ยุทธศาสตร์ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม กรมที่ดิน (ฉบับสมบูรณ์) (ปี 2561)

แนวทางดําเนนิ การโดยหนว ยงานสวนกลาง สํานักงานท่ีดินกรุงเทพมหานคร/สาขา และสํานกั งานท่ีดินสวนภูมิภาค 44เอกสาร 6
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
๔๑
มาตรการท่ี 4.3 : กระตุน ใหบคุ ลากรตระหนักรใู นการถกู ตรวจสอบจากภาคประชาชน วธิ ีดาํ เนินการ
ตัวชีว้ ดั ผลสําเรจ็ และเปา หมาย
กจิ กรรม ผลผลิต ตวั ชวี้ ัด เปา หมาย ทาํ อยางไร ขอมูลประกอบ
เปดโอกาสให 1) หลกั เกณฑการกระตนุ จาํ นวนชอ งทางท่ปี ระชาชน จํานวน 5 ขน้ั เตรยี มการ ทําเครอ่ื งหมาย  ลงใน 
ประชาชนมีสว น การตระหนักรู ในการเปน สามารถสอบถามขอมูล ชองทางขนึ้ ไป 1. รวบรวมผลขอ มลู สถติ กิ ารกระทาํ ความผิดทางวินยั /อ่นื ๆ จากการ  หลักเกณฑ รูปแบบ และวธิ ีการกระตุนใหบ คุ ลากร
รว มในการบริการ ขา ราชการท่ดี ี มเี กียรติ เกย่ี วกบั การดาํ เนินการ ปฏิบตั งิ านในหนา ทข่ี องบคุ ลากรในหนวยงานราชการ ตระหนกั รู
ศกั ด์ิศรี ซือ่ สตั ยส ุจรติ 2. ศึกษากฎหมาย กฎ/ระเบยี บ/คําส่ัง พรอมกรณตี วั อยา งทเ่ี กีย่ วของ  ชองทางหรือวธิ กี ารที่ประชาชนใชส อบถามขอ มลู เกย่ี วกับ
มคี วามกลายนื หยัด เกณฑก ารใหคะแนน กับการกระทําความผดิ และประพฤตมิ ิชอบจากการปฏบิ ัติหนา ท่ี การดําเนนิ การ
ในส่ิงทีถ่ กู ตอ ง และ 5 ชอ งทาง ขึ้นไป = 5 คะแนน 3. กําหนดรูปแบบ วธิ กี ารและชอ งทางสรางความตระหนกั รูแ ละความ  สถิตทิ ี่ประชาชนใชส อบถามผา นในแตละชองทาง
ประพฤตปิ ฏบิ ตั ชิ อบ 4 ชอ งทาง = 4 คะแนน เขาใจเกย่ี วกบั การกระทําความผดิ และประพฤติมชิ อบจากการปฏบิ ัติ  อืน่ ๆ ......................................
มจี ติ บริการ พรอ มรับการ 3 ชองทาง = 3 คะแนน หนา ทพี่ รอ มรับการตรวจสอบจากประชาชน เพือ่ เปนขา ราชการที่ดี
ตรวจสอบ 2 ชอ งทาง = 2 คะแนน มเี กียรติ ศักดิศ์ รี ซอื่ สัตยสจุ ริต มีความกลา ยืนหยดั ในส่ิงที่ถูกตอ ง
2) รูปแบบ วธิ ีการ และ 1 ชอ งทาง = 1 คะแนน ข้ันดาํ เนินการ
ข้ันตอนการกระตุนความ 1. มอบหมายหนาท่ีสรา งความตระหนกั รูและความเขาใจเกี่ยวกบั การ
ตระหนกั รู กระทําความผิดและประพฤติมชิ อบจากการปฏิบัตหิ นาท่ีใหม ี
3) แนวทางการช้แี จง ผรู ับผดิ ชอบชดั เจน
ประชาชนทตี่ ิดตอ 2. ดาํ เนินการตามหลกั เกณฑ รูปแบบ วธิ กี ารและชอ งทางทีพ่ รอมรับ
ติดตามงาน การตรวจสอบจากประชาชน
4) บุคลากรไดรบั การ
กระตนุ ใหมคี วามตระหนกั รู
ในการถกู ตรวจสอบจาก
ภาคประชาชน

แนวทางดาํ เนนิ การโดยหนวยงานสว นกลาง สาํ นักงานท่ดี นิ กรุงเทพมหานคร/สาขา และสํานักงานทด่ี นิ สวนภมู ิภาค เอกสาร 6
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

มาตรการที่ 4.4 : จดั ใหม ีการตดิ ตามและประเมินผลตามมาตรการ 4.1, 4.2 และ 4.3
ตัวช้วี ัดผลสําเร็จและเปา หมาย วิธดี าํ เนินการ
กิจกรรม ผลผลิต
กําหนดวธิ กี าร ตัวชีว้ ดั เปาหมาย ทําอยา งไร ขอมูลประกอบ
รอบระยะเวลาการ
ติดตามและ 1) กระบวนการ และ ระดบั ความสําเรจ็ 5 ข้ันตอน • กําหนดแบบและวิธกี ารสาํ หรบั ใชใ นการเกบ็ รวบรวมขอ มูล ข้นั ตอนที่ดําเนินการ
ประเมินผล ข้ันตอนการติดตามและ ของขนั้ ตอนการดําเนินงาน และรายงานผลดาํ เนินการ 1. จัดทาํ รายงานผลการดาํ เนินการงานของแตล ะกิจกรรม
กจิ กรรม ประเมนิ ผล 2. ผูรับผิดชอบรวบรวมประมวลผลจากแบบรายงานเทยี บ
2) การติดตามและ เกณฑการใหคะแนน • ใหมีการติดตามและประเมนิ ผลดาํ เนนิ การ ดังนี้
ประเมินผลตามรอบ ทําข้ันตอนที่ 1 จดั ทํา 1. ผบู ังคับบญั ชาตรวจสอบตดิ ตามผลดาํ เนินการอยา ง กบั เกณฑก ารใหคะแนนของกจิ กรรม
ระยะเวลาทก่ี ําหนด รายงานผลการดาํ เนินงานของ 3. เสนอผูบงั คบั บญั ชาเพ่อื พจิ ารณาผลการดาํ เนินงาน
3) ตวั แบบในการปรบั ปรงุ / แตล ะกิจกรรม = 1 คะแนน สมํ่าเสมอและตอเนื่อง 4. ประชมุ วิเคราะหห าปจจยั แหง ความสําเร็จของกจิ กรรม
พฒั นา/ขยายผล ทําขน้ั ตอนท่ี 2 2. ผรู ับผิดชอบ หรอื ผทู ไ่ี ดรับมอบหมายรายงานผล 5. จดั ทาํ แนวทางในการปรับปรงุ /พฒั นา
ผูรบั ผดิ ชอบรวบรวมประมวลผล
จากแบบรายงานเทยี บกบั เกณฑ ดําเนนิ การตอผบู งั คบั บัญชา
การใหค ะแนนของกิจกรรม = 2 3. ประชมุ ประเมนิ ผลดาํ เนินการ แลว รายงานตามรอบ
คะแนน
ทาํ ขัน้ ตอนท่ี 3 เสนอ ระยะเวลาทก่ี ําหนดเพอื่ นําปรบั ปรงุ /พฒั นา/ขยายผล ตอ ไป
ผบู ังคบั บญั ชาเพอื่ พจิ ารณาผล ทงั้ นี้ การตดิ ตามผลดําเนนิ การเพือ่ ใหทราบวา ไดมกี าร
การดําเนินงาน = 3 คะแนน
ทําข้ันตอนท่ี 4 ประชุม ดาํ เนนิ การตามภารกจิ และระยะเวลาทกี่ าํ หนดหรือไม สว นการ
วเิ คราะหห าปจจยั แหงความสาํ เร็จ ประเมินผลดําเนินการเพอ่ื ใหท ราบวา ไดผ ลตามตัวชวี้ ัดที่กาํ หนดหรือไม
ของกิจกรรม = 4 คะแนน มปี ญ หา อปุ สรรคอะไร และตองมกี ารปรบั ปรงุ /พัฒนา อยางใด
ทาํ ขั้นตอนท่ี 5 จัดทํา
แนวทางในการปรบั ปรงุ /
พฒั นา = 5 คะแนน

45

๔๒

46

43

ประการสําคัญ คือ ตองมีการกําหนดระยะเวลาแลวเสร็จของการจัดทําวิธีดําเนินการ ทั้งในสวนของ
หนวยงานสวนกลาง และสํานักงานท่ีดินกรุงเทพมหานคร/สาขา สาํ นักงานที่ดินในสวนภูมิภาค รวมท้ังกําหนดรอบ
ระยะเวลาการรายงานผลการปฏิบัติ ตามแบบรายงานในภาคผนวก ผนวก – 1 เพ่ือนํามาวิเคราะห ประเมินผล
ใหช ัดเจน แลวรายงานตอคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดิน และผบู ริหารทราบ

อยางไรก็ตามการที่จะใหแนวทางดําเนินการมีความสําเร็จ คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดินควร
จะไดเตรียมการใหหนวยงานกรมที่ดิน ท้ังสํานัก/กอง สํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานคร/สาขา และสํานักงานท่ีดิน
ในสว นภูมิภาค มปี จจยั อยางนอ ย 3 ประการ ดงั ตอไปน้ี

1. ความพรอม ดวยการส่ือสารอยางมีประสิทธิภาพ เชน การเขียน การพูด การแนะนํา ช้ีแจงทําความ
เขาใจ เพอื่ ความถูกตอ งครบถวนตรงกัน

2. การเรียนรู ดวยการมีตัวอยางในการเรียนรู เพื่อสามารถจัดทํากระบวนการจัดทําแผนงาน และนําไป
ปฏิบตั ไิ ด

3. ความเขมแข็ง เรม่ิ จากความรู ความเขา ใจ ความต้ังใจ เพือ่ ความสําเร็จอยา งตอ เนื่อง

44

ภาคผนวก ๑



แบบรายงานแนวทางดาํ เนินการตามแผนยุทธศาสตรส งเสรมิ คณุ ธรรมจริยธรรม กรมทดี่ นิ
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564

โดย……………………………………………………….……..
ปงบประมาณ พ.ศ. ............. ไตรมาสท่ี 1  ต.ค – ธ.ค. ไตรมาสท่ี 2  ม.ค. – ม.ี ค. ไตรมาสที่ 3  เม.ย. – มิ.ย. ไตรมาสท่ี 4  ก.ค. – ก.ย.
ยทุ ธศาสตร : 1 เสรมิ สรา งทัศนคตทิ ด่ี ีในการใหบรกิ ารประชาชน ดวยความสะดวก รวดเรว็ ถูกตอง โปรงใส ไมเ ลอื กปฏบิ ตั ิ

มาตรการ กิจกรรม ตัวชี้วดั ขอ มลู ประกอบ ปญ หา/ขอ จํากัด การแกไข คะแนนท่ไี ด
1.1 เปด เผยกระบวนงาน 1.1.1 เปดเผยขอ มูล จาํ นวนเร่ืองท่ีจัดทําประกาศ ทาํ เครือ่ งหมาย  ลงใน 
ขั้นตอน มาตรฐานการทํางาน ขา วสารเกย่ี วกับการ เกณฑการใหคะแนน
และคา ใชจาย ดําเนนิ งาน 5 เรื่องข้นึ ไป = 5 คะแนน ประกาศเร่ืองที่ไดจ ัดทาํ เชน
4 เรื่อง = 4 คะแนน  การมอบอาํ นาจ
1.2 กระตุน ใหบคุ ลากรมีแนวคดิ 1.2.1 บริการรวดเร็ว 3 เรอ่ื ง = 3 คะแนน  การจดทะเบยี นสทิ ธแิ ละนิติกรรม
ท่ีจะใหบ ริการประชาชน ดว ย โปรงใส ใสใ จบริการ 2 เรื่อง = 2 คะแนน  การรงั วัดท่ดี นิ
ความสะดวก รวดเร็ว ถกู ตอ ง 1 เร่ือง = 1 คะแนน  การออกเอกสารสทิ ธิในท่ีดนิ
โปรง ใส ไมเลือกปฏิบตั ิ รอยละของเรือ่ งรอ งเรยี นเมอื่  คา ใชจายในการดาํ เนินการ
เทยี บกับไตรมาสกอนลดลง  อื่นๆ ......................................
เกณฑก ารใหคะแนน รายละเอยี ดการดาํ เนินการ
รอยละ 50 ขน้ึ ไป = 10 คะแนน ขอ 1 ระบุ พ.ศ. ของปทรี่ ายงาน และทาํ
รอ ยละ 41 - 50 = 8 คะแนน เคร่อื งหมาย  ลงใน 
รอ ยละ 31 - 40 = 6 คะแนน  ไตรมาสที่ 1 (ต.ค. – ธ.ค.)
รอ ยละ 21 - 30 = 4 คะแนน  ไตรมาสท่ี 2 (ม.ค. – ม.ี ค.)
รอ ยละ 1 - 20 = 2 คะแนน  ไตรมาสท่ี 3 (เม.ย. – มิ.ย.)
 ไตรมาสที่ 4 (ก.ค. – ก.ย.)
ขอ 2 กรอกขอ มูล 49
มเี ร่ืองรอ งเรียนเกิดข้นึ ............ เรื่อง
ดําเนนิ การแลวเสรจ็ ............ เรอ่ื ง 46
งานคา งดาํ เนนิ การ ............ เรือ่ ง
คดิ เปน รอ ยละ ............
หมายเหตุ

งานคางดําเนินการไมรวมงานคาง
ยกมาของไตรมาสกอนหรอื ปง บประมาณกอน

แบบรายงานแนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรส งเสรมิ คุณธรรมจรยิ ธรรม กรมทีด่ นิ 50
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)
47
มาตรการ กจิ กรรม ตวั ช้วี ดั ขอมูลประกอบ ปญ หา/ขอ จาํ กดั การแกไข คะแนนทไี่ ด
1.2.2 เรงรัดงานคา ง รอ ยละของงานคา งเม่ือเทียบกบั รายละเอยี ดการดําเนนิ การ
งานเกิดของไตรมาสกอนลดลง ขอ 1 ระบุ พ.ศ. ของปท่ีรายงาน และทาํ
เกณฑการใหค ะแนน เคร่อื งหมาย
นอ ยกวา รอยละ 20=10 คะแนน
รอ ยละ 21 - 25 = 8 คะแนน  ลงใน 
รอ ยละ 26 - 30 = 6 คะแนน  ไตรมาสท่ี 1 (ต.ค. – ธ.ค.)
รอ ยละ 31 - 35 = 4 คะแนน  ไตรมาสที่ 2 (ม.ค. – ม.ี ค.)
มากกวา รอยละ 35 = 2 คะแนน  ไตรมาสที่ 3 (เม.ย. – ม.ิ ย.)
 ไตรมาสท่ี 4 (ก.ค. – ก.ย.)
ขอ 2 กรอกขอ มูล
มงี านเกดิ ขนึ้ ............ เรอ่ื ง
ดําเนินการแลวเสรจ็ ............ เร่อื ง
งานคางดาํ เนินการ ............ เร่อื ง
คดิ เปน รอยละ ............
หมายเหตุ

งานคา งดําเนินการไมร วมงานคา ง
ยกมาของไตรมาสกอนหรอื ปง บประมาณกอน

1.3 จัดใหม ีการติดตามและ 1.3.1 กาํ หนดวิธกี าร ระดบั ความสาํ เรจ็ ของขัน้ ตอน ขั้นตอนท่ดี าํ เนินการ ข้นั ตอนที่ดาํ เนินการ
ประเมินผลตามมาตรการ 1.1 และ รอบระยะเวลาการ การดาํ เนนิ งาน 1. จัดทํารายงานผลการดาํ เนินการงาน 1. จดั ทาํ รายงานผลการดาํ เนินการ
1.2 ตดิ ตามและประเมินผล เกณฑการใหค ะแนน
กจิ กรรมที่ 1 และ 2 ของแตละกิจกรรม งานของแตละกิจกรรม
ทาํ ข้นั ตอนท่ี 1 จดั ทํา 2. ผรู ับผดิ ชอบรวบรวมประมวลผลจาก 2. ผูร บั ผิดชอบรวบรวมประมวลผล
รายงานผลการดําเนินงานของแต
ละกจิ กรรม = 1 คะแนน แบบรายงานเทยี บกบั เกณฑการใหค ะแนนของ จากแบบรายงานเทยี บกบั เกณฑก ารให
กจิ กรรม คะแนนของกจิ กรรม
ทําข้นั ตอนท่ี 2 ผูรบั ผิดชอบ
รวบรวมประมวลผลจากแบบ 3. เสนอผูบงั คับบญั ชาเพอ่ื พิจารณาผลการ 3. เสนอผบู ังคับบญั ชาเพื่อพจิ ารณา
รายงานเทียบกับเกณฑการให ดําเนนิ งาน ผลการดําเนินงาน
คะแนนของกจิ กรรม = 2 คะแนน
4. ประชมุ วเิ คราะหห าปจ จัยแหง 4. ประชุมวิเคราะหห าปจจัยแหง
ทาํ ขน้ั ตอนที่ 3 เสนอ ความสาํ เรจ็ ของกิจกรรม ความสาํ เรจ็ ของกิจกรรม
ผูบงั คับบญั ชาเพ่ือพิจารณาผล
5. จดั ทําแนวทางในการปรบั ปรงุ /พฒั นา 5. จัดทําแนวทางในการปรับปรุง/
พัฒนา

แบบรายงานแนวทางดําเนนิ การตามแผนยุทธศาสตรสง เสริมคณุ ธรรมจรยิ ธรรม กรมทด่ี ิน
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

มาตรการ กจิ กรรม ตัวชว้ี ัด ขอ มลู ประกอบ ปญหา/ขอ จาํ กัด การแกไ ข คะแนนทไ่ี ด
การดาํ เนนิ งาน = 3 คะแนน

ทําขัน้ ตอนท่ี 4 ประชุม
วเิ คราะหห าปจจยั แหง ความสาํ เรจ็
ของกิจกรรม = 4 คะแนน

ทาํ ข้นั ตอนที่ 5 จดั ทํา
แนวทางในการปรบั ปรุง/พัฒนา
= 5 คะแนน

51

48

แบบรายงานแนวทางดําเนนิ การตามแผนยุทธศาสตรส ง เสรมิ คุณธรรมจรยิ ธรรม กรมทีด่ นิ 52
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
49
ยทุ ธศาสตรท ี่ 2 : สง เสรมิ บคุ ลากรกรมที่ดินใหไ ดรบั การพัฒนา และยกระดับจิตใจเปน ผูมีคุณธรรมจรยิ ธรรม

มาตรการ กิจกรรม ตัวชวี้ ัด ขอมลู ประกอบ ปญ หา/ขอจาํ กดั การแกไ ข คะแนนทไ่ี ด
2.1 สนับสนนุ ใหบ คุ ลากรทุก สรา งสรรคความดีความ รอยละของบคุ ลากรท่เี ขา รบั การ ทาํ เคร่อื งหมาย  ลงใน 
ระดับไดมโี อกาสแลกเปลย่ี น พฒั นา
เรียนรแู ละตระหนกั ถงึ ความเปน พอเพียง เกณฑก ารใหค ะแนน  กิจกรรม/แผนงาน/โครงการแลกเปลีย่ น
ขาราชการท่ีดี มเี กยี รติ ศักดศ์ิ รี รอ ยละ 90 ขึน้ ไป = 5 คะแนน เรียนรูดา นคุณธรรม จรยิ ธรรม
ซื่อสตั ยส จุ รติ มีความกลา ยนื หยดั รอ ยละ 80 - 89 = 4 คะแนน
ในสิ่งทีถ่ กู ตอ ง เพอื่ แสดงใหเห็น รอยละ 70 - 79 = 3 คะแนน  ผลการประมวลความคดิ เห็นจากการ
ถึงการมคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม รอยละ 60 - 69 = 2 คะแนน แลกเปลย่ี นเรยี นรู หรือจากคําบรรยาย
2.2 สง เสริมใหบ ุคลากรปฏิบตั ิ นอยกวารอยละ 60 = 1 คะแนน
ตามหลักปรัชญาเศรษฐกจิ รอยละของบคุ ลากรทเ่ี ขา รวม  บญั ชีรายชอ่ื บคุ ลากรที่เขารว มกิจกรรม
พอเพยี ง กจิ กรรมตามหลกั ปรชั ญา  อน่ื ๆ ......................................
เศรษฐกิจพอเพยี ง หมายเหตุ ใหนบั จาํ นวนที่สง บุคลากรเขา รวม
เกณฑก ารใหคะแนน กจิ กรรมที่หนว ยงานอื่นจัดขนึ้ ดวย
รอ ยละ 90 ขนึ้ ไป = 10 คะแนน ทาํ เครอ่ื งหมาย  ลงใน 
รอ ยละ 80 - 89 = 8 คะแนน  รายชื่อกิจกรรมตามหลักปรัชญา
รอ ยละ 70 - 79 = 6 คะแนน
รอยละ 60 - 69 = 4 คะแนน เศรษฐกจิ พอเพยี ง
นอยกวารอ ยละ 60 = 2 คะแนน  การเชิญชวนบคุ ลากรเขารวมกิจกรรม
 บัญชรี ายชอ่ื บุคลากรทีเ่ ขารว มกจิ กรรม
 อื่นๆ ......................................
หมายเหตุ ใหนบั จาํ นวนทีส่ ง บุคลากรเขา รวม
กิจกรรมท่ีหนวยงานอ่นื จัดขน้ึ ดวย

แบบรายงานแนวทางดาํ เนนิ การตามแผนยุทธศาสตรส งเสรมิ คณุ ธรรมจริยธรรม กรมทด่ี นิ
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

มาตรการ กิจกรรม ตวั ช้ีวัด ขอมูลประกอบ ปญ หา/ขอจาํ กัด การแกไ ข คะแนนท่ไี ด
2.3 ประกาศยกยอ งเกยี รติคุณ สรางสรรคความดีความ รอ ยละของผทู ่ีไดร ับการคัดเลือก ทาํ เคร่อื งหมาย  ลงใน 
บุคลากรผูมีคณุ ธรรมจรยิ ธรรม เปน บุคลากร ผมู ีคณุ ธรรมจริยธรรม
ดเี ดนใหเ ปนตน แบบ เพื่อ พอเพียง ดีเดน จากผูไดร ับการเสนอชอื่  การแจง และเชญิ ชวนหนว ยงานใน
เสริมสรา งแรงจงู ใจใหก บั 2.4.1 กําหนดวิธกี าร เกณฑการใหคะแนน สงั กัดทราบและเสนอบุคลากร
บคุ ลากรในหนวยงาน รอบระยะเวลาการ รอยละ 90 ขนึ้ ไป = 5 คะแนน
2.4 จัดใหม ีการตดิ ตามและ ติดตามและประเมนิ ผล รอ ยละ 80 - 89 = 4 คะแนน  ผลการคดั เลอื กเบื้องตนของหนวยงาน
ประเมนิ ผลตามมาตรการ 2.1, กจิ กรรม รอยละ 70 - 79 = 3 คะแนน  รายช่อื บุคลากรทีส่ งใหก รมทีด่ นิ
2.2 และ 2.3 รอยละ 60 - 69 = 2 คะแนน
นอ ยกวา รอยละ 60 = 1 คะแนน พจิ ารณาคดั เลือก
ระดบั ความสาํ เร็จของขน้ั ตอนการ  อนื่ ๆ ......................................
ดาํ เนนิ งาน ข้ันตอนทด่ี ําเนินการ
เกณฑการใหคะแนน 1. จัดทาํ รายงานผลการดาํ เนนิ การงาน
ของแตล ะกิจกรรม
ทาํ ขั้นตอนท่ี 1 จัดทาํ รายงาน 2. ผรู บั ผดิ ชอบรวบรวมประมวลผลจาก
ผลการดาํ เนินงานของแตล ะกจิ กรรม แบบรายงานเทยี บกบั เกณฑก ารใหคะแนน
= 1 คะแนน ของกจิ กรรม
3. เสนอผูบังคบั บัญชาเพอ่ื พจิ ารณาผล
ทําข้ันตอนที่ 2 ผูรับผิดชอบ การดําเนินงาน
รวบรวมประมวลผลจากแบบรายงาน 4. ประชุมวิเคราะหห าปจจัยแหง
เทยี บกบั เกณฑก ารใหคะแนนของ ความสาํ เร็จของกิจกรรม
กิจกรรม = 2 คะแนน 5. จัดทําแนวทางในการปรับปรงุ /พัฒนา

ทาํ ขัน้ ตอนท่ี 3 เสนอ 53
ผูบังคับบญั ชาเพื่อพจิ ารณาผลการ
ดาํ เนินงาน = 3 คะแนน 50

ทาํ ขน้ั ตอนท่ี 4 ประชมุ วิเคราะห
หาปจจยั แหง ความสําเรจ็ ของกจิ กรรม =
4 คะแนน

ทาํ ข้นั ตอนท่ี 5 จัดทาํ แนวทาง
ในการปรับปรุง/พฒั นา = 5 คะแนน

แบบรายงานแนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรสงเสรมิ คณุ ธรรมจรยิ ธรรม กรมทด่ี ิน 54
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
51
ยทุ ธศาสตรท ี่ 3 : ปลกู จติ สาํ นึกการตอตา นการทุจริต การปรับเปลยี่ นฐานความคิดในการรักษาผลประโยชนของสว นรวม

มาตรการ กจิ กรรม ตัวชีว้ ัด ขอ มลู ประกอบ ปญ หา/ขอ จํากัด การแกไข คะแนนที่ได
3.1 ปรับฐานความคดิ ของ สรางเสรมิ ความถกู ตอ ง รอ ยละของบคุ ลากรที่เขา รว ม ทําเครอื่ งหมาย  ลงใน 
บุคลากรใหกลา ท่ีจะประพฤติ กจิ กรรมปรบั ฐานความคดิ
ปฏิบัติชอบและมจี ิตบริการ โดย ความชอบธรรม เกณฑก ารใหคะแนน  กจิ กรรม/แผนงาน/โครงการปรบั ฐาน
เห็นแกป ระโยชนสาธารณะมากกวา รอยละ 90 ข้ึนไป = 10 คะแนน ความคิดท่ีหนว ยงานจดั
ประโยชนสวนตน รอยละ 80 - 89 = 8 คะแนน
3.2 สง เสรมิ ใหน าํ หลักธรรมตาม รอยละ 70 - 79 = 6 คะแนน  รายชื่อบุคลากรท่เี ขา รว มกิจกรรม/
หลกั ศาสนา และคานยิ มทดี่ ีเปน รอ ยละ 60 - 69 = 4 คะแนน แผนงาน/โครงการ
เครื่องมือในการปลูกจิตสาํ นึก เพื่อให นอยกวา รอ ยละ 60 = 2 คะแนน
มคี วามรับผิดชอบ และตอตานการ จํานวนครั้งท่หี นว ยงานจัด  อืน่ ๆ ......................................
ทจุ ริต กจิ กรรมทางศาสนา สาธารณะ ทําเคร่ืองหมาย  ลงใน 
และคานิยมที่ดี
เกณฑก ารใหค ะแนน  รายชอื่ กิจกรรมทางศาสนา สาธารณะ
6 ครัง้ ขน้ึ ไป = 5 คะแนน และคา นิยมท่ีดี
5 คร้งั = 4 คะแนน
4 ครง้ั = 3 คะแนน  รายชอ่ื บคุ ลากรท่ีเขารว มกิจกรรม
3 ครง้ั = 2 คะแนน  รปู ถา ยกจิ กรรม
ไมเกนิ 2 ครง้ั = 1 คะแนน  อนื่ ๆ ......................................

แบบรายงานแนวทางดาํ เนนิ การตามแผนยุทธศาสตรส ง เสริมคณุ ธรรมจรยิ ธรรม กรมท่ีดนิ
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ)

มาตรการ กิจกรรม ตัวชวี้ ัด ขอมลู ประกอบ ปญหา/ขอ จํากัด การแกไ ข คะแนนที่ได
3.3 จัดใหมกี ารติดตามและ กําหนดวธิ ีการ รอบ ระดับความสาํ เรจ็ ของข้ันตอน ข้นั ตอนทดี่ ําเนนิ การ
ประเมนิ ผลตามมาตรการ 3.1 ระยะเวลาการตดิ ตาม การดาํ เนนิ งาน
และ 3.2 และประเมินผล เกณฑก ารใหคะแนน 1. จัดทํารายงานผลการดําเนินการงาน
กิจกรรม ของแตละกจิ กรรม
ทาํ ขั้นตอนที่ 1 จัดทํา
รายงานผลการดําเนนิ งานของแต 2. ผูรบั ผิดชอบรวบรวมประมวลผลจาก
ละกจิ กรรม = 1 คะแนน แบบรายงานเทยี บกบั เกณฑก ารใหค ะแนนของ
กจิ กรรม
ทําข้นั ตอนที่ 2 ผูรับผิดชอบ
รวบรวมประมวลผลจากแบบ 3. เสนอผูบงั คับบัญชาเพือ่ พิจารณาผลการ
รายงานเทยี บกับเกณฑก ารให ดาํ เนนิ งาน
คะแนนของกิจกรรม = 2 คะแนน
4. ประชุมวเิ คราะหห าปจ จัยแหง
ทําข้นั ตอนท่ี 3 เสนอ ความสําเร็จของกิจกรรม
ผบู งั คบั บัญชาเพือ่ พจิ ารณาผล
การดําเนินงาน = 3 คะแนน 5. จดั ทําแนวทางในการปรบั ปรงุ /พัฒนา

ทาํ ขนั้ ตอนท่ี 4 ประชุม
วิเคราะหห าปจ จยั แหงความสาํ เรจ็
ของกิจกรรม = 4 คะแนน

ทําขั้นตอนที่ 5 จัดทาํ
แนวทางในการปรับปรุง/พัฒนา
= 5 คะแนน

55

52

แบบรายงานแนวทางดาํ เนินการตามแผนยุทธศาสตรส ง เสรมิ คณุ ธรรมจริยธรรม กรมที่ดิน 56
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )
53
ยุทธศาสตร 4 : สรา งความเช่ือมั่นในการใหบรกิ ารโดยการมีสวนรวมของประชาชน

มาตรการ กจิ กรรม ตวั ชีว้ ัด ขอ มลู ประกอบ ปญ หา/ขอ จาํ กัด การแกไ ข คะแนนท่ไี ด
4.1 เผยแพรความรูเก่ียวกับสทิ ธิ เปดโอกาสใหป ระชาชน จํานวนเร่อื งความรเู กย่ี วกบั งาน ทําเครอื่ งหมาย  ลงใน 
และการใชสทิ ธิตามกฎหมายท่ี มสี วนรว มในการบรกิ าร ของกรมทีด่ ินที่หนวยงานเผยแพร
เกี่ยวขอ งกบั ภารกิจกรมทด่ี ินให  รูปแบบ และวธิ ีการใหค วามรู
ประชาชนทราบและเขา ใจ เกณฑการใหคะแนน  เรอื่ งความรูเ ก่ยี วกบั งานของกรมท่ีดนิ ที่
4.2 สงเสรมิ ใหป ระชาชนเหน็ 5 เรอื่ ง ข้ึนไป= 5 คะแนน
ความสาํ คัญและเขามามีสว นรว ม 4 เรอ่ื ง= 4 คะแนน ไดเ ผยแพร
ในการใหบ ริการ 3 เรอ่ื ง = 3 คะแนน  ผลการสาํ รวจความคดิ เหน็ ของผูร ับ
4.3 กระตุนใหบุคลากรตระหนกั 2 เร่อื ง = 2 คะแนน
รูในการถูกตรวจสอบจากภาค 1 เร่อื ง = 1 คะแนน ความรู
ประชาชน จํานวนขอ เสนอแนะเกย่ี วกับ  แนวทางการปรับปรงุ การใหความรู
ปรับปรงุ การบรกิ าร  อ่ืนๆ ......................................
ทําเครื่องหมาย  ลงใน 
เกณฑก ารใหคะแนน  รปู แบบ และวธิ ีการสงเสรมิ /หารือรบั ฟง
3 เร่ือง ขน้ึ ไป = 10 คะแนน
2 เรอ่ื ง = 6 คะแนน ความคิดเห็น
1 เรื่อง = 2 คะแนน  เร่อื งทปี่ ระชาชนผใู ชบรกิ ารให
จาํ นวนชอ งทางทป่ี ระชาชน
สามารถสอบถามขอ มูลเกยี่ วกบั ขอเสนอแนะ
การดําเนนิ การ  แนวทางการปรับปรุงการใหบรกิ าร
 อ่ืนๆ ......................................
เกณฑการใหคะแนน ทําเครอ่ื งหมาย  ลงใน 
5 ชอ งทาง ข้ึนไป = 5 คะแนน  หลกั เกณฑ รปู แบบ และวธิ ีการกระตุน
4 ชองทาง = 4 คะแนน
3 ชอ งทาง = 3 คะแนน ใหบ คุ ลากรตระหนักรู
2 ชอ งทาง = 2 คะแนน  ชองทางหรือวธิ ีการทีป่ ระชาชนใช
1 ชอ งทาง = 1 คะแนน
สอบถามขอ มูลเกยี่ วกับการดาํ เนนิ การ
 สถติ ิท่ปี ระชาชนใชส อบถามผานในแต

ละชองทาง
 อน่ื ๆ ......................................

แบบรายงานแนวทางดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรส งเสรมิ คณุ ธรรมจรยิ ธรรม กรมท่ีดนิ
ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 – 2564 (ตอ )

มาตรการ กิจกรรม ตวั ชีว้ ัด ขอ มลู ประกอบ ปญหา/ขอ จํากดั การแกไ ข คะแนนทีไ่ ด
4.4 จดั ใหม ีการติดตามและ กําหนดวธิ ีการ รอบ ระดบั ความสําเร็จของขน้ั ตอน ขั้นตอนทีด่ าํ เนินการ
ประเมินผลตามมาตรการ 4.1, ระยะเวลาการติดตาม การดําเนนิ งาน
4.2 และ 4.3 และประเมินผลกจิ กรรม เกณฑการใหค ะแนน 1. จดั ทํารายงานผลการดําเนินการงาน
ของแตล ะกิจกรรม
ทําขั้นตอนที่ 1 จัดทํา
รายงานผลการดาํ เนนิ งานของแต 2. ผูร ับผดิ ชอบรวบรวมประมวลผลจาก
ละกจิ กรรม = 1 คะแนน แบบรายงานเทยี บกบั เกณฑก ารใหคะแนนของ
กิจกรรม
ทําข้นั ตอนท่ี 2 ผูรบั ผิดชอบ
รวบรวมประมวลผลจากแบบ 3. เสนอผบู ังคับบัญชาเพื่อพจิ ารณาผล
รายงานเทยี บกบั เกณฑก ารให การดาํ เนินงาน
คะแนนของกิจกรรม = 2 คะแนน
4. ประชมุ วิเคราะหห าปจจัยแหง
ทําขนั้ ตอนท่ี 3 เสนอ ความสําเร็จของกิจกรรม
ผูบ ังคบั บัญชาเพ่อื พิจารณาผล
การดาํ เนนิ งาน = 3 คะแนน 5. จัดทาํ แนวทางในการปรบั ปรงุ /พฒั นา

ทาํ ขน้ั ตอนท่ี 4 ประชุม
วิเคราะหห าปจ จยั แหง ความสาํ เรจ็
ของกจิ กรรม = 4 คะแนน

ทาํ ข้นั ตอนที่ 5 จัดทํา
แนวทางในการปรับปรงุ /พฒั นา
= 5 คะแนน

57

54



55

ภาคผนวก 2



ขอมูลจากแบบสอบถามเจา พนกั งานที่ดินจงั หวดั /หวั หนาฝา ย/หวั หนา กลุมงาน เอกสาร 2

ขอ คาํ ถาม จงั หวดั ชยั นาท จังหวัดลพบุรี จงั หวดั มหาสารคาม จงั หวัดอดุ รธานี สรปุ ประเดน็
สาํ คญั
1. ปจ จยั ในเรอื่ งใดทช่ี วยให - เจา หนาท่ี (รอ ยละ 100) - เจา หนาท่ี (รอ ยละ 75) - เจา หนาท่ี (รอยละ 75) - เจา หนาที่ (รอยละ 100) เจาหนา ท่ี
สํานักงานท่ดี นิ แหงนี้รักษา - กฎ ระเบยี บ คาํ สั่ง (รอ ยละ 25) - กฎ ระเบยี บ คาํ สั่ง (รอ ยละ 75)
มาตรฐานการใหบริการได -เครอ่ื งมือในการทํางาน (รอยละ 50) -เคร่ืองมือในการทํางาน(รอ ยละ50)
อยางตอเนือ่ งมากที่สดุ - งบประมาณ (รอ ยละ 35)
2. ในป พ.ศ. 2559 มีการ 1. โครงการเรง รัดงานคา ง 1. การจดั การงานคางของทกุ ฝา ย 1. การเพม่ิ ประสิทธภิ าพดานงาน 1. แผนงานสะสางงานคาง สว นใหญม กี าร
จดั ทาํ แผนปรบั ปรุงงานใน (ทะเบยี น/รังวดั /กลมุ งาน) 2. การปลกู ฝงจิตสาํ นกึ ขาราชการ ทะเบียน 2. ใหความรผู ูปกครองทอ งที่ ทบทวน
เร่อื งใดบา ง 2. โครงการปรบั ปรงุ การจัดเก็บ เรือ่ งความโปรง ใส ไมท ุจริต 2. การแกไ ขปญ หางานคางฝา ย 3. ใหความรปู ระชาชน ปรับปรุงแผน
เอกสารหลกั ฐานทะเบยี น 3. การใหบ รกิ ารดวยใจ รังวดั 4. โครงการพ่สี อนนอง
3. โครงการจัดเกบ็ และทําลาย เนน ถกู ตอ ง 3. การปรบั ปรุงขอ มลู ทะเบียน
เอกสาร 4. ปรบั ปรงุ ฐานขอมูลท่ีดนิ ที่ดิน และการเกบ็ เอกสารท่ีดนิ
4. โครงการเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพงาน 5. การทาํ ลายเอกสารในสารบบ 4. ปรับปรงุ อาคารสถานท่ี
ทะเบียนท่ดี นิ 6. การสอนแนะงาน (หองนา้ํ /ทางลาด/หองการเงิน/
5. โครงการพฒั นาระบบขอมลู 7. การพฒั นารายบคุ คล หอ งอํานวยการ)
หนงั สือสาํ คญั สาํ หรับที่หลวง 8. การหมนุ เวยี นงาน 5. แผนกิจกรรม 5 ส
6. โครงการสง เสรมิ ประสิทธภิ าพ 6. การปรับปรุงระบบงานบรกิ าร
(สอนงาน) ประชาชน
7. โครงการ “สาํ นักงานทีด่ ินรักษา 7. การปรบั ปรงุ การจดั เกบ็
ศีล5” เอกสาร
8. โครงการขาราชการสํานักงาน
ท่ีดินทั่วไทย รวดเร็ว โปรงใส ใสใจ
บริการเพ่ือถวายแด สมเด็จพระ
เจา อยหู วั มหาวชิราลงกรณฯ
9. โครงการยุทธศาสตรก ารสงเสรมิ
คณุ ธรรมและจรยิ ธรรม

61

๕๖

ขอ มูลจากแบบสอบถามเจา พนกั งานทีด่ ินจงั หวัด/หัวหนาฝาย/หัวหนา กลุมงาน (ตอ ) เอกสาร 2 62

ขอ คาํ ถาม จังหวดั ชัยนาท จงั หวดั ลพบรุ ี จังหวดั มหาสารคาม จังหวัดอุดรธานี สรปุ ประเดน็ ๕๗
สาํ คัญ
10. โครงการสาํ รวจความพึง
พอใจของประชาชนตอ มแี ผนเกยี่ วกับ
ผรู บั บริการฯ การเพิ่ม
11. โครงการชาวดนิ สานตอ ประสิทธภิ าพ
ความคดิ เศรษฐกิจพอเพยี งปลกู การทาํ งาน
พืชผกั สวนครัวร้วั กินไดถวายอาลยั อยางตอ เนอ่ื ง
แดพ ระบาทสมเด็จพระเจา อยูหัว ๑. การ
ร.9ฯ ดาํ เนนิ งานใน
12. แผนการปฏิบตั ิการประหยัด สวนเกย่ี วกับ
พลังงานฯ งานทะเบียน
13. แผนงานกจิ กรรม 5 ส และงานรังวดั
14. กจิ กรรมขอนอ มเกลา รําลกึ ใน
พระมหากรุณาธคิ ณุ
พระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหา
ภมู ิพลฯ
3. แผนตามขอ 2 เร่ืองใดยัง ทกุ แผนงานขา งตน แผนงานที่ 1-6 แผนงานที่ 1-5 ทุกแผนงานขา งตน
ใชอ ยูอยา งตอเนือ่ ง

4. ขน้ั ตอนการทาํ งานในแตล ะ - งานทะเบียน ขัน้ ตอน การออก - งานทะเบยี น ข้นั ตอน การออก - งานทะเบียน ขนั้ ตอน ติดตอ - งานทะเบียน ทกุ ขัน้ ตอน
ฝาย ขน้ั ตอนใดที่ทา นเหน็ โฉนดที่ดิน/การสอบสวนสทิ ธิ โฉนดทีด่ ิน สอบถาม การรอรบั บรกิ าร/การ - งานรงั วดั ขน้ั ตอนการนัด
วามคี วามเสย่ี งตอ การถกู - งานรังวดั ขน้ั ตอน การรงั วัดจะถกู - งานรังวัด ข้นั ตอน การรังวดั /การ สอบสวนสทิ ธิ รงั วัด
รอ งเรยี นจากผูใชบ ริการ มองวา ทําใหเ นือ้ ทีน่ อยกวา เดมิ ลดั ควิ รังวดั - งานรังวัด ขั้นตอน การออก
- กลุม งานวิชาการทด่ี ิน ขัน้ ตอน - งานอํานวยการ ข้นั ตอน การจัดซอื้ ทํางานรังวัด/คิวรังวัดยาว

ขอ มูลจากแบบสอบถามเจาพนักงานทดี่ นิ จงั หวดั /หวั หนาฝา ย/หัวหนา กลุมงาน (ตอ) เอกสาร 2

ขอ คําถาม จังหวดั ชยั นาท จงั หวัดลพบุรี จงั หวัดมหาสารคาม จังหวัดอุดรธานี สรุปประเดน็
สําคัญ
การพจิ ารณาลาชา /มาตรา61/ จัดจาง - งานอาํ นวยการ ข้ันตอน การจัด ๒. การพิจารณา
การแกไขเพกิ ถอน อาคารสถานท/่ี สิ่งอํานวยความ เพิกถอนและ
สะดวกตางๆ แกไ ขหนังสือ
แสดงสทิ ธิใน
ท่ดี ิน
5. มกี ารจดั เกบ็ ขอ มลู อะไรที่ - ขอมลู งานคา ง - ขอมลู งานคา ง - ขอมลู งานคา ง/งานเกิด - ขอ มลู แบบสอบถามผูขอรบั ๑. ขอมูลงาน
สํานักงานที่ดินนาํ มาใชใ น - ขอมูลทะเบียนท่ีดนิ - ขอ มลู ประเดน็ การรองเรียน - ขอ มลู ทะเบยี นทีด่ ิน บรกิ าร คา ง
การบรหิ ารจัดการ - ขอมูลระเบยี บ คาํ สง่ั /กฎหมายที่ - ขอมูลเอกสารสทิ ธิทถ่ี ูกเพกิ ถอน - ขอ มลู การรอ งเรยี นรอ งทกุ ข - ขอมูลเรอ่ื งรอ งเรียน ๒. ขอ มลู เรื่อง
เกยี่ วของ - ปริมาณงาน - แบบสอบถามการใหบริการ - ขอ มูลการเพกิ ถอน รอ งเรยี น
- อตั ราของบคุ ลากร - ขอ มลู การขอถอนที่ ๓. ขอ มูลการ
- แบบแสดงความคิดเหน็ สาธารณะ แกไขและเพกิ
ถอน
6. ควรดําเนนิ การกบั แผน ยงั ใชไดอ ยางมีประสทิ ธิภาพ มี ตอ งปรับปรงุ ใหเ หมาะสมย่ิงขนึ้ ตอ งปรบั ปรงุ ใหเ หมาะสมย่งิ ขน้ึ ตองปรบั ปรุงใหเหมาะสมย่ิงข้นึ - สวนใหญเห็น
เรง รัดงานคางในแตล ะฝาย ความเหมาะสม วาควรมีการ
หรือไม อยางไร ปรับแผนเรงรดั
งานคา ง

63

๕๘

ขอ มูลจากการสัมภาษณเ จา พนักงานทดี่ ินจังหวัด/หัวหนาฝาย/หวั หนา กลุมงาน เอกสาร 2 64

ลาํ ดับ ประเดน็ คําถาม จังหวดั ชัยนาท จงั หวัดลพบุรี จังหวัดมหาสารคาม จงั หวดั อุดรธานี สรุปประเดน็ ๕๙
คําถาม ความคิดเหน็ เรื่อง เปนส่งิ จําเปนในการดาํ รงชีวติ คนดี จรยิ ธรรมเปน สงิ่ ท่ที าํ ใหผ ูป ระพฤตมิ ี สําคัญ
กอ นเขา ความสาํ คัญของ จริยธรรมเปนพน้ื ฐานเบ้อื งตน จริยธรรมถือวาเปน จิตสาํ นกึ ในใจ ตอ งคดิ ดี พูดดี และทําดี โดยเฉพาะ เกยี รตมิ ีศกั ดศิ์ รี
ประเดน็ จริยธรรม ของมนษุ ย เร่อื งของจิตสํานกึ กอนแลวกฎหมายเปนกรอบตามมา ผูนําตอ งปฏิบัติตนเปนแบบอยางท่ี มีความสงบสขุ ไมเกดิ ความกลัวเกรง - สวนใหญเ หน็ วา
ถาม เหนือกฎหมาย สําหรบั คนที่มี นา เชื่อถือท้ังการครองตนครองคนและ หรือกังวลใจถงึ แมจ ะปฏบิ ัตงิ าน จริยธรรมมี
ยทุ ธศาสตรคุณธรรม จรยิ ธรรมแลว กฎหมายจะ ครองงานเม่ือมีจรยิ ธรรมแลวจะสงผล ผดิ พลาดเพราะกระทําดวยความ ความสําคญั ตอ การ
จรยิ ธรรมของกรมทดี่ ิน กลายเปน เพยี งกรอบดําเนนิ ชีวติ ใหจติ ใจรกั ความโปรง ใสเปนธรรม บรสิ ทุ ธิ์ใจซึ่งจรยิ ธรรมควรมที งั้ การ ดาํ รงชวี ิตและ การ
สามารถนาํ สกู ารปฏิบตั ิได เทานั้น มนษุ ยจําเปน ตองเปนคน นา เช่ือถอื สรา งการยอมรับและเปนที่ ดาํ รงชีวติ และการปฏบิ ตั ิงานทมี่ ี ปฏบิ ัตงิ าน
จริงหรือไม ดเี ปน พ้ืนฐานกอนแลว จงึ จะเปน ไวว างใจ จติ สาํ นึกทด่ี ี
คนเกงได จริยธรรมเปนนามธรรมจะนาํ สู มที ง้ั สวนดแี ละไมดี ควรคํานงึ ถึง - ยุทธศาสตรม ี
มีแนวทางในการถา ยทอด เอกสารทใี่ หครบถว นดี แตค วรมี - เอกสารครอบคลุมแตอาจไม การปฏิบัตไิ ดต อ เมือ่ การปฏบิ ัติงานจริง สภาพ ความครอบคลมุ
สกู ารปฏิบัติไดอ ยางไร วิทยากรจากสวนกลางใหความรู สามารถใชไดจริง เพราะไม - มีความชดั เจน/เขา ใจงา ย/ เหตกุ ารณจรงิ ของสาํ นักงาน แตเ ขา ใจยากและ
ปล ะ 2 ครัง้ เพราะวทิ ยากรจาก สอดคลอ งกับการบริหารและ แนวทางปฏิบตั ิ ที่ดนิ และการยกยองเชิดชผู ู ขาดความชดั เจนใน
จงั หวดั เอง ขาดความนาเชือ่ ถอื วฒั นธรรมแตละแหงมีความ - ทนั ตอเหตกุ ารณ สอดคลอ งกับ ต้ังใจจรงิ มคี วามทุมเทในการ แนวทางปฏิบตั ิ
พ้นื ท่ี ปฏิบัติงานดว ย เพือ่ ตอบแทน
แตกตางกัน - ตองมีการปฏบิ ัติซาํ้ ๆ มีตัวแบบ และสรางขวญั กาํ ลังใจในการ - มีการถายทอด
- ปจ จบุ นั ยังมคี วามชว ยเหลอื อยาง ทดี่ ี ปฏบิ ตั ิงาน ผานการจดั กจิ กรรม
เครอื ญาติ การบริหารระบบเพือ่ น - การสอื่ สารกบั เจาหนา ท่ีผา น - การสือ่ สารกับเจาหนา ท่ผี า น ในโอกาสสาํ คญั ตา งๆ
อยู การประชมุ แบบทางการ/ การประชมุ แบบทางการ/
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มี มีการปฏิบัตแิ ตไมเคยจัดทําเปน ไมเ ปนทางการ ไมเปนทางการ
8 โครงการ เชน ตัวอยางโครงการ โครงการ ไมมภี าพถา ย เนน การ - การทาํ เปน ตัวแบบทด่ี ีใหเห็น - การทํากิจกรรมรวมกัน การพูดคยุ
“สาํ นักงานท่ดี นิ รกั ษาศลี 5” ของ ปฏบิ ัติในรูปแบบไมเปน ทางการ เชน การรว มกิจกรรมปลกู ปา กัน
สํานักงานทดี่ นิ จังหวัดชยั นาท - เปน ครูชว ยสอนแนะ - การใหกาํ ลงั ใจ ชมเชย
- การปฏบิ ัตซิ ํา้ ๆ เพือ่ เกิดการ
ปลูกฝง ในจติ สาํ นกึ

ขอ มูลจากการสมั ภาษณเ จา พนกั งานทีด่ นิ จังหวัด/หัวหนา ฝา ย/หัวหนา กลุมงาน (ตอ) เอกสาร 2

ลาํ ดบั ประเด็นคําถาม จงั หวดั ชัยนาท จังหวัดลพบุรี จงั หวัดมหาสารคาม จงั หวัดอดุ รธานี สรุปประเดน็
สาํ คัญ
1. มีปจ จยั อะไรทีเ่ อ้อื ใหก าร -คนเปนปจ จยั สําคัญท่ีสดุ กลา วคือ - คน ตอ งมคี วามสามารถให คน สาํ คญั ทส่ี ดุ ตองมีความรู - คน ตอ งรหู นาท่ี มคี วามรู มี ๑.คนตอ งมคี วามรู
บรกิ ารในสาํ นักงานท่ีดนิ มี คนมคี วามรดู ี มจี ิตบริการดี และ เหมาะสมกบั ตาํ แหนง ทักษะการ ความสามารถและจติ บริการ ความเขาใจ และทักษะการ ความสามารถ
ประสทิ ธภิ าพ มหี ลกั เศรษฐกจิ พอเพียงหัวหนา ปฏิบัตงิ าน การเขยี นหนังสือ จิตอาสา ไมฟ งุ เฟอ จิตสาธารณะ ทํางาน และมีจติ บรกิ าร
ตอ งเปน ตัวอยางท่ดี ีกอ น ใน ราชการ ไมกอหนีส้ ้ิน - มีอปุ กรณใ นการปฏบิ ัติงาน ๒. งบประมาณที่มี
ปจ จบุ นั เจา หนา ทใี่ นสาํ นกั งาน - เงิน เจาหนาทีใ่ นสาํ นกั งานเปนผมู ี - ระบบการจัดการของกรมทด่ี ิน เชน กลองสองเพ่อื รังวัดตอ ง ความเหมาะสม
ท่ีดินจงั หวัดชยั นาทกวา รอ ยละ ความพอเพยี งในการดํารงชวี ติ ไม ซ้ําซอ น ตองปรับปรุง สมดลุ กับปรมิ าณงาน ๓.ระบบการบรหิ าร
90 ถกู หักเงนิ เดือนเพื่อจา ยหนสี้ ิน ฟมุ เฟอย ไมด มื่ เหลา ไมเลน การ - เทคโนโลยตี อ งมีประสิทธิภาพ คอมพวิ เตอรตองทนั สมยั มี จัดการของกรมทดี่ นิ
พนนั แมแตการจัดงานเลี้ยงก็ มาอํานวยความสะดวกใน ประสิทธิภาพ และสมดลุ ไมม คี วามซาํ้ ซอ น
ทาํ อาหารกนั เอง สาํ นักงาน ปริมาณงาน ๔. มีอุปกรณก าร
- งบประมาณ เหมาะสมในการ ปฏบิ ัตงิ านใน
พฒั นา สํานักงานทด่ี นิ
- การบรหิ ารจดั การ ตอ งเปน มีความเหมาะสม
ธรรม สงผลสมั ฤทธติ์ อ งาน และเพียงพอ
ภายใตก ฎระเบยี บ มคี วามสมดุล ๕.การบริหารจัดการท่ี
ระหวางการดาํ รงชีวติ กบั การ มคี วามเปนธรรม
ปฏิบัตงิ านในหนา ที่
2. มวี ธิ กี ารใหท าํ งานเปนทมี เรื่องจิตใจสาํ คัญทส่ี ดุ ตองเกิดจาก ใชวิธไี มเ ปน ทางการ ชกั จูง ปฏบิ ตั ิ - ใชก ารส่ือสารสรา งความเขา ใจทั้ง - ใชการสอื่ สารสรา งความเขาใจ ๑. การสอื่ สารสรา ง
อยา งไร การศรทั ธาผบู งั คบั บัญชากอน ซง่ึ ตัวเปน พ่เี ปน นอ ง ทางการ/ไมเ ปน ทางการ ทัง้ ทางการ/ไมเปน ทางการ ความเขา ใจทั้งที่
ผูบังคับบญั ชาตอ งเปด เผย จรงิ ใจ ใหความเสมอภาค รบกวนเวลา - เปด โอกาสใหทุกคนมีสวนรว ม - เปดโอกาสใหทุกคนมีสวนรว ม เปน ทางการและไม
ชวยเหลอื ดูแล รับฟง และมคี วาม สว นตัวใหนอยท่ีสดุ เขาใจปญหา แสดงความคดิ เหน็ แสดงความคดิ เหน็ เปนทางการ
เปน ธรรมกบั ทุกคน สว นตัวของลกู นอ งทุกคน - แลกเปลี่ยนเรยี นรู แนะนาํ - มีความจรงิ ใจตอกัน ๒. เปด โอกาสให
พ่สี อนนอง เจา หนา ท่มี สี ว น
- จริงใจตอกนั รว มในการแสดง
ความคดิ เหน็

65

๖๐

ขอ มูลจากการสัมภาษณเจา พนกั งานที่ดนิ จังหวดั /หัวหนาฝาย/หวั หนา กลุมงาน (ตอ ) 66เอกสาร 2

ลาํ ดบั ประเดน็ คาํ ถาม จังหวดั ชยั นาท จงั หวดั ลพบรุ ี จงั หวัดมหาสารคาม จังหวัดอุดรธานี สรุปประเดน็ ๖๑
สําคญั
3. นวตั กรรมหรือวิธกี าร เจา หนา ท่ีสามารถสับเปลีย่ น - สรา งระบบจดั การงานคา ง สบื คน - เพิม่ ชองทางสอื่ สาร ทาง - ฝา ยทะเบียนใช เทคโนโลยี ๑. เพิม่ ชอ งทาง
ทํางานใหมๆ ท่สี าํ นกั งาน ตําแหนง กนั ปฏิบตั ิงานได มีการ ฐานะของงานจากเว็บไซต Application Line ใหป ระชาชน สารสนเทศคนหารูปแปลงทีด่ ิน สอื่ สารทาง
ที่ดินนํามาใชม อี ะไรบาง จดั เก็บขอ มลู งานคา ง เจา หนาท่ี สอบถาม/ติดตามเรอ่ื งได รวมถงึ ใหผ ูรับบรกิ ารไดเ ห็นสภาพพ้ืนท่ี Application Line
ทุกคนสามารถรไู ด มีการเผยแพร การชนื่ ชม/วิจารณ รปู แปลง ใหป ระชาชนสอบถาม/
บนเวบ็ ไซต ใหประชาชน - มโี ครงการอบรมใหค วามรู -ฝายรังวดั ใช Application ติดตาม เรอ่ื งได
ตรวจสอบได นกั ศึกษาท่ีมาฝกงาน เพ่อื I-mearsure คาํ นวณระยะ และ รวมถึงการชืน่ ชม/
นกั ศกึ ษาไดถ า ยทอดความรตู อ แก พน้ื ทรี่ งั วดั เชน การขน้ึ รปู แปลง วิจารณ
ประชาชน สาธารณประโยชนใหผปู กครอง ๒. ใช
- ใหค วามรเู รือ่ งท่ีสาธารณะ ในพืน้ ทีเ่ หน็ สภาพ ขนาด Application
รวมกบั จังหวัด เบอื้ งตน ขณะชแี้ นวเขต I-mearsure
- กลมุ งานวิชาการ ใหความรู คาํ นวณระยะและ
เกี่ยวกบั ที่ดนิ แกผ ปู กครองทองที่ แสดงภาพของ
และประชาชน แปลงทด่ี นิ
4. มกี ารสาํ รวจความคดิ เห็น - การทอดแบบสาํ รวจความพึง - การทอดแบบสํารวจความพึง - การทอดแบบสาํ รวจความพึง - การทอดแบบสาํ รวจความพงึ ๑. การทอดแบบ
ของประชาชนเกย่ี วกบั พอใจแกประชาชน พอใจแกป ระชาชน พอใจแกป ระชาชนทีม่ าตดิ ตอ ใน พอใจแกประชาชน สํารวจความพงึ
การใหบ รกิ ารหรือไม - ตรู บั ฟงความคิดเห็น - ตรู ับฟง ความคดิ เหน็ รปู แบบที่ประชาชนเขาใจงา ย มี - ตูร บั ฟง ความคดิ เหน็ พอใจของประชาชน
- ศนู ยด ํารงธรรม - ศนู ยดาํ รงธรรม ภาพประกอบ ใหป ระชาชนแสดง - ศูนยด ํารงธรรม ๒.จัดใหม ีชองทางรับ
- ทางหมายเลขโทรศพั ท - เวบ็ ไซต ความเหน็ สนั้ ๆ จะทาํ ใหป ระชาชน - เว็บไซต ฟง ความคดิ เหน็ ของ
ยินดีในการตอบแบบสอบถาม - ทางหมายเลขโทรศัพท ประชาชน
- ตูร บั ฟงความคิดเห็น
- ศนู ยด ํารงธรรม
- จังหวดั เคลอ่ื นท่ี
- ผา น Application Line

ขอมูลจากการสมั ภาษณเ จา พนกั งานท่ีดนิ จงั หวัด/หวั หนา ฝาย/หวั หนา กลุมงาน (ตอ) เอกสาร 2

ลําดับ ประเดน็ คําถาม จังหวดั ชยั นาท จังหวัดลพบรุ ี จังหวัดมหาสารคาม จังหวดั อดุ รธานี สรปุ ประเดน็
สําคัญ
5. มกี ารสํารวจความคดิ เหน็ - ในการประชุมสาํ นกั งานท่ีดิน - ในการประชมุ สํานกั งานท่ีดิน - ในการประชมุ สํานักงานที่ดิน - ในการประชุมสาํ นกั งานท่ดี นิ - มกี ารสาํ รวจ
ของเจา หนา ท่ีทเี่ กี่ยวกบั ประจาํ เดือน ปรกึ ษาหารอื ประจําเดอื นปรกึ ษาหารอื เสนอแนะ ประจําเดอื น ซึ่งในการประชมุ ประจาํ เดอื นปรกึ ษาหารอื ความคดิ เห็นของ
การบริหารจดั การหรือไม เสนอแนะ ทงั้ เปน ทางการ/ เจาหนาทีข่ าดการใหค วามคดิ เหน็ เสนอแนะ เจา หนา ท่แี บบเปน
- มีการประสานงานตดิ ตอระหวาง ไมเปน ทางการ ทั้งเปน ทางการ/ไมเ ปนทางการ ทางการในการ
หนว ยงาน - มีการติดตามงาน และการ ประชุม
แสดงความคดิ เห็น ทาง ประจาํ เดือน
Application Line
6. ในรอบปทผี่ า นมาไดม ีการ - การรว มมือกับจังหวัดและ - การรว มมือกับจังหวดั และกจิ กรรม - การรว มมือกับจงั หวดั และ - การรว มมอื กบั จงั หวดั และ - สวนใหญจ ดั
จดั กิจกรรมอะไรทสี่ งเสรมิ กจิ กรรมสาธารณะ เชน การปลูก สาธารณะเชน การปลกู ปา ใหค วามรใู น กจิ กรรมสาธารณะ เชน กจิ กรรมสาธารณะ เชน กจิ กรรมสาธารณะ
คณุ ธรรมจรยิ ธรรมของ ปา ใหความรูใ นการรวมจังหวัด การรวมจังหวดั เคลอ่ื นท่ี การปลกู ปา ใหค วามรใู นการรวม การปลูกปา ใหค วามรใู นการรวม และศาสนามบี าง
เจาหนา ท่ี เคลื่อนท่ี -กจิ กรรมเกี่ยวกับสาธารณะ เชน กวาด จงั หวัดเคลอื่ นท่ี จงั หวัดเคลอ่ื นท่ี แหง จัดกิจกรรม
- ทําบุญ/ชวยเหลอื ทางเทา และถนนสาธารณะ รดน้ํา - กิจกรรมทางศาสนา เชน - การยกยองเจา หนาที่ การปลกู จติ สํานกึ
สาธารณประโยชน ตน ไม ตดั ตน ไม ฯลฯ ทําบุญ/ปลอยปลา ทป่ี ฏิบตั ิงานดี การใหบ ริการมี
- การบริหารงานคาง - การรงั วดั ที่วดั วาอาราม - การปลูกจิตสํานึกบรกิ าร - กิจกรรมทางศาสนา เชน การขยายเวลาการ
- โครงการตามยทุ ธศาสตรการ มกี ารขยายเวลาการปฏิบตั ิงาน เจา ภาพสวดอภธิ รรม / ปฏบิ ัตงิ านและยก
สงเสรมิ คณุ ธรรมและจรยิ ธรรม ใหเ รว็ ขนึ้ การใหความรู จัดโรงทาน ยอ งเจาหนาที่
ผูมาตดิ ตอ ปฏบิ ตั งิ านดี
7. สํานกั งานทีด่ ิน 4.0 ใน ขณะน้อี ยใู นขน้ั ตอนเตรียมความ ควรมกี ารเชอื่ มโยงขอ มลู ระหวา ง - ขอ มลู ครบถวน ถกู ตอง สมบรู ณ - ขอมูลครบถว น ถูกตอ ง ๑. มีการเช่ือมโยง
ความเห็นของทานควรมี พรอ มในการจดั ทําฐานขอมลู เพ่ือ สาํ นักงานที่ดนิ และสวนกลาง พรอ มการเช่ือมโยงฐานขอมูล สมบูรณ พรอ มการเชื่อมโยง ขอมลู ครบถว น
ลักษณะอยา งไร เขา สรู ะบบสารสนเทศ - ปรบั ปรุงกฎหมายใหย อมรบั ฐานขอมูล ถกู ตอง สมบูรณ
เอกสารระบบดจิ ติ อลทเ่ี จา หนา ที่ - การเชอื่ มโยงขอมูลระหวา ง ขอ มลู เปนเครือขาย
รบั รองให สํานักงานทีด่ ินและสว นกลาง ในการใหบ รกิ าร
- มโี ปรแกรมทท่ี นั สมัย รองรับ ๒.ปรบั ปรงุ กฎหมาย
การปฏบิ ตั งิ านได ที่ยอมรับเอกสาร
- มเี ครอื่ งคอมพิวเตอรทม่ี ี ระบบดจิ ติ อลท่ี
67

๖๒

ขอมูลจากการสมั ภาษณเจาพนกั งานที่ดนิ จังหวดั /หวั หนา ฝา ย/หวั หนา กลุมงาน (ตอ ) 68เอกสาร 2

ลาํ ดบั ประเดน็ คาํ ถาม จงั หวดั ชยั นาท จงั หวัดลพบุรี จงั หวดั มหาสารคาม จังหวัดอดุ รธานี สรุปประเด็น๖๓
สาํ คญั
ประสทิ ธภิ าพในการทํางาน เจาหนาที่ รับรอง
- แกไขกฎ/ระเบียบใหเหมาะสม ให
กับการปฏิบัติงานในอนาคต
8. อะไรที่ทาํ ใหเกดิ ความ คนดี มรี ะบบดี ก็จะสามารถ การมสี ว นรว มของประชาชนและ มีการแบง หนา ทีค่ วามรบั ผดิ ชอบ - การสรางกฎ/ระเบยี บ แนวทาง ๑. สรา งระบบการ
เชื่อม่ันวา การใหบ ริการที่ ปฏิบัตงิ านไดตามระบบ เจา หนา ท่ีรว มกนั คดิ และปรบั ปรุง สรา งระบบการกํากับ ตดิ ตาม ในการปฏบิ ตั ิงาน กาํ กบั ติดตาม
ดแี ละการบริหารจดั การท่ี ประเมินผล ปรับปรงุ และ - การปฏบิ ตั งิ าน ทมี่ เี จาหนา ท่ี ประเมินผลและ
ดีจะมีความตอ เนือ่ ง ยอนกลบั มากาํ กับเปน วงจร กาํ กบั ดแู ล ปรบั ปรุงเปนวงจร
ตอเนอื่ ง - ประเมินผลการทํางาน ตอ เน่ือง
- มกี ารทาํ ซ้ําไมว าจะเปน เรอื่ งการ วิเคราะหส าเหตุ ๒. สรา งคนโดย
ประชมุ การสอนงานเพือ่ ใหเ กดิ - ปรบั ปรุงการทาํ งาน การสอนงานให
การซมึ ซบั เปน นิสัยเพอื่ การส่งั สม แลวยอ นกลับไปประเมนิ ผล เกดิ เกดิ การซมึ ซับเพอ่ื
ประสบการณทํางาน การทําตอ เนื่อง ซา้ํ ๆ ใหเ ปน สงั่ สมประสบการณ
ระบบในการปฏบิ ัติงาน การทาํ งาน
9. ปญ หาอุปสรรคในการ - การโยกยายตาํ แหนงทเี่ ร็วเกนิ ไป - กรมฯ ไมค วรสง่ั งานซา้ํ ซอน - จัดสรรหางบประมาณไมตรงกับ - วสั ดอุ ปุ กรณไมพ รอ ม ๑. เจาหนาทย่ี า ย
ทํางานมีอะไรบาง และ ควรอยใู นตําแหนง อยางนอย 1 ป ใหรายงานในเรื่องเดยี วหลายครั้ง ชวงเวลาที่ตอ งการใชดาํ เนินการ ทาํ ใหหลายครง้ั เจาหนา ที่ตอ งใช ตาํ แหนง เร็วเกินไป
ประสงคจ ะใหกรมที่ดนิ ใหเ กดิ ความตอเนื่องในการ - เปลี่ยนนโยบายเม่อื มีการเปลี่ยน - กรมทีด่ ิน สรรหาบคุ คลลงสู เงนิ สวนตวั หาซอ้ื เพอ่ื รองรับการ และขาด
สนับสนนุ ในเรือ่ งใด ปฏบิ ัตงิ าน ผบู ริหาร ทาํ ใหแ นวทาง การทาํ งาน ตําแหนงที่ขาดประสบการณและ บรกิ ารประชาชน ประสบการณใน
- ไปชว ยราชการทีอ่ ่ืน ซง่ึ ไมค วร ขาดความตอเนือ่ ง ความรู ไมส ามารถปฏิบตั ิงานได - เจา หนา ท่ีอายุมาก ไมส ามารถ ตาํ แหนงที่ไดร ับ
เกนิ รอ ยละ5ของอตั รากาํ ลงั ทง้ั หมด - เจาหนา ท่ีมคี วามเจรญิ กาวหนาใน ตามตาํ แหนง ปฏิบัติงานทางเทคโนโลยไี ด แตงตั้งอีกทัง้
เพ่ือใหส าํ นักงานที่ดินจังหวดั ตําแหนง เร็วเกนิ ไป ขาดประสบการณ - ขาดอตั รากําลังตามกรอบ - งบประมาณไมเ หมาะสมกับปรมิ าณ จํานวนเจาหนาที่
สามารถบรหิ ารจดั การได มีความรู ไมเทา ตาํ แหนงทีไ่ ดร บั การ ตาํ แหนง งาน ไมเ ปนธรรมในสวนภูมภิ าค ไมเ ปน ไปตาม
- ประชาชนเขา ใจผิดในหนาที่ แตงตงั้ และขาดความรบั ผดิ ชอบ - เจาหนา ที่ควรมคี วามรบั ผิดชอบ - นโยบายจากกรมท่ดี นิ ไม กรอบอตั รากาํ ลัง
บทบาท และการปฏิบตั งิ านของ - เจา หนาท่ีในหลายตาํ แหนง ในการปฏบิ ัตงิ านเชน วญิ ูชนพงึ เหมาะสมแกก ารปฏบิ ตั งิ าน เชน ๒. จดั สรร
กรมทีด่ นิ อยากใหม ีการ ไมม ีการแตงต้งั ลงตามตาํ แหนง ปฏิบัติ เชน การตรวจพจิ ารณา การเปด -ปดเครอื่ งปรบั อากาศ งบประมาณไม
ประชาสมั พันธผา นสื่อตา งๆ และ - สง่ั งานท่เี กินความพอดี เชนการ หนังสอื มอบอาํ นาจ เปน เวลา ทําใหผ ูม าขอรบั บรกิ าร สอดคลอ งกับ

ขอมูลจากการสัมภาษณเ จา พนกั งานท่ดี นิ จังหวัด/หัวหนา ฝาย/หัวหนากลุมงาน (ตอ ) เอกสาร 2

ลาํ ดับ ประเด็นคาํ ถาม จงั หวดั ชัยนาท จังหวัดลพบุรี จงั หวดั มหาสารคาม จังหวัดอดุ รธานี สรุปประเดน็
สําคัญ
ขอสนบั สนนุ แผน พบั ที่ประชาชน ส่ังงานผาน Application Line ทมี่ าเชา กอ นเวลาปฏบิ ตั ิงาน ซ่ึง ชว งเวลาและการ
เขาใจไดงาย วดี โี อทเ่ี คย เครื่องปรับอากาศยังไมถ ึงเวลา ใหบ ริการประชาชน
ออกอากาศเพอ่ื เปดใหประชาชน เปดเกิดความไมพอใจ และเกดิ ๓. เคร่ืองมอื ใน
ไดร บั ชมระหวางรอทํานิติกรรม ความรสู ึกทไ่ี มด ีกับการบริการ การปฏิบัติงานไม
- สวสั ดิการคาเชา บานของ เพียงพอกบั
เจาหนาที่ ควรใหเ จา หนาทีท่ ุกคนมี จาํ นวนเจา หนาที่
สิทธิเบิกจา ยในพ้นื ทท่ี ่ีไมใ ช ๔.เจา หนา ที่ไปชวย
ภูมลิ าํ เนาของตน ถึงแมจ ะยาย ราชการไมควรเกนิ
ตามคําขอ เพราะเจาหนาท่ีตอ ง รอ ยละ๕ ของ
ใชเ งินสว นตวั ในการเชาทพ่ี กั อตั รากําลงั ท้ัง
ทาํ ใหขาดขวญั กาํ ลังใจในการ จงั หวัด
ปฏิบัตงิ าน ๕ รายงานเรือ่ ง
- เจาหนาที่สว นใหญใ นภมู ภิ าค เดียวกันหลายครัง้
ตองอยปู ฏบิ ตั ิงานหลังเวลา
ราชการ หรอื หลงั จากใหบ ริการ
ประชาชนเสมอ ควรจัดเงินนอก
เวลา (OT) ใหด ว ย
- กรมท่ีดินตองมมี าตรการ
ชว ยเหลอื ขา ราชการทปี่ ฏบิ ตั งิ าน
โดยสุจรติ หากเกิดการฟอ งรอง
และถกู ชดใชค าเสยี หาย

69

๖๔

ขอมูลจากการสัมภาษณเจา พนกั งานท่ีดนิ จงั หวัด/หัวหนาฝา ย/หวั หนา กลุมงาน (ตอ) 70เอกสาร 2

ลาํ ดบั ประเดน็ คําถาม จังหวดั ชยั นาท จงั หวดั ลพบรุ ี จังหวัดมหาสารคาม จังหวดั อุดรธานี สรปุ ประเด็น ๖๕
สําคญั
10. ทา นมีวธิ กี ารติดตามงาน - การจัดประชมุ ประจาํ เดือนใน - มีการติดตามผลสมั ฤทธ์ิของการ การติดตามผลโดย - มีการติดตามผลทางการ ๑.การตดิ ตามงาน
และประเมนิ ผลการ หนวยงาน ปฏบิ ตั งิ าน จากการช่นื ชม และ - การประชมุ ประชมุ /รายงาน แบบเปนทางการ
ทํางานอยา งไร - ตองรายงานผลการทาํ งาน ความพึงพอใจจากประชาชนและคน - การรายงานผล - การตดิ ตามแบบไมเ ปน ไดแก
ประจาํ เดอื น เพือ่ รวมกนั มองใน รอบขา งไมเ ปนรปู แบบทางการ - การออกตรวจราชการในพ้นื ท่ี ทางการ เชน การพดู คุย - การประชุม
ภาพรวมในการวางแผนการทาํ งาน การประเมินผลโดย แลกเปลย่ี นความคดิ เห็น เปน - การรายงานตาม
- การวเิ คราะหปจ จัยมีผลถึง กลมุ ยอ ย ระหวางเจา หนา ที่ในฝาย รอบระยะเวลาที่
ความสาํ เร็จ/ไมส าํ เรจ็ เมื่อมปี ญหา ใชวธิ ีพส่ี อนนอ ง และ กาํ หนด
และสัง่ การแกไ ข ในกรณีเรง ดว นมี การสอบถามความเห็นผานทาง ๒. การตดิ ตามงาน
คณะกรรมการชวยกนั พิจารณา Application Line แบบไมเปน
ทางการ ไดแ ก
- การแลกเปลย่ี น
ความคดิ เหน็ เปน
กลมุ ยอย
๓.การประเมนิ ผลการ
ทํางาน
- วิเคราะหปจจยั
ถงึ ผลสาํ เร็จ/
ไมสาํ เร็จและสง่ั
การแกไ ข

ขอมูลจากแบบสอบถามหัวหนางาน/เจา หนา ที่ผูปฏิบตั ิงาน เอกสาร 2

ขอ คาํ ถาม จังหวัดชยั นาท จงั หวดั ลพบรุ ี จงั หวดั มหาสารคาม จังหวดั อุดรธานี สรปุ ประเดน็
สาํ คญั
1. เวลาทํางานใหบ รกิ ารในแต - เหมาะสม 4 คน - เหมาะสม 4 คน - เหมาะสม 4 คน - เหมาะสม 3 คน สว นใหญเหน็ วา
ละวนั เหมาะสมหรอื ไม - เปนภาระหนัก แตพอรบั ได 2 คน - เปน ภาระหนัก แตพอรบั ได 2 คน - เปนภาระหนัก แตพ อรบั ได 4 คน - เปนภาระหนัก แตพ อรบั ได 7 คน เหมาะสม
- เปน ภาระหนักเกินไป - คน - เปน ภาระหนกั เกนิ ไป - คน - เปน ภาระหนกั เกนิ ไป - คน - เปนภาระหนกั เกินไป - คน
2. ระดบั ความพึงพอใจ - พงึ พอใจนอ ยมาก 1 คน - พึงพอใจนอยมาก 1 คน - พงึ พอใจนอ ยมาก - คน - พึงพอใจนอ ยมาก - คน สว นใหญม ีความ
ในการทาํ งาน - พึงพอใจนอ ย - คน - พงึ พอใจนอ ย - คน - พึงพอใจนอ ย 1 คน - พึงพอใจนอย - คน พึงพอใจในระดบั
- พงึ พอใจมาก 2 คน - พงึ พอใจมาก 3 คน - พงึ พอใจมาก 3 คน - พงึ พอใจมาก 7 คน ทพี่ อใจมากถงึ มาก
- พึงพอใจมากทสี่ ุด 3 คน - พงึ พอใจมากที่สดุ 2 คน - พงึ พอใจมากท่ีสดุ 5 คน - พึงพอใจมากทีส่ ดุ 3 คน ที่สุด
3. เม่อื ทา นอายุ 50 ป ทา นมี - นายชางรงั วดั อาวโุ ส - เจาพนกั งานท่ดี ินจงั หวัด - นายชา งรังวัดอาวโุ ส - หวั หนา ฝายอํานวยการ สว นใหญคาด
ความคาดหวังไวว าจะ - หัวหนา งานการเงนิ และ - เกษียณในปน ้ี -หัวหนางานสทิ ธิและนติ กิ รรม - ไมห วงั ตาํ แหนง แตอ ยาก หวงั ในตําแหนง
ดํารงตาํ แหนง ใดในกรม บญั ชี - นายชางรังวดั อาวโุ ส - ถา มโี อกาสจะไปสอบเลอื่ น ปฏิบัติงานใหเกิดประโยชนส ูงสดุ ใน หนาท่ไี มส ูงมาก
ท่ีดิน - หวั หนางานการเงนิ และบัญชี - พอใจในตําแหนงเดมิ คอื เจา ตาํ แหนงแตไมอ ยากยา ยไปไหน การบรกิ ารประชาชน พอใจในตาํ แหนง
อาวุโส พนักงานท่ีดินชาํ นาญงาน เพราะอยูใ กลบานแลว - พอใจตําแหนง ปจจุบันแลว ท่ีตนเองมี
-นกั วชิ าการทด่ี ินชาํ นาญการพิเศษ ๓ - เจา พนกั งานท่ีดนิ อําเภอ -เจา พนักงานทด่ี นิ อาํ เภอ เพราะปฏิบตั ิงานอยูในภูมลิ าํ เนา ภมู ลิ ําเนาอยู
คน - นกั วิชาการทด่ี นิ ชาํ นาญการ -นักวิชาการทดี่ นิ ชํานาญการพิเศษ ของตนเอง ถาไดตําแหนง สูงข้นึ
พิเศษ - อํานวยการระดับตน ๑ คน ตอ งโยกยา ย
- ไมมีความคาดหวังตําแหนงท่ี
สงู ขน้ึ แตอ ยากปฏิบตั ิหนาทใี่ น
ขณะนีใ้ หด ีทส่ี ดุ
- นักวิชาการท่ดี ินชํานาญการ
- เจา พนกั งานที่ดินอาํ เภอ
- อาํ นวยการระดับตน

71

๖๖

ขอมูลจากแบบสอบถามหัวหนา งาน/เจา หนาท่ีผูปฏิบตั งิ าน (ตอ ) เอกสาร 2 72

ขอ คําถาม จังหวดั ชัยนาท จังหวดั ลพบรุ ี จงั หวดั มหาสารคาม จังหวัดอดุ รธานี สรปุ ประเดน็ ๖๗
สาํ คญั
4. ทานจะเตรียมความพรอ ม พฒั นาตนเองโดย เตรยี มความพรอมโดย พัฒนาตนเองโดย - ศึกษากฎหมาย ระเบยี บ คําสงั่ ใน ๑. ศึกษาและ
ใหมคี ณุ สมบัติ - ศึกษาระเบยี บขอปฏบิ ัติตา งๆ - เพมิ่ ทักษะความรทู างดาน - ศึกษาระเบียบขอ กฎหมายท่ี การปฏบิ ตั ิงาน ทบทวนระเบยี บ
เพื่อเขาสูตาํ แหนงที่สงู ข้ึน - ศกึ ษาระเบียบเกย่ี วกับงานพสั ดุ กฎหมาย เก่ยี วของกบั การทํางานเพ่อื หา - ทบทวนระเบยี บกฎหมายทใ่ี ชใ น ปฏิบัติ
อยางไร และระเบียบทเี่ กยี่ วของเพ่อื ใชใน - เรยี นรูใ นขอ กฎหมายและระเบยี บ ความรเู พ่ิมเตมิ ทส่ี งู ข้นึ ตอไปในการ การปฏบิ ัตหิ นา ท่ีโดยสมา่ํ เสมอ 2. ศกึ ษาตอ ใน
การปฏิบตั ิงาน ของการปฏิบตั ริ าชการ ปฏบิ ตั งิ าน - ความรตู อ งชัดเจน ความสามารถ ระดบั ทสี่ งู ขึ้น
- ศกึ ษาหาความรเู พมิ่ เติมแสวงหา - ศึกษาหาความรูทใี่ ชใ นการสอบ ตองพรอม
โอกาสท้งั ความรูในหนาท่ี และ เลอื่ นระดับ - ศึกษาตอในระดบั ทสี่ งู ขึน้
ความรูใหมทหี่ ลากหลายนาํ นวัตกรรม
ใหมๆ เขามาเสรมิ เพือ่ ใหต นเอง
มีความรูที่หลากหลายมากขึน้

ขอ มูลจากการสมั ภาษณหัวหนางาน/เจาหนาที่ผปู ฏิบตั งิ าน เอกสาร 2

ขอ คําถาม จังหวดั ชยั นาท จังหวัดลพบุรี จงั หวดั มหาสารคาม จังหวดั อุดรธานี สรปุ ประเดน็ สําคัญ
1. ทา นมคี วามภาคภมู ิใจใน - ประชาชนผมู ารบั บรกิ ารให - สามารถแนะนาํ ใหค ําปรกึ ษา - อาชีพรับราชการเปนอาชีพที่มี - สามารถแนะนาํ ใหค วามรูกบั ๑. ไดร ับเกยี รตจิ าก
การทาํ งานท่สี าํ นักงาน เกียรติเจาหนาที่ การทาํ งานทน่ี ไ่ี ม เกย่ี วกับปญหาทดี่ ินได เกยี รติและมคี วามมัน่ คงในชีวิต ประชาชนผูมารบั บริการเกี่ยวกับ ประชาชน
ทีด่ ินแหง น้ีในเรอ่ื งใด หนักจนเกินไป และที่สาํ คญั ไดอยู - ปฏบิ ตั ิงานท่ีน่มี คี วามสุข - สามารถใหความรูประชาชนผู งานที่ดนิ และอาชพี รบั ราชการ ๒. สาํ นกั งานทด่ี นิ
กบั ครอบครวั ประชาชนใหเกียรติเจาหนา ทเี่ ปน มารับบรกิ ารเกยี่ วกบั งานทด่ี ิน เปนอาชีพทมี่ ีความมน่ั คงมเี กยี รติ ไดรบั รางวัลจาก
- ไดท ํางานในสาํ นักงานที่ดินแหง อยางดี และงานของกรมทดี่ ินมสี ว นสาํ คัญ และสวสั ดิการทดี่ ี กรมท่ีดนิ
นเ้ี ปน ทเี่ ชดิ หนา ชตู าเพราะในปน ี้ - ประชาชนผูร ับบรกิ ารมีความพงึ ในการพฒั นาเศรษฐกิจของ - ไดเ รยี นรกู ารทํางานทเ่ี ปนระบบ ๓. รบั ผดิ ชอบดแู ล
สํานักงานทีด่ ินไดรบั รางวัลจาก พอใจ ประเทศ มโี อกาสไดอ อกเอกสารสิทธิ เอกสารสิทธแิ ละ
กรมท่ดี ิน - มคี วามพรอมในดา นสถานที่ - บรรยากาศและเพ่อื นรวมงานดี เกยี่ วกับที่ดนิ และใหความรู สารบบทด่ี ินให
- ระบบการทาํ งานทดี่ ี โดย ผบู ังคับบัญชาและเพอื่ นรวมงาน ประกอบกบั ตัวเองมภี มู ลิ าํ เนาอยู เกยี่ วกับงานท่ีดินแกประชาชนผู ประชาชน
เฉพาะงานการเงนิ เพือ่ นรวมงาน ใหค วามเปน ธรรม ที่น่ี มารับบริการ
มีความเปนกนั เองอยแู ลวมีความ มคี วามเอือ้ เฟอ เผื่อแผ ชวยเหลอื - มีผูบังคับบัญชาและเพ่ือนรวมงาน - ไดร ับใชป ระชาชนเพอื่ บําบัด
อบอนุ และใหความรวมมอื ในการ เกอ้ื กูลกนั ที่ดี ใหคาํ ปรึกษา แนะนําในการ ทุกขบ าํ รุงสขุ และอาชพี รบั
ประสานงานในเรอื่ งตา งๆ ดวยดี - ไดบรกิ ารประชาชนซึง่ ตนเองมี ปฏิบตั ิงาน ราชการเปน การทํางานเพือ่
- ไดมโี อกาสปฏบิ ตั ิงานขบั เคลอ่ื น ภมู ิลาํ เนาอยูทีน่ ่ี และเงนิ เดือน - ไดมโี อกาสใหบรกิ ารประชาชน พระมหากษตั ริย
ยทุ ธศาสตรของจงั หวัด ทําให ทีร่ ับในแตละเดือนไดน ําไปใชจา ย ในภมู ลิ ําเนาของตนเอง รวมถงึ - ไดร ับมอบหมายใหร ับผิดชอบ
สํานักงานที่ดินไดร ับรางวลั ในการดํารงชีพของบุคคลใน ตอบขอหารอื ประชาชน ดูแลเอกสารสทิ ธ์ิและสารบบทด่ี นิ
สํานักงานทีด่ ินบรหิ ารจดั การดเี ดน ครอบครวั ทําใหม คี วามมั่นคงและ - บรรยากาศในการทาํ งานมคี วาม
จากกรมท่ีดนิ เมอื่ วนั ที่ ๑๗กมุ ภาพนั ธ มีความสขุ เปนกนั เอง มเี พ่ือนรวมงานใหก าร
๒๕๖๐ ชวยเหลือเกื้อกลู สามคั คีกันดี
- มีผบู งั คบั บญั ชา และเพือ่ น - ไดปฏบิ ัติงานในกลมุ งานวิชาการ
รว มงานทีด่ ี ใหค าํ ปรึกษาแนะ ซ่งึ มีความถนดั เพราะไดใชความรู
แนวทางในการปฏบิ ตั งิ าน ท่ีไดเลาเรยี นมา
- ไดปฏบิ ตั งิ านในภมู ิลาํ เนาของ - ใหบริการประชาชนและได
ตวั เอง มโี อกาสไดบ รกิ าร ปฏบิ ตั ิงานอยใู นภูมลิ าํ เนาของ
ประชาชน ตนเอง
73

๖๘

ขอมูลจากการสมั ภาษณหัวหนา งาน/เจาหนา ที่ผปู ฏิบัตงิ าน (ตอ ) เอกสาร 2 74

ขอ คาํ ถาม จังหวดั ชัยนาท จงั หวัดลพบรุ ี จังหวัดมหาสารคาม จงั หวัดอดุ รธานี สรปุ ประเดน็ สําคญั๖๙
2. ทานไดเ ขา รวมกจิ กรรม - ทําบญุ ตักบาตรและรว ม - ทาํ บุญตักบาตรและรวม - ทาํ บญุ ตักบาตรและรวม - ทําบุญตกั บาตรและรว ม ๑. เขารวมกจิ กรรม
สงเสรมิ จรยิ ธรรมที่จังหวัด พิธีกรรมเนอ่ื งในวันสําคญั ของชาติ พิธกี รรมเนือ่ งในวันสําคญั ของชาติ พิธกี รรมเน่อื งในวนั สําคญั ของชาติ พิธีกรรมเนอื่ งในวันสําคญั ของชาติ ในโอกาสวันสําคญั
หรือสาํ นักงานท่ดี นิ จดั และวนั สําคัญทางพระพุทธศาสนา และวันสําคัญทางพระพทุ ธศาสนา และวนั สาํ คญั ทางพระพทุ ธศาสนา และวนั สาํ คัญทางพระพุทธศาสนา ของชาตแิ ละศาสนา
หรือไม (ระบุตวั อยาง - โครงการรกั ษาศลี หา ของผูวา วันคลายวนั สถาปนากรมท่ดี นิ วนั คลายวนั สถาปนากรมที่ดนิ วนั คลายวันสถาปนากรมทด่ี นิ 2. เขารับการอบรม
กจิ กรรมท่ีเคยเขารว ม) ราชการจงั หวดั - ประชมุ ประจาํ เดอื นของ - กจิ กรรมผูวา ฯ พาเขา วัดทาํ บญุ - บาํ เพ็ญพระราชกุศลถวาย โครงการ
- บริจาคโลหิต เนอื่ งในวนั พอและ สาํ นกั งานทีด่ ินเปดโอกาสใหแ สดง ฟง ธรรมะ แดพ ระบาทสมเดจ็ พระเจา - สง เสรมิ จรยิ ธรรม
วันแมแ หงชาติ ความคดิ เห็นในการปฏบิ ตั งิ าน มี -บาํ เพ็ญพระราชกุศลถวายแด อยูหวั รชั กาลท่ี ๙ - ขา ราชการยคุ ใหม
- รวมประชุมประจาํ เดอื นของ การไหวพ ระสวดมนตและกลา วคํา พระบาทสมเดจ็ พระเจา อยหู ัว รัชกาล - บริจาคโลหิตในวาระสาํ คัญตางๆ ไมรบั ไมโ กง
สํานักงานท่ดี นิ จงั หวัด ปฏิญาณตน ที่ ๙ - อบรมโครงการสง เสรมิ จรยิ ธรรม 3. บรจิ าคโลหิต
- ไดถายทอดองคค วามรู - เขาอบรมคณุ ธรรมและจรยิ ธรรม - เขารับการอบรมขาราชการ ในการใหบ รกิ ารแกประชาชน
พี่สอนนอง ทส่ี ํานกั งานทดี่ ินจงั หวัดจัดข้นึ บรรจใุ หม โครงการขาราชการยคุ - กิจกรรมทาํ ความสะอาด
ใหมไ มร บั ไมโกง สาํ นกั งานท่ีดนิ Big Cleaning
- บริจาคโลหิตท่โี รงพยาบาลเปน และกิจกรรม 5 ส.
ประจําทุกป
- กิจกรรมจงั หวัดเคลอื่ นทีเ่ พือ่ ให
ความรเู ร่อื งทดี่ ินกับประชาชน

ขอ มูลจากการสมั ภาษณหัวหนา งาน/เจาหนา ที่ผูปฏบิ ตั งิ าน (ตอ ) เอกสาร 2

ขอ คาํ ถาม จงั หวัดชัยนาท จงั หวดั ลพบรุ ี จงั หวดั มหาสารคาม จงั หวดั อุดรธานี สรปุ ประเด็นสาํ คัญ
3. กจิ รรมตามขอ 2 ที่ทาน - ทําบญุ ตกั บาตร - โครงการขาราชการยุคใหม - ทําบุญตักบาตร - การบริจาคโลหิต เขา รว มโครงการ
สนใจเปน พิเศษ มีกจิ กรรม - บรจิ าคโลหติ ไมร ับ ไมโ กง - การบรจิ าคโลหติ - ทําบุญตกั บาตร -สง เสริมจรยิ ธรรม
ใดบาง - กจิ กรรมรักษาศลี - ทําบุญตกั บาตร - โครงการขา ราชการยุคใหม - ใหคาํ แนะนําและปรึกษา - ขา ราชการยคุ ใหม
- กจิ กรรมบําเพ็ญกศุ ล - รวมกิจกรรมกับสาํ นกั งาน ไมรบั ไมโ กง เกีย่ วกบั งานทด่ี ิน ไมรับไมโ กง
ใสบ าตรในวันพอ และวนั แม ทีด่ ินจัดใหม กี ารไหวพระ สวด - กจิ กรรมทาํ บญุ เนื่องในวัน - กิจกรรม 5 ส. - บรจิ าคโลหิต
แหง ชาติ และทาํ บญุ วันคลา ยวัน มนตฝก สมาธิ และทําบุญใส คลายวนั สถาปนากรมทด่ี นิ - กจิ กรรมปลอยปลา
สถาปนากรมท่ีดิน วนั ที่ ๑๗ บาตร - กิจกรรมทาํ บุญในวนั พอ และ - กิจกรรมตง้ั โรงทานท่วี ัดโพธิสม
กุมภาพันธ เปนประจําทุกป - ไดร ับการคัดเลือกใหเ ปน วันแมแ หง ชาติ เปนประจาํ ทุกป ภรณ
- เขารวมพธิ ีถวายพระเพลิง ขา ราชการกรมที่ดินผมู คี ุณธรรม - กิจกรรมตัง้ โรงทานตามประเพณี - กจิ กรรมบริจาคโลหติ เพอื่
พระศพสมเดจ็ พระญาณสงั วร และจริยธรรมดเี ดน ประจาํ ป ตา งๆ ของจงั หวดั ถวายเปน พระราชกุศล
สมเดจ็ พระสงั ฆราช และบําเพ็ญ ๒๕๕๘ - กจิ กรรมบําเพ็ญกุศล เพอ่ื ถวาย - อบรมโครงการเสรมิ สราง
พระราชกศุ ลพระบรมศพ เปน พระราชกศุ ลแด จิตสาํ นึกในการใหบ ริการแก
พระบาทสมเดจ็ พระเจา อยูหัว พระบาทสมเด็จพระเจา อยูหัว ประชาชน
รัชกาลท่ี ๙ รัชกาลที่ ๙

4. สวัสดิการท่ไี ดรบั จาก - คาเชาบาน - มบี านพักขา ราชการใหอ ยอู าศยั - คา รกั ษาพยาบาล - คา เชาบา น 1. สวัสดิการไดร ับ
ราชการหรือการสนับสนุน - คา รกั ษาพยาบาล - คา รักษาพยาบาล - คาเลาเรียนบตุ ร - คารกั ษาพยาบาล ตามสทิ ธิ
การทาํ งานใหมี - คา เลาเรียนบุตร - คาพยาน - คาเชา บา น - อุปกรณเ ครอ่ื งใชใ นสํานกั งาน 2. อปุ กรณแ ละ
ประสิทธิภาพของสํานกั งาน - ไดรบั การสนับสนนุ อุปกรณ - ไดรบั การสนับสนนุ อุปกรณ - ตรวจสขุ ภาพประจาํ ป เชน กระดาษ เครอื่ งคอมพิวเตอร เครอื่ งใชใ น
ที่ดนิ เครือ่ งใชใ นสาํ นกั งาน เชน เคร่อื งใชในสาํ นกั งาน เชน - อปุ กรณเครื่องใชในสาํ นกั งาน และปรนิ้ เตอร มใี ช แตย งั ไม สํานกั งานควรไดรับ
มีอะไรบา ง กระดาษ ดินสอ ปากกา และ กระดาษ แตไ มเ พยี งพอจึงตอง เชน ปริ้นเตอร และเคร่อื ง เพยี งพอตอการใหบรกิ าร การสนบั สนุนท่ี
เคร่ืองคอมพิวเตอร จัดหาซือ้ เอง คอมพิวเตอร ประชาชน เหมาะสมกบั การ
ปฏบิ ตั ิงาน

75

๗๐

ขอ มูลจากการสัมภาษณหัวหนางาน/เจาหนาที่ผูป ฏิบัติงาน (ตอ ) เอกสาร 2 76

ขอ คําถาม จังหวดั ชยั นาท จงั หวัดลพบรุ ี จังหวัดมหาสารคาม จงั หวัดอุดรธานี สรปุ ประเด็นสาํ คญั๗๑
5. มกี ารใช Social Media - Line เพอ่ื ประสานงานกบั - Line ใชป ระสานงาน/นดั - Line ใชเ พอ่ื ติดตอประสานงาน - Line เพ่อื แจง วาระการปฏิบตั ิที่ ใช Application
เพอ่ื การทาํ งานในเรือ่ ง สํานักงานทด่ี ินสาขา ติดตอและ ประชมุ ประจําเดือนของสํานกั งาน -Facebookใชเพื่อรับรูขา วสาร เรง ดวน มีการสงขอ มูลขาวสารตา งๆ พืน้ ฐานในการ
ใดบาง แจงขา วสารกับเพอ่ื นรว มงาน ท่ดี ินเพอ่ื ความสะดวกรวดเร็ว - Internet ใชเพือ่ คน หารปู แปลง ของหนว ยงาน การตดิ ตามงาน - แจงขาวสาร
- Facebook สง รปู เผยแพร - Email ใชสงงานท่มี ขี อ มลู มาก ทดี่ นิ นาํ ไปใชประกอบการรังวัดทด่ี นิ - Facebook ใชในการรับรู - เผยแพรกจิ กรรม
กิจกรรม/โครงการของสาํ นกั งาน ๆ เพ่ือเพิ่มประสทิ ธภิ าพการ การประเมนิ ราคาที่ดนิ ขาวสารตา งๆ เพือ่ ใหท ันตอ - สืบคนขอ มูล
ที่ดินใหบคุ คล ทาํ งาน - Email ใชเ พือ่ สงขอมูล/รับ เหตุการณ - สง รายงาน
ภายนอกไดรับรู - Facebook ใชเพอ่ื ดูขอ มูล ขอมูลมคี วามสะดวก รวดเร็ว และ - Internet ใชคนหาหนังสือเวยี น
- Internet ใชค นหาขอ มลู ท่ี ขาวสารตา งๆ ประหยดั หาขอ มลู ตา งๆ ท่ีมคี วามสาํ คัญกบั
ตอ งการเรียนรู - จดั ทําเวบ็ ไซตของสํานกั งาน การทาํ งาน คนหารูปแปลง
- Email ใชส ง รายงานเพื่อความ ทีด่ ิน เพอ่ื เผยแพรค วามรู และ ประกอบการออกโฉนดท่ีดิน
ประหยดั ตอบคาํ ถามประชาชน - Email สง/รบั ขอ มลู ท่มี ีจาํ นวนมาก
6. ทา นคดิ วา สํานักงานที่ดิน - การปรับปรงุ อาคารสถานที่ให - การพัฒนาอาคารสถานที่ - ปรับปรงุ หองสารบบท่ีดิน - ปรบั ปรุงภมู ทิ ศั นบ รเิ วณรอบ - ปรับปรงุ /พัฒนา
ควรปรบั ปรงุ พฒั นาการ สะอาด - การพฒั นาบคุ ลากร - ปรบั ปรุงคอมพวิ เตอร สาํ นักงานใหม ีความสวยงาม อาคารสถานท่ใี ห
ใหบ รกิ ารในเรอ่ื งใดบาง - ปรบั ปรุงคอมพิวเตอร - เพ่มิ อัตรากําลงั ใหเพยี งพอกับ - ใหมีระบบท่ีทนั สมยั รมรื่นเปนสดั สว น เหมาะสมกับการ
- ใหมีระบบทท่ี ันสมยั ปรมิ าณงานในการบริการ - ใหเ พียงพอตอเจาหนาที่ - จัดใหมที ่นี ั่งประชาชนผูมาตดิ ตอ ใหบริการ
- ใหเพยี งพอตอ เจา หนา ท่ี - ควรจดั คอมพิวเตอรไวบ ริการ - การใหบ ริการประชาชนไมควร ราชการอยา งเพียงพอ - เกลย่ี อัตรากาํ ลงั
- ปรบั ปรุงไฟฟา ประชาชนในการตรวจสอบขอ มลู จาํ กัด เฉพาะผูมีหนาทเ่ี ทา น้นั - ไดร บั การสนบั สนนุ ดา น ใหเหมาะสมกับการ
- ปรบั ปรุงระบบไฟฟา เชน ไฟ ทด่ี ินของตนเองและการตรวจสอบ ควรทาํ งานแทนกนั ระหวา งเพอื่ น อัตรากาํ ลังใหมคี วามเพียงพอ ปฏบิ ัตงิ าน
ตก ไฟดับ คา ใชจายในระหวางรอรบั บรกิ าร รว มงาน เพ่อื เปด มมุ มองการ ตอการใหบริการ โดยเกลย่ี - คอมพิวเตอรและ
- บุคลากรทก่ี รมทดี่ นิ สงมา ใหบรกิ าร อัตรากาํ ลงั ภายในจังหวัด ฐานขอมลู ใหม ีความ
โดยเฉพาะขา ราชการบรรจใุ หมย งั - พัฒนาความรแู กเ จาหนาที่ ดา น - ปรับปรุงคอมพวิ เตอรให พรอ มในการ
ไมมีประสบการณ กฎหมาย และระเบียบตา งๆ เพยี งพอตอ เจาหนา ท่ี ใหบ รกิ าร
- ขาดแคลนกลองสาํ รวจและ - ปรับปรุงฐานขอมลู ทดี่ ิน - การจัด
ประมวลผล ใหมคี วามทันสมยั เปนปจ จุบันเพื่อ นนั ทนาการให
- ขาดแคลนบคุ ลากรดา น สะดวกในการคน หา และการ เจาหนาที่มคี ณุ ภาพ
บรหิ ารงานชางรวมถึงเคร่ือง บรกิ ารไดร วดเร็ว ชีวติ ทดี่ ี

ขอ มูลจากการสมั ภาษณห ัวหนางาน/เจาหนาที่ผปู ฏิบัตงิ าน (ตอ) เอกสาร 2

ขอ คําถาม จังหวดั ชยั นาท จงั หวัดลพบุรี จงั หวัดมหาสารคาม จงั หวัดอุดรธานี สรปุ ประเด็นสาํ คัญ
คอมพิวเตอรแ ละกลองทใ่ี ชใ นการ - จัดใหม ีนันทนาการเพือ่ ให
รังวดั มีไมเพียงพอกบั จํานวนชา ง บคุ ลากรไดผ อนคลายดานรางกาย
รงั วัด และจิตใจจากการปฏบิ ตั งิ าน
7. ประมวลจริยธรรม - รหู นาทข่ี องตนในการทํางานไมมี - การอุทศิ ตนและเวลาในการ - การทาํ งานตองมคี วามรบั ผดิ ชอบ - การทํางานตองมีจติ สํานกึ ท่ดี ี การปฏิบัตติ นของ
ขา ราชการพลเรอื น มสี ว น การเอาเปรยี บผอู ่นื ทาํ งาน และมคี วามเสียสละ และเสียสละ เจาหนา ที่เห็น
ในการชว ยในการ - มภี มู ิคมุ กนั ในการทาํ งาน - เปน กรอบแนวทางยดึ ถอื ปฏบิ ัติให - เปน เคร่ืองเตอื นใจในการครองตน - ปลกู ฝง ใหมจี ติ สาํ นกึ ความเปนผู ความสําคญั ในการ
ปฏิบัตงิ านอยางไร - ทาํ ใหก ารทาํ งานมีความโปรง ใส ดาํ รงตนเปน ขาราชการที่ดีมีความ ครองคนและครองงาน มคี ณุ ธรรม และจรยิ ธรรม เสยี สละ นําประมวล
ตรวจสอบได มีความซ่ือสตั ย ละอายตอความชัว่ ทจุ รติ - การบริการประชาชนตองมี ประโยชนส ว นตัว เพ่ือประโยชน จริยธรรมมาชว ยใน
สจุ รติ - มคี วามซื่อสตั ย สจุ ริต อัธยาศยั ไมตรแี ละไมเลอื กปฏิบัติ สว นรวม การปฏบิ ตั งิ านดังนี้
- การทาํ งานทเี่ ห็นแกประโยชน - การบรกิ ารประชาชนตอ งมี - ตองทาํ งานดวยความซือ่ สตั ย - เพือ่ เสริมสรา งกระตนุ เตอื นให - รูหนาท่ี
สว นรวมเปนสาํ คญั อธั ยาศยั ไมตรีและไมเ ลอื กปฏิบตั ิ สจุ ริต เจาหนาท่ีมจี ติ สาํ นกึ ในการ - มภี ูมิคมุ กนั
- การทาํ งานโดยมเี ปาหมายมุง - การทํางานใหสาํ เรจ็ ตาม - การทาํ งานตอ งไมม ีผลประโยชน ใหบริการเปน ผมู จี รรยาบรรณมี - มคี วามโปรงใส
ผลสัมฤทธิ์ของงาน เปาหมาย ทับซอ น ศักดิ์ศรีของความเปนขา ราชการ ตรวจสอบได
- หลักเกณฑทเี่ ปน ลายลักษณ - การรกั ษาชอ่ื เสยี งและ - เปน กรอบ แนวทางปฏิบัติทเ่ี ปน - ตองรักษาชอ่ื เสยี งและ - เหน็ แกป ระโยชน
อกั ษรใหเจา หนาทีย่ ดึ ถอื เปน ภาพลักษณข ององคกร ลายลกั ษณอ ักษรชัดเจน ให ภาพลกั ษณข ององคก ร สวนรวม โดยมงุ
แนวทางปฏบิ ัติงาน เพอื่ ความ เจา หนา ที่ยดึ ถือปฏิบัติ เพ่อื ความ - การทํางานตองยดึ มัน่ ใน ผลสมั ฤทธ์ขิ องงาน
โปรงใส รวดเรว็ สจุ รติ ยตุ ธิ รรม ถกู ตอ ง ชอบธรรม จรยิ ธรรมและยนื หยัดกระทาํ ใน เปน สาํ คญั
สิ่งทถ่ี ูกตอ งและเปน ธรรม เพราะ
จะทําใหผมู ารับบริการมคี วาม
เชื่อมน่ั ในการใหบ รกิ าร
-ทาํ งานดว ยความโปรงใสสจุ รติ
- การทํางานตอ งมุงผลสัมฤทธิ์
ของงาน เพอ่ื ประโยชนข อง
ประชาชน

77

๗๒



73

ภาคผนวก 3



7841

รายงาน
การตรวจเย่ยี มเพอื่ สรา งความเขา ใจเก่ียวกับการดําเนนิ การดา นจรยิ ธรรมกบั เจา หนาทีใ่ นสํานกั งานที่ดนิ

ของ
คณะกรรมการจริยธรรม ประจํากรมท่ีดนิ

โดยที่อธิบดีกรมที่ดิน (นายประทีป กีรติเรขา) ไดปรารภตอท่ีประชุมกรมที่ดิน ครั้งท่ี 11/ 2559 เมื่อ
วันท่ี 29 พฤศจิกายน 2559 วา ใหคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดิน พิจารณากําหนดพ้ืนที่ในการตรวจ
เย่ียมเจาหนาที่ผูปฏิบัติงานในสํานักงานท่ีดินสวนภูมิภาค เพ่ือเปนการสรางขวัญกําลังใจในการปฏิบัติหนาที่ จึงได
อนมุ ตั ิเมอ่ื วันที่ 15 กมุ ภาพนั ธ 2560 ใหก รรมการจรยิ ธรรมประจาํ กรมท่ีดิน ขาราชการและเจาหนาท่ีเดินทางไป
ราชการ กลา วคอื

คร้ังที่ 1 ตรวจเยยี่ มสํานกั งานท่ดี นิ จังหวัดภาคกลาง ไดแก จังหวัดชัยนาท และจังหวัดลพบุรี ในวันท่ี 27
กุมภาพันธ 2560

ครั้งท่ี 2 ตรวจเยย่ี มสาํ นักงานท่ีดินจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ไดแก จังหวัดมหาสารคามในวันท่ี 2
มนี าคม 2560 และจังหวดั อดุ รธานี ในวันท่ี 3 มีนาคม 2560

การปรารภและการอนุมัติใหกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดิน ขาราชการและเจาหนาที่ไปดําเนินการ คร้ังนี้
สอดคลอ งกบั แนวคิดเก่ียวกบั จรยิ ธรรมทีว่ า

“คณะกรรมการกํากับดูแลจริยธรรมตองไมใชแคออกขอบังคับหรือระเบียบวาดวยจริยธรรมและแนว
ปฏิบัติท่ีดีเทาน้ัน แตตองเอาขอบังคับไปหารือกับผูปฏิบัติวาในทางปฏิบัติมีประเด็นใดบางที่ลอแหลมหรือจะตอง
ระมัดระวังในทางปฏบิ ตั ิอยางนอยปล ะคร้งั ถอื ไดวาเปน การจัดการความเส่ียงอันจะเปนการสรางความเขมแข็ง ดานการ
กํากบั ดูแล”

ในการนี้ ไดจัดทําแบบสอบถามและประเด็นสัมภาษณใชสําหรับเก็บขอมูลจากเจาหนาท่ีผูปฏิบัติงาน
ในสํานักงานที่ดินจังหวัดดังกลาว แบงออกเปน 2 กลุม คือ กลุมท่ี 1 ประกอบดวย เจาพนักงานที่ดินจังหวัด
หัวหนาฝายและหัวหนากลุมงาน กลุมท่ี 2 ประกอบดวย หัวหนางานและเจาหนาที่ผูปฏิบัติงาน ปรากฏวา ไดรับการ
ตอบรับและใหความรวมมือดีมาก แตมีขอเสนอเก่ียวกับการดําเนินการทางจริยธรรมท่ีนาสนใจ กลาวคือ กรมท่ีดิน
ควรกําหนดกรอบการดําเนินการ สวนวิธีดําเนินการใหสํานักงานที่ดินจังหวัดแตละแหงเปนผูกําหนดให
สอดคลองกบั บริบทของพ้นื ทซ่ี ่ึงมคี วามแตกตา งที่หลากหลาย

เมื่อความคิดเห็นตอกรณีการดําเนินการทางจริยธรรมเปนเชนน้ี กรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดิน
ขาราชการและเจา หนาท่ีจึงนําขอมูลที่จัดเก็บไดมาดําเนินการในรูปแบบของการมีสวนรวม และคํานึงถึงความเปน
จรงิ ในการปฏบิ ตั ิ โดยมีลําดบั ขนั้ ตอน ดงั น้ี

1. กรอบดาํ เนนิ การทางจริยธรรมโดยคณะกรรมการจรยิ ธรรมประจาํ กรมท่ีดิน
ขัน้ ตอนที่ 1 : ประมวลผลขอ มูล

นําขอมูลท่ีจัดเก็บไดมาประมวลผลเปน ประเดน็ แยกเปนรายจังหวัด แลว นาํ มาสรุปเปน ประเด็นสําคัญๆ

82 75

ข้นั ตอนที่ 2 : กําหนดกจิ กรรมและจัดลําดบั ความสาํ คัญของกิจกรรม
แบงการดําเนินเปน 2 สวน คือ สวนท่ี 1 นําสรุปประเด็นสําคัญจากข้ันตอนที่ 1 มาวิเคราะหกําหนด

กจิ กรรมเพือ่ ทราบวา ตองทาํ อะไร (What) และสวนที่ 2 เปน การจดั ลาํ ดับความสาํ คญั ของกิจกรรม
สวนที่ 1 กําหนดกิจกรรม โดยนําสรุปประเด็นสําคัญจากข้ันตอนท่ี 1 มาจําแนกเปนกิจกรรมใหสอดคลอง

กบั ภารกจิ ของกรมท่ีดนิ ในดานการบริการและการบริหารจัดการ บนพ้ืนฐานของปจจัยทางการบริหาร 4 M ไดแก
Man หมายถงึ เจาหนาที่/ อตั รากาํ ลัง
Money หมายถึง งบประมาณและคา ใชจ าย
Material หมายถึง วสั ดุ อุปกรณ เคร่ืองมอื ในการปฏิบัติงานและใหหมายรวมถงึ กฎ ระเบียบ ขอ บังคับดวย
Management หมายถึง วิธีการบริหารจัดการที่สนับสนุนและเอ้ือตอการปฏิบัติงานใหเกิดผลสําเร็จ

อยางมีประสิทธภิ าพ
สวนท่ี 2 จัดลําดับความสําคัญของกิจกรรม โดยนํากิจกรรมจากสวนท่ี 1 มาจัดลําดับความสําคัญ

กําหนดใหแตละกิจกรรมมีความสําคัญใน 5 องคประกอบ ไดแก ความสอดคลองกับยุทธศาสตรและประมวลจริยธรรม
ผลการประเมินของหนวยงานภายนอก (ป.ป.ท.) การนําไปขยายผลในหนวยงาน ผลกระทบตอการบริการและ
ผลกระทบตอการบริหารจัดการ ซ่ึงใหคานํ้าหนักเปนคะแนนองคประกอบละ 3 คะแนน แลวทําการวิเคราะหเปน
รายกิจกรรมในทกุ องคประกอบ จะไดผลเปน คะแนนรวมกจิ กรรมละไมเ กิน 15 คะแนน

ครั้นดําเนินการข้ันตอนนี้เสร็จแลวก็จะทราบความสําคัญของแตละกิจกรรม สามารถนําไปเรียงลําดับ
ความสําคัญของกิจกรรมจากคะแนนสงู สุดไปหาคะแนนตํ่า

ข้นั ตอนที่ 3 : กําหนดกรอบแนวคิดดําเนินการ
ศกึ ษาปจ จัยท่ีตองนํามากําหนดเปนกรอบแนวคิดดําเนินการมีอะไร ในชั้นนี้พบวา ปจจัยที่เกี่ยวของกับ

การดําเนินการทางจรยิ ธรรมมี 6 ปจจยั ไดแก ยทุ ธศาสตร มาตรการ กจิ กรรม ผลผลติ ตัวชว้ี ดั และเปาหมาย ซึ่งทุก
ปจ จยั มคี วามสมั พันธกันอยา งมนี ัยสําคัญและสามารถอธิบายไดด ังน้ี

มาตรการ หมายถึง ขอกําหนดท่มี ีตอความสาํ เรจ็ ของยุทธศาสตร
กิจกรรม หมายถึง กิจการท่ีตองทํา ซึ่งไดทําการวิเคราะหและไดคําตอบแลวในขั้นตอนที่ 1 วาตองทํา
อะไร (What)
ผลผลติ หมายถึง ความตอ งการทีจ่ ะใหเ กิดขนึ้ จากการดาํ เนนิ การ
ตัวช้ีวัด หมายถึง จํานวนท่ีบอกใหทราบวา ความสําเร็จของผลผลิตแตละกิจกรรมควรเปนเทาใด
เมื่อเทียบกบั เปา หมาย
เปาหมาย หมายถึง ความคาดหวังท่ีตองการใหผลผลิตของแตละกิจกรรมเกิดข้ึนเทาใด ซ่ึงควรสอดคลองกับ
นโยบายรัฐบาล กระทรวงมหาดไทยและกรมทด่ี ิน
สําหรับกรณีของตัวช้ีวัดและเปาหมายโดยปกติกรมท่ีดินจะเปนผูกําหนด ซ่ึงรองอธิบดีกรมที่ดิน หัวหนา
กลุมงานคุมครองจริยธรรมในฐานะเลขานุการคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดิน จะเปนผูประสานระหวาง
กรมท่ีดินกับคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดิน เพ่ือทราบตัวชี้วัดและเปาหมายรวมกัน ดังนั้น
การดําเนินการในข้นั ตอนน้ี จงึ แบงออกไดเปน 3 สว น คอื

7863

สวนท่ี 1 ศึกษาและตรวจสอบเปาหมายใหทราบวา กรมที่ดินคาดหวังอะไร และตองการตัวชี้วัด
ในระดบั ใด แลวนาํ มากาํ หนดเปนโจทยส าํ หรับใชดาํ เนนิ การ

สวนที่ 2 วิเคราะหคนหาแนวทางดําเนินการท่ีเหมาะสม โดยนํากิจกรรมจากข้ันตอนท่ี 2 มาวิเคราะห
ภายใตบริบทของสวนที่ 1 ใหไดคําตอบวา การจะทําใหกิจกรรมนั้นๆ มีผลสําเร็จตามโจทยท่ีกําหนด ควรเปนอยางใด
ในท่นี ขี้ อนําวงจรบริหารคุณภาพ (Deming cycle) PDCA มาเปนกรอบแนวคิดในการดาํ เนนิ การ กลา วคอื

P = Plan หมายถึง การวางแผนงานหรือกําหนดกฎ ระเบียบ ขอบังคับ ภายใตบริบทของตัวช้ีวัดและ
เปาหมายท่ีกาํ หนด เพ่อื ใหผ เู กยี่ วขอ งนาํ ไปปฏบิ ัติ

D = Do หมายถึง การปฏิบัติตามกระบวนการ ข้ันตอนในแผนงานหรือกฎ ระเบียบ ขอบังคับที่ได
เขียนไวอ ยา งเปน ระบบและมคี วามตอ เนอื่ ง

C = Check หมายถึง การตรวจสอบผลการปฏิบัติในแตละข้ันตอนของแผนงานหรือกฎ ระเบียบ
ขอบงั คบั วา ไดผลตามตัวช้ีวัดท่กี าํ หนดไวห รือไม มปี ญ หาอะไรเกดิ ขึน้ จําเปน ตองเปลยี่ นแปลง แกไขในขัน้ ตอนใด

A = Action หมายถึง การปรับปรุง แกไขสวนท่ีมีปญหาหรือถาไมมีปญหาใดๆ ก็ยอมรับแนวทางปฏิบัติ
ตามแผนงานหรอื กฎ ระเบยี บ ขอบงั คบั ทไ่ี ดผลสาํ เร็จนําไปใชป ฏิบัติในคร้งั ตอไป

สวนที่ 3 อภิปรายหาบทสรุปท่ีเปนผลผลิตโดยนําผลการวิเคราะหจากสวนท่ี 2 มาอภิปรายภายใตบริบท
ของสว นที่ 1 เพ่ือหาคําตอบหรอื บทสรปุ วา เม่อื ทําหรือดาํ เนินการเชน นัน้ แลว จะไดผลหรือผลผลติ อะไร

ขั้นตอนที่ 4 : จัดทาํ แผนการติดตามและประเมินผล
นํากิจกรรมที่กําหนดใหดําเนินการมาจัดทําแผนวา จะมีการติดตามและประเมินผลอะไร อยางใด

ในรอบระยะเวลาใด ซ่ึงตอ งเปน ไปอยา งตอ เนอ่ื ง
สรปุ ผลดาํ เนนิ การตามกรอบดําเนินการทางจริยธรรมโดยคณะกรรมการจริยธรรม ประจํากรมท่ีดินขอ 1

จะเปนขอมูลที่สามารถนําไปประกอบการจัดทําแนวทางดําเนินการดานจริยธรรมกรมท่ีดิน ซ่ึงหนวยงานสวนกลาง
ไดแก สํานัก/กองและสํานักงานที่ดิน ไดแก สํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานคร/สาขากับสํานักงานที่ดินในสวนภูมิภาค
นาํ ไปเปนกรอบกําหนดแนวทางดาํ เนินการในสว นของตนตอไป

2. กรอบวิธีดาํ เนนิ การทางจริยธรรมโดยสํานกั งานทีด่ ิน
ผลในขอ 1 เปนกรณีที่คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดินกําหนดกรอบดําเนินการทางจริยธรรม

ตามขอเสนอในการตรวจเย่ียมสํานักงานท่ีดินจังหวัดที่ไดรับคัดเลือกใหเปนตัวแทนของสํานักงานท่ีดินจังหวัด
ทั่วประเทศ

สวนวิธีดําเนินการทางจริยธรรม สํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานครและสํานักงานที่ดินจังหวัดแตละแหง
จะตองนํากรอบดําเนินการทางจริยธรรมในขอ 1 ประกอบดวย 6 ปจจัย คือ ยุทธศาสตร มาตรการ กิจกรรม ผลผลิต
ตัวชี้วัดและเปาหมาย มาวิเคราะห รวมกันกับสํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานครสาขาและสํานักงานที่ดินจังหวัดสาขา/
สวนแยก สํานักงานที่ดินอําเภอใหไดวิธีดําเนินการดานจริยธรรมท่ีเหมาะสมสอดคลองกับบริบทของพื้นท่ี
แลวกําหนดเปนแนวทางดําเนินการดานจริยธรรมใชรวมกันภายในกรุงเทพมหานครและจังหวัด โดยมีลําดับ
ขั้นตอนการวเิ คราะห ดงั น้ี

84 77

ขน้ั ตอนท่ี 1 : ศกึ ษากรอบดําเนนิ การทางจรยิ ธรรม
สํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานคร/สาขาและสํานักงานท่ีดินจังหวัด/ สาขา/ สวนแยก สํานักงานที่ดิน

อําเภอศึกษาและแลกเปล่ียนเรียนรู กรอบดําเนินการทางจริยธรรมที่คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดิน
กําหนดทั้ง 6 ปจจัย ใหมีความเขาใจอยางถองแท เพ่ือใชเปนขอมูลพ้ืนฐานประกอบการดําเนินการรวมกันใน
ข้ันตอนตอ ไป

ขนั้ ตอนที่ 2 : กาํ หนดวธิ ดี ําเนนิ การทางจริยธรรม
นาํ กรอบดําเนินการทางจริยธรรมทั้ง 6 ปจจัย มากําหนดเปนวิธีดําเนินการทางจริยธรรม โดยเฉพาะปจจัย

การดําเนินการคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดินกําหนดภารกิจไวแตเพียงตองทําหรือดําเนินการอะไร
(What) เทานั้น แตไมไดกําหนดวิธีดําเนินการวา ตองทําหรือดําเนินการอยางใด (How) เพราะสํานักงานที่ดินจังหวัด
ประสงคจะขอกําหนดวิธีดําเนินการเอง เพื่อใหสอดคลองกับบริบทของพ้ืนท่ี ดังนั้น ในขั้นตอนนี้สํานักงานที่ดิน
กรุงเทพมหานครจึงตองรว มกบั สาํ นกั งานที่ดินกรุงเทพมหานครสาขาและสํานักงานที่ดินจังหวัดรวมกับสํานักงานที่ดิน
จังหวัดสาขา/สวนแยกและสํานักงานท่ีดินอําเภอ นําปจจัยการดําเนินการดังกลาวมาวิเคราะหขยายผลจากท่ี
คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดินกําหนดไว แลวท่ีสุดสํานักงานท่ีดินกรุงเทพมหานคร/สาขาและสํานักงาน
ท่ีดินจังหวัด/สาขา/สวนแยก สํานักงานที่ดินอําเภอจะตองทําหรือดําเนินการอยางใด (How) ในแตละเร่ือง
ท่คี ณะกรรมการจริยธรรมประจาํ กรมท่ดี ินกาํ หนดไวในปจ จัยดําเนินการ ดว ยการใชแ นวคดิ 5 W + 1 H กลาวคอื

W1 = What หมายถึง กิจกรรม ซึ่งคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมท่ีดินไดกําหนดใหตองทําหรือ
ดาํ เนินการไวแ ลว

H = How หมายถึง การนํากิจกรรมท่ีตองทําหรือดําเนินการในท่ีน้ี คือ W1 มาวิเคราะหหาวิธีดําเนินการวา
แตละกิจกรรมนั้นในทางจริยธรรมตองทําหรือดําเนินการอยางใด เพ่ือใหไดผลผลิตซึ่งสะทอนถึงความสําเร็จของ
ตัวชีว้ ดั และเปา หมายตามท่กี ําหนด

W2 = Why หมายถึง ทําไมหรือเหตุใดตองทําหรือดําเนินการอยางนั้น เพ่ือทบทวนหรือสอบทาน
วิธีดําเนินการใน H ใหแนใจวา เปนวิธีดําเนินการท่ีเหมาะสม ถูกตองและไดผลผลิตท่ีสามารถสะทอนถึง
ความสาํ เร็จของตัวช้ีวัดและเปาหมายตามที่กาํ หนดไดจรงิ

W3 = Who หมายถึง เม่ือได H ที่เหมาะสม ถูกตองแลว ใครจะเปนผูรับผิดชอบดําเนินการ เพื่อใหไดผลผลิต
ตัวชว้ี ัดและเปา หมายเชนนน้ั

W4 = When หมายถึง การกําหนดระยะเวลาดําเนินการท้ังกระบวนการของแตละกิจกรรม เชน จะทําหรือ
ดาํ เนนิ การเม่อื ใด ทําหรือดําเนินการอะไรกอน – หลงั

W5 = Where หมายถึง วิธีดําเนินการแตละกิจกรรมจะทําหรือดําเนินการ ณ สถานที่หรือพื้นท่ีใด จะมี
การทาํ หรอื ดําเนินการรวมกันหรอื ประสานกนั อยา งใด

ขน้ั ตอนที่ 3 : จดั ทําแนวทางดาํ เนินการ
สาํ นกั งานท่ีดนิ กรุงเทพมหานคร/สาขาและสํานักงานที่ดินจังหวัด/สาขา/สวนแยก สํานักงานที่ดินอําเภอ

นําผลการวิเคราะหจากข้ันตอนท่ี 2 มารวมกันจัดทําแนวทางดําเนินการดานจริยธรรมใหมีความครอบคลุมทุกมิติ

7885

ของวิธีดําเนินการทางจริยธรรมท่ีกําหนด เพ่ือใหสํานักงานท่ีดินทุกแหงมีแบบแผนในการปฏิบัติดานจริยธรรม
ท่ีสอดคลองตรงกัน ซงึ่ ผูบ งั คับบัญชาสามารถใชประโยชนจากแผนดําเนินการในการใหค าํ ปรกึ ษา แนะนํา เรงรดั ได

ขน้ั ตอนท่ี 4 : จดั ทาํ แผนการตรวจ ตดิ ตามและประเมนิ ผล
สาํ นักงานท่ีดินจงั หวดั จัดทําแผนการตรวจ ติดตามการปฏิบัติดานจริยธรรมที่ครอบคลุม 6 ปจจัยและ

วิธีการดําเนินการ แลวนําผลการตรวจ ติดตามมาวิเคราะหประเมินผลความสําเร็จ/ ลาชา ซ่ึงตองมีรอบระยะเวลา
ท่ีสัมพันธกับการติดตาม ประเมินผลของกรมท่ีดินและรายงานกรมที่ดินทราบภายในระยะเวลาที่กําหนด โดยเจา
พนักงานท่ีดินจังหวัดสามารถใชประโยชนจากแผนการตรวจ ติดตามและประเมินผลเปนเครื่องมือในการกํากับ
ควบคมุ ได

สรุป สํานักงานท่ีดินมีแนวทางและวิธีดําเนินการดานจริยธรรมท่ีสอดคลองกับบริบทของพ้ืนที่ตนเอง
ตามขอเสนอของสํานักงานท่ีดินจังหวัดซ่ึงไดรับคัดเลือกเปนตัวแทนสํานักงานที่ดินจังหวัดท่ัวประเทศ และมี
แผนการตรวจติดตามและประเมนิ ผลท่ีจดั ทําขน้ึ ดวยตนเอง

ทัง้ น้ี อาจมีคําถามวาสํานัก/กองซ่ึงเปนหนวยงานสวนกลางจะตองดําเนินการดวยหรือไม และดําเนินการ
อยางไร ขอตอบวา สาํ นกั /กองกต็ อ งดาํ เนินการเชนเดียวกบั สาํ นกั งานทดี่ ินกรงุ เทพมหานคร สํานักงานที่ดินจังหวัด
โดยอนุโลม

บทสงทาย
จริยธรรมเปนคุณสมบัติพ้ืนฐานท่ีดีของมนุษยในการดํารงชีวิตและประกอบอาชีพ หากเจาหนาที่กรมที่ดิน
ปฏิบัติไดตามกรอบดําเนินการทางจริยธรรมและกรอบวิธีดําเนินการทางจริยธรรม ยอมเปนพลังอันยิ่งใหญ ท่ีจะ
ขบั เคล่ือนคติพจน เนื่องในโอกาสวันคลายวันสถาปนากรมทด่ี ินครบรอบ 116 ป วันที่ 17 กุมภาพนั ธ 2560 ทวี่ า

“บริการดี ไมมีทจุ รติ ”
บรรลุความสาํ เรจ็ และเปนจริงในทางปฏิบัติได น่ันหมายความวา กรมที่ดินสามารถยกระดับคุณธรรมและ
ความโปรงใส ใหไดรับคะแนนจากการประเมินในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มากกวา 80 คะแนน ในขณะท่ี
สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ในฐานะผูประเมินต้ังเปา
ใหหนว ยงานภาครัฐไดรับคะแนนประเมินดา นคณุ ธรรมและความโปรงใสในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไมนอยกวา
80 คะแนน



79

ภาคผนวก 4



89

90

91



84

รายช่อื คณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมที่ดิน
พ.ศ. 2558 – พ.ศ. 2560

1. นายเอนก เกษมสุข ประธานกรรมการ

2. นายชยั ชาญ สทิ ธวิ ริ ัชธรรม กรรมการ

3. นายประภัสสร สืบเหลา รบ กรรมการ

4. นางสาวหทยั รตั น ชน่ื จิตร กรรมการ

5. นายณัฐพล ทิพยมนตรี กรรมการ

6. นายประสพโชค สวุ รรณโรจน กรรมการ

7. นายประสาน ธรรมสนอง กรรมการ

8. นายทรงวุฒิ สายแกว เลขานุการ

(หัวหนา กลุมงานคุมครองจริยธรรม)

รายชอ่ื คณะกรรมการจรยิ ธรรมประจาํ กรมทด่ี ิน

พ.ศ. 256๑ – พ.ศ. 2563

1. นายเอนก เกษมสุข ทป่ี รึกษาคณะกรรมการจริยธรรมประจํากรมทด่ี ิน

2. นายประทีป เจรญิ พร ประธานกรรมการ

3. นายณรงค สืบตระกูล กรรมการ

4. นายชัยยศ เหลอื งภัทรเชวง กรรมการ

5. นางปภาวดี ธรรมสนอง กรรมการ

6. นางนิศากร วศิ ิษฏสรอรรถ กรรมการ

7. นายบุญชวย ผูกสี กรรมการ

8. นายทรงวฒุ ิ สายแกว กรรมการ

9. นายเปล่ียน แกว ฤทธิ์ เลขานุการ

(หวั หนากลมุ งานคุมครองจริยธรรม)

1. นายณฐั พล คณะผจู ัดทํา ผเู ช่ยี วชาญเฉพาะดานการพัฒนาและสง เสรมิ
ทพิ ยมนตรี ธรุ กิจอสังหารมิ ทรัพย
2. นางสาวฌินาพรรณ นกั วเิ คราะหน โยบายและแผนชํานาญการพิเศษ
๓. นางสาวเยาวนิจ เมฆไพบลู ย เจา พนักงานท่ดี ินอาวโุ ส
๔. นายธรี ะ ศริ ิปต ภุ มู ิ นติ กิ รชาํ นาญการ
๕. นายรณกร อนิ ทรวตั ร เจาพนักงานสถิติ
พนั ธสี