ธนาธิปัตย์ ปีที่ 61 ฉบับที่ 3

สารอวยพรเนือ่ งในวนั ข้ึนปใี หม่ พทุ ธศักราช ๒๕๖๑

พลตรี ชชู าติ สุกใส

เจา้ กรมการเงินทหารบก

เพอ่ื นขา้ ราชการ ลกู จา้ ง พนกั งานราชการ และสมาชิกนิตยสารธนาธิปตั ยท์ ุกท่าน

เนื่องในศุภวารดิถีวันข้ึนปีใหม่ พุทธศักราช ๒๕๖๑ ท่ีเวียนมาบรรจบอีกวาระหนึ่ง ผมขอส่งความปรารถนาดี
ความระลกึ ถงึ มายงั ทุกท่านและครอบครวั ด้วยความจริงใจ

การปฏบิ ัติงานในปี ๒๕๖๐ ทีผ่ ่านมานั้น ผมขอขอบคุณทกุ ท่านที่ได้ร่วมแรง ร่วมมอื และรว่ มใจกนั ปฏิบัตภิ ารกจิ
ที่รับผิดชอบในบรบิ ทของความเปลย่ี นแปลงเพอื่ ก้าวไปสยู่ คุ ไทยแลนด์ ๔.๐ ตามนโยบายรัฐบาล อย่างเต็มกำ� ลังความ
สามารถ จนสง่ ผลให้พันธกจิ ในภาพรวมของกรมการเงนิ ทหารบกสามารถตอบสนองนโยบายดงั กล่าว และนโยบายของ
ผู้บัญชาการทหารบก ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นไปด้วยความเรียบร้อย ซึ่งในปี ๒๕๖๑ ยังมีหลักเกณฑ์และ
แนวทางการปฏิบัติทางด้านการเงินและการบัญชีที่จะต้องมีการพัฒนาปรับปรุงและเปล่ียนแปลงเพิ่มมากข้ึน ผมขอให้
ทุกท่านได้ตั้งใจปฏิบัติงาน โดยน้อมน�ำแบบอย่างการทรงงาน ของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช
บรมนาถบพิตร มาเปน็ แนวทาง ในการปฏบิ ตั ิหน้าทีร่ าชการ และการด�ำรงชีวิต ดั่งพระราชดำ� รสั ทที่ รงพระราชทานไว้
เมื่อปี ๒๕๓๐ “เม่อื มโี อกาสและมีงานท�ำ ควรเต็มใจท�ำโดยไม่จ�ำเปน็ ต้องต้ังข้อแม้หรอื มเี งอื่ นไข ขยนั และซื่อสตั ย์
สุจริต ก็ยิ่งจะช่วยให้ประสบความส�ำเร็จในงานท่ีท�ำสูงข้ึน” ผมมั่นใจว่าผู้ท่ีด�ำเนินตามรอยเบื้องพระยุคลบาทน้ัน
จะส่งผลให้ประสบความส�ำเร็จในการปฏิบัติภารกิจของหน่วยงาน และของกองทัพบก รวมถึงการจะได้รับความเชื่อมั่น
ไว้วางใจจากผู้บงั คบั บัญชาทุกระดบั ดังเช่นที่ผ่านมา และสิง่ เหล่านี้จะเป็นภมู คิ ้มุ กัน ใหท้ ุกทา่ นมีก�ำลงั ใจที่จะปฏิบัตหิ น้าที่
สบื ไป

ในโอกาสอนั เปน็ ศภุ มงคลนี้ ผมขออาราธนาอำ� นาจแหง่ คณุ พระศรรี ตั นตรยั พระบารมแี หง่ พระบรู พกษตั ราธริ าชเจา้
ทกุ พระองค์ พระบารมแี หง่ สมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั มหาวชริ าลงกรณบดนิ ทรเทพยวรางกรู ไดโ้ ปรดดลบนั ดาล พระราชทานพร
ให้ท่านและครอบครัวประสบความสุขสวัสดิ์ พิพัฒนมงคล สัมฤทธ์ิผลในสิ่งท่ีพึงปรารถนา ถึงพร้อมด้วยจตุรพิธพรชัย
มกี �ำลงั กาย และกำ� ลังใจในการปฏิบัตงิ านตามหนา้ ท่ีใหป้ ระสบความส�ำเร็จลลุ ่วง ด้วยความสวสั ดีมีชยั ทกุ ประการ

พลตรี
(ชูชาติ สุกใส)
เจ้ากรมการเงินทหารบก

ธนาธปิ ตั ย์ 1

๙ธนบัตรในรัชกาลท่ี

วนั ที่ ๒๖ ตลุ าคม พ.ศ.๒๕๖๐ ท่ผี า่ นมาประชาชน ธนบัตรได้มีการใช้คร้ังแรกในปี พ.ศ. ๒๔๔๕ ตรง
คนไทยทุกหมู่เหล่าคงร่วมใจกันส่งเสด็จพระบาทสมเด็จ กบั รชั สมยั พระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา้ ฯ โดยมกี ารจดั
พระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช รัชกาลท่ี ๙ เพ่ือให้ ต้ังกรมธนบัตรข้ึน ท�ำ หนา้ ท่อี อกธนบัตร และรับจา่ ยเงิน
พระองค์ท่านทรงสถิตในทิพย์วิมารช้ันฟ้ากันทั่วท้ัง ขึน้ ธนบตั ร โดยต้ังแตท่ ่ีไดจ้ ัดทำ�เปน็ ครัง้ แรกจนถึงในสมัย
ประเทศไทยและทั่วโลก ถึงแม้ว่าพระองค์ท่านจะจาก พระเจา้ อยหู่ วั อานนั ทมหดิ ล รชั กาลที่ ๘ มกี ารผลติ ขนึ้ มา
พวกเราไปแล้ว แต่ส่ิงท่ีพระองค์ทำ�มาตลอดการครอง- แลว้ จ�ำ นวน ๘ แบบ และเปน็ การทสี่ ง่ ผลติ จากตา่ งประเทศ
ราชย์คือ การทำ�ให้คนไทยทุกคนอยู่ดีกินดี และไม่เพียง ท้งั สิน้ จนเมอื่ วันท่ี ๙ มิถุนายน พ.ศ.๒๔๘๙ พระบาท-
เทา่ นนั้ พระองคท์ า่ นยงั เปน็ ทกุ อยา่ งของคนไทย เปน็ แบบ สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช ทรงเสด็จข้ึน
อย่างท่ีดี ครองราชยเ์ ปน็ พระมหากษตั รยิ ์ รชั กาลท่ี ๙ ตอ่ จากพระ-
พระองคท์ ่านจากไปแต่รา่ งกายแตไ่ ดท้ ้ิงทุกอย่างไว้ เชษฐาคือ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวอานันทมหิดล
ใหค้ นไทยได้ศึกษาเอาเปน็ แบบอย่าง นิตยสารธนาธปิ ัตย์ รัชกาลที่ ๘ แต่ก็ยังไม่ได้มีการผลิตธนบัตรท่ีมีพระบรม
ส�ำ นกึ ในพระมหากรุณาธิคุณเป็นลน้ พน้ ฉายาสาทิสลักษณ์ของพระองค์แต่อย่างใด กระทรวง
ในฉบบั นข้ี อน�ำ เสนอเรอื่ งราวเลก็ ๆ บางสว่ นทเี่ กย่ี ว การคลังยังคงนำ�ธนบัตรแบบ ๘ ที่ส่ังพิมพ์ไว้ในช่วงของ
กับพระองค์ท่าน น่ันคือธนบัตรท่ีผลิตข้ึนในรัชสมัยของ รชั กาลที่ ๘ ออกใช้หมนุ เวยี นไปกอ่ น แตธ่ นบัตรแบบ ๘
พระองค์บางส่วนมาให้ผู้อ่านได้รับรู้รับทราบสะสมเป็น ซึ่งพิมพ์จากประเทศสหรฐั อเมริกา มีการปลอมแปลงกัน
เกรด็ ความรใู้ ห้กบั ตัวเอง เป็นจำ�นวนมาก กระทรวงการคลังจึงได้มอบหมายให้
ธนาคารแห่งประเทศไทย สั่งพิมพ์ธนบัตรแบบใหม่จาก
บรษิ ัท Thomas de la Rue เปน็ ธนบตั รแบบ ๙ ซึ่งก็
เป็นการส่ังพิมพค์ รัง้ แรกในรชั สมยั ของรชั กาลท่ี ๙ ด้วย

2 ธนาธปิ ัตย์

ธ นบัตรแบบ ๙ นี้มีอยู่ด้วยกัน ๖ ชนิดราคาคือ ๕๐ สตางค์ ๑ บาท ๕ บาท ๑๐ บาท ๒๐ บาท และ

๑๐๐ บาท โดยธนบัตรชนิดราคา ๑ บาท ๕ บาท ๑๐ บาท ๒๐ บาท จะมีรูปพรรณเดียวกับธนบัตรแบบ ๔
(โทมัส) ส่วนธนบัตรชนิดราคา ๑๐๐ บาท มีรูปพรรณแบบเดียวกับธนบัตรแบบ ๔ (กรมแผนท่ีทหารบก) แต่ได้มี
การก�ำหนดใช้สีแดงแทนสีน�้ำเงินพร้อมทั้งเปลี่ยนพระบรมฉายาสาทิสลักษณ์เป็นพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ภูมพิ ลอดลุ เดช อยเู่ บอื้ งซ้ายทกุ ชนดิ ราคา ยกเวน้ ชนดิ ราคา ๕๐ สตางค์

ธนาธิปตั ย์ 3

ธนบัตรแบบ ๙ ชนิดราคา ๕๐ สตางค์มีลักษณะรูปพรรณแตกต่างไปจากธนบัตรชนิดราคา
อ่ืนในแบบเดียวกันอย่างสิ้นเชิง ส�ำหรับชนิดราคา ๕๐ สตางค์ คือไม่ปรากฏพระบรมฉายาสาทิสลักษณ์
พระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั ภมู พิ ลอดลุ ยเดช อกี ทงั้ ไมม่ ลี ายมอื ชอื่ ผวู้ า่ การธนาคารแหง่ ประเทศไทย และไมม่ ลี ายนำ้�
ธนบัตรฉบับน้ีมีความเป็นมาคือ ขุนสมาหารหิตะคดี รัฐมนตรีสั่งราชการกระทรวงการคลัง
เสนอให้รัฐบาลจัดท�ำเหรียญครึ่งสตางค์เพื่อช่วยลดค่าครองชีพ เน่ืองจากเห็นว่าเงิน ๑ สตางค์ ซ่ึงเป็นหน่วย
เงินตราราคาต�่ำสุดในขณะนั้นยังสูงอยู่ ท�ำให้ส่ิงของบางอย่างซ่ึงไม่ควรมีราคาถึง ๑ สตางค์ ต้องเพ่ิม
ราคาข้ึนตามจ�ำนวนหน่วยเป็น ๑ สตางค์ ส่งผลกระทบต่อคนยากจนที่ต้องซ้ือสินค้าในราคาที่แพงข้ึน
โดยสั่งผลิตเหรียญครึ่งสตางค์จากประเทศญ่ีปุ่นแล้วน�ำออกใช้เม่ือวันท่ี ๑๒ กรกฎาคม พ.ศ.๒๔๘๐ และ
ขุนสมาหารหิตคดีเห็นควรให้ออกธนบัตรชนิดราคา ๕๐ สตางค์น้ีโดยใช้ควบคู่กับการใช้เหรียญชนิด
ครึ่งสตางค์ จึงส่ังพิมพ์ไปยังบริษัท Thomas de la Rue เม่ือเดือนมิถุนายน พ.ศ.๒๔๘๐ ตั้งแต่ก่อนเกิด
สงครามโลกคร้ังที่ ๒ (พ.ศ.๒๔๘๔ - ๒๔๘๘) โดยแบบของธนบัตรได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายเพื่อจัดพิมพ์
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ.๒๔๘๔ ทางบริษัท Thomas de la Rue ได้ด�ำเนินการจัดพิมพ์ และส่งมายังประเทศไทย
ในปีเดียวกัน โดยส่งธนบัตรมาทางเรือ แต่เรือที่ขนส่งธนบัตรถูกยิงจมลง เม่ือวันที่ ๖ ธันวาคม พ.ศ.๒๔๘๔
เสียก่อน จนกระทั่งหลังสงครามโลกธนบัตรฉบับน้ีจึงได้ส่งมายังประเทศไทยเป็นท่ีเรียบร้อยใน พ.ศ.๒๔๘๙
แต่เวลาน้ันฝ่ายออกบัตรธนาคารแห่งประเทศไทยเห็นควรเก็บไว้ใช้ภายหลังเพราะขณะน้ันยังมีธนบัตรแบบพิเศษ
ชนิดราคา ๕๐ สตางค์ พิมพ์จากชวาอยู่อีกมาก จนกระท่ังมีการน�ำออกมาใช้จริงเมื่อวันท่ี ๒๖ มกราคม
พ.ศ.๒๔๙๑ (รชั การท่ี ๙ ขึ้นครองราชย์เม่อื ๙ มิถนุ ายน พ.ศ.๒๔๘๙) จงึ ถือวา่ เป็น ธนบัตรแบบแรกและฉบบั แรก
ในรชั การที่ ๙ โดยนบั รวมเป็นธนบตั รแบบ ๙ ด้วย

วิวฒั นาการธนบัตรไทย

ในระบบการเงินของประเทศไทยได้ใช้หอยเบ้ีย ประกับ เงินพดด้วง
ปี้กระเบื้อง และเหรียญกษาปณ์เป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยน จนกระทั่ง
ในรัชกาลพระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว มีการเจริญสัมพันธไมตรีกับ
ต่างชาติ และเปิดเสรีทางการค้า ทำ�ให้เศรษฐกิจขยายตัวเพ่ิมขึ้น จนไม่สามารถ
ผลิตเงินพดด้วงซ่ึงเป็นเงินตราหลักในขณะนั้นได้ทันต่อความต้องการ ทั้งยังมี
ผู้ทำ�เงินพดด้วงปลอมออกใช้ปะปนในท้องตลาด จนเป็นปัญหาเดือดร้อนกันท่ัวไป
ในพุทธศักราช ๒๓๙๖ พระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวจึงโปรดให้จัดทำ�
เงนิ กระดาษชนิดแรกขนึ้ ใชใ้ นระบบเงินตราของประเทศ เรียกวา่ หมาย

4 ธนาธปิ ัตย์

คงจะหายสงสัยกันเสียทีว่าท�ำไมธนบัตรชนิดราคา ๕๐ สตางค์ที่ออกใช้ในรัชกาลที่ ๙ จึงไม่มีพระบรม-
ฉายาสาทิสลักษณ์พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช เป็นเพราะ ส่ังผลิตตั้งแต่ก่อนท่ีพระองค์จะข้ึน
ครองราชย์นัน่ เอง ในขณะท่ีธนบัตรชนดิ ราคา ๑ บาท ๕ บาท ๑๐ บาท ๒๐ บาท และ ๑๐๐ บาท ถกู น�ำมาใช้ในปี
พ.ศ.๒๔๙๒ ท้ังหมดถือเป็นธนบัตรแบบ ๙ นอกจากน้ันในปี พ.ศ.๒๔๙๒ น้ีเองกระทรวงการคลังยังได้อนุมัติให้
ธนาคารแหง่ ประเทศไทยสงั่ พมิ พธ์ นบตั รชนดิ ราคา ๑๐๐๐ บาทจากบรษิ ทั Thomas de la Rue เพอ่ื น�ำออกใชห้ มนุ เวยี น
ในระบบเศรษฐกจิ ธนบัตรดงั กลา่ วถกู ส่งมาถงึ เมอื งไทยในเดอื น กันยายน พ.ศ.๒๔๙๕ แตเ่ น่อื งจากมีกระแสคัดค้าน
จากหลายฝ่ายด้วยเกรงว่าจะท�ำให้เกิดภาวะเงินเฟ้ออาจส่งผลกระทบต่อค่าครองชีพของประชาชน ในท่ีสุด
กระทรวงการคลังจงึ มิได้น�ำธนบตั รชนิดราคานีอ้ อกใช้
ธนบัตรแบบ ๙ มีระยะเวลาออกใช้งานนานกว่า ๒๐ ปี จึงมีการเปล่ียนแปลงรายละเอียดในธนบัตร
หลายคร้ัง เช่น พระบรมฉายาสาทิสลักษณ์ ฉลองพระองค์ สีของหมวดเลขหมาย ลายน้�ำ รวมทั้งตัดเครื่องหมาย
ทัณฑฆาตของค�ำว่าง “ธนบัตร์” ในร่นุ หลงั ๆ ออกไปเป็น “ธนบัตร”แทน
ธนบตั รแบบ ๑๑ มที งั้ หมด ๕ ชนดิ ราคา คอื ๕ บาท ๑๐ บาท ๒๐ บาท ๑๐๐ บาท และ ๕๐๐ บาท ไดท้ �ำ
การผลิตและน�ำออกใช้ตามล�ำดับชนิดราคาต้ังแต่ พ.ศ.๒๕๑๒ เป็นต้นมา โดยเฉพาะเมื่อ พ.ศ.๒๕๑๘ ได้มีการออก
ธนบัตรชนิดราคา ๕๐๐ บาท เป็นคร้ังแรก ซึ่งเป็นธนบัตรราคาแรกที่โรงพิมพ์ธนบัตรสามารถด�ำเนินการเองในทุก
ขนั้ ตอน ตงั้ แตก่ ารออกแบบ และการแกะสลกั แมแ่ บบโลหะจนเสรจ็ สมบรู ณ์

ถา้ หากจะถามวา่ แลว้ ธนบตั รแบบใดทพ่ี มิ พโ์ ดยโรงพมิ พ์
ในประเทศไทยเองทุกข้ันตอน..คำ�ตอบคือธนบัตรแบบ ๑๑
โดยในระยะแรกของการพิมพ์ธนบัตรแบบ ๑๑ จำ�เป็นต้อง
มีผู้เช่ียวชาญท้ังชาวไทยและชาวต่างประเทศเพ่อื มาช่วย
ในการออกแบบและการแกะสลกั แม่แบบโลหะ โดยธนาคารแห่ง
ประเทศไทยได้มอบหมายให้ นาย F. Masino Bessi
ชาวอิตาเลียน เป็นผู้ออกแบบ โดยมีนายสนิท ดิษฐพันธ์ุ
ผเู้ ชย่ี วชาญดา้ นศลิ ปะและลายไทยมารว่ มใหค้ �ำ แนะน�ำ เพอ่ื ให้
ธนบตั รมเี อกลกั ษณแ์ บบไทยมากทส่ี ดุ นอกจากนไ้ี ดม้ อบหมาย
ให้นาย H.J. Bard ชาวเบลเย่ยี มเปน็ ผู้แกะสลกั แม่แบบ
โลหะ เน่อื งจากโรงพิมพ์ธนบัตรของไทย ในขณะน้ันยังขาด
ผชู้ �ำ นาญการในเรื่องดังกล่าว

ธนาธิปัตย์ 5

6 ธนาธิปัตย์

ธนบัตรทีม่ ีมูลคา่ ตามชนดิ ราคาสูงท่สี ดุ คอื ธนบัตรชนิดราคา ๕๐๐๐๐๐ บาท เป็นธนบตั รทีร่ ะลึกพมิ พ์ที่
โรงพิมพ์ธนบัตร ธนาคารแห่งประเทศไทย ออกใช้เมื่อวันที่ ๘ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๔๓ เป็นสีน้�ำตาลทอง มีขนาด
๑๒.๖ x ๒๐.๕ เซนติเมตร ชุดพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ มีอักษรพระปรมาภิไธยย่อ “ภ.ป.ร.”
น�ำหมวดเลขหมาย จ�ำนวน ๙๙๙ ฉบับ ชุดสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิพระบรมราชินีนาถ มีอักษรพระนามาภิไธย
ยอ่ “ส.ก.”น�ำหมวดเลขหมาย จ�ำนวน ๙๙๙ ฉบับ
ธนบัตรที่ระลึก ด้วยส�ำนึกในพระมหากรุณาธิคุณอันหาที่สุดมิได้แห่งพระบาทสมเด็จพระปรมินทร-
มหาภูมิพลอดุลยเดช จัดพิมพ์เป็นชุดมี ๕ ชนิดราคา ได้แก่ ๒๐ บาท ๕๐ บาท ๑๐๐ บาท ๕๐๐ บาท และ
๑๐๐๐ บาท โดยมีล�ำดับคือแสดงภาพเร่ืองราวเม่ือคร้ังทรงพระเยาว์เสด็จข้ึนครองสิริราชสมบัติ พระราชกรณียกิจ
โครงการพระราชด�ำริในด้านต่างๆ และเร่ืองราวในช่วงปลายรัชกาลท่ีชาวไทยร่วมเทิดทูนพระองค์ท่าน พิมพ์ท่ี
โรงพิมพ์ธนบัตร ธนาคารแห่งประเทศไทย ออกใช้เม่ือวันท่ี ๒๐ กันยายน พ.ศ.๒๕๖๐ ธนบัตรที่ระลึกชุดนี้
จะมคี �ำวา่ “ดว้ ยสำ� นกึ ในพระมหากรณุ าธคิ ณุ อนั หาทสี่ ดุ มไิ ด”้ “พระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช
๕ ธันวาคม ๒๔๗๐ – ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๕๙” อยู่ด้านลา่ งทางขวามือ


ธนาธิปัตย์ 7

ธนบัตรท่ีจัดพิมพ์ขึ้นในระหว่างที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช ทรงครองราชย์
อยู่น้ันมีมากมาย นิตยสารธนาธิปัตย์ได้น�ำมุมเล็กๆ บางส่วนที่น่าสนใจมาน�ำเสนอให้ผู้อ่านได้รับรู้ โดยข้อมูล
ทง้ั หมดมาจากหนังสือ “ธนบัตร ร.๙ ๗๐ ปใี ต้รม่ พระบารม”ี ซึ่งทางคณะผจู้ ัดท�ำต้องขออนญุ าตในการน�ำบทความ
บางช่วงบางตอนมาเผยแพร่ให้แก่สมาชิกนิตยสารฯ เพ่ือแสดงออกถึงความรู้สึกส�ำนึกในพระมหากรุณาธิคุณ
ของพระองค์ท่านท่ีมีต่อปวงชนชาวไทย...และถือโอกาสขอบคุณมา ณ ที่นี้....

8 ธนาธิปัตย์

กองจัดการ

พ.ท.ภาณุวฒั น ์ เหมอื นจอ้ ย หัวหนา้ กองฯ /

เลขานุการ

ร.อ.ทศพร คงเจรญิ ถิ่น เหรัญญิก

กองอำ�นวยการ กองบรรณาธกิ าร
พ.อ.วชั รภัทร นุชอ�ำ พนั ธ์ บรรณาธกิ าร

พล.ต.ชชู าต ิ สุกใส ผ้อู ำ�นวยการ

พ.อ.กฤษณ ์ จาดสุวรรณ รองผอู้ ำ�นวยการ ฝ่ายวชิ าการกองบรรณาธิการ

พ.อ.หญิง ปยิ วรรณ มหายศนนั ทน ์ ผู้ช่วยผ้อู ำ�นวยการ พ.อ.ธนภัทร ตาปสนันทน์

ฝา่ ยบริหาร พ.อ.หญงิ สมุ ีณา ทวิ ะพันธ์ุ

พ.อ.จริ ชาติ อุ่นจติ ผูช้ ว่ ยผอู้ �ำ นวยการ พ.อ.วชั รนิ ทร์ อนิ ทัศสิงห์

ฝ่ายวิชาการ พ.อ.อนสุ รณ ์ คมุ้ อกั ษร

พ.อ.อดุลเดช พิพัฒนส์ ำ�ราญ

ทป่ี รึกษา พ.อ.วรี ะชัย พล้าโน๊ต

พล.ต.ทัศน์เชษฐ ์ วรรณสวัสด์ิ พ.อ.เสมา จติ อ�ำ ไพ

พล.ต.สจุ ินต์ สวัสดี พ.อ.เทพาย ผดุงยศ

พ.อ.ธนภทั ร ตาปสนันทน์

พ.อ.วัชรินทร์ อินทัศสงิ ห์ ประจ�ำ กองบรรณาธกิ าร
พ.อ.เริงศานต ์ิ ทยามนั ตท์ ิรนนั ท์่
พ.อ.วีระชยั พลา้ โนต๊ พ.อ.โอภาส วดั โส
พ.อ.หญงิ อรนุช ปสงั คมาน
พ.อ.หญงิ สุมีณา ทวิ ะพนั ธุ์ พ.อ.หญิง พร้อมศิร ิ โรจนวศิ วกรรม

พ.อ.อดุลเดช พพิ ัฒนส์ �ำ ราญ

พ.อ.อนสุ รณ ์ คุ้มอกั ษร

พ.อ.สุวทิ ย์ กนกอดุ ม

พ.อ.ไชยง เพียรวบิ ลู ย์

พ.อ.รณชัย ภู่สอน เจ้าหน้าทีป่ ระจำ�กองบรรณาธิการ

พ.อ. ชูวิทย ์ แจง้ แสงทอง พ.ท.กฤษณก์ ร สรอ้ ยสด
ร.ท.กฤช ประดษิ ฐส์ มยั
พ.อ.ชาญณรงค ์ ทพิ ยท์ วสี ุข น.ส.ธนาภรณ ์ มามาตยกุล

พ.อ.สมชาย แก้วทอง ส.ต.หญงิ สุกัญญา วฒุ ยิ า

พ.อ.เจรญิ ศักด์ ิ พืชนะ

พ.อ.หญงิ รงั รอง โฉมรุ่ง

กองสมาชกิ สมั พนั ธ์ ส�ำ นักงาน
พ.อ.สุพฒั น์ สุขี โรงเรียนทหารการเงิน กรมการเงินทหารบก
41/10 ถ.เทอดด�ำ ริ แขวงถนนนครไชยศรี
ประจำ�กองสมาชกิ สัมพนั ธ์ เขตดสุ ติ กทม. 10300
พ.อ.วรี ะชยั พลา้ โน๊ต โทร. 02-241-4052
เวบ็ ไซต์ กง.ทบ. : www.findept.com
เวบ็ ไซต์ รร.กง.กง.ทบ : www.armyfinanceschool.com
อเี มล์ [email protected]

พิมพท์ ่ี บรษิ ทั โรงพมิ พ์ คลงั วิชา จ�ำ กดั 198/1 หมู่ 9 ต. บางกระสอ อ.เมืองนนทบุรี จ.นนทบุรี 11000 โทร. 02-9686997 9

ธนาธปิ ัตย์

ปีที่ 61 ฉบับที่ 3 กันยายน - ธันวาคม 2560

สารบัญ

• สารอวยพรเนื่องในวันขึน้ ปีใหม่ พลตรี ชชู าติ สกุ ใส.................. 1

• ธนบตั รในรชั กาลท่ี ๙..................................................... 2

• บรรณาธกิ ารแถลง......................................................... 11

วตั ถุประสงค์ • สารอวยพรเนอื่ งในวันขนึ้ ปีใหม่ พลเอก เฉลมิ ชยั สทิ ธิสาท.......... 12
13
เพ่ือเป็นสื่อกลางสำ�หรับเผยแพร่ • “พอเพียง”... ทางเล่ียงทุจรติ ............................กวก.กง.ทบ. 15
และแลกเปล่ียนความรู้ทางการเงิน 17
การบญั ชี การงบประมาณ ระเบยี บการ • “สามสถาบัน” ของประเทศที่ต้องเที่ยงตรง.............กวก.กง.ทบ. 20
เงิน เศรษฐกิจ สงั คมและการบริหาร • โครงการบญั ชีใสสะอาดประจ�ำปีงบประมาณ 2561......กบช.กง.ทบ. 21
• ท�ำอย่างไรเม่ือลกู หนถี้ กู พทิ ักษท์ รัพย.์ ....................กงด.กง.ทบ.

• สนุกกบั ประวตั ศิ าสตร์………………....พ.ท.กฤษณก์ ร สร้อยสด

ค่าบ�ำ รุง ตั้งแตป่ ี 2554 เปน็ ตน้ ไป • 5 พฤตกิ รรมใช้ชวี ิต.......................................บรรณาธิการ 26
นายทหารสญั ญาบตั รปลี ะ • ไทยกบั การก้าวเข้าสู่ยุคสงั คมไรเ้ งนิ สด..................กธร.กง.ทบ. 28
150 บาท • ท�ำความรู้จักกบั เครอื่ งรูดบัตร EDC (อีดีซี)..............กธร.กง.ทบ. 30
นายทหารชนั้ ประทวนปีละ • QR code มิติใหม่ของการช�ำระเงิน.....................บรรณาธกิ าร 32
100 บาท • 9 นสิ ัยของผมู้ บี ุญมาก.................................................. 34

การเข้าเป็นสมาชิก และชำ�ระค่าบ�ำ รุง • หลกั เกณฑ์และวิธกี ารใหข้ า้ ราชการทหารท่ีท�ำหนา้ ที่สอน
แจ้งความจ�ำ นงยงั มวี ิทยฐานะและเลื่อนวทิ ยฐานะ..........................บรรณาธกิ าร 37
41
กองสมาชกิ สัมพันธ์ • จงใชช้ ีวติ ...ใหเ้ หมือนกบั ผา้ ข้ีรวิ้ .........................บรรณาธกิ าร
โรงเรยี นทหารการเงิน
กรมการเงินทหารบก • ส�ำนวนไทยวนั น.ี้ ......................................................... 43
โทร. 02-241-4052 • English today……………..พ.ท.หญิง บุษบงทพิ ย์ สุวรรณวิเชยี ร 45
• การปรบั ย้ายนายทหารสัญญาบตั ร เหลา่ กง.......................... 47

หรอื โอนเงนิ • กิจกรรมทสี่ �ำคญั ของกรมการเงนิ ทหารบก............................ 49
ผา่ นธนาคารทหารไทย • บตั รสวัสดิการแหง่ รัฐ.................................................... 65
สาขาศรยี ่าน บัญชีออมทรัพย์ • แนวทางการเบกิ จ่ายเงินสวสั ดกิ าร..................................... 67

เลขที่ 041-2-20133-7 • สรุปแบบธรรมเนยี มทางดา้ นการเงินและการบัญช ี
ช่ือบัญชี “ค่าบำ�รุงสมาชิกนิตยสาร ประจ�ำเดือน กนั ยายน - พฤศจิกายน ๒๕๖๐...........กวก.กง.ทบ. 72
ธนาธิปัตย์”
• ส่อง 10 เทรนอาหารสขุ ภาพปี 2018................................... 79

“ข้อมลู ในฉบบั นม้ี ิใช่ขอ้ มูลของ • พกั รบสงครามวนั ครสิ มาสต์............................................ 82
ทางราชการเปน็ ความเหน็ สว่ นตวั ” • แบบแสดงการแก้ไขประกอบร่างระเบยี บกระทรวงกลาโหม
วา่ ด้วยปา้ ยชอ่ื ติดเครอ่ื งแบบ............................................ 84

• เรือ่ งเกา่ เล่าสนกุ ........................................................ 88

• “ทงุ่ ส้มป่อย” อยทู่ ไี่ หนเอย่ !............................................ 90

10 ธนาธิปตั ย์

เรียน สมาชิกนติ ยสารธนาธปิ ัตย์ทกุ ท่าน
นิตยสารธนาธิปัตย์ฉบับนี้ เป็นฉบับต้อนรับปีใหม่ ขอสวัสดีปีใหม่ท่านผู้อ่านทุกๆท่าน และยังเป็นการปฏิบัติ
หน้าทบ่ี รรณาธิการคร้ังแรกของผม ในรอบปีท่ผี า่ นมาน้ัน ประเทศของเรามีเหตุการณ์ทปี่ วงชนชาวไทยทุกคนจะ
ต้องระลึกและอยู่ในห้วงแห่งความทรงจำ� ตลอดไป น้ันก็คือ พระราชพิธีถวายพระเพลิงพระบรมศพ พระบาท-
สมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ณ พระเมรุมาศ ท้องสนามหลวง พระองค์ได้ทรง
อทุ ศิ พระวรกายบำ� เพญ็ พระราชกรณยี กจิ นานปั การเพอื่ พสกนกิ รทกุ หมเู่ หลา่ การทรงงานเพอื่ ความผาสกุ อยดู่ กี นิ ดี
ของราษฎร ทั้งน้ีเพ่ือน้อมร�ำลึกในพระมหากรุณาธิคุณ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช
บรมนาถบพติ ร และรว่ มนอ้ มถวายความอาลยั จงึ ขอนำ� บทความพเิ ศษในเรอ่ื ง “ธนบตั รในรชั กาลท่ี 9” มาเผยแพร่
เพื่อเปน็ เกรด็ ความรกู้ บั ทุกท่านตอ่ ไป
ในนิตยสารฉบับน้ี นอกจากจะมีบทความพิเศษแล้ว ยังมีบทความท่ีน่าสนใจต่างๆ อาทิ โครงการบัญชี
ใสสะอาดประจำ� ปงี บประมาณ 2561, ทำ� อยา่ งไร เม่อื ลูกหน้ีถูกพทิ ักษ์ทรัพย,์ หรือเรือ่ งของ เทคโนโลยที างการ
เงินสมยั ใหม่ เชน่ e-Payment, เครื่องรดู บัตร EDC, QR-Code และในเรื่องท่ีก�ำลงั เป็นทกี่ ล่าวขวญั กนั ในตอนน้ี
คอื บตั รสวัสดกิ ารแห่งรฐั
กองบรรณาธิการมีความมุ่งม่ันและต้ังใจที่จะพัฒนาเน้ือหา บทความต่างๆ ให้สอดคล้องกับสภาวการณ์
ในปัจจุบัน รวมถึงนโยบาย แผนงานต่างๆ ที่ต้องปฏิบัติประจ�ำปีในส่วนของกองทัพบกเอง หรือตามท่ีรัฐบาล
ไดก้ ำ� หนดข้นึ นอกจากนย้ี ังสรรหาบทความ สาระความรู้ ความบันเทงิ ต่างๆ มาประกอบ เพ่อื ให้ไดค้ รบอรรถรส
มากย่ิงข้ึน ผู้อ่าน สามารถเสนอแนะ พร้อมติชม ผ่านทางแบบสอบถามได้ โดยส่งมาที่กองบรรณาธิการ หรือ
ใชก้ ารสแกน QR Code ทอ่ี ยบู่ รเิ วณหนา้ ปกของหนงั สอื ไดเ้ ชน่ เดยี วกนั และยงั ไดจ้ ดั เตรยี มรางวลั พเิ ศษใหก้ บั ผตู้ อบ
แบบสอบถามและเป็นผูท้ โ่ี ชคดจี ำ� นวน 10 รางวัลๆ ละ 500 บาท ซงึ่ จะประกาศรายชอื่ ในฉบบั ตอ่ ไป สำ� หรบั ทา่ น
ที่ประสงค์จะส่งบทความหรือภาพกิจกรรมของหน่วยงานเพ่ือจัดพิมพ์ลงในนิตยสารนั้น ทางกองบรรณาธิการ
มีความยนิ ดอี ยา่ งยิ่ง
และเนื่องในศุภวารดิถีข้ึนปีใหม่ กองบรรณาธิการขออ�ำนวยพรให้สมาชิกทุกท่านและครอบครัว ประสบแต่
ความสุข ความเจริญ ความสำ� เร็จ สมหวังในทกุ ส่งิ ที่ปรารถนา มีสุขภาพแข็งแรงสมบูรณ์ มีความเจริญก้าวหนา้
ทัง้ ในหน้าทก่ี ารงานและชีวติ ครอบครัว ตลอดปี 2561 นแ้ี ละตลอดไป


 

บรรณาธกิ าร

ธนาธิปตั ย์ 11

สารอวยพรปีใหม่ พทุ ธศักราช ๒๕๖๑
ของ

พลเอก เฉลิมชัย สิทธสิ าท
ผบู้ ญั ชาการทหารบก

เน่ืองในโอกาสวันข้ึนปใี หม่ พทุ ธศกั ราช ๒๕๖๑ ผมขอสง่ ความระลกึ ถงึ และความปรารถนาดีมายังเพื่อนทหารทุกทา่ นและ
ครอบครัว ด้วยความรักยงิ่
ในรอบปที ผี่ า่ นมา กองทพั บกไดด้ ำ� เนนิ ภารกจิ ตามบทบาทหนา้ ทอี่ ยา่ งเตม็ ขดี ความสามารถในการรกั ษาความสงบเรยี บรอ้ ย
และความม่นั คงของชาติ การช่วยเหลอื และแก้ไขปัญหาความเดอื ดร้อนของประชาชน การสนับสนนุ การดำ� เนินงานของรฐั บาล
และคณะรักษาความสงบแห่งชาติให้ประเทศเดินหน้าไปสู่ความเจริญอย่างม่ันคง ตลอดจนการปฏิบัติหน้าที่อันเป็นเกียรติยศ
สูงยิ่งของชีวิตการเป็นทหารในการถวายพระเกียรติตลอดห้วงพระราชพิธีบ�ำเพ็ญพระราชกุศลและพระราชพิธีถวายพระเพลิง
พระบรมศพ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ด้วยความจงรักภักดีและส�ำนึกใน
พระมหากรุณาธคิ ุณของพระองคท์ า่ นท่ีพระราชทานใหก้ ับประชาชนชาวไทยตลอดมา ผลการปฏิบัตงิ านทุกด้านได้แสดงใหเ้ ห็น
ถึงศักยภาพของกองทัพบก ในการท�ำหน้าที่ได้สมกับการเป็นสถาบันหลักด้านความมั่นคงของชาติ โดยมีเพื่อนทหารทุกท่าน
เป็นก�ำลังส�ำคัญที่ต่างทุ่มเท เสียสละ และร่วมมือร่วมใจกันปฏิบัติงานเป็นอย่างดีย่ิง ช่วยส่งเสริมเกียรติและศักด์ิศรีของ
กองทพั บกให้เป็นท่เี ชอ่ื ถอื ยอมรับ จากสังคม ผมขอชน่ื ชมและขอขอบคณุ ทุกท่านมา ณ โอกาสนี้
การปฏิบัติภารกิจของกองทัพบก ในปีพุทธศักราช ๒๕๖๑ ท่ีก�ำลังจะมาถึง ยังคงต้องเผชิญกับความเปล่ียนแปลงของ
สถานการณ์ ปญั หา และภยั คุกคาม อย่างต่อเนอ่ื ง ผมขอเปน็ ก�ำลังใจใหเ้ พ่อื นทหารทุกท่าน ต้ังใจทำ� งานตามหนา้ ทค่ี วามรับ
ผิดชอบของตนให้ดีทสี่ ุด ด้วยความจริงจัง จรงิ ใจ และภาคภมู ิใจในการเป็นทหารของชาติ ช่วยกันเตรยี มความพรอ้ มในทุกมติ ิ
ประสานการทำ� งาน สนบั สนนุ เกอื้ กลู กนั ใหก้ ารปฏบิ ตั ภิ ารกจิ และการแกไ้ ขปญั หาของชาตสิ ำ� เรจ็ ลลุ ว่ งอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ และ
เปน็ รปู ธรรม ทำ� ใหป้ ระชาชนเชอื่ มน่ั และเขา้ ใจถงึ เจตนารมณข์ องกองทพั ทพี่ รอ้ มชว่ ยเหลอื และอยเู่ คยี งขา้ งประชาชนในทกุ โอกาส
พร้อมทัง้ พัฒนาตนเองให้มคี วามรู้ ความเชย่ี วชาญ ในหน้าท่ี เสรมิ สรา้ งร่างกายใหม้ ีความเข้มแขง็ สง่างาม มีจติ วิญญาณของ
ความเป็นทหาร ตามแนวคดิ Smart Man เพอ่ื นำ� ไปส่กู ารพฒั นาหน่วยให้เปน็ Smart Army ทม่ี คี วามแขง็ แกร่ง มีศักยภาพ
พร้อมขับเคลือ่ นงานของกองทัพบกในทกุ รูปแบบตลอดจนใหค้ วามส�ำคญั กับการสง่ เสรมิ ความรกั ความสามคั คี และอดุ มการณ์
ความรกั ชาติใหค้ งอยใู่ นสังคมไทย ท่ีจะเปน็ พลังในการร่วมกนั สรา้ งความเปน็ ปกึ แผ่น มัน่ คง และความสงบสขุ ให้กับประเทศ
ชาตอิ ย่างย่ังยนื ตอ่ ไป
ในวาระดถิ ขี ึน้ ปีใหม่ พุทธศักราช ๒๕๖๑ ขออาราธนาคณุ พระศรรี ัตนตรัยและสิ่งศกั ดสิ์ ทิ ธ์ทิ ง้ั หลาย พระบารมอี ันแผไ่ พศาล
ของสมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั มหาวชริ าลงกรณ บดนิ ทรเทพยวรางกรู ไดโ้ ปรดดลบนั ดาลพระราชทานพรใหเ้ พอื่ นทหารทกุ ทา่ น พรอ้ ม
ทั้งครอบครัว มคี วามสุข เจริญดว้ ยจตุรพธิ พรชัย แคล้วคลาดจากภยนั ตรายทงั้ ปวง มกี ำ� ลังกาย ก�ำลังใจ ในการปฏิบตั หิ น้าท่ี
เพ่อื ประโยชน์อันถาวรของกองทพั บก และประเทศชาตติ อ่ ไป

“พอเพยี ง”... ทางเล่ียงทจุ ริต
กวก.กง.ทบ

ในสภาวการณท์ โี่ ลกตอ้ งแบกรบั ประชากรทมี่ ากขนึ้ อยเู่ รอื่ ยๆ ทราบดีอยู่แล้ว การปล่อยเลยตามเลยให้แนวคิดการตัดตวง
แมว้ า่ จะมปี ระชากรทลี่ ดลงจากการลม้ หายตายจากไปทกุ วนั บา้ ง ผลประโยชน์ของส่วนรวมอย่างไม่รับผิดชอบ ย่ิงจะเป็นการเร่ง
ก็ตาม แต่ถ้าดูจากสถิติประชากรแล้ว ก็จะเห็นได้ว่ามีการเพ่ิม ให้อนาคตของเราทกุ คนบนโลกน้สี ั้นลงเช่นกัน
สงู ขน้ึ อยา่ งตอ่ เนอ่ื งทกุ ๆ ปแี ละยอ่ มสง่ ผลกระทบตอ่ สง่ิ แวดลอ้ ม เราไม่อาจรอให้ถึงวันนั้น แล้วค่อยมาคิดแก้ไขซ่ึงเวลาคง
ธรรมชาติมากข้ึนเช่นกัน อย่างยากท่ีจะหลีกเลี่ยงไม่ต้องดู สรรสร้างสิ่งสวยงามให้แก่โลกได้มากมาย และก็สามารถท�ำลาย
อ่ืนไกลเพยี งดจู ากประเทศไทย ก็จะเห็นไดช้ ดั เจนแลว้ ว่าจ�ำนวน ล้างส่ิงสวยงามในโลก ให้หมดส้ินไปได้เช่นกัน ความคิดจึงเป็น
ประชากรของประเทศไทย เพ่มิ มากข้นึ ทกุ ปีมาโดยตลอด แต่ใน เรอื่ งทต่ี อ้ งมที ศิ ทางทถี่ กู ตอ้ ง ดงี าม และความคดิ ทเ่ี หน็ ประโยชน์
ทางตรงข้ามทรัพยากร ธรรมชาติท่ีจ�ำเป็นต่อการด�ำรงชีพของ ส่วนรวมส�ำคัญกว่าประโยชน์ส่วนตัวยังเป็นส่ิงที่ส�ำคัญที่สุด ใน
คนเรานับวนั จะลดนอ้ ยลงไปเรือ่ ยๆ ไมว่ า่ ข่าวน้ำ� มันปิโตรเลยี มที่ ทุกระดับของสังคม สามารถเปรียบเทียบได้จากประเทศต่างๆ
คาดการณ์ว่าจะหมดไปในอีกไมก่ สี่ ิบปีขา้ งหน้า พน้ื ที่ปา่ ไมท้ เ่ี ปน็ ทวั่ โลกจะพบวา่ ประเทศไดร้ บั การยอมรบั วา่ เปน็ ประเทศทพี่ ฒั นา
แหล่งต้นน้�ำล�ำธาร สร้างความอุดมสมบูรณ์ให้แก่ผืนดินในการ แล้ว จะถือเร่ืองประโยชน์สว่ นรวมส�ำคัญกว่า
ผลิตข้าวปลาอาหาร ก็ลดน้อยลงเหลือเพียงประมาณร้อยละ ประโยชน์ส่วนตัวแทบท้ังสิ้น ส่วนประเทศที่ก�ำลังพัฒนา
สามสบิ เศษๆ ของพน้ื ทท่ี ัง้ หมดของประเทศไทย บรรยากาศโลก แน่นอนยังลังเลกับ ประโยชน์ส่วนรวมกับประโยชน์ส่วน ตัวจน
นบั วนั จะรอ้ นขน้ึ เรอ่ื ยๆ จากกจิ กรรมของคนเรา แลว้ ตอ่ ไปอากาศ บางครง้ั กส็ ่งผลใหก้ ารตดั สนิ ใจถกู บา้ งผดิ บา้ งซึง่ ผกู โยงกบั ความ
บริสุทธิ์จะมีเพียงพอกับการหายใจของทุกคนหรือป่าว จะท�ำ รู้จกั เพียงพอทไี่ ม่ดิ้นรนจนเกินพอดี ทจี่ ะไป หาผลประโยชน์จาก
อย่างไรดีส�ำหรับอนาคตอีกมาไกลนี้ เราและลูก หลานเราจะ สว่ นรวม
ยงั สามารถใชช้ วี ติ ไดอ้ ยา่ งปกตสิ ขุ เหมอื นทผ่ี า่ นมาไดอ้ กี นานแคไ่ หน การสร้างแนวความคิดที่รู้จักพอเพียงจึงเป็นทางเลี่ยงหนึ่งท่ี
ทุกวันนี้ เรายังเห็นหลายคนที่มุ่งตัดตวงผลประโยชน์ของ จะช่วยป้องกัน ไม่ให้เผลอไปยุ่งเก่ียวกับประโยชน์ที่ได้มาโดยไม่
ส่วนรวม สะสมๆ จนมากเกินพอส�ำหรับตนเองและครอบครัว ถูกต้องจนกลายเป็นการทุจริต ซ่ึงในหลวงรัชกาลท่ี 9 ได้
และท่ีส�ำคัญนับวันจะยิ่งเพิ่มการตักตวงผล ประโยชน์ส่วนรวม พระราชทานปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงให้แก่คนไทยมานาน
อย่างไมร่ ู้จบรูส้ ิน้ และไม่ยอมรับรู้ความถูกต้อง ความชอบธรรม หลายสิบปีแล้ว ท่ีเน้นให้คนไทยเข้าใจความรู้จักพอเพียงท่ี
หรอื ความเหมาะสมใดๆ ทั้งสนิ้ ไม่ค�ำนึงวา่ ผลประโยชนส์ ่วนรวม เหมาะสมกับสถานภาพของแต่ละคนท่ียังมีความแตกต่างกันอยู่
ที่นับวันก็ใกล้จะหมดเต็มที ความไม่รู้จักพอเพียงค�ำเดียวได้ส่ง ต่างสามารถอยู่บนหลักการเดียวกันได้โดยจะขอกล่าถึงบาง
ผลต่อ ผู้คนส่ิงแวดล้อมต่างๆ อย่างมากมาย ทั้งๆท่ีคนเหล่าน้ีก็ หลกั การ ไดแ้ ก่ความพอประมาณคอื ความพอดี ทไ่ี ม่มากและไม่

ธนาธปิ ัตย์ 13

น้อยจนเกินไปไม่เบียดเบียนตนเอง ผู้อ่ืน รวมถึงธรรมชาติและ ขวนขวายจนรู้สึกทุกข์ เชื่อว่าประสพการณ์ชีวิตของแตล่ ะคนจะ
ส่งิ แวดลอ้ มดว้ ย ทจ่ี ะท�ำใหเ้ รา สงั คม ธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ ม เป็นส่ิงท่กี �ำหนดใหร้ วู้ ่าพอเพยี งน้นั แคไ่ หน เพยี งใด เราอาจสร้าง
อย่รู ่วมกนั อยา่ งสงบสขุ มีความหวงั รว่ มกนั การมเี หตุผล คอื การ ความรู้สึกพอเพียงกับไม่พอเพียงในเร่ืองใดเรื่องหนึ่ง แล้วลองดู
ใชเ้ หตผุ ลในการตดั สนิ ใจเรอ่ื งตา่ งๆไดอ้ ยา่ งถกู ตอ้ งเหมาะสมและ ความรสู้ กึ แบบใดทที่ �ำใหเ้ ราสขุ หรอื ทกุ ข์ กจ็ ะชว่ ยใหเ้ ราเลอื กทาง
ทส่ี �ำคญั คอื เหตผุ ลของความพอดที ค่ี ดิ วา่ เหมาะสมกบั ตวั เรา และ ได้ อยา่ งทจี่ ะท�ำใหเ้ รามคี วามสขุ และไมส่ รา้ งความทกุ ขใ์ หแ้ กใ่ คร
หลักการท่สี �ำคัญท่จี ะขาดเสียไมไ่ ด้ คอื คุณธรรม ท่ีจะคอยก�ำกับ รวมถึงสงั คมส่ิงแวดล้อมดว้ ย
ให้ความคิดของเราเป็นไปตามแนวทาง ที่เป็นประโยชน์ต่อส่วน เมื่อไม่รู้จักค�ำว่าพอเพียงแล้วเราก็ต้องด้ินรนแสวงหาความ
รวมและสว่ นตวั หรอื อาจมองในอกี มมุ หนง่ึ ไดว้ า่ คนทผี่ ดิ พลาดจน ต้องการใหม่ๆ ต่อไปเรื่อยๆ อย่างไม่มีวันจบส้ิน จนส่งผลท�ำให้
เกดิ การทจุ รติ ยอ่ มจะขาดหลกั การในขอ้ ใดขอ้ หนง่ึ หรอื หลายขอ้ สังคมสภาพแวดล้อม รวมถึงทรัพยากรธรรมชาติๆ ได้รับผล
ของปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงอย่างแน่นอน กระทบเกดิ ความเสยี หาย โดยไมค่ �ำนงึ วา่ อาจไมไ่ ดม้ โี อกาสใชเ้ งนิ
มีคนไทยหลายต่อหลายคนท่ีน้อมน�ำปรัชญาเศรษฐกิจ หรือทรัพย์สิน ท่ีได้มาจากการทุจริตเลยก็ได้ จะเห็นได้จากข่าว
พอเพยี งไปปฏบิ ตั ใิ ชใ้ นชวี ติ ประจ�ำวนั จนประสบความส�ำเรจ็ ชว่ ย ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ที่ผู้ทุจริตต้องได้รับโทษตาม
ให้ชวี ติ มีความสุข หลดุ พ้นจากปัญหาหน้สี ิน มีกินมเี กบ็ ไม่ขัดสน กฎหมายหรอื บางทกี อ็ าจไมไ่ ดอ้ ยใู่ ชเ้ งนิ หรอื ทรพั ยส์ นิ ทไ่ี ดม้ าจาก
ซ่ึงสามารถหาดูได้จากข้อมูลต่างๆ ท่ีสะท้อนให้เห็นชัดเจนว่า การทุจรติ เลย ตามท่ไี ดย้ นิ มาวา่ มีภาษิตของธิเบตกล่าวไว้น่าคดิ
เม่ือมีความพอเพียงก็ไม่จ�ำเป็นต้องเส่ียงกับการทุจริต ดังนั้น วา่ “เราไมร่ วู้ า่ วนั พรงุ่ นห้ี รอื ชาตหิ นา้ จะมาถงึ เรากอ่ นกนั ” และ
ทางเลี่ยงการทุจริตล�ำดับแรกก็คือ ต้องรู้จักน�ำความพอเพียงมา ย่งิ ท�ำให้นกึ ย้อนถงึ ค�ำกลา่ วของ มหาตมะ คานธี ที่กลา่ วไวต้ อน
เปน็ ทิศทางในการด�ำเนินชีวิต ที่จะชว่ ยใหอ้ ยรู่ อดไดใ้ นสังคมทม่ี ี หน่ึงว่า “ทรัพยากรในโลกเพียงพอที่จะหล่อเลี้ยงคนทั้งโลก
การเปลีย่ นแปลงอยู่ตลอดเวลาและช่วยให้ชวี ิตมีความสมดลุ แต่ไม่เพียงพอท่ีจะหล่อเล้ียงคนโลภเพียงคนเดียว” ท�ำให้เห็น
การก�ำหนดนิยามค�ำว่าพอเพียงส�ำหรับแต่ละคน อาจจะ ได้อย่างชัดเจนเลยว่าความพอเพียงจึงเป็นทางเลี่ยงการทุจริต
ตา่ งกนั ไป ขน้ึ อยกู่ บั ใจของแตล่ ะคนวา่ แคไ่ หนพอเพยี ง และความ ท�ำจะท�ำใหโ้ ลกเราอยู่รอดตอ่ ไปได้อย่างสมดุลอยา่ งแท้จรงิ
พอเพียงนั้นต้องท�ำให้มีความสุขใจอย่างแท้จริงไม่ต้องดิ้นรน

อภินนั ทนาการ

จาก

หา้ งห้นุ สว่ นจ�ำ กัด พี.ซ.ี วี. ดเี วลล็อปเมน้ ท์

62/21 ซ.นาคบ�ำ รงุ ถ.บำ�รุงเมือง เขตป้อมปราบศัตรูพ่าย
กรุงเทพมหานคร 10100

รับเหมาก่อสร้าง ตกแตง่ ภายใน ทาสี งานไฟฟา้ งานประปา
คณุ ชเนศร์ ศรีรัตโนภาส (083-0662027)

14 ธนาธิปัตย์

“สามสทถี่ตา้อบงันเ”ที่ยขงอตงรปงระเทศ
กวก.กง.ทบ

เศรษฐกิจถูกขับเคล่ือนโดยการท�ำงานของส่วนต่างๆ ทั้งใน และหนว่ ยงานอนื่ ๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ ง เชน่ ส�ำนกั งาน ป.ป.ช.และหนว่ ย
ภาครัฐและเอกชน มีกลไกตลาดท�ำหน้าที่จัดสรรทรัพยากร งานราชทัณฑ์
เศรษฐกิจ น�ำไปสู่การตัดสินใจของเศรษฐกิจด้านการผลิต การ สาม กค็ อื ส่อื มวลชน ของประเทศหรือ Media ซึง่ หมายถงึ
บริโภคและการกระจายผลประโยชน์ ท่ีเกิดขน้ึ หรอื รายได้ อุตสาหกรรมส่ือสาธารณะของประเทศท้ังหมด
ประเทศที่ประสพความส�ำเร็จทางเศรษฐกิจมักเป็นประเทศ ตรงกนั ข้าม ถา้ ทั้งสามสถาบนั มีปญั หา ไม่มีธรรมาภบิ าลใน
ทก่ี ลไกตลาดท�ำงานไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพซงึ่ ปจั จยั หนง่ึ ทสี่ �ำคญั การท�ำหน้าท่ี ไม่ได้ท�ำหน้าที่อย่างที่ควรจะเป็น ปัญหาของ
ตอ่ การสรา้ งประสทิ ธภิ าพใหก้ บั กลไกตลาด กค็ อื การมธี รรมาภบิ าล ประเทศก็จะมีมาก ท�ำให้ประเทศจะพัฒนาหรือเดินต่อก็ยาก
ทดี่ ใี นระบบเศรษฐกจิ ทจ่ี ะสรา้ งความนา่ เชอ่ื ถอื และความไวว้ างใจ กลายเปน็ สงั คมที่ล้มเหลว
ให้ผู้ร่วมตลาดคือ นักธุรกิจ ประชาชนและนักลงทุน การมี เรอื่ งนคี้ งไมต่ อ้ งพสิ จู น์ หลบั ตากค็ งนกึ ภาพออก ถา้ ระบบการ
ธรรมาภิบาลที่ดีจึงส�ำคัญต่อเศรษฐกิจ เป็นส่ิงท่ีต้องมีและต้อง เงินของประเทศ สถาบันสื่อ และระบบยุติธรรมของประเทศ
เกิดข้นึ ในทกุ องค์กร หรอื สถาบันในระบบเศรษฐกจิ ทง้ั ในภาครฐั ไม่ท�ำงานอย่างที่ควรจะเปน็ ไม่เทย่ี งตรง ไวว้ างใจไมไ่ ด้ ประเทศ
และเอกชน จะเปน็ อย่างไร ด้วยเหตนุ ้กี ารมีธรรมาภิบาลท่ดี ี ในการท�ำหน้าที่
ขอ้ คดิ ส�ำหรบั ประเทศหนงึ่ ถา้ คนขา้ งนอกจะมองเขา้ มา และ ของทงั้ สามสถาบนั จงึ ส�ำคญั มาก ทง้ั ตอ่ ระบบเศรษฐกจิ และความ
ถามว่าธรรมาภิบาลของประเทศดีหรือไม่ประเทศ น่าเชื่อถือ น่าเชือ่ ถอื ของประเทศ
หรือไม่ เขากจ็ ะให้ความส�ำคญั กบั สถาบันอะไร ในการหาค�ำตอบ ภาคการเงนิ เป็นหวั ใจของระบบเศรษฐกจิ เพราะเปน็ กลไก
ค�ำตอบก็คือ มีสามสถาบัน ท่ีถือเป็นตัววัดความส�ำคัญของ ส�ำคัญในการจัดสรรทรัพยากรการเงินของประเทศท่ีขับเคลื่อน
ธรรมาภิบาลของประเทศว่าดหี รอื ไม่ การเติบโตของเศรษฐกิจ การเงินเป็นธุรกิจที่ละเอียดอ่อนที่ต้อง
สามสถาบนั นกี้ ค็ อื หนง่ึ ภาคการเงนิ ซง่ึ ไดแ้ กส่ ถาบนั การเงนิ ท�ำงานบนพื้นฐานของ ความไว้วางใจที่ผู้ใช้บริการคือประชาชน
และหน่วยงานกำ� กบั ดแู ลภาคการเงนิ สอง ระบบยตุ ธิ รรมของ และภาคธรุ กิจมีต่อสถาบนั การเงิน ความไวว้ างใจหรอื Trust นี้
ประเทศ ต้ังแต่ต�ำรวจ อัยการ ศาล และหน่วยงาน อ่ืนๆ ส�ำคัญมากต่อระบบการเงิน และจากที่การมีธรรมาภิบาลที่ดีใน
ทเี่ กย่ี วขอ้ ง เชน่ สำ� นกั งานปราบปรามการทจุ รติ คอรร์ ปั ชน่ั และ การท�ำธรุ กจิ เปน็ กลไกส�ำคญั ของการสรา้ งความไวว้ างใจ ธรรมาภบิ าล
หน่วยงานราชทัณฑ์ สาม ก็คือสื่อมวลชนของประเทศหรือ หรอื การก�ำกบั ดแู ลกจิ การจงึ ส�ำคญั อยา่ งมากส�ำหรบั ภาคการเงนิ
Media ซึ่งหมายถึงอุตสาหกรรมส่ือสาธารณะของประเทศ เป็นส่ิงที่ขาดไม่ได้ต้องสร้างความน่าเช่ือถือให้เกิดขึ้นในระบบ
ทั้งหมด ถ้าท้ังสามสถาบันนี้ท�ำหน้าท่ีได้อย่างเข้มแข็ง ถูกต้อง การเงินของประเทศ และต้องท�ำในทกุ ส่วน
ตามครรลองอย่างที่ควรจะเป็น ท�ำงานอยู่บนพ้ืนฐานของข้อ ทงั้ ในตวั สถาบนั การเงนิ เองและหนว่ ยงานก�ำกบั ดแู ล ส�ำหรบั
เทจ็ จรงิ ความมเี หตมุ ผี ล และเทยี่ งธรรม ความไวว้ างใจของคนใน ตัวสถาบนั การเงิน
ประเทศต่อระบบเศรษฐกจิ และตอ่ ประเทศเองก็จะมีมาก น�ำไป ปจั จยั ส�ำคญั ทสี่ รา้ งความนา่ เชอ่ื ถอื กค็ อื ความมปี ระสทิ ธภิ าพ
สกู่ ารเปน็ ประเทศทเี่ ขม้ แขง็ นา่ อยแู่ ละเปน็ ทเ่ี กรงใจของประเทศ ของสถาบันการเงิน ความแข็งแกร่งของสถาบันการเงินที่จะ
อน่ื ๆ รองรบั ผลกระทบ หรอื shock ตา่ งๆ ทอ่ี าจเกดิ ขน้ึ และพฤตกิ รรม
ของบุคลากรในภาคการเงินท่นี ่าเชื่อถือ ซ่อื ตรงต่อหน้าที่ ซอ่ื ตรง
สามสถาบันนก้ี ็คอื ตอ่ ตนเองและผ้อู ืน่ ท�ำหนา้ ทอ่ี ยา่ งมอื อาชีพ สุจริต โปรง่ ใส และ
หนึ่ง ภาคการเงิน ซ่ึงได้แก่สถาบันการเงินและหน่วยงาน ให้ความเป็นธรรมกบั ลูกค้าทกุ รายเทา่ เทียมกัน
ก�ำกบั ดูแลภาคการเงนิ ในส่วนของหน่วยงานก�ำกับดูแล ก็ต้องน่าเชื่อถือเช่นกัน
สอง ระบบยุตธิ รรมของประเทศ ตั้งแตต่ �ำรวจ อยั การ ศาล มีระบบการท�ำงานทเี่ ป็นมาตรฐาน โปรง่ ใส จริงจังและเป็นธรรม

ธนาธิปตั ย์ 15

มีความสามารถที่จะดแู ลระบบการเงนิ ให้มเี สถยี รภาพ แม้จะอยู่ นอกจากนี้ สถาบันส่ือต้องท�ำตัวหรือสร้างความเป็นสถาบันให้
ในภาวการณท์ ไี่ มป่ กติ ขณะเดยี วกนั กม็ คี วามรคู้ วามสามารถทจี่ ะ เป็นท่ีไว้วางใจของประชาชน ซึ่งจะเกิดข้ึนก็ต่อเมื่อสื่อท�ำหน้าท่ี
ท�ำนโยบายท่ีน�ำไปสู่การเติบโต การสร้างประสิทธิภาพ และ อยา่ งเปน็ อิสระจากอทิ ธิพลการเมือง อิทธพิ ลธรุ กจิ และอทิ ธพิ ล
เสถยี รภาพของระบบการเงนิ สรา้ งความมน่ั ใจใหท้ งั้ กบั ประชาชน เงนิ ของกลมุ่ ใดกลมุ่ หนง่ึ มคี วามโปรง่ ใสเกย่ี วกบั ฐานะการเงนิ ของ
ทใี่ ชบ้ ริการ กับสถาบันการเงนิ ท่ีถูกก�ำกับดแู ล และกับนกั ลงทุน ตนเอง และผล ประโยชน์ต่างๆ ท่ีตนเองได้รับท�ำหน้าท่ีโดยยึด
ตา่ งประเทศ มาตรฐานวชิ าชพี และมาตรฐานจรยิ ธรรม ทสี่ �ำคญั สถาบนั สอ่ื ตอ้ ง
ในกรณีของระบบยุติธรรม ถ้าระบบยุติธรรมของประเทศ ตอบสนองหรืออ่อนไหว ต่อความรู้สึกของประชาชน ไม่ใช่ท�ำ
เข้มแข็ง มีประสิทธิภาพและเป็นธรรม ทุกอย่างเป็นไปตาม หนา้ ท่ีอยา่ งเอกเทศ โดยไม่ไดส้ นใจปญั หาหรือความรู้สึกของคน
ครรลองของกฎหมายและความมีเหตุมีผล ระบบยุติธรรมของ ส่วนใหญข่ องประเทศ
ประเทศกจ็ ะเปน็ ทพ่ี งึ่ ของประชาชน เปน็ เกราะปอ้ งกนั ไมใ่ หค้ วาม คอื สามสถาบนั ทปี่ ระชาชนในทกุ ประเทศหวงั ทจ่ี ะไดเ้ หน็ วา่
ไม่ถูกต้องต่างๆ เกิดข้ึน เพราะคนท่ีท�ำผิด ไม่ว่าจะเป็นนักการ มคี วามเขม้ แขง็ มธี รรมาภบิ าลในการท�ำหนา้ ที่ และมคี ณุ ภาพ เปน็
เมือง นักธุรกิจ ข้าราชการ หรือบุคคลธรรมดาจะถูกระบบ ทหี่ วงั ได้ พง่ึ พาไดข้ องคนทง้ั ประเทศ ถา้ เราจะเทยี บสามสถาบนั นี้
ยตุ ธิ รรมจบั กมุ ลงโทษตามกฎหมายเหมอื นกนั หมด ไมย่ กเวน้ และ ของประเทศไทยกับสามสถาบันเดียวกันในประเทศอื่น เช่น
เม่ือระบบยตุ ธิ รรมของประเทศเข้มแขง็ คือ ทุกหนว่ ยงาน ไม่วา่ สิงคโปร์ เกาหลีใต้ หรือออสเตรเลีย เราคงเห็นชัดเจนถึงความ
จะเป็นต�ำรวจ อัยการ ศาล หรือหน่วยงานปราบปรามต่างๆ ส�ำคัญของสามสถาบนั น้ี ต่อความเข้มแขง็ ของประเทศไทย และ
ท่ีเก่ียวข้อง ท�ำหน้าที่อย่างเข้มแข็ง เที่ยงตรง กลไกตลาดก็จะ ตอ่ ชวี ิตความเป็นอยูข่ องคนไทยทงั้ ประเทศ
สามารถท�ำงานไดอ้ ยา่ งเตม็ ท่ี ไมต่ อ้ งเปน็ เชลยกบั ความไมถ่ กู ตอ้ ง ด้วยเหตุน้ีการสร้างประเทศให้เข้มแข็งจึงเป็นหน้าที่ของทุก
ต่างๆ เช่น การทุจริตคอร์รัปชั่น การให้สินบน การใช้เงิน ใช้ ฝ่าย ไม่ว่าจะอยู่ในภาคธุรกิจหรือภาคราชการ ตัวอย่างที่ยกมา
เสน้ สาย ใชอ้ ภสิ ิทธ์ิ ท่ีท�ำใหก้ ารจัดสรรทรัพยากรและการตดั สนิ เขียนให้คิดวันน้ีก็เพ่อื ตอกยำ้� ความส�ำคัญของธรรมาภบิ าล ทัง้ ใน
ใจในระบบเศรษฐกจิ ผดิ พลาดบดิ เบอื น ภาคธรุ กิจและภาคราชการทป่ี ระเทศตอ้ งมใี นทกุ ส่วน เพื่อสร้าง
ด้วยเหตุน้ี ธรรมาภิบาลที่ดี จึงส�ำคัญมากต่อระบบยตุ ธิ รรม ความนา่ เชอื่ ถอื ใหก้ บั ประเทศ และขบั เคลอื่ นประเทศใหก้ า้ วหนา้
ของประเทศ ทจี่ ะน�ำไปสกู่ ารปฏบิ ตั ใิ ชก้ ฎหมายตามขอ้ เทจ็ จรงิ ท่ี และเตบิ โตอยา่ งเขม้ แข็ง
เกิดขึ้น มีความเป็นธรรม และให้โอกาสทุกคนอย่างเท่าเทียม “...ประเทศท่ีประสบความส�ำเร็จทางเศรษฐกิจมักเป็น
เนน้ การใชเ้ หตผุ ลตามครรลองและเจตนารมณข์ องกฎหมาย เพอ่ื ประเทศทก่ี ลไกตลาด ทำ� งานไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธิ ภาพซงึ่ ปจั จยั
ให้ระบบยุติธรรมของประเทศท�ำงานได้อย่างเข้มแข็ง ประสบ หนงึ่ ทสี่ ำ� คญั ตอ่ การสรา้ งประสทิ ธภิ าพ ใหก้ บั กลไกตลาดกค็ อื
ความส�ำเร็จ และเป็นที่ยอมรับ แต่ส่ิงเหล่าน้ีจะเกิดขึ้นก็ต่อเม่ือ การมีธรรมาภิบาลทีดี ในระบบเศรษฐกิจที่จะสร้างความน่า
บุคลากรในระบบยุติธรรม ท�ำงานด้วยความซื่อตรงต่อหน้าที่มี เช่ือถือ และความไว้วางใจให้กับผู้ร่วมตลาดคือนักธุรกิจ
จริยธรรมและมีความกล้าท่ีจะปฏิบัติใช้กฎหมายตามหลักของ ประชาชนและนักลงทุน การมีธรรมาภิบาลท่ีดี จึงส�ำคัญต่อ
กฎหมาย โดยไมห่ วน่ั เกรงตอ่ อทิ ธพิ ล อ�ำนาจหรอื ขอ้ ครหานนิ ทา เศรษฐกิจเป็นส่ิงท่ีต้องมี และต้องเกิดขึ้นในทุกองค์กรหรือ
ใดๆ สงิ่ เหล่านี้จะเกดิ ข้นึ ก็ต่อเมือ่ กระบวนการท�ำงานของ ระบบ สถาบนั ในระบบเศรษฐกิจทัง้ ในภาครฐั และเอกชน..”
ยุติธรรมยืนอยู่บนพ้ืนฐานของการมีธรรมาภิบาลท่ีดีที่ให้ความ
ส�ำคัญกับความ รับผิดรับชอบ ความมีเหตุมีผล และความเป็น จากวารสารส�ำ นักงาน ป.ป.ช. ”สุจริต “ฉบบั ที่ 64 ประจำ�
ธรรมในกรณีของสถาบันสื่อ สถาบันส่ือเป็นความหวังของ เดือนกรกฎาคม – กนั ยายน 2560
ประชาชนท่ีจะเป็นตัวสร้าง ระบบการตรวจสอบให้เกิดขึ้นใน
สังคม ผ่านการให้ข้อเท็จจริง การวิเคราะห์อย่างตรงไปตรงมา
ไม่ใส่สีตีไข่ หรือเลือกข้าง และสามารถส่ือสารข้อเท็จจริงต่างๆ
ให้กับประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ประชาชนเข้าใจ
เพอ่ื การตดั สนิ ใจของประชาชน ด้วยเหตุนี้ การมธี รรมาภบิ าลที่
ดีในอุตสาหกรรมส่ือจึงส�ำคัญ ซึ่งหมายถึงกระบวนการท�ำงานที่
มคี วามรบั ผดิ ชอบมคี วามโปรง่ ใส มเี หตมุ ผี ล และมคี วามเปน็ ธรรม
ซึ่งท้ังหมดส�ำคัญต่อการท�ำหน้าที่ของสื่อมวลชนของประเทศ

16 ธนาธปิ ัตย์

โครงการบญั ชใี สสะอาด
ประจำ�ปีงบประมาณ 2561 กบช.กง.ทบ.

ตามท่ี กรมการเงินทหารบก ได้จัดให้มีโครงการบัญชีใส เจา้ กรมการเงนิ ทหารบก ไดก้ รณุ าอนมุ ตั หิ ลกั เกณฑโ์ ครงการ
สะอาดเปน็ ประจ�ำทกุ ปี โดยมวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอื่ เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพ บญั ชใี สสะอาด ประจ�ำปงี บประมาณ 2561 ตามหนงั สอื กองบญั ชี
ในการปฏิบตั ิงาน เปน็ การยกระดบั และรกั ษามาตรฐานด้านการ กรมการเงนิ ทหารบก ท่ี กห 0422.5/2705 ลง 25 สงิ หาคม 2560
บัญชีของส�ำนักงานทุกหน่วยในกองทัพบก โดยจัดให้มีเกณฑ์ ส�ำหรบั หนว่ ยระดบั โรงพยาบาล ไดแ้ ยกกลมุ่ โรงพยาบาล 37 แหง่
การพิจารณาคัดเลือกหน่วยในระดับต่างๆ โดยการจัดท�ำบัญชี ออกจากกลมุ่ บญั ชยี อ่ ย และใชห้ ลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณา จากบญั ชี
ของหนว่ ยในกองทัพบก ถือปฏิบตั ิดังน้ี ราชการและบญั ชเี งนิ รายรบั สถานพยาบาลควบคกู่ นั ซงึ่ เปน็ การ
– หน่วยเบิกเงินจากคลัง ปฏิบัติตามที่กรมบัญชีกลาง ยกระดับมาตรฐานทางบัญชีของโรงพยาบาล ให้สามารถปฏิบัติ
ก�ำหนด งานดา้ นบญั ชใี นระบบ GFMIS ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ โดยหลกั
– หน่วยท่ีไม่ได้เบิกเงินจากคลัง ปฏิบัติตามระเบียบ เกณฑก์ ารพจิ ารณาโครงการบญั ชใี สสะอาดประจ�ำปงี บประมาณ
กระทรวงกลาโหมวา่ ดว้ ยบญั ชรี าชการ พ.ศ.2555 2561 มรี ายละเอียดดังนี้

หน่วยทพี่ ิจารณาประกอบด้วย

1. หนว่ ยเบกิ เงนิ จากคลัง จ�ำ นวน 53 หนว่ ย
หนว่ ย
2. แผนกสสั ดจี งั หวดั จำ�นวน 76 หน่วย
หนว่ ย
3. หนว่ ยเบกิ เงินจาก กง.ทบ. จำ�นวน 36 หน่วย

4. หน่วยบญั ชยี ่อย จำ�นวน 474

5. หนว่ ยระดับ รพ. จ�ำ นวน 37

หลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลือกหน่วยเบิกเงนิ จากคลงั / แผนกสสั ดจี ังหวัด

ขั้นท่ี 1 การสง่ รายงานการเงนิ ให้ กง.ทบ. 1. การส่งรายงานการเงิน (หว้ งเวลา ต.ค.60 - ก.พ.61) ทันตามก�ำหนดเวลาทง้ั 5
ทันตามก�ำหนดเวลา เดอื น รายละเอียดดงั น้ี

1.1 การสง่ ทนั ตามก�ำหนดโดยใชว้ นั ประทบั ตรารบั เอกสารของ กง.ทบ. เป็น
ส�ำคัญ

1.2 ใหห้ นว่ ยเบกิ เงนิ จากคลงั และแผนกสสั ดจี งั หวดั สง่ รายงานการเงนิ ภายใน
สน้ิ เดอื นถัดไป (เป็นตามที่ ทบ.ก�ำหนด)

2. พจิ ารณารายงานเทยี บยอดเงนิ ฝากธนาคาร พรอ้ ม Bank Statement ทกุ บญั ชี
3. พจิ ารณาหนว่ ยทีไ่ ด้รบั รางวัลแบง่ ตามจ�ำนวนหน่วยทรี่ บั การสนับสนนุ
4. หน่วยเบิกเงนิ จากคลัง สสั ดีจังหวัด พจิ ารณาจากงบทดลอง GFMIS

ธนาธปิ ตั ย์ 17

ข้นั ที่ 2 ใชร้ ายงานการเงนิ ประจ�ำเดอื น ก.พ. พิจารณาจากงบทดลอง และรูปแบบมาตรฐานรายงานการเงินประจ�ำเดือน ตาม
61 ระบบ GFMIS ตามที่ ทบ. ก�ำหนด โดยตรวจสอบข้อมูลบัญชีในงบทดลองที่
ในการพจิ ารณา ส�ำคัญ โดยสอดคล้องกับหลักเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชี
ตามท่กี รมบัญชีกลางก�ำหนด มีรายละเอยี ด ดงั นี้
1. งบทดลอง แสดงข้อมลู ทางบญั ชีทถ่ี ูกต้องตามดลุ บญั ชปี กติ
2. บัญชพี กั เงนิ น�ำสง่ ไมม่ ียอดคงคา้ งในงบทดลอง
3. บญั ชพี ักเงนิ สดรบั ไมม่ ยี อดคงค้างในงบทดลอง
4. บญั ชเี บกิ เกนิ ส่งคนื รอน�ำสง่ ตอ้ งไม่มียอดคงคา้ งในงบทดลอง
5. ตรวจสอบรายละเอยี ดประกอบงบทดลองในระบบ GFMIS เพ่ือสอบยัน
ความถกู ตอ้ งของขอ้ มลู ทางบัญชี มรี ายละเอยี ดดังน้ี
– รายได้แผ่นดนิ ค้างน�ำสง่ ต้องน�ำสง่ เงินตามเวลาทร่ี ะเบยี บก�ำหนด
– พิจารณาเงินประกนั สัญญาเกนิ 300,000.- บาท ระยะเวลาเกนิ 1 เดือน
ต้องน�ำฝากคลงั และให้ใสว่ ันครบก�ำหนดทุกรายการ
– ลูกหน้ีทุกประเภท ต้องช�ำระตามระเบียบก�ำหนด และต้องใส่วันครบ
ก�ำหนดทุกรายการ
– พิจารณาเงินประกันสัญญา และลูกหนี้ค้างนาน เงินประกันสัญญาเกิน
ก�ำหนด และวนั ครบก�ำหนด

ข้ันท่ี 3 น�ำสง่ หน่วยท่ผี า่ นเกณฑใ์ หช้ ุดตรวจ โดยขอ้ มูลทีน่ �ำมาพจิ ารณาต้องเป็นลายลกั ษณ์อักษร
ด�ำเนนิ การตรวจสอบ/เปรยี บเทยี บ
กับผลการตรวจของ สตน.ทบ.
รายงานท่ี กง.ทบ. ได้รับ

หลักเกณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลอื กหน่วยเบิกเงินจาก กง.ทบ. / หนว่ ยบญั ชียอ่ ย

ข้นั ที่ 1 การสง่ รายงานการเงนิ ให้ กง.ทบ. ทนั 1. การส่งรายงานการเงนิ (ห้วงเวลา ต.ค.60 - ก.พ.61) ทันตามก�ำหนดเวลาทง้ั 5
ตามก�ำหนดเวลา เดือน รายละเอยี ดดังนี้
1.1 การสง่ ทนั ตามก�ำหนดโดยใชว้ นั ประทบั ตรารบั เอกสารของ กง.ทบ. เปน็ ส�ำคญั
1.2 หนว่ ยบญั ชยี อ่ ยและหนว่ ยเบกิ เงนิ จาก กง.ทบ. สง่ รายงานการเงนิ ภายใน
45 วนั (รบช.55 ข้อ 26)
2. พจิ ารณารายงานเทยี บยอดเงนิ ฝากธนาคาร พรอ้ ม Bank Statement ทกุ บญั ชี
3. พิจารณาหน่วยทไี่ ดร้ บั รางวลั แบ่งตามจ�ำนวนหน่วยท่ีรับการสนบั สนุน
4. พิจารณาจากงบทดลองตามระบบบัญชเี กณฑค์ งคา้ ง รบช.55

ขนั้ ท่ี 2 ใช้รายงานการเงินประจ�ำเดือน ก.พ. พิจารณาแบบฟอร์ม และรายละเอียดประกอบรายงานการเงิน และการลงบัญชี
61 ในการพจิ ารณา พรอ้ มกบั การจดั ท�ำรายงานการเงนิ ตามระบบเกณฑค์ งคา้ งไดถ้ กู ตอ้ งตาม รบช.
55 มรี ายละเอียดท่ีส�ำคัญในการพิจารณาดงั น้ี
1. พจิ ารณาการบนั ทกึ รายการรบั รใู้ นคมู่ อื การจดั ท�ำบญั ชเี งนิ ราชการของ กห.
2. พิจารณารายงานการเบิกจา่ ยรายได้และคา่ ใชจ้ า่ ย
3. พจิ ารณาเงนิ ประกันสญั ญาเกิน 300,000.- บาท ระยะเวลาเกนิ 1 เดือน ต้อง
น�ำฝาก กง.ทบ. และใหใ้ ส่วันครบก�ำหนดทกุ รายการ
4. พจิ ารณาเงนิ เบกิ เกนิ สง่ คนื คา้ งน�ำสง่ /รายไดแ้ ผน่ ดนิ คา้ งน�ำสง่ ตามระเบยี บการ
เบิกจา่ ยเงนิ จากคลัง และการเกบ็ รักษาเงนิ และการน�ำสง่ เงิน พ.ศ.2551 และ
ขกง.54
5. พิจารณาเงินค้างจ่ายตามฎีกา เงินประกันสัญญา และลูกหนี้ค้างนาน เงิน
ประกันสัญญาเกนิ ก�ำหนด
6. พิจารณาจากรายละเอียดประกอบรายงาน เช่น ไม่ใส่วันครบก�ำหนดการ
เปลย่ี นแปลงแบบรายงานเอง

18 ธนาธิปตั ย์

ข้นั ที่ 3 น�ำสง่ หนว่ ยที่ผ่านเกณฑ์ให้ชดุ ตรวจ โดยข้อมลู ท่นี �ำมาพิจารณาตอ้ งเป็นลายลักษณอ์ ักษร
ด�ำเนินการตรวจสอบ/เปรยี บเทียบ
กบั ผลการตรวจของ สตน.ทบ.
รายงานที่ กง.ทบ. ไดร้ ับ

หลกั เกณฑก์ ารพิจารณาคัดเลือกหนว่ ยระดับโรงพยาบาล
กรมบัญชกี ลาง ไดก้ �ำหนดใหส้ ่วนราชการใชผ้ ังบัญชีมาตรฐานส�ำหรบั หนว่ ยงานภาครฐั version 2560 และ โรงพยาบาลจะตอ้ ง
ปฏบิ ตั ติ ามระเบียบกระทรวงกลาโหมวา่ ดว้ ยการบญั ชีเงินรายรบั ของสถานพยาบาล พ.ศ.2557 และให้น�ำข้อมูลทางบัญชีของสถาน
พยาบาล เข้าระบบ GFMIS ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางก�ำหนด ซ่ึงกรมบัญชีกลางก�ำหนดให้น�ำข้อมูลทางบัญชีเข้าระบบ GFMIS
ดว้ ยงบทดลอง แบบ บช.11 ตั้งแตป่ งี บประมาณ 2559 เป็นตน้ ไป ดังนนั้ เพ่อื ใหก้ ารจัดท�ำบัญชีของโรงพยาบาลในสว่ นของบัญชี
ราชการ บัญชีเงินรายรับสถานพยาบาล เป็นไปตามกรอบมาตรฐานเดียวกัน จึงได้ก�ำหนดหลักเกณฑ์โครงการบัญชีใสสะอาด
ประจ�ำปี 2561 ส�ำหรบั หนว่ ยระดับโรงพยาบาล โดยแยกกลุ่มโรงพยาบาล จ�ำนวน 37 แหง่ ออกจากกลุ่มหนว่ ยบัญชยี ่อยต่างๆ
ส�ำหรบั หน่วยระดับโรงพยาบาล แบ่งการพจิ ารณาออกเป็น 2 สว่ น โดยพิจารณาจากบญั ชีเงนิ ราชการและบัญชีเงินรายรบั สถาน
พยาบาล ดงั น้ี
1. บญั ชเี งนิ ราชการตามหลกั เกณฑท์ ก่ี �ำหนด โดยพจิ ารณาจากแบบฟอรม์ รายละเอยี ดประกอบงบการเงนิ และการบนั ทกึ บญั ชี
พรอ้ มกับการจดั ท�ำรายงานการเงินตามระบบเกณฑค์ งค้างไดถ้ ูกต้องตาม รบช.55 ดงั นี้
1 การสง่ รายงานการเงนิ (หว้ งเวลา ต.ค.60 - ก.พ.61) ประเภท เงินราชการ ให้ กง.ทบ. ทันตามก�ำหนดเวลาทั้ง 5 เดือน
โดยใชว้ ันประทบั ตรารบั เอกสารของ กง.ทบ. เปน็ ส�ำคัญ
1.2 การส่งรายงานการเงินภายใน 45 วนั ( รบช.55 ข้อ 26) รายงานเดอื น ก.พ. สง่ ไม่เกิน 14 เม.ย.61
1.3 พิจารณาชื่อบญั ชแี ละรหัสบัญชีครบถว้ น ถูกต้อง ตรงตามผงั บัญชี ปี 60 (version 60 )
1.4 พจิ ารณารายงานเทยี บยอดเงนิ ฝากธนาคาร พร้อม Bank Statement ทุกบัญชี
1.5 พิจารณาจากงบทดลองตามระบบบญั ชีเกณฑค์ งค้าง รบช.55
2. บัญชเี งนิ รายรบั สถานพยาบาล โดยพจิ ารณาดงั น้ี
2.1 การส่งรายงานการเงิน (ห้วงเวลา ต.ค.60 – ม.ค.61) ประเภท รายงานการรับ-จ่ายเงิน งวด 4 เดือน ให้ กง.ทบ.
ทันตามก�ำหนดเวลา โดยใชว้ นั ประทบั ตรารับเอกสารของ กง.ทบ. เปน็ ส�ำคญั
2.2 การส่งรายงานการรับ-จ่ายเงิน งวด 4 เดือน อย่างช้าไม่เกินวันส้ินเดือนแรกของงวดถัดไป (ไม่เกิน 28 ก.พ.61)
(ตามระเบียบ กห. ว่าด้วยการบญั ชเี งินรายรบั ของสถานพยาบาล ปี 57 ข้อ 23)
2.3 พิจารณาแบบฟอร์ม รายงานทางการเงนิ ครบถว้ น ถูกตอ้ ง ตรงตามรปู แบบรายงานการเงิน (ตามระเบยี บ กห.ว่าดว้ ย
การบญั ชีเงนิ รายรับของสถานพยาบาล ปี 57)
2.4 พิจารณาจากรายงานเทยี บยอดเงินฝากธนาคาร พร้อม Bank Statement ทกุ บัญชใี นงบทดลองของบญั ชเี งนิ รายรับ
สถานพยาบาล ประจ�ำงวดเดือน ม.ค.
2.5 การน�ำเข้าขอ้ มูลในระบบ GFMIS ทนั เวลาที่ก�ำหนด (บช.11 ข้อมูล ณ 30 ก.ย. ของปงี บประมาณทผี่ ่านมา) ตามหนงั สือ
กรมบญั ชกี ลางที่ กค 0423.3/ ว 256 ลง 28 ม.ิ ย.59
2.6 พิจารณาจากความถูกตอ้ ง ครบถว้ น ของข้อมลู ทางบญั ชี ทน่ี �ำเข้าระบบ GFMIS (บช.11)
ดงั นัน้ จงึ ขอใหส้ �ำนักงานการเงนิ ทุกหน่วย ด�ำเนินการจัดท�ำบัญชใี ห้เป็นไปตามหลกั เกณฑ์ท่ีก�ำหนด ซ่ึงจะสง่ ผลให้ขอ้ มลู ทาง
การเงิน และการบัญชีมีความถูกต้อง สมบูรณ์ ท�ำให้รายงานการเงินในภาพรวมของกองทัพบก มีความน่าเช่ือถือ และเป็นไปตาม
หลักเกณฑ์ทกี่ รมบญั ชกี ลางก�ำหนด

ธนาธปิ ตั ย์ 19

ทำ�อย่างไรเมอื่ ลกู หน้ีถูกพิทักษท์ รัพย์

ตั้งแต่ 1 ม.ค.59 เป็นต้นมา กองทัพบกได้จ่ายเงินเดือน กงด.กง.ทบ.
คา่ จ้างประจ�ำ คา่ ตอบแทนและเงนิ อ่นื ท่ีจา่ ย ในลกั ษณะเดยี วกบั 3. ขอประนอมหนตี้ อ่ เจา้ พนกั งานพทิ กั ษท์ รพั ยภ์ ายใน ก�ำหนด
เงินเดือนเข้าบัญชีเงินฝากธนาคาร ตามระบบจ่ายตรงเงินเดือน
ของกรมบัญชีกลาง (Direct Payment) โดยโอนเงินดังกล่าว 7 วันนับแต่วันย่ืนค�ำชี้แจงเก่ียวกับกิจการและทรัพย์สิน
ขา้ งตน้ เขา้ บญั ชเี งนิ ฝาก ฯ ก�ำลงั พลโดยตรง จะเหน็ ไดว้ า่ บญั ชเี งนิ หรอื ภายในเวลาตามทเ่ี จา้ พนกั งานพทิ กั ษท์ รพั ยไ์ ดก้ �ำหนด
ฝากฯ มีความส�ำคัญเป็นอย่างมาก แต่หากเกิดกรณีเลขบัญชี ให้หรือขอประนอมหนี้ภายหลังล้มละลายภายในเวลาที่
ไม่ถูกต้อง บัญชีถูกปิด หรือ ถูกอายัด กรมบัญชีกลางจะไม่ ก�ำหนด
สามารถน�ำเงนิ เข้าบัญชใี ห้กับก�ำลงั พลได้ 4. ไปประชุมเจ้าหนี้ทุกครั้งเมื่อได้รับแจ้งก�ำหนดวันนัดจาก
ในกรณบี ญั ชถี กู อายดั ทมี่ สี าเหตจุ ากถกู พทิ กั ษท์ รพั ย์ นบั เปน็ เจ้าพนกั งานพิทักษ์ทรพั ย์
ปญั หาทพี่ บบ่อยและมีแนวโนม้ สงู ขน้ึ จนกลายเป็นเรอื่ งใกล้ตัว 5. ไปให้ศาลไต่สวนลูกหนี้โดยเปิดเผยเม่ือได้รับแจ้งวัน
ดังน้ันทหารเหล่าการเงินควรรู้และท�ำความเข้าใจ เพื่อให้ค�ำ ก�ำหนดนดั จากเจ้าพนักงานพิทกั ษท์ รพั ย์
แนะน�ำกบั ก�ำลงั พล และสามารถปฏบิ ตั งิ านในระบบจา่ ยตรงเงนิ 6. ท�ำบญั ชรี ับ– จา่ ยทกุ 6 เดอื น นับแต่ถูกศาลพทิ กั ษท์ รพั ย์
เดอื นฯ ได้อย่างถูกตอ้ ง และแจง้ เจา้ พนกั งานพทิ กั ษท์ รพั ยท์ กุ ครงั้ เมอื่ ยา้ ยทอี่ ยใู่ หม่
7. เดินทางออกนอกราชอาณาจักรต้องขออนุญาตจากศาล
คดลี ้มละลาย หรือเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ตามความจ�ำเป็นและ
สมควรแก่ฐานะ
เมอื่ ลกู หนถ้ี กู ฟอ้ งคดี ศาลจะท�ำการพจิ ารณาสบื พยานหลกั ฐาน 8. ขอคา่ เลยี้ งชพี จากเงนิ ไดม้ าในระหวา่ งถกู ศาลสง่ั พทิ กั ษท์ รพั ย์
ใหไ้ ดค้ วามจริง และศาลจะมีค�ำส่งั พิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาดลกู หนี้ ตอ่ เจา้ พนกั งานพทิ กั ษท์ รพั ยต์ ามความจ�ำเปน็ และสมควร
ผลของคำ� สง่ั พทิ กั ษท์ รัพย์ 9. อาจขอให้ปลดตนเองจากการล้มละลายหรือยกเลิกการ
เมอื่ ศาลมคี �ำสงั่ พทิ กั ษท์ รพั ยแ์ ลว้ ถอื วา่ เปน็ การเรม่ิ ตน้ ของคดี ล้มละลายตามวธิ ีการและเงอื่ นไขทก่ี ฎหมายก�ำหนด
ล้มละลายซ่ึงศาลจะยังไม่ได้มีค�ำพิพากษาให้ลูกหนี้ล้มละลายใน 10. รบั เงนิ หรอื ทรพั ยส์ นิ ทเ่ี หลอื คนื เมอ่ื หลดุ พน้ จากการลม้ ละลาย
ทนั ทซี ง่ึ กรณดี งั กลา่ วท�ำใหล้ กู หนที้ ร่ี บั ราชการยงั ไมข่ าดคณุ สมบตั ิ ข้อจำ� กัดสิทธิหน้าท่ขี องลกู หนี้
การเป็นข้าราชการ และยังคงรับราชการต่อไปได้จนกว่าศาลจะ 1. หา้ มกระท�ำการใด ๆ เกย่ี วกบั กจิ การและทรพั ยส์ นิ เวน้ แต่
พพิ ากษาให้ล้มละลาย กระท�ำตามค�ำสั่ง หรือความเห็นชอบของศาลหรือเจ้า
และเม่อื ศาลมีค�ำส่ังพิทกั ษท์ รพั ย์ลกู หนี้ ไม่วา่ จะกรณพี ิทักษ์ พนกั งานพิทักษท์ รัพย์
ทรัพย์ชั่วคราวหรือเด็ดขาด ศาลจะส่งหมายแจ้งค�ำส่ังพิทักษ์ 2. หา้ มด�ำเนินคดเี กี่ยวกบั ทรพั ย์สิน
ทรัพย์เดด็ ขาดให้เจ้าพนกั งานพทิ ักษ์ทรพั ยท์ ราบ 3. เดินทางออกนอกราชอาณาจักรต้องได้รับอนุญาตเป็น
ส่งิ ทลี่ กู หนตี้ อ้ งปฏบิ ตั ิ หนงั สือจากศาลหรอื เจา้ พนกั งานพิทกั ษ์ทรพั ย์
ตดิ ต่อเจา้ พนกั งานพิทักษ์ทรัพย์ 4. รบั สนิ เชอ่ื จากบคุ คลอนื่ ตง้ั แตห่ นงึ่ รอ้ ยบาทขน้ึ ไปตอ้ งแจง้
ใหท้ ราบวา่ ตนถพู ทิ กั ษท์ รพั ยห์ รอื ตกเปน็ บคุ คลลม้ ละลาย
• เจา้ พนกั งานพทิ กั ษท์ รพั ยจ์ ะมหี มายเรยี กหรอื หมายนดั ให้ สรปุ เมอื่ ศาลมคี �ำสงั่ พทิ กั ษท์ รพั ย์ อ�ำนาจในการจดั การทรพั ยส์ นิ
ไปพบเจา้ พนักงานพิทักษ์ทรพั ย์ ตา่ งๆ ของลกู หน้จี ะตกอยูใ่ นความดแู ลของ เจา้ พนกั งานพทิ กั ษ์
ทรพั ยแ์ ตเ่ พยี งผ้เู ดียว
• น�ำหมายนัดไปพบเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ตามก�ำหนด ดงั นน้ั หากกรมบญั ชกี ลางไมส่ ามารถโอนเงนิ เดอื นฯ เขา้ บญั ชี
วันเวลาทรี่ ะบใุ นหมายโดยเคร่งครัด ให้กับก�ำลังพลได้โดยธนาคารแจ้ง บัญชีถูกอายัด ขอให้หน่วย
ตรวจสอบหาสาเหตุ และรายงานผู้บังคับบัญชา พร้อมทั้งมี
• น�ำบตั รประจ�ำตวั ประชาชนหรอื บตั รอนื่ ทท่ี างราชการออก หนงั สือแจ้ง กง.ทบ.ใหท้ ราบถงึ สาเหตุท่บี ัญชีถกู อายดั ทันที เพื่อ
ใหโ้ ดยมรี ปู ก�ำกบั หรอื ส�ำเนาทะเบยี นบา้ นไปดว้ ยทกุ คร้งั จะไดด้ �ำเนนิ การได้อย่างถกู ตอ้ งตอ่ ไป

สทิ ธิและหนา้ ท่ขี องลกู หน้ี อา้ งองิ ส�ำนักงานคดลี ้มละลาย ส�ำนกั งานอัยการสงู สดุ
1. ตอ้ งไปสาบานตวั และใหถ้ อ้ ยค�ำชแ้ี จงเกย่ี วกบั กจิ การและ
ทรพั ยส์ นิ พรอ้ มท�ำบญั ชีแสดงกิจการและทรพั ย์สิน
2. ต้องส่งมอบทรัพย์สิน บัญชี ดวงตราห้างฯ หรือบริษัท
และเอกสารตา่ ง ๆ ตอ่ เจา้ พนักงานพิทกั ษ์ทรพั ย์

20 ธนาธิปตั ย์

ฉบับที่แล้วผู้เขียนท้ิงท้ายไว้ว่าฉบับนี้จะเปิดหัวข้อเร่ืองกันท่ี พม่าศัตรูคู่รัก คู่แค้นของสยาม
ประเทศเสียก่อนที่จะเข้าเรื่องกันต่อ พม่าในอดีตนั้นไม่เหมือนกับพม่า (เมียนมาร์) ในปัจจุบัน
ในอดตี นนั้ พมา่ ยงิ่ ใหญเ่ กรยี งไกร มกี องทพั ทเ่ี ขม้ แขง็ ภาษา ขนบธรรมเนยี ม วฒั นธรรม มโี บราณ
สถาน โบราณวัตถทุ ่ีมเี อกลกั ษณ์เป็นของตัวเองไม่แพ้กรงุ ศรีอยุธยาเลยครบั พม่าไดเ้ ขา้ มาอยใู่ น
ประวตั ศิ าสตรช์ าตไิ ทยไดเ้ พราะท�ำ ใหไ้ ทยตอ้ งเสยี เอกราช และตกเปน็ เมอื งขนึ้ ของพมา่ ถงึ ๒ ครง้ั
เลยทเี ดยี ว ถา้ อยา่ งน้ันในฉบบั นีเ้ รามาทำ�ความรจู้ ักกับพม่ากันกอ่ นเลยครบั ...

โดย...พ.ท.กฤษณ์กร สร้อยสด

แรกเร่ิมเดิมทีดินแดนในแถบพม่าแบ่งออกเป็น ๒ ส่วน
ตามแนวของแม่น้ำ�อิรวดี โดยทางเหนือคือ เมืองอังวะของ
พระเจ้าฝรั่งมังฆ้อง ซ่ึงเป็นท่ีอยู่ของชนชาวพม่า ลงมาตอน
กลางของประเทศคอื เมอื งตองอู ซงึ่ เปน็ เมอื งขน้ึ ขององั วะ และทางใตค้ อื เมอื งหงสาวดขี องพระเจา้ ราชาธริ าช เปน็ ทอี่ ยขู่ องชมุ ชน
ชาวมอญ ต่อมาอาณาจกั รอังวะและหงสาวดเี ร่มิ เส่ือมอำ�นาจลง เจา้ เมอื งตองอูนามว่า มังกะยินโย จึงต้งั ตนเป็นอิสระแลว้ สถาปนา
ตนเป็นกษตั ริยโ์ ดยมพี ระนามใหมว่ า่ พระเจ้ามหาสริ ชิ ัยสรุ ะ
พมา่ ได้แบง่ เปน็ ๓ เมืองใหญ่ ๆ ด้วยกนั เมอื งตองอนู นั้ เป็นเมืองทีอ่ ยตู่ รงกลางระหวา่ งอังวะและหงสาวดี จงึ มีชาวเมอื งทั้ง ๒
เชอ้ื ชาตปิ ะปนกนั อยู่ ยง่ิ หากเกดิ เรอ่ื งวนุ่ วายขนึ้ ทเ่ี มอื งองั วะหรอื เมอื งหงสาวดี เมอื งทงั้ สองกจ็ ะอพยพเขา้ มาในเมอื งตองอเู พอ่ื ลภี้ ยั
ดว้ ยกนั ท้งั น้นั ท�ำ ใหเ้ มืองตองอูมีพลเมืองทง้ั ชาวมอญและพม่า
จนกระท่ังพระเจ้ามหาสิริชัยสุระสวรรคตลง พระโอรสของพระองค์พระนามว่ามังตราราชบุตรได้ข้ึนครองราชย์เป็นพระเจ้า
ตะเบ็งชะเวต้ีพระชนมายุเพียง ๑๖ พรรษา พระองค์เป็นนักรบท่ีเก่งกล้ามีความทะเยอทะยาน และกระหายในการสงคราม
เป็นอนั มาก จึงรว่ มกับคคู่ ิดที่ส�ำ คัญคือ บเุ รงนอง คิดทจี่ ะรวมดนิ แดนของทั้งพมา่ และมอญเขา้ เป็นอาณาจกั รเดยี วกนั

ธนาธิปัตย์ 21

22 ธนาธิปตั ย์

ธนาธปิ ัตย์ 23

24 ธนาธิปตั ย์

โปรดติดตามต่อฉบบั หนา้ ...

อภินนั ทนาการจาก

บริษทั เอสเอส โมเดอรน์ บสิ ซิเนส จำ�กดั
S.S. MODERN BUSINESS CO., LTD.

จินดาวรรณ เจริญวัฒน์ อภนิ ันทนาการจาก
JINDAWAN JAREONWAT
Double A Stationery Shop
Shop Manager หจก.ราชสีมา วาย ดี

123/1 ถ.กฬี ากลาง ต.ในเมือง อ.เมือง จ.นครราชสีมา 30000
มือถอื 081-999-0248 โทรศพั ท์ 044-295-801 โทรสาร 044-295-802

อีเมล์ [email protected]

ธนาธิปัตย์ 25

บรรณาธกิ ารฯ

26 ธนาธปิ ตั ย์

ธนาธปิ ัตย์ 27

ไทยกบั การกา้ วเขา้ สยู่ คุ สงั คมไรเ้ งนิ สด

กธร.กง.ทบ.

ในช่วงกว่า 10 ปีที่ผ่านมา ทิศทางของสังคมไร้เงินสด หากต้องการที่จะได้รับประโยชน์จาก cashless society
(cashless society) ทวั่ โลกไดถ้ กู ผลกั ดนั ใหม้ กี ารพฒั นาไปอยา่ ง ใหไ้ ดม้ ากทส่ี ดุ ไทยตอ้ งบรรลเุ งอื่ นไข 2 ขอ้ ให้ได้ คอื การปฏิรูป
ก้าวกระโดด เราก�ำลังเห็นประเทศชั้นน�ำอย่างสวีเดนก�ำลัง โครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องและการเพิ่มความนิยมของระบบ
ขับเคลื่อนเข้าหา cashless society อย่างเต็มรูปแบบ โดยท่ี e-Payment ในสังคมไทย ตามการประมาณการในปี 2013
มากกว่าครึ่งของสาขาธนาคารเอกชนในสวีเดนได้เลิกรับบริการ โดย Tufts University และ MasterCard Worldwide
ฝากถอนเงินสด อีกท้ังไม่สามารถใช้เงินสดซื้อแม้แต่ตั๋วรถไฟ ในขณะที่สิงคโปร์อยใู่ นล�ำดบั ท่ี 1 ไทยอยใู่ นล�ำดบั ที่ 35 จาก 50
ใต้ดินในกรุงสตอกโฮล์มเมืองหลวงของประเทศได้อีกต่อไป ของการจัดอนั ดับ Digital Evolution Index (DEI) หรือการวดั
นอกจากน้ี นวัตกรรมใหม่ๆ เช่น Apple Pay และ Bitcoin ความพรอ้ มโดยรวมของประเทศตอ่ cashless society การจัด
ยังเป็นสิ่งท่ีตอกย้�ำถึงอนาคตอันใกล้ที่เงินสดจะกลายเป็นสิ่ง อันดับน้ีบ่งบอกถึงความไม่พร้อมของโครงสร้างพ้ืนฐานไทยต่อ
ลา้ สมยั อกี ดว้ ย การน�ำประเทศเขา้ สู่ cashless society ซงึ่ บง่ ช้ีถึงความจ�ำเปน็
Cashless society สามารถยกระดับประสิทธิภาพและ ในการยกเคร่ืองและปรับปรุงระบบการช�ำระเงินท้ังหมดทั่ว
ศกั ยภาพทางเศรษฐกจิ ผา่ นการลดตน้ ทนุ จากธรุ กรรมเงนิ สดและ ประเทศเพ่ือท่ีจะเพ่ิมประสิทธิภาพและลดแรงเสียดทานใน
การเพ่ิมความโปร่งใสในระบบธุรกรรมการเงิน โดยการจัดการ ระบบ ด้วยเครือข่ายอิเล็กทรอนิกส์ที่มีศักยภาพจะช่วยให้มี
บริหารเงินสดน้ันมีค่าใช้จ่ายซ่อนอยู่ เช่น ต้นทุนจากการขนส่ง การใช้งาน e-Payment เพ่ิมมากขึ้นและ e-Payment น้ันส่ง
การเกบ็ รกั ษา และการผลติ ซ่ึงจากการประมาณการโดยสมาคม ผลดตี อ่ GDP โดยประเทศที่มคี วามพรอ้ มตอ่ การเขา้ สู่ cashless
ธนาคารไทย การช�ำระเงนิ ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สห์ รือ e-Payment society มากกว่าก็จะได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลง
สามารถก�ำจัดต้นทุนท่ีไม่จ�ำเป็นเหล่านี้ได้กว่า 1 แสนล้านบาท มากกว่าเช่นกัน รัฐบาลไทยจึงจ�ำเป็นที่จะต้องริเร่ิมลงมือปฏิรูป
ต่อปี นอกเหนือไปจากน้ี cashless society ยังช่วยเพิ่ม โครงสรา้ งพน้ื ฐานทเ่ี กยี่ วขอ้ ง โดยโครงการแรกคอื บรกิ ารโอนเงนิ
ประสทิ ธภิ าพในการจดั เกบ็ ภาษขี องรฐั บาลจากความโปรง่ ใสของ และรบั โอนเงินแบบใหม่ “พร้อมเพย์ – PromptPay” ซง่ึ เปน็
ระบบการเงินท่ีเพ่ิมข้ึน เนื่องจากธุรกรรม e-Payment มีการ เพยี ง 1 ใน 5 โครงการของธนาคารแหง่ ประเทศไทยและกระทรวง
บันทึกหลักฐานการท�ำธุรกรรมไว้ในระบบเสมอ ท�ำให้เจ้าหน้าท่ี การคลังทีม่ เี ป้าหมายเพอ่ื ทจ่ี ะปรับปรุงเครอื ขา่ ยการช�ำระเงนิ ให้
ของรัฐสามารถตรวจสอบความเคล่ือนไหวของเงินที่ผิดปกติได้ ทันสมัย อีกท้ังโครงการต่อๆ ไป เช่น การขยายเครื่องรับช�ำระ
ง่ายย่ิงข้ึน ซึ่งจะช่วยแก้และลดปัญหาการหลีกเลี่ยงภาษี การ บัตร ก�ำลังได้รับการวางแผนเพื่อที่จะเริ่มด�ำเนินการในอนาคต
คอรัปชัน่ และการฟอกเงินของประเทศได้ อันใกลต้ อ่ ไป

28 ธนาธปิ ัตย์

ทั้งนี้ สกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ นั้นเป็นสินทรัพย์ปลอดภัย ข้อจ�ำกัดอีกข้อ คือ ความต้องการของผู้คนในการใช้เงินสด
ส�ำหรับนักลงทุนและผู้คนทั่วไปท้ังในยามปกติและในยามท่ี ในชีวิตประจ�ำวัน อุปสรรคทางสังคมนี้เกิดข้ึนมาจากความกลัว
เศรษฐกิจขาดความเสถียรภาพ ประเทศและดินแดนต่างๆ เช่น การร่ัวไหลของข้อมูลส่วนตัวและความไม่มั่นใจในระบบความ
เอกวาดอรแ์ ละบาฮามาสจงึ ไดน้ �ำดอลลารส์ หรฐั ฯ มาใช้เปน็ สกุล ปลอดภัยของ e-Payment โดยรวม ผู้คนบางส่วนปฏิเสธท่ีจะ
เงนิ หลกั ของประเทศ รวมทงั้ ในชว่ งวกิ ฤตภิ าวะเงนิ เฟอ้ ขนั้ รนุ แรง เปล่ียนไปใช้การช�ำระเงินผ่านบัตรเครดิตหรือเดบิต เพราะว่า
ในซิมบับเวท่ีกระทบความเชื่อมั่นในค่าเงิน ท�ำให้ผู้คนหันไปถือ ความเคยชินในการถือเงินสดท่ีท�ำให้ผู้คนเหล่าน้ันรู้สึกอุ่นใจ
ดอลลารส์ หรฐั ฯ แทนสกลุ เงนิ ทอ้ งถน่ิ อกี ดว้ ย ซง่ึ ตามการประมาณ มากกวา่ เงนิ สดยงั เพมิ่ ความเปน็ สว่ นตวั เนอ่ื งจากการเคลอื่ นไหว
การของ Ruth Judson ของธนาคารกลางสหรฐั ฯ เงินดอลลาร์ ของเงินสดไม่มีการบันทึกข้อมูลไว้จึงไม่สามารถติดตามการใช้
สหรัฐฯ มกี ารใช้อย่างแพรห่ ลายทั่วโลกจนราว 50% ของเงนิ สด งานได้ ท�ำให้รอดพ้นจากการตรวจตราโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่ง
ทง้ั หมดอยนู่ อกประเทศ สง่ิ เหลา่ นบี้ ง่ ชว้ี า่ ถงึ แมส้ หรฐั ฯ จะประสบ ส่งผลไปถึงเศรษฐกิจใต้ดินผิดกฎหมายท่ีมีมูลค่าถึง 10% ของ
ความส�ำเรจ็ ในการเขา้ สู่ cashless society ในประเทศได้ จ�ำนวน GDP ในสหรัฐฯ ท่ีมีการใช้เงินสดอย่างกว้างขวางในการท�ำ
ธนบัตรและเหรียญจ�ำนวนมากจะยังมีอยู่ในระบบนอกประเทศ ธุรกรรมเพื่อป้องกันการตรวจตาโดยรัฐบาล ความกังวลในด้าน
ด้วยเหตุนี้คุณสมบัติจ�ำเพาะของสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ จึงมี ความปลอดภยั และความกลวั การสญู เสยี ความเปน็ สว่ นตวั นท้ี �ำให้
ประสิทธภิ าพในการจ�ำกดั ความสามารถในการลดจ�ำนวนเงินสด เกิดการไม่ยินยอมในการยกเลิกการใชเ้ งินสดนน่ั เอง
ในระบบการเงนิ ของสหรัฐฯ โดยรวมได้ นอกเหนอื ไปจากนโยบายตา่ งๆ ทไ่ี ดก้ ลา่ วมาแลว้ รฐั บาลไทย
ในทางกลับกันสกุลเงินบาทไทยน้ันอยู่ในสถานการณ์ท่ีแตก ยังสามารถใช้วิธีการทางกฎหมายบังคับแทนการโน้มน้าวได้เช่น
ต่างออกไป เพราะว่าเงินบาทไม่ใช่เป็นสกุลเงินท่ีส�ำคัญในตลาด ใน UK เมื่อปี 2009 ทางส�ำนักระบบช�ำระเงิน (Payment
โลกจึงง่ายกว่ามากส�ำหรับรัฐบาลไทยในการก้าวข้ามอุปสรรคนี้ Council) ได้เสนอยกเลิกการใช้งานเช็คเงินสดในประเทศโดย
สิ่งเดียวท่ีรัฐบาลไทยต้องกังวล คือการค้าชายแดนระหว่างไทย สมบูรณ์ภายในปี 2018 ในเดนมาร์กเม่ือปี 2015 ที่ผ่านมา
และประเทศเพื่อนบ้านอย่าง กัมพูชา ลาว และเมียนมาร์ ที่มี สภาหอการค้า (Chamber of Commerce) ได้เสนอให้ทาง
มูลค่ากว่า 5 แสนล้านบาทในปี 2015 ซ่ึงมีความเป็นไปได้ว่ามี รฐั สภาผา่ นกฎหมายอนญุ าตรา้ นคา้ ผปู้ ระกอบการใหป้ ฏเิ สธการ
ผปู้ ระกอบการคา้ บางรายในประเทศขา้ งตน้ จะมคี วามลงั เลในการ ช�ำระสินคา้ และบริการโดยเงินสดได้ หากกฎหมายนีม้ กี ารบงั คบั
เลิกถือเงินบาทไทย เน่ืองจากการเลิกใช้เงินบาทจะจ�ำกัดความ ใชจ้ ริง เดนมาร์กจะกลายเป็นประเทศแรกในโลกทจี่ ะไม่มเี งินสด
สามารถในการค้าขายกับพ่อค้าชาวไทย ยิ่งไปกว่าน้ันกัมพูชา ในรา้ นคา้ เลย
ลาว และ เมียนมาร์ ยังไม่มีโครงสร้างเครือข่ายท่ีจ�ำเป็นท่ีดีพอ โดยสรุป อีไอซเี ชอ่ื วา่ เพือ่ เตรยี มความพร้อมของประเทศใน
ส�ำหรบั e-Payment หรอื non-cash payment นน่ั หมายความ การเข้าสู่ cashless society ในอนาคต รฐั บาลไทยไมเ่ พยี งแต่
ว่าถึงแม้ไทยจะพยายามเข้าสู่ cashless society อย่างเต็มรูป ต้องยกระดับและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานท่ีเกี่ยวข้องเพื่อลด
แบบ ผู้ประกอบการในประเทศเหล่านั้นอาจจะยังคงใช้เงินบาท ตน้ ทนุ และเพม่ิ สมรรถภาพ รฐั บาลยงั จ�ำเปน็ ตอ้ งกา้ วขา้ มขอ้ จ�ำกดั
ไทยต่อไปในการค้าขาย ดังนั้น ความต้องการใช้เงินบาทไทยท่ี ทางสังคมบางประการท่ียังกีดขวางการขับเคลื่อนประเทศเข้าสู่
ชายแดนส�ำหรบั การคา้ จงึ เปน็ หนง่ึ ในอปุ สรรคของความพยายาม ยุคของ e-Payment ไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ ถงึ แมป้ ระเทศจะมี
ในการเขา้ สู่ cashless society ส�ำหรบั ไทยได้ เครอื ข่ายทท่ี นั สมยั ก็ตาม ข้อจ�ำกดั ข้างตน้ กย็ ังสามารถยบั ยงั้ การ
พัฒนาของ cashless society ได้ ซ่ึงไทยจะได้รับรถู้ ึงประโยชน์
สูงสุดของ cashless society ได้ก็ต่อเม่ือประเทศก้าวข้ามข้อ
จ�ำกัดทงั้ ในดา้ นโครงสรา้ งพื้นฐานและสังคมไดน้ ั่นเอง
ทมี่ า : https://www.scbeic.com/th/detail/product/2903

ธนาธิปัตย์ 29

ท�ำ ความรู้จักกบั
เครอ่ื งรูดบัตร EDC

(อีดซี ี)

เครอ่ื ง EDC (อีดีซี) กธร.กง.ทบ.
ประมาณ 560,000 เครอื่ ง เพอื่ ด�ำเนนิ ตามนโยบาย National 2. แบบ IP ท�ำงานผ่านระบบอนิ เทอรเ์ น็ต หรอื Internet
e-Payment (เนชน่ั แนล อี เพยเ์ มน้ ท)์ หลายๆคนจงึ อาจเกดิ ความ EDC (อินเทอร์เน็ต อีดีซี) เคร่ืองรูดบัตรเครดิตท่ีเชื่อมต่อเข้าสู่
สงสยั วา่ เครอื่ ง EDC (อดี ซี )ี คอื อะไร มลี กั ษณะการใชง้ านอยา่ งไร ระบบของธนาคารเจ้าของเคร่ืองด้วยระบบสายเน็ท, สาย LAN
บา้ ง วนั นี้เราเลยจะพาไปท�ำความร้จู กั กบั เครื่อง EDC (อีดีซ)ี กัน เหมาะกับร้านค้าหรือร้านบริการท่ีมีการเดินระบบอินเทอร์เน็ต
เชอ่ื มตอ่ ภายในรา้ นไวอ้ ยแู่ ลว้ ไมม่ คี า่ ใชจ้ า่ ยตอ่ ครงั้ ในการรดู บตั ร
เครือ่ ง EDC (อดี ีซี) คอื อะไร? เครดิต ใชพ้ ลงั งานด้วยการเสยี บปล๊ัก ท�ำใหไ้ ม่สามารถพกพาไป
เครอื่ ง EDC (อดี ซี )ี เรยี กเตม็ ๆ วา่ Electronic Data Capture ไหนมาไหนได้เช่นกนั
(อิเล็กทรอนิกส์ ดาต้า แคปเจอร์) หรือเคร่ืองรูดบัตรอัตโนมัติ
ท่ีใช้รับช�ำระค่าสินค้าและบริการ เป็นอุปกรณ์ที่อ�ำนวยความ
สะดวกในการช�ำระค่าใช้จ่ายและบริการต่างๆ ในทุกกลุ่มธุรกิจ
EDC (อดี ซี ี)

EDC (อีดีซ)ี มอี ยู่ 3 รูปแบบคอื Internet EDC (อินเทอร์เน็ต อดี ซี )ี เครือ่ งรดู บตั รเครดติ ทีเ่ ช่อื ม
1. แบบ Dial ท�ำงานผ่านระบบโทรศัพท์พ้ืนฐาน หรือ ต่อดว้ ยระบบอินเทอรเ์ น็ต
Desktop EDC (เดสท๊อป อีดซี ี) เคร่ืองรดู บัตรเครดิตทีเ่ ชอื่ มต่อ
ด้วยสายโทรศัพท์บ้านทั่วไป เคร่ืองรุ่นนี้ไม่สามารถใช้พกพาไป 3. แบบ GPRS ท�ำงานผ่านระบบ SIM GPRS หรือ GPRS
ไหนมาไหนได้ เพราะตอ้ งเสียบปล๊ักไฟ และเช่ือมต่อสูร่ ะบบของ EDC (จีพีอาร์เอส อีดีซี) เคร่ืองรูดบัตรเครดิตท่ีเช่ือมต่อเข้าสู่
ธนาคารเจ้าของเคร่อื งฯ ผ่านสายโทรศัพทบ์ ้าน ซงึ่ ในการรูดบัตร ระบบของธนาคารผ่าน SIM Card มือถือ เครื่องแบบน้ีถูก
เครดิตทุกคร้ังร้านค้าจะต้องเสียค่าใช้จ่าย (คร้ังละ 3 บาทหรือ ออกแบบมาเพอ่ื ชว่ ยแกป้ ญั หาใหก้ บั รา้ นคา้ หรอื รา้ นบรกิ ารทไี่ มม่ ี
ตามแพคเกจค่าบรกิ าร) เหมือนการโทรออกไปยงั เบอรโ์ ทรศัพท์ สายโทรศัพท์บ้าน ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายต่อครั้งในการรูดบัตร
บ้านพื้นฐานปกติ เครดติ แตต่ อ้ งเสยี คา่ ใชจ้ า่ ยรายเดอื นใหก้ บั ผใู้ หบ้ รกิ าร SIM Card
ตัวเคร่ือง GPRS EDC มีสองรูปแบบ คือ แบบมีสาย (GPRS
Desktop EDC (เดสทอ๊ ป อีดซี ี) Desktop) และแบบไร้สาย (GPRS Mobile) ซึ่งทั้งสองแบบมี
เคร่อื งรดู บัตรเครดิตทเี่ ช่ือมตอ่ ดว้ ยสายโทรศพั ทบ์ ้าน ความแตกต่างกันในเร่ืองของรูปแบบการใช้พลังงาน โดยเคร่ือง
แบบมสี ายตอ้ งใชพ้ ลงั งานดว้ ยการเสยี บเขา้ กบั ปลก๊ั ไฟ สว่ นเครอ่ื ง
แบบไร้สายนั้นใช้พลังงานจากแบตเตอรี่ จึงท�ำให้สามารถพกพา
ออกไปใช้งานนอกสถานทีไ่ ด้สะดวกขึ้น

30 ธนาธิปัตย์

GPRS EDC (จีพอี ารเ์ อส อดี ซี )ี เคร่อื งรดู บตั รเครดิตทีเ่ ชือ่ มต่อ 3. พนกั งานกดยอดช�ำระตามบิลเงินสด
เข้าสูร่ ะบบของธนาคารผ่าน SIM Card 4. ตรวจสอบยอดเงินจากจอแสดงผล
5. พนักงานจะยื่นสลปิ ไปแรกให้ลูกค้าเซน็ ก�ำกับ
การใช้งานเคร่ือง EDC (อีดีซี) 6. พนักงานตรวจสอบลายเซ็นลูกค้า แล้ว Print (ปร้ินท์)
1. ส�ำหรบั บตั รทม่ี ที มี่ แี ถบแมเ่ หลก็ สามารถรดู แถบแมเ่ หลก็ ใบส�ำเนา Copy (กอ๊ ปป้)ี ส่งคืนลูกคา้ พร้อมบตั ร
เพ่อื ท�ำการใชง้ านบัตรเข้ากบั เครอื่ ง EDC (อีดีซ)ี หากไมส่ ามารถ ในอีกไม่ช้าสังคมไทยก็จะกลายเป็นสังคมไร้เงินสด เหมือน
รูดแถบแม่เหล็กได้ ใช้แบบที่ 2 ในอีกหลายๆ ประเทศ ท่ีไม่ว่าจะเดินทางไปไหนก็ไม่มีการใช้
2. ส�ำหรับบัตรที่มีชิปการ์ด ใส่ด้านท่ีมีชิปการ์ดเข้าไปใน เงินสดกันอีกแล้ว เรียกได้ว่าสะดวกรวดเร็วในการใช้จ่ายกันเลย
เครือ่ ง EDC (อดี ซี )ี อีกทั้งไม่ต้องคอยกังวลว่าจะโดนขโมยเงิน เพราะเงินไม่ได้เป็น
เงินสดแตอ่ ยูใ่ นบญั ชอี กี ด้วย

แหลง่ ที่มา : www.mof.go.th
บทความโดย : https://www.mdsoft.co.th/

(บริษัทเอ็ม.ดี ซอฟต์ จ�ำกัด)

ธนาธปิ ัตย์ 31

บรรณาธกิ ารฯ

32 ธนาธปิ ตั ย์

ธนาธปิ ัตย์ 33

34 ธนาธิปตั ย์

ธนาธปิ ัตย์ 35

36 ธนาธิปตั ย์

หลกั เกณฑ์และวิธกี ารให้ข้าราชการทหารทที่ ำ�หน้าทส่ี อน
มีวิทยฐานะและเลือ่ นวิทยฐานะ

บรรณาธิการ

นิยามศัพท์ทสี่ ำ� คัญ ดงั น้ี

“ครู” หมายความว่า ข้าราชการทหารซึ่งท�ำหน้าที่หลักทางด้านการสอนวิชาสายสามัญและวิชาชีพ ทุกระดับ เว้นระดับ
ปรญิ ญา และขา้ ราชการทหารทีท่ �ำการสอนพลศกึ ษาในทกุ ระดบั การศึกษา ไมว่ ่าจะเรียกช่อื ต�ำแหนง่ ว่าอยา่ งไร
“ครทู หาร” หมายความวา่ ขา้ ราชการทหารซึง่ ท�ำหน้าท่ีหลักทางดา้ นการสอน หรอื ฝึกศึกษา ความรูค้ วามช�ำนาญการทาง
ทหาร หรอื วิชาการอ่นื ทีส่ นบั สนุนการปฏบิ ตั ิการทางทหารในทกุ ระดบั การศกึ ษา ไมว่ ่าจะเรยี กช่ือต�ำแหน่งว่าอย่างไร
ระดับวทิ ยฐานะ แบ่งเปน็ ๕ ระดบั คือ
๑. ช�ำนาญการต้น (นายทหารประทวนผ้ชู ่วยสอน) ไดร้ ับค่าวิทยฐานะ ๒,๕๐๐ บ./เดือน
๒. ช�ำนาญการ ได้รับค่าวทิ ยฐานะ ๓,๕๐๐ บ./เดือน
๓. ช�ำนาญการพิเศษ ได้รบั คา่ วิทยฐานะ ๕,๖๐๐ บ./เดอื น
๔. เช่ียวชาญ ได้รบั คา่ วิทยฐานะ ๙,๙๐๐ บ./เดอื น
๕. เชย่ี วชาญพเิ ศษ ไดร้ ับค่าวทิ ยฐานะ ๑๓,๐๐๐, ๑๕,๖๐๐ บ./เดือน
ผทู้ �ำหนา้ ทีค่ รูและครทู หารได้รบั เงนิ ประจ�ำต�ำแหน่งประเภทวิทยฐานะ ฯ เม่อื ครบองคป์ ระกอบ ดงั น้ี
๑. ด�ำรงต�ำแหน่งครู หรือ ครูทหาร
๒. ผ่านการประเมินให้มี หรอื เล่ือน วทิ ยฐานะ
๓. มีค�ำส่งั แต่งต้งั ใหม้ วี ิทยฐานะ
๔. ปฏบิ ตั ิหน้าท่คี รู หรือ ครทู หาร

การเตรยี มความพร้อมผขู้ อรับการประเมิน

ผู้ขอรับการประเมนิ ตอ้ งส�ำรวจคุณสมบตั ิ ดังน้ี
๑. ต�ำแหนง่
ผขู้ อรับการประเมินต้องอยู่ในต�ำแหนง่ ทหี่ น่วยได้เสนออัตราไว้ในกลมุ่ ครู ครูสายสามญั /วิชาชพี หรือ ครทู หารไว้แล้ว
๒. ระยะเวลาท�ำการสอน
ผู้ขอรบั การประเมินตอ้ งมรี ะยะเวลาในการสอนมาแลว้ ตามท่ีก�ำหนด (ไม่ตอ่ เนือ่ งนบั รวมได)้ ดงั นี้
๒.๑ ช�ำนาญการต้น (ครูสายสามญั /วิชาชพี และครูทหาร) ๓ ปี ขึน้ ไป
๒.๒ ช�ำนาญการ (ครสู ายสามญั /วชิ าชีพ)
๒.๒.๑ คณุ วฒุ ิ วฒุ ิต่�ำกว่าปริญญาตรี ๘ ปี ขึ้นไป
๒.๒.๒ คณุ วฒุ ิปรญิ ญาตรี ๖ ปี ขน้ึ ไป
๒.๒.๓ คณุ วฒุ ปิ ริญญาโท ๔ ปี ข้นึ ไป
๒.๒.๔ คุณวฒุ ิปรญิ ญาเอก ๒ ปี ขน้ึ ไป
๒.๓ ช�ำนาญการ (ครทู หาร)
๒.๓.๑ คณุ วุฒหิ ลกั สูตรทวั่ ไป ๔ ปี ขึน้ ไป
๒.๓.๒ คณุ วุฒโิ รงเรยี นนายร้อยทุกเหล่า หรอื ปริญญาโท ๒ ปี ขน้ึ ไป
๒.๓.๓ คุณวุฒโิ รงเรียนเสนาธิการทกุ เหลา่ หรือปริญญาเอก ๑ ปี ข้นึ ไป
๓. เวลารับราชการ
ผขู้ อรบั การประเมินตอ้ งมรี ะยะเวลาในการรับราชการตามทีก่ �ำหนด
๓.๑ ช�ำนาญการตน้ (ครูสายสามญั /วิชาชพี และครทู หาร) ๘ ปี ขน้ึ ไป
๓.๒ ช�ำนาญการ (ครสู ายสามญั /วชิ าชีพ)

ธนาธิปัตย์ 37

๓.๒.๑ คุณวุฒิ วุฒติ ่ำ� กว่าปรญิ ญาตรี ๘ ปี ข้ึนไป
๓.๒.๒ คณุ วุฒิปริญญาตรี ๘ ปี ขึน้ ไป
๓.๒.๓ คุณวุฒปิ ริญญาโท ๖ ปี ขึ้นไป
๓.๒.๔ คุณวุฒิปริญญาเอก ๔ ปี ข้นึ ไป
๓.๓ ช�ำนาญการ (ครูทหาร)
๓.๓.๑ คุณวฒุ หิ ลักสตู รทัว่ ไป ๔ ปี ข้นึ ไป
๓.๓.๒ คุณวฒุ โิ รงเรยี นนายร้อยทุกเหลา่ หรอื ปริญญาโท ๒ ปี ขน้ึ ไป
๓.๓.๓ คณุ วุฒโิ รงเรียนเสนาธิการทกุ เหล่า หรอื ปรญิ ญาเอก ๑ ปี ขน้ึ ไป
๔. ระยะเวลาสอนต่อเนอื่ ง
ผขู้ อรบั การประเมนิ ตอ้ งปฏบิ ตั งิ านหนา้ ทสี่ อนและพฒั นาผเู้ รยี นยอ้ นหลงั ตดิ ตอ่ กนั นบั ถงึ วนั ยน่ื ค�ำขอตามระยะเวลาก�ำหนด
๔.๑ ช�ำนาญการตน้ (ครสู ายสามัญ/วชิ าชพี และครทู หาร) ๑ ปี
๔.๒ ช�ำนาญการ (ครสู ายสามญั /วชิ าชพี )
๔.๒.๑ คณุ วฒุ ิ วุฒิตำ่� กว่าปริญญาตรี ๒ ปี
๔.๒.๒ คุณวฒุ ิปรญิ ญาตรี ๒ ปี
๔.๒.๓ คุณวุฒิปรญิ ญาโท ๒ ปี
๔.๒.๔ คุณวุฒปิ รญิ ญาเอก ๒ ปี
๔.๓ ช�ำนาญการ (ครทู หาร)
๔.๓.๑ คุณวุฒิหลกั สูตรท่วั ไป ๑ ปี ขน้ึ ไป
๔.๓.๒ คุณวุฒโิ รงเรยี นนายรอ้ ยทุกเหลา่ หรือปริญญาโท ๑ ปี ข้ึนไป
๔.๓.๓ คุณวฒุ โิ รงเรยี นเสนาธกิ ารทกุ เหล่า หรอื ปริญญาเอก ๑ ปี ขน้ึ ไป

ตารางแสดงข้อมลู ก�ำหนดระยะเวลาการเล่อื นวิทยฐานะในระดับช�ำนาญการตน้ และชำ� นาญการ

ระดับ รวมเวลาท�ำการสอน ระยะเวลารับราชการ ระยะเวลาสอนต่อเน่อื ง
(ไม่ตอ่ เนอื่ งได้) ถงึ วนั ย่ืนขอ

ช�ำนาญการต้น ๓ ปี ขน้ึ ไป ๘ ปี ขน้ึ ไป ๑ ปี
(ครสู ายสามัญ/วชิ าชพี และครูทหาร)

ช�ำนาญการ (ครสู ายสามญั /วชิ าชีพ) วุฒิต�ำ่ กวา่ ปรญิ ญาตรี ๘ ปี ขน้ึ ไป ๘ ปี ขนึ้ ไป ๒ ปี
วุฒิปรญิ ญาตรี ๖ ปี ขนึ้ ไป ๘ ปี ขึ้นไป
วฒุ ิปริญญาโท ๔ ปี ขน้ึ ไป ๖ ปี ขึ้นไป
วฒุ ิปรญิ ญาเอก ๒ ปี ข้ึนไป ๔ ปี ขน้ึ ไป

ช�ำนาญการ วฒุ หิ ลักสตู รทวั่ ไป ๔ ปี ขน้ึ ไป ๘ ปี ขน้ึ ไป ๑ ปี
(ครูทหาร) วฒุ ิโรงเรียนนายรอ้ ยทกุ เหลา่ หรอื ๖ ปี ขน้ึ ไป
ปริญญาโท ๒ ปี ขน้ึ ไป ๔ ปี ขน้ึ ไป
วุฒิโรงเรียนเสนาธกิ ารทุกเหลา่
หรือปริญญาเอก ๑ ปี ขนึ้ ไป

๕. หนังสือรับรองมาตรฐานการเปน็ ผ้สู อน กห.
ผขู้ อรบั การประเมนิ ตอ้ งมหี นงั สอื รบั รองมาตรฐานการเปน็ ผสู้ อน กห.โดย ยศ.เหลา่ ทพั เปน็ ผเู้ ปดิ การอบรม ซง่ึ มขี อ้ ก�ำหนด
ตามระยะทีท่ �ำการสอนทผี่ า่ นมา ดงั นี้
๕.๑ ผู้ขอรับการประเมินที่ท�ำการสอนมาเป็นระยะเวลา ๑๐ ปี ขึ้นไป จะได้รับหนังสือรับรองมาตรฐานการเป็น
ผู้สอน กห.โดยไม่ต้องผา่ นการอบรมหลกั สตู รขา้ ราชการทหารท�ำหนา้ ท่ีสอน

38 ธนาธิปตั ย์

๕.๒ ผขู้ อรบั การประเมนิ ทท่ี �ำการสอนมาเปน็ ระยะเวลาไม่ถึง ๑๐ ปี ต้องผ่านการอบรมหลกั สูตรขา้ ราชการทหาร
ท�ำหน้าทสี่ อน ระยะเวลา ๑๐ วัน จงึ จะได้รับหนังสอื รบั รองมาตรฐานการเป็นผู้สอน กห.
๕.๓ ผขู้ อรบั การประเมนิ ทที่ �ำการสอนภายหลงั พรบ. แกไ้ ขระเบยี บขา้ ราชการทหารมผี ลบงั คบั ใช้ ตอ้ งผา่ นการอบรม
หลักสูตรข้าราชการทหารท�ำหนา้ ทีส่ อน ระยะเวลา ๑๐ สัปดาห์ จึงจะไดร้ บั หนงั สือรับรองมาตรฐานการเปน็ ผ้สู อน กห.
๖. มภี าระงานสอนไมต่ �ำ่ กว่าภาระงานข้นั ตำ�่ ตามท่ี กห.ก�ำหนด ดังนี้
๖.๑ ระดบั การศึกษาขัน้ พื้นฐาน เชน่ รร.ตท.สปท.
๖.๑.๑ ตอ้ งมีจ�ำนวนช่วั โมงการสอน การฝกึ ศกึ ษา และการอบรม ไม่ต�ำ่ กว่า ๑๐ ชัว่ โมง/สัปดาห์
๖.๑.๒ ต้องมจี �ำนวนชว่ั โมงการสอน การฝึกศกึ ษา และการอบรม รวมภาระงานทเ่ี กย่ี วเนื่องกับการจดั การเรียน
การสอน และภาระงานการพัฒนาสถานศกึ ษา/หนว่ ยงาน ไม่ต�ำ่ กวา่ ๑๘ ชั่วโมง/สัปดาห์
๖.๒ ระดบั ต�ำ่ กว่าปรญิ ญาตรี เชน่ รร.ผท.ทหาร, รร.ชท.สปท., รร.นส.ทบ., รร.ชุมพลฯ, รร.ดย.ฯ, รร.จอ.ฯ
๖.๒.๑ ตอ้ งมจี �ำนวนชวั่ โมงการสอน การฝึกศกึ ษา และการอบรม ไมต่ ่�ำกว่า ๘ ช่วั โมง/สปั ดาห์
๖.๒.๒ ตอ้ งมีจ�ำนวนชวั่ โมงการสอน การฝึกศกึ ษา และการอบรม รวมภาระงานที่เกยี่ วเนอื่ งกบั การจดั การเรียน
การสอน และภาระงานการพฒั นาสถานศกึ ษา/หนว่ ยงาน ไม่ต่�ำกว่า ๑๔ ช่วั โมง/สปั ดาห์
๖.๓ ระดบั ปริญญาตรีข้นึ ไป เช่น รร.เหลา่ ทพั , วพ.เหลา่ ทัพ
๖.๓.๑ ต้องมีจ�ำนวนชั่วโมงการสอน การฝกึ ศึกษา และการอบรม ไม่ต�ำ่ กวา่ ๖ ช่วั โมง/สปั ดาห์
๖.๓.๒ ตอ้ งมีจ�ำนวนช่ัวโมงการสอน การฝกึ ศกึ ษา และการอบรม รวมภาระงานที่เกีย่ วเนอื่ งกับการจดั การเรียน
การสอน และภาระงานการพฒั นาสถานศึกษา/หนว่ ยงาน ไมต่ �่ำกวา่ ๑๒ ช่วั โมง/สปั ดาห์
๖.๔ หลกั สตู รฝกึ อบรมฯ ตา่ ง ๆ เชน่ หลกั สตู รเหลา่ สายวทิ ยาการ/หลกั สตู รตามแนวทางรบั ราชการ/หลกั สตู รเพม่ิ พนู
ความรกู้ ารปฏบิ ัติงานเฉพาะหน้าที/่ หลกั สูตรที่มีความยากล�ำบาก/เสยี่ งภัย
๖.๔.๑ ต้องมีจ�ำนวนชั่วโมงการสอน การฝกึ ศกึ ษา และการอบรม ไมต่ �ำ่ กวา่ ๒๐๐ ช่ัวโมง/ปี
๖.๔.๒ ตอ้ งมจี �ำนวนชัว่ โมงการสอน การฝกึ ศึกษา และการอบรม รวมภาระงานท่เี กีย่ วเนือ่ งกบั การจดั การเรียน
การสอน และภาระงานการพัฒนาสถานศึกษา/หนว่ ยงาน ไมต่ �ำ่ กว่า ๕๐๐ ช่ัวโมง/ปี

การขอรบั การประเมิน

๑. ผขู้ อรบั การประเมนิ ยน่ื ค�ำขอและผลการปฏบิ ตั งิ านด้านท่ี ๓ จ�ำนวน ๔ ชุดต่อ ผบู้ ังคับบัญชาโดยตรง ไดต้ ลอดปี ๆ ละ
๑ ครงั้ เพื่อให้ตรวจสอบและรับรอง จากนัน้ เสนอตามล�ำดับช้นั จนถึง ยศ.เหลา่ ทัพ
๒. ยศ.เหลา่ ทพั ตรวจสอบคุณสมบตั ิและหลักฐาน จากน้นั เสนอพจิ ารณาตั้งคณะกรรมการ (ประเมนิ ๓ ดา้ น พรอ้ มกนั )
จ�ำนวน ๓ ทา่ น ประกอบดว้ ย
๒.๑ หวั หน้าสถานศกึ ษา/ผแู้ ทน
๒.๒ ผูท้ รงคุณวฒุ ิ
๒.๓ ขา้ ราชการคร/ู ทหาร ทม่ี วี ทิ ยฐานะไมต่ ำ่� กวา่ ระดบั ทขี่ อรบั การประเมนิ และมคี วามรคู้ วามสามารถสอดคลอ้ งกบั ความ
รบั ผดิ ชอบของผ้ปู ระเมนิ
๓. คณะกรรมการทัง้ ๓ ทา่ น เลือกประธานคณะกรรมการและต้องด�ำเนินการประเมินใหเ้ สร็จส้ินภายในเวลา ๓ เดอื น
เอกสารผขู้ อรบั การประเมินมวี ทิ ยฐานะ
๑. หนงั สอื รบั รองมาตรฐานการเป็นผู้สอน กห.
๒. แบบเสนอขอรับการประเมนิ
– แบบเสนอขอรบั การประเมนิ ของขา้ ราชการทหารทท่ี �ำหนา้ ทสี่ อนในการขอมวี ทิ ยฐานะ (ครทู หาร) รหสั เอกสาร วฐ.๑/๑
– แบบเสนอขอรบั การประเมนิ ของขา้ ราชการทหารทท่ี �ำหนา้ ทสี่ อนในการขอมวี ทิ ยฐานะ (ครสู ายสามญั /วชิ าชพี ) รหสั
เอกสาร วฐ.๑/๒
– แบบรายงานดา้ นที่ ๑ ด้านวนิ ัย คุณธรรม จรยิ ธรรม และจรรยาบรรณครูทหารของขา้ ราชการทหารท่ีท�ำหน้าที่สอน
ขอมหี รอื เลอ่ื นวทิ ยฐานะ (ครทู หาร) รหสั เอกสาร วฐ.๒/๑
– แบบรายงานดา้ นท่ี ๑ ด้านวนิ ัย คณุ ธรรม จริยธรรม และจรรยาบรรณครูทหารของขา้ ราชการทหารทท่ี �ำหนา้ ทีส่ อน
ขอมหี รือเลือ่ นวทิ ยฐานะ (ครูสายสามญั /วชิ าชีพ) รหัสเอกสาร วฐ.๒/๒

ธนาธปิ ตั ย์ 39

– แบบรายงานผลการปฏิบัติงานของข้าราชการทหารท่ีท�ำหน้าท่ีสอนในการขอมีวิทยฐานะช�ำนาญการ (ครูทหาร)
รหสั เอกสาร วฐ.๓/๑
– แบบรายงานผลการปฏบิ ตั งิ านของขา้ ราชการทหารทท่ี �ำหนา้ ทส่ี อนในการขอมวี ทิ ยฐานะช�ำนาญการ (ครสู ายสามญั /
วิชาชีพ) รหสั เอกสาร วฐ.๓/๒
เอกสารคณะกรรมการประเมิน
๑. แบบบันทึกการประเมินด้านท่ี ๑ ด้านวินัย คุณธรรม จริยธรรม และจรรยาบรรณครูทหาร (ส�ำหรับทุกวิทยฐานะ)
รหัสเอกสาร วฐ.๑.๑
๒. แบบสรุปผลการประเมินด้านที่ ๑ ด้านวินัย คุณธรรม จริยธรรม และจรรยาบรรณครูทหาร (ส�ำหรับทุกวิทยฐานะ)
รหสั เอกสาร วฐ.๑.๒
๓. แบบบนั ทกึ การประเมินดา้ นที่ ๒ ด้านความร้คู วามสามารถ (ส�ำหรบั ทุกวทิ ยฐานะ) รหัสเอกสาร วฐ.๒.๑
๔. แบบสรปุ ผลการประเมนิ รายตัวบ่งช้ดี ้านท่ี ๒ ด้านความรู้ความสามารถ รหสั เอกสาร วฐ.๒.๒
๕. แบบประเมนิ ดา้ นที่ ๓ ดา้ นผลการปฏบิ ตั ิงาน (ส่วนท่ี ๑ และสว่ นที่ ๒) วทิ ยฐานะช�ำนาญการ รหสั เอกสาร วฐ.๓.๒.๑
การพจิ ารณาอนุมตั ิผลการประเมนิ แบ่งเปน็ ๓ กรณี คอื
๑. กรณผี ลการประเมนิ ทง้ั ๓ ด้านผ่านเกณฑ์
– ให้ ยศ.เหลา่ ทัพ เปน็ ผู้อนมุ ตั ิ มีผลไมก่ อ่ นวันที่ ยศ.เหล่าทพั ได้รบั ค�ำขอและเอกสารครบถว้ นสมบรู ณ์
๒. กรณีผลการประเมินด้านใดไม่ผ่านเกณฑ์ และคณะกรรมการมีความเห็นว่าผลการประเมินอยู่ในวิสัยท่ีสามารถพัฒนา
ใหผ้ า่ นเกณฑไ์ ด้
– ให้คณะกรรมการประเมินแจ้ง ยศ.เหล่าทัพ เพื่อแจ้งสถานศึกษาภายในเวลา ๑๕ วัน นับแต่วันที่คณะกรรมการ
ประเมนิ เสร็จ
– ใหผ้ ขู้ อรบั การประเมนิ พฒั นาตามขอ้ สงั เกตของหรอื ขอ้ เสนอแนะของกรรมการ ภายในเวลา ๓ เดอื น นบั แตว่ นั ทไี่ ดร้ บั
เมอื่ ผขู้ อรบั การประเมนิ ไดพ้ ฒั นาดา้ นทแี่ ลว้ ใหส้ ถานศกึ ษาสง่ หนงั สอื แจง้ รายละเอยี ดทพ่ี ฒั นาถงึ ยศ.เหลา่ ทพั เพอื่ เสนอคณะกรรมการ
ชดุ เดมิ ตรวจและประเมินต่อไป และให้ผ้ขู อรบั การประเมนิ พฒั นาได้ไมเ่ กิน ๒ ครงั้ คร้งั ละไม่เกิน ๓ เดอื น
– กรณีที่มีการพัฒนาไม่ว่าด้านใดก็ตาม ให้อนุมัติได้ไม่ก่อนวันท่ี ยศ.เหล่าทัพ/สปท. รับหนังสือที่ส่งรายละเอียดใน
การพฒั นาครบถ้วนสมบรู ณ์ครั้งลา่ สดุ
– กรณีที่กรรมการประเมินคนเดิมไม่สามารถประเมินได้ด้วยเหตุผลใดก็ตามให้ ยศ.เหล่าทัพ ตั้งกรรมการแทนได้
ตามที่ก�ำหนดไว้
– กรณผี ขู้ อรับการประเมินไมส่ ่งรายละเอียดการพฒั นาตามข้อสังเกตภายในเวลาทก่ี �ำหนด หรอื ส่งเกินเวลาท่กี �ำหนด
โดยไม่มีเหตุอันควร ถือว่าสละสิทธิ์
– กรณผี ขู้ อรบั การประเมนิ ไดพ้ ฒั นาแลว้ แตม่ ผี ลการประเมนิ ไมผ่ า่ นเกณฑท์ ก่ี �ำหนด ถอื วา่ ไมผ่ า่ นการประเมนิ ใหเ้ สนอ
ยศ.เหลา่ ทัพ พจิ ารณาไม่อนุมตั ิ และให้ ยศ.เหลา่ ทัพ แจง้ ผลการพจิ ารณาให้สถานศึกษา เพ่ือแจง้ ผ้ขู อรับการประเมนิ ทราบ
๓. กรณผี ลการประเมนิ ไมผ่ า่ นเกณฑ์
- ยศ.เหล่าทัพ พิจารณาไมอ่ นุมตั ิ และให้ ยศ.เหลา่ ทพั แจง้ ผลการพจิ ารณาใหส้ ถานศกึ ษาเพอ่ื แจง้ ผู้ขอรับการประเมนิ
ทราบ เมือ่ ยศ.เหล่าทพั พิจารณาผลการประเมินและมีมติเป็นประการใดแล้วใหถ้ ือเปน็ อันสิน้ สุด
การแต่งต้ังใหม้ วี ทิ ยฐานะครชู ำ� นาญการตน้ /ช�ำนาญการ/ครูทหาร
๑. การแตง่ ตั้งเพอ่ื เลือ่ นเปน็ วทิ ยฐานะครชู �ำนาญการไม่จ�ำกดั ชน้ั ยศ
๒. กรณีท่ี ยศ.เหลา่ ทพั อนมุ ัติใหผ้ มู้ อี �ำนาจตามที่ก�ำหนด สัง่ แตง่ ต้งั ให้มีวทิ ยฐานะครูช�ำนาญการแล้ว ให้ไดร้ ับเงินวทิ ยฐานะ
ตามเกณฑ์ท่ีก�ำหนด และสง่ ส�ำเนาค�ำสง่ั จ�ำนวน ๑ ชดุ เสนอให้ กขท.ทราบภายใน ๗ วนั นับแต่วันออกค�ำส่งั
๓. ใหด้ �ำเนนิ การประเมินใหแ้ ลว้ เสร็จ ภายในรอบระยะเวลา ๑ ปี นบั แต่วันท่ี ยศ.เหลา่ ทพั /ได้รบั ค�ำขอและเอกสาร ผลการ
ปฏิบตั งิ าน (ด้านท่ี ๓) หากด�ำเนนิ การไม่แลว้ เสร็จ ให้ ยศ.เหล่าทพั เพ่อื แจง้ ผขู้ อรบั การประเมนิ ทราบ และเรง่ รัดการด�ำเนนิ การให้
แลว้ เสร็จโดยเรว็

40 ธนาธิปตั ย์

จงใชช้ วี ติ ...ใหเ้ หมือนกับผ้าข้รี ว้ิ

(ที่แสนจะธรรมดา)
บรรณาธกิ าร
คร้งั หนง่ึ ...เคยได้เข้าไปอา่ นเรอ่ื งราวทดี่ ูแล้วธรรมดาไม่มอี ะไรใหน้ า่ สนใจ เพราะชอ่ื เรอ่ื งทอี่ ่านดูไมน่ ่าสนใจเลย แต่พอไดอ้ า่ นไป
เร่ือยๆ กลับคิดว่าบทความที่ธรรมดาน้ีมีประโยชน์ ให้ข้อคิดที่ดี เปรียบเสมือนบททดสอบของชีวิต ในทุกวันนี้ชีวิตมีทั้งโชคดีบ้าง
โชคร้ายบ้างแต่เช่ือเถอะว่ามันเป็นเรื่องธรรมดา เรามาดูกันเถอะว่า บทความท่ีมีช่ือเรื่องว่า “จงใช้ชีวิต...ให้เหมือนกับผ้าขี้ริ้ว” นั้น
ใหอ้ ะไรกับชวี ติ เราบ้าง

*** ผ้าขีร้ ้วิ ยอมสกปรกเพ่ือให้สิ่งอื่นสะอาด

คอื การท่ียอมล�ำบากเพ่ือใหผ้ อู้ น่ื เป็นสขุ พอ่ แม่ยอมเหนือ่ ยเพ่อื ให้ลกู หลานอยสู่ ุขสบาย ความสุขแท้ของคนคือการได้ยืนแอบยมิ้
อย่เู บ้ืองหลงั ความส�ำเร็จ

*** ผ้าขรี้ ิ้ว ดูดซับความสกปรกไดแ้ ต่กส็ ลัดความสกปรกออกจากตัวได้ตลอดเวลา

คือ การทรี่ ูต้ ัวเองว่าสกปรกถงึ เวลาต้องช�ำระลา้ งแลว้ มใิ ช่อมความสกปรกไว้ แลว้ แกล้งบอกวา่ ตนเองสะอาด

*** ผ้าขีร้ ้ิว เป็นผ้าทสี่ ะอาดท่ีสุด ในขณะท่ีคนมองว่าสกปรกท่ีสดุ

คือ การฝึกหัดขัดเกลาตนเอง รู้จักถ่อมตนและอ่อนโยน ไม่โอหังอวดดีให้
เป็นที่รังเกียจหม่ันไส้ของคนอื่น เขาจะเป็นคนที่มีคุณค่า ไม่ว่าจะมาจากสกุล
ใด การศึกษามากหรอื นอ้ ยก็ตาม เป็นผใู้ ฝ่รแู้ ตไ่ มอ่ วดดีเหมอื นผ้าขร้ี ิว้ ห่อทอง

*** ผ้าขี้ร้ิว ถงึ จะเป็นผ้าไม่มีราคา แต่มีคณุ คา่ ย่งิ ใหญไ่ ด้

คือ การที่พยายามท�ำตนให้มีคุณค่า ด้วยการท�ำงาน มิใช่ด้วยการประจบ
ท�ำตนให้มีประโยชน์ ให้มีค่า ไม่ใช่งอมืองอเท้า น้อยเน้ือต่�ำใจในวาสนาชะตา
ชีวิต ต้องสรา้ งก�ำลังใจให้ตนเอง อย่ารอคอยจากคนอ่ืน

*** ผ้าข้รี ้วิ ไมเ่ กี่ยงงอนวา่ จะถกู ใช้เช็ดถูอะไร

คอื การทยี่ อมอาสาท�ำงานทไ่ี ดร้ บั มอบหมาย โดยไมป่ รปิ ากบน่ รจู้ กั อาสาคน
อาสาท�ำงานต้องตั้งใจท�ำงานโดยไม่เก่ียงงอน ไม่วา่ จะเปน็ งานใด ๆ ก็ตาม คนทีต่ กงาน ก็เพราะไม่ยอมท�ำงาน

*** ผ้าขร้ี ว้ิ ยอมใหถ้ ูกใชง้ านในท่สี กปรกท่สี ดุ

คือ การท่ียอมท�ำในสิ่งที่คนทั้งหลายรังเกียจ ที่เขาเห็นว่าเป็นงานต�่ำช้ัน แต่ก็ต้ังใจท�ำให้เป็นของมีค่าข้ึนมาได้ หรือยินดี
ในการบริการเหมือนคนที่อ่ิมเอิบเมื่อได้บริการรับใช้คนอ่ืน รับใช้สังคม ดีใจเม่ือคนยินดีมาใช้บริการความรู้ความสามารถของตน
และยนิ ดที ่ีไดเ้ สนอตัวเขา้ ไปบริการมากกวา่ เข้าไปบริหาร

ธนาธิปตั ย์ 41

*** ผ้าข้ีรว้ิ พอใจทีไ่ ดอ้ ยเู่ บ้อื งหลงั ความสะอาด

คือ ควรพอใจที่ได้อยู่เบ้ืองหลังความส�ำเร็จของคนอื่น ต้องมีความพอใจที่จะท�ำงานปิดทองหลังพระ เป็นนายอินหรือนางอิน
ผู้ปิดทองหลังพระ มีความสุขและภูมิใจที่ได้มอบความส�ำเร็จให้คนอ่ืน มีมากท่ีผู้น้อยบางคนท�ำงานแล้วท�ำให้ผู้ใหญ่เล็กลง ขณะท่ี
ตัวเองโตขนึ้

*** ผ้าขร้ี ้ิว ทนทานตอ่ การขัดถซู กั ล้าง ไมเ่ ปราะบาง

คือ มีความอดทน ไม่ย่อท้อตอ่ อุปสรรคปญั หา แมจ้ ะเหน่ือยเพยี งใดก็อดทนได้ เพอ่ื ใหส้ �ำเร็จ มอบประโยชนส์ ขุ แกผ่ ูอ้ ื่น มจี ติ ใจ
หนกั แนน่ ไมเ่ ปราะบางหักงา่ ย คอื ไม่เปน็ คนทกุ ข์งา่ ยใจเบา แต่นิ่งและหนกั แน่นคงดจุ แผน่ ดนิ

*** ผ้าขร้ี ิ้ว แม้จะถูกมองวา่ เปน็ ผ้าขีร้ วิ้ แตไ่ ม่ท�ำตัวใหข้ เ้ี หร่

คือ การท่ีรู้ตัวเองว่า ก�ำลังถูกปรามาสสบประมาทจะต้องตั้งใจเอาชนะอุปสรรคตรงนั้นให้ได้ ไม่พ่ายแพ้ต่อค�ำปรามาสของ
ผอู้ ่ืน รตู้ วั ตลอดเวลาวา่ ก�ำลงั ท�ำอะไรและมีก�ำลงั ใจในสิ่งนน้ั มองเห็นคณุ ค่าในสิ่งนั้น มองเหน็ คุณค่าจากสิ่งทคี่ นท้งั หลายมองวา่ ไร้คา่
เมือ่ มปี ัญหาให้หดั มองสองด้านเสมอผ้าข้ีรวิ้ มีเสนห่ ์เพราะยอมสัมผัสกับสง่ิ สกปรก
เราต้องท�ำตวั เองใหม้ คี ณุ คา่ และมองเห็นค่าของตัวเองกอ่ น ชีวติ ของคนเรากเ็ ช่นกัน
หากทนความทุกข์ยากล�ำบาก ยอมสมั ผสั กบั งานทต่ี ่ำ� ต้อยได้กจ็ ะมีเสนห่ ์ และมคี วามหมาย
ทุกคนจงึ ควรพากเพยี รพยายามสร้างเสนห่ ใ์ ห้กบั ชีวิต อย่างทผี่ ้าข้ีรว้ิ สรา้ งเสนห่ ์ใหก้ ับตนเอง

ทม่ี า : https://naykhaotom.com

42 ธนาธิปัตย์

ธนาธปิ ัตย์ 43

44 ธนาธิปตั ย์

ธนาธปิ ัตย์ 45

46 ธนาธิปตั ย์

กำรปรบั ยำ้ ยนำยทหำรสญั ญำบตั ร เหล่ำ กง.
ตำมคำสงั่ ทบ. ที่ ๖๐๒/๒๕๖๐ ลง ๓ ต.ค.๖๐

พ.อ.หญิง ปิยวรรณ ชอ่ื - สกลุ เปน็ ตำแหนง่ ใหม่
พ.อ.จิรชาติ มหายศนันทน์ เปน็ รอง จก.กง.ทบ.
พ.อ.วชั รภทั ร อนุ่ จิต เป็น รอง ผบ.รร.กง.กง.ทบ.
พ.อ.วชั รินทร์ นุชอาพนั ธ์ เปน็ ผอ.กศ.รร.กง.กง.ทบ.
พ.อ.อดลุ เดช อนิ ทัศสงิ ห์ เป็น ผอ.กอง กง.ทบ.
พ.อ.วรี ะชยั พพิ ฒั น์สาราญ เปน็ ผอ.กอง กง.ทบ.
พ.อ.อนสุ รณ์ พล้าโนต๊ เปน็ ผอ.กอง กง.ทบ.
คมุ้ อกั ษร เป็น ผอ.กอง กง.ทบ.

กำรปรบั ยำ้ ยนำยทหำรสญั ญำบตั ร เหลำ่ กง.
ตำมคำสงั่ ทบ. ที่ ๖๐๓/๒๕๖๐ ลง ๓ ต.ค.๖๐

พ.อ.ณรงคฤ์ ทธิ์ ช่อื - สกลุ เปน็ ตำแหนง่ ใหม่
พ.อ.สมชาติ ชณุ หะนันทน เปน็ นปก.ประจา กง.ทบ.
โตวชิ ยั เปน็ นปก.ประจา กง.ทบ.

กำรปรบั ยำ้ ยนำยทหำรสญั ญำบตั ร เหลำ่ กง.
ตำมคำสง่ั ทบ. ที่ ๖๙๖/๒๕๖๐ ลง ๑๔ พ.ย.๖๐

พ.ต.โรจนน์ พิ ทั ธ์ ชือ่ - สกลุ เปน็ ตำแหนง่ ใหม่
พราหมณเ์ กษม เป็น หน.สลก.ทบ.

ธนาธิปัตย์ 47

- ๒ - หนา้ ที่ ๒ จาก ๒ หนา้

กำรปรบั ยำ้ ยนำยทหำรสัญญำบตั ร เหล่ำ กง.
ตำมคำสง่ั ทบ. ท่ี ๗๐๓/๒๕๖๐ ลง ๑๕ พ.ย.๖๐

พ.ท.ชยั สทิ ธ์ิ ชอื่ - สกลุ เปน็ ตำแหนง่ ใหม่
พ.ท.ทนงศกั ดิ์ โกสนิ ทรพ์ ร เป็น นายทหารประจาผบู้ ังคบั บัญชา สน.ปรมน.ทบ.จว.
พ.ท.มนตรี ดษิ ฐ์ขา เป็น นายทหารประจาผูบ้ งั คบั บญั ชา สน.ปรมน.ทบ.จว.
พ.ท.สวุ ทิ ย์ หนา่ ยคอน เปน็ นายทหารประจาผู้บงั คบั บญั ชา สน.ปรมน.ทบ.จว.
พ.ท.หญงิ กษมา อนิ สวุ รรณ เปน็ นายทหารประจาผบู้ ังคบั บัญชา สน.ปรมน.ทบ.จว.
พ.ต.พยงค์ กลุ ไกรเวส เป็น นายทหารประจาผ้บู ังคบั บญั ชา สน.ปรมน.ทบ.จว.
ยมิ้ ละไม้ เป็น นายทหารประจาผบู้ ังคบั บัญชา สน.ปรมน.ทบ.จว.

กำรปรบั ยำ้ ยนำยทหำรสัญญำบตั ร เหลำ่ กง.
ตำมคำสง่ั ทบ. ท่ี ๗๐๖/๒๕๖๐ ลง ๑๗ พ.ย.๖๐

พ.ท.ชยั สทิ ธ์ิ ชอ่ื - สกลุ เปน็ ตำแหนง่ ใหม่
พ.ท.ทนงศกั ดิ์ โกสนิ ทรพ์ ร เป็น ประจา ศสพ.
พ.ท.มนตรี ดษิ ฐ์ขา เปน็ ประจา สปช.ทบ.
พ.ท.สวุ ทิ ย์ หน่ายคอน เปน็ ประจา ศซบ.ทบ.
พ.ท.หญงิ กษมา อนิ สุวรรณ เปน็ ประจา มทบ.๓๘
กลุ ไกรเวส เป็น ประจา กง.ทบ.

48 ธนาธิปัตย์

กิจกรรมทีส่ ำ�คญั ของกรมการเงินทหารบก

หลักสูตรการศกึ ษา

พล.อ.พิสทิ ธิ์ สทิ ธสิ าร รอง ผบ.ทบ. เปน็ ประธานในพธิ ีมอบประกาศนียบัตร และปดิ การศึกษาหลกั สูตรพฒั นาสัมพันธ์
การบริหารทรพั ยากรเพื่อการปอ้ งกันประเทศ (พสท.) รุน่ ที่ 10

พล.ท.กิตติทัศน์ เปี่ยมสุวรรณ์ ปช.ทบ. เป็นประธานในพิธีเปิดการศึกษาหลักสูตรเสมียนงบประมาณ รุ่นที่ 38
ณ ห้องประชุม ชั้น 2 รร.กง.กง.ทบ. เมื่อวันที่ 2 พ.ย.60

พล.ท.กิตติทัศน์ เปี่ยมสุวรรณ์ ปช.ทบ. เป็นประธานในพธิ ีมอบประกาศนียบัตร และปิดการศึกษาหลักสูตรเสมียน
งบประมาณ รุ่นท่ี 38

ธนาธิปตั ย์ 49