โดยเฉพาะการขายสนิ คา้ ทางออนไลน์ ทส่ี ามารถ
และปลอดภยั จงึ เปน็ เครอื่ งมอื ทจี่ ะชว่ ยใหก้ จิ กรรมทางเศรษฐกจิ รับช�ำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ได้สะดวกและได้รับความเช่ือม่ัน
ด�ำเนินไปได้อย่างคล่องตัว รวมถึงช่วยเพ่ิมศักยภาพการแข่งขัน จากลูกคา้
ทางธรุ กจิ ของประเทศ ภาครัฐ : เพิ่มประสิทธิภาพการโอนเงินจากภาครัฐสู่
โครงการน้ีเป็นการพัฒนาระบบการช�ำระเงินกลางของ ประชาชนโดยใช้เลขประจ�ำตัวประชาชน เช่น การโอนเงิน
ประเทศไทยให้สามารถรองรับการโอนเงินระหว่างสถาบันการ สวัสดิการถึงประชาชนโดยตรง การคืนภาษีเงินได้เข้าบัญชีเงิน
เงินได้อย่างสะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย โดยใช้เลขประจ�ำตัว ฝากของผู้เสียภาษีท�ำให้ การจ่ายเงินของภาครัฐมีความโปร่งใส
ประชาชน หมายเลขโทรศัพท์เคล่ือนที่ หมายเลขกระเป๋าเงิน ลดความผิดพลาด และลดปัญหาการทุจริตจากการจ่ายเงินด้วย
อิเล็กทรอนิกส์ (e-Wallet ID) เลขท่ีบัญชีธนาคาร หรือที่อยู่ เงินสดหรือเช็ค
ไปรษณยี ์อเิ ล็กทรอนิกส์ (e-mail address) ในการระบุผรู้ บั โอน เศรษฐกจิ ในภาพรวม : สนบั สนนุ การลดการใชเ้ งนิ สดในทกุ
ทไ่ี ดล้ งทะเบียนไวก้ บั สถาบนั การเงิน รวมถงึ รองรับการรบั ช�ำระ ภาคส่วน ลดต้นทุนการบริหารจัดการธนบัตรของประเทศ เช่น
เงนิ ของรา้ นคา้ และธรุ กจิ พาณชิ ยอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-Commerce) การพมิ พ์ การขนสง่ การนบั คดั และการทำ� ลายธนบตั ร เพมิ่ ความ
ดว้ ยตน้ ทนุ ทตี่ ำ่� ลง และเปน็ ชอ่ งทางในการจา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารจาก โปรง่ ใส และลดปญั หาการทจุ รติ และเศรษฐกจิ นอกระบบ รวมถงึ

34 ธนาธปิ ตั ย์

เพมิ่ ความรวดเรว็ คลอ่ งตวั ในการหมนุ เวยี นเงนิ ในระบบเศรษฐกจิ บตั รอเิ ลก็ ทรอนิกสแ์ ทนการใชเ้ งนิ สดในทุกภาคสว่ น โดยภาครฐั
นอกจากน้ี ข้อมูลการช�ำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ยังสามารถน�ำ จะรับช�ำระค่าธรรมเนียมผ่านบัตรเพ่ืออ�ำนวยความสะดวกแก่
มาวิเคราะห์ เพือ่ วางแผนพฒั นาเศรษฐกิจของประเทศได้อย่างมี ประชาชนและภาคธุรกิจมากข้ึน และในอนาคตอาจใช้บัตร
ประสทิ ธภิ าพ และกำ� หนดนโยบายชว่ ยเหลอื ธรุ กจิ และประชาชน อเิ ลก็ ทรอนกิ สเ์ ปน็ เครอ่ื งมอื หนงึ่ ในการจา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารจากภาค
ได้ดีย่งิ ข้ึน รัฐไปสู่ประชาชนโดยตรง นอกจากนี้ ยังมีมาตรการจูงใจ
ประชาชนและร้านคา้ ในการใชบ้ ัตรและรับบัตร เพื่อส่งเสรมิ การ
โครงการท่ี 2 การขยายการใชบ้ ัตรอิเลก็ ทรอนิกส์ ปรับเปล่ียนพฤติกรรมการช�ำระเงินของประชาชนจากการใช้
บัตรอิเล็กทรอนิกส์ เช่น บัตรเอทีเอ็มและบัตรเดบิต เป็น เงนิ สดไปสกู่ ารชำ� ระเงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สอ์ ยา่ งทวั่ ถงึ แพรห่ ลาย
เคร่ืองมือส�ำคัญที่ช่วยยกระดับวิถีชีวิตของประชาชน และ ซง่ึ จะชว่ ยยกระดบั ความเปน็ อยขู่ องประชาชน และเพมิ่ ศกั ยภาพ
สนับสนุนใหป้ ระชาชน ภาคธรุ กจิ ภาครัฐ เขา้ ถึงบรกิ ารทางการ การแข่งขันของภาคธรุ กจิ และประเทศ สอดคล้องกบั นโยบาย
เงิน/การช�ำระเงินได้อย่างแพร่หลาย เนื่องจากเป็นส่ือการช�ำระ เศรษฐกจิ ดิจิทัลของรฐั บาล
เงินท่ีประชาชนมีความคุ้นเคยมากกว่าส่ือประเภทอื่น จากกรณี
ศึกษาในต่างประเทศ พบว่าในประเทศที่มีระดับการพัฒนา ประโยชน์ทจ่ี ะได้รับ
ประเทศสูง มีการใช้บัตรเดบิตในการช�ำระเงินแทนเงินสดอย่าง โครงการขยายการใช้บัตร มุ่งเน้นพัฒนาบริการและ
แพรห่ ลาย ซง่ึ เปน็ กลไกสำ� คญั ในการผลกั ดนั ใหป้ ระเทศเขา้ สกู่ าร โครงสร้างพ้ืนฐานท่ีเกี่ยวข้องกับการใช้บัตรอิเล็กทรอนิกส์อย่าง
ชำ� ระเงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สอ์ ยา่ งกวา้ งขวาง ครบวงจร ทง้ั ในภาค ครบวงจร เพอ่ื สง่ เสรมิ การชำ� ระเงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สแ์ ทนเงนิ สด
ประชาชน รวมถึงภาคธุรกิจและภาครัฐที่ติดต่อกับประชาชน ในภาคประชาชน รวมถึง ภาคธุรกิจและภาครัฐ ซึ่งจะเป็น
อยา่ งไรก็ตาม สภาพแวดล้อมของไทย ประโยชน์ตอ่ ทกุ ภาคสว่ นที่เกย่ี วข้อง ดงั นี้
ในปัจจุบันยังมีข้อจ�ำกัดบางประการท่ีท�ำให้การใช้บัตรยัง ภาคประชาชน : สามารถเขา้ ถงึ บรกิ ารการชำ� ระเงนิ ดว้ ยบตั ร
ไม่เต็มประสิทธิภาพเท่าทคี่ วร เช่น ประชาชน สว่ นใหญ่คนุ้ เคย อเิ ลก็ ทรอนิกส์ เช่น บตั รเดบิตไดอ้ ย่างสะดวก และด้วยค่าใช้จ่าย
กับการใช้บัตรเดบิตเพื่อถอนเงินสดจากเคร่ืองเอทีเอ็มมาเพื่อ ทเ่ี หมาะสม ทงั้ การใชจ้ า่ ยดว้ ยบตั รแทนการใชเ้ งนิ สด และการรบั
ใช้สอยในชีวิตประจ�ำวันมากกว่าการใช้บัตรอิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือ เงินสวัสดกิ ารจากภาครัฐผ่านบัตร
ช�ำระค่าสินค้าและบริการท่ีร้านค้าโดยตรง รวมทั้งร้านค้าที่รับ ภาคธุรกิจ : เพิ่มประสิทธิภาพการท�ำธุรกิจและลดต้นทุน
บตั รยงั มไี มแ่ พร่หลายมากนกั ส่วนใหญ่กระจกุ ตัวอยู่ในเขตเมอื ง จดั การเงนิ สดและเชค็ โดยเฉพาะธรุ กจิ ขนาดกลางและขนาดเลก็
และแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว รา้ นคา้ บางรายเลอื กทจี่ ะไมร่ บั ชำ� ระเงนิ ดว้ ย (SMEs) สามารถรบั ชำ� ระเงนิ ดว้ ยบตั รไดด้ ว้ ยตน้ ทนุ ทตี่ ำ่� ลง ทำ� ให้
บตั ร หรอื รับชำ� ระเงนิ ด้วยบัตรแต่ก�ำหนดยอดซ้ือขั้นต่�ำ หรือให้ สามารถบริหารจัดการ เงินได้สะดวกรวดเร็วมากขึ้น ลดโอกาส
สว่ นลดการชำ� ระดว้ ยเงนิ สดมากกวา่ การชำ� ระดว้ ยบตั ร เนอื่ งจาก เกิดความผิดพลาดและการทุจริตจากการใช้เงินสด ซ่ึงจะช่วย
รา้ นค้ามภี าระคา่ ธรรมเนยี มการรบั บตั ร (Merchant Discount พัฒนาศักยภาพการแขง่ ขันและสรา้ งโอกาสทางธุรกิจ
Rate) และคา่ ใช้จา่ ยท่เี กย่ี วข้องคอ่ นขา้ งสูง นอกจากนี้ สถาบัน ภาครฐั : สามารถบริหารจดั การการจ่ายเงินสวัสดกิ ารและ
การเงินผู้รบั บตั ร (Acquirer) เอง กม็ ตี น้ ทนุ ในการวางเคร่ืองรบั เงินชว่ ยเหลือตา่ งๆ ให้กับประชาชนได้อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและ
บตั รสงู ประกอบกบั รปู แบบของธรุ กจิ ทอ่ี าจไมเ่ ออ้ื กบั รา้ นคา้ หรอื สามารถประเมินประสิทธิผลของเงินช่วยเหลือต่างๆ ได้ดียิ่งข้ึน
ธรุ กิจขนาดเลก็ จึงเลอื กใหบ้ ริการเฉพาะในบางพ้ืนท่ีที่อยู่ในเขต โดยภาครัฐสามารถจ่ายเงินสวัสดิการให้แก่ประชาชนได้โดยตรง
เมอื งและมีธุรกรรมของบัตรเครดติ เป็นหลกั รวดเร็ว ตรงกลุ่มเป้าหมาย ลดความซ�้ำซ้อน ลดข้อผิดพลาด
โครงการน้ีจึงเป็นการส่งเสริมการใช้บัตรอิเล็กทรอนิกส์ท่ีมี ซง่ึ ทำ� ใหก้ ระบวนการจา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารของภาครฐั มคี วามโปรง่ ใส
ค่าธรรมเนียมตำ่� แทนการใช้เงินสดเพ่ือส่งเสริมการเข้าถึงบริการ ตรวจสอบได้ในทุกขั้นตอน รวมท้ังมีข้อมูลการใช้จ่ายของ
ทางการเงินของประชาชน โดยเฉพาะประชาชนในต่างจังหวัด ประชาชนท่ีได้รับความช่วยเหลือ เพ่ือน�ำมาใช้พิจารณาจัดสรร
รวมทงั้ การกระจายอปุ กรณ์ รบั ชำ� ระเงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สห์ ลาก เงินและก�ำหนดรูปแบบสวัสดิการท่ีเหมาะสม ให้ตรงตาม
หลายรูปแบบ เช่น เคร่ือง EDC เคร่ืองรูดบัตรมือถือ (MPOS) วัตถุประสงค์มากย่งิ ขึน้ ในอนาคต เช่น การใช้บัตรอเิ ลก็ ทรอนิกส์
ตามความเหมาะสมของร้านค้าและพ้ืนท่ี เพื่อเป็นการเพ่ิมทาง เป็นส่ือในการใช้บริการต่างๆของภาครัฐตามที่รัฐบาลจะก�ำหนด
เลือกในการช�ำระเงินให้กับประชาชน อีกท้ัง จะส่งเสริมการใช้ ต่อไป (เชน่ ระบบขนสง่ สาธารณะ ระบบการรักษาพยาบาล)

ธนาธิปตั ย์ 35

โครงการท่ี3ระบบภาษแี ละเอกสารธรุ กรรมอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ สังคม เร่ิมตง้ั แตห่ นว่ ยงานเจา้ ของขอ้ มูล มีหน้าทีป่ รับปรงุ ขอ้ มลู
โครงการนเ้ี ปน็ การพฒั นาการจดั ทำ� และนำ� สง่ ขอ้ มลู ใบกำ� กบั ผมู้ ีสิทธิให้ถกู ต้องเปน็ ปัจจุบนั และสง่ ข้อมูลให้กรมการปกครอง
ภาษีอิเลก็ ทรอนิกส์ (e-Tax Invoice) และใบรบั อิเล็กทรอนิกส์ ตรวจสอบตัวตน และการมีชีวติ ของผู้มสี ิทธิ แล้วส่งข้อมลู ต่อให้
(e-Receipt) เพื่ออ�ำนวยความสะดวกและลดขั้นตอนในการจัด กรมบญั ชกี ลางเปน็ ผโู้ อนเงนิ เขา้ บญั ชเี งนิ ฝากธนาคารของ ผมู้ สี ทิ ธิ
ทำ� ใบกำ� กบั ภาษี รวมทงั้ การนำ� สง่ รายงานการทำ� ธรุ กรรมทางการ แนวทางดังกล่าวได้ผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการขับ
เงนิ และการนำ� สง่ ภาษเี มอ่ื มกี ารชำ� ระเงนิ ผา่ นระบบ e-Payment เคล่อื นตามแผนยทุ ธศาสตร์ National e-Payment แลว้ การ
(e-Withholding Tax) อนั จะชว่ ยลดระยะเวลาและขั้นตอนของ ด�ำเนินงานตามแนวทางข้างต้นเป็นการเพ่ิมประสิทธิภาพ หรือ
ภาคเอกชน ในการจัดท�ำเอกสารและการชำ� ระภาษี เรยี กวา่ “การบรู ณาการการจา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารสงั คมและเงนิ ชว่ ย
เหลอื ผมู้ รี ายไดน้ อ้ ย” ซงึ่ เปน็ การดำ� เนนิ งานในระยะท่ี 1 และแลว้
ประโยชนท์ ่ีจะไดร้ ับ เสร็จภายในปี 2560 เมื่อสามารถจ่ายเงินสวัสดิการสังคมทุก
โครงการน้จี ะทำ� ให้ในอนาคต เม่อื มีการชำ� ระเงินผ่านระบบ ประเภทตามแนวทางข้างต้นแล้ว จะท�ำให้มีฐานข้อมูลการจ่าย
e-Payment จะมีการเชอ่ื มโยงระบบการชำ� ระภาษเี ข้ากับระบบ เงินสวัสดิการสังคม และสามารถตรวจสอบได้ว่าผู้มีสิทธิแต่ละ
การชำ� ระคา่ สนิ คา้ และบรกิ าร ซง่ึ จะเปน็ การลดขนั้ ตอนการชำ� ระ รายได้รับสวัสดิการสังคมประเภทใดบ้าง มีความซ้�ำซ้อนหรือไม่
ภาษแี ละการนำ� สง่ เอกสารภาษอี ากร โดยจะถอื เปน็ การชำ� ระภาษี รวมทงั้ สามารถบรหิ ารงบประมาณการจา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารสงั คมได้
เงินได้หัก ณ ท่ีจ่ายเบ็ดเสร็จได้ขณะท่ีท�ำธุรกรรมช�ำระค่าสินค้า อยา่ งมีประสิทธภิ าพยง่ิ ขนึ้
และบริการผ่านสถาบันการเงิน โดยหากผู้ประกอบการท�ำ ส�ำหรับการด�ำเนินงานในระยะที่ 2 เพ่ือเป็นการบูรณาการ
ธรุ กรรมทางการเงนิ ผา่ นระบบ e-Payment ธนาคารจะทำ� หนา้ ท่ี ฐานข้อมูลสวัสดิการสังคมและเงินช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อย
ในการนำ� สง่ ภาษเี งนิ ไดห้ กั ณ ทจี่ า่ ย ดงั นน้ั ผปู้ ระกอบการจงึ ไมม่ ี ได้มีการเปิดให้ประชาชนผู้มีรายได้ลงทะเบียนระหว่างวันท่ี 15
ความจ�ำเป็นที่จะต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้หัก ณ กรกฎาคม – 15 สิงหาคม 2559 ณ ธนาคารกรงุ ไทย ธนาคาร
ทจี่ า่ ยและท�ำหนงั สือรับรองการหักภาษี ณ ทจ่ี ่ายอกี พร้อมกัน ออมสนิ และ ธ.ก.ส. เพอ่ื ใหร้ ฐั มฐี านขอ้ มลู รองรบั การจดั สวสั ดกิ าร
นน้ั ธนาคารจะนำ� สง่ ขอ้ มลู การเงนิ ทที่ ำ� ธรุ กรรมและขอ้ มลู ภาษเี งนิ ในอนาคตตอ่ ไป
ได้หัก ณ ที่จ่ายให้แก่กรมสรรพากรไปในคราวเดียวกันโดยตรง 2) โครงการเพ่ิมประสิทธิภาพการรับจ่ายเงินภาครัฐทาง
อันจะอ�ำนวยความสะดวกในด้านภาษีและเอกสารธุรกรรม อิเลก็ ทรอนกิ ส์
อเิ ลก็ ทรอนกิ สใ์ หแ้ กผ่ ปู้ ระกอบการทที่ ำ� ธรุ กรรมทางการเงนิ ผา่ น เปน็ การสง่ เสรมิ การรบั จา่ ยเงนิ ของหนว่ ยงานภาครฐั ผา่ นทาง
ระบบอเิ ลก็ ทรอนิกสไ์ ดอ้ ย่างครบวงจร ซง่ึ สอดคล้องกบั นโยบาย อิเล็กทรอนิกส์ ด้วยการโอนเงิน และการใช้บัตรอิเล็กทรอนิกส์
Doing Business ทต่ี อ้ งการลดจำ� นวนการตดิ ตอ่ ระหว่างภาครฐั แทนการใชเ้ งนิ สดและเชค็ ซงึ่ กรมบญั ชกี ลางไดก้ ำ� หนดหลกั เกณฑ์
กับเอกชนและการก้าวสสู่ งั คมดจิ ติ อลอยา่ งสมบรู ณ์ และแนวทางปฏบิ ัติให้ทุกราชการถือปฏบิ ัตติ ้ังแตว่ ันท่ี 1 ตลุ าคม
2559 เป็นต้นไป รวมทั้งเพ่ิมช่องทางการให้บริการรับช�ำระเงิน
โครงการที่ 4 โครงการ e-Payment ภาครฐั คา่ บรกิ ารจากประชาชนใหก้ บั สว่ นราชการผา่ นระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
ซ่ึงจะเป็นการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการด้านการเงิน
โครงการ e-Payment ภาครัฐ ประกอบด้วย 2 สว่ น คอื ของหนว่ ยงานภาครัฐ ใหม้ คี วามถกู ต้อง รวดเร็ว
1) โครงการบูรณาการฐานข้อมลู สวัสดกิ ารสงั คม
สืบเนื่องจากด�ำรินายกรัฐมนตรีท่ีต้องการพัฒนาระบบฐาน
ขอ้ มลู กลางทท่ี ำ� ใหร้ ฐั สามารถจา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารและเงนิ ชว่ ยเหลอื ประโยชนท์ ่ีจะได้รับ
ใหแ้ กผ่ มู้ รี ายไดน้ อ้ ย หรอื ผทู้ รี่ ฐั ตอ้ งการใหค้ วามชว่ ยเหลอื โดยตรง ประชาชนทไี่ ด้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาล เชน่ ผูม้ ีรายได้
ถูกกลุ่มเป้าหมายไม่ซ้�ำซ้อน และเกิดประโยชน์สูงสุด รวมทั้ง น้อยจะได้รับสิทธิตามท่ีควรได้รับ ในขณะท่ีภาครัฐมีฐานข้อมูล
ยังสามารถบริหารจัดการและประเมินผลประสิทธิภาพของ กลางของประชาชนที่ครบถ้วน เป็นปัจจุบัน สามารถบริหาร
เงินช่วยเหลือต่างๆ ได้ดีย่ิงข้ึน โดยประชาชนสามารถใช้บัตร จัดการเงินช่วยเหลือได้ตรงตามวัตถุประสงค์ ม่ันใจว่าจะถึงมือ
อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ หรอื บตั รประชาชนเปน็ สอื่ ในการรบั เงนิ ชว่ ยเหลอื ประชาชนอย่างถูกต้อง และลดโอกาสเกิดการทุจริต ซึ่งจะ
และสามารถนำ� ไปใชจ้ า่ ยผา่ นรา้ นคา้ ตา่ งๆ หรอื นำ� ไปใชก้ บั บรกิ าร ช่วยให้ภาครัฐสามารถบริหารจัดการเงินสวัสดิการได้อย่างมี
ตา่ งๆ ของรฐั อาทเิ ช่น ระบบขนสง่ สาธารณะ และระบบรกั ษา ประสิทธิภาพและโปร่งใสยิ่งขึ้น ช่วยยกระดับวิถีชีวิตของ
พยาบาล เป็นต้น โดยแนวทางบูรณาการฐานข้อมูลสวัสดิการ ประชาชน โดยเฉพาะอยา่ งยง่ิ ประชาชนทอี่ ย่ใู นพ้ืนทหี่ ่างไกลให้

36 ธนาธิปตั ย์

สามารถเข้าถึงบริการทางการเงินและบริการ e-Payment ได้ 6. รับเงินจากรัฐได้งา่ ยและสะดวกมากขึน้ เชน่ เงินคืนภาษี
อยา่ งสะดวก รวดเรว็ ดว้ ยคา่ ใชจ้ า่ ยทเี่ หมาะสม ทำ� ใหก้ ารโอนเงนิ บุคคลธรรมดา เบีย้ ยงั ชีพคนชรา ฯลฯ
และการชำ� ระเงนิ ของประชาชนสามารถทำ� ไดโ้ ดยงา่ ย โดยใชเ้ ลข ด้านธุรกิจ
ประจ�ำตัวประชาชน หรือหมายเลขโทรศพั ท์เคลอื่ นที่ นอกเหนอื 1. ช่วยเพิม่ ประสิทธภิ าพและโอกาสในการทำ� ธรุ กจิ ช่วยให้
จากเลขบัญชีเงินฝากธนาคาร และสามารถท�ำธุรกรรมทางการ คคู่ า้ ทีอ่ ยหู่ ่างกันสามารถชำ� ระเงินระหว่างกนั ได้ เป็นการ
เงินผ่านเทคโนโลยีสารสนเทศสมยั ใหมไ่ ด้โดยง่ายและสะดวกข้นึ เพิ่มโอกาสของการทำ� ธรุ กจิ ระหว่างประเทศไดอ้ ีกดว้ ย
การเปล่ียนพฤติกรรมของประชาชนให้คุ้นเคยกับการใช้วิธีการ 2. ช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการจ่ายเงิน ช่วยแก้ปัญหาการ
ช�ำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกส์แทนการใช้เงินสดมากข้ึน จะท�ำให้ หลบเล่ียงการช�ำระภาษี ท�ำให้รัฐสามารถจัดเก็บภาษีได้
ร้านค้าต่างๆ เข้าสู่ระบบ e-Payment ได้เร็วขึ้น การเพ่ิม เต็มเม็ดเต็มหน่วยได้มากขึน้ ดว้ ย
ประสทิ ธภิ าพการรบั จา่ ยเงนิ ภาครฐั ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ทำ� ใหภ้ าค 3. ลดต้นทนุ การจัดการด้านเอกสาร
รฐั บรหิ ารจดั การเงนิ งบประมาณไดอ้ ยา่ งถกู ตอ้ ง รวดเรว็ ประหยดั 4. การจา่ ยเงนิ และการรับเงินดว้ ยต้นทุนท่ถี ูกลง
ค่าใช้จ่ายแล้ว ยังสามารถส่งเงินถึงผู้รับได้โดยตรง และท�ำให้
กระบวนการรับส่งเงินของภาครัฐมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ ด้านรัฐบาล
ทุกข้ันตอน ลดโอกาสการทจุ ริต 1. การจัดเกบ็ ข้อมลู ถกู ตอ้ งและครบถ้วนมากย่ิงขึน้
2. ลดโอกาสการเกิดทจุ รติ ดา้ นการฟอกเงนิ และเลีย่ งภาษี
ประโยชนข์ อง e-Payment 3. บรหิ ารงานไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและปลอดภัยมากขึ้น

e-Payment เปน็ โครงการทีพ่ ัฒนาระบบการช�ำระเงนิ เข้าสู่ 4. รฐั บาลใชต้ น้ ทนุ ในการผลติ ธนบตั รและเหรยี ญนอ้ ยลดลง
ระบบการชำ� ระเงนิ แบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ โดยสง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชน 5. สรา้ งความเชอื่ มนั่ และสนบั สนนุ การทำ� ธรุ กรรมการชำ� ระ
ลดการใช้เงินสดในการช�ำระเงิน และหันมาใช้จ่ายผ่านระบบ เงนิ ในรปู แบบตา่ งๆ คมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคใหม้ บี รกิ ารทปี่ ลอดภยั
อิเลก็ ทรอนกิ ส์ และได้มาตรฐานมากข้ึน
ปัจจุบันการช�ำระเงินของไทยใช้เงินสด ซ่ึงการใช้เงินสด ขอ้ ดดี ้านอ่ืนๆ
เปน็ การชำ� ระเงินมตี น้ ทนุ สงู ในการผลิตธนบตั รและเหรยี ญ การ 1. สามารถเปดิ ทำ� การได้ตลอด 24 ช่ัวโมง
จดั เกบ็ และการขนสง่ รวมถงึ การปอ้ งกนั การปลอมแปลงธนบตั ร 2. สามารถทำ� การค้าได้ท่วั โลก
ถา้ ลดค่าใชจ้ า่ ยในการผลิตเราก็สามารถน�ำเงินสว่ นน้ไี ปใช้พฒั นา 3. งา่ ยตอ่ การประชาสมั พนั ธ ์ โดยสามารถประชาสมั พนั ธไ์ ด้
ประเทศด้านอ่นื ๆ ได้ ทัว่ โลก
ขอ้ เสยี E-payment
เราได้ประโยชนด์ ้านใดบา้ งจาก e-Payment 1. ต้องมรี ะบบรักษาความปลอดภัยท่ีมีประสิทธิภาพ
ด้านประชาชน
2. ประเทศของผู้ซ้ือและผู้ขายจ�ำเป็นต้องมีกฎหมายรองรับ
1. การจ่ายเงินและการรับเงินมีความสะดวกมากข้ึน อยา่ งมีประสทิ ธิภาพ
ประหยดั เวลาและค่าใช้จา่ ยตา่ งๆ ลดความเสี่ยงจากการ 3. การดำ� เนนิ การด้านภาษีต้องชดั เจน
ถอื เงินสด 4. ผู้ซ้ือและผู้ขายจ�ำเป็นต้องมีความรู้พ้ืนฐานในเทคโนโลยี
2. ลดความผิดพลาดในการกรอกข้อมูลการท�ำรายการ อนิ เทอร์เนต
ระบบ e-Payment จะดึงข้อมูลจากฐานข้อมูลมาใช้
สามารถลดข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นและมีความสะดวก สรปุ การใชร้ ะบบ e-payment ในการใชจ้ า่ ยแทนการใชเ้ งนิ สด
รวดเร็วมากย่ิงข้ึน และเชค็ เปน็ เรอื่ งทไี่ ดร้ บั การยอมรบั มากขน้ึ รวมถงึ คา่ ธรรมเนยี ม
3 มีการยืนยันการตัดบัญชีและการน�ำเงินเข้าบัญชี การส่ัง และเงื่อนไขอน่ื ๆ เชน่ การหกั เงินจากบัญชี หรอื น�ำเงนิ เข้าบัญชี
ชำ� ระเงนิ หรอื รบั ชำ� ระเงนิ กจ็ ะไดร้ บั ขอ้ ความยนื ยนั การตดั ด้านประชาชนก็มีการหันมาใช้บัตรเดบิต บัตรเครดิต และการ
บัญชีและข้อความยืนยันการน�ำเงินเข้าบัญชีโดยไม่ต้อง โอนเงินทางอิเล็กทรอนิกส์แทนการใช้เงินสดจะช่วยเพ่ิมความ
สอบถามผลของการทำ� รายการโดยตรง สะดวกสบายและลดความเส่ียงจากการถือเงินสดจ�ำนวนมาก
4 ได้รบั คา่ ธรรมเนียมถกู ลง รวมถึงภาครัฐและด้านธุรกิจท่ีเข้ามาใช้ระบบนี้ต่างก็ได้รับความ
5. ช่องทางการจา่ ยเงินด้วยบัตรมีมากขน้ึ สะดวก และมัน่ ใจในการใชจ้ า่ ยต่างๆ มากขน้ึ ด้วย

ธนาธิปัตย์ 37

รศ.ปัทมา โกเมนท์จารัส
คณะบริหารธุรกจิ มหาวทิ ยาลัยศรีปทุม



ในการดาเนินธรุ กรรมทางการค้านนั้ สงิ่ ที่นกั ธรุ กิจจะต้องคานึงในด้านของความเสี่ยงมีหลายด้าน อาทิ ความเส่ียงในด้านของลกู ค้า
ผดิ ชาระหนี ้ความเสี่ยงในด้านของการขาดแคลนวตั ถดุ บิ ในการผลติ ความเสี่ยงในด้านของการผลติ สนิ ค้าไม่ทันตามความต้องการของลกู ค้า
ซึ่งเป็นความเสี่ยงอันเกิดจากการดาเนินธุรกิจ แต่อย่างไรก็ดียังมีความเส่ียงอีกประเภทที่ไม่สามารถหลีกเล่ียงได้ น่ันคือ ความเสี่ย ง

อนั เนื่องจากอตั ราแลกเปล่ียน

ความเสย่ี งจากอตั ราแลกเปลี่ยนสามารถเกิดขนึ ้ ได้จากการทาธรุ กรรมทางการค้า ซึ่งในทางปฏิบตั สิ ามารถที่จะทาการบริหารความ
เส่ยี งจากอตั ราแลกเปล่ยี นในด้านของธรุ กรรมทางการค้าได้ ทงั้ นีก้ ารบริหารความเส่ียงอนั เน่ืองจากอตั ราแลกเปลี่ยนในด้านของธรุ กรรมทาง
การค้านนั้ สามารถท่ีจะบริหารความเส่ียงได้หลายลกั ษณะ ในบทความนีจ้ ะทาการนาเสนอการบริหารความเส่ียง 3 ลกั ษณะคือ 1) กรณีที่
เลือกจะไมป่ อ้ งกนั ความเสีย่ งหรือไมด่ าเนนิ การใด ๆ 2) การปอ้ งกนั ความเสี่ยงในตลาดลว่ งหน้า และ 3) การป้องกนั ความเสี่ยงในตลาดเงิน
ซง่ึ สามารถยกตวั อย่างได้ดงั นี ้

ตัวอย่าง สมมตวิ า่ บริษทั นวิ ยอร์ค จากดั (มหาชน) เป็นบริษัทที่ขายสนิ ค้าชนดิ หน่ึงในประเทศสหรัฐอเมริกา ซ่ึงทาการขายสินค้าให้กบั บริษัท
ลอนดอน จากดั (มหาชน) ซ่งึ อย่ใู นประเทศองั กฤษในเดอื นมกราคม เป็นเงนิ 100͕000 ปอนด์ ซึ่งผ้ขู ายให้เครดติ 3 เดือน โดยจะครบกาหนด
ในการชาระเงนิ ในเดือนเมษายน โดยมขี ้อมลู ในการพจิ ารณาดงั นี ้

อตั ราแลกเปลย่ี นทนั ที (อตั ราแลกเปล่ยี น ณ เดือนมกราคม) Ψϭ͘ϲϱϱϬͬ£

อตั ราแลกเปลย่ี นลว่ งหน้า ϯ เดือน Ψϭ͘ϲϰϱϬͬά

อตั ราดอกเบยี ้ เงินก้ใู นประเทศองั กฤษ ϭϲй ตอ่ ปี (ϰй ตอ่ ไตรมาส)
อตั ราดอกเบยี ้ เงินฝากในประเทศสหรัฐอเมริกา ϭϬй ตอ่ ปี (Ϯ͘ϱй ตอ่ ไตรมาส)

หมายเหตุ ͗ ϭ ปี มี ϰ ไตรมาส ๆ ละ ϯ เดอื น

ในท่ีนีท้ ี่ปรึกษาทางการเงนิ ในด้านของอัตราแลกเปล่ียนของบริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ได้ทาการคาดคะเนอตั ราแลกเปลี่ยน
ทนั ทีในอีก ϯ เดอื นข้างหน้า หรือคาดวา่ ณ เดอื นเมษายน จะมอี ตั ราแลกเปล่ียนเป็น Ψϭ͘ϲϱϬϬͬά

จากข้อมลู ข้างต้นสามารถนามาใช้ในการบริหารความเส่ยี ง 3 ทางเลอื ก ดงั นี ้

ทางเลือกท่ี 1 ไม่ทาการประกันความเส่ียง (หรือไม่ดาเนินการใด ๆ ทัง้ สนิ้ )

วนั นี้ 3 เดอื นข้างหน้า

ได้รับเงินจานวน ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ และทาการ


ไมด่ าเนนิ การใด ๆ

ขายเงิน ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ ในตลาดทนั ที ได้

เงนิ เท่ากบั Ψϭϲϱ͕ϬϬϬ





38 ธนาธปิ ตั ย์

จากแผนภาพข้างต้น อธิบายได้ว่า บริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ไมด่ าเนินการใด ๆ ทงั้ สนิ ้ ในวนั นี ้(เดือนมกราคม) ตอ่ มาอีก
ϯ เดอื นข้างหน้า คอื เดือนเมษายน บริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ได้รับเงนิ จากบริษทั ลอนดอน จากัด (มหาชน) ในเดือนเมษายน เป็นเงิน
άϭϬϬ͕ϬϬϬ บริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ได้นาเงิน άϭϬϬ͕ϬϬϬ ไปแลกเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐในขณะนนั ้ ซ่ึงก็คืออตั ราแลกเปลี่ยนทนั ที
ในเดือนเมษายน ในขณะนนั้ ทงั้ นี ้ถ้าหากท่ีปรึกษาทางการเงินในด้านของอตั ราแลกเปลี่ยนของบริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) คาดการณ์ได้
ถกู ต้อง บริษทั นวิ ยอร์ค จากดั (มหาชน) ก็จะได้รับเงนิ ทงั ้ สนิ ้ เท่ากบั Ψϭ͘ϲϱϬϬ /ά เท่ากบั Ψϭϲϱ͕ϬϬϬ แต่อย่างไรก็ดี ถ้าหากคาดการณ์ผิด
บริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ก็อาจจะได้กาไรหรือขาดทนุ กไ็ ด้



ทางเลือกท่ี 2 ทาการบริหารความเส่ียงโดยการป้องกันความเส่ียงในตลาดล่วงหน้า
จากข้อมลู ข้างต้น อตั ราแลกเปลยี่ นลว่ งหน้า ϯ เดอื น คือ Ψϭ͘ϲϰϱϬͬά หมายความวา่ บริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน)ได้ทาการ
ป้องกันความเสี่ยงโดยการขายเงิน άϭϬϬ͕ϬϬϬ ลว่ งหน้า นั่นคือมีการตกลงกนั ในวนั นี ้ (เดือนมกราคม) และทาการสง่ มอบเงิน άϭϬϬ͕ϬϬϬ
ในอีก ϯ เดือนข้างหน้า (เดอื นเมษายน) ด้วยอตั ราแลกเปลี่ยนลว่ งหน้า Ψϭ͘ϲϰϱϬͬά ซึ่งสามารถแสดงได้ดงั นี ้

วันนี้ 3 เดอื นข้างหน้า

- รับเงินคา่ สนิ ค้าจากบริษทั ลอนดอน จากดั
(มหาชน) ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ

ขาย ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ ลว่ งหน้า
ณ อตั ราแลกเปลีย่ น Ψϭ͘ϲϰϱϬͬά - ทาการสง่ มอบเงนิ ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ ตามสญั ญา

ลว่ งหน้า จะได้รับเงิน Ψϭϲϰ͕ϱϬϬ



ในกรณี บริษัท นวิ ยอร์ค จากดั (มหาชน) ไมต่ ้องการที่จะเส่ยี ง จึงทาการขายเงนิ ปอนดล์ ว่ งหน้า ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ ด้วยอัตราแลกเปล่ียน
ลว่ งหน้า Ψϭ͘ϲϰϱϬͬά นนั่ คือ บริษทั นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ตกลงทาการขายเงิน ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ ลว่ งหน้าในวนั นี ้ แตส่ ญั ญาวา่ จะส่งมอบ
เงนิ ปอนด์ในอีก ϯ เดอื นข้างหน้า ด้วยอตั ราแลกเปล่ียน Ψϭ͘ϲϰϱϬͬά และในอีก ϯ เดือนข้างหน้า เม่ือบริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ได้รับ
เงินจากบริษัท ลอนดอน จากดั (มหาชน) άϭϬϬ͕ϬϬϬ บริษัท นวิ ยอร์ค จากดั (มหาชน) ก็จะนาเงิน ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ ไปส่งมอบให้กับผ้ทู ี่ซือ้ เงิน
ปอนด์จากบริษทั นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ซึ่งในกรณีนี ้ บริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) จะได้เงินท่ีแน่นอนเท่ากับ Ψϭϲϰ͕ϱϬϬ ซึ่งไมต่ ้อง
ไปเสยี่ งกบั อตั ราแลกเปลีย่ นที่จะเกดิ ขนึ ้ ในอีก ϯ เดือน ข้างหน้า ในขณะนนั้ วา่ จะเป็นเท่าใดก็ตาม



ทางเลือกท่ี ϯ ทาการบริหารความเส่ียงในตลาดเงนิ
ในกรณีนีบ้ ริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) จะทาการบริหารความเส่ียงโดยการก้เู งินปอนด์จานวนหน่ึงในวนั นี ้ ทงั้ นี ้ เพื่อจะได้เงิน

ปอนด์ในวนั นนั้ ทนั ที เพอ่ื ท่ีจะได้ไมต่ ้องกงั วลกบั ความเสีย่ งของอัตราแลกเปลี่ยนท่ีจะเกิดขนึ ้ ในอีก ϯ เดือนข้างหน้า ซ่ึงไมส่ ามารถบอกได้วา่
จะมีอตั ราแลกเปลย่ี นเป็นเท่าใด หลงั จากนนั้ นาเงินก้ดู งั กลา่ วไปหาผลตอบแทนในตลาดเงิน

วันนี ้ 3 เดอื นข้างหน้า





ก้ยู ืมเงนิ ά ϵϲ͕ϭϱϰ แล้วเปลีย่ นเป็นเงิน Ͳ ได้รับเงนิ ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ จากการชาระคา่ สนิ ค้า
ดอลลาร์สหรัฐอเมริกา Ψϭ͘ϲϱϱϬͬά ได้รับเงนิ Ͳ จา่ ยคนื เงินกู้ ά ϵϲ͕ϭϱϰ และดอกเบยี ้ ά ϯ͕ϴϰϲ
Ψ ϭϱϵ͕ϭϯϱ แล้วนาไปหาผลตอบแทนในตลาด รวมเป็นเงิน ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ

เงินฝากในสหรัฐอเมริกา Ͳ ได้รับเงินผลตอบแทน ในตลาดเงนิ ฝากใน
สหรัฐอเมริกา เทา่ กบั Ψ ϭϲϯ͕ϭϭϯ






ธนาธิปตั ย์ 39

จากแผนภาพ บริษทั นวิ ยอร์ค จากดั (มหาชน) ได้ดาเนินการก้ยู ืมเงินปอนด์จากประเทศองั กฤษในวนั นี ้ และทาการแลกเปลี่ยนเป็น
เงินดอลลาร์สหรัฐอเมริกา และจะทาการชาระคืนเงินก้ใู นอีก ϯ เดอื นข้างหน้า หลงั จากท่ีได้รับเงินค่าชาระสนิ ค้าจากบริษัท ลอนดอน จากดั
(มหาชน) จากแผนภาพบริษัท นิวยอร์ค จากัด (มหาชน) ได้ทาการก้เู งินในตลาดประเทศอังกฤษ อตั ราดอกเบีย้ ϰй ต่อไตรมาส น่นั คือ
บริษทั จะทาการก้เู งนิ ต้นเป็นจานวนเงินทงั้ สนิ ้

с ϭϬϬ͕ϬϬϬͬϭ͘Ϭϰ с ά ϵϲ͕ϭϱϰ

หรือกลา่ วได้วา่ เงนิ ต้น ά ϵϲ͕ϭϱϰ และดอกเบยี ้ ά ϯ͕ϴϰϲ ทงั ้ นีเ้มอื่ ครบกาหนดระยะเวลาจะต้องจะต้องชาระคืนเงินก้แู ละดอกเบีย้
ในจานวนดงั กลา่ วข้างต้น อย่างไรก็ดีหลงั จากที่บริษัท นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) ได้ทาการก้เู งินมาเป็นจานวน ά ϵϲ͕ϭϱϰ นนั ้ ได้นาไปแลก
เป็นเงินดอลลาร์สหรัฐอเมริกาในอัตราแลกเปลี่ยนทันที ในท่ีนีค้ ืออัตราแลกเปลี่ยน ของวันนีค้ ือ Ψϭ͘ϲϱϱϬͬά ซ่ึงจะได้รับเงินเท่ากับ
Ψ ϭϱϵ͕ϭϯϱ หลงั จากนนั ้ นาเงินดงั กลา่ วไปหาผลตอบแทนในตลาดเงินฝากในประเทศสหรัฐอเมริกา ซ่ึงบริษัท นิวยอร์ค จากัด (มหาชน)
จะได้รับเงินต้นและผลตอบแทนในอีก ϯ เดือนข้างหน้า เท่ากับ Ψ ϭϱϵ͕ϭϯϱ dž ϭ͘ϬϮϱ с Ψ ϭϲϯ͕ϭϭϯ นัน่ คือ ในเดือนเมษายน บริษัท
นิวยอร์ค จากดั (มหาชน) จะได้รับผลตอบแทนจากการลงทนุ ในตลาดเงินฝากในสหรัฐอเมริกาทงั ้ สนิ ้ เท่ากบั Ψ ϭϲϯ͕ϭϭϯ และในอีก ϯ เดือน
ข้างหน้า บริษัท นวิ ยอร์ค จากดั (มหาชน) เมือ่ ได้รับเงินค่าชาระสินค้าจาก บริษัท ลอนดอน จากดั (มหาชน) จานวน ά ϭϬϬ͕ϬϬϬ ก็จะต้อง
นาเงินดงั กลา่ วไปใช้ในการชาระคืนเงินก้โู ดยทาการชาระคืนเงนิ ต้น ά ϵϲ͕ϭϱϰ และดอกเบยี ้ ά ϯ͕ϴϰϲ ซึง่ เมื่อทาการเปรียบเทียบผลตอบแทน
ϯ ทางเลือก จะได้ดงั นี ้

ทางเลือก ผลตอบแทน ระดับความเส่ียง
1) ไมท่ าอะไรเลย มาก
2) ปอ้ งกนั ความเสีย่ งในตลาดลว่ งหน้า Ψ ϭϲϱ͕ϬϬϬ
3) ปอ้ งกนั ความเสยี่ งในตลาดเงนิ ระดบั หน่งึ
Ψ ϭϲϰ͕ϱϬϬ ระดบั หนึ่ง

Ψ ϭϲϯ͕ϭϭϯ

จาก ϯ ทางเลือกข้างต้น ในกรณีนีจ้ ะได้วา่ ทางเลอื กที่ ϭ จะได้รับผลตอบแทนมากที่สดุ แตจ่ ะมรี ะดบั ความเสย่ี งมากท่ีสดุ เน่ืองจาก
ไมไ่ ด้ทาการปอ้ งกนั ความเส่ยี งใด ๆ ทงั้ สนิ ้ และไม่สามารถท่ีจะทราบเลยวา่ อัตราแลกเปลี่ยนในอีก ϯ เดือนข้างหน้าจะเป็นเท่าใด ในขณะท่ี
ทางเลือกที่ Ϯ และทางเลอื กที่ ϯ ผลตอบแทนจะน้อยกวา่ ทางเลือกที่ ϭ แต่ Ϯ ทาง เลือกนี ้ เราก็จะมีความมน่ั ใจได้วา่ เราจะได้จานวนเงินตาม
อตั ราแลกเปลี่ยนท่ีเราได้ทาการป้องกนั ความเสี่ยงในรูปแบบนัน้ ๆ ที่เราได้เลือกไว้ ฉะนนั้ ในการท่ีผ้ปู ระกอบการท่ีทาธุรกรรมทางการค้า
จะเลือกดาเนินการป้องกันความเสี่ยงอัตราแลกเปลี่ยนในลักษณะใด ก็จะขึน้ อยู่กับทางเลือกต่าง ๆ ในขณะนัน้ ว่าทางเลือกใดท่ีท่าน

มีความมนั่ ใจและคาดวา่ จะได้รับประโยชน์มากท่ีสดุ จากการเลอื กในทางเลอื กนนั้ ๆ

............................................................................






40 ธนาธิปัตย์

ระบบบรหิ ารการเงินการคลังภาครฐั ดว้ ย
ระบบอิเล็กทรอนิกส์ (New GFMIS Thai)

หนงั สอื ธนาธปิ ตั ยฉ์ บบั นผี้ บู้ งั คบั บญั ชามนี โยบายใหห้ นว่ ยขนึ้ วนั จันทร์ท่ี 27 กุมภาพนั ธ์ 2560 เวลา 09.00 - 12.00 น. ณ หอ้ ง
ตรงกรมการเงินทหารบกน�ำเสนอบทความในเร่ืองที่ทันสมัยเป็น ประชมุ ใหญ่ ชนั้ 7 สถาบนั พฒั นาบคุ ลากรดา้ นการคลงั และบญั ชี
ที่น่าสนใจในปัจจุบัน โดยเป็นเร่ืองใหม่ที่จะต้องปฏิบัติและเป็น ภาครัฐ กรมบัญชีกลาง เพื่อให้บุคลากรมีความรู้ความเข้าใจ
ขา่ วสารเก่ียวกับเรอื่ งท่จี ะตอ้ งปฏิบัติในอนาคตอันใกลน้ ี้ ไดแ้ ก่ แนวทางในการพัฒนาระบบบริหารการเงินการคลัง ภาครฐั แบบ
1. การการจ่าย การรับเงินและการน�ำเงินส่งคลังของส่วน อิเลก็ ทรอนกิ ส์(New GFMIS Thai)
ราชการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (KTB Corporate – โครงการเสริมประสิทธิภาพในการพัฒนาระบบบริหาร
Online) และการติดตั้งอุปกรณ์รับช�ำระเงินทาง การเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (New GFMIS
อิเล็กทรอนิกส์ (เครื่อง EDC) เพ่ือการรับช�ำระเงินด้วย Thai) ในวนั ที่ วนั ท่ี 21 ธ.ค. 2560 ณ หอ้ งประชมุ ชน้ั 3 สำ� นกั งาน
บัตรอิเลก็ ทรอนกิ ส์และการรับชำ� ระเงนิ ด้วย QR Code คลงั เขต 7 โดยมคี ณะวทิ ยากรจากกรมบญั ชกี ลาง และสำ� นกั งาน
2. การจ่ายตรงเงินเดือนทหารกองประจำ� การ คลังจังหวดั ในเขต 7เปน็ วทิ ยากรประจ�ำกลุ่ม ระดมความคิดเห็น
3. ระบบบรหิ ารการเงนิ การคลงั ภาครฐั ดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ข้อเสนอแนะ เพื่อเป็นข้อมูลในการปรับปรุงพัฒนาระบบงานซ่ึง
(New GFMIS Thai) มีผู้เข้าอบรมจากส�ำนักงานคลังจังหวัดและส่วนราชการในเขต
กองควบคุมระบบปฏิบัติการด้านการเงินและการบัญชี พน้ื ท่ี 8 จงั หวัด รวม 67คน
(กคร.กง.ทบ.) ได้รับมอบหมายให้เขียนบทความในเรื่อง ระบบ ระบบบรหิ ารการเงนิ การคลงั ภาครฐั ดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
บริหารการเงินการคลังภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (New (New GFMIS Thai) จะมาทดแทนระบบบริหารการเงนิ การคลัง
GFMIS Thai) ซึ่งในเร่ืองดังกล่าวกรมบัญชีกลางยังไม่มีหนังสือ ภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (GFMIS) ซ่ึงส่วนราชการได้ใช้
ชแี้ จงหรอื แจง้ แนวทางการปฏบิ ตั ใิ หส้ ว่ นราชการทราบและปฏบิ ตั ิ ปฏบิ ตั งิ านผา่ นมาแลว้ 10 ปเี ศษ โดยเรม่ิ ปฏบิ ตั งิ านแบบ Online
โดย กคร.กง.ทบ. ไดค้ น้ ควา้ ขอ้ มลู เพมิ่ เตมิ ทราบวา่ กรมบญั ชกี ลาง Real Time ตง้ั แตว่ นั ที่ 1ตลุ าคม 2547 และเบกิ จา่ ยตรงในระบบ
ไดก้ ำ� หนดการดำ� เนนิ การพฒั นาระบบบรหิ ารการเงนิ การคลงั ภาค GFMIS เพยี งระบบเดยี ว ต้ังแต่วันท่ี 1 มนี าคม 2548
รฐั ดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (New GFMIS Thai) ไวใ้ นยทุ ธศาสตร์ ปัจจุบันประเทศไทยก�ำหนดวิสัยทัศน์ Thailand 4.0
ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579) ของกองระบบการคลังภาครฐั เปน็ นโยบายทเี่ ปลย่ี นเศรษฐกจิ แบบเดมิ ไปสเู่ ศรษฐกจิ ทข่ี บั เคลอื่ น
ซ่งึ ได้เริ่มด�ำเนินการในส่วนของกรมบัญชีกลาง ดงั น้ี ด้วยนวัตกรรม ซึ่งทหารการเงินยุคไทยแลนด์ 4.0 ต้องพร้อม
– กรมบัญชีกลางโดยกองระบบการคลังภาครัฐ ได้เร่ิม ปฏิบตั ิงานตามนวตั กรรมท่ีเปลีย่ นแปลงตลอดเวลา
ดำ� เนนิ การในเรอื่ งระบบบรหิ ารการเงนิ การคลงั ภาครฐั ดว้ ยระบบ เน้ือหาข้อมูลข่าวสารต่างๆ ของระบบระบบบริหารการเงิน
อิเลก็ ทรอนกิ ส์ (New GFMIS Thai) โดยจัดการสัมมนาแนวทาง การคลังภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (New GFMIS Thai)
การด�ำเนินการ ระบบการ บริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบ ในหนังสือธนาธิปัตย์ฉบับน้ียังไม่มีส่วนที่เก่ียวข้องกับนายทหาร
อเิ ลก็ ทรอนิกส์ใหม่ (New GFMIS Thai) ใหก้ บั บุคลากรในสงั กดั การเงนิ ในโอกาสตอ่ ไปถา้ กคร.กง.ทบ.ไดร้ บั ขอ้ มลู ขา่ วสารความ
กระทรวงการคลงั ประกอบดว้ ย สำ� นกั งานปลดั กระทรวงการคลงั คืบหน้าในเรื่องดังกล่าวจะแจ้งให้ทราบในหนังสือธนาธิปัตย์ใน
กรมบัญชีกลาง ส�ำนักบริหารหน้ีสาธารณะ และส�ำนักงานคณะ ฉบับตอ่ ๆ ไป
กรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จ�ำนวนประมาณ 150 คน ใน

ธนาธปิ ตั ย์ 41

 


 
ระบบบรหิ ารการเงนิ การคลังภาครฐั ด้วยระบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (New GFMIS Thai)
จะมาทดแทนระบบบริหารการเงนิ การคลังภาครัฐดว้ ยระบบอิเลก็ ทรอนิกส์ (GFMIS) ซึง่ ส่วนราชการได้ใชป้ ฏบิ ตั งิ านผ่านมาแลว้

อภินนั ทนาการ10 ปเี ศษ โดยเรม่ิ ปฏบิ ัติงานแบบ Online Real Time ตง้ั แตว่ นั ท่ี 1ตุลาคม 2547 และเบกิ จ่ายตรงในระบบ GFMIS

เพยี งระบบเดยี ว ตง้ั แต่วนั ท่ี 1 มนี าคม 2548

จากปัจจุบันประเทศไทยกำหนดวิสัยทศั น์ Thailand

4.0 เป็นนโยบายที่เปล่ยี นเศรษฐกจิ แบบเดิมไปสู่เศรษฐกจิ ที่ขับเคลื่อนดว้ ยนวตั กรรม ซ่งึ ทหารการเงินยุคไทยแลนด์ 4.0
ต้องพร้อมปฏบิ ตั งิ านตามนวตั กรรมที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
 

เนอ้ื หาขอ้ มูลขา่ วสารตา่ งๆ ของระบบระบบบริหารการเงินการคลงั ภาครฐั ดว้ ยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (New GFMIS
Thai) ในหนงั สือธนาธปิ ตั ย์ฉบบั นี้ยงั ไมม่ สี ่วนทเี่ กี่ยวข้องกบั นายทหารการเงิน ในโอกาสต่อไปถ้า

บริษัท มหานครธนภณั ฑ์ จำ�กัดกคร.กง.ทบ.ได้รบั ข้อมูลขา่ วสารความคืบหน้าในเรอื่ งดังกล่าวจะแจ้งใหท้ ราบในหนังสอื ธนาธิปัตย์ในฉบบั ตอ่ ๆไป


 

42 ธนาธิปตั ย์

โดย พ.ต.จรี ะสิทธ์ิ ผูม้ สี ัตย์ ฝกง.ร.3

“มารูจ้ ัก Banking Agent กนั เถอะ” เกณฑ์เกี่ยวกับช่องทางการให้บริการของธนาคารพาณิชย์ เพื่อ
เปิดโอกาสให้ประชาชนได้รับบริการการเงินท่ีสะดวกและท่ัวถึง
สวสั ดคี รบั เพอื่ นพอ้ งนอ้ งพเี่ หลา่ ทหารการเงนิ ทกุ ทา่ น เชอื่ วา่ มากข้ึนกวา่ เดิมในรปู แบบตัวแทนธนาคารหรือ Banking Agent
บางท่านอาจจะรู้จักบางท่านอาจจะยังไม่ทราบเกี่ยวกับการ ประกอบหลกั เกณฑ์การเป็นตวั แทนธนาคารท่ีเก่ียวขอ้ งตอ่ ไป
บริการของ “Banking Agent” คืออะไร ซ่ึงเร่ืองดังกล่าวไม่ใช่ เป็นอย่างไรบ้างครับ เชื่อว่าปัจจุบันน้ีหลายท่านคงได้ใช้
เรอื่ งใหมแ่ ตเ่ ชอ่ื วา่ บางทา่ นคงเคยไดใ้ ชบ้ รกิ ารดงั กลา่ วเปน็ ประจำ� บริการโอนเงิน/รับเงิน ผ่านทางโทรศัพท์มือถือ (Mobile
อยู่แลว้ ซ่ึงในนิตยสารฉบับนผี้ มจะขอน�ำเกรด็ ความร้มู าเสนอต่อ Payment) บนเครอื ขา่ ยอนิ เทอรเ์ นต็ กนั บา้ งนะครบั ซงึ่ ผมเชอ่ื วา่
ท่านผอู้ ่านและก�ำลงั พลผทู้ ี่สนใจ ดงั นี้ ธนาคารพาณิชย์จะต้องมีการปรับกลยุทธ์หลายด้านเพื่อรองรับ
Banking Agent เปน็ บรกิ ารทธี่ นาคารพาณชิ ยแ์ ตล่ ะแหง่ เปดิ การให้บริการในโลกยคุ ไทยแลนด์ 4.0 กันเรว็ ๆ นี้ ซึ่งประชาชน
ให้แบงก์ของตัวเองมีตัวแทนท่ีท�ำหน้าที่เบิกเงินหรือรับฝากเงิน ผู้บริโภคจะเป็นผู้ที่ได้รับประโยชน์จากการให้บริการดังกล่าว
เพอ่ื เพม่ิ ความสะดวกสบายใหก้ บั ผบู้ รโิ ภค โดยผา่ นการอนมุ ตั จิ าก นนั่ เอง ทง้ั นสี้ ว่ นราชการภายใต้ กห. อาจจะตอ้ งมกี ารนำ� เทคโนโลยี
ธนาคารแหง่ ประเทศไทย ตามประกาศของธนาคารแหง่ ประเทศไทย อิเล็กทรอนิกส์มาประยุกต์ปรับใช้ในงานด้านการเงินและการ
วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑก์ ารแตง่ ตง้ั ตวั แทนของสถาบนั การเงนิ Banking บัญชี ต่อไปในอนาคตอนั ใกล้
Agent และหลักเกณฑ์การก�ำกับดูแลตัวแทนของผู้ให้บริการ ประกาศแถมทา้ ยครบั พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบรฐั ธรรมนญู
การช�ำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น ซ่ึงต้องมีองค์ประกอบ วา่ ดว้ ยการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ พ.ศ.2561 ไดป้ ระกาศในราชกจิ จา-
หลายอย่างอาทิเช่น ระบบความปลอดภัยและข้อมูลส่วนตัว, นเุ บกษา เล่ม 135 ตอนท่ี 10 ก ลงวนั ที่ 21 กุมภาพันธ์ 2561
ความรบั ผดิ ชอบตอ่ ลกู คา้ , นโยบายและวธิ ปี ฏบิ ตั เิ กยี่ วกบั การแตง่ ส�ำหรับผู้ท่ีสนใจสามารถดาวน์โหลดมาอ่านกันได้ท่ี www.oag.
ตง้ั ตัวแทน, การเปดิ เผยขอ้ มูล, การค้มุ ครองผู้บรโิ ภค และอื่นๆ go.th โชคดแี ละสวัสดีครบั
ท่ีเกยี่ วข้อง เยอะไหมครับ
ก่อนอ่ืนผมเช่ือว่าท่านผู้อ่านคงเคยไปใช้บริการรับฝากเงิน
ของ บริษัท ไปรษณีย์ไทย จ�ำกัด กันบ้างนะครับ ซึ่งบริษัท
ไปรษณีย์ไทย จำ� กดั เปน็ Banking Agent กบั ธนาคารพาณิชย์
6 แหง่ ประกอบดว้ ย ธนาคารไทยเครดติ , ธนาคารกรงุ ศรอี ยธุ ยา,
ธนาคารทหารไทย, ธนาคารซไี อเอ็มบี ไทย, ธนาคารทสิ โก้ และ
ธนาคารยโู อบี นนั่ เอง ทง้ั นจี้ ากกระแสขา่ วตามหนา้ โลกโซเชยี ลท่ี
วา่ เซเวน่ อเี ลฟเวน่ จะมกี ารตงั้ ธนาคาร เซเวน่ อเี ลฟเวน่ นน้ั ธนาคาร
แห่งประเทศไทยโดย นางฤชุกร สิริโยธิน (รองผู้ว่าการด้าน
เสถียรภาพ สถาบันการเงิน) ได้แจ้งให้ทราบว่าปัจจุบันยังไม่มี
นโยบายใหใ้ บอนญุ าตประกอบธรุ กจิ ธนาคารพาณชิ ยแ์ หง่ ใหมแ่ ต่
อย่างใด ซ่ึงปัจจุบันแบงก์ชาติก�ำลังพิจารณาการปรับปรุงหลัก

ธนาธิปัตย์ 43

5 หลัก คิดกอ่ นแชร์

ในยุคปัจจุบันตั้งแต่มีโลกของออนไลน์เข้ามาเป็นส่วนหนึ่ง ที่แชร์ออกไปจะถูกกระจายออกไปได้อย่างรวดเร็ว เกิดได้ท้ัง
ของชวี ติ เลยทำ� ใหค้ นเรามกั จะศกึ ษาเรอ่ื งราวรอบตวั อยา่ งกวา้ ง กระแสทางบวกและทางลบ ดังน้นั ควรคดิ ดี ๆ ก่อนทจ่ี ะกดแชร์
ขวาง แตไ่ ม่รอบคอบ เราไม่คอ่ ยคน้ หาวา่ แหลง่ ที่มาของข้อมูลมา ออกไป
จากไหน ใครเป็นคนเขียน และมีความน่าเชื่อถือมากเพียงใด 4. นกึ ถงึ ผลกระทบจากการแชร์
เรารู้แค่ว่าเราได้ข้อมูลที่ต้องการแล้วเราก็ Copy เข้ามาใส่เป็น ทกุ ครง้ั ท่เี ราแชร์ออกไป ยอ่ มมผี ลกระทบเสมอ ไม่วา่ จะเป็น
ความคิดของเรา เป็นมุมมองของเรา แล้วก็ส่งต่อออกไปเพื่อให้ ไปทางบวกหรอื ทางลบ ผลกระทบมากหรอื นอ้ ยกต็ าม ซงึ่ หากวา่
คนอน่ื รวู้ ่าเราคิดแบบน้ี ดงั น้ัน วันนบี้ รรณาธกิ ารของนำ� เสนอ 5 ข้อมูลท่ีแชร์ออกไปไม่เป็นเร่ืองจริง ก็จะท�ำให้เกิดความต่ืน
หลักการงา่ ยๆ ก่อนทเ่ี ราจะกดแชร์ขา่ วสารตา่ ง ๆ ท่อี าจจะมีทง้ั ตระหนกขึ้นได้
เร่อื งที่เป็นความจรงิ และไม่จริง เรามาดูกันเลยค่ะวา่ 5 หลักการ 5. ต้งั ค�ำถามตัวเองกอ่ นแชร์
ง่ายๆ นนั้ มีอะไรบ้าง ก่อนที่จะกดแชร์ข้อมูลออกไป ลองถามตัวเองก่อนว่าเรา
1. อ่านให้ครบก่อนแชร์ ตอ้ งการอะไรจากการแชรค์ รง้ั น้ี เพอ่ื ไมใ่ หต้ กเปน็ เครอ่ื งมอื ของสอ่ื
สำ� คญั ทส่ี ดุ เลยคอื การอา่ นใหค้ รบ อา่ นขอ้ มลู ใหถ้ ถ่ี ว้ นจนจบ หรือกลมุ่ ทห่ี วังผลประโยชน์แอบแฝงจากการแชร์ข้อมลู
ใจความส�ำคัญ ก่อนท่ีจะแชร์ข้อมูล ไม่ควรอ่านเพียงแค่หัวข้อ ดงั นั้นในวันท่ี 2 เมษายน จึงเปน็ วนั ส�ำคญั ของเราอกี วันหนงึ่
เท่าน้นั ควรคลกิ เขา้ ไปอ่านเนือ้ หาภายในดว้ ย เพอ่ื ความถกู ต้อง ในการเตอื นสตคิ นรนุ่ ใหมท่ อี่ ยกู่ บั โลกโซเชยี ลนน่ั กค็ อื วนั ชวั รก์ อ่ น
ของขอ้ มลู แชร์ International Fact-Checking Day เพ่ือให้เราได้คิด
2. ตรวจสอบแหล่งทมี่ าของขอ้ มูล พจิ ารณาตรวจสอบขอ้ มลู ทเี่ ราไดร้ บั กอ่ นทจ่ี ะแชรใ์ หค้ นอนื่ แตถ่ า้
ข้อมูลบนโลกอนิ เตอรเ์ น็ตใช่ว่าจะถกู ตอ้ งเสมอไป ควรตรวจ เราเหน็ วา่ การคดิ พจิ ารณาตรวจสอบขอ้ มลู เปน็ เรอื่ งทเี่ สยี เวลา เรา
สอบกอ่ นทกุ ครงั้ วา่ แหลง่ ทมี่ าของขอ้ มลู นา่ เชอ่ื ถอื หรอื ไม่ การแชร์ กไ็ ม่ควรแชรข์ อ้ มูลนั้นตอ่ ถา้ น่ันไม่ใช่ข้อมลู จากตวั คุณเอง
ข้อมูลออกไปมีผลกับผู้คนจ�ำนวนมาก ซ่ึงการแชร์โดยไม่ตรวจ
สอบแหล่งท่ีมา อาจเป็นช่องทางให้กับเหล่าผู้ไม่หวังดีมาหลอก >>> คิด วเิ คราะหใ์ หช้ ัวร์กอ่ นแชร์นะคะ <<<
ลวงได้
3. รอบคอบกอ่ นแชร์
เราอาจตดั สนิ ใจเพยี งชว่ั ครู่ ไมท่ นั ไดค้ ดิ ดๆี กอ่ นกดแชรอ์ อกไป
แตก่ ารแชรน์ ก้ี อ็ าจสง่ ผลกระทบอยา่ งใหญห่ ลวงได้ ขอ้ มลู ขา่ วสาร

44 ธนาธปิ ัตย์

มารจู้ ัก “กองทนุ ชุมชนทหาร”ตอนท่ี 1 โดย : ร.อ.หญงิ กฤษฏน์ิ ิพัทธ์ พรมเวยี ง
(นายทหารบัญชี ศสพ.)

ในชุมชนและวสิ าหกจิ ขนาดเล็กในครัวเรอื น พร้อมท้ังรฐั บาลจะ
จดั ใหม้ โี ครงการหนงึ่ ตำ� บล หนง่ึ ผลติ ภณั ฑ์ เพอ่ื ใหแ้ ตล่ ะชมุ ชนได้
นำ� ภูมปิ ัญญาทอ้ งถิ่นมาใชใ้ นการพัฒนาสินคา้ โดยรัฐพร้อมท่ีจะ
เข้าช่วยเหลือในด้านความรู้สมัยใหม่และการบริหารจัดการเพื่อ
เชอ่ื มโยงสนิ คา้ จากชมุ ชนสตู่ ลาดทง้ั ในและตา่ งประเทศดว้ ยระบบ
รา้ นค้าเครือข่ายและอนิ เทอรเ์ นต็ ”

1. ที่มาและนโยบายของรัฐบาล จงึ เหน็ ไดว้ า่ นโยบายกองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งดงั กลา่ ว
ไดจ้ ดั ตง้ั กองทนุ 1 ลา้ นบาทขนึ้ มา เพอื่ เปน็ แหลง่ เงนิ ทนุ หมนุ เวยี น
สืบเน่ืองจากในช่วงปี 2544 เป็นช่วงท่ีประเทศไทยประสบ ในหมู่บ้านและชุมชนเมือง ส�ำหรับการลงทุนเพ่ือพัฒนาอาชีพ
ปญั หาด้านเศรษฐกิจ สง่ ผลกระทบต่อประชาชนโดยท่ัวไป ท้ังใน สรา้ งงาน สรา้ งรายได้ หรอื เพม่ิ รายได้ การลดรายจา่ ย การบรรเทา
พ้ืนท่ีชนบทและชุมชนเมือง รัฐบาลในขณะน้ันเห็นว่าประชาชน เหตุฉุกเฉนิ และจำ� เปน็ เร่งดว่ น และสำ� หรบั การนำ� ไปสูก่ ารสร้าง
ทกุ ระดบั ไดร้ บั ความเดอื ดรอ้ น จากการมรี ายไดไ้ มเ่ พยี งพอกบั ราย กองทุนสวสั ดกิ ารทดี่ แี กป่ ระชาชนในหมูบ่ า้ นหรอื ชมุ ชน สง่ เสริม
จา่ ย ซง่ึ เปน็ ผลมาจากตกงาน ราคาสินคา้ เกษตรตกตำ�่ กำ� ลงั ซอ้ื และพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนเมืองให้มีขีดความสามารถในการ
ของคนในประเทศตก รฐั บาลจงึ ตง้ั เปา้ หมายทจี่ ะดำ� เนนิ นโยบาย จัดระบบการบริหารจัดการเงินกองทุนของตนเองเสริมสร้าง
เพ่อื ลดความยากจนและนำ� ไปสู่การสรา้ งงาน สรา้ งรายได้ ลดคา่ กระบวนการพง่ึ พาตนเองของหมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งในดา้ นการ
ใชจ้ า่ ยใหแ้ กป่ ระชาชน เพอ่ื ใหป้ ระชาชนมรี ายไดเ้ พยี งพอกบั ราย
จ่าย น�ำไปสู่การพอมี พอกิน และเหลือ จากน้ันจึงน�ำไปสู่การ
สร้างชีวิตใหม่โดยใช้กลไกทุกส่วนของภาครัฐในการสร้างโอกาส
ใหป้ ระชาชนใชท้ นุ ทางปญั ญา ศกั ยภาพสว่ นตวั และสนิ ทรพั ยท์ มี่ ี
อยทู่ ำ� งานอยา่ งเตม็ ที่ เมอื่ ประชาชนมรี ายไดก้ จ็ ะทำ� ใหค้ รอบครวั
มีรายได้และประเทศชาติมีรายได้ ซึ่งจะกลายเป็นฐานภาษีใหม่
ใหร้ ฐั มรี ายไดม้ ากขน้ึ เพอื่ นำ� ไปสกู่ ารลดภาระหนสี้ นิ ของประเทศ
ในโอกาสตอ่ ไป ไดเ้ กดิ มแี นวความคดิ เพอ่ื การกระตนุ้ เศรษฐกจิ ใน
ระดับฐานรากของประเทศข้ึนมา โดยแนวความคิดดังกล่าวมุ่ง
เนน้ เรอื่ งการพฒั นาอาชพี สรา้ งงาน สรา้ งรายได้ ลดรายจา่ ยของ
ประชาชนและมุ่งให้โอกาสแก่ภาคประชาชน โดยเฉพาะคนท่ีมี
ฐานะยากจนในการเขา้ ถงึ แหลง่ เงนิ ทนุ โดยรฐั จะเปน็ ผลู้ งทนุ ทาง
สงั คมไมใ่ ชเ่ ปน็ เพยี งผใู้ ชเ้ งนิ โดยไรเ้ ปา้ หมาย เพราะการใชจ้ า่ ยเงนิ
เพยี งอยา่ งเดียวมักจะกอ่ ใหเ้ กดิ การสูญเปลา่ ไม่ไดผ้ ล ภารกจิ เรง่
ดว่ นและสำ� คญั ยิ่งของรัฐบาลในขณะนน้ั คอื การเรง่ แกไ้ ขปัญหา
เศรษฐกิจ ปรับเปล่ียนโครงสร้างการผลิตของระบบเศรษฐกิจ
การบรหิ ารสงั คมและการเมอื ง โดยจะตอ้ งดำ� เนนิ การไปพรอ้ มๆ กนั
ในการดำ� เนนิ นโยบายแกป้ ญั หาเศรษฐกจิ ของรฐั บาลดงั กลา่ ว
ต่อมาเม่ือ 26 กุมภาพันธ์ 2544 รัฐบาลจึงได้แถลงนโยบายต่อ
รฐั สภาโดยกำ� หนดนโยบายเรง่ ดว่ นให้ “จดั ตงั้ กองทนุ หมบู่ า้ นและ
ชมุ ชนเมอื ง แหง่ ละ 1 ล้านบาท เพอื่ เปน็ แหลง่ เงนิ ทนุ หมนุ เวียน
ในการลงทุน สร้างอาชีพเสริม และสร้างรายได้ให้แก่ประชาชน

ธนาธปิ ตั ย์ 45

เรียนรู้ การสร้างและพัฒนาความคิดริเร่ิมเพื่อการแก้ไขปัญหา ในการจัดต้ังกองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมืองแหง่ ชาตไิ ว้ ดงั นี้
และการเสริมสร้างศักยภาพ ตลอดจนการส่งเสริมเศรษฐกิจพอ 1. เป็นแหล่งเงินทุนหมุนเวียนในหมู่บ้านและชุมชนเมือง
เพยี งในหมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื ง กระตนุ้ เศรษฐกจิ ในระดบั ฐานราก ส�ำหรับการลงทุนเพ่ือพัฒนาอาชีพ สร้างงาน สร้างรายได้หรือ
ของประเทศ รวมทง้ั เสรมิ สรา้ งภมู คิ มุ้ กนั ทางเศรษฐกจิ และสงั คม เพม่ิ รายได้ การลดรายจา่ ย การบรรเทาเหตฉุ กุ เฉนิ และจำ� เปน็ เรง่
ของประเทศในอนาคต และเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพและความเขม้ แขง็ ด่วน และส�ำหรับการน�ำไปสู่การสร้างกองทุนสวัสดิภาพท่ีดีแก่
ทั้งทางเศรษฐกิจและสังคมของประชาชนในหมู่บ้านและชุมชน ประชาชนในหมบู่ ้านหรอื ชุมชน
เมือง ท้ังนี้ ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาท 2. สง่ เสรมิ และพฒั นาหมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งใหม้ ขี ดี ความ
สมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดลุ ยเดช สามารถในการจดั ระบบและบริหารจดั การเงนิ ทุนของตนเอง
3. เสริมสร้างกระบวนการพ่ึงพาตนเองของหมู่บ้านและ
2. กฎหมายและระเบยี บฯ ทเี่ ก่ยี วขอ้ ง (โดยย่อ) ชมุ ชนเมืองในดา้ นการเรยี นรู้ การสร้างและพัฒนาความคดิ รเิ ร่ิม
เพื่อการแก้ไขปัญหาและเสริมสร้างศักยภาพและส่งเสริม
2.1. กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติตามระเบียบ เศรษฐกจิ พอเพยี งในหมูบ่ า้ นและชมุ ชนเมอื ง
สำ� นกั นายกรฐั มนตรวี า่ ดว้ ยคณะกรรมการกองทนุ หมบู่ า้ นและ 4. กระต้นุ เศรษฐกิจในระดบั ฐานรากของประเทศ รวมทั้ง
ชุมชนเมอื งแหง่ ชาติ พ.ศ. 2544 เสริมสร้างภูมิคุ้มกันทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศใน
ภายหลังจากที่รัฐบาลได้แถลงนโยบายดังกล่าวแล้ว ก็ได้ อนาคต
ดำ� เนนิ การออกระเบยี บสำ� นกั นายกรฐั มนตรวี า่ ดว้ ยคณะกรรมการ 5. เสริมสร้างศักยภาพและความเข้มแข็งท้ังทางเศรษฐกิจ
กองทนุ หมูบ่ ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2544 ลงวันท่ี 22 และสังคมของประชาชนในหมู่บา้ นและชมุ ชนเมือง
มีนาคม 2544 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 30 ตามระเบยี บฯ ขอ้ 16 กำ� หนดใหก้ องทนุ แต่ละกองทุนมี –
มีนาคม 2544 มผี ลบังคับใช้ในวนั ที่ 31 มนี าคม 2544 จากนัน้ คณะกรรมการกองทุนจ�ำนวนสิบห้าคนซ่ึงมาจากการคัดเลือก
ในวันท่ี 29 พฤษภาคม 2544 ประธานคณะกรรมการกองทุน กนั เองโดยสมาชกิ จากบคุ คลทม่ี คี วามรคู้ วามสามารถ และมคี วาม
หมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติได้ออกระเบียบ คณะกรรมการ รับผิดชอบท่ีจะบริหารจัดการกองทุนและเป็นที่ยอมรับของ
กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดต้ังและ ประชาชนในหมู่บ้านและชุมชนเมือง และข้อ 21 ให้คณะ
บริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2544 ใน กรรมการกองทุนเลือกกรรมการด้วยกันเป็น ประธานกรรมการ
ระเบยี บฯ หมวดที่ 2 ขอ้ 5 ไดว้ างหลกั ปรชั ญาหรอื หลกั การสำ� คญั กองทุน รองประธานกองทุน เหรัญญิกกองทุน และเลขานุการ
ของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมอื งแห่งชาติไว้ คือ กองทุน ซึ่งคณะกรรมการกองทุนมีอ�ำนาจในการอนุมัติเงินกู้
1. เสริมสรา้ งส�ำนึกความเปน็ ชมุ ชนและท้องถนิ่ เนอ่ื งจากตามระเบยี บสำ� นกั นายกรฐั มนตรี วา่ ดว้ ยคณะกรรมการ
2. ชุมชนเป็นผู้ก�ำหนดอนาคตและจัดการหมู่บ้านและ กองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งแหง่ ชาติ พ.ศ. 2544 และระเบยี บ
ชุมชนด้วยคุณค่าและภมู ิปญั ญาของตนเอง คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ ว่าด้วย
3. เกื้อกูลประโยชน์ต่อผดู้ ้อยโอกาสในหมูบ่ า้ นและชมุ ชน การจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
4. เช่ือมโยงกระบวนการเรียนรู้ร่วมกันระหว่างชุมชน พ.ศ. 2544 นนั้ ไมไ่ ด้ก�ำหนดให้กองทนุ หมบู่ ้านและชมุ ชนเมือง
ราชการ เอกชน และประชาสังคม มฐี านะเปน็ นติ บิ คุ คล ตอ่ มาเมอ่ื วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2544 รฐั บาล
5. กระจายอำ� นาจใหท้ อ้ งถนิ่ และพฒั นาประชาธปิ ไตยพนื้ ฐาน ได้ออกพระราชกฤษฎีกาจัดต้ังกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
2.2. ระเบยี บคณะกรรมการกองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื ง แห่งชาติ (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2544 ซงึ่ ในมาตรา 5 บัญญตั วิ ่า
แห่งชาติ ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและ
ชมุ ชนเมอื งแหง่ ชาติ พ.ศ. 2544 ขอ้ 6 ไดก้ ลา่ วถงึ วตั ถปุ ระสงค์

46 ธนาธปิ ตั ย์

“ใหจ้ ดั ตง้ั องคก์ ารมหาชนขน้ึ เรยี กวา่ “กองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชน สรปุ ข้อมูลโครงการกองทนุ ชุมชนทหารกองทัพบก
เมอื งแหง่ ชาต”ิ จงึ มผี ลใหก้ องทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งแหง่ ชาติ
มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐและเป็นนิติบุคคล ตามพระราช ความเป็นมาโครงการกองทุนชุมชนทหาร ทบ. เน่ืองจาก
บัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2542 มาตรา 6 และในปีต่อมา รฐั บาลมนี โยบายจดั ตั้งกองทุนหมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื ง เพอ่ื เสรมิ
2545 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาจดั ตง้ั กองทุนหมบู่ ้านและ สร้างกระบวนการพ่ึงตนเอง และการบริหารจัดการของชุมชน
ชุมชนเมืองแห่งชาติ (องค์การมหาชน) (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2545 โดยสนับสนุนเงินจัดต้ังเป็นกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ในสว่ นทเี่ กย่ี วกบั ทนุ และทรพั ยส์ นิ ในการดำ� เนนิ งาน กองทุนละ 1 ล้านบาท
ของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ โดยให้กองทุน คณะกรรมาธิการทหารสภาผู้แทนราษฎร (พล.ร.ท.โรช
หมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติกู้เงินจากธนาคารออมสิน และ วิภัติภูมิประเทศ) และคณะที่ปรึกษา รมว.กห. (พล.อ.รัตนะ
ธนาคารหรือสถาบันการเงินของรัฐ โดยกระทรวงการคลังค�้ำ เฉลิมแสนยากร และคณะ) ได้มีแนวความคิดให้เหล่าทัพและ
ประกนั เพอ่ื เปน็ ทนุ ประเดมิ เปน็ คราวๆ ตามความจำ� เปน็ ของกองทนุ ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ จัดตั้งชุมชน เพ่ือขอรับเงินสนับสนุน
โดยรฐั บาลจะจัดสรรงบประมาณชำ� ระหนีเ้ งนิ กดู้ ังกลา่ ว” จากรัฐบาล ชุมชนละ 1 ล้านบาท จึงได้ประสานงานกับคณะ
จึงเห็นได้ว่าเงินที่รัฐน�ำมาจัดสรรและโอนเข้าบัญชีกองทุน กรรมการกองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งแหง่ ชาตเิ พอื่ หาแนวทาง
หมบู่ า้ น หรอื กองทนุ ชมุ ชนเมอื งเพอ่ื นำ� ไปใหส้ มาชกิ กยู้ มื นนั้ เปน็ ในการด�ำเนินการ เมื่อ 28 พ.ย.2546 กร.ทหาร ร่วมกับคณะ
เงนิ ทร่ี ฐั ไดก้ มู้ าจากธนาคารออมสนิ และธนาคารหรอื สถาบนั การ กรรมาธกิ ารทหารและทป่ี รกึ ษา รมว.กห.ไดจ้ ดั ประชมุ หารอื การ
เงินของรัฐ โดยกระทรวงการคลังได้เป็นผู้ค�้ำประกันไว้ จากน้ัน จัดตั้งกองทุนชุมชนทหารและต�ำรวจ ผลการประชุมมีมติให้
รัฐต้องทยอยจัดสรรงบประมาณมาช�ำระหนี้เงินกู้ดังกล่าวคืน ทกุ เหลา่ ทพั และสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาตดิ ำ� เนนิ การจดั ตงั้ ชมุ ชน
ธนาคารหรือสถาบันการเงินที่ให้กู้มา ดังนั้น สมาชิกกองทุน ให้ครอบคลุมทุกจังหวัด และให้เสนอข้อมูลจ�ำนวนชุมชนให้กับ
หมู่บ้านหรือชุมชนเมืองต้องเข้าใจตรงกันว่า เงินกองทุนหมู่บ้าน คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (กทบ.)
หรอื กองทนุ ชมุ ชนเมอื งดงั กลา่ ว ไมใ่ ชเ่ งนิ สว่ นตวั ของใครคนใดคน โดยประธานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่ง
หนึ่ง หรือรัฐบาลใดรัฐบาลหน่งึ ที่ให้เปล่า ดังน้ัน สมาชิกทกี่ ู้เงิน ชาติ (นายสวุ ทิ ย์ คุณกิตต)ิ ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการโครงการ
ไปแล้วมีหน้าที่ต้องคืนเงินที่กู้ไปแก่กองทุนหมู่บ้าน หรือกองทุน กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองในชุมชนบ้านพักอาศัยของ
ชุมชนเมือง เพื่อให้กองทุนหมู่บ้านหรือกองทุนชุมชนเมืองได้ ข้าราชการทหารและต�ำรวจ (กบ.ท.ตร.) โดยมี พล.อ.รัตนะ
น�ำไปเป็นแหล่งเงินทุนหมุนเวียนให้สมาชิกคนอ่ืนๆ ต่อไปอย่าง เฉลมิ แสนยากร เปน็ ประธาน จก.กร.ทหาร เปน็ อนกุ รรมการและ
ทว่ั ถงึ เลขานกุ าร ในสว่ น ทบ. มี จก.กพ.ทบ. หรอื ผูแ้ ทน และ จก.สก.
2.3. พระราชบญั ญตั กิ องทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งชมุ ชน ทบ. หรอื ผแู้ ทน เปน็ อนกุ รรมการ มหี นา้ ทกี่ ำ� หนดกรอบแนวทาง
เมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2547 มีผลบังคับใช้วันท่ี 31 ธันวาคม ในการชว่ ยเหลอื สนบั สนนุ การจดั ตง้ั กองทนุ ชมุ ชนเหลา่ ทพั และ
2547 สำ� นกั งานต�ำรวจแหง่ ชาติ
หมวด 1 กองทนุ หมูบ่ ้าน มาตรา 5 ก�ำหนดให้ “ในแตล่ ะ กรอบการจดั ตง้ั ชมุ ชนของ ทบ. ใหใ้ ชห้ ลกั เกณฑห์ นว่ ยระดบั
หมู่บ้านหรือชุมชนเมืองให้จัดตั้งกองทุนหมู่บ้านขึ้นกองทุนหน่ึง กองพนั หรอื เทยี บเทา่ เปน็ พน้ื ฐาน กองพนั ละ 1 ชมุ ชน สว่ นหนว่ ย
เรยี กช่ือว่า “กองทุนหมู่บา้ น” หรือ “กองทนุ ชุมชนเมือง” แล้ว ที่ไม่ใช่กองพัน ให้ใช้จ�ำนวนครอบครัว ประมาณ 100 – 200
แต่กรณี โดยให้คณะผู้จัดตั้งกองทุนหมู่บ้านย่ืนขอจัดตั้งและจด ครอบครวั ต่อ 1 ชุมชน
ทะเบียนกองทุนหมู่บ้านต่อนายทะเบียนกองทุนหมู่บ้านตาม
ระเบียบที่คณะกรรมการก�ำหนด
กองทุนหมู่บ้านท่ีจดทะเบียนตามวรรคหนึ่งให้มีฐานะเป็น
นติ บิ ุคคล”
2.4. ระเบยี บคณะกรรมการกองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื ง
แห่งชาติ ว่าด้วยการจัดตั้งและบริหารกองทุนหมู่บ้านและ
ชมุ ชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2551

ธนาธปิ ตั ย์ 47

ผบ.ทบ. ไดแ้ ตง่ ตงั้ คณะกรรมการบรหิ ารกองทนุ ชมุ ชนทหาร กองทุนชุมชน ทบ.เพ่ือประเมินความพร้อมกองทุนชุมชน
ทบ. ประกอบด้วย ผช.เสธ.ทบ.ฝกพ. เป็นประธานกรรมการ, ทบ.ก่อนการรับโอนเงินกองทุน ฯ จากรัฐบาล หลังจากเตรียม
จก.ฝสธ., จก.ฝา่ ยกิจการพิเศษ เปน็ กรรมการ , จก.สก.ทบ. เปน็ ความพร้อมทุกอย่าง ส�ำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี แจ้งว่า
กรรมการและเลขานุการ มีหน้าท่ีในการวางแผน อ�ำนวยการ นายกรฐั มนตรยี นิ ดรี บั เชญิ เปน็ ประธานพธิ โี อนเงนิ กองทนุ หมบู่ า้ น
ประสานงาน และกำ� กบั ดแู ล ใหก้ ารดำ� เนนิ โครงการกองทนุ ชมุ ชน และชมุ ชนเมอื ง ใหก้ บั กองทนุ ชมุ ชน ทบ. ใน 10 ก.ย. 2547 เวลา
ทบ. เป็นไปดว้ ยความเรยี บร้อย 16.30 ณ หอประชมุ กติ ติขจร บก.ทบ. ตามคำ� เชญิ ของ ทบ. และ
เมอ่ื 25 ม.ี ค. 2547 ผช.เสธ.ทบ.ฝกพ. / ประธานอนกุ รรมการ คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ แต่
โครงการนำ� รอ่ งกองทนุ ชมุ ชน ทบ. ไดป้ ระชมุ คณะอนกุ รรมการฯ เนอื่ งจากในวันท่ี 10 ก.ย. 2547 เวลา 1630 น. นายกรฐั มนตรี
ณ ห้องประชุม กพ.ทบ.เพ่ือรับทราบความคืบหน้าการด�ำเนิน ตดิ ภารกจิ สำ� คญั เรง่ ดว่ น จงึ มอบให้ นายสวุ ทิ ย ์ คณุ กติ ติ ประธาน
โครงการกองทุนชุมชน ทบ. การแก้ไขระเบียบข้อบังคับที่ กรรมการกองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื งแหง่ ชาตเิ ปน็ ประธานใน
เกยี่ วขอ้ งกบั การดำ� เนนิ โครงการกองทนุ ชมุ ชน ทบ. และการแตง่ พิธีโอนเงินกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองให้กับกองทุนชมชน
ตง้ั คณะทำ� งานประเมนิ ความพรอ้ มกองทนุ ชมุ ชน ทบ. มกี ารแตง่ ทบ. แทน ยอดการจดั สรรและโอนเงนิ แก่ชมุ ชน ทบ. กองทุนละ
ต้ังคณะท�ำงานสนับสนุนระดับ มทบ./จทบ. โครงการน�ำร่อง 1 ลา้ นบาท รวม 557 ชุมชน เป็นเงิน 557 ล้านบาท

48 ธนาธิปตั ย์

ธนาธิปัตย์ 49