เล่มแผนยุทธศาสตร์เขตสุขภาพที่ 12 ปี 2565 ฉบับส

80 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ยทุ ธศาสตร์การพัฒนาเขตสุขภาพที่ 12

เขตสุขภาพท่ี 12 มีภารกิจหลักในการจัดทาแผนยุทธศาสตร์ระดับเขตสุขภาพ ที่คานึงถึงความสอดคล้องของ
นโยบายในทุกระดับซ่ึงจะช่วยแก้ปัญหาสาธารณสุขในพื้นท่ีได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อพัฒนาการสร้างเสริมสุขภาพ
ทีส่ อดคลอ้ งกับปัญหาและความต้องการของประชาชนในพืน้ ท่ี 7 จงั หวัดภาคใต้ตอนลา่ ง และมงุ่ เน้นการยกระดับคณุ ภาพ
การบริการดา้ นสาธารณสุข ให้สามารถเข้าถึงบรกิ ารได้อย่างเทา่ เทียมและครอบคลมุ

การบริหารงานยุทธศาสตร์ของเขตสุขภาพที่ 12 มุ่งเน้นการขับเคลื่อนนโยบายไปสู่ระดับปฏิบัติการ
เป็นกระบวนการสาคัญใน การขับเคลื่อนให้วิสัยทัศน์ พันธกิจ และยุทธศาสตร์การพัฒนาของของเขตสุขภาพให้บรรลุผล
ตามท่ีต้ังไว้ ซึ่งได้กาหนดแนวทางการถ่ายทอดนโยบายและยุทธศาสตร์ เพื่อสร้างความเข้าใจแก่ผู้ปฏิบัติงานในทุกระดับ
ก่อให้เกิดการขับเคล่ือนนโยบายสู่การปฏิบัติอย่างแท้จริง และมีการติดตาม ประเมินผลที่สะดวก รวดเร็ว เพื่อเพ่ิม
ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี 1 การอภิบาลระบบและบรหิ ารจดั การการเงนิ การคลังเขตสุขภาพ
จดุ ยนื ทางยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1 เพ่มิ ขดี ความสามารถการบรหิ ารจัดการองค์กรสาธารณสขุ ใหเ้ กิดประสทิ ธภิ าพสูงสดุ
เป้าประสงค์ 1. เขตสุขภาพที่ 12 มีการจัดการในรปู แบบพนื้ ที่ (Model AAA) ซึง่ ได้รับการพฒั นาและนาไปปฏิบตั ิอย่าง

ต่อเน่อื ง
2. เขตสุขภาพท่ี 12 มีการพฒั นา ระบบบริหารจัดการดา้ นการเงนิ และบัญชหี น่วยบริการ
3. เขตสุขภาพท่ี 12 มกี ารพฒั นาการกากบั และประเมินผล (M&E) ครอบคลุมทกุ มิตใิ นการปฏิบตั งิ าน
มาตรการ 1.การพฒั นาระบบบริหารเพื่อการจดั การเขตสุขภาพท่เี ป็นเลิศ
2.บูรณาการในการบริหารงบประมาณดา้ นสขุ ภาพ เพอ่ื เพิ่มความคลอ่ งตวั และประสิทธภิ าพในการบรหิ าร
จดั การดา้ นการเงนิ การคลงั ในเขตสขุ ภาพ

ประเดน็ ยุทธศาสตร์ท่ี 2 การพฒั นาเครอื ข่ายระบบบรกิ ารสขุ ภาพแบบไรร้ อยตอ่
จุดยืนทางยุทธศาสตรท์ ี่ 2 พฒั นาระบบบรกิ ารสุขภาพทุกระดบั ใหม้ ีคณุ ภาพมาตรฐาน สอดคล้องกับสภาพปญั หาปจั จุบนั
เป้าประสงค์ มีการพัฒนาระบบบริการและสร้างเสริมสุขภาพในเครือข่ายมีคุณภาพมาตรฐานเดียวกัน และมีการเช่ือมโยง

การบริการแบบไร้รอยต่อ
มาตรการ 1.เพ่ิมขีดความสามารถของระบบบริการสุขภาพเขตสุขภาพท่ี 12 ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการได้อย่าง

สะดวก เหมาะสม
2.ขับเคล่อื นการดาเนนิ งานระบบบรกิ ารสุขภาพ (Service plan) ใหส้ อดคลอ้ งกบั นโยบายทกุ ระดับ

ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ่ี 3 พฒั นาระบบบสารสนเทศและการจดั การความรู้
จุดยนื ทางยุทธศาสตรท์ ่ี 3 มีการพฒั นาระบบขอ้ มูลสารสนเทศด้านสุขภาพ ใหส้ ามารถนาไปใชป้ ระโยชนไ์ ด้ครอบคลุมและ

เป็นขอ้ มลู ดา้ นบรกิ าร เปน็ คลังข้อมูลสารสนเทศสุขภาพ ทีม่ ีความทันสมยั ทุกหนว่ ยงานในระบบ
สาธารณสุขในพนื้ ท่ีสามารถเข้าถงึ ไดอ้ ย่างสะดวก รวดเรว็
เปา้ ประสงค์ 1.มงุ่ เนน้ การพัฒนาการสาธารณสุขให้เตบิ โตสสู่ ังคมดจิ ทิ ลั ใชป้ ระโยชน์จากระบบดิจิทัลรองรับการใหบ้ ริการ
สุขภาพ และการพัฒนาการบรหิ ารจดั การ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 81

2.พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศดา้ นสขุ ภาพเพือ่ สนับสนนุ การบรหิ ารจดั การระบบบรกิ ารสขุ ภาพ
มาตรการ 1.พัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศให้เปน็ เอกภาพและการเชอื่ มโยงทุกระดับ มุ่งเน้นการพฒั นาคลงั ข้อมูลสุขภาพ

ระดับเขต ให้สามารถเข้าถึงได้สะดวก รวดเร็ว มมี าตรฐานความปลอดภัย
2.พฒั นางานสารสนเทศใหม้ ีประสิทธภิ าพตอบสนองต่อความตอ้ งการดา้ นนโยบาย
3.พัฒนาและสง่ เสรมิ ระบบการแลกเปลย่ี นองคค์ วามรู้
ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ่ี 4 การบรหิ ารจดั การกาลงั คนดา้ นสขุ ภาพ
จุดยนื ทางยทุ ธศาสตรท์ ี่ 4 การพฒั นาและสรา้ งกลไกเพอื่ เพิม่ ประสทิ ธิภาพการบริหารจดั การกาลงั คนดา้ นสุขภาพ
เป้าประสงค์ 1. มีการพัฒนาระบบบริหารทรัพยากรบุคคลให้สามารถสร้างกาลังใจและจูงใจให้บุคลากรทางการแพทย์

และสาธารณสุขมคี วามสุขและเหน็ คุณค่าของการทางาน
2. มีการผลิตและพัฒนาบคุ ลากรทางการแพทย์ในทุกระดับอย่างเพียงพอ รองรับการพฒั นาการบริการสุขภาพ
สู่ความเป็นเลศิ
มาตรการ 1.การวางแผนกาลงั คน (HRP) อย่างมีสว่ นรว่ ม ในการวางแผนและจดั สรรบุคลากรอย่างเหมาะสม
2.การบริหารจดั การด้านกาลังคน (HRM) อย่างมีประสทิ ธภิ าพเพื่อเสรมิ สรา้ งขวัญกาลงั ใจ
3. การพฒั นากาลงั คน (HRD) ใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ัตงิ าน รองรบั การพฒั นาการองค์กรสูค่ วามเปน็ เลศิ
ประเดน็ ยุทธศาสตรท์ ่ี 5 พฒั นาดา้ นสง่ เสรมิ สขุ ภาพและปอ้ งกนั โรคของพนื้ ที่
จุดยืนทางยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 พฒั นากระบวนการสรา้ งสุขภาวะท่ดี ีของประชาชนทกุ กลุ่มวัย โดยอาศยั ความรว่ มมือกับภาคี

เครือข่ายสขุ ภาพให้เกดิ รปู ธรรมสูงสดุ
เปา้ ประสงค์ 1. ประชาชนทกุ กลมุ่ วัยมสี ุขภาพดี ได้รบั การสง่ เสริมสขุ ภาพ ปอ้ งกนั ควบคมุ โรคและ

ภัยสขุ ภาพ และอยู่ในสภาพแวดลอ้ มที่เอ้อื ต่อการมีคุณภาพชีวิตทีด่ ี โดยการมีส่วนร่วมจากทกุ ภาคส่วน
มาตรการ 1. สง่ เสริมความรอบรู้ดา้ นสขุ ภาพและลดปัจจยั เสี่ยงด้านสขุ ภาพ

2. มาตรการ พัฒนาคณุ ภาพชีวติ ของประชาชนในเขตสุขภาพที่ 12 ทุกกลุม่ วัย
3. มาตรการ ปอ้ งกนั ควบคมุ โรค และภยั สุขภาพ

Reform For Better

82 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

จดุ เนน้ การพฒั นาการแกไ้ ขปญั หาสาธารณสขุ ท่ีสาคัญในพื้นที่
เขตสุขภาพที่ 12 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

เขตสุขภาพที่ 12 มุ่งเน้นการยกระดับคุณภาพการบริการด้านสาธารณสุข ให้สามารถเข้าถึงบริการได้อย่าง
เท่าเทียมและครอบคลุม โดยใช้หลักการ “เครือข่ายบริการท่ีไร้รอยต่อ” (seamless health service network) และได้
กาหนด House Model เป็นจุดเน้นการพัฒนาเขตสุขภาพในทุกมิติ ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ที่สะท้อนให้เห็นถึงสภาพปัญหาที่
แท้จริงของเขตสุขภาพ ซึ่งทุกหน่วยงานในสังกัดจะต้องขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหา และพัฒนางานสาธารณสุข เพ่ือมุ่งสู่
เป้าหมายของเขตสุขภาพที่ 12 “ประชาชนสุขภาพดี เครือข่ายเข้มแข็ง ระบบสุขภาพยั่งยืน เจ้าหน้าท่ีมีความสุข”
โดยสอดคลอ้ งกบั ยุทธศาสตรก์ ระทรวงสาธารณสุข (4 Excellence) และค่านิยมองคก์ ร (MOPH)

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 เขตสุขภาพที่ 12 กาหนดประเด็นเข็มมุ่งการพัฒนาโดยใช้รูปแบบของ
House Model ท่ีเรียกว่า “6 6 6” หมายถึง 6 กลุ่มโรค 6 ระบบส่งเสริม (PP) และ 6 สนับสนุน อันเป็นเครื่องมือใน
การกาหนดทิศทางการดาเนินงาน เป็นเครื่องมือในการกาหนดประเด็นการปฏิบัติงานและติดตามประเมินผล
ประกอบดว้ ย

6 กลุ่มโรคทเี่ ป็นปญั หาสาคัญของเขตสขุ ภาพที่ 12 ตอบสนองการพฒั นางานประจา และปญั หาระดับพน้ื ที่ได้แก่
1) การบรกิ ารปฐมภมู ิ (Primary Care)
2) โรคหลอดเลอื ดสมอง (Stroke), โรคหัวใจขาดเลือดเฉียบพลนั (STEMI)
3) กลุม่ อาการติดเชื้อในกระแสเลือด (Sepsis)
4) กลมุ่ การดแู ลทารกแรกเกดิ (New Born)
5) กล่มุ โรคมะเร็ง (Cancer)

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 83

5) กลุม่ การบาดเจ็บหรอื เสยี ชีวิตทีเ่ กิดจากอุบัตเิ หตุและฉกุ เฉนิ (Trauma ) และการป้องกันบาดเจ็บจาก
ถนน (Road Traffic Injury : RTI)
6 ระบบการสง่ เสริมสุขภาพ ป้องกนั และควบคมุ โรค (Prevention & Promotion) กลุ่มโรคที่สาคญั หรอื
ประเด็นการพัฒนาทส่ี อดคลอ้ งนโยบายทุกระดับ คอื
1) การสง่ เสริมสุขภาพทกุ กลมุ่ วยั
2) การอนามยั แม่และเด็ก
3) ส่งเสรมิ สุขภาพและดแู ลผู้สูงอายุ
4) โรคอบุ ัตใิ หม่ (Emerging Infectious Diseases: EID)
5) การใช้สมุนไพร กญั ชา กญั ชง ทางการแพทย์
6) การสง่ เสรมิ ธรรมาภบิ าลในองคก์ ร
6 สนับสนนุ คอื ระบบการทางานท่จี ะสนับสนุนและขบั เคลือ่ นเขตสุขภาพที่ 12 ให้นาไปสรู่ ปู แบบการ
ดาเนินงานทีม่ ีประสทิ ธภิ าพ คอื
1) ประเด็นการขบั เคลอ่ื นระบบการสง่ ตอ่ แบบไร้รอยตอ่ (Seamless Refer) ขับเคล่ือนโดยทีม
ผรู้ บั ผิดชอบงานดา้ นการพฒั นาระบบบริการสุขภาพ ระดับเขตสุขภาพ (CSO)
2) ประเดน็ การสง่ เสริมความรอบรู้ดา้ นสุขภาพ (Health Literacy) ขบั เคลอ่ื นโดยทมี ผูร้ บั ผดิ ชอบงาน
ด้านส่งเสริมสุขภาพ ป้องกัน ควบคมุ โรค และคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค ระดับเขตสขุ ภาพ (CPPO)
3) ประเดน็ การขับเคล่ือนการจัดทาระบบระเบยี นสุขภาพสว่ นบุคคล (Personal Health Record)
โดยทีมผรู้ ับผดิ ชอบด้านเทคโนโลยสี ารสนเทศ เขตสุขภาพ (CIO)
4) ประเดน็ การบรหิ ารการเงนิ การคลงั (Financial) โดยทีมผูร้ ับผดิ ชอบดา้ นการเงินการคลงั
ระดบั เขตสขุ ภาพ (CFO)
5) ประเดน็ การบรหิ ารกาลังคนดา้ นสุขภาพ (Human Management) โดยทมี ผรู้ บั ผิดชอบดา้ นการ
บริหารทรัพยากรบคุ คล ระดบั เขตสขุ ภาพ (CHRO)
6) ประเดน็ การพฒั นานวัตกรรม และการจดั การความรู้ระดบั เขตสุขภาพ โดยทีมผ้รู บั ผดิ ชอบดา้ นการ
จัดการความรู้ระดบั เขตสขุ ภาพ (CKO)

Reform For Better

84 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

แนวคดิ ยุทธศาสตรก์ ารพฒั นางานเขตสุขภาพที่ 12

แนวคิดยุทธศาสตร์การพัฒนางานเขตสุขภาพที่ 12 อยู่ภายใต้กรอบแนวคิด “โมเดลดี-Service ชัด-จัดแผนได้”
โดยมีเป้าหมายคือ ลดความแออัดของหน่วยบริการ กระจายการบริการให้ครอบคลุมผ่านเครือข่ายในพ้ืนท่ี เพื่อเพิ่มการ
เขา้ ถึงบริการสาธารณสขุ ประกอบดว้ ย

รดู้ ี หมายถงึ มีกระบวนการวเิ คราะห์ปัญหาที่ดี สะทอ้ นใหเ้ ปน็ แนวทางพฒั นาได้ (Problem Identification)
คดิ ดี หมายถงึ มแี ผน หรือแนวคดิ ท่ีดี เปน็ หลักในการพัฒนาในแต่ละด้านได้ (Blueprint, Planning)
ทาดี หมายถงึ มีการนาไปปฏิบัติได้ดี สามารถประเมินหรอื วัดผลได้ (Deployment)

เขตสุขภาพท่ี 12 ถูกกาหนดให้เป็นเขตสุขภาพนาร่องในปี 2564 ซ่ึงทดลองกระบวนการบริหารจัดการเขต
สุขภาพด้วยตนเอง โดยมีการปรับเปลี่ยนบทบาทภารกิจและโครงสร้างการดาเนินงาน เพ่ือให้กลไกการทางาน
มีประสิทธิภาพ คล่องตัว เกิดนวัตกรรมด้านการจัดการระบบบริการสุขภาพในพ้ืนท่ี เพ่ือสร้างโอกาสให้ประชาชนเข้าถึง
การบริการทุกระดับ อยา่ งเท่าเทยี มและเปน็ ธรรม

มาตรการในการปฏิรปู เขตสขุ ภาพมดี ังนี้
1. ใช้หลักการ PMQA เป็นเครื่องมือในการพฒั นาคุณภาพการบริหารจัดการให้มมี าตรฐาน มุ่งเนน้
ในประเด็น แผนยทุ ธศาสตร์ การบรหิ ารการเงนิ การคลัง และการบริหารงานบุคคล
2. การพัฒนารูปแบบการพัฒนาระบบบริการสุขภาพ ประกอบไปด้วยรูปแบบการพัฒนาด้าน
โครงสรา้ ง ดา้ นการพัฒนาหน่วยบรกิ าร และด้านการจดั การปญั หาสาธารณสขุ
3. การพัฒนาระบบสนับสนุนเขตสุขภาพ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมกับทุกภาคส่วน ผ่านการพัฒนา
โครงสรา้ งที่เข้มแขง็
4. กระบวนการกากบั ติดตามผลการดาเนินงานตามนโยบายของเขตสุขภาพ มงุ่ เนน้ การวัดผลจากกระบวนการ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 85

ความเปน็ มาแนวคดิ การพฒั นาระบบบริการสุขภาพ ระยะ 5 ปี (พ.ศ.2561 - 2565)
เริ่มต้นใน ปี 2561 ได้มีการกาหนดแนวคิดเข็มมุ่งการพัฒนา 5 โรค 5 ระบบ 5 สนับสนุน ซ่ึงเป็นเครื่องมือใน

การกาหนดทิศทางการดาเนินงาน และเป็นเครอื่ งมอื ในการกาหนดประเด็นการปฏิบัติงานและตดิ ตามประเมนิ ผล
ปี 2562 กาหนดรูปแบบการบริหารจดั การ Initiative Management โดยใช้โรงพยาบาลศูนยเ์ ป็นเครือขา่ ยของ

พื้นที่ (โรงพยาบาลระดับ A) เรียกโมเดล “AAA สร้างภาพ” หมายถึง ศักยภาพ คุณภาพ เอกภาพ ซ่ึงเป็นกรอบในการ
กาหนดเป้าหมายการดาเนินงานของเขตสุขภาพ โดยใช้กลไกการจัดโครงสร้าง (Establish Structure) การกระจาย
อานาจการทางาน (Decentralized Establish Functioning) ภายใต้การทางานแบบบูรณาการ จากความร่วมมือจาก
ภาคีเครือข่าย และมีการติดตามการประเมินผลอย่างต่อเน่ือง โดยลักษณะพื้นท่ีของหน่วยบริการในเขตสุขภาพที่ 12
ท่สี ามารถแบ่งพื้นที่ในการบริหารจัดการได้ 3 ส่วน ดังน้ี

- การแบ่งโซนตามเครอื ขา่ ยโรงพยาบาล (A) ระบบบริหารจัดการทเ่ี ปน็ เลิศสร้างความสะดวกตอ่ ผ้รู บั บรกิ าร
- การจดั สรรทรัพยากรสขุ ภาพ ในพื้นที่เพียงพอตอ่ การปฏบิ ัติภารกิจต่างๆ
- ข้อมลู ทางวชิ าการด้านสขุ ภาพ ไดร้ บั การวิเคราะหโ์ ดยใชป้ จั จัยการแบ่งพื้นทใ่ี นแตล่ ะโซน (A)
ปี 2563 พัฒนาและปรับปรุงรูปแบบโมเดลการบริหารจัดการ ในช่ือ “ตองเอ สร้างภาพ” และมีการจัดทาแผน
แม่บท การจัดระบบบริการสุขภาพและกาลังคนด้านสุขภาพ (Blueprint of Health Service and Human Resource)
ปี พ.ศ. 2563 – พ.ศ. 2567 ซึ่ง สร้างภาพ หมายถึง ศักยภาพ คุณภาพ เอกภาพ อันจะเป็นเคร่ืองมือในการกาหนดแนว
ทางการพัฒนาศักยภาพของหน่วยบริการในพ้ืนที่ ซึ่งมีประเด็นมุ่งเน้นท่ีสาคัญคือ ความเป็นเครือข่าย (Network) ความ
ปลอดภยั (Safety) ความครอบคลมุ (Seamless) และเร่ืองของประสิทธภิ าพ (Outcome) กาหนดใหก้ ารตรวจราชการซง่ึ
เป็นการติดตามโดยใช้หลักการ Area based เป็นกลไกขับเคล่ือนท่ีสาคัญ โดยเฉพาะการผลักดันให้เป็นไปตามหลักการ
“สรา้ งภาพ” ทีไ่ ดต้ ง้ั ไว้ ซึง่ เป้าหมายสูงสดุ คือการลดปญั หาสขุ ภาพทสี่ าคัญของเขตสขุ ภาพท่ี 12
ปี 2564 พัฒนาโมเดลสุขภาพท้ังในด้านโครงสร้างและการพัฒนาคุณภาพ ในช่ือ “AAA สร้างสุขภาพ”
และใช้แนวคิดในการกาหนดแนวทางการพัฒนาศักยภาพของหน่วยบริการในพื้นท่ี “คุณ-เอก-ศักย์-สิทธิ์” (คุณภาพ
เอกภาพ ศักยภาพ ประสทิ ธภิ าพ) ภายใต้กรอบคิด รดู้ ี คิดดี ทาดี
ปี 2565 วางเป้าหมายการบรรลุผลลัพธ์การพัฒนาระบบบริการสุขภาพ โดยใช้หลักคิด เจอดี ได้ดี โดยวัดผล
จาก ผลงานทีค่ วามโดดเดน่ และผลงานที่มีประสทิ ธิภาพสูง

Reform For Better

86 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

โมเดลสขุ ภาพ “AAA สร้างสขุ ภาพ” ปี 2564

รูปแบบการพัฒนาระบบบริการสุขภาพตามลักษณะของพื้นที่ (Service Initiative Model) “AAA สร้างสุขภาพ”
ปี พ.ศ.2564 มคี ดิ หลกั เพอ่ื เพิม่ ประสทิ ธภิ าพการจัดการทรพั ยากรเพ่อื ผู้รับบริการ โดยมเี ปา้ หมายในการจัดการโครงสร้างของ
ประชากร สถานะสขุ ภาพ การเข้าถึงบริการในพื้นท่ีเขตสุขภาพท่ี 12 และพจิ ารณาปจั จัยด้านความเปลยี่ นแปลงของเทคโนโลยี
ตลอดจนความจาเพาะของพื้นที่ เพ่ือให้เกิดผลลัพธ์ในการลดความแออัด ลดค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพ การลดภาระงาน
การกระจายกาลงั คนท่เี หมาะสม ส่งผลตอ่ ความปลอดภัยของผูป้ ว่ ยและผู้รับบรกิ าร

การดาเนินงานพฒั นาระบบบริการสุขภาพในปี 2564 อยู่ภายใต้กรอบในการกาหนดเปา้ หมายการดาเนินงาน
ของเขตสขุ ภาพ “โมเดลด-ี Service ชดั -จัดแผนได”้

1. แนวคิด โมเดลดี หมายถึง การจัดระบบบริการสขุ ภาพผ่านเครอื ขา่ ยโรงพยาบาลศนู ย์ในเขตสขุ ภาพที่ 12
(โรงพยาบาลระดับตติยภูมิ A) วิเคราะห์จากขนาดของประชากร จากเดิมที่มีการพัฒนา โดยกาหนดพื้นท่ีขนาดใหญ่รวม
7 จังหวัด โดยมีประชากรจานวนท้ังหมดประมาณ 4.9 ล้านคน เปลี่ยนมาเป็นการพัฒนาตามขนาดประชากร โดยการจัดกลุ่ม
จังหวดั ใหม้ ีประชากรกลุ่มหลักลา้ นในกลุม่ ท่มี ีประชากรใกล้เคียงกัน แบ่งการพัฒนาออกเป็น 3 โซน คือ

โซน A 1 : โรงพยาบาลตรงั เป็นแม่ขา่ ย ประกอบด้วยโรงพยาบาลตรงั และ โรงพยาบาลพทั ลุง
โซน A 2 : โรงพยาบาลหาดใหญ่เป็นแม่ข่าย ประกอบดว้ ยโรงพยาบาลหาดใหญ่ และ โรงพยาบาลสตูล
โซน A 3 : โรงพยาบาลยะลาเป็นแม่ขา่ ยประกอบด้วย โรงพยาบาลยะลา ปตั ตานี และ โรงพยาบาลนราธวิ าส
การขับเคลื่อนโมเดล “บ้านเลขที่ 12 ตองเอ” เร่ือง การกระจายอานาจการทางาน ใน Community
ดา้ นคุณภาพ กาหนดให้ทุกจังหวดั ในเขตพัฒนาในด้านปฐมภมู ิ PCC, Intermediate Care, LTC Hospice Home care
และ Dental Care ส่วนด้าน Excellence Service ประชุมและเลือกโรค/สาขา ท่ีเป็นปัญหาในเขตสุขภาพ เพ่ือนาร่อง
ในการพัฒนาโดยให้แม่ข่ายแต่ละโซน เป็นผู้รับผิดชอบและจับมือกันเพื่อพัฒนากับลูกข่ายตาม ที่กาหนด 6 สาขา คือ
สาขาหัวใจ สาขาอุบัติเหตุ สาขาทารกแรกเกิด สาขามะเร็ง สาขาโรคหลอดเลือดสมอง สาขาแม่และเด็ก (Maternal
Death) โดยมอบหมายใหแ้ ต่ละโซนรบั ผดิ ชอบโซนละ 2 สาขา

A 1 : โรงพยาบาลตรัง (A) เป็นแม่ข่าย รับผิดชอบประชากรในพ้ืนที่จังหวัดตรัง และจังหวัด
พทั ลุง ประมาณ 1.2 ล้านคน มงุ่ เน้นการพฒั นางาน excellence ดา้ น stroke, newborn

A 2 : โรงพยาบาลหาดใหญ่ (A) เป็นแม่ข่ายรับผิดชอบประชากรในพ้ืนท่ีจังหวัดสงขลา และ
จงั หวดั สตูล ประมาณ 1.7 ล้านคน มงุ่ เนน้ การพฒั นางาน excellence ด้าน Cancer, STEMI

A 3 : โรงพยาบาลยะลา (A) เปน็ แมข่ า่ ยรบั ผิดชอบประชากรในพนื้ ทจ่ี ังหวดั ยะลา ปัตตานี และจังหวดั
นราธวิ าส ประมาณ 2 ล้านคน ม่งุ เน้นการพฒั นางาน excellence ด้าน Maternal death และ War surgery (Trauma)

A1 ประชากร ตรัง พทั ลุง A3 ประชากร
ประมาณ 1.2 ล้านคน สตูล สงขลา ปตั ตานี ประมาณ 2 ล้านคน
ยะลา นราธิวาส
A2 ประชากรประมาณ
1.7 ล้านคน

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 87

2. แนวคิด Service ชัด หมายถึงการปรับแนวคิดด้านรูปแบบการให้บริการ (Service & Job Redesign) คือการ
ปรับรูปแบบการให้บริการ ในประเด็นของการให้บริการทางการแพทย์และสาธารณสุขในระดับปฐมภูมิ (Primary care)
และโรงพยาบาลระดับทุติยภูมิ/ตติยภูมิ การพัฒนาศูนย์ความเป็นเลิศ (Excellence center) ตลอดจนงานส่งเสริมสุขภาพ
ป้องกันโรค และคุ้มครองผู้บริโภค (PP&P) โดยมุ่งประเด็นเพ่อื ลดความแออัด เพิ่มประสิทธิภาพการใชเ้ ตยี ง ผ่านกระบวนการ
Initiative Management Model และการบรู ณาการความร่วมมือกบั ภาคส่วนอนื่ ๆ

ในเรื่องของ Service Redesign นาไปสู่ความสอดคล้องและเชื่อมโยงกับประเด็นด้านกาลังคนด้านสุขภาพ
กล่าวคือ นาไปสู่การจัดทา HR Blueprint คือ แผนกาลังคนด้านสุขภาพ (HRP) การพัฒนาบุคลากรด้านสุขภาพ (HRD)
และการบริหารจัดการกาลังคนด้านสุขภาพ (HRM) ในส่วนของ Job Resign คือการปรับภารกิจให้เหมาะสมกับบริบทของ
เขตสุขภาพ และแนวคิดการพัฒนาเขตสุขภาพ รวมถงึ การพฒั นาระบบริหารรว่ ม และการบริการรว่ ม

การปรับโฉมด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ในเขตสุขภาพท่ี 12 เพื่อพัฒนาศักยภาพในการให้บริการด้าน
สุขภาพ (Digital Transformation) คือการนาเทคโนโลยีสารสนเทศมาเป็นเครื่องมือในการพัฒนาระบบบริการ โดยมุ่งเน้น
การเป็น Smart Hospital การเชื่อมโยงข้อมูลสุขภาพผ่านแนวคิดการจัดทาระบบ HIE (Health Information Exchange)
การจัดทาระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลผู้ป่วย PHR (Personal Health Records) เพื่อมุ่งไปสู่การเตรียมการจัดทาและบริหาร
ฐานขอ้ มูลขนาดใหญ่ (Big Data) ของเขตสขุ ภาพท่ี 12 ตอ่ ไป

3. แนวคิด จัดแผนได้ หมายถึง เขตสุขภาพท่ี 12 มีการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมของเขตสุขภาพ
ทั้งปัจจัยภายในและปัจจัยภายนอก กาหนดมาเป็นแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตสุขภาพ รวมถึงการกาหนดกลยุทธ์
ในการดาเนินงานเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน ทั้งน้ี เขตสุขภาพได้กาหนดจุดเน้นการพัฒนาการแก้ไขปัญหาสาธารณสุข
ท่ีสาคัญในพืน้ ท่ี (ยุทธศาสตร์ 5 โรค 5 ระบบ 5 สนับสนุน) และการจัดทาแผนการจัดระบบบริการสุขภาพและกาลังคน
ด้านสุขภาพ (Blueprint of Health Service and Human Resource) ปี พ.ศ. 2563 – พ.ศ. 2567 โดยเขตสุขภาพ
ที่ 12 มีการกาหนดกลยุทธ์ โดยมี Service Delivery Blueprint ใน 6 ประเด็นคือ การสร้างภาพ / Focal node /
intermediate care / Merging /การยกฐานะ และขยายเตียง

การสรา้ งภาพ
คุณภาพ จะใช้หลักการของการคานึงถึงเครือข่าย ความปลอดภัย ความครอบคลุม ประสิทธิภาพ
และมิติของการเข้าถึงต่างๆ โดยเป็นการจัดบริการที่ไร้รอยต่อ คือ seamless จะประกอบด้วย seamless knowledge,
seamless service , seamless ของ HR รวมท้ังทรพั ยากรสาธารณสขุ ตา่ งๆได้
ศักยภาพ คือ การดูแลระดับของโรงพยาบาลให้เหมาะสมในแต่ละราย Node เช่น ระดับ A
ควรจัดบรกิ ารระดบั ไหนได้ โรงพยาบาลระดับ S โรงพยาบาลระดับ M และโรงพยาบาลระดับ F เพอ่ื ใหเ้ หมาะสมและสอด
ประสานในการทางานรปู แบบของเครือขา่ ย
เอกภาพ เป็นความสามารถดูแลตนเองได้ ในพ้ืนที่ของกลุ่มตัวเอง เช่น 3 จังหวัดชายแดนดูแล
โดยโรงพยาบาลยะลาเป็นศูนย์กลาง จะลดการส่งต่อที่ไม่จาเป็น เพิ่มศักยภาพในพ้ืนที่ให้สูงขึ้นทาให้การเข้าถึง
ของประชาชนงา่ ยมากข้ึน
ประสิทธิภาพ หมายถึงการมุ่งเน้นผลลัพธ์ของการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิภาพ (Performance)
โดยใช้การกากับ ตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผลสัมฤทธิ์ และรายงานผลการดาเนินการของหน่วยงานในเขตบริการ
สุขภาพ ต่อคณะกรรมการเขตบริการสุขภาพ โดยกลไกการตรวจราชการและนิเทศงาน ร่วมกับกลไกการตรวจประเมิน

Reform For Better

88 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

โดยหน่วยงานภายในและภายนอก (Internal & External Audit) โดยสร้างความเข้าใจและความร่วมมือผ่านเครือข่าย
บรกิ ารสขุ ภาพในพน้ื ท่ี

การกาหนด focal Point ในการพฒั นางาน
การกระจายอานาจการทางาน ใน Community ด้านคุณภาพ กาหนดให้ทุกจังหวัดในเขตพัฒนาในด้าน
ปฐมภมู ิ PCC, Intermediate Care, LTC Hospice Home care และ Dental Care สว่ นดา้ น Excellence Service ประชุม
และเลือกโรค/สาขา ท่ีเป็นปัญหาในเขตสุขภาพ เพ่ือนาร่องในการพัฒนาโดยให้แม่ข่ายแต่ละโซน เป็นผู้รับผิดชอบและจับมือ
กันเพอ่ื พัฒนากบั ลกู ขา่ ยตาม ท่ีกาหนด 6 สาขา คือ สาขาหัวใจ สาขาอุบัติเหตุ สาขาทารกแรกเกิด สาขามะเร็ง สาขาโรคหลอด
เลอื ดสมอง สาขาแมแ่ ละเดก็ (Maternal Death) โดยมอบหมายให้แตล่ ะโซนรบั ผิดชอบโซนละ 2 สาขา คือ

A 1 : โรงพยาบาลตรังเปน็ แมข่ ่าย รบั ผิดชอบสาขาโรคหลอดเลอื ดสมอง และสาขาทารกแรกเกิด
A 2 : โรงพยาบาลหาดใหญเ่ ปน็ แมข่ ่าย รับผดิ ชอบสาขาหัวใจ และสาขามะเรง็
A 3 : โรงพยาบาลยะลาเปน็ แมข่ ่าย รับผิดชอบสาขาอุบตั เิ หตุและฉกุ เฉิน และสาขาแมแ่ ละเดก็
(Maternal Death)

การกาหนดพื้นที่เปา้ หมาย Intermediate care
A1 : รพ.เขาชัยสน, รพ.กันตังม รพ.หาดสาราญฯ, รพ.บางแก้ว
A2 : รพ.สมเด็จพระบรมราชินีนาถ ณ อาเภอนาทวี, รพ.ควนเนียง, รพ.นาหม่อม, รพ.คลองหอยโข่ง,

รพ.บางกล่า, รพ.สิงหนคร, รพ.กระแสสนิ ธ์ุ, รพ.ควนโดน, รพ.ทุง่ หวา้ , รพ.มะนัง, รพ.ควนกาหลง

A3 : รพ.นราธวิ าสฯ, รพ.เบตง, รพ.ระแงะ
การ Merging สถานบริการ

การควบรวมสถานบริการ หมายถึง การผสานการดาเนินงานร่วมกันท้ังการบริหารจัดการร่วม
และการบริการร่วม โดยคานึงถึงปัจจัยด้านศักยภาพของโรงพยาบาล พื้นท่ีรับผิดชอบ และการเดินทางของประชาชน
ผู้ใช้บริการ โดยมีจุดมุ่งหวังในการลดภาระค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณ เพ่ือพัฒนาศักยภาพของโรงพยาบาลให้มีการ
จัดบรกิ ารทคี่ รอบคลมุ และเท่าเทียมในเขตสขุ ภาพ

จังหวดั สงขลา

รพ.หาดใหญ่-รพ.นาหม่อม
รพ.สะเดา-รพ.ปาดงั เบซาร์
รพ.ระโนด-รพ.กระแสสินธ์ุ
จังหวดั พัทลงุ
รพ.ควนขนนุ -รพ.ศรบี รรพต
จงั หวดั ตรัง
รพ.ตรัง-รพ.นาโยง

การยกฐานะ
ตามแผนการจัดระบบบริการสุขภาพ (Service Delivery Blueprint) ปี พ.ศ.2563 – 2567 มีการ
กาหนดเป้าหมายของการยกฐานะสถานบรกิ ารสงั กดั สานักงานปลดั กระทรวงสาธารณสขุ ดงั นี้

1.รพ.สมเด็จพระบรมราชินีนาถ ณ อาเภอนาทวี จากเดิมโรงพยาบาลขนาดแม่ข่ายระดับ M2

สกู่ ารยกฐานะโรงพยาบาลท่วั ไป ระดับ M1 ขนาด 110 เตยี ง

2.รพ.สะเดา จากเดมิ โรงพยาบาลชุมชนระดบั F2 สกู่ ารยกฐานะโรงพยาบาลชมุ ชนระดับ F1 ขนาด 60 เตยี ง

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 89

การขยายเตียงสถานบริการ

การขยายเตียงสถานบริการ ตามแผนการจดั ระบบบรกิ ารสุขภาพ (Service Delivery Blueprint) ปี พ.ศ.
2563 – 2567 ความต้องการขยายจานวนเตียงของโรงพยาบาลให้ตรงกับศักยภาพปัจจุบัน โดยคานึงถึงอัตราครองเตียง,

Case Mix Index (CMI), Active Bed, ประสิทธภิ าพการจดั การดา้ นการเงิน

จังหวดั ชือ่ หนว่ ยบริการ ระดับปัจจบุ นั เป้าหมายแผนการ จานวนเตียง
ขยายเตยี ง จริง
ปตั ตานี โรงพยาบาลยะรัง F2 60 49
นราธวิ าส โรงพยาบาลระแงะ F1 90 85
ยะลา โรงพยาบาลพระยพุ ราชยะหา F1 60 72
พัทลุง โรงพยาบาลพัทลุง S 450 448

DIM SUM
เป็นกรอบแนวคิดการพัฒนาระบบริการการจัดบริการของเครือข่ายสุขภาพให้มีคุณภาพได้มาตรฐาน
รวมถึงการจัดบรกิ ารโดยใช้การจัดการขอ้ มูลดิจิตัล โดยมีรายละเอียด ดงั นี้

DIM : Digital Information Management หมายถึง การจัดบริการโดยใช้การจัดการข้อมูล
ดิจิตัล มุ่งเน้นการพัฒนาระบบ HIE (Health Information Exchange) การแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านการดูแลสุขภาพของ
ผปู้ ว่ ยดว้ ยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ในองค์กรต่าง ๆ ภายในระบบโรงพยาบาล

SUM : Service Utility Management หมายถึง การจัดบริการของสถานบริการให้มีคุณภาพได้
มาตรฐาน มุ่งเน้นการพัฒนาระบบส่งต่อ Seamless Refer โดยมีเป้าหมายคือ ลดอัตราการส่งต่อ ข้ามเครือข่ายย่อย A
และนอกเขตสุขภาพ โดยการสร้างเครือข่ายระบบส่งต่อ Referral Network ซ่ึงนาโปรแกรมติดตามข้อมูลการส่งต่อ ท้ังการ
Refer in, Refer Out, Refer Back จากโปรแกรม Thai Refer ซึ่งสามารถติดตาม ตรวจสอบการดาเนินงานส่งต่อผู้ป่วย
(Fast Track) เพอ่ื ลดภาระคา่ ใช้จ่ายในการเดนิ ทางของผปู้ ว่ ย และใหก้ ารรกั ษาพยาบาลอยา่ งทันถว่ งที

Reform For Better

90 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

แผนปฏิรูปเขตสุขภาพที่ 12

ท่ีมาการปฏิรูปเขตสุขภาพ

ท่ีผ่านมากระทรวงสาธารณสุขมีนโยบายผลักดันให้มีการกาหนดทิศทางการพัฒนาระบบสุขภาพและมีกลไกการ
ทางานในรูปแบบเขตสุขภาพมาต้ังแต่ปี พ.ศ 2556 โดยการเสนอขอจัดตั้งสานักงานเขตบริการสุขภาพผ่าน
คณะกรรมการพัฒนาโครงสร้างกระทรวงสาธารณสุขโดยมีคาสั่งกระทรวงสาธารณสุขท่ี 144 9/2561 ลงวันที่
๓๐กันยายน ๒๕๕๖เพ่ือจัดต้ังสานักงานเขตบริการสุขภาพและคณะกรรมการเขตบริการสุขภาพที่ 1-12 และคาสั่ง
กระทรวงสาธารณสุขท่ี 66/2557 ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2557 เรื่องจัดต้ังสานักงานเขตบริการสุขภาพ
และคณะกรรมการเขตบริการสุขภาพเขตท่ี 1-13 ให้เป็นส่วนราชการส่วนกลางท่ีต้ังอยู่ส่วนภูมิภาคมีฐานะเทียบเท่ากอง
ในสานกั งานปลดั กระทรวงสาธารณสุข

และต่อมาในปีงบประมาณ 2557 กระทรวงสาธารณสุขได้มีการปรับรูปแบบการบริหารจัดการในส่วนภูมิภาค
เป็นเขตสุขภาพแบ่งเป็น 12 เขตและกรุงเทพฯมีการบริหารงานในรูปแบบคณะกรรมการระดับอาเภอระดับเขต
(District Health System) โดยมอบให้ผู้ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธานคณะกรรมการเขตสุขภาพ
(Chief Exclusive officer : CEO) และมีตัวแทนจากหน่วยบริการระดับต่างๆ เป็นคณะกรรมการเขตสุขภาพ (Regional
Health Board) เป็นการปรบั บทบาทหนา้ ทีแ่ ละกลไกการดาเนนิ งานของกระทรวงสาธารณสขุ ให้ประชาชนได้รบั บรกิ ารที่
มีคุณภาพประสิทธิภาพและเข้าถึงบริการท่ีจาเป็นอย่างไร้รอยต่อโดยใช้วิธีการจัดบริการร่วมโดยใช้เครื่องมือหลักคือแผน
บรกิ าร (Service plan) แตล่ ะเขตสขุ ภาพครอบคลมุ 4 - 8 จงั หวดั โดยมปี ระชากรประมาณ 3 - 6 ล้านคน ซึ่งเป็นขนาด
ท่ีสามารถดูแลประชาชนได้อย่างทั่วถึง และมีความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ในแง่ของการลงทุนด้านงบประมาณท่ีจะใช้ใน
การพัฒนาศกั ยภาพของแตล่ ะเครอื ข่ายใหส้ ามารถให้บริการประชาชนในโรคทม่ี ีความซับซ้อนหรอื ต้องใช้เทคโนโลยีขน้ั สูงได้

ต่อมากระทรวงสาธารณสุขมีนโยบายจัดต้ัง “เขตสุขภาพ” อย่างเป็นรูปธรรมเมื่อปี 2558 เพ่ือกระจายอานาจ
การบริหารจัดการจากสว่ นกลางในยังส่วนภูมภิ าค โดยมีสานักงานเขตสุขภาพเป็นสานักงานเลขานุการ มีผู้อานวยการเขต
สขุ ภาพเปน็ เลขานกุ ารและกรรมการเขตสุขภาพ ได้รบั การมอบอานาจการดาเนินงานในเรื่องตา่ ง ๆ

ปี 2561 ไดม้ กี ารแตง่ ตั้งคณะกรรมการขับเคลอ่ื นเขตสุขภาพ และคณะทางานขับเคล่อื นเขตสขุ ภาพเพื่อทบทวน
คาส่งั จัดตั้งสานกั งานเขตสขุ ภาพประกาศหลกั เกณฑ์กลางในการคดั เลือกคณะกรรมการอานวยการและคณะกรรมการเขต
สุขภาพร่างคาขอจัดตั้งส่วนราชการสานักงานเขตสุขภาพและแนวทางพัฒนาศักยภาพเขตสุขภาพที่ 1 - 12 โดยจาก
ข้อมูลการดาเนินงานท่ีผ่านมาพบว่ากระทรวงสาธารณสุขได้มีการดาเนินการกระจายอานาจให้แก่สุขภาพมีการบริหาร
จัดการภายในเขตสุขภาพมาระยะหนึ่งแล้วแต่ยังพบปัญหาสาคัญในการบริหารจัดการและการจัดบริการท่ี ยังไม่สามารถ
ดาเนินการไดอ้ ย่างเปน็ รูปธรรมอานาจในการบรหิ ารจัดการของเขตสขุ ภาพ ไม่เบ็ดเสร็จ แยกส่วนจึงแก้ปัญหาบางอย่างได้
ไมช่ ัดเจนสง่ ผลให้

1) การดูแลรักษาและการเขา้ ถงึ บริการของประชาชนจะมีความเหลอื่ มลา้ ในแตล่ ะเขตสุขภาพ
2) การบริหารจัดการหรือการดูแลยังไม่สามารถแก้ปัญหาของพื้นท่ีโดยตรงแต่ยังเป็นการทางาน
เพ่ือตอบสนองนโยบายจากส่วนกลาง
3) การจดั สรรทรพั ยากรด้านงบประมาณและกาลังคนมคี วามเหล่ือมล้าในแตล่ ะเขตมกี ารเพราะเป็นการ
จดั สรรจากสว่ นกลาง
4) การบรหิ ารจัดการยังขาดการมสี ่วนร่วมจากภาคประชาชนและหน่วยงานอ่นื ๆ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 91

ในช่วงปี 2561 - 2565 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยหมวด 16 การปฏิรูปประเทศ ได้บัญญัติการ
ดาเนินการต่างๆ ท่ีเก่ียวข้องกับการปฏิรูปประเทศให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติแผนและข้ันตอนการดาเนินการปฏิรูป
ประเทศ พ. ศ. 2560 โดยมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวได้บัญญตั ิให้การจัดทาแผนการปฏิรูปประเทศแต่ละด้าน
ต้องสอดคล้องกับแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติรวมทั้งให้หน่วยงานของรัฐทุกหน่วยมีหน้าที่ ในการดาเนินการ
ให้เป็นไปตามแผนการปฏิรูปประเทศเพ่ือให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ตามระยะเวลาที่กาหนดไว้ในแผนปฏิรูปประเทศ
ประกอบไปด้วย 13 ด้าน ได้แก่ 1 ดา้ นการเมอื ง 2 ดา้ นการบริหารราชการ 3 ด้านกฎหมาย 4 ด้านกระบวนการยตุ ิธรรม
5 ด้านเศรษฐกิจ 6 ด้านทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม 7 ด้านสาธารณสุข 8 ด้านส่ือสารมวลชนเทคโนโลยี
สารสนเทศ 9 ด้านสังคม 10 ด้านพลังงาน 11 ด้านป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ 12 ด้าน
การศึกษา 13 ดา้ นวฒั นธรรมกฬี า แรงงานและการพัฒนาทรพั ยากรมนุษย์

ต่อมาในปี พ.ศ.2564 ได้มีการปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศ โดยให้ความสาคัญกับการคัดเลือกเฉพาะกิจกรรม
ปฏิรูปประเทศท่ีจะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงต่อประชาชนอย่างมีนัยสาคัญ (Big Rock) ซ่ึงเป็นกิจกรรมท่ีมีความสาคัญ
เรง่ ด่วนและดาเนินการร่วมกันหลายหน่วยงาน สามารถดาเนนิ การและวดั ผลได้อย่างเป็นรปู ธรรมในชว่ งปี 2564 – 2565

กระทรวงสาธารณสุข และคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข รวมทั้งองค์กรด้านสุขภาพที่เก่ียวข้อง
ได้เล็งเห็นความสาคัญในการขับเคล่ือนกิจกรรมการปฏิรูป Big Rock ในพ้ืนท่ีเขตสุขภาพ เพ่ือเป็นการปฏิรูปการบริหาร
จัดการ ให้เขตสุขภาพมีการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพ คล่องตัว และสามารถปรับระบบการบริการให้ประชาชนได้รับ
บริการด้านสุขภาพท่ีมีคุณภาพ และประสิทธิภาพมุ่งเน้นการให้ความสาคัญ ในการกระจายอานาจให้กับเขตสุขภาพ
เพือ่ เปน็ การลดอานาจรัฐ และเพิ่มอานาจประชาชน โดยการกาหนดใหเ้ ขตสขุ ภาพนารอ่ ง 4 เขตสุขภาพ ได้แก่เขตสขุ ภาพ
ที่ 1, 4, 9 และ 12 เป็นพน้ื ท่ีเป้าหมาย (Setting) ในการขับเคล่ือนและดาเนินการตามกิจกรรมปฏิรูป (การจัดการภาวะ
ฉุกเฉินและโรคระบาดโรคอุบตั ิใหม่, การดูแลโรคเร้ือรัง, การดูแลผู้สูงอายุ, ระบบประกันสุขภาพ, การปฏิรูปเขตสุขภาพ)
โดยให้เขตสุขภาพนาร่อง มีการปฏิรูประบบการจัดการ และการบูรณาการโดยกาหนดให้มีการแบ่งดาเนินงานแบ่งเป็น 3 ระยะ
ระหว่างปี 2564 - 2565 ประกอบด้วยระยะท่ี 1 จัดทากลไกแนวทางการปฏิรูปเขตสุขภาพ (Sandbox) ระยะที่ 2
เขตสุขภาพนาร่องขับเคลื่อนการดาเนินงานการปฏิรูปตามรูปแบบ (Sandbox) ระยะท่ี 3 การติดตามประเมินผล
และจัดทาข้อเสนอเพ่ือการบริหารจัดการเขตสุขภาพตามเป้าหมายและแก้ไขระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยแผนปฏิรูป
ประเทศด้านสาธารณสุข (ฉบับปรับปรุง) จึงมีกิจกรรมปฏิรูปประเทศ (Big Rock) ที่จะส่งผลให้เกิดการเปล่ียนแปลงต่อ
ประชาชนอย่างมนี ับสาคัญจานวน 5 กิจกรรม ประกอบด้วย

กิจกรรมท่ี 1 การปฏิรูปการจัดการภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข รวมถึงโรคระบาดระดับชาติและโรค
อบุ ัติใหม่ เพอ่ื ความมั่นคงแหง่ ชาตดิ า้ นสุขภาพ

กิจกรรมที่ 2 การปฏิรูปเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการสร้างเสริมสุขภาพ ความรอบรู้ด้านสุขภาพ
การปอ้ งกันและดแู ลรกั ษาโรคไม่ติดต่อสาหรบั ประชาชนและผปู้ ว่ ย

กิจกรรมที่ 3 การปฏิรูประบบบริการสุขภาพผู้สูงอายุด้านการบริบาลการรักษาพยาบาลท่ีบ้าน/ชุมชน
และการดูแลสขุ ภาพของตนเองในระบบสขุ ภาพปฐมภูมิเชิงนวตั กรรม

กิจกรรมท่ี 4 การปฏิรูประบบหลักประกันสุขภาพและกองทุนท่ีเกี่ยวข้องให้มีความเป็นเอกภาพ
บูรณาการ เป็นธรรม ทัว่ ถึง เพียงพอและยง่ั ยืน ดา้ นการเงินการคลัง

กิจกรรมที่ 5 การปฏิรูปเขตสุขภาพให้มีระบบบริหารจัดการแบบบูรณาการคล่องตัว และการร่วม
รับผิดชอบด้านสขุ ภาพระหว่างหนว่ ยงานและท้องถนิ่

Reform For Better

92 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

โดยผ้บู รหิ ารกระทรวงสาธารณสุข คณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศดา้ นสาธารณสขุ และคณะกรรมการ/คณะทางาน
ได้ร่วมกาหนดข้อสรุปกลไก/แนวทางการปฏิรูปเขตสุขภาพ (Sandbox) ตามกิจกรรม Big Rock ที่ 5 การปฏิรูป
เขตสุขภาพให้มีระบบบริหารจัดการแบบบูรณาการคล่องตัว และการร่วมรับผิดชอบด้านสุขภาพระหว่างหน่วยงาน
และทอ้ งถ่นิ โดยมีการบริหารจัดการ 5 ด้าน

1.ด้านภาวะผนู้ าและการอภิบาลระบบ
2.ด้านกาลงั คนด้านสขุ ภาพ
3.ดา้ นการเงินการคลงั
4.ด้านขอ้ มูลสารสนเทศ
5.ดา้ นเทคโนโลยีสขุ ภาพ
ทั้งน้ีข้อเสนอการขับเคลื่อนเขตสุขภาพเกิดขึ้นจากปัญหาความเหล่ือมล้าการเข้าถึงบริการสุขภาพของประชาชน
และการดาเนินงานท่ีเป็นอยู่ไม่ได้แก้ปัญหาของแต่ละพื้นที่ ส่วนใหญ่เป็นการแก้ปัญหาจากส่วนกลาง อานาจการบริหาร
จัดการของแต่ละเขตไม่เบ็ดเสร็จ แยกส่วน การจัดสรรทรัพยากรด้านกาลังคนมีความเหลื่อมล้า ตลอดจนการบริหาร
จัดการขาดการมีส่วนร่วมจากภาคประชาชนและหน่วยงานที่เก่ียวข้อง ดังน้ันการจัดทากลไกการบูรณาการและการ
จัดการเขตสขุ ภาพในรูปแบบ Sandbox จงึ เป็นกลไกหนึง่ ทสี่ าคัญของการปฏิรูปประเทศดา้ นสาธารณสขุ
ความท้ายทายการปฏริ ูปเขตสุขภาพ กับการบรหิ ารจดั การเขตสุขภาพที่ 12

แม้ว่าการดาเนินงานด้านการพัฒนาระบบบริการ (Service plan) ในภาพรวมเขตสุขภาพที่ 12 ส่งผลให้ผู้ป่วย
ได้รับบริการท่ีดีขึ้น แต่พบว่าการพัฒนาศักยภาพของสถานบริการในแต่ละระดับ ในเขตสุขภาพท่ี 12 ไม่เป็นไปตามขีด
ความสามารถตามที่กาหนด ทาให้ผู้รับบริการขาดโอกาสการเข้าถึงบริการท่ีมีประสิทธภิ าพ ความท้าทายของเขตสุขภาพท่ี 12
คือการปรับบทบาท Provider และ Regulator ให้แยกจากกัน เนื่องจากปัญหาเรื่องการบริการที่มีความซ้าซ้อน ระบบ
บริหารท่ีมีอานาจ บทบาท โครงสร้างไม่ชัดเจน ทั้งนี้เขตสุขภาพท่ี 12 ต้องบริหารจัดการภายใต้ความท้าทายในปัจจัย

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 93

ภายนอกท้ังในบริบทสุขภาพ สังคม เศรษฐกิจ ส่ิงแวดล้อม การสื่อสาร เทคโนโลยีสารสนเทศ โดยเขตสุขภาพให้
ความสาคัญในเรื่องของการดาเนินการตามแผนยุทธศาสตร์เขตสุขภาพท่ี 12 ที่มีกลยุทธ์ในการดาเนินงาน มีจุดเน้นการ
พัฒนาการแก้ไขปัญหาสาธารณสุขที่สาคัญในพ้ืนที่ (ยุทธศาสตร์ 5 โรค 5 ระบบ 5 สนับสนุน) ปี 2565 โดยคานึงถึง
เครอื ข่ายการบรกิ ารตามลักษณะพนื้ ท่ี (โมเดล AAA)

ด้านการบริหาร เขตสุขภาพ มีบทบาทในส่วนของผู้กากับติดตาม (Regulator) ได้แก่การจัดการกาลังคน
การบริหารการเงินการคลัง การบริหารสานักงานเขต ซ่ึงสอดคล้องตามแผนยุทธศาสตร์ เขตสุขภาพท่ี 12 โดยเป้าหมาย
คือการมีโครงสร้างการบริหารงานในรูปแบบ อ.ก.พ. เขตสุขภาพ ซึ่งจะมีความครอบคลุมการบริหารจัดการทรัพยากรใน
เขตสขุ ภาพ ใหม้ ีประสิทธภิ าพ และเกิดประโยชนส์ ูงสดุ แก่ประชาชน

ด้านการบริการ เขตสุขภาพมีบทบาทในส่วนของผู้ให้บริการ (Provider) ตอ้ งดาเนินการพัฒนาระบบการบริหาร
จัดการในรูปแบบพวงบริการ (A1-A3) ในการให้บริการในกลุ่มโรคตามแผนยุทธศาสตร์ของเขตสุขภาพท่ี 12
โดยดาเนินการภายใต้กรอบแนวคิดการพัฒนาระบบบริการการจัดบริการของเครือข่ายสุขภาพให้มีคุณภาพได้มาตรฐาน
รวมถึงการจัดบริการโดยใช้การจัดการข้อมูลดิจิทัล (DIMSUM : Digital Information Management, Service Utility
Management) โดยการพฒั นางานระบบบริการสุขภาพให้มีมาตรฐานไร้รอยตอ่ โดยใชก้ ารจัดการข้อมูลดจิ ิทัลเป็นเคร่ืองมือ
ในการดาเนินงาน มเี ปา้ หมายใหเ้ กดิ “ลดความแออดั กระจายบริการ เพ่มิ การเข้าถึง ครอบคลุม ทั่วถึง และเป็นธรรม” โดยความ
คาดหวังด้านบริการคือ การจัดต้ังศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ ระดับเขตสุขภาพ ขับเคล่ือนการดาเนินงานพัฒนาระบบ
เทคโนโลยีสารสนเทศ และการจัดต้ัง Service & PP Board เพื่อดาเนินการพัฒนาระบบบริการและระบบส่งเสริมสุขภาพฯ
ใหต้ อบสนองต่อนโยบาย และปญั หาของพื้นท่ี

การปฏิรูปเขตสุขภาพนาร่อง มีเป้าหมายให้เกิดการพัฒนาเขตสุขภาพท่ีมีการบริหารจัดการแบบบูรณาการของ
หน่วยงานในพ้ืนที่อย่างประสิทธิภาพ ด้วยการพัฒนานวัตกรรมภาครัฐรูปแบบใหม่ (Sandbox) ซึ่ง Sandbox จะช่วยให้
เกิดความคล่องตัวในการบริหารจัดการ โดยปลดล็อคอุปสรรคของระเบียบกฎเกณฑ์ทางราชการให้สามารถดาเนินการ
ทดสอบหรือพัฒนานวัตกรรมได้อย่างอิสระ โดยเป็นการทดลองในวงจากัด ซ่ึงจะมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกากับดูแลและ
ควบคุมความเสี่ยงต่างๆ คู่ขนานไปด้วย เพื่อให้เกิดประสบการณ์และการเรียนรู้ก่อนการขยายผลหรือปรับปรุงกฎหมาย
ตลอดจนเปน็ การสานพลังความร่วมมอื ของภาคสว่ นตา่ งๆ ไปพรอ้ มกนั ต่อไป

สรุปแผนการปฏิรปู เขตสุขภาพที่ 12 (Conceptual Planning)

Reform For Better

94 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

แผนการปฏิรูปเขตสุขภาพที่ 12 คาดหวังให้มีการพัฒนาระบบการจัดบริการให้เกิดผลสัมฤทธ์ิในพ้ืนท่ีตาม
เป้าหมายกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งสอดคล้องกับประเด็น Sandbox ซ่ึงมีการบูรณาการร่วมกัน โดยเขตสุขภาพกาหนด
กจิ กรรมเพอ่ื รองรบั การดาเนนิ งานเพ่ือบรรลุเปา้ หมายการการจัดบริการในแตล่ ะดา้ น ดงั นี้

ประเด็นการพัฒนาระบบบริการสุขภาพ และประเด็นการพัฒนาระบบส่งเสริมสุขภาพ ป้องกัน ควบคุม
โรค และคุ้มครองผู้บริโภค มีเป้าหมายการจัดบริการในลักษณะ “พวงบริการ” โดยจัดต้ังคณะกรรมการพัฒนาระบบ
บริการสุขภาพ (Service Board) และคณะกรรมการส่งเสริมสุขภาพ ป้องกันโรคและคุ้มครองผู้บริโภค (Prevention &
Promotion Board) เป็นโครงสร้างการขับเคลื่อนงาน ท้ังน้ีการพัฒนาระบบบริการสุขภาพ ผ่านการประสานประเด็น
Sandbox ด้านเทคโนโลยีสุขภาพ มาพัฒนาร่วมกันจะเป็นการผลักดันให้ระบบสุขภาพในแต่ละระดับเชื่อมโยงแบบไร้
รอยต่อ โดยตั้งเป้าหมายให้เกิดผลลัพธ์ในการดาเนินตามนโยบายของกระทรวงสาธารณสุขที่มุ่งเน้นการยกระดับ
หลักประกันสขุ ภาพถ้วนหน้าของคนไทย (บัตรทอง และมะเร็งรักษาทกุ ท่)ี และให้คนไทยทุกครอบครวั มหี มอประจาตัว 3 คน

ประเด็นการพัฒนาและบริหารจัดการกาลังคนด้านสุขภาพ ดาเนินการปรับปรุงระบบการจ่าย
ค่าตอบแทนการปฏิบัติงานตามผลงาน และบริหารจัดการกรอบอัตรากาลังในระดับจังหวัด โดยมีเป้าหมายให้การ
บริหารงานบุคคลมีลกั ษณะและโครงสร้างแบบ คณะอนกุ รรมการ อ.ก.พ.กระทรวงสาธารณสขุ

ประเด็นการพัฒนาด้านการเงินการคลัง มีเป้าหมายในการจัดต้ังคณะกรรมการบริหารการเงินการคลัง
ระดบั เขต (Regional financial Board) เพอื่ บรหิ ารจดั การงบประมาณทกุ แหลง่ งบประมาณ

ประเด็นการพัฒนาข้อมูลสารสนเทศ มีเป้าหมายในการจัดต้ังศูนย์เทคโนโลยีสุขภาพ เขตสุขภาพที่ 12
เพ่ือพัฒนาระบบงานสารสนเทศ โดยมุ่งเน้นท่ีการสร้างระบบท่ีประมวลผลข้อมูลระดับเขตสุขภาพ ผ่านการใช้เคร่ืองมือ
กาหนดมาตรฐานงานสารเทศ (HAIT) และแสดงผลผ่านโปรแกรมประมวลผลข้อมูล (Platform) ท่ีตอบสนองต่อการพัฒนา
งานของภาคส่วนตา่ งๆ

ประเด็นการพัฒนาระบบบริหารงาน จัดตั้งและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการระดับเขตสุขภาพ
โดยมีกลไกการดาเนินงานท่ีชัดเจน มีการดาเนินการร่วมกันของหน่วยงานที่เก่ียวข้อง มีการมอบอานาจที่ครอบคลุมการ
ปฏบิ ัติงานตามอานาจหน้าท่ี และมกี ารประเมินผลการปฏบิ ัติงานที่เปน็ ธรรม

(รา่ ง) โครงสร้างการบริหารจัดการตามแผนปฏิรปู เขตสุขภาพ ปี 2565
โครงสร้างการบริหารจัดการเขตสุขภาพที่ 12 ภายหลังการปฏิรูปเขตสุขภาพ โดยกาหนดให้เขตสุขภาพใช้กลไก

คณะกรรมการที่มีส่วนร่วมจากหน่วยงานทุกภาคส่วนขับเคลื่อนนโยบาย และกากับติดตามนโยบาย โดยจัดต้ังโครงสร้าง
การทางานหรือคณะกรรมการ ให้เหมาะสมกับภารกิจของเขตสขุ ภาพในด้านตา่ งๆ โดยมุ่งเน้นการพัฒนางานตามนโยบาย
ของคณะกรรมการอานวยการ และปัญหาสาธารณสุขในพื้นท่ี โดยส่วนหน่ึงสอดคล้องกับจุดเน้นการพัฒนางาน
สาธารณสุขเขตสุขภาพท่ี 12 (House Model 5 5 5)

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 95

Sandbox เขตสขุ ภาพท่ี 12
1.Sandbox : ภาวะผ้นู าและการอภิบาลระบบ
การดาเนินงานตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุข วา่ ดว้ ยการจัดต้ังเขตสุขภาพเพื่อการปฏิรูปการขบั เคลื่อนระบบ

สุขภาพ พ.ศ.2564 โดยรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงสาธารณสุข ลงนามประกาศใช้เมื่อ 18 มิถุนายน 2564 ซ่ึงกาหนดให้
มกี ลไกการดาเนนิ งาน ดงั นี้

1.คณะกรรมการกากับทิศทางและนโยบายด้านเขตสุขภาพ มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็น
ประธาน โดยมีอานาจและหน้าที่ในการกากับทิศทางและนโยบายด้านเขตสุขภาพให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ,
การส่งเสริม สนับสนุน ช่วยเหลือการดาเนินงานของคณะกรรมการอานวยการเขตสุขภาพ, ติดตาม ประเมินผลการ
ดาเนินงาน การปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข โดยคณะกรรมการชุดนี้ดาเนินการโดยหน่วยงานส่วนกลาง สานักงาน
ปลดั กระทรวงสาธารณสขุ

2.คณะกรรมการอานวยการเขตสุขภาพ มีผู้ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธาน
และมีผู้ทรงคุณวุฒิด้านต่างๆ รองอธิบดีที่เกี่ยวข้อง นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดที่เกี่ยวข้อง ผู้อานวยการโรงพยาบาล
ศูนย์/โรงพยาบาลท่ัวไปที่เก่ียวข้อง ผู้อานวยการโรงพยาบาลสังกัดกระทรวงอุดมศึกษา ผู้อานวยการสานักงาน
หลักประกันสุขภาพแห่งชาติเขต ผู้อานวยการสานักงานประกันสังคมเขต ผู้แทนกรมบัญชีกลางในพ้ืนท่ี ประธาน
คณะกรรมการเขตสุขภาพเพื่อประชาชนเขตพื้นท่ี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละระดับ เป็นกรรมการ
โดยมีผู้อานวยการสานักงานเขตสุขภาพ เป็นกรรมการและเลขานุการ มีหน้าที่และอานาจในการกาหนดนโยบายและ
ทิศทางในการดาเนินงานในเขตสุขภาพให้สอดคล้องกับนโยบายระดับชาติ กระทรวงสาธารณสุข และปัญหาระดับพ้ืนที่
หน้าที่ในการกาหนดกรอบแนวทางในการบริหารจัดการทรัพยากรด้านบุคลากร ด้านการเงิน การคลัง และพัสดุ และ
ระบบข้อมูลเทคโนโลยี หน้าท่ีกากับ ติดตาม ประเมินผลการดาเนินงานให้เป็นไปตามนโยบายที่กาหนด รวมทั้งให้

Reform For Better

96 | แ ผ น ยุท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ข้อเสนอแนะและรายงานผลแก่คณะกรรมการกากับทิศทางและนโยบายเขตสุขภาพ หน้าที่ในการแต่งต้ังผู้ทรงคุณวุฒิ
คณะอนกุ รรมการ คณะทางาน และปฏิบตั งิ านอื่นๆ

3.คณะกรรมการบริหารเขตสุขภาพ มีผู้อานวยการสานักงานเขตสุขภาพท่ี 12 เป็นประธานกรรมการ
โดยมีผ้ชู ว่ ยผตู้ รวจราชการฯ นายแพทย์สาธารณสขุ จังหวัด ผอู้ านวยการโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทวั่ ไป ผอู้ านวยการ
สังกัดกรม ผู้อานวยการศูนย์วิชาการ ผู้อานวยการวิทยาลัยสังกัดสถาบันพระบรมราชนก ทุกแห่งในเขตสุขภาพ
ผู้อานวยการโรงพยาบาลชุมชน สาธารณสุขอาเภอ ผู้อานวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตาบล ท่ีเกี่ยวข้อง
โดยมีรองผู้อานวยการสานักงานเขตสุขภาพ เป็นกรรมการและเลขานุการ มีหน้าที่และอานาจในการนานโยบาย
และยุทธศาสตร์คณะกรรมการอานวยการเขตสุขภาพสู่การปฏิบัติ หน้าที่ในการพิจารณาให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติ
ราชการและแผนงาน ด้านทรัพยากร ด้านการเงินการคลังและพัสดุ ด้านบุคลากร และระบบข้อมูลเทคโนโลยีสุขภาพใน
เขต บริหาร สนับสนุน ส่งเสริม และพัฒนาระบบบริการสุขภาพ ของหน่วยบริการท่ีเก่ียวข้องทุกระดับ หน้าที่ในการ
กาหนดรปู แบบ วธิ กี าร การจัดบรหิ ารร่วม และบริการร่วมภายในเขตสุขภาพตามแผนบรู ณาการเขตสขุ ภาพ ประสานงาน
บูรณาการร่วมกับภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคีเครือข่ายในการแก้ไขปญั หา ตดิ ตามผลการดาเนินงาน และจัดทาข้อเสนอ
ปัญหา อุปสรรคการดาเนินงาน และรายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการอานวยการเขตสุขภาพ ปฏิบัติงานหรือ
สนบั สนนุ หน่วยงานอืน่ และแต่งตงั้ คณะอนกุ รรมการ หรือคณะทางาน

2.Sandbox: กาลังคนดา้ นสุขภาพ
1.จดั ตงั้ สานักงานเขตสขุ ภาพเพ่อื การปฏริ ูปการขบั เคลอ่ื นระบบสุขภาพ เปน็ หน่วยงานส่วนกลางทต่ี งั้ อยู่

ในส่วนภูมิภาค มีฐานะเทียบเท่ากองในสังกัดสานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข และให้แบ่งกลุ่มงานภายในออกเป็น
5 กลมุ่ งาน ดังนี้

1.กลมุ่ งานยุทธศาสตรแ์ ละสารสนเทศ
2.กลุม่ งานบริหารการเงนิ การคลัง
3.กลมุ่ งานบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล
4.กลมุ่ งานพฒั นาระบบบรกิ ารสขุ ภาพ
5.กลุม่ งานอานวยการ
2.ปรบั ระเบียบ ข้อบงั คบั และการมอบอานาจจากปลัดกระทรวงสาธารณสขุ ใหผ้ ู้ตรวจราชการกระทรวง
สาธารณสุข และผู้อานวยการสานกั งานเขตสขุ ภาพ ปฏบิ ตั ริ าชการแทน ในภารกิจการบริหารงานบุคคล
3.เพ่ิมความคล่องตัวในการบริหารกรอบอัตรากาลังของหน่วยบริการในสังกัดตามแผน HR Blueprint
ของเขตสขุ ภาพที่ 12
4.กระจายอานาจการบริหารงานทรัพยากรบุคคลระดับจังหวัด โดยเขตสุขภาพบริหารภาพรวมกรอบ
อัตรากาลังในระดบั เขต (Localized FTE)
5.ปรับรูปแบบการจ่ายค่าตอบแทนและการบริหารผลการปฏิบัติงานเพ่ือสร้างแรงจูงใจ โดยจ่าย
ค่าตอบแทนตามผลงาน และการปรับปรุงระบบประเมินผลงานให้สอดคล้องกับบริบทเขตสุขภาพ (Performance
Payment System)

3.Sandbox : ด้านการเงินการคลงั
1.เงนิ งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ.2565

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 97

เตรียมการจัดทาคาของบประมาณปี พ.ศ.2566 จากสานักงานสาธารณสุขจังหวัด สานักงาน
เขตสุขภาพ โดยนาประเด็นปัญหาเฉพาะของเขตสุขภาพมาเป็นประเด็นสาคัญในการจัดทาแผน และส่งให้ส่วนกลาง
พิจารณา บูรณาการแผนงานและงบประมาณ (ขาขึ้นและขาลง) ของกรมวิชาการร่วมกับเขตสุขภาพนาร่อง
(Main Contractor)

2.เงินกองทุนหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า (UC) กองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพเตรียมการ
ให้สานกั งานเขตสขุ ภาพมีการจดั ทาคาของบประมาณทีเ่ กี่ยวขอ้ งกบั หลกั ประกนั สขุ ภาพถ้วนหน้า (UC) ปี พ.ศ.2566

3.เงินบารุง สานักงานเขตสุขภาพต้องพิจารณาแนวทางให้มีเงินบารุงเพื่อใช้ในการบริหารจัดการภายใน
สานกั งานเขตสุขภาพ และเขตสขุ ภาพ

4.หน่วยเบิกจา่ ย การจดั ตง้ั หน่วยเบกิ จ่ายตามระบบ GFMIF สาหรบั เขตสขุ ภาพนารอ่ ง
5.จดั ตงั้ คณะกรรมการบรหิ ารการเงินการคลงั ระดบั เขต (Regional financial Board)

4.Sandbox: ด้านข้อมูลสารสนเทศ
การพัฒนา Digital Information Management มเี ปา้ หมายคอื Digital health for modernize hospital
1.การพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศ เพื่อให้สามารถเช่ือมโยงข้อมูลสุขภาพส่วนบุคคล Personal Health

Record (PHR) ภายในเขตสขุ ภาพ
2.การจัดตั้งศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศเขตสุขภาพและจังหวัด เพ่ือพัฒนาระบบงานและการสนับสนุน

ทางดา้ นองค์ความรแู้ ละจดั โครงสร้างการบริหารงานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
3.พฒั นาระบบแลกเปลี่ยนข้อมลู สุขภาพ (Health Information Exchange : HIE)
4.การพัฒนามาตรฐานงานคุณภาพสารสนเทศในโรงพยาบาล (Hospital Accreditation Information

Technology : HAIT) เพอื่ จัดการข้อมูลให้มคี ณุ ภาพ
5.การพัฒนาโปรแกรมหรอื Platform สนับสนนุ การดาเนินงาน Sandbox ในดา้ นตา่ งๆ

5.Sandbox: ดา้ นเทคโนโลยสี ุขภาพ
1.การพฒั นาเทคโนโลยีสขุ ภาพ
1.1 ด้านภาวะฉกุ เฉินด้านสาธารณสขุ (EID) จัดทาระบบฐานขอ้ มูล Digital real time/Big Data
1.2 ด้านโรคไม่ติดตาม (NCD) จัดทา API Gateway ในการเช่ือมโยงข้อมูลจากสถานีคัดกรอง

สุขภาพกับข้อมูลในระบบบริการระหวา่ งโรงพยาบาล โดยใชร้ ะบบ PHR และ HIE
1.3 ด้านผู้สูงอายุ จัดทาระบบข้อมูลสารสนเทศและการสื่อสารสาหรับผู้สูงอายุ และระบบ

สารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการสนับสนุนการบรบิ าล และการรกั ษาพยาบาลผู้สงู อายทุ ีบ่ ้าน/ชมุ ชน
2.การพฒั นาระบบบรกิ ารสุขภาพ
2.1 การพัฒนาระบบบริการสุขภาพตามลักษณะของพ้ืนท่ี (Model : AAA) เพ่ือให้มีความเท่า

เทยี มกันในการรับบริการท่มี คี ุณภาพ และระบบส่งต่อผ้ปู ่วยแบบไรร้ อยตอ่ (Seamless Refer)
2.2 ผลักดันการพัฒนางานตามนโยบาย 3 หมอ โดยเชื่อมต่อรกับระบบการส่งต่อแบบไร้รอยตอ่

(Seamless Refer) ของเขตสุขภาพเพื่อเชื่อมโยงระบบสุขภาพระดับปฐมภูมิ ไปยังหน่วยบริการทุติยภูมิ และหน่วยบริการ
ตติยภูมิ

2.3 การยกระดับ 4 บริการบัตรทอง สู่หลักประกนั สขุ ภาพยุคใหม่ ครอบคลมุ ในเรือ่ ง “โรคมะเร็ง
รักษาทไี่ หนก็ได้ทีม่ ีความพรอ้ ม” และต้องสอดคลอ้ งกับกลไก Seamless Refer

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 98

บทที่ 5 การนายทุ ธศาสตรไ์ ป
สู่การปฏบิ ตั ิ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 99

การนายทุ ธศาสตรส์ ูก่ ารปฏบิ ตั ิ

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตสุขภาพท่ี 12 ระยะ 3 ปี เป็นแนวทางในการบรรลุจเปา้ หมายขององค์กร โดยใช้
หลักการ “เครือข่ายบริการท่ีไร้รอยต่อ” (Seamless Health Service Network) โดยใช้รูปแบบการจัดบริการสุขภาพ
ตามลักษณะของพื้นที่ โมเดลสุขภาพ “AAA สร้างสุขภาพ” ปี 2564 มุ่งเน้นการยกระดับคุณภาพการบริการด้าน
สาธารณสุข ให้สามารถเข้าถึงบริการได้อย่างเท่าเทียมและครอบคลุม ลดความแออัดในโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาล
ท่ัวไป รวมถึงการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารงาน ให้สอดคล้องกับการปฏิรูปเขตสุขภาพ ทั้งนี้เขตสุขภาพที่ 12
ได้จัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปี ซ่ึงเป็นเคร่ืองมือในการแปลงแผนยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ เป้าหมาย เป้าประสงค์ของ
องค์กร สู่การปฏิบัติ โดยดาเนินตามแผนงานหลัก โครงการหลักที่กาหนดไว้จากแผนยุทธศาสตร์กระทรวงสาธารณสุข
ประจาปี โดยเขตสุขภาพที่ 12 ได้นาเครื่องมือการบริหารจัดการตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA)
เป็นสว่ นเสริมในการยกระดบั การบริหารบุคคล การบรหิ ารการเงนิ การคลัง และการขบั เคล่อื นแผนยทุ ธศาสตร์เขตสุขภาพ
ให้มีความเช่ือมโยงและมีการดาเนินการอย่างเปน็ ระบบ สามารถวัดผลการดาเนินงานตามประเดน็ การพฒั นาสาธารณสุข
ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ

การนายุทธศาสตร์สู่การปฏิบัติ จึงถือเป็นกระบวนการที่สาคัญในการจัดทาแผนขององค์กร ท่ีจะต้องแปลง
เจตนารมณ์ขององค์กร ให้บุคลากรและผู้เก่ียวข้องได้รับทราบถึงเป้าหมาย และความสาคัญของทิศทางการพัฒนา
เขตสุขภาพ เพื่อให้ทุกคนปฏิบัติโดยคานึงถึงเป้าหมายเดียวกัน ท้ังน้ีการแปลงแผนยุทธศาสตร์สู่การปฏิบัตินั้น มีหลาย
ข้ันตอนและหลายรูปแบบ ซ่ึงมีจุดเหมือนกันคือการสร้างเข้าใจสผู่ ู้ปฏิบัตงิ านท่สี ามารถขับเคล่อื นการทางานให้เป็นไปตาม
ทิศทางที่กาหนดไว้ ท้ังน้ีองค์กรควรต้องทบทวนสภาพแวดล้อม ทรัพยากร ขีดความสามารถ บทบาท ภารกิจ
ซ่ึงต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องและในทุกระดับ เพื่อให้เข้าใจสถาะขององค์กร ปัญหา สถานการณ์
อนั จะนาไปส่กู ารพฒั นาองคก์ รตามเป้าหมายได้

ข้ันตอนการแปลงแผนสกู่ ารปฏบิ ตั ิ
1. สร้างความรูค้ วามเข้าใจในแผน
- ประชุมช้ีแจงทาความเขา้ ใจในกระบวนการ
- สร้างองคค์ วามรใู้ นการบรหิ ารให้กบั ผู้เกย่ี วขอ้ ง
2. จดั ทาแผนปฏบิ ตั กิ ารในระดับตา่ งๆ ให้เชอ่ื มโยงกัน
- จดั ทาแผนยทุ ธศาสตร์ หรอื จุดเน้นการพัฒนางานสาธารณสขุ
- จัดทาแผนงานท่ีสอดคล้องเช่อื มโยงไปในทิศทางเดียวกันทกุ ระดับ
3. สรา้ งระบบการติดตามประเมินผล กาหนดตวั ชว้ี ัดความสาเรจ็
- กาหนดกลไกการติดตามประเมินผลให้เปน็ ระบบและมเี อกภาพ
- พัฒนาระบบการตดิ ตามประเมินผลให้เชอื่ มโยงกนั
- คนื ขอ้ มลู แกห่ นว่ ยงาน

Reform For Better

100 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ระบบบรหิ ารยุทธศาสตร์สาธารณสุข เขตสุขภาพที่ 12
เขตสุขภาพท่ี 12 ไดด้ าเนนิ การบริหารกระบวนการจัดทาแผนท้ังระบบ ตัง้ แต่การกาหนดยุทธศาสตร์ (Strategic

Formulation) โดยใช้การจัดทาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตสุขภาพ โดยจะมีการทบทวนสภาพปัญหา และความ
เหมาะสมของกลยุทธ์/แผนยุทธศาสตร์ โดยคานึงถึงการกาหนดปัจจัยความสาเร็จในแต่ละประเด็น ท้ังนี้เขตสุขภาพได้
กาหนดโมเดลในการพัฒนางานสาธารณสุขโดยใช้รูปแบบของ House Model เพ่ือประมวลผลการดาเนินงาน
และประเด็นทจี่ ะต้องพัฒนาในแตล่ ะปี ทง้ั นไี้ ด้กาหนดแผนในการดาเนินงานของแตล่ ะประเดน็ เป้าหมายในรูปแบบ Small
success รายไตรมาส ในส่วนของขั้นตอนการนาไปปฏิบัตนิ ั้น (Implementation) เขตสุขภาพที่ 12 ได้ดาเนินการผ่านการ
จัดทาแผนยุทธศาสตร์ประจาปี, แผนปฏิบัติราชการประจาปี, แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพ (Service Plan), แผน
แม่บทการพัฒนา (Blue print), โครงการถ่ายทอดนโยบายสุขภาพสู่การปฏิบัติ (Kickoff) ซึ่งการแปลงแผนสู่การปฏิบัติ
น้ัน เขตสุขภาพได้อาศัยการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนในการให้ความร่วมมือในการรวบรวมข้อมูล และการสร้างความ
รับรู้แก่หน่วยงานทุกระดับ ข้ันตอนการกากับ ติดตาม ประเมินผล (Monitoring & Evaluation) ผ่านกลไกการตรวจ
ราชการประจาปี ซึ่งเป็นการกากับติดตามการดาเนินงานของพื้นท่ี ให้เป็นไปตามนโยบายของกระทรวง และผู้บริหาร
รวมถึงจะเปน็ การสะทอ้ นใหเ้ ห็นถึงสภาพปญั หาแกผ่ ู้บริหารของกระทรวงได้รับทราบ เพ่ือวางแผนในการดาเนนิ งานต่อไป
การติดตามในส่วนของงบประมาณ เขตสุขภาพได้กาหนดรูปแบบในการติดตามงบประมาณทั้งในส่วนของการเบิกจ่าย
และการบริหารสัญญา โดยในส่วนของการติดตามด้านข้อมูล ใช้ระบบสารสนเทศในการประมวลผลข้อมูลผ่านฐานข้อมูล
43 แฟ้ม ท้ังนี้ภายหลังจากการติดตามข้อมูล เขตสุขภาพมีบทบาทในการคืนข้อมูลกลับไปยังหน่วยงานในเครือข่าย
และการจดั ทารายงานสรปุ ในแต่ละไตรมาสหรอื ประจาปี

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 101

การตดิ ตามและประเมินผลโครงการ

การติดตามโครงการ เป็นกระบวนการเก็บรวบรวมข้อมูลเก่ียวกับโครงการในด้าน ปัจจัยนาเข้า การดาเนินงาน
และผลการดาเนินงาน โดยใช้แผนเป็นกรอบอ้างอิง เพ่ือเป็นข้อมูลย้อนกลับสาหรับกากับ ทบทวน แก้ไข และป้องกัน
ปญั หาขณะดาเนินโครงการ โดยการตดิ ตามโครงการแบ่งออกเปน็ ดงั นี้

1. ติดตามดา้ นการเตรียมการและการวางแผนโครงการ
2. ติดตามดา้ นการดาเนินโครงการ
3. ติดตามด้านการบริหารงบประมาณ
การประเมนิ ผลโครงการ มวี ัตถุประสงค์เพอื่ ทราบประสิทธผิ ลและประสิทธภิ าพของโครงการ ตลอดจนผลกระทบ
ของโครงการที่มีต่อผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย คุณภาพของโครงการและประสิทธิภาพของการบริหารหน่วยงาน
การจะประเมินผลโครงการอะไรเมอ่ื ใดนนั้ สามารถทาได้ในขอบเขตตามหลักวิชาการ คือ

1. ประเมินประสทิ ธิผลโครงการ
2. ประเมนิ ประสิทธภิ าพโครงการ
3. ประเมินผลกระทบโครงการ
4. ประเมินดา้ นวธิ กี ารของโครงการ (Technical Audit)
5. ประเมนิ ประสทิ ธิภาพการบริหารของหน่วยงาน
เขตสุขภาพท่ี 12 ใช้กระบวนการติดตามและประเมินผลโครงการ เพ่ือวัดผลการดาเนินงานของโครงการ
ซ่ึงโครงการจะถูกบรรจุในแผนปฏิบัติราชการประจาปี ซึ่งเขตสุขภาพเป็นหน่วยงานหลักท่ีดาเนินการในการจัดทา
แผนปฏิบัติราชการประจาปีระดับเขต และเป็นหน่วยงานที่กากับติดตาม และประเมินผลการดาเนินโครงการ
เพ่ือสะท้อนใหเ้ หน็ ถึงการบริหารโครงการที่มปี ระสทิ ธิภาพ เขตสขุ ภาพมปี ระเดน็ ในการกากบั ติดตาม ประเมินผล ดงั นี้
1. ตดิ ตามด้านการเตรียมการและการวางแผนโครงการ
1.1 วนั ท่ีดาเนนิ การ หรือระยะเวลา
1.2 ความสาคัญ ของโครงการ
1.3 ช่ือโครงการ
1.4 งบประมาณในการดาเนินงาน
1.5 สถานที่ในการดาเนนิ งาน
1.6 กลมุ่ เปา้ หมาย พืน้ ทเ่ี ปา้ หมายในการดาเนินการ
เขตสุขภาพที่ 12 ได้กาหนดกลไกในการติดตามการวางแผนโครงการ โดยหากมีการเปลี่ยนแปลงวันท่ี
จัดโครงการ สถานท่ีจัดโครงการ ช่อื โครงการ งบประมาณ และกลุ่มเป้าหมาย หรือรายละเอียดสาคัญอืน่ ๆ ตอ้ งขออนุมัติ
เปลี่ยนแปลงโครงการจากผู้มีอานาจในการอนุมัติก่อนดาเนินการ ทั้งน้ีการเปรียบเทียบวันท่ีดาเนินโครงการ วันท่ีระบุใน
โครงการ และวันท่ีระบุในแผนคาขอโครงการ โดยการระบุวันท่ีที่สอดคล้องตรงกัน จะเป็นส่วนช่วยในการบริหาร
งบประมาณของเขตสุขภาพ โดยผู้รับผิดชอบโครงการควรกาหนดวันท่ีจัดโครงการให้ตรงกับวันที่ระบุไว้ในแผนฯ รวมถึง
การติดตามในประเด็นของสถานท่ีจัดโครงการ และความสาคัญ ของโครงการท่ีเสนอขออนุมัติ เปรียบเทียบกับคาขอ
โครงการ ซง่ึ เป็นการประเมินผลการจัดโครงการภายหลังเสร็จสิน้ โครงการแลว้
2. ติดตามด้านการดาเนินโครงการ เป็นขั้นตอนติดตามโครงการในขณะท่ีดาเนินโครงการ เพ่ือติดตามการ
ดาเนินงานโครงการอย่างใกล้ชิด โดยพิจารณาปัจจัยต่างๆ หรือปัญหาต่างๆ ที่ผู้รับผิดชอบหรือหน่วยงานท่ีรับผิดชอบ

Reform For Better

102 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ประสบ เพ่ือใช้ในการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าหรือวางแผนในการดาเนินงานให้เหมาะสมต่อปัจจัยต่างๆต่อไป ท้ังนี้การ
ติดตามการดาเนินโครงการจะพิจารณาปัจจัยต่างๆภายหลังจากเสร็จส้ินโครงการด้วย โดยให้ความสาคัญในการกากับ
ผลลพั ธข์ องโครงการใหเ้ ปน็ ไปตามวตั ถุประสงคข์ องโครงการ ทง้ั น้ี ผูร้ บั ผิดชอบหรือหนว่ ยงานท่ีรบั ผิดชอบโครงการต้องส่ง
สรุปโครงการภายหลังจากการดาเนินโครงการแล้วเสร็จใน 30 วัน โดยครอบคลุมประเด็นผลการดาเนินงานตามตัวช้ีวัด
ความสาเร็จของโครงการ การบริหารจดั การงบประมาณโครงการ ปญั หาอปุ สรรค และข้อเสนอแนะการดาเนินโครงการ

3. ติดตามด้านการบริหารงบประมาณ เขตสุขภาพที่ 12 โดยสานักงานเขตสุขภาพที่ 12 มีกลไกในการบริหาร
งบประมาณ :ซึ่งเป็นทรัพยากรที่สาคัญในการขับเคล่ือนการแก้ไขปัญหาสาธารณสุขในพื้นท่ีอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึง
งบประมาณจะเป็นส่วนช่วยในการกระจายทรัพยากรสาธารณสุขให้ครอบคลุมในระดับพื้นท่ี โดยการบริหารงบประมาณ
ในเขตสุขภาพท่ี 12 คานึงถึงหลัก ดังนี้ หลักความโปร่งใสและความรับผิดชอบที่ตรวจสอบได้ หลักประสิทธิภาพและ
ประสิทธผิ ล ซ่งึ ผมู้ ีอานาจใชก้ ารบรหิ ารงบประมาณเปน้ เคร่ืองมือสาคญั ในการสนับสนุนในการดาเนินงานขององค์กร หรือ
ภารกิจอ่ืนๆ ที่ได้รับมอบหมาย รวมถึงการดาเนินงานที่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการแก้ไขปัญหาสาธารณสุขในพนื้ ท่ี
ท้ังนี้หน่วยงานในที่ประสงค์ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ให้นาเสนอโครงการท่ีแสดงให้เห็นถึงหลักการความจาเป็น
ประโยชน์ วัตถุประสงค์ และวิธีการดาเนินงาน ในรูปแบบโครงการ (Project) ที่เป็นส่วนย่อยในกลไกการบริหาร
งบประมาณของเขตสุขภาพ โดยสานักงานเขตสุขภาพจัดประชุมคณะกรรมการกล่ันกรองโครงการ ระดับเขต สุขภาพ
ซ่ึงจะจัดภายหลังจากได้รับคาขอจากหน่วยงานต่างๆ ตามกาหนดการ ท้ังนี้คณะกรรมการกลั่นกรองโครงการจะกาหนด
แนวทางในการพิจารณาโครงการแต่ละปี ซ่ึงจะใช้สาหรับพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงานหรือคณะทางานต่างๆ
ซึ่งสานักงานเขตสุขภาพจะรวบรวมแผนงานโครงการต่างๆ ที่ผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการและผู้มีอานาจใน
ลักษณะของแผนปฏิบัติราชการ เขตสุขภาพที่ 12 ประจาปีงบประมาณ โดยกระบวนการในการกากับติดตามการ
ดาเนินงาน มุ่งเน้นการควบคุมการดาเนินโครงการตามแผนปฏิบัติราชการฯ โดยคานึงถึงองค์ประกอบของแผนปฏิบัติ
ราชการ ดงั นี้

1. ชอ่ื โครงการ
2 งบประมาณ แหลง่ งบประมาณ
3. กาหนดการดาเนินโครงการ
4. หนว่ ยงานทีร่ ับผิดชอบโครงการ หรือคณะทางานท่ีรับผดิ ชอบโครงการ
5. ยทุ ธศาสตร์ แผนงานหลกั โครงการหลกั ตาม ยุทธศาสตร์ 4 Excellence กระทรวง
สาธารณสุข
โดยหน่วยงานท่ีรับผิดชอบโครงการ หรือคณะทางานท่ีรับผิดชอบโครงการ หรือผู้รับผิดชอบโครงการต้องจัดให้
รายละเอียดของโครงการที่เสนอขออนุมัติ เป็นไปตามองค์ประกอบของแผนปฏิบัติราชการข้างต้น เพื่อควบคุมการ
ดาเนินงานให้มีมาตรฐาน และเป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึงสามารถสร้างความรับรู้ทิศทางในการดาเนินงานของเขต
สขุ ภาพแกห่ นว่ ยงานในทุกระดับ

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 103

ปฏทิ นิ การดาเนินโครงการตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการ เขตสขุ ภาพที่ 12

ที่ เดอื น กิจกรรม/โครงการ

มกราคม คณะอนุกรรมการยทุ ธศาสตรแ์ ละสารสนเทศ (CIO) ทบทวนภารกิจ และผลการดาเนนิ งานในรอบ

ปงี บประมาณ รวมถึงกาหนดแนวทางในการดาเนนิ งานในปีถดั ไป

3 สงิ หาคม สานกั งานเขตฯ จดั โครงการประชมุ เชงิ ปฏิบัตกิ ารขับเคล่อื นแผนพฒั นาเขตสุขภาพท่ี 12 ประจาปี

งบประมาณ

4 สงิ หาคม สานักงานเขตฯ จัดส่งข้อสรุปแนวทางการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์ เขตสุขภาพที่ 12 ประจาปี

งบประมาณ ไปยงั คณะอนุกรรมการ เขตสขุ ภาพที่ 12

5 กนั ยายน กาหนดส่งแบบเสนอโครงการ เขตสขุ ภาพที่ 12 ผ่านหัวหนา้ กลุ่มงาน สานักงานเขตสุขภาพท่ี 12

6 พฤศจิกายน ประชุมพจิ ารณากลั่นกรองโครงการ เขตสุขภาพท่ี 12

7 พฤศจกิ ายน จัดโครงการถ่ายทอดนโยบายสุขภาพ และขับเคลื่อนการปฏิบัติงานสู่การพัฒนาระบบสาธารณสุข

อยา่ งย่งั ยนื (Kick Off RH12)

9 พฤศจกิ ายน แจ้งส่งข้อมูลตัวชี้วัดการดาเนินงานตามจุดเน้นยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตสุขภาพที่ 12 ประจาปี

งบประมาณ เพ่ือตดิ ตามประเมินผล

10 ธนั วาคม รวบรวมตัวช้ีวัดการดาเนินงานตามจุดเน้นยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตสุขภาพที่ 12 12 ประจาปี

งบประมาณ

11 ธนั วาคม จดั ทา (รา่ ง) แผนปฏบิ ตั กิ าร เขตสุขภาพที่ 12 12 ประจาปงี บประมาณ

12 ธนั วาคม เสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการ เขตสุขภาพท่ี 12 12 ประจาปีงบประมาณ ต่อผู้ตรวจราชการฯ

พิจารณาลงนามอนุมัติ

13 มกราคม กลุ่มงานยุทธศาสตร์และสารสนเทศจัดส่งเอกสารแผนปฏิบัติราชการ เขตสุขภาพที่ 12 12

ประจาปีงบประมาณ และแนวปฏบิ ัติในการจดั ทาโครงการ/กิจกรรม ไปยังหน่วยงานตา่ งๆ เพ่ือใช้

เป็นแนวในการดาเนินโครงการต่อไป

14 มกราคม ผู้รับผิดชอบโครงการตามแผนปฏิบัติราชการ จัดทาโครงการ และจัดส่งเอกสารมายัง สานักงาน

เขตสขุ ภาพท่ี 12

15 มกราคม กลุ่มงานยุทธศาสตร์และสารสนเทศร่วมกับกลุ่มงานอานวยการตรวจสอบความถูกต้องของ

โครงการ

16 มกราคม สานักงานเขตสุขภาพที่ 12 เสนอโครงการเพ่ือให้ผู้อานวยการเขตสุขภาพท่ี 12 ลงนามเป็นผู้

เสนอโครงการ

17 มกราคม สานกั งานเขตสขุ ภาพท่ี 12 เสนอโครงการไปยังผูต้ รวจราชการกระทรวงฯ ลงนามอนุมัติโครงการ

Reform For Better

104 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป

ขน้ั ตอนการจดั ทา ขั้นตอนการบรหิ ารโครงการกระบ
โครงการ กระบวนการ

1. การจดั ทาโครงการ จดั ทาโครงการ

2. การเสนอโครงการ ประธาน C เสนอ
3. รวบรวมโครงการ โครงการ

กลมุ่ งานทเ่ี กีย่ วข้อง ปรับปรงุ
รวบรวมโครงการ รายละเอยี ด
โครงการ

4. การตรวจสอบ ตรวจสอบความ
ความสอดคลอ้ งของ สอดคล้องโครงการกับ

โครงการ แผนฯ

Reform Fo

ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

บวนการโครงการ (Flow Chart)

ผรู้ บั ผิดชอบ รายละเอียด หมายเหตุ

ผรู้ บั ผิดชอบโครงการ 1.1 การจัดทาโครงการ
- ผู้รับผิดชอบจัดทาโครงการตาม
แบบฟอร์มที่ทางสานักงานเขต
สุขภาพที่ 12 กาหนด และลงนาม
ในโครงการ

ผรู้ ับผิดชอบโครงการ 1.2 การเสนอโครงการ
- ผู้รับผิดชอบเสนอโครงการให้
ป ร ะ ธ า น ค ณ ะ อ นุ ก ร ร ม ก า ร เ ข ต
สุขภาพที่ 12 ลงนามเป็นผู้เสนอ
โครงการ

กล่มุ งาน ภายในเขต 1.3 รวบรวมโครงการ
สุขภาพที่ 12 - ผู้รับผิดชอบส่งโครงการไปยัง
กลุ่มงานที่เก่ียวข้อง เพ่ือรวบรวม
โครงการในภาพรวมของกลุ่มงาน

กลุม่ งานยทุ ธศาสตร์ 1.4 การตรวจสอบความสอดคล้อง หากโครงการมรี ปู แบบทีไ่ ม่
และสารสนเทศ
ของโครงการ ตรงกบั แบบฟอร์มทท่ี างกลมุ่

- กลุ่มงานภายในเขตสุขภาพที่ งานยทุ ธศาสตรแ์ ละ

เก่ียวข้องจัดส่งโครงการให้กับกลุ่ม สารสนเทศกาหนด รวมถึง

งานยุทธศาสตร์และสารสนเทศ โครงการไมส่ อดคล้องกับ

or Better

ขนั้ ตอนการจดั ทา แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต
โครงการ
กระบวนการ

ตรวจสอบความ
สอดคล้องโครงการกับ

แผนฯ

5. ตรวจสอบ
รายละเอียด
งบประมาณ

ตรวจสอบงบประมาณ

โครงการไมผ่ า่ น
ความเหน็ ชอบ/

อนุมตั ิ

Reform Fo

ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 105

ผู้รบั ผดิ ชอบ รายละเอยี ด หมายเหตุ

เพื่อตรวจสอบความถูกต้องตาม แผนปฏบิ ตั ิราชการ เขต

แบบฟอรม์ ตรวจสอบความ สุขภาพท่ี 12 กลมุ่ งาน

เชือ่ มโยงและสอดคล้องของ ยทุ ธศาสตร์และสารสนเทศ

โครงการกับแผนปฏิบัติราชการ จะสง่ โครงการกลับไปยงั

เขตสุขภาพที่ 12 และหัวหน้ากลุ่ม กลมุ่ งานทเ่ี ก่ียวข้องเพ่อื แจ้ง

งานที่เก่ียวข้องลงนามกากับท่ีท้าย ไปยังผ้รู บั ผิดชอบโครงการ

กระดาษ ให้ปรบั ปรงุ แกไ้ ข

รายละเอียดต่อไป

งานการเงินและบญั ชี 1 . 4 ต ร ว จ ส อ บ ร า ย ล ะ เ อี ย ด หากรายละเอียดค่าใช้จ่าย

สานกั งานเขตสุขภาพ คา่ ใชจ้ า่ ย ของโครงการไม่เป็นไปตาม

ที่ 12 - ก ลุ่ ม ง า น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ แ ล ะ ระเบียบของกระทรวงการ

สารสนเทศจัดส่งโครงการท่ีผ่าน คลัง กลุ่มงานยุทธศาสตร์

การตรวจสอบความถูกต้องและ และสารสนเทศจะส่งกลับ

สอดคล้อง มายังงานการเงินและ โครงการไปยังกลุ่มงานท่ี

บัญชี เพ่ือตรวจสอบความถูกต้อง เก่ียวข้องเพ่ือแจ้งไปยัง

ของรายละเอียดค่าใช้จ่ายใน ผู้รับผิดชอบโครงการให้

โครงการ ให้เป็นไปตามระเบียบ ปรับปรุงแก้ไขรายละเอียด

ของกระทรวงการคลัง และหัวหน้า คา่ ใช้จ่ายตอ่ ไป

งานการเงินและบัญชี ลงนามกากับ

ท้ายตารางงบประมาณ

or Better

106 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป

ขั้นตอนการจดั ทา กระบวนการ
โครงการ
COO เหน็ ชอบ
6. การเห็นชอบ โครงการ
โครงการ

7. การอนุมตั ิโครงการ

ผู้ตรวจราชการฯ
อนุมตั โิ ครงการ

Reform Fo

ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ผรู้ ับผิดชอบ รายละเอยี ด หมายเหตุ

กลุม่ งานอานวยการ 1.5 การเหน็ ชอบโครงการ หากโครงการไมผ่ ่านความ
กลุ่มงานอานวยการ - กลมุ่ งานอานวยการนาโครงการ เห็นชอบจากผู้อานวยการฯ
ท่ีผ่านการตรวจสอบและมกี ารลง กล่มุ งานยทุ ธศาสตรฯ์ สง่
นามจากประธานคณะอนกุ รรมการ โครงการคืนผูร้ ับผิดชอบ
เขตในแตล่ ะดา้ น เสนอต่อ โครงการปรบั แก้
ผู้อานวยการเขตสขุ ภาพท่ี 12 เพื่อ รายละเอียดตามความเห็น
ลงนามเหน็ ชอบในโครงการตอ่ ไป ของผูอ้ านวยการฯ ตอ่ ไป

1.6 การอนมุ ตั โิ ครงการ โครงการผ่านการอนมุ ัติจาก
กลุ่มงานอานวยการนาโครงการท่ี ผตู้ รวจราชการฯ กลุ่มงาน
ผ่านการเห็นชอบจากผู้อานวยการ อานวยการสาเนาเอกสาร
เขตสุขภาพที่ 12 เสนอต่อผู้ตรวจ โครงการจานวน 1 ชดุ ให้
ราชการกระทรวงสาธารณสุขเขต กลุ่มงานยุทธศาสตรฯ์ และ
12 เพ่ือพิจารณาอนุมัติโครงการ สง่ โครงการไปยังกลมุ่ งานที่
ต่อไป เกย่ี วข้อง เพ่อื ให้
ผูร้ บั ผิดชอบดาเนนิ โครงการ
ตอ่ ไป
และหากโครงการไม่ผ่านการ
อนมุ ตั ิจากผตู้ รวจราชการฯ
กล่มุ งานยทุ ธศาสตร์ฯ สง่
โครงการคืนผู้รับผดิ ชอบ
โครงการปรับแก้
รายละเอยี ดตามความเห็น
ของผตู้ รวจราชการฯ ตอ่ ไป

or Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต

ขนั้ ตอนการ ข้ันตอนการบรหิ ารโครงการกระบวนกา
ดาเนนิ การ กระบวนการ
1.จดั ทาเอกสาร
อนุมัติการยมื เงนิ จัดทาคาขออนมุ ัตกิ าร คาขอการยมื เงิน
ราชการ ยืมเงนิ ราชการ

(A) (B) ราชการไม่ผ่าน
การอนมุ ัติ

เอกสารมอบฉันทะ

สาเนาบัญชเี งนิ ฝากธนาคารผยู้ มื เงิน
สาเนาขออนมุ ัตหิ ลักการจดั ซอ้ื จัดจ้าง

+ ใบเสนอราคา
โครงการตน้ ฉบับ
สัญญาการยมื เงิน
เอกสารขออนุมัติการยืมเงิน

Reform Fo

ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 107

ารยมื เงิน และการสง่ ใชเ้ งนิ ยมื ราชการ

ผ้รู ับผดิ ชอบ รายละเอยี ด หมายเหตุ

ผู้รับผดิ ชอบ ๑.1 การขออนุมัติยมื เงินราชการ 1.สง่ เอกสารขออนมุ ตั ิการยืมเงนิ
โครงการ
- ผรู้ ับผิดชอบโครงการจัดทาหนังสอื ขอ กอ่ นการจัดโครงการ 10 วันทาการ

อนุมัติการยืมเงินเพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายใน 2.รายการคา่ อาหารและเครอ่ื งดื่ม

การจัดโครงการหรือกิจกรรม ให้ระบุ ของสถานท่จี ัดเปน็ เอกชนและตั้งอยู่

วันที่จัด สถานท่ีจัด และค่าใช้จ่ายใน ในเขตจังหวดั สงขลาให้วางบลิ ไปยงั

การจัดโครงการ ให้หัวหน้าส่วน สานกั งานเขตฯเพ่อื จา่ ยตรงใหก้ บั

ราชการของผู้ยืมเป็นผู้ลงนามใน สถานทจ่ี ดั นัน้ ยกเวน้ มีหนังสอื จาก

หนังสอื เสนอให้ผูอ้ านวยการสานักงาน สถานท่จี ัดวา่ ไม่รับเครดติ

เขตฯ เป็นผู้อนุมตั กิ ารยืมเงนิ 3.การจัดซอ้ื /จดั จา้ งให้งานพัสดใุ น

ท้ายหนังสือ ระบุชื่อผู้ประสานงาน ส่วนราชการของผู้ยืมเป็น

เบอร์โทร และE-mail ให้ชัดเจนเพื่อ ผู้ดาเนินการจดั ซ้ือ/จัดจา้ ง

ความสะดวกในการติดต่อประสานงาน

โดยตรง

- จัดทาสัญญาการยืมเงินราชการโดยยื่น

ต่อ ผูอ้ านวยการสานกั งานเขตฯ โดยระบุ

วันที่ สถานที่ และรายละเอียดค่าใช้จ่าย

ใหช้ ัดเจนจัดทาใบยืมเงนิ 2 ฉบบั

- แนบเอกสาร(ต้นฉบับ)โครงการท่ีได้รับ

อนมุ ัติโครงการแล้ว

-แนบเอกสารสาเนาหนังสือขออนุมัติ

หลกั การจัดซอ้ื /จัดจา้ ง และใบเสนอราคา

- แนบเอกสารสาเนาบัญชีเงินฝาก

ธนาคารของผูย้ ืมเงิน

or Better

108 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป

ข้ันตอนการ กระบวนการ
ดาเนนิ การ

1.จดั ทาเอกสาร
อนมุ ตั กิ ารยมื เงิน

(ต่อ)

ตรวจสอบเอกสารหลกั ฐาน คาขอยมื เงนิ
การยืมเงินราชการ ราชการไม่ผ่าน

การอนมุ ัติ

COO อนุมัติ
การยืมเงิน

2.จดั ทาเอกสารขอ - การเงนิ พิมพเ์ ช็คเงินยืมราชการ เอกสารขอส่งใชเ้ ง
ส่งใชเ้ งนิ ยมื - แจง้ การโอนเงินยมื ราชการ ยมื ราชการไมผ่ ่าน
ราชการ
จัดทาเอกสารขอสง่ ใช้ การอนมุ ัติ
เงนิ ยมื ราชการ
Reform Fo

ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ผรู้ บั ผิดชอบ รายละเอียด หมายเหตุ

- แนบหนังสือมอบฉันทะ กรณีให้รับ

เช็คแทน

- รับรองสาเนาถูกต้องทุกฉบับใน

เอกสารฉบบั สาเนา

งานการเงนิ ๑.2 การเสนออนุมตั ิการยืมเงิน
และบัญชี ราชการ
สานักงาน - งานการเงินฯ ตรวจสอบเอกสาร
เขตสขุ ภาพที่ หลกั ฐานการยมื เงนิ ราชการ
- งานการเงินฯ เสนอเอกสารหลักฐาน
12 การยืมเงินต่อ ผู้อานวยการสานักงาน

เขตสุขภาพท่ี 12 เพ่ืออนุมัติการยืม

เงินตอ่ ไป

งานการเงนิ ๑.3 การอนมุ ัติยมื ราชการ (กรณีB) หากคาขอการยืมเงนิ ราชการ

และบัญชี - เม่อื เอกสารหลักฐานการยืมเงิน ไมผ่ ่านการอนุมตั ิจากผอู้ านวยการเขต
สานกั งาน ราชการได้รับการตรวจสอบความ สขุ ภาพที่ 12 สานกั งานเขตฯ จะส่ง
เขตสุขภาพที่ ถูกต้อง ผูอ้ านวยการสานักงาน เขตฯ ข้อมูลให้ผู้รบั ผิดชอบโครงการ
ปรบั ปรงุ แก้ไขหลกั ฐานการยืมเงนิ
12 จะเปน็ ผ้อู นมุ ัตกิ ารยมื เงินราชการ ราชการให้ถูกตอ้ ง

งานการเงิน ๑.4 การจ่ายเงินยืม
และบัญชี - งานการเงนิ ฯ พมิ พ์เช็คในนามผู้ยืม
สานักงาน - งานการเงินฯ จา่ ยเงินยมื ให้กบั ผู้ยมื
เขตฯ หรือผรู้ ับมอบฉนั ทะ

ผ้รู ับผิดชอบ ๒.1 การจัดทาเอกสารขอส่งใช้เงินยืม 1. จดั ทาเอกสารสง่ ใชเ้ งินยมื ภายใน
งิน โครงการ ราชการ 30 วนั หลังจากรับเงนิ ยมื

น - ผู้รับผิดชอบจัดทาหนังสือขอส่งใช้
เงินยืม เสนอผู้อานวยการสานักงาน

or Better

ขั้นตอนการ แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต
ดาเนนิ การ
กระบวนการ
(A) (B)

2.จัดทาเอกสารขอ ตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
ส่งใชเ้ งนิ ยมื การส่งใชเ้ งนิ ยมื ราชการ
ราชการ (ตอ่ )
COO อนมุ ัติ
การส่งใชเ้ งนิ ยมื

ราชการ

Reform Fo

ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 109

ผู้รับผิดชอบ รายละเอียด หมายเหตุ

เขตฯ โดยสรุปรายรายละเอียด 2 . จั ด ท า ร า ยง า น ส รุ ป ผ ล ก า ร

ค่าใช้จ่ายโครงการไม่เกินงบประมาณที่ ดาเนินงานโครงการ ภายใน 30 วัน

ได้รับจัดสรร พร้อมแนบเอกสาร หลังจากโครงการแล้วเสรจ็

หลักฐานการจ่าย และแนบสาเนา

โครงการท่ีได้รับอนมุ ัติ พรอ้ มทัง้ รบั รอง

สาเนาถูกต้องทุกฉบับ โดยให้หัวหน้า

ส่วนราชการเป็นผู้ลงนามในหนังสือขอ

ส่งใช้เงินยืมราชการ โดยส่งเอกสารขอ

สง่ ใชเ้ งินยมื ไปยงั สานกั งานเขตฯ

- ผู้รับผิดชอบโคร งการจัดทารายงาน

สรุปผลการดาเนินงานโครงการตาม

แบบฟอรม์ ทส่ี านกั งานเขตฯ กาหนดไว้

งานการเงนิ และ ๒.2 การตรวจสอบเอกสาร (กรณีB) หากเอกสารหลักฐานการส่ง

บญั ชี - งานการเงินฯ ตรวจสอบเอกสาร เงินยืมราชการไม่เปน็ ไปตามระเบียบ

สานกั งานเขตฯ หลักฐานการคืนเงนิ ยมื ราชการ กระทรวงการคลังให้ผู้รับผิดชอบ

โครงการนาเอกสารหลักฐานไป

ปรบั ปรุงแกไ้ ขใหเ้ ปน็ ไปตามระเบียบ

งานการเงนิ และ ๒.3 การอนมุ ัตกิ ารส่งใชเ้ งินยมื ราชการ (กรณีB) หากผู้อานวยการพิจารณา

บญั ชี - งานการเงินฯ เสนอผู้อานวยการเขต ไม่อนมุ ัติเอกสารหลักฐานการสง่ เงินยืม

สานักงานเขตฯ ฯ อนุมตั กิ ารส่งใชเ้ งินยมื ราชการ ราชการให้ผู้รับผิดชอบโครงการนา

- ผู้อานวยการเขตฯ พิจารณาอนุมัติการ เอกสารหลกั ฐานไปปรับปรงุ แกไ้ ขต่อไป

เอกสารหลกั ฐานการขอส่งเงนิ ยมื ราชการ

or Better

110 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป

สรปุ กระบวนการกากบั ตดิ ตามประ

สรุปกระบวนการกากับติดตามประเมินผลโครงการ เขตสุขภาพที่ 1
เสร็จ ให้จัดทาแบบรายงานผลการดาเนินโครงการ ส่งให้สานักงานเขตสุขภาพท่ี 12
รายงานประจาปีของเขตสุขภาพ และใช้สาหรับการทบทวนคาขอโครงการในคร้ังถัด
รายงานความก้าวหน้าการดาเนินงานตามแผนปฏิบัติราชการ ต่อท่ีประชุมผู้บริหาร
หรือมีผู้รับผิดชอบโครงการไม่ประสงค์ดาเนินโครงการต่อ เน่ืองจากสาเหตุต่างๆนั้น
ในรายไตรมาส หรือรายคร้ัง เพ่ือให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการบริหารงบประมาณขอ
ดาเนนิ งานเม่อื สน้ิ ปงี บประมาณ เพ่ือจดั ทารายงานประจาปีต่อไป

Reform Fo

ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

ะเมินผลโครงการ เขตสุขภาพที่ 12

12 เม่ือผู้รับผิดชอบโครงการหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการ ดาเนินโครงการแล้ว
2 ภายใน 30 วัน โดยรายงานผลการดาเนินโครงการนั้น จะถูกรวบ รวมเพื่อจัดทา
ดไป โดยกระบวนการติดตามแผนปฏิบัติราชการฯ โดยสานักงานเขตสุขภาพที่ 12
รเขตสุขภาพ หรือที่ประชุมคณะกรรมการ เขตสุขภาพ หากมีงบประ มาณคงเหลือ
น สานักงานเขตสุขภาพที่ 12 รวบรวมคาขอโครงการเพ่ือปรับแผนปฏิบัติราชการ
องเขตสุขภาพ และการดาเนินภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ทั้งน้ี ต้องรวบรวมสรุปผลการ

or Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 111

การประเมินผลแผนยทุ ธศาสตร์

การประเมินผลแผนยุทธศาสตร์ใช้กลยุทธ์การนายุทธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ ทาให้ในเขตสุขภาพได้รับรู้
ทิศทาง ความต้ังใจ และความคาดหวังของเขตสุขภาพ อีกท้ังช่วยสนับสนุนการส่ือสาร ทาความเข้าใจในภารกิจต่างของ
เขตสุขภาพ รวมถึงผู้บริหารได้ทบทวนสถานภาพและปัจจัยต่างๆท่ีมีผลต่อการดาเนินงาน และการกาหนดทิศทางของ
เขตสุขภาพ การพัฒนาองค์กรจะดาเนินอย่างเปน็ ระบบ เกิดการเรียนรู้ ประยุกต์ หรือการริเร่ิมใหม่ๆ ทาให้เกิดกลไกการ
ขับเคล่ือน สู่การพัฒนาอย่างต่อเน่ือง สม่าเสมอเสริมสร้างแรงจูงใจให้แก่บุคลากรของเขตสุขภาพทุกระดับ ให้เห็น
เป้าหมายของเขตสุขภาพท่ี 12 ซึ่งเปน็ องค์กรหลักในการดาเนินงาน ในการสร้างเสริมสุขภาพท่ีสอดคล้องกับปญั หาและความ
ต้องการของประชาชนในพ้ืนที่ 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง เป็นกลไกสาคัญที่ขับเคล่ือนการพัฒนาระบบบริการสุขภาพ
เขตสุขภาพท่ี 12 ประกอบกับการปฏิรูปเขตสุขภาพจะบูรณาการความร่วมมือกับภาคส่วนต่างๆ ที่เก่ียวข้องกับงานด้าน
สุขภาพ ให้ร่วมรบั ผดิ ชอบและดาเนนิ การร่วมกัน ภายใตก้ รอบระยะเวลาการดาเนินงานเขตสขุ ภาพนาร่อง ประกอบดว้ ย

ระยะที่ 1 การจัดทากลไก/แนวทางการปฏริ ูปเขตสขุ ภาพ (Sandbox) ชว่ งมกราคม - มถิ นุ ายน 2564
ระยะท่ี 2 เขตสุขภาพนาร่องขับเคล่ือนการดาเนินงานการปฏิรูปตามรูปแบบ Sandbox
ชว่ งกรกฎาคม 2564 - มิถนุ ายน 2565
ระยะที่ 3 การติดตามประเมินผลและจัดทาข้อเสนอเพ่ือการบริหารจัดการเขตสุขภาพตาม
เป้าหมาย และแก้ไขกฎระเบยี บที่เก่ยี วข้อง ชว่ ง กรกฎาคม 2565 - ธนั วาคม 2565
โดยปัจจุบันอยู่ระหว่างการดาเนินงานเขตสุขภาพนาร่องในระยะท่ี 1-2 ซ่ึงต้องขับเคล่ือนการดาเนินงานตามรูปแบบ
Sandbox อย่างตอ่ เนื่อง ซ่ึงจะต้องมีการตดิ ตามความสาเร็จในการบริหารจัดการ และการพฒั นาระบบนวตั กรรม รวมถึง
การประเมินผลกระทบการปรับโครงสร้างการบริหารงานเขตสุขภาพให้มีการประเมินทุกมิติ โดยคณะกรรมการปฏิรูป
ประเทศดา้ นสาธารณสขุ ซึ่งนาโดยศาสตราจารยค์ ลินกิ เกียรตคิ ุณ นพ.อดุ ม คชนิ ทร และติดตามโดยคณะกรรมการกากบั
ทิศทางและนโยบายดา้ นเขตสขุ ภาพ
ท้ังนี้การจัดทาแผนปฏิบัติราชการของเขตสุขภาพท่ี 12 คานึงถึงความสอดคล้องของนโยบายในทุก
ระดับซ่ึงจะช่วยแก้ปัญหาสาธารณสุขในพ้ืนท่ีได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประกอบกับเขตสุขภาพท่ี 12 ได้นาแนวทางการ
บริหารจัดการตามเกณฑ์ตามคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) ซ่ึงจะช่วยยกระดับการบริหารบุคคลการบริหาร
การเงินการคลัง และการขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์เขตสุขภาพ ให้มีความเชื่อมโยงและมีการดาเนินการอย่างเป็นระบบ
สามารถวดั ผลการดาเนนิ งานตามประเดน็ การพัฒนาสาธารณสุขได้
สานักงานเขตสุขภาพที่ 12 โดยกลุ่มงานยุทธศาสตร์และสารสนเทศ มีภารกิจหลักในการจัดทาแผน
ยุทธศาสตร์ระดับเขตสขุ ภาพ และเพือ่ ใหก้ ระบวนการจัดทาแผนพฒั นาเขตสุขภาพมคี วามสมบรู ณ์ สานักงานเขตสขุ ภาพที่ 12
จึงจัดทาโครงการประชุมเชิงปฏิบัติการขับเคล่ือนแผนพัฒนาเขตสุขภาพที่ 12 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564 เพ่ือกาหนด
ทิศทางในการดาเนินงาน และทบทวนผลการดาเนินงานในปีงบประมาณท่ีผ่านมารวมถึงวิเคราะห์สถานการณ์ กาหนด
เป้าหมาย มาตรการ กลยุทธ์ รวมถึงการบูรณาการแผนงาน เพ่ือใช้ในการจัดทาแผนปฏิบัติราชการฯ ซึ่งจะเป็นแนวทางใน
การดาเนินงานพฒั นาและแก้ไขปัญหาด้านสขุ ภาพ อย่างมีประสทิ ธภิ าพตอ่ ไป

Reform For Better

112 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

แผนภาพการประเมินผลแผนยทุ ธศาสตร์ ระดบั เขตสุขภาพ

แผนยทุ ธศาสตร์/จุดเน้น ทบทวน/ นโยบายปรับเปลย่ี น
ปรับแผน
ปญั หาสาธารณสุขท่ีเปลยี่ นแปลง
ความเหมาะสมของ

ยุทธศาสตร/์ กลยุทธ์ ต่อปญั หา

แผนปฏริ ปู เขตสุขภาพนารอ่ ง

ควบคมุ กากบั กระบวนการ แผนปฏิบตั กิ าร
ติดตาม ประเมินผล ปฏบิ ัตงิ าน โครงการ/กิจกรรม
ระยะเวลาในการดาเนินงาน
หนว่ ยงานท่ีดาเนนิ งาน

งบประมาณ

แผนยุทธศาสตร์เขตสุขภาพที่ 12 มีการประเมินผลการดาเนินงานตามกลยุทธ์ และยุทธศาสตร์
ท่ีกาหนดไว้ รวมท้ังมีการปรับปรุงและทบทวนกลยุทธ์ประจาปี ผ่านการจัดโครงการขับเคล่ือนแผนพัฒนาเขตสุขภาพที่ 12
ประจาปีงบประมาณ โดยการมีส่วนร่วมจากหน่วยงานทุกระดับในเขตสุขภาพ เพ่ือระดมสมอง และหารือแนวทางในการ
ดาเนินงาน รวมถึงอภิปรายปัญหาต่างๆ เพ่ือให้เกิดกลยุทธ์หรือกลวิธีในการแก้ไขปัญหา เพ่ือพัฒนางานสาธารณสุขให้
เหมาะสมกับสภาพปัญหา โดยมีการนาเสนอแผนยุทธศาสตร์จากคณะอนุกรรมการดา้ นตา่ งๆ ซ่ึงมีการวิพากษ์แผนพฒั นา
เขตสุขภาพ จากผู้บริหารเขตสุขภาพ เพ่ือกาหนดเป็นแผนยุทธศาสตร์ที่ได้การยอมรับการมีส่วนร่วมในระดับเขตสุขภาพ
โดยดาเนินการควบคู่กับการตรวจราชการกระทรวง กรณีปกติ ซ่ึงเป็นเคร่ืองมือและกลไกสาคัญ ของการติดตาม กากับ
และประเมินผลลัพธ์ของการดาเนินงานตามนโยบายสาคัญและการปฏิบัติราชการ รวมถึงรับทราบปัญหาอุปสรรคและ
ร่วมแกไ้ ขปญั หาด้านการแพทย์และสาธารณสขุ ในพนื้ ทใ่ี หเ้ กิดประโยชนแ์ ละมีประสิทธภิ าพสูงสุด

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 113

บทท่ี 6 ภาคผนวก

Reform For Better

114 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

คณะกรรมการอานวยการเขตสขุ ภาพท่ี 12

1.นายแพทย์สุเทพ เพชรมาก ผตู้ รวจราชการกระทรวงสาธารณสุข เขตสขุ ภาพท่ี 12 ประธานกรรมการ
กรรมการ
2.นายสลิล โตทบั เทย่ี ง กรรมการผ้ทู รงคุณวุฒิด้านการเงิน กรรมการ
กรรมการ
3.ศาสตราจารย์จรัส สุวรรณมาลา กรรมการผทู้ รงคุณวฒุ ดิ า้ นกฎหมาย กรรมการ
กรรมการ
4.ผชู้ ่วยศาสตราจารย์ ดร.รอฮานิ เจะอาแซ กรรมการผทู้ รงคุณวุฒิดา้ นกาลงั คน กรรมการ
กรรมการ
5.นายกฤษฎา บญุ ราช กรรมการผทู้ รงคุณวฒุ ดิ ้านบริหาร กรรมการ
กรรมการ
6.นายแพทย์บัญชา คา้ ของ รองอธบิ ดีกรมอนามยั กรรมการ
กรรมการ
7.นายแทพย์อภชิ าต วชริ พนั ธ์ รองอธิบดีกรมควบคมุ โรค กรรมการ
กรรมการ
8.นายแพทย์จมุ ภฎ พรมสีดา รองอธบิ ดีกรมสขุ ภาพจติ กรรมการ
กรรมการ
9.นายแพทย์วีรวฒุ ิ อิ่มสาราญ รองอธบิ ดกี รมการแพทย์ กรรมการ

10.นายแพทยส์ งกรานต์ ไหมชุม นายแพทยส์ าธารณสุขจงั หวัดสงขลา กรรมการ
กรรมการ
11.นายแพทยช์ ัยรัตน์ ลาโป นายแพทย์สาธารณสขุ จงั หวดั ตรัง กรรมการ

12.นายแพทยว์ ิเศษ สิรินทรโสภณ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดยะลา กรรมการ
กรรมการ
13.นายแพทยส์ มบตั ิ สธนเสาวภาคย์ ผอู้ านวยการโรงพยาบาลตรัง กรรมการ
กรรมการ/เลขานกุ าร
14.นายแพทยอ์ ินทร์ จันแดง ผอู้ านวยการโรงพยาบาลยะลา ผู้ชว่ ยเลขานกุ าร
ผู้ช่วยเลขานกุ าร
15.นายแพทยไ์ ชยสิทธ์ิ เทพชาตรี ผู้อานวยการโรงพยาบาลหาดใหญ่ จงั หวัดสงขลา

16.นายแพทยก์ ติ ติพงศ์ เรียบร้อย ผอู้ านวยการโรงพยาบาลสงขลานครินทร์

17.นายแพทยว์ รี ะพนั ธ์ ลธี นะกุล ผู้อานวยการสานกั งานหลักประกันสขุ ภาพแหง่ ชาติ

เขต 12 สงขลา

18.นายสมเกยี รติ สิรชิ ูทรพั ย์ ประกนั สังคมจังหวดั สงขลา

19.นางกนั ต์ชิตา สงั ข์ศิริ คลังจงั หวัดสงขลา

20.นายแพทยส์ ุวัฒน์ วิริยพงษ์สุกจิ ประธานคณะกรรมการเขตสขุ ภาพเพือ่ ประชาชน (กขป.)

เขต 12

21.นายวิสทุ ธิ์ ธรรมเพชร นายกองค์การบริหารส่วนจงั หวดั พทั ลงุ

22.นายสุรยิ า ยีขุน นายกเทศมนตรีตาบลปริก จงั หวัดสงขลา

23.นายสมยศ ฤทธธ์ิ รรมนาถ นายกองค์การบรหิ ารสว่ นตาบลนาทอน จงั หวดั สตูล

24.นายแพทยธ์ นศิ เสรมิ แกว้ ผู้อานวยการสานักงานเขตสุขภาพที่ 12

25.นายแพทยส์ งกรานต์ ไหมชมุ รองผู้อานวยการสานกั งานเขตสุขภาพท่ี 12

26.นายแพทยว์ ฒุ ิชัย ดิลกธราดล รองผอู้ านวยการสานักงานเขตสขุ ภาพท่ี 12

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 115

คณะกรรมการบริหารเขตสขุ ภาพท่ี 12

1.นายแพทย์ธนิศ เสรมิ แกว้ ผู้อานวยการสานกั งานเขตสขุ ภาพท่ี 12 ประธานกรรมการ
2.นางสุนันทา กาญจนพงศ์ กรรมการ
ผูช้ ่วยผ้ตู รวจราชการกระทรวงสาธารณสขุ
3.นายแพทย์ชัยรัตน์ ลาโป เขตสขุ ภาพท่ี 12 กรรมการ
4.นายแพทย์ดุษฎี คงตระกลู ทรัพย์ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดตรงั กรรมการ
5.นายแพทย์สงกรานต์ ไหมชมุ นายแพทย์สาธารณสขุ จังหวดั พัทลุง กรรมการ
6.นายแพทย์สมบตั ิ ผดุงวิทยว์ ัฒนา กรรมการ
7.นายแพทย์วิเศษ สริ นิ ทรโสภณ นายแพทยส์ าธารณสุขจงั หวดั สงขลา กรรมการ
8.นายแพทย์อนรุ ักษ์ สารภาพ กรรมการ
9.นายแพทย์ชยั วัฒน์ พฒั นาพิศาลศักด์ิ นายแพทยส์ าธารณสขุ จงั หวัดสตูล กรรมการ
10.นายแพทยไ์ ชยสิทธ์ิ เทพชาตรี กรรมการ
11.นายแพทยอ์ ินทร์ จันแดง นายแพทย์สาธารณสุขจังหวดั ยะลา กรรมการ
12.นายแพทยส์ มบัติ สธนเสาวภาคย์ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวดั ปตั ตานี กรรมการ
13.นายแพทยพ์ งษ์พจน์ ธรี านันตชยั นายแพทย์สาธารณสุขจงั หวัดนราธิวาส กรรมการ
14.แพทยห์ ญงิ วันทนา ไทรงาม กรรมการ
15.นายแพทยจ์ รุง บญุ กาญจน์ ผู้อานวยการโรงพยาบาลหาดใหญ่ จงั หวดั สงขลา กรรมการ
16.นายแพทยเ์ จะ๊ อิดเระ๊ ดอื เระ กรรมการ
17.แพทยห์ ญงิ นติ ยา ภวู นานนท์ ผู้อานวยการโรงพยาบาลยะลา กรรมการ
18.นายแพทยส์ วรรค์ กาญจนะ กรรมการ
19.นายแพทยบ์ รรยง เหล่าเจริญสุข ผู้อานวยการโรงพยาบาลตรัง กรรมการ
20.นายแพทยธ์ วัช ลาพนิ ี กรรมการ
21.นายแพทยอ์ ดศิ ักดิ์ งามขจรวิวฒั น์ ผู้อานวยการโรงพยาบาลสงขลา กรรมการ
22.แพทย์หญิงนรศิ รา งามขจรวิวฒั น์ กรรมการ
ผู้อานวยการโรงพยาบาลสตลู
23.นายแพทยธ์ ิตพิ ันธ์ ธานีรัตน์ กรรมการ
24.นายแพทยอ์ รรถสิทธิ์ แดงมณี ผู้อานวยการโรงพยาบาลพัทลงุ กรรมการ
25.นายแพทยเ์ ฉลมิ พล โอสถพรมมา กรรมการ
ผู้อานวยโรงพยาบาลปตั ตานี
26.นายแพทยน์ พพร ตนั ติรงั สี กรรมการ
27.นางสาวธาริยา เสาวรญั ผู้อานวยการโรงพยาบาลนราธิวาสราชนครนิ ทร์ กรรมการ
28.นางเกตุ สนิ เทศ กรรมการ
29.นายการญุ สุขสทุ ธิ์ ผู้อานวยการโรงพยาบาลเบตง จังหวดั ยะลา กรรมการ

ผู้อานวยการโรงพยาบาลสุไหงโก-ลก จงั หวัดนราธวิ าส

ผู้อานวยการโรงพยาบาลธญั ญารักษ์ จ.สงขลา

ผู้อานวยการโรงพยาบาลธัญญารักษ์ จ.ปตั ตานี
ผู้อานวยการโรงพยาบาลโรคผิวหนงั เขตรอ้ นภาคใต้
จังหวดั ตรงั
ผู้อานวยการโรงพยาบาลจติ เวชสงขลาราชนครินทร์

ผู้อานวยการศนู ยอ์ นามยั ที่ 12 ยะลา

ผู้อานวยการสานักงานควบคมุ ปอ้ งกันโรคที่ 12
จงั หวดั สงขลา
ผู้อานวยการศนู ยส์ ขุ ภาพจติ ท่ี 12

ผอู้ านวยการศูนย์วิทยาศาสตร์การแพทยท์ ่ี 12 สงขลา

ผู้อานวยการศนู ยว์ ิทยาศาสตร์การแพทยท์ ี่ 12/1 ตรัง

ผู้อานวยการศนู ยส์ นบั สนนุ บรกิ ารสขุ ภาพเขต 12

Reform For Better

116 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

30.นายสุนทร สีทองแกว้ ผู้อานวยการศูนย์พัฒนาการสาธารณสขุ มูลฐาน กรรมการ

31.นางสาวศลุ พี ร เพชรเรยี ง ชายแดนภาคใต้ จังหวัดยะลา
32.นางสาวจงกรม ทองจันทร์
ผู้อานวยการวิทยาลยั พยาบาลบรมราชชนนี สงขลา กรรมการ
33.นางประไพพศิ สงิ หเสม
34.นายไพบลู ย์ ชาวสวนศรีเจรญิ รักษาการแทน ผู้อานวยการวิทยาลยั พยาบาลบรมราชชนนี กรรมการ
35.นายสุนทร ปราบเขต
36.นายปวิตร วนชิ ชานนท์ ยะลา
37.นายสวุ ัฒน์ วิรยิ พงษ์สกุ จิ
ผู้อานวยการวิทยาลัยพยาบาลบรมราชชนนี ตรงั กรรมการ
38.นายราชนั อรณุ แสง
39.นายบุญลือ นวลจนั ทร์ ผู้อานวยการวทิ ยาลัยการสาธารณสุขสิรินธร จังหวัดตรงั กรรมการ
40.นายมะกอเซง็ เจะแต
ผู้อานวยการวทิ ยาลยั การสาธารณสขุ สิรินธร จังหวัดยะลา กรรมการ
41.นายอานวย ทองหนนู ุย้
ผู้อานวยการโรงพยาบาลละงู จังหวดั สตูล กรรมการ
42.นายแพทยส์ งกรานต์ ไหมชุม
ผู้อานวยการโรงพยาบาลสมเดจ็ พระบรมราชินี กรรมการ
43.นายแพทยว์ ุฒิชยั ดิลกธราดล
44.นางสาวภาวนา อานวยตระกูล ณ อาเภอนาทวี

สาธารณสุขอาเภอเมืองตรงั กรรมการ

สาธารณสขุ อาเภอเมืองเมอื งยะลา กรรมการ

ผู้อานวยการโรงพยาบาลสง่ เสริมสขุ ภาพ กรรมการ

ตาบลปโุ ละปโุ ย จงั หวดั ปตั ตานี

ผู้อานวยการโรงพยาบาลส่งเสรมิ สขุ ภาพตาบล กรรมการ

บ้านห้วยเรือ จังหวัดพทั ลงุ

รองผอู้ านวยการสานกั งานเขตสขุ ภาพที่ 12 กรรมการ/

เลขานุการ

รองผู้อานวยการสานักงานเขตสุขภาพที่ 12 ผชู้ ่วยเลขานกุ าร

พยาบาลวชิ าชีพชานาญการ ผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 117

ระเบยี บกระทรวงสาธารณสขุ ว่าดว้ ยการจดั ตัง้ เขตสขุ ภาพ
เพื่อการปฏริ ปู การขบั เคลือ่ นระบบสุขภาพ พ.ศ.2564

Reform For Better

118 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 119

Reform For Better

120 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

Reform For Better

แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ท่ี 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 ) | 121

Reform For Better

122 | แ ผ น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร พั ฒ น า เ ข ต สุ ข ภ า พ ที่ 1 2 ร ะ ย ะ 3 ปี ( ฉ บั บ ป รั บ ป รุ ง ปี 2 5 6 5 )

Reform For Better