1/2022
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ 13-сони
МУНДАРИЖА
Абдулхаков Яхёжон Артикбаевич
Ишни судга қадар юритишда ягона идоралараро электрон ҳамкорлик
тизими жорий этилишининг муҳим жиҳатлари.........................................................................................2
Рустамбаев Мирзаюсуп Хакимович
Реализация гарантий защиты конституционных
прав и свобод человека при обеспечении общественной безопасности ................................................6
Джолдасова Сахипжамал Джалгасовна
Ички ишлар органларининг миграция соҳасидаги фаолиятининг ҳуқуқий таҳлили .........................14
Миразов Даврон Мирагзамович
Жиноят процессида шахснинг ҳуқуқ ва эркинликларини таъминлаш мезонлари .............................20
Қулбеков Ойбек Турсиналиевич
Номусга тегиш жиноятини тергов қилишнинг ўзига хос жиҳатлари ....................................................28
Авилов Улугбек Сайдуллаевич
Особенности тактики производства следственных действий при расследовании преступлений,
совершённых с использованием информационных технологий ............................................................36
Муродов Бахтиёр Баходирович, Абдурахимов Мухтор Ходжиакбарович
Необходимость создания национальной базы данных геномной информации в Узбекистане ........48
Орипов Собирзода Собир ўғли
Ишни судга қадар юритиш босқичида ахборот технологияларидан
фойдаланиш самарадорлигини ошириш истиқболлари ..........................................................................54
Юсупов Сардорбек Баҳодирович
Миллий парламентларнинг давлат бюджети устидан назоратни амалга
оширишда БМТ барқарор ривожланиш мақсадларининг ўрни ва аҳамияти ......................................64
Пўлатов Бахтиёр Халилович, Ибрагимов Диёрбек Шухрат ўғли
Ўзбекистон Республикаси прокуратура органлари фаолиятида
қонун устиворлиги ва адолат бош мезон ...................................................................................................72
Абдурасулов Нодир Нурмухамматович
Ёшлар орасида радикаллашувнинг юзага келишида
интернет тармоғининг таъсири ...................................................................................................................80
Иброҳимов Жамшид Абдуғофур ўғли
Айрим хорижий мамлакатлар жиноят қонунчилигида терроризмни
молиялаштириш учун жиноий жавобгарликнинг ўзига хос жиҳатлари ...............................................86
Топишмоқлар ................................................................................................................................................96
1
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ИШНИ СУДГА ҚАДАР ЮРИТИШДА ЯГОНА ИДОРАЛАРАРО ЭЛЕКТРОН
ҲАМКОРЛИК ТИЗИМИ ЖОРИЙ ЭТИЛИШИНИНГ МУҲИМ ЖИҲАТЛАРИ
IMPORTANT ASPECTS OF THE INTRODUCTION OF A SINGLE ELECTRONIC
COOPERATION SYSTEM IN MAINTAINING THE PRE-TRIAL PROCEEDINGS
Абдулхаков Яхёжон Артикбаевич Abdulkhakov Yahyojon Artikbaevich
Ўзбекистон Республикаси ички Deputy Minister of Internal Affairs
ишлар вазири ўринбосари – Тергов of the Republic of Uzbekistan
департаменти бошлиғи - Head of Investigation department
Юридик фанлар бўйича фалсафа Doctor of Philosophy in Law (PHD)
доктори (PhD)
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
Аннотация. Мақолада Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ишни
судга қадар юритишда ягона идоралараро электрон ҳамкорлик тизимини жорий
этиш чора-тадбирлари тўғрисида”ги қарори мазмун-моҳияти, белгиланган
вазифалар ва амалга ошириш механизмларини ёритиш кўзда тутилган.
Калит сўзлар: ишни судга қадар юритиш, ягона тергов ахборот тизими,
ахборот технологиялари, рақамлаштириш, электрон ҳужжат алмашинуви,
интеграция
Annotation. The article deals with topical issues of coverage of the essence,
tasks and mechanisms for implementing the Decree of the President of the Republic of
Uzbekistan “On measures to introduce a unified system of interdepartmental electronic
interaction in pre-trial proceedings”.
Keywords: pre-trial proceedings, unified investigative information system,
Information Technology, digitization, electronic document exchange, integration.
Маълумки, юртимизда барча қилувчи органлар, хусусан ички ишлар
соҳалар каби суд-ҳуқуқ тизимида ҳам органлари тергов бўлинмаларининг
замонавий ахборот технологияларини иш фаолияти самарадорлигига салбий
жорий этиш бўйича салмоқли ишлар таъсирини кўрсатмоқда.
амалга оширилди. Хусусан, соҳани Барча суриштирув ва тергов орган-
рақамлаштириш орқали суд ва ҳуқуқни ларида жиноятларга оид ариза, хабар
муҳофаза қилувчи органлар фаолия- ва бошқа маълумотларга доир ишларни
тининг очиқлиги ва шаффофлиги кўришда кўпгина вазирлик ва идоралар
таъминланиб, фуқаролик жамияти инс- билан маълумот алмашинуви уларнинг
титутлари, оммавий ахборот восита- ахборот тизимлари ўзаро интеграция
лари ва кенг жамоатчилик билан узвий қилинмаганлиги сабабли асосан қоғоз
ҳамкорлик йўлга қўйилди. шаклида амалга оширилади. Бу эса,
Ўзбекистон Республикаси Жиноят- айрим ҳолларда фуқароларнинг сарсон
процессуал кодексининг 36-моддаси бўлишига олиб келмоқда.
учинчи қисмига кўра, терговчининг ўз Бундан ташқари, жиноят оқиба-
юритишидаги иш юзасидан қонунга тида фуқароларга етказилган зарарни
мувофиқ берган ёзма топшириқлари ва қоп лаш самарадорлигини ошириш
чиқарган қарорлари барча корхоналар, мақсадида гумон қилинувчига,
муассасалар, ташкилотлар, мансабдор айбланув чига, шу жумладан қидирувда
шахслар ва фуқаролар томонидан ижро бўлган шахсларга ҳамда уларнинг
этилиши мажбурийдир[1]. мол-мулклари ва мулкий ҳуқуқларига
Бироқ, бугунги ахборот-технология- нисбатан чеклов чораларини ахборот-
лари ривожланган бир даврда суд-ҳуқуқ коммуникация технологияларидан
тизимидаги ахборот алмашинуви, ўзаро фойдаланган ҳолда ўз вақтида қўллаш
ёзишмалар ханузгача қоғоз шаклида имкониятининг йўқлиги бу борада тезкор
амалга оширилиши ҳуқуқни муҳофаза қарорлар қабул қилишни чекламоқда.
3
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
Ўзбекистон Республикаси билан қўшма қарор асосида электрон
Президен тининг 2021 йил 26 мартдаги ҳужжатларнинг дастурий айланмаси
Фармони[2] билан тасдиқланган ички интеграциясини амалга оширди.
ишлар органлари тизимини янада Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси
такомиллаштириш бўйича “Йўл хари- Президентининг “Суд ҳокимияти орган -
таси” билан бир қанча топшириқ ва лари фаолиятини рақамлаштириш
вазифалар белгиланган. чора-тадбирлари тўғрисида” 2020 йил
Жумладан, йўл хаританинг III-бўлими 3 сентябрдаги ПҚ-4818-сон қарори
“Ички ишлар органлари фаолиятига имзоланиб, унга кўра 28 та давлат орган-
замонавий рақамли ва ахборот техно- лари ва ташкилотлари ахборот тизим-
логияларини татбиқ этиш” билан боғлиқ ларини Олий суднинг ахборот тизимига
вазифаларни назарда тутган бўлиб, босқичма-босқич улаш масаласи кун
унинг 18-бандида ички ишлар орган лари тартибига қўйилди.
тизимига ахборот технология ларини Мазкур лойиҳа тегишли вазирлик
жорий этиш концепциясини ишлаб ва идоралар билан келишилиб, ўрна-
чиқиш ва тасдиқлаш, бунда ички ишлар тилган тартибда юқори инстанцияга
органлари фаолиятини рақамлаш- юборилган.
тириш соҳа ва йўналишларини, шунинг- Ушбу лойиҳа асосида жорий
дек ахборот технологияларини тўлиқ йилнинг 28 январь куни Ўзбекистон
жорий этиш босқичларини белгилаш Республикаси Президентининг Қарори[3]
вазифаси юклатилган. билан қуйидагилар белгиланди:
Юқорида қайд этилган масала- – “Электрон суриштирув ва даст-
ларни ички ишлар органлари тергов лабки тергов” ягона ахборот тизимини
бўлинмалари фаолиятига ҳам жорий жорий этиш тўғрисидаги таклифлар
этиш мақсадида Тергов департаменти маъқулланиб, ушбу тизим орқали ишни
томонидан Бош прокуратура билан судга қадар юритиш масалаларида
ҳамкорликда Ўзбекистон Республикаси электрон ҳужжат алмашиш фақатгина
Президентининг “Ишни судга қадар Ички ишлар вазирлиги, Бош прокура-
юритишда ягона идоралараро электрон тура, Давлат хавфсизлик хизмати, Бош
ҳамкорлик тизимини жорий этиш чора- прокуратура ҳузуридаги Иқтисодий
тадбир лари тўғрисида”ги қарори лойиҳаси жиноятларга қарши курашиш депар-
ишлаб чиқилди. таменти ва Мажбурий ижро бюроси,
Маълумот учун, ушбу тартиб дастлаб Давлат божхона қўмитаси ҳамда
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Миллий гвардиянинг суриштирув ва
“Ижро ҳужжатлари юзасидан қарздор- тергов органлари томонидан амалга
ликларни ундириш масалалари бўйича оширилиши;
ягона идоралараро электрон ҳамкорлик – ишни судга қадар юритиш
тизимини яратиш тўғрисида” 2018 йил босқичида жиноятларга оид аризалар,
13 мартдаги ПҚ-3597-сон қарори билан хабарлар ва бошқа маълумотларни
йўлга қўйилган эди. кўриб чиқиш ва жиноят иши бўйича
Мазкур қарорга кўра асосида Бош суриштирув ва дастлабки терговни
прокуратура ҳузуридаги Мажбурий ижро амалга ошириш учун зарур бўлган
бюроси 18 та вазирлик ва идоралар маълумотларнинг тезкорлик билан
4
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
олинишини таъминлаш учун 29 та ягона тергов ахборот тизимини ишлаб
давлат органлари ҳамда ташкилотлар чиқишда Бош прокуратура ҳузуридаги
ўртасида тезкор ахборот алмашиш; Мажбурий ижро бюросининг Ахборот-
– суриштирувчи ва терговчи- коммуникация технологияларини жорий
ларнинг қарорлари, топшириқлари, этиш маркази танланган.
кўрсатмалари ҳамда бошқа хабар- Мазкур қарорга асосан 2022 йил
номаларини тегишли давлат органлари 1 майдан ягона тергов ахборот тизими-
ҳамда ташкилотларга электрон ҳужжат нинг синов версиясини, 2022 йил
кўринишида юбориш ва жавобларини 1 августдан тўлиқ версиясини ишга
шу тарзда қабул қилиш; тушириш белгиланди. Ушбу тизимни
– гумон қилинувчи, айбланувчининг яратиш ҳамда давлат органлари ва
мол-мулкини хатлаш, шунингдек, қиди- ташкилотларнинг ахборот тизимлари
рув эълон қилинган айбланувчиларга билан интеграция қилиш бўйича амалга
нисбатан қонунчилик ҳужжатларида ошириладиган ишлар юзасидан йўл
белгиланган чеклов чораларини харитаси тасдиқланиб, вазифалар
ахборот-коммуникация технология- босқичма-босқич белгилаб берилди.
ларидан фойдаланган ҳолда ўз вақтида Қарор ижросини таъминлаш мақ-
амалга ошириш; садида ягона тергов ахборот тизимини
– идоралараро электрон ҳамкор- амалиётга жорий этилиши аввало, суд-
ликни амалга оширишда қонунийлик, га қадар иш юритиш босқичида фуқаро-
тезкорлик, маълумотларнинг ҳаққоний- ларнинг ортиқча сарсон бўлишларини
лиги, хавфсизлик каби талабларга олдини олишга хизмат қилади.
қатъий риоя этиш. Бундан ташқари, терговчилар
Бугунги кунда Бош прокуратура томонидан юборилган ҳужжатларнинг
ҳузуридаги Мажбурий ижро бюроси давлат органларига етиб бориши беш
32 та вазирлик ва идоралар билан кундан бир сонияга қисқаришига
электрон ҳужжатларнинг дастурий ҳамда суриштирув ва тергов органлари
айланмасини амалга оширган бўлиб, томонидан ишни судга қадар юритиш
70 дан ортиқ электрон сўров юбориш чоғида (ички ишлар органларида бир
ва 9 турдаги тақиқ солиш амалиёти йўл- ойда 400 млн. сўмдан ортиқ қоғоз учун
га қўйилганлиги ҳамда Бюронинг иш сарфланадиган) маблағларнинг иқти-
фаолиятида аналогик ахборот тизими сод қилинишига эришилади.
мавжудлигини инобатга олган холда
Иқтибослар/References:
1. Ўзбекистон Республикаси Жиноят-процессуал кодекси // https://lex.uz/docs/111460
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 26 мартдаги “Жамоат
хавфсизлигини таъминлаш ва жиноятчиликка қарши курашиш соҳасида ички ишлар
органлари фаолиятини сифат жиҳатдан янги босқичга кўтариш чора-тадбирлари
тўғрисида”ги ПФ-6196-сон Фармони // Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 26.03.2021
й., 06/21/6196/0240-сон
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 28 январдаги “Ишни судга қадар
юритишда ягона идоралараро электрон ҳамкорлик тизимини жорий этиш чора-тадбирлари
тўғрисида”ги ПҚ-105-сон Қарори // Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 29.01.2022 й.,
07/22/105/0079-сон
5
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
РЕАЛИЗАЦИЯ ГАРАНТИЙ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
REALIZATION OF GUARANTEES FOR THE PROTECTION OF CONSTITUTIONAL
HUMAN RIGHTS AND FREEDOMS IN PROVIDING PUBLIC SAFETY
Рустамбаев Мирзаюсуп Хакимович Rustambaev Mirzayusup Khakimovich
Начальник Университета Head of the University
общественной безопасности of Public Security
Республики Узбекистан of the Republic of Uzbekistan
доктор юридических наук, Doctor of Legal Sciences, professor
профессор
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
Аннотация. В статье рассмотрены актуальные вопросы реализации
гарантий конституционных прав и свобод личности при обеспечении
общественной безопасности. На основе анализа норм Конституции,
международно-правовых актов и действующего законодательства рассмотрены
вопросы обеспечения прав и свобод человека при обеспечении общественной
безопасности и сформулированы соответствующие выводы и предложения.
Ключевые слова: конституция, конституционные права и свободы
личности, общественная безопасность, законность, верховенство права,
обеспечение общественной безопасности, гарантии конституционных прав
и свобод.
Annotation. The article examines topical issues of implementation and
guarantees of constitutional rights and freedoms of the individual while ensuring public
safety. On the basis of an analysis of the norms of the Constitution, international legal
acts and current legislation, the issues of ensuring human rights and freedoms while
ensuring public safety were considered, and appropriate conclusions and proposals
were formulated.
Keywords: constitution, constitutional rights and freedoms of the individual,
public security, legality, rule of law, ensuring public security, guarantees of constitutional
rights and freedoms.
Современный этап развития правовых норм, содержащихся
Республики Узбекистан характери- в актах международного права. Огром-
зуется усвоением опыта мирового ное значение в обеспечении прав
сообщества в установлении гармо- и свобод личности имеют положения
ничных отношений между лично- таких основополагающих между-
стью и государством. В Стратегии народно-правовых документов ООН,
действий по дальнейшему развитию как Всеобщая декларация прав
Республики Узбекистан [1] в рамках человека 1948 г., Декларация прав
второго направления «Приори- ребенка 1959г., Международные
тетные направления обеспечения пакты 1966 г. «О гражданских и
верховенства закона и дальнейшего политических правах» и «Об эконо-
реформирования судебно-правовой мических, социальных и культурных
системы» отдельно указана задача правах», Факультативный протокол к
по обеспечению гарантий надежной Международному пакту «О граждан-
защиты прав и свобод граждан. ских и политических правах». Вместе
Кроме того, интенсивное рефор- с тем, права человека по-прежнему
мирование законодательства, нуждаются в защите, в особенности в
касающегося прав и свобод граждан, сложный период становления право-
происходит на основе реализации вого демократического государства.
7
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
В соответствии со Всеобщей словное значение слова «гарантия»
декларацией прав человека опреде- означает обеспечение, уверение при
лено, что «…Каждый человек должен возможности. Гарантии по содержа-
обладать всеми правами и всеми нию можно разделить на: юридиче-
свободами, провозглашенными ские (правовые), социально-право-
настоящей Декларацией, без какого вые (идеологические), социально-
бы то ни было различия, как-то экономические (материальные)[5].
в отношении расы, цвета кожи, пола, Государство обеспечивает
языка, религии, политических или реализацию основных прав и сво-
иных убеждений, национального бод человека и гражданина через
или социального происхождения, призму равенства:
имущественного, сословного или люди юридически свободны
иного положения»[2]. и являются суверенными личностями;
Президент Республики Узбекистан каждый человек и гражданин
Ш.М.Мирзиёев справедливо отме- вправе защищать свои права и сво-
тил «Каждое решение, касающееся боды всеми способами, не запре-
жизни страны, мы принимаем на щенными законом;
основе непосредственного диалога государство, его органы, долж-
с народом, с учетом мнений обще- ностные лица являются субъектами
ственности. Краеугольным камнем защиты прав и свобод человека;
нашей деятельности становится объектами защиты прав чело-
принцип «Не народ служит госу- века являются физические лица,
дарственным органам, а государ- институты гражданского общества
ственные органы должны служить и др.
народу»[3]. Необходимо отметить, что
Обеспечение и защита прав именно государство осуществляет
и свобод человека и гражданина функцию защиты основных прав
является важным направлением и свобод человека и гражданина,
широкомасштабных реформ и а также ограничение данных прав
деятель ности государства и органов и свобод может быть допущено
власти, которое реализуется путем лишь за исключением ограниче-
проведения государственной поли- ний, установленных законом, как
тики и выработки государственных временная мера ограничения.
программ. Реализация конституционного
Согласно Конституции Республики права осуществления прав и свобод
Узбекистан, «…государство обеспе- в полном объеме выражаются в том,
чивает права и свободы граждан, что государством гарантируется
закрепленные Конституцией и зако- судебная защита прав и свобод,
нами»[4]. Основная цель предостав- эффективного восстановления в пра-
ления гарантий – это обеспечение вах посредством правосудия от кон-
исполнения обязательств, связан- ституционной гарантии этого права,
ных с устранением препятствий, а также право на обжалование в
возникающих в процессе осущест- суд незаконных действий государ-
вления прав и свобод граждан. До- ственных органов и должностных
8
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
лиц, общественных объединений осуществляемых в стране на основе
и других установленных гарантий, Стратегии действий по пяти приори-
выраженных прежде всего в нормах тетным направлениям развития
законодательства. Республики Узбекистан, гарантии
Следует признать, что за годы обеспечения мира и безопасности
независимости в республике созда- также непосредственно связаны
на система правового обеспечения с обеспечением верховенства права
защиты основных прав и свобод (Конституции и Закона). Считаем
человека и гражданина, которая, важным особо выделить то, что
включает в себя: механизмы консти- второе и пятое направления Стра-
туционно-правового, судебно-право- тегии действий посвящены именно
вого, административно-правового вопросам верховенства права и
обеспечения реализации (защиты) обеспечения безопасности.
основных прав и свобод человека Поэтому на сегодняшний день
и гражданина; юридические процеду- чрезвычайно важной и актуальной
ры этого обеспечения защиты, право- проблемой становится воплощение
вого регулирования и контроля. на практике закрепленной в Кон-
Вышеуказанными на основе ституции нормы об обязательстве
законодательства обеспечивается государственных органов “Служить
реализация основных прав и интересам народа”.
свобод человека и гражданина, их Важно учитывать, что ограни-
защита, осуществления контроля чение прав и свобод человека при
за рассмотрением дел, жалоб, обес печении общественной безопас-
заявлений граждан. Так, в целях ности одна из актуальнейших проб-
полной реализации прав и свобод лем любого государства. Процесс
человека в нашей стране были жизнедеятельности общества неиз-
созданы Народные приемные и бежно сталкивается с ситуациями,
Виртуальная приемная Президента требующими от государства приня-
Республики Узбекистан, которые тия мер в ущерб гарантированным
поставлены во главе системы основным законом и международ-
разрешения накопившихся проблем, ными нормами правам и свободам
неукоснительного соблюдения человека и гражданина.
прав и свобод человека, а также
обеспечении охраны общественного
порядка и безопасности,
стабильности, мира и спокойствия в
обществе.
Обеспечение верховенства
Конституции и закона является
важнейшим критерием построения
правового демократического госу-
дарства. Наряду с этим эффектив-
ность широкомасштабных реформ,
9
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
Поэтому следует учесть, но отражающих ограничение прав и
что ограничение прав и свобод свобод. Например, во Всеобщей де-
при обес печении общественной кларации прав человека (п. 2 ст. 29),
безопасности – это один из Международном пакте об экономи-
способов регулирования степени ческих, социальных и культурных
свободы в обществе, однако в правах (ст. 4) и др. используется тер-
своей реализации не допускающий мин «ограничение»; в Международ-
вольного истолкования и ном пакте о гражданских и полити-
злоупотребления. Отсюда следует ческих правах (ст. 4), где говорится
основное требование к применению об обязательствах государств перед
государством ограничений прав своими гражданами, употребляется
человека четкая регламентация термин «отступление от своих обяза-
оснований, порядка и пределов их тельств»; в Европейской конвенции
применения. о защите прав человека и основных
Вряд ли можно поставить свобод используются сразу два
под сомнение актуальность этой термина: «ограничения» (ст. 9-11,
проблемы для общества, так 18) и «отступление от соблюдения
как события, происходящие в обязательств» (ст. 15).
некоторых странах демонстрируют Таким образом, одна из главных
новые тенденции в расстановке проблем, стоящих на повестке дня,
приоритетов: на первое место по может быть сформулирована следу-
общегосударственной важности ющим образом: как определить
выходят вопросы обеспечения критерии допустимости (правомер-
общественной безопасности. ности) ограничения прав человека
В то же время, не существует в целях обеспечения общественной
четкого ответа на вопрос о том, каковы безопасности?
критерии (условия) ограничения Индекс верховенства зако-
прав и свобод человека. Вероятно, на стран мира высчитываемый
одной из причин этого является с 2010 г. международной неправи-
отсутствие в правовой науке, тельственной организацией World
правоприменительной практике Justice Project и измеряет достиже-
общепринятого (единообразного) ния стран мира с точки зрения обе-
подхода к формулированию спечения правовой среды, которая
основополагающей терминологии, базируется на универсальных прин-
в том числе и такого понятия, ципах верховенства закона. Индекс
как ограничение прав и свобод. представляет собой комбинирован-
Необходимо иметь в виду, что ный показатель, рассчитываемый
единый подход не выработан и на на основе данных, полученных из
международном уровне. экспертных источников и опросов
Так, в наиболее известных общественного мнения в странах,
между народно-правовых доку- охваченных исследованием.
ментах употребляется несколько Следует заметить, то основными
терминов-понятий, прямо или косвен- направлениями повышения эф-
10
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
фективности реализации гарантий - улучшение психологической
конституционных прав личности подготовки личного состава осу-
при обеспечении общественной без- ществляющего задачи по обеспече-
опасности являются: нию общественной безопасности
- развитие нормативно-правовой - разрешение вопросов по адап-
базы, устанавливающей порядок тации системы и структуры подраз-
и механизм обеспечении обществен- делений осуществляющих обеспе-
ной безопасности. Анализ деятель- чение общественной безопасности
ности подразделений, осуществля- к современным реалиям и вызовам,
ющих обеспечение общественной а также новым экономическим
безопасности свидетельствует о условиям.
том, что ее организация и действую- - самое главное, привитие
щая нормативная база нуждаются в каждому сотруднику осуществля-
совершенствовании. ющему обеспечение общественной
- совершенствование охраны безопасности чувств и навыков ува-
государственных, особо важных, жительного отношения к каждому
категорированных и иных объектов, человеку, признанию и уважению
имущества физических и юриди- его конституционных прав и свобод.
ческих лиц при обеспечении обще- Таким образом, успешное рефор-
ственной безопасности; мирование деятельности подразде-
- установление и развитие лений, осуществляющих безопас-
взаимодействия правоохранитель- ности – это не просто мероприятия,
ных органов при обеспечении обще- которые нацелены на отдельные
ственной безопасности; компоненты данной сферы, в част-
11
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ности на органы внутренних дел, которое, в свою очередь, требует
Национальную гвардию, Вооружен- инклюзивного диалога и участия
ные силы, чрезвычайных ситуаций людей и институтов гражданского
и другие государственные органы общества. Поэтому международная
и призваны повысить эффективность поддержка национальных усилий по
и профессионализм их кадров. Для реформированию сектора безопас-
налаживания элементарного дове- ности должна и впредь становиться
рия между гражданами и подразде- вкладом в усиление безопасности
лениями осуществляющими обеспе- посредством инициатив, которые
чение общественной безопасности способствуют более долгосрочным
надлежит совершенствовать предо- реформам, предотвращению кон-
ставление услуг по обеспечению фликтов и осуществлению преоб-
безопасности, повышать качество разований, помогая в то же время
этих услуг и улучшать руководство облегчить непосредственное оказа-
ими. ние услуг по обеспечению безопас-
В то же время реализация гаран- ности.
тий конституционных прав личности Исходя из вышесказанного в
при обеспечении общественной целях усиления эффективности
безопасности требует повышения проводимых реформ, безусловного
эффективности данного вида обеспечения верховенства закона,
деятельности, а также формирова- повышения правосознания и право-
ния действенной системы, направ- вой культуры в обществе, внедрения
ленной на раннее предотвращение эффективных форм реализации
нарушения прав человека. гарантий конституционных прав
Это требует четкой фокусировки личности при обеспечении обще-
на конечную цель, а заключается ственной безопасности предлагает-
она в усилении безопасности людей, ся:
12
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
- продолжение реализации верховенства права и деятельности
реформ законодательства регла- по обеспечению общественной без-
ментирующего вопросы обеспе- опасности;
чения общественной безопасности; - реализация комплекса мер по
- формирование у каждого повышению правосознания и пра-
сотрудника органов обеспечиваю- вовой культуры в обществе.
щих общественную безопасность Таким образом, при решении
уважительного отношения к зако- задач по обеспечению безопасно-
нам, правам и свободам человека; сти личности и общественной без-
- создание в обществе атмос- опасности; охране общественного
феры нетерпимости к правонару- порядка, выявлению, предупрежде-
шениям; нию и пресечению преступлений и
- внедрение действенных форм административных правонаруше-
общественного контроля за обеспе- ний, защите имущества собственни-
чением общественной безопасно- ков и предпринимательской деятель-
сти; ности, главным является реализа-
- недопущение притеснения в ция гарантий конституционных прав
любой форме конституционных и свобод личности. Тем самым будет
прав и свобод личности; реализована основополагающая
- расширение участия предста- идея деятельности органов право-
вителей средств массовой информа- порядка «Служба народу и во имя
ции в освещении мер по реализации интересов человека».
Сноски/References:
1. Указ Президента Республики Узбекистан «О стратегии действий по дальнейшему
развитию Республики Узбекистан» от 7 февраля 2017 г. // Собрание законодательства
Республики Узбекистан, 2017 г., № 6, ст. 70, № 20, ст. 354
2. Всеобщая Декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной
Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.
3. Послание Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису от
22 декабря 2017 года.
4. Конституция Республики Узбекистан. – Т., 2021.
5. Одилкариев Х.Т. и др. Конституционное право., Т., 2016 С. 226.
13
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ИЧКИ ИШЛАР ОРГАНЛАРИНИНГ МИГРАЦИЯ СОҲАСИДАГИ ФАОЛИЯТИНИНГ
ҲУҚУҚИЙ ТАҲЛИЛИ
LEGAL ANALYSIS OF THE ACTIVITIES OF INTERNAL AFFAIRS BODIES IN THE FIELD
OF MIGRATION
Джолдасова Сахипжамал Джалгасовна Sakhipjamal Djoldasova
Ички ишлар вазирлиги академияси Doctor of Philosophy (PhD) in Law,
мустақил тадқиқодчиси, docent, applicant of the Academy of
юридик фанлари номзоди, доцент the Ministry of Internal Affairs of the
Republic of Uzbekistan
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
Аннотация. Мақолада ички ишлар органлари тизимида амалга
оширилган туб ислоҳотлар натижасида ўзгаришларга юз берган миграция
соҳасидаги ваколатлари таҳлили қилинган. Хусусан, миграция ва фуқароликни
расмийлаштириш бўлинмалари ҳамда уларнинг айрим ваколатларини қайта кўриб
чиқиш ва такомиллаштиришга қаратилган тавсиялар таклиф этилган.
Калит сўзлар: ички ишлар органлари, миграция, миграция қонунчилиги,
тартиб-таомилларни соддалаштириш, ноқонуний миграция.
Annotation. The article analyzes the powers of the internal affairs bodies that
have undergone changes as a result of fundamental reforms implemented in the system
of internal affairs bodies. In particular, the legal grounds for the activities of migration
and citizenship registration offices, recommendations are proposed for the revision and
improvement of certain powers of these divisions of the internal affairs bodies.
Keywords: internal affairs bodies, migration, migration legislation, optimization of
procedures, illegal migration.
Давлат миграция сиёсатини Биринчиси, Миграция ва фуқароликни
амалга оширишда ички ишлар расмийлаштириш бош бошқармаси
органларининг ўрни муҳим бўлса, иккинчиси, Терроризм ва
аҳамият касб этади. Хусусан, экстремизмга қарши курашиш бош
Ўзбекистон Республикаси бошқармаси таркибидаги Ноқонуний
Президентининг 2017 йил миграция ва одам савдосига қарши
10 апрелдаги ПФ–5005-сон «Ички курашиш бошқармаси ҳисобланади.
ишлар органларининг фаолияти Миграция ва фуқароликни
самарадорлигини тубдан ошириш, расмийлаштириш хизмати ички
жамоат тартибини, фуқаролар ишлар органларининг фуқаролар
ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний билан яқиндан ишлайдиган мухим
манфаатларини ишончли ҳимоя бўлинма ҳисобланади. Мазкур
қилишни таъминлашда уларнинг соҳавий хизматнинг фаолиятини
масъулиятини кучайтириш чора- ташкил этишнинг самарали
тадбирлари тўғрисида»ги[1] Фармони механизмларини қуйидаги йўллар
билан ички ишлар органлари олдига, орқали амалга оширилмоқда:
аввало, халқаро терроризм, диний биринчидан, кадрларни жой-жойи-
экстремизм, ноқонуний миграция, га қўйишни оқилона ташкил этиш,
одам савдоси, ёшлар ўртасида амалда бажариладиган иш ҳажмини
халқимизга ёт ғоялар тарқалишининг ҳисобга олган ҳолда асосий вазифа
ўз вақтида олдини олиш ва уларга ва функцияларни ходимлар орасида
барҳам бериш бўйича янги вазифалар аниқ тақсимлаш ва чегаралаш;
қўйилди. иккинчидан, миграция ва
Ушбу вазифаларни бажариш учун фуқароликни расмийлаштириш
Ички ишлар вазирилиги тизимида жараёнларининг таъсирчан
соҳавий хизматлар мавжуд. мониторингини амалга ошириш;
15
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
учинчидан, фуқароларга тезкор уларни аниқлаш ва уларга барҳам
ва сифатли хизматлар кўрсатиш бериш тизимини такомиллаштириш;
имконини берувчи ахборот- бешинчидан, миграция жараёнлари
коммуникация технологияларини ва фуқароликни расмийлаштириш
кенг жорий этиш. соҳасида ҳамкорлик тўғрисидаги
Алоҳида таъкидлаш керакки, халқаро келишувларни амалга
Ўзбекистон Республикаси Президенти- ошириш масалаларида вазирлик ва
нинг юқоридаги Фармонига мувофиқ, идоралар билан узвий ҳамкорликни
шунингдек ички ишлар органларининг йўлга қўйиш; олтинчидан, хорижий
миграция жараёнлари ва фуқароликни давлатларнинг миграция соҳасидаги
расмийлаштириш соҳасидаги фаолия- қонунчилигини тизимли равишда
тини тубдан такомиллаштириш ўрганиш, ташқи миграция ҳолатини
мақсадида, Ўзбекистон Республикаси доимий таҳлил қилиш, мамлакат
Президентининг «Ички ишлар фуқароларига қулай шароитлар
органларининг миграция жараёнлари яратишга қаратилган халқаро
ва фуқароликни расмийлаштириш шартномаларни тузиш бўйича
соҳасидаги фаолиятини тубдан таклифлар тайёрлаш; еттинчидан,
такомиллаштириш чора-тадбирлари давлат хизматлари кўрсатишнинг
тўғрисида»ги 2017 йил 11 июлда шаффофлигини таъминлаш
ПҚ–3126-сон қарори[2] қабул қилинди. мақсадида ахборот-коммуникация
Мазкур қарор билан Ўзбекистон технологияларини кенг жорий
Республикаси Ички ишлар вазирлиги қилишдан иборат.
ва унинг ҳудудий бўлинмаларининг Ўзбекистон Республикаси
миграция жараёнлари ва фуқароликни Президентининг мазкур қарори
расмийлаштириш самарадорлигини билан Ўзбекистон Республикаси
оширишйўналишида 7 та муҳим Ички ишлар вазирлигининг Миграция
вазифа белгиланди. Хусусан, ва фуқароликни расмийлаштириш
биринчидан, ички ишлар органлари бош бошқармаси тўғрисидаги
миграция ва фуқароликни низоми тасдиқланиб, унда Бош
расмийлаштириш бўлинмаларининг бошқарманинг вазифалари ва
асосий вазифалари ва функцияларини функциялари, ҳуқуқ, мажбурияти ва
қайта кўриб чиқиш; иккинчидан, жавобгарлиги масаласи, фаолиятини
аҳолини паспортлаштириш тизимини ташкил этиш асослари каби
самарали режалаштириш ва масалалар белгиланган.
унга янги механизмларни жорий Шу ўринда, ички ишлар
этиш;учинчидан, миграция ва органларининг миграция ва
фуқароликни расмийлаштириш фуқароликни расмийлаштириш
соҳасида аҳолига давлат фаолиятини самарали ташкил қилиш
хизматлари кўрсатишни тизимини учун қатор ишларни амалга ошириш
такомиллаштириш орқали коррупция талаб этилади. Хусусан,
ва ваколатни суиистеъмол қилиш Биринчидан, миграция ва
ҳолатларига барҳам бериш фуқароликни расмийлаштириш
тўртинчидан, паспорт тизими бўлинмалари томонидан амалга
қоидаларини бузишнинг олдини олиш, ошириладиган давлат хизматларини
16
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
босқичма-босқич тўлиқ давлат таниш-билишчилик, бюрократия
хизматлари марказларига бошқа)[4].
ўтказилишини таъминлаш. Фуқароларга янада қулайлик
Шу ўринда, ИИО миграция ва яратиш мақсадида идентификация
фуқароликни расмийлаштириш ID-картасини олиш учун, фуқароликка
бўлинмалари томонидан аҳолига қабул қилиш ва чиқиш юзасидан
давлат хизматларини кўрсатиш электрон шаклда дастлабки ариза
йўналишидаги фаолияти бўйича юбориш бўйича давлат хизмати
ижтимоий сўров ўтказилганда кўрсатишнинг электрон шакли,
миграция ва фуқароликни яъни Ягона интерактив давлат
расмийлаштириш бўлинмаларига хизматлари портали орқали амалга
давлат хизматларинпи олиш учун ошириш имкониятини яратиш ва
мурожаат қилганмисиз деган маъмурий рег ламентлар ишла чиқиш
саволга 74,3 % респондент «ҳа» таклиф этилади.Бу ўз навбатида
жавобини берган, қолган 25,7% фуқароларнинг вақтларини тежашга
«йўқ» жавобини берган. Шунинг ҳамда Миграция ва фуқароликни
ичида қандай хизматларни сўраб расмийлаштириш бўлимларига
мурожаат қилгансиз деган саволга борганларида навбат кутиб
95,3% паспорт олиш (алмаштириш) қолишларини олдишга хизмат
зарурияти билан мурожаат қилади.
қилганлигини билдирган бўлса, 24,9% Иккинчидан, миграция ва
рўйхатда туришни расмийлаштириш, фуқароликни расмийлаштириш
8,8% хорижга чиқиш учун ҳужжатларни хизматини ташкил этишни қайта
расмийлаштириш мақсадида кўриб чиқиш.
хизматдан фойдаланганлиги маълум Мамлакатимизда миграция
бўлди. Бу сўровда респондентлар бир соҳасида амалга оширилаётган
вақтнинг ўзида бир нечта жавобни ислоҳотлар даврида ички ишлар
белгилаган[3]. Эътиборлиси шундаки, органларининг миграция соҳасидаги
ҳар иккинчи респондент давлат ваколатларини такомиллаштиришга
хизматини олиш учун анъанавий бағишланган тадқиқотларда
усулдан фойдаланган. терроризм ва экстремизмга
Шу билан бирга, миграция ва қарши курашиш, миграция ва
фуқароликни расмийлаштириш фуқароликни расмийлаштириш,
бўлинмалари фаолиятининг транспортда хавфсизликни
тезкорлиги ва самарадорлигини таъминлаш бўлинмаларининг
баҳолашда давлат хизматларини миграция соҳасидаги назорат
олиш учун мурожаат қилганларнинг функциялари ўз ичига оладиган
62,3% ижобий, 22,9 қониқарли ва Ўзбекистон Республикаси Ички
8,4% салбий муносабат билдирди. ишлар вазирлиги Миграция ва
Миграция фаолиятини қониқарли фуқароликни расмийлаштириш бош
баҳолаган респондентлар кўпроқ бошқармаси таркибида Миграция
навбатлар муаммоси ва вақтнинг кўп масалалари бошқармасини ташкил
кетиши билан баҳоламоқда (хусусан, этиш масаласини илгари сўрмоқда[5].
17
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
Бироқ, ички ишлар органларининг йил 15 июндаги 373-сон қарори билан
терроризм ва экстремизмга қарши тасдиқланган давлат бошқаруви
курашиш, миграция ва фуқароликни органлари, хўжалик бирлашмалари
расмийлаштириш, транспортда ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият
хавфсизликни таъминлаш органлари ҳамда ҳудудларни
бўлинмаларининг миграция рақамли трансформация ҳолатини
соҳасидаги назорат функциялари рейтинг баҳолаш тартиби тўғрисида
ўзига хос хусусиятга эга. Биринчиси низомда очиқ аълумотларни,
тезкор-қидирув фаолиятини электрон давлат хизматларини
амалга оширилса, иккинчиси кўрсатиш кабилар қаторида Ташкилот
расмийлаштириш ва рўйхатга олиш, фаолиятида фойдаланиладиган
учинчиси транспортда жамоат ахборот тизимлари, шу жумладан
тартибини сақлаш нуқтаи назардан ички жараёнларни ташкил қилишда
маъмурий жавобгарликга тортиш фойдаланадиган, ихтисослашган
ваколатига эга. Ваҳоланки, давлат ахборот тизимларини жорий
хавфсизлик хизмати, давлат чегараси этиш баҳолаш мезони сифатида
хизмати миграцияни назорат қилувчи киритилган.
ваколатларга эга. Қолаверса, Шу боис, бугунги кунда адлия,
миграция кенг ва кўп қамровли соҳа соғлиқни сақлаш, таълим, статистика
бўлиб, ўз ичига қатор институтларни ва бошқа соҳаларда ваколатли давлат
қамраб олади. Хусусан, фуқаролик, органлар билан ўзаро электрон
миграция ҳисобини юритиш, қочоқ, ахборот алмашинувни таъминлаш
ноқонуний миграция, реадмиссия мақсадга мувофиқ.
ва бошқалар. Шу боис, Миграция ва Юқоридагилардан келиб чиқиб
фуқароликни расмийлаштириш бош айтадиган бўлсак, ички ишлар
бошқармаси таркибида Миграция органлари тизимида амалга
масалалари бошқармасини ташкил оширилган ислоҳотлар натижасида,
этиш эмас, балки Бош бошқармани биринчидан ички ишлар органлари
Паспорт-виза ва фуқароликни миграция ва фуқароликни
расмийлаштириш бош бошқармаси расмийлаштириш бўлинмалари
сифатида қайта ташкил этиш фаолиятини биринчи галда «халқ
мақсадга мувофиқдир. манфаатларига хизмат қилиш»
Учинчидан, миграция ва тамойилига йўналтириб, халққа
фуқароликни расмийлаштириш яқинлаштиририб, улар томонидан
бўлинмалари фаолиятини тўлиқ кўрсатиладиган давлат хизматлари
рақамлаштириш ҳамда фуқаронинг очиқлиги ва шаффофлигини
биометрик маълумотларидан таъминлашга хизмат қилса,
фойдаланувчи бошқа ваколатли иккинчидан, ноқонуний миграция
давлат органларига тақдим ва одам савдоси фактларига
этиш бўйича идоравий электрон имкон берувчи сабаблар ва шарт-
ҳамкорликни кенг жорий этиш шароитларни комплекс ўрганиш
ишларини жадаллаштириш. асосида уларнинг олдини олиш,
Вазирлар Маҳкамасининг 2021 уларни аниқлаш ва уларга барҳам
18
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
бериш тизимини такомиллашиб фаолиятининг самарадорлини
бориши ички ишлар органларининг таъминлашга хизмат қилади.
ушбу соҳадаги махсус хизмати
Иқтибослар/References:
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ички ишлар органларининг фаолияти
самарадорлигини тубдан ошириш, жамоат тартибини, фуқаролар ҳуқуқлари, эркинликлари
ва қонуний манфаатларини ишончли ҳимоя қилишни таъминлашда уларнинг масъулиятини
кучайтириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги 2017 йил 10 апрелдаги ПФ–5005-сон Фармони
// Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2017 й., 15-сон, 243-модда, 37-сон,
982-модда; Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 07.06.2018 й., 06/18/5456/1316-
сон; 11.12.2019 й., 06/19/5892/4134-сон.
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Ички ишлар органларининг миграция
жараёнлари ва фуқароликни расмийлаштириш соҳасидаги фаолиятини тубдан
такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги 2017 йил 11 июлда ПҚ–3126-сон
қарориЎзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2017 й., 28-сон, 644-модда;
Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 01.12.2017 й., 06/17/5269/0340-сон; Қонун
ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 07.06.2018 й., 06/18/5456/1316-сон.
3. Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратурасининг 2020 йил 30 декабрдаги
30/5-66770-20-сонли хат асосида «Аҳоли миграциясила рақамли визалар платформасини
ишлаб чиқиш» мавзусидаги ИЗ-202002203-сонли инновацион лойиҳа доирасида амалга
оширилган «Фуқаролар миграция жараёнлари тўғрисида: ҳуқуқий жиҳатлар, хабардорлик
даражаси ва ислоҳотларга муносабат» мавзусида ахборот-таҳлилий маълумотнома. Б. 4.
4. Уша жойда. Б. 5, 7.
5. Эгамбердиев Б.И. Ички ишлар органларининг миграция жараёнларига доир
фаолиятини такомиллаштириш: Юрид. фан. фалс. докт. ... дисс. автореф. – Тошкент:
Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар академияси, 2021. – Б. 15-16.
19
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ЖИНОЯТ ПРОЦЕССИДА ШАХСНИНГ ҲУҚУҚ ВА ЭРКИНЛИКЛАРИНИ
ТАЪМИНЛАШ МЕЗОНЛАРИ
CRITERIA FOR ENSURING THE RIGHTS AND FREEDOMS OF THE INDIVIDUAL IN THE
CRIMINAL PROCEEDINGS
Миразов Даврон Мирагзамович Mirazov Davron Miragzamovich
Ўзбекистон Республикаси Жамоат Head of the Department of
хавфсизлиги университети Public Safety of the Republic of
кафедра бошлиғи, Uzbekistan,
юридик фанлар доктори, профессор Doctor of Legal Sciences, professor
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
Аннотация. Мақолада жиноят процессида шахснинг ҳуқуқ ва эркинликла-
рини таъминланишининг долзарб масалалари муҳокама қилинган. Жиноят-процес-
суал қонунчилик нормалари ва илмий адабиётларни ўрганиш асосида шахс ҳуқуқ
ва эркинликларини таъминланиши усуллари ва жиноят процессида қонунийликни
таъминлашнинг мезонлари шакллантиришга ҳаракат қилинган.
Калит сўзлар: шахснинг конституциявий ҳуқуқ ва эркинликлари, прокурор
назорати, қонунийлик, дастлабки тергов, прокурор, қонунийликнинг бузилиши,
прокурорнинг ваколатлари
Annotation. The article examines topical issues of ensuring human rights and
freedoms in criminal proceedings. Based on the analysis of criminal procedure legislation
and scientific literature, an attempt was made to formulate the criterion for ensuring human
rights and freedoms in the criminal process.
Keywords: constitutional human rights and freedoms, criteria, prosecutor’s
supervision, legality, violation of legality, powers of the prosecutor.
Мамлакатимизда адолат ва этиш зарур. Шуни қайд этиш лозим-
қонун устуворлиги тамойилларини ки, истиқлол йилларида давлатнинг
тараққиётнинг энг асосий ва зарур жиноятчиликка қарши кураш
шартига айлантириш “2022–2026 борасидаги сиёсатини муваффақия-
йилларга мўлжалланган янги тли амалга оширишда дастлабки
Ўзбекистоннинг тараққиёт стра- тергов органларининг ҳам муносиб
тегияси[1] нинг иккинчи йўналиши ҳиссаси бор.
сифатида белгиланганлиги жиноят- Суд-ҳуқуқ тизимининг демократик
чиликка қарши самарали кураш асосларини янада чуқурлаштириш,
олиб боришда қонун устуворлигини миллий қонунчилик асосларини
таъминлаш жамият ва давлат шакллантириш, жиноят процессуал
ҳаётидаги туб ислоҳотларнинг тақ- қонунчилигини такомиллаштириш
дирини ҳал қилувчи ва энг асосий ҳамда дастлабки тергов органлари
омиллардан бири бўлиб хизмат фаолиятини ҳозирги кун талаблари
қилишини англатади. асосида қайта кўриб чиқиш ва
Ўз навбатида ҳуқуқни муҳофаза шиддат билан ўзгараётган замон
қилувчи органларнинг жиноят- талабларига мувофиқлаштириш
чиликка қарши кураш борасидаги ва бунда шахс ва жамият эҳтиёж-
фаолияти самарадорлигини оши- ларини ҳисобга олиш дастлабки тер-
риш давлат сиёсатининг устувор гов органлари фаолиятини баҳолаш
йўналишларидан бири сифатида мезонларини ўрганишни тақозо
белгиланиб, бу борада инсон ҳуқуқ этади.
ва эркинликлари устуворлиги[2] Дастлабки тергов органлари
ҳамда ҳимоясини таъминлаш муҳим ходим ларининг ҳалқ ишончини
аҳамият касб этишини эътироф оқлаши, давлат органи ходими
21
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
сифатида ўз вазифаларига ситқи- органларининг фаолиятини жиноят-
дилдан ва виждонан ёндашиши, ларни тез ва тўла очишга, жиноят
фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинлик- содир этган ҳар бир шахсга адолатли
ларини таъминлашидан иборат жазо берилиши ҳамда айби бўлма-
вазиф лар ўз навбатида биринчи ган ҳеч бир шахс жавобгарликка
мезон – масъулиятни ташкил қилади. тортилмаслиги ва ҳукм қилинмас-
Ўзбекистон Республикаси лиги учун айбдорларни фош этишга,
ЖПКнинг 35, 345-моддалари талаб- қонуннинг тўғри татбиқ этилишини
ларига кўра мамлакатимиз ҳудуди- таъминлашга қаратилган. Жиноят
да жиноят иши бўйича дастлабки кодексининг 2-моддасида белгилан-
терговни прокуратура, ички ишлар ган вазифалари шахсни, унинг
органларининг ва давлат хавфсиз- ҳуқуқ ва эркинликларини, жамият
лик хизматининг терговчилари олиб ва давлат манфаатларини, мулкни,
борадилар. Ўзбекистон Республика- табиий муҳитни, тинчликни, инсони-
си ҳудудида жиноят ишларини юри- ят хавфсизлигини жиноий тажовуз-
тиш тартиби Ўзбекистон Респуб- лардан қўриқлаш, шунингдек
ликаси Жиноят-процессуал кодекси жиноятларнинг олдини олиш, фуқаро-
билан белгиланади. ЖПКнинг ларни республика Конституцияси
2-моддасида жиноят процессуал ва қонунларига риоя қилиш руҳида
қонун хужжатларининг вазифалари тарбиялашдан иборатдир. Шу билан
белгиланган бўлиб, улар процессуал бирга жиноят ишини юритишда қо-
фаолиятнинг барча иштирокчилари, нунда белгиланган тартиб қонуний-
шу жумладан, дастлабки тергов ликни мустаҳкамлашнинг муҳим
22
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
воситаси бўлиб ҳизмат қилади ва маҳрум этилган ёки қонун ёхуд суд
барча судлар, адвокатлик, тергов, ҳукмида назарда тутилганидан
суриштирув, адвокатура идоралари ортиқ муддат ҳибсда ушлаб турил-
ҳамда фуқаролар томонидан аниқ ган ёки қамоқда сақланган ҳар
ва оғишмай ижро этилиши лозим[3]. қандай шахсни дарҳол озод қилиши
Бу эса иккинчи мезон – Қонунийлик. шарт. Бундан ташқари жиноят содир
Унга асосан дастлабки тергов этилган ҳолатларни аниқлаб олиш,
органлари Ўзбекистон Респуб- айбдорларни қидириш ва фош этиш,
ликаси Конституцияси, ЖПК ва адолатли ҳукм чиқариш, шунингдек
Ўзбекистон Республикасининг жиноятнинг содир этилиш сабаб-
бошқа қонунларига аниқ риоя лари ва унга имкон берган шароит-
этишлари ва уларнинг талабларини ларни аниқлаш учун ўз ваколатлари
бажаришлари, жиноят аломатлари доирасида жамоатчилик ёрдамидан
топилган ҳар бир ҳолда, ўз ваколат- фойдаланишлари лозим.
лари доирасида жиноят ишини ЖПКнинг 37-моддаси 1-қисмига
қўзғатишлари, жиноий ҳодисани, мувофиқ дастлабки тергов орган-
жиноят содир этишда айбдор бўл- лари томонидан дастлабки терговни
ган шахсларни аниқлаш ва уларни тўла, ҳар томонлама ва холисона
жазолаш учун қонунда назарда олиб борилишини назорат қилиш
тутилган барча чораларни кўриш- тергов тузилмасининг раҳбарлари
лари, ишда қатнашаётган шахслар- зиммасига юклатилган. Бу учинчи
нинг шаъни ва қадр-қимматини ҳур- мезон - дастлабки терговни тўла,
мат қилишлари, жиноят процессида ҳар томонлама ва холисона олиб
қатнашаётган фуқароларнинг ҳуқуқ борилиши.
ва эркинликларини муҳофаза Ўзбекистон Республикаси
қилиш лари, жиноят юз берганли- ЖПКнинг 485-моддасига асосан
гини, унинг содир этилишида ким терговнинг тўлиқ эмаслиги ва бир
айбдорлигини, шунингдек у билан ёқламалиги сифатида ЖПКнинг
боғлиқ барча ҳолатларни аниқлаши, 82-84-моддаларида (айблаш ва ҳукм
иш бўйича исботланиши лозим қилиш, реабилитация, айблилик
бўлган барча ҳолатлар синчковлик тўғрисидаги масалани ҳал қилмай
билан, ҳар томонлама, тўла ва туриб жиноят ишини тугатиш учун
холисона текшириб чиқиши, асослар) кўрсатилган ҳолатлар
гумон қилинувчига, айбланувчига етарлича тўла аниқланмаган бўлса;
ва судланувчига унга берилган 2) кўрсатувлари ишни ҳал
ҳуқуқларни тушунтириб бериши қилиш га таъсир этиши мумкин
ҳамда у ўзига қўйилган айбловдан бўлган шахслар сўроқ қилинмаган,
ҳимояланиш учун қонунда назарда зарур бўлишига қарамай экспер-
тутилган барча восита ва усул- тиза ўтказилмаган, шунингдек
лардан фойдаланишда ҳақиқий ҳужжатлар, ашёвий далиллар талаб
имкониятга эга бўлишига қаратил- қилиб олинмаган ёки натижалари
ган чора-тадбирлар кўриши, қонун- иш учун аҳамиятли бўлиши мумкин
га хилоф равишда озодликдан бўлган бошқа тергов ҳаракатлари
23
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ўтказилмаган бўлса каби ҳолатлар олиб келган сабаб ва шароитларнинг
кўрсатиб ўтилган: аниқланмаганлиги;
Ушбу моддага илмий-амалий – вояга етмаган айбланувчининг
шарҳ берган ю.ф.д. Ф.М.Муҳитдинов- яшаш ва тарбияланиш шароитлари,
нинг фикрига кўра, терговнинг тарбияси, шунингдек, жиноят содир
тўлиқ эмаслиги ва бир ёқламалиги этишига олиб келган сабаб ва
сифатида: шароитлар текширилмаганлиги;
– жиноят таркибининг объектив – айбланувчининг зарурий
томонига тегишли ҳолатларнинг мудофаа ёки охирги зарурат ҳолатида
тўлиқ текширилмаганлиги, яъни бўлганлигига оид маълумотлар
қилмишнинг ижтимоий хавфли ҳара- етарли ўрганилмаганлиги;
кат ёки ҳаракатсизликка оид харак- – айбланувчининг тушунтириш-
тери, ҳаракат ва оқибат ўртаси даги лари етарлича текширилмаган ва
сабабий боглиқликнинг мавжудлиги асоссиз баҳоланганлиги ҳақидаги
кабилар аниқ эмаслиги; ҳолатлар эътироф этилади[4].
– айбдорлик ва унинг шакли Бундан ташқари, дастлабки
тўғрисидаги масалани ҳал қилиш терговни амалга ошириш жараё-
учун аҳамиятли бўлган ҳолатларни нида терговчи исбот қилишни
тўлиқ ва ҳар томонлама текширил- амалга оширади. Исбот қилиш ишни
маганлиги; қонуний, асосланган ва адолатли
– жиноят мотивининг ноаниқ- ҳал қилиш учун аҳамиятга эга бўл-
лиги қилмишни квалификация ган ҳолатлар тўғрисидаги ҳақи қатни
қилишга, жиноят ва уни содир этган аниқлаш мақсадида далилларни
шахснинг хавфлилик даражасини тўплаш, текшириш ва баҳолашдан
ёки жазо чорасини белгилашга иборатдир”.
бевосита таъсир кўрсатиши; Далилларни тўплаш ЖПКнинг
– жиноятни содир этишга 87-моддасига асосан тергов
алоқадор бўлган барча шахслар ҳаракат ларини юритиш орқали
жавобгар ликка тортилмаганлиги; амалга оширилади. Далилларни
– ҳар бир айбланувчининг тўплаш ЖПК мазмунига кўра далил-
жиноятни содир этишдаги роли ларни асосий ва ёрдамчи усулларда
аниқ эмаслиги; қайд этишни ҳам ўз ичига олади.
– асослар мавжуд бўлган ҳолда Унга асосан ҳар қандай маълумот
айбланувчининг руҳий ҳолати ёки нарса баённомада ва унинг
аниқланмаганлиги; илова сида, ваколатли шахс томони-
– жавобгарликни инкор этувчи дан, нормада белгиланган тартибда
ёхуд енгиллаштирувчи ҳолат- акс эттирилгандан сўнг тегишли
ларга оид маълумотлар аниқлан- ҳаракатнинг иштирокчиларига
маганлиги; эълон қилинганидан ва уларнинг
– жиноят натижасида етказилган имзолари билан тасдиқланиганидан
зиённинг даражаси белгиланмаган- кейин далил сифатида ишлатилиши
лиги; мумкин. Шу билан бирга далил ларни
– жиноятни содир этилишига тўплаш, текшириш ва баҳолаш
24
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
жараёнида фуқаролар, корхоналар, ҳақидаги хулосаларни тасдиқловчи,
муассасалар ва ташкилотларнинг рад этувчи ёки шубҳа остига олувчи
ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини фактлар ёки нарсалар тўғри сидаги
қўриқланиши шартлиги, давлат сир- маълумотларни акс эттирган
ларининг мухофаза қилиниши ҳам тақдир дагина ишга алоқадор деб
белгиланган. эътироф этилади.
Далилларни текшириш қўшим- Далиллар белгиланган тартибда
ча далилларни тўплашдан иборат тўпланган ва ЖПКнинг 88, 90,
бўлиб, улар текширилаётган далил- 92-94-моддаларида назарда тутил-
ларни тасдиқлаши ёки рад этиши ган шартларга мувофиқ бўлсагина,
мумкин. улар мақбул деб эътироф этилади.
Далилларни баҳолаш ишдаги Текширув натижасида ҳақиқат-
барча ҳолатларни синчковлик га мувофиқ эканлиги аниқланган
билан тўла, ҳар томонлама ва холи- далиллар ишончли деб ҳисоб-
сона кўриб чиқишга асосланган ланади.
ҳолда қонунга ва ҳуқуқий онгга Исботланиши керак бўлган барча
амал қилиб, ички ишонч бўйича ва ҳар бир ҳолатнинг ҳақиқий лигини
амалга оширилади. Ҳар бир далил сўзсиз тасдиқловчи ишга оид барча
ишга алоқадорлиги, мақбуллиги ишончли далиллар тўпланган бўлса,
ва ишончлилиги нуқтаи назаридан уларнинг жами ишни ҳал қилиш
баҳоланиши лозим. учун етарли деб ҳисобланади.
Далиллар жиноят иши учун Дастлабки терговнинг холисона
аҳамиятли бўлган мавжуд ҳолатлар олиб борилиши деганда терговчи
25
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
томонидан иш бўйича исботланиши чораси одилона бўлиши, яъни
лозим бўлган барча ҳолатларни жиноятнинг оғир-енгиллигига,
текширишда, юзага келадиган ҳар айбнинг ва шахснинг ижтимоий
қандай масалани ҳал қилишда айб- хавфлилик даражасига мувофиқ
ланувчини ёки судланувчини ҳам бўлиши кераклиги ва ҳеч ким айнан
фош қиладиган, ҳам оқлайдиган, битта жиноят учун икки марта
шунингдек унинг жавобгарлигини жавобгарликка тортилиши мумкин
ҳам енгиллаштирадиган, ҳам оғир- эмаслигида ифодаланади.
лаштирадиган ҳолатлар аниқла- Жиноят процессуал қонун-
ниши ва ҳисобга олиниши лозим- чиликка асосан адолат тушунчаси
лиги тушунилади. фақат ҳукмга нисбатан қўлланган
Дастлабки тергов жараёнида бўлиб, ЖПКнинг 455-моддасида
процесс иштирокчиларига нисбатан ҳукм айбдорга нисбатан жазо ёки
қўлланиладиган барча чоралар бошқа таъсир чораси у содир этган
асосли равишда қўлланилиши керак. жиноятнинг ижтимоий хавфлилик
Бу тўртинчи мезон – асослилик. даражаси ва унинг шахси эътиборга
Ушбу талаб ЖПКнинг олиниб тайинланган бўлса, айбсиз
214-моддаси (процессуал мажбур- шахс эса оқланган ва реабилитация
лов чораларини қўллашнинг этилган бўлса, адолатли деб
қонунийлиги ва асослилиги), эътироф этилиши белгиланган.
225-моддаси (ушлаб туриш Демак дастлабки тергов органлари
баённомасини тузиш ва ушлаб томонидан шахсга нисбатан
туришнинг асослилигини айблов эълон қилишда, унинг
текшириш), 243-моддаси (қамоққа харакатларини квалификация
олиш эҳтиёт чорасини қўллаш қилишда қилмишни назарда тутувчи
тартиби) 245-моддаси (қамоқда жиноятни белгилаш мухим аҳамият
сақлаб туриш муддати), 322-моддаси касб этади. Айб эълон қилиш
(жиноят ишини қўзғатиш сабаблари жараёнида терговчи қилмишнинг
ва асослари), 360-моддаси (жиноят ижтимоий хавфлилиги, шахснинг
ишида гумон қилинувчи тариқасида ижтиомоий хавфлилигига алоҳида
иштирок этишга жалб қилиш эътибор қаратиши мақсадга
тўғрисидаги қарор) 361-моддаси мувофиқ.
(жиноят ишида айбланувчи Юқорида қайд этилган
тариқасида иштирок этишга жалб фикрларни умумлаштирилган ҳолда
қилиш тўғрисидаги қарор)да аниқ дастлабки тергов органларининг
келтириб ўтилган. фаолиятини баҳолашда қуйидаги-
Дастлабки тергов органларининг ларга эътибор қаратилиши
фаолиятини баҳолашнинг бешинчи мақсадга мувофиқ деб ўйлаймиз:
мезони бу адолатлилик (одиллик) – ҳеч бир жиноят фош
дир. Одиллик жиноят ҳуқуқида этилмасдан ва жиноят содир этган
жиноят содир этишда айбдор бўлган ҳар бир шахс қонунда белгиланган
шахсга нисбатан қўлланиладиган жавобгарликдан қутулиб қолмас-
жазо ёки бошқа ҳуқуқий таъсир лиги;
26
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
– жиноятни содир этишда оғирлаштирадиган ҳолатлар
гумон қилинаётган фуқарони аниқланишини талаб қилувчи
ушлаш қонунда белгиланган қонунларга қатъий риоя қилиниши;
тартиб ва асосларга биноан амалга – жиноятларнинг сабаблари
оширилиши; ва уларнинг содир этилишига
– ҳеч ким қонунсиз ва имкон берган шарт-шароитлар
асоссиз жиноий жавобгарликка аниқланиши ҳамда уларни тегишли
тортилмаслиги ёки бошқа чора-тадбирларни кўриш орқали
ҳуқуқларни қонунсиз чеклашларга бартараф этилиши.
йўл қўйилмаслиги; Ушбу вазифалар албатта
– ҳеч ким суднинг ажримисиз Ўзбекистон Республикаси Бош
қамоққа олинмаслиги ва прокурори ва унга бўйсинувчи
сақланмаслиги; прокурорлар томонидан жиноят
– қонун билан белгиланган ишларини тергов қилишда
жиноят иши қўзғатиш ва уни қонунларга риоя қилиниши
тергов қилиш тартиби, тергов устидан прокурор назорати ва
муддатларига, жиноят судлов иш тергов органлари раҳбарларининг
юритуви иштирокчилари ва бошқа идоравий-процессуал контроли
фуқароларнинг ҳуқуқларига риоя остида ташкиллаштирилиши ва
этилиши; ҳал этилиши лозим бўлиб, ушбу
– жиноятларни тергов қилиш тадбирлар жиноятга оид ариза,
жараёнида ишдаги барча ҳолатлар хабарлар келиб тушганидан
ҳар томонлама, тўла ва холисона ва жиноят иши қўзғатишдан
кўриб чиқилиши, айбланувчини ҳам бошлаб, айблов хулосаси тузилиб,
фош қиладиган, ҳам оқлайдиган, тасдиқланиб, жиноят иши судга
шунингдек, унинг жавобгарлигини юборилгунга қадар давом этиши
ҳам енгиллаштирадиган, ҳам керак.
Иқтибослар/References:
1. 2022–2026 йилларга мўлжалланган янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегияси.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 28 январдаги ПФ-60-сон Фармони //
Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 29.01.2022 й., 06/22/60/0082-сон
2. Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси. –Т., 2012. –Б.3.
3. Ўзбекистон Республикаси Жиноят-процессуал кодексига шарҳлар. –Тошкент: Адолат.
2000. –Б.4.
4. Ўзбекистон Республикаси ЖПКга шарҳлар. – Т., 2009. – Б.739-740
27
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
НОМУСГА ТЕГИШ ЖИНОЯТИНИ ТЕРГОВ ҚИЛИШНИНГ ЎЗИГА ХОС
ЖИҲАТЛАРИ
FEATURES OF INVESTIGATION OF RAPE
Қулбеков Ойбек Турсиналиевич Kulbekov Oybek Tursinalievich
Ички ишлар вазирлиги ҳузуридаги Deputy Head of the Investigation
Тергов департаменти бошлиғи Department under the Ministry of Internal
ўринбосари, Affairs,
мустақил изланувчи Independent researcher
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
Аннотация. Мақолада номусга тегиш билан боғлиқ ариза ва ҳабарлар
асосида терговга қадар текширув, дастлабки тергов жараёнида эътиборга олиниши
лозим бўлган ҳолатлар, муайян тергов ҳаракатларини амалга оширишнинг тартиби,
эксперт олдига қўйиладиган саволлар ва бошқа ҳолатларни текширишнинг ўзига
хос жиҳатлари баён этилган.
Калит сўзлар: терговчи, тергов ҳаракатлари, кўздан кечириш, экспертиза,
жабрланувчи, гумон қилинувчи, жиноят иши.
Annotation. The article indicates the features of conducting a pre-investigation
check and a preliminary investigation to consider complaints and appeals related to rape,
what exactly to look for, the procedure for conducting investigative actions, what questions
should be put to the experts, what investigative measures should be taken.
Keywords: investigator, investigative actions, examination, scan, victim, suspect,
criminal case.
Номусга тегиш жиноятларини қилинувчи ўртасидаги муносабатлар-
тергов қилишнинг ўзига хослиги шун- нинг хусусияти аниқланади. «Жабр-
даки, бунда фуқаронинг шахсий ҳаё- ланувчи» аксарият ҳолларда оила
тига аралашишга тўғри келади. Бун- аъзолари олдида никоҳдан олдинги
дай хабардан бошқаларнинг ҳам огоҳ ҳомиладорликни яшириш учун айбни
бўлиши жабрланувчига янада кўпроқ бир кишининг бўйнига қўйишга
жабр келтиради. Шунинг учун Жиноят ҳара кат қилади. Бу ҳолда терговчи
процессуал кодексининг 19-моддаси- шифокордан ва тиббий муассасадан
га кўра[1], бу каби ишлар ёпиқ суд тегишли маълумотларни сўраб олиш-
мажлисида кўрилади ва жабрланувчи- га ҳақли. Ушбу турдаги жиноятни фош
нинг рухсатисиз шахсий маълумот- этишда терговчи албатта экспертиза
ларнинг ошкор этилишига йўл қўйил- тайинлаши мақсадга мувофиқ.
майди. Терговчи бу ҳолда амалга оширади-
Жиноят процессуал қонунчилиги- ган дастлабки ҳаракатлар:
га кўра бундан тоифа жиноят ишлари 1) гумон қилинувчи жабрланув-
ёзма ва оғзаки ариза бериш билан чи билан жинсий алоқада бўлганми,
қўзғатилади[2]. Жабрланувчи ёлғон агар бўлган бўлса, зўрлик ишлатиш
гувоҳлик берадиган бўлса, жавобгар- ҳоллари бўлган-бўлмаганини текши-
ликка тортилиши ҳақида огоҳланти- риш;
рилади ва бу ҳақда аризанинг якун- 2) гумон қилинувчининг шахсини
лов қисмида айтиб ўтилади. аниқлаш.
Агар жабрланувчи ва зўрлик Жабрланувчини сўроқ қилишда
ишлатган шахслар олдин дўст, қарин- биринчи галда терговчи табиий
дош ёки бошқа муносабатларда бўл- уялиш ҳолатини инобатга олиб, фақат
ган бўлса, бу қасос ёки шахсий ҳисоб- жиноят ҳолатлари ҳақида тўлиқ
китоб бўлиши мумкинлигини текши- маълумот берилгандагина жино-
риш талаб этилади. ят иши очилиши мумкинлигини ва
Айни ҳолда жабрланувчи ва гумон шахсий муносабатларнинг терговчи
29
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
томонидан сир сақланиши кафолат- олдин фарзанд кўрганми, ҳомиладор
ланишини жабрланувчига тушунти- бўлганми ёки абортдан кейинги
риши керак. ҳолатда ёхуд қаршилик кўрсата
Сўроқ жараёнида руҳий зўрлик олмайдиган ҳолатда бўлганми;
ишлатилганлигини аниқлаш мақса- н) ҳайз кетиш ҳолатида бўлганми;
дида қуйидагилар аниқланади: о) жиноят содир этилганидан
тажовузчи қандай таҳдид ишлатган, сўнг ўз кийимларини ювганми, агар
қандай зарар етказишни кўзлаган, ювмаган бўлса, улар экспертиза
қандай ҳуқуқлар бузилган, тажовузчи текширувига топширилганми;
қачон таҳдидни амалга оширишни п) воқеа жойида жабрланувчига
кўзлаган, таҳдид қандай кўринишга тегишли бирон-бир буюм
эга бўлган (сўз билан, ҳаракати сақланганми, қолиб кетганми;
орқали, ишора орқали) айбланувчида р) зўрлик ишлатган шахс
таҳдидни амалга ошириш учун жабрланувчига тегишли буюмлардан
имкониятлар мавжудмиди ёки шу бирортасини олганми, агар олган
усулда таъсир ўтказмоқчи бўлганми, бўлса, уларнинг рўйхати;
жабрланувчи таҳдидни қандай қабул с) воқеага бирор киши гувоҳ
қилган ҳолатни реал ҳолат ёки оддий бўлганми, жиноят содир этилишидан
қўрқитиш сифатида[4]. олдин ва кейин уни бирор киши
Сўроқ қилиш жиноят содир этили- кўрганми;
ши шароитидан бошланиши керак: т) воқеа ҳақида кимга, қачон,
а) жиноят қачон, қаерда, қандай нималарни айтган;
шароитда содир этилган; у) ариза вақт ўтказиб берилган
б) жабрланувчи воқеа жойига бўлса, нима сабабдан ўз вақтида
қандай қилиб келиб қолган; берилмагани;
с) жисмоний ва руҳий зўрлик ф) ариза ўз ихтиёри билан
қандай кўринишда бўлган; ёки бировнинг таклифи билан
д) жиноят тугатилганми ёки берилганлиги.
тугатилмаганми, агар тугатилмаган Юқоридагилардан ташқари, яна
бўлса, бунинг сабаби; қуйидаги ҳолатларни аниқлаш лозим:
е) жабрланувчи бирор кишини Жиноятнинг қаерда содир этилга-
ёрдамга чақирганми; нини кўрсатувчи далиллар жиноят
ж) жабрланувчи қаршилик ишини очишда ва жиноятчини топиш-
кўрсатганми, агар кўрсатган бўлса, да муҳим рол ўйнайди. Жабрланувчи-
қаршилик усули ҳақида сўралади; дан жиноят ҳодисаси содир бўлган
з) зўрлик ишлатган шахснинг ҳудудда кимларни таниши сўралади,
баданига из қолдирувчи зарбалар уларнинг рўйхати тузилади ва улар
берилганми; ичидан жиноятчини таниши мумкин
к) жабрланувчининг ўзида, бўлганлар аниқланади.
унинг танасида, кийимида зўрлик Жабрланувчига савол берганда,
аломатлари сақланиб қолганми; терговчи у билан психологик нозик
л) жабрланувчи илгари ҳам муносабатда бўлиши, унинг шаъни ва
жинсий муносабатга киришганми; қадр-қимматига ҳурмат билан қара-
м) аёл жиноят содир этилишидан ши воқеага объектив баҳо берилиши
30
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
ва унинг тез очилишига сабаб бўлади. рилиши лозим. Текширилаётган
Ҳодиса содир бўлган жойни кўз- нарса ларнинг умумий ҳамда индиви-
дан кечириш жабрланувчи ҳолат бў- дуал белгилари, ашёдаги ўзгарган ва
йича тушунтиришлари олинганидан бузилган жойлар, уларнинг ҳажми
кейин зудлик билан амалга ошири- тўлиқ текширилгач, тегишли равишда
лиши керак. Унинг асосий вазифаси баённомада ўз аксини топиши лозим.
кейинги ҳаракатларда ва келажакда Бу излар, далилий ашёлар яхшилаб
идентификация қилишда асқотиши ўрганилиб, бузилмайдиган ҳолда
мумкин бўлган далилларни қўлга олиниб, суд-тиббиёт экспертизасига
киритишдир. Хусусан, кураш излари юборилиши керак.
бўлганми, агар бўлган бўлса, бу нима- Эксперт олдига қуйидаги савол-
ларда ўз аксини топган, ариза оғзаки лар қўйилади:
усулда баён қилинган бўлса, унда – текшириш жойида ва нарсалар-
ифода ланган ҳолатлар ва изларни да сперма ва қон излари мавжудми;
жиноят содир этилган жойдан топиш- – қон гуруҳини текшириш ва
га ҳаракат қилиш керак. Масалан, аниқлаш;
қолдирилган ҳужжат, бош кийими, – изларнинг юзага келиши даври;
рўмолча, тароқ, ердаги оёқ излари, – қоннинг ҳудудий тегишлилиги;
ўтлардаги излар, синдирилган – йиртилган, қирилган буюмлар
идиш-товоқлар, шиша бўлаклари нима сабабдан зарар кўргани, уларга
(кураш белгиларини аниқлаш учун), нима билан зарар етказилганлиги.
уйдаги тартибсизлик, жиҳозларнинг Жабрланувчини суд-тиббий
ўз ўрнидан силжиганлиги, энг муҳи- экспертизадан ўтказишдан мақсад
ми, воқеа жойидаги излар (масалан, жинсий алоқа қилинган-қилинма-
ўсимлик қолдиқлари, лой излари) ганлиги, зўрлик излари бор ёки
нинг жиноятчида қолиши аҳамиятга йўқлигини текшириш бўлиб, агар
моликдир. Муҳими, кўздан кечириш ушбу ҳолда эксперт бўлмаса,
чоғида ўша ердаги вазият тўла жабрланувчини акушер шифокорга
инобатга олиниши керак. Хусусан, ёки гинекологга кўрсатиш даркор.
кўриш имконияти, ёруғлик даражаси, Нима бўлганда ҳам, бу ишни орқага
овоз эшитилиши имкони, қўшнилар сурмаслик керак.
яшайдими, атрофда йўл ўтганми-йўқми, Эксперт олдига қуйидаги
уйнинг деразаси қаерга қараган,
ўша жойда жиноят ҳодисасини ёки
жиноят чини кўриш имконияти мав-
жуд ё мавжуд эмаслиги текшири лади.
Экспертиза текширувини ўт-
казиш зарурлиги, ҳатто жабрланув-
чи ўзида жиноят излари йўқлигини
айтган тақдирда ҳам, ушбу ҳаракат-
нинг ўтказилмаслиги жиноят иши
тўлиқ очилмаслигига сабаб бўлиши
мумкинлиги жабрланувчига тушунти-
31
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
саволлар қўйилиши мақсадга бўлгани, бу муносабатлар ҳақида
мувофиқ: кимлар билиши, агар жабрланувчи
1) қизлик пардасининг бузилган- таклифи билан бўлган бўлса, ушбу
лиги (дефлорация) ва ариза берилган ҳолатни тасдиқловчи далиллар (хат,
санадан қанча олдин ушбу ҳолат ёзишма, фото ва видеолар ва ҳ.к.)
юзага келганлиги; сўралади. Агар гумон қилинувчи
2) яқинда бўлган жинсий алоқа барча учрашувларни тан олса, лекин
излари мавжудми; жинсий алоқага киришганлигини
3) жабрланувчида зўрлик излари инкор қилса, ўша куни улар нима
мавжудми; мақсадда учрашганликлари, қанча
4) таносил касалликларининг вақт давомида бирга бўлганликлари,
излари борми; биргаликда ёки алоҳида-алоҳида
5) аёл жиноят натижасида кетганликлари сўралади ва
ҳомиладор бўлганми, агар ҳомиладор текширилади.
бўлган бўлса, унинг муддати; Агар гумон қилинувчи жиноят
6) жабрланувчи берган кўрсатув- содир этилган деб тахмин қилинаёт-
лардаги излар ва ҳақиқатда мавжуд ган кун жабрланувчи билан учрашма-
излар ўзаро мосми; ганлигини, ўша вақтда бошқа ерда
7) жароҳатлар гумон қилинувчи бўлганлигини айтса, унда гумон
томонидан ёки жабрланувчининг ўзи қилинув чидан ўша куни ким билан
томонидан етказилганлигини. бўлганлиги, бу ҳақда кимлар гувоҳлик
Гумон қилинувчи дарҳол сўроқ бериши мумкинлиги алиби сифати-
қилиниши керак, чунки у жабрланувчи да талаб қилинади. Ушбу ҳолатлар
ҳуқуқни муҳофаза қилувчи далиллар асосида батафсил исбот-
органларга ариза берганидан хабар ланиши лозим. Сўроқ қилишнинг
топгач, қочишга ҳаракат қилиши якунловчи қисмида гумон қилинув-
мумкин. Жабрланувчи ва гумон чининг кийими, оёқ кийими текшири-
қилинувчи ўртасидаги муносабат либ, агар ушбу кийимларда йиртилиш
текширилиб, уларнинг ёзишмалари, ҳоллари бўлса, уларнинг нима сабаб-
умумий дўстлари, биринчи ва дан юзага келганлиги текширилади.
сўнгги учрашувлари сўралади ва Бу кийимлар жиноятдан кейин ювил-
текширилади. Агар гумон қилинувчи ганми, жабрланувчининг баданида
жабрланувчи билан учрашганини жиноят излари борми, гумон қилинувчи
тан олса, жинсий алоқа бўлган ёки жиноятдан кейин ким билан жинсий
бўлмаганлиги ҳамда унинг ихтиёрий алоқада бўлганлиги текширилади.
ёки мажбурий содир этилганлиги Гумон қилинувчини суд-тиббиёт
сўралади. Агар айбланувчининг экспертизасидан ўтказиш ва таниб
ҳаракатларида мажбурлов аломат- олиш учун кўрсатиш у сўроқ қилин-
лари бўлса, улар нимада гандан сўнг, дарҳол амалга ошири-
ифодаланганлиги жабрланувчидан лади. Маълум бир муддат ўтган лигига
сўралади. Жабрланувчидан ушбу шахс қарамай, экспертизани ўтказиш
билан олдин ҳам жинсий алоқада талаб қилинади, чунки қаршилик
бўлганми, кимнинг таклифи билан излари маълум бир муддатгача
32
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
сақланиб қолиши мумкин. Агар гумон уларнинг кимлиги, уларнинг бир-
қили нувчи ўз айбини бўйнига олиб, бирини қандай номлаши, қандай лақаб
ўша жароҳатларни воқеа жойида билан чақиришини билиш уларнинг
жиноят содир этилган вақтда ол- шахсини аниқлашга имкон беради.
ганлигини тан олса ҳам, таниб олиш Гумон қилинувчининг шу ишга
учун кўрсатишда ушбу жароҳатлар алоқадорлиги текширилганида, агар
даволан ган бўлса-да, бу жароҳат- гумон қилинувчи жинсий алоқа
лар жойлашган жойи, шакли, ҳажми, ихтиё рий бўлганлигини таъкидласа,
тахми ний даври текширилади. Агар учта масала ҳал этилиши лозим:
бу жароҳатлар гумон қилинувчи- а) гумон қилинувчи томонидан
нинг ёпиқ, кўринмас ерларида бўлса, зўрлик бўлганми ва жабрланувчи ўша
жабрланувчи кўрсатуви билан ҳаракатларга қаршилик кўрсатганми;
қиёсланади. Бу ҳаракатларни б) гумон қилинувчи билан
мутахассис шифокор орқали амал- жабрланувчининг алоқаси ўзаро
га оширган маъқул, чунки шифо- розилик асосида бўлганми;
кор иштироки тузалган жароҳатлар, в) қаршилик кўрсатилиши
жароҳат сабабларини аниқлашга натижасида гумон қилинувчи ва
ёрдам беради. Гумон қилинувчи- жабрланувчи кийимида, баданида
ни суд-тиббиёт экспертизасидан зўрлик, қаршилик излари борми.
ўтказиш да қон, кураш, жароҳат Гувоҳлар кўрсатуви ҳам ишни
излари, жинсий алоқа пайтида қол- тўғри ҳал қилиш учун муҳим аҳамиятга
ган излар аниқланади. Эксперт гумон эгадир. Гувоҳлар жабрланувчининг
қилинувчининг жинсий аъзосидан овози, чинқириғини эшитган ёки
текшириш учун суюқлик олиши, жин- кўрганлиги, қизни жиноят жойига
сий аъзосидаги қон, сперма изла- мажбурлаб олиб борилганликлари
ри аёл жинсий аъзосида мавжудми, ҳақида кўрсатув бериши муҳим.
агар мавжуд бўлса, унинг синфий Агар гувоҳ ва жабрланувчининг
тегишлилиги ва морфологик хусусият- кўриш, чинқириш, эшитишга оид
лари, жинсий аъзодаги суюқлик гумон кўрсатувларида тафовутлар бўлса, ушбу
қилинувчига тегишлилиги текширила- ҳолат юзасидан тергов эксперименти
ди. Эркакнинг жинсий аъзосида аёл ўтказилиб, овознинг эшитилиш-
кийими қисмларининг элементлари эшитилмаслиги ҳолатлари аниқланади.
бор-йўқлиги, гумон қилинувчида Агар жабрланувчи қаршилик
таносил касалликлар мавжудлиги кўрсат маганлигини гувоҳлар тасдиқ-
ҳам текширилади, бу ҳолат нафақат ласа, бундай қаршилик кўрсатил-
жиноятни тавсифлашга таъсир қила- маганининг сабаби (милтиқ, пичоқ
ди, балки жиноят очилишида муҳим ёки бошқа қуроллар билан қўрқитиш
далил бўлиб хизмат қилади. натижаси) аниқланади. Агар тинтув
Агар номусга тегиш кўпчилик шахс- пайтида қурол топилмаса, гумон
лар томонидан содир этилган бўл- қилинувчининг танишларидан,
са, уларнинг аниқ сонини билиш ва қариндошларидан унинг шундай
шу миқдордаги эркакларни шу яқин қуролга эга ёки эга эмаслиги
атрофда бирор кимса кўрганлиги, суриштирилади. Агар ушбу
33
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
қурол топилса, у таниб олиш учун ҳақида олдиндан билиш имкониятига
жабрланувчига кўрсатилади. Ушбу эга бўлмаган бўлса). Агар шу жиноят
ҳолда шунга эътибор қаратиш содир этилгандан кейин уйдаги ҳолат
лозимки, жабрланувчига нисбатан ўзгарган бўлса, шу уйга кириб юрувчи,
зўрлик ишлатилганидан сўнг, уни хабардор одамлардан аввалги ҳолат
кўрганларнинг унинг аҳволига сўралиб, жабрланувчининг кўрсатуви
бўлган муносабати, бу уни жуда ҳам билан солиштирилади. Жинсий алоқа
азиятга солганлиги ёки уйдирма ихтиёрий амалга оширилганлиги ва
эканлигини аниқлашга кўмаклашади. улар ўртасида илиқ муносабат борлиги
Тергов жараёнида жабрланувчи ва гумон қилинувчи томонидан эътироф
гумон қилинувчи муносабатлари этилса, улар ўртасидаги ёзишмалар,
аниқланади, улар қанчадан бери бир- кундалик, фотосуратлар ва улар
бирини танишлари, улардан қайси ўртасидаги муносабатларни узоқ
бирида якинлашишга мойиллик вақтдан бери биладиган одамлардан
кучлироқ эканлиги текширилади, уларнинг муносабати амалда қандай
агар жабрланувчи гумон қилинувчи бўлганлиги сўралади. Улар ўртасидаги
билан таниш бўлса, у билан ёки бошқа муносабатлар илиқлиги аниқланса,
эркаклар билан ўзини қандай тутиши нима сабабдан ушбу ҳолатлар
(жуда эркинми, босиқми) текширилади. яширилганлиги сўралади. Ушбу ҳол
Шу орада у бирон киши билан гумон қилинувчининг кўрсатувлари
яқин муносабатда бўлганлиги ҳам тўғри, деган хулосага олиб келади.
текширилиши керак. Гумон қилинувчи Жабрланувчини ожиз аҳволга
билан жабрланувчининг жиноят содир солиш учун айбдор томонидан
этилган кундаги учрашувини ким наркотик воситалар, психотроп,
(улардан қайси бири) уюштиргани кучли таъсир этувчи, заҳарли ёки
аниқланади ва жабрланувчи ушбу одамнинг ақл-идрокига таъсир этувчи
ҳолатни яширганми, агар яширган бошқа моддалар қўлланилганлиги
бўлса, нима мақсадда яширганлиги тўғрисида маълумотлар мавжуд
аниқланади. Агар гумон қилинувчи бўлганда, уларнинг хусусияти ва
учрашувни тасдиқласа-ю, лекин инсон организмига таъсири даражаси
жинсий алоқа бўлганлигини рад этса, экспертиза тайинлаш, мутахассисларни
унда жинсий алоқа излари, яъни сўроқ қилиш йўли билан аниқланиши
жабрланувчи баданида, кийимида лозим.[5]
сперма изларининг мавжудлиги, Жабрланувчи бирон-бир мақсадни
кийимига зарар етганлиги (тоза, кўзлаб гумон қилинувчига туҳмат
дефлорация белгилари) текширилади. қилаётган бўлса, бу туҳматдан мақсад
Агар жиноят гумон қилинувчининг нима эканлиги (оила қуриш, катта
уйида ёки унинг танишлари, ишда ишлашидан, машҳурлигидан
қариндошлари уйида содир этилган фойдаланиб моддий наф кўриш
бўлса, шу уйдаги жиҳозлар ҳолати кабилар), яъни тухмат мотиви
жабрланувчидан сўралиб, у бу уйда текширилади. Бунда гувоҳ кўрсатувлари
бўлган ёки бўлмаганлиги аниқланади асқотиши мумкин. Агар жабрланувчи
(жабрланувчи гумон қилинувчининг уйи тергов жараёнида бирданига ўз
34
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
кўрсатувларини ўзгартирса, зудлик касалликка чалинган бўлса, бу ҳолда
билан бунинг сабаби аниқланади. Гумон жабрланувчининг қаршилик кўрсата
қилинувчи айбини аниқлашда таниб олиш ҳолати ҳам текширилади. Суд-
олиш учун жабрланувчига кўрсатиш, психиатрия экспертизаси хулосасининг
уларни юзлаштириш муҳимдир. аҳамиятли томони шундаки, унда
Жиноятни очишда энг фойдали жабрланувчининг жиноят содир этиш
тергов ҳаракати жабрланувчи ва гумон вақтидаги ҳолати, зўрликка тўғри баҳо
қилинувчи кўрсатувларини воқеа бера олиш қобилияти текширилади.
жойида текшириш ҳисобланади. Воқеа Хулоса қилиб айтганда, номусга
қандай бўлганлигини ҳикоя қилаётган тегиш билан боғлиқ жиноятлар
шахс оғзаки баён этиш жараёнида бўйича ариза келиб тушган вақтдан
маълум бир ҳолатларни эсдан чиқариб, эътиборан терговга қадар текширув
айтмай кетиши мумкин. Ушбу ҳолат ёки дастлабки терговни олиб
воқеа жойида кўрсатув берилиши бораётган мансабдор шахс асосий
жараёнида аниқ бир фактлар асосида эътиборни ҳолатнинг ҳаққонийлигини
ҳикоя қилишга имкон беради. Алдаётган ифодаловчи маълумотларни тўплашга,
шахс эса, терговчини ёлғон кўрсатувлар тез йўқолиши мумкин бўлган далилий
билан чалғитишга ҳаракат қилади. Агар аҳамиятга эга бўлган ашёвий, шу
гумон қилинувчи ўз айбини бўйнига жумладан маълумотларни аниқлаш,
олган бўлса, жабрланувчини воқеа уларни текшириш ва баҳолаш ҳамда
жойига элтиш шарт эмас. Номусга тегишли экаспертизаларни тайинлаши,
тегиш жиноятида гумон қилинувчи келгусида жиноят иши бўйича
ва жабрланувчини суд-психиатрия ҳақиқатни аниқлаш, жавобгарликнинг
экспертизасидан ўтказиш ҳам муқаррарлиги принципларини рўёбга
ўринли бўлади. Сабаби, жабрланувчи оширишга ва жиноят процессининг айби
экспертизадан ўтказилаётганда, бўлмаган ҳеч бир шахс жавобгарликка
унинг руҳий ҳолати, сурункали тортилмаслигини таъминлашга хизмат
алкоголизм ёки гиёҳвандликка қилади.
мойиллиги текширилади. Агар
жабрланувчи шу воқеадан олдин руҳий
Иқтибослар/References:
1. Қаранг: Ўзбекисто Республикасининг Жиноят процессуал кодекси 19-моддаси
2-қисми // https://lex.uz/docs/111460;
2. Ўша манба: 325-модда. // https://lex.uz/docs/111460;
3. Номусга тегиш жиноятини тергов қилиш амалиёти: Ш.Т. Икрамов, Д.М.Миразов,
Б.Б.Муродов, Б.Ф.Алимов ва бошқ.–Т.: Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси, 2012. –80
б. // https://www.yumpu.com/xx/document/read/34590994/-;
4. Криминалистика. Дасрлик.: Ўзбекистон Республикаси фан арбоби, юридик фанлар
доктори, профессор Ғ.А.Абдумажидовнинг умумий таҳрири остида. Т.: Тошкент давлат
юридик институти, 2003. // https://uz.denemetr.com/docs/768/index-287487-1.html?page=23 ;
5. Ўзбекистон Республикаси Олий суди Пленумининг “Номусга тегиш ва жинсий
эҳтиёжни ғайритабиий усулда қондиришга доир ишлар бўйича суд амалиёти тўғрисида”
қарори. Тошкент ш., 2010 йил 29 октябрь, 13-сон. // https://www.lex.uz/acts/2414120
35
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ОСОБЕННОСТИ ТАКТИКИ ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЁННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
FEATURES OF TACTICS FOR THE PRODUCTION OF INVESTIGATIVE ACTIONS IN THE
INVESTIGATION OF CRIMES COMMITTED USING INFORMATION TECHNOLOGY
Авилов Улугбек Сайдуллаевич Avilov Ulugbek Saidullaevich
Заместитель начальника Deputy Head of Department coordinating
Управления координации работы the work of the investigation and inquiry
следствия и дознания Investigation Department under the
Следственного департамента при MIA Republic of Uzbekistan
МВД Республики Узбекистан Independent researcher
Самостоятельный соискатель
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы тактического обеспечения
расследования преступлений, совершённых с использованием информационных
технологий обоснование предложений по их решению, а также разработка
тактических рекомендаций по повышению эффективности производства
вербальных, невербальных следственных действий, следственных действий,
направленных на получение виртуальной информации.
Ключевые слова: информационные технологии, криминалистическая
тактика, вербальных, невербальных следственных действия, осмотр места
происшествия, допрос, очная ставка.
Annotation. The article deals with the problems of tactical support for the
investigation of crimes committed using information technology, the rationale for proposals
for their solution, as well as the development of tactical recommendations for improving
the efficiency of verbal, non-verbal investigative actions, investigative actions aimed at
obtaining virtual information.
Keywords: information technology, forensic tactics, verbal, non-verbal investigative
actions, inspection of the scene, interrogation, confrontation.
Преступления, совершённые с Несмотря на актуальность
использованием информационных данных преступлений, количество
технологий, являются одним из самых уголовных дел (по преступлениям,
прогрессивно развивающихся видов совершёнными с использованием
интеллектуальной преступности в информационных технологий),
условиях современного общества расследуемых и оконченных произ-
и повсеместного распространения водством следователями, остается
информационных технологий. сравнительно небольшим.
Техническая революция в области Алгоритм расследования данного
информации, компьютеризации всех вида преступлений складывается в
сфер жизнедеятельности человека, зависимости от состава совершенного
его повсеместный и неограниченный преступления и исходной следственной
доступ к компьютерной информации ситуации.
(включая глобальную информа- Особенностями расследования
ционную сеть Интернет) породили преступлений являются:
новые виды правонарушений. С - использование при проведении
использованием компьютерных следственных действий и оперативно
технологий совершаются преступные – розыскных мероприятиях
посягательства не только на специалистов, обладающих достаточ-
информационные базы данных, ными познаниями в области
но и иные охраняемые законом применения информационных техно-
общественные отношения. логий,
37
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
- особый алгоритм расследования, действиям [1] при расследовании
- специфические приемы работы преступлений относятся: допрос
(осмотры, изъятие, хранение и т.п.) с и очная ставка. При производстве
цифровыми носителями информации вербальных следственных действий
в ходе производства следственных источником исходной информации
действий, является человек. К невербальным
- особенности тактики отдельных следственным действиям при
следственных действий. расследовании относятся: осмотр
Навыки расследования преступ- места происшествия, местности,
лений, совершённых с использо- помещений, предметов и документов
ванием информационных технологий, на наличие материальных следов;
с учетом условий криминогенной осмотр носителей электронной
ситуации в стране и в мире в информации на наличие виртуальных
целом имеют в настоящее время следов; следственный эксперимент;
наибольшую востребованность в обыск, выемка носителей
правоохранительных органах. электронной информации; назначение
На сегодняшний день отсутствует компьютерно-технической экспертизы.
единый подход среди учёных При производстве вербальных
к вопросам криминалистической следственных действий следователь
тактики расследования уголовного распознает идеальные следы
дела. Существует множество преступлений. Наиболее важное место
толкований понятия тактики в системе распознаваемых объектов,
следственных действий, в том числе без которого не может обойтись
и тактики следственных действий ни одно уголовное производство,
при расследовании преступлений, занимает человек: тот, кто являлся
совершённых с использованием участником или сторонним
информационных технологий. наблюдателем впоследствии исследу-
Опыт зарубежных стран емого по делу события (процесса,
показал, что в ходе расследования явления). В криминалистике
преступлений, осуществляются такие лица, независимо от того,
следующие следственные действия: в каком процессуальном статусе
допрос, очная ставка, осмотр места (свидетеля, потерпевшего, подоз-
происшествия; обыск; выемка; реваемого, обвиняемого) они
следственный эксперимент; назна- выступают в уголовном произ-
чение судебных экспертиз. С целью водстве, рассматриваются как
разработки тактических рекомендаций следовоспринимающие объекты,
предлагается классифицировать как носители фактической
следственные действия при информации, идеальных (следов
расследовании преступлений, совер- памяти) и материальных следов-
шённых с использованием информа- отражений на своём теле, одежде
ционных технологий на вербальные и иных сопутствующих вещах.[2]
и невербальные. При производстве невербальных
К вербальным следственным следственных действий следователь
38
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
может распознать такие мате- сайта; следы в электронной
риальные следы, как отпечатки почте, социальных сетях, skype,
пальцев, оставленные на рабочем веб-форумах и др. (места, где у
месте преступника (на компьютере, преступника могла вестись переписка
периферийных устройствах (принтер, с потерпевшим и осуществляться
сканер, веб-камера, колонки и какая-либо деятельность, связанная
прочее), столе, посуде), волосы, с преступлением); следы при
слюна и другие. При распознавании переводе денежных средств между
системы материальных объектов счетами преступника или со счёта
— образов нужно изучить потерпевшего на счёт преступника и
рукописные записи, распечатки др.; следы при обращении преступника
и т.п., которые свидетельствуют к ресурсам, подвергнутым прес-
о приготовлении и совершении тупным посягательствам; следы
преступления. Материальные следы при установлении программы на
могут остаться на самой компью- компьютер с незаконным содер-
терной технике (следы пальцев жанием и другие.
рук, микрочастицы на клавиатуре, Следует особо отметить, что
дисководах, принтере и т. д.), а подготовка к проведению допроса и
также на магнитных носителях очной ставки имеет свои особенности и
и CD-R, CD-RW дисках, внешних определённую специфику, не учитывая
накопителях цифровой информации. которые, следователь столкнётся
Наличие специальных технических с рядом трудностей и не будет
средств поможет следователю иметь возможности ре зультативно
в процессе распознавания провести указанные следственные
различных виртуальных следов действия. Тактика производства
(в зависимости от вида преступления) допроса по уголовным делам этой
например: следы от взаимодействия категории напрямую зависит от
с хостинг-провайдером, который специфики ме ханизма совершения
оказывал помощь по размещению преступлений и иных как позитивных,
39
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
так и негатив ных факторов. Следует следователи необходимыми знаниями
учитывать, что допрос потерпевших не всегда обладают, либо обладают
и свидетелей по уго ловным делам в недостаточном объёме, в связи
о преступлениях, совершённых с с чем для всецело го понимания
использованием информационных ответов допрашиваемого им и нужна
технологий будет отличаться от помощь специалиста.
допроса подозреваемых и обвиняемых, Во-вторых, недостаточный уровень
а особенности, связанные с (либо отсутствие) специальных знаний
механизмом преступления влияют на у следователя часто обусловливает
выбор тактических приёмов допроса. существенное «интеллектуальное»
Так, анализ практики рас- противо действие расследованию
следования уголовных дел и резуль таты со стороны киберпреступника. Это
проведённого опроса следователей выражается в том, что подозреваемый
показали, что при производстве (обвиняемый) рассказывает сле-
допроса и очной ставки у следователей дователю о способе соверше-
зачастую возникают различного ния преступления, используя
рода трудности. Так, например, 83 % максимальное количество жаргонов
респондентов указали, что основные и специальных терминов, непонятных
трудности, с которыми им приходилось для неподготовленного человека
сталкиваться в ходе расследо- (неспециалиста). При этом нередко
вания преступле ний, совершённых с описываемый способ не совпадает
использованием информационных с реальным способом соверше ния
технологий связаны с терминологией, расследуемого преступления.
выбором тактических приёмов В-третьих, следователю в
воздействия, уста новлением контакта. ходе следствия требуется изучить
В этой связи можно выделить значительный объем данных,
следующие проблемы, которые обнаруживаемых преимущественно
необходимо решать при подготовке в электронном виде (напри мер,
к допросу (очной ставке) и в ходе его информация, обнаруженная на
проведения. конкретном носителе, программное
Во-первых, необходимость привле- обеспече ние, с помощью которого
чения специалистов или использова- совершались преступные действия,
ния специальных знаний при проведе- специальные ком пьютерные прог-
нии рассматриваемых следственных раммы), часть из которых будет
действий. составлять предмет следственно го
Так, в ходе расследования действия и уточняться в ходе допроса
преступлений, совершённых с (очной ставки).
использованием информационных В-четвертых, необходимость при-
технологий необходимы знания в менения при проведении допроса
области телекоммуникационных (очной ставки) знаний юридической
систем, компьютерных технологий психологии в расследовании прес-
и компьютерной техни ки. Вместе туплений. Это обусловлено
с тем, как показывает практика, разнообразием возможных мотивов
40
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
некоторых видов пре ступлений; проверки, оперативно-розыскных ме-
неограниченным кругом лиц, имевших роприятий и т. п. Кроме того, содержание
возможность совершить пре- преступного деяния таково, что
ступление; потенциальным вредом, при вы яснении обстоятельств его
который может нанести преступление. совершения необходимо наличие
Кроме того, знание основ знаний об особенно стях механизма
психологии преступников (в том числе преступления, которые зависят от
пре ступников) поможет следователю применяемых для его реали зации
при разработке мер по нейтрализации орудий и средств (компьютерно-
их противо действия, поскольку технические средства)[4].
злоумышленники достаточно часто Таким образом, в связи
используют в своей дея тельности с отсутствием у следователя
(в том числе и в ходе их допроса специальных знаний это может
либо очной ставки) психологические вызвать трудности при решении
приёмы, например, психологическое основных задач допроса: выявление
манипулирование. элемен тов состава преступления,
В-пятых, дефицит времени и совершённого с использованием
динамичность обстановки в сетевом информационных технологий исходя из
окруже нии, которые определяются следовой информации; установление
краткосрочностью существования и об становки совершения преступления
высокой измен чивостью отдельных (времени, места), способа и мотивов
видов доказательств, находящихся его совершения, сопутствующих
в электронной форме. обстоятельств; определение предмета
С криминалистической точки преступного по сягательства; опре-
зрения допрос (очная ставка) деление размера причиненного
является сред ством решения ряда ущерба; выделение детальных
тактических задач - изобличения признаков вида преступления;
во лжи лица, противодей ствующего установление иных лиц, причастных
следствию; проверки выдвинутых к соверше нию преступления, а также
версий; распознавания прочности способа его сокрытия.
позиций, занятых допрашиваемыми Именно это обстоятельство, по
на следствии; выявления ранее общему правилу, обусловливает
неизвестных обстоятельств, включая необходи мость присутствия при
неизвестные эпизоды преступной производстве вербальных след-
деятельности, и т. д.[3]. ственных действий (допро са,
Фактором, положительно влияю - очной ставки) специалиста в сфере
щим на выбор тактики производства компьютерной информации (компью-
до проса, является наличие терных технологий), который уже
определённого объёма информации и на стадии подготовки к
о преступном собы тии, полученного следственному дей ствию может
из различных (процессуальных и разъяснить следователю неясные
не процессуальных) источни ков, технические термины, устройство
например, материалов доследственной изъятых средств, способы совершения
41
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
преступлений, наметить очерёдность личности; получение и сопоставле-
вы ясняемых технических вопросов и ние сведений о лице из различных
степень их конкретизации. источников; сбор и сопоставление
И в то же время, как показывает независи мых характеристик;
анализ следственной и судебной анализ учебной и (или) трудовой
практики, а также анкетирование деятельности лица; анализ различного
сотрудников правоохранительных рода документов; назначение
органов, принимавших участие судебно-психологических экспертиз
в расследовании уголовных дел и учет их заключений;
по преступлениям, совершённых с непосредственное наблюдение за
использованием информационных человеком (эмоции, речь, характер
технологий следователи (до- оценки и др.)[5]. Также необходимо
знаватели) неоднозначно относятся изучить страницы преступника в со-
к рассматриваемой проблеме. Так, циальных сетях, благодаря чему
если 60 % опрошенных респондентов следователь может выяснить:
указали, что присутствие на допросе интересы, увлече ния, круг его общения.
(очной ставке) специалиста в Также, следователю необходимо
сфере компьютерной информации посетить сайты, которые наиболее
(информационных технологий) часто посещал допрашиваемый.
положительно влияет на процесс Немаловажным для следователя
следственного действия и при выборе тактики проведения
установление психо логического допроса яв ляется то, что лица,
контакта между допрашивающим и совершившие преступления рас-
допрашиваемым (подозревае мым, сматриваемой категории, не имеют,
обвиняемым), то 30 % указали, что как правило, антисоциальной
присутствие такого специалиста на установки. Поэтому в допросе
про цесс допроса влияет негативно. при расследо вании преступлений,
Также, одним из элементов, совершённых с использованием
составляющих информационное обес- информационных технологий в
печение допроса при расследовании сложных ситуациях применяются
преступлений, совершённых с тактические прие мы, наиболее
использованием информационных эффективным из которых будет
технологий является изучение убеждение, строящееся на необходи-
особенностей личности допра- мости пересмотреть подозреваемым
шиваемого. (обвиняемым) своей позиции и
При подготовке допроса (очной оказать со действие следствию.
ставки) при расследовании преступ- К тактическим приемам можно
лений следователю необходимо отнести: осуществляемое в ходе
использовать все источники, из беседы побуждение чистосердечно
которых можно получить информацию признаться путем разъяснения как
о личности допрашиваемого. К вред ных последствий запирательства
источникам можно отне сти: изучение и лжи, так и благоприятных
биографических материалов о последствий при знания своей вины
42
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
и содействия следствию; воздействие осмотр ме ста происшествия (за
на положительные сто роны личности исключением компьютерной тех-
допрашиваемого, использование его ники, информационных объектов),
привязанностей, увлечений, апелляция назначение судебных экспертиз
к честности допрашиваемого, (кроме компьютерно-технических экс-
авторитету среди друзей, в коллективе пертиз).
или использование «слабых мест» Осмотр места происшествия
личности и т.п. (местности, жилища, служебного
Исходя из вышеизложенного, или иного по мещения, предметов и
можно утверждать, что тактику документов) производится в целях
проведения вер бальных следственных своевременного обнару жения следов
действий (допроса, очной ставки) преступления, выяснения других
следователю необходимо выбирать, обстоятельств, имеющих значение для
исходя из: целесообразности уголовного дела (ст. 135 УПК РУз).
и необходимости привлечения При расследовании преступлений,
специалистов или использования совершённых с использованием
специальных знаний в области информационных технологий осмотр
телекоммуникационных систем, места происшествия (мест ности,
компьютерных технологий и ком- жилища, служебного или иного
пьютерной техники; необходимости помещения, предметов и документов)
применения знаний юридической яв ляется первоначальным и
психологии при изучении личности неотложным следственным дейс-
киберпреступника; осо бенностей твием.
интеллектуального противодействия Задачами осмотра места
расследованию со стороны кибер- происшествия являются свое-
преступника (ов); содержания временное выявление, изучение,
информации, обнаруженной на фиксация, изъятие и предва рительное
конкретном носителе программного исследование в установленном
обеспечения, специальных законом порядке необходимой
компьютерных программ; дефицита инфор мации и различных видов
вре мени и динамичности обстановки следов (материальных, идеальных,
в киберпространстве. Допрос виртуальных) с це лью получения
потерпевших и сви детелей по необходимых сведений и дока-
уголовным делам о преступлениях, зательств, имеющих значение
совершённых с использованием для раскрытия и расследования
информационных технологий будет преступлений и используемых в
отличаться от допроса подозреваемых дальнейшем при выдвижении версий
и обвиняемых, а особенности, по делу.
связанные с механизмом преступ- На практике отмечаются случаи,
ления, влияют на выбор тактических когда осмотр места происшествия
приёмов допроса. вовсе не проводится, так как
К невербальным следственным оно отсутствует. Следовательно,
действиям изначально отнесены: распознавание места совершения
43
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
преступления, совершённого с объём относящейся к расследованию
использованием информационных информации.
технологий невозможно без По прибытии на место
установления обстановки совершения происшествия следователь должен
преступления, которая определяется выполнить ряд необходимых действий
системой киберпространства. по сохранению следов и обстановки
Отметим, что по каждому виду преступного события: удалить
преступлений тактика осмотра места посторонних лиц и организовать
происшествия имеет свою специфику. охрану места происшествия, но
Так, общей задачей осмотра места прежде всего сохранить все объекты
преступления в первую очередь станет места совершения преступления в
установление механизма совершения том состоянии, в каком они находятся
преступления во всех деталях, то есть на момент начала следственного
решение вопроса о том, что именно действия: включённый ПК оставить
произошло, когда и каким образом. включённым и наоборот; провести
В настоящее время как среди опрос потерпевшего (заявителя)
практиков, так и в сообществе о произошедшем; детально
учёных разверну лась дискуссия по запротоколировать обстановку места
вопросу привлечения к производству происшествия; провести его осмотр.
осмотра места происше ствия при Следует согласиться с Д. А. Илюши-
расследовании преступлений, ным относительно использования при
преступлений, совершённых с осмотре места происшествия такти-
использованием информационных ческого приёма «от центра - к пери-
технологий следственно-оперативной ферии». В за висимости от вида ме-
группы. ста происшествия таким «центром»
Учитывая сложности произ- (отправной точкой нача ла следствен-
водства данного следственного ного действия) может стать: электрон-
действия и необходимость рас- ный терминал, с помощью ко торого
познавания следовой информации, была осуществлена операция, при-
имеющей различную природу, ведшая к нанесению ущерба (если ос-
соискатель приходит к выводу матривается место, где были обнару-
о создании для осмот ра места жены признаки преступления и (или)
происшествия специализированных со вершены преступные деяния); рабо-
следственно-оперативных групп в со- чее место, на котором изготовлялось
ставе компетентных профессионалов, средство совершения преступления[6].
специализирующихся исключительно Начальная стадия осмотра места
на рас следовании преступлений. происшествия при расследовании
Зная специфику рассматриваемых преступлений, совершённых с исполь-
преступлений, следователь обязан зованием информационных техно-
поза ботиться о материально- логий включает в себя обзорный
техническом обеспечении след- и детальный осмотры.
ственного действия, что позволит Обзорный осмотр позволяет
получить максимально возможный определить место осмотра, а также
44
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
границы участка, подлежащего фотографии. Сначала специалист
осмотру. При расследовании по правилам обзор ной фотосъёмки
преступлений осмотру подлежат: место фиксирует общий вид осматриваемого
обработки, хранения компьютерной помещения, затем по пра вилам узловой
информации, ставшей предме том фотосъёмки запечатлевает отдельные
преступного посягательства; место компьютеры, подключённые к ним
непосредственного использования устройства, и отдельные устройства,
преступ ником компьютерного обо- относящиеся к расследуемому
рудования и сетей для совершения преступ лению. Если производилось
преступления; вскрытие оборудования, то по
место хранения информации в правилам детальной фо тосъёмки
компьютере, компьютерной системе фиксируются его отдельные узлы.
или их сетях, добытой преступным Детальный осмотр места
путём из других компьютерных систем совершения преступления, прес-
и сетей; место наступ ления вредных туплений, совершённых с исполь-
последствий. зованием информационных техно-
Проводя обзорный осмотр логий заключается в по очерёдном
рабочего места, компьютеров осмотре всех элементов оборудования,
или другого оборудо вания, с использованного в преступных целях:
помощью которого было совершено компьютера и всех его составляющих
преступление, следователь должен (если это стационарный ПК),
вы яснить следующие вопросы, ком пьютерных сетей, части
обязательные для расследования киберпространства, задействованного
преступления: при совершении противоправного
подключён ли компьютер к локаль- деяния, устройств связи, принтеров,
ной сети, наличие распределительной сканеров, модемов, матери альных
коробки, разветвлений; носителей информации (флэш-карты,
является ли сеть проводной или выносные жёсткие диски, винчесте-
беспроводной (Wi-Fi); ры и прочее), а также документов,
имеются ли в осматриваемом относящихся к совершенному
компьютере или сети устройства преступле нию и оставленных в
удалённого доступа. осматриваемом помещении.
После проведённого обзорного На стадии детального осмотра
осмотра необходимо начертить во избежание уничтожения следов
схему осмат риваемого помещения следова тель, в первую очередь,
и обозначить на ней места поручает специалисту-криминалисту
расположения оборудования, с выявить и изъять материальные
помощью которого было совершено следы и другие вещественные
преступление, сети и точки улики, относящиеся к расследуемо-
связи с удалённы ми системами. му преступлению и имеющие
С осматриваемого помещения доказательственное значение по делу.
необходимо сделать снимок по Навыки работы со следами всегда
пра вилам криминалистической были и остаются свидетельством
45
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
профес сионализма следователя [7]. ния; дополнительные записи;
Видение механизма преступления, вклеенные листы и другие улики. О
совершённого с использованием целесообразности изъятия в ходе
информационных технологий фор- следственного действия указанных
мируется с первых шагов его материалов следователю реко-
расследования и раскрытия. В мендуется проконсультироваться со
работах криминалистов, посвя- специалистом.
щённых вопросам осмотра места Общее содержание обстановки
происшествия, исследованию целей места происшествия складывается
и последо вательности совершения из осо бенностей находящихся здесь
преступления отводится важное место объектов и следов, т. е. их качественной
и, прежде всего посредством изучения опреде лённости и технических
обстановки места преступного деяния характеристик. Важно понять, какую
или места преступ ления в целях роль в совершённом преступлении
установления его механизма. играли эти объекты и следы, каково
Случается, что преступник их назначение или происхож дение,
оставляет следы на компьютере, а также установить наличие или
кабельных со единениях, пери- отсутствие пространственных связей
ферийных устройствах, флэш- меж ду этими объектами и следами
носителях, выносных жёстких - их взаиморасположение на месте
дис ках, винчестерах, модемах и происшествия.
пр. Не исключается вероятность, Общие основания и порядок
что преступником могут быть проведения обыска содержаться в
оставлены листы писчей бумаги, главе 20 УПК РУз.
бланки, документы, договора, блок- Так, согласно ч.1 ст. 158 УПК РУз
ноты и прочие бумажные носители основанием для производства обыска
информации, имеющие отношение является наличие достаточных
к расследуе мому преступлению. сведений полагать, что в каком-либо
В этом случае особое внимание жилом, служебном, производственном
нужно обратить на исправле- помещении либо ином месте или у
46
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
какого-либо лица находятся предметы обнаружение и изъятие компьютерной
или документы, имеющие значение техники, на которой сохранились
для дела. следы преступления, компьютерной
При этом, согласно ч.2 ст. 158 УПК информации, касающейся как самого
РУз обыск может производиться и для преступления, так и лиц, совершивших
обнаружения разыскиваемых лиц, а это преступление (информация об
также трупа. их нахождении или перемещении),
При расследовании преступлений предметы, являющиеся результатом
производство обыска связано (продуктом) преступления (например,
с получением доказательств контрафактные 126 компьютерные
способа совершения преступления, программы) и (или) документы,
обусловленного использованием содержащие важную информацию для
компьютерной техники и дела (например, квитанции; блокнот
телекоммуникационных сетей. с личными записями; документы
Таким образом, ключевой целью о переводе, обналичивании денежных
производства обыска при рас- средств и прочее).
следовании преступлений, совер-
шённых с использованием инфор-
мационных технологий является
Сноски/References:
1. Ялышев С. А. Курс криминалистики: В 3 т. Т. 1: Общетеоретические вопросы.
Криминалистическая техника. Криминалистическая тактика. СПб., 2004. С. 468.
2. Мусаев Г.Ф. и др. Преступления в сфере информационных технологий
и (киберпреступления): виды, квалификация и тактика производства следственных
действий: учебное пособие. Ташкент : 2020. — 224 с.
3. См. подробнее: Образцов, В. А.; Топорков, А. А. Подготовка и производство очной
ставки // Следственные действия. Криминалистические рекомендации. Типовые образцы
окументов. М., 2001. С. 160; Еникеев, М. И. Юридическая психология. М.: Норма, 2005. С. 265.
4. Смирнова, И. Г.; Коломинов, В. В. Тактические особенности производства допроса по
делам о преступлениях в сфере компьютерной информации.
5. Питерцев, С. К.; Степанов, А. А. Тактика допроса. СПб.: Питер, 2001. С. 28.
6. Илюшин, Д. А. Указ. соч. С. 126.
7. См.: Якимов, И. Н. Следственный осмотр: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1946; Евгеньев,
М. Е. Ме тодика и техника расследования преступлений. Киев, 1940. С. 39; Миронов, А. И.
Осмотр места происшествия по делам об убийствах. М., 1958. С. 18; Попов, В. И. Осмотр
места происшествия. М., 1960. С. 9.
47
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
НЕОБХОДИМОСТЬ СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ
ГЕНОМНОЙ ИНФОРМАЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ.
THE NEED TO CREATE A NATIONAL DATABASE OF GENOMIC
INFORMATION IN UZBEKISTAN
Abdurakhimov Mukhtor Khodjiakbarovich Murodov Bakhtiyor Bahodirovich
Deputy head of the legal support Head of the Department of « Preliminary
Department of the Ministry of internal Investigation and Criminalistics”
Affairs of the Republic of Uzbekistan Academy of the Ministry of Internal Affairs
Independent researcher of the Republic of Uzbekistan
Абдурахимов Мухтор Ходжиакбарович Муродов Бахтиёр Баходирович
Заместитель начальника Управления Начальник кафедры “Предварительного
юридического обеспечения следствия и криминалистики” Академии
Министерства внутренних дел Министерства внутренних дел
независимый соискатель доктор юридических наук, профессор
www.tergov.uz, facebook.com/tergov.uz, instagram.com/tergov_uz, //t.me/tergov_uz
Аннотация. В этой статье освещена необходимость создания в Узбекистане
единой базы геномной информации на основе опыта зарубежных стран
в области раскрытия преступлений с использованием геномной информации,
поиска пропавших без вести, идентификации неопознанных трупов, а также
разработки процедуры государственной регистрации генома для его эффективного
функционирования.
Ключевые слова: геном человека, биологический материал, информация
о геноме, государственная регистрация по геному.
Annotation. This article highlights the need to create a unified database of genomic
information in Uzbekistan based on the experience of foreign countries in the field of solving
crimes using genomic information, searching for missing persons, identifying unidentified
corpses, as well as developing a procedure for state registration of the genome for its
effective functioning.
Keywords: human genome, biological material, information about the genome,
state registration of the genome.
В результате открытия необходимо её формировать для
структуры генома (ДНК) человека эффективного использования?
появилась возможность эффективно Чтобы найти ответы на эти
использовать его в уголовно- вопросы, считаем целесообразным
процессуальной деятельности, в привести некоторую статистическую
частности в предупреждении и информацию. В частности, согласно
раскрытии преступлений, доказывании данным МВД Республики Узбекистан,
невиновности лиц. количество нераскрытых тяжких
Вопрос обеспечения сотрудников и особо тяжких преступлений
правоохранительных органов выше- в 2021 году показало рост
указанной информацией для раскры- почти в два раза по сравнению
тия преступлений может быть решен с 2016 годом. Также, в 2021 году
путем внедрения в сферу современ- количество приостановленных дел
ных систем идентификации. К таким согласно пункту 1 части первой статьи
современным системам идентификации 364 УПК Республики Узбекистан
можно отнести единую базу данных увеличилось на 65 % по сравнению с
геномной информации (далее по 2019 годом. Кроме того, за последние
тексту – Единая база данных), которую 6 лет более 31 тысячи уголовных
в соответствии с Законом Республики дел были приостановлены в связи
Узбекистан «О государственной с не установлением личности лица,
геномной регистрации» планируется подлежащего к привлечению к
создать в нашей стране с 1 января уголовной ответственности. Эти цифры
2023 года. явно указывают на существующие
Однако возникает вопрос. В проблемы в раскрытии преступлений.
чем необходимость формирования Анализ судебно-следственной
единой базы данных? В каком порядке практики зарубежных стран пока-
49
ТЕРГОВ ДЕПАРТАМЕНТИ / СЛЕДСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
зывает, что, хотя в ходе осмотра в результате возгорания автобуса
места совершения преступления 18 января 2018 года в Актюбинской
были получены биологические следы, области [2].
оставленные преступниками, некоторые При осмотре автобуса были
преступники годами осуществляли свою обнаружены останки лиц, сгоревших
преступную деятельность и установить внутри него, идентифицировать личность
их личность не представлялось которых без проведения судебно-
возможным. биологической экспертизы ДНК
Одним из таких преступников человека не представилось возможным,
является Андрей Чикатило, который в связи с чем, была назначена судебно-
совершил 53 доказанных убийств в биологическая экспертиза ДНК
течение 12 лет (с 1978 по 1990 годы) человека.
[1]. Отсутствие Единой базы данных В целях предоставления
геномной информации явилось одной биологического материала для
из причин, по которой эти преступления сравнительного исследования были
не были раскрыты своевременно. получены образцы крови био-
Следует отметить, что по срав- логических родственников 52 лиц,
нению с традиционными методами, которые предположительно нахо-
эффективность раскрытия прес- дились в автобусе, следовавшем
туплений путем проведения судебно- через государственную границу
биологической экспертизы ДНК Республики Узбекистан на территорию
человека намного выше. А также, Республики Казахстан и переданы
если будет поддерживаться Единая компетентным органам Республики
база данных геномной информации, Казахстан. По результатам проведенной
то создается возможность проверить судебно-биологической экспертизы
каждого человека на причастность ко- ДНК человека, все лица были
всем нераскрытым преступлениям идентифицированы [3].
зарегистрированных в базе данных. Также трудно идентифицировать
Еще одним обоснованием необ- неопознанных трупов, найденных
ходимости использования геномной спустя долгое время после их смерти
информации является установление без признаков насильственной
неопознанных трупов на месте смерти. Точно так же, невозможно
совершения преступлений. На прак- определить традиционными методами
тике часто возникают случаи, когда местонахождение большинства про-
установить личности жертв прес- павших без вести лиц. Потому что
тупления невозможно. они также могут оказаться
Из личного опыта подобная неопознанными трупами.
ситуация имело место. В частности, К примеру, в феврале 2018 года,
компетентными органами Республики местный житель, проживающий в
Казахстан было расследовано уго- городе Дорсет, Англия, прогуливаясь
ловное дело по части четвертой статьи по побережью обнаружил в воде
345, части четвертой статьи 348 и части человеческий череп и сообщил об этом
третей статьи 292 Уголовного кодекса в полицию. Когда был проанализирован
Республики Казахстан возбужденное по ДНК найденного черепа и его ДНК-
факту гибели 52 граждан Узбекистана профиль был внесен в национальную
50
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search