คู่มือระเบียบกฎหมาย การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ประจำปี 2558

คำ� น�ำ

มาตรฐานท่ัวไปและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถ่ินในระหว่างปี ๒๕๕๗-๒๕๕๘
ไดม้ กี ารประกาศแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ ตลอดจนไดม้ แี จง้ เวยี นหนงั สอื สงั่ การและตอบขอ้ หารอื เกย่ี วกบั การบรหิ ารงานบคุ คล
จำ� นวนหลายเรื่อง

ดังน้ัน เพื่อให้จังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งได้มีคู่มือการปฏิบัติงานประกอบการวิเคราะห์
วินิจฉัยและด�ำเนินการให้เป็นไปอย่างถูกต้อง จึงได้จัดท�ำคู่มือระเบียบกฎหมายการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น
ประจำ� ปี ๒๕๕๘ ขึ้น

คู่มือระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบุคคลสว่ นทอ้ งถน่ิ ประจำ� ปี ๒๕๕๘ ก



สารบญั หนา้
๑
ท ่ี เร่ือง
๑๐
ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. มาตรฐานท่วั ไปในระบบจ�ำแนกตำ� แหน่ง
๑. หนังสอื สำ� นักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ด่วนมาก ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๒๔ ๒๓

ลงวันที่ ๓ ธนั วาคม ๒๕๕๗ เรอ่ื ง การปรบั เปลย่ี นระบบจำ� แนกตำ� แหนง่ จากระบบซี ๔๓
เป็น ระบบแทง่
๒. หนังสอื สำ� นักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๕/ว ๔๐ ลงวนั ที่ ๑๕ กนั ยายน ๒๕๕๘ ๕๑
เรื่อง ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรือ่ ง มาตรฐานทั่วไปเกย่ี วกบั อตั ราตำ� แหน่งและ ๕๙
มาตรฐานของตำ� แหนง่ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๘ ๖๕
๓. หนังสือส�ำนักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ด่วนที่สดุ ท่ี มท ๐๘๐๙.๕/ว ๕๒ ๘๙
ลงวนั ท่ี ๑๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๘ เรื่อง การจัดต�ำแหนง่ ขา้ ราชการส่วนท้องถนิ่ เข้าสู่
ประเภทต�ำแหน่ง (ระบบแท่ง) ๙๖
๔. หนังสอื สำ� นกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๕/ว ๕๘ ลงวันท่ี ๑๑ ธนั วาคม ๒๕๕๘
เรอ่ื ง ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรอื่ ง มาตรฐานทว่ั ไปเกย่ี วกับการจดั ท�ำมาตรฐานกำ� หนด ๑๔๔
ต�ำแหน่งขา้ ราชการและพนักงานส่วนทอ้ งถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘
๕. พจนานกุ รม สมรรถนะหลัก ๑๕๙
๖. พจนานกุ รม สมรรถนะประจำ� ผูบ้ รหิ าร
๗. พจนานกุ รม สมรรถนะประจ�ำสายงาน
๘. หนงั สอื ส�ำนักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๕/ว ๖๑ ลงวนั ท่ี ๒๙ ธนั วาคม ๒๕๕๘
เรอ่ื ง การก�ำหนดกล่มุ งานทเ่ี กี่ยวขอ้ งเกอ้ื กลู กนั ตามมาตรฐานกำ� หนดต�ำแหน่งของขา้ ราชการ
และพนกั งานส่วนทอ้ งถน่ิ
๙. หนงั สือส�ำนกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ด่วนทสี่ ุด ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๓๕
ลงวนั ที่ ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๕๘ เร่อื ง ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรือ่ ง มาตรฐานทัว่ ไป
เกี่ยวกบั การบริหารงานบุคคลส่วนท้องถ่นิ ในระบบแท่ง
๑๐. หนังสือสำ� นักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๓๖ ลงวันที่ ๒๙ ธนั วาคม ๒๕๕๘
เรอ่ื ง หลักเกณฑเ์ กีย่ วกบั โครงสรา้ งสว่ นราชการและระดบั ตำ� แหน่งของขา้ ราชการและพนักงาน
ส่วนทอ้ งถ่นิ พ.ศ. ๒๕๕๘
๑๑. หนังสือส�ำนักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ดว่ นทส่ี ดุ ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๓๒
ลงวันที่ ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๕๘ เร่ือง แจง้ ระงับการด�ำเนินการบรหิ ารงานบุคคลของ
องคก์ ารปกครองส่วนท้องถนิ่

ค่มู ือระเบียบกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถนิ่ ประจำ� ปี ๒๕๕๘ ข

สารบญั หน้า
๑๖๐
ท ี่ เรอ่ื ง
๑๖๖
๑๒. หนงั สอื สำ� นกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ด่วนมาก ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑
ลงวนั ท่ี ๔ มกราคม ๒๕๕๙ เรื่อง แจง้ ระงบั การด�ำเนนิ การบริหารงานบุคคล ๑๗๓
ขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน

๑๓. หนังสือส�ำนกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ดว่ นมาก ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๓๗
ลงวันท่ี ๓๐ ธนั วาคม ๒๕๕๘ เร่ือง แนวทางการปรับปรุงแผนอัตรากำ� ลงั ๓ ปี
ตามระบบจ�ำแนกตำ� แหน่งใหม่ (ระบบแท่ง)

๑๔. หนังสือส�ำนกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๕/ว ๕๐ ลงวนั ที่ ๓๐ ตลุ าคม ๒๕๕๘
เร่อื ง ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรือ่ ง มาตรฐานทว่ั ไปเกยี่ วกับการใหข้ ้าราชการและ
พนักงานส่วนท้องถ่นิ ไดร้ ับเงนิ เดือน พ.ศ. ๒๕๕๘

ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เกีย่ วกับมาตรฐานทวั่ ไป ปี ๒๕๕๘ ๑๘๗
๑๕. หนงั สอื ส�ำนกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๙๑ ลงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘
๑๙๓
เรื่อง การแก้ไขมาตรฐานทั่วไปเก่ยี วกับโครงสรา้ งการแบ่งส่วนราชการ วธิ กี ารบริหารและปฏบิ ตั งิ าน
ของขา้ ราชการและพนกั งานส่วนท้องถ่ิน และกจิ การอันเก่ียวกบั การบริหารงานบุคคลในองคก์ ร ๑๙๖
ปกครองส่วนท้องถ่นิ ๒๓๔
๑๖. หนังสอื ส�ำนกั งาน ก.จ. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๙๕ ลงวันท่ี ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๕๗ ๒๓๗
เร่ือง ประกาศคณะกรรมการกลางขา้ ราชการองคก์ ารบรหิ ารส่วนจังหวดั เรื่อง มาตรฐานทวั่ ไป ๒๕๖
เกี่ยวกับอตั ราตำ� แหนง่ และมาตรฐานของต�ำแหนง่ และก�ำหนดการเลอ่ื นและแต่งตั้งข้าราชการ ๒๖๒
องค์การบริหารส่วนจังหวดั ใหด้ ำ� รงต�ำแหน่งในระดบั ทีส่ งู ข้ึน
๑๗. หนงั สอื สำ� นกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๒๑ ลงวนั ที่ ๒๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๗
เรอ่ื ง หลกั เกณฑแ์ ละเง่ือนไขการสอบคดั เลือกของขา้ ราชการและพนกั งานสว่ นทอ้ งถ่นิ
๑๘. หนงั สอื ส�ำนักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๕๐ ลงวันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๘
๑๙. หนงั สือสำ� นกั งาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ ว ๓๔ ลงวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๘
เรื่อง มาตรฐานท่ัวไปเกย่ี วกับกระบวนการสอบแขง่ ขนั พ.ศ. ๒๕๕๘

๒๐. หนงั สือสำ� นกั งาน ก.จ ก.ท. และ ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๕/ว ๓๖ ลงวันท่ี ๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๘

เรอ่ื ง ประกาศ ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. เรื่อง มาตรฐานท่ัวไปเก่ียวกับพนักงานจา้ ง
๒๑. หนังสือสำ� นักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/ว ๔๐ ลงวนั ท่ี ๙ กนั ยายน ๒๕๕๘

เร่ือง มาตรฐานทว่ั ไปเก่ยี วกับจรยิ ธรรมของข้าราชการองคก์ ารบริหารสว่ นจังหวดั พนกั งานเทศบาล
และพนกั งานสว่ นต�ำบล

ค คู่มอื ระเบียบกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถ่ิน ประจำ� ปี ๒๕๕๘

สารบัญ หนา้
๒๗๑
ท ่ี เรือ่ ง ๒๗๒
๒๗๓
หนังสอื เวยี นส�ำนักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ๒๗๔
๒๒. หนังสอื สำ� นักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๒๖ ลงวนั ท่ี ๘ ธันวาคม ๒๕๕๗ ๒๗๖
๒๗๗
เรอ่ื ง หารอื การรับโอน (ยา้ ย) และบรรจแุ ตง่ ตัง้ การจ้างพนักงานจ้าง กรณภี าระคา่ ใชจ้ ่ายเกิน ๒๗๘
รอ้ ยละ ๔๐ ตามมาตรา ๓๕ แห่งพระราชบัญญตั ริ ะเบยี บบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒
๒๓. หนงั สอื สำ� นักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๒๙ ลงวันที่ ๑๗ มนี าคม ๒๕๕๘ ๒๘๐
เรื่อง ซักซอ้ มแนวทางการด�ำเนินการตามบทเฉพาะกาลของหลักเกณฑ์และเงอื่ นไขการสอบคัดเลอื ก ๒๘๑
๒๔. หนงั สอื ส�ำนักงาน ก.ท. และ ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๙๖ ลงวันที่ ๓๐ กนั ยายน ๒๕๕๘ ๒๘๓
เร่ือง แนวทางการปฏบิ ตั ิกรณีรองนายกองค์การบริหารส่วนจงั หวัด รกั ษาราชการแทนนายก
องคก์ ารบรหิ ารส่วนจังหวัด
๒๕. หนังสือส�ำนกั งาน ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/๙๓๒ ลงวนั ท่ี ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘
เรอ่ื ง หารือแนวทางการปฏิบัตกิ รณีรองนายกองค์การบรหิ ารสว่ นจังหวดั อบุ ลราชธานี
รกั ษาราชการแทนนายกองค์การบริหารส่วนจงั หวัดอบุ ลราชธานี
๒๖. หนงั สอื สำ� นักงาน ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๙๕ ลงวันที่ ๓๐ กนั ยายน ๒๕๕๘
เร่อื ง แนวทางการปฏิบตั กิ รณรี องนายกองคก์ ารบริหารส่วนจังหวดั รักษาราชการแทน
นายกองค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัด
๒๗. หนงั สอื สำ� นักงาน ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๙ ลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘
เร่อื ง การรับโอนพนกั งานส่วนทอ้ งถ่ินอ่ืนซง่ึ ด�ำรงต�ำแหน่งบริหารและการรบั โอนขา้ ราชการ
ประเภทอนื่ ซงึ่ มลี กั ษณะงานเทยี บเคยี งไดก้ บั ต�ำแหน่งบรหิ าร
๒๘. สำ� นกั งาน ก.จ. ที่ มท ๐๘๐๙๒/๑๔๖ ลงวันที่ ๒๓ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๕๘
เรอื่ ง หารือคุณสมบัติผู้สมคั รเขา้ รับการคดั เลือกเพอื่ พจิ ารณารับโอนขา้ ราชการประเภทอน่ื
ซ่งึ มลี ักษณะงานเทยี บเคียงได้กบั ต�ำแหน่งบรหิ าร เพอ่ื มาด�ำรงต�ำแหนง่ บรหิ ารทว่ี า่ ง กรณี
เกษียณอายุราชการ ตำ� แหนง่ ปลดั องคก์ ารบริหารส่วนจงั หวัดนนทบรุ ี (นักบริหารงาน
องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวัดระดับ ๙)
๒๙. หนงั สอื สำ� นกั งาน ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๙๓ ลงวันที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๕๗
เรอื่ ง แนวทางการเทยี บตำ� แหนง่ ขา้ ราชการกรงุ เทพมหานครกบั ขา้ ราชการองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั
๓๐. หนงั สอื ส�ำนกั งาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๙๗ ลงวนั ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๕๗
เรื่อง การจดั ต้ังฝา่ ยทีแ่ ตกต่างจากที่ ก.ท. กำ� หนด
๓๑. หนงั สอื สำ� นกั งาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๑๓ ลงวันที่ ๒๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๗
เรอ่ื ง การปรับปรงุ ต�ำแหนง่ รองปลดั เทศบาลระดับ ๘ เปน็ ระดับ ๙

คมู่ ือระเบียบกฎหมาย การบรหิ ารงานบุคคลส่วนทอ้ งถิน่ ประจำ� ปี ๒๕๕๘ ง

สารบัญ หนา้
๒๘๔
ที่ เร่อื ง
๒๘๗
๓๒. หนงั สอื ส�ำนกั งาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๘๘ ลงวันท่ี ๒๘ กนั ยายน ๑๕๕๘ ๒๘๘
เรอ่ื ง ซักซ้อมทำ� ความเขา้ ใจการก�ำหนดต�ำแหนง่ รองปลัดองค์การบรหิ ารส่วนต�ำบล ๒๙๐
๒๙๓
หนังสือตามขอ้ หารอื เกี่ยวกับการด�ำเนินการทางวนิ ยั การอุทธรณ์ และเรือ่ งรอ้ งทุกข์ ๒๙๕
๓๓. หนงั สอื ส�ำนกั งาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/ว ๗๐๒๙ ลงวนั ท่ี ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๑
๒๙๘
เรือ่ ง หารอื พนกั งานส่วนต�ำบลถกู กล่าวหาวา่ กระทำ� ผิดวนิ ัยอยา่ งร้ายแรง ๓๐๐
๓๔. หนงั สือส�ำนักงาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๔๒๕๔ ลงวนั ท่ี ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ ๓๐๒
๓๐๔
เร่อื ง หารือการขอพจิ ารณาค�ำส่งั ลงโทษไลอ่ อกจากราชการใหม่ ๓๐๖
๓๕. หนังสือส�ำนักงาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๑/๕๔๒ ลงวนั ที่ ๒๙ มีนาคม ๒๕๔๗
๓๐๘
เรอ่ื ง หารอื การด�ำเนนิ การทางวินยั พนักงานสว่ นต�ำบล
๓๖. หนังสอื สำ� นักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๑๓๗๙ ลงวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๕๓

เรือ่ ง หารือแนวทางปฏิบัติการด�ำเนินการทางวนิ ัยพนกั งานเทศบาลทอ่ี อกจากราชการไปแล้ว
๓๗. หนงั สือสำ� นกั งาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๓๘๐๖ ลงวันท่ี ๑๘ ตุลาคม ๒๕๕๓

เรื่อง หารอื แนวทางการปฏิบัติการแต่งต้งั พนักงานสว่ นตำ� บลให้ดำ� รงต�ำแหน่งทส่ี ูงขน้ึ
(ต�ำแหน่งบรหิ าร)
๓๘. หนังสือส�ำนักงาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๙๕ ลงวนั ท่ี ๒๔ มนี าคม ๒๕๕๔
เร่ือง หารืออำ� นาจในการด�ำเนนิ การทางวนิ ัยพนักงานสว่ นตำ� บล ข.
๓๙. หนงั สอื ส�ำนักงาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๒๔๔ ลงวนั ที่ ๒ สิงหาคม ๒๕๕๔
เรอ่ื ง หารอื การแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน
๔๐. หนังสอื สำ� นกั งาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๖๗ ลงวนั ที่ ๗ มีนาคม ๒๕๕๔
เรอ่ื ง อดีตปลดั เทศบาลต�ำบล ห. รอ้ งขอความเป็นธรรม
๔๑. หนังสอื สำ� นักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๖๖๓ ลงวันท่ี ๑๒ ตุลาคม ๒๕๔๙
เรอ่ื ง หารอื การเล่ือนขนั้ เงนิ เดือนพนักงานเทศบาลและการออกค�ำสง่ั ลงโทษทางวินยั
๔๒. หนงั สอื สำ� นักงาน ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ ๒๖๗๘ ลงวันท่ี ๒๘ กนั ยายน ๒๕๔๘
เรอ่ื ง หารือการเล่ือนข้ันเงินเดือนข้าราชการองคก์ ารบริหารสว่ นจังหวดั ป. กรณถี กู แตง่ ตั้ง
คณะกรรมการสอบสวน
๔๓. หนังสือสำ� นักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๓๗๑๘ ลงวนั ที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๕๐
เรื่อง หารือการเลื่อนข้ันเงินเดอื นและการเล่อื นระดับ

จ ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบริหารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิน่ ประจ�ำปี ๒๕๕๘

สารบญั หนา้
๓๑๐
ท่ ี เรอ่ื ง ๓๑๒
๓๑๔
๔๔. หนงั สอื สำ� นกั งาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๓๔๑๖ ลงวนั ที่ ๓๐ มถิ นุ ายน ๒๕๕๒ ๓๑๕
เร่ือง หารอื การเลอื่ นขั้นเงนิ เดอื นพนกั งานส่วนตำ� บลกรณีถกู ลงโทษทางวินยั
๓๑๖
๔๕. หนงั สือสำ� นักงาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๒๑๓ ลงวนั ท่ี ๒๓ มิถนุ ายน ๒๕๕๔
เร่ือง หารือกรณพี นักงานครูเทศบาลขอรบั เงนิ เดอื นทคี่ า้ งจ่ายระหว่างพกั ราชการ ๓๑๘
๓๒๐
๔๖. หนังสอื ส�ำนักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๑๖๓๕ ลงวนั ท่ี ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๓
เรอ่ื ง หารือแนวทางปฏิบตั กิ รณีพนักงานเทศบาลถกู สัง่ ให้ออกจากราชการไว้ก่อน ๓๒๒
๓๒๔
๔๗. หนงั สอื ส�ำนักงาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๓๗๐๕ ลงวันที่ ๘ ตลุ าคม ๒๕๕๓ ๓๒๕
เรื่อง หารือแนวทางปฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั หลกั เกณฑใ์ นการแตง่ ตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินยั ๓๒๗
พนักงานเทศบาล ๓๒๙
๓๓๑
๔๘. หนังสอื ส�ำนักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/ว ๓๑๕ ลงวันที่ ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๓
เรื่อง การล้างมลทินตามพระราชบญั ญัตลิ า้ งมลทินในวโรกาสทพ่ี ระบาลสมเดจ็ พระปรมินทร
มหาภมู พิ ลอดุลยเดชมพี ระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา พ.ศ. ๒๕๕๐

๔๙. หนงั สือส�ำนักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๒๙๒๒ ลงวนั ท่ี ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๕๐
เรอ่ื ง หารือแนวทางปฏิบัตเิ กีย่ วกบั การด�ำเนนิ การทางวนิ ยั

๕๐. หนังสือสำ� นกั งาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๒๒๗ ลงวันท่ี ๒๐ มกราคม ๒๕๕๓
เรอ่ื ง หารอื การพิจารณารายงานการดำ� เนินการทางวินัยพนักงานสว่ นตำ� บลกรณฐี านะเปน็
เทศบาลต�ำบล

๕๑. หนังสอื สำ� นกั งาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๒๒๙ ลงวนั ท่ี ๒๐ มกราคม ๒๕๕๓
เรื่อง หารอื อ�ำนาจหนา้ ที่ในการด�ำเนนิ การทางวนิ ยั พนกั งานเทศบาล กรณีลาออกจากราชการ

๕๒. หนังสือสำ� นกั งาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๒๙๙๖ ลงวันท่ี ๘ กนั ยายน ๒๕๔๙
เรื่อง หารือกรณนี ายก อบต. เป็นคูก่ รณีกบั ผูถ้ กู สอบสวน

๕๓. หนงั สือส�ำนกั งาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/๒๖๗๕ ลงวันท่ี ๒๘ กนั ยายน ๒๕๔๘
เรื่อง หารือการแตง่ ตัง้ คณะกรรมการสอบสวนพนักงานสว่ นตำ� บล

๕๔. หนังสือสำ� นักงาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/๒๗๖๗ ลงวนั ท่ี ๑๒ ตุลาคม ๒๕๔๘
เรือ่ ง หารือการแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนวนิ ัยอยา่ งไม่รา้ ยแรงพนกั งานสว่ นต�ำบล

๕๕. หนงั สอื ส�ำนกั งาน ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๓๗๒๗ ลงวนั ที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๕๐
เรื่อง หารอื ค�ำส่งั แตง่ ตั้งคณะกรรมการสอบสวน

๕๖. หนังสือส�ำนักงาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๒๖๔๒ ลงวันท่ี ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๕๓
เรื่อง หารอื กระบวนการในการดำ� เนินการทางวินยั อดตี พนกั งานส่วนตำ� บล ก.

คูม่ อื ระเบียบกฎหมาย การบริหารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถ่ิน ประจ�ำปี ๒๕๕๘ ฉ

สารบัญ หน้า
๓๓๔
ท่ ี เรื่อง ๓๓๖
๓๓๘
๕๗. หนังสอื สำ� นักงาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๔๘๗๑ ลงวันท่ี ๕ สิงหาคม ๒๕๕๑ ๓๔๐
เรอ่ื ง หารอื การแต่งต้งั คณะกรรมการสอบสวนวินัยอย่างรา้ ยแรง ๓๔๒
๓๔๔
๕๘. หนงั สือสำ� นักงาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๓๕๐๐ ลงวนั ท่ี ๒ กรกฏาคม ๒๕๕๒ ๓๔๕
เรอ่ื ง หารอื การขอกลบั เข้ารับราชการของอดีตพนกั งานสว่ นต�ำบล (การนบั เวลาราชการ) ๓๔๗
๓๔๘
๕๙. หนังสอื สำ� นักงาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๓๕๐๕ ลงวนั ท่ี ๒ กรกฏาคม ๒๕๕๒ ๓๕๐
เรื่อง หารอื การขอกลับเข้ารับราชการของอดีตพนกั งานสว่ นตำ� บลเปน็ พนกั งานเทศบาล ๓๕๑
๓๕๓
๖๐. หนังสือส�ำนกั งาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๑๑๗๗ ลงวนั ท่ี ๓ มนี าคม ๒๕๕๒ ๓๕๖
เรื่อง หารอื การขอกลบั เข้ารบั ราชการของพนกั งานเทศบาล ๓๕๗

๖๑. หนังสือส�ำนักงาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๓๔๑๔ ลงวนั ที่ ๓๐ มถิ ุนายน ๒๕๕๒
เรื่อง หารอื การขอกลบั เขา้ รับราชการของพนกั งานสว่ นตำ� บล

๖๒. หนงั สือส�ำนักงาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๒๔๒ ลงวนั ที่ ๒ สงิ หาคม ๒๕๕๔
เรื่อง การด�ำเนินการทางวนิ ยั พนกั งานเทศบาลต�ำบล ว.

๖๓. หนังสอื ส�ำนักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๓๑๓.๓/๖๘๑ ลงวนั ท่ี ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๔๕
เรื่อง หารอื กรณพี นักงานเทศบาลท่ถี กู ลงโทษทางวนิ ยั ขอรบั บ�ำนาญปกติ

๖๔. หนังสือส�ำนักงาน อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๑/๖๓๘ ลงวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๔๗
เรอ่ื ง หารอื กรณี ก.อบต. จังหวัด ไม่ได้พจิ ารณาอทุ ธรณ์ค�ำสั่งลงโทษภายในระยะเวลาก�ำหนด

๖๕. หนงั สอื สำ� นกั งาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/๑๘๕๙ ลงวนั ที่ ๑๘ กรกฏาคม ๒๕๔๘
เรอ่ื ง หารอื การพิจารณาการลงโทษวินัยพนกั งานสว่ นต�ำบล

๖๖. หนงั สอื สำ� นักงาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๑/๗๓ ลงวนั ที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๖
เรอื่ ง การพิจารณาอุทธรณข์ องนาย อ.

๖๗. หนงั สือส�ำนักงาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๓๓๘๑ ลงวนั ท่ี ๒๙ มิถุนายน ๒๕๕๒
เรอ่ื ง หารือการร้องทุกข์ของพนักงานสว่ นต�ำบล ซ่ึงโอน (ยา้ ย) ไปเปน็ พนกั งานเทศบาล

๖๘. หนงั สือส�ำนักงาน ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/๑๖๓๗ ลงวันท่ี ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๓
เรื่อง หารือแนวทางปฏิบัตกิ ารสอบสวนพิจารณาอุทธรณข์ ้าราชการต่างสังกัด

๖๙. หนังสอื สำ� นักงาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๑/ว ๘๖๓ ลงวนั ท่ี ๙ มถิ ุนายน ๒๕๔๖
เรื่อง แนวทางปฏิบตั ิเกี่ยวกับการเปล่ียนแปลงการลงโทษของ ก.อบต. จงั หวดั สังกดั ใหม่

๗๐. หนงั สือส�ำนักงาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๒๕๘ ลงวนั ท่ี ๙ สงิ หาคม ๒๕๕๕
เรื่อง หารือการคืนสทิ ธิประโยชน์ให้แก่พนกั งานเทศบาล

ช คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบริหารงานบคุ คลส่วนท้องถ่ิน ประจ�ำปี ๒๕๕๘

สารบญั หนา้
๓๕๙
ท ่ี เร่ือง ๓๖๑
๓๖๓
๗๑. หนงั สอื ส�ำนกั งาน ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๖/๒๖๗ ลงวันที่ ๑๖ สิงหาคม ๒๕๕๕ ๓๖๕
เรื่อง หารอื การพจิ ารณารบั อทุ ธรณ์ของ ก.อบต. จังหวดั ตาก ๓๖๗
๓๖๙
๗๒. หนังสอื สำ� นกั งาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/๗๘๗ ลงวันที่ ๒๘ มนี าคม ๒๕๔๘ ๓๗๑
เรอ่ื ง หารือการกลบั เข้าปฏบิ ัติหน้าที่ของลกู จ้างประจ�ำ
๓๗๒
๗๓. หนงั สือส�ำนกั งาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/๑๓๓๗ ลงวนั ที่ ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๔๘ ๓๗๔
เรอ่ื ง หารอื คุณสมบัตอิ นวุ นิ ัยของ ก.อบต. จัวหวัดกาฬสินธุ์ ๓๗๕

๗๔. หนังสอื สำ� นักงาน ก.อบต. ดว่ นทส่ี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/๑๑๒๓ ลงวันที่ ๗ กันยายน ๒๕๔๗ ๓๗๖
เร่ือง หารอื การสงั่ ใหพ้ นกั งานสว่ นตำ� บลกลบั เขา้ ปฏิบตั หิ นา้ ที่ราชการ

๗๕. หนังสือสำ� นักงาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๑/๑๙๓๓ ลงวันท่ี ๑๑ ธันวาคม ๒๕๔๖
เรอื่ ง หารอื การเบิกจา่ ยเงนิ เดอื นกรณีพนักงานสว่ นตำ� บลถูกสั่งพักราชการ

๗๖. หนังสือส�ำนักงาน ก.ท. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/๒๔ ลงวนั ที่ ๕ มกราคม ๒๕๔๙
เรื่อง ขอใหเ้ พิกถอนมติ ก.ท.จ. นครสวรรค์

๗๗. หนังสอื สำ� นกั งาน ก.ท. ที่ มท ๐๘๐๙.๑/๑๖๐๗ ลงวนั ท่ี ๙ ตลุ าคม ๒๕๔๖
เรื่อง ขอความเหน็ ชอบใหล้ กู จ้างชว่ั คราวพน้ จากตำ� แหนง่ โดยไมต่ ้องขอความเห็นชอบ
จาก ก.ท.จ. กอ่ น

๗๘. หนงั สอื ส�ำนกั งาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/๕๔ ลงวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๔๙
เรอ่ื ง หารอื การจ่ายเงนิ เดือน และสิทธิประโยชนอ์ ื่น กรณสี งั่ กลับเขา้ ปฏิบัติหน้าทรี่ าชการ

๗๙. หนังสือสำ� นักงาน ก.อบต. ดว่ นทสี่ ดุ ท่ี มท ๐๘๐๙.๕/๑๑๘๐ ลงวันท่ี ๑๒ เมษายน ๒๕๔๙
เรือ่ ง หารอื การอทุ ธรณค์ �ำสงั่ ก.อบต. จังหวัด

๘๐. หนงั สือส�ำนักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ที่ มท ๐๘๐๙.๒/ว ๘๔๒ ลงวันท่ี ๓๑ มีนาคม ๒๕๔๘
เรอ่ื ง ซักซอ้ มแนวทางปฏิบตั กิ รณผี ู้บรหิ ารทอ้ งถน่ิ มคี วามเห็นขัดแยง้ กบั ความเหน็ ของ
คณะกรรมการสอบสวนในรายงานการสอบสวน (แบบ สว.๖) กรณีพนักงานส่วนทอ้ งถน่ิ
กระท�ำผดิ วินัยอย่างร้ายแรง

๘๑. หนังสอื สำ� นกั งาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๒/ว ๗๒๘ ลงวันที่ ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๔๗
เรอ่ื ง ข้อแนะน�ำแนวทางปฏิบัตกิ รณี ก.อบต. จงั หวดั สง่ เร่อื งการด�ำเนนิ การทางวินัย
การให้ออกจากราชการการอุทธรณ์และการร้องทุกข์ ให้คณะอนกุ รรมการของ
ก.อบต. จงั หวดั เพ่ือพิจารณาทำ� ความเห็นเสนอ

คมู่ ือระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบุคคลสว่ นทอ้ งถนิ่ ประจ�ำปี ๒๕๕๘ ซ

สารบัญ หน้า
๓๗๘
ท่ ี เร่อื ง ๓๘๐

๘๒. หนงั สือสำ� นักงาน ก.อบต. ท่ี มท ๐๘๐๙.๖/ว ๑๓๙ ลงวนั ท่ี ๕ กันยายน ๒๕๔๙ ๓๘๔
เรอื่ ง แนวทางปฏบิ ัตกิ ารเสนอสำ� นวนการสอบสวนทางวินัย ๓๘๖

๘๓. หนงั สือส�ำนกั งาน ก.อบต. ก.ท. และ ก.จ. ท่ี มท ๐๘๐๙.๑/ว ๓๙๑ ลงวันที่ ๑๙ มนี าคม ๒๕๔๖
เรอ่ื ง การจดั ทำ� ทะเบยี บนกรรมการสอบสวนทางวินัยพนักงานสว่ นทอ้ งถ่ิน และการจ่ายเงนิ
สมนาคุณกรรมการสอบสวนทางวินัยพนักงานส่วนท้องถนิ่

๘๔. หนังสอื สำ� นกั งาน กท ที่ มท ๐๘๐๙๖/๓๖๒๗ ลงวันที่ ๑๔ กรกฏาคม ๒๕๕๒
เรอ่ื ง หารอื การเลื่อนขนั้ เงนิ เดอื นกรณเี พกิ ถอนคำ� ส่งั พกั ราชการตามมติ ก.ท.จ.

๘๕. การวางระบบคณุ ธรรมการสอบแขง่ ขนั ขององค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ

ฌ คูม่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิน่ ประจำ� ปี ๒๕๕๘





ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 1

2 ค่มู อื ระเบียบกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิน่ ประจำ� ปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 3

4 ค่มู อื ระเบียบกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิน่ ประจำ� ปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 5

6 ค่มู อื ระเบียบกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิน่ ประจำ� ปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 7

8 ค่มู อื ระเบียบกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิน่ ประจำ� ปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 9

10 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 11

12 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 13

14 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 15

16 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 17

18 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 19

20 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 21

22 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 23

24 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 25

26 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 27

28 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 29

30 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 31

32 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 33

34 คมู่ อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถิ่น ประจ�ำปี ๒๕๕๘

ค่มู อื ระเบยี บกฎหมาย การบรหิ ารงานบคุ คลส่วนทอ้ งถิ่น ประจำ� ปี ๒๕๕๘ 35