เล่มแผนยุทธศาสตร์เขตสุขภาพที่ 12 ปี 2565 ฉบับส

34 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป ร

ตารางแสดงขอ้ มลู บคุ ลากรสายวชิ าชีพหลัก เปรียบเทียบตามกรอบอตั รากาลงั คน ปี 2

แพทย์ ทนั ตแพทย์

จังหวดั ปฏิบตั งิ าน เทยี บ FTE 1: ปฏิบตั งิ าน เทียบ FTE 1
(%) ประชากร (%) ประช

ตรัง 304 110.55 2,116 73 100 8,8
พทั ลุง 175 77.43 2,999 81 93.10 6,4
สงขลา 657 109.87 2,186 143 94.70 10,
สตูล 119 93.70 2,719 45 132.35 7,1
ยะลา 220 88.71 3,296 81 68.07 8,9
ปตั ตานี 221 92.08 2,427 55 117.02 9,7
นราธิวาส 252 84.56 3,206 58 78.38 13,

รวมทงั้ สนิ้ 1,948 96.82 2,565 536 91.62 9,3

Reform Fo

รุ ง ปี 2 5 6 5 )

2564

เภสัชกร เภสัชกร

1: ปฏบิ ตั งิ าน เทยี บ FTE 1: ปฏบิ ตั งิ าน เทยี บ 1:
ชากร (%) ประชากร FTE ประชากร
(%)

810 115 99.14 5,593 1,378 76 467

480 110 108.91 4,772 1,149 83 457

,042 203 88.65 7,074 2,671 82 538

191 65 104.84 4,978 788 106 411

952 111 98.23 6,532 1,722 104 421

751 85 84.16 6,310 1,387 89 387

,931 114 86.36 7,088 1,886 102 428

323 803 94.03 6,223 10,981 90 455

ทม่ี า :ข้อมลู จากระบบ HROPS ณ วันท่ี 12 พฤษภาคม 2564

or Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 35

สถานการณ์ทางการเงนิ ของหน่วยบรกิ ารในเขตสุขภาพท่ี 12

จากรายงานของกองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข ในระบบ HFO
ประจาไตรมาสที่ 4/2564 ณ วันที่ 21 ตุลาคม 2563 พบว่า โรงพยาบาลในเขตสุขภาพท่ี ๑๒ ประสบปัญหา
ทางด้านการเงนิ ในระดับ ๗ (Risk Score) 1 แหง่ ในจงั หวดั ปตั ตานี ได้แก่ โรงพยาบาลรษั ฎา จงั หวดั ตรงั โดยส่วน
ใหญ่สถานะทางการเงนิ ของโรงพยาบาล เขตสขุ ภาพท่ี 12 อยใู่ นระดับท่ี 0

ตารางแสดงข้อมลู สถานะทางการเงนิ ของโรงพยาบาล ในจงั หวัด เขตสุขภาพ ที่ ๑๒ ณ ไตรมาสที่ 4 พ.ศ.2564

จังหวดั สถานบรกิ าร ระดับวกิ ฤตทางการเงนิ

ตรัง 1.โรงพยาบาลตรงั 0

2.โรงพยาบาลห้วยยอด 2

3.โรงพยาบาลยา่ นตาขาว 0

4.โรงพยาบาลกันตัง 2

5.โรงพยาบาลนาโยง 3

6.โรงพยาบาลสเิ กา 3

7.โรงพยาบาลปะเหลยี น 2

8.โรงพยาบาลวงั วิเศษ 2

9.โรงพยาบาลรษั ฎา 7

10.โรงพยาบาลหาดสาราญฯ 0

พัทลุง 1.โรงพยาบาลพัทลงุ 0

2.โรงพยาบาลควนขนนุ 0

3.โรงพยาบาลตะโหมด 0

4.โรงพยาบาลเขาชัยสน 1

5.โรงพยาบาลกงหรา 0

6.โรงพยาบาลปา่ บอน 0

7.โรงพยาบาลบางแก้ว 1

8.โรงพยาบาลปากพะยูน 2

9.โรงพยาบาลศรีบรรพต 0

10.โรงพยาบาลปา่ พะยอม 0

11.โรงพยาบาลศรีนครนิ ทร์ (ปัญญานันทภกิ ข)ุ 2

สงขลา 1.โรงพยาบาลหาดใหญ่ 0

2.โรงพยาบาลสงขลา 0

3.โรงพยาบาลสมเด็จพระบรมราชนิ นี าถ ณ อาเภอนาทวี 0

4.โรงพยาบาลระโนด 0

5.โรงพยาบาลควนเนยี ง 2

6.โรงพยาบาลนาหมอ่ ม 0

7.โรงพยาบาลบางกลา่ 0

8.โรงพยาบาลรัตภูมิ 0

Reform For Better

36 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

จังหวดั สถานบรกิ าร ระดบั วิกฤตทางการเงนิ
สงขลา 9.โรงพยาบาลคลองหอยโข่ง 2
10.โรงพยาบาลปาดงั เบซาร์ 0
สตลู 11.โรงพยาบาลสะเดา 0
ปตั ตานี 12.โรงพยาบาลสทงิ พระ 2
13.โรงพยาบาลสงิ หนคร 1
ยะลา 14.โรงพยาบาลกระแสสนิ ธ์ุ 0
15.โรงพยาบาลจะนะ 0
16.โรงพยาบาลสะบ้าย้อย 1
17.โรงพยาบาลเทพา 0
1.โรงพยาบาลสตูล 1
2.โรงพยาบาลละงู 0
3.โรงพยาบาลควนโดน 1
4.โรงพยาบาลควนกาหลง 0
5.โรงพยาบาลทา่ แพ 3
6.โรงพยาบาลทุ่งหวา้ 0
7.โรงพยาบาลมะนงั 1
1.โรงพยาบาลปัตตานี 0
2.โรงพยาบาลสมเดจ็ พระยพุ ราชสายบรุ ี 1
3.โรงพยาบาลโคกโพธ์ิ 1
4.โรงพยาบาลหนองจกิ 0
5.โรงพยาบาลปะนาเระ 1
6.โรงพยาบาลมายอ 1
7.โรงพยาบาลทุ่งยางแดง 0
8.โรงพยาบาลไมแ้ ก่น 1
9.โรงพยาบาลยะหรงิ่ 0
10.โรงพยาบาลยะรงั 1
11.โรงพยาบาลกะพอ้ 0
12.โรงพยาบาลแม่ลาน 0
1.โรงพยาบาลยะลา 0
2.โรงพยาบาลเบตง 0
3.โรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราชยะหา 0
4.โรงพยาบาลรามนั 0
5.โรงพยาบาลบนั นงั สตา 1
6.โรงพยาบาลธารโต 0
7.โรงพยาบาลกาบัง 6
8.โรงพยาบาลกรงปินัง 0

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 37

จังหวดั สถานบรกิ าร ระดับวกิ ฤตทางการเงิน
นราธิวาส
1.โรงพยาบาลนราธวิ าสราชนครนิ ทร์ 0

2.โรงพยาบาลสไุ หงโก-ลก 0

3.โรงพยาบาลระแงะ 0

4.โรงพยาบาลตากใบ 1

5.โรงพยาบาลรือเสาะ 1

6.โรงพยาบาลสไุ หงปาดี 2

7.โรงพยาบาลแว้ง 2

8.โรงพยาบาลบาเจาะ 0

9.โรงพยาบาลยี่งอเฉลมิ พระเกยี รติ 80 พรรษา 2

10.โรงพยาบาลเจาะไอรอ้ ง 2

11.โรงพยาบาลศรสี าคร 3

12.โรงพยาบาลจะแนะ 1

13.โรงพยาบาลสุคริ ิน 1

ที่มา: ระบบรายงาน HFO ไตรมาสที่ 4/2564

ตารางสรปุ สถานการณท์ างการเงิน ของโรงพยาบาล ในจังหวัด เขตสขุ ภาพ ที่ ๑๒

ระดบั วิกฤตทางการเงิน จานวนหนว่ ยงานบริการ ร้อยละ
(Risk Score)
1 1.28
Risk Score 7 1 1.28
Risk Score 6 -
Risk Score 5 - -
Risk Score 4 4 -
Risk Score 3 12 5.13
Risk Score 2 18 15.38
Risk Score 1 42 23.08
Risk Score 0 53.85

ทม่ี า: ระบบรายงาน HFO ไตรมาสท่ี 4/2564

Reform For Better

38 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

สรปุ สถานการณ์สขุ ภาพ ในเขตสขุ ภาพที่ 12

สถานะสุขภาพของประชาชนในเขตสุขภาพท่ี 12 เป็นตัวบ่งช้ีที่สาคัญของประชาชนในพื้นท่ี โดยเขต
สุขภาพท่ี 12 มีประชากรรวมทั้งส้ิน 4,993,658 คน โดยจังหวดั ยะลามีอตั ราเกิดมีชพี ต่อพันประชากรสูงสดุ
อยู่ที่ 18.30 และอตั ราเกดิ มชี พี ต่อพนั ประชากรต่าสุดอยู่ทจี่ ังหวัดพทั ลุง 6.33 โดยอัตราตายตอ่ พันประชากร
จังหวัดสงขลามีสูงสุดอยู่ที่ 5.33 และจังหวัดสตลู มีอตั ราตายตอ่ พันประชากรต่าสุดอยู่ท่ี 4.09 จังหวดั ยะลามี
อตั ราเพ่มิ ประชากรตามธรรมชาติสงู สดุ อยูท่ ี่ 1.36 และจังหวัดพัทลุงมอี ตั ราเพ่ิมประชากรตามธรรมชาติต่าสุด
อยู่ที่ 0.10 ซ่ึงอัตราการตาย 1 คนต่อคนเกิดสูงสุดอยู่ที่จังหวัดยะลา (คนตาย 3.94 คนต่อ 1 คนเกิด) ต่าสุด
ทจ่ี ังหวัดพัทลุง (คนตาย 1.20 คนต่อคนเกิด)

ตารางแสดงข้อมลู อัตราเกิดมชี ีพต่อพันประชากร อัตราต่อพนั ประชากร อัตราเพมิ่ ตอ่ ร้อยประชากร และขอ้ มลู
อตั ราตาย 1 คนตอ่ คนเกิด รายจังหวัด เขตสขุ ภาพท่ี 12 ปี 2564

จงั หวดั จานวน เกดิ มชี พี ตาย เพิม่ อตั ราตาย 1

ตรัง ประชากร(คน) จานวน อตั ราตอ่ พนั จานวน อัตราตาย จานวน อัตราเพิ่ม คนตอ่ คนเกิด
พทั ลุง
สงขลา 640,151 5,038 7.87 3,024 4.72 2,014 0.31 1.67
สตูล
ยะลา 523,027 3,313 6.33 2,770 5.30 543 0.10 1.20
ปตั ตานี
นราธวิ าส 1,429,245 15,021 10.51 7,624 5.33 7,397 0.52 1.97
รวม
324,391 3,201 9.87 1,326 4.09 1,875 0.58 2.41

540,726 9,893 18.30 2,513 4.65 7,380 1.36 3.94

728,135 10,377 14.25 3,852 5.29 6,525 0.90 2.69

807,983 11,314 14.00 3,928 4.86 7,386 0.91 2.88

4,993,658 58,157 11.65 25,037 5.01 33,120 0.66 2.32

ทมี่ า : การเกดิ มชี พี DoH Dashboard กรมอนามยั (ข้อมูลจากสานกั สง่ เสรมิ สขุ ภาพ)
การตาย สานกั บรหิ ารการทะเบยี น กรมการปกครอง (ม.ค.ก.ย.2564)

กราฟแสดงอตั ราเกดิ มีชพี ตอ่ พนั ประชากร อัตราตายตอ่ พันประชากร และอัตราเพม่ิ ตอ่ ร้อยประชากร ในเขตสุขภาพที่ 12

อตั ราเกิด อัตราตาย อตั ราเพิ่ม

20.00 18.30
15.00
10.00 14.25
5.00 14.00
0.00
7.87 10.51
6.33 9.87
4.72
0.31 5.30 5.33 4.09 4.65 5.29 4.86
ตรงั 1.36 0.90
0.10 0.52 0.58 ปตั ตานี 0.91
ยะลา นราธิวาส
พทั ลงุ สงขลา สตูล

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 39

ในปีงบประมาณ 2564 มีการรายงานจานวนป่วยของผปู้ ่วยนอกในสถานบรกิ ารสาธารณสุข ของเขต

สุขภาพท่ี 12 โดยมีอัตราการปว่ ย 5 อนั ดับแรก ดงั นี้

1.ความดันโลหิตสูงที่ไม่มีสาเหตุนา จานวนผู้ป่วย 1,302,207 คน อัตราป่วยต่อแสนประชากร ทั้งเขต
สขุ ภาพ 26,077.22

2.การติดเชื้อของทางเดินหายใจส่วนบนแบบเฉียบพลันอื่นๆ จานวนผู้ป่วย 653,342 อัตราป่วยต่อ
แสนประชากร ทงั้ เขตสขุ ภาพ 13,083.44

3.เบาหวาน จานวนผูป้ ว่ ย 652,628 อัตราปว่ ยต่อแสนประชากร ทั้งเขตสขุ ภาพ 13,069.14
4.เนอื้ เยือ่ ผิดปกติ จานวนผู้ป่วย 514,771 อตั ราป่วยตอ่ แสนประชากร ทัง้ เขตสขุ ภาพ 10,308.50
5.ฟนั ผุ จานวนผปู้ ว่ ย 404,891 อัตราปว่ ยตอ่ แสนประชากร ทัง้ เขตสขุ ภาพ 8,108.10

ตารางแสดงข้อมลู จานวนและอัตราปว่ ยต่อแสนประชากร ผปู้ ่วยนอก 5 อันดบั แรก แยกตามรายจังหวัด

ลาดับ โรค จานวน อตั รา จงั หวดั
1 ความดนั โลหิตสูงทไ่ี ม่มสี าเหตนุ า 199,089 31,100.32 ตรงั
2 เบาหวาน 118,329 18,484.55
3 เน้ือเยื่อผดิ ปกติ 88,985 13,900.63
4 การตดิ เชอ้ื ของทางเดินหายใจสว่ นบนแบบเฉียบพลนั
อน่ื ๆ 73,030 11,408.25
5 พยาธสิ ภาพของหลงั สว่ นอน่ื ๆ
1 ความดนั โลหติ สงู ที่ไมม่ สี าเหตนุ า 68,086 10,635.93
2 เบาหวาน 188,477 36,035.81 พัทลุง
3 การตดิ เช้ือของทางเดนิ หายใจส่วน บนแบบเฉยี บพลัน 113,493 21,699.26
อื่นๆ
4 เน้อื เยอ่ื ผดิ ปกติ 75,832 14,498.68
5 ความผดิ ปกตอิ นื่ ๆ ของฟนั และโครงสรา้ ง
1 ความดันโลหิตสงู ที่ไมม่ สี าเหตนุ า 74,631 14,269.05 สงขลา
2 เบาหวาน 53,211 10,173.66
392,011 27,427.84
3 การติดเชอ้ื ของทางเดินหายใจส่วนบนแบบเฉยี บพลัน
อนื่ ๆ 189,563 13,263.16

4 เนื้อเย่ือผิดปกติ 153,932 10,770.16

5 ความผิดปกตอิ ืน่ ของฟันและโครงสรา้ ง 153,371 10,730.91 สตูล
107,811 7,543.21
1 ความดันโลหิตสูงที่ไมม่ ีสาเหตุนา 86,151 26,557.77

2 การตดิ เช้อื ของทางเดนิ หายใจส่วนบนแบบเฉียบพลนั 47,056 14,505.95
อ่ืน ๆ
45,335 13,975.42
3 เบาหวาน

Reform For Better

40 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ลาดบั โรค จานวน อตั รา จงั หวดั

4 เนือ้ เย่ือผดิ ปกติ 43,033 13,265.78

5 ฟนั ผุ 38,758 11,947.93

1 ความดัน โลหิตสงู ทไี่ ม่มีสาเหตนุ า 135,747 18,643.11 ปัตตานี

2 การตดิ เชือ้ ของทางเดินหายใจสว่ นบนแบบเฉียบพลนั 116,010 15,932.49
อื่น ๆ

3 ฟันผุ 76,210 10,466.47

4 เบาหวาน 60,287 8,279.65

5 เนื้อเยือ่ ผดิ ปกติ 60,031 8,244.49

1 ความดนั โลหิตสงู ทไ่ี ม่มีสาเหตุนา 128,420 23,749.55 ยะลา

2 การตดิ เชอ้ื ของทางเดนิ หายใจสว่ นบนแบบเฉยี บพลัน 82,005 15,165.72
อน่ื ๆ

3 เบาหวาน 59,964 11,089.54

4 เน้อื เย่ือผิดปกติ 44,914 8,306.24

5 ฟนั ผุ 39,121 7,234.90

1 ความดันโลหิตสูงท่ีไมม่ สี าเหตนุ า 172,312 21,326.19 นราธวิ าส

2 การติดเชือ้ ของทางเดินหายใจส่วนบนแบบเฉียบพลัน 105,477 13,054.36
อน่ื ๆ

3 ความผิดปกติทางพฤตกิ รรมและจติ ประสาททเ่ี กดิ จาก 71,771 8,882.74
การใช้วัตถอุ อกฤทธิต์ ่อจติ ประสาทอื่นๆ

4 ฟนั ผุ 71,318 8,826.67

5 เบาหวาน 65,657 8,126.04

ทมี่ า : ระบบขอ้ มูล HDC Service วันท่ี 28 ตลุ าคม 2564

ในปีงบประมาณ 2564 มีการรายงานจานวนป่วยของผู้ป่วยใน สถานบริการสาธารณสุข ของเขต

สขุ ภาพท่ี 12 โดยมอี ตั ราการปว่ ย 5 อนั ดบั แรก ดังน้ี

1.ปวดบวม จานวนผู้ป่วย 40,684 คน อตั ราปว่ ยตอ่ แสนประชากร ท้ังเขตสขุ ภาพ 814.71
2.ภาวะแทรกซอ้ นอื่น ๆของการต้ังครรภ์ และการคลอด จานวนผู้ปว่ ย 18,810 คน อตั ราป่วยต่อ
แสนประชากร ทงั้ เขตสุขภาพ 376.68
3.การดูแลมารดาอื่น ๆ ทีม่ ีปญั หาเก่ียวกบั ทารกในครรภ์ และถุงนา้ ครา่ และปัญหาท่ีอาจจะเกิดไดใ้ น
ระยะคลอด จานวนผปู้ ว่ ย 16,183 คน อตั ราปว่ ยตอ่ แสนประชากร ทัง้ เขตสขุ ภาพ 324.07
4.โรคหลอดลมอกั เสบ ถุงลมโปง่ พองและปอดชนดิ อุดก้ันแบบเรอ้ื รงั อืน่ จานวนผปู้ ่วย 12,728 คน
อัตราป่วยตอ่ แสนประชากร ท้งั เขตสขุ ภาพ 254.88
5.การบาดเจ็บระบเุ ฉพาะอ่นื ๆ , ไม่ระบเุ ฉพาะและหลายบริเวณในรา่ งกาย จานวนผูป้ ว่ ย 11,310
คน อัตราปว่ ยตอ่ แสนประชากร ทง้ั เขตสขุ ภาพ 226.49

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 41

ตารางแสดงข้อมูลจานวนและอตั ราป่วยตอ่ แสนประชากร ผปู้ ่วยใน 5 อนั ดับแรก จาแนกตามกลุม่ โรค

ลาดั โรค จานวน อัตรา จงั หวดั
บ
1 ความผิดปกติเกย่ี วกับตอ่ มไรท้ ่อโภชนาการและเมตะบลิ ิ 839 416.31 ตรัง

ซึมอื่น ๆ 649 394.28 พัทลุง
2 โรคความดันโลหติ สูง 389 339.14
3 โรคตดิ เชื้ออน่ื ๆ ของลาไส้ 362 283.84
4 โรคเบาหวาน 248 260.09
5 โรคตดิ เช้อื และปรสติ อ่ืนๆ 2588 608.00
1 ปอดบวม 1995 319.68
2 ภาวะแทรกซอ้ นอ่นื ๆ ของการตง้ั ครรภ์ และการคลอด 1753
3 โรคหลอดลมอกั เสบ ถงุ ลมโปง่ พองและปอดชนดิ อดุ กั้น 295.97
1729
แบบเร้อื รังอน่ื 1706 289.47
4 การบาดเจ็บภายในกะโหลกศรี ษะ
5 การบาดเจ็บระบุเฉพาะอื่นๆ , ไม่ระบเุ ฉพาะและหลาย 7,429 278.00
6,025
บรเิ วณในรา่ งกาย 5,333 509.50 สงขลา
1 ปอดบวม 4,808 288.68 สตลู
2 ภาวะแทรกซ้อนของการตัง้ ครรภ์และคลอด 3,924 274.27
212.70
3 การบาดเจ็บ 588 206.61
676.65
4 หลอดลมอกั เสบถงุ ลมโปง่ พอง ปอดอุดกน้ั เร้ือรงั 324
410.92
5 มารดามีปญั หาทารกในครรภ์ 285
397.05
1 ปอดบวม 272
298.10
2 การดแู ลมารดาอืน่ ๆท่ีมีปญั หาเก่ยี วกบั ทารกในครรภแ์ ละ 206
ถงุ น้าคร่าและปัญหาท่อี าจจะเกดิ ไดใ้ นระยะคลอด 3,466 218.87
3,321 812.76 ปตั ตานี
3 ภาวะแทรกซ้อนอ่ืนๆของการต้งั ครรภแ์ ละการคลอด 2,459 370.40

4 โรคหลอดลมอกั เสบ ถงุ ลมโปง่ พองและปอดชนิดอดุ กน้ั 297.06
แบบเรอ้ื รังอื่น

5 โรคอืน่ ๆ ของระบบทางเดินปัสสาวะ

1 ปอดบวม
2 ภาวะแทรกซอ้ นอนื่ ๆของการต้งั ครรภ์ และการคลอด
3 การดูแลมารดาอนื่ ๆ ทมี่ ปี ัญหาเก่ียวกบั ทารกในครรภ์

และถุงนา้ คร่า และปัญหาทอ่ี าจจะเกิดไดใ้ นระยะคลอด

Reform For Better

42 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ลาดั โรค จานวน อตั รา จงั หวดั
บ
4 ไขจ้ ากไวรสั ทน่ี าโดยแมลงและไขเ้ ลือดออกท่เี กดิ จากไวรสั 1,572 178.26

อืน่ ๆ 1,556 157.11
5 โรคหลอดลมอกั เสบ ถุงลมโปง่ พองและปอดชนิดอุดก้ัน
4,233 1,621.52 ยะลา
แบบเรอ้ื รงั อน่ื 3,519 525.22
1 ปอดบวม 3,223 522.45
2 ภาวะแทรกซ้อนอื่น ๆของการตงั้ ครรภ์ และการคลอด 1,771 423.13
3 การดแู ลมารดาอน่ื ๆ ทม่ี ีปัญหาเกีย่ วกับ ทารกในครรภ์
4 โรคหลอดลมอกั เสบ ถุงลมโปง่ พองและปอดชนดิ อุดก้ัน 1,701 281.66
6,867 1,338.77 นราธวิ าส
แบบเรอ้ื รงั อื่น
5 หวั ใจลม้ เหลว 5,848 524.02
1 ปอดบวม
2 การดแู ลมารดาอ่ืนๆ ท่ีมปี ญั หาเกี่ยวกับทารกในครรภ์ 5,222 503.72

และ ถุงน้าครา่ และปญั หาทอ่ี าจจะเกิดไดใ้ นระยะคลอด 2,917 271.54
3 ภาวะแทรกซอ้ นอื่นๆ ของการตั้งครรภ์ และการคลอด
4 โรคหลอดลมอกั เสบ ถุงลมโปงุ่ พองและปอดชนดิ อดุ กั้น 2,890 269.68

แบบเรอ้ื รงั อ่ืน
5 ไข้จากไวรัสท่นี าโดยแมลงและไขเ้ ลือดออกที่เกิดจากไวรสั

อ่ืนๆ

ที่มา : ระบบขอ้ มูล HDC Service วนั ท่ี 28 ตลุ าคม 2564

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ

สาเหตกุ ารตายของประชากรในเขตสุขภาพที่ 12 พบวา่ สว่ นใหญเ่ กิดจากโรคมะเร
โรคหวั ใจ โดยมีผู้เสยี ชวี ติ รวมจาก 5 อันดบั โรค จานวน 9,048 ราย

ตารางแสดงข้อมลู สาเหตุการตาย 5 อนั ดับแรก

อัน เขตสขุ ภาพท่ี 12 ตรงั

ดบั โรค จานวน โรค จานว
596
1 โรคมะเร็งทุกชนิด 2,962 โรคมะเรง็

2 โรคหลอดเลือดสมอง 1,782 โรคหลอดเลือดสมอง 334
3 โรคความดนั โลหติ สูง 1,487 โรคหวั ใจและหลอดเลือด 256
4 โรคระบบประสาท 1,409 ตดิ เชอื้ ในกระแสโลหิต 192
5 โรคหัวใจ 1,408 ปอดบวม 174

อัน สงขลา จานวน ปตั ตานี จานว
ดบั โรค โรค 532
485
1 มะเร็ง 1,200 1. โรคความดนั โลหติ สงู 396
2 โรคหวั ใจ 563 2. โรคหลอดเลือดสมอง 374
3 โรคหลอดเลือดสมอง 529 3. โรคสมองฝอ่ วยั ชรา 342
4 โรคปอดบวม 476 4. โรคหัวใจทกุ ชนิด
5 การติดเช้ือในกระแสเลือด 412 5. โรคมะเร็งทกุ ชนดิ

Reform Fo

ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ ๑ ๒ ร ะ ย ะ ๓ ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี ๒ ๕ ๖ 5 ) l ๔๓

รง็ ทุกชนดิ โรคหลอดเลอื ดสมอง โรคความดันโลหิตสูง โรคเกยี่ วกับระบบประสาท และ

ก รายจงั หวัดในเขตสุขภาพที่ 12 ปี 2563

พทั ลุง สตูล

วน โรค จานวน โรค จานวน
155
6 อาการ อาการแสดงและส่งิ มะเรง็ (รวมทกุ ชนิด)
109
ผิดปกตทิ ่ีพบจากการตรวจทาง 421 77
คลนิ ิกและตรวจทาง 70
62
ห้องปฏบิ ตั ิการทีม่ ิได้มรี หัสระบุไว้

4 มะเร็งและเน้อื งอกทกุ ชนิด 360 หลอดเลือดสมอง

6 โรคหลอดเลือดในสมอง 168 โรคหัวใจ

2 ปอดบวม 159 โรคปวดบวม

4 โรคหวั ใจขาดเลือด 138 โรคเบาหวาน

ยะลา นราธิวาส
วน โรค จานวน โรค จานวน

2 ระบบไหลเวียนโลหิต 611 โรคเส่ือมระบบประสาท 520

5 โรคระบบประสาท 493 ความดนั โลหิตสูง 344

6 โรคเน้อื งอก(รวมมะเรง็ ) 309 ปอดบวม 163

4 โรคระบบหายใจ 257 เลือดออกในสมอง 157

โรคติดเช้อื และปรสิต 224 เบาหวานท่ีไม่ระบุรายละเอยี ด 144

ไม่มภี าวะแทรกซอ้ น

ทม่ี า : เอกสารรับการตรวจราชการ รายจังหวัด รอบ 2/2564

r Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 44

บทที่ 2
กรอบแนวคดิ ยทุ ธศาสตร์
การพัฒนา เขตสุขภาพที่ 12
ปีงบประมาณ พ.ศ.2564

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 45

แผนยุทธศาสตรร์ ะดับต่างๆ ทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง

ทิศทางแผนยทุ ธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2561 – 2580)

เป็นแผนการพัฒนาประเทศ ท่ีกาหนดกรอบและแนวทางการพัฒนาให้หน่วยงานของรัฐทุกภาคส่วนต้องทาตาม
เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ประเทศไทยที่วา่ ”ประเทศไทยมีความม่ันคง ม่ังค่ัง ยั่งยืน เป็นประเทศท่ีพัฒนาแล้ว ดว้ ยการพัฒนา
ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” หรือเป็นคติพจน์ประจาชาติว่า “มั่นคง ม่ังค่ัง ย่ังยืน”เพื่อสนองตอบต่อ
ผลประโยชน์แห่งชาติ ทั้งน้ีเพื่อให้ประเทศสามารถยกระดับการพฒั นาให้บรรลุวสิ ัยทัศน์และเป้าหมายการพฒั นาประเทศ
จึงจาเป็นต้องกาหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศระยะยาวท่ีมุ่งเน้นการสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนา ความม่ันคง
เศรษฐกิจ สังคม และสิง่ แวดล้อม

โดยแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตสุขภาพท่ี 12 มีความเชื่อมโยงกับทิศทางของแผนยุทธศาสตร์ชาติระยะ
20 ปี ด้านการสาธารณสุข ในประเดน็ สาคัญของยุทธศาสตรต์ า่ งๆ โดยมีรายละเอียด ดงั นี้

1. ยุทธศาสตร์ชาติด้านความมัน่ คง
1.1 การป้องกันและแก้ไขปญั หาทมี่ ีผลกระทบต่อความมั่นคง เพ่ือแก้ไขปญั หาเดิม และป้องกันไม่ให้ปญั หา
ใหม่เกดิ ข้ึน ทั้งเร่ืองการแพรร่ ะบาดของยาเสพตดิ ปัญหาภยั พิบัติสาคัญ ปัญหาดา้ นแรงงานตา่ งด้าวและ
เหยื่อจากการค้ามนุษย์ การสร้างความปลอดภัยและความสันติสุขความถาวรในพื้นท่ีจังหวัดชายแดน
ภาคใต้ การร่วมมือทางการพฒั นากบั ประเทศเพ่อื นบา้ น

2. ยุทธศาสตรช์ าตดิ ้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขนั
2.1 อุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต มุ่งเน้นอตุ สาหกรรมและบริการการแพทย์ครบวงจร อาศัยความ

เชี่ยวชาญดา้ นบรกิ ารการแพทย์ของไทยเพื่อสร้างอุตสาหกรรมทเ่ี ก่ียวเน่ืองในประเทศเพ่ือรองรับความต้องการใช้
บริการการแพทย์ที่จะเพิ่มมากขึ้นท้ังจากสังคมผู้สูงอายุ และความต้องการการแพทย์ท่ีเพิ่มข้ึนจากท้ังในประเทศ
และต่างประเทศ เพ่ือนาไปสู่ศูนย์กลางอุตสาหกรรมและบริการการแพทย์ โดยการพัฒนาอุตสาหกรรมและ
บริการการแพทย์ครอบคลุมการผลิตเครื่องมือและอุปกรณ์การแพทย์ การผลิตอวัยวะเทียม การผลิตเวชภัณฑ์
และครภุ ัณฑ์การแพทย์ การผลิตเภสัชภณั ฑซ์ ง่ึ รวมถึงชีวเภสัชภณั ฑ์ และการใหบ้ รกิ ารการแพทยท์ ่ีเกีย่ วข้องอย่าง
ตอ่ เน่ือง รวมถึงการส่งเสริมการพฒั นาและการใชเ้ ทคโนโลยีการแพทย์ใหม่ ๆ เพ่ือเพม่ิ คุณภาพชีวิตให้กับคนไทย
การนาเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในบริการการแพทย์ เพื่อลดต้นทุนการรักษาพยาบาล ยกระดับการให้บริการ
การแพทย์อย่างมีคุณภาพในระดับสากล และสร้างความมั่นคงให้กับระบบสาธารณสุขของไทย พร้อมท้ังการ
เชื่อมโยงอุตสาหกรรมทางการแพทย์และบริการท่องเท่ียวเพ่ือสุขภาพ เพ่ือเป็นศูนย์กลางการส่งเสริมและดูแล
สุขภาพและรกั ษาผู้ป่วยทงั้ ดา้ นรา่ งกายและจิตใจ

2.2 การสร้างความหลากหลายด้านการท่องเที่ยวเพ่ือรองรับความต้องการด้านสุขภาพของประชาชน
นักลงทุน และนักท่องเท่ียวในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และเพมิ่ ประสิทธภิ าพงานบริการให้รวดเร็วและทันสมัย
เพ่ือส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันของประเทศมีการพัฒนาศูนย์กลางบริการส่งเสริมสุขภาพ (Wellness
Service) และส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์สมุนไพรและแพทย์แผนไทยแบบครบวงจร เพ่ือรองรับการท่องเที่ยว
รวมท้ังพัฒนาระบบเฝ้าระวัง ป้องกันโรคท่ีได้มาตรฐาน สามารถตรวจจับเหตุการณ์ที่ผิดปกติได้รวดเร็วทัน
เหตุการณ์ และพัฒนาระบบการจัดการสุขาภิบาลอาหารในพื้นท่ีท่องเที่ยวสร้างความเชื่อม่ันให้แก่นักท่องเที่ยว
และนักลงทุน นอกจากน้ีได้ดาเนินการส่งเสริมสนับสนุนการวิจัยพัฒนาวัคซีนเป้าหมายของประเทศบนพ้ืนฐาน
ของเทคโนโลยีใหม่ ท้ังการวิจัยพัฒนาวัคซีนต้ังแต่ระดับต้นน้า ถึงปลายน้าอย่างครบวงจร ส่งผลให้อุตสาหกรรม
การผลติ วัคซีนในประเทศสามารถสร้างรายไดแ้ ละสรา้ งมูลคา่ เพิม่ จากผลติ ภณั ฑว์ คั ซนี ใหม่

Reform For Betterx

46 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

3. ยทุ ธศาสตร์ชาติด้านการพฒั นาและเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพทรัพยากรมนุษย์
3.1.การพฒั นาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชวี ติ มุ่งเน้นการพฒั นาคนเชงิ คุณภาพในทกุ ช่วงวัย ประกอบด้วย
3.๑.1 ชว่ งการตัง้ ครรภ์/ปฐมวยั เน้นการเตรยี มความพร้อมใหแ้ กพ่ ่อแมก่ อ่ นการต้ังครรภ์
3.1.๒ ช่วงวัยเรียน/วยั รนุ่ ปลกู ฝงั ความเป็นคนดี มวี ินัยพฒั นาทักษะการเรยี นรูท้ ี่สอดรับกบั ศตวรรษท่ี ๒๑
3.1.๓ ชว่ งวยั แรงงาน ยกระดบั ศักยภาพ ทักษะและสมรรถนะแรงงานสอดคล้องกบั ความต้องการของตลาด
3.1.๔ ช่วงวัยผู้สูงอายุ สง่ เสริมใหผ้ ู้สูงอายเุ ปน็ พลังในการขบั เคลือ่ นประเทศ
3.2. การเสริมสร้างใหค้ นไทยมีสุขภาวะทด่ี ี ครอบคลุมทั้งด้านกาย ใจสตปิ ัญญา และสงั คม โดย
3.2.๑ การสรา้ งความรอบรดู้ า้ นสุขภาวะ
3.2.๒ การปอ้ งกนั และควบคุมปจั จัยเสยี่ งทคี่ ุกคามสขุ ภาวะ
3.2.๓ การสรา้ งสภาพแวดลอ้ มท่เี ออ้ื ตอ่ การมสี ขุ ภาวะทด่ี ี
3.2.๔ การพฒั นาระบบบรกิ ารสุขภาพท่ีทนั สมยั สนับสนุนการสร้างสุขภาวะทีด่ ี
3.2.๕ การส่งเสริมให้ชมุ ชนเปน็ ฐานในการสร้างสุขภาวะทีด่ ใี นทุกพนื้ ท่ี

4. ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม
มีเป้าหมายการพัฒนาท่ีสาคัญที่ให้ความสาคัญการดึงเอาพลังของภาคส่วนต่าง ๆ ท้ังภาคเอกชน

ประชาสังคม ชุมชนทอ้ งถิ่น มาร่วมขบั เคลื่อน โดยการสนบั สนุนการรวมตัวของประชาชนในการร่วมคิดร่วม
ท่าเพื่อส่วนรวม การกระจายอานาจและความรับผิดชอบไปสู่กลไกบริหารราชการแผ่นดินในระดับท้องถ่ิน
การเสริมสรา้ งความเข้มแข็งของชุมชนในการจัดการตนเอง และการเตรียมความพรอ้ มของประชากรไทยทั้ง
ในมิติสุขภาพเศรษฐกิจ สังคม และสภาพแวดล้อมให้เป็นประชากรที่มีคุณภาพ สามารถพ่ึงตนเองและทา
ประโยชน์แก่ครอบครัว ชมุ ชน และสังคมให้นานท่ีสุด โดยรัฐให้หลักประกันการเข้าถึงบริการและสวัสดกิ าร
ทีม่ ีคณุ ภาพอย่างเป็นธรรมและทัว่ ถงึ
4.1 การลดความเหล่ือมล้า สรา้ งความเปน็ ธรรมในทุกมติ ิ

4.1.1 สร้างหลักประกันทางสังคมที่ครอบคลุมและเหมาะสมกับคนทุกช่วงวัยทุกเพศภาวะและทุก
กลุ่ม เพ่ือรองรับการเปล่ียนแปลงอย่างรวดเร็วในบริบทของสังคมสูงวัย รวมท้ังสร้างสภาพแวดล้อมทาง
กายภาพและทางสังคมท่ีเอ้ือต่อการดารงชีวิตและการมีส่วนร่วมเป็นพลังในสังคมสาหรับคนทุกกลุ่ม
โดยเฉพาะผู้พิการและผ้สู ูงวยั

4.1.2 สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสาธารณสุข และการศึกษาโดยเฉพาะสาหรับผู้มี
รายไดน้ ้อยและกลุ่มดอ้ ยโอกาส โดยในด้านบริการสาธารณสุข เน้นการกระจายทรัพยากรและเพม่ิ บุคลากร
ทางการแพทย์ การพยาบาล ให้กระจายไปยังพื้นที่อาเภอ ตาบล เพื่อให้สามารถดูแลประชาชนได้อย่าง
ทัว่ ถงึ การพฒั นาระบบหลกั ประกนั สุขภาพให้ครอบคลมุ ผู้มีรายได้นอ้ ย ให้ได้รับบริการท่ีไมม่ ีความเหลอ่ื มลา้
ในด้านคุณภาพ รวมท้ังระบบคุ้มครองการรักษาพยาบาลต่อการเจ็บป่วยที่สร้างภาระทางการเงินโดยไม่
คาดคิดหรือเกินขีดความสามารถของผู้มีรายได้น้อย สนับสนุนส่งเสริมให้สังคมเข้ามามีส่วนร่วมในการสร้าง
เสริมสุขภาพ รวมถึงการพัฒนาสถานพยาบาลให้มีคุณภาพและมีสัดส่วนแ พทย์ต่อประชากรตาม
มาตรฐานสากลในทุกพ้ืนที่ และส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการให้บริการสาธารณสุข ด้านการศึกษา
เน้นการสร้างโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาท่ีมีคุณภาพที่เป็นมาตรฐานเสมอกัน โดยเฉพาะในพื้นท่ีห่างไกล
ทุรกันดารและยากจนและกลุ่มเป้าหมายที่ต้องการการดูแลเป็นพิเศษ การจัดให้มีมาตรการเพื่อลดความ
เหล่ือมล้าทางการศึกษา การสนับสนุนกลไกความร่วมมือของภาคส่วนต่าง ๆ เพ่อื พฒั นาการศึกษาในระดับ
จังหวัด การใช้เทคโนโลยีเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้และการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ความรู้และนวัตกรรมของคน

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 47

ทุกกลุ่ม รวมถึงระบบการติดตามสนบั สนนุ และประเมินผลเพื่อสรา้ งหลักประกันสทิ ธิการได้รับการศึกษาทมี่ ี
คณุ ภาพของประชาชน
4.2 การรองรับสังคมสูงวัยอย่างมีคุณภาพ โดยเตรียมความพร้อมในทุกมิติทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ
และสภาพแวดล้อม
4.3 การเพ่ิมขดี ความสามารถของชุมชนท้องถ่ินในการพฒั นา การพ่ึงตนเองและการจดั การตนเอง

4.3.1 ส่งเสริมการปรับพฤติกรรมในระดับครัวเรือน ให้มีขีดความสามารถในการจัดการ
วางแผนชีวิต สุขภาพ ครอบครัว การเงินและอาชีพ โดยใช้ข้อมูลความรู้ และการยกระดับการเรียนรู้ของ
ครวั เรอื น ทั้งในกลุ่มครวั เรือนภาคเกษตรและอาชพี อ่ืน ๆ เพอ่ื ปรบั การคิดเชิงระบบ การวางแผนอนาคตการ
ออมและการลงทนุ การดูแลสขุ ภาพความเปน็ อยู่ของสมาชิกในครอบครัว
5. ยุทธศาสตรช์ าติดา้ นการสร้างการเตบิ โตบนคุณภาพชวี ิตทเ่ี ปน็ มติ รตอ่ สงิ่ แวดลอ้ ม

มีเป้าหมายการพัฒนาที่สาคัญเพื่อนาไปสู่การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืนในทุกมิติ ท้ังมิติด้าน
สังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม ธรรมาภิบาล และความเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือระหว่างกันท้ังภายในและ
ภายนอกประเทศอย่างบูรณาการ ใช้พ้ืนท่ีเป็นตัวต้ังในการกาหนดกลยุทธ์และแผนงาน และการให้ทุกฝ่าย
ที่เก่ียวข้องได้เข้ามามีส่วนร่วมในแบบทางตรงให้มากท่ีสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยเป็นการดาเนินการบน
พ้ืนฐานการเติบโตร่วมกัน ไม่ว่าจะเป็นทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และคุณภาพชีวิตโดยให้ความสาคัญกับ
การสร้างสมดลุ ทง้ั ๓ ด้าน โดยให้ความสาคญั การพัฒนาและปรบั ปรุงระบบบาบดั น้าเสีย การจัดการขยะตดิ
เชื้อในหน่วยงานสังกัดกระทรวงสาธารณสุขให้ได้มาตรฐานตามหลักวิชาการไม่ให้ส่งผลกระทบต่อชุมชน
ที่อยู่โดยรอบปรับปรุงอาคารโรงพยาบาลให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมให้โรงพยาบาลมีการพัฒนา
อนามัยส่ิงแวดล้อมให้ได้ตามเกณฑ์ GREEN & CLEAN Hospital กระทรวงสาธารณสุขให้ความสาคัญกับ
การคุ้มครองสุขภาพประชาชนจากมลพิษสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เสี่ยง (Hot Zone) โดยเพ่ิมศักยภาพของ
บุคลากรและสถานบริการสาธารณสุขในการป้องกันโรคอุบัติใหม่ และอุบัติซ้า และสร้างความพร้อมในการ
รบั มือกบั ภาวะฉุกเฉินจากโรคระบาดต่างๆ ประชาชนได้รบั การเฝ้าระวัง ป้องกนั ควบคมุ โรคและภัยสุขภาพ
จากปัญหามลพิษ เพ่ือลดผลกระทบต่อสังคมและเศรษฐกิจของประเทศ รวมทั้งการพัฒนาการแพทย์แผน
ไทยและสมุนไพรภายใต้กรอบการพัฒนาท่ีย่ังยืนบนพ้ืนฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้สมดุล
ภายในขีดความสามารถของระบบนิเวศ
5.1 พัฒนาพนื้ ท่ีเมือง ชนบท เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเชงิ นิเวศ มงุ่ เน้นการเปน็ เมืองที่เตบิ โตอยา่ งตอ่ เนื่อง

5.1.1 จัดการมลพิษท่ีมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และสารเคมีในภาคเกษตรท้ังระบบให้เป็นไปตาม
มาตรฐานและค่ามาตรฐานสากล โดยปรับปรุงมาตรฐานส่ิงแวดล้อมของประเทศตามมาตรฐานสากล
และบังคับใช้มาตรฐานส่ิงแวดล้อมด้านดิน น้า อากาศ ป่าไม้ สัตว์ป่า และความหลากหลายทางชีวภาพกับ
ทุกภาคส่วนอย่างเคร่งครัด การพัฒนามาตรฐานและระบบจัดการมลพิษกาเนิดใหม่ พร้อมท้ังขจัดมลพิษ
และแก้ไขฟื้นฟผู ลกระทบสิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทางชวี ภาพอันเกิดจากโครงการพัฒนาประเทศ
ดา้ นตา่ ง ๆ มกี ารพฒั นาและใช้นวตั กรรมและเทคโนโลยี เพ่ือลดมลพิษ และผลกระทบส่ิงแวดล้อม พร้อมท้งั
กาหนดเปา้ หมายการจดั การขยะตัง้ แต่ตน้ ทางถึงปลายทาง ด้วยเปา้ หมาย ๓R (Reduce, Reuse, Recycle)
พร้อมทัง้ มีกลไกกากบั ดแู ลการจัดการขยะและมลพษิ อย่างเป็นระบบทั้งประเทศ

5.1.2 เสริมสรา้ งระบบสาธารณสุขและอนามัยสง่ิ แวดล้อม และยกระดบั ความสามารถในการป้องกนั
โรคอุบัติใหม่และอุบัติซ้า ตลอดจนควบคุมการแพร่ระบาดของโรคเหล่าน้ี โดยศึกษาวิจัยสร้างองค์ความรู้
ด้านการส่งเสริมสุขภาพและการป้องกันโรคในประชากรทุกกลุ่ม โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางเพ่ิมขีด

Reform For Betterx

48 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ความสามารถในการติดตาม วิเคราะห์และประเมินแนวโน้มสถานการณ์ปัญหาโรคอุบัติใหม่และอุบัติซ้า
และสร้างความพรอ้ มของภาคีเครือข่ายในการรบั มอื กบั ภาวะฉกุ เฉนิ จากโรคระบาดตา่ ง ๆ
5.2 สรา้ งการเตบิ โตอย่างยัง่ ยืนบนสังคมท่ีเป็นมติ รต่อสภาพภูมิอากาศ

5.2.1 พัฒนาและสร้างระบบรับมือปรับตัวต่อโรคอุบัติใหม่และโรคอุบัติซ้าที่เกิดจากการเปล่ียนแปลง
ภูมิอากาศ โดยพัฒนาโครงสร้างระบบสาธารณสุข เครือข่ายเตือนภัยและเฝ้าระวังโรคให้มีคุณภาพและมี
ประสิทธิภาพ ครอบคลุมประชากรกลุ่มเสี่ยงทม่ี ีความออ่ นไหวต่อปัจจัยการเปลี่ยนแปลงทางภมู ิอากาศ ต่อโรค
อบุ ตั ิใหม่ โรคอบุ ัตซิ า้ การพัฒนาระบบสาธารณสุขสิ่งแวดลอ้ มและเวชศาสตรป์ ้องกันทั้งระบบ
5.3 สร้างการเติบโตอย่างย่ังยืนบนสังคมเศรษฐกิจสีเขียวมุ่งเน้นการพัฒนาสังคมเศรษฐกิจให้เติบโต และมี
ความเป็นธรรมบนความสมดุลของฐานทรัพยากรธรรมชาติและคุณภาพส่ิงแวดล้อมที่ดีด้วยเศรษฐกิจฐาน
ชีวภาพ นาไปสู่การยกระดับคุณภาพชีวิต เพิ่มความเป็นธรรมทางสังคม สามารถลดความเส่ียงของ
ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและลดปัญหาความขาดแคลนของทรัพยากรลงได้ โดยมีเป้าหมาย สู่สังคมที่มี
ระดับคุณภาพชีวิตท่ีสูงข้ึนแต่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมต่าลง ผ่านแนวทางและมาตรการต่าง ๆ เช่น การ
บริโภคและการผลิตที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม เพ่ิมพ้ืนที่สีเขียวและป่าไม้ รักษาฐานทรัพยากรสัตว์ป่าและ
ความหลากหลายทางชีวภาพ ส่งเสริมให้ส่ิงแวดล้อมมีคุณภาพดีขึ้น คนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มีความ
เอื้ออาทร และเสียสละเพอ่ื ผลประโยชนส์ ่วนรวมของชาติ
5.4 พัฒนาความมั่นคงน้า พลังงาน และเกษตรที่เป็นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม มุ่งเน้นพัฒนาระบบจัดการน้าท้ัง
ระบบ เพ่ือให้เกิดความมั่นคง เพิ่มผลิตผลในเรื่องการจัดการและการใช้น้าทุกภาคส่วนดูแลภัยพิบัติจากน้า
ท้ังระบบ พัฒนาความม่ันคงทางพลังงานอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เน้นส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทน
และพลังงานทางเลือกที่คานึงถึงการพัฒนาอย่างเหมาะสม ให้มีประสิทธิภาพ เพ่ิมศักยภาพ และการใช้
พลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือกในพ้ืนที่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด พัฒนาความมั่นคงการเกษตรที่เป็น
มติ รต่อสิ่งแวดล้อม ให้เป็นฐานการผลิตอาหารที่มน่ั คงและปลอดภัย และเปน็ ฐานการผลติ ทม่ี ผี ลติ ภาพสูง
6. ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ ้านการปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั

มีเป้าหมายการพัฒนาท่ีสาคัญเพื่อปรับเปลี่ยนภาครัฐท่ียึดหลัก “ภาครัฐของประชาชน
เพื่อประชาชนและประโยชน์ส่วนรวม” โดยภาครัฐต้องมีขนาดท่ีเหมาะสมกับบทบาทภารกิจ แยกแยะ
บทบาทหน่วยงานของรัฐที่ท่าหน้าท่ีในการกากับหรือในการให้บริการยึดหลักธรรมาภิบาล ปรับวัฒนธรรม
การท่างานให้มุ่งผลสัมฤทธ์ิและผลประโยชน์ส่วนรวม มีความทันสมัย และพร้อมที่จะปรับตัวให้ทันต่อการ
เปลี่ยนแปลงของโลกอยู่ตลอดเวลา โดยเฉพาะอย่างย่ิงการน่านวัตกรรม เทคโนโลยีข้อมูลขนาดใหญ่ ระบบ
การท่างานที่เป็นดิจิทัลเข้ามาประยุกต์ใช้อย่างคุ้มค่า และปฏิบัติงานเทียบได้กับมาตรฐานสากล รวมท้ังมี
ลักษณะเปิดกว้าง เชื่อมโยงถึงกันและเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมเพื่อตอบสนองความ
ต้องการของประชาชนได้อย่างสะดวก รวดเร็วและโปร่งใส โดยทุกภาคส่วนในสังคมต้องร่วมกันปลูกฝัง
คา่ นยิ มความซือ่ สัตย์สจุ รติ ความมธั ยัสถ์ และสรา้ งจิตสา่ นกึ ในการปฏิเสธไมย่ อมรับการทุจริตประพฤตมิ ิชอบ
อย่างส้ินเชิง นอกจากน้ัน กฎหมายตอ้ งมีความชัดเจน มีเพียงเท่าท่ีจาเป็น มีความทันสมัยมีความเปน็ สากล
มีประสิทธิภาพ และนาไปสู่การลดความเหลื่อมล้าและเอื้อต่อการพัฒนา โดยกระบวนการยุติธรรมมีการ
บริหารท่ีมีประสิทธิภาพ เป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติและการอานวยความยุติธรรมตามหลักนิติธรรม
โดยประเด็นยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐประกอบด้วย
๘ ประเดน็ ไดแ้ ก่

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 49

6.1 ภาครัฐท่ียึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความต้องการ และให้บริการอย่างสะดวก
รวดเร็ว โปร่งใส โดย (๑) การให้บริการสาธารณะของภาครัฐได้มาตรฐานสากลและเป็นระดับแนวหน้าของ
ภูมิภาค และ (๒) ภาครัฐมีความเช่ือมโยงในการให้บริการสาธารณะต่าง ๆ ผ่านการนาเทคโนโลยีดิจิทัลมา
ประยุกตใ์ ช้

6.2 ภาครัฐบริหารงานแบบบูรณาการโดยมียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายและเช่ือมโยงการพัฒนา
ในทุกระดับ ทุกประเดน็ ทุกภารกิจ และทกุ พนื้ ที่ โดย (๑) ใหย้ ทุ ธศาสตร์ชาติเปน็ กลไกขับเคล่ือนการพัฒนา
ประเทศ (๒) ระบบการเงินการคลังประเทศยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดลุ และพัฒนาระบบการบริหาร
จัดการภาครัฐสนับสนุนการขับเคล่ือนยุทธศาสตรช์ าติและ (๓) ระบบติดตามประเมินผลทีส่ ะทอ้ นการบรรลุ
เป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติในทกุ ระดับ

6.3 ภาครัฐมีขนาดเล็กลง เหมาะสมกับภารกิจ ส่งเสริมให้ประชาชนและทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมใน
การพัฒนาประเทศ โดย (๑) ภาครัฐมีขนาดที่เหมาะสม (๒) ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
และ (๓) ส่งเสริมการกระจายอ่านาจและสนับสนุนบทบาทชุมชนท้องถ่ินให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็น
หน่วยงานที่มสี มรรถนะสูง ตัง้ อยู่บนหลกั ธรรมาภบิ าล

6.4 ภาครัฐมีความทันสมัยโดย (๑) องค์กรภาครัฐมีความยืดหยุ่นเหมาะสมกับบริบทการพัฒนา
ประเทศ และ (๒) พัฒนาและปรับระบบวธิ ีการปฏบิ ัตริ าชการใหท้ นั สมัย

6.5 บุคลากรภาครัฐเป็นคนดีและเก่ง ยึดหลักคุณธรรม จริยธรรม มีจิตสานึกมีความสามารถสูง
มุ่งมั่น และเป็นมืออาชีพ โดย (๑) ภาครัฐมีการบริหารกาลังคนท่ีมีความคล่องตัว ยึดระบบคุณธรรม
และ (๒) บุคลากรภาครัฐยึดค่านิยมในการท่างานเพื่อประชาชน มีคุณธรรม และมีการพัฒนาตามเส้นทาง
ความกา้ วหน้าในอาชีพ

6.6 ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ โดย(๑) ประชาชนและภาคีต่าง ๆ
ในสังคมร่วมมือกันในการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ (๒) บุคลากรภาครัฐยึดมั่นในหลักคุณธรรม
จริยธรรมและความซ่ือสัตย์สุจริต(๓) การปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบมีประสิทธิภาพมีความ
เด็ดขาด เป็นธรรมและตรวจสอบได้ และ (๔) การบริหารจัดการการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตอย่าง
เปน็ ระบบแบบบรู ณาการ

6.7 กฎหมายมคี วามสอดคลอ้ งเหมาะสมกับบริบทตา่ ง ๆ และมเี ทา่ ท่จี ้าเป็นโดย (๑) ภาครฐั จดั ใหม้ ี
กฎหมายที่สอดคล้องและเหมาะสมกับบริบทต่าง ๆ ท่ีเปล่ียนแปลง(๒) มีกฎหมายเท่าท่ีจาเป็น และ (๓)
การบังคับใช้กฎหมายอย่างมปี ระสิทธิภาพ เทา่ เทียมมกี ารเสริมสรา้ งประสิทธภิ าพการใชก้ ฎหมาย

6.8 กระบวนการยุติธรรมเคารพสิทธิมนุษยชนและปฏิบัติต่อประชาชนโดยเสมอภาค โดย (๑)
บุคลากรและหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมเคารพและยึดมั่นในหลักประชาธิปไตย เคารพศักดิ์ศรีความ
เป็นมนุษย์ที่พึงได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียม(๒) ทุกหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม มีบทบาทเชิงรุก
ร่วมกันในทุกขั้นตอนของการค้นหาความจริง (๓) หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมทั้งทางแพ่ง อาญาและ
ปกครองมีเป้าหมายและยุทธศาสตร์ร่วมกัน (๔) ส่งเสริมระบบยุติธรรมทางเลือกระบบยุติธรรมชุมชน
และการมสี ่วนรว่ มของประชาชนในกระบวนการยตุ ิธรรม และ (๕) พฒั นามาตรการอ่นื แทนโทษทางอาญา

เป้าหมายการพฒั นาท่ยี ัง่ ยนื Sustainable Development Goals (SDG)

ทีเ่ ก่ียวขอ้ งกับการดาเนนิ งานสาธารณสขุ คอื เป้าหมายท่ี 3 การมีสขุ ภาพและความเป็นอยู่ทีด่ ีทา ให้ม่ันใจวา่ ชวี ิต
มีสุขอนามยั และสง่ เสรมิ การอยูด่ ีมีสุขแกท่ ุกคนในทกุ วัย โดยมีจุดมงุ่ หมายคือ

1. ลดอัตราการตายของมารดาทว่ั โลก ให้ตา่ กวา่ 70 ต่อการเกดิ มีชพี 1 แสนคน ภายในปี 2573

Reform For Betterx

50 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

2. ยุติการตายท่ีป้องกันได้ของทารกแรกเกิดและเด็กอายุต่ากว่า 5 ปี โดยทุกประเทศมุ่งลดอัตราการ
ตายในทารกลงให้ต่าถึง 12 ต่อการเกิดมีชีพพันคน และลดอัตราการตายในเด็กอายุต่ากว่า 5 ปี ลงให้
ต่าถงึ 25 ตอ่ การเกิดมชี พี พนั คน ภายในปี 2573
3. ยุติการแพร่กระจายของเอดส์ วัณโรค มาลาเรีย และโรคเขตร้อนที่ถูกละเลย และต่อสู้กับโรคตับ
อกั เสบโรคติดต่อทางนา้ และโรคตดิ ต่ออน่ื ๆ ภายในปี 2573
4. ลดการตายกอ่ นวยั อนั ควรจากโรคไม่ติดต่อใหล้ ดลงหนึ่งในสามผ่านทางการปอ้ งกนั และการรักษาโรค
และสนบั สนนุ สุขภาพจิตและความเป็นอย่ทู ี่ดี ภายในปี 2573
5. เสริมการปอ้ งกันและการรักษาการใชส้ ารในทางที่ผิด ซ่ึงรวมถึงการใชย้ าเสพติดในทางที่ผิดและการ
ใชแ้ อลกอฮอล์ในทางอันตราย
6. ลดจานวนการตายและบาดเจบ็ จากอุบตั ิเหตทุ างถนนทว่ั โลกลงครง่ึ หนงึ่ ภายในปี 2563

ทิศทางแผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564)

สาระสาคัญ ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564)ประกอบด้วย 5 ส่วน
กรอบหลักการของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ส่วนที่ 2 การประเมินสภาพแวดล้อมการพัฒนาประเทศ
ส่วนที่ 3 วัตถุประสงค์และเปา้ หมายในภาพรวม ส่วนที่ 4 ยุทธศาสตร์การพฒั นาประเทศและส่วนที่ 5
การขบั เคลอ่ื นและตดิ ตามประเมนิ ผลแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12

วสิ ัยทัศน์ “ส่คู วามมน่ั คง มัง่ คง่ั และย่ังยนื ”
กรอบวิสัยทัศน์แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ให้ความสาคัญกับการกาหนดทิศทางการพัฒนาท่ีมุ่งสู่การเปล่ียนผ่าน

ประเทศไทยจากประเทศทีม่ รี ายไดป้ านกลางไปสปู่ ระเทศทีม่ ีรายได้สงู มคี วามม่นั คง และย่งั ยนื สงั คมอยู่
รว่ มกันอยา่ งมีความสขุ การกาหนดวสิ ัยทศั น์แผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ 12 ยงั คงมคี วามต่อเนอื่ งจากวิสัยทัศน์
แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 และกรอบหลักการของการวางแผนท่ีน้อมนาและประยุกตใ์ ช้หลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง ยึดคนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาอยา่ งมีสว่ นร่วมการพฒั นาทีย่ ึดหลักสมดลุ ย่ังยืน
โดยวิสัยทัศน์ของการพัฒนาในแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12 ต้องให้ความสาคัญกับการกาหนดทิศทางการ
พัฒนาท่ีมุ่งสู่การเปล่ียนผ่านประเทศไทยจากประเทศที่มีรายได้ปานกลางไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูงมี
ความม่ันคง และย่ังยืน สังคมอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข และนาไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ระยะยาว
“มน่ั คง ม่งั คง่ั ย่งั ยืน” ของประเทศ
การกาหนดตาแหน่งทางยุทธศาสตร์ของประเทศ (Country Strategic Positioning) เป็นการกาหนดตาแหน่งทาง
ยุทธศาสตร์ของประเทศท่ีสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติที่สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ (สศช.) ได้จัดทาข้ึน ประเทศไทยเป็นประเทศรายได้สูงท่ีมีการกระจายรายได้อย่าง
เป็นธรรม เป็นศูนย์กลางด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ของภูมิภาคสู่ความเป็นชาติการค้าและบริการ
(Trading and Service Nation) เป็นแหล่งผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์และเกษตรปลอดภัย
แหลง่ อตุ สาหกรรมสรา้ งสรรคแ์ ละมีนวัตกรรมสงู ท่เี ป็นมติ รตอ่ สิ่งแวดล้อม
เปา้ หมาย
1) การหลุดพ้นจากกบั ดกั ประเทศรายไดป้ านกลางสรู่ ายไดส้ ูง
2) การพฒั นาศกั ยภาพคนให้สนับสนุนการเจรญิ เตบิ โตของประเทศและการสร้างสงั คมสูงวัยอย่างมีคุณภาพ
3) การลดความเหลื่อมลา้ ในสังคม
4) การสรา้ งการเจรญิ เตบิ โตทางเศรษฐกจิ และสงั คมทเ่ี ปน็ มติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ ม

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 51

5) การบริหารราชการแผ่นดินท่ีมีประสิทธิภาพ วางรากฐานการพัฒนาประเทศไปสู่สังคมที่มีความสุข
อยา่ งมน่ั คง ม่ังคัง่ และยัง่ ยนื
ความเชื่อมโยงด้านสาธารณสขุ โดยมีประเด็นด้านสาธารณสุขใน 6 ยทุ ธศาสตร์คอื
1) ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์โดยส่งเสริมให้คนไทยมีสุขภาวะท่ีดี

ตลอดช่วงชีวิต ลดปัจจัยเส่ียงด้านสุขภาพ เพิ่มประสิทธิภาพการเงินการคลังสุขภาพ และพัฒนา
ระบบดูแล สร้างสภาพแวดล้อมท่ีเหมาะสมกบั สงั คมสงู วัย
2) ยุทธศาสตร์การสร้างความเป็นธรรม และลดความเลื่อมล้าในสังคม โดยจัดบริการด้านสุขภาพให้กับ
ประชากรทีอ่ ยใู่ นพืน้ ท่หี า่ งไกล และกระจายการให้บริการสาธารณสุขที่มคี ณุ ภาพให้ครอบคลมุ และท่วั ถึง
3) ยุทธศาสตร์การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างย่ังยืน โดยพัฒนาระบบ
มาตรฐานสินค้าที่รวมไปถึงผลิตภัณฑ์เสริมสุขภาพและยา พัฒนาตลอด/อุตสาหกรรมอาหารที่เป็น
อาหารเพ่อื สขุ ภาพ และพัฒนาศกั ยภาพบรกิ ารสุขภาพ
4) ยุทธศาสตร์การเติบโตท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมเพ่ือการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยสร้างคุณภาพ
ส่ิงแวดล้อมทีด่ ี ลดมลพษิ และลดผลกระทบต่อสุขภาพ
5) ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างสร้างความม่ันคงแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประเทศ สู่ความมั่งค่ัง และยั่งยืน
โดยสรา้ งความร่วมมอื ใน และตา่ งประเทศ ในการวางระบบเฝ้าระวัง ปอ้ งกัน ควบคมุ โรค ภยั สุขภาพ
6) ยุทธศาสตร์ความร่วมมือระหว่างประเทศเพือ่ การพฒั นา เพอื่ ส่งเสรมิ ให้ไทยเป็นฐานการบริการดา้ นสขุ ภาพ

ทิศทางการพฒั นาแผนสุขภาพแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ.2560-2564)

แผนพัฒนาสุขภาพแห่งขาติ ฉบับท่ี 12 อยู่ภายใต้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12
เป็นแผนพัฒนาระยะ 5 ปี และเป็นกลไกเชื่อมต่อเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี และแผนแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสงั คมแหง่ ชาติฉบับท่ี 12 ด้านสุขภาพ ใหส้ ามารถนาไปสู่การปฏิบัตอิ ยา่ งเปน็ รูปธรรม จงึ ไดย้ ดึ หลักการ ดงั นี้

1) ยดึ ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง
2) ยึดคนเปน็ ศนู ยก์ ลางการพัฒนา เพ่อื ใหค้ นไทยมีสขุ ภาวะท่ดี ี
3) ยดึ เปา้ หมายอนาคตประเทศไทยปี 2580 ควบคกู่ ารกรอบเป้าหมายการพฒั นาทย่ี ่งั ยืน (SDGs)
4) การปรบั โครงสรา้ งประเทศไทยไปสู่ประเทศไทย 4.0
5) ประเด็นการปฏริ ูปประเทศด้านสาธารณสุข
6) ธรรมนูญวา่ ดว้ ยระบบสขุ ภาพแห่งชาติ ฉบบั ที่ 2
7) กรอบแนวทางแผนระยะ 20 ปีด้านสาธารณสุข พเอวางรากฐานของระบบสุขภาพในระยะ 5 ปี

ให้เข้มแข็งเพ่ือคนไทยมีสุขภาพแข็งแรง สามารถสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ
ได้ท้ังทางตรงและทางออ้ ม โดยแผนพฒั นาสุขภาพแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 12 ประกอบดว้ ย
วิสยั ทัศน์
ระบบสุขภาพไทยเขม้ แข็งเปน็ เอกภาพ เพอ่ื คนไทยสขุ ภาพดี สรา้ งประเทศให้ม่นั คง มัง่ ค่ัง และย่ังยนื
พนั ธกจิ
เสริมสร้าง สนับสนุนและประสานให้เกิดการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน ท้ังภาครัฐ เอกชน นักวิชาการและ
ภาคประชาสังคมในการอภบิ าล และพัฒนาระบบสขุ ภาพไทยใหเ้ ข้มแข็ง รองรบั กบั บริบทของการเปล่ียนแปลงในอนาคต
เป้าประสงค์
1. ประชาชน ชมุ ชน ท้องถ่ิน และภาคีเครือข่ายมีความรอบรู้ด้านสุขภาพเพิ่มขึ้น ส่งผลให้การเจ็บป่วย
และตายจากโรคที่ป้องกนั ได้ลดลง

Reform For Betterx

52 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

2. คนไทยทุกกลุ่มวยั มีสขุ ภาวะทีด่ ี ลดการตายกอ่ นวยั อันควร
3. เพิ่มขีดความสามารถของระบบบริการสุขภาพทุกระดับ ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการได้

สะดวก เหมาะสม
4. มบี คุ ลากรด้านสุขภาพที่ดแู ลประชาชน ในสดั ส่วนทเ่ี หมาะสม
5. มกี ลไกการอภิบาลระบบสุขภาพแหง่ ชาตทิ เี หมาะสม มีประสทิ ธิภาพ และมปี ระสิทธผิ ล
ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาสุขภาพ ประกอบด้วย
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1 เรง่ การเสรมิ สร้างสุขภาพคนไทยเชงิ รุก
ยุทธศาสตรท์ ี่ 2 สร้างความเปน็ ธรรม ลดความเหลือ่ มล้าในระบบบริการสุขภาพ
ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 พัฒนาและสร้างกลไกเพ่อื เพม่ิ ประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจัดการกาลงั คนด้านสุขภาพ
ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 พัฒนาและสร้างความเข้มแข็งในการอภบิ าลระบบสุขภาพ

ทิศทางแผนพฒั นา Thailand 4.0 ด้านสาธารณสขุ

ประเทศไทย 4.0 ในอดีตที่ผ่านมา ประเทศไทยมีโครงสร้างเศรษฐกิจท่ีเร่ิมจากสังคมเกษตรกรรม หรือประเทศ
ไทย 1.0 เน้นการสร้างรายได้จากการเกษตรเป็นหลัก ต่อมาจึงปรับเข้าสู่อุตสาหกรรมเบาหรือประเทศไทย 2.0
โดยมุ่งเน้นแรงงานราคาถูก ใช้ทรัพยากรธรรมาชาติที่มีในประเทศ น สิ่งทอ อาหาร หลังจากน้ันก็ได้ปรับเปล่ียนเข้าสู่
ประเทศไทย 3.0 ท่ีให้ความสาคัญกับอุตสาหกรรมรถยนต์ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ โดยใช้ต้นทุนและเทคโนโลยีจาก
ต่างประเทศเพื่อเน้นการส่งออกทาให้ประเทศไทย มีอัตราขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง สูงสุดท่ีร้อยละ 7 – 8
ต่อปี แต่เมื่อถึงจุดหนึ่งอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศปรับลดลงมาอยู่ท่ีร้อยละ 3 – 4 ต่อปี และทาให้
ประเทศไทย ติดอย่ใู นกบั ดักประเทศรายได้ปานกลางมากกว่า 20 ปี มจนมกี ารปรับเปลยี่ นอีกครั้ง เพ่อื เขา้ สู่ประเทศไทย
4.0 ซึ่งมีการปรับเปล่ียนโครงสร้างทางเศรษฐกิจแบบเต็มที่ขับเคล่ือนด้วยอุตสาหกรรมไปสู่เศรษฐกิจท่ีขับเคลื่อนด้วย
นวัตกรรม เพื่อผลักดันให้ประเทศหลุดพ้นจาก 3 กับดักท่ีประเทศกาลังเผชิญ นั้นคือ กักดักประเทศรายได้ปานกลาง
กับดักความเหล่ือมล้า และกับดักความไม่สมดุลของการพัฒนา โดยใช้พลังประชารัฐ ในการขับเคล่ือน ผู้มีส่วนร่วมหลัก
ประกอบด้วยภาคเอกชน ภาคการเงิน การธนาคาร มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยต่างๆ โดยเน้นตามความถนัดและ
จดุ เน้นของแตล่ ะองคก์ ร และมีภาครัฐคอยสนบั สนุนโดยแปลงความได้เปรียบเชิงเปรยี บเทยี บ ให้เปน็ ความไดเ้ ปรยี บในเชงิ
แข่งขัน โดยการเติมเต็มด้วยวิทยาการความคิดสร้างสรรค์นวัตกรรมวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี และการวิจัยและการพฒั นา
แล้วต่อยอดความได้เปรยี บเชิงเปรยี บเทยี บเปน็ 5 กลุ่มเทคโนโลยี และอุตสาหกรรมเป้าหมาย อันประกอบดว้ ย

1. กลุ่มอาหาร เกษตร และเทคโนโลยีชีวภาพ (Food, agriculture & Bio-Tech)
2. กลมุ่ สาธารณสขุ สุขภาพ และเทคโนโลยีการแพทย์ (Health, Wellness & Bio-Med)
3. กลุ่มเคร่ืองมืออุปกรณ์อัจฉริยะ หุ่นยนต์และระบบเครื่องกลที่ใช้อิเล็กทรอนิกส์ควบคุม (Smart

Device, robotics & Mechatronics)
4. กลุ่มดิจิตอล เทคโนโลยีอินเตอร์เน็ตเชื่อมต่อและบังคับอุปกรณ์ต่างๆ ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยี

สมองกลฝังตวั (Digital lot, Artificial intelligence & Embedded Technology)
5. กลุ่มอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ วัมนธรรม และบริการท่ีมีมูลค่าสูง (Creative, Culture & Hight

value Service)
จากประเด็นข้างต้น ถือว่าได้เป็นองค์ประกอบบสาคัญในการกาหนดแผนยุทธศาสตร์ กระทรวง
สาธารณสุข ปี พ.ศ.2560 – 2564 โดยในระยะ 5 ปีแรกน้ีมีจุดเน้น คือ การปฏิรูประบบสุขภาพ เพื่อใชเ้ ปน็ แนวทางใน
การพัฒนาระบบสุขภาพของประเทศ โดยเน้นการสร้างเสริมสุขภาพทุกกลุ่ยวัย และสร้างความรู้ด้านสุขภาพที่ถูกต้อง
ให้แก่ประชาชนต้ังแต่ผู้ที่ยังมีร่างกายแข็งแรงไปจนถึงผู้ป่วยท่ีต้องได้รับการรักษาโดยควบคู่ไปกับการให้บริการด้าน

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 53

สุขภาพในเชิงรุก ปรับเปล่ียนโครงสร้างการพัฒนาบุคลากรด้านสุขภาพ เพ่ือเพ่ิมกาลังคน และเพิ่มประสิทธิภาพในการ
ดูแลคนไทย พร้อมทั้งนานวัตกรรมเดิมเสริมนวัตกรรมใหม่โดยใช้เทคโนโลยีที่มีอยู่ในปัจจุบันมาพัฒนาระบบข้อมูล
สารสนเทศด้านสุขภาพให้สามารถเข้าถึงได้ง่าย และครอบคลุมท้ังประเทศสอดรับกับการเป็นประเทศไทย 4.0
โดยเปน็ อย่างมีธรรมาภิบาล โปร่งใส และมคี ุณธรรม

ทิศทางแผนยทุ ธศาสตร์กระทรวงสาธารณสขุ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560 – 2579)

แผนยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (ด้านสาธารณสุข) แบ่งออกเป็น 4 ระยะ ช่วงละ 5 ปี เพ่ือให้จัดลาดับ
ความสาคัญในการทางาน และการจัดสรรทรัพยากร แบ่งได้เป็น 4 ช่วง คือ ช่วงที่ 1 ช่วงปฏิรูประบบ (พ.ศ.2560 – 2564)
ชว่ งท่ี 2 สร้างความเข้มแข็ง (พ.ศ.2565 - 2569) ชว่ งท่ี 3 สู่การยั่งยืนของเอเชีย (พ.ศ.2570 - 2574) ช่วงท่ี 4 เป็น
1 ใน 3 ของเอเชยี (พ.ศ.2575 – 2579) ซ่ึงสอดคลอ้ งกบั แผนยุทธศาสตร์ชาตริ ะยะ 20 ปี ท่ีม่งุ เนน้ การพัฒนาศกั ยภาพ
คน และระบบบรกิ ารสาธารณสุขให้รองรบั บรบิ ทโลกในอนาคต โดยกระทรวงสาธารรสุขไดท้ าการวิเคราะหเ์ หตุการณ์และ
แนวโน้มด้านสาธารณสุขท่ีเกิดข้ึนในอนาคต และนากรอบแนวคิด ประเทศไทย 4.0 สร้างเศรษฐกิจใหม่ ผลั กดันให้
ประเทศไทยก้าวข้ามกับดักประเทศรายได้ปานกลาง รวมถึงผสานเป้าหมายการพัฒนาที่ย่ังยืน (SDGs) แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 แผนปฏิรูปประเทศ แผนแม่บทภายใต้แผนยุทธศาสตร์ชาติ นโยบาย
คณะรัฐมนตรี นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นโยบายรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข นโยบาย
ปลัดกระทรวงสาธารณสุข มาใช้ในการกากหนดทศิ ทางนโนบาย เป้าหมาย ยุทธศาสตร์ และการวางแผนระยะยาวในดา้ น
สาธารณสขุ เพื่อให้บรรลเุ ป้าหมายท่ตี ้ังไว้สาหรบั อนาคต

จุดยนื องค์กร
ส่วนกลาง : พฒั นานโยบาย กากบั ตดิ ตาม ประเมนิ ผล
สว่ นภมู ภิ าค : บรหิ ารจัดการหน่วยบริการและขบั เคลือ่ นนโยบายสูก่ ารปฏบิ ัติ

วิสัยทัศน์
เป็นองค์กรหลักด้านสขุ ภาพ ที่รวมพลงั สงั คม เพือ่ ประชาชนสุขภาพดี

เปา้ หมาย
ประชาชนสุขภาพดี เจา้ หน้าทม่ี คี วามสข ระบบสขุ ภาพทย่ังยนื

พนั ธกจิ
พัฒนาและอภบิ าลระบบสขุ ภาพอยา่ งมีสว่ นรว่ มและยงั่ ยืน

ค่านยิ ม
M : Mastery เปน็ นายตัวเอง
O : Originality เร่งสรา้ งสง่ิ ใหม่
P : People Centered ใสใ่ จประชาชน
H : Humility ถอ่ มตนอ่อนน้อม

ยทุ ธศาสตรห์ ลกั
1) Prevention& Promotion Excellence (ส่งเสรมิ สุขภาพและความปอ้ งกนั โรคเป็นเลศิ )
2) Service Excellence (บริการเปน็ เลศิ )
3) People Excellence (บุคลากรเป็นเลิศ)
4) Governance Excellence (บรหิ ารจดั การเปน็ เลิศ)

Reform For Betterx

54 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป ร

Reform Fo

รุ ง ปี 2 5 6 5 )

or Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 55

นโยบายระดบั ต่างๆ ท่เี กีย่ วข้อง

นโยบายรัฐบาล

รัฐบาลปัจจุบันภายใต้การนาของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้กาหนดวิสัยทัศน์ในการ
ขับเคล่ือนประเทศของรัฐบาล คือ “มุ่งม่ันให้ประเทศไทยเป็นประเทศท่ีพัฒนาแล้วในศตวรรษที่ ๒๑” โดยมีการแถลง
นโยบายของคณะรัฐมนตรีต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เมื่อวันพฤหัสบดีท่ี 25 กรกฎาคม 2562 ซ่ึงรัฐบาลได้
กาหนดนโยบายในการบรหิ ารราชการแผ่นดิน 12 ดา้ น ในช่วง ๔ ปขี ้างหนา้ ดังน้ี

๑. การปกป้องและเชดิ ชสู ถาบันพระมหากษัตริย์
๒. การสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยของประเทศ และความสงบสขุ ของประเทศ
๓. การทานบุ ารุงศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม
๔. การสร้างบทบาทของไทยในเวทโี ลก
๕. การพฒั นาเศรษฐกิจและความสามารถในการแขง่ ขนั ของไทย
๖. การพัฒนาพนื้ ที่เศรษฐกิจและการกระจายความเจริญสู่ภมู ิภาค
๗. การพัฒนาสร้างความเขม้ แข็งจากฐานราก
๘. การปฏริ ูปกระบวนการเรยี นรูแ้ ละการพัฒนาศักยภาพของคนไทยทุกช่วงวยั
๙. การพัฒนาระบบสาธารณสขุ และหลกั ประกันทางสงั คม
๑๐. การฟืน้ ฟทู รัพยากรธรรมชาติและการรักษาส่ิงแวดลอ้ มเพื่อสร้างการเตบิ โตอยา่ งยงั่ ยืน
๑๑. การปฏิรปู การบรหิ ารจดั การภาครฐั
๑๒. การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมชิ อบ และ กระบวนการยุติธรรม
โดยนโยบายท่ีเก่ียวข้องกับด้านสาธารณสุขโดยตรงคือนโยบายด้านที่ ๙ การพัฒนาระบบสาธารณสุขและ
หลักประกันทางสังคม มุ่งเน้นการจัดบริการสาธารณสุขและระบบความคุ้มครองทางสังคมที่ครอบคลุมประชากรทุกกลุ่ม
อยา่ งเหมาะสมนาไปสู่ความเสมอภาค ประกอบด้วย
๙.๑ พัฒนาระบบบริการสาธารณสุข แพทย์สมัยใหม่ และแพทย์แผนไทย ให้มีประสิทธิภาพทั นสมัย
เป็นที่ยอมรับในระดับสากล และมีคุณภาพทัดเทียมกันท่ัวทุกพื้นที่ รวมถึงการยกระดับไปสู่ความเช่ียวชาญในด้าน
การแพทย์แม่นยา และยกระดับระบบหลักประกันสุขภาพ ให้ครอบคลุมแรงงานนอกระบบ โดยอยู่บนพื้นฐานหลัก
ประสิทธภิ าพและความย่ังยืนทางการคลังของประเทศ ส่งเสริมให้มีมาตรการสร้างเสริมสุขภาวะและอนามัยให้คนไทยทกุ
ช่วงวัยมีสุขภาพแข็งแรงและลดอัตราการเจ็บป่วยโรคเรื้อรัง พร้อมทั้งจัดให้มีสิ่งแวดล้อมต่างๆ ที่เอื้อต่อสุขภาพของ
ประชาชนอย่างเหมาะสมและพอเพยี ง
๙.๒ ส่งเสริมการป้องกันและควบคุมปัจจัยเส่ียงต่อสุขภาพ โดยการพัฒนาองค์ความรู้ด้านสุขภาวะท่ีถูกต้องของ
คนทุกกลุ่มวัย ส่งเสริมการเล่นกีฬาและออกกาลังกายเพ่ือเสริมสร้างสุขภาวะ สร้างระบบรับมือต่อโรคอุบัติใหม่และโรค
อุบัติซ้า ท้ังระบบติดตาม เฝ้าระวัง และการจัดการภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุขอย่างครบวงจรและบูรณาการ จัดระบบ
การแพทย์ปฐมภมู ิท่ีมแี พทย์เวชศาสตร์ครอบครัวดูแลอย่างท่ัวถึง และส่งเสริมให้ชุมชนเป็นฐานในการสร้างสุขภาวะท่ีดใี น
ทกุ พน้ื ท่ี
๙.๓ พัฒนาและยกระดับความรู้อาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมู่บ้าน (อสม.) ให้เป็นหมอประจาบ้านควบคู่กับ
การใช้เทคโนโลยีการสื่อสารทางการแพทย์ เร่งพัฒนาระบบบริการสุขภาพที่มีคุณภาพให้ทั่วถึง และครอบคลุมประชากร
ทุกภาคส่วน ลดความเหลื่อมล้าของคุณภาพการบริการในแต่ละระบบ พร้อมทั้ง เพ่ิมประสิทธิภาพระบบการบริการ
สาธารณสุขในชุมชนผ่านการพัฒนาระบบการแพทย์ทางไกลควบคู่ไปกับการเพิ่มบทบาทของอาสาสมัครสาธารณสุขประ

Reform For Betterx

56 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

จาหมู่บ้าน และการยกระดับคุณภาพการบริการของโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตาบล เพ่ือให้ประชาชนในทุกครัวเรือน
ทุกพ้นื ท่ีโดยเฉพาะผู้สูงอายใุ นชมุ ชนสามารถเขา้ ถึงหนว่ ยบริการสาธารณสุขไดอ้ ยา่ งทัว่ ถึงและรวดเรว็

๙.๔ สร้างหลักประกันทางสังคมท่ีครอบคลุมด้านการศึกษา สุขภาพ การมีงานทาที่เหมาะสมกับประชากรทุก
กลุ่ม มีการลงทุนทางสังคมแบบมุ่งเป้าหมาย เพื่อช่วยเหลือกลุ่มคนยากจนและกลุ่มผู้ด้อยโอกาสโดยตรง จัดให้มีระบบ
บาเหน็จบานาญ หลงั พน้ วยั ทางาน ปฏริ ปู ระบบภาษสี ่งเสรมิ ความเสมอภาคทางสังคม สรา้ งความเสมอภาคทางการศึกษา
ผ่านกลไกกองทนุ และยกระดับคณุ ภาพการศกึ ษา ผา่ นการใชเ้ ทคโนโลยีทีท่ นั สมยั รวมถงึ ค้มุ ครองแรงงานท้ังในระบบและ
นอกระบบ ให้ได้รับความปลอดภัยและมีสุขอนามัยที่ดีในการทางาน ได้รับรายได้ สวัสดิการ และสิทธิประโยชน์
ทเ่ี หมาะสมแกก่ ารดารงชพี

นอกจากนโยบายหลักทั้ง ๑๒ ด้าน รัฐบาลได้กาหนดเรื่องเร่งด่วนท่ีต้องดาเนินการ เพื่อบรรเทาปัญหาและลด
ผลกระทบกับประชาชน และระบบเศรษฐกิจ โดยมนี โยบายเรง่ ด่วน ๑๒ เร่ือง ดงั นี้

๑. การแก้ไขปัญหาในการดารงชีวิตของประชาชน โดยลดข้อจากดั ในการประกอบอาชีพของคนไทย
๒. การปรับปรุงระบบสวัสดกิ ารและพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตของประชาชน โดยปรบั ปรงุ ระบบบตั รสวัสดิการ
แห่งรัฐและเบี้ยยังชีพของประชาชน อาทิ ผสู้ ูงอายุและคนพิการ ที่มีรายไดน้ ้อย ผู้ยากไร้ ผู้ดอ้ ยโอกาส และพิจารณาขยาย
ความครอบคลุมไปยังกลุ่มมารดาตงั้ ครรภ์ เด็กแรกเกิด และเด็กวัยเรียนท่ีครอบครัวมีปัญหาทางเศรษฐกิจ และเร่งรัดการ
พัฒนาระบบบริการ สุขภาพ เพ่ือลดความเหล่ือมล้าของคุณภาพการบริการในแต่ละระบบลดภาระการเดินทาง
ไปสถานพยาบาลของประชาชน และลดความแออัดในโรงพยาบาลขนาดใหญ่ พัฒนาโรงพยาบาล ส่งเสริมสุขภาพตาบล
อาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมู่บ้าน (อสม.) ระบบการแพทย์ทางไกล และภูมิปัญญาแพทย์แผนไทย เพื่อให้ประชาชน
ที่อยู่ในชมุ ชนสามารถเขา้ ถึงหน่วยบริการ สาธารณสุขได้อยา่ งทวั่ ถงึ รวดเรว็ และไดร้ บั การบรกิ ารอย่างมคี ณุ ภาพ
๓. มาตรการเศรษฐกจิ เพอ่ื รองรบั ความผนั ผวนของเศรษฐกจิ โลก
๔. การใหค้ วามช่วยเหลอื เกษตรกรและพัฒนานวัตกรรม
๕. การยกระดบั ศกั ยภาพของแรงงาน
๖. การวางรากฐานระบบเศรษฐกจิ ของประเทศสู่อนาคต
๗. การเตรียมคนไทยส่ศู ตวรรษท่ี ๒๑
๘. การแก้ไขปัญหาทจุ ริตและประพฤติมิชอบในวงราชการทง้ั ฝา่ ยการเมือง และฝา่ ยราชการประจา
๙. การแกไ้ ขปญั หายาเสพติดและสร้างความสงบสขุ ในพ้นื ทช่ี ายแดนภาคใต้
๑๐. การพฒั นาระบบการใหบ้ รกิ ารประชาชน
๑๑. การจดั เตรียมมาตรการรองรบั ภัยแลง้ และอุทกภัย
๑๒. การสนบั สนุนใหม้ ีการศึกษา การรบั ฟังความเหน็ ของประชาชน และ การดาเนนิ การเพื่อ
แก้ไขเพ่ิมเติมรัฐธรรมนญู

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 57

นโยบายมงุ่ เนน้ ของกระทรวงสาธารณสขุ ปี 2565
นาเสนอโดย นพ.เกียรติภูมิ วงศ์รจิต ปลัดกระทรวงสาธารณสุข นโยบายมุ่งเน้นของกระทรวงสาธารณสุข

ปี พ.ศ.2565 ในมอบนโยบายการดาเนินงานของกระทรวงสาธารณสุขประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 วันจันทร์ท่ี 18
ตุลาคม 2564 เวลา 09.30 น. ณ ห้องชัยนาทนเรนทร ช้ัน 2 อาคาร 1 ตึกสานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดยมี
9 ประเดน็ สาคญั อันไดแ้ ก่

เปา้ หมายการดาเนินงานตามแนวนโยบาย
1.ระบบสขุ ภาพปฐมภูมิเข้มแข็ง

- จัดตัง้ หนว่ ยบรกิ ารปฐมภมู แิ ละเครือขา่ ยหน่วยบริการปฐมภูมิ 3,000 ทมี เต็มพนื้ ที่ จงั หวดั ละ 1 อาเภอ
- ประชาชนคนไทย มหี มอประจาตวั 3 คน ใน คนไทย 30 ลา้ นคน
- รพ.สต.ผ่านเกณฑ์คณุ ภาพ รพ.สต.ตดิ ดาว ระดับ 5 ดาว ร้อยละ 75
2.เศรษฐกจิ สุขภาพ
- สถานพยาบาลกลุ่มเป้าหมายมีศักยภาพในการแข่งขันด้านอุตสาหกรรมการแพทย์ครบวงจร เพ่ิมข้ึน
ร้อยละ 10
3.สมุนไพร กญั ชา กัญชง
- จานวนมลู คา่ การบริโภคผลติ ภณั ฑส์ มุนไพรในประเทศไทยเพิ่มขนึ้ จากปที ่ีผ่านมา ร้อยละ 5
- มูลค่าการใชย้ าสมนุ ไพร ในสถานบริการสาธารณสขุ เพิ่มขึ้นรอ้ ยละ 3
4.สุขภาพดีวถิ ใี หม่
- ประชาชนมีพฤติกรรมปอ้ งกันโรคพึงประสงค์ ร้อยละ 80
- คนมีความรอบร้สู ุขภาพ 10 ลา้ นคน
- กจิ การ/กจิ กรรม/สถานประกอบการปฏิบัติตามมาตรการ รอ้ ยละ 90
5. COVID-19

Reform For Betterx

58 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

- จงั หวัดสามารถควบคมุ สถานการณ์โรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 ให้สงบไดภ้ ายใน 21 – 28 วัน
- ประชากรที่อยู่ในประเทศไทยไดร้ ับวคั ซนี ป้องกันโรคติดเชือ้ ไวรัสโคโรนา 2019 ร้อยละ 70
- อตั ราป่วยตายของผูป้ ว่ ยโรคตดิ เชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 ของทงั้ ประเทศตา่ กวา่ รอ้ ยละ 1.55
6.ระบบบรกิ ารกา้ วหนา้
- ใหผ้ ู้ปว่ ยมะเร็งรักษาไดท้ กุ ท่ี (Cancer Anywhere)
- พฒั นาศกั ยภาพสถานพยาบาลในการรองรับผูป้ ว่ ยโควดิ และโรคติดเชือ้ ทางเดนิ หายใจ
- Innovation Healthcare Management : EMS ( Environment Modernization and Smart
Service)
7.ดแู ลสุขภาพแบบองคร์ วม
- บูรณาการดูแลผูส้ ูงอายุ ครบด้าน (Brain-Mental-Teeth-Eye & Ear-Cardio)
- พัฒนาระบบการดูแลสุขภาพจิตเชงิ รกุ
8.ธรรมาภิบาล
- ธรรมาภิบาล โปรง่ ใส
- พัฒนาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ (ICT) เปน็ ศนู ยข์ ้อมลู กลางด้านสุขภาพของประชาชน
9.องค์กรแห่งความสุข
- Talent Management บคุ ลากรมคี วามพร้อมเขา้ สู่ตาแหนง่ ท่ีสูงขน้ึ
- พฒั นาสู่องคก์ รแหง่ ความสขุ ท่ีมคี ุณภาพ งานได้ผล คนเป็นสขุ ปลอดภัย

นโยบายของรฐั มนตรวี า่ การกระทรวงสาธารณสุข ปี 2565

นายอนุทิน ชาญวรี กูล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข มอบนโยบายการดาเนินงาน
ของกระทรวงสาธารณสุขประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2565 วันจันทร์ที่ 18 ตุลาคม 2564 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องชัยนาทนเรนทร ชนั้ 2 อาคาร 1 ตกึ สานกั งานปลัดกระทรวงสาธารณสขุ

การขับเคล่ือนการดาเนินงานสาธารณสุขไทยสาหรับปี 2565 ยึดมั่นในแนวนโยบายของรัฐบาล และให้
ความสาคัญสูงสุดต่อการสนองโครงการพระราชดาริด้านสาธารณสุข ในพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และพระบรมวงศ์
ทุกพระองค์ มาปฏบิ ตั อิ ย่างทนั ที และต่อเนอื่ ง

การขับเคลื่อนและพฒั นาระบบบริการสุขภาพ ให้ระบบเข้มแข็ง สามารถนาองค์ความรู้ดา้ นสาธารณสขุ สรา้ งชาติ
ฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศ ด้วยสาธารณสุขวิถีใหม่ท่ีดีกว่าเดิมในปี 2565 ในฐานะองค์กรหลักด้านสุขภาพของประเทศ
ไทย ใหเ้ กิดผลประโยชน์สูงสดุ ต่อประชาชนทุกคน ใน 9 ประเดน็ สาคญั อันได้แก่

1. การใช้มาตรการสาธารณสุข ขับเคล่ือนและฟื้นฟเู ศรษฐกิจของประเทศไทย ทุกมิตแิ ละภาคการผลิต ด้วยการ
บรกิ ารทางการแพทย์ การบรกิ ารทางดา้ นสุขภาพ เพื่อเตรยี มการเปดิ ประเทศต้อนรบั นักท่องเที่ยวจากต่างประเทศ ทีส่ อด
รับนโยบายนายกรัฐมนตรี ท่ีคานึงถึงปัจจัยด้านความปลอดภัยของคนไทยเป็นส่ิงสาคัญ ความครอบคลุมการฉีดวัคซีน
โควดิ 19 ทด่ี าเนินการตอ่ เนื่องและรวดเร็ว ในการจดั หา กระจายฉีด เพอ่ื เร่งสร้างภูมคิ ุม้ กันหมูใ่ ห้กับประเทศไทยเร็วท่ีสุด
เพราะเป็นทางออกจากวิกฤติการระบาดโควิด-19 ในการป้องกันความเสียหายต่อชีวิต เศรษฐกิจ สังคม เพ่ือนาพา
ประเทศกลบั สภู่ าวะปกติ ประชาชนกลบั มาใช้ชีวติ ได้ใกล้เคยี งกบั ภาวะปกติย่ิงข้นึ

2. พัฒนาศักยภาพสถานพยาบาลของรัฐ ด้วยการขยายศักยภาพทางการแพทย์ ให้พร้อมรองรับสถานการณ์
วิกฤติโรคระบาด โรคอุบัติใหม่ และความเปล่ียนแปลงดานต่าง ๆ โดยเฉพาะผู้ป่วยโควิด และผู้ป่วยโรคทางเดินหายใจ
ด้วยการสนับสนุนทรัพยากรให้โรงพยาบาลทุกระดับ อย่างเพียงพอต่อการจัดระบบบริการสาธารณสุข เน้นการดูแล
สุขภาพประชาชนอย่างต่อเน่ือง พร้อมท้ังพัฒนาการบริการสาธารณสุข ใหมีคุณภาพและมีมาตรฐานสูงขึ้น ด้วยทีม

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 59

บุคลากรทางการแพทย์ที่เชี่ยวชาญการรักษา เพื่อให้สาธารณสุขไทยเป็นเร่ืองง่าย สะดวก เข้าถึงได้อย่างรวดเร็ว สาหรับ
ประชาชนทกุ คน

3. พัฒนาและเสริมสร้างศกั ยภาพการแพทย์ปฐมภมู ิ ด้วย 3 หมอ ที่ผ่านมาประเทศไทยสามารถควบคุมการแพร่
ระบาดของโรคโควิด 19 ดีมาก เน่ืองจาก มีระบบบริการสาธารณสุขระดับปฐมภูมิกระจายครอบคลุมเต็มพื้นที่
มีอาสาสมัครสาธารณสุข(อสม.) ดูแลประชาชนใกล้ชิด ทีมแพทย์เวชศาสตร์ครอบครัว โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตาบล
(รพ.สต.) ทางานเชื่อมโยงกับทุกภาคส่วน ดังน้ัน ปีนี้จึงเป็นปีแห่งการพัฒนาปฐมภูมิทั้งเขตชุมชนและเขตเมือง โดยการ
ยกระดับระบบบริการสุขภาพปฐมภมู ิ จัดตั้งหน่วยบริการปฐมภมู ิและเครอื ขา่ ยหน่วยบริการปฐมภมู ิ 3,000 ทีมเต็มพ้นื ท่ี
จังหวัดละ1 อาเภอ รวมทั้ง สนับสนุนให้ประชาชนคนไทยทุกครอบครัว มีหมอประจาตัวครบ 3 คน30 ล้านคน คือ
หมอประจาบ้าน (อสม.) หมออนามัย (บคุ ลากรสาธารณสุข ประจารพ.สต.) หมอครอบครัว (แพทย์เวชศาสตร์ครอบครัว)
เพื่อให้ชมุ ชนมศี ักยภาพ ในการดูแลสุขภาพของตนเอง ครอบครัว ชุมชน

4. พัฒนาและเสริมสร้างศกั ยภาพ รพ.สต. เป็นศูนย์การสาธารณสขุ ประจาตาบล ดว้ ยการยกระดับการให้บรกิ าร
ด้านการส่งเสริม ป้องกัน รักษา ฟื้นฟู รวมถึงงานคุ้มครองผู้บริโภค ให้ประชาชนทุกคนได้รับบริการสุขภาพปฐมภูมิอย่าง
ครอบคลุมครบถ้วน และสาคัญท่ีสุด คือ มีคุณภาพ มาตรฐาน สนองตอบต่อความต้องการความจาเป็น ด้านสุขภาพของ
ประชาชน และนาไปสู่การมีสุขภาพดี ชุมชนพึง่ ตนเองไดอ้ ย่างมีประสิทธภิ าพ

5. พัฒนาและบูรณาการสาหรับผู้ป่วยสูงอายุ รองรับสังคมผู้สูงวัย ด้วยการการขับเคล่ือนและบูรณาการดูแล
สุขภาพผู้สูงอายุแบบองค์รวมอย่างครบด้าน ทั้ง สมองจิตใจ ฟัน ตา และหัวใจ รวมถึง การคัดกรองกลุ่มอาการที่พบบ่อย
ในผู้สงู อายุ ให้ได้รับการดูแลรกั ษาตัง้ แตก่ ารตรวจพบ เพ่ือให้ผู้สูงอายุมคี ณุ ภาพชีวิตท่ดี ี อยา่ งเป็นระบบ

6. พฒั นาและเสริมสร้างศักยภาพงานบริการ ด้วยการตอ่ ยอด 30 บาท รักษาทุกที่ ให้คนไทยทุกคนสามารถเขา้
รับบริการรักษาโรค โดยไม่ต้องมีใบส่งตัวเพื่ออานวยความสะดวกและลดความยุ่งยากด้านเอกสาร ลดรายจ่ายของ
ประชาชนด้านการรักษาพยาบาล และการเดินทาง ซ่ึงจะเป็นอีกก้าวหน่ึงของระบบหลักประกันสุขภาพ ของประเทศไทย
ทีเ่ ราจะตอ้ งกา้ วข้ามไปใหไ้ ด้ โดยยึดประชาชนเปน็ ศนู ยก์ ลางในการทางาน

7. พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพการรักษามะเร็ง เพ่ิมขีดความสามารถในการบริหารจัดการปัญหาด้าน
โรคมะเร็ง ให้ผู้ป่วยมะเร็ง ได้รับการรักษาได้ทุกท่ี โดยไม่มีข้อจากัด และสามารถเข้าถึงบริการท้ังการผ่าตัด เคมีบาบัด
รังสีรักษา ได้อย่างรวดเร็วสนองตอบต่อความตอ้ งการทางสุขภาพครอบคลุมทุกพ้ืนที่ เพื่อชีวติ ท่ีดีข้ึนอย่างมีประสิทธิภาพ
สงู สดุ ตามสถานการณท์ ่ีเปล่ยี นแปลงไป

8. พัฒนาพืชสมุนไพร กัญชา กัญชง กระท่อม และภูมิปัญญาไทย เพ่ือเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ และสร้างงาน
สรา้ งอาชีพ สร้างรายได้ ให้แก่ประชาชน ผู้ผลติ รวมถงึ การสร้างโอกาสให้ประชาชนสามารถเข้าถึงผลติ ภณั ฑ์สมุนไพรไทยท่ี
มีประสิทธิภาพเข้าถึงบริการ และเป็นอีกทางเลือกหนึ่งในการสร้างสุขภาพ และ รักษาอาการเจ็บป่วยของประชาชน
ได้อย่างครอบคลุม ดว้ ยการเร่งวิจัยพัฒนาและคิดค้นผลิตภัณฑ์ นวตั กรรมจากสมุนไพร ให้เกิดการเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ
และถกู นาไปใช้เพอื่ การสง่ เสริม ปอ้ งกันฟ้นื ฟู เยียวยา สุขภาพ และสรา้ งคุณภาพชวี ิตท่ีดี ของประชาชน โดยไม่ผดิ กฎหมาย

9. พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ (ICT) เป็นศูนย์ข้อมูลกลางสุขภาพประชาชน คือประเด็นสาคัญต่อการ
ขับเคลอ่ื นนโยบายทุกขอ้ ด้วยการใช้เทคโนโลยสี ารสนเทศเพือ่ สุขภาพในรปู แบบใหม่ ทันสมยั มมี าตรฐานขอมูลสขุ ภาพใน
ทุกมิติสนับสนุนกระบวนการทางานและการจัดบริการสุขภาพให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด เพ่ือให้ประชาชนเข้าถึงบริการ
สาธารณสขุ ส่วนบุคคลได้อย่างรวดเร็ว

การขับเคลื่อนงานสาธารณสุขไปข้างหน้า โดยความร่วมแรงร่วมใจของคนสาธารณสุข ในการสร้างบ้าน “บ้าน
สาธารณสุขไทย” เพื่อส่งมอบของขวญั ด้านสุขภาพที่ดีทสี่ ุดแก่ประชาชนชาวไทยอย่างเป็นรูปธรรม ชดั เจน โดยส่งเสริมให้
เกิดกระบวนการพัฒนาและแก้ไขปัญหาต่างๆ ให้บรรลุตามวัตถุประสงค์ “ประชาชนแข็งแรง เศรษฐกิจไทยแข็งแรง
ประเทศไทยแขง็ แรง”

Reform For Betterx

60 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

นโยบายรัฐมนตรีชว่ ยวา่ การกระทรวงสาธารณสขุ ปี 2565

ทิศทางการพัฒนาสู่ระบบสุขภาพที่เข้มแข็ง เพ่ือสร้างการเปลี่ยนแปลงเพ่อื ความย่ังยืนด้านสุขภาพ โดยนายสาธติ
ปิตุเตชะ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข มอบนโยบายการดาเนินงานของกระทรวงสาธารณสุขประจาปี

งบประมาณ พ.ศ.2565 วันจันทร์ท่ี 18 ตุลาคม 2564 เวลา 09.30 น. ณ ห้องชัยนาทนเรนทร ชั้น 2 อาคาร 1
ตกึ สานกั งานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดยมแี นวนโยบาย ดงั น้ี

1.สุขภาพดีวิถีใหม่ (Living with COVID-19) รองรับการเปิดประเทศ ขับเคล่ือนสังคมและเศรษฐกิจไทยย่ังยืน

- เร่งยกระดบั มาตรการ COVID Free Setting
- ส่งเสรมิ ให้คนไทยมสี มดุ สุขภาพประจาตวั ออนไลน์ (Health Book Online)

- การจดั การข้อมูลข่าวสารสุขภาพเพ่ือ Health literacy ของประชาชน
2.ยกระดบั การแพทยแ์ ผนไทยการแพทย์ทางเลอื ก สมนุ ไพร และภูมิปญั ญาไทย

- สง่ เสริมการมใชย้ าสมนุ ไพรในระบบบริการสุขภาพให้มากข้ึน

-เพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ บริการและการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพเพ่ิมเศรษฐกิจฐานราก และเศรษฐกิจของ

ประเทศ

3.สนับสนนุ ดูแล และเพ่มิ ศักยภาพ อสม.
- เปน็ หมอคนท่ี 1 ในนโยบาย 3 หมอ
- อสม.วิทยาศาสตรก์ ารแพทย์ชุมชน

4.เสริมสร้างศักยภาพวิทยาศาสตร์ทางการแพทย์ของภาครัฐและภาคีเครือข่ายให้ทันสมัย ได้มาตรฐานสากล
ประชาชนสามารถเขา้ ถึงได้

- มุ่งสนับสนุนการวินิจฉัยและรักษาโรค COVID-19, สนับสนุนวัคซีน, สนับสนุนงาน Genomic

Thailand เพอ่ื สนับสนุนการแพทยแ์ มน่ ยา
-มงุ่ คุม้ ครอบผบู้ ริโภคดา้ นสาธารณสขุ ด้านกญั ชาทางการแพทย์ ด้านมาตรฐานหอ้ งปฏิบัติการ ด้าน อสม.

5.พัฒนาบทบาทการกากับดูแลด้านอาหารและยา เพ่ือเอ้ือต่อการเปิดประเทศอย่างปลอดภัย และการฟื้นท่ี
เศรษฐกิจของประเทศ

- สร้างความม่ันคงด้านสขุ ภาพ เร่งพจิ ารณาอนญุ าตผลิตภัณฑท์ ี่จาเปน็ ในภาวะฉกุ เฉิน
- จัดการปัญหาโฆษณาผลิตภณั ฑส์ ขุ ภาพผดิ กฎหมาย

- ส่งเสรมิ สมุนไพร กัญชา/กัญชง เพือ่ สขุ ภาพและเศรษฐกิจ
4.พฒั นากระบวนการอนุมตั ิ/อนุญาต ให้รวดเร็ว ทนั ใจ โปรง่ ใส

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส

Reform Fo

ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 61

or Betterx

62 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ที่มา และแนวคดิ การปฏริ ปู ประเทศ (ดา้ นสาธารณสุข)

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หมวดที่ 16 การปฏิรูปประเทศ ได้บัญญัติให้มีการปฏิรูปประเทศ ซึ่งต้อง
ดาเนินการเพ่ือบรรลุเปา้ หมาย 3 ประการ ได้แก่ (1) ประเทศชาติมีความสงบเรียบร้อย มีความสามัคคี ปรองดอง มีการ
พัฒนาอย่างย่ังยืนตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และมีความสมดุลระหว่างการพัฒนาด้านวัตถุกับการพัฒนาด้าน
จิตใจ (2) สังคมมีความสงบสุข เป็นธรรม และมีโอกาสอันเท่าเทียมกันเพ่ือขจัดความเหล่ือมล้า (3) ประชาชนมีความสุข
มีคุณภาพชีวติ ที่ดแี ละมีส่วนร่วมในการพฒั นาประเทศและการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตริย์เป็น
ประมุข

พระราชบัญญัติแผนและข้ันตอนการดาเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ.2560 กาหนดให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง
ดาเนินการให้เกิดผลสาเร็จตามแผนปฏิรูปประเทศ และแก้ปัญหาเร่งด้วนในระยะ 5 ปี (พ.ศ.2561 – 2565) โดยมี
แผนการปฏริ ปู ประเทศ 13 ด้าน ดังนี้

1.ดา้ นการเมือง
2.การบรหิ ารราชการแผ่นดิน
3.ด้านกฎหมาย
4.ดา้ นกระบวนการยุติธรรม
5.ดา้ นเศรษฐกจิ
6.ด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม
7.ด้านสาธารณสขุ
8.ดา้ นสอื่ สารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ
9.ดา้ นสงั คม
10.ดา้ นพลงั งาน
11.ดา้ นการปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจรติ และประพฤติมิชอบ
12.ดา้ นการศึกษา
13.ดา้ นวัฒนธรรม กฬี า และการพฒั นาทรพั ยากรมนุษย์

แผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข

๑.๑ ความสอดคลอ้ งกบั ยุทธศาสตรช์ าติและแผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าติ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๖๐ ท่ีเก่ียวของกับสิทธิของประชาชนในการได้รับบริการ

สาธารณสุข หน้าทข่ี องรฐั และการปฏิรูประบบหลักประกนั สุขภาพ ประกอบดว้ ย
หมวด ๓ ว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย มาตรา ๔๗ กาหนดให้บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับบริการ

สาธารณสุขของรัฐ บุคคลยากไร้ย่อมมีสิทธิได้รับบรการสาธารณสุขของรัฐ โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ตามท่ีกฎหมายบัญญัติ
และบุคคลย่อมมีสทิ ธไิ ดร้ ับการป้องกนั และขจัดโรคติดตอ่ อนั ตรายจากรฐั โดยไมเ่ สียคา่ ใชจ้ ่าย

หมวด ๕ ว่าด้วยหน้าท่ีของรัฐ มาตรา ๕๕ กาหนดให้รัฐต้องดาเนินการให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณสุขท่ีมี
ประสิทธิภาพอย่างท่ัวถึง เสริมสร้างให้ประชาชนมีความพ้ืนฐานเกี่ยวกับการส่งเสริมสุขภาพ และการป้องกันโรค
และส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการพัฒนาภูมิปัญญาด้านแพทย์แผนไทยให้เกิดประโยชน์สูงสุด บริการสาธารณสุขต้อง

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 63

ครอบคลุมการส่งเสริมสุขภาพ การควบคุมและป้องกันโรค การรักษาพยาบาล และการฟื้นฟูสุขภาพด้วย และ รัฐต้อง
พฒั นาการบริการสาธารณสุขให้มคี ณุ ภาพและมีมาตรฐานสงู ขน้ึ อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง

หมวด ๑๖ ว่าด้วยการปฏิรูปประเทศ มาตรา ๒๕๘ กาหนดให้ดาเนินการปฏิรูปประเทศอย่างน้อยในด้านต่างๆ
ให้เกิดผล ดังน้ี โดยด้านอ่ืนๆ (๔) ระบุให้ “ปรับระบบหลักประกันสุขภาพให้ประชาชนได้รับสิทธิและประโยชน์จากการ
บริหารจัดการและการเข้าถึงบริการท่ีมีคุณภาพและสะดวกทัดเทียมกัน” และมาตรา ๒๕๙ ระบุให้การปฏิรูปประเทศ
เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดาเนินการปฏิรูปประเทศฯ ซ่ึงแผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุขได้
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันท่ี ๖ เมษายน ๒๕๖๑ ต่อมาในปี ๒๕๖๓ ได้มีการประกาศแต่งต้ังคณะกรรมการ
ปฏิรูปประเทศด้านต่างๆชุดใหม่ มีผลต้ังแต่วันท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๓ และสานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติอยรู่ ะหวา่ งการปรบั ปรงุ แผนการปฏริ ูปประเทศดา้ นตา่ งๆและจะมีการประกาศใชต้ อ่ ไป

๑.๑.๑ ความสอดคลอ้ งของการปฏิรปู ประเทศดา้ นสาธารณสขุ กบั ยุทธศาสตรช์ าติ
๑) ดา้ นการพฒั นาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนษุ ย์
๑.๑) ข้อ ๔.๒ การพฒั นาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชีวิต
๔.๒.๔ ชว่ งวัยผู้สงู อายุ
๑.๒) ขอ้ ๔.๕ การเสริมสร้างให้คนไทยมีสขุ ภาวะทด่ี ี
๔.๕.๒ การปอ้ งกนั และควบคมุ ปจั จัยเสย่ี งทค่ี ุกคามสุขภาวะ
๔.๕.๓ การสรา้ งสภาพแวดล้อมท่ีเออ้ื ตอ่ การมีสขุ ภาวะท่ีดี
๔.๕.๔ การพฒั นาระบบบรกิ ารสขุ ภาพที่ทันสมัย สนบั สนนุ การสรา้ งสุขภาวะทด่ี ี
๒) ดา้ นการสรา้ งโอกาสความเสมอภาค และเท่าเทยี มกนั ทางสังคม
๒.๑) ข้อ ๔.๑ การลดความเหลื่อมลา้ สรา้ งความเปน็ ธรรมในทุกมิติ
๔.๑.๕ สร้างหลักประกนั ทางสังคมทค่ี รอบคลมุ และเหมาะสมกับคนทกุ ชว่ งวยั ทุก
เพศภาวะและทุกกลุ่ม
๔.๑.๗ สร้างความเป็นธรรมในการเขา้ ถงึ บรกิ ารสาธารณสุข และการศกึ ษา
โดยเฉพาะสาหรับผมรายไดน้ อ้ ยและกลุ่มผดู้ อ้ ยโอกาส
๓) ดา้ นการสรา้ งการเติบโตบนคณุ ภาพชวี ิตทเ่ี ปน็ มิตรตอ่ ส่ิงแวดล้อม
๓.๑) ขอ้ ๔.๓ สร้างการเตบิ โตอยา่ งย่ังยืนบนสงั คมทเี่ ปน็ มิตรตอ่ สภาพภมู อิ ากาศ
๔.๓.๔ พฒั นาและสร้างระบบรบั มอื ปรบั ตวั ต่อโรคอุบัตใิ หม่และโรคอบุ ตั ซิ า้ ท่ีเกิดจาก
การเปล่ียนแปลงภูมอิ ากาศ
๓.๒) ข้อ ๔.๔ พัฒนาพน้ื ท่ีเมอื ง ชนบท เกษตรกรรมและอตุ สาหกรรมเชิงนเิ วศ มงุ่ เน้น
ความเปน็ เมืองท่ีเตบิ โตอยา่ งตอ่ เนอื่ ง
๔.๔.๖ เสรมิ สรา้ งระบบสาธารณสุขและอนามยั ส่ิงแวดล้อม และยกระดบั
ความสามารถในการป้องกนั โรคอุบัตใิ หม่และอบุ ัติซา้
๔) ดา้ นการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ
๔.๑) ขอ้ ๔.๓ ภาครัฐมีขนาดเล็กลง เหมาะสมกบั ภารกิจ ส่งเสรมิ ใหป้ ระชาชนและทกุ ภาค
สว่ นมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นาประเทศ
๔.๓.๒ ทกุ ภาคส่วนมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นาประเทศ

Reform For Betterx

64 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

๔.๓.๓ สง่ เสรมิ การกระจายอานาจและสนบั สนนุ บทบาทชมุ ชนทอ้ งถ่ินให้องค์กร
ปกครองส่วนทอ้ งถ่ินเปน็ หน่วยงานทม่ี ีสมรรถนะสูง ตงั้ อยบู่ นหลกั ธรรมาภบิ าล
๔.๒) ข้อ ๔.๔ ภาครัฐมีความทนั สมัย
๔.๔.๑ องคกรภาครัฐมีความยดื หยนุ่ เหมาะสมกับบรบิ ทการพฒั นาประเทศ
๔.๔.๒ พฒั นาและปรับระบบวธิ ีการปฏบิ ัตริ าชการให้ทันสมัย
๑.๑.๒ ความสอดคล้องของการปฏิรปู ประเทศดา้ นสาธารณสขุ กับแผนแมบ่ ทภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าติ
๑) แผนแม่บทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ ประเดน็ การพฒั นาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชวี ติ
๑.๑) ๑๑๐๕๐๑ ผู้สงู อายมุ คี ณุ ภาพชวี ิตทด่ี ี มีความมน่ั คงในชวี ติ มีทกั ษะการดารงชวี ิต
เรยี นรู้ พฒั นาตลอดชวี ิต มีสว่ นรว่ มในกจิ กรรมสังคม สร้างมูลค่าเพม่ิ ใหแ้ กส่ งั คมเพมิ่ ขึ้น
๒) แผนแมบ่ ทภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าติ ประเดน็ การเสรมิ สรา้ งใหค้ นไทยมีสขุ ภาวะท่ีดี ๕ แผนยอ่ ย ดงั นี้
๑) การสร้างความรอบรดู้ า้ นสุขภาวะและการปอ้ งกนั และควบคุมปจั จัยเสี่ยงที่คกุ คามสุขภาวะ
๒) การใชช้ ุมชนเปน็ ฐานในการสรา้ งสภาพแวดลอ้ มท่ีเออื้ ตอ่ การมสี ขุ ภาวะทด่ี ี
๓) การพฒั นาระบบบริการสขุ ภาพที่ทันสมัยสนับสนุนการสรา้ งสุขภาวะทดี ี
๔) การกระจายบรกิ ารสาธารณสุขอยา่ งท่ัวถงึ และมีคุณภาพ
๕) การพฒั นาและสร้างระบบรับมือและปรบั ตัวต่อโรคอบุ ัตใิ หม่และโรคอบุ ัตซิ ้าท่ีเกิดจาก
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศ
ท้ังน้ี แผนการปฏริ ูปดา้ นสาธารณสุข (ฉบบั ปรบั ปรุง) ใชป้ ระเดน็ ปฏริ ปู ๑๐ ประเดน็ เปน็ Internal Process
๑) ประเด็นระบบบรหิ ารจดั การดา้ นสขุ ภาพ
๒) ประเด็นระบบเทคโนโลยแี ละสารสนเทศสุขภาพ
๓) ประเด็นกาลงั คนสขุ ภาพ
๔) ประเด็นระบบบรกิ ารปฐมภมู ิ
๕) ประเด็นการแพทยแ์ ผนไทย
๖) ประเด็นการแพทยฉ์ กุ เฉิน
๗) ประเดน็ การสรา้ งเสริมสุขภาพและการปอ้ งกนั โรค
๘) ประเด็นความรอบรดู้ า้ นสขุ ภาพ
๙) ประเด็นการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค
๑๐) ประเด็นระบบหลักประกนั สุขภาพ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 65

บทท่ี 3 การวิเคราะห์
สภาพแวดลอ้ มขององค์กร

Reform For Better

66 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

การวิเคราะหส์ ภาพแวดล้อมขององค์กร

เขตสุขภาพท่ี 12 ได้มีการวิเคราะห์สภาพการณ์ปัจจุบนั ของการสาธารณสุขของเขตสุขภาพโดยนาเครื่องมือ
ทางการบริหาร SWOT Analysis มาใชเ้ พ่อื ค้นหาศักยภาพในการบริหารจัดการด้านการดาเนินงานด้วยการวเิ คราะห์
หาจุดอ่อน จุดแข็ง อุปสรรค สถานการณ์ แนวโน้ม ปัจจัยสิ่งแวดล้อมท่ีมีผลต่อสุขภาพ และโอกาสในการพัฒนา
โดยระดมความคิดผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมของหน่วยงานสาธารณสุขท้ังในระดับพื้นท่ีจังหวัด และเขตสุขภาพ
เพ่ือเป็นแนวทางการกาหนดแผนกลยุทธ์ในการดาเนินงานของหน่วยงานให้มีประสิทธิภาพ โดยมีการทบทวนการ
วิเคราะห์ดังกล่าว ให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงระบบสุขภาพ และการปฏิรูปเขตสุขภาพ ในปี 2565 โดยมี
รายละเอียด ดงั น้ี

ผลการวเิ คราะห์องค์กรเขตสขุ ภาพที่ 12 ปัจจยั ภายในเขตสขุ ภาพท่ี 12
จุดแข็ง Strength
1. เขตสขุ ภาพมีการจดั ทาจุดเนน้ การพฒั นาสาธารณสขุ ท่สี อดคล้องกบั บรบิ ทในพนื้ ที่ โดยอาศยั การมสี ว่ น
ร่วมจากหน่วยงานในเขตสขุ ภาพ
2. มีการถ่ายทอดนโยบาย และจดุ เนน้ การพัฒนาสาธารณสขุ ให้แกห่ นว่ ยงานในพื้นที่ไดร้ บั ทราบอย่างทว่ั ถึง
3. เขตสขุ ภาพมกี ารจดั การโครงสร้างการดาเนินงานในรปู แบบของคณะกรรมการ บรหิ ารงานโดยอาศยั การมี
สว่ นร่วมจากหน่วยงานทีเ่ ก่ียวขอ้ ง ซึ่งจะช่วยสรา้ งการมีส่วนร่วมและเพิ่มการรบั รู้กบั หนว่ ยงานทุกระดับ
4. เขตสุขภาพมแี ผนพัฒนาระบบบริการสขุ ภาพ Service Plan เป็นเครอ่ื งมือสาคัญในการพัฒนาระบบ
บรกิ ารสขุ ภาพของประชาชนในพื้นท่ไี ดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธิภาพ
5. มรี ะบบการตรวจราชการท่เี ปน็ เครอื่ งมอื ในการกากบั ตดิ ตามประเมนิ ผลการดาเนนิ งานของหน่วยงาน
โดยผบู้ รหิ ารและบุคลากรทเี่ ก่ยี วข้องใหค้ วามสาคัญในการติดตามการดาเนินงานอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง
6. การตดิ ตามและกากับสถานการณบ์ รหิ ารการเงนิ การคลงั เขตสขุ ภาพ มีทีมและเครือขา่ ยทเี่ ขม้ แข็ง มกี าร
ดาเนินตามนโยบายการพฒั นาประสทิ ธภิ าพบัญชีหน่วยบริการ
7.ทีมพฒั นาสารสนเทศระดับจงั หวัด มีการพัฒนางาน และใหค้ วามสาคัญกบั การจดั ทาระบบโปรแกรมที่
สอดคลอ้ งกับความต้องการในพื้นที่
จุดอ่อน Weakness
1. การบรู ณาการงานในเครือข่ายยงั ไมม่ ปี ระสทิ ธภิ าพเท่าที่ควร
2. ขาดกลยุทธใ์ นการบรรลุเปา้ หมาย และกระบวนการติดตามประเมินผล จุดเนน้ การพฒั นาสาธารณสุข
3. ระดบั เขตสุขภาพมคี าส่ัง แต่ขาดการทบทวนบทบาทหน้าทรี่ บั ผดิ ชอบอยา่ งตอ่ เนื่อง การถ่ายทอด/สื่อสาร
ภารกจิ ตา่ ง ๆ ของเขตสขุ ภาพ จากหัวหน้างานไม่ครอบคลมุ /ไมช่ ัดเจน
4. รอบการตรวจราชการ ไมส่ ะทอ้ นผลลัพธข์ องการปฏิบัตงิ านจรงิ ในพ้ืนที่ โดยมีเวลาระยะเวลาไมเ่ พียงพอ
ทจี่ ะนานโยบายของเสนอแนะของทมี ตรวจราชการมาแก้ไขปัญหาหรอื พฒั นางาน
5. ระบบเครือขา่ ยขอ้ มลู ขาดความเช่ือมโยงในระดับภาพเขต
6. ขาดระบบการตดิ ตามข้อมูลสขุ ภาพ ทต่ี อบสนองตอ่ ความตอ้ งการของพ้นื ที่
7. ปญั หาอนามัยแม่และเด็ก และภาวะโภชนาการในเด็กเปน็ ปัญหาสาคญั ในเขตสขุ ภาพท่ี 12

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 67

7. การแลกเปล่ียนองค์ความรู้ การจดั การความร้ตู า่ งๆ ในระหวา่ งหนว่ ยงานในเขตสขุ ภาพที่ 12 ขาดการ
ผลกั ดันและการพฒั นาอยา่ งเป็นรปู ธรรม

ผลการวิเคราะหอ์ งค์กรเขตสขุ ภาพที่ 12 ปจั จัยภายนอกเขตสขุ ภาพท่ี 12
โอกาส Opportunity
1. กระทรวงสาธารณสุขกาหนดนโยบายในการพฒั นาสขุ ภาพระดับพ้นื ท่ใี หแ้ ก่หนว่ ยงานสาธารณสุขอย่าง
ครอบคลุม สอดคลอ้ งกับปญั หาของพนื้ ท่ี
2. ความกา้ วหนา้ ของเทคโนโลยสี ารสนเทศชว่ ยใหก้ ารบริหารจดั การการปฏบิ ัติงานเป็นไปอยา่ งมี
ประสทิ ธภิ าพ
3. โรงพยาบาลในระดับ ตตยิ ภูมิ (A) มีทต่ี ง้ั เหมาะสมตามลักษณะภูมปิ ระเทศ ส่งผลตอ่ การเพิม่ ประสทิ ธิภาพ
ในการจัดการระบบสขุ ภาพ
4. มรี ะบบสารสนเทศที่เพยี งพอต่อการสนับสนุนการบรหิ ารงานของหน่วยงานในทกุ ระดบั
5. มีคา่ ตอบแทนการปฏิบตั ิหน้าท่ใี นพน้ื ท่เี สย่ี งภัยท่ีสร้างขวัญและกาลงั ใจตอ่ เจ้าหนา้ ท่ใี นการทางาน
6. กระทรวงสาธารณสุข กระจายอานาจการบริหารจดั การด้านงบประมาณ การเงินการคลัง และการบรหิ าร
ทรพั ยากรบุคคล ผา่ นการปฏิรูปเขตสุขภาพ
อุปสรรค Threat
1. ประชาชนมคี วามเชอ่ื ถือในโรงพยาบาลระดบั สูงที่มีการรกั ษาซบั ซอ้ น ส่งผลให้เกดิ ความแออัดใน
โรงพยาบาลระดบั สูง
2. ประชากรในพ้นื ทก่ี ้าวเขา้ สู่สงั คมผู้สงู อายุทาใหม้ ีวยั พ่งึ พงิ ด้านสุขภาพเพ่ิมมากขึ้น
3. ปัจจัยดา้ นสงั คม/สิง่ แวดลอ้ ม ส่งผลต่อปัญหาสาธารณสุขที่สาคญั ในพื้นที่ ปัญหาอนามยั แม่และเดก็
ปญั หายาเสพตดิ
4. ปญั หาเร่ืองความมัน่ คงในจังหวัดชายแดนภาคใตส้ ง่ ผลกระทบต่อการพัฒนาสาธารณสุขในพืน้ ท่ชี ายแดน
ใตแ้ ละสง่ ผลต่อความเชือ่ ม่นั และขวญั กาลังใจของเจา้ หนา้ ทใ่ี นพ้นื ท่ี
5. ความเชอื่ ทางศาสนาและสังคมมอี ิทธิพลตอ่ การแกไ้ ขปัญหาสาธารณสขุ ในพ้ืนที่
6. โรคและภัยสุขภาพระดบั เขต ขาดความคดิ ในการแก้ปญั หารูปแบบใหม่ เปน็ เหตุใหเ้ กิดปัญหาเร้อื รัง มเี หตุ
ปจั จัยของปญั หาในเชงิ โครงสรา้ งและระบบสุขภาพ

การสร้างกลยทุ ธ์จาก TOWS Matrix
TOWS Matrix เป็นตารางการวิเคราะห์ทน่ี าขอ้ มูลทไี่ ด้จากการวเิ คราะห์จดุ แข็ง จุดออ่ น โอกาส

และอุปสรรค มาวิเคราะห์เพ่ือกาหนดออกมาเป็นกลยุทธต์ ่างๆ
สถานการณท์ ี่ 1 (จดุ แข็ง-โอกาส SO)
S : เขตสุขภาพมกี ารจดั การโครงสร้างการดาเนนิ งานในรูปแบบของคณะกรรมการ บรหิ ารงานโดย
อาศยั การมีส่วนรว่ มจากหนว่ ยงานท่เี กย่ี วขอ้ ง ซงึ่ จะช่วยสรา้ งการมีสว่ นร่วมและเพมิ่ การรับรกู้ ับหน่วยงานทกุ ระดบั
S : การติดตามและกากับสถานการณบ์ รหิ ารการเงนิ การคลังเขตสุขภาพ มที ีมและเครือข่ายที่
เขม้ แข็ง มกี ารดาเนนิ ตามนโยบายการพฒั นาประสิทธิภาพบัญชหี น่วยบรกิ าร

Reform For Better

68 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

S : มกี ารถา่ ยทอดนโยบาย และจดุ เน้นการพัฒนาสาธารณสขุ ให้แกห่ นว่ ยงานในพ้นื ที่ไดร้ บั ทราบ
อยา่ งทว่ั ถงึ

O : กระทรวงสาธารณสขุ กระจายอานาจการบรหิ ารจัดการด้านงบประมาณ การเงินการคลงั
และการบรหิ ารทรัพยากรบคุ คล ผา่ นการปฏริ ปู เขตสุขภาพ

O : โรงพยาบาลในระดบั ตตยิ ภมู ิ (A) มีท่ีตัง้ เหมาะสมตามลกั ษณะภูมิประเทศ สง่ ผลตอ่ การเพ่มิ
ประสทิ ธิภาพในการจัดการระบบสุขภาพ

O : กระทรวงสาธารณสขุ กาหนดนโยบายในการพฒั นาสขุ ภาพระดับพื้นทีใ่ หแ้ กห่ นว่ ยงาน
สาธารณสขุ อย่างครอบคลุม สอดคล้องกบั ปญั หาของพืน้ ท่ี

มาตรการ การพัฒนาระบบบริหารเพ่ือการจัดการเขตสุขภาพทเี่ ปน็ เลศิ
มาตรการ บูรณาการในการบรหิ ารงบประมาณดา้ นสุขภาพ เพือ่ เพ่ิมความคลอ่ งตัวและประสทิ ธภิ าพ
ในการบริหารจดั การด้านการเงนิ การคลังในเขตสุขภาพ
สถานการณท์ ี่ 2 (จดุ แข็ง-อปุ สรรค ST)
S: เขตสุขภาพมีการจัดทาจุดเน้นการพัฒนาสาธารณสุขท่ีสอดคล้องกับบริบทในพ้ืนที่ โดยอาศัยการ
มีส่วนรว่ มจากหน่วยงานในเขตสุขภาพ
S : เขตสุขภาพมีแผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพ Service Plan เป็นเครื่องมือสาคัญในการพัฒนา
ระบบบรกิ ารสขุ ภาพของประชาชนในพื้นที่ได้อยา่ งมีประสิทธภิ าพ
T: ประชาชนมีความเช่ือถอื ในโรงพยาบาลระดับสงู ทม่ี ีการรักษาซบั ซ้อน ส่งผลใหเ้ กิดความแออดั ใน
โรงพยาบาลระดบั สูง
มาตรการ เพ่มิ ขดี ความสามารถของระบบบริการสขุ ภาพเขตสุขภาพที่ 12 ใหป้ ระชาชนสามารถ
เข้าถงึ บรกิ ารได้อยา่ งสะดวก เหมาะสม
มาตรการ ขับเคล่ือนการดาเนินงานระบบบริการสขุ ภาพ (Service plan) ให้สอดคลอ้ งกบั นโยบายทกุ ระดบั
สถานการณท์ ่ี 3 (จดุ อ่อน-โอกาส WO)
W: ระบบเครือขา่ ยข้อมูลขาดความเช่อื มโยงในระดับภาพเขต
W : การแลกเปล่ียนองค์ความรู้ การจดั การความรตู้ า่ งๆ ในระหวา่ งหน่วยงานในเขตสขุ ภาพท่ี 12
ขาดการผลกั ดนั และการพัฒนาอยา่ งเป็นรปู ธรรม
W : ขาดระบบการตดิ ตามข้อมูลสขุ ภาพ ทต่ี อบสนองต่อความต้องการของพืน้ ท่ี
O: มีระบบสารสนเทศทเี่ พียงพอตอ่ การสนับสนนุ การบริหารงานของหน่วยงานในทกุ ระดบั
O : ความกา้ วหนา้ ของเทคโนโลยสี ารสนเทศช่วยให้การบริหารจดั การการปฏิบตั งิ านเป็นไปอย่างมี
ประสทิ ธิภาพ
มาตรการ พัฒนาระบบขอ้ มลู สารสนเทศใหเ้ ป็นเอกภาพและการเชื่อมโยงทกุ ระดบั มุง่ เน้นการ
พัฒนาคลงั ข้อมูลสขุ ภาพระดับเขต ใหส้ ามารถเขา้ ถงึ ไดส้ ะดวก รวดเร็ว มมี าตรฐานความปลอดภัย
มาตรการ พัฒนางานสารสนเทศใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพตอบสนองต่อความต้องการด้านนโยบาย
มาตรการ พฒั นาและส่งเสรมิ ระบบการแลกเปลยี่ นองค์ความรู้
W: ระดับเขตสุขภาพมคี าสั่ง แต่ขาดการทบทวนบทบาทหนา้ ทร่ี ับผิดชอบอย่างตอ่ เน่ือง
การถ่ายทอด/สื่อสาร ภารกิจตา่ ง ๆ ของเขตสุขภาพ จากหัวหนา้ งานไม่ครอบคลุม/ไมช่ ดั เจน

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 69

O: มคี ่าตอบแทนการปฏบิ ัตหิ นา้ ที่ในพนื้ ทีเ่ สีย่ งภยั ทสี่ รา้ งขวัญและกาลังใจตอ่ เจา้ หนา้ ทใ่ี นการทางาน
มาตรการ การวางแผนกาลังคน (HRP) อยา่ งมสี ว่ นร่วม ในการวางแผนและจัดสรรบคุ ลากรอย่าง
เหมาะสม
มาตรการ การบริหารจัดการดา้ นกาลังคน (HRM) อยา่ งมีประสทิ ธิภาพเพ่อื เสริมสรา้ งขวัญกาลงั ใจ
มาตรการ การพฒั นากาลังคน (HRD) ใหม้ ปี ระสิทธภิ าพในการปฏบิ ัติงาน รองรับการพัฒนาการ
องค์กรสู่ความเป็นเลิศ
สถานการณท์ ี่ 4 (จดุ ออ่ น-อปุ สรรค WT)
W: ปญั หาอนามัยแม่และเด็ก และภาวะโภชนาการในเด็กเป็นปญั หาสาคญั ในเขตสขุ ภาพท่ี 12
T: ปจั จัยดา้ นสังคม/สิ่งแวดล้อม สง่ ผลตอ่ ปญั หาสาธารณสขุ ทสี่ าคญั ในพน้ื ท่ี ปัญหาอนามัยแมแ่ ละ
เด็ก ปญั หายาเสพตดิ
T : ประชากรในพื้นทีก่ ้าวเขา้ สสู่ งั คมผูส้ ูงอายทุ าใหม้ วี ัยพ่งึ พิงด้านสุขภาพเพิ่มมากข้นึ
T : ความเช่ือทางศาสนาและสงั คมมีอิทธพิ ลต่อการแก้ไขปัญหาสาธารณสุขในพ้ืนท่ี
T : โรคและภัยสขุ ภาพระดับเขต ขาดความคดิ ในการแก้ปญั หารปู แบบใหม่ เป็นเหตุใหเ้ กิดปัญหา
เรอ้ื รงั มีเหตุปจั จยั ของปัญหาในเชิงโครงสร้างและระบบสุขภาพ
มาตรการ สง่ เสรมิ ความรอบรูด้ ้านสุขภาพและลดปจั จัยเสยี่ งด้านสุขภาพ
มาตรการ พัฒนาคณุ ภาพชวี ิตของประชาชนในเขตสุขภาพท่ี 12 ทุกกลมุ่ วยั
มาตรการ ปอ้ งกนั ควบคุมโรค และภยั สขุ ภาพ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 70

บทท่ี 4 สาระสาคัญ
แผนยุทธศาสตรก์ ารพฒั นา

เขตสุขภาพท่ี 12

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 71

สาระสาคญั แผนยทุ ธศาสตร์การพฒั นาเขตสุขภาพท่ี 12

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา เขตสุขภาพท่ี 12 ระยะ 3 ปี (ปี พ.ศ.2564 – 2566) ได้จัดทาข้ึนเพ่ือให้
สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ทั้งในระดับประเทศและระดับกระทรวง รวมถึงสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล ผู้บริหาร
กระทรวงสาธารณสุข และผู้บริหารเขตสุขภาพ ซึ่งไดก้ าหนดแนวทางในการพฒั นาเขตสุขภาพ สาหรับการพฒั นากลยุทธ์
ในการดาเนินงานให้ทันถ่วงทีตามบริบทของสถานการณ์สุขภาพท่ีเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว รวมท้ังการคานึงถงึ เป้าหมาย
การพัฒนาของประเทศไทยท่ีจะต้องขับเคล่ือนประเทศให้เป็นไปตาม Road map สู่ประเทศไทย 4.0 ให้สามารถรองรับ
อนาคตท่ีมีความเป็นสังคมเมือง สังคมผู้สูงอายุ ลดความเหลื่อมล้าการเข้าถึงระบบสุขภาพ และมุ่งเน้นการพัฒนาคน
เป็นศูนย์กลาง กระทรวงสาธารณสุขจึงได้จัดทาแผนยุทธศาสตร์ระยะ 20 ปี ด้านสาธารณสุขท่ีมีความสอดคล้อง
ต่อแผนพฒั นาชาติ โดยมุ่งเน้นการยกระดับคุณภาพการบริการด้านสาธารณสุข ให้สามารถเข้าถึงบริการไดอ้ ย่างเท่าเทยี ม
และครอบคลมุ ต้งั เปา้ หมายให้ "ประชาชนสุขภาพดี เจ้าหน้าท่ีมคี วามสุข ระบบสขุ ภาพยั่งยืน" ประกอบกับคณะกรรมการ
ปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข ได้ดาเนินการขับเคล่ือนการปฏิรูปประเทศเขตสุขภาพนาร่อง ใน 4 เขตสุขภาพได้แก่
เขตสุขภาพท่ี 1, 4,9 และเขตสุขภาพที่ 12 โดยการกาหนดข้อเสนอการขับเคลื่อนสุขภาพใน 5 มิติ (Sandbox)
สานักงานเขตสุขภาพท่ี 12 จึงต้องปรับปรุงเล่มแผนยุทธศาสตร์ฯ ระยะ 3 ปี ของปี พ.ศ.2565 ให้มีความทันสมัย
สอดคล้องต่อการปฏบิ ตั งิ านภายใต้การพฒั นาระบบสุขภาพ

แผนยทุ ธศาสตรช์ าตริ ะยะ 20 ปี ด้านสาธารณสุข ท่ขี ับเคลื่อนผ่านการพฒั นายทุ ธศาสตร์ความเปน็ เลิศ 4 ด้าน
(4 Excellence) ไดแ้ ก่

1.การส่งเสริมสุขภาพและการป้องกันโรค (Promotion & Prevention Excellence) คือ การดูแล
ประชาชนคนไทยทุกกลมุ่ วยั ลดการบาดเจบ็ จากการจราจร ลดกลุ่มเสี่ยงโรคเรอ้ื รัง

2.ระบบบริการ (Service Excellence) คือ การพัฒนาระบบบริการคุณภาพที่ครอบคลุมท่ัวถึง
ตาม Service plan รวมถงึ มงุ่ เนน้ การพัฒนาการแพทยป์ ฐมภูมิ

3.การพัฒนาคน (People Excellence) คือ การแก้ปัญหาการขาดแคลนพยาบาล วางแผนอัตรา
กาลังคน รว่ มมอื กับมหาวิทยาลยั ในแต่ละภมู ภิ าคเพอื่ พฒั นาบคุ ลากร ปรับระบบค่าตอบแทนบคุ ลากรสาธารณสุข

4.ระบบบริหารจัดการ ( Governance Excellence) ได้แก่ คือ อภิบาลระบบสาธารณสุข
สรา้ งต้นแบบองคก์ รคุณธรรม สรา้ งความมั่นคงด้านยาและเวชภณั ฑ์ และจดั ระบบข้อมูลและเทคโนโลยีสารสนเทศ

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา เขตสุขภาพที่ 12 ระยะ 3 ปี (ปี พ.ศ.2564 – 2566) ฉบับน้ีสอดคล้องกับช่วง
ระยะเวลาของการปฏิรูปประเทศตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี และนโยบาย ยุทธศาสตร์ด้านการสาธารณสุขในระยะ
๕ ปีแรก และจะเป็นการวางรากฐานของระบบสุขภาพของเขตสุขภาพให้เข้มแข็งมีเอกภาพสามารถต่อยอดให้เกิดผล
สัมฤทธ์ิได้อย่างต่อเนื่องภายใต้แผนยุทธศาสตร์สุขภาพเขตสุขภาพท่ี 12 ฉบับต่อๆ ไป จึงกาหนดเป้าประสงค์ วิสัยทัศน์
พนั ธกจิ และยทุ ธศาสตร์ดังนี้

1. จดุ ยนื การพัฒนาของแผนยทุ ธศาสตร์เขตสขุ ภาพที่ 12
1.เพมิ่ ขดี ความสามารถการบรหิ ารจัดการองคก์ รสาธารณสขุ ใหเ้ กิดประสทิ ธภิ าพสูงสุด
2.พฒั นาระบบบริการสุขภาพทุกระดับให้มีคุณภาพมาตรฐาน สอดคลอ้ งกบั สภาพปัญหาปจั จบุ ัน
3.พัฒนาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศดา้ นสขุ ภาพเพ่อื สนับสนุนการบริหารจัดการระบบบรกิ ารสุขภาพ
4.การพัฒนาและสรา้ งกลไกเพอื่ เพม่ิ ประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจดั การกาลงั คนด้านสขุ ภาพ
5.สรา้ งเสรมิ สุขภาพ ป้องกันโรค และภัยสุขภาพของคนในพน้ื ทอ่ี ยา่ งยง่ั ยนื

Reform For Better

72 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

2. วสิ ัยทัศน์ (Vision)
“เครือข่ายสุขภาพเข็มแขง็ ระบบสขุ ภาพยงั่ ยนื ประชาชนสขุ ภาพดี เจา้ หน้าที่มีความสุข”

ความหมายของวสิ ยั ทศั น์
1. เครือข่ายสุขภาพเข็มแข็ง คือ เครือข่ายสุขภาพท้ังในและนอกกระทรวงสาธารณสุขมีการบูรณาการพัฒนาระบบ

สุขภาพร่วมกัน ลดความซา้ ซอ้ นในการปฏิบตั งิ าน และส่งเสรมิ การพัฒนางานสาธารณสุขในพ้ืนท่ีได้อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ
2.เจ้าหน้าทม่ี ีความสขุ คือ บุคลากรทางการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ ไดร้ บั การพฒั นาความก้าวหน้าในวิชาชีพและมี

ความสุขในการทางาน
3.ระบบสุขภาพยั่งยืน คือ ประชาชนมีระบบสุขภาพเป็นหน่ึงเดยี ว แบบองค์รวม ไร้รอยต่อ เป็นธรรม และมั่นคง

ทางสุขภาพ มงุ่ พฒั นาสู่ระบบสขุ ภาพทีย่ ัง่ ยนื

3. เปา้ หมาย
“ประชาชนสขุ ภาพดี เครอื ข่ายเข้มแข็ง ระบบสุขภาพย่งั ยืน เจ้าหน้าที่มีความสุข”

4. พนั ธกจิ (Mission)
1. สนับสนนุ การมสี ่วนรว่ มของภาคเี ครอื ข่ายในการจดั ระบบบริการสุขภาพใหเ้ กดิ การบูรณาการในทุกภาคส่วน
2. พัฒนาระบบบรหิ ารจดั การใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพภายใตร้ ะบบธรรมาภบิ าล
3. พัฒนาคณุ ภาพระบบบรกิ ารสขุ ภาพให้มมี าตรฐานและสอดคลอ้ งกบั บริบทภาคใตต้ อนลา่ ง
4. สง่ เสรมิ สุขภาพ และปอ้ งกันโรคท่สี อดคล้องกับปัญหาสาธารณสุขในพน้ื ที่
5. พัฒนาสมรรถนะและสร้างขวัญกาลงั ใจแกบ่ ุคลากรทปี่ ฏิบตั งิ านในพน้ื ท่ี

5. คา่ นยิ ม : MOPH
M : Mastery ฝึกฝนตนเองให้มีศักยภาพสูงสุด (ควบคมุ ตนเองใหท้ างาน คิดพดู อย่างมีสติ ใชก้ ริ ิยาวาจา

เหมาะสม มคี วามซ่ือสัตย์ มคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม รกั การเรยี นรู้ คน้ หาความรู้สมา่ เสมอ มวี นิ ยั ตรงต่อเวลา รับผดิ ชอบ)
O : Originality สร้างสรรค์นวัตกรรม สงิ่ ใหมๆ่ ทเี่ ปน็ ประโยชนต์ ่อระบบสุขภาพ
P : People-centered approach ยึดประชาชนเปน็ ทต่ี ้ัง เปน็ ศนู ย์กลางในการทางาน
H : Humility มีความอ่อนนอ้ มถ่อมตน การเคารพผู้อน่ื เหน็ แก่ประโยชนส์ ว่ นรวม รู้แพร้ ชู้ นะ เปดิ รบั ฟัง

ความเห็นตา่ ง จัดการความขัดแยง้ ดว้ ยวิธีสร้างสรรค์ ชว่ ยผู้อืน่ แกป้ ญั หาในยามคับขนั

6. สมรรถนะหลกั ขององคก์ าร (Core Competency)
1. ปฏบิ ตั ภิ ารกจิ ในการอานวยความสะดวกการปฏิบตั ิราชการ ประสานงาน ด้วยความคล่องตัว และมีประสทิ ธิภาพสงู
2. เปน็ ศนู ยก์ ลางในการประสานงานความรว่ มมอื กับภาคี และหนว่ ยงานตา่ งๆ ในเขตสุขภาพที่ 12
3. เป็นหน่วยวิเคราะห์และประมวลผลข้อมูลระดับเขตสุขภาพ ที่มีความน่าเช่ือถือ รวดเร็ว และครอบคลุมใน

หลากหลายประเด็น
4. เป็นหน่วยงานท่ีมีข้อมูลระดับเขตสุขภาพสาหรับการบริหารจัดการทรัพยากรสาธารณสุข อาทิ ข้อมูล

งบประมาณประจาปี ข้อมลู อาคารสถานบรกิ าร ข้อมูลบคุ ลากร ขอ้ มลู สถานะทางการเงนิ ข้อมลู สุขภาพ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 73

7. วฒั นธรรมองค์กรหลกั พฤตกิ รรมพง่ึ ประสงค์
1. การม่งุ ผลสัมฤทธ์ิ (Achievement Motivation)
2. การบรกิ ารที่ดี (Service Mind)
3. การสั่งสมความเชยี่ วชาญในงานอาชีพ (Expertise)
4. การยดึ มน่ั ในความถูกต้องชอบธรรม และจรยิ ธรรม (Integrity)
5. การทางานเปน็ ทีม (Teamwork)

7. ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาสาธารณสขุ 4 Excellence
ยุทธศาสตรท์ ี่ 1 ส่งเสริมสุขภาพ ปอ้ งกนั โรค และคุม้ ครองผู้บริโภคเปน็ เลศิ (Promotion, Prevention

& Protection Excellence)
ยุทธศาสตร์ที่ 2 บรกิ ารเปน็ เลิศ (Service Excellence)
ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3 บุคลากรเปน็ เลศิ (People Excellence)
ยทุ ธศาสตร์ท่ี 4 บริหารเป็นเลศิ ด้วยธรรมาภบิ าล (Governance Excellence)

(ร่าง) แผนงาน/โครงการ และตัวช้ีวัด ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ของกระทรวงสาธารณสุขได้ดาเนินการจัดทา
ข้ึน ภายใตแ้ ผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปี โดยผ่านการทบทวน ศึกษา และวเิ คราะห์ขอ้ มูลสถานการณ์ แนวโน้ม ปัจจัยท่ีส่งผลตอ่
ระบบสุขภาพ และผลการดาเนินงานในปีที่ผ่านมาอย่างบูรณาการร่วมกันระหว่างหน่วยงานในสังกัดและในกากับกระทรวง
สาธารณสุข รวมท้ังให้มีความสอดรับกับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีนโยบายรัฐบาล เป้าหมายการพัฒนาที่ย่ังยืนขององค์การ
สหประชาชาติ (Sustainable Development Goals: SDGs) แผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12-13
แผนการปฏิรูปประเทศ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาตินโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นโยบายรัฐมนตรีชว่ ย
ว่าการกระทรวงสาธารณสุข และนโยบายปลัดกระทรวงสาธารณสุข สาหรับใช้เป็นกรอบแนวทางในการดาเนินงานของ
หน่วยงานท้ังส่วนกลางและส่วนภูมภิ าคเพอื่ ให้บรรลเุ ปา้ หมาย “ประชาชนสขุ ภาพดี เจ้าหน้าทีม่ ีความสขุ ระบบสุขภาพยงั่ ยนื ”

ยุทธศาสตรท์ ่ี 1 สง่ เสรมิ สุขภาพ ปอ้ งกันโรค และคมุ้ ครองผู้บริโภคเปน็ เลิศ (Promotion, Prevention &
Protection Excellence)

แผนงานที่ 1 : การพัฒนาคุณภาพชวี ติ คนไทยทกุ กล่มุ วัย (ดา้ นสขุ ภาพ)(2 โครงการ 8 ตวั ชวี้ ัด)

โครงการ ตวั ชี้วดั
1. โครงการพฒั นาและสรา้ งศกั ยภาพคน
ไทยทุกกลุ่มวยั 1) อตั ราส่วนการตายมารดาไทยต่อการเกิดมีชีพแสนคน
2) เด็กไทยมกี ารเจริญเตบิ โตและพฒั นาการสมวัย
2.โครงการพฒั นาความรอบรูด้ ้านสขุ ภาพ 3) เดก็ ไทยมรี ะดับสติปญั ญาเฉลี่ยไม่ต่ากวา่ 100
ของประชาชน 4) จานวนการคลอดบุตรมชี วี ติ ของผูห้ ญิงอายุ 15-19 ปี
5) รอ้ ยละของผสู้ งู อายุท่ีมีภาวะพ่งึ พิงได้รบั การดแู ลตาม Care Plan
6) ผ้สู ูงอายมุ พี ฤติกรรมสุขภาพทพี่ ึงประสงค์ ไดร้ บั การดแู ลทั้งในสถานบริการ
และในชมุ ชน
7) ร้อยละผูส้ งู อายุท่ผี ่านการคดั กรองและพบว่าเปน็ Geriatric
Syndromes ไดร้ ับการดแู ลรกั ษาในคลนิ กิ ผสู้ งู อายุ

8) จานวนครอบครัวมคี วามรอบรดู้ า้ นสขุ ภาพ

Reform For Better

74 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

แผนงานท่ี 2 การพัฒนาคุณภาพชีวิตระดบั อาเภอ ( 1 โครงการ 1 ตวั ชวี้ ดั )

โครงการ ตวั ช้วี ดั

1. โครงการการพฒั นาคุณภาพชวี ติ ระดับ 1) รอ้ ยละของอาเภอผา่ นเกณฑ์การประเมนิ การพฒั นาคุณภาพชีวติ ที่มี

อาเภอ (พชอ.) คุณภาพ

แผนงานท่ี 3 : การป้องกันควบคมุ โรคและลดปัจจัยเสย่ี งดา้ นสุขภาพ (3 โครงการ 7 ตัวชว้ี ัด)

โครงการ ตวั ชว้ี ดั

1. โครงการพัฒนาระบบการตอบโต้ภาวะ 1) ระดับความสาเร็จในการจดั การภาวะฉุกเฉนิ ทางสาธารณสุขของ

ฉุกเฉินและภัยสุขภาพ หน่วยงานระดับจังหวัด

2. โครงการควบคุมโรคและภยั สขุ ภาพ 2) รอ้ ยละการตรวจติดตามกลุ่มสงสัยป่วยโรคเบาหวานและ/หรอื ความ
ดันโลหติ สงู
3) รอ้ ยละของจังหวัดทีผ่ า่ นการประเมินระบบเฝา้ ระวงั โรคและภัย

สขุ ภาพจากการประกอบอาชะและสิง่ แวดล้อม
4) ทกุ จงั หวดั สามารถควบคมุ สถานการณ์โรคตดิ เชือ้ ไวรสั โคโรนา 2019

(COVID-19) ให้สงบได้ภาบใน 21-28 วนั

5) ระดบั ความสาเร็จในการเตรียมความพรอ้ มและตอบโตก้ ารระบาด
โรคติดเชอื้ ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)

3. โครงการคมุ้ ครองผู้บริโภคด้าน 6) จานวนผลติ ภณั ฑ์สุขภาพกลุ่มเป้าหมายทเ่ี กดิ จากการสง่ เสริม
ผลติ ภณั ฑ์สขุ ภาพและบรกิ ารสุขภาพ ผปู้ ระกอบการใหส้ ามารถได้รบั การอนญุ าต
7) จังหวดั มีการขบั เคลื่อนการดาเนนิ งานอาหารปลอดภัยทีม่ ี
ประสทิ ธิภาพ

แผนงานที่ 4 : การบรหิ ารจดั การสง่ิ แวดลอ้ ม (1 โครงการ 2 ตัวชีว้ ัด)

โครงการ ตัวชี้วดั

1. โครงการบริหารจดั การสิ่งแวดลอ้ ม 1) ร้อยละของโรงพยาบาลท่ีพัฒนาอนามยั ส่งิ แวดลอ้ มได้ตามเกณฑ์

GREEN&CLEAN Hospital

2) รอ้ ยละของจงั หวดั จดั การปัจจัยเส่ยี งด้านส่ิงแวดลอ้ มทสี่ ่งผลตอ่ การ

ลดลงของอัตราปว่ ยดว้ ยโรคทเี่ กยี่ วกับสขุ อนามยั และมลพิษสิ่งแวดล้อม

ยุทธศาสตรท์ ี่ 2 บรกิ ารเปน็ เลิศ (Service Excellence)

แผนงานท่ี 5 : การพฒั นาระบบการแพทย์ปฐมภมู ิ (3 โครงการ 4 ตัวช้วี ัด)

โครงการ ตวั ชว้ี ดั

1. โครงการพัฒนาระบบการแพทย์ปฐมภูมิ 1) จานวนการจดั ตั้งหน่วยบริการปฐมภมู แิ ละเครอื ข่ายหน่วยบรกิ าร

ปฐมภูมติ ามพระราชบญั ญตั ิระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิ พ.ศ. 2562

2) จานวนประชาชนทีม่ ีรายช่ืออยใู่ นหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ และ

เครอื ข่ายหนว่ ยบรกิ ารปฐมภมู ิทม่ี ีแพทย์เวชศาสตรค์ รอบครวั หรอื แพทย์

ท่ผี ่านการอบรมและคณะผู้ใหบ้ ริการสุขภาพปฐมภูมิ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 75

โครงการ ตัวชวี้ ดั

2. โครงการพฒั นาเครอื ข่ายกาลงั คนด้าน 3) ร้อยละของผูป้ ่วย กลมุ่ เปา้ หมายทไ่ี ด้รบั การดแู ลจาก อสม. หมอ

สุขภาพและ อสม. ประจาบา้ นมคี ณุ ภาพชีวิตท่ีดี

แผนงานท่ี 6 : การพฒั นาระบบบรกิ ารสุขภาพ (Service Plan) (17 โครงการ 24 ตัวชีว้ ัด)

โครงการ ตวั ชี้วดั

1. โครงการพฒั นาระบบบรกิ ารสุขภาพ 1) อัตราตายของผปู้ ่วยโรคหลอดเลือดสมองและระยะเวลาที่ได้รับการ
สาขาโรคไม่ตดิ ต่อเรือ้ รงั รักษาใน Stroke Unit
ตัวชว้ี ัดยอ่ ย :
1.1) อัตราตายของผู้ปว่ ยโรคหลอดเลอื ดสมอง (Stroke : I60-I69)
1.2) รอ้ ยละผปู้ ่วยโรคหลอดเลือดสมอง (I60-I69) ทมี่ อี าการ

ไมเ่ กิน 72 ชวั่ โมง ได้รบั การรักษาใน Stroke Unit

2. โครงการพัฒนาระบบบรกิ ารโรคตดิ ตอ่ 3) อตั ราความสาเร็จการรกั ษาผปู้ ่วยวัณโรคปอดรายใหม่

โรคอุบตั ิใหมแ่ ละโรคอบุ ัติซ้า ตวั ชีว้ ัดย่อย :

3.1) อตั ราสาเร็จการรักษาผู้ป่วยวณั โรคปอดรายใหม่

3.2) อตั ราความครอบคลมุ ของการขนึ้ ทะเบยี นรักษาผู้ปว่ ยวณั โรค
รายใหมแ่ ละกลับเปน็ ซ้า

4) อตั ราปว่ ยตายของผปู้ ว่ ยโรคตดิ เช้อื ไวรสั โคโรนา 2019

(COVID-19) ของทงั้ ประเทศ

3. โครงการป้องกนั และควบคุมการดือ้ ยา 5) รอ้ ยละจงั หวดั ท่ีขบั เคลอื่ นการพฒั นาสู่จังหวดั ใช้ยาอย่างสมเหตผุ ล
ต้านจุลชพี และการใชย้ าอย่างสมเหตุสมผล (RDU province) ตามเกณฑท์ ก่ี าหนด

6) อัตราการตดิ เช้ือดื้อยาในกระแสเลือด

4. โครงการพัฒนาระบบบรกิ ารสขุ ภาพ 7) อตั ราตายทารกแรกเกิด อายุน้อยกว่าหรือเท่ากบั 28 วนั
สาขาทารกแรกเกิด

5. โครงการการดูแลผูป้ ว่ ยระยะทา้ ยแบบ 8) รอ้ ยละการให้การดแู ลตามแผนการดูแลลว่ งหนา้ (Advance Care

ประคบั ประคองและการดูแลผูป้ ว่ ยกึ่งเฉยี บพลัน Planning) ในผปู้ ว่ ยประคับประคองอย่างมีคุณภาพ

6. โครงการพฒั นาระบบบริการการแพทย์ 9) ร้อยละของผ้ปู ว่ ยนอกท้งั หมดทไ่ี ด้รับบรกิ าร ตรวจ วนิ ิจฉัย รักษาโรคและ

แผนไทยและการแพทย์ทางเลอื ก ฟื้นฟูสภาพดว้ ยศาสตร์การแพทยแ์ ผนไทยและการแพทยท์ างเลือก

7. โครงการพฒั นาระบบบรกิ ารสุขภาพ 10 ร้อยละของผปู้ ว่ ยโรคซมึ เศร้าเขา้ ถงึ บรกิ ารสุขภาพจติ

สาขาสุขภาพจิตและจิตเวช 11) อัตราการฆ่าตัวตายสาเร็จ

ตวั ชว้ี ัดยอ่ ย :
11.1) อตั ราการฆ่าตัวตายสาเร็จ
11.2) รอ้ ยละของผ้พู ยายามฆา่ ตัวตายไม่กลบั มาทารา้ ยตวั เองซ้าใน
ระยะเวลา 1 ปี

8. โครงการพฒั นาระบบบริการสขุ ภาพ 5 12) อัตราตายผูป้ ่วยตดิ เชือ้ ในกระแสเลอื ดแบบรุนแรงชนิด

สาขาหลกั community-acquired

13) Refracture Rate

Reform For Better

76 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

โครงการ ตวั ชี้วดั
9. โครงการพัฒนาระบบบริการสขุ ภาพ
สาขาโรคหัวใจ 14) อัตราตายของผู้ป่วยโรคกล้ามเน้ือหวั ใจตายเฉยี บพลันชนดิ STEMI
และการให้การรกั ษาตามมาตรฐานเวลาที่กาหนด
10. โครงการพฒั นาระบบบริการสุขภาพ 15) อัตราตายของผปู้ ่วยโรคกลา้ มเน้ือหวั ใจตายเฉยี บพลันชนดิ STEMI
สาขาโรคมะเร็ง 16) รอ้ ยละของการใหก้ ารรักษาผปู้ ่วย STEMI ไดต้ ามมาตรฐานเวลาที่
กาหนด
11. โครงการพัฒนาระบบบริการสขุ ภาพ ตวั ชวี้ ัดยอ่ ย :
สาขาโรคไต 16.1) ร้อยละของผู้ปว่ ย STEMI ท่ไี ด้รบั ยาละลายล่ิมเลอื ดไดต้ าม
12. โครงการพฒั นาระบบบรกิ ารสขุ ภาพ มาตรฐานเวลาทก่ี าหนด
สาขาจกั ษุวิทยา 16.2) รอ้ ยละของผู้ป่วย STEMI ที่ได้รับการทา Primary PCI ได้ตาม
13. โครงการพัฒนาระบบบริการสขุ ภาพ มาตรฐานเวลาทก่ี าหนด
สาขาปลูกถ่ายอวยั วะ
14. โครงการพัฒนาระบบบรกิ าร 17) รอ้ ยละผูป้ ว่ ยมะเร็ง 5 อันดบั แรก ไดร้ บั การรักษาภายใน
บาบดั รกั ษาผ้ปู ่วยยาเสพติด ระยะเวลาทีก่ าหนด
15. โครงการการบรบิ าลฟื้นสภาพระยะ ตัวชว้ี ัดยอ่ ย :
กลาง (Intermediate Care; IMC) 17.1) ร้อยละของผู้ป่วยทไ่ี ดร้ ับการรกั ษาด้วยการผา่ ตัด ภายใน
16. โครงการพัฒนาระบบบรกิ าร One ระยะเวลา 4 สปั ดาห์
Day Surgery: ODS 17.2) ร้อยละของผปู้ ่วยทไี่ ด้รับการรกั ษาด้วยเคมีบาบดั ภายใน
17. โครงการกญั ชาทางการแพทย์ ระยะเวลา 6 สปั ดาห์
17.3) รอ้ ยละของผู้ป่วยทีไ่ ดร้ ับการรกั ษาดว้ ยรังสีรักษา ภายใน
ระยะเวลา 6 สปั ดาห์

18) รอ้ ยละของผู้ป่วย CKD ทีม่ ีอตั ราการลดลงของ eGFR<5
ml/min/1.73m2/yr

19) ร้อยละผปู้ ว่ ยต้อกระจกชนิดบอด (Blinding Cataract) ได้รับการ
ผ่าตดั ภายใน 30วัน

20) อัตราสว่ นของจานวนผ้ยู ินยอมบริจาคอวัยวะจากผูป้ ว่ ยสมองตาย
ตอ่ จานวนผ้ปู ว่ ยเสยี ชีวิตในโรงพยาบาล (โรงพยาบาล A, S)

21) ร้อยละของผปู้ ว่ ยยาเสพติดท่เี ขา้ สกู่ ระบวนการบาบดั รกั ษา ไดร้ บั การ
ดูแลอย่างมีคุณภาพอยา่ งต่อเนื่องจนถึงการตดิ ตาม (Retention Rate)

22) ร้อยละของผ้ปู ว่ ย Intermediate care ไดร้ ับการบรบิ าลฟื้นสภาพและ
ตดิ ตามจนครบ 6 เดอื นหรือจน Barthel index = 20 ก่อนครบ 6 เดอื น

23) รอ้ ยละของผปู้ ่วยทเี่ ข้ารบั การผ่าตัด One Day Surgery
24) รอ้ ยละของการ Re-admit ภายใน 1 เดอื นจากการผา่ ตดั โรคนิว่ ในถุง
น้าดอี กั เสบ ผา่ นการผ่าตัดแผลเล็ก (Minimally Invasive Surgery : MIS)

24) ร้อยละของหน่วยบริการสาธารณสุขทีม่ ีการจัดบริการคลินกิ กญั ชา
ทางการแพทยแ์ บบบรู ณาการ
ตวั ชี้วัดยอ่ ย :
24.1 ร้อยละของ รพ.สงั กดั สป.สธ.ทม่ี ีการจดั บริการคลินกิ กญั ชาทาง
การแพทย์แบบบูรณาการ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 77

โครงการ ตวั ชว้ี ดั

24.2 ร้อยละของโรงพยาบาลสังกดั กรมวชิ าการทม่ี กี ารจัดบรกิ ารคลนิ กิ
กญั ชาทางการแพทยแ์ บบบรู ณาการ
24.3 ร้อยละของสถานพยาบาลเอกชนทมี่ ีการจดั บรกิ ารคลินิกกญั ชา
ทางการแพทยแ์ บบบรู ณาการ
24.4 ผปู้ ว่ ย Palliative care ทไี่ ด้รับการรกั ษาด้วยยากญั ชาทาง
การแพทย์

แผนงานที่ 7 : การพฒั นาระบบบรกิ ารการแพทย์ฉกุ เฉินครบวงจรและระบบการสง่ ตอ่ (1 โครงการ 3 ตัวชีว้ ดั )

โครงการ ตวั ชี้วดั

1. โครงการพฒั นาระบบบริการการแพทย์ 1) อตั ราการเสยี ชวี ติ ของผปู้ ่วยวิกฤตฉุกเฉนิ (triage level 1)

ฉกุ เฉนิ ครบวงจรและระบบการส่งตอ่ ภายใน 24 ชั่วโมง ในโรงพยาบาลระดับ A, S, M1 (ท้ังที่ ER และ Admit)

2) ร้อยละของประชากรเข้าถึงบริการแพทยฉ์ กุ เฉนิ

3) ร้อยละของโรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไปผา่ นเกณฑ์ ER คณุ ภาพ

ตวั ชีว้ ัดย่อย :

3.1) ร้อยละของโรงพยาบาลศนู ยผ์ ่านเกณฑ์ ER คณุ ภาพ

1.2) รอ้ ยละของโรงพยาบาลท่ัวไปผ่านเกณฑ์ ER คณุ ภาพ

แผนงานท่ี 8 : การพัฒนาตามโครงการพระราชดาริ โครงการเฉลิมพระเกียรติ และพนื้ ทเี่ ฉพาะ (1 โครงการ 1 ตวั ช้วี ดั )

โครงการ ตัวชว้ี ดั

1. โครงการพระราชดาริ โครงการเฉลมิ 1) รอ้ ยละของหนว่ ยบริการกลมุ่ เป้าหมายมมี าตรฐานการบรกิ าร

พระเกยี รติ และโครงการพืน้ ทเ่ี ฉพาะ สขุ ภาพนกั ทอ่ งเทยี่ วในพื้นทเ่ี กาะตามทกี่ าหนด

แผนงานที่ 9 : อตุ สาหกรรมการแพทยค์ รบวงจร การท่องเทีย่ วเชิงสขุ ภาพ ความงามและแพทยแ์ ผนไทย (1

โครงการ 2 ตัวชว้ี ดั )

โครงการ ตวั ชว้ี ดั

1. โครงการพัฒนาการท่องเทยี่ วเชิง 1) อตั ราการเพม่ิ ขน้ึ ของจานวนสถานประกอบการด้านการทอ่ งเทยี่ ว

สุขภาพและการแพทย์ เชิงสุขภาพทไ่ี ดร้ บั มาตรฐานการทอ่ งเท่ยี ว

2) มูลค่าการใชย้ าสมุนไพรในเมืองสมุนไพรและจงั หวัดในเขตสขุ ภาพเพม่ิ ข้ึน

ยุทธศาสตรท์ ี่ 3 บคุ ลากรเปน็ เลิศ (People Excellence)

แผนงานที่ 10 : การพัฒนาระบบบริหารจัดการกาลังคนด้านสขุ ภาพ (3 โครงการ 4 ตวั ช้ีวดั )

โครงการ ตวั ชีว้ ดั

1. โครงการบรหิ ารจดั การกาลงั คนด้าน 1) รอ้ ยละของเขตสุขภาพทีม่ กี ารบริหารจดั การกาลังคนท่มี ี

สขุ ภาพ ประสทิ ธิภาพ

2) ร้อยละของบคุ ลากรท่มี คี วามพร้อมรองรับการเขา้ สตู่ าแหน่งทส่ี งู ขึน้

ได้รับการพัฒนา

3. โครงการ Happy MOPH กระทรวง 4) องคก์ รแห่งความสุขทมี่ ีคุณภาพ

สาธารณสุข กระทรวงแหง่ ความสุข ตัวชว้ี ัดย่อย :

Reform For Better

78 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

โครงการ ตวั ชว้ี ดั

4.1) รอ้ ยละของบคุ ลากรในหนว่ ยงานมีการประเมินความสขุ ของ
คนทางาน (Happinometer)
4.2 ร้อยละขององค์กรแหง่ ความสุขท่ีมีคณุ ภาพ

4.2.1 องคก์ รระดบั กรม และ สป. (ส่วนกลาง)
4.2.2 องคก์ รระดบั จงั หวัด

ยุทธศาสตรท์ ี่ 4 บรหิ ารเปน็ เลิศด้วยธรรมาภบิ าล (Governance Excellence)

แผนงานที่ 11 : การพัฒนาระบบธรรมาภบิ าลและองค์กรคุณภาพ (2 โครงการ 6 ตัวชว้ี ัด)

โครงการ ตวั ช้ีวดั

1. โครงการประเมนิ คุณธรรมความโปร่งใส 1) ร้อยละของหน่วยงานในสงั กดั สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

ผ่านเกณฑก์ ารประเมิน ITA

2) ร้อยละของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขผ่านเกณฑก์ ารประเมิน ITA

3) รอ้ ยละของส่วนราชการและหนว่ ยงานสงั กัดกระทรวงสาธารณสุข

ผ่านเกณฑ์การประเมินการตรวจสอบภายใน การควบคมุ ภายในและ

การบรหิ ารความเสี่ยง

2. โครงการพฒั นาองค์กรคุณภาพ 4) รอ้ ยละความสาเร็จของสว่ นราชการในสงั กดั สานักงานปลดั กระทรวง

สาธารณสขุ ทดี่ าเนินการพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั ผ่านเกณฑ์ท่ี

กาหนด

ตัวชี้วัดยอ่ ย :

4.1) ร้อยละความสาเร็จของสว่ นราชการในสังกัดสานกั งาน

ปลดั กระทรวงสาธารณสุขที่ดาเนนิ การพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจดั การ

ภาครัฐผา่ นเกณฑ์ที่กาหนด (กองสว่ นกลาง)

4.2) ร้อยละความสาเร็จของสว่ นราชการในสังกดั สานักงาน

ปลดั กระทรวงสาธารณสุขทด่ี าเนินการพฒั นาคุณภาพการบริหารจดั การ

ภาครัฐผ่านเกณฑท์ ี่กาหนด (สสจ.)

4.3) ร้อยละความสาเร็จของสว่ นราชการในสงั กดั สานักงาน

ปลัดกระทรวงสาธารณสุขที่ดาเนนิ การพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจดั การ

ภาครฐั ผา่ นเกณฑ์ท่ีกาหนด (สสอ.)

5) รอ้ ยละของโรงพยาบาลสงั กดั กระทรวงสาธารณสขุ มีคณุ ภาพ

มาตรฐานผ่านการรบั รอง HA ข้ัน 3

ตวั ชี้วัดยอ่ ย :

5.1) ร้อยละจานวนโรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไปสังกดั

สานักงานปลดั กระทรวงสาธารณสขุ มคี ุณภาพมาตรฐาน ผา่ นการ

รบั รอง HA ข้นั 3

5.2) ร้อยละของโรงพยาบาลสังกัดกรมการแพทย์ กรมควบคมุ โรค

และกรมสุขภาพจิตมีคณุ ภาพมาตรฐานผา่ นการรับรอง HA ข้นั 3

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 79

โครงการ ตัวช้ีวดั

5.3) รอ้ ยละของโรงพยาบาลชมุ ชนสังกดั สานกั งานปลดั กระทรวง
สาธารณสขุ มคี ณุ ภาพมาตรฐานผ่านการรบั รอง HA ขน้ั 3
6) ร้อยละของ รพ.สต.ที่ผ่านเกณฑ์การพฒั นาคุณภาพ รพ.สต.ตดิ ดาว

แผนงานที่ 12 : การพฒั นาระบบขอ้ มูลสารสนเทศด้านสขุ ภาพ (2 โครงการ 3 ตัวช้ีวัด)

โครงการ ตวั ชว้ี ดั
1) รอ้ ยละของจงั หวัดที่ผ่านเกณฑ์คณุ ภาพข้อมลู
1. โครงการพฒั นาระบบข้อมูลข่าวสาร
เทคโนโลยสี ขุ ภาพแห่งชาติ 2) รอ้ ยละของโรงพยาบาลท่ีมีบรกิ ารรับยาทร่ี า้ นยาโดยใบสงั่
อิเลก็ ทรอนิกส์ (e-prescription)
2. โครงการ Smart Hospital

แผนงานท่ี 13 : การบริหารจดั การด้านการเงนิ การคลังสขุ ภาพ (2 โครงการ 3 ตวั ช้วี ดั )

โครงการ ตัวชีว้ ดั
1. โครงการลดความเหลอ่ื มล้าของ 3
กองทุน 1) ความแตกตา่ งอตั ราการใช้สทิ ธิ (compliance rate) เมอ่ื ไปใช้
บรกิ ารผู้ปว่ ยในของผู้มีสทิ ธใิ นระบบหลักประกนั สขุ ภาพถว้ นหน้า
2. โครงการบริหารจัดการดา้ นการเงินการ 2) ระดบั ความสาเร็จของการปรบั ปรุงสิทธิประโยชนก์ ลางการดูแลปฐม
คลงั ภูมิของระบบหลักประกนั สขุ ภาพ 3 ระบบ

3) ร้อยละของหน่วยบริการที่ประสบภาวะวกิ ฤตทางการเงิน
ตวั ช้วี ัดย่อย :
3.1) รอ้ ยละของหนว่ ยบริการท่ีประสบภาวะวกิ ฤตทางการเงนิ (ระดบั 7)
3.2) ร้อยละของหน่วยบรกิ ารท่ีประสบภาวะวิกฤตทางการเงิน (ระดับ 6)

แผนงานที่ 14 : การพฒั นางานวิจยั และนวัตกรรมด้านสุขภาพ (1 โครงการ 2 ตวั ช้ีวัด)

โครงการ ตัวชี้วดั

1. โครงการพัฒนางานวิจัย/นวัตกรรม 1) จานวนนวัตกรรมหรอื เทคโนโลยีสุขภาพท่คี ิดคน้ ใหม่หรอื ทพี่ ฒั นาตอ่ ยอด

ผลิตภณั ฑ์สุขภาพและเทคโนโลยที างการแพทย์ 2) ร้อยละของเขตสขุ ภาพท่ีมีการขยายผลนวัตกรรมการจดั การบรกิ ารสุขภาพ

ทมี่ า : ขอ้ มูลจากแผนงานโครงการและตัวชวี้ ดั ปีงบฯ 2565 ของกระทรวงสาธารณสขุ

การทบทวนภารกิจเดิมท่ีมีอยู่ นาไปสู่การกาหนดพันธกิจและการวิเคราะห์องค์กรรวมถึงการวางกลยุทธ์จาก
TOWS matrix นาไปส่กู ารพฒั นากรอบประเด็นยทุ ธศาสตร์ ดังน้ี
8. ประเด็นยุทธศาสตร์เขตสขุ ภาพท่ี 12 ซงึ่ กล่นั กรองจากการวิเคราะห์ SWOT เขตสุขภาพที่ 12

ยุทธศาสตร์ท่ี 1 การอภิบาลระบบและบริหารจัดการการเงนิ การคลงั เขตสุขภาพ
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 การพัฒนา จดั การ และวางแผนทรพั ยากรบคุ คลด้านสขุ ภาพ
ยุทธศาสตร์ท่ี 3 การพัฒนาระบบบริการแบบเครอื ข่ายไรร้ อยต่อ
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 4 การพฒั นาระบบบสารสนเทศและการจัดการความรู้
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 5 การพฒั นาด้านส่งเสริมสุขภาพและป้องกันโรคของพ้นื ที่

Reform For Better