คู่มือการปฏิบัติงานเรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์ของกรมที่ดิน (ปี 2560)

๓. ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือปลัดจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบ ดาเนินการสืบสวน
สอบสวนและสงั่ การใหเ้ ปน็ ไปด้วยความยตุ ธิ รรม หากเป็นการร้องทกุ ขก์ ลา่ วโทษขา้ ราชการระดับ
อาเภอ โดยเฉพาะการรอ้ งทุกข์กล่าวโทษนายอาเภอ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือปลัดจังหวัดเป็น
ผ้ดู าเนนิ การสืบสวนสอบสวนดว้ ยตนเอง

ระดบั อาเภอ
การดาเนินการในระดับอาเภอน้ัน ให้อาเภอพิจารณาดาเนินการเช่นเดียวกับ
ระดับจังหวัด การจัดทาทะเบียนเร่ืองราวร้องทุกข์ให้อยู่ในความรับผิดชอบของปลัดอาเภอโท
(ฝุายปกครอง) และถ้าหากมีการร้องทุกข์กล่าวโทษข้าราชการระดับอาเภอที่อยู่ใต้การปกครอง
บังคับบัญชาของนายอาเภอ ใหน้ ายอาเภอเปน็ ผูร้ บั ผิดชอบดาเนนิ การสบื สวนสอบสวนด้วยตนเอง
ฉะนน้ั จงึ เรยี นมาเพื่อถือปฏบิ ตั ติ ่อไป.

ขอแสดงความนับถืออยา่ งสงู
(ลงช่อื ) ชลอ วนะภูติ

(นายชลอ วนะภตู ิ)
รองปลัดกระทรวง ส่ังราชการแทน

ปลดั กระทรวงมหาดไทย

กรมการปกครอง
วน.

๙๓

(สาเนา)

ที่ มท ๐๕๐๑.๓/ว ๙๕๘๑ กรมทดี่ ิน
ศนู ย์ราชการเฉลิมพระเกยี รติ ๘๐ พรรษา
๕ ธันวาคม ๒๕๕๐ อาคารบี
ถนนแจง้ วฒั นะ กทม. ๑๐๒๑๐

๑๗ มนี าคม ๒๕๕๓

เรอ่ื ง การดาเนินการเกีย่ วกบั เร่ืองร้องเรียนจากประชาชนจนไดข้ อ้ ยตุ ิ

เรยี น ผวู้ า่ ราชการจังหวัดทุกจงั หวัด

ด้วยปรากฏว่าในปัจจุบันหน่วยงานราชการต่าง ๆ ได้มีการเปิดช่องทางการร้องเรียน/
ร้องทุกข์หลายช่องทาง ทาให้ปริมาณการร้องเรียน/ร้องทุกข์มีจานวนมากขึ้น แต่การพิจารณา
เร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ให้เป็นท่ียุติกลับล่าช้า ซ่ึงการบริหารจัดการเร่ืองร้องเรียนร้องทุกข์เป็นกระบวนการ
ท่ีเกี่ยวข้องกับภาพลักษณ์ของกรมท่ีดินในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน หรือความเข้าใจผิดพลาด
คลาดเคลอ่ื นให้แกป่ ระชาชน ประกอบกับสานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้กาหนด
กรอบการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการตามคารบั รองการปฏบิ ตั ิราชการส่วนราชการ ประจาปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๕๓ โดยกาหนดระดบั ความสาเร็จในการดาเนินการเก่ียวกับเรื่องร้องเรียนจนได้ข้อยุติท่ี
ได้รับการประสานงานจากศูนยบ์ ริการประชาชนสานักงานปลัดสานกั นายกรฐั มนตรผี า่ นชอ่ งทางตา่ ง ๆ
เปน็ ตวั ช้ีวัดที่ ๗ มนี ้าหนกั รอ้ ยละ ๕ ดาเนนิ การจนได้ข้อยตุ ภิ ายในเดอื นพฤศจิกายน ๒๕๕๓

ดังน้นั กรมทด่ี ินจึงขอวางแนวทางปฏบิ ตั ใิ นการพจิ ารณาเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์
จากประชาชนจนไดข้ อ้ ยตุ ิ ดงั น้ี

๑. เร่ืองที่ดาเนินการแล้ว ได้ตามความประสงค์ของผู้ร้องท้ังหมด และได้
แจง้ ใหผ้ รู้ อ้ งทราบ

๒. เรื่องที่ดาเนินการแล้ว ได้ตามความประสงค์ของผู้ร้องบางส่วน
(หน่วยงานเจ้าของเร่ืองดาเนินการตามขอบเขตเต็มท่ีแล้ว) หรือได้บรรเทา
เยยี วยาปญั หาความเดือดรอ้ นของผู้ร้องตามความเหมาะสม และได้แจ้ง
ให้ผูร้ ้องทราบ

/ ๓. เร่อื งท่ี...

๙๔

๓. เร่ืองท่ีดาเนินการแล้ว แต่ไม่ได้ตามความประสงค์ของผู้ร้อง (เช่น
พ้นวิสยั ดาเนนิ การ) และได้ช้ีแจงทาความเขา้ ใจกับผรู้ อ้ ง

๔. เร่อื งที่ส่งต่อใหห้ นว่ ยงานอนื่ เพอ่ื ทราบ หรือดาเนินการตามอานาจหนา้ ที่
แล้ว และแจง้ ใหผ้ ู้ร้องทราบหนว่ ยงานท่ีรบั ดูแลเรือ่ งต่อ

๕. เร่ืองร้องเรียนที่ระงับการพิจารณาหรือรวมเร่ือง เช่น บัตรสนเท่ห์
เรื่องร้องทุกข์กล่าวโทษแต่ไม่มีหลักฐาน และได้แจ้งให้ผู้ร้องทราบ
ตามควรแกก่ รณี

๖. เรื่องเสนอข้อคิดเห็นท่ีพ้นวิสัยดาเนินการหรือเป็นกรณีท่ีหน่วยงาน
ได้ดาเนนิ การอยู่แลว้

๗. เร่ืองที่เป็นปัญหาต้องดาเนินการตามระเบียบ กฎหมาย อยู่ระหว่าง
การพิจารณาคดีของศาล หรือคณะกรรมการ เช่นคณะอนุกรรมการ
แก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ คณะอนุกรรมการ อ่าน แปล
ตคี วามภาพถ่ายทางอากาศ และไดแ้ จ้งใหผ้ ูร้ อ้ งทราบตามควรแก่กรณี

ให้ถือว่าเป็นเร่ืองที่สามารถยุติเรื่องได้ ขอให้จังหวัดเร่งรัดติดตามให้เจ้าหน้าที่สานักงานท่ีดิน
ท่มี ีเรือ่ งรอ้ งเรยี นร้องทุกข์ ซ่ึงพจิ ารณาแล้วอย่ใู นหลกั เกณฑ์ดังกล่าว สรุปข้อเท็จจริงพร้อมความเห็น
รายงานกรมทด่ี นิ เพื่อพจิ ารณายุตเิ รอ่ื งตอ่ ไป

จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดทราบ และแจง้ ใหเ้ จา้ หนา้ ทท่ี ่ดี นิ ทราบและถอื ปฏิบตั ิต่อไป

ขอแสดงความนับถือ

(ลงชอื่ ) อนุวฒั น์ เมธีวิบลู วุฒิ
(นายอนุวฒั น์ เมธวี บิ ูลวุฒิ)
อธิบดกี รมท่ีดนิ

สานักงานเลขานุการกรม
โทร ๐ ๒๑๔๑ ๕๕๐๐ – ๔
โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๙๐๐๑ - ๒
ไปรษณีย์อิเล็กทรอนกิ ส์ : [email protected]

“ดารงธรรมนาไทยใสสะอาด”

๙๕

(สาเนา)

ทดี่ ว่ มนทท๐่ีส๕ดุ๐๑.๒/ว ๓๓๔๑๑ กรมทดี่ นิ
ถนนพระพิพธิ กทม. ๑๐๒๐๐

๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๑

เรื่อง แนวทางปฏิบัตริ าชการเกยี่ วกบั การลงนามในหนังสือราชการ

เรียน ผู้ว่าราชการจังหวัดทกุ จังหวดั

ด้วยปรากฏว่ามสี านักงานทด่ี นิ บางแห่ง ไดม้ ีหนังสอื ราชการถึงกรมที่ดินโดยระบุ
ให้จงั หวัดเปน็ สว่ นราชการเจา้ ของหนงั สอื แตก่ ารลงนามในหนังสือราชการถึงกรมท่ดี นิ ไม่ใชผ่ ู้วา่ ราชการ
จังหวัด หรือรองผู้ว่าราชการจังหวัดผู้ปฏิบัติหน้าท่ี หรือผู้รักษาราชการแทนเป็นผู้ลง นาม
แตก่ ลับเปน็ “เจา้ พนักงานที่ดินจังหวัด” หรือ “นักวิชาการที่ดิน ๘ ว หรอื เจ้าพนักงานท่ีดิน
จังหวดั สาขาปฏิบัตริ าชการแทนเจ้าพนักงานท่ีดินจงั หวัด” เป็นผ้ลู งนาม และมีบางคร้ังท่ีปรากฏ
ว่ามีการลงนามโดย “นักวิชาการที่ดิน ๘ ว หรือเจ้าหน้าที่บริหารงานท่ีดิน ๗ หรือนายช่าง
รังวัด ๗ รักษาราชการแทนเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด และปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการ
จงั หวัด”

กรมท่ีดิน พิจารณาแล้วเห็นว่าการปฏิบัติงานในลักษณะดังกล่าวไม่ชอบด้วย
ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ และระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงาน
สารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ อีกทง้ั หากเปน็ กรณีเรื่องสาคญั และงานนโยบายต่าง ๆ ซ่ึงผ้วู ่าราชการ
จังหวัด หรือรองผูว้ ่าราชการจงั หวดั ผกู้ ากับดูแลไมท่ ราบเรอ่ื ง อาจทาใหเ้ กิดความผิดพลาดในการ
ตัดสินใจ หรืออาจเกิดความเสียหายแก่ทางราชการได้ จึงขอให้ท่านได้โปรดกาชับให้สานักงาน
ท่ีดินทุกแห่ง ถือปฏิบัติตามระเบียบและกฎหมายอย่างเคร่งครัด หากมีกรณีที่เจ้าพนักงานที่ดิน
จังหวัดจะต้องลงนามในหนังสือราชการในฐานะที่ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด
จะตอ้ งเป็นเรอ่ื งทผ่ี วู้ ่าราชการจงั หวดั ได้มอบหมายหรอื มอบอานาจไวเ้ ทา่ นัน้ ซงึ่ มิใช่งานนโยบายสาคญั
หรืองานบริหารบุคคลที่ผู้ว่าราชการจังหวัดจะเป็นผู้พิจารณาลงนามเอง โดยเฉพาะอย่างย่ิง
ผู้ท่ีรักษาราชการในตาแหน่ง หรือรักษาราชการแทนเจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัด หรือผู้ปฏิบัติราชการแทน
เจา้ พนกั งานที่ดินจงั หวดั ห้ามมใิ ห้ลงนามในหนังสอื ราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด เว้นแต่จะมี
การมอบอานาจโดยชัดแจง้

/ จึงเรียน...

๙๖

จึงเรียนมาเพอื่ โปรดทราบ และขอได้โปรดแจ้งให้เจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัดทราบ
และถือปฏบิ ตั โิ ดยเคร่งครดั ตอ่ ไป

ขอแสดงความนบั ถือ
(ลงชอื่ ) อนวุ ฒั น์ เมธวี ิบูลวฒุ ิ

(นายอนวุ ฒั น์ เมธวี บิ ลู ยว์ ฒุ ิ)
ผวู้ า่ ราชการจังหวัดสมทุ รปราการ รกั ษาราชการแทน

อธบิ ดกี รมท่ีดนิ

สานักงานเลขานุการกรม
โทร./โทรสาร (มท) ๕๐๘๐๑-๑๒ ต่อ ๒๒๒ , ๐ ๒๒๒๑ ๑๘๒๕
ไปรษณยี อ์ ิเลก็ ทรอนกิ ส์ : [email protected]

๙๗

(สาเนา)

บนั ทกึ ขอ้ ความ

ส่วนราชการ……ส…า…น…ักง…า…น…เล…ข…าน…กุ …า…รก…ร…ม……โท…ร…. …๐…๒…๒…๒…๑…๕…๓…๓…๔…ม…ท……๕๐..…๘…๐…๑…-๑…๒……ต…่อ…๓…๕…๔……………
ท…ี่ ……ม…ท…๐…๕…๐…๑….…๓/…๕…๘…๙……………………..วนั ท่ี………………๒…๒……เม…ษ…า…ย…น…๒…๕…๔…๗………………………………….
เร่อื ง……แ…น…ว…ท…าง…ป…ฏ…ิบ…ัติเ…ก…ี่ยว…ก…บั …เร…อื่ …งร…้อ…งเ…ร…ยี น……………………………………………………………………………………
เรยี น อธบิ ดี

ตามท่ีอธิบดีได้โปรดมีบัญชาให้ถือเป็นแนวทางปฏิบัติกรณีมีผู้ร้องเรียนร้องทุกข์
โดยขอให้แจ้งตอบรับผู้ส่งเร่ืองทุกคร้ังทันทีเม่ือได้รับเร่ือง และแจ้งผลการดาเนินการเป็นขั้นตอน
ตามความเหมาะสม นัน้

สานกั งานเลขานุการกรมพิจารณาแลว้ เหน็ ควรวางแนวทางเพอื่ ถอื ปฏิบตั ิดงั นี้
๑. กรณีผู้ร้องร้องเรียนต่ออธิบดีกรมท่ีดิน และกรมที่ดินได้มอบหมายให้จังหวัดพิจารณา
ดาเนินการตามอานาจหน้าที่ให้เป็นที่ยุติ สานักงานเลขานุการกรมจะแจ้งการดาเนินการ
ในเบอ้ื งตน้ ใหผ้ ู้ร้องทราบไวช้ นั้ หนึ่งก่อน และใหจ้ ังหวดั แจ้งผลการพจิ ารณาให้ผ้รู อ้ งทราบ
๒. กรณีผู้ร้องร้องเรียนต่ออธิบดีกรมท่ีดิน และกรมท่ีดินได้มอบหมายให้สานัก/กอง
พจิ ารณาดาเนินการ สานักงานเลขานกุ ารกรมจะแจง้ การดาเนินการในเบื้องต้นให้ผู้ร้องทราบไว้ช้ันหนึ่ง
ก่อน และให้สานัก/กองแจ้งผลการพจิ ารณาให้ผูร้ ้องทราบ
๓. เวียนให้สานัก/กอง จังหวัด ทราบและถือปฏิบัติ อน่ึง ในการแจ้งผลการพิจารณา
ให้ผู้ร้องทราบ ตามข้อ ๑ และ ข้อ ๒ ขอให้แจ้งเป็นระยะอย่างน้อยทุก ๓๐ วัน หรือตามความ
เหมาะสมเป็นกรณไี ป โดยให้ใชห้ นังสอื ประทับตราแทนการลงช่อื ตามตัวอย่างท่เี สนอมาพร้อมนี้

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา หากเห็นชอบสานักงานเลขานุการกรมจะได้
ดาเนินการต่อไป

- เหน็ ชอบ (ลงชื่อ) ธรรมศกั ด์ิ ชนะ
- ดาเนนิ การตามเสนอได้ (นายธรรมศกั ดิ์ ชนะ)
เลขานกุ ารกรม
(ลงชอื่ ) วราวธุ วราภรณ์
(นายวราวธุ วราภรณ์)

รองอธบิ ดี ปฏบิ ตั ริ าชการแทน
อธบิ ดกี รมทดี่ นิ
๒๒ เม.ย. ๒๕๔๗

๙๘

(สาเนา)

บันทกึ ขอ้ ความ

สว่ นราชการ………ส…าน…กั …ง…าน…เ…ลข…า…น…กุ า…ร…ก…รม……โท…ร….…๐…๒…๒…๒…๑…๕…๓…๓…๓…๔……ม…ท..…๕…๐…๘…๐…๑…–…๑…๒……ต…่อ……๓…๕๔……
ท…ี่ ……ม…ท…๐…๕…๐…๑….๓…/…ว …๐…๑……………………..วนั ท่ี…………๑…๘…พ…ฤ…ษ…ภ…า…คม……๒…๕…๔…๗…………………………………….
เรอื่ ง……แ…น…ว…ท…าง…ป…ฏ…บิ …ัตเิ…ก…ี่ยว…ก…บั …เร…่ือ…งร…อ้ …งเ…ร…ียน……………………………………………………………………………………
เรียน ผ้ตู รวจราชการกรม ผอู้ านวยการสานกั เจ้าพนักงานทีด่ ินกรุงเทพมหานคร ผ้อู านวยการกอง

ผูอ้ านวยการสานกั งาน หวั หนา้ หน่วยตรวจสอบภายใน และผ้จู ดั การศูนยส์ ง่ เสรมิ ประสิทธภิ าพกรมท่ีดิน
ด้วยสานักงานเลขานุการกรมได้เสนอแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับกรณีผู้ร้องร้องเรียน

ตอ่ อธิบดกี รมทีด่ นิ ซึ่งกรมทด่ี ินไดม้ อบหมายใหส้ านกั /กองพจิ ารณาดาเนินการ โดยสานกั งานเลขานุการกรม
จะแจ้งการดาเนินการในเบ้ืองต้นให้ผู้ร้องทราบไว้ช้ันหนึ่งก่อน และให้สานัก/กองแจ้งผลการพิจารณา
ใหผ้ ู้รอ้ งทราบเปน็ ระยะอย่างน้อยทุก ๓๐ วัน หรือตามความเหมาะสมเป็นกรณีไป โดยให้ใช้หนังสือ
ประทบั ตราแทนการลงชอ่ื ซ่งึ อธบิ ดี (นายวราวุธ วราภรณ์ รองอธบิ ดปี ฏบิ ตั ิราชการแทน) ให้ความเห็นชอบ
และให้แจง้ เวยี นสานัก/กองทราบ เพ่อื ถือปฏิบัติตอ่ ไป

จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดทราบ
(ลงชื่อ) ธรรมศกั ด์ิ ชนะ
(นายธรรมศักดิ์ ชนะ)
เลขานกุ ารกรม

๙๙

บนั ทกึ ข้อความ

ส่วนราชการ……ส…า…น…กั ง…า…น…เล…ข…าน…กุ …า…รก…ร…ม……โท…ร…. …(ม…ท….)…๕…๐…๘…๐…๑…-๑…๒…ต…อ่ …๒..…๒…๒…, ๐……๒…๒…๒…๑…๑…๘…๒…๕…………
ท…่ี ………ม…ท…๐…๗…๐…๑….๒…/…๒…๙…๑…๑………………..วนั ท่ี………………๑…๐……เม…ษ…า…ย…น…๒…๕…๔…๕………………………………….
เร่อื ง……ก…า…รก…า…ห…น…ด…รปู …แ…บ…บ……ระ…บ…บ……ข…้ันต…อ…น……แ…ละ…ว…ิธ…กี า…ร…ค…วบ…ค…มุ …ก…าร…ป…ฏ…บิ …ัตงิ…า…น…………………………………

เรียน อธบิ ดี

ตามท่ีอธิบดีโปรดมีบัญชาให้สานักงานเลขานุการกรมตรวจสอบว่าสานักและกองต่าง ๆ
มีระบบ ขั้นตอน และวิธีการควบคุมการปฏิบัติงานเก่ียวกับการตอบข้อหารือ หรือการพิจารณาเร่ือง
ร้องเรยี นของสานักและกองต่าง ๆ อย่างไร หรือไม่ แล้วพิจารณากาหนดระบบข้ึนใช้ในการปฏิบัติงานดังกล่าว
น้ัน

สานักงานเลขานุการกรม ได้เชิญผู้อานวยการสานักและกองต่าง ๆ เข้าร่วมประชุม
หารือเร่ืองดังกล่าว โดยมีรองอธิบดี (นายวันชัย ตัณฑ์สกุล) เป็นประธานแทนรองอธิบดี (นายอรรถพร
ทองประไพ) เนอ่ื งจากติดประชมุ คณะกรรมการปโิ ตรเลียม ทปี่ ระชมุ ได้รว่ มกนั พิจารณากาหนดรูปแบบ
ระบบ ข้ันตอน และวิธีการควบคุมการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการตอบข้อหารือ หรือการพิจารณาเรื่อง
รอ้ งเรยี นแล้ว มีมติ ดังน้ี

๑. เม่ือเรื่องเข้ามาที่สานักงานเลขานุการกรม ถ้าเป็นเรื่องท่ีมีข้อมูลชัดเจน ให้สานักงาน
เลขานุการกรมส่งเร่ืองให้สานักหรือกองเจ้าของเร่ืองภายใน ๓ วันทาการ และถ้าเป็นเรื่องที่มีข้อมูลไม่
ชัดเจนใหส้ ง่ จงั หวัดสอบสวนขอ้ เทจ็ จรงิ ภายใน ๓ วันทาการ เช่นเดียวกัน

๒. เม่ือเรื่องถึงสานักหรือกองเจ้าของเร่ือง สานักหรือกองเจ้าของเร่ืองดาเนินการ
เพ่อื นาเสนออธิบดสี ัง่ การใหจ้ งั หวดั สอบสวนข้อเท็จจริง หรือดาเนินการอย่างใดอย่างหน่ึงภายใน ๗ วันทา
การ

๓. เม่ือเรื่องถึงจังหวัด ให้จังหวัดดาเนินการภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันท่ีได้รับหนังสือ
จากกรมที่ดนิ

๔. เม่ือจังหวัดดาเนินการครบ ๓๐ วันแล้ว แต่ไม่รายงานผลให้สานักหรือกองเจ้าของ
เรื่องทราบให้สานักหรือกองเจ้าของเรื่องมีหนังสือเตือนจังหวัด (เตือนครั้งที่ ๑) ภายใน ๗ วัน
ในหนังสอื เตอื นให้ระบวุ า่ ให้จังหวัดรบี ดาเนินการรายงานผลใหท้ ราบภายใน ๓๐ วัน หากครบกาหนด ๓๐
วัน นับต้ังแต่มีการเตือนครั้งท่ี ๑ ไปแล้ว ให้สานักหรือกองเจ้าของเร่ืองมีหนังสือเตือนคร้ังที่ ๒ ไป
ภายใน ๗ วัน โดยให้จังหวัดแจ้งผลการดาเนินการมาให้ทราบภายใน ๑๕ วัน หากครบกาหนด ๑๕ วัน
หลังจากการเตือนคร้ังท่ี ๒ แล้ว ยังไม่ได้รับผลรายงานอีก ให้สานักหรือกองเจ้าของเร่ืองประมวลเรื่อง
ทง้ั หมดเสนอหวั หน้าผตู้ รวจราชการกรมเพอ่ื มอบหมายให้ผตู้ รวจราชการกรมเป็นผู้เร่งรัดติดตามเร่อื ง ภายใน
๗ วัน นับแตว่ นั ครบกาหนดดงั กล่าว

/ ๕. หลังจาก...

๑๐๐

๕. หลงั จากจังหวัดสอบสวนดาเนินการเสร็จ และรายงานผลการพิจารณาให้สานักหรือ
กองเจ้าของเร่ืองทราบแล้ว สานักหรือกองเจ้าของเร่ืองต้องพิจารณาเสนออธิบดีภายใน ๓๐ วัน ท้ังนี้
ยกเว้นสานักจัดการที่ดินของรัฐ สานักมาตรฐานการออกหนังสือสาคัญ สานักมาตรฐาน
การทะเบยี นทด่ี ิน ทีล่ กั ษณะงานมีปญั หายุ่งยากซับซ้อนใหใ้ ชร้ ะยะเวลาพิจารณาเสนออธิบดีภายใน ๔๕
วัน

๖. การพิจารณาข้อหารือ หรือเรื่องท่ีเกี่ยวข้องกับข้อปัญหาต่าง ๆ ให้ใช้ระยะเวลา
ภายใน ๓๐ วัน เป็นเกณฑ์ในการพิจารณา เว้นแต่เร่ืองใดมีปัญหายุ่งยากซับซ้อน ให้ใช้ระยะเวลา
มากกว่านน้ั ได้

๗. การกาหนดชั้นความเร็วของหนังสือราชการ ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยงาน
สารบรรณ

๘. วิธีการเสนอหนงั สอื ถา้ รายงานผลเรื่องการร้องเรียน รอ้ งทุกข์ ห้ามทาเป็นหนังสอื
ประทบั ตรา ให้รายงานเปน็ หนังสอื บันทกึ ข้อความถงึ เลขานกุ ารรัฐมนตรี และให้หวั หน้าส่วนราชการลง
นาม

๙. การควบคุมและเร่งรัด ให้ผู้อานวยการสานักหรือกองเป็นผู้พิจารณากาหนด
หลักเกณฑ์ วิธีการ ประเด็น เพื่อจะได้ดาเนินการให้ทันตามกาหนด และการรายงานผลการปฏิบัติงาน
ใหร้ ายงานเปน็ การภายในของสานกั หรือกองน้นั ๆ

๑๐. การพิจารณาเรื่องท่ีกรมท่ีดินได้มีแนวทางกาหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานไว้แล้ว
ให้ถอื ปฏบิ ตั ิไปตามนัน้

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา หากเห็นชอบ สานักงานเลขานุการกรมจะได้แจ้งให้
สานักและกองต่าง ๆ ทราบ และถอื ปฏิบัตโิ ดยเครง่ ครดั ตอ่ ไป

๓ ดาเนินการได/้ ขอขอบคณุ (ลงชอ่ื ) นภิ า สจุ เร
ทุกคนทชี่ ว่ ยกันคดิ (นางนิภา สุจเร)

(ลงช่ือ) ประวทิ ย์ สหี ์โสภณ หวั หนา้ ฝาุ ยตรวจราชการและเร่อื งราวร้องทกุ ข์
(นายประวทิ ย์ สหี โ์ สภณ) รกั ษาราชการแทน
อธิบดกี รมทด่ี ิน เลขานุการกรม
๑๗ เม.ย. ๒๕๔๕

๑ คณุ ประทีป ทราบ ๒ เรียน ทา่ นอธบิ ดี
หารอื ท่านรองสมศักดิ์ ด้วย (อ่านไม่ออก) กระผมไดพ้ ิจารณาแลว้
ขอทราบความเห็น เหน็ ดว้ ยกบั มตทิ ีป่ ระชุมทัง้ ๑๐ ขอ้
จงึ เรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ๑๐๑
(ลงชือ่ ) ประวทิ ย์ สีหโ์ สภณ
(นายประวิทย์ สีหโ์ สภณ) (ลงชื่อ) สมศักดิ์ เอ่ยี มไธสงค์
อธิบดีกรมท่ีดิน ๑๗ เม.ย. ๔๕
๑๒ เม.ย. ๒๕๔๕

บนั ทกึ ข้อความ

สว่ นราชการ………สา…น…ัก…งา…น…เล…ข…าน…กุ…า…ร…กร…ม……งา…น…พ…ิจ…าร…ณ…า…เร…ื่อ…งร…า…วร…้อ…งท…ุก…ข.์.…โ…ทร….…๒…๒…๑…๕…๓…๓…๔………………
ท…่ี ……ม…ท…๐…๖…๐…๑…/…๔…๕…๑………………………..วนั ที่………………๑…๑……ม…ิถ…นุ …าย…น……๒…๕…๓…๙……………………………….
เรอื่ ง………ก…าร…ร…าย…ง…าน…ผ…ล…ก…าร…พ…ิจ…าร…ณ…า…เก…ีย่ …ว…กบั…เ…ร่ือ…ง…ร้อ…ง…ท…ุก…ข์………………………………………………………………
เรียน อธบิ ดกี รมทด่ี ิน

ด้วยสานักงานเลขานุการกรม ได้รับแจ้งจากเลขานุการรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงมหาดไทย (นายวีระกร คาประกอบ) ทางโทรศัพท์เม่ือวันที่ ๗ มิถุนายน ๒๕๓๙ เวลา
๑๔.๑๐ น. วา่ เน่ืองจากกรมท่ดี ินได้รายงานผลการดาเนินการเก่ยี วกบั เรอ่ื งราวรอ้ งทกุ ข์ท่ียังไม่ยตุ ิ ไป
ให้สานกั งานเลขานกุ ารรฐั มนตรี กระทรวงมหาดไทย เพ่อื ทราบไวช้ ั้นหน่ึงกอ่ นเปน็ จานวนมาก ซ่ึงเป็น
การสิ้นเปลืองเวลา วัสดุ และอตั รากาลังเจ้าหน้าทีไ่ ปโดยไม่คุม้ ค่า ต่อไปขอให้กรมทด่ี ินรายงานผลการ
ดาเนินการเก่ียวกบั เรือ่ งราวรอ้ งทกุ ขเ์ ฉพาะกรณีที่พิจารณายตุ แิ ลว้ เทา่ นั้น โดยไม่ตอ้ งรายงานเบอ้ื งตน้ ให้
สานกั งานเลขานุการรฐั มนตรี กระทรวงมหาดไทย เพ่ือทราบไว้ช้นั หนง่ึ ก่อน

จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบ

(ลงชอ่ื ) สมมาตร ดลมนิ ทร์
(นายสมมาตร ดลมนิ ทร์)
เลขานุการกรม

ทราบ
(ลงชือ่ ) ปริญญา นาคฉัตรีย์

(นายปริญญา นาคฉตั รยี ์)
อธบิ ดีกรมที่ดนิ
๒๖ มิ.ย. ๓๙

๑๐๒

(สาเนา)

บันทกึ ขอ้ ความ

ส่วนราชการ…………ส…าน…ัก…งา…น…เล…ข…า…น…ุกา…ร…ก…รม……ฝ…าุ ย…เ…รือ่…ง…รา…ว…รอ้…ง…ท…ุก…ข์…โ…ท…ร..…๒…๒…๑๑…๘…๒…๕…………………………
ท…ี่ ……ม…ท…๐…๖…๐…๑…/๒…๗…๙…………………………..วันที่……๓…๐……เม…ษ…าย…น……๒…๕…๓…๖…………………………………………….
เรอ่ื ง……ก…า…รป…ร…ะ…ช…ุมป…ร…ึก…ษ…าห…า…ร…ือเ…พ…่ือ…กา…ห…น…ด…ห…ลกั…เ…กณ……ฑ…์กา…ร…พ…จิ า…ร…ณ…าเ…ร…อื่ ง…ร…้อง…เ…รยี …น…-ร…อ้ …งท…ุก…ข…์ ………………

เรียน ทา่ นอธิบดี

๑. เรือ่ งเดมิ
สานักงานเลขานุการกรมพิจารณาเห็นว่า การพิจารณาเรื่องร้องเรียน-ร้องทุกข์

ที่สานักงานเลขานุการกรมและกองต่าง ๆ ปฏิบัติกันอยู่ยังลักลั่นไม่เป็นระบบ และรวดเร็วเท่าที่ควร
ประกอบกับกระทรวงมหาดไทย ได้มีนโยบายให้การบริหารงานในปี ๒๕๓๖ เน้นการแก้ไขปัญหา
ความยากจน การบริการประชาชนและการอภิบาลคุณธรรม เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน
และตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งจะส่งผลให้กระทรวงมหาดไทย
มีภาพลักษณ์ของการเชื่อถือ ศรัทธา และเป็นท่ีพึ่งของประชาชนได้ เพื่อเป็นการสนองนโยบาย
กระทรวงมหาดไทยดงั กล่าว สานกั งานเลขานุการกรมจงึ เชญิ กองต่าง ๆ ประชมุ ปรึกษาหารือเพ่อื กาหนด
หลักเกณฑ์การพิจารณาเรื่องร้องเรียน-ร้องทุกข์ ให้เป็นระบบและแนวทางเดียวกันจนสามารถขจัด
ความเดอื ดร้อนของประชาชนได้อยา่ งรวดเร็ว

๒. ข้อเทจ็ จริง
จากการประชุมปรึกษาหารือเมื่อวันที่ ๘ เมษายน ๒๕๓๖ ที่ประชุมได้มีมติให้

กาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาเร่อื งรอ้ งเรียน-รอ้ งทุกข์ ดงั ตอ่ ไปนี้
(๑) เร่ืองร้องเรียน-ร้องทุกข์ท่ีมีเนื้อหาชัดเจนว่าเก่ียวข้องกับงานในหน้าที่ของกองใด

โดยเฉพาะ ให้สานักงานเลขานุการกรมส่งเร่ืองให้กองน้ัน ๆ รับไปพิจารณาดาเนินการโดยตรงตั้งแต่
ในชั้นแรก โดยสานักงานเลขานุการกรมไม่ต้องสรุปเสนอท่านอธิบดีเพื่อพิจารณาส่ังการก่อน ทั้งนี้
เพือ่ ความรวดเร็ว

(๒) เรื่องร้องเรียน-ร้องทุกข์ที่เป็นเร่ืองท่ัว ๆ ไป หรือยังไม่ชัดเจนหรือไม่สามารถ
จะตรวจสอบได้ว่าเกี่ยวข้องกับงานของกองใดกองหน่ึงโดยเฉพาะ ให้สานักงานเลขานุการกรมสรุปเสนอ
ท่านอธิบดีเพื่อแจ้งให้จังหวัดสืบสวนสอบสวนหาข้อเท็จจริง เม่ือจังหวัดรายงานผลการดาเนินการแล้ว
ปรากฏว่าข้อเท็จจริงตามที่จังหวัดรายงานเป็นเรื่องท่ีเกี่ ยวข้องกับงานของกองใดกองหนึ่งโดยเฉพาะ
ซึ่งจะต้องพิจารณาแล้ว ก็ให้สานักงานเลขานุการกรมส่งเร่ืองให้กองท่ีเกี่ยวข้องรับไปพิจารณาโดยตรง
โดยสานกั งานเลขานุการกรมไมต่ อ้ งเสนอทา่ นอธิบดีเพอ่ื พิจารณาสงั่ การกอ่ น ทั้งนเ้ี พ่อื ความรวดเร็ว

/ (๓) ในการแจ้ง...

๑๐๓

(๓) ในการแจ้งผลให้ผู้รอ้ งทราบ ให้เลขานกุ ารกรมเปน็ ผู้ลงนามในหนงั สือแจ้งผรู้ ้อง
ตามแนวทางปฏิบตั เิ ดิม

(๔)กรณีท่ีเรื่องอยู่ในระหว่างดาเนินการ หากมีหนังสือเตือนขอทราบผลจาก
กระทรวงมหาดไทย หรือหน่วยงานภายนอก หากเร่ืองอยู่ระหว่างดาเนินการของกองใดก็ให้
กองผู้ดาเนินการเร่ืองนั้น เป็นผู้แจ้งความคืบหน้าให้กระทรวงมหาดไทย หรือหน่วยงานภายนอกทราบ
สาหรับการแจ้งให้ผู้ร้องทราบว่าเรื่องอยู่ในระหว่างดาเนินการให้เลขานุการกรมลงนามแจ้งผู้ร้องทราบ

(๕) ที่ประชุมมีมติให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑ – ๔ ตั้งแต่วันท่ี ๑ พฤษภาคม ๒๕๓๖
เปน็ ต้นไป

รายละเอยี ดปรากฏตามบนั ทกึ รายงานการประชมุ ทีเ่ สนอมาพร้อมนี้
๓. ข้อเสนอ

จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดทราบ และพิจารณา หากเห็นชอบสานักงานเลขานุการกรมจะได้
แจง้ กองต่าง ๆ ทราบและถือปฏบิ ตั ิต่อไป

(ลงช่ือ) วราวธุ วราภรณ์
(นายวราวธุ วราภรณ์)
เลขานกุ ารกรม

เหน็ ชอบ

(ลงชอ่ื ) ผนั จนั ทรปาน
(นายผนั จนั ทรปาน)
อธิบดีกรมท่ีดนิ
๓ พ.ค. ๓๖

๑๐๔

(สาเนา)

ท่ี มท ๐๖๐๑/ว ๐๔๘๙๕ กรมท่ดี นิ
ถนนพระพิพิธ กท ๑๐๒๐๐

๒๐ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๓๕

เรอื่ ง แนวทางการปฏบิ ัตริ าชการ

เรยี น ผู้ว่าราชการจงั หวดั ทุกจังหวดั

ด้วยปรากฏว่าในขณะนี้สานักงานที่ดินจังหวัดบางแห่ง ยังปฏิบัติงานโดย
ไม่ถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบแบบแผนของราชการ โดยเจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัดได้ลงช่ือ
ในหนงั สอื ราชการในเรื่องงานนโยบายสาคัญหรือในเร่ืองที่มิได้รับมอบหมายหรือมอบอานาจจาก
ผู้วา่ ราชการจงั หวัดใหด้ าเนนิ การแทนได้ นอกจากนั้น ในเร่อื งทีก่ รมทด่ี นิ หรอื กระทรวงมหาดไทย
ได้สั่งการให้ปฏิบัติและรายงานผลให้ทราบก็มักจะดาเนินไปด้วยความล่าช้าไม่รายงานผลภายใน
เวลาอนั สมควร และบางเรอ่ื งกไ็ มแ่ จ้งความคิดเห็นไปเพื่อประกอบการพิจารณาแตอ่ ยา่ งใด

กรมที่ดินได้พิจารณาแล้วเห็นว่า การปฏิบัติงานในลักษณะดังกล่าวนอกจาก
จะทาให้เร่อื งไม่แลว้ เสรจ็ ไปโดยเรว็ แล้ว ยังอาจก่อใหเ้ กดิ ความเสียหายตอ่ ราชการอกี ด้วย ฉะน้ัน
จงึ ขอให้เจ้าหนา้ ที่ปฏิบตั ิดงั นี้

๑. ใหเ้ จ้าหน้าท่ผี รู้ ับผิดชอบเรง่ รดั งานท่ีมกี ารสง่ั การใหป้ ฏิบตั ิ ให้แลว้ เสร็จภายใน
เวลาที่กาหนดหรือภายในเวลาอันสมควร หากมีเหตุขัดข้องก็ให้รายงานให้ผู้บังคับบัญชาทราบ
เพ่ือหาทางแก้ไขโดยเร็วตอ่ ไป

๒. การโต้ตอบหนังสือราชการจะต้องมีข้อความท่ีถูกต้องชัดเจน กะทัดรัด
มีสาระสาคัญครบถ้วนเข้าใจง่ายและตรงประเด็น และขอให้สรุปหรือแสดงความคิดเห็นไปเพ่ือ
ประกอบการพิจารณาทกุ เรอื่ ง

๓. กรณีที่เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดจะลงช่ือในหนังสือราชการในฐานะที่ปฏิบัติ
ราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดน้ัน จะต้องเป็นเร่ืองท่ีผู้ว่าราชการจังหวัดได้มอบหมายหรือ
มอบอานาจไว้เท่าน้ัน และในเร่ืองงานนโยบายหรืองานบริหารบุคคลควรจะต้องให้ผู้ว่าราชการ
จังหวัดเป็นผู้พิจารณาลงช่ือเอง โดยเฉพาะอย่างย่ิงผู้ท่ีรักษาการในตาแหน่งหรือรักษาราชการแทน

/ เจา้ พนกั งาน...

๑๐๕

เจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัด ห้ามมิให้ลงช่ือในหนังสือราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดโดยเด็ดขาด
เว้นแตจ่ ะได้รับมอบหมายหรือมอบอานาจโดยชดั แจง้

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และขอให้แจ้งให้เจ้าหน้าท่ีท่ีดินในจังหวัดถือปฏิบัติ
โดยเคร่งครัดต่อไป หากเจ้าหน้าท่ีผู้ใดละเลยมิได้ถือปฏิบัติตามแนวทางดังกล่าว กรมท่ีดินจะถือว่า
บกพรอ่ งและพิจารณาดาเนินการตามควรแกก่ รณตี ่อไป

ขอแสดงความนับถอื
(ลงชอื่ ) ผนั จันทรปาน

(นายผนั จนั ทรปาน)
อธิบดีกรมทด่ี นิ

สานักงานเลขานุการกรม
โทร. ๒๒๑๑๘๒๕

๑๐๖

ที่ มท ๐๕๐๑.๒(๒)/ว ๗๒๘ กรมท่ดี นิ
ศนู ย์ราชการเฉลมิ พระเกียรติ ๘๐ พรรษาฯ
อาคารรฐั ประศาสนภกั ดี ถนนแจง้ วฒั นะ
แขวงทงุ่ สองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ๑๐๒๑๐

๑๑ มกราคม ๒๕๕๕

เรอื่ ง ชนดิ และแบบหนงั สือราชการ

เรียน ผู้วา่ ราชการจังหวัดทุกจังหวดั

อา้ งถึง หนงั สือกรมทด่ี นิ ท่ี มท ๐๖๐๑/ว ๐๔๔๘๙๕ ลงวันที่ ๒๐ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๓๕ และ

หนังสือกรมทด่ี ิน ดว่ นทสี่ ุด ท่ี มท ๐๕๐๑.๒/ว ๓๓๔๑๑ ลงวันที่ ๒๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๑

ตามหนังสือท่ีอ้างถึง กรมท่ีดินได้วางแนวทางปฏิบัติราชการเก่ียวกับการลงนามในหนังสือ
ราชการให้ปฏิบัติตามระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ และระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่า
ด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ โดยกรณีเร่ืองสําคัญและงานนโยบายต่าง ๆ และหนังสือราชการที่
จังหวัดเป็นส่วนราชการเจ้าของหนังสือ การลงนามในหนังสือราชการเป็นอํานาจของผู้ว่าราชการจังหวัด
หรือรองผู้ ว่าราชการจั งหวัดท่ี ได้ รับมอบหมายให้ ปฏิ บั ติ ราชการแทน หรือรักษาราชการแทน สํ าหรับ
เจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัดจะลงนามในหนังสือราชการในฐานะที่ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด
จะต้องเป็นเร่ืองที่ผู้ว่าราชการจังหวัดได้มอบหมาย หรือมอบอํานาจไว้เท่าน้ัน มิใช่งานนโยบายสําคัญ หรือ
งานบริหารงานบคุ คล

กรมที่ดิน ขอเรียนว่า สํานักงานที่ดินบางแห่ง รายงานข้อเท็จจริงเร่ืองสําคัญ โดยทําเป็น
หนังสือประทับตราแทนการลงช่ือ และเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดเป็นผู้ลงนาม ทําให้ผู้ว่าราชการจังหวัด
หรือรองผู้ว่าราชการจังหวัดผู้กํากับดูแลไม่ทราบเร่ือง อาจทําให้เกิดความผิดพลาดในการตัดสินใจ หรือ
อาจเกิดความเสียหายแก่ทางราชการได้ ซึ่งการรายงานข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเร่ืองสําคัญ ๆ ตามระเบียบ
สํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖ ต้องจัดทําเป็นหนังสือราชการภายนอก โดยผู้ว่าราชการจังหวัด
หรือรองผู้ว่าราชการจังหวัดที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้ลงนาม จึงขอให้กําชับสํานักงานท่ีดินทุกแห่ง ปฏิบัติตาม
ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ. ๒๕๒๖
และหนังสอื กรมทีด่ ินทอ่ี า้ งถงึ โดยเครง่ ครดั

/จงึ เรียน...

๑๐๗

-๒-
จึงเรียนมาเพ่ือโปรดทราบ และขอได้โปรดแจ้งให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดทราบ และ
ถอื ปฏิบตั โิ ดยเครง่ ครดั ตอ่ ไป

ขอแสดงความนบั ถอื
อนวุ ัฒน์ เมธีวิบูลวุฒิ
(นายอนุวัฒน์ เมธวี ิบลู วุฒ)ิ

อธิบดีกรมท่ีดิน
สํานักงานเลขานุการกรม
โทร ๐ ๒๑๔๑ ๕๕๖๓ – ๖๕
โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๙๐๑๕ – ๐ ๒๑๐๓ ๙๐๓๐
ไปรษณยี อ์ ิเล็กทรอนิกส์ : [email protected]

๑๐๘

บันทกึ ขอ้ ความ

สว่ นราชการ…ส…าํ …นัก…ง…าน…เล…ข…าน…ุก…าร…ก…รม……ฝ…่าย…เร…ือ่ …งร…าว…ร้อ…ง…ทกุ…ข…์ …โท…ร…. ๐…๒…๑…๔…๑…๕..๕…๐…๐…-…๔………………………………
ที่…ม…ท…๐…๕…๐…๑….๓…/๕…๗…๐……………………………………....วันท…ี่ ……๘……ก…นั ย…า…ยน……๒…๕…๕๗…………………….……………….
เรอื่ ง…ซ…ัก…ซ…้อม…แ…นว…ท…าง…ก…าร…ป…ฏิบ…ัต…เิ ก…ี่ย…วก…บั …เร…ื่อ…งร…้อง…เร…ีย…น/…ร้อ…ง…ท…ุกข…์ ………………………………………………………………

เรียน อธิบดี

ตามที่อธิบดีมีข้อสั่งการในคราวประชุมกรมท่ีดินคร้ังท่ี ๕/๒๕๕๗ เม่ือวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๗
เกี่ยวกับกรณีเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ โดยให้สํานักงานเลขานุการกรม (ฝ่ายเรื่องราวร้องทุกข์) เป็นหน่วยงานรับเร่ือง
และพิจารณาในเบ้ืองต้นว่า หากเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ใดมีข้อมูลที่ชัดเจนสามารถส่งให้สํานัก/กองที่เกี่ยวข้อง
เปน็ ผูพ้ ิจารณา แต่หากมีข้อมูลท่ไี มช่ ัดเจนเพยี งพอกใ็ ห้ดําเนินการจัดส่งให้จงั หวดั ตรวจสอบข้อเทจ็ จริง นัน้

สํานักงานเลขานุการกรมพิ จารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้การพิจารณาเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์
ที่ สํ านั กงานเลขานุ การกรมและสํ านั ก/กองต่ าง ๆ ปฏิ บั ติ กั นอยู่ เป็ นระบบและรวดเร็วเท่ าที่ ควร สามารถ
ตอบสนองนโยบายคณะรักษาความสงบแห่งชาติได้ เห็นควรซักซ้อมแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน/
รอ้ งทุกข์ ดังน้ี

๑. เรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ที่มีเน้ือหาชัดเจนว่าเก่ียวข้องกับงานในหน้าที่ของสํานัก/กองใด
โดยเฉพาะ ให้สํานักงานเลขานุการกรมส่งเรื่องให้สํานัก/กองรับไปพิจารณาดําเนินการโดยตรงต้ังแต่ในชั้นแรกภายใน
๓ วันทําการ โดยสํานักงานเลขานุการกรมไม่ต้องสรุปเสนอท่านอธิบดีเพื่อพิจารณาสั่งการก่อน และให้สํานัก/กอง
แจ้งให้หน่วยงานที่รับเรื่องร้องเรียน/ร้องทุกข์ พร้อมท้ังผู้ร้องทราบไว้ชั้นหน่ึงก่อน เมื่อพิจารณาเรื่องเป็นที่ยุติ
ใหแ้ จ้งผลการดาํ เนินการใหท้ ราบในลําดบั ต่อไป พรอ้ มสาํ เนาแจง้ สํานักงานเลขานุการกรมเพอ่ื จาํ หน่ายบญั ชี

๒. เร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ที่เป็นเร่ืองท่ัว ๆ ไป หรือยังไม่ชัดเจนหรือไม่สามารถจะตรวจสอบ
ได้ว่าเกี่ยวข้องกับงานของสํานัก/กองใดโดยเฉพาะ ให้สํานักงานเลขานุการกรมสรุปเสนอท่านอธิบดีเพ่ือแจ้ง
ให้จังหวัดตรวจสอบข้อเท็จจริงภายใน ๓ วันทําการ พร้อมทั้งแจ้งให้หน่วยงานที่รับเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ และผู้ร้องทราบ
ไว้ช้ันหนึ่งก่อน เมื่อจังหวัดรายงานผลการดําเนินการแล้วสามารถยุติเร่ืองได้ให้สํานักงานเลขานุการกรม
พิจารณาดําเนินการ หากปรากฏข้อเท็จจริงเป็นเรื่องที่ยังไม่สามารถยุติเรื่องได้และเก่ียวข้องกับงานของสํานัก/กองใด
โดยเฉพาะท่ีจะต้องพิจารณาแล้ว ก็ให้สํานักงานเลขานุการกรมส่งเรื่องให้สํานัก/กองที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณา
โดยตรง โดยสาํ นักงานเลขานุการกรมไม่ตอ้ งเสนอทา่ นอธิบดเี พื่อพจิ ารณาสั่งการกอ่ น ท้ังนี้ เพ่อื ความรวดเร็ว

๓. การแจ้งผลการดําเนินการให้ผู้ร้องทราบ ให้เลขานุการกรม ปฏิบัติราชการแทนอธิบดี
กรมทด่ี นิ เปน็ ผ้ลู งนามในหนงั สอื แจง้ ผรู้ ้อง

๔. กรณีที่เรื่องอยู่ในระหว่างดําเนินการ หากมีหนังสือจากกระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงาน
ที่รับเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์เตือนขอทราบผลการดําเนินการ หากเรื่องอยู่ระหว่างดําเนินการของสํานัก/กองใด
ก็ให้สํานัก/กองผู้ดําเนินการเรื่องนั้นเป็นผู้แจ้งความคืบหน้าให้กระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงานที่รับเร่ือง
รอ้ งเรยี น/ร้องทกุ ข์ทราบ

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา หากเห็นชอบสํานักงานเลขานุการกรมจะได้แจ้งสํานัก/กองทราบ
และถือปฏบิ ัติตอ่ ไป

ดําเนนิ การ นศิ ากร วิศิษฏ์สรอรรถ
(นางนศิ ากร วศิ ษิ ฏ์สรอรรถ)
พรี ะศกั ด์ิ หนิ เมืองเกา่
(นายพรี ะศกั ด์ิ หนิ เมืองเกา่ ) เลขานุกากรม
ผู้ว่าราชการจงั หวดั ชุมพร รกั ษาการในตําแหน่ง
๑๐๙
อธิบดีกรมทด่ี ิน
๘ กนั ยายน ๒๕๕๗

ท่ี นร ๐๑๐๕.๐๖/ว ๖๗๒๑ สาํ นกั งานปลดั สาํ นกั นายกรัฐมนตรี
ทาํ เนียบรฐั บาล กทม. ๑๐๓๐๐
๑๗ กรกฎาคม ๒๕๖๐

เรอื่ ง ขอ้ ส่งั การของนายกรัฐมนตรี กรณีการดาํ เนินการเร่ืองรอ้ งทุกข์

เรียน อธิบดกี รมทีด่ ิน

ด้วย สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีในฐานะศูนย์รับเร่ืองราวร้องทุกข์ของรัฐบาล
ซ่ึงมีช่องทางการรับเร่ืองร้องทุกข์หลายช่องทาง ภายใต้ซ่ือ ๑๑๑๑ และได้ประสานส่งเรื่องร้องทุกข์ที่ประชาชน
ย่ืนเรื่องผ่านช่องทางดังกล่าวให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องรับทราบหรือพิจารณาดําเนินการตามอํานาจหน้าท่ี
แล้วแต่กรณี ทั้งนี้ สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีได้นํากราบเรียนนายกรัฐมนตรีรายงานการดําเนินการ
เรอื่ งร้องทุกข์ของประชาชนให้นายกรฐั มนตรีทราบอยา่ งต่อเนือ่ ง

ในการนี้ นายกรัฐมนตรีได้ให้ความสําคัญกับการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน
โดยได้มีข้อสั่งการเพ่ือให้ปัญหาเร่ืองร้องทุกข์/ร้องเรียนของประชาชนได้รับการแก้ไขจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง
ได้อย่างมีประสิทธิภาพสรุปได้ว่า “ขอให้ติดตามผลการดําเนินงานเร่ืองที่สําคัญ กรณีที่ทําได้/ทําไม่ได้
หรืออยู่ระหว่างดําเนินการให้นําชี้แจงทําความเข้าใจกับประชาชนให้ได้ทุกประเด็น และเร่ืองท่ีอยู่ระหว่าง
การดําเนินการ ขอให้รายงานความคืบหน้าอย่างต่อเนื่องภายในระยะเวลาที่เหมาะสม อนึ่ง ทุกเร่ือง
หากเป็นข้อบกพร่องเรื่องหน้าท่ีของส่วนราชการใด ขอให้แก้ไขทันที หรือหากเป็นเรื่องท่ีสลับซับซ้อน
หรือเก่ียวกบั การปฏิรปู ให้ส่งเร่ืองใหส้ ภาขับเคลอ่ื นการปฏิรูปประเทศตอ่ ไป”

จึงเรียนมาเพ่ือโปรดพิจารณาดําเนินการตามข้อส่ังการนายกรัฐมนตรีดังกล่าวต่อไปด้วย
จักขอบคณุ ย่งิ

ขอแสดงความนบั ถอื

สมพาศ นลิ พนั ธ์
(นายสมพาศ นลิ พนั ธ)์
รองปลัดสํานักนายกรฐั มนตรี ปฏบิ ัติราชการแทน
ปลัดสาํ นกั นายกรัฐมนตรี

ศนู ย์บริการประชาชน
โทร. ๐ ๒๒๘๓ ๔๔๓๔, ๐ ๒๒๘๓ ๔๔๓๐
โทรสาร ๐ ๒๒๘๓ ๔๕๒๕

ผูป้ ระสานงาน : นางสาวจนั ทมิ า ณ นคร
นางกลุ ธดิ า มาแจง้

๑๑๐