คู่มือแนวทางการปฏิบัติงานของผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน (ฉบับปรับปรุงใหม่ พ.ศ. 2565)

๑

คมู่ ือ
แนวทางการปฏิบัตงิ าน

ของ

ผ้ชู ว่ ยผูต้ รวจราชการกรมทด่ี ิน

(ฉบับปรับปรงุ ใหม่ พ.ศ. 2565)

กองตรวจราชการและเรือ่ งราวร้องทกุ ข์
กองฝกึ อบรม
กรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย

คานา

คมู่ ือแนวทางการปฏิบัติงานของผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน (ฉบับปรับปรุงใหม่ พ.ศ. 2565)
จดั ทาํ ข้นึ โดยมีวตั ถปุ ระสงค์เพ่ือให้ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินซ่ึงเป็นบุคลากรในสังกัดของกองตรวจราชการ
และเรื่องราวร้องทุกข์ ซ่ึงเป็นหน่วยสนับสนุนงานตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน ใช้เป็นกรอบ
แนวทางในการปฏิบัติงานของผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินให้มีมาตรฐานและทิศทางเดียวกัน มีความพร้อม
ในการปฏิบัติงานตรวจราชการได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล มีเน้ือหาสาระสําคัญเก่ียวกับ
กระบวนงานและขั้นตอนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดินที่สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน
คณะผจู้ ัดทําหวงั เป็นอยา่ งยง่ิ วา่ คู่มือแนวทางการปฏิบัติงานของผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน (ฉบับปรับปรุงใหม่
พ.ศ. 2565) จะเป็นประโยชน์ในการปฏิบัติงานสําหรับผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน รวมท้ังบุคคลทั่วไป
ทีส่ นใจ

กองตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์ได้ดําเนินการจัดทําองค์ความรู้เรื่อง คู่มือแนวทาง
การปฏิบัติงานของผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน (ฉบับปรับปรุงใหม่ พ.ศ. 2565) ฉบับน้ี ตามมติที่ประชุม
ของคณะกรรมการจดั การความร้ขู องกรมท่ีดนิ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

กองตรวจราชการและเร่ืองราวรอ้ งทกุ ข์
กองฝึกอบรม
กรมท่ดี ิน กระทรวงมหาดไทย

สารบญั หน้า

บทที่ 1 บทนา 1
1
1. หลักการเหตผุ ล 2
2. วัตถปุ ระสงค์ 6
3. ขอ้ มลู เบือ้ งตน้ ทีค่ วรทราบเกีย่ วกับการตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกรมที่ดิน 10
4. ขอ้ มูลเบ้อื งตน้ ทค่ี วรทราบเกยี่ วกบั กองตรวจราชการและเรื่องราวรอ้ งทกุ ข์
5. ตวั ชวี้ ัดผลงาน/ผลสัมฤทธขิ์ องการปฏบิ ตั งิ านผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ดี นิ 11
11
บทที่ 2 หนา้ ทีข่ องผ้ชู ่วยผตู้ รวจราชการกรมทด่ี นิ
15
1. หน้าที่ของผูช้ ่วยผ้ตู รวจราชการกรมทดี่ นิ 21
2. แนวทางการปฏบิ ตั งิ านของผชู้ ่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน 22

บทท่ี 3 ข้ันตอนการปฏิบตั ิงานของผชู้ ว่ ยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน 24
34
1. การตรวจราชการกรณีปกติ 64
2. การตรวจราชการแบบบูรณาการ
3. การตรวจราชการกรณพี ิเศษทีผ่ บู้ ังคับบัญชามอบหมาย 75
83
บทที่ 4 เอกสารประกอบการตรวจราชการ 91

1. ขัน้ ตอนการดาํ เนินการก่อนออกตรวจราชการ
2. ขน้ั ตอนการดาํ เนนิ การขณะตรวจราชการ
3. ข้นั ตอนการดาํ เนนิ การหลังออกตรวจราชการ

ภาคผนวก

ระเบยี บสํานักนายกรฐั มนตรี ว่าด้วยการตรวจราชการ พ.ศ. 2548
ระเบยี บกรมท่ดี นิ ว่าด้วยการตรวจราชการ พ.ศ. 2555
ระเบยี บกรมทีด่ นิ ว่าด้วยการตรวจราชการ (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2564

๑

บทที่ ๑
บทนา

1. หลักการและเหตุผล

ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ข้อ 9 วรรค 3 ระบุให้
ผตู้ รวจราชการกรม รบั ผดิ ชอบและมอี ํานาจและหน้าที่ในการตรวจราชการเก่ียวกับการปฏิบัติราชการของหน่วยงาน
ของรัฐและเจ้าหน้าท่ีของรัฐเฉพาะในขอบเขตอํานาจและหน้าที่ของกรม ในฐานะผู้สอดส่องดูแลแทนอธิบดี
โดยมีแนวทางการดําเนินงานตามวตั ถุประสงคท์ ร่ี ะบุไวใ้ นขอ้ 7 ของระเบียบฯ ดงั กล่าว ซ่ึงเปน็ ภารกจิ ทีม่ คี วามสาํ คัญ
ตอ่ การพฒั นาองคก์ รทัง้ ในสว่ นกลางและส่วนภมู ภิ าค ในการนี้กรมทด่ี ินได้วางระเบียบ ว่าด้วยการตรวจราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๕ และ (ฉบบั ที่ 2) ปี พ.ศ. 2564 กําหนดให้กองตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์เป็นหน่วยสนับสนุน
ผ้ตู รวจราชการกรมที่ดินในการปฏิบัติราชการตามภารกิจดังกล่าว โดยมีผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน ซึ่งเป็น
บคุ ลากรในสังกดั ของกองตรวจราชการและเรอื่ งราวรอ้ งทุกข์เป็นผู้ร่วมออกตรวจราชการในพื้นที่กับผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดิน เพื่อเปน็ การสนับสนนุ และอํานวยความสะดวกในด้านต่าง ๆ ดังน้ัน บุคลากรท่ีจะมาปฏิบัติหน้าที่เป็น
ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จึงจําเป็นท่ีจะต้องเข้าใจในกระบวนงานการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดนิ อย่างถอ่ งแท้ เพือ่ จะไดท้ ําหนา้ ท่ีสนับสนนุ และอํานวยความสะดวกในการปฏิบัติราชการของผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดินให้เป็นไปตามขอบเขตกลไกการตรวจ ซึ่งจะส่งผลให้ผลสัมฤทธ์ิการปฏิบัติราชการของผู้ตรวจราชการ
กรมท่ีดิน มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และบรรลุเป็นไปตามแผนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
ท่ีกาํ หนดไวแ้ ละเพอ่ื เปน็ การสนับสนนุ การบริหารราชการในด้านการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
ให้สามารถดําเนินการไปได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด มีแนวทางการดําเนินงานเป็นไปในทิศทางเดียวกัน และ
สอดคลอ้ งกบั สถานการณ์ในปจั จุบนั โดยยึดถอื ปฏิบัติตามนัยระเบียบฯ ข้างตน้ กองตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์
จงึ ไดจ้ ดั ทาํ คู่มือแนวทางการปฏบิ ตั งิ านของผูช้ ่วยผตู้ รวจราชการกรมทดี่ ิน (ฉบบั ปรบั ปรงุ ใหม่ พ.ศ. 2565) ข้ึน

2. วัตถุประสงค์

1) เพ่อื ใช้เป็นคู่มอื การปฏิบัติงานของผู้ชว่ ยผู้ตรวจราชการกรมท่ดี นิ โดยมีสาระสําคัญเกี่ยวกับ
แนวทางการปฏิบัติงานของผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินที่สนับสนุนและอํานวยความสะดวกในกระบวนงาน
การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมทดี่ นิ และมเี น้อื หาทที่ ันต่อสถานการณ์ในปัจจุบัน โดยแสดงให้เห็นถึง
รายละเอียดข้ันตอนการปฏิบัติงานของกิจกรรม แผนงาน โครงการ และกระบวนงานต่าง ๆ ท่ีชัดเจน รวมท้ัง
เปน็ ข้อมูลในการถ่ายทอดใหแ้ ก่บุคลากรผู้ทจี่ ะเข้ามาปฏิบตั หิ น้าท่ีในฐานะผูช้ ่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินคนใหม่
ได้รบั ทราบ เข้าใจแนวทางในการปฏิบัติงานเบอ้ื งต้นเก่ียวกับกระบวนงานการตรวจราชการ

2) เพื่อสร้างความรู้แก่ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินให้มีความเข้าใจในกระบวนงาน
การตรวจราชการของผ้ตู รวจราชการกรมท่ีดนิ อย่างถอ่ งแท้ เพื่อจะได้ทําหน้าที่สนับสนุนและอํานวยความสะดวก
ในการปฏิบัติราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดินให้เป็นไปตามขอบเขตกลไกการตรวจ ซ่ึงจะส่งผลให้ผลสัมฤทธ์ิ
การปฏิบัติราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดินมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และบรรลุเป็นไปตาม
แผนการตรวจราชการของผ้ตู รวจราชการกรมทด่ี นิ ทีก่ าํ หนดไว้

3) เพื่อใช้เป็นข้อมูลให้กับบุคคลอื่นท่ีให้ความสนใจศึกษาเก่ียวกับการตรวจราชการของ
ผูต้ รวจราชการกรมทดี่ นิ

๒

3. ข้อมูลเบือ้ งตน้ ทคี่ วรทราบเกย่ี วกบั การตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกรมที่ดิน

1) แนวคดิ การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมทดี่ นิ
การตรวจราชการเปน็ กระบวนงานท่มี ่งุ เนน้ การบรู ณาการการดําเนินงานของหน่วยบริหาร

ส่วนกลาง/ส่วนภูมิภาค และหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง เป็นกระบวนการที่เช่ือมโยงการทํางานในบทบาทของการ
กํากับติดตามงาน (Monitoring) การประเมินผล (Evaluation) และการตรวจสอบ (Audit) ซึ่งถือเป็นกลไก
สําคัญที่ช่วยขับเคลื่อนการพัฒนางานกรมที่ดินให้บรรลุเปูาหมายที่กําหนดและตอบสนองความต้องการ
ของประชาชนซ่ึงนอกจากมุ่งเน้นตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการตรวจราชการแล้ว
การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินยังใช้แนวทางการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
PMQA ๔.๐ ระบบราชการ 4.0 หลกั ธรรมาภิบาล/การบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี (GOOD GOVERNANCE) และอ่ืน ๆ
มาปรับใช้ในกระบวนการตรวจติดตาม ให้ข้อเสนอแนะ/พัฒนางานในสํานักงานท่ีดิน/หน่วยรับการตรวจ
แบบพ่ีช่วยน้อง ส่งเสริมให้เกิดความร่วมมือ การบูรณาการงาน การคิดสร้างสรรค์นวัตกรรม และการกระจาย
ทรพั ยากรอยา่ งเหมาะสม

2) อานาจหนา้ ทีข่ องผตู้ รวจราชการกรมท่ดี ิน
ผตู้ รวจราชการกรมท่ีดนิ มอี าํ นาจหน้าที่ ดงั น้ี
(1) ส่งั การเปน็ ลายลักษณอ์ กั ษรให้หน่วยรบั การตรวจปฏิบตั ิในเรอ่ื งใดเร่ืองหนึ่งให้ถูกต้องตาม

กฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบงั คับ ประกาศ มตขิ องคณะรฐั มนตรี หรอื คําสงั่ ของนายกรัฐมนตรี
(2) สงั่ การเปน็ ลายลกั ษณ์อักษรให้หนว่ ยรบั การตรวจปฏิบตั ิหรืองดเว้นการปฏิบัตใิ นเรื่องใด ๆ

ในระหว่างการตรวจราชการไว้ก่อน หากเห็นว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการหรือประโยชน์ของ
ประชาชนอยา่ งร้ายแรง ใหร้ ายงานผบู้ งั คับบัญชาเพือ่ ทราบหรอื พจิ ารณาโดยดว่ น

(3) สั่งให้หน่วยงานหน่วยรับการตรวจและเจ้าหน้าท่ีท่ีเกี่ยวข้อง ช้ีแจง ให้ถ้อยคํา หรือ
ส่งเอกสาร หลกั ฐานเก่ยี วกบั การปฏิบตั งิ านเพื่อประกอบการพิจารณา

(4) สืบสวนสอบสวนข้อเท็จจริง หรือสดับตรับฟังเหตุการณ์ เมื่อได้รับการร้องเรียนหรือ
เมื่อมีเหตุอนั สมควร โดยประสานการดําเนินงานกับหน่วยงานตรวจสอบอื่น ๆ เพ่ือแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน
ของประชาชน หรอื ปญั หาอุปสรรคของหน่วยงานหรอื เจ้าหน้าที่

(5) ประเมนิ ผลการปฏบิ ัตริ าชการของหนว่ ยรับการตรวจ และรายงานผ้บู งั คับบญั ชาเพ่ือทราบ
(6) เรียกประชมุ เจา้ หนา้ ทเี่ พื่อชแ้ี จง แนะนํา หรอื ปรกึ ษาหารือร่วมกนั
(7) กรณที ี่ผตู้ รวจราชการกรมที่ดนิ สง่ั ตามข้อ ๒ ให้หนว่ ยรบั การตรวจปฏิบัติตามคําส่ังน้ัน
โดยพลัน ในกรณีที่หน่วยรับการตรวจไม่สามารถปฏิบัติตามคําส่ังดังกล่าวได้ ให้หน่วยรับการตรวจช้ีแจง
ขอ้ ขดั ข้อง พร้อมเหตุผลใหผ้ ูต้ รวจราชการกรมทีด่ ินทราบ และใหผ้ ตู้ รวจราชการกรมท่ีดนิ รายงานผู้บังคับบัญชา
เพ่อื พจิ ารณาส่ังการตอ่ ไป
(8) การตรวจราชการ ให้ผู้ตรวจราชการกรมที่ดินถือปฏิบัติตามระเบียบและธรรมเนียม
ของทางราชการ และมาตรฐานในการปฏิบัติหน้าท่ีและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน ตามหมวด ๔

๓

ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ด้วยจิตสํานึกในความมีคุณธรรมและ

จรยิ ธรรมตามหมวด ๙ ของระเบยี บกรมทด่ี ิน ว่าดว้ ยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕

3) กลไกการตรวจ การกากับติดตาม และการประเมินของผู้ตรวจราชการกรมทด่ี ิน
(1) การตรวจราชการ (Inspection) เป็นลักษณะของการชี้แจง แนะนํา หรือทําความเข้าใจ

กับหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ ให้เข้าใจเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติงานหรือการจัดทําภารกิจตามประเด็น
การขับเคลื่อนงานเชิงนโยบายของรัฐบาลและหน่วยงาน รวมทั้งการตรวจติดตามงานท่ีไม่บรรลุเปูาหมาย
การตรวจจุด/ประเดน็ ทีเ่ ป็นความเสีย่ ง (Key Risk Area : KRA) ทจี่ ะเป็นอปุ สรรคหรอื ท่ีจะทําให้การขับเคล่ือน
นโยบายไม่ประสบความสําเร็จ ปัญหา อุปสรรคตามบริบทของพ้ืนที่ ตลอดจนการแสวงหาข้อเท็จจริง หรือ
สืบสวน สอบสวนเกี่ยวกับเหตุการณ์หรือสถานการณ์ในพื้นที่ เพื่อวิเคราะห์ปัญหาให้คําแนะนํา สนับสนุน
ช่วยเหลือหน่วยรับการตรวจในฐานะผู้สอดส่องดูแลแทนอธิบดี รวมทั้งการสะท้อนข้อมูลและให้ข้อเสนอแนะ
เชงิ นโยบายตอ่ ผบู้ รหิ าร

(2) การกากบั ตดิ ตาม (Monitoring) ความก้าวหน้า ปัญหาอุปสรรคของกจิ กรรม แผนงาน หรอื
โครงการ การพัฒนาองค์กรของหน่วยงาน ระบบการจัดการข้อมูลและระบบการรายงานท่ีเก่ียวข้อง ตลอดถึง
การประชมุ ติดตามงานและการสดบั ตรบั ฟงั ทกุ ข์สขุ ความคิดเห็น และความตอ้ งการของเจา้ หน้าที/่ ประชาชน

(3) การตรวจสอบ (Audit) เป็นการตรวจติดตามเพื่อให้หน่วยงานได้ปฏิบัติงานเป็นไปอย่าง
ถูกต้องตามกฎหมาย กฎ ระเบยี บ ข้อบังคบั ประกาศ มติคณะรฐั มนตรี คําส่ังของนายกรัฐมนตรี และอยู่ภายใต้
หลักธรรมาภิบาล หลักคุณธรรมจริยธรรม ท้ังนี้ เพื่อให้เป็นไปตามความมุ่งหมาย วัตถุประสงค์ เปูาหมาย และ
ผลสัมฤทธ์ิตามนโยบายของรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนการบริหารราชการแผ่นดิน
แผนหรอื ยทุ ธศาสตรใ์ ด ๆ ทีก่ าํ หนดเป็นยทุ ธศาสตรช์ าตหิ รอื วาระแหง่ ชาติ

(4) การประเมินผล (Evaluation) เป็นการประเมินผลเพื่อเทียบกับเปูาหมายท่ีกิจกรรม
แผนงานหรือโครงการ นั้น ๆ กําหนดไว้ว่า จะบรรลุผลสัมฤทธ์ิหรือไม่ อย่างไร โดยจะต้องมีการติดตาม
ประเมนิ ผลในแตล่ ะกจิ กรรม แผนงาน หรือโครงการ เพือ่ ประเมินความก้าวหน้าว่าผลการดําเนินงานมีแนวโน้ม
ที่จะบรรลผุ ลสัมฤทธ์ิเปน็ ไปตามเปาู หมายหรือไม่ หรือมแี นวโน้มการแก้ไขปัญหาที่เกิดข้ึนอย่างไร เพ่ือให้ผลดําเนินการ
บรรลเุ ปูาหมายตามที่ไดก้ าํ หนดไว้

4) ขอบเขตการตรวจราชการ
การตรวจราชการ หมายถึง ตรวจ ติดตามผล เร่งรัด แนะนํา สืบสวน สอบสวนข้อเท็จจริง

สดับตรับฟังเหตุการณ์ เสนอแนะ ติดต่อประสานงาน ตรวจเยี่ยม หรือดําเนินการอื่นใด เพื่อให้การปฏิบัติงาน
ของหน่วยงานของรัฐ และเจ้าหน้าท่ีของรัฐได้ผลเป็นไปตามกฎหมาย นโยบาย มติของคณะรัฐมนตรี ระเบียบ
แบบแผน กฎ ข้อบังคับ คําสั่ง ประกาศของทางราชการและเปูาหมาย ความมุ่งหมายและวัตถุประสงค์
ของแผนงาน งานและโครงการของรัฐบาล หน่วยงานของรัฐ และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
แบง่ การตรวจราชการได้เป็น 3 กรณี ดงั น้ี

(1) การตรวจราชการกรณีปกติ เป็นการตรวจติดตามมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ของกิจกรรม
แผนงาน หรือโครงการตามประเด็นยุทธศาสตร์/ภารกิจหลักของกรมท่ีดินตามแผนปฏิบัติราชการประจําปี
งบประมาณ พ.ศ. .... ทีไ่ ด้กําหนดไว้ในแผนการตรวจราชการประจําปีงบประมาณนั้น ๆ และเรื่องอื่น ๆ ตามที่
ได้รับมอบหมาย

(2) การตรวจราชการแบบบูรณาการ เป็นการตรวจราชการร่วมกับผู้ตรวจราชการ
กระทรวงมหาดไทยและ/หรอื สํานกั นายกรฐั มนตรี ซ่งึ เปน็ ไปตามระเบยี บสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการตรวจ
ราชการ เป็นกระบวนการติดตามและประเมินผลเพื่อผลักดันให้เกิดการผนึกกําลังท้ังในด้านประสิทธิผล

๔

ประสทิ ธิภาพ คณุ ภาพการบรกิ าร ขีดสมรรถนะระหว่างสว่ นราชการไปสู่การบรรลุผลสําเร็จตามประเด็นนโยบาย
ยทุ ธศาสตร์ในพ้นื ที่ทเี่ ก่ยี วขอ้ ง และตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองทด่ี ี

(3) การตรวจราชการกรณีพิเศษเรื่องร้องเรียนและท่ีได้รับมอบหมาย เป็นการตรวจ
ตดิ ตามเพอื่ ให้ทราบข้อเท็จจริงในเร่ืองที่ไดร้ ับการร้องเรยี นหรอื ท่ีได้รบั มอบหมาย ดงั นี้

(๓.๑) เรื่องท่ีได้รับการร้องขอจากหน่วยงาน ให้ช่วยเหลือสนับสนุนหรือประสาน
การปฏิบตั งิ านตามนโยบาย กจิ กรรม แผนงาน และโครงการทด่ี าํ เนนิ การอยู่ แต่มีปญั หาขอ้ ขัดข้องซ่ึงไม่สามารถ
แก้ไขหรือดําเนินการให้แล้วเสร็จได้ตามข้ันตอนปกติ สมควรได้รับการแก้ไขหรือสนับสนุนจากหน่วยบังคับ
บญั ชาทส่ี งู กวา่

(๓.๒) เร่ืองท่ีราษฎรร้องเรียนขอความเป็นธรรมหรือขอความช่วยเหลือเพ่ือคล่ีคลาย
หรอื แก้ไขความเดอื ดร้อน

(๓.๓) เร่ืองที่เก่ียวกับสภาพการณ์หรือเหตุการณ์สําคัญ จําเป็น ที่รัฐบาลหรือ
หน่วยงานต้องเข้าไปดาํ เนินการช่วยเหลอื และแกไ้ ขใหท้ ันเหตุการณ์

5) พืน้ ท่ีการตรวจราชการและการแบ่งเขตตรวจราชการ

สํานักงานท่ีดินกรุงเทพมหานคร/สาขา ๑๗ แห่ง และสํานักงานที่ดินจังหวัด/สาขา/ส่วนแยก
๔๔๔ แห่ง และหนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ งในสงั กัดกรมทีด่ นิ

การแบ่งเขตตรวจราชการให้เป็นไปตามคําส่ังกรมที่ดิน โดยกําหนดพื้นที่การตรวจราชการ
ให้สอดคล้องกับการบริหารงานจังหวัด กลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ การตรวจราชการแบบบูรณาการของกรมที่ดิน
ร่วมกบั สาํ นกั นายกรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทย และกรมในสังกัดกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้เป็นไปในทิศทาง
เดียวกัน ทัง้ น้ี ไดจ้ ัดแบ่งเป็น ๑๘ เขตตรวจราชการ ๑๒ กลุม่ ดังน้ี

เขตตรวจราชการที่ 1 กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนบน ประกอบด้วย จังหวัดชัยนาท
พระนครศรอี ยธุ ยา ลพบุรี สระบุรี สิงห์บรุ ี และจงั หวดั อา่ งทอง (6 จังหวดั 13 สาขา รวม 19 สํานกั งาน)

เขตตรวจราชการท่ี 2 กลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล ประกอบด้วย จังหวัดนนทบุรี
ปทุมธานี นครปฐม และจงั หวัดสมุทรปราการ (4 จงั หวดั 13 สาขา รวม 17 สาํ นักงาน)

เขตตรวจราชการที่ 3 กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 1 ประกอบด้วย จังหวัดกาญจนบุรี
ราชบรุ ี และจงั หวดั สพุ รรณบุรี (3 จังหวัด 16 สาขา 1 ส่วนแยก รวม 20 สํานกั งาน)

เขตตรวจราชการที่ 4 กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 2 ประกอบด้วย จังหวัด
ประจวบคีรีขนั ธ์ เพชรบรุ ี สมทุ รสงคราม และจงั หวัดสมุทรสาคร (4 จงั หวดั 8 สาขา รวม 12 สาํ นักงาน)

เขตตรวจราชการท่ี 5 กลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝ่ังอ่าวไทย ประกอบด้วย จังหวัดชุมพร
นครศรีธรรมราช พัทลุง สุราษฎร์ธานี และจังหวัดสงขลา (5 จังหวัด 35 สาขา 5 ส่วนแยก รวม 45
สาํ นักงาน)

เขตตรวจราชการที่ 6 กลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝั่งอันดามัน ประกอบด้วย จังหวัดกระบี่ ตรัง
พังงา ภูเกต็ ระนอง และจงั หวัดสตูล (6 จังหวัด 11 สาขา 2 ส่วนแยก 19 สํานกั งาน)

เขตตรวจราชการท่ี 7 กลุ่มจังหวัดภาคใต้ชายแดน ประกอบด้วย จังหวัดยะลา นราธิวาส
และจังหวัดปัตตานี (3 จังหวัด 12 สาขา รวม 15 สาํ นกั งาน)

เขตตรวจราชการท่ี 8 กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 1 ประกอบด้วย จังหวัดฉะเชิงเทรา
ชลบุรี และจงั หวัดระยอง (3 จงั หวดั 12 สาขา รวม 15 สาํ นกั งาน)

เขตตรวจราชการที่ 9 กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก 2 ประกอบด้วย จังหวัดจันทบุรี ตราด
นครนายก ปราจนี บรุ ี และจังหวัดสระแกว้ (5 จงั หวัด 7 สาขา 2 ส่วนแยก รวม 14 สํานักงาน)

๕

เขตตรวจราชการท่ี 10 กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน 1 ประกอบด้วย
จังหวดั บึงกาฬ เลย หนองคาย หนองบัวลําภู และจังหวัดอุดรธานี (5 จังหวัด 15 สาขา 4 ส่วนแยก รวม 24
สํานักงาน)

เขตตรวจราชการท่ี 11 กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน 2 ประกอบด้วย
จังหวัดนครพนม มกุ ดาหาร และจงั หวัดสกลนคร (3 จงั หวดั 13 สาขา 3 ส่วนแยก รวม 19 สาํ นักงาน)

เขตตรวจราชการที่ 12 กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนกลาง ประกอบด้วย
จังหวัดกาฬสนิ ธ์ุ ขอนแก่น มหาสารคาม และจังหวัดร้อยเอ็ด (4 จงั หวัด 34 สาขา 1 ส่วนแยก รวม 39 สํานักงาน)

เขตตรวจราชการที่ 13 กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 1 ประกอบด้วย
จังหวดั ชัยภูมิ นครราชสีมา บรุ ีรัมย์ และจงั หวัดสรุ ินทร์ (4 จังหวดั 38 สาขา 2 สว่ นแยก รวม 44 สาํ นกั งาน)

เขตตรวจราชการที่ 14 กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง 2 ประกอบด้วย
จงั หวัดยโสธร ศรีสะเกษ อํานาจเจรญิ และจงั หวัดอบุ ลราชธานี (4 จงั หวดั 20 สาขา 2 ส่วนแยก รวม 26 สํานกั งาน)

เขตตรวจราชการท่ี 15 กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 1 ประกอบด้วย จังหวัดเชียงใหม่
แม่ฮอ่ งสอน ลาํ ปาง และจังหวัดลําพนู (4 จังหวัด 28 สาขา 4 ส่วนแยก รวม 36 สาํ นักงาน)

เขตตรวจราชการที่ 16 กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ประกอบด้วย จังหวัดเชียงราย
นา่ น พะเยา และจังหวดั แพร่ (4 จงั หวดั 23 สาขา 4 ส่วนแยก รวม 31 สํานักงาน)

เขตตรวจราชการที่ 17 กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนล่าง 1 ประกอบด้วย จังหวัดตาก
พิษณโุ ลก เพชรบูรณ์ สุโขทัย และจงั หวัดอตุ รดิตถ์ (5 จังหวัด 20 สาขา 2 สว่ นแยก รวม 27 สาํ นกั งาน)

เขตตรวจราชการที่ 18 กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนล่าง 2 ประกอบด้วย จังหวัด
กาํ แพงเพชร นครสวรรค์ พิจติ ร และจังหวดั อทุ ัยธานี (4 จงั หวดั 17 สาขา 1 ส่วนแยก รวม 22 สาํ นักงาน)

6) กระบวนการตรวจราชการ แบ่งออกเปน็ ๓ รอบ ดังนี้
การตรวจราชการ รอบที่ ๑ (Project Review) (ระหว่าง ๑ ตุลาคม .... ถึง ๓๑ มกราคม ....)

เป็นการตรวจราชการโดยการนํานโยบายท่ีสําคัญ ๆ ของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และกรมท่ีดิน รวมถึง
คําชี้แนะ ระเบียบ คําส่ัง ข้อสั่งการ แนวทางการดําเนินงานท่ีเป็นปัจจุบัน พร้อมท้ังแจ้งแผนการตรวจราชการ
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ....ซึ่งหมายถึง กิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ท่ีจะดําเนินการ
ในปงี บประมาณนนั้ ๆ ถา่ ยทอดให้หน่วยรับการตรวจรับทราบ เพื่อที่จะได้เตรียมความพร้อมในการดําเนินงาน
ตามกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการดังกล่าว และในการนี้ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินจะรับฟังการบรรยายสรุป
จากหน่วยรับการตรวจ เพือ่ รับทราบสถานการณ์ ปญั หาของการดาํ เนินงานของกิจกรรม แผนงาน หรอื โครงการต่าง ๆ
ในพื้นที่ รวมทงั้ ตรวจสอบทานและวเิ คราะห์ปัจจัยเสี่ยงที่มผี ลกระทบตอ่ การดาํ เนินงานและแนวทางการปูองกัน
ความเสีย่ งโดยอธบิ ายเหตผุ ลประกอบ และใหข้ ้อเสนอแนะในการพฒั นาแก้ปัญหา

การตรวจราชการ รอบที่ ๒ (Progress Review) (ระหว่าง ๑ กุมภาพันธ์ .... ถึง ๓๑
พฤษภาคม ....) เป็นการตรวจติดตามความก้าวหน้าและความพร้อมของหน่วยรับการตรวจในการดําเนินการ
ตามบริการ กิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ ตามแผนการตรวจราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. .... และ
การนาํ ข้อเสนอแนะไปสู่การปฏบิ ัติจริง ประเมินความเส่ียงเพิ่ม (ถ้ามี) และวิเคราะห์ปัจจัยท่ีทําให้ผลงานสําเร็จ
หรือไม่สําเร็จ สรุปเหตุผลหลักฐานสนับสนุนโดยพิจารณาจากเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและ
ใหข้ ้อเสนอแนะแนวทางแกไ้ ขเพ่ือเพิ่มขีดสมรรถนะในการทํางาน

๖

การตรวจราชการ รอบที่ ๓ (Monitoring and Evaluation) (ระหว่าง ๑ มิถุนายน .... ถึง
๓0 กันยายน ....) เป็นการตรวจเพื่อประเมินผลความสาํ เร็จ สรุปผลสัมฤทธ์ิตามตัวช้ีวัดของกิจกรรม แผนงาน
หรือโครงการต่าง ๆ ทป่ี รากฏตามแผนการตรวจราชการประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ..... และแนวทางการดําเนินงาน
ท่ีทาํ ให้ผลงานสาํ เร็จตามเปูาหมายทก่ี าํ หนดไว้

4. ขอ้ มลู เบือ้ งตน้ ทคี่ วรทราบเกี่ยวกับกองตรวจราชการและเรือ่ งราวรอ้ งทุกข์

กองตรวจราชการและเร่ืองราวร้องทุกข์ จัดตั้งขึ้นตามมติท่ีประชุมคณะกรรมการบริหาร
งานบุคคลของกรมที่ดิน คร้ังท่ี 1/2564 เม่ือวันที่ 19 มกราคม 2564 เห็นชอบให้จัดตั้งกองตรวจราชการ
และเรื่องราวร้องทกุ ขเ์ ปน็ หน่วยงานภายใน โดยรวมภารกิจของศูนย์ดํารงธรรมกรมที่ดิน และสํานักงานตรวจราชการ
เป็นหน่วยงานเดียวกัน เพ่ือให้การดําเนินงานตามภารกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ สามารถแก้ไขปัญหา
งานด้านท่ีดินเบ็ดเสร็จในหน่วยงานเดียวกัน และทําให้เกิดความรวดเร็วในข้ันตอนการปฏิบัติงานโดยอาศัย
อํานาจตามความในมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ซ่ึงแก้ไข
เพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 ตามคําสั่งกรมท่ีดิน
ท่ี 549/2564 ลงวนั ที่ 22 กมุ ภาพนั ธ์ พ.ศ. 2564 เร่อื ง จดั ต้ังกองตรวจราชการและเรอื่ งราวรอ้ งทกุ ข์

หนา้ ที่และอานาจ
1) ดําเนินการเกีย่ วกบั งานรับเร่ืองราวรอ้ งทุกขใ์ นเร่อื งทเ่ี กีย่ วข้องกับงานของกรมทดี่ ิน
2) ดาํ เนินการเกยี่ วกบั งานตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกรมทด่ี นิ
3) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอ่ืนท่ีเก่ียวข้องหรือที่ได้รับ
มอบหมาย
โครงสร้างกองตรวจราชการและเรือ่ งราวร้องทุกข์ ประกอบดว้ ย ๑ ฝาุ ย 1 สว่ น และ 1 ศูนย์ ดังน้ี
1) ฝ่ายบรหิ ารทั่วไป มีหนา้ ทแี่ ละความรับผิดชอบเกยี่ วกับ

1.1) การอํานวยการบริหารราชการ งานสารบรรณ งานธุรการ การรับ-ส่ง โต้ตอบหนังสือ
งานการประชมุ

1.2) งานบรหิ ารงานบคุ คลและอาคารสถานท่ี
1.3) งานงบประมาณ งานพัสดคุ รุภัณฑ์ การรวบรวมสถติ ิขอ้ มูลเพื่อจัดทําแผนงาน/โครงการ
1.4) การรายงานผลการปฏบิ ัติงานอนื่ ๆ
1.5) การประสานงานกับหนว่ ยงานอื่นที่เก่ียวขอ้ ง
1.6) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอ่ืนท่ีเก่ียวข้องหรือ
ท่ีไดร้ บั มอบหมาย
1.7) ปฏบิ ัตงิ านอ่นื ตามทีไ่ ดร้ ับมอบหมาย
2) สว่ นตรวจราชการ มหี น้าท่ีและความรับผิดชอบเกย่ี วกบั
2.1) จัดทําร่างแผนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรม ที่ดิน เพื่อเสนอ
คณะกรรมการกําหนดแผนและติดตามผลการตรวจราชการ
2.2) ประสานแผนและติดตามผลการดําเนินงานของหน่วยงานต่าง ๆ ตามข้อเสนอแนะ
ของผู้ตรวจราชการกรมท่ดี ิน โดยความเหน็ ชอบของผบู้ ังคับบญั ชาสงู สุด

๗

2.3) รวบรวม ศึกษา วิเคราะห์ข้อมูล เพื่อประกอบการตรวจราชการ และจัดทํารายงาน
ผลการตรวจราชการของผ้ตู รวจราชการกรมทดี่ ิน

2.4) สนบั สนนุ ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดนิ ในการปฏิบัติงานเก่ียวกับการตรวจและติดตามผล
การปฏิบัติราชการตามนโยบายของรัฐบาล แผนงานและโครงการ ตลอดจนการปฏิบัติ งานของเจ้าหน้าที่ของ
หน่วยงาน

2.5) ปฏบิ ัติงานในฐานะผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมการกําหนดแผนและติดตามการตรวจ
ราชการกรมที่ดิน

2.6) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอ่ืนที่เก่ียวข้องหรือ
ที่ไดร้ บั มอบหมาย

2.7) ปฏบิ ตั ิงานอืน่ ตามทไ่ี ดร้ บั มอบหมาย
3) ศนู ยด์ ารงธรรมกรมที่ดิน มีหน้าทแ่ี ละความรับผดิ ชอบเก่ียวกบั

3.1) รับเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ ตรวจสอบข้อมูลท่ีเกี่ยวข้อง รวมทั้งเอกสารประกอบ
เร่อื งร้องเรยี นร้องทกุ ขเ์ บอื้ งต้น ตรวจสอบขอ้ เท็จจริงในเบ้อื งตน้

3.2) รวบรวมจดั ทาํ ข้อมลู สถติ เิ รือ่ งร้องเรียนร้องทุกข์
3.3) ศึกษา วิเคราะห์ พิจารณากล่ันกรองเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ตามกฎหมาย ระเบียบ
ข้อบังคับ หนังสือส่ังการที่เก่ียวข้อง เสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณาวินิจฉัยส่ังการเพ่ือยุติหรือส่งต่อให้หน่วยงาน
ทเี่ ก่ียวข้องพจิ ารณาการร้องเรียน
3.4) เสนอความเหน็ ตามระเบยี บ กฎหมาย ข้อบงั คบั หนงั สอื ส่งั การท่ีเกี่ยวขอ้ ง
3.5) เสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียน ปัญหาอุปสรรค ข้อขัดข้องต่าง ๆ
เกยี่ วกับงานในอาํ นาจหน้าทีข่ องกรมทด่ี ิน และเรือ่ งอนื่ ๆ
3.6) เร่งรดั ตดิ ตามผลการปฏิบตั งิ าน และประมวลผลเรอื่ งรอ้ งเรียนร้องทกุ ข์
3.7) เสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณาวินิจฉัยส่ังการ รับเร่ืองร้องเรียนร้องทุกข์ กรณีผู้ร้อง
มาติดตอ่ ดว้ ยตนเอง ทางโทรศพั ท์ และเว็บไซต์ศนู ย์ดาํ รงธรรมกรมที่ดิน (E – Contacts DC)
3.8) ตอบปัญหาข้อซักถามเบ้ืองต้น ให้คําแนะนํา ช้ีแจงข้อเท็จจริงแก่ผู้ร้องทางโทรศัพท์
และท่ีมาติดตอ่ ดว้ ยตนเอง
3.9) ออกปฏิบัติการในพนื้ ทเ่ี พ่ือตรวจสอบข้อเท็จจริง ออกปฏิบัติการพิเศษหน่วยเคลื่อนท่ีเร็ว
เพื่อตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ กรณีมเี ร่อื งเร่งดว่ น
3.10) สนับสนุนผู้ตรวจราชการกรมที่ดินในการสืบสวนและสอบสวนข้อเท็จจริง และ
แก้ไขปัญหากรณีราษฎรร้องเรยี นหรอื รอ้ งขอความชว่ ยเหลือตามทไ่ี ดร้ ับมอบหมาย
3.11) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่
ได้รับมอบหมาย
3.12) ให้คําปรึกษาและตอบข้อสงสัย พร้อมแก้ไขปัญหาผ่านระบบ Hot Line ทางโทรศัพท์
จาํ นวน 10 คู่สาย ตลอด 24 ช่ัวโมง (Call Center)

๘

3.13) IO (ระบบติดตามการนําเสนอข่าวของสื่อมวลชน) มีหน้าที่เฝูาระวังและติดตาม
เหตกุ ารณท์ อ่ี าจจะตกเป็นประเดน็ ข่าวทางส่อื สารมวลชนทุกประเภท ติดตามข่าวสารซ่ึงเผยแพร่ทางสื่อมวลชน
และ Social Network ทกุ ชอ่ งทาง เพ่อื ชี้แจงข้อเทจ็ จรงิ ให้ส่ือมวลชน พร้อมท้ังสรุปรายงานให้ผู้บังคับบัญชาทราบ
อยา่ งรวดเรว็ ถกู ตอ้ ง สอดคลอ้ งกับนโยบายของกระทรวงมหาดไทย

3.14) ประสานงานกับหนว่ ยงานทีเ่ กีย่ วข้อง
3.15) ปฏิบัติงานอืน่ ตามท่ไี ดร้ ับมอบหมาย

แผนภมู ิโครงสร้างกรอบอัต
แนบทา้ ยคาํ สง่ั กรมท่ีดนิ ท่ี 549/

กองตกรวอจงตรารชวกจ
อธิบดีกรมท

หัวห

ผูอ้ าํ นวยการก

1. ฝาุ ยบริหารท่วั ไป 4 2. สว่ นตรวจ

เจา้ พนกั งานธรุ การ ชาํ นาญงาน = 1 =1 นักจัดการงานทั่วไป
=2
- นกั จัดการงานทั่วไป ปฏบิ ตั ิการหรอื ชํานาญการ กล่มุ ตรวจราชการ (5)
- เจ้าพนกั งานธุรการ ปฏิบตั ิงานหรือชํานาญงาน - นกั วิชาการท่ดี นิ ปฏบิ ัติการ
- นักจัดการงานทั่วไป ปฏิบัต
กลมุ่ พัฒนาระบบและติดตาม
- นกั จดั การงานทั่วไป ปฏบิ ัต

๙

ตรากาํ ลงั กองตรวจราชการและเร่ืองราวร้องทุกข์
/2564 ลงวันที่ 22 กมุ ภาพนั ธ์ 2564
กจารราชแลกะารเรแื่อลงะรเารวื่อรงอ้ รงาทวรุกอ้ขง์ ทุกข์

ทดี่ นิ /ผทู้ อี่ ธิบดีกรมท่ดี ินมอบหมาย

หน้าผตู้ รวจราชการกรมที่ดิน

กองตรวจราชการและเร่อื งราวร้องทุกข์
(ผอู้ าํ นวยการ ต้น)

จราชการ 18 3. ศนู ย์ดาํ รงธรรมกรมที่ดิน 17

ป ชํานาญการพิเศษ = 1 นักวิชาการทดี่ นิ ชํานาญการพเิ ศษ = 1

รหรอื ชาํ นาญการ = 12 ฝ่ายรับเรอ่ื งราวร้องทุกข์ (3)
ตกิ ารหรอื ชํานาญการ =3 - นักวิชาการทีด่ นิ ปฏิบตั ิการหรอื ชํานาญการ = 3
มผลการตรวจราชการ (2) ฝา่ ยปฏบิ ตั ิการ/Call Center (13)
ติการหรอื ชํานาญการ =2 - นักวชิ าการทด่ี นิ ปฏิบัติการหรอื ชาํ นาญการ = 13

9

๑๐

5. ตวั ช้วี ัดผลงาน/ผลสมั ฤทธ์ขิ องการปฏิบตั งิ านผชู้ ว่ ยผู้ตรวจราชการกรมทดี่ ิน

1) ระดับความสําเร็จของผลการปฏบิ ตั ิงานตามแผนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ....

2) ระดับความสําเร็จของการเขียนรายงานการตรวจราชการให้ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
ตามเกณฑค์ ณุ ภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ

3) ระดับความสาํ เร็จของการจัดทําบนั ทกึ ตามแบบสมุดตรวจราชการส่งให้หนว่ ยรบั การตรวจ
4) ร้อยละความสําเร็จของการติดตามข้อเสนอแนะข้อสั่งการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
ทไ่ี ดร้ บั การตอบสนองจากหนว่ ยรบั การตรวจ
5) ระดับความสําเร็จของการรายงานผลการออกตรวจ และค่าใช้จ่ายในการตรวจราชการ
ในแต่ละคร้ัง

๑๑

บทที่ ๒
หน้าท่ีของผชู้ ่วยผตู้ รวจราชการกรมที่ดิน

1. หนา้ ท่ีของผู้ชว่ ยผตู้ รวจราชการกรมท่ดี นิ มดี งั น้ี

1) ศึกษา ค้นคว้า จัดหา และรวบรวมเอกสารด้านวิชาการ ข้อมูล สถิติ ท่ีเป็นประโยชน์ใน
เขตตรวจราชการทร่ี ับผดิ ชอบ

2) จัดทําบันทึกขออนุมัติการเดินทางไปตรวจราชการ ยืมเงินทดรองไปราชการ ขอใช้รถยนต์
ของทางราชการ หรือจองตั๋วสํารองท่ีน่ังตลอดจนซ้ือตั๋วเคร่ืองบินหรือรถประจําทาง จัดทํารายงานการเดินทาง
สง่ ใบสาํ คัญหกั ลา้ งเงนิ ยืม ส่งรถยนต์ราชการคืนงานยานพาหนะ กองพสั ดุ

3) จัดทําหนังสือราชการโต้ตอบต่าง ๆ เรื่องร้องเรียน จัดเก็บและจัดทําด้านงานธุรการ
งานเอกสาร งานพิมพ์อนื่ ๆ ในเขตตรวจราชการทร่ี บั ผิดชอบ

4) รว่ มเดินทางปฏบิ ตั งิ านตรวจราชการในสว่ นภูมภิ าคกับผู้ตรวจราชการกรมทดี่ ิน ประจําเขต
ตรวจราชการท่ีรับผิดชอบ ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจดบันทึกรายงานการตรวจ หรือสํานวนการสอบสวน
ตา่ ง ๆ ตามแต่กรณี

5) สรุปและวิเคราะห์รายงานผลการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน ซึ่งได้ตรวจ
แนะนําและสั่งการไวเ้ พ่อื นําเสนออธิบดพี จิ ารณาส่งั การ

6) ปฏิบัตงิ านอนื่ ตามที่ได้รับมอบหมาย
7) ผูช้ ว่ ยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน นอกจากมีอํานาจหน้าท่ีดังกล่าวแล้ว ยังมีบทบาทท่ีจะต้อง
ช่วยส่งเสริมภาพลกั ษณ์ทดี่ ใี นทกุ ๆ ด้านให้กับผู้ตรวจราชการกรมทดี่ ินด้วย

2. แนวทางการปฏิบตั งิ านของผู้ช่วยผตู้ รวจราชการกรมท่ีดนิ ดังนี้

1) ผู้ชว่ ยผู้ตรวจราชการกรมที่ดนิ ตอ้ งทราบเขตตรวจราชการหรือพ้ืนท่ีท่ีรับผิดชอบ โดยในแต่ละ
ปีงบประมาณ กรมท่ีดินจะกําหนดพื้นท่ีการตรวจราชการให้สอดคล้องกับการบริหารงานจังหวัด กลุ่มจังหวัด
แบบบูรณาการ การตรวจราชการแบบบูรณาการร่วมกับสํานักนายกรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทย และกรม
ในสงั กัดกระทรวงมหาดไทย ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกนั ซง่ึ ปัจจุบันแบ่งเขตตรวจราชการออกเป็น ๑๘ เขต

2) ศึกษาข้อมูลจากแผนการตรวจราชการประจําปีงบประมาณน้ัน ๆ ที่จัดทําข้ึนตามระเบียบ
สํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ และระเบียบกรมท่ีดิน ว่าด้วยการตรวจราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๕ และ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๔ ว่า แผนการตรวจราชการฯ ดังกล่าว มีกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ
ใดบา้ ง ที่ดาํ เนินการอยใู่ นพ้ืนทเ่ี ขตตรวจราชการทอ่ี ยูใ่ นความรับผดิ ชอบของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน โดยผู้ช่วย
ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน จะต้องศึกษาทําความเข้าใจรายละเอียดรวมถึงกระบวนงานของแต่ละกิจกรรม
แผนงาน หรือโครงการน้ัน ๆ ให้เข้าใจอย่างถ่องแท้ เพ่ือจะได้จัดเตรียมข้อมูลดังกล่าวพร้อมเอกสารที่เกี่ยวข้อง
ในการอํานวยความสะดวกและสนับสนุนผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินได้อย่างครบถ้วนในคราวที่ได้ร่วมออกตรวจ
ราชการในเขตพนื้ ที่การตรวจ

3) การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน มี 3 ประเภท คือ การตรวจราชการกรณีปกติ
การตรวจราชการแบบบรู ณาการ และการตรวจราชการกรณพี ิเศษเรอ่ื งร้องเรียนและที่ได้รับมอบหมาย โดยการ
ปฏบิ ัติงานในแตล่ ะกรณีของผชู้ ่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จึงมกี ระบวนงานและข้ันตอนแตกต่างกัน ดังนี้

3.1) การตรวจราชการกรณปี กติ มีกระบวนการตรวจราชการแบ่งออกเป็น 3 รอบ คือ
3.1.1) การตรวจราชการ รอบท่ี ๑ (Project Review) (ระหว่าง ๑ ตุลาคม ....

ถึง ๓๑ มกราคม ....) เป็นการตรวจราชการโดยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจะนํานโยบายท่ีสําคัญ ๆ ของรัฐบาล

๑๒

กระทรวงมหาดไทย และกรมที่ดิน รวมถึงการให้คําชี้แนะ ระเบียบ คําสั่ง ข้อสั่งการ แนวทางการดําเนินงาน
ทเ่ี ปน็ ปัจจุบนั พร้อมทงั้ แจ้งแผนการตรวจราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. .... ซ่ึงหมายถึง กิจกรรม แผนงาน
หรือโครงการต่าง ๆ ท่ีจะดําเนินการในปีงบประมาณนั้น ๆ ถ่ายทอดให้หน่วยรับการตรวจรับทราบ เพ่ือที่จะได้
เตรียมความพรอ้ ม ในการดําเนินงานตามกจิ กรรม แผนงาน หรือโครงการดังกล่าว และในการน้ีผู้ตรวจราชการ
กรมทด่ี ินจะรบั ฟงั การบรรยายสรุปจากหน่วยรับการตรวจ เพื่อรับทราบสถานการณ์ ปัญหาของการดําเนินงาน
ของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ในพ้ืนที่ รวมท้ังตรวจสอบทานและวิเคราะห์ปัจจัยเส่ียงท่ีมี
ผลกระทบต่อการดําเนินงานและแนวทางการปูองกันความเสี่ยงโดยอธิบายเหตุผลประกอบ และ
ใหข้ อ้ เสนอแนะในการพฒั นาแก้ปญั หา

สรุปผลการตรวจราชการ รอบที่ 1 ประกอบไปด้วย 2 ส่วน คือ ส่วนที่หนึ่ง
เป็นการถ่ายทอดนโยบายท่ีสําคัญ ฯลฯ ให้แก่หน่วยรับการตรวจรับทราบ ส่วนที่สองเป็นการรับฟังการบรรยายสรุป
จากหน่วยรบั การตรวจ เพอื่ รับทราบสถานการณ์ ปญั หาของการดําเนนิ งานของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ
ในพ้นื ทตี่ ามทีก่ ลา่ วมาข้างต้น ดังน้ี

(1) กรณกี ารถ่ายทอดนโยบายท่ีสําคัญ ฯลฯ ให้แก่หน่วยรับการตรวจรับทราบ
กรณีนี้ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน มีหน้าท่ีสรุปพร้อมท้ังจัดเตรียมข้อมูลการถ่ายทอดนโยบายที่สําคัญของ
รัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และกรมท่ีดิน รวมถึงแผนการตรวจราชการประจําปีงบประมาณน้ัน ๆ ท่ีจะดําเนินการ
ในพ้ืนที่เขตตรวจราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน เพื่อนําเสนอผู้ตรวจราชการ
กรมทดี่ นิ พจิ ารณาในเบื้องต้น ซึง่ หากผู้ตรวจราชการกรมทด่ี นิ ไดใ้ หค้ วามเห็นชอบประการใดแล้ว ข้ันตอนต่อมา
ผูช้ ว่ ยผู้ตรวจราชการกรมทีด่ นิ จะต้องนําข้อมูลดังกล่าวมาจัดทําเป็นรูปแบบ Power Point เพ่ืออํานวยความสะดวก
และใช้เปน็ เครอ่ื งมอื ของผูต้ รวจราชการกรมทด่ี ินในการถา่ ยทอดนโยบายฯ ใหแ้ ก่หนว่ ยรับการตรวจ

(2) กรณีการรับฟังการบรรยายสรุปจากหน่วยรับการตรวจ เพื่อรับทราบ
สถานการณ์ ปัญหาของการดําเนินงานของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ในพ้ืนท่ี รวมท้ังตรวจสอบทาน
และวิเคราะห์ปัจจัยเส่ียงท่ีมีผลกระทบต่อการดําเนินงานและแนวทางการปูองกันความเส่ี ยง และ
ให้ขอ้ เสนอแนะในการพัฒนาแก้ปญั หา สาํ หรบั กรณนี ้ีเป็นการรับทราบสภาวะในปัจจุบันของหน่วยรับการตรวจ
ในเบ้ืองตน้ ว่ามีความพรอ้ มหรือปัญหาใดบา้ งท่ีมผี ลกระทบหรอื มีความเสย่ี งกบั การดําเนนิ งานของหน่วยรับการตรวจ
เพ่ือผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจะได้นํามาวิเคราะห์และให้ข้อเสนอแนะในการพัฒนาแก้ปัญหาต่อไป โดยท่ี
ในสถานการณ์ปัจจบุ นั ผตู้ รวจราชการกรมที่ดินได้รับมอบหมายให้มีภารกิจต่าง ๆ มากยิ่งข้ึน เป็นเหตุให้ระยะเวลา
การตรวจราชการในแตล่ ะคร้ังลดน้อยลง และเพื่อให้การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินได้รับผลกระทบ
นอ้ ยท่ีสุด กองตรวจราชการและเร่ืองราวรอ้ งทุกข์จงึ ไดจ้ ัดทาํ แบบเก็บข้อมูลของหน่วยรับการตรวจขึ้น ซึ่งผู้ช่วย
ผตู้ รวจราชการกรมท่ีดิน สามารถนําแบบเก็บข้อมูลดังกล่าวมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของเคร่ืองมือการตรวจราชการได้
อย่างไรก็ตาม ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินสามารถจัดเก็บข้อมูลเพิ่มเติมได้ในทุกรูปแบบเสร็จแล้วนํามา
ประมวลสรุปรายละเอียดนาํ เสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดนิ เพอ่ื พจิ ารณา

ท้ังนี้ นอกจากการปฏิบัติงานท้ัง 2 กรณีแล้ว ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
จะต้องรวบรวมรายละเอียดข้อมูลท้ังสองกรณีเสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาและตรวจสอบทาน
เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยเส่ียงท่ีมีผลกระทบต่อการดําเนินงาน ตลอดถึงให้แนวทางการปูองกันความเสี่ยง และ
ให้ข้อเสนอแนะในการพัฒนาแก้ปัญหาแก่หน่วยรับการตรวจ เม่ือผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาข้อมูล

๑๓

รายละเอียดดังกล่าวเป็นประการใดแล้ว ก็จะส่ังการให้ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน บันทึกรายละเอียดข้อมูล
ท่ีผ่านการพิจารณาของผู้ตรวจราชการกรมที่ดินลงในสมุดตรวจราชการเพ่ือแจ้งให้หน่วยรับการตรวจแต่ละแห่ง
รบั ทราบถึงผลการตรวจของผู้ตรวจราชการกรมท่ดี นิ ในแต่ละคราว โดยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจะเป็นผู้ลงนาม
ในสมุดตรวจราชการดังกล่าว หลังจากน้ันผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องรวบรวมข้อมูลทั้งหมดของ
หน่วยงานผู้รับการตรวจทุกแห่งที่ได้ไปร่วมตรวจกับผู้ตรวจราชการกรมที่ดินในแต่ละคราว เพ่ือนํามาสรุป
รายละเอียดข้อมูลในภาพรวมของแต่ละจังหวัด โดยแยกข้อมูลแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ
ที่ดําเนินการในพื้นที่เขตตรวจราชการที่รับผิดชอบว่ามีข้อมูลพ้ืนที่ฐานเป็นประการใด ทั้งนี้ เพ่ือจะได้
ใช้เป็นข้อมูลพ้ืนฐานในเบื้องต้น สําหรับการรายงานให้จัดทําในรูปแบบของบันทึกรายงานเสนอข้อมูลข้างต้น
โดยระบุข้อดี ข้อเสีย ความเส่ียง ปัญหาอุปสรรคเบ้ืองต้น รวมถึงคําแนะนําและแนวทางแก้ไขปัญหาต่าง ๆ
ท่ีผู้ตรวจราชการกรมที่ดินได้ให้ไว้ในคราวท่ีเข้าตรวจ และเม่ือดําเนินการเสร็จแล้วให้นําเสนอผู้ตรวจราชการ
กรมท่ีดินพิจารณาในเบ้ืองต้น หากผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นชอบด้วยตามที่เสนอ ก็สามารถ
เสนอรายงานดงั กลา่ วพรอ้ มความเห็นของผตู้ รวจราชการกรมทีด่ ินต่อผู้บังคับบญั ชาตามลําดบั ชัน้ ต่อไป

3.1.2) การตรวจราชการ รอบท่ี 2 (Progress Review) (ระหว่าง ๑ กุมภาพันธ์ ....
ถึง ๓๑ พฤษภาคม ...) เป็นการตรวจติดตามความก้าวหน้าและความพร้อมของหน่วยรับการตรวจในการ
ดําเนินการตามกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการตามแผนการตรวจราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. .... และ
การนาํ ขอ้ เสนอแนะไปสู่การปฏบิ ตั ิจรงิ ประเมินความเสี่ยงเพ่ิม (ถ้ามี) และวิเคราะห์ปัจจัยที่ทําให้ผลงานสําเร็จ
หรือไม่สําเร็จ สรุปเหตุผลหลักฐานสนับสนุนโดยพิจารณาจากเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและ
ใหข้ ้อเสนอแนะแนวทางแกไ้ ขเพื่อเพิม่ ขีดสมรรถนะในการทํางาน

สําหรับการตรวจราชการรอบนี้ถือว่ามีความสําคัญเป็นอย่างย่ิงในการ
ขับเคล่ือนความสําเร็จของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการที่ได้ดําเนินการในพ้ืนที่เขตตรวจราชการท่ี อยู่
ในความรับผิดชอบของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน ดังนั้น ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน จึงเป็นกลไกสําคัญในการ
เก็บข้อมูลผลการดําเนินงานของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ นํามาเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
เพ่ือวิเคราะห์ปัจจัยที่ทําให้ผลงานสําเร็จหรือไม่สําเร็จ ท้ังน้ี ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน สามารถนําแบบ
เก็บขอ้ มลู ในการตรวจราชการ รอบที่ 1 มาเปน็ เคร่อื งมอื ในการตรวจครั้งน้ีได้เช่นกัน พร้อมท้ังนําข้อมูลพื้นฐาน
จากการตรวจราชการ รอบที่ 1 มาเปรียบเทียบกับข้อมูลการตรวจราชการ รอบท่ี 2 เสร็จแล้วสรุปข้อมูลท่ีได้
จากการเปรียบเทียบเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินเพื่อพิจารณาวิเคราะห์ปัจจัยที่ทําให้ผลงานสําเร็จหรือ
ไม่สําเร็จ เพ่ือผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจะได้ให้ข้อเสนอแนะแนวทางแก้ไขในการเพิ่มขีดสมรรถนะในการทํางาน
ให้บรรลุผลสาํ เร็จตอ่ ไป และยงั คงต้องบันทกึ รายละเอียดข้อมลู ที่ผ่านการวิเคราะห์ของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
ลงในสมดุ ตรวจราชการเพอ่ื แจ้งให้หน่วยรับการตรวจแตล่ ะแหง่ รบั ทราบถึงผลการตรวจของผตู้ รวจราชการกรมที่ดินดว้ ย
โดยผูต้ รวจราชการกรมทด่ี ินจะเป็นผู้ลงนามในสมุดตรวจราชการดังกล่าว หลังจากนั้นผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
จะต้องรวบรวมข้อมูลทั้งหมดของหน่วยงานผู้รับการตรวจทุกแห่งท่ีได้ไปร่วมตรวจกับผู้ตรวจราชการกรม ท่ีดิน
ในแต่ละคราว เพือ่ นํามาสรุปรายละเอียดขอ้ มลู การขับเคลอ่ื นความสําเร็จในภาพรวมของแตล่ ะจงั หวัด โดยแยกข้อมูล
แต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการที่ดําเนินการในพื้นท่ีเขตตรวจราชการที่รับผิดชอบว่าเป็นประการใด
สําหรับการรายงานให้จัดทําในรูปแบบของบันทึกรายงานเสนอข้อมูลข้างต้นโดยระบุข้อดี ข้อเสีย ความเส่ียง
ปัญหาอุปสรรค รวมถึงคําแนะนําและแนวทางแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ท่ีผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินได้ให้ไว้ และเม่ือ
ดําเนินการเสร็จแล้วให้นําเสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาในเบ้ืองต้น หากผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน

๑๔

พิจารณาแล้วเห็นชอบด้วยตามที่เสนอ ก็สามารถเสนอรายงานดังกล่าวพร้อมความเห็นของผู้ตรวจราชการ
กรมท่ดี นิ ต่อผบู้ ังคับบญั ชาตามลาํ ดบั ชัน้ ตอ่ ไป

3.1.3) การตรวจราชการ รอบท่ี ๓ (Monitoring and Evaluation) (ระหว่าง
๑ มิถุนายน .... ถึง ๓0 กันยายน ....) เป็นการตรวจเพื่อประเมินผลความสําเร็จ สรุปผลสัมฤทธ์ิตามตัวช้ีวัดของ
กจิ กรรม แผนงานหรอื โครงการต่าง ๆ ท่ีปรากฏตามแผนการตรวจราชการประจําปี และแนวทางการดําเนินงาน
ทท่ี าํ ให้ผลงานสาํ เรจ็ ตามเปาู หมายท่กี ําหนดไว้

สาํ หรบั การตรวจราชการรอบน้ี ถือว่าเป็นการตรวจราชการในรอบสุดท้าย
ของแต่ละเขตตรวจ ซงึ่ จะเป็นบทสรปุ ผลการดําเนนิ งานของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการในแต่ละเขต
ว่าผลสัมฤทธ์ิเป็นไปตามตัวชี้วัดของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการที่ปรากฏตามแผนการตรวจราชการ
ประจําปีงบประมาณน้ัน ๆ หรือไม่ อย่างไร ทั้งน้ี เพ่ือที่จะนําข้อมูลดังกล่าวไปประมวลและวิเคราะห์ในการ
จัดทํากิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ในปีงบประมาณต่อ ๆ ไป สําหรับการตรวจราชการรอบนี้
ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องสรุปประมวลผลการดําเนินงานของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ
ที่เก่ียวข้องกับเขตตรวจที่อยู่ในความรับผิดชอบทั้งหมดทุกจังหวัด โดยแยกข้อมูลแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือ
โครงการท่ีดําเนินการในพื้นท่ีเขตตรวจราชการท่ีรับผิดชอบอย่างชัดเจน ทั้งน้ี ให้จัดทํารายงานในรูปแบบของ
บันทึกโดยระบุผลสัมฤทธ์ิของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ ว่าเป็นไปตามตัวชี้วัดหรือผลงานสําเร็จ
เป็นไปตามเปูาที่กาํ หนดไว้หรือไม่ อย่างไร เพ่ือนําเสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาในเบื้องต้น หากผู้ตรวจ
ราชการกรมท่ีดินพิจารณาแล้วเห็นชอบด้วยตามท่ีเสนอก็สามารถเสนอรายงานดังกล่าวพร้อมความเห็นของ
ผู้ตรวจราชการกรมทด่ี ินต่อผบู้ ังคับบัญชาตามลาํ ดบั ชน้ั ต่อไป

3.2) กรณกี ารตรวจราชการแบบบูรณาการ เป็นการตรวจราชการรว่ มกับผตู้ รวจราชการ
กระทรวงมหาดไทย และ/หรือสํานักนายกรัฐมนตรี ซ่ึงเป็นไปตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย
การตรวจราชการ เป็นกระบวนการติดตามและประเมินผลเพื่อผลักดันให้เกิดการผนึกกําลัง ท้ังในด้าน
ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล คุณภาพการบริการและขีดสมรรถนะระหว่างส่วนราชการไปสู่การบรรลุผลสําเร็จ
ตามประเดน็ นโยบายยทุ ธศาสตร์ในพนื้ ท่ที ่เี กย่ี วขอ้ งและตามหลกั การบริหารกจิ การบ้านเมืองที่ดี

3.3) กรณกี ารตรวจราชการกรณีพิเศษที่ผู้บงั คบั บัญชามอบหมาย
๑) เร่ืองท่ีได้รับการร้องขอจากหน่วยงาน ให้ช่วยเหลือสนับสนุนหรือประสาน

การปฏบิ ตั ิงานตามนโยบาย กจิ กรรม แผนงาน หรือโครงการท่ีดําเนินการอยู่ แต่มีปัญหาข้อขัดข้องซึ่งไม่สามารถ
แก้ไขหรือดําเนินการให้แล้วเสร็จได้ตามขั้นตอนปกติ สมควรได้รับการแก้ไขหรือสนับสนุนจากหน่วยบังคับบัญชา
ที่สูงกวา่

๒) เรื่องท่ีราษฎรร้องเรียนขอความเป็นธรรมหรือขอความช่วยเหลือเพ่ือคลี่คลาย
หรอื แก้ไขความเดือดรอ้ น

๓) เรือ่ งท่เี ก่ียวกบั สภาพการณ์หรือเหตุการณ์สําคัญ จําเป็นท่ีรัฐบาลหรือหน่วยงาน
ต้องเข้าไปดําเนนิ การชว่ ยเหลือและแกไ้ ขให้ทันเหตกุ ารณ์

๑๕

บทท่ี 3
ขั้นตอนการปฏิบตั งิ านของผู้ชว่ ยผูต้ รวจราชการกรมทด่ี ิน

1. การตรวจราชการกรณีปกติ

1) การตรวจราชการรอบที่ 1 (Project Review)
1.1) ขนั้ ตอนการเตรยี มงานก่อนการออกตรวจราชการ
(1) หลังจากที่ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน รับทราบพื้นที่เขตตรวจราชการท่ีอยู่ใน

ความรับผิดชอบแล้ว จะต้องตรวจสอบว่า เขตตรวจราชการดังกล่าวมีจํานวนหน่วยรับการตรวจเท่าใด
(สํานักงานที่ดิน ศนู ยอ์ ํานวยการเดนิ สํารวจฯ หน่วยจัดท่ีดิน เป็นต้น) พร้อมท้ังศึกษาแผนการตรวจราชการของ
ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน ประจําปีงบประมาณนั้น ๆ ว่า แต่ละหน่วยรับการตรวจมีกิจกรรม แผนงาน หรือ
โครงการใดบ้างที่เข้าดําเนินการในพ้ืนที่ และศึกษากระบวนงานของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ
ดังกล่าวเสร็จแลว้ สรุปเก็บไว้เปน็ ขอ้ มูลเพ่อื เสนอผูต้ รวจราชการกรมท่ีดินทราบและพิจารณา

อนึง่ ปจั จบุ นั มีการนาํ เทคโนโลยกี ารสื่อสารในรูปแบบต่าง ๆ เช่น Application
Line หรือ Zoom เข้ามาใช้ในระบบการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดินมากข้ึน เพ่ือให้เกิดความคล่องตัว
และรวดเร็วในการประสานงานเก่ียวกับการตรวจราชการและงานอ่ืน ๆ ท่ีเกี่ยวข้องระหว่างผู้ตรวจราชการ
กรมท่ีดิน หรือผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน กับหน่วยรับการตรวจในพื้นท่ีเขตตรวจท่ีรับผิดชอบ ประกอบกับ
ปัจจุบันเขตตรวจราชการแต่ละเขตมีการจัดต้ังกลุ่ม Application Line ข้ึน เพื่อใช้ในการประสานงานกัน
ระหว่างจังหวัดของเขตตรวจแต่ละเขต ดังน้นั ผู้ช่วยผ้ตู รวจราชการกรมทีด่ นิ ควรทจ่ี ะเข้าเป็นสมาชิกในกลุ่มเขต
ตรวจราชการท่ีรับผิดชอบนั้น ๆ รวมถึงควรติดต้ัง Application LandsFone ไว้เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการ
ประสานงานด้วย

(2) เมื่อทราบข้อมูลตาม (1) แล้ว ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องนําข้อมูล
ทั้งหมดมาวิเคราะห์เพื่อจัดทําร่างแผนการตรวจราชการรอบท่ี 1 นาํ เสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณา
โดยแผนการตรวจราชการดังกล่าวจะต้องระบุรายละเอียดของหน่วยรับการตรวจที่จะเข้าตรวจ วันและเวลา
ที่เข้าตรวจอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม แผนการตรวจราชการดังกล่าวสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตาม
ความเหมาะสมซึ่งจะระบไุ วต้ อนทา้ ยของแผนฯ

(3) หลังจากที่ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินพิจารณาเห็นชอบแผนตาม (2) แล้ว
ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมทดี่ นิ ต้องจัดทําบันทึกไปตรวจราชการตามแผนฯ ข้างต้น เสร็จแล้วนําเรียนผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดินเพอื่ พิจารณาเสนอขออนมุ ตั ติ ่ออธิบดีโดยในบันทึกจะต้องระบสุ าระสําคัญ ดงั น้ี

(3.1) ระบุระยะเวลาการออกตรวจราชการ และพ้ืนที่จังหวัดที่ออกตรวจราชการ
ใหช้ ดั เจน (ในทางปฏิบตั ิ สว่ นใหญจ่ ะระบุครอบคลุมทุกจังหวัดที่อยู่ในเขตความรับผิดชอบ ทั้งน้ี เนื่องจากขณะ
ออกตรวจราชการหากมีภารกิจเร่งด่วนในพ้ืนท่ีของจังหวัดใดจังหวัดหนึ่งท่ีอยู่ในเขตความรับผิดชอบ ผู้ตรวจ
ราชการกรมท่ีดินก็จะสามารถเข้าไปปฏิบัติหน้าท่ีในพื้นท่ีจังหวัดดังกล่าวได้โดยเร่งด่วนและทันต่อสถานการณ์
โดยไม่ตอ้ งจัดทําบนั ทกึ เสนอขออนุมตั ิเพิม่ เตมิ อีก)

(3.2) ระบุเจ้าหน้าท่ีที่ร่วมออกตรวจราชการ ได้แก่ ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
และพนกั งานขับรถยนต์ โดยระบุช่อื ตาํ แหนง่ และสังกดั ใหช้ ัดเจน

(3.3) ระบขุ ้อมลู เก่ยี วกับยานพาหนะทใ่ี ช้ในการไปตรวจราชการให้ชัดเจน เช่น
เดินทางโดยรถยนต์ส่วนกลางของกรมท่ีดินพร้อมพนักงานขับรถยนต์ เคร่ืองบิน หรือยานพาหนะอื่น ๆ ท้ังนี้
หากในพื้นที่เขตตรวจราชการท่ีรับผิดชอบไม่มีสนามบินบริการต้องระบุข้อความเพ่ิมเติมด้วยว่า ขออนุมัติ

๑๖

เดินทางไปยังสนามบินในจังหวัดใกล้เคียงซึ่งอยู่นอกเขตตรวจราชการของตนเพื่อเดินทางเข้าพื้นที่เขตตรวจราชการ
ท่ีตนรับผิดชอบด้วย และนอกจากนี้จะต้องระบุข้อความเพ่ิมเติมด้วยว่า หากมีความจําเป็นต้องซ้ือวัสดุและ
ค่าใช้สอยอื่น ๆ เก่ียวกับการปฏิบัติภารกิจงานตรวจติดตามผลการปฏิบัติงานและเกี่ยวกับรถยนต์ส่วนกลาง
ทีใ่ ช้เป็นยานพาหนะ ขา้ พเจ้าขออนุมตั ใิ ช้เงินทดรองเพื่อซอ้ื วสั ดุและคา่ ใชส้ อยอน่ื ๆ ดว้ ย

(3.4) เน่ืองจากการตรวจราชการในส่วนภูมิภาคส่วนมากจะใช้เวลาปฏิบัติงาน
ในพนื้ ท่คี ่อนขา้ งหลายวัน ผ้ตู รวจราชการกรมที่ดินอาจมีภารกิจจําเป็นที่จะต้องเดินทางไป – กลับ ระหว่างกรมที่ดิน
กับพ้ืนท่ีเขตตรวจและนอกเขตตรวจ ในบันทึกจึงต้องระบุรายละเอียดให้ชัดเจน เพื่อความสะดวกในการเบิก
เงินค่าใช้จ่าย เช่น ระบุว่าในช่วงระหว่างปฏิบัติราชการในพ้ืนท่ีหากกรมที่ดินแจ้งหรือมอบหมายให้ข้าพเจ้า
เข้าร่วมประชุมหรือสัมมนา ข้าพเจ้าขออนุมัติเดินทางไปยังกรมที่ดิน หรือสถานท่ีประชุมหรือสัมมนา และเดินทาง
กลับไปปฏบิ ัติงานในพน้ื ที่ตามกําหนดการเดิม

(4) เม่ืออธิบดีได้อนุมัติให้ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินไปตรวจราชการตาม (3) แล้ว
ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน จะต้องดําเนินการจัดทําบันทึกยืมเงินและขออนุญาตใช้รถยนต์ส่วนกลาง
เพอื่ เสนอผตู้ รวจราชการกรมท่ีดนิ พิจารณาและลงนาม ดงั นี้

(4.1) การยืมเงนิ ไปตรวจราชการ มเี อกสารท่เี กยี่ วขอ้ งประกอบดว้ ย
- สญั ญายมื เงนิ (แบบ 8500) ทําคู่ฉบบั
- แบบประมาณการค่าใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการ
- แบบขอตดั ยอดงบประมาณรายจ่าย (FMD)
- สาํ เนาบันทึกขออนุมัติไปตรวจราชการท่ีอธิบดีได้อนุมัติให้ผู้ตรวจราชการ

กรมทด่ี นิ ไปตรวจราชการแล้ว
- สาํ เนาแผนกําหนดการตรวจราชการในแต่ละคราว

(4.2) การขออนญุ าตใช้รถยนตส์ ว่ นกลางไปตรวจราชการ มีเอกสารที่เกี่ยวข้อง
ประกอบด้วย

- บันทึกขออนุญาตใช้รถยนต์ส่วนกลางไปตรวจราชการต่างจังหวัด
(ทําคู่ฉบบั ) หรอื

- บันทึกขออนุญาตใช้รถยนต์ส่วนกลางไปตรวจราชการกรุงเทพมหานคร
(ทําคู่ฉบับ)

- สาํ เนาบันทกึ ขออนุมัติไปตรวจราชการท่ีอธิบดีได้อนุมัติให้ผู้ตรวจราชการ
กรมทดี่ นิ ไปตรวจราชการแล้ว

(5) เนอื่ งจากการตรวจราชการ รอบท่ี 1 ภารกิจของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน มี 2 กรณี
คือ การถา่ ยทอดนโยบายแกห่ น่วยรับการตรวจ และการรับฟังการบรรยายสรุปเกี่ยวกับสถานการณ์และปัญหาต่าง ๆ
ของหน่วยรับการตรวจท่ีเข้าตรวจ ดังนั้น นอกจากผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน มีหน้าที่ดําเนินการตาม
ขอ้ 1.1) (1) – (4) แลว้ ผูช้ ว่ ยผ้ตู รวจราชการกรมท่ดี ินจะตอ้ งเตรียมงานทัง้ สองกรณีข้างต้นก่อนการออกตรวจ
ราชการด้วย ดงั นี้

(5.1) กรณกี ารถ่ายทอดนโยบายแกห่ นว่ ยรบั การตรวจ ผ้ชู ว่ ยผ้ตู รวจราชการกรมที่ดิน
จะต้องจัดเตรยี มข้อมูลท่ีเกีย่ วข้อง เช่น ข้อมูลนโยบายท่ีสําคัญฯ ข้อมูลการขับเคล่ือนงานตามภารกิจของกรมท่ีดิน
รวมถึงข้อมูลกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ตามแผนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรม ที่ดิน
ประจําปีงบประมาณน้ัน ๆ โดยจัดทําในรูปแบบ Power point หรือเอกสาร นําเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
พจิ ารณา เพอ่ื ใช้เป็นเคร่อื งมอื ในการถ่ายทอดนโยบายแก่หน่วยรบั การตรวจ

๑๗

(5.2) กรณีรับฟงั การบรรยายสรุปเก่ียวสถานการณ์และปัญหาต่าง ๆ ของหน่วยรับ
การตรวจที่เข้าตรวจ สําหรับกรณีน้ีผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน จะต้องดําเนินการประสานกับหน่วยรับ
การตรวจ ขอใหจ้ ดั เตรยี มฐานขอ้ มูลตา่ ง ๆ ตามแบบเก็บขอ้ มลู ทกี่ องตรวจราชการและเรือ่ งราวร้องทุกข์จัดทําข้ึนเพ่ือ
สนบั สนุนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน รวมถึงข้อมูลท่ีสําคัญอ่ืน ๆ ในพ้ืนที่ท่ีเก่ียวข้องกับกรมที่ดิน
เพอ่ื ใชเ้ ป็นขอ้ มูลเบือ้ งตน้ ในการเข้าตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน และใช้ในการวิเคราะห์หน่วยรับ
การตรวจน้นั ๆ

1.2) ขั้นตอนการปฏบิ ัติงานระหวา่ งการออกตรวจราชการ
(1) กรณีผู้ตรวจราชการกรมที่ดินถ่ายทอดนโยบายฯ ให้แก่หน่วยรับการตรวจ

ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน มีหน้าท่ีประสานกับหน่วยรับการตรวจเพ่ือจัดเตรียมพื้นท่ี เช่น ห้องประชุม
พร้อมทั้งข้อมูลที่ใช้ในการถ่ายทอดในรูปแบบ Power Point หรือเอกสาร ซึ่งเป็นการเตรียมความพร้อมให้กับ
ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินในด้านต่าง ๆ เช่น การควบคุม Power Point ช่วยเหลือผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
ขณะทท่ี ําการถ่ายทอดนโยบาย หรือการจัดเตรียมเอกสารเพ่ือมอบให้กับหน่วยรับการตรวจที่เข้าร่วมรับฟังการ
ถ่ายทอดนโยบาย เปน็ ตน้

(2) สําหรับกรณีที่ 2 เป็นขั้นตอนที่สําคัญ เน่ืองจากหน่วยรับการตรวจจะต้อง
รายงานข้อมูลที่เก่ียวข้องในทุก ๆ ด้าน ท่ีมีความถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน เพราะข้อมูลดังกล่าวจะมี
ผลกระทบต่อการวิเคราะห์ของผู้ตรวจราชการกรมที่ดินท่ีมีต่อการปฏิบัติงานของหน่วยรับการตรวจในด้านต่าง ๆ
ทงั้ ดา้ นการให้บรกิ ารประชาชน ด้านบุคลากร ด้านอาคารสถานที่และส่ิงอํานวยความสะดวก รวมถึงด้านอื่น ๆ เป็นต้น
ทง้ั น้ี ผู้ตรวจราชการกรมทด่ี ินจะใช้ขอ้ มูลดังกล่าวเป็นข้อมูลพื้นฐานในการตรวจราชการประจําปีงบประมาณน้ัน ๆ
ดังน้ัน ในส่วนของผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องช่วยเหลือผู้ตรวจราชการกรมที่ดินสอบทานความถูกต้อง
ครบถ้วน และเปน็ ปจั จบุ นั ของข้อมูลดงั กล่าวเปน็ การเบ้อื งต้น หากพบข้อผิดพลาดหรือไม่ถูกต้อง สามารถนําเรียน
ผ้ตู รวจราชการกรมทด่ี ินเพื่อแจ้งให้หน่วยรับการตรวจปรับปรุงหรือแก้ไขต่อไป ไดแ้ ก่

(2.1) ข้อมูลด้านการให้บริการประชาชน และด้านบุคลากร ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการ
กรมทด่ี นิ สามารถสอบทานไดจ้ ากแบบเกบ็ ขอ้ มูลท่กี องตรวจราชการและเรื่องราวร้องทุกข์จัดทําข้ึนเพ่ือสนับสนุน
การตรวจราชการของผ้ตู รวจราชการกรมท่ีดนิ เปรียบเทียบกับหลกั ฐานขอ้ มลู ตามความเป็นจรงิ ในพ้นื ท่ี

(2.2) ดา้ นอาคารสถานที่และส่ิงอํานวยความสะดวก ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
สามารถบันทึกข้อมูลตามเอกสารหรือภาพถ่ายพื้นที่โดยรวมของหน่วยรับการตรวจ เพ่ือรวบรวมเก็บไว้นําเสนอผู้ตรวจ
ราชการกรมท่ีดินพิจารณา

(2.3) ด้านอ่ืน ๆ ส่วนมากจะเปน็ กรณที ่เี กี่ยวข้องกับการท่ีหน่วยรับการตรวจเข้าไป
มีส่วนร่วมกับส่วนรวมในพ้ืนที่ ดังน้ัน ข้อมูลจะได้จากหน่วยรับการตรวจโดยตรงทั้งในรูปแบบเอกสารหรือ
ภาพถา่ ย

(3) ในเบ้ืองต้นผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องสรุปข้อมูลตาม (2.1) และ
(2.2) เพ่ือจัดทําร่างสมุดตรวจราชการเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินพิจารณา ทั้งน้ี ในการพิจารณาร่างดังกล่าว
ของผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจะมีข้อสั่งการ ข้อเสนอแนะแก่หน่วยรับการตรวจ จากนั้นผู้ช่วยผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดิน จะนําข้อมูลดังกล่าวทั้งหมดมาบันทึกลงในสมุดตรวจราชการของหน่วยรับการตรวจน้ัน ๆ พร้อม
เสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินลงนามในสมุดตรวจราชการ เสร็จแล้วส่งให้หน่วยรับการตรวจรับทราบและ
ถอื ปฏิบัติต่อไป

1.3) ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ านหลังจากการออกตรวจราชการ
(1) การคนื เงินคงเหลือจากการไปตรวจราชการ มเี อกสารทเ่ี ก่ยี วข้องประกอบดว้ ย
(1.1) บนั ทกึ ส่งใบสาํ คญั หกั ส่งเงินยมื (ทําคู่ฉบบั )

๑๘

(1.2) ใบเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ (ส่วนที่ 1 แบบ 8708)
(1.3) หลักฐานการจ่ายเงินค่าใช่จ่ายในการเดินทางไปราชการ (ส่วนท่ี 2
แบบ 8708)
(1.4) ใบแนบคําขอเบิกค่าเบย้ี เลีย้ งเดนิ ทางและคา่ เชา่ ทพ่ี ักในการเดินทางไปราชการ
(ส่วนท่ี 3 แบบ 8703)
(1.5) หน้างบใบสาํ คัญคา่ ใชส้ อย
(1.6) ใบรบั รองแทนใบเสรจ็ รับเงนิ (แบบ บก. 111)
(1.7) สาํ เนาบันทึกขออนุมัติไปตรวจราชการท่ีอธิบดีได้อนุมัติให้ผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดินไปตรวจราชการ
(2) การคืนรถยนต์ส่วนกลางที่ใช้ไปตรวจราชการในพื้นที่ต่างจังหวัด มีเอกสาร
ท่เี ก่ยี วข้องประกอบดว้ ย
(2.1) บนั ทึกขอสง่ รถยนตแ์ ละพนกั งานขับรถยนต์กรมที่ดนิ (ทําค่ฉู บบั )
(2.2) แบบพิจารณาให้คะแนนการประเมินเพื่อพัฒนาศักยภาพและสร้างเสริม
แรงจูงใจในการปฏิบัติงานฯ พนักงานขับรถยนต์ กองพัสดุ กรมที่ดนิ
(3) การจัดทาํ บนั ทกึ เสนอรายงานผลการตรวจราชการ รอบที่ 1
เน่ืองจากการตรวจราชการ รอบที่ 1 ภารกิจของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
มี 2 กรณี คือ กรณีแรกเป็นการถ่ายทอดนโยบายให้แก่หน่วยรับการตรวจรับทราบ กรณีที่ 2 เป็นการรับฟัง
ถึงสถานการณ์และปัญหาของการดําเนินงานตามกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ในพ้ืนที่ รวมทั้ง
การตรวจสอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องและเป็นข้อมูลพื้นฐานเบ้ืองต้นของหน่วยรับการตรวจ ดังน้ัน ในการจัดทํา
บันทึกรายงานผลการตรวจราชการ รอบท่ี 1 เสนอต่ออธิบดี จึงต้องมีข้อมูลทั้ง 2 กรณีดังกล่าว ผู้ช่วยผู้ตรวจ
ราชการกรมที่ดิน ในฐานะผู้สนับสนุนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน จึงมีบทบาทสําคัญในการ
รวบรวมและสรปุ ข้อมูลเบื้องต้นท้ัง 2 กรณี ตามรายละเอียดข้อ 1.2) ซ่ึงจะมีสาระสําคัญประกอบด้วย ข้อมูล
การถ่ายทอดนโยบายที่สําคัญๆ ข้อมูลพื้นฐานเบ้ืองต้นเก่ียวกับการดําเนินงานต่างๆ ของหน่วยรับการตรวจ
ปัญหาอุปสรรคในการดําเนินงานตามกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่างๆ ในพื้นที่ ข้อสังเกตท่ีพบจากการ
ตรวจ ข้อเสนอแนะ และข้อสั่งการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน เสร็จแล้วเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
พิจารณาและวิเคราะห์ เมื่อผู้ตรวจราชการกรมได้พิจารณาวิเคราะห์ข้อมูลและมีความเห็นเป็นประการใดแล้ว
ผู้ช่วยผตู้ รวจราชการกรมที่ดิน จะต้องนําผลการพิจารณาและวิเคราะห์พร้อมความเห็นดังกล่าวมาจัดทําบันทึก
เสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินสอบทานอีกคร้ังหนึ่ง หากผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นชอบด้วย
ก็จะนําเสนอตอ่ อธบิ ดีเพ่อื โปรดทราบและพิจารณาต่อไป
2) การตรวจราชการรอบท่ี 2 (Progress Review)
2.1) ข้ันตอนการเตรียมงานกอ่ นการออกตรวจราชการ
(1) ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องจัดเตรียมข้อมูลพื้นฐานเม่ือคราว
เข้าตรวจราชการ รอบท่ี 1 ของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการที่ดําเนินการในพื้นที่ของหน่วยรับการตรวจ
เสนอผตู้ รวจราชการกรมทดี่ ินทราบและใช้เป็นฐานข้อมูลในการตรวจรอบที่ 2 พร้อมทั้งประสานกับหน่วยรับการ
ตรวจขอให้จัดเตรียมฐานข้อมูลต่าง ๆ ตามแบบเก็บข้อมูลซึ่งเป็นแบบเดียวกันกับการตรวจราชการ รอบท่ี 1
เพ่ือให้ผูต้ รวจราชการกรมท่ีดินใช้เป็นข้อมูลในการตรวจราชการ รอบที่ 2
(2) สําหรับข้ันตอนการจัดทําบันทึกขออนุมัติไปตรวจราชการ การยืมเงิน
ไปตรวจราชการ และการขออนุญาตใช้รถยนต์ส่วนกลางไปตรวจราชการ ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน

๑๙

สามารถดําเนินการทาํ นองเดียวกนั กบั ข้อ 1.1) ข้ันตอนการเตรียมงานก่อนการออกตรวจราชการของรอบการตรวจ
ราชการที่ 1 ขอ้ (2) ถงึ (4)

2.2) ขนั้ ตอนการปฏิบัติงานระหวา่ งการออกตรวจราชการ
(1) เนื่องจากการตรวจราชการ รอบที่ 2 เป็นการตรวจติดตามความก้าวหน้าและ

ความพร้อมของหน่วยรับการตรวจในการดําเนินการตามกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการตามแผนการตรวจราชการ
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. .... และการนําข้อเสนอแนะไปสู่การปฏิบัติจริง ประเมินความเสี่ยงเพิ่ม (ถ้ามี) และ
วิเคราะหป์ ัจจยั ที่ทาํ ให้ผลงานสําเร็จหรอื ไม่สําเรจ็ สรปุ เหตผุ ลหลักฐานสนบั สนนุ โดยพิจารณาจากเกณฑ์คุณภาพ
การบริหารจัดการภาครัฐและให้ข้อเสนอแนะแนวทางแก้ไขเพ่ือเพ่ิมขีดสมรรถนะในการทํางาน ดังน้ัน
การตรวจราชการรอบน้ถี ือวา่ มีความสําคญั เป็นอยา่ งยง่ิ ในการขับเคลือ่ นความสําเรจ็ ของกิจกรรม แผนงาน หรือ
โครงการท่ีได้ดําเนินการในพื้นท่ีเขตตรวจราชการท่ีอยู่ในความรับผิดชอบของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน ผู้ช่วย
ผตู้ รวจราชการกรมทดี่ นิ ในฐานะผู้สนับสนุนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จึงเป็นกลไกสําคัญในการ
เก็บข้อมูลผลการดําเนินงานของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ พร้อมท้ังนําข้อมูลดังกล่าว (แบบเก็บข้อมูล
เดียวกนั กบั รอบที่ 1) ของแต่ละหนว่ ยตรวจทจ่ี ะเข้าตรวจราชการ รอบที่ 2 มาเปรียบเทยี บกับข้อมลู การตรวจราชการ
รอบที่ 1 ของหนว่ ยรบั การตรวจนนั้ เสร็จแลว้ สรปุ ขอ้ มลู ที่ไดจ้ ากการเปรยี บเทยี บเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
พิจารณาวิเคราะห์ปัจจัยท่ีทําให้ผลงานสําเร็จหรือไม่สําเร็จ เพ่ือผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินจะได้นําข้อมูลสรุป
ดังกล่าวไปใช้เป็นเครื่องมือในการตรวจราชการของหน่วยรับการตรวจแต่ละหน่วยตามแผนการตรวจราชการ
ตอ่ ไป

(2) ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน จะต้องสรุปข้อมูลตาม (1) เพื่อจัดทําร่าง
สมุดตรวจราชการเสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณา ท้ังนี้ ในการพิจารณาร่างดังกล่าวของผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดิน จะมีข้อสั่งการ ข้อเสนอแนะแก่หน่วยรับการตรวจ จากนั้นผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะนําข้อมูล
ดงั กล่าวทงั้ หมดมาบันทกึ ลงในสมุดตรวจราชการของหน่วยรับการตรวจน้ัน ๆ พร้อมเสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
ลงนามในสมุดตรวจราชการ เสร็จแลว้ ส่งใหห้ น่วยรบั การตรวจรบั ทราบและถอื ปฏิบัติต่อไป

2.3) ขัน้ ตอนการปฏิบัตงิ านหลังจากการออกตรวจราชการ
(1) การคืนเงินคงเหลือจากการไปตรวจราชการ และการคืนรถยนต์ส่วนกลาง

ท่ีใช้ไปตรวจราชการในพื้นท่ีต่างจังหวัด ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน สามารถดําเนินการทํานองเดียวกันกับ
ข้อ 1.3) ข้นั ตอนการปฏบิ ัตงิ านหลังจากการออกตรวจราชการของรอบการตรวจราชการท่ี 1 ขอ้ (1) และ (2)

(2) การจัดทําบันทึกเสนอรายงานผลการตรวจราชการ รอบที่ 2 เน่ืองจากเป็น
การตรวจติดตามความความก้าวหน้าและความพร้อมของหน่วยรับการตรวจในการดําเนินงานตามกิจกรรม
แผนงาน หรือโครงการที่ได้เข้าดําเนินการในพื้นที่ของหน่วยรับการตรวจ และการนําข้อเสนอแนะ
ไปสู่การปฏิบัติจริง ประเมินความเสี่ยงเพ่ิม (ถ้ามี) และวิเคราะห์ปัจจัยท่ีทําให้ผลงานสําเร็จหรือไม่สําเร็จ
สรุปเหตุผลหลักฐานสนับสนุนโดยพิจารณาจากเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐและให้ข้อเสนอแนะ
แนวทางแก้ไขเพ่ือเพิ่มขีดสมรรถนะในการทํางาน สําหรับขั้นตอนน้ีผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน มีบทบาทใน
การรวบรวมและสรุปข้อมูลการขับเคลื่อนผลการดําเนินงานของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ในพื้นที่
ของหนว่ ยรับการตรวจ พรอ้ มทั้งข้อสังเกตท่ีพบจากการตรวจ รวมถึงปัญหาอุปสรรค ข้อเสนอแนะ และข้อส่ังการ
ของผ้ตู รวจราชการกรมท่ีดินเสร็จแล้วเสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาและวิเคราะห์ เมื่อผู้ตรวจราชการ
กรมที่ดินได้พิจารณาวิเคราะห์ข้อมูลและมีความเห็นเป็นประการใดแล้ว ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินจะต้อง
นาํ ผลการพิจารณาและวิเคราะหพ์ ร้อมความเห็นดังกล่าวมาจัดทําบันทึกเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินสอบทาน
อีกคร้ังหน่ึง หากผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นชอบด้วยก็จะนําเสนอต่ออธิบดีเพ่ือโปรดทราบและ
พจิ ารณาต่อไป

๒๐

3) การตรวจราชการรอบที่ 3 (Monitoring and Evaluation)
3.1) ขั้นตอนการเตรียมงานก่อนการออกตรวจราชการ
(1) ผชู้ ว่ ยผ้ตู รวจราชการกรมทีด่ ิน จะตอ้ งจดั เตรยี มข้อมลู ผลการตรวจราชการทัง้ 2 รอบ

เสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินทราบและใช้เป็นเคร่ืองมือในการเพ่ือประเมินผลความสําเร็จ สรุปผลสัมฤทธ์ิ
ตามตัวช้วี ัดของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ที่ได้เข้าดําเนินการในพื้นท่ีของหน่วยรับการตรวจ และ
แนวทางการดําเนินงานทท่ี ําให้ผลงานสาํ เรจ็ ตามเปูาหมายที่กําหนดไว้

(2) สาํ หรับขั้นตอนการจดั ทําบนั ทกึ ขออนุมัติไปตรวจราชการ การยมื เงินไปตรวจราชการ
และการขออนุญาตใช้รถยนต์ส่วนกลางไปตรวจราชการ ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน สามารถดําเนินการ
ทํานองเดียวกันกับข้อ 1.1) ข้ันตอนการเตรียมงานก่อนการออกตรวจราชการของรอบการตรวจราชการที่ 1
ข้อ (2) ถงึ (4)

3.2) ข้ันตอนการปฏิบตั ิงานระหวา่ งการออกตรวจราชการ
(1) เนื่องจากการตรวจราชการ รอบท่ี 3 เป็นการเพ่ือประเมินผลความสําเร็จ

สรุปผลสมั ฤทธิต์ ามตัวชวี้ ดั ของกิจกรรม แผนงาน หรอื โครงการต่าง ๆ ทไี่ ด้เขา้ ดาํ เนนิ การในพน้ื ท่ขี องหน่วยรับการตรวจ
และแนวทางการดําเนินงานทีท่ ําให้ผลงานสาํ เรจ็ ตามเปาู หมายท่ีกําหนดไว้ ดงั นั้น การตรวจราชการรอบน้ีถือว่า
มีความสําคัญท่ีแสดงให้เห็นถึงผลสัมฤทธ์ิของกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการต่าง ๆ ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน
จึงจําเป็นต้องนําผลการตรวจราชการ รอบที่ 1 และรอบที่ 2 มาประมวลแล้วสรุปผลสัมฤทธ์ิของกิจกรรม
แผนงาน หรอื โครงการต่าง ๆ และนําเสนอผู้ตรวจราชการกรมทีด่ ินพจิ ารณา

(2) ผชู้ ่วยผตู้ รวจราชการกรมทด่ี ิน จะตอ้ งสรุปข้อมูลตาม (1) เพื่อจัดทําร่างสมุดตรวจ
ราชการเสนอผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณา ทั้งนี้ ในการพิจารณาร่างดังกล่าวของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
จะมีข้อสั่งการ ข้อเสนอแนะแก่หน่วยรับการตรวจ จากนั้นผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินจะนําข้อมูลดังกล่าว
ทั้งหมดมาบันทึกลงในสมุดตรวจราชการของหน่วยรับการตรวจน้ัน ๆ พร้อมเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินลงนาม
ในสมดุ ตรวจราชการ เสรจ็ แล้วสง่ ใหห้ น่วยรับการตรวจรับทราบและถือปฏิบตั ติ อ่ ไป

3.3) ขน้ั ตอนการปฏบิ ัตงิ านหลงั จากการออกตรวจราชการ
(1) การคืนเงินคงเหลือจากการไปตรวจราชการ และการคืนรถยนต์ส่วนกลาง

ท่ีใช้ไปตรวจราชการในพื้นที่ต่างจังหวัด ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน สามารถดําเนินการทํานองเดียวกันกับ
ขอ้ 1.3) ขั้นตอนการปฏบิ ัตงิ านหลงั จากการออกตรวจราชการของรอบการตรวจราชการที่ 1 ข้อ (1) และ (2)

(2) การจัดทําบันทึกเสนอรายงานผลการตรวจราชการ รอบท่ี 3 เน่ืองจากเป็นการ
ตรวจราชการรอบนี้มีระยะเวลาดําเนินการระหว่างเดือนมิถุนายน ถึงเดือนกันยายน ข้อมูลท่ีจะนํามาประเมิน
จงึ เปน็ ข้อมูลที่ไดร้ ับจากการตรวจราชการ รอบท่ี 1 และรอบที่ 2 (เดือนตุลาคมของปีก่อน ถึงเดือนพฤษภาคม
ของปีปัจจุบัน รวม 8 เดือน) ดังน้ัน ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จึงต้องรวบรวมและสรุปผลการดําเนินงาน
ของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ รวมถึงปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ท่ีได้ข้อมูลจากการตรวจราชการทั้ง 2 รอบ
ท้ังหมด มานําเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินพิจารณาและวิเคราะห์ เพื่อประเมินผลความสําเร็จ และสรุป
ผลสมั ฤทธ์ติ ามตวั ชีว้ ดั ของแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการตา่ ง ๆ ทไี่ ดเ้ ขา้ ดําเนนิ การในพ้ืนท่ีของหน่วยรับ
การตรวจแต่ละหน่วยในห้วงเวลา 8 เดือน ว่าแต่ละกิจกรรม แผนงาน หรือโครงการ มีทิศทางความสําเร็จ
หรือไม่สําเร็จประการใด มีปัญหาอุปสรรคใดบ้าง และแนวทางการดําเนินงานที่ทําให้ผลงานสําเร็จตาม
เปูาหมายที่กําหนดไว้เป็นอย่างไร เมื่อผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินได้พิจารณาวิเคราะห์ข้อมูลและมีความเห็นเป็น

๒๑

ประการใดแล้ว ผ้ชู ว่ ยผูต้ รวจราชการกรมที่ดิน จะต้องนาํ ผลการพิจารณาและวิเคราะห์พร้อมความเห็นดังกล่าว
มาจัดทําบันทึกเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินสอบทานอีกคร้ังหน่ึง หากผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาแล้ว
เห็นชอบดว้ ยก็จะนําเสนอตอ่ อธบิ ดีเพื่อโปรดทราบและพจิ ารณาต่อไป

2. การตรวจราชการแบบบรู ณาการ

1) ขน้ั ตอนการเตรยี มงานกอ่ นการออกตรวจราชการ
(1) เมือ่ ผตู้ รวจราชการกรมทด่ี นิ ไดร้ ับการประสานว่าจะมีการตรวจราชการร่วมกับผู้ตรวจ

ราชการกระทรวงมหาดไทย และ/หรือสํานักนายกรัฐมนตรี ในพ้ืนท่ีเขตตรวจราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบแล้ว
ผู้ตรวจราชการกรมที่ดินก็จะส่ังการให้ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน ดําเนินการจัดทําบันทึกไปตรวจราชการ
ร่วมกับผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย และ/หรือสํานักนายกรัฐมนตรี ตามท่ีกล่าวข้างต้น เสร็จแล้ว
เสนอขออนุมตั ติ ่ออธิบดี (สาํ หรบั ขนั้ ตอนการจัดทําบันทึกขออนุมัติไปตรวจราชการ การยืมเงินไปตรวจราชการ
และการขออนุญาตใช้รถยนต์ส่วนกลางไปตรวจราชการ ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดินสามารถดําเนินการ
ทํานองเดียวกันกับข้อ 1.1) ขั้นตอนการเตรียมงานก่อนการออกตรวจราชการของรอบการตรวจราชการที่ 1
ข้อ (2) ถึง (4)

(2) หากการตรวจราชการแบบบูรณาการคร้ังน้ีมีกระบวนการติดตามในประเด็นท่ีเก่ียวข้อง
หรืออยู่ในอํานาจหน้าท่ีของกรมท่ีดิน ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน จะต้องประสานงานกับสํานักงานที่ดินในพ้ืนท่ี
หรือหน่วยงานอ่ืน ๆ ที่เก่ียวข้องสังกัดกรมท่ีดิน เพ่ือขอทราบข้อมูลตามประเด็นที่มีการติดตามว่าเป็นอย่างไร
เพอ่ื นาํ มาเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดนิ พิจารณา

2) ขั้นตอนการปฏบิ ตั งิ านระหว่างการออกตรวจราชการ
(1) โดยปกติการตรวจราชการแบบบูรณาการจะมีรูปแบบเป็นการจัดประชุม ณ ห้องประชุม

ศาลากลางจังหวัดที่มีการลงพื้นที่ โดยในที่ประชุมจะประกอบด้วย ผู้แทนจากกรมที่อยู่ในสังกัด
กระทรวงมหาดไทย และมีประเด็นเกี่ยวข้องกับการตรวจราชการแบบบูรณาการคร้ังน้ี ร่วมด้วยหัวหน้า
หนว่ ยงานของรัฐภายในจงั หวัดทกุ หน่วยงาน

(2) ขณะที่มีการประชุม ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องเข้าร่วมประชุมด้วย
เพือ่ เก็บขอ้ มูลการประชุมในประเด็นที่เก่ียวข้องกับกรมที่ดิน ว่าเป็นประการใด (สําหรับข้ันตอนนี้ผู้ช่วยผู้ตรวจ
ราชการกรมท่ีดิน จะต้องมีช่องทางในการประสานงานกับเจ้าหน้าที่ของผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย
และ/หรือสํานักนายกรัฐมนตรี เพอื่ ให้การปฏบิ ัติงานมีความคล่องตัวและรวดเร็ว)

(3) บางกรณอี าจมกี ารลงพ้นื ที่เพอื่ ตรวจสอบข้อเท็จจรงิ ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกรมท่ีดิน
ซึ่งผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจะต้องลงพ้ืนที่เช่นกัน กรณีนี้ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องเก็บภาพถ่าย
ขณะลงพื้นท่ดี ้วย

3) ขนั้ ตอนการปฏบิ ัตงิ านหลงั จากการออกตรวจราชการ
(1) การคืนเงินคงเหลือจากการไปตรวจราชการ และการคืนรถยนต์ส่วนกลางที่ใช้ไป

ตรวจราชการในพื้นท่ีต่างจังหวัด สามารถดําเนินการทํานองเดียวกันกับข้อ 1.3) ขั้นตอนการปฏิบัติงาน
หลงั จากการออกตรวจราชการของรอบการตรวจราชการท่ี 1 ขอ้ (1) และ (2)

(2) การจัดทําบันทึกเสนอรายงานผลการตรวจราชการแบบบูรณาการ หากการตรวจราชการ
แบบบรู ณาการครั้งน้ีมีกระบวนการติดตามในประเด็นท่ีเก่ียวข้องหรืออยู่ในอํานาจหน้าที่ของกรมที่ดิน ผู้ช่วยผู้ตรวจ
ราชการกรมท่ีดิน จะต้องสรุปรายละเอียดข้อเท็จจริงตามประเด็นดังกล่าวพร้อมผลการพิจารณาตามมติ
ทป่ี ระชุมเสรจ็ แลว้ เสนอผตู้ รวจราชการกรมทีด่ นิ พิจารณา เมอื่ ผ้ตู รวจราชการกรมทด่ี นิ ไดพ้ จิ ารณามีความเหน็ เพมิ่ เตมิ

๒๒

เป็นประการใดแล้วผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องนําผลการพิจารณาพร้อมความเห็นดังกล่าว มาจัดทํา
บันทึกเสนอผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินสอบทานอีกครั้งหนึ่ง หากผู้ตรวจราชการกรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นชอบ
ด้วยก็จะนาํ เสนอต่ออธบิ ดเี พ่ือโปรดทราบและพจิ ารณาต่อไป

3. การตรวจราชการกรณพี เิ ศษที่ผูบ้ ังคับบัญชามอบหมาย

1) กรณีเร่ืองที่ได้รับการร้องขอจากหน่วยงาน ให้ช่วยเหลือสนับสนุนหรือประสาน
การปฏิบตั ิงานตามนโยบาย แผนงาน งาน และโครงการท่ีดาเนินการอยู่ แต่มีปัญหาข้อขัดข้องซึ่งไม่สามารถ
แกไ้ ขหรือดาเนินการใหแ้ ลว้ เสร็จได้ตามข้ันตอนปกติ สมควรได้รับการแก้ไขหรือสนับสนุนจากหน่วยบังคับ
บญั ชาท่ีสูงกวา่

1.1) ขนั้ ตอนการเตรียมงานกอ่ นการออกตรวจราชการ
กรณีน้ีส่วนมากหน่วยงานท่ีขอความช่วยเหลือจะมีเอกสารเป็นหนังสือนําส่ง

รายละเอียดมายังกรมท่ีดิน ซ่ึงอธิบดีอาจมีบัญชามอบหมายให้ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินลงพ้ืนท่ีแทนอธิบดี
เพ่ือเป็นผู้ประสานงานให้ความช่วยเหลือสนับสนุนหรือแก้ไขปัญหาตามความประสงค์ของหน่วยงานน้ัน ๆ ทั้งนี้
เมื่อผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินได้รับการมอบหมายจากอธิบดีแล้ว ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้อง
ดําเนินการจัดทําบันทึกขออนุมัติไปปฏิบัติราชการตามภารกิจดังกล่าว (สําหรับขั้นตอนการจัดทําบันทึกขอ
อนุมัติไปราชการ การยืมเงินไปตรวจราชการ และการขออนุญาตใช้รถยนต์ส่วนกลางไปตรวจราชการ ผู้ช่วยผู้ตรวจ
ราชการกรมท่ีดิน สามารถดําเนินการทํานองเดียวกันกับข้อ 1.1) ขั้นตอนการเตรียมงานก่อนการออกตรวจ
ราชการของรอบการตรวจราชการท่ี 1 ข้อ (2) ถงึ (4)

1.2) ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั ิงานระหว่างการออกตรวจราชการ
สําหรับขั้นตอนน้ี ผู้ตรวจราชการกรมที่ดินจะต้องตรวจสอบและพิจารณาข้อเท็จจริง

ว่าเป็นประการใด มีแนวทางท่ีจะให้ความช่วยเหลือหรือแก้ไขปัญหาให้กับหน่วยงานที่ร้องขอหรือไม่ อย่างไร
สําหรับผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินจะมีบทบาทในการเก็บรวบรวมข้อมูลข้อเท็จจริงและเอกสารท่ีเกี่ยวข้อง
ทัง้ หมดเพ่อื ใชป้ ระกอบการพจิ ารณาของผตู้ รวจราชการกรมทด่ี นิ

1.3) ขนั้ ตอนการปฏิบัตงิ านหลังจากการออกตรวจราชการ
(1) การคืนเงินคงเหลือจากการไปตรวจราชการ และการคืนรถยนต์ส่วนกลาง

ทใี่ ช้ไปตรวจราชการในพืน้ ทีต่ ่างจังหวัด สามารถดําเนินการทํานองเดียวกันกับข้อ 1.3) ขั้นตอนการปฏิบัติงาน
หลงั จากการออกตรวจราชการของรอบการตรวจราชการที่ 1 ข้อ (1) และ (2)

(2) เมื่อผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินพิจารณาแล้ว ผลเป็นประการใด จะแจ้งให้ผู้ช่วย
ผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จัดทําบันทึกรายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงพร้อมทั้งผลการพิจารณาแนวทางท่ี
จะให้ความช่วยเหลือหรือแก้ไขปัญหาให้กับหน่วยงานท่ีร้องขอเสนออธิบดีเพื่อโปรดทราบและพิจารณาลงนาม
ในหนังสอื แจ้งผลการพิจารณาดงั กล่าวให้แก่หนว่ ยงานท่รี ้องขอเพ่ือรบั ทราบ

2) เรื่องท่ีราษฎรร้องเรียนขอความเป็นธรรมหรือขอความช่วยเหลือ ในทางปฏิบัติ
มี 2 แนวทาง คอื (1) เมอื่ ราษฎรร้องเรียนขอความเป็นธรรมหรือขอความช่วยเหลือจะโดยทางใดก็ตาม อธิบดี
อ า จ ม อ บ ห ม า ย ใ ห้ ผู้ ต ร ว จ ร า ช ก า ร ก ร ม ท่ี ดิ น ล ง พื้ น ที่ เ พ่ื อ ต ร ว จ ส อ บ ข้ อ เ ท็ จ จ ริ ง ก ร ณี ที่ มี ก า ร ร้ อ ง เ รี ย น
(2) เมื่อราษฎรร้องเรียนขอความเป็นธรรมหรือขอความช่วยเหลือจะโดยทางใดก็ตาม อธิบดีมีคําส่ังแต่งตั้ง
คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยมีผู้ตรวจราชการกรมที่ดินเป็นประธานกรรมการ เพื่อพิจารณา
ตรวจสอบขอ้ เท็จจริงกรณีทมี่ กี ารรอ้ งเรียน

๒๓

2.1) ขน้ั ตอนการเตรยี มงานก่อนการออกตรวจราชการ
(1) สาํ หรบั แนวทางปฏิบัติทั้ง 2 กรณตี ามขอ้ 2) ข้างต้น จะมีแนวทางทํานองเดียวกัน

กลา่ วคอื เมื่อ ผู้ตรวจราชการกรมทด่ี นิ หรอื คณะกรรมการตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ ได้รับเอกสารเก่ยี วกับการร้องเรียนแล้ว
ก็จะศึกษาทําความเข้าใจในประเด็นท่ีร้องเรียนว่ามีประเด็นใดบ้าง เก่ียวข้องกับบุคคลใดหรือเอกสารใด
เพื่อทจี่ ะใช้ขอ้ มลู ดงั กล่าวเป็นฐานในการตรวจสอบขอ้ เทจ็ จรงิ ในพืน้ ที่

(2) เมื่อดําเนินการตาม (1) แล้ว ผู้ตรวจราชการกรมที่ดินก็จะแจ้งให้ผู้ช่วยผู้ตรวจ
ราชการกรมที่ดิน ดาํ เนินการจัดทําบันทึกขออนุมัติไปราชการ การยืมเงินไปตรวจราชการ และการขออนุญาต
ใช้รถยนต์ส่วนกลางไปตรวจราชการ โดยผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมท่ีดิน สามารถดําเนินการทํานองเดียวกันกับ
ขอ้ 1.1) ขั้นตอนการเตรียมงานกอ่ นการออกตรวจราชการของรอบการตรวจราชการท่ี 1 ข้อ (2) ถึง (4)

2.2) ขัน้ ตอนการปฏิบตั ิงานระหว่างการออกตรวจราชการ
(1) กรณที มี่ ีราษฎรร้องเรยี นขอความเป็นธรรมหรือขอความช่วยเหลือจะโดยทางใด

ก็ตาม และอธิบดีอาจมอบหมายให้ผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินลงพื้นที่เพื่อตรวจข้อเท็จจริงกรณีที่มีการร้องเรียน
ผู้ชว่ ยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน จะต้องสนับสนุนช่วยเหลือผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินในการตรวจสอบข้อเท็จจริง
โดยทําหน้าท่ีรวบรวมหลักฐานเอกสารที่เก่ียวข้อง หรือเป็นผู้ช่วยบันทึกถ้อยคําของพยานบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ในขณะทผ่ี ูต้ รวจราชการกรมท่ีดินทําการสอบสวนพยานบคุ คล

(2) กรณที ่มี รี าษฎรรอ้ งเรยี นขอความเปน็ ธรรมหรอื ขอความช่วยเหลือจะโดยทางใด
ก็ตาม และอธิบดีมีคําสั่งแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยมีผู้ตรวจราชการกรมท่ีดินเป็นประธาน
กรรมการ คณะกรรมการฯ จึงมีหน้าที่รวบรวมหลักฐานเอกสารที่เกี่ยวข้อง หรือเป็นผู้ช่วยบันทึกถ้อยคําของ
พยานบุคคลทีเ่ กีย่ วขอ้ งในขณะที่ผ้ตู รวจราชการกรมท่ีดินในฐานะประธานกรรมการทําการสอบสวนพยานบุคคล
แต่อยา่ งไรกต็ าม ผชู้ ่วยผู้ตรวจราชการกรมทด่ี นิ ในฐานะผู้สนับสนุนการปฏิบัติงานของผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน
ก็มีหน้าท่ีในการช่วยเหลือคณะกรรมการในด้านอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวข้อง เช่น การประสานงานกับเจ้าหน้าที่ในพ้ืนที่
การขอเอกสารทเี่ ก่ียวข้องเพ่ิมเตมิ เป็นต้น

2.3) ขั้นตอนการปฏิบัตงิ านหลังจากการออกตรวจราชการ
(1) การคืนเงินคงเหลือจากการไปตรวจราชการ และการคืนรถยนต์ส่วนกลาง

ทใ่ี ช้ไปตรวจราชการในพ้นื ทตี่ า่ งจงั หวัด ผ้ชู ว่ ยผตู้ รวจราชการกรมทด่ี ิน และเลขานุการคณะกรรมการฯ สามารถ
ดําเนนิ การทาํ นองเดียวกันกับขอ้ 1.3) ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั งิ านหลังจากการออกตรวจราชการของรอบการตรวจ
ราชการท่ี 1 ข้อ (1) และ (2)

(2) เมื่อผู้ตรวจราชการกรมที่ดินหรือคณะกรรมการฯ พิจารณาผลการตรวจสอบ
ข้อเท็จจริงข้างต้น พร้อมเสนอความเห็นเป็นประการใดแล้ว ผู้ช่วยผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน หรือเลขานุการ
คณะกรรมการฯ จะดําเนินการจัดทําบันทึกรายงานผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงพร้อมทั้งความเห็นเสนออธิบดี
เพื่อโปรดทราบและพจิ ารณาตอ่ ไป

3) เรื่องท่ีเกี่ยวกับสภาพการณ์หรือเหตุการณ์สาคัญ จาเป็นที่รัฐบาลหรือหน่วยงานต้อง
เขา้ ไปดาเนนิ การช่วยเหลอื และแกไ้ ขให้ทนั เหตุการณ์

สาํ หรบั กรณนี ้ี ขัน้ ตอนปฏบิ ัติงานจะมีรูปแบบทาํ นองเดยี วกันกับกรณีตามข้อ 1)

๒๔

บทท่ี 4
เอกสารประกอบการตรวจราชการ

1. ขั้นตอนการดาเนนิ การก่อนออกตรวจราชการ ประกอบดว้ ย

1) ตวั อย่างแบบการกาํ หนดแผนการตรวจราชการ

แผนการตรวจราชการผตู้ รวจราชการกรมท่ดี ิน เขตตรวจราชการท่ี........................
จังหวัด...........................................

วัน เดือน ปี สถานที่ หมายเหตุ

หมายเหตุ - แผนการตรวจราชการดังกล่าวอาจมกี ารเปลีย่ นแปลงตามความเหมาะสม การประสานงาน
สามารถติดตอ่ ได้ทน่ี าย/นาง/นางสาว.......................ผู้ชว่ ยผู้ตรวจราชการกรมทีด่ นิ
โทร....................

๒๕

2) ตวั อย่างแบบบนั ทึกการขออนุมตั ิไปตรวจราชการ

บนั ทกึ ขอ้ ความ

สว่ นราชการ………......................................................................โทร………………………………………………………
ท่ี มท..............……………………..…………..วนั ท่ี…………………….……………………………………………………………….
เร่ือง ขออนุมตั ิไปตรวจราชการ..............................................................................................................

เรยี น อธบิ ดกี รมท่ดี ิน

๑. เรื่องเดิม
กรมทีด่ ินมีคาํ สัง่ ที่ ........ลงวนั ท่ี.............แตง่ ต้ังให้ขา้ พเจ้านาย/นาง/นางสาว.............................

ผตู้ รวจราชการกรม รับผดิ ชอบเขตตรวจราชการที่...................ในพ้นื ทกี่ ลมุ่ ...........................................................
(เอกสาร 1)

๒. ขอ้ เท็จจรงิ
2.1 ข้าพเจ้าขออนุมัติไปราชการในพ้ืนท่ีเขตตรวจราชการที่.........................กลุ่ม..........

ระหว่างวนั ที่..........................................จํานวน.......................วนั พรอ้ มดว้ ยเจา้ หนา้ ท่ี....................................คน
คือ.นาย/นาง/นางสาว..................................ตําแหนง่ ......................................สังกัด..............................................
ช่วยราชการกองตรวจราชการและเร่ืองราวร้องทกุ ข์ และพนักงานขบั รถยนต์ กองพสั ดุ ท้ังน้ี การเดนิ ทางไป
ตรวจราชการ เดินทางโดยเคร่ืองบิน รถยนตส์ ่วนกลาง กรมทีด่ ิน และยานพาหนะอนื่ ๆ ทีจ่ าํ เปน็

๒.2 ขณะปฏิบัติราชการในพื้นที่ หากกรมที่ดินแจ้งหรือมอบหมายให้เข้าร่วมประชุมหรือ
สัมมนา ข้าพเจ้าขออนุมัติเดินทางไปยังกรมที่ดินหรือสถานที่ประชุมสัมมนาและเดินทางกลับไปปฏิบัติงานใน
พน้ื ที่ตามกําหนดการเดมิ

๓. ขอ้ เสนอ
จงึ เรียนมาเพ่ือโปรดพิจารณาอนุมตั ิ

(.....................................)
ผตู้ รวจราชการกรม เขตตรวจราชการท่ี....

๒๖

3) ตวั อย่างแบบสัญญาการยืมเงิน (ด้านหน้า)

แบบ ๘๕๐๐

สญั ญาการยมื เงิน เลขท่ี ………..

ยน่ื ต่อ ผู้อาํ นวยการกองคลัง (1) วนั ครบกาํ หนด

ขา้ พเจ้า............................................................................. ………………………….....

ตําแหนง่ ………………………………………………………………….. บาท
บาท
สังกดั ..................................................................จังหวัด........................................... บาท
บาท
มคี วามประสงค์ขอยืมเงินจาก กองคลัง กรมที่ดนิ (2) บาท

เพ่ือเป็นคา่ ใช้จา่ ยในเดนิ ทางไปราชการ...............................................................................

ตามบนั ทึก ที่ มท......................ลงวันที่..................................ระหวา่ งวันที่..............................ดงั รายละเอยี ดต่อไปนี้

ท่ี มท 0518/

เรียน ผู้อาํ นวยการกองคลงั 1. ค่าเบ้ียเล้ยี ง .............................

ได้มอบหมายให้...................................เปน็ ผู้ยมื เงิน 2. ค่าเชา่ ท่พี กั .............................

จํานวน....................................................บาท 3. คา่ พาหนะ .............................

จงึ เรียนมาเพื่อโปรดดาํ เนนิ การตอ่ ไป 4. คา่ ใชจ้ า่ ยอื่นๆ .............................

รวม ............................

ลงชือ่ ...................................................
(............................................)

ผตู้ รวจราชการกรมทดี่ ิน เขตตรวจราชการท.่ี .........

รวมจํานวนเงิน (ตวั อกั ษร)............................................................

ข้าพเจ้าสัญญาว่าจะปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการทุกประการ และจะนําใบสําคัญคู่จ่ายท่ีถูกต้อง พร้อมท้ังเงินเหลือจ่าย (ถ้ามี)
ส่งใช้ภายในกําหนดไว้ในระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง คือ ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่เดินทางกลับมาถึง ถ้าข้าพเจ้าไม่ส่งตามกําหนด
ข้าพเจ้ายินยอมให้หักเงินเดือน ค่าจ้าง เบ้ียหวัด บําเหน็จ บํานาญ หรือเงินอื่นใดท่ีข้าพเจ้าพึงได้รับจากทางราชการ ชดใช้จํานวนเงินท่ียืมไป
จนครบถ้วนได้ทนั ที

ลายมอื ชอื่ …………………………………………………ผยู้ ืม วันที่………………………………………………………....

(..........................................................)
เสนอ ………………………………………………………………………..(4)

ได้ตรวจสอบแล้ว เหน็ สมควรอนมุ ัติให้ยมื ตามใบยมื ฉบับน้ีได้ จํานวน................................................................................บาท
(ตัวอักษร)..........................................................................................................................................................................................................

ลงชือ่ ……………………………………………………………………………… วันท่ี…………………………………………………....................................

คาอนุมตั ิ

อนมุ ตั ิใหย้ มื ตามเง่ือนไขข้างต้นได้ เป็นเงนิ .............................................................................................................................บาท

(ตัวอกั ษร)..........................................................................................................................................................................................................

ลงชอื่ ผู้อนมุ ัติ………………………………………………………………… วันที่………………………………………………….....................................

ใบรบั เงนิ
ได้รับเงินยืมจํานวน.............................................................................……… บาท
(ตัวอักษร)................................................................................................................... ไปเป็นการถกู ต้องแลว้

ลงชอื่ ...................................................................................ผ้รู บั เงิน วันที่..................................................................................................

๒๗

4) ตวั อย่างแบบสญั ญาการยืมเงิน (ด้านหลัง)

รายการสง่ ใช้เงินยมื

รายการส่งใช้

คร้งั ท่ี วนั เดือน ปี เงนิ สด หรอื จานวนเงิน คงค้าง ลายมอื ชอ่ื ผรู้ ับ ใบรับเลขท่ี

ใบสาคญั

หมายเหตุ (1) ยนื่ ต่อผู้อานวยการกองคลัง หัวหนา้ กองคลัง หัวหน้าแผนกคลัง หรอื ตาแหนง่ อื่นใด
ที่ปฏบิ ตั ิงานเชน่ เดยี วกนั แลว้ แตก่ รณี

(2) ใหร้ ะบชุ อื่ สว่ นราชการที่จา่ ยเงินยมื
(3) ระบวุ ตั ถุประสงค์ที่จะนาเงินยืมไปใชจ้ ่าย
(4) เสนอตอ่ ผู้มอี านาจอนุมัติ

5) ตวั อย่างแบบประมาณการคา่ ใชจ้ ่ายในการเดินทางไปราชการ

๒๘

28

๒๙

6) ตวั อย่างแบบขอตัดยอดงบประมาณรายจา่ ย (FMD)

บันทกึ ข้อความ

ส่วนราชการ…สาํ นักผูต้ รวจราชการกรมทด่ี ิน.....................โทร………………………………………………………
ท่ี มท 0518/……………..…………..วนั ที่…………………….……………………………………………………………….

เรื่อง ขอตัดยอดงบประมาณรายจ่าย (FMD) ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ....

เรียน ผู้อานวยการกองแผนงาน

ดว้ ยสาํ นักผตู้ รวจราชการกรมทีด่ นิ ได้รับอนมุ ัตงิ บประมาณรายจา่ ยประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ....

เพื่อดําเนนิ การตามภารกิจ โดยเบกิ จ่ายงบประมาณจากงบประมาณรายจา่ ยประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ...

งบปกติ แผนงาน ด้านการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ

โครงการ : งานด้านทะเบยี นและรงั วดั ที่ดนิ ท่บี ริการให้แก่ประชาชน

กจิ กรรม : บริการดา้ นทะเบยี นทีด่ นิ และรงั วดั ที่ดนิ ในสํานกั งานทด่ี นิ

โครงการยอ่ ย : (847) หนว่ ยงานสนบั สนนุ สํานกั ผูต้ รวจราชการกรมท่ีดนิ ()

งบดาํ เนินงาน คา่ ใชส้ อย 1 ค่าเบ้ียเล้ียง ค่าเชา่ ทพี่ กั และคา่ พาหนะ

รวมเป็นเงนิ จํานวน..........................บาท (ตัวอกั ษร)

ทั้งนี้ กองแผนงานได้ตรวจสอบงบประมาณ ตามใบอนุมตั เิ งนิ ประจํางวดท.ี่ ...........ครัง้ ท่ี............................

เลขที่เอกสาร................................ลงวนั ที่.....................................................ปรากฏรายละเอียด ดงั นี้

ยอดอนมุ ัต.ิ ...............................................................................................................บาท
เบกิ จ่าย....................................................................................................................บาท
การกนั เงนิ คงเหลือ...................................................................................................บาท
เงนิ ยืมคงเหลือ.........................................................................................................บาท
ใหโ้ อน......................................................................................................................บาท
ขอโอน......................................................................................................................บาท
งบประมาณคงเหลือ.................................................................................................บาท

ขอใช.้ .......................................................................................................................บาท

เฉพาะกองแผนงาน (ลงชื่อ)..................................................ผขู้ อเบิก
ได้ตรวจสอบงบประมาณ แล้วถูกต้องตามกจิ กรรม/ (...............................................)
โครงการ
(ลงช่อื ).........................................................จนท.กผ. ตาํ แหน่ง.............................................................

(.......................................................) (ลงชื่อ)..................................................ผู้ขอเบิก
(...............................................)
ลงช่ือ)......................................................หวั หน้ากลุ่ม
(.......................................................) ตาํ แหน่ง ผตู้ รวจราชการกรมทด่ี ิน เขตตรวจราชการที่ ..
สานกั /กอง

๓๐

๗) ตัวอย่างแบบควบคุมการบริหารงบประมาณ สําหรับส่วนกลาง (FMD) กรมที่ดิน
กระทรวงมหาดไทย

แบบควบคุมการบริหารงบประมาณ สาหรับส่วนกลาง (FMD) สําหรับ : กองคลัง/กองแผนงาน/สํานัก/กอง/จงั หวัด
กรมทดี่ ิน กระทรวงมหาดไทย เลขทเ่ี อกสาร FMD

วันที่.............................................................
สว่ นท่ี 1 การตดั ยอดวงเงินงบประมาณ (สาหรับสานัก/กอง/จงั หวดั ที่ขอใช้งบประมาณ)

สาํ นกั /กอง/จงั หวดั เจ้าของงบประมาณ สาํ นกั ผตู้ รวจราชการกรมที่ดนิ

สํานัก/กอง/จงั หวดั ท่ใี ชง้ บประมาณ สํานกั ผู้ตรวจราชการกรมทดี่ นิ

แผนงาน (งบประมาณ)ดา้ นการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครฐั

ผลผลติ /โครงการ โครงการ : งานด้านทะเบียนและรังวัดทดี่ ินที่บริการให้แก่ประชาชน

กิจกรรมหลัก กจิ กรรม : บริการด้านทะเบยี นท่ีดินและรังวัดทดี่ นิ ในสํานักงานทีด่ นิ

โครงการยอ่ ย : (847) หน่วยงานสนบั สนนุ สาํ นักผตู้ รวจราชการกรมทดี่ ิน ()

รหัสงบประมาณ......................................................................................................................................................................

งบรายจ่าย (งบดําเนินงาน) แหล่งของเงนิ ...........................................................

ประเภทรายจ่าย เงินยืม

ประเภทครภุ ณั ฑ์.........................................................................................................................................................

จํานวนเงิน...............................บาท ตวั อักษร (...............................................)

ใบอนมุ ตั เิ งนิ ประจาํ งวด งวดท่.ี ..........คร้งั ท่.ี ...............เลขท่สี ง่ ออก..........................ลงวันท่ี..............................................

(ลงชอื่ ).......................................................เจา้ หนา้ ที่ผบู้ ันทึกขอ้ มลู วันที่....................................................................
(............................................................)

๓๑

8) ตวั อย่างแบบการตรวจสอบวงเงินงบประมาณ (สําหรับ จนท.กผ.)

สว่ นที่ 2 การตรวจสอบวงเงินงบประมาณ (สาหรบั จนท.กผ.)

เจา้ หนา้ ท่ีได้ตรวจสอบงบประมาณแล้ว

ไดร้ บั เงินประจาํ งวด........................................................บาท (ลงชอ่ื )......................................................หวั หน้ากลุ่ม
(......................................................)
ใหโ้ อน ........................................................บาท
(ลงชื่อ)......................................................ผอ.กองแผนงาน
ขอโอน .......................................................บาท (......................................................)

เบกิ จ่ายแล้ว .......................................................บาท

การกันเงนิ คงเหลอื .......................................................บาท

เงนิ ยืมคงเหลอื .......................................................บาท

คงเหลือ .......................................................บาท

ขอใช้ครัง้ นี้ .......................................................บาท

หมายเหตุ รายการ......................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................................

ส่วนท่ี 3 การเบกิ จ่ายเงนิ งบประมาณ (สาหรับ กผ./กค.) ส่วนที่ 4 การจดั ซ้ือจดั จ้าง (สาหรบั สานกั /กอง)

สัญญาเงินยมื ................................ลงวนั ท.่ี ............................... เลขท่ใี บ PO................................................................
จํานวนเงนิ .........................................................................บาท วนั ทท่ี าํ ใบ PO.............................................................
กรมบญั ชกี ลางอนมุ ัติเลขท.ี่ ...................................................... จํานวนเงิน.............................................................บาท
จาํ นวนเงิน............................บาท ลงวันท่.ี .............................
มงี บประมาณคงเหลอื สง่ คนื .............................................บาท

(ลงช่อื ).......................................................จนท. (ลงชอ่ื ).......................................................จนท.

(...................................................) (...................................................)
วนั ท่ี…………………………………………………………. วันท่ี………………………………………………………….

๓๒

9) ตวั อย่างแบบการขอใชร้ ถยนตไ์ ปราชการต่างจังหวัด

๓๓

10) ตวั อย่างแบบการขออนุญาตใช้รถส่วนกลาง

แบบ ๓
ขออนญุ าตใช้รถส่วนกลาง

วันท…่ี ………………………
เรยี น ผูอ้ านวยการกองพสั ดุ

ขา้ พเจา้ ..........................................ตาํ แหนง่ .......................................สังกดั ................................................
ขออนญุ าตใช้รถเพือ่ ไปตรวจราชการ..........................................................................................มคี นนงั่ จาํ นวน..................คน
ในวนั ท่ี.........................................เวลา.............................. น.

…………….………….…………….ผขู้ ออนุญาต
(...............................................)
ตําแหนง่ ..................................................
..............................................ผตู้ รวจราชการกรมทดี่ ิน
(.........................................)

อนุญาต
ไดจ้ ดั รถยนต.์ .....................หมายเลขทะเบียน....................
มี....................................เปน็ พนกั งานขับรถ
เลขไมล์กลับถงึ กรมทด่ี นิ ................................
เลขไมล์ออกจากกรมที่ดนิ ..............................

.....................................................ผูจ้ ่ายรถยนต์
(..................................................)

๓๔

2. ขั้นตอนการดาเนินการขณะตรวจราชการ

1) ตวั อย่างแบบเก็บข้อมูลการตรวจราชการ

แบบเกบ็ ขอ้ มลู การตรวจราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ...................
สานักงานที่ดิน..........................................

ขอ้ มลู การตรวจ ตดั ยอด ณ วันที่ ........................................

การขบั เคลื่อนการดาเนนิ การตามแผนงานดา้ นทะเบยี นและรงั วัดท่ดี นิ ทบ่ี รกิ ารให้แกป่ ระชาชน
1. ฝา่ ยทะเบียน

1.1 การดาเนินการงานค้างก่อนปงี บประมาณ พ.ศ......*(ยอดงานคา้ ง ณ วันที่ 1 ตุลาคม .....) และ
ดาเนินการมาถึงวันท.ี่ ..............................(วันตัดยอด)

ผลดาเนินการ สาเหตุงานคา้ ง

ประเภทงาน งานคา้ ง งานเสร็จ งานค้าง อยรู่ ะหวา่ ง แจ้งผู้ขอ อยรู่ ะหวา่ ง อยรู่ ะหวา่ ง อยรู่ ะหวา่ ง แจง้ ผูข้ อ อ่นื ๆ
ยกมา ยกไป ประกาศ มาสอบสวน ดาเนินการ คกก. กฎ 43 กบร. (ราย) (ราย)
(ราย) (ราย) (ราย) (ราย) เพ่ิมเติม ทางศาล พิจารณา
พจิ ารณา
(ราย) (ราย) (ราย) (ราย) (ราย)

งานออกโฉนดท่ดี ิน
เฉพาะราย (ไม่
รวมงาน ส.ค.1
ตามข้อ 1.6)

รวม 1

งานแบง่ แยก/
สอบเขต/รวม
โฉนด

งานมรดก

งานใบแทน

งานจดทะเบยี น
นิติกรรมอื่นๆ ที่
ต้องมกี ารประกาศ
เชน่ ขาย/
จานอง/ ให/้ เชา่ /
งานโรงเรอื น ฯลฯ
เป็นต้น

รวม 2

รวมท้งั สน้ิ 1+2

สาเหตุงานคา้ งประเภทอน่ื ๆ มีสาเหตทุ ่ีคา้ งดังน้ี
(1) งานออกโฉนดทด่ี ินเฉพาะราย จาํ นวน............ราย มีสาเหตเุ นอ่ื งจาก
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย

ฯลฯ

๓๕

(2) งานแบง่ แยก/สอบเขต/รวมโฉนด จาํ นวน...........ราย มีสาเหตุเนอ่ื งจาก
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
ฯลฯ

(3) งานมรดก จาํ นวน...........ราย มสี าเหตเุ นอื่ งจาก
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
ฯลฯ

(4) งานใบแทน จํานวน..............ราย มสี าเหตเุ น่ืองจาก
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
ฯลฯ

(5) งานจดทะเบียนนติ ิกรรมอ่นื ๆ ทตี่ ้องมกี ารประกาศ จาํ นวน...............ราย มีสาเหตเุ น่อื งจาก
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
....................................................................................................................................จํานวน....................................ราย
ฯลฯ

๓๖

1.2 การดาเนินการงานปีงบประมาณ พ.ศ...........(ตง้ั แต่วนั ท่ี 1 ต.ค. .........ถึงวันที่ ..........................)

ผลดาเนนิ การ สาเหตงุ านคา้ ง

ประเภทงาน งานเกดิ งานเสร็จ งานค้าง อยู่ระหวา่ ง แจง้ ผขู้ อ อยูร่ ะหวา่ ง อยรู่ ะหว่าง อยู่ระหวา่ ง แจง้ ผขู้ อ อื่นๆ
ยกไป ประกาศ มาสอบสวน ดาเนินการ คกก. กฎ 43 กบร. พจิ ารณา (ราย) (ราย)
งานออกโฉนดทดี่ ิน
เฉพาะราย (ราย) (ราย) (ราย) (ราย) เพ่มิ เติม ทางศาล พจิ ารณา (ราย)
(ไม่รวมงาน ส.ค.1 (ราย) (ราย) (ราย)
ตามขอ้ 1.6)
งานแบง่ แยก/
สอบเขต/รวมโฉนด

งานมรดก

งานใบแทน

งานจดทะเบยี น
นติ กิ รรมอ่นื ๆ ทต่ี ้องมี
การประกาศ เช่น ขาย/
จานอง/ ให้/ เชา่ / งาน
โรงเรอื น ฯลฯ

รวม 1

งานจดทะเบียน
นติ ิกรรมอื่นๆ เชน่
ขาย/ จานอง/ ให้/
เชา่ / งานโรงเรอื น
ฯลฯ
คาํ ขอเบด็ เตลด็
(ทล่ี งบญั ชี บ.ท.ด.2)

ตรวจสอบหลกั ทรพั ย์
(นบั จานวนราย)

-กรณีมีค่าธรรมเนยี ม

-กรณีไมม่ ีคา่ ธรรมเนยี ม
รวม 2

รวมทง้ั สิ้น 1+2

สาเหตุงานค้างประเภทอื่น ๆ มีสาเหตทุ ค่ี ้างดังน้ี
(1) งานออกโฉนดทด่ี ินเฉพาะราย จํานวน............ราย มีสาเหตเุ นอ่ื งจาก

...............................................................................................................................จาํ นวน....................................ราย
...............................................................................................................................จํานวน....................................ราย

ฯลฯ

๓๗

(2) งานแบง่ แยก/สอบเขต/รวมโฉนด จาํ นวน...........ราย มสี าเหตุเนอ่ื งจาก
...............................................................................................................................จํานวน....................................ราย
...............................................................................................................................จาํ นวน....................................ราย
ฯลฯ

(3) งานมรดก จํานวน...........ราย มีสาเหตเุ นือ่ งจาก
...............................................................................................................................จํานวน....................................ราย
...............................................................................................................................จาํ นวน....................................ราย
ฯลฯ

(4) งานใบแทน จํานวน..........ราย มีสาเหตเุ นื่องจาก
...............................................................................................................................จํานวน....................................ราย
...............................................................................................................................จํานวน....................................ราย
ฯลฯ

(5) งานจดทะเบยี นนติ กิ รรมอนื่ ๆ ทต่ี อ้ งมีการประกาศ จาํ นวน............ราย มีสาเหตุเนื่องจาก
...............................................................................................................................จํานวน....................................ราย
...............................................................................................................................จํานวน....................................ราย
ฯลฯ

1.3 การควบคุม การเรง่ รดั สะสางงานคา้ งตาม 1.1 และ 1.2

มรี ะบบควบคุมงานค้าง โดย จัดทาํ บญั ชเี ปน็ เอกสาร จดั ทําบญั ชีดว้ ยระบบคอมพวิ เตอร์

ไม่มี เน่อื งจาก......................................................................................................................

มี มีแผนงาน/โครงการในการเร่งรดั งานคา้ งชื่อ……………………………………………………….……..

ไม่มี เน่ืองจาก.......................................................................................................................

(จดั เตรยี มเอกสารทีเ่ ก่ยี วขอ้ งประกอบการตรวจและติดตาม)

๓๘

1.4 การดาเนนิ การงานค้างแจกโฉนดทด่ี นิ ตามโครงการเดนิ สารวจออกโฉนดทีด่ นิ

งานค้างยกมา ผลการแจก งานค้างแจก สาเหตุทคี่ า้ ง
ก่อนปงี บฯ ......... ต้ังแต่ ยกไป
(ก่อนวันท่ี 1 ต.ค. .....) (แปลง) แจ้งผู้ขอ อยรู่ ะหวา่ ง อยู่ระหวา่ ง อื่นๆ
วนั ที่ 1 ต.ค. ...... แจง้ ผู้ขอ มาสอบสวน คกก. กฎ กบร. (แปลง)
(แปลง) ถงึ มารับโฉนดทดี่ ิน
(แปลง) เพิ่มเตมิ 43 พิจารณา
วนั ท.่ี ................ (แปลง) พจิ ารณา (แปลง)
(แปลง) (แปลง)

สาเหตุงานค้างประเภทอ่นื ๆ จํานวน...................แปลง มสี าเหตุทค่ี า้ งดงั นี้
(1)...............................................................................................................จํานวน......................................แปลง
(2)...............................................................................................................จํานวน......................................แปลง
(3)...............................................................................................................จํานวน......................................แปลง

ฯลฯ

1.5 การควบคุม การเรง่ รัดสะสางงานคา้ งตาม 1.4

มรี ะบบควบคุมงานค้าง โดย จัดทําบัญชเี ป็นเอกสาร จดั ทําบญั ชดี ว้ ยระบบคอมพวิ เตอร์

ไมม่ ี เนื่องจาก......................................................................................................................

มี มีแผนงาน/โครงการในการเรง่ รัดงานค้างช่อื ……………………………………………………….……..

ไม่มี เนื่องจาก.......................................................................................................................
(จดั เตรียมเอกสารท่เี กีย่ วขอ้ งประกอบการตรวจและติดตาม)

๓๙

1.6 การออกเอกสารสิทธติ ามหลกั ฐาน ส.ค.1 (รบั คาขอไวภ้ ายในวันที่ 8 ก.พ. 2551 - 8 ก.พ. 2553)
* ขอ้ มลู ตาม 1.6 ต้องมคี วามสัมพันธ์และถกู ตอ้ งตรงกับขอ้ มลู 2.4 ของฝ่ายรังวดั

คําขอ ฝาุ ยทะเบยี น ฝาุ ยรงั วดั ฝาุ ยทะเบียนดาํ เนินการแลว้ เสร็จ อ่นื ๆ รวม คงคา้ งท่ี คงค้างท่ี
ออกเอกสารสิทธิ ส่งเรื่องให้ สง่ เรอื่ งให้ (ราย) งานเสรจ็ ฝาุ ยทะเบียน ฝาุ ยรังวดั
จากหลกั ฐาน ส.ค.1 ฝุายรงั วัด ฝุายทะเบยี น ออกโฉนดทด่ี ิน ยกเลกิ จาํ หนา่ ย (ราย)
ดาํ เนินการ ไปแล้ว (ราย) (ราย) (ราย) (ราย)
(ราย) ดําเนินการ (ราย)
(ราย) (ราย)

สาเหตุงานค้างประเภทอน่ื ๆ จาํ นวน...................แปลง มสี าเหตุที่คา้ งดังนี้
(1)...............................................................................................................จํานวน......................................แปลง
(2)...............................................................................................................จํานวน......................................แปลง
(3)...............................................................................................................จํานวน......................................แปลง

ฯลฯ

1.7 การควบคมุ การเรง่ รดั สะสางงานค้างตาม 1.6

มี ระบบควบคุมงานค้าง โดย จัดทําบญั ชเี ปน็ เอกสาร จดั ทาํ บญั ชดี ว้ ยระบบคอมพวิ เตอร์

ไม่มี เน่ืองจาก......................................................................................................................

มีแผนงาน/โครงการในการเร่งรดั งานคา้ งช่ือ……………………………………………………….……..

ไม่มี เนอ่ื งจาก.......................................................................................................................

(จดั เตรยี มเอกสารท่ีเกีย่ วข้องประกอบการตรวจและติดตาม)

1.8 การควบคมุ การเบกิ จ่ายสารบบทดี่ ินและเอกสารสิทธิ ตามระเบียบกรมที่ดิน ว่าด้วยการจัดเก็บ
หนังสอื แสดงสิทธิในทีด่ ิน

สารบบทีด่ ินและสารบบสิง่ ปลกู สรา้ ง พ.ศ. 2555

มี ไมม่ ี คําสง่ั แตง่ ตงั้ ผู้รับผิดชอบ

มี ไม่มี การจดั ทําบญั ชีควบคมุ การเบกิ จา่ ยตามแบบ

มี ไม่มี การลงลายมอื ชื่อการเบกิ จา่ ยครบถ้วน

มี ไมม่ ี การจัดทํารายงานเสนอหัวหน้าหนว่ ยงานทราบ

(จัดเตรียมเอกสารท่ีเก่ียวข้องประกอบการตรวจและติดตาม)

1.9 การทาลายเอกสารในสารบบทด่ี นิ

มี

ไม่มี เน่อื งจาก........................................

มี ไมม่ ี คาํ ส่งั แตง่ ต้งั ผรู้ ับผดิ ชอบ

มี ไมม่ ี การรายงานใหผ้ บู้ ังคับบญั ชาทราบ

(จัดเตรียมเอกสารที่เกีย่ วข้องประกอบการตรวจและติดตาม)

๔๐

1.10 การจัดระบบตรวจสอบและปรับปรงุ ฐานข้อมลู ทะเบยี นทดี่ ินประจาวัน
มี
ไมม่ ี เน่อื งจาก........................................
มี ไม่มี คําส่งั แตง่ ตั้งผรู้ ับผดิ ชอบ
มี ไมม่ ี การรายงานใหผ้ บู้ งั คับบญั ชาทราบ

(จัดเตรยี มเอกสารท่เี ก่ยี วข้องประกอบการตรวจและตดิ ตาม)
1.11 การจดั ระบบตรวจสอบและปรบั ปรงุ ฐานขอ้ มูลทะเบยี นทด่ี ินโดยภาพรวม

มี
ไม่มี เนอ่ื งจาก........................................
มี ไม่มี คาํ สั่งแตง่ ตง้ั ผรู้ บั ผดิ ชอบ
มี ไมม่ ี การรายงานใหผ้ ูบ้ ังคับบญั ชาทราบ
(จัดเตรียมเอกสารทีเ่ กย่ี วข้องประกอบการตรวจและตดิ ตาม)
1.12 การตรวจสอบความถูกต้องของฐานขอ้ มลู ระวางแผนท่ใี นฐานขอ้ มูลทะเบียนที่ดิน (ตรวจ e0– e7)

มี
ไมม่ ี เนอ่ื งจาก........................................
มี ไม่มี คาํ สั่งแตง่ ตัง้ ผรู้ ับผดิ ชอบ
มี ไม่มี การรายงานใหผ้ ู้บังคับบญั ชาทราบ
(จัดเตรยี มเอกสารทเ่ี กยี่ วขอ้ งประกอบการตรวจและติดตาม)
ผลการตรวจสอบความถกู ต้อง

จํานวนข้อมลู จํานวนขอ้ มูล จาํ นวนขอ้ มลู จาํ นวนขอ้ มลู จาํ นวนขอ้ มลู จํานวนขอ้ มูล จํานวนขอ้ มลู จํานวนขอ้ มูล รายงานข้อมูล

โฉนดทีด่ ิน ทไ่ี ม่มีชอื่ ระวาง ทม่ี เี ลขที่ดินซํ้า ท่มี ีเลขท่ดี ินซ้ํา ทม่ี ีหนา้ สาํ รวจซํา้ ท่ีมชี ่อื ระวาง ที่มชี ่ือระวางแผนท่ี ทีม่ เี ลขทโ่ี ฉนด ท่ดี ินทไี่ มป่ รากฏ

ทง้ั หมด แผนท่ี ในระวางแผนที่ ในระวางแผนที่ ในตําบลเดียวกนั แผนทรี่ ะบบ ระบบพิกัดฉาก หนา้ สํารวจและ ช่ือระวางแผนท่ี

(แปลง) ทัง้ ๒ระบบ ระบบพิกัดฉาก ระบบพิกดั ฉาก (e 3) พิกดั ฉาก ยทู ีเอม็ เน้ือทซี่ ํ้ากนั ในบญั ชีคุม

(e 0) ศูนยก์ าํ เนดิ ยทู เี อ็ม ศนู ยก์ ําเนดิ ไม่ถูกตอ้ ง (e 6) ระวางแผนที่
(e 1) (e 2)
ไมถ่ กู ต้อง (ถา้ ม)ี

(e 4) (e 5) (e 7)

(จดั เตรียมเอกสารทีเ่ กยี่ วข้องประกอบการตรวจและติดตาม)
1.13 การดาเนินการตามโครงการศูนย์ขอ้ มลู ท่ดี ินและแผนทีแ่ หง่ ชาติ

มี ไม่มี มีคําส่ังแตง่ ตัง้ ผรู้ ับผิดชอบ
มี ไม่มี การรายงานใหผ้ บู้ งั คับบัญชาทราบ

๔๑

ผลการเชือ่ มโยงข้อมูลทะเบียนท่ดี นิ ข้อมูลรูปแปลงทด่ี นิ และข้อมลู ภาพลกั ษณ์เอกสารสทิ ธิ

ประเภท ผลการเช่อื มโยง ขอ้ มูล ขอ้ มลู ผลการ ผลการ ผลการเช่ือมโยง ผลการเช่ือมโยง ผลการ
เอกสารสทิ ธิในทด่ี ิน มที ะเบียน ทะเบียน รปู แปลงที่ดิน เช่ือมโยง เชือ่ มโยง มที ะเบยี น
มที ะเบียน มที ะเบยี น ไม่มรี ปู แปลงทีด่ ิน มที ะเบยี น เช่ือมโยง
(แปลง) มีรูปแปลงที่ดนิ มีรูปแปลง มภี าพแสกน
มภี าพแสกน ไมม่ ภี าพแสกน มรี ปู แปลง
ทีด่ ิน เชือ่ มได้ รอ้ ยละ
ท่ดี นิ

เชอื่ มได้ รอ้ ยละ เช่ือมได้ ร้อยละ ไม่มี
ทะเบยี น

โฉนดที่ดิน

น.ส. 3 ก.

น.ส. 3

นสล.

หนงั สืออนญุ าต
ใหใ้ ชป้ ระโยชน์

ในที่ดนิ

(จัดเตรียมเอกสารท่เี กยี่ วข้องประกอบการตรวจและติดตาม)

๔๒

1.14 ตวั อยา่ งแบบตรวจขอ้ มลู โฉนดท่ดี ินกบั ฐานข้อมลู ทะเบียนท่ีดนิ

รายการที่ เลขท่ีโฉนดทีด่ ิน และผลการตรวจสอบ (/) (X) (0)

ตรวจสอบ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
อําเภอ...................

1. ภาพลกั ษณ์

2. โฉนด

3. ฐานข้อมูล

4. อาํ เภอ

5. ตาํ บล

6. ชือ่ ระวาง
............

7. หมายเลขระวาง

8. แผนที่

9. เลขทด่ี นิ

10. มาตราสว่ น
ระวาง

11. เน้อื ที่

12. หมายเลขแบบ
พมิ พ์
13. ช่ือผ้ถู อื
กรรมสทิ ธ์ิ
14. ประเภทการจด
ทะเบยี นการไดม้ า

15. วันท่ไี ดม้ า

16. ประเภทจด
ทะเบียนครงั้ สดุ ท้าย
17. ประเภทจด
ทะเบียนภารผูกพัน
18. ช่ือผู้จดั การ
มรดก

……………………………………เจ้าหน้าที่ผรู้ บั ผดิ ชอบ …………………………………..หวั หน้าฝ่ายทะเบียน
(.......................................) (........................................)
........./................./.......... .........../................./..........

หมายเหตุ หากมกี ารปรบั ปรุงระวางเปน็ UTM ไม่ตอ้ งตรวจสอบรายการหมายเลข 5,6,7 ของโฉนดท่ีดิน

/ = ถูกตอ้ ง/สมบรู ณ์ X = ไม่ถูกต้อง/ไม่สมบรู ณ์ 0 = ไมต่ ้องบันทกึ

๔๓

1.1๕ ตวั อย่างแบบตรวจขอ้ มลู สารบบทีด่ ินกบั ฐานขอ้ มลู ทะเบียนทด่ี นิ

รายการทตี่ รวจสอบ เลขท่โี ฉนดท่ดี นิ และผลการตรวจสอบ (/) (X) (0)
ตําบล................... 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1. สารบบ

2. ฐานข้อมูล

3. เลขบตั รประชาชน

4. วันเดอื นปีเกดิ

5. อายุ

6. ทอี่ ยู่

7. สถานภาพ

8. ช่ือคูส่ มรส (ถา้ มี)

9. รายละเอยี ดภารผกู พนั
เช่น วงเงนิ จํานอง

10. ผรู้ บั จาํ นอง

11. ทอ่ี ย่ผู จู้ ัดการมรดก

……………………………………………เจา้ หน้าท่ผี ู้รบั ผิดชอบ ……………………………………………..หัวหนา้ ฝ่ายทะเบยี น
(.................................................) (.................................................)
.........../................./................... .........../................./...................

/ = ถูกตอ้ ง/สมบรู ณ์ X = ไมถ่ กู ตอ้ ง/ไม่สมบูรณ์ 0 = ไมต่ อ้ งบันทกึ

๔๔

1.16 การกาหนดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมของฝ่ายทะเบียน มดี งั น้ี
1. ....................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
ฯลฯ

1.17 ปัญหา/อุปสรรคของฝ่ายทะเบียน มีดังนี้
1. ....................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
ฯลฯ

1.18 ความตอ้ งการทใี่ หก้ รมท่ดี นิ สนบั สนุนของฝ่ายทะเบียน มดี ังน้ี
1. ....................................................................................................................................................
2. ....................................................................................................................................................
ฯลฯ

ลงชื่อ ............................................... ลงช่อื ...............................................
(...............................................) (...............................................)
หัวหนา้ ฝาุ ยทะเบยี น
เจา้ พนกั งานทีด่ นิ จังหวัด/สาขา/ส่วนแยก

๔๕

2. ฝ่ายรังวัด
ปจั จบุ ันมชี ่างรังวัดผทู้ าการรงั วดั จาํ นวน.....................คน คิวนดั รังวดั ปจั จบุ ัน จาํ นวน.................วนั
เฉล่ียงานรังวดั เกดิ จํานวน........รายต่อคนต่อเดอื น เฉล่ยี งานรังวัดเสร็จ จํานวน.........รายตอ่ คนตอ่ เดอื น
2.1 การดาเนินการงานคา้ งทุกประเภทกอ่ นปีงบประมาณ พ.ศ. ....ณ วันที่ 1 ต.ค. ....ถงึ วันที่ตัดยอด....)
2.2 การดาเนินการงานปงี บประมาณ พ.ศ. ....ตงั้ แต่วันที่ 1 ต.ค......ถงึ วนั ท.ี่ .....................................)

ประเภทงาน ผลดาเนนิ การ ยงั ไมถ่ ึง สาเหตุงานค้าง
วันรงั วดั
2.1 งานคา้ ง งาน งานคา้ ง คา้ งในมือชา่ ง ตรวจ กองกลาง อืน่ ๆ
ยกมา เสรจ็ ยกไป (ราย) (ราย) **

2.2 งานเกดิ (ราย) (ราย) (ราย)

(ราย) (2) (3) เกิน 30วนั ไม่เกิน30วนั ผูข้ อ ภยั เหตุ
(1) นบั จากนดั นบั จากนดั งดรงั วดั ธรรมชาติ อ่นื ๆ
รงั วัดวนั แรก รังวัดวันแรก *
(ราย) (ราย) (ราย)
(ราย) (ราย)

2.1 งานปกติ
(ไม่รวมงาน
ส.ค.1 ตาม
2.4)
(ณ 1 ต.ค
..........)

2.2 งาน
ปกติ
(ไม่รวมงาน
ส.ค.1ตาม
2.4)
(1 ต.ค......
ถึง.....)

รวม
2.1+2.2

1. ชอ่ ง (2) งานรงั วดั เสร็จ หมายถงึ งานสง่ ฝ่ายทะเบียน
2. * เหตอุ นื่ ๆ เช่น ไม่มานารงั วัด/ไม่จา่ ยเงนิ มดั จา/ไม่นดั รังวดั ฯลฯ
3. **อืน่ ๆ เชน่ งานจาหนา่ ยแลว้ /แจง้ ผ้ขู อแลว้ รอเวลาครบเพื่อจาหน่ายหรอื ยกเลิก/ เขียนโฉนด ฯลฯ
สาเหตงุ านค้างประเภทอื่นๆ จาํ นวน...................ราย มีสาเหตุทคี่ ้างดังนี้
(1)..............................................................................................จํานวน.............................................ราย
(2)..............................................................................................จาํ นวน.............................................ราย

ฯลฯ

ลงชือ่ ............................................... ลงช่ือ ...............................................
(...............................................) (...............................................)
หัวหน้าฝาุ ยรังวัด
เจ้าพนักงานท่ีดนิ จังหวัด/สาขา/สว่ นแยก