ยุทธศาสตร์ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมที่ดิน (ฉบับสมบูรณ์) (ปี 2561)

พระบรมราโชวาท
ของพระบาทสมเด็จพระปรมนิ ทรมหาภมู ิพลอดลุ ยเดช

“การทําดีน้ันทํายากและเหน็ ผลชา แตก ็จาํ เปน ตอ งทาํ
เพราะหาไมความช่ัวซ่ึงทําไดง าย จะเขา มาแทนท่ี
และจะพอกพนู ข้นึ อยา งรวดเร็วโดยไมทนั รูส ึกตัว
แตละคนจึงตอ งตัง้ ใจและเพียรพยายามใหสดุ กาํ ลงั

ในการสรางเสริมและสะสมความดี”

พระบรมราโชวาทพระราชทาน แกผสู าํ เรจ็ การศกึ ษาจากโรงเรียนนายรอยตาํ รวจ
ณ สวนอมั พร เมอื่ วันที่ ๑๔ สงิ หาคม พุทธศักราช ๒๕๒๕



คํานาํ
(ครง้ั ท่ีสอง)

โดยท่ีแนวทางการดําเนินการตามแผนยุทธศาสตร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2561 ของยุทธศาสตร
สงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 ไดมีการนําไปปฏิบัติถึง
ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แลว จึงไดมีการนําแนวทางดําเนินการดังกลาวไปทบทวน (Review) ดวยการรับฟง
ความคิดเห็นรวมกับบุคลากรกรมท่ีดิน ซึ่งไดเลือกเปนตัวแทนภายใตเจตนารมณกรมที่ดินไดแสดงไวเมื่อวันที่ 17
กุมภาพันธ 2560 อนั เปน วนั สถาปนากรมที่ดินครบรอบ 116 ป

“บรกิ ารดี ไมม ีทจุ รติ ”

ปรากฏวา บุคลากรกรมท่ีดินจากสํานัก/กอง และสํานักงานท่ีดิน ไดแก สํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานคร
สํานักงานท่ีดินจังหวัดและสาขา ตลอดถึงสํานักงานที่ดินอําเภอ มีความเห็นตรงกันวา แนวทางดําเนินการตาม
ยุทธศาสตร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2561 มีความเหมาะสมและสมควรนําไปกําหนดเปนแนวทาง
ดาํ เนนิ การตามยทุ ธศาสตร ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564 ตอ ไป

ในการนี้กรมที่ดินไดพิจารณาแลวเห็นวา ยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมที่ดิน ประจําป
งบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 และแนวทางดําเนนิ การตามยทุ ธศาสตร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2561
มีความเหมาะสมและสอดคลองกับแผนแมบทที่สําคัญของประเทศ อยางนอย ๓ ประการ กลาวคือ ยุทธศาสตรชาติ
๒๐ ป ซง่ึ เปาหมาย 5 ปแรก (พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2565) ปรับเปลี่ยนระบบตางๆ โดยเนนแกไขส่ิงที่เปนจุดออน
ของประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564) เนนการสราง
โอกาสความเสมอภาค และเทาเทียมกันทางสังคม และนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่แถลงตอสภานิติบัญญัติ
แหง ชาติ เมอ่ื วนั ท่ี 12 กนั ยายน 2557 มุง สรางความเขมแข็งแกองคกรปกครองทุกระดับ การลดความเหลื่อมล้ํา
ของสังคม สรางโอกาสการเขา ถงึ บรกิ ารของรฐั จงึ สมควรนําแนวทางดาํ เนินการตามแผนยุทธศาสตร ปงบประมาณ
พ.ศ. 2560 – 2561 มากําหนดเปนแนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม
กรมทดี่ นิ ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 สําหรบั ใชปฏิบตั ิตอเนอ่ื งเพ่ือใหม คี วามครบถวนสมบูรณ

ขอบุคลากรกรมที่ดินนําแนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 ทีพ่ วกเรามสี ว นรวมการจดั ทาํ ไปปฏบิ ตั ิใหบ รรลผุ ลสาํ เร็จตามความปรารถนา
รวมกนั

( นายประทปี กรี ติเรขา )
อธบิ ดีกรมทด่ี นิ
กรกฎาคม 2561

คาํ นํา

ปจจุบันคุณธรรม จริยธรรมเปนกระแสหลักของสังคมท่ีมีอิทธิพลตอการดํารงชีวิต การใชชีวิตรวมกัน
และการปฏิบัติงานประกอบกับกรมที่ดินไดแสดงเจตนารมณเม่ือวันที่ 17 กุมภาพันธ 2560 ซึ่งเปนวันสถาปนา
กรมท่ดี ิน ครบรอบ 116 ป วา

“บริการดี ไมมีทุจรติ ”
เปนการยกระดับคุณธรรม จริยธรรม ซึ่งการที่คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดินนําเสนอยุทธศาสตร
สงเสริมคุณธรรมจริยธรรมและแผนยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน ปงบประมาณ
พ.ศ. 2560 – 2564 มีกําหนดระยะเวลา 5 ป จึงสอดคลองกับกระแสหลักของสังคมดานคุณธรรม จริยธรรม
และเจตนารมณกรมท่ีดิน แตโดยท่ีความเปนจริงแลวสถานการณ สภาวะแวดลอม ปจจัยภายนอกมีการ
เปล่ียนแปลงตลอดเวลา ดังน้ัน แนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรฯ ในระยะแรกจัดทําไวเพียง 2 ป
คือ ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2561 สวนแนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรฯ ในระยะเวลาที่เหลือ
ตง้ั แตปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2564 จะตอ งมีการจดั ทําในโอกาสตอไป

ขอบคุ ลากรกรมท่ีดินรว มกนั สรางความพรอ ม การเรยี นรู และความเขมแข็ง ในการปฏิบัติตามยุทธศาสตร
สงเสริมคุณธรรมจริยธรรมทพี่ วกเรามีสวนรว มการจัดทาํ ใหบ รรลุความสําเร็จตามความปรารถนารว มกัน

(นายประทปี กีรตเิ รขา)
อธิบดกี รมทด่ี ิน

สารบญั

คํานํา หนา
ยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจรยิ ธรรม กรมที่ดนิ พ.ศ. 2560 – 2564 1

สวนที่ 1 แผนยทุ ธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจรยิ ธรรม กรมท่ีดนิ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 5

สว นที่ 2 แนวทางดําเนนิ การตามแผนยุทธศาสตร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 1๕

1) แนวทางดาํ เนินการโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจาํ กรมทีด่ นิ 1๗

2) แนวทางดําเนนิ การโดยหนว ยงานสวนกลาง สํานักงานที่ดนิ กรุงเทพมหานคร/สาขา

และสาํ นกั งานที่ดนิ สวนภูมภิ าค ๓๑

ภาคผนวก

ผนวก - 1 แบบรายงานการดําเนนิ การตามแผนยุทธศาสตรสง เสริมคุณธรรม จรยิ ธรรมกรมทดี่ ิน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 4๗

ผนวก - 2 ขอมูลจากแบบสอบถามและสัมภาษณเจาพนักงานทีด่ นิ จงั หวดั /หัวหนาฝาย/

หวั หนากลุมงาน ขอ มลู จากแบบสอบถามและสมั ภาษณหัวหนา งาน/เจาหนาท่ีผูปฏบิ ัติงาน ๖๑

ผนวก - 3 รายงานการตรวจเย่ยี มเพ่ือสรางความเขา ใจเกีย่ วกบั การดาํ เนนิ การดานจรยิ ธรรม

กบั เจา หนา ที่ในสาํ นักงานท่ีดินของคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจํากรมที่ดนิ ๘๑

ผนวก - 4 รายงานโครงการสง เสรมิ คณุ ธรรมจรยิ ธรรม และตรวจติดตามผลฯ ๘๙

ผนวก - 5 รายชอ่ื คณะกรรมการจริยธรรมประจาํ กรมทีด่ นิ พ.ศ. 2558 - 2560 และคณะผจู ัดทาํ ๙๓



1

ยุทธศาสตรส ง เสริมคุณธรรมจริยธรรมกรมท่ีดนิ พ.ศ. 2560 – 2564

ทมี่ ายุทธศาสตรสง เสรมิ คุณธรรมจรยิ ธรรมฯ

องคกรเพ่ือความโปรงใสนานาชาติ (Transparency International) เปนองคกรนานาชาติกอตั้ง
ในประเทศเยอรมนีเร่ิมการจัดทําดัชนีรับรูการทุจริตมาตั้งแตป พ.ศ. 2538 ไดประกาศคาคะแนนดัชนีรับรู
การทุจริตป พ.ศ. 2559 ปรากฏวา 2 ใน 3 จาก 176 ประเทศท่ัวโลก ไดคะแนนต่ํากวา 50 คะแนน สําหรับ
ประเทศท่ีไดอันดับ 1 ยังคงเปนประเทศเดนมารกและนิวซีแลนด ได 90 คะแนนเทากัน ขณะที่ประเทศจากทวีป
เอเชียอยางสิงคโปร อยูอันดับ 7 ได 84 คะแนน สวนประเทศไทยได 35 คะแนน ลดลง 3 คะแนน อยูอันดับท่ี
101

เครื่องมือที่จะนํามาเปนกลไกดําเนินการตอปญหาข้ันตนก็คือ คุณธรรมและจริยธรรม เพราะคุณธรรม
จริยธรรมเปนกลไกในการควบคุมตนเอง เปนกระบวนการกํากับพฤติกรรมของแตละคนในองคกรและสงเสริม
ใหป ระพฤตชิ อบอันจะนําไปสูความโปรงใส ปองกันการทุจริตและเพ่ิมประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน ซ่ึงรัฐบาลไดให
ความสาํ คัญและจรงิ ใจตอ การแกป ญ หาทจุ ริต โดยใหเ ปนวาระแหง ชาตอิ ยา งแทจริงดังจะเห็นไดจาก

กรอบแนวคดิ

รฐั ธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560
ไดมีบทบัญญัติเก่ียวกับคุณธรรม จริยธรรมไวในมาตรา 63 ไดกลาวถึงการท่ีรัฐตองสงเสริม

สนับสนุน และใหความรูแกประชาชนจากอันตรายของการทุจริตและประพฤติมิชอบ พรอมจัดใหมีมาตรการ
และกลไกท่ีมีประสิทธิภาพเพื่อปองกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบดังกลาวอยางเขมงวด ใหประชาชน
มีสวนรวมในการตอ ตานหรือชี้เบาะแส โดยไดรับความคุมครองจากรัฐตามที่กฎหมายบัญญัติ มาตรา 76 ไดกลาว
โดยสรุปถึงการที่รัฐพึงพัฒนาระบบการบริหารราชการแผนดินทั้งราชการสวนกลาง สวนภูมิภาค สวนทองถ่ิน
และงานของรัฐอยางอ่ืน ใหเปนไปตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองท่ีดี โดยเพ่ือประโยชนสุขของประชาชน
ซงึ่ ตองพัฒนาเจาหนาที่ของรัฐใหมีความซื่อสัตยสุจริต และมีทัศนคติเปนผูใหบริการประชาชนใหเกิดความสะดวก
รวดเร็ว ไมเลือกปฏิบัติ และปฏิบัติหนาท่ีอยางมีประสิทธิภาพ รวมถึงรัฐตองดําเนินการใหมีกฎหมายเก่ียวกับ
การบริหารงานบุคคลตามระบบคุณธรรม มีมาตรการปองกันมิใหผูใดใชอํานาจหรือกระทําการโดยมิชอบท่ีเปน
การกาวกายหรือแทรกแซงการปฏิบัติหนาที่ หรือกระบวนการแตงตั้งหรือการพิจารณาความดีความชอบของ
เจาหนาท่ขี องรัฐ จงึ ตอ งจัดใหม ีมาตรฐานทางจริยธรรม เพ่ือใหหนวยงานของรัฐใชเปนหลักในการกําหนดประมวล
จริยธรรมสําหรบั เจา หนาท่ี และมาตรา 78 ไดกลาวถงึ รฐั ตอ งสง เสริมใหป ระชาชนมคี วามรูความเขาใจเกี่ยวกับการ
ปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข และมีสวนรวมในการพัฒนาประเทศ
ดานตางๆ ในการจัดทําบริการสาธารณะ ทั้งในระดับชาติ และระดับทองถ่ิน การตรวจสอบการใชอํานาจรัฐ
การตอตานการทุจริตและประพฤติมิชอบ การตัดสินใจทางการเมือง และการอ่ืนใดบรรดาท่ีอาจมีผลกระทบ
ตอ ประชาชนหรอื ชุมชน

2

2

พระราชบัญญตั ริ ะเบยี บขาราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
ไดมีบทบัญญัติเก่ียวกับคุณธรรม จริยธรรมไวในมาตรา 34 การจัดระเบียบขาราชการพลเรือน

ตอ งเปนไปเพ่ือผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจของรัฐ ความมีประสิทธิภาพและความคุมคา โดยใหขาราชการปฏิบัติราชการ
อยางมีคุณภาพ คุณธรรมและมีคุณภาพชีวิตท่ีดี และมาตรา 42 การจัดระเบียบขาราชการพลเรือนสามัญ
ตามพระราชบัญญตั นิ ี้ ใหคํานงึ ถงึ ระบบคุณธรรม ดงั ตอไปนี้

(1) การรับบุคคลเพื่อบรรจุเขารับราชการและแตงตั้งใหดํารงตําแหนงตองคํานึงถึงความรู
ความสามารถของบุคคล ความเสมอภาค ความเปนธรรมและประโยชนของทางราชการ

(2) การบริหารทรัพยากรบุคคลตองคํานึงถึงผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพขององคกรและ
ลักษณะของงานโดยไมเ ลอื กปฏิบตั ิอยา งไมเปนธรรม

(3) การพจิ ารณาเลอ่ื นตําแหนงและการใหประโยชนอื่นแกขาราชการตองเปนไปอยางเปนธรรม
โดยพิจารณาจากผลงาน ศักยภาพและความประพฤติและจะนําความคิดเห็นทางการเมือง
หรอื สังกัดพรรคการเมอื งมาประกอบการพจิ ารณามิได

(4) การดาํ เนินการทางวนิ ัยตองเปนไปดวยความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ
(5) การบริหารทรัพยากรบคุ คลตองมีความเปนกลางทางการเมือง
นอกจากน้ียังไดกลาวถึงการใหสวนราชการมีหนาท่ีดําเนินการใหมีการเพ่ิมพูนประสิทธิภาพ
และเสริมสรางแรงจูงใจ แกขาราชการพลเรือนสามัญ เพื่อใหขาราชการพลเรือนสามัญ มีคุณภาพ คุณธรรม
จรยิ ธรรม คณุ ภาพชีวติ ขวัญกาํ ลังใจในการปฏบิ ัติราชการใหเ กดิ ผลสัมฤทธ์ติ อภารกิจของรัฐ ไวใ นมาตรา 72 อกี ดวย

ประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรอื น
ไดก ลา วถงึ การสงเสรมิ คุณธรรมจรยิ ธรรมใน หมวด 2 จรรยาขาราชการพลเรือน ขอ 3 - ขอ 12

หมวด 3 กลไกและระบบการบังคับใชประมวลจริยธรรม สวนท่ี 1 องคกรคุมครองจริยธรรม ขอ 13 - ขอ 17
และสว นที่ 2 ระบบการบงั คบั ใชประมวลจรยิ ธรรม ขอ 18 – ขอ 22

แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหง ชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)
ไดนํากรอบความคิดจากยุทธศาสตรที่ 6 การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการในภาครัฐ

และธรรมาภิบาลในสงั คมไทย เปาหมายท่ี 3 เพม่ิ คะแนนดชั นภี าพลักษณคอรรัปชันใหอยูสูงกวารอยละ 50 โดยมี
แนวทางการพัฒนา 1) ปลูกฝงใหคนไทยไมโกง 2) ปองกันการทุจริต โดยอุดชองโหวของกฎหมายในการตอตาน
การทจุ ริตและ 3) วางระบบและกระบวนการจัดการตอกรณที ุจริตใหม ีประสิทธภิ าพ

ยุทธศาสตรช าตวิ า ดว ยการปองกนั และปราบปรามการทุจรติ ระยะ 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)
กําหนดพันธกิจหลักเพ่ือสรางวัฒนธรรมการตอตานการทุจริต ยกระดับธรรมาภิบาลในการ

บริหารจัดการทุกภาคสวน และปฏิรูปกระบวนการปองกันและปรามปราบการทุจริตท้ังระบบ ใหมีมาตรฐาน
เทียบเทาสากลผานยุทธศาสตร 6 ดาน ไดแก ยุทธศาสตรท่ี 1 สรางสังคมที่ไมทนตอการทุจริต ยุทธศาสตรที่ 2
การยกระดับเจตจํานงทางการเมืองในการตอตานการทุจริต ยุทธศาสตรที่ 3 สกัดกั้นการทุจริตเชิงนโยบาย

3

3

ยุทธศาสตรท่ี 4 พัฒนาระบบปองกันการทุจริตเชิงรุก ยุทธศาสตรท่ี 5 ปฏิรูปกลไกและกระบวนการปราบปราม
การทุจริตและยุทธศาสตรท ่ี 6 ยกระดบั คะแนนดัชนกี ารรับรูการทุจริตของประเทศไทย

ยทุ ธศาสตรก ารพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 - 2561)
จากยุทธศาสตรที่ 6 การยกระดับความโปรงใสและสรางความเช่ือมั่นศรัทธาในการบริหาร

ราชการแผนดนิ โดยดําเนินการสงเสรมิ และวางกลไกสรางความโปรง ใสในการปฏิบัติราชการขับเคล่ือนยุทธศาสตร
และมาตรการในการตอตา นคอรรัปช่นั

แผนแมบทสง เสริมคุณธรรมแหงชาติ ฉบบั ที่ 1 (พ.ศ. 2559 - 2564)
แผนแมบ ทสงเสรมิ คณุ ธรรมแหง ชาติแบง ออกเปน 4 ยุทธศาสตร ดังน้ี
(1) วางระบบรากฐานการเสริมสรางคุณธรรมในสังคมไทย โดยใหทุกสถาบันในสังคมมีสวนรวม
สืบสานความเปนไทยและยึดมั่นในสถาบันชาติ ศาสนาและพระมหากษัตริยเปนการพัฒนา
และยกระดับจิตใจประชาชนใหมคี ุณธรรม
(2) สรางความเขมแข็งในระบบการบริหารจัดการดานการสงเสริมคุณธรรมใหเปนเอกภาพ
เปนการสรางและพฒั นาระบบสง เสริมคุณธรรมใหม โี ครงขา ยทช่ี ดั เจนและมปี ระสิทธิภาพ
(3) สรางเครือขายความรวมมือในการสงเสริมคุณธรรม ตลอดจนสรางบุคคลตนแบบท่ีเปน
แกนนําขบั เคลือ่ นและขยายภาคเี ครือขา ยใหเพิ่มมากข้ึน
(4) สงเสริมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคุณธรรมในประชาคมอาเซียนและประชาคมโลก
เพอ่ื ใหป ระชาชนอยูรวมกนั อยางเอือ้ อาทรและแบงปน ในทุกมิติ

ยทุ ธศาสตรการสง เสริมคุณธรรม จริยธรรมในภาครัฐ (สาํ นกั งาน ก.พ.)
ไดกําหนดวิสัยทัศน คอื “สง เสริมใหขาราชการและเจาหนาท่ีของรัฐทุกระดับเปนคนดีมีคุณธรรม

พรอมรับตอ การเปลีย่ นแปลง โดยใชหลักทศพธิ ราชธรรม คณุ ธรรม และธรรมาภิบาล เพื่อสงมอบบริการสาธารณะ
ทม่ี ีคุณภาพและสง ประโยชนตอประชาชน”

นโยบายรัฐ
พลเอกประยุทธ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี แถลงนโยบายตอสภานิติบัญญัติแหงชาติเมื่อวันศุกรที่

12 กนั ยายน 2557 มดี วยกัน 11 ดา น ดา นที่เกย่ี วกบั การสงเสริมคุณธรรมจริยธรรมคือ ดานที่ 10 การสงเสริม
การบรหิ ารราชการแผนดนิ ที่มีธรรมาภบิ าลและการปอ งกนั ปราบปรามการทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบในภาครฐั

แผนแมบ ทสงเสรมิ คุณธรรมกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 – 2564
ภายใตแผนแมบทสงเสริมคุณธรรมแหงชาติ ฉบับท่ี 1 (พ.ศ. 2560 – 2564) กระทรวงมหาดไทย

ไดกําหนดวิสัยทัศนในการสงเสริมคุณธรรม คือ “ชาวมหาดไทยดํารงตนบนหลักคุณธรรม ปฏิบัติหนาท่ีภายใต
จริยธรรมองคกร เพ่ือประโยชนสุขของประชาชน” ประกอบดวย 4 ยุทธศาสตร คือ ยุทธศาสตรที่ 1 วางระบบ
รากฐานการเสริมสรางคุณธรรมในสังคมไทย ยุทธศาสตรที่ 2 สรางความเขมแข็งในระบบการบริหารจัดการ
ดานการสงเสริมคุณธรรมใหเปนเอกภาพ ยุทธศาสตรที่ 3 สรางเครือขายความรวมมือในการสงเสริมคุณธรรม
และยุทธศาสตรท ่ี 4 สง เสรมิ ใหป ระเทศไทยเปนแบบอยา งดา นคุณธรรมในประชาคมอาเซยี นและประชาคมโลก

4

4

การวิเคราะห

คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดิน ทบทวนยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรม จริยธรรม พ.ศ. 2556 –
2559 และสํารวจการปฏิบัติตามยุทธศาสตรจากเอกสาร แลวนํามาทําการวิเคราะหภายใตกรอบแนวคิดขางตน
ใหไดขอเสนอ โดยมีความสัมพันธกัน กลาวคือ หลักการ วิสัยทัศน พันธกิจ และยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรม
จรยิ ธรรม กรมท่ีดนิ พ.ศ. 2560 – 2564

ขอ เสนอ

หลกั การ :
สงเสริมใหบุคลากรกรมที่ดิน มีคุณธรรม จริยธรรม เพ่ือบริหารจัดการและดําเนินงานอยางมี
ประสิทธิภาพตามหลกั ธรรมาภบิ าลของการบริหารจัดการบานเมืองที่ดี และบังเกิดผลสัมฤทธิ์
ตอภารกิจ ภาครัฐและประโยชนส ขุ ของประชาชน

วิสัยทัศน :
บุคลากรกรมที่ดินเปนคนดี มีคุณธรรม จริยธรรม เพ่ือสงมอบการบริการท่ีมีคุณภาพใหแก
ประชาชน

พนั ธกิจ :
1) สง เสริมบุคลากรกรมท่ดี ินใหเ ปน คนดี มีคณุ ธรรม จรยิ ธรรม ในการดาํ รงตนและปฏิบัติงาน
2) สงเสริมบุคลากรกรมท่ีดินใหมีสมรรถนะและขีดความสามารถในการพัฒนาตนตามหลัก
ธรรมาภิบาล มีความพรอมในการปฏิบัติงาน เพื่อประโยชนสุขของประชาชนและเปน
แบบอยางท่ดี ีของการเปนผมู คี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม
3) สรา งสรรคส งั คมบคุ ลากรกรมทด่ี นิ ใหตระหนกั ถึงคุณธรรม จริยธรรม ศีลธรรม
4) ยกยองเชิดชูบคุ ลากรกรมที่ดนิ ผมู ีคุณธรรมจรยิ ธรรมดีเดนใหเปนแบบอยางท่ีดีในการดํารง
ตน และปฏิบตั ิงาน

ยทุ ธศาสตรส งเสรมิ คุณธรรมจรยิ ธรรมกรมทดี่ ิน ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 :
1) เสริมสรางทัศนคติที่ดีในการใหบริการประชาชน ดวยความสะดวก รวดเร็ว ถูกตอง
โปรง ใส ไมเ ลือกปฏิบัติ
2) สงเสริมบุคลากรกรมที่ดินใหไดรับการพัฒนา และยกระดับจิตใจเปนผูมีคุณธรรม
จรยิ ธรรม
3) ปลกู จิตสาํ นกึ การตอตา นการทจุ รติ การปรบั เปล่ยี นฐานความคิดในการรักษาผลประโยชน
ของสว นรวม
4) สรางความเช่ือม่นั ในการใหบริการโดยการมสี วนรวมของประชาชน

ทั้งน้ี คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดินจะไดนํายุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรมขางตน
ไปถายทอดเปนแผนยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564
ในสวนที่ 1 ตอไป

5

สว นท่ี 1
แผนยุทธศาสตรส ง เสริมคณุ ธรรม

จรยิ ธรรม กรมท่ีดนิ
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564



7

6

สวนท่ี 1
แผนยทุ ธศาสตรสง เสริมคณุ ธรรมจริยธรรม กรมท่ดี ิน

ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564

ในยุทธศาสตรสง เสรมิ คุณธรรมจริยธรรม กรมทีด่ ินนี้

“ยุทธศาสตร” หมายความวา ทิศทาง นโยบาย ที่กรมท่ีดินตัดสินใจเลือกใชในการบริหารจัดการ
เพอื่ ตอบสนองความตอ งการและความคาดหวงั ของผูมสี ว นเกย่ี วขอ ง โดยมอี นาคตเปน ตัวกําหนด

“มาตรการ” หมายความวา แนวปฏบิ ตั ิท่จี ะนาํ ไปสูผลสาํ เร็จ
“กิจกรรม” หมายความวา สง่ิ ทปี่ ฏบิ ตั ิและการปฏบิ ัตงิ าน
“วธิ ีดําเนนิ การ” หมายความวา วธิ ีปฏิบัติตามหลกั การเปนขนั้ ตอนอยางเปนระบบ
“ผลผลิต” หมายความวา ความตอ งการท่ีจะใหเกดิ ขึ้นจากการดาํ เนนิ การ
“ตัวชี้วัด” หมายความวา จาํ นวน/ผลของการดําเนินการท่ีบอกใหทราบวา ความสาํ เรจ็ ของผลผลติ
ควรเปน เทาใด เม่ือเปรยี บเทยี บกบั เปาหมาย

แผนยทุ ธศาสตร เปนการนํายุทธศาสตรส งเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560
– 2564 มาถายทอดดวยการวิเคราะหโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดิน ใหไดเปนแผนยุทธศาสตร
สงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมที่ดิน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 ประกอบดวย มาตรการ กิจกรรม

วธิ ดี าํ เนนิ การ ผลผลิต ตวั ชี้วัด และเปาหมาย รายละเอียดปรากฏในเอกสาร 1

แผนยุทธศาสตรส งเสริมคณุ ธรรมจริยธรรมกรมทด่ี นิ 8เอกสาร 1
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564
๗
ยุทธศาสตร มาตรการ ผลผลิต ตวั ชีว้ ดั ผลสาํ เรจ็ และเปา หมาย
1) รปู แบบ และวิธกี ารเปด เผยกระบวนงาน
ข้นั ตอน มาตรฐานการทาํ งาน และคาใชจา ย ตัวชีว้ ัด เปาหมาย
2) เรือ่ งทเ่ี ปดเผย
ยทุ ธศาสตรท ่ี 1 1.1 เปด เผยกระบวนงาน ขั้นตอน 3) ประกาศขน้ั ตอนและคาใชจา ย จาํ นวนเรื่องทจี่ ดั ทําประกาศ 5 เรอื่ งข้นึ ไป
เสรมิ สรา งทัศนคติที่ดใี นการ มาตรฐานการทาํ งาน และคา ใชจา ย
(สอดคลองกบั ยุทธศาสตรก ารพฒั นาระบบ
ใหบ รกิ ารประชาชน ดว ยความ ราชการไทย พ.ศ. 2556 – 2561 ท่ี 6 เร่อื ง
สะดวก รวดเรว็ ถูกตอง โปรงใส สง เสรมิ และวางกลไกสรา งความโปรง ใสในการ
ไมเลือกปฏบิ ัติ ปฏิบตั ิราชการและขับเคลื่อนยทุ ธศาสตรและ
(สอดคลอ งกบั พนั ธกิจขอ 2) มาตรการในการตอ ตา นคอรร ัปชนั )

1.2 กระตุน ใหบุคลากรมีแนวคดิ ทีจ่ ะ 1) รปู แบบ และวิธีการกระตนุ บคุ ลากรในการ รอยละของเรอ่ื งรอ งเรียนเมื่อ รอยละ 50
ใหบ รกิ ารประชาชน ดวยความสะดวก รวดเรว็ ใหบรกิ ารประชาชน เทียบกับไตรมาสกอ นลดลง ขนึ้ ไป
ถกู ตอ ง โปรงใส ไมเ ลอื กปฏิบตั ิ นอยกวา
(สอดคลองกับนโยบายรฐั บาล ขอ 10.5 และ 2) บุคลากรไดร บั การกระตนุ ในการใหบ รกิ าร และ
ยทุ ธศาสตรท ี่ 4 ยทุ ธศาสตรชาตวิ า ดว ยการ ประชาชนตามรูปแบบ และวิธกี ารที่กําหนด รอ ยละของงานคา ง รอยละ 20
ปอ งกันและปราบปรามการทุจริต ระยะ 3 เมื่อเทียบกบั งานเกดิ
พ.ศ. 2560 - 2564) ของไตรมาสกอ นลดลง

แผนยุทธศาสตรสงเสริมคณุ ธรรมจริยธรรมกรมทด่ี นิ เอกสาร 1
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

ยุทธศาสตร มาตรการ ผลผลติ ตวั ชว้ี ัดผลสาํ เรจ็ และเปาหมาย

ตวั ชว้ี ดั เปาหมาย

1.3 จดั ใหม กี ารตดิ ตามและประเมนิ ผลตาม 1) กระบวนการ และขนั้ ตอนการตดิ ตามและ ระดบั ความสาํ เรจ็ 5 ขน้ั ตอน
มาตรการ 1.1 และ 1.2 ประเมนิ ผล ของขั้นตอนดําเนนิ งาน
(สอดคลอ งกับรัฐธรรมนญู ฯ มาตรา 63,
ยทุ ธศาสตรที่ 2 ยทุ ธศาสตรท ี่ 6 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คม 2) การตดิ ตามและประเมนิ ผลตามรอบ รอยละของบคุ ลากร รอ ยละ 90
สงเสริมบุคลากรกรมทดี่ ินให แหงชาติ ฉบับที่ 12, ยุทธศาสตรท ี่ 2 แผน ระยะเวลาท่ีกาํ หนด ท่ีไดร ับการพัฒนา ข้ึนไป
แมบ ทสงเสริมคณุ ธรรมกระทรวงมหาดไทย
ไดร บั การพัฒนา และยกระดบั พ.ศ. 2560 – 2564 และยุทธศาสตรการ 3) ตวั แบบในการปรบั ปรุง/พฒั นา/ขยายผล
จติ ใจเปนผมู ีคณุ ธรรม จริยธรรม พัฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556 - 2561) 1) แผนงาน/โครงการ พัฒนาบุคลากรเปน
(สอดคลองกับพันธกจิ ขอ 1 และ 4) ขาราชการท่ีดี มเี กยี รติ ศกั ดศิ์ รี ซือ่ สตั ยส ุจรติ
2.1 สนบั สนุนใหบคุ ลากรทุกระดบั ไดม ี มคี วามกลา ยนื หยดั ในสง่ิ ทถ่ี ูกตอ ง
โอกาสแลกเปลยี่ น เรยี นรูแ ละตระหนกั ถงึ ความ 2) บุคลากรไดร บั การสนบั สนุนใหไ ดรับการ
เปนขา ราชการท่ีดี มเี กียรติ ศกั ดศ์ิ รี ซือ่ สตั ยส จุ รติ มี พัฒนาตามแผนงาน/โครงการ
ความกลายืนหยัดในสง่ิ ทถ่ี ูกตอง เพอื่ แสดงใหเ หน็ ถึง
การมคี ณุ ธรรม จริยธรรม
(สอดคลองกับรฐั ธรรมนญู ฯ มาตรา 76,
ประมวลจรยิ ธรรมขาราชการพลเรอื น หมวด 2
ขอ 3, ยุทธศาสตรท ี่ 1 แผนแมบทสง เสรมิ
คณุ ธรรมกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 –
2564 และยทุ ธศาสตรการสงเสรมิ คุณธรรม
จริยธรรมในภาครฐั สาํ นักงาน ก.พ.)

9

๘

แผนยุทธศาสตรสง เสริมคณุ ธรรมจริยธรรมกรมท่ดี ิน 10เอกสาร 1
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
๙
ยุทธศาสตร มาตรการ ผลผลิต ตัวช้ีวัดผลสาํ เรจ็ และเปาหมาย

ตวั ชว้ี ดั เปาหมาย

2.2 สงเสรมิ ใหบุคลากรปฏบิ ตั ติ ามหลัก 1) รูปแบบและวิธีการปฏิบัติตามหลักปรัชญา รอ ยละของบคุ ลากรทเ่ี ขารว ม รอ ยละ 90
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เศรษฐกจิ พอเพียง กิจกรรมตามหลกั ปรัชญา ข้ึนไป
(สอดคลองกบั แผนแมบทสง เสรมิ คุณธรรม 2) บุคลากรเขารวมการสงเสริมปฏิบัติตาม เศรษฐกิจพอเพยี ง
แหงชาติ ฉบบั ท่ี 1 ขอ 1 และแผนพฒั นา หลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง
เศรษฐกิจและสงั คมแหง ชาติ ฉบบั ที่ 12
พ.ศ. 2560 - 2564)
2.3 ประกาศยกยองเกยี รติคณุ บคุ ลากรผมู ี 1) คณุ สมบตั ผิ ูมีคณุ ธรรมจริยธรรมดีเดน รอ ยละของผทู ไ่ี ดร ับการ รอยละ 90
คณุ ธรรมจรยิ ธรรมดเี ดน ใหเ ปน ตนแบบ เพอ่ื 2) หลักเกณฑคดั เลอื กบคุ คลากรผมู ีคณุ ธรรม คัดเลอื กเปน บคุ ลากร ขึ้นไป
เสรมิ สรา งแรงจงู ใจใหก ับบุคลากรในหนว ยงาน จริยธรรมดเี ดน ผมู คี ณุ ธรรมจรยิ ธรรมดเี ดน
(สอดคลอ งกบั พระราชบญั ญตั ริ ะเบยี บ 3) บุคลากรไดร บั คัดเลือกเปนผมู คี ุณธรรม จากผไู ดรบั การเสนอช่ือ
ขาราชการพลเรอื น พ.ศ. 2551 มาตรา 72, จรยิ ธรรมดเี ดน
ประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรอื น ขอ 12
และยุทธศาสตรการสง เสริมคณุ ธรรมจรยิ ธรรม
ในภาครฐั สาํ นกั งาน ก.พ.)
2.4 จัดใหม กี ารตดิ ตามและประเมินผลตาม 1) กระบวนการ และขั้นตอนการตดิ ตามและ ระดับความสําเรจ็ 5 ขั้นตอน
มาตรการ 2.1, 2.2 และ 2.3 ประเมินผล ของขน้ั ตอนดําเนนิ งาน
(สอดคลอ งกบั รัฐธรรมนญู ฯ มาตรา 63, 2) การตดิ ตามและประเมินผลตามรอบ
ยุทธศาสตรที่ 6 แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คม ระยะเวลาที่กําหนด
แหงชาติ ฉบับท่ี 12, ยทุ ธศาสตรท ี่ 2 แผน 3) ตัวแบบในการปรบั ปรุง/พัฒนา/ขยายผล
แมบทสง เสริมคณุ ธรรมกระทรวงมหาดไทย พ.ศ.
2560 – 2564 และยทุ ธศาสตรก ารพัฒนา
ระบบราชการไทย พ.ศ. 2556 - 2561)

แผนยทุ ธศาสตรส ง เสริมคณุ ธรรมจรยิ ธรรมกรมทด่ี นิ เอกสาร 1
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

ยทุ ธศาสตร มาตรการ ผลผลิต ตวั ช้ีวดั ผลสําเรจ็ และเปา หมาย
1) รูปแบบและวธิ ีการปรบั ฐานความคดิ
2) บุคลากรเขารวมการปรับฐานความคิด ตวั ชวี้ ดั เปา หมาย

ยุทธศาสตรท ่ี 3 3.1 ปรบั ฐานความคิดของบคุ ลากรใหก ลา ที่ รอยละของบคุ ลากรท่เี ขารว ม รอ ยละ 90 ขนึ้ ไป
ปลกู จิตสํานึกการตอ ตานการ จะประพฤตปิ ฏิบตั ิชอบและมจี ติ บรกิ าร โดยเหน็ แก กจิ กรรมปรบั ฐานความคดิ
ประโยชนส าธารณะมากกวา ประโยชนส วนตน
ทุจริต การปรบั เปลย่ี นฐาน (สอดคลองกบั นโยบายรฐั บาลขอ 10.6 และ
ความคดิ ในการรกั ษา ประมวลจริยธรรมขา ราชการพลเรอื น หมวด 2
ผลประโยชนข องสว นรวม ขอ 6)
(สอดคลอ งกบั พันธกิจขอ 3)

3.2 สงเสรมิ ใหน ําหลักธรรมตามหลกั ศาสนา 1) รปู แบบ และวธิ ีการจดั กิจกรรมการปลูก จํานวนครงั้ ทห่ี นวยงาน จํานวน 6 ครัง้
และคา นิยมทดี่ เี ปนเคร่ืองมือในการปลูกจติ สาํ นกึ จิตสํานกึ ตามหลักศาสนาและคานยิ มท่ดี ี จดั กจิ กรรมทางศาสนา ขน้ึ ไป
เพอ่ื ใหม คี วามรับผิดชอบ และตอตานการทุจรติ สาธารณะ และคานยิ มที่ดี
(สอดคลอ งกับยุทธศาสตรท่ี 6 แผนพฒั นา 2) บุคลากรไดน าํ หลกั ธรรมตามหลกั ศาสนา
เศรษฐกิจและสงั คมแหงชาติ ฉบบั ที่ 12 และคานิยมที่ดีมาใชใ นการปฏบิ ัตงิ าน
แนวทางพัฒนาปลกู ฝง คนไทยไมโกง และแผน
แมบทสงเสรมิ คุณธรรมแหงชาติ ฉบับท่ี 1 ขอ 1)

11

๑๐

แผนยทุ ธศาสตรส ง เสริมคณุ ธรรมจรยิ ธรรมกรมทด่ี นิ เอกสาร 1 12
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)
๑๑
ยุทธศาสตร มาตรการ ผลผลติ ตวั ช้ีวัดผลสาํ เร็จและเปา หมาย

ตวั ชีว้ ัด เปาหมาย

3.3 จัดใหมกี ารตดิ ตามและประเมินผลตาม 1) กระบวนการ และขัน้ ตอนการตดิ ตามและ ระดับความสําเรจ็ 5 ขน้ั ตอน
มาตรการ 3.1 และ 3.2 ประเมินผล ของขัน้ ตอนดําเนินงาน
(สอดคลองกับรัฐธรรมนญู ฯ มาตรา 63,
ยทุ ธศาสตรท ่ี 6 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คม 2) การตดิ ตามและประเมนิ ผลตามรอบ
แหง ชาติ ฉบับที่ 12, ยุทธศาสตรท ี่ 2 แผน ระยะเวลาท่กี ําหนด
แมบทสงเสรมิ คณุ ธรรมกระทรวงมหาดไทย
พ.ศ. 2560 – 2564 และยทุ ธศาสตรการ 3) ตัวแบบในการปรบั ปรงุ /พัฒนา/ขยายผล
พัฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556 - 2561)
ยุทธศาสตรที่ 4
สรางความเช่อื มั่นในการ 4.1 เผยแพรค วามรเู กีย่ วกับสทิ ธแิ ละการใช 1) รูปแบบ วธิ ีการ และขนั้ ตอนการเผยแพร จํานวนเรอื่ งความรเู ก่ยี วกับ จาํ นวน 5 เรอ่ื ง
สิทธิตามกฎหมายทเี่ กี่ยวขอ งกับภารกจิ กรมทด่ี นิ 2) ความรเู กยี่ วกบั สิทธิ และการใชส ทิ ธิตาม งานของกรมทด่ี ินท่หี นว ยงาน ข้นึ ไป
ใหบ ริการโดยการมสี ว นรวม ใหประชาชนทราบและเขา ใจ กฎหมายทไ่ี ดเผยแพร เผยแพร
ของประชาชน (สนบั สนนุ การ (สอดคลองกบั ยทุ ธศาสตรก ารพฒั นาระบบ
ดําเนนิ การตามพันธกิจขอ 1, 2, ราชการไทย ยุทธศาสตรท ่ี 6 สงเสริมและวาง
3 และ 4) กลไก สรา งความโปรงใสในการปฏบิ ัตริ าชการ)

4.2 สง เสรมิ ใหประชาชนเหน็ ความสําคญั 1) รูปแบบ วิธีการ และข้นั ตอนการเขา มามี จํานวนขอเสนอแนะเกยี่ วกบั จํานวน 3 เร่ือง
และเขา มามสี วนรวมในการใหบ รกิ าร สว นรว มของประชาชน ปรับปรงุ การบรกิ าร ขึน้ ไป
(สอดคลอ งกับนโยบายรฐั บาล ขอ 10.6, 2) ความคิดเห็นของประชาชนที่มตี อ
แผนแมบทสง เสรมิ คณุ ธรรมแหงชาติ ฉบบั ท่ี 1 (1) รปู แบบ วธิ กี าร และข้ันตอนการเขามามี
ขอ 2 และ 3 และรัฐธรรมนูญ มาตรา 63) สวนรวม
(2) การใหบ ริการ
3) ขอเสนอแนะเกี่ยวกบั การปรับปรงุ การบริการ

แผนยทุ ธศาสตรส ง เสริมคุณธรรมจรยิ ธรรมกรมทีด่ ิน เอกสาร 1
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

ยุทธศาสตร มาตรการ ผลผลติ ตัวชว้ี ดั ผลสําเร็จและเปาหมาย

ตัวชวี้ ัด เปาหมาย

4.3 กระตนุ ใหบ ุคลากรตระหนกั รใู นการถกู 1) หลักเกณฑการกระตนุ การตระหนกั รู ใน จํานวนชองทางทปี่ ระชาชน จํานวน 5
ตรวจสอบจากภาคประชาชน การเปนขาราชการท่ดี ี มีเกยี รติ ศกั ดศิ์ รี ซอ่ื สตั ยส ุจริต สามารถสอบถามขอ มลู ชอ งทางข้นึ ไป
(สอดคลองกับนโยบายรัฐบาล ขอ 10.6, มคี วามกลา ยนื หยดั ในสงิ่ ท่ถี กู ตอ ง และประพฤติ เก่ียวกับการดาํ เนินการ
แผนแมบ ทสง เสรมิ คณุ ธรรมแหง ชาติ ฉบับที่ 1 ปฏิบัติชอบ มีจิตบริการ พรอ มรับการตรวจสอบ
ขอ 2 และ 3, รฐั ธรรมนูญ มาตรา 63 และ ระดับความสาํ เรจ็ 5 ขั้นตอน
ยทุ ธศาสตรท่ี 3 แผนแมบ ทสงเสรมิ คุณธรรม 2) รูปแบบ วธิ กี าร และข้นั ตอนการกระตนุ ของข้ันตอนดาํ เนินงาน
กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 – 2564) ความตระหนกั รู

4.4 จัดใหมกี ารตดิ ตามและประเมินผลตาม 3) แนวทางการช้ีแจงประชาชนที่ติดตอ
มาตรการ 4.1, 4.2 และ 4.3 ตดิ ตามงาน
(สอดคลองกบั รฐั ธรรมนญู ฯ มาตรา 63,
ยทุ ธศาสตรที่ 6 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คม 4) บคุ ลากรไดร ับการกระตุน ใหมคี วาม
แหงชาติ ฉบบั ท่ี 12, ยุทธศาสตรท ่ี 2 แผน ตระหนกั รูในการถูกตรวจสอบจากภาคประชาชน
แมบทสง เสริมคณุ ธรรมกระทรวงมหาดไทย
พ.ศ. 2560 – 2564 และยุทธศาสตรการ 1) กระบวนการ และขั้นตอนการติดตามและ
พัฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556 - 2561) ประเมินผล

2) การตดิ ตามและประเมินผลตามรอบ
ระยะเวลาท่ีกําหนด

3) ตัวแบบในการปรบั ปรงุ /พฒั นา/ขยายผล

แผนยทุ ธศาสตรส ง เสรมิ คุณธรรมจริยธรรม กรมทีด่ นิ ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 ขา งตน คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมทดี่ นิ สํานัก/กอง ซง่ึ เปนราชการ
สวนกลางของกรมที่ดนิ และสํานกั งานทดี่ นิ กรุงเทพมหานคร/สาขา สาํ นกั งานทดี่ นิ สวนภูมิภาคจะไดนําไปวเิ คราะหเพื่อใหไ ดแนวทางดําเนนิ การตามแผนยทุ ธศาสตร ในสวนท่ี 2 ตอ ไป

13

๑๒



๑๓

สวนท่ี 2
แนวทางดาํ เนนิ การตามแผนยุทธศาสตร
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2564



17

๑๔

สวนท่ี 2
แนวทางดาํ เนนิ การตามแผนยทุ ธศาสตร
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564

แนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตร คือ การนําแผนยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 จากสวนท่ี 1 ไปดําเนินการใหเกิดผลสําเร็จตามเปาหมาย ซ่ึงแนวทาง
ดําเนินการท่ีดีตองมีความสัมพันธเชื่อมโยงกันโดยไมขาดสายตั้งแตหลักการ วิสัยทัศน พันธกิจ ยุทธศาสตร
และแผนยุทธศาสตร ดังนั้น เม่ือไดขอสรุปเกี่ยวกับหลักการ วิสัยทัศน พันธกิจ ยุทธศาสตร และแผนยุทธศาสตรแลว
ในสวนของแนวทางดําเนินการจะแบงออกเปน 2 แนวทาง โดยมีความสัมพันธระหวางกรมท่ีดิน คณะกรรมการ
จริยธรรมประจํากรมท่ีดิน สํานัก/กอง และสํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานคร/สาขา กับสํานักงานที่ดิน
ในสว นภมู ิภาค ไดแก

1) แนวทางดําเนนิ การโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมทด่ี ิน
2) แนวทางดําเนนิ การโดยหนว ยงานสว นกลาง สํานกั งานทดี่ นิ กรงุ เทพมหานคร/สาขา

และสาํ นกั งานท่ดี ินสว นภูมภิ าค
เมื่อแผนยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน มีกําหนดหวงระยะเวลาบังคับใช 5 ป คือ
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 ซึ่งโดยหลักการก็จะมีการจัดทําแนวทางดําเนินการเปนระยะเวลา 5 ป
เชน เดียวกนั แตตามความเปน จริงแลว สถานการณ สภาวะแวดลอม ปจจัยภายนอกมีการเปล่ียนแปลงตลอดเวลา
สงผลใหตองมีการทบทวนแนวทางดําเนินการใหเหมาะสม ดังน้ัน การจัดทําแนวทางดําเนินการตามแผน
ยุทธศาสตรฯ ในคร้ังน้ีจึงไดทบทวนดวยการรับฟงความคิดเห็นของบุคลากรกรมท่ีดินท่ีไดรับการคัดเลือกเปน
ตัวแทน ภายใตเจตนารมณกรมที่ดินซ่ึงไดประกาศเมื่อวันท่ี 17 กุมภาพันธ 2560 อันเปนวันสถาปนากรมที่ดิน
ครบรอบ 116 ปวา “บริการดี ไมมีทุจริต” โดยมีวัตถุประสงคใหบุคลากรกรมท่ีดินทํางานดวยความรับผิดชอบ
โปรง ใส คํานึงถงึ ประโยชนส ว นรวมมากกวาประโยชนส ว นตนไวเปนเบอ้ื งตน ดังนี้

แนวทางดําเนินการโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดนิ แบงการปฏิบตั ไิ ดเปน 2 สวน คอื
1. การเตรยี มการ
ขน้ั ตอนที่ 1 ศึกษายุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน และการปฏิบัติที่ผานมา

แลวนาํ มาถอดบทเรียนทาํ เปนแบบสํารวจสาํ หรบั ใชสอบถาม และสัมภาษณประชากรศึกษาทเี่ ลือกเปนกลุมตัวอยาง
ข้ันตอนท่ี 2 เลือกจังหวัดที่จะนํามาเปนกลุมตัวอยาง โดยวิธีสุมตัวอยางแบบบังเอิญ ในท่ีนี้

เปน จังหวดั ชัยนาท จังหวัดลพบรุ ี และจังหวดั มหาสารคาม จังหวัดอุดรธานี
ขนั้ ตอนท่ี 3 เลือกเจา หนา ท่ที จ่ี ะนํามาเปน กลมุ ตัวอยาง โดยวิธีสุมตัวอยางแบบบังเอิญ และแบง

ออกเปน 2 กลุม ในที่นี้ คือ กลุมเจาพนักงานท่ีดินจังหวัด/หัวหนาฝาย/หัวหนากลุมงาน และกลุมหัวหนางาน/
เจา หนา ทผี่ ูป ฏิบตั ิ

18

๑๕

2. การดาํ เนนิ การ
ข้ันตอนท่ี 4 สํารวจและจัดเก็บขอมูล โดยวิธีการสอบถามและสัมภาษณกลุมตัวอยางท่ีไดเลือกไวใน

ข้ันตอนท่ี 2 และขั้นตอนท่ี 3
ข้นั ตอนที่ 5 นาํ ขอมูลที่ไดจากการสํารวจในข้ันตอนที่ 4 มาประมวลผล แลวสรุปประเด็นสําคัญ

ปรากฏรายละเอียดในเอกสาร 2 (ภาคผนวก ผนวก – 2)
ข้ันตอนท่ี 6 นําสรปุ ประเด็นสําคญั จากข้ันตอนท่ี 5 มาจําแนกเปนกิจกรรมจะได 6 กิจกรรม คือ

1) เปดเผยขอมูลขาวสาร 2) บริการรวดเร็ว โปรงใส ใสใจบริการ 3) เรงรัดงานคาง 4) สรางสรรคความดี
ความพอเพียง 5) สรางเสริมความถูกตอ ง ความชอบธรรมและ 6) เปดโอกาสใหประชาชนมีสวนรวมในการบริการ
แตละกิจกรรมประกอบดวย 5 องคประกอบ ไดแก 1) ความสอดคลองกับยุทธศาสตรและประมวลจริยธรรม
2) ผลการประเมินของหนวยงานภายนอก (ป.ป.ท.) 3) การนําไปขยายผลในหนวยงาน 4) ผลกระทบตอการ
บริการและ 5) ผลกระทบตอการบริหารจัดการ แลวจัดลําดับความสําคัญของกิจกรรมโดยถวงนํ้าหนัก
ซึ่งใหคานํ้าหนักเปนคะแนนองคประกอบละ 3 คะแนน แลวทําการวิเคราะหเปนรายกิจกรรมในทุกองคประกอบ
จะไดผลคะแนนรวมกจิ กรรมละไมเ กิน 15 คะแนน ปรากฏรายละเอยี ดในเอกสาร 3

กจิ กรรมและลาํ ดับความสาํ คัญของกิจกรรมท่สี อดขอ งกับจริยธรรม เอกสาร 3

ความสอดคลอง ผลการประเมนิ ของ การนําไปขยายผลในหนว ยงาน ผลกระทบตอการบริการ ผลกระทบตอการบรหิ ารจัดการ รวมคะแนน
หนว ยงานภายนอก ตํ่า = 1 กลาง = 2 สูง = 3 ต่าํ = 1 กลาง = 2 สงู = 3
กจิ กรรม ยทุ ธศาสตร ประมวล คะแนนความ บางแหง บางแหง ทกุ แหง ๑4
1. กิจกรรม =1 จรยิ ธรรม สอดคลอ ง (ป.ป.ท.) <50% = >50% =3 ๑๔
1.1 เปดเผยขอ มลู ขา วสาร <60 60-80 >80 =2 ๑๔
=2 =3 =1 =2 =3 1 ๑๔
๑๓
ยทุ ธศาสตรท ่ี 1 ขอ 9 3 ๒ 33 3 ๑๐

1.2 บริการรวดเร็ว โปรงใส
ใสใจบริการ
ยุทธศาสตรท ี่ 1 ขอ 4 3 ๒ 33 3

1.3 เรงรัดงานคา ง ยทุ ธศาสตรท ี่ 1 ขอ 10 3 ๒ ๓3 3

1.4 สรางสรรคความ ดี ขอ 4 ๓ ๒ 33 3
ความพอเพียง ยุทธศาสตรท ี่ 2 ขอ ๑๒ ๓ ๒ 32 3
ขอ 3 ๑ ๒ 32 2
1.5 สรา งเสริมความถูกตอง
ความชอบธรรม -
ยทุ ธศาสตรท ่ี 3

1.6 เปดโอกาสใหป ระชาชน
มสี วนรวมในการบรกิ าร
ยุทธศาสตรท ่ี 4

2. การตดิ ตามและประเมินผล จัดใหม กี ารตดิ ตามและประเมินผลในทกุ กจิ กรรม เพ่อื สะทอ นใหทราบวา แตละมาตรการของยุทธศาสตรมคี วามสาํ เร็จในระดบั ใด

19

16

20

17

3. การทบทวน
ข้ันตอนท่ี 1 ทบทวนการปฏิบตั ิ สถานการณ และเหตุการณ ที่เปน ขอเทจ็ จากเอกสาร รายงาน
ข้ันตอนท่ี 2 เลือกกลุมตัวอยาง โดยวิธีสุมตัวอยางแบบบังเอิญ ผลการสุมปรากฏวา ไดหนวยงาน

สํานัก/กอง สวนกลาง (สํานักจัดการที่ดินของรัฐ สํานักมาตรฐานการออกหนังสือสําคัญ สํานักมาตรฐานการ
ทะเบียนท่ีดิน สํานักมาตรฐานและสงเสริมการรังวัด สํานักงานคณะกรรมการชางรังวัดเอกชน และกลุมพัฒนา
ระบบบริหาร สํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานครและสาขา) สํานักงานท่ีดินในเขตตรวจราชการท่ี 1 (สํานักงานที่ดิน
จังหวัดนนทบุรี และสาขา สํานักงานที่ดินจังหวัดปทุมธานี และสาขา สํานักงานที่ดินจังหวัดพระนครศรีอยุธยา
และสาขา สํานักงานที่ดินสระบุรี และสาขา สํานักงานที่ดินลพบุรี และสาขา สํานักงานท่ีดินจังหวัดชัยนาท และ
สาขา สํานักงานที่ดินจังหวัดสิงหบุรี และสํานักงานท่ีดินจังหวัดอางทอง) สํานักงานท่ีดินในเขตตรวจราชการที่ 5
(สํานักงานท่ีดินจังหวัดแพร และสาขา สํานักงานที่ดินจังหวัดนาน และสาขา สํานักงานท่ีดินจังหวัดพะเยา
และสาขา สํานักงานท่ีดินจังหวัดพิษณุโลก และสาขา สํานักงานท่ีดินจังหวัดเพชรบูรณ และสาขา สํานักงานที่ดิน
จงั หวัดอุตรดิตถ และสาขา) และสาํ นักงานที่ดนิ ในเขตตรวจราชการท่ี 12 (สํานักงานท่ีดินจังหวัดพัทลุง และสาขา
สํานักงานท่ีดินจังหวัดตรัง และสาขา สํานักงานท่ีดินจังหวัดสงขลา และสาขา สํานักงานที่ดินจังหวัดสตูล
และสาขา สํานักงานท่ีดินจังหวัดปตตานี และสาขา สํานักงานที่ดินจังหวัดนราธิวาส และสาขา สํานักงานที่ดิน
จงั หวดั ยะลา และสาขา)

ข้ันตอนท่ี 3 โดยการเชิญเจาหนาที่ผูรับผิดชอบรายงานกิจกรรมตามยุทธศาสตรฯ จากกลุม
ตัวอยางในข้ันตอนท่ี 2 สํานักงานทดี่ นิ ละ 2 คน มารว มประชมุ และแสดงความคิดเหน็

ข้ันตอนท่ี 4 นําขอมูลท่ีไดจากการประชุมและแสดงความคิดเห็นจากข้ันตอนที่ 3 มาประมวลผล
แลว สรปุ ประเดน็ สําคญั

ข้นั ตอนท่ี 5 นําสรปุ ประเด็นสําคญั จากข้ันตอนท่ี 4 มาทบทวนปรับปรุงกิจกรรมใหมีความสมบูรณ
ชัดเจน เพื่อกําหนดแนวทางดําเนินการตามยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมท่ีดิน ระยะท่ี 2
ชวงปง บประมาณ พ.ศ. 2562 - 2564

นําผลสรปุ ประเดน็ สําคญั จากทบทวนในขั้นตอนที่ 5 มากําหนดแนวทางดําเนินการตามยุทธศาสตรสงเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมที่ดิน ชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564

ปรากฏผลการวเิ คราะหในเอกสาร 4

แนวทางดาํ เนินการโดยคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจํากรมท่ดี นิ
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564
เอกสาร 4

ยุทธศาสตร มาตรการ กิจกรรม ผลผลติ ตวั ชวี้ ดั ผลสําเร็จและเปาหมาย
1.1.1 เปด เผยขอมูล 1) รปู แบบ และวิธกี ารเปด เผยกระบวนงาน ขั้นตอน
ยทุ ธศาสตรท่ี 1 1.1 เปดเผยกระบวนงาน ข้นั ตอน ขาวสารเกยี่ วกบั การ มาตรฐานการทํางาน และคาใชจาย ตวั ชว้ี ัด เปา หมาย
เสรมิ สรางทศั นคตทิ ดี่ ีใน มาตรฐานการทาํ งาน และคา ใชจ า ย ดาํ เนินงาน 2) เรอ่ื งท่เี ปดเผย จาํ นวนเรอ่ื งทีจ่ ดั ทาํ ประกาศ 5 เรือ่ งขึ้นไป
3) ประกาศขนั้ ตอนและคาใชจ าย
การใหบริการประชาชน 1.2.1 บริการรวดเรว็ เกณฑการใหคะแนน
ดวยความสะดวก รวดเร็ว โปรง ใส ใสใ จบริการ 1) รปู แบบ และวธิ ีการกระตุนบุคลากรในการ 5 เรือ่ งขึ้นไป = 5 คะแนน
ถูกตอ ง โปรงใส ไมเ ลือก ใหบรกิ ารประชาชน 4 เรือ่ ง = 4 คะแนน
ปฏบิ ตั ิ 2) บุคลากรไดร บั การกระตุนในการใหบรกิ าร 3 เรอ่ื ง = 3 คะแนน
ประชาชนตามรปู แบบ และวธิ ีการท่กี าํ หนด 2 เรือ่ ง = 2 คะแนน
1.2 กระตนุ ใหบุคลากรมีแนวคดิ ท่ี 1 เรือ่ ง = 1 คะแนน รอ ยละ 50
จะใหบ รกิ ารประชาชน ดวยความ รอยละของเรือ่ งรอ งเรียนเม่อื ขึ้นไป
สะดวก รวดเรว็ ถูกตอง โปรง ใส ไม เทียบกับไตรมาสกอนลดลง
เลอื กปฏบิ ตั ิ
เกณฑการใหคะแนน
รอ ยละ 50 ข้ึนไป = 10 คะแนน
รอ ยละ 41 - 50 = 8 คะแนน
รอ ยละ 31 - 40 = 6 คะแนน
รอ ยละ 21 - 30 = 4 คะแนน
รอยละ 1 - 20 = 2 คะแนน

21

๑๘

แนวทางดาํ เนินการโดยคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจํากรมทีด่ นิ เอกสาร 4 22
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
๑๘
ยทุ ธศาสตร มาตรการ กจิ กรรม ผลผลติ ตัวช้วี ดั ผลสําเรจ็ และเปา หมาย
1.2.2 เรง รัดงานคา ง 1) งานคา งลดลง
ตวั ช้ีวัด เปาหมาย

รอ ยละของงานคา ง นอยกวา
เมือ่ เทยี บกบั งานเกิด รอยละ 20
ของไตรมาสกอ นลดลง

1.3 จดั ใหมกี ารตดิ ตามและ กําหนดวธิ ีการ 1) กระบวนการ และขัน้ ตอนการตดิ ตามและ เกณฑการใหค ะแนน 5 ขน้ั ตอน
ประเมินผลตามมาตรการ 1.1 และ รอบระยะเวลา ประเมินผล นอ ยกวารอ ยละ 20 = 10 คะแนน
1.2 การติดตามและ 2) การตดิ ตามและประเมินผลตามรอบระยะเวลาที่ รอยละ 21 - 25 = 8 คะแนน
ประเมินผลกิจกรรม กาํ หนด รอยละ 26 - 30 = 6 คะแนน
ท่ี 1 และ 2 3) ตัวแบบในการปรบั ปรุง/พัฒนา/ขยายผล รอ ยละ 31 - 35 = 4 คะแนน
มากกวา รอยละ 35 = 2 คะแนน

ระดับความสาํ เรจ็
ของขั้นตอนการดาํ เนินงาน

เกณฑก ารใหคะแนน
ทําขั้นตอนที่ 1 จัดทาํ
รายงานผลการดาํ เนินงานของ
แตล ะกิจกรรม = 1 คะแนน
ทาํ ขัน้ ตอนท่ี 2 ผรู ับผดิ ชอบ
รวบรวมประมวลผลจากแบบ
รายงานเทยี บกับเกณฑก ารให
คะแนนของกิจกรรม = 2 คะแนน
ทําข้นั ตอนท่ี 3 เสนอ
ผูบ งั คบั บัญชาเพื่อพิจารณาผล
การดําเนนิ งาน = 3 คะแนน

แนวทางดําเนนิ การโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจาํ กรมท่ีดนิ

ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ) เอกสาร 4

ยทุ ธศาสตร มาตรการ กจิ กรรม ผลผลติ ตัวช้วี ัดผลสาํ เร็จและเปา หมาย

ตัวชีว้ ัด เปาหมาย

ทําข้นั ตอนท่ี 4 ประชุม
วเิ คราะหห าปจ จยั แหงความสาํ เร็จ
ของกิจกรรม = 4 คะแนน
ทําขนั้ ตอนท่ี 5 จัดทาํ แนวทาง
ในการปรับปรงุ /พฒั นา = 5 คะแนน
ยทุ ธศาสตรท ่ี 2 2.1 สนบั สนุนใหบ คุ ลากรทกุ ระดบั 1) แผนงาน/โครงการ พฒั นาบคุ ลากรขา ราชการทด่ี ี มี รอยละของบคุ ลากร รอ ยละ 90
สงเสริมบคุ ลากร ไดมโี อกาสแลกเปล่ียน เรยี นรูและ เกยี รติ ศกั ดศ์ิ รี ซ่ือสตั ยส จุ รติ มคี วามกลายนื หยดั ในส่ิงท่ี ทีเ่ ขา รับการพฒั นา ขึน้ ไป
กรมทดี่ ินใหไดรบั การ ตระหนกั ถงึ ความเปนขา ราชการท่ดี ี ถกู ตอ ง
พัฒนาและยกระดบั จติ ใจ มเี กียรติ ศักดิ์ศรี ซ่ือสัตยสุจริต 2) บุคลากรไดรับการสนับสนุนใหไดรับการพัฒนา เกณฑก ารใหคะแนน
เปนผูมคี ณุ ธรรม จริยธรรม มคี วามกลา ยืนหยดั ในสง่ิ ทถี่ ูกตอง ตามแผนงาน/โครงการ รอยละ 90 ขน้ึ ไป = 5 คะแนน
เพอ่ื แสดงใหเห็นถึงการมคี ุณธรรม รอยละ 80 - 89 = 4 คะแนน
รอ ยละ 70 - 79 = 3 คะแนน
จริยธรรม รอ ยละ 60 - 69 = 2 คะแนน

2.2 สง เสรมิ ใหบุคลากรปฏิบตั ิตาม สรา งสรรคค วามดี นอ ยกวา รอยละ 60 = 1 คะแนน
หลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง ความพอเพียง 1) รูปแบบและวิธีการปฏิบัติตามหลักปรัชญา รอยละของบุคลากรทเี่ ขา รว ม รอยละ 90
เศรษฐกจิ พอเพยี ง กิจกรรมตามหลักปรชั ญา ข้นึ ไป
2) บุคลากรเขารวมการสงเสริมปฏิบัติตามหลัก เศรษฐกิจพอเพียง
ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง
เกณฑการใหคะแนน
รอ ยละ 90 ขน้ึ ไป = 10 คะแนน
รอยละ 80 - 89 = 8 คะแนน
รอ ยละ 70 - 79 = 6 คะแนน
รอยละ 60 - 69 = 4 คะแนน
นอ ยกวารอยละ 60 = 2 คะแนน

23

๑๙

แนวทางดําเนนิ การโดยคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจํากรมท่ดี ิน 24

ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ ) เอกสาร 4 ๒๐

ยุทธศาสตร มาตรการ กิจกรรม ผลผลติ ตวั ชว้ี ัดผลสาํ เรจ็ และเปา หมาย

ตัวช้วี ดั เปา หมาย

2.3 ประกาศยกยอ งเกียรตคิ ุณ สรา งสรรคค วามดี 1) คณุ สมบตั ผิ ูม คี ณุ ธรรมจริยธรรมดีเดน รอยละของผทู ไี่ ดร ับการคดั เลอื ก รอ ยละ 90
บุคลากรผมู คี ณุ ธรรมจรยิ ธรรมดเี ดน ความพอเพยี ง 2) หลักเกณฑคดั เลือกบคุ ลากรผมู ีคุณธรรม เปน บคุ ลากร ผมู คี ณุ ธรรม ขึ้นไป
ใหเปน ตน แบบ เพื่อเสริมสราง จริยธรรมดเี ดน
แรงจงู ใจใหกบั บุคลากรในหนว ยงาน 3) บคุ ลากรไดร ับคัดเลือกเปนผูมคี ุณธรรมจริยธรรม จรยิ ธรรมดเี ดน จากผไู ดร บั การ 5 ข้ันตอน
ดเี ดน เสนอช่ือ
2.4 จดั ใหมกี ารตดิ ตามและ กําหนดวธิ ีการ 1) กระบวนการ และข้นั ตอนการตดิ ตามและ
ประเมินผลตามมาตรการ 2.1, 2.2 รอบระยะเวลา ประเมนิ ผล เกณฑการใหค ะแนน
และ 2.3 การติดตามและ 2) การตดิ ตามและประเมินผลตามรอบระยะเวลาที่ รอ ยละ 90 ขึน้ ไป = 5 คะแนน
ประเมนิ ผลกิจกรรม กาํ หนด รอยละ 80 - 89 = 4 คะแนน
3) ตวั แบบในการปรบั ปรุง/พฒั นา/ขยายผล รอ ยละ 70 - 79 = 3 คะแนน
รอยละ 60 - 69 = 2 คะแนน
นอยกวารอ ยละ 60 = 1 คะแนน

ระดบั ความสําเรจ็
ของข้ันตอนการดําเนนิ งาน

เกณฑก ารใหคะแนน
ทําขั้นตอนท่ี 1 จดั ทํา
รายงานผลการดาํ เนนิ งานของ
แตล ะกิจกรรม = 1 คะแนน
ทาํ ข้นั ตอนที่ 2 ผรู บั ผดิ ชอบ
รวบรวมประมวลผลจากแบบ
รายงานเทียบกับเกณฑการให
คะแนนของกจิ กรรม = 2 คะแนน
ทาํ ขน้ั ตอนที่ 3 เสนอ
ผบู งั คบั บัญชาเพือ่ พิจารณาผล

แนวทางดาํ เนนิ การโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจาํ กรมทดี่ นิ เอกสาร 4
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

ยทุ ธศาสตร มาตรการ กิจกรรม ผลผลติ ตวั ชวี้ ัดผลสําเรจ็ และเปา หมาย

ตวั ชี้วดั เปาหมาย

ยทุ ธศาสตรท่ี 3 ปลูก 3.1 ปรบั ฐานความคดิ ของบคุ ลากร สรางเสริม 1) รูปแบบและวธิ กี ารปรบั ฐานความคิด การดาํ เนนิ งาน = 3 คะแนน รอ ยละ 90
จิตสาํ นึกการตอตา นการ ใหกลา ท่ีจะประพฤตปิ ฏิบตั ิชอบและมี ความถกู ตอ ง 2) บคุ ลากรเขารวมการปรบั ฐานความคดิ ทาํ ข้นั ตอนที่ 4ประชมุ ขน้ึ ไป
ทจุ รติ การปรับเปล่ียนฐาน จติ บรกิ าร โดยเห็นแกป ระโยชน ความชอบธรรม
วเิ คราะหห าปจจยั แหงความ
สําเร็จของกิจกรรม = 4 คะแนน

ทําขนั้ ตอนท่ี 5 จัดทาํ
แนวทางในการปรับปรงุ /พฒั นา
= 5 คะแนน
รอยละของบุคลากรที่เขารว ม
กจิ กรรมปรับฐานความคิด

ความคิดในการรกั ษา สาธารณะมากกวา ประโยชนสว นตน
ผลประโยชนของสวนรวม

25

๒๑

แนวทางดําเนินการโดยคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจาํ กรมทด่ี นิ เอกสาร 4 26
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)
๒๒
ยุทธศาสตร มาตรการ กจิ กรรม ผลผลิต ตวั ชีว้ ดั ผลสาํ เรจ็ และเปา หมาย

ตวั ช้ีวัด เปา หมาย

(จากแบบสาํ รวจความคดิ เห็น
ของผใู ชบรกิ าร)

เกณฑการใหคะแนน
มากท่ีสดุ = 10 คะแนน
มาก = 8 คะแนน
ปานกลาง = 6 คะแนน
นอย = 4 คะแนน
นอยท่สี ุด = 2 คะแนน

3.2 สง เสรมิ ใหนําหลกั ธรรมตามหลกั สรางเสรมิ 1) รูปแบบ และวิธีการจดั กิจกรรมการปลกู จํานวนคร้ังที่หนวยงานจดั จาํ นวน 6
ศาสนาและคานิยมทดี่ ีเปน เครือ่ งมอื ใน ความถกู ตอง จิตสํานกึ ตามหลักศาสนาและคานยิ มท่ีดี กจิ กรรมทางศาสนา สาธารณะ ครง้ั ขนึ้ ไป
การปลกู จติ สาํ นกึ เพือ่ ใหมคี วาม ความชอบธรรม 2) บคุ ลากรไดนาํ หลกั ธรรมตามหลักศาสนาและ และคานิยมทดี่ ี
รบั ผิดชอบ และตอ ตานการทุจรติ คานยิ มทด่ี มี าใชใ นการปฏบิ ตั ิงาน
เกณฑก ารใหคะแนน
6 คร้ังข้ึนไป = 5 คะแนน
5 คร้ัง = 4 คะแนน
4 ครง้ั = 3 คะแนน
3 ครัง้ = 2 คะแนน
ไมเกิน 2 ครง้ั = 1 คะแนน

แนวทางดาํ เนินการโดยคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจํากรมทดี่ ิน เอกสาร 4
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

ยทุ ธศาสตร มาตรการ กิจกรรม ผลผลติ ตวั ช้ีวดั ผลสาํ เรจ็ และเปา หมาย
1) รูปแบบ วธิ กี าร และขัน้ ตอนการเผยแพร
2) ความรเู กี่ยวกับสิทธิ และการใชสทิ ธิตามกฎหมาย ตัวชว้ี ดั เปาหมาย
ทไี่ ดเผยแพร
ยทุ ธศาสตรท ี่ 4 4.1 เผยแพรความรูเก่ยี วกบั สทิ ธแิ ละ จาํ นวนเรือ่ งความรู จาํ นวน 5
สรา งความเชือ่ มนั่ ในการ การใชส ิทธติ ามกฎหมายทเี่ กยี่ วของ เก่ยี วกบั งานของกรมท่ีดิน เรื่องขึน้ ไป
ใหบริการโดยการมสี วน กบั ภารกจิ กรมทีด่ ินใหป ระชาชน ทีห่ นวยงานเผยแพร
รว มของประชาชน ทราบและเขาใจ
เกณฑการใหคะแนน
เปด โอกาสใหประชาชน 5 เรอ่ื งข้ึนไป = 5 คะแนน
4 เรอ่ื ง = 4 คะแนน
3 เร่ือง = 3 คะแนน
2 เร่ือง = 2 คะแนน
1 เรื่อง = 1 คะแนน

มีสวนรวม
4.2 สงเสรมิ ใหป ระชาชนเหน็ ในการบริการ 1) รปู แบบ วธิ กี าร และข้นั ตอนการเขามามีสวน จํานวนขอเสนอแนะเกย่ี วกับ จาํ นวน 3
ความสําคญั และเขา มามสี วนรวม รว มของประชาชน ปรับปรงุ การบรกิ าร เร่ืองขนึ้ ไป
ในการใหบ รกิ าร 2) ความคิดเหน็ ของประชาชนทีม่ ตี อ
(1) รูปแบบ วธิ กี าร และขัน้ ตอนการเขามามี
สวนรวม เกณฑการใหคะแนน
(2) การใหบ ริการ 3 เรอื่ งขึน้ ไป = 10 คะแนน
3) ขอเสนอแนะเกยี่ วกับการปรบั ปรงุ การบรกิ าร 2 เรือ่ ง = 6 คะแนน
1 เรอ่ื ง = 2 คะแนน

27

๒๔

แนวทางดาํ เนนิ การโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมทีด่ นิ เอกสาร 4 28
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)
๒๕
ยทุ ธศาสตร มาตรการ กิจกรรม ผลผลิต ตวั ชวี้ ดั ผลสําเรจ็ และเปาหมาย

ตวั ชวี้ ดั เปาหมาย

4.3 กระตุนใหบ คุ ลากรตระหนกั รใู น เปดโอกาสใหประชาชน 1) หลกั เกณฑก ารกระตุนการตระหนกั รู จํานวนชอ งทางทป่ี ระชาชน จํานวน 5
การถกู ตรวจสอบจากภาคประชาชน มสี ว นรว มในการ ในการเปน ขาราชการทด่ี ี มเี กยี รติ ศกั ดศิ์ รี สามารถสอบถามขอ มลู เกี่ยวกับ ชองทางขึ้นไป
4.4 จดั ใหม กี ารติดตามและ บรกิ าร ซอื่ สตั ยส จุ รติ มีความกลายืนหยดั ในสิ่งทถ่ี กู ตอ ง และ
ประเมินผลตามมาตรการ 4.1, 4.2 ประพฤตปิ ฏบิ ัติชอบ มีจิตบรกิ าร พรอมรับการ การดาํ เนนิ การ
และ 4.3
ตรวจสอบ เกณฑก ารใหค ะแนน
2) รปู แบบ วิธกี าร ข้ันตอน และชองทางการ 5 ชอ งทางขึน้ ไป = 5 คะแนน
กระตุนความตระหนักรู 4 ชองทาง = 4 คะแนน
3) แนวทางการช้ีแจงประชาชนท่ีติดตอตดิ ตามงาน 3 ชองทาง = 3 คะแนน
4) บคุ ลากรไดร ับการกระตนุ ใหม คี วามตระหนักรูใน 2 ชอ งทาง = 2 คะแนน
การถกู ตรวจสอบจากภาคประชาชน 1 ชองทาง = 1 คะแนน
กาํ หนดวธิ ีการ รอบ 1) กระบวนการ และขนั้ ตอนการติดตามและ 5 ขั้นตอน
ระยะเวลาการตดิ ตาม ประเมนิ ผล ระดับความสาํ เร็จ
และประเมินผล 2) การตดิ ตามและประเมนิ ผลตามรอบระยะเวลาที่ ของขนั้ ตอนการดําเนนิ งาน

กจิ กรรม กาํ หนด เกณฑการใหคะแนน
3) ตัวแบบในการปรบั ปรงุ /พัฒนา/ขยายผล ทําขั้นตอนท่ี 1 จดั ทาํ
รายงานผลการดาํ เนินงานของ
แตละกิจกรรม = 1 คะแนน
ทําข้นั ตอนที่ 2 ผูรับผิดชอบ
รวบรวมประมวลผลจากแบบ
รายงานเทยี บกับเกณฑก ารให
คะแนนของกิจกรรม = 2 คะแนน
ทําข้ันตอนท่ี 3 เสนอ
ผูบังคับบญั ชาเพือ่ พจิ ารณาผล
การดาํ เนินงาน = 3 คะแนน

แนวทางดําเนินการโดยคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจาํ กรมท่ดี ิน เอกสาร 4
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

ยุทธศาสตร มาตรการ กิจกรรม ผลผลิต ตวั ช้ีวัดผลสําเร็จและเปาหมาย

ตัวช้วี ัด เปา หมาย

ทําขนั้ ตอนที่ 4 ประชมุ
วิเคราะหห าปจ จัยแหงความสาํ เรจ็
ของกจิ กรรม = 4 คะแนน

ทําข้ันตอนท่ี 5 จดั ทาํ
แนวทางในการปรับปรุง/พัฒนา
= 5 คะแนน

29

๒๖

30 ๒๗

จัดทําแผนการตดิ ตามประเมินผลรายงานปรากฏรายละเอยี ดในเอกสาร 5

แผนการติดตามประเมินผลรายงาน เอกสาร 5

ยทุ ธศาสตร กิจกรรม 12 18 24 30 36 42 48 54 60
เดือน เดือน เดือน เดือน เดอื น เดือน เดอื น เดือน เดือน

ยทุ ธศาสตรที่ 1. กจิ กรรม
1 1.1 เปดเผยขอ มลู ขา วสาร         

1.๒ บริการรวดเร็ว 
โปรง ใส ใสใจบริการ

1.3 เรงรดั งานคาง 

ยทุ ธศาสตรที่ 1.4 สรางสรรคความดี 
2 ความพอเพียง
ยุทธศาสตรท ี่ 1.5 สรางเสรมิ ความ
3 ถกู ตอ ง ความชอบธรรม 

ยุทธศาสตรท ่ี 1 . 6 เ ป ด โ อ ก า ส ใ ห
4 ประชาชนมีสวนรวมในการ         
บริการ

2. การติดตามและประเมนิ ผล จัดใหมีการติดตามและประเมินผลในทุกกิจกรรม เพ่ือสะทอนใหทราบวา
แตละมาตรการของยทุ ธศาสตรมคี วามสําเรจ็ ในระดับใด

แนวทางดําเนินการโดยคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดิน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 –
2564 และแผนการติดตามประเมินผลรายงานขางตน หนวยงานสวนกลาง กรมท่ีดินและสํานักงานที่ดิน
กรุงเทพมหานคร/สาขากับสํานักงานที่ดินในสวนภูมิภาคจะตองนําไปเปนกรอบในการจัดทําแนวทางดําเนินการ
ในสวนทีเ่ กี่ยวของตอ ไป

แนวทางดําเนินการโดยหนว ยงานสว นกลาง สาํ นักงานทด่ี ินกรงุ เทพมหานคร/สาขา และสํานักงานทด่ี นิ สวนภูมภิ าค เอกสาร 6
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2564

ยุทธศาสตรท ่ี 1 : เสรมิ สรางทัศนคติที่ดใี นการใหบริการประชาชน ดวยความสะดวก รวดเร็ว ถูกตอ ง โปรง ใส ไมเลือกปฏบิ ัติ ไดกาํ หนดมาตรการเปน 3 มาตรการ ดงั น้ี

มาตรการที่ 1.1 : เปด เผยกระบวนงาน ข้นั ตอน มาตรฐานการทํางาน และคาใชจ าย วิธดี าํ เนินการ
ตวั ชี้วดั ผลสําเร็จและเปาหมาย
กิจกรรม ผลผลติ
ตวั ช้ีวัด เปาหมาย ทาํ อยางไร ขอมลู ประกอบ

1.1.1 เปดเผย 1) รูปแบบ และวธิ กี าร จาํ นวนเรื่องทจ่ี ดั ทําประกาศ 5 เรอื่ งขนึ้ ไป ข้นั เตรยี มการ ทาํ เครอ่ื งหมาย  ลงใน 
ขอมลู ขา วสาร เปดเผยกระบวนงาน เกณฑการใหคะแนน 1. สาํ รวจขอ มลู ขา วสารที่ตอ งเปด เผยและควรเปดเผย ประกาศเร่อื งที่ไดจ ัดทาํ เชน
เกย่ี วกบั การ ข้นั ตอน มาตรฐานการ 2. ศึกษาและกาํ หนดรูปแบบ วธิ ีการเปด เผยขอมูลขา วสาร โดย  การมอบอํานาจ
ดาํ เนนิ งาน ทํางาน และคาใชจ า ย 5 เรอื่ งข้นึ ไป = 5 คะแนน บุคคล สื่อสิ่งพมิ พ วทิ ยุ /โทรทัศน อนิ เทอรเ นต็ และอ่ืนๆ  การจดทะเบยี นสิทธิและนิติกรรม
4 เรอื่ ง = 4 คะแนน 3. ตรวจสอบความพรอ มในการเปดเผยขอ มลู ขาวสาร  การรังวดั ทด่ี นิ
2) เร่ืองที่เปด เผย 3 เรือ่ ง = 3 คะแนน ทั้งทเี่ ปน บคุ คล สอ่ื ส่ิงพมิ พ วทิ ยุ/โทรทศั น อินเทอรเน็ต และอนื่ ๆ  การออกเอกสารสิทธใิ นทีด่ นิ
3) ประกาศขนั้ ตอนและ 2 เรื่อง = 2 คะแนน ขนั้ ดําเนินการ  คา ใชจา ยในการดําเนนิ การ
คาใชจ าย 1 เร่อื ง = 1 คะแนน 1. ผลติ ขอมูลขาวสารทตี่ อ งเปด เผยและควรเปดเผย  อนื่ ๆ ......................................
2. มอบหมายงานใหมีผูรับผดิ ชอบและดําเนนิ การ
3. ประกาศเรอ่ื งท่จี ะเปดเผย

31

๒๘

แนวทางดําเนินการโดยหนวยงานสวนกลาง สํานักงานที่ดินกรงุ เทพมหานคร/สาขา และสาํ นักงานทดี่ นิ สวนภูมิภาค เอกสาร 6 32
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)
๒๙
มาตรการที่ 1.2 : กระตนุ ใหบคุ ลากรมแี นวคิดที่จะใหบ ริการประชาชนดว ยความสะดวก รวดเรว็ ถกู ตอ ง โปรง ใส ไมเลือกปฏบิ ตั ิ
ตัวชว้ี ดั ผลสําเร็จและเปา หมาย วิธดี าํ เนินการ
กจิ กรรม ผลผลติ
1.2.1 บริการ ตวั ชว้ี ัด เปา หมาย ทาํ อยา งไร ขอ มูลประกอบ
รวดเร็ว โปรงใส
ใสใจบรกิ าร 1) รปู แบบ และ รอ ยละของเรือ่ งรองเรยี นเม่อื เทยี บ รอยละ 50 ข้ันเตรียมการ ขอ มลู ประกอบการรายงานมีรายละเอียดดงั นี้
วิธีการกระตุนบคุ ลากร กับไตรมาสกอ นลดลง ขนึ้ ไป 1. นําผลความคิดเหน็ ของประชาชนทม่ี ตี อ การบริการ เปนขอ มูล ขอ 1 ระบุ พ.ศ. ของปท รี่ ายงาน และทาํ เครือ่ งหมาย
ในการใหบ รกิ าร พน้ื ฐานในการใหบ รกิ ารดี ไมมีทจุ ริต
ประชาชน โดยมีการคิดและวธิ ีคํานวณรอ ยละ 2. สรางความรบั รูและความเขา ใจเก่ยี วกับการบรกิ ารดี ไมม ที จุ ริต  ลงใน 
3. กาํ หนดรูปแบบและวธิ กี ารเสริมสรา งความรูแ ละความเขา ใจเกยี่ วกบั  ไตรมาสที่ 1 (ต.ค. – ธ.ค.)
2) บุคลากรไดรบั ของเรอื่ งรองเรยี น ดงั น้ี บรกิ ารดี ไมม ที ุจรติ  ไตรมาสท่ี 2 (ม.ค. – มี.ค.)
การกระตนุ ในการ ข้ันดาํ เนินการ  ไตรมาสที่ 3 (เม.ย. – ม.ิ ย.)
ใหบริการประชาชน ตวั อยา ง 1. มอบหมายหนาท่ีสรา งความรบั รูและความเขาใจเกีย่ วกับการบริการดี  ไตรมาสท่ี 4 (ก.ค. – ก.ย.)
ตามรูปแบบ และ ไมม ีทจุ ริตใหมผี ูรบั ผดิ ชอบชดั เจน เชน การประชาสมั พนั ธ กระบวนการ ขอ 2 กรอกขอ มลู
วิธีการที่กาํ หนด ไตรมาสกอนมีเรื่องรองเรียน 200 ขั้นตอน มาตรฐานงาน คาใชจา ยในการดาํ เนินการการจดั ลาํ ดบั การใหบ ริการ มีเร่ืองรองเรียนเกดิ ข้ึน ............ เรอ่ื ง
และการใหค าํ แนะนําชว ยเหลอื เพอื่ ใหเกิดความรวดเร็วและโปรง ใส ดําเนนิ การแลว เสรจ็ ............ เรอ่ื ง
ราย ปฏบิ ัติงานเสร็จจริง 200 ราย 2. ผบู ังคบั บญั ชากาํ กบั ดแู ลและใหคาํ แนะนาํ การปฏบิ ตั ิงานเปนไป งานคางดาํ เนนิ การ ............ เรื่อง
ตามกฎ ระเบยี บ คดิ เปนรอยละ ............
ถอื วา เรือ่ งรองเรียนลดลงรอ ยละ 3. ปรึกษาแลกเปล่ียนความคิดเห็นเพอื่ ทบทวนการกาํ หนดรปู แบบ หมายเหตุ
วธิ ีการ และพฤตกิ รรมใหบ รกิ ารที่เหมาะสม งานคา งดาํ เนนิ การไมรวมงานคางยกมาของไตรมาสกอ น
100 จงึ ไมม ีเร่ืองรองเรียน 4. ทบทวนกฎระเบียบ และคาํ สั่งทเ่ี กี่ยวขอ งกบั การปฏบิ ตั งิ าน หรอื ปงบประมาณกอ น
เพื่อปรบั ปรุง/พัฒนากระบวนงานและการบรกิ ารประชาชน
แตถา ปฏบิ ตั ิงานเสร็จจริงเพียง 50 โดยดาํ เนินการดังนี้
- ตรวจสอบกฎ ระเบยี บและคําสั่ง
ราย จากเรื่องรองเรียน 200 ราย - สํารวจปญหา/การเปลยี่ นแปลงที่มีผลกระทบตอ กฎ ระเบยี บและคาํ สง่ั

จะมีเรื่องรองเรียนคดิ เปน รอ ยละ - ปรบั ปรุง แกไข กฎ ระเบยี บและคาํ ส่ัง
- ซักซอมความเขา ใจในวิธปี ฏิบตั ิ
เทา ใด

วิธีคํานวณ

เร่ืองรองเรียน 200 ราย คิดเปน

รอ ยละ 100

งานเสร็จ 50 ราย คดิ เปน รอ ยละ
๑๐๐ × ๕๐
= ๒๐๐ = ๒๕

คําตอบ กรณตี ามตวั อยา งถอื ได
วา มีเรอ่ื งรองเรยี นดาํ เนนิ การเสรจ็

แนวทางดําเนนิ การโดยหนวยงานสวนกลาง สํานักงานที่ดนิ กรงุ เทพมหานคร/สาขา และสาํ นกั งานทดี่ ินสวนภูมิภาค เอกสาร 6
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

มาตรการท่ี 1.2 : กระตนุ ใหบคุ ลากรมแี นวคดิ ทีจ่ ะใหบรกิ ารประชาชนดว ยความสะดวก รวดเรว็ ถูกตอ ง โปรงใส ไมเลือกปฏิบตั ิ
ตัวชวี้ ดั ผลสําเรจ็ และเปาหมาย วธิ ดี าํ เนนิ การ
กิจกรรม ผลผลิต
ตวั ช้วี ัด เปา หมาย ทาํ อยา งไร ขอ มูลประกอบ

ในไตรมาสกอนมีเพียงรอ ยละ 25
หากตองการทราบเรอื่ งรองเรยี น

เมื่อตองการทราบวาในไตรมาส
กอนมีเรื่องรองเรียนเทาใด ก็ใหนํา
รอยละของงานเสร็จ ไปลบออก
จาก 100 ดังน้ี

100 – 25 = 75 หมายความ
วา งานคางของไตรมาสกอ นมี
จํานวน รอ ยละ 75

เกณฑก ารใหค ะแนน
รอยละ 50 ขึน้ ไป = 10 คะแนน
รอยละ 41 - 50 = 8 คะแนน
รอยละ 31 - 40 = 6 คะแนน
รอ ยละ 21 - 30 = 4 คะแนน
รอ ยละ 1 - 20 = 2 คะแนน

33

๓๐

แนวทางดาํ เนินการโดยหนวยงานสว นกลาง สํานกั งานทดี่ ินกรงุ เทพมหานคร/สาขา และสาํ นักงานทด่ี นิ สวนภมู ภิ าค เอกสาร 6 34
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
๓๑
มาตรการที่ 1.2 : กระตุน ใหบ ุคลากรมีแนวคดิ ท่ีจะใหบรกิ ารประชาชนดว ยความสะดวก รวดเรว็ ถกู ตอ ง โปรง ใส ไมเลอื กปฏบิ ัติ
ตัวช้วี ดั ผลสําเรจ็ และเปาหมาย ตวั ชวี้ ดั ผลสาํ เรจ็ และเปาหมาย
กิจกรรม ผลผลติ ตัวช้วี ดั เปาหมาย ทําอยางไร ขอมูลประกอบ
1.2.2 เรง รดั 1) งานคา งลดลง รอ ยละของงานคา งเมือ่ เทยี บกบั นอยกวา ข้นั เตรยี มการ ขอมลู ประกอบการรายงานมรี ายละเอยี ดดงั น้ี
งานคา ง งานเกิดของไตรมาสกอนลดลง รอยละ 20 1. ตรวจสอบงานคาง แบง ออกเปน 2 ประเภท คอื งานบริการ ขอ 1 ระบุ พ.ศ. ของปทร่ี ายงาน และทาํ เครอ่ื งหมาย
เชน งานรงั วัด งานทะเบยี น งานจดั สรรทีด่ ิน และงานบรหิ ารจดั การ  ลงใน 
โดยมีการคิดและวิธีคํานวณรอยละ เชน เรอ่ื งรอ งเรียน แกไขเพิกถอน แตล ะประเภทวา มีจาํ นวนเทาใด  ไตรมาสท่ี 1 (ต.ค. – ธ.ค.)
และจําแนกสาเหตุงานคา ง  ไตรมาสที่ 2 (ม.ค. – ม.ี ค.)
ของงานคา ง ดังนี้ 2. กาํ หนดแนวทางวธิ กี ารแกไ ขปญ หางานคา งแตละประเภท  ไตรมาสที่ 3 (เม.ย. – ม.ิ ย.)
ตัวอยาง ข้ันดําเนินการ  ไตรมาสที่ 4 (ก.ค. – ก.ย.)
ไตรมาสกอนมีงานเกิด 200 ราย 1.มอบหมายงานคางใหบุคลากรดาํ เนินการตามแนวทางทีก่ าํ หนด ขอ 2 กรอกขอ มูล
2.สนับสนุนการเรงรดั งานคาง เชน เครื่องมอื อุปกรณ บุคลากร มีงานเกดิ ขึน้ ............ เร่ือง
ปฏิบัติงานเสร็จจริง 200 ราย ดําเนินการแลว เสรจ็ ............ เร่ือง
หรือใหคาํ แนะนาํ เชน หนังสอื เวยี นทมี่ คี วามชดั เจน หรือสงบุคลากรไป
ถือวางานเสรจ็ รอ ยละ 100 จึงไมมี ใหค าํ แนะนาํ
3.ปรึกษาแลกเปลยี่ นความคดิ เห็นเพื่อทบทวนการกาํ หนดรปู แบบ งานคา งดําเนินการ ............ เรอ่ื ง
งานคาง แตถาปฏิบัติงานเสร็จจริง และวธิ กี ารใหเหมาะสม คิดเปนรอยละ ............
หมายเหตุ
เพียง 50 ราย จากงานเกิด 200 4.ทบทวนกฎ ระเบยี บ และคาํ สัง่ ทีเ่ ก่ยี วของกับการปฏบิ ัติงาน เชน งานคา งดาํ เนนิ การไมรวมงานคางยกมาของไตรมาสกอน
การปรับปรุงกฎ ระเบียบ ใหเออ้ื ตอ การปฏบิ ัตงิ าน/เรงรัดงานคา ง หรือ ปงบประมาณกอ น
ราย จะมีงานคางคิดเปนรอยละ เพ่ือพฒั นากระบวนงานและการบรกิ ารประชาชน

เทา ใด โดยดาํ เนินการดังนี้
- ตรวจสอบกฎ ระเบียบ และคําสัง่
วิธีคํานวณ - สาํ รวจปญ หา/การเปลยี่ นแปลงทีม่ ีผลกระทบตอกฎ ระเบยี บ และ
งานเสรจ็ 200 ราย คิดเปน รอย
คาํ สงั่
ละ 100 - ปรบั ปรงุ แกไข กฎ ระเบยี บ และคําส่งั
- ซกั ซอมความเขา ใจในวิธปี ฏบิ ตั ิ
งานเสร็จ 50 ราย คดิ เปน รอย
๑๐๐ × ๕๐
ละ = ๒๐๐ = ๒๕

คาํ ตอบ กรณีตามตัวอยางถือได

วางานเสร็จในไตรมาสกอนมีเพียง

รอยละ 25 หากตองการทราบงาน

คา ง

แนวทางดาํ เนนิ การโดยหนว ยงานสว นกลาง สํานักงานท่ดี นิ กรงุ เทพมหานคร/สาขา และสาํ นกั งานท่ดี นิ สวนภมู ภิ าค เอกสาร 6
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

มาตรการท่ี 1.2 : กระตนุ ใหบคุ ลากรมีแนวคดิ ทีจ่ ะใหบริการประชาชนดว ยความสะดวก รวดเร็ว ถูกตอง โปรง ใส ไมเ ลือกปฏบิ ตั ิ
ตัวชี้วัดผลสาํ เร็จและเปาหมาย วิธดี าํ เนนิ การ
กจิ กรรม ผลผลติ ตัวช้ีวดั เปาหมาย ทําอยา งไร ขอมลู ประกอบ

เมื่อตองการทราบวา ในไตรมาสกอน

มงี านคา งเทาใด กใ็ หน าํ รอยละของงาน

เสรจ็ ไปลบออกจาก 100 ดังนี้

100 – 25 = 75 หมายความ
ว า ง า น ค า ง ข อ ง ไ ต ร ม า ส ก อ น มี
จาํ นวน รอ ยละ 75

เกณฑก ารใหคะแนน
นอยกวา รอยละ 20 = 10 คะแนน
รอยละ 21 - 25 = 8 คะแนน
รอยละ 26 - 30 = 6 คะแนน
รอยละ 31 - 35 = 4 คะแนน
มากกวา รอยละ 35 = 2 คะแนน

35

๓๒

แนวทางดําเนินการโดยหนว ยงานสว นกลาง สาํ นกั งานทดี่ ินกรุงเทพมหานคร/สาขา และสํานักงานที่ดินสวนภมู ิภาค เอกสาร 6 36
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
๓๓
กิจกรรม ผลผลติ มาตรการที่ 1.3 : จัดใหม ีการติดตามและประเมินผลตามมาตรการ 1.1 และ 1.2 วธิ ดี ําเนนิ การ
ตวั ช้วี ัดผลสําเรจ็ และเปาหมาย

ตวั ชวี้ ดั เปาหมาย ทําอยางไร ขอมูลประกอบ

กาํ หนดวิธกี าร 1) กระบวนการ และ ระดับความสาํ เรจ็ 5 ขน้ั ตอน • กําหนดแบบและวธิ กี ารสาํ หรับใชในการเก็บรวบรวมขอ มลู ขั้นตอนที่ดําเนินการ
รอบระยะเวลาการ ข้นั ตอนการติดตามและ ของข้นั ตอนการดําเนนิ งาน และรายงานผลดําเนนิ การ 1. จัดทาํ รายงานผลการดําเนินการงานของแตละกจิ กรรม
ตดิ ตามและ ประเมนิ ผล 2. ผรู บั ผิดชอบรวบรวมประมวลผลจากแบบรายงานเทยี บ
ประเมนิ ผล 2) การตดิ ตามและ เกณฑก ารใหค ะแนน • ใหม ีการติดตามและประเมินผลดาํ เนนิ การ ดังน้ี
กิจกรรมท่ี 1 และ ประเมนิ ผลตามรอบ ทาํ ขน้ั ตอนที่ 1 จัดทํารายงาน 1. ผบู งั คบั บญั ชาตรวจสอบติดตามผลดาํ เนนิ การอยา ง กบั เกณฑก ารใหคะแนนของกิจกรรม
2 ระยะเวลาทกี่ ําหนด ผลการดาํ เนนิ งานของแตละกจิ กรรม 3. เสนอผบู ังคบั บญั ชาเพ่ือพิจารณาผลการดําเนนิ งาน
3) ตัวแบบในการ = 1 คะแนน สมํ่าเสมอและตอเนอ่ื ง 4. ประชมุ วเิ คราะหห าปจ จัยแหง ความสําเร็จของกิจกรรม
ปรบั ปรงุ /พัฒนา/ขยาย ทําขั้นตอนที่ 2 ผูรับผิดชอบ 2. ผรู บั ผิดชอบ หรือผูทีไ่ ดร ับมอบหมายรายงานผล 5. จดั ทําแนวทางในการปรับปรงุ /พฒั นา
ผล รวบรวมประมวลผลจากแบบรายงาน
เทียบกับเกณฑการใหคะแนนของ ดําเนนิ การตอผบู ังคับบัญชา
กิจกรรม = 2 คะแนน 3. ประชมุ ประเมนิ ผลดาํ เนินการ แลวรายงานตามรอบ
ทาํ ขน้ั ตอนที่ 3 เสนอ
ผบู งั คบั บญั ชาเพอื่ พจิ ารณาผลการ ระยะเวลาทก่ี ําหนดเพอื่ นําปรับปรงุ /พฒั นา/ขยายผล ตอไป
ดําเนินงาน = 3 คะแนน ท้ังน้ี การติดตามผลดาํ เนินการเพอื่ ใหทราบวา ไดมกี ารดําเนนิ การ
ทาํ ข้นั ตอนที่ 4 ประชมุ วเิ คราะห
หาปจ จยั แหงความสําเร็จของกจิ กรรม ตามภารกจิ และระยะเวลาที่กาํ หนดหรอื ไม สว นการประเมนิ ผล
= 4 คะแนน ดาํ เนนิ การเพือ่ ใหท ราบวา ไดผลตามตวั ชว้ี ัดท่ีกาํ หนดหรือไม มีปญ หา
ทําขัน้ ตอนท่ี 5 จดั ทาํ แนวทาง อุปสรรคอะไร และตองมกี ารปรบั ปรงุ /พัฒนา อยา งใด
ในการปรับปรงุ /พฒั นา = 5
คะแนน

แนวทางดาํ เนินการโดยหนว ยงานสวนกลาง สาํ นกั งานทีด่ นิ กรงุ เทพมหานคร/สาขา และสํานกั งานทด่ี นิ สวนภมู ิภาค เอกสาร 6
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

ยทุ ธศาสตรท ี่ 2 : สง เสริมบุคลากรกรมที่ดินใหไดร ับการพัฒนา และยกระดับจติ ใจเปน ผมู คี ุณธรรม จรยิ ธรรม ไดกําหนดมาตรการเปน 4 มาตรการ ดังน้ี

มาตรการที่ 2.1 : สนบั สนุนใหบุคลากรทกุ ระดบั ไดม ีโอกาสแลกเปลยี่ น เรยี นรแู ละตระหนกั ถึงความเปนขา ราชการท่ดี ี มีเกียรติ ศกั ด์ศิ รี ซอื่ สตั ยสุจริต มีความกลา ยืนหยัดในสงิ่ ที่ถกู ตอ ง เพอื่ แสดงใหเหน็ ถึงการมคี ุณธรรม จรยิ ธรรม
ตัวชว้ี ัดผลสําเรจ็ และเปา หมาย วธิ ีดําเนินการ
กิจกรรม ผลผลิต
ตวั ช้วี ัด เปาหมาย ทาํ อยา งไร ขอมูลประกอบ

สรางสรรคความดี 1) แผนงาน/โครงการ รอยละของบุคลากร รอ ยละ 90 ข้นั เตรียมการ ทําเครือ่ งหมาย  ลงใน 
ความพอเพียง พัฒนาบคุ ลากรขา ราชการ ทเ่ี ขารบั การพัฒนา ข้นึ ไป 1. สํารวจและจาํ แนกบคุ ลากรท่ีไดเ ขา รบั การเรียนร/ู พัฒนาดา นคณุ ธรรม จรยิ ธรรม  กิจกรรม/แผนงาน/โครงการแลกเปล่ียนเรยี นรดู าน
ทด่ี ี มีเกียรติ ศักดิศ์ รี ซอื่ สัตย เกณฑก ารใหคะแนน 2. จัดทาํ ฐานขอมลู บคุ ลากร เพอ่ื สนบั สนุนใหไ ดรับการเรยี นรู/ พัฒนาดาน คณุ ธรรม จริยธรรม
สจุ ริต มีความกลา ยนื หยดั รอยละ 90 ข้นึ ไป = 5 คะแนน คณุ ธรรม จริยธรรม  ผลการประมวลความคดิ เหน็ จากการแลกเปล่ียนเรยี นรู
ในส่ิงท่ีถกู ตอง รอ ยละ 80 - 89 = 4 คะแนน ข้ันดําเนินการ หรือจากคาํ บรรยาย
2) บุคลากรไดร บั การ รอ ยละ 70 - 79 = 3 คะแนน สนับสนุนใหบุคลากรมโี อกาสเขารับการเรียนรู/พฒั นาดา นคณุ ธรรม  บญั ชรี ายชอ่ื บคุ ลากรทีเ่ ขารว มกิจกรรม
สนบั สนุนใหไดรบั การพฒั นา รอ ยละ 60 - 69 = 2 คะแนน จรยิ ธรรมเพิ่มข้นึ เชน ไดร บั การฝก อบรม สง ไปดูงาน เขา รว มสัมมนาหรือ  อ่ืนๆ ......................................
ตามแผนงาน/โครงการ นอยกวารอยละ 60 = 1 คะแนน ประชมุ เชงิ ปฏิบัตกิ าร และถา ยทอดประสบการณด า นคุณธรรม จริยธรรม หมายเหตุ
ใหนับจาํ นวนทีส่ งบุคลากรเขา รว มกจิ กรรมท่ีหนวยงานอน่ื จัด
ข้ึนดว ย
มาตรการที่ 2.2 : สงเสรมิ ใหบ ุคลากรปฏบิ ตั ิตามหลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง
สรา งสรรคความดี 1) รปู แบบและวธิ กี าร รอยละของบคุ ลากรท่เี ขา รว ม รอ ยละ 90 ข้ันเตรยี มการ ทําเครอ่ื งหมาย  ลงใน 
ความพอเพยี ง ปฏิบตั ิตามหลกั ปรชั ญา กิจกรรมตามหลกั ปรัชญา ขนึ้ ไป 1. สํารวจและจําแนกบคุ ลากรตามระดบั ความรูและความเขาใจเกย่ี วกบั หลกั  รายช่อื กจิ กรรมตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี ง
เศรษฐกิจพอเพยี ง เศรษฐกิจพอเพียง ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง  การเชิญชวนบุคลากรเขารว มกจิ กรรม
2) บคุ ลากรเขา รวมการ 2. กําหนดรูปแบบและวธิ กี ารจดั กจิ กรรมเผยแพรห ลกั ปรัชญาเศรษฐกจิ  บญั ชรี ายชอ่ื บคุ ลากรท่ีเขารว มกจิ กรรม
สงเสรมิ ปฏบิ ัตติ ามหลัก เกณฑก ารใหคะแนน พอเพียงใหเหมาะสมกบั ระดับความรแู ละความเขา ใจ  อืน่ ๆ ......................................
ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง รอยละ 90 ขน้ึ ไป = 10 คะแนน ขนั้ ดําเนินการ
รอ ยละ 80 - 89 = 8 คะแนน 1. สือ่ สารรูปแบบและวธิ กี ารจดั กจิ กรรมใหบ ุคลากรมีความรู และความเขา ใจ หมายเหตุ
รอยละ 70 - 79 = 6 คะแนน ประกอบดว ย 3 หว ง คอื ความพอประมาณ มเี หตผุ ล มีภมู ิคมุ กันในตวั ทดี่ ี ใหนบั จาํ นวนทส่ี งบุคลากรเขา รวมกจิ กรรมท่หี นวยงานอน่ื จัดขน้ึ
รอยละ 60 - 69 = 4 คะแนน และ 2 เงอ่ื นไข คอื เงอื่ นไขความรู และเง่ือนไขคณุ ธรรม ดว ย
2. บคุ ลากรเขา รวมกจิ กรรมและนาํ ความรู ความเขาใจตามหลกั ปรัชญา
นอยกวา รอ ยละ 60 = 2 คะแนน เศรษฐกจิ พอเพียงไปปฏิบตั อิ ยางสมํา่ เสมอและตอเนือ่ งจนเปน ความเคยชินใน
วิถกี ารดํารงชวี ิต โดยใหผมู ีประสบการณใหค าํ แนะนาํ และถา ยทอดความรู
3. ปรกึ ษาแลกเปลีย่ นความคิดเห็นระหวา งกัน 37

๓๔

แนวทางดําเนินการโดยหนว ยงานสว นกลาง สาํ นกั งานทีด่ ินกรุงเทพมหานคร/สาขา และสํานักงานทีด่ นิ สวนภมู ิภาค เอกสาร 6 38
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)
๓๕
มาตรการที่ 2.3 : ประกาศยกยอ งเกียรติคุณบุคลากรผูมคี ุณธรรมจริยธรรมดีเดน ใหเปนตน แบบ เพอื่ เสรมิ สรา งแรงจงู ใจใหกบั บคุ ลากรในหนวยงาน
ตัวชีว้ ดั ผลสําเร็จและเปาหมาย วธิ ดี ําเนนิ การ
กิจกรรม ผลผลิต
สรางสรรคความดี ตวั ชว้ี ัด เปา หมาย ทาํ อยา งไร ขอ มลู ประกอบ
ความพอเพียง
1) คุณสมบตั ผิ ูมีคุณธรรม รอยละของผูท ี่ไดรบั การ รอ ยละ 90 ขัน้ เตรยี มการ ทําเครื่องหมาย  ลงใน 
จริยธรรมดีเดน คัดเลอื กเปน บุคลากร ข้นึ ไป 1. ทบทวนคุณสมบัติผูมคี ุณธรรมจรยิ ธรรมดเี ดน  การแจง และเชญิ ชวนหนว ยงานในสงั กดั ทราบและเสนอ
2) หลักเกณฑคดั เลอื ก ผูม ีคุณธรรมจรยิ ธรรมดีเดน 2. จัดเตรียมขอมลู ในการจัดทาํ แผนงาน/โครงการ บคุ ลากร
บคุ ลากรผูม คี ุณธรรม จากผูไดรบั การเสนอชือ่ 3. เสริมสรางความตระหนักรูถึงการเปน ขาราชการทดี่ ี มีเกยี รติ  ผลการคดั เลือกเบอ้ื งตน ของหนว ยงาน
จรยิ ธรรมดีเดน เกณฑก ารใหคะแนน ศักดิ์ศรี ยืนหยัดในสิ่งทถ่ี ูกตอ ง ใหแ กบ ุคลากรทุกระดับ  รายชื่อบคุ ลากรท่สี ง ใหก รมที่ดินพิจารณาคัดเลอื ก
3) บคุ ลากรไดรบั คดั เลอื ก รอ ยละ 90 ข้ึนไป = 5 คะแนน ขนั้ ดาํ เนนิ การ  อนื่ ๆ ......................................
เปนผมู ีคุณธรรมจรยิ ธรรม รอยละ 80 - 89 = 4 คะแนน 1. ประกาศหลกั เกณฑคณุ สมบัติผูมคี ุณธรรมจริยธรรมดเี ดน
ดีเดน รอ ยละ 70 - 79 = 3 คะแนน 2. จดั ทาํ แผนงาน/โครงการคดั เลอื กบคุ ลากรผมู ีคุณธรรมจรยิ ธรรมดเี ดน
รอ ยละ 60 - 69 = 2 คะแนน 3. กาํ หนดวิธกี าร และขั้นตอนคดั เลือกบคุ ลากรผมู คี ุณธรรมจรยิ ธรรม
นอยกวารอยละ 60 = 1 คะแนน ดีเดน
4. ส่อื สารและเผยแพรแ ผนงาน/โครงการฯ วิธกี าร และขัน้ ตอน
ใหท ุกสวนราชการทราบ
5. ตรวจสอบคุณสมบตั ิและประวัติ เสนอคณะกรรมการฯ
เพอื่ คดั เลอื กเปนบคุ ลากรผูมีคณุ ธรรมจริยธรรมดเี ดน
6.ประกาศรายช่ือผไู ดรับคัดเลอื กเปนขา ราชการผมู ีคุณธรรมจรยิ ธรรมดีเดน
7.จดั พิธีมอบประกาศเกียรติคุณแกข า ราชการผูไดร ับการคดั เลอื กเปน
ขาราชการผมู คี ณุ ธรรมจริยธรรมดีเดน

แนวทางดาํ เนนิ การโดยหนวยงานสว นกลาง สาํ นักงานท่ดี ินกรุงเทพมหานคร/สาขา และสํานักงานทด่ี ินสวนภูมภิ าค เอกสาร 6
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

มาตรการที่ 2.4 : จดั ใหม ีการตดิ ตามและประเมินผลตามมาตรการ 2.1, 2.2 และ 2.3 วิธดี าํ เนนิ การ
ตวั ชว้ี ดั ผลสาํ เร็จและเปา หมาย
กิจกรรม ผลผลิต ตวั ชว้ี ดั เปาหมาย ทาํ อยางไร ขอ มูลประกอบ
กาํ หนดวธิ กี าร 1) กระบวนการ และ ระดบั ความสําเร็จ 5 ข้ันตอน • กําหนดแบบและวธิ กี ารสาํ หรับใชในการเกบ็ รวบรวมขอ มูล ขนั้ ตอนทีด่ าํ เนินการ
รอบระยะเวลาการ ข้ันตอนการตดิ ตามและ ของข้นั ตอนการดําเนนิ งาน 1. จดั ทํารายงานผลการดาํ เนินการงานของแตล ะกจิ กรรม
ติดตามและ ประเมนิ ผล และรายงานผลดาํ เนินการ 2. ผรู บั ผิดชอบรวบรวมประมวลผลจากแบบรายงานเทยี บ
ประเมินผล 2) การติดตามและ • ใหมีการตดิ ตามและประเมนิ ผลดําเนินการ ดังน้ี กับเกณฑก ารใหค ะแนนของกิจกรรม
กิจกรรม ประเมินผลตามรอบ เกณฑการใหค ะแนน 1. ผบู ังคบั บัญชาตรวจสอบตดิ ตามผลดาํ เนินการอยา ง
ระยะเวลาทก่ี ําหนด ทาํ ข้นั ตอนที่ 1 จัดทํา 3. เสนอผูบงั คับบัญชาเพ่ือพจิ ารณาผลการดําเนนิ งาน
3) ตวั แบบในการปรบั ปรงุ / รายงานผลการดาํ เนนิ งานของ สมํ่าเสมอและตอเนื่อง 4. ประชุมวเิ คราะหห าปจจยั แหง ความสาํ เร็จของกิจกรรม
พฒั นา/ขยายผล แตล ะกจิ กรรม = 1 คะแนน 2. ผูร ับผดิ ชอบ หรอื ผูท ่ีไดรบั มอบหมายรายงานผล 5. จัดทาํ แนวทางในการปรับปรุง/พฒั นา
ทําขน้ั ตอนท่ี 2
ผูร บั ผิดชอบรวบรวมประมวลผล ดําเนนิ การตอผบู ังคับบัญชา
จากแบบรายงานเทยี บกับเกณฑ 3. ประชุม ประเมนิ ผลดําเนินการ แลวรายงานตามรอบ
การใหค ะแนนของกจิ กรรม = 2
คะแนน ระยะเวลาทก่ี าํ หนดเพอื่ นาํ ปรับปรงุ /พฒั นา/ขยายผล ตอ ไป
ทาํ ขน้ั ตอนท่ี 3 เสนอ ทงั้ นี้ การติดตามผลดาํ เนินการเพ่ือใหทราบวา ไดม ีการ
ผบู ังคับบัญชาเพ่อื พจิ ารณาผล
ดาํ เนนิ การตามภารกจิ และระยะเวลาทกี่ าํ หนดหรอื ไม สว นการ
ประเมินผลดําเนนิ การเพ่อื ใหท ราบวา ไดผลตามตวั ชวี้ ัดท่ีกาํ หนดหรอื ไม
มปี ญ หา อปุ สรรคอะไร และตอ งมกี ารปรบั ปรุง/พฒั นา อยางใด

การดําเนนิ งาน = 3 คะแนน
ทําขั้นตอนท่ี 4 ประชมุ
วเิ คราะหหาปจจยั แหงความสาํ เรจ็
ของกิจกรรม = 4 คะแนน
ทาํ ขั้นตอนที่ 5 จัดทาํ
แนวทางในการปรับปรุง/
พฒั นา = 5 คะแนน

39

๓๖

แนวทางดําเนินการโดยหนว ยงานสวนกลาง สาํ นกั งานทดี่ ินกรุงเทพมหานคร/สาขา และสาํ นกั งานที่ดนิ สวนภมู ิภาค 40เอกสาร 6
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
๓๗
ยุทธศาสตรท ่ี 3 : ปลกู จติ สํานึกการตอตานการทจุ ริต การปรับเปลย่ี นฐานความคิดในการรักษาผลประโยชนของสวนรวม ไดก าํ หนดมาตรการเปน 3 มาตรการ ดังน้ี

มาตรการท่ี 3.1 : ปรับฐานความคิดของบุคลากรใหกลา ทจี่ ะประพฤติปฏบิ ัตชิ อบและมีจติ บรกิ าร โดยเห็นแกป ระโยชนสาธารณะมากกวา ประโยชนสวนตน
ตัวชวี้ ัดผลสําเรจ็ และเปาหมาย วิธีดาํ เนินการ

กิจกรรม ผลผลิต ตัวชีว้ ัด เปาหมาย ทําอยางไร ขอ มูลประกอบ

สรางเสริมความ 1) รูปแบบและวธิ กี ารปรับ รอยละของบคุ ลากรท่ีเขา รว ม รอ ยละ 90 ขนั้ เตรียมการ ทําเครอ่ื งหมาย  ลงใน 
ถูกตอ ง ความชอบ ฐานความคดิ กิจกรรมปรบั ฐานความคดิ ขนึ้ ไป 1. กาํ หนดรูปแบบ วิธกี ารจัดกิจกรรมปรบั ฐานความคดิ เพือ่ สรา งความ  กจิ กรรม/แผนงาน/โครงการปรับฐานความคดิ ทห่ี นว ยงาน
ธรรม 2) บุคลากรเขารว มการ รบั รู ความเขาใจและยึดมัน่ ในส่งิ ทด่ี งี าม จดั
สรา งเสรมิ ความ ปรบั ฐานความคดิ เกณฑการใหคะแนน 2. ซกั ซอ มความเขาใจเกยี่ วกบั รูปแบบ และวิธกี ารดาํ เนนิ การ  รายช่อื บคุ ลากรทเ่ี ขา รว มกิจกรรม/แผนงาน/โครงการ
ถูกตอง ความชอบ รอยละ 90 ขน้ึ ไป = 10 คะแนน ขั้นดาํ เนินการ  อื่นๆ ......................................
ธรรม รอยละ 80 - 89 = 8 คะแนน 1. มอบหมายใหม ผี ูรับผดิ ชอบดาํ เนินการ
รอยละ 70 - 79 = 6 คะแนน 2. จัดกจิ กรรม/แผนงาน/โครงการตามรูปแบบและวธิ กี ารใหบ คุ ลากร
รอยละ 60 - 69 = 4 คะแนน เขา รว มเพือ่ สรา งความตระหนกั รใู หบ คุ ลากรยดึ มน่ั ในสง่ิ ทด่ี ีงามแยกได
นอยกวารอยละ 60 = 2 คะแนน ระหวา งความถกู ตองกบั ความผิดแลว ปฏิบัตใิ นสิ่งที่ถูกตองอยาง
เครงครดั
3. ปรึกษาแลกเปล่ยี นความคิดเห็นระหวา งกนั
มาตรการท่ี 3.2 : สงเสริมใหน ําหลกั ธรรมตามหลกั ศาสนา และคา นยิ มท่ีดเี ปน เครอื่ งมือในการปลกู จิตสาํ นกึ เพอื่ ใหมคี วามรับผิดชอบ และตอ ตานการทุจริต
1) รูปแบบ และวธิ ีการจัด จาํ นวนคร้งั ท่หี นวยงานจดั จาํ นวน 6 ข้ันเตรียมการ ทําเครอื่ งหมาย  ลงใน 
กิจกรรมการปลกู จิตสาํ นกึ กิจกรรมทางศาสนา คร้ังขึ้นไป ๑. กําหนดรปู แบบ และวธิ กี ารจดั กจิ กรรมทางศาสนา สาธารณะ และ  รายชอ่ื กิจกรรมทางศาสนา สาธารณะ และคา นิยมทดี่ ี
ตามหลักศาสนาและ สาธารณะ และคานิยมท่ดี ี คา นยิ มที่ดี ใหมคี วามเหมาะสมกับจารีต ประเพณแี ละวฒั นธรรม  รายช่ือบุคลากรท่เี ขารวมกจิ กรรม
คา นยิ มท่ีดี ทอ งถ่นิ  รูปถายกจิ กรรม
2) บคุ ลากรไดนําหลักธรรม เกณฑก ารใหคะแนน 2. เผยแพรรปู แบบ และวิธกี ารจดั กิจกรรมทางศาสนา สาธารณะ  อน่ื ๆ ......................................
ตามหลกั ศาสนาและ 6 ครง้ั ข้ึนไป = 5 คะแนน และคา นิยมท่ดี ี
คานยิ มที่ดมี าใชในการ 5 ครัง้ = 4 คะแนน 3. เชญิ ชวนบคุ ลากรใหเขารว มกิจกรรม
ปฏิบตั ิงาน 4 ครั้ง = 3 คะแนน ขน้ั ดําเนนิ การ
3 ครง้ั = 2 คะแนน 1. มอบหมายใหมีผูรบั ผดิ ชอบดาํ เนนิ การ
ไมเ กิน 2 ครงั้ = 1 คะแนน 2. ดาํ เนนิ กิจกรรมทางศาสนา สาธารณะ และคา นยิ มท่ีดี
3. ปรึกษาแลกเปล่ียนความคิดเหน็ ระหวางกนั

แนวทางดาํ เนนิ การโดยหนวยงานสวนกลาง สาํ นกั งานทด่ี นิ กรงุ เทพมหานคร/สาขา และสํานกั งานท่ีดินสวนภมู ิภาค เอกสาร 6
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

กิจกรรม ผลผลติ มาตรการท่ี 3.3 : จัดใหม กี ารติดตามและประเมินผลตามมาตรการ 3.1 และ 3.2 วธิ ีดําเนนิ การ
ตวั ชีว้ ัดผลสาํ เร็จและเปาหมาย

ตวั ช้วี ดั เปาหมาย ทาํ อยางไร ขอมลู ประกอบ

กาํ หนดวิธีการ 1) กระบวนการ และ ระดบั ความสําเรจ็ 5 ขน้ั ตอน • กาํ หนดแบบและวิธกี ารสําหรับใชในการเกบ็ รวบรวมขอ มูล ข้นั ตอนที่ดาํ เนินการ
รอบระยะเวลาการ ข้ันตอนการตดิ ตามและ ของข้นั ตอนการดาํ เนินงาน และรายงานผลดําเนินการ 1. จัดทํารายงานผลการดําเนนิ การงานของแตละกจิ กรรม
ติดตามและ ประเมนิ ผล 2. ผรู บั ผิดชอบรวบรวมประมวลผลจากแบบรายงานเทยี บ
ประเมนิ ผล 2) การติดตามและ เกณฑก ารใหค ะแนน • ใหม กี ารตดิ ตามและประเมนิ ผลดาํ เนินการ ดังน้ี
กิจกรรม ประเมนิ ผลตามรอบ ทาํ ขน้ั ตอนท่ี 1 จัดทาํ 1. ผบู ังคับบัญชาตรวจสอบติดตามผลดาํ เนนิ การอยา ง กับเกณฑการใหคะแนนของกจิ กรรม
ระยะเวลาทกี่ าํ หนด รายงานผลการดําเนนิ งานของ 3. เสนอผูบ งั คบั บญั ชาเพ่อื พจิ ารณาผลการดําเนนิ งาน
3) ตัวแบบในการปรบั ปรุง/ แตละกิจกรรม = 1 คะแนน สมํา่ เสมอและตอ เนอื่ ง 4. ประชุมวิเคราะหห าปจ จัยแหงความสําเร็จของกิจกรรม
พัฒนา/ขยายผล ทาํ ขัน้ ตอนท่ี 2 2. ผรู ับผิดชอบ หรอื ผูทไี่ ดร ับมอบหมายรายงานผล 5. จัดทาํ แนวทางในการปรบั ปรงุ /พฒั นา
ผูรับผิดชอบรวบรวมประมวลผล
จากแบบรายงานเทยี บกับเกณฑ ดาํ เนินการตอ ผบู ังคับบัญชา
การใหคะแนนของกิจกรรม = 2 3. ประชุม ประเมินผลดาํ เนินการ แลวรายงานตามรอบ
คะแนน
ทาํ ข้ันตอนที่ 3 เสนอ ระยะเวลาทกี่ าํ หนดเพอื่ นําปรบั ปรุง/พฒั นา/ขยายผล ตอ ไป
ผบู ังคับบญั ชาเพ่ือพจิ ารณาผล ท้ังนี้ การตดิ ตามผลดาํ เนินการเพ่อื ใหทราบวา ไดมีการ
การดําเนนิ งาน = 3 คะแนน
ทําข้นั ตอนท่ี 4 ประชุม ดําเนนิ การตามภารกจิ และระยะเวลาทก่ี ําหนดหรอื ไม สว นการ
วเิ คราะหหาปจ จยั แหงความสาํ เร็จ ประเมินผลดําเนนิ การเพือ่ ใหทราบวา ไดผลตามตวั ชว้ี ัดทกี่ าํ หนดหรอื ไม
ของกิจกรรม = 4 คะแนน มปี ญ หา อปุ สรรคอะไร และตอ งมกี ารปรบั ปรุง/พฒั นา อยา งใด
ทําข้นั ตอนท่ี 5 จดั ทาํ
แนวทางในการปรับปรุง/
พฒั นา = 5 คะแนน

41

๓๘

แนวทางดําเนนิ การโดยหนว ยงานสว นกลาง สาํ นกั งานที่ดินกรงุ เทพมหานคร/สาขา และสํานักงานทีด่ นิ สวนภมู ิภาค 42เอกสาร 6
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)
๓๙
ยทุ ธศาสตร 4 : สรางความเช่อื ม่นั ในการใหบรกิ ารโดยการมีสว นรว มของประชาชน ไดก ําหนดมาตรการเปน 4 มาตรการ ดังนี้

มาตรการท่ี 4.1 : เผยแพรความรเู กีย่ วกบั สทิ ธิและการใชสิทธติ ามกฎหมายที่เกี่ยวของกับภารกจิ กรมท่ดี ินใหป ระชาชนทราบและเขาใจ
ตวั ช้ีวดั ผลสาํ เร็จและเปาหมาย วิธีดาํ เนินการ

กจิ กรรม ผลผลิต ตวั ชีว้ ดั เปาหมาย ทําอยา งไร ขอ มลู ประกอบ

เปดโอกาสให 1) รูปแบบ วธิ ีการ และ จํานวนเรอ่ื งความรู จาํ นวน 5 ขน้ั เตรยี มการ ทาํ เครื่องหมาย  ลงใน 
ประชาชนมสี วน ขน้ั ตอนการเผยแพร เกี่ยวกบั งานของกรมที่ดนิ เร่อื งข้ึนไป 1. สํารวจขอ มูลท่ตี องการเผยแพรความรูงานของกรมทีด่ ิน  รปู แบบ และวธิ ีการใหความรู
รว มในการบริการ 2) ความรเู ก่ยี วกบั สทิ ธิ 2. ศกึ ษาและกําหนดรูปแบบ วธิ กี ารเผยแพรค วามรู โดยบคุ คล  เรอ่ื งความรูเกี่ยวกบั งานของกรมทด่ี นิ
และการใชส ทิ ธติ าม ทห่ี นว ยงานเผยแพร สือ่ ส่งิ พิมพ วิทยุ /โทรทัศน อินเทอรเน็ต และอ่นื ๆ ท่ไี ดเ ผยแพร
กฎหมายทีไ่ ดเผยแพร เกณฑก ารใหคะแนน 3. ตรวจสอบความพรอ มในการเผยแพรค วามรงู านของกรมท่ีดิน  ผลการสํารวจความคดิ เหน็ ของผรู ับความรู
5 เรอื่ ง ขึน้ ไป = 5 คะแนน ทงั้ ท่ีเปน บุคคล สือ่ สง่ิ พมิ พ วิทย/ุ โทรทัศน อินเทอรเน็ต และอื่นๆ  แนวทางการปรับปรุงการใหความรู
4 เรอ่ื ง = 4 คะแนน ขั้นดาํ เนินการ  อน่ื ๆ ......................................
3 เร่อื ง = 3 คะแนน 1. ผลติ ขอ มลู ที่ตองการเผยแพรความรู
2 เรื่อง = 2 คะแนน 2. มอบหมายใหมีผูรับผิดชอบดําเนินการ และสํารวจความคิดเห็น
1 เรื่อง = 1 คะแนน ของผรู บั ความรู
3. เผยแพรความรเู รอื่ งเก่ยี วกบั งานของกรมที่ดนิ

แนวทางดาํ เนนิ การโดยหนว ยงานสว นกลาง สาํ นักงานท่ดี ินกรงุ เทพมหานคร/สาขา และสาํ นกั งานทด่ี ินสวนภมู ิภาค เอกสาร 6
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

มาตรการที่ 4.2 : สงเสรมิ ใหประชาชนเหน็ ความสาํ คญั และเขา มามสี วนรว มในการใหบ รกิ าร
ตัวชี้วดั ผลสําเร็จและเปา หมาย วธิ ีดําเนินการ
กจิ กรรม ผลผลิต
เปดโอกาสให ตัวช้วี ดั เปา หมาย ทําอยางไร ขอ มลู ประกอบ
ประชาชนมีสวน
รวมในการบริการ 1) รปู แบบ วธิ ีการ และ จํานวนขอ เสนอแนะ จาํ นวน 3 ขน้ั เตรยี มการ ทาํ เครื่องหมาย  ลงใน 
ข้ันตอนการเขามามีสว น เกยี่ วกบั ปรับปรุงการบรกิ าร เรือ่ ง ขึ้นไป 1. นําผลความคดิ เหน็ ของประชาชนท่ีมตี อ การบรกิ าร เปนขอมลู  รปู แบบ และวธิ ีการสง เสรมิ /หารอื รับฟงความคดิ เห็น
รวมของประชาชน พน้ื ฐานในการสง เสรมิ ใหป ระชาชนเหน็ ความสําคัญและเขา มามี  เรอื่ งทปี่ ระชาชนผใู ชบรกิ ารใหขอเสนอแนะ
2) ความคิดเห็นของ เกณฑการใหคะแนน สวนรว มในการใหบรกิ าร  แนวทางการปรบั ปรุงการใหบ รกิ าร
ประชาชนท่มี ตี อ 3 เร่อื ง ขึน้ ไป = 10 คะแนน 2. กาํ หนดรูปแบบ และวธิ กี ารสงเสริมใหประชาชนเขามามสี ว นรวม  อนื่ ๆ ......................................
- รูปแบบ วิธกี าร และ ในการใหบรกิ าร
2 เรื่อง = 6 คะแนน ขนั้ ดําเนนิ การ
ขน้ั ตอนการเขามา 1 เรอ่ื ง = 2 คะแนน 1. มอบหมายหนา ทด่ี ําเนินการสงเสริมใหประชาชนเหน็ ความสาํ คัญ
มสี วนรว ม และเขา มามสี ว นรว มในการใหบ ริการ ตามรปู แบบ และวิธีการทกี่ าํ หนด
- การใหบ ริการ 2. เชิญชวนประชาชนผทู ่มี ีความสนใจเขา มามสี วนรว มในการแนะนํา
3) ขอเสนอแนะเกย่ี วกับ การใหบริการประชาชน
การปรบั ปรุงการบรกิ าร 3. ผบู ังคบั บญั ชากํากบั ดแู ลและใหค าํ แนะนําการปฏบิ ตั งิ าน
4. รวบรวมขอ มูลการมีสว นรว มของประชาชน มาวเิ คราะหเพอ่ื
ปรับปรุง/พฒั นาการใหบ รกิ าร
5. ปรกึ ษาแลกเปลย่ี นความคดิ เห็นเพ่ือทบทวนการกําหนดรปู แบบ
และวิธกี ารใหเหมาะสม

43

๔๐