สำนักจัดการที่ดินของรัฐ (ข้อมูล ณ วันที่ 30 ส.ค. 65)

50

คาถาม : 151. เทศบาลเมืองชลบุรีมีโครงการจะปรับปรุงภูมิทัศน์บริเวณหน้าที่ว่าการอาเภอเมืองชลบุรี โดยการถม
ดินลงในทะเลเพื่อปรับสภาพให้เป็นพ้ืนดิน กรณีจึงมีปัญหาว่า พื้นที่ดินท่ีเกิดจากการถมดินลงในทะเลนั้นเป็นท่ีดิน
ประเภทใด และหนว่ ยงานใดมหี น้าทีด่ ูแลรกั ษาท่ดี นิ ดงั กลา่ ว ขอ้ ใดตอ่ ไปน้ีถูกตอ้ งทส่ี ุด
คาตอบ : เป็นสาธารณสมบตั ขิ องแผ่นดนิ สาหรับพลเมอื งใช้ร่วมกนั อย่ใู นความดแู ลรักษาของนายอาเภอและเทศบาล
เมืองชลบรุ ี ตามมาตรา 122 แหง่ พระราชบญั ญัติลักษณะปกครองทอ้ งท่ี พุทธศกั ราช 2457
ทีม่ า : ความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 9/2548 ประกอบพระราชบัญญัติลกั ษณะปกครองท้องท่ี พุทธศักราช
2457

คาถาม : 152. ผใู้ ดเป็นผ้มู ีอานาจในการสงั่ เพิกถอน หรือแก้ไขหนังสอื สาคญั สาหรับท่ีหลวงในเขต
กรุงเทพมหานคร
คาตอบ : อธิบดกี รมที่ดิน
ทม่ี า : - มาตรา 8 ตรี แห่งประมวลกฎหมายท่ดี ิน

- มติคณะรฐั มนตรี เม่อื 28 เมษายน 2546
- คาส่งั กรมทดี่ ิน ท่ี 2185/2546 ลงวนั ที่ 24 ตุลาคม 2546

คาถาม : 153. เทศบาลแหง่ หน่งึ ไดม้ าขอคาปรึกษาจากท่านวา่ มีความประสงคจ์ ะสรา้ งสวนสาธารณะเพื่อให้
ประชาชนใชเ้ ป็นสถานทพ่ี ักผ่อนหย่อนใจในบริเวณที่ราบเชงิ เขา ซง่ึ อยใู่ นบริเวณท่ีกระทรวงมหาดไทยประกาศกาหนด
บรเิ วณทีห่ วงห้ามตามมาตรา 9(2) แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ จะต้องดาเนนิ การอย่างไร
คาตอบ : ขออนญุ าตใชป้ ระโยชน์ในทีด่ ินของรัฐตามมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดนิ
ทมี่ า :- ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์วธิ กี ารอนุญาตตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายทด่ี นิ พ.ศ.2543

- ประกาศกระทรวงมหาดไทย ฉบบั ลงวนั ที่ 21 พฤษภาคม 2523

คาถาม : 154. ข้อใดตอ่ ไปนี้ไม่ถูกต้อง
คาตอบ : ท่ีดินบรเิ วณใตอ้ าคารซง่ึ เดิมเจ้าของมกี รรมสิทธ์ิต่อมาถูกแม่น้ากัดเซาะตลิ่งพังจนมีสภาพเป็นที่ชายตลิ่ง ถือ
ว่าทดี่ ินน้ันตกเป็นสาธารณสมบัติของแผน่ ดินสาหรับพลเมอื งใชร้ ว่ มกนั แลว้
ทม่ี า : คาพิพากษาฎีกา ที่ 281/2506, 492/2502, 86/2542, 2004/2544, 2744/2546

คาถาม : 155. ถา้ บุคคลท่ถี กู อธบิ ดกี รมทดี่ ินสง่ั ให้ออกจากที่ดินตามใบจองไมพ่ อใจคาสั่ง ให้ยน่ื อทุ ธรณต์ อ่ ใคร
อย่างไร
คาตอบ : อทุ ธรณต์ อ่ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทย ภายใน 30 วนั นับแต่วันไดร้ ับคาสง่ั
ที่มา : มาตรา 32 แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ นิ

51

คาถาม : 156. การขออนุญาตดาเนนิ การในท่ดี นิ ของรฐั ลกั ษณะใดทไี่ มต่ อ้ งขออนุญาตแผว้ ถางป่าจากพนักงาน
เจา้ หน้าทต่ี ามมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัตปิ ่าไม้ พ.ศ.2484
คาตอบ : การขุดลอกแหลง่ น้าสาธารณะเพ่ือแก้ปญั หาภยั แลง้ และนา้ ทว่ ม
ทมี่ า :ขอ้ หารือกฤษฎีกา เร่ืองเสรจ็ ท่ี 921/2558

คาถาม : 157. ผรู้ บั อนญุ าตตามมาตรา 9 ตอ้ งเสียค่าตอบแทนเป็นรายปใี หเ้ ทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดต้ังท่ีท่ีดินท่ีได้รับอนุญาตต้ังอยู่ให้
องค์การปกครองส่วนท้องถ่ินในเขตจังหวัดแบ่งค่าตอบแทนท่ีได้รับตามวรรคหน่ึงให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดใน
อตั ราร้อยละเทา่ ใดของค่าตอบแทนท่ีได้รบั
คาตอบ : ร้อยละสส่ี ิบ
ท่ีมา : มาตรา 9/1 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี นิ

คาถาม : 158. กรณที ่อี งค์การบรหิ ารส่วนตาบลบางทรายมคี วามประสงค์จะขดุ ลอกแหล่งนา้ สาธารณะในพ้นื ที่
อาเภอเมืองชลบุรี จังหวัดชลบุรี โดยจะนากรวด หิน ดิน ทราย ที่ได้จากการขุดลอกตีราคาเป็นค่าจ้างเอกชน
สามารถดาเนนิ การไดห้ รือไม่ และถา้ ดาเนินการไดต้ ้องได้รับอนญุ าตจากใคร
คาตอบ : สามารถดาเนินการได้ โดยต้องไดร้ ับอนุญาตจากผวู้ า่ ราชการจงั หวัด
ทม่ี า : มาตรา 9 ประกอบระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการเกี่ยวกับการขุดลอกแหล่งน้า
สาธารณประโยชน์ท่ีตืน้ เขนิ พ.ศ.2547

คาถาม : 159. ผู้วา่ ราชการจงั หวัดจะอนุมตั ใิ ห้ออกโฉนดที่ดนิ หรือหนังสือรบั รองการทาประโยชนร์ ายใดเกินห้า
สิบไรไ่ ดต้ ่อเมอื่ ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือผู้ที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมอบหมายได้ตรวจสอบการทาประโยชน์แล้ว ปรากฏว่า
การทาประโยชนเ์ ป็นอย่างไรบา้ ง
คาตอบ : ผู้ครอบครองได้ทาประโยชน์หรืออานวยการทาประโยชน์ในที่ดินนั้นด้วยตนเอง และมีสภาพการทา
ประโยชน์ในที่ดินน้ันเป็นหลกั ฐานมน่ั คงและมผี ลผลติ อนั เป็นประโยชน์ในทางเศรษฐกิจ
ที่มา : ระเบยี บคณะกรรมการจัดท่ดี ินแห่งชาติ ฉบบั ที่ 12 (พ.ศ.2532)

คาถาม : 160. นายประกอบ ชอบบกุ รกุ ได้ครอบครองและทาประโยชน์ในท่ดี นิ โดยมิได้แจ้งการครอบครองใน
เขตป่าสงวนแห่งชาติ ป่ายุบใน อาเภอวังจันทร์ จังหวัดระยอง ต่อมากรมป่าไม้ได้ส่งมอบพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ
ทั้งหมดให้กรมส่งเสริมสหกรณ์รับไปจัดตั้งนิคม โดยมีพระราชกฤษฎีกากาหนดพ้ืนท่ีนิคมฯ เพ่ือจัดท่ีดินให้แก่สมาชิก
นิคมฯ เข้าทาประโยชน์ ต่อมา นายประกอบ ชอบบุกรุก ได้มานาเดินสารวจฯ ในปี 2537 โดยอ้างว่าจังหวัดได้
แต่งตั้งคณะกรรมสองชุดในการตรวจสอบท่ีดินของตนแล้ว เห็นว่าเป็นผู้ที่ได้ครอบครองและทาประโยชน์ในท่ีดินมา

52

ก่อนประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับ และกรมส่งเสริมสหกรณ์อนุญาตให้ออกโฉนดที่ดินได้ ผู้กากับการเดินสารวจใน
ขณะนัน้ ไดต้ รวจสอบแล้ว นายประกอบฯ ไม่ได้เป็นสมาชิกนิคมฯ ตรวจระวางแผนท่ีภาพถ่ายทางอากาศปี พ.ศ.2496
บรเิ วณทน่ี าเดินสารวจยงั เปน็ ปา่ รกทึบ ไม่มีร่องรอยการทาประโยชน์ และทาบันทึกรายงานให้เจ้าพนักงานท่ีดินทราบ
ในขณะส่งมอบงานแล้ว หากท่านเป็นเจา้ พนกั งานท่ดี ินจะพจิ ารณาดาเนนิ การอย่างไร
คาตอบ : ส่ังยกเลิกใบแต่สวน (น.ส.5) เน่อื งจากนายประกอบ มิไดแ้ จ้งการครอบครอง ไมไ่ ด้เป็นสมาชกิ นิคมฯ
ไม่มีหลักฐาน ก.ส.น.5 ท่ีออกโดยนคิ มฯ มานาเนนิ ฯ จงึ เป็นผู้ไมป่ ฏบิ ตั ติ าม พรบ.จดั ท่ดี ินเพ่ือการครองชพี พ.ศ.2511
ท่ีมา : กฎกระทรวง ฉบับท่ี 43 (พ.ศ.2537) , พรบ.จดั ท่ีดนิ เพื่อการครองชีพ พ.ศ.2511

คาถาม :161. เทศบาลมคี วามประสงค์จะดาเนินการจัดสรา้ งโรงกาจัดขยะแบบครบวงจร ในท่ีดิน
สาธารณประโยชน์ที่ทาเลเล้ียงสัตว์ ท่ีประชาชนเลิกใช้ประโยชน์ร่วมกันมาเป็นเวลานานแล้ว ซึ่งต่อมาได้มีพระราช
กฤษฎีกากาหนดให้ทดี่ ินดงั กลา่ วเป็นเขตปฏิรปู ท่ดี นิ เทศบาลจะต้องดาเนนิ การอย่างไร
คาตอบ :ขอจัดขึน้ ทะเบียนเพื่อใหท้ บวงการเมืองใช้ประโยชน์ในราชการ ตามมาตรา 8 ทวิ แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ นิ
ทม่ี า :ความเหน็ คณะกรรมการพิจารณาปญั หาข้อกฎหมายของกรมทดี่ นิ เร่ืองเสรจ็ ที่ 14/2544

คาถาม :162. เดมิ ทดี่ นิ มีสภาพเปน็ แม่น้า ตอ่ มามกี ารสร้างเข่ือน ส่งผลให้แม่น้าเปล่ียนทิศทาง ท่ดี ินดังกลา่ วจงึ มี
สภาพเป็นพื้นดินมาเป็นเวลาประมาณ 20 ปี และเทศบาลมีความประสงค์จะนาท่ีดินบริเวณดังกล่าวมาจัดสรรให้
ราษฎรเชา่ เพื่อนาคา่ เช่ามาพฒั นาท้องถ่นิ จะสามารถดาเนินการได้หรอื ไม่ อย่างไร
คาตอบ :สามารถดาเนินการได้ โดยการถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน
และให้กระทรวงมหาดไทยประกาศมอบหมายให้เทศบาลจัดหาผลประโยชน์ ตามมาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมาย
ท่ีดนิ
ทีม่ า : - มาตรา 8 วรรคสอง และมาตรา 11 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดิน

- พรฎ. ถอนสภาพทีด่ ินอนั เปน็ สาธารณสมบัติของแผ่นดิน สาหรับพลเมืองใช้ร่วมกันในท้องท่ีตาบลตะคร้า
เอน และตาบลทา่ เรอื อาเภอทา่ มะกา จังหวดั กาญจนบรุ ี พ.ศ.2543

คาถาม :163. ข้อใดเป็นความหมายของ “ทบวงการเมือง” ตามประมวลกฎหมายทดี่ ิน
คาตอบ :ราชการส่วนกลาง ราชการสว่ นภูมิภาค หรือราชการส่วนท้องถิน่ หรอื หนว่ ยงานอื่นของรฐั ที่ไม่ใช่รฐั วิสาหกิจ
ท่มี า :ประมวลกฎหมายทด่ี ิน

หมวด 1 บทเบ็ดเสรจ็ ทั่วไป
หมวด 2 การจัดทด่ี นิ เพ่อื ประชาชน

53

คาถาม :164. ทส่ี าธารณสมบัติของแผ่นดนิ ตามมาตรา 1304 มีกี่ประเภท อานาจในการดูแลรักษาทีส่ าธารณสมบัติ
ของแผน่ ดินตามมาตรา 1304(1) ตามประมวลกฎหมายทีด่ ินเปน็ ของผใู้ ด
คาตอบ :3 ประเภท , องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น
ท่มี า :มาตรา 1304 ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และมาตรา 8 ประมวลกฎหมายท่ีดินและคาส่ังกระทรวงมหาดไทย
ที่ 505/2552 ลงวันที่ 20 พฤศจกิ ายน 2552

คาถาม :165. ทด่ี ินประเภทใด ที่สามารถออกหนังสอื สาคญั สาหรับท่ีหลวง (นสล.) ได้
คาตอบ :ทดี่ ินที่เทศบาลจดั ซือ้ มาเพอ่ื ใชป้ ระโยชน์ในการดาเนนิ การก่อสรา้ งระบบกาจัดขยะมลู ฝอยแบบครบวงจร
ที่มา :มาตรา 8 ตรี แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน , ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จท่ี 695/2548 ,
พระราชบัญญัตทิ ร่ี าชพสั ดุ พ.ศ.2518 มาตรา 4

คาถาม :166. ทีด่ นิ ซึ่งราษฎรยกให้เปน็ ทสี่ าธารณประโยชน์ และอาเภอไดน้ าข้นึ ทะเบยี นที่สาธารณะเมื่อปี
พ.ศ.2476 แลว้ ท้งั ปรากฏว่า ที่ดินแปลงดังกล่าวประชาชนเคยใช้เป็นท่ีพักในการเดินทางและใช้เป็นท่ีพักสัตว์มาแล้ว
ต่อมามีราษฎรบุกรุกเข้าครอบครอง ทางอาเภอได้ดาเนินการให้ผู้บุกรุกออกไป คร้ันต่อมาเมื่อปี พ.ศ.2513 อาเภอได้
จัดทาทะเบียนที่ดินใหม่ และได้ลงรายการในทะเบียนว่า ท่ีดินแปลงนี้เป็นท่ีราชพัสดุของกระทรวงมหาดไทย ซ่ึง
ปัจจบุ นั ทางราชการไดน้ ามาจดั สร้างอาคารพาณชิ ย์ให้เอกชนเช่า จากข้อเท็จจริงดังกลา่ วท่านเห็นว่าข้อความใดถูกต้องทีส่ ุด
คาตอบ :ที่ดนิ แปลงดังกลา่ วเปน็ ท่ีดนิ สาธารณประโยชน์ ตามมาตรา 1304(2) แหง่ ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
ที่มา :ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า เร่ืองเสร็จท่ี 167/2531 บันทึกเรื่อง ปญั หาข้อกฎหมาย ตามมาตรา1304
แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญตั ิที่ราชพัสดุ พ.ศ.2518 (ที่ดินบริเวณตาบล
พงั โคน อาเภอพงั โคน จงั หวดั สกลนคร

คาถาม :167. นาย ก. ไดร้ บั อนญุ าตใหจ้ บั จองท่ีดนิ และทางราชการไดอ้ อกใบจอง (น.ส.2) ใหต้ ามโครงการจดั ที่ดิน
แปลงเลก็ แปลงน้อย เมื่อวันท่ี 14 ธันวาคม 2514 นาย ก. ประสงคจ์ ะขายที่ดินแปลงนใี้ หก้ บั นาย ข. จึงได้นาเดิน
สารวจออกโฉนดทดี่ ิน เม่ือนาย ก. ไดร้ บั โฉนดแล้วสามารถจะโอนขายให้กับนาย ข.เมื่อใด
คาตอบ :สามารถโอนขายได้ทนั ที
ที่มา :มาตรา 31(2) แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน กรณีใบจอง (น.ส.2) ออกใหก้ ่อนวนั ท่ี 14 ธนั วาคม 2515 เฉพาะที่
รฐั ไม่ใหก้ ารชว่ ยเหลอื ในด้านสาธารณปู โภค เมอื่ ออกเอกสารสิทธิใ์ นที่ดินแล้วจึงไม่มกี ารห้ามโอน

คาถาม :168. การดาเนินการหวงห้ามที่ดิน ตามพระราชบญั ญัติวา่ ด้วยการหวงห้ามทดี่ นิ รกรา้ งว่างเปลา่ อันเป็น
สาธารณสมบัตขิ องแผ่นดนิ พุทธศกั ราช 2478 ตอ้ งดาเนินการโดยวิธใี ด
คาตอบ :ออกเป็นพระราชกฤษฎกี า และประกาศในราชกจิ จานุเบกษา

54

ท่ีมา :พระราชบัญญัติว่าด้วยการหวงห้ามท่ีดินรกร้างว่างเปล่าอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน พุทธศักราช
2478 มาตรา 4 และ 5

คาถาม :169. ข้อใดต่อไปนี้ไม่ใช่องค์ประกอบของคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ดูดทราย ตามระเบียบ
กระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยการอนญุ าตใหด้ ูดทราย พ.ศ.2546
คาตอบ :อธบิ ดกี รมโรงงานอตุ สาหกรรม หรือผ้แู ทน
ทม่ี า :ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยการอนุญาตให้ดูดทราย พ.ศ.2546 ขอ้ 5

คาถาม :170. ข้อใดต่อไปนไ้ี มถ่ กู ต้องตามระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยการอนญุ าตให้ดดู ทราย พ.ศ.2546
คาตอบ :คณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ดูดทรายมีหน้าท่ีพิจารณาการขออนุญาตให้ดูดทรายในพื้นท่ี
กรุงเทพมหานคร และเขตพ้ืนทีร่ ะหวา่ งประเทศ
ที่มา : ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยการอนญุ าตใหด้ ูดทราย พ.ศ.2546 ขอ้ 4 ขอ้ 6 ข้อ 9 ขอ้ 15 และข้อ 20

คาถาม :171. การขอสมั ปทานเพอื่ กระทากิจการใดๆ ในทีด่ ินของรฐั ขอ้ ใดต่อไปนถี้ กู ตอ้ ง
คาตอบ :ถ้าผรู้ ับสัมปทานมคี วามประสงคจ์ ะโอนสมั ปทานให้แก่ผอู้ นื่ ใหผ้ โู้ อนและผู้รับโอนย่ืนเรื่องราวต่อรัฐมนตรีโดย
ผ่านนายอาเภอท้องทต่ี ามลาดับ เมอ่ื รัฐมนตรีพจิ ารณาเห็นสมควรกอ็ นญุ าตใหโ้ อนได้
ทม่ี า :กฎกระทรวง ฉบับท่ี 12 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.2497
และกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี 13 (พ.ศ.2503)ออกตามความในพระราชบัญญตั ิให้ใชป้ ระมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ.2497

คาถาม :172. การจัดหาผลประโยชน์ในที่ดนิ ของรฐั ตามประมวลกฎหมายทด่ี ิน ขอ้ ใดต่อไปนีถ้ กู ตอ้ ง
คาตอบ :การขายทีด่ ินแกบ่ ุคคลผมู้ สี ว่ นได้เสยี หรือได้ช่วยทาประโยชน์ในที่ดินน้ัน ให้กระทาโดยวิธีกาหนดราคา แต่ถ้า
บคุ คลดงั กล่าวหลายคนประสงค์จะซอ้ื ท่ดี นิ แปลงเดยี วกัน และไมอ่ าจตกลงกันได้ ให้กระทาโดยวิธีประกวดราคา
ทม่ี า :ประมวลกฎหมายท่ีดิน มาตรา 10 ประกอบกฎกระทรวง ฉบับท่ี 11 (พ.ศ.2500) ออกตามความใน
พระราชบัญญตั ิให้ใชป้ ระมวลกฎหมายท่ดี ิน พ.ศ.2497

คาถาม :173. ถ้าอาเภอมีความประสงคจ์ ะใช้ทีด่ นิ อันเป็นสาธารณสมบตั ิของแผน่ ดินเพื่อจดั สร้างหอ้ งสมดุ ชมุ ชน
อาเภอสามารถยื่นขอถอนสภาพท่ีดินตามมาตรา 8 แห่งประมวลกฎหมายทด่ี ิน และย่ืนขออนญุ าตใชป้ ระโยชน์ในทด่ี ิน
ของรฐั ตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี นิ ไดห้ รือไม่ เพราะเหตุใด
คาตอบ :ยน่ื คาขอถอนสภาพตามมาตรา 8 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดินได้ เพราะอาเภอเปน็ ทบวงการเมือง แตย่ ืน่ คา
ขอใชป้ ระโยชนใ์ นทด่ี ินของรัฐตามมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดนิ ไม่ได้ เพราะอาเภอไม่มีสภาพเป็นนิติบุคคล
ที่มา :ประมวลกฎหมายทด่ี นิ มาตรา 1 มาตรา 8 และมาตรา 9 ประกอบระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยวธิ ี
ปฏบิ ัตเิ ก่ียวกับการถอนสภาพ การจัดข้ึนทะเบียนและการจัดหาผลประโยชน์ในที่ดินของรัฐตามประมวลกฎหมายทีด่ ิน

55

พ.ศ.2550 และระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารเกี่ยวกับการอนุญาตตามมาตรา 9 แหง่
ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2543 ข้อ 23

คาถาม :174. อธบิ ดกี รมทีด่ ิน ได้อนุญาตใหบ้ ริษัท มา้ เหลก็ จากัด ขุดตักดินลูกรังในบรเิ วณท่เี ขาหรอื ภเู ขา และ
ปริมณฑลรอบทเ่ี ขาหรือภูเขา 40 เมตร ท่รี ัฐมนตรยี ังมไิ ด้ประกาศกาหนดพ้ืนทน่ี ั้นใหเ้ ปน็ แหลง่ หินปนู หรอื ดินลูกรงั
หรอื หนิ ผุเพ่อื การก่อสรา้ ง ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยหลักเกณฑแ์ ละวธิ กี ารเกย่ี วกับการอนญุ าตตาม
มาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ นิ พ.ศ.2543 แล้ว ต่อมาเมอื่ ใบอนุญาตสิ้นอายุ บรษิ ัท ม้าเหลก็ จากัด มคี วาม
ประสงคจ์ ะขอต่ออายุใบอนญุ าต ข้อใดต่อไปน้ถี ูกต้อง
คาตอบ :ผูว้ า่ ราชการจังหวดั เปน็ พนกั งานเจ้าหนา้ ทส่ี าหรับการตอ่ อายุใบอนญุ าตดงั กลา่ ว
ทมี่ า :ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยหลักเกณฑ์และวิธกี ารเกย่ี วกบั การอนุญาตตามมาตรา 9 แห่งประมวล
กฎหมายทีด่ นิ พ.ศ.2543 ประกอบกบั คาสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 109/2538 ลงวันที่ 16 มนี าคม 2538 เร่ือง แตง่ ต้ัง
พนกั งานเจ้าหน้าท่ตี ามความในมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ

คาถาม :175เม่ือจังหวดั ไดร้ ับแจง้ จากคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตใหด้ ดู ทราย (กพด.) วา่ กพด. มมี ตไิ ม่อนุญาตให้
ผูข้ อประกอบกจิ การดูดทรายในแมน่ ้าโขงในบริเวณทีข่ ออนุญาต เน่ืองจากเหตุผลในเรือ่ งความสัมพนั ธ์ระหว่างประเทศ
จังหวดั ตอ้ งดาเนินการตอ่ ไปอยา่ งไร
คาตอบ :เสนอผูว้ า่ ราชการจังหวัดในฐานะพนักงานเจา้ หน้าที่ตามมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ ใหม้ ีคาสงั่ ไม่
อนุญาตตามมติของ กพด. พร้อมกบั แจ้งคาส่งั ทางปกครองพร้อมทัง้ สทิ ธิการโต้แย้งคาส่ังทางปกครองให้ผขู้ อทราบ
โดยระบุในหนงั สอื แจ้งดว้ ยวา่ ถา้ หากผขู้ อประสงคจ์ ะโต้แย้งคาสัง่ ทางปกครองน้ี ให้ทาคาฟ้องเป็นหนงั สือย่ืนต่อศาล
ปกครอง หรือสง่ ทางไปรษณยี ์ลงทะเบยี นไปยงั ศาลปกครองภายในเก้าสิบวนั นับแต่วนั ที่รับแจ้งคาส่ังนี้
ทม่ี า :- ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการอนุญาตให้ดูดทราย พ.ศ.2546 ข้อ 6

- คาสงั่ กระทรวงมหาดไทย ท่ี 109/2538 ลงวนั ที่ 16 มนี าคม 2538 เรือ่ งแตง่ ตั้งพนกั งานเจา้ หนา้ ทตี่ ามความ
ในมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ

- พระราชบญั ญตั วิ ธิ ีปฏบิ ัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 5 มาตรา 48 มาตรา 87
- บันทึกคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เร่ืองเสร็จท่ี 684/2545 เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการ
แจ้งสิทธฟิ อ้ งคดีปกครอง

คาถาม :176. ขอ้ ใดเปน็ คุณสมบัตขิ องผู้ได้รบั การจัดทีด่ นิ ในท่ีดินสาธารณประโยชน์ ตามหลักเกณฑแ์ ละคุณสมบตั ิที่
คณะกรรมการนโยบายทีด่ ินแห่งชาติ (คทช.) กาหนด
คาตอบ :เปน็ ผยู้ ากไร้ ไม่มีทด่ี นิ ทากนิ และ/หรอื ท่อี ยูอ่ าศัย หรอื มรี ายไดต้ ่อไปไม่เกนิ 30,000 บาท/คน
ที่มา :มตคิ ณะกรรมการจัดท่ดี ินแห่งชาติ

56

คาถาม :177. หน่วยงานใดท่กี ระทรวงมหาดไทย มิได้มีคาสงั่ มอบหมายให้มีอานาจหนา้ ที่ในการดูแลรักษาและ
คมุ้ ครองป้องกนั ท่ีดนิ อันเป็นสาธารณสมบตั ขิ องแผน่ ดนิ หรือทรัพยส์ นิ ของแผ่นดิน ทไี่ มม่ ีกฎหมายกาหนดไวเ้ ป็นอย่าง
อ่นื
คาตอบ :องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั
ท่ีมา :คาสง่ั กระทรวงมหาดไทย ท่ี505/2552 ลงวนั ท่ี 20 พฤศจิกายน 2552

คาถาม :178. หนว่ ยงานใดไม่ใชท่ บวงการเมืองตามประมวลกฎหมายทดี่ ิน
คาตอบ :การไฟฟ้านครหลวง
ทม่ี า :มาตรา 1 ความหมายของ “ทบวงการเมือง”

คาถาม :179. การถอนการหวงห้ามในท่ีดินบริเวณท่ีกระทรวงมหาดไทยได้ประกาศหวงห้ามไว้ตามมาตรา 9(2)
จะตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร
คาตอบ :รัฐมนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทยออกประกาศกระทรวงมหาดไทยถอนการหวงห้าม
ที่มา :หนงั สือกระทรวงมหาดไทย ท่ี มท 0511.3/5522 ลงวันท่ี 22 พฤษภาคม 2549

คาถาม :180. ทด่ี ินทเ่ี กิดจากเทศบาลเมอื งชลบรุ ีไดด้ าเนนิ การถมดินลงในทะเล เปน็ ทด่ี นิ ประเภทใด
คาตอบ :ทด่ี ินสาหรบั พลเมอื งใชร้ ว่ มกนั ตามมาตรา 1304(2)
ที่มา :ความเหน็ กฤษฎกี า เรอ่ื งเสร็จที่ 9/2548 บนั ทึกเรื่อง การขอออกหนังสอื สาคัญสาหรบั ทีห่ ลวงท่ีดนิ ทีไ่ ด้ถมขึ้น
จากทะเลหนา้ ทวี่ า่ การอาเภอเมอื งชลบรุ ี

คาถาม :181. บริษัท มคี วามประสงค์จะขอก่อสรา้ งสะพาน คสล. ขา้ มเหมืองสาธารณประโยชนโ์ ดยมตี อมอ่
อยู่บนทด่ี นิ ของบริษทั ทั้งสองด้านและไมม่ สี งิ่ กอ่ สร้างสว่ นใดอยใู่ นเขตทส่ี าธารณประโยชน์จะต้องขออนญุ าต
ตามมาตรา 9 หรือไม่ เพราะเหตใุ ด
คาตอบ :ไม่ต้องขออนุญาต เพราะไม่ขัดขวางการใช้ประโยชน์ร่วมกันและไม่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ที่ดินของรัฐจึงไม่ได้เป็นการ
ยึดถอื ครอบครอง ใช้ประโยชน์ในที่ดินของรฐั
ทีม่ า :บันทึกสานักจัดการที่ดินของรัฐ ที่ มท 0511.3/1824 ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2558 ตอบข้อหารือจังหวัด
พัทลุง

คาถาม :182. องค์การบริหารส่วนตาบลแห่งหน่ึงในจังหวัดอยุธยา ต้องการขอใช้ประโยชน์ตามมาตรา 9 ในท่ี
สาธารณประโยชนท์ ่ีพลเมอื งเลกิ ใชป้ ระโยชน์รว่ มกันแล้วโดยท่ีดินตั้งอยู่ในเขตปฏิรูปที่ดินและ สปก. ได้มีหนังสือแสดง
ความประสงค์จะไม่นาที่ดินแปลงนี้มาดาเนินการปฏิรูปท่ีดินตลอดไปแล้ว ขอถามว่า ใครเป็นผู้อนุญาต และจะต้อง
ไดร้ ับอนุมตั จิ ากหน่วยงานใดหรือไม่

57

คาตอบ :ผวู้ า่ ราชการจงั หวัด โดยไมต่ อ้ งได้รับอนมุ ตั ิจากกระทรวงมหาดไทย
ทม่ี า :- ความเห็นกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จท่ี 313/2525 บันทึกเร่ือง การตีความพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม พ.ศ.2518 (การถอนสภาพท่ดี ินอนั เปน็ สาธารณสมบตั ิของแผ่นดนิ สาหรบั พลเมืองใช้รว่ มกัน

- ความเห็นกฤษฎกี า เร่อื งเสรจ็ ที่ 150/2539 บันทึกเรอ่ื ง การขอใชท้ ่ีดินในเขตปฏิรูปเฉพาะส่วนที่ สปก. ไม่
ประสงคจ์ ะดาเนนิ การปฏิรปู

- ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์และวธิ ีการเก่ยี วกบั การอนุญาตตามมาตรา 9 แห่งประมวล
กฎหมายท่ดี ิน พ.ศ.2543 ข้อ 22 (2)

- คาส่ังกระทรวงมหาดไทย ท่ี 109/2538 เรอื่ ง แตง่ ตั้งพนกั งานเจ้าหน้าท่ีตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายทดี่ ิน

คาถาม :183. พ้นื ดนิ ทอี่ ย่ใู ตท้ ะเลทป่ี ระเทศไทยมีอานาจอธปิ ไตยเป็นท่ีดนิ ประเภทใด
คาตอบ :ท่ดี นิ สาหรบั พลเมืองใช้รว่ มกัน ตามมาตรา 1304(2)
ที่มา :ความเห็นกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จที่ 9/2548 บันทกึ เรื่อง การขอออกหนังสอื สาคญั สาหรับท่ีหลวงทด่ี ินทไ่ี ด้ถมขน้ึ
จากทะเลหน้าทว่ี า่ การอาเภอเมอื งชลบรุ ี

คาถาม :184. กรณอี งคก์ ารบริหารส่วนตาบลแห่งหน่งึ ได้รับอนุญาตตามมาตรา 9 ให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐซึ่งอยู่
ในท้องที่ของตนเองเพ่ือเป็นท่ีตั้งท่ีทาการองค์การบริหารส่วนตาบล จะต้องเสียค่าตอบแทนตามมาตรา 9/1 ให้แก่
หนว่ ยงานใด หรือไม่ อยา่ งไร
คาตอบ :จ่ายให้องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล และองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลแบ่งให้แก่จงั หวดั ร้อยละ 40
ท่มี า :ตามมาตรา 9/1 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดิน

คาถาม :185. การขออนุญาตดาเนินการในท่ีดินของรัฐลักษณะใดที่ไม่ต้องขออนุญาตแผ้วถางป่าจากพนักงาน
เจ้าหน้าท่ีตามมาตรา 54 แห่งพระราชบญั ญตั ปิ ่าไม้ พ.ศ.2484
คาตอบ :การขดุ ลอกแหล่งนา้ สาธารณะเพือ่ แกป้ ัญหาภัยแลง้ และนา้ ท่วม
ที่มา :ขอ้ หารือกฤษฎีกา เรือ่ งเสรจ็ ที่ 921/2558

คาถาม :186. นายเอ ได้รับการจัดให้เข้าครอบครองที่และได้รับใบจองตามมาตรา 30 เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2515
โดยที่ดินรัฐไม่ได้ให้การช่วยเหลือด้านสาธารณูปโภค ต่อมานายเอ ได้ขายสิทธิครอบครองตามใบจองให้แก่ นางบี
ภายหลังกรมที่ดินได้มีการเดินสารวจในพ้ืนที่ดังกล่าว นางบีได้นาหลักฐานใบจอง ดังกล่าวมาเป็นหลักฐาน
ในการเดินสารวจไดห้ รือไม่ อยา่ งไร
คาตอบ :ได้ และต้องหา้ มโอน 10 ปี ตามมาตรา 58 ทวิ วรรคสอง (3) แห่งประมวลกฎหมายท่ีดนิ
ทม่ี า :มาตรา 30 และ 31 ประกอบหนังสือกรมทด่ี นิ ท่ี มท 0725/ว 00608 ลงวันที่ 11 มกราคม 2533

58

คาถาม :187. บริษัท ก. มีความประสงค์ขอใช้ทางสาธารณะเพื่อทาทางเช่ือมระหว่างอาคาร ตามมาตรา 9 แห่ง
ประมวลกฎหมายที่ดิน ในพื้นที่เขตบางเขน กรุงเทพมหานคร บริษัท ก.จะต้องได้รับอนุญาตตามมาตรา 9 แห่ง
ประมวลกฎหมายทดี่ ิน จากผใู้ ด
คาตอบ :ปลดั กรุงเทพมหานคร
ท่มี า :มาตรา 1 และ 9 ประกอบคาสั่งกระทรวงมหาดไทย ท่ี 109/2538 และข้อหารือกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่
396/2549

คาถาม :188. ขอ้ ใดต่อไปนถ้ี ูกตอ้ ง
คาตอบ :ผ้ไู ดร้ ับใบอนญุ าตดูดทรายตอ้ งยนื่ ขอต่ออายใุ บอนุญาตก่อนใบอนญุ าตสนิ้ อายุไมน่ ้อยกว่า 90 วนั
ท่ีมา :มาตรา 9 ประกอบระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยการอนญุ าตให้ดดู ทราย พ.ศ.2546 ข้อ 26

คาถาม :189. ผู้รับอนุญาตตามมาตรา 9 ต้องเสียค่าตอบแทนเป็นรายปีให้เทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินอ่ืนที่มีกฎหมายจัดตั้งท่ีที่ดินท่ีได้รับอนุญาตต้ังอยู่ ให้
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในเขตจังหวัดแบ่งค่าตอบแทนที่ได้รับตามวรรคหนึ่งให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดใน
อตั รารอ้ ยละเทา่ ใดของคา่ ตอบแทนที่ได้รับ
คาตอบ :รอ้ ยละสี่สิบ
ที่มา :ตามมาตรา 9/1 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน

คาถาม :190. องค์ประกอบของคณะกรรมการจัดทด่ี นิ แหง่ ชาติ ขอ้ ใดถูก
คาตอบ :รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธาน ผู้อานวยการสานักนโยบายและ
แผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เปน็ กรรมการและเลขาธกิ าร ผทู้ รงคณุ วุฒอิ นื่ ไม่เกนิ 7 คน
ที่มา :มาตรา 14 ประมวลกฎหมายทดี่ ิน

คาถาม :191. ปจั จุบันบคุ คลใดเปน็ ผ้มู ีอานาจหน้าท่ีดูแลรกั ษาทีด่ นิ รกรา้ งวา่ งเปลา่ ตามมาตรา 8 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดนิ
คาตอบ :นายกองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่
ท่มี า :ประมวลกฎหมายทีด่ นิ มาตรา 8และคาสงั่ กระทรวงมหาดไทย ท่ี 505/2552 ลงวันที่ 20 พฤศจกิ ายน 2552

คาถาม :192. การถอนสภาพท่ดี นิ ทเี่ ปลยี่ นสภาพไปจากการเปน็ ทีด่ นิ สาหรบั พลเมืองใช้ร่วมกัน ตามมาตรา 8(1) แห่ง
ประมวลกฎหมายทีด่ นิ ต้องดาเนินการโดยอาศัยกฎหมายประเภทใด
คาตอบ :พระราชกฤษฎกี า
ที่มา :ประมวลกฎหมายท่ีดิน มาตรา 8

59

คาถาม :193. ขอ้ ใดถกู ตอ้ ง ตามมาตรา 27 ตรี แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ
คาตอบ :การแจ้งการครอบครองที่ดินตามมาตรา 27 ตรี แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน ท่ีดินดังกล่าวมีการครอบครอง
และทาประโยชนใ์ นท่ีดินมากอ่ นประมวลกฎหมายท่ดี นิ ใช้บังคับ
ทม่ี า :ประมวลกฎหมายท่ีดิน มาตรา 27 ตรี

คาถาม :194. บคุ คลใดเป็นผรู้ บั แจ้งการครอบครองที่ดินตามมาตรา 27 ตรี แห่งประมวลกฎหมายท่ดี ิน
คาตอบ :เจ้าพนักงานท่ีดินในท้องท่ี
ทม่ี า :ประมวลกฎหมายท่ดี ิน มาตรา 27 ตรี

คาถาม :195. การออกโฉนดที่ดินจากหลักฐานใบจอง ข้อใดถกู ตอ้ ง
คาตอบ :กรณีได้ออกใบจองในวันที่ 14 ธันวาคม 2515 โฉนดที่ดินอยู่ภายใต้ข้อกาหนดห้ามโอน 10 ปี นับแต่วันรับ
โฉนดท่ดี ิน
ทม่ี า :ประมวลกฎหมายที่ดนิ มาตรา 31

ข้อ 196. คาถาม ปัจจุบนั บคุ คลใดเปน็ ผู้ออกคาสงั่ จาหนา่ ยและเพกิ ถอนใบจอง
คาตอบ เจ้าพนกั งานผู้ออกใบจองเป็นผอู้ อกคาส่ังจาหน่ายใบจอง และผวู้ ่าราชการจงั หวัดเป็นผูอ้ อกคาสั่ง

เพิกถอนใบจอง
ทมี่ า ประมวลกฎหมายทด่ี ิน มาตรา 32

ขอ้ 197. คาถาม มาตรา 8 ตรี ท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน หรือใช้เพื่อ
ประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ อธิบดีอาจจัดให้มีหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง เพื่อแสดงเขตไว้เป็นหลักฐาน
ขอ้ ใดต่อไปน้ี ไมใ่ ช่ สาธารณสมบตั ิของเผ่นดนิ ซึง่ อาจจดั ให้มีหนงั สอื สาคัญสาหรบั ทหี่ ลวงไว้เป็นหลกั ฐาน

คาตอบ ทา่ เรอื นา้ ลกึ แหลมฉบงั
ที่มา ประมวลกฎหมายทด่ี ิน มาตรา 8 ตรี

ข้อ 198. คาถาม แบบ หลักเกณฑ์ และวิธีการออกหนังสอื สาคญั สาหรับที่หลวงใหเ้ ปน็ ไปตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวง
ไดแ้ ก่ กฎกระทรวงฉบบั ที่

คาตอบ ฉบับที่ 26 (พ.ศ.2516) และฉบับที่ 45 (พ.ศ. 2537)
ท่มี า ประมวลกฎหมายทีด่ นิ มาตรา 8 ตรี วรรคสอง

60

ข้อ 199. คาถาม ขอ้ ใดไม่ใช่วิธีปฏิบัติตามระเบียบคณะกรรมการจัดท่ีดินแห่งชาติ ฉบับที่ 3 (พ.ศ.2515) ในการ
แจ้งและการออกคาสั่งแก่ผู้ฝ่าฝืนตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน อยู่ก่อนวันที่ประกาศของคณะปฏิวัติ
ฉบบั ท่ี 96 ลงวันที่ 29 กมุ ภาพนั ธ์ 2515 ใชบ้ ังคับ

คาตอบ ตงั้ คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง
ทม่ี า ประมวลกฎหมายทด่ี นิ มาตรา 20 (10)

- ระเบยี บของคณะกรรมการจัดทด่ี นิ แห่งชาติ ฉบบั ท่ี 3 (พ.ศ.2515)

ขอ้ 200. คาถาม ข้อใดตอ่ ไปนี้ไม่ถูกต้อง
คาตอบ “ใบจอง” หมายความวา่ หนงั สือแสดงวา่ ไดเ้ ขา้ ทาประโยชน์ในทีด่ นิ แลว้
ท่ีมา ประมวลกฎหมายทีด่ นิ มาตรา 1 ,มาตรา 8, มาตรา 8 ตรี , มาตรา 8 ทวิ และมาตรา 9

ขอ้ 201. คาถาม ทดี่ ินทจี่ ะออกหนังสอื สาคัญสาหรับที่หลวง คอื
คาตอบ ทดี่ ินท่ถี ูกเวนคืนมาเปน็ ของรัฐ
ทม่ี า ประมวลกฎหมายท่ดี ิน, ระเบยี บวา่ ด้วยการออกหนังสือสาคญั สาหรบั ทหี่ ลวง พ.ศ.2517

ข้อ 202. คาถาม ข้อใด ไม่ใช่ ลักษณะท่ีดินที่จะจัดให้ประชาชนอยู่อาศัยหรือประกอบอาชีพตามมาตรา 20(1)
และมาตรา 27 ประมวลกฎหมายทด่ี นิ

คาตอบ ทดี่ นิ ซง่ึ อย่ใู นเขตพระราชกฤษฎีกาจดั ตั้งนิคมสหกรณ์
ท่มี า - ประมวลกฎหมายท่ดี นิ มาตรา 20, มาตรา 7

- ระเบียบว่าด้วยการจัดที่ดินเพอ่ื ประชาชน

ข้อ 203. คาถาม นายแดงได้ครอบครองทาประโยชน์ในท่ีดิน เนื้อที่ 100 ไร่ มาต้ังแต่ พ.ศ.2481 ต่อมาเมื่อ
ปี พ.ศ.2487 ได้มีประกาศผู้ว่าราชการจังหวัดชุมพร ให้พื้นที่บริเวณที่ดินท่ีนายแดง ครอบครอง เนื้อท่ีประมาณ
400 ไร่ เป็นทุ่งเล้ียงสัตว์สาหรับประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน และนาขึ้นทะเบียนที่ดินสาธารณประโยชน์
เมือ่ วันที่ 21 สิงหาคม 2488 หลงั จากน้ันเมอ่ื ประมวลกฎหมายที่ดนิ ใชบ้ งั คบั นายแดง ได้แจ้งการครอบครองที่ดิน
(ส.ค.1) ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน หากนายแดงนา ส.ค.1 ดังกล่าว มาขอ
ออกโฉนดทีด่ นิ จะดาเนนิ การได้หรือไม่

คาตอบ สามารถออกโฉนดท่ีดินได้ตามมาตรา 59 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เนื่องจากเป็นที่ดินท่ีมี
หลักฐาน ส.ค.1 ซึง่ ไดแ้ จง้ การครอบครองท่ดี ินไว้โดยชอบดว้ ยกฎหมาย

ทม่ี า - พระราชบัญญตั อิ อกโฉนดท่ีดนิ ฉบบั ที่ 6 (พ.ศ.2497)
- พระราชบญั ญัตวิ ่าด้วยการหวงหา้ มท่ีดินรกรา้ งว่างเปล่าฯ พทุ ธศักราช 2478 มาตรา 5

61

- พระราชบญั ญัติใหใ้ ช้ประมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ.2497 มาตรา 5

ข้อ 204. คาถาม องค์การบรหิ ารส่วนตาบลบ้านไร่ ได้ซ้ือโฉนดท่ีดินมาจากเอกชน โดยอาศัยงบประมาณขององค์การ
บริหารสว่ นตาบล จัดทาโครงการที่อยู่อาศยั ใหแ้ กป่ ระชาชนเพอื่ แก้ไขปัญหาความยากจน ต่อมาเม่ือได้ดาเนินการโครงการ
แล้วเสร็จ ประสงค์จะโอนท่ีดินให้แกร่ าษฎรท่อี ยู่อาศัยในโครงการดงั กลา่ ว กรณีนจี้ ะสามารถดาเนนิ การได้หรือไม่ อย่างไร

คาตอบ สามารถโอนขายใหก้ ับราษฎรไดต้ ามธรรมดา โดยไมต่ อ้ งดาเนนิ การตามมาตรา 1305 แห่งประมวล
กฎหมายแพง่ และพาณชิ ย์

ทม่ี า ความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎกี า เร่ืองเสรจ็ ที่ 156/2550

ข้อ 205. คาถาม เทศบาลตาบลคอหงส์ ได้จัดซื้อท่ีดินเพ่ือจัดทาโครงการก่อสร้างระบบกาจัดขยะมูลฝอย โดย
อาศัยงบประมาณของเทศบาล แต่เน่ืองจากเทศบาลได้รับอุทิศที่ดินแปลงอ่ืนจากเอกชนและสภาพพื้นท่ีมีความ
เหมาะสมในการจัดทาโครงการมากกว่า กรณีเช่นน้ี หากเทศบาลมีความประสงค์จะโอนขายที่ดินแปลงที่ซ้ือมา
ดงั กลา่ วจะสามารถกระทาได้ หรือไม่

คาตอบ สถานะท่ีดินเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินใช้เพ่ือประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ ตามมาตรา
1304 (3) แห่งประมวลกฎหมายแพง่ และพาณชิ ย์ การโอนทีด่ ินจึงตกอยู่ในบังคับของบทบญั ญัติตามมาตรา 1305 แห่ง
ประมวลกฎหมายแพง่ และพาณิชย์ โดยตราเปน็ พระราชบญั ญัตติ ามขน้ั ตอน มาตรา 8 แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ ิน

ทมี่ า ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า เร่ืองเสรจ็ ที่ 695/2548

ขอ้ 206. คาถาม ขอ้ ใดมใิ ช่ความหมายของทบวงการเมืองตามนัยมาตรา 1 แห่งประมวลกฎหมายทีด่ นิ
คาตอบ หนว่ ยงานอ่นื ของรฐั ทเ่ี ป็นรัฐวิสาหกจิ ซง่ึ จดั ตั้งโดยพระราชบญั ญัติ
ทม่ี า มาตรา 1 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน

ขอ้ 207. คาถาม ข้อใดไมใ่ ชอ่ านาจหน้าที่ของคณะกรรมการจดั ทีด่ ินแหง่ ชาติ
คาตอบ ให้ความเห็นชอบที่สงวนหวงห้าม ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการหวงห้ามท่ีดินรกร้างว่างเปล่า

อนั เป็นสาธารณสมบัตขิ องแผน่ ดิน พทุ ธศกั ราช 2478
ท่มี า มาตรา 20 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ

ข้อ 208. คาถาม ขอ้ ใดต่อไปนี้ไม่ถกู ตอ้ ง
คาตอบ สิทธิครอบครอง ย่อมถูกแย่งไปได้ด้วยการเข้ายึดถือทรัพย์สินโดยเจตนาจะยึดถือเพื่อตนเท่านั้น

เจา้ ของที่ถกู แย่งสิทธิทจ่ี ะได้คนื โดยการฟ้องคดเี พ่ือเอาคนื ซ่ึงการครอบครองภายใน 1 ปี นับแต่วันท่ีถูกแย่ง ระยะเวลา
1 ปี น้ีเรยี กว่า “อายุความการไดส้ ทิ ธิ”

ที่มา มาตรา 1 แห่งประมวลกฎหมายทดี่ นิ

62

“สิทธใิ นที่ดนิ ” หมายความว่า กรรมสทิ ธแ์ิ ละให้หมายความรวมถึงสทิ ธคิ รอบครองด้วย
- โดยสิทธิครอบครอง ย่อมถูกแย่งไปได้ด้วยการเข้ายึดถือทรัพย์สินโดยเจตนาจะยึดถือเพื่อตน
เท่าน้ัน เจ้าของท่ีถูกแย่งมีสิทธิท่ีจะได้คืนโดยการฟ้องคดีเพ่ือเอาคืนซึ่งการครอบครองภายใน 1 ปี นับแต่วันที่ถูกแย่ง
ระยะเวลา 1 ปี นี้เรยี กว่า “ระยะเวลาในการใช้สิทธิฟอ้ งคดี” (ตามมาตรา 1375 แหง่ ประมวลกฎหมายแพง่ และพาณชิ ย)์

ขอ้ 209. คาถาม ประมวลกฎหมายทด่ี ินมีผลใช้บังคบั เมื่อใด
คาตอบ มีผลใช้บังคบั วนั เดยี วกนั กบั พระราชบัญญตั ิให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน
ทม่ี า - ประมวลกฎหมายท่ีดินมีผลใช้บังคับวันท่ี 1 ธันวาคม 2497 ตามมาตรา 2 แห่งพระราชบัญญัติ

ใหใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายทีด่ ิน พ.ศ.2497
- พระราชบัญญัตใิ หใ้ ช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2497 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศ

ในราชกจิ จานุเบกษา (ประกาศราชกจิ จานุเบกษา เลม่ 71 ตอน 78(พเิ ศษ) วนั ที่ 30 พฤศจกิ ายน 2497)

ข้อ 210. คาถาม ขอ้ ใดต่อไปนไี้ มถ่ ูกต้อง
คาตอบ ท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ซึ่งพลเมืองมิได้ใช้ประโยชน์แล้ว

รัฐประสงค์จะถอนสภาพเพื่อนาไปใช้ในการสร้างศูนย์ราชการประจาจังหวัด เม่ือถอนสภาพแล้วที่ดินยังมีสภาพเป็น
สาธารณสมบัติของแผน่ ดนิ ประเภทสงวนไว้ใชเ้ พื่อประโยชน์ของแผน่ ดนิ โดยเฉพาะ ตามมาตรา 1304(3) แห่งประมวล
กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และเมื่อได้นาข้ึนทะเบียนตามความในมาตรา 8 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายท่ีดินแล้ว
ที่ดินนั้นจงึ จะเขา้ ลักษณะเปน็ ทร่ี าชพสั ดุตามมาตรา 4 แหง่ พระราชบัญญัติทร่ี าชพัสดุ พ.ศ.2518

ทีม่ า มาตรา 1304 (1)-(3) ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ , มาตรา 8 ทิว แห่งประมวลกฎหมายท่ีดนิ
(ความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสรจ็ ท่ี 101/ 2529) การนาท่ีดินซึ่งเป็นสาธารณสมบัติของ

แผ่นดนิ สาหรับพลเมอื งใชป้ ระโยชนร์ ่วมกนั ตามมาตรา 1304(2) แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณชิ ย์ ซ่ึงประชาชน
เลิกใช้หรือเปลี่ยนสภาพมาดาเนินการ โดยการถอนสภาพตามมาตรา 8 วรรคสอง (1) แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน
ก่อนนั้น เม่ือถอนสภาพแล้วท่ีดินนั้นยังคงเป็นทรัพย์สินของแผ่นดินอยู่ ส่วนจะเป็นทรัพย์สินของแผ่นดินที่มีลักษณะ
เป็นท่ีราชพัสดุตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ.2518 หรือไม่ จะต้องพิจารณาเหตุผลของรัฐในการ
ถอนสภาพประกอบด้วย เช่น การถอนสภาพเพื่อนาไปใช้ในราชการ กระทรวง ทบวง กรม ใด ที่ดินนั้นก็ยังมีลักษณะ
ท่ีสงวนไว้ใช้เพ่ือประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะเม่ือถอนสภาพแล้วจึงยังมีสภาพเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ประเภทสงวนไวใ้ ชเ้ พื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ ตามมาตรา 1304(3) แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
จึงเข้าลักษณะเป็นท่ีราชพัสดุตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ.2518 และไม่ต้องนาขึ้นทะเบียน
ตามความในมาตรา 8 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ท่ี มท 0711/ว 1046 ลงวันที่
7 สิงหาคม 2529

63

ข้อ 211. คาถาม นายสมชาย เป็นลูกจ้างช่ัวคราว ตามโครงการจ้างลูกจ้างช่ัวคราวรายเดือนเพ่ือช่วยงานรังวัด
ในสานักงานที่ดิน โดยได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลัง ต่อมาได้มีคาสั่งแต่งต้ังให้นายสมชายเป็นพนักงาน
เจา้ หน้าที่ ตามมาตรา 15 แหง่ พระราชบญั ญตั ใิ หใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายที่ดิน เพ่ือปฏิบัติงานรังวัดในสานักงานที่ดิน
จังหวัดปทุมธานี นายสมชายไดอ้ อกไปทาการรังวัดออกโฉนดทด่ี นิ ให้แก่ นางสาวสมหญิง โดยในการรังวัดรวมเอา
ท่ีมีการครอบครองของนางสมศรี เข้าไปด้วย เมื่อรับโฉนดที่ดิน นางสาวสมหญิง ได้ขายให้กับกระทรวงการคลัง
ในวันเดียวกัน และกระทรวงการคลังได้ข้ึนทะเบียนเป็นท่ีราชพัสดุแล้ว การรังวัดออกโฉนดท่ีดินของนายสมชาย
เปน็ ไปโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

คาตอบ นายสมชาย ซ่ึงเป็นลูกจ้างช่ัวคราว อยู่ในหลักเกณฑ์ที่จะแต่งตั้งให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่เพ่ือทา
การรังวัดได้ แต่รังวัดรกุ ล้าทีด่ นิ แปลงขา้ งเคียง

ทมี่ า ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จที่ 456/2535 เร่ือง การแต่งตั้งลูกจ้างช่ัวคราวเป็น
พนกั งานเจา้ หนา้ ท่ีเพอ่ื ปฏิบตั กิ ารตามประมวลกฎหมายที่ดิน

ข้อ 212. คาถาม บริษัท เอ จากัด มีโฉนดที่ดินเลขที่ 1 ตาบลสัตหีบ อาเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี ด้านหน้าติดทะเล
ต่อมาบริษัท เอ จากัด ได้มีการถมทะเลหน้าท่ีดินนอกเขตโฉนดที่ดินโดยมิได้รับอนุญาตเป็นเวลานานกว่าสิบปี
โดยบริษัท เอ จากัด ได้ครอบครองท่ีดินดังกล่าวมาโดยตลอดจนถึงปัจจุบัน ต่อมามีประชาชนร้องเรียนว่ามีการ
ถมทะเลในพ้ืนที่ดังกล่าวไปโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย พ้ืนที่ที่เกิดจากการถมทะเลมีสถานะอย่างไร และหากต้องมี
การดาเนินคดกี บั บรษิ ทั เอ จากดั จากการกระทาดงั กลา่ ว อยใู่ นอานาจหน้าทขี่ องหนว่ ยงานใด ตามกฎหมายใด

คาตอบ ทะเลเปน็ สาธารณสมบัตขิ องแผ่นดินประเภทพลเมอื งใช้ร่วมกัน ตามมาตรา 1304 (2) แห่งประมวล
กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ พ้ืนท่ีที่เกิดจากการถมทะเลย่อมเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินตามมาตรา 1304 (2) เช่นเดิม
ส่วนการถมทะเลโดยไม่ได้รับอนุญาตถือเป็นการปลูกสร้างสิ่งล่วงล้าลาน้าตามกฎหมายว่าด้วยการเดินเรือในน่านน้าไทย
จงึ อยู่ในอานาจของกรมเจา้ ท่าท่ีจะขับไล่ รือ้ ถอน หรอื ดาเนินคดกี บั ผกู้ ระทาความผดิ

ทมี่ า ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จท่ี 141/2537 ทะเลเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ประเภทพลเมืองใชร้ ว่ มกนั ตามมาตรา 1304 (2) แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ พื้นท่ีท่ีเกิดจากการถมทะเล
ยอ่ มเป็นสาธารณสมบัตขิ องแผน่ ดินตามมาตรา 1304 (2) เชน่ เดยี วกนั

- ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จที่ 614/2535 การสร้างพื้นท่ีโดยการถมทะเลล่วงล้า
เขา้ ไปในน่านน้าถือเป็นการปลกู สร้างสิ่งล่วงล้าลงไปในทะเลตามความในมาตรา 117 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือ
ในน่านน้าไทยฯ จึงอยู่ในอานาจของเจ้าท่าท่ีจะสั่งให้ร้ือถอนหรือดาเนินคดีกับผู้กระทาความผิดตามมาตรา 118 แห่ง
พระราชบัญญัตเิ ดยี วกนั

ขอ้ 213. คาถาม ข้อใดไมถ่ กู ตอ้ งเกย่ี วกบั ช่องทางการได้มาซ่ึงกรรมสทิ ธิ์

64

คาตอบ ได้มาซ่ึงกรรมสิทธ์ิก่อนวันท่ีประมวลกฎหมายท่ีดินใช้บังคับ คือ ได้รับโฉนดแผนที่ โฉนดตราจอง
หรือตราจองทต่ี ราวา่ “ไดท้ าประโยชน์แลว้ ”

ทมี่ า มาตรา 3 แห่งประมวลกฎหมายทด่ี ิน
ไดม้ าซ่ึงกรรมสทิ ธ์ิก่อนวนั ทป่ี ระมวลกฎหมายทด่ี นิ ใชบ้ ังคับ คือ ได้รับโฉนดแผนที่ โฉนดตราจอง

หรอื ตราจองทตี่ ราวา่ “ได้ทาประโยชนแ์ ลว้ ”

ขอ้ 214. คาถาม นายดา เป็นสมาชิกนิคมสร้างตนเอง เม่ือปี พ.ศ. 2532 ได้รับการจัดที่ดินโดยได้รับ น.ค.3
จานวน 20 ไร่ โดย น.ค.3 ด้านทิศเหนือติดกับท่ีดินของนิคมท่ียังมิได้จัดสรรให้กับสมาชิกนิคมเข้าทาประโยชน์
ซ่ึงต่อมานิคมได้กาหนดให้ที่ดินทางด้านทิศเหนือดังกล่าวเป็นที่เลี้ยงสัตว์ในเขตนิคม โดยให้สมาชิกรวมท้ัง
บุคคลภายนอกนาสัตว์เลี้ยง เช่น วัว ควาย เข้ามาเลี้ยงได้ ต่อมาเมื่อ ปี พ.ศ. 2535 ประชาชนท่ัวไปได้นาวัว
ควาย เข้าไปเลี้ยงในท่ีดินบริเวณดังกล่าว โดยได้เดินผ่านท่ีดินตามหลักฐาน น.ค.3 ของนายดา ด้านทิศตะวันตก
กว้างประมาณ 2 เมตร ตลอดแนว โดยมีการใช้เป็นทางเดินมาจนถึงปัจจุบัน ท่านเห็นว่าสถานะของที่ดินท่ีนิคม
จดั ไว้ให้เป็นทเี่ ลย้ี งสตั ว์ ซ่งึ อยทู่ างดา้ นทิศเหนือของที่ดินนายดา และทางเดินที่อยู่ด้านทิศตะวันตกตลอดแนวของ
ทดี่ นิ นายดา มสี ถานะทางกฎหมายอย่างไร

คาตอบ ท่ีเล้ียงสัตว์ ด้านทิศเหนือ อยู่ในเขตพระราชกฤษฎีกาจัดต้ังนิคมสร้างตนเอง จึงไม่ตกเป็น
สาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน การใช้ประโยชน์เป็นไปตามระเบียบของนิคมสร้างตนเอง
สว่ น ทางเดนิ ด้านทิศตะวนั ตก ตกเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน นายอาเภอและองค์กร
ปกครองส่วนทอ้ งถิ่นมีอานาจหนา้ ท่ีดแู ลตามมาตรา 122 แหง่ พระราชบญั ญตั ิลกั ษณะปกครองทอ้ งท่ี พ.ศ.2457

ทม่ี า ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จท่ี 471/2538 ประกอบมาตรา 1304(2) แห่งประมวล
กฎหมายแพ่งและพาณชิ ย์

ที่ดินในเขตของนิคมท่ียังมิได้จัดสรรให้สมาชิดนิคมเข้าทาประโยชน์ ถ้ากาหนดให้เป็นท่ีดิน
ท่ีสมาชิกนิคมใช้ประโยชน์ร่วมกัน การใช้ประโยชน์ในที่ดินดังกล่าวย่อมอยู่ภายใต้ระเบียบหรือการอนุญาตของอธิบดี
กรมประชาสงเคราะห์ จงึ ถอื ไมไ่ ด้วา่ ท่ีดินบริเวณดังกลา่ วเป็นสาธารณสมบัตขิ องแผน่ ดนิ ท่ีพลเมืองใช่ร่วมกนั

ข้อ 215. คาถาม องค์การบริหารส่วนตาบล ประสงค์จะดาเนินการสร้างท่ีทาการองค์การบริหารส่วนตาบล
ในบริเวณที่เชิงเขาซึ่งอยู่ในปริมณฑลเขา 40 เมตร ซึ่งเป็นบริเวณที่มีประกาศกระทรวงมหาดไทย ฉบับลงวันท่ี
21 พฤษภาคม 2523 เรื่อง กาหนดบริเวณที่หวงห้าม ตามมาตรา 9 (2) แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน หวงห้ามไว้
เน้ือที่ประมาณ 10 ไร่ และมีความจาเป็นเร่งด่วน เพื่อใช้ประโยชน์ในการบริการสาธารณะ รวมทั้งหากไม่รีบ
ดาเนนิ การ งบประมาณสว่ นดังกลา่ วจะตอ้ งตกไป จะต้องดาเนินการอย่างไรบา้ ง

คาตอบ ถูกทง้ั ขอ้ ก. ขอ้ ข. และข้อ ค.

65

ก. จดั ขึ้นทะเบียนเพ่ือให้ทบวงการเมืองใช้ประโยชนใ์ นราชการ ตามมาตรา 8 ทวิ แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี นิ
ข. อนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในทดี่ นิ ของรฐั ตามมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ ิน
ค. ถอนการหวงห้ามตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เร่ืองกาหนดบริเวณท่ีหวงห้ามตาม
มาตรา 9 (2) แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2523
ที่มา ความเห็นคณะกรรมการพจิ ารณาปญั หาข้อกฎหมายกรมทีด่ นิ เรื่องเสร็จที่ 15/2545

ขอ้ 216. คาถาม การดาเนินการในข้อใดที่ไม่จาเปน็ ต้องดาเนินการในที่ดินประเภทที่ดนิ รกร้างว่างเปล่าเทา่ น้ัน
คาตอบ การอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในที่ดนิ ของรัฐ ตามมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน
ที่มา ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการอนุญาตตามมาตรา 9 แห่ง

ประมวลกฎหมายทีด่ ิน พ.ศ. 2543 ข้อ 22

ข้อ 217. คาถาม ลารางซึ่งเจ้าของท่ีดินขุดข้ึนในที่ดินของตนเอง และได้อุทิศให้เป็นลารางสาธารณประโยชน์
ภายหลังปรากฏว่า ลารางดังกล่าวไม่มีผู้ใดใช้ประโยชน์ จึงมีสภาพตื้นเขิน และไม่มีสภาพเป็นลารางแล้ว ต่อมา
เจ้าของทดี่ นิ ไดย้ กกรรมสิทธใิ์ นท่ีดินแปลงดงั กลา่ วน้นั ให้แกว่ ัดท้ังแปลง จะมีแนวทางอย่างไรท่ีจะทาให้ที่ดินส่วนที่
เปน็ ลารางดงั กล่าวตกเป็นกรรมสิทธข์ิ องวดั

คาตอบ ดาเนินการตราเป็นพระราชบัญญัติโอนท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ตามมาตรา 1305
แห่งประมวลกฎหมายแพง่ และพาณิชย์

ท่ีมา ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 181/2525 เรื่อง โอนที่สาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ใหแ้ ก่วดั บางเตยกลาง อาเภอสามโคก จังหวัดปทมุ ธานี

ข้อ 218. คาถาม เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า นายอาเภอได้ออกใบจองไปโดยไม่ถูกต้องตามตาแหน่งท่ีดินท่ีได้ขอ
จับจองไว้ ตามผังแปลงท่ีดินและในพ้ืนที่ดังกล่าว ยังมิได้ยกเลิกอานาจหน้าที่ของนายอาเภอตามประมวล
กฎหมายท่ดี ิน จะตอ้ งดาเนินการอย่างไร

คาตอบ ใหน้ ายอาเภอ มีคาสง่ั เพิกถอนใบจอง
ท่ีมา - ระเบยี บกรมทีด่ นิ ว่าดว้ ยการเพกิ ถอน และจาหนา่ ยใบจอง ออกจากทะเบียนทีด่ นิ พ.ศ.2527 ข้อ 4

- ระเบียบวา่ ดว้ ยการจดั ที่ดนิ เพ่อื ประชาชน พ.ศ. 2498

ข้อ 219. คาถาม เมอื่ ผูว้ า่ ราชการจังหวดั ปฏบิ ัตริ าชการแทนอธิบดกี รมท่ดี นิ ไดม้ ีคาสั่งให้ผู้ได้รับการจัดที่ดิน ที่ไม่
ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ ข้อกาหนด หรือเง่ือนไข ให้ขาดสิทธิและออกจากที่ดิน ตามมาตรา 33 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน
และผ้ไู ดร้ ับการจดั ได้ย่ืนอุทธรณค์ าสั่งดังกล่าว กรณใี ดต่อไปน้ีจะถือว่าบุคคลนัน้ มีสิทธิครอบครองในทด่ี ินนั้นต่อไป

คาตอบ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทย มไิ ดว้ ินจิ ฉยั อทุ ธรณ์ภายใน 60 วนั นับแต่นายอาเภอ รับหนงั สอื อุทธรณ์

66

ที่มา - มาตรา 32 วรรคสอง แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี ิน
- หนงั สอื คณะกรรมการกฤษฎกี า ดว่ นทส่ี ดุ ที่ นร 0601/133 ลงวันท่ี 21 มกราคม 2535

ข้อ 220. คาถาม ที่ดินบริเวณที่เป็นหนองน้าแห่งหนึ่ง ได้มีพระราชบัญญัติหวงห้ามกาหนดให้เป็นเขตบารุงพันธ์
สัตว์น้า แต่ข้อเท็จจริงปรากฏว่าหนองน้าดังกล่าวราษฎรได้ใช้เป็นแหล่งน้าประกอบอาชีพทางการเกษตร อุปโภค บริโภค
และทาการประมง มาโดยตลอด ขอทราบว่าที่ดินบริเวณที่เป็นหนองน้าดังกล่าว หน่วยงานใดเป็นผู้มีอานาจหน้าที่
ดแู ลรกั ษา

คาตอบ นายอาเภอร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกรมประมง ร่วมกันดูแลรักษาตามขอบเขต
รับผดิ ชอบของแต่ละหน่วยงาน

ที่มา ความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จท่ี 14/2533 อานาจหน้าที่ในการดูแลรักษาหนองหาร
จงั หวดั สกลนคร

ข้อ 221. คาถาม ผู้ใดเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีอานาจในการพิจารณาอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ
ตามมาตรา 9 (1) แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดนิ ในเขตกรงุ เทพมหานคร

คาตอบ ผ้วู า่ ราชการกรงุ เทพมหานคร
ที่มา คาวินิจฉยั คณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสรจ็ ที่ 396/2549

ขอ้ 222. คาถาม คณะกรรมการจัดที่ดินแห่งชาติ ได้มีมติเม่ือวันท่ี 10 มกราคม 2530 ให้สงวนหวงห้ามที่ดิน
ของรัฐเพื่อให้ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกันในท้องที่ หมู่ท่ี 3 ตาบลปากคลอง อาเภอปะทิว จังหวัดชุมพร เน้ือท่ี
ประมาณ 565 ไร่ 3 งาน และได้มีประกาศในเรื่องดังกล่าวตามประกาศฉบับลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2530 ได้นา
ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2530 ต่อมา นายอาเภอประทิวได้นาท่ีดินดังกล่าวข้ึน
ทะเบียนที่ดินสาธารณประโยชน์ เม่ือวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2532 โดยผู้ว่าราชการจังหวัดได้ลงนามในการออก
หนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวง เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2545 ขอทราบว่าที่ดินดังกล่าวมีสถานะเป็นที่ดินอันเป็น
สาธารณสมบตั ขิ องแผน่ ดินสาหรบั พลเมอื งใชร้ ว่ มกนั ตั้งแตเ่ มื่อใด

คาตอบ 10 กุมภาพนั ธ์ 2530
ทีม่ า - ระเบียบคณะกรรมการจดั ที่ดนิ แห่งชาติ ฉบบั ท่ี 9 (พ.ศ. 2529)

- มาตรา 20 (4) แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ นิ

ข้อ 223. คาถาม เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีการออกใบจองในท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับ
พลเมืองใชร้ ว่ มกัน จะมีแนวทางปฏบิ ัติอยา่ งไร

67

คาตอบ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่สอบสวนพยานหลักฐาน และมีหนังสือแจ้งผู้ถือใบจองทราบ และมีคาสั่ง
เพกิ ถอนใบจอง พร้อมหมายเหตุกากบั ไว้

ท่มี า - ระเบียบกรมทด่ี นิ ว่าดว้ ยการเพกิ ถอน จาหน่ายใบจองออกจากทะเบียนทด่ี ิน พ.ศ. 2527
- ระเบียบวา่ ดว้ ยการจัดที่ดินเพอื่ ประชาชน พ.ศ. 2497

ขอ้ 224. คาถาม ขอ้ ใดตอ่ ไปนี้ คือ พนกั งานเจ้าหน้าท่ีตามความในมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ
คาตอบ ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ในเขตท้องที่จังหวัดสาหรับการอนุญาตขุดหรือดูดทราย

การเกบ็ หินลอย การทาส่งิ หนงึ่ สิ่งใดอนั เปน็ อันตรายแกท่ รพั ยากรในทีด่ นิ
ท่มี า คาสง่ั กระทรวงมหาดไทย ท่ี 109/2538 ลงวนั ที่ 16 มีนาคม 2538 เร่ือง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่

ตามความในมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ นิ

ข้อ 225. คาถาม บคุ คลใดตอ่ ไปน้ีเปน็ คณะกรรมการจดั ท่ดี นิ แห่งชาติ
คาตอบ อธิบดีกรมชลประทาน
ที่มา ประมวลกฎหมายทด่ี ิน มาตรา 14

ข้อ 226. คาถาม เทศบาลตาบลบ้านเพ นาเงินรายได้ของเทศบาลไปจัดซื้อที่ดิน จานวน 2 แปลง ติดกัน แปลงท่ี
หนึ่งเป็นโฉนดที่ดินเน้ือท่ี 15 ไร่ และแปลงท่ีสองเป็นโฉนดที่ดินเนื้อท่ี 5 ไร่ เพื่อนาไปใช้ประโยชน์แก่เทศบาล
ในการดาเนินการตามโครงการจัดซ้ือท่ีดินเพื่อใช้ดาเนินการก่อสร้างระบบกาจัดขยะมูลฝอย ภายใต้แผนปฏิบัติ
การเพ่ือการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมในระดับจังหวัด เม่ือก่อสร้างแล้วเสร็จปรากฏว่าเทศบาลใช้พ้ืนท่ีในการ
ดาเนินการก่อสร้างระบบกาจัดขยะมูลฝอยดังกล่าวเพียงหน่ึงแปลง คือ โฉนดท่ีดินเน้ือที่ 15 ไร่ ส่วนท่ีดินที่เหลือ
อีกหน่ึงแปลงเนื้อที่ 5 ไร่ เทศบาลตาบลบ้านเพ มีความประสงค์จะขายที่ดินดังกล่าวให้แก่เอกชน ขอให้ท่าน
วนิ จิ ฉัยวา่ ทดี่ ินแปลงทเี่ หลือดงั กลา่ วเปน็ ที่ดนิ ประเภทใด และเทศบาลจะขายใหแ้ กเ่ อกชนไดห้ รือไม่ อย่างไร

คาตอบ ที่ดินเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินตามนัยมาตรา 1304 (3) แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง
และพาณิชย์ หากเทศบาลตาบลบ้านเพ ประสงค์จะโอนขายท่ีดินแปลงดังกล่าวให้แก่เอกชน เทศบาลต้องดาเนินการ
โดยวิธเี สนอร่างพระราชบัญญัติเพื่อโอนท่ีดินดังกล่าวตามขั้นตอนที่กาหนดไว้ในมาตรา 8 วรรคสอง (2) แห่งประมวล
กฎหมายทีด่ ิน

ทมี่ า ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า เร่ืองเสรจ็ ท่ี 695/2548

ขอ้ 227. คาถาม หน่วยงานใดไม่ใช่ทบวงการเมืองตามประมวลกฎหมายที่ดนิ
คาตอบ กองทุนหมู่บ้านท่ไี ด้จดทะเบยี นเป็นนติ ิบคุ คลตามกฎหมาย
ที่มา มาตรา 1 ประมวลกฎหมายท่ีดนิ

68

ข้อ 228. คาถาม การอนุญาตใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน สามารถ
อนุญาตไดค้ ราวละไมเ่ กินก่ปี ี

คาตอบ 5 ปี
ที่มา ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการอนุญาตตามมาตรา 9
แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ. 2543 ขอ้ 25

ข้อ 229. คาถาม การถอนการหวงห้ามในท่ีดินบริเวณที่กระทรวงมหาดไทยได้ประกาศหวงห้ามไว้ตาม
มาตรา 9 (2) จะตอ้ งดาเนินการอย่างไร

คาตอบ รฐั มนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ออกประกาศกระทรวงมหาดไทยถอนการหวงหา้ ม
ทม่ี า หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0511.3/5522 ลงวนั ที่ 22 พฤษภาคม 2549

ขอ้ 230. คาถาม ทดี่ ินทเ่ี กดิ จากเทศบาลเมืองชลบุรีได้ดาเนินการถมดินลงในทะเล เป็นที่ดินประเภทใด สามารถ
ออกหนังสอื สาคญั สาหรับทีห่ ลวงได้หรือไม่

คาตอบ ที่ดินสาหรับพลเมอื งใช้ร่วมกัน ตามมาตรา 1304(2) ออกหนังสือสาคัญสาหรับทห่ี ลวงได้
ทม่ี า มาตรา 8 ตรี ประมวลกฎหมายที่ดิน และความเห็นกฤษฎีกา เรื่องเสร็จท่ี 9/2548 บันทึกเร่ือง
การขอออกหนังสือสาคญั สาหรบั ทห่ี ลวงท่ดี นิ ท่ีได้ถมข้ึนจากทะเลหน้าที่ว่าการอาเภอเมืองชลบุรี

ข้อ 231. คาถาม บริษัท มีความประสงค์จะขอก่อสร้างสะพาน คสล. ข้ามเหมืองสาธารณประโยชน์โดยมีตอม่อ
อยูบ่ นท่ีดินของบรษิ ัทท้งั สองดา้ นและไม่มีสิ่งกอ่ สร้างสว่ นใดอยู่ในเขตท่สี าธารณประโยชน์

คาตอบ ไม่ตอ้ งขออนุญาต เพราะไม่ขัดขวางการใชป้ ระโยชน์ร่วมกัน และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ท่ีดิน
ของรัฐ จึงไม่ไดเ้ ป็นการยึดถอื ครอบครองใชป้ ระโยชน์ในที่ดนิ ของรัฐ

ทม่ี า บันทึกสานักจัดการที่ดินของรัฐ ท่ี มท 0511.3/1824 ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2558 ตอบข้อหารือ
จังหวดั พทั ลุง

ข้อ 232. คาถาม กรณีองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลแห่งหน่งึ ในจังหวัดอยธุ ยา ขอใช้ประโยชน์ตามมาตรา 9 ในที่ดิน
สาธารณประโยชนท์ ่พี ลเมอื งเลิกใช้ประโยชน์รว่ มกนั แล้ว โดยที่ดินตงั้ อยใู่ นเขตปฏิรูปท่ีดิน และ สปก. ได้มีหนังสือ
แสดงความประสงค์จะไม่นาที่ดินแปลงนี้มาดาเนินการปฏิรูปท่ีดินตลอดไปแล้ว ผู้ใดเป็นผู้อนุญาต และจะต้อง
ได้รับอนุมตั ิจากหนว่ ยงานใด

คาตอบ ผู้วา่ ราชการจงั หวดั โดยไมต่ ้องไดร้ บั อนุมตั จิ ากกระทรวงมหาดไทย
ท่ีมา - ความเห็นกฤษฎีกา เรื่องเสร็จท่ี 313/2525 บันทึกเร่ือง การตีความพระราชบัญญัติการปฏิรูป
ทีด่ นิ เพือ่ เกษตรกรรม พ.ศ. 2518 (การถอนสภาพทด่ี ินอนั เปน็ สาธารณสมบัตขิ องแผ่นดนิ สาหรับพลเมอื งใชร้ ว่ มกัน

69

- ความเห็นกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จที่ 150/2539 บันทึกเรื่อง การขอใช้ที่ดินในเขตปฏิรูปเฉพาะส่วน
ที่ สปก. ไม่ประสงคจ์ ะดาเนินการปฏิรูป

- ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการอนุญาตตามมาตรา 9
แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี นิ พ.ศ. 2543 ข้อ 22 (2)

- คาสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 109/2538 เรื่อง แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าท่ีตามมาตรา 9
แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน

ขอ้ 233. คาถาม พื้นดินที่อยู่ใต้ทะเลท่ีประเทศไทยมีอานาจอธิปไตยเป็นที่ดินตามประมวลกฎหมายท่ีดินหรือไม่
และเป็นท่ีดินประเภทใด

คาตอบ เปน็ ที่ดินตามประมวลกฎหมายทด่ี ิน และเป็นทีด่ ินสาหรบั พลเมืองใช้รว่ มกนั ตามมาตรา 1304 (2)
ทมี่ า - มาตรา 1 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดิน

- ความเห็นกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จที่ 9/2548 บันทึกเร่ือง การขอออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง
ทดี่ นิ ท่ไี ด้ถมขนึ้ จากทะเลหนา้ ท่ีว่าการอาเภอเมืองชลบุรี

- ความเห็นกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จท่ี 470/2549 บันทึกเรื่อง ปัญหาข้อกฎหมายของคาว่า “ที่ดิน”
ตามพระราชบญั ญตั ิอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2504

ขอ้ 234. คาถาม กรณีองคก์ ารบริหารส่วนตาบลแห่งหนึ่งได้รับอนุญาตตามมาตรา 9 ให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ
ซ่ึงอยูใ่ นท้องท่ขี องตนเองเพื่อเป็นท่ีต้ังที่ทาการองค์การบริหารส่วนตาบล จะต้องเสียค่าตอบแทนตามมาตรา 9/1
ใหแ้ กห่ นว่ ยงานใด หรอื ไม่ อยา่ งไร

คาตอบ จ่ายใหอ้ งคก์ ารบริหารส่วนตาบล และองค์การบริหารส่วนตาบลแบ่งให้แก่จังหวัดร้อยละ 40
ทมี่ า ตามมาตรา 9/1 แห่งประมวลกฎหมายทีด่ ิน

ขอ้ 235. คาถาม อธิบดีกรมท่ีดินมีคาสั่งให้นายใหม่ออกจากที่ดินเนื่องจากไม่ได้ปฏิบัติตามเง่ือนไขของ
คณะกรรมการจัดท่ีดินแห่งชาติ นายใหม่ไม่พอใจและได้ย่ืนอุทธรณ์คาส่ังภายในกาหนด นายอาเภอท้องที่รับ
อุทธรณ์เม่ือวันที่ 1 มกราคม 2514 และผู้มีอานาจพิจารณาอุทธรณ์รับเร่ืองเมื่อวันท่ี 15 มกราคม 2514
การวินิจฉยั ส่ังการของผ้มู ีอานาจพิจารณาอทุ ธรณข์ อ้ ใดถูกต้อง

คาตอบ หากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมิได้วินิจฉัยส่ังการภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ 1 มกราคม
2514 ถอื ว่าผู้อทุ ธรณ์มีสทิ ธิครอบครองทีด่ ินน้นั ตอ่ ไป

ทม่ี า มาตรา 32 วรรคสอง ประกอบขอ้ หารือกฤษฎีกาเร่ืองเสรจ็ ที่ 64/2535

70

ข้อ 236. คาถาม ทีด่ ินอันเป็นสาธารณสมบตั ขิ องแผน่ ดินท่ปี ระชาชนเลิกใชป้ ระโยชน์ร่วมกัน ต่อมามีการประกาศ
พระราชกฤษฎีกากาหนดเขตปฏิรูปท่ีดิน และ สปก. ไม่มีความประสงค์นาไปปฏิรูปที่ดิน หากทบวงการเมือง
มคี วามประสงค์จะใช้ทด่ี ินดงั กล่าวเป็นที่ต้ังทบวงการเมือง จะตอ้ งดาเนินการตามประมวลกฎหมายทดี่ นิ อยา่ งไร

คาตอบ ทบวงการเมืองขอจัดข้ึนทะเบียนเพื่อใช้ประโยชน์ในราชการต่อรัฐมนตรี ตามมาตรา 8 ทวิ
แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดนิ โดยไม่ตอ้ งถอนสภาพตามมาตรา 8 แตอ่ ยา่ งใด

ทมี่ า มาตรา 30 และ 31 ประกอบหนังสอื กรมทด่ี นิ ท่ี มท 0725/ว 00608 ลงวันที่ 11 มกราคม 2533

ขอ้ 237. คาถาม บริษัท ก. มีความประสงค์ขอใช้ทางสาธารณะเพ่ือทาทางเช่ือมระหว่างอาคาร ตามมาตรา 9
แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน ในพื้นท่ีเขตบางเขน กรุงเทพมหานคร บริษัท ก. จะต้องได้รับอนุญาตตามมาตรา 9
แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ นิ จากผใู้ ด

คาตอบ ผวู้ า่ ราชการกรุงเทพมหานคร
ที่มา มาตรา 1 และ 9 ประกอบคาสั่งกระทรวงมหาดไทย ท่ี 109/2538 และ ข้อหารือกฤษฎีกา เรื่อง
เสร็จที่ 396/2549

ข้อ 238. คาถาม บคุ คลตามข้อใดมีกรรมสิทธ์ใิ นทีด่ ินตามประมวลกฎหมายท่ีดนิ
คาตอบ นายดา ครอบครองท่ีดินโดยมีชื่อในตราจองท่ีตราว่า “ได้ทาประโยชน์แล้ว” โดยมิได้แจ้งการ

ครอบครองทดี่ นิ ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญตั ิใหใ้ ช้ประมวลกฎหมายท่ดี ิน พ.ศ. 2497
ท่มี า มาตรา 3 ประมวลกฎหมายทีด่ ิน

ขอ้ 239. คาถาม ท่ีสาธารณประโยชน์ที่อยู่ในเขตพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตท่ีดินให้เป็นเขตปฏิรูปท่ีดินและ
ประชาชนเลิกใช้ประโยชน์ร่วมกันแล้ว และสานักงานการปฏิรูปท่ีดินไม่ประสงค์จะนาไปดาเนินการจัดที่ดิน
ตลอดไป หากทบวงการเมืองตอ้ งการใชป้ ระโยชน์ เพือ่ ใช้เปน็ ท่ีต้งั ส่วนราชการจะตอ้ งดาเนินการอยา่ งไร

คาตอบ ต้องดาเนนิ การนาข้ึนทะเบยี นตามมาตรา 8 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ
ท่มี า มาตรา 8 ทวิ แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี นิ

ข้อ 240. คาถาม องค์การบริหารส่วนตาบลต้องการนาที่สาธารณประโยชน์ที่ประชาชนเลิกใช้ประโยชน์ร่วมกัน
แล้วไปก่อสร้างตลาดสดใหพ้ อ่ ค้าแมค่ า้ เชา่ เพื่อหารายไดบ้ ารุงท้องถ่นิ จะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร

คาตอบ ดาเนินการถอนสภาพตามมาตรา 8 แล้วนาไปจัดหาผลประโยชน์ โดยรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงมหาดไทยมอบหมายให้องค์การบริหารส่วนตาบลนาไปจัดหาผลประโยชน์ตามมาตรา 11 แห่งประมวล
กฎหมายทด่ี ิน

ที่มา มาตรา 8 และ 11 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน

71

ขอ้ 241. คาถาม นายส้ม ได้นาท่ีดินท่ีรับมรดกตามหลักฐานใบจอง (น.ส.2) ออกเมื่อวันท่ี 14 ธันวาคม 2515
ซ่งึ ออกให้แกน่ ายเหลอื ง ผูเ้ ปน็ บิดา โดยรัฐให้การช่วยเหลือด้านสาธารณูปโภคเนื่องจากการจัดท่ีดิน มาออกโฉนดที่ดิน
เม่ือออกโฉนดทีด่ นิ ให้แก่นายส้ม จะห้ามโอนท่ดี นิ ดงั กล่าวภายในกี่ปี ตามนัยมาตรา 31 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ

คาตอบ ห้ามโอน 10 เนอ่ื งจากใบจองออกในวันที่ 14 ธนั วาคม 2515
ท่ีมา มาตรา 31 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี นิ

ขอ้ 242. คาถาม นายแดง ย่ืนคาขอคัดค้านการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวง ท่ีสาธารณสมบัติ
ของแผ่นดิน ท่ีใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ (ที่ราชพัสดุ) ซึ่งอยู่ในความดูแลของธนารักษ์พ้ืนท่ี
เป็นบางส่วน โดยมีหลักฐานเป็นใบเหยียบย่า แต่ไม่ได้แจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค.1) ตามมาตรา 5
แห่งพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.2497 หากท่านเป็นเจ้าหน้าท่ีจะดาเนินการอย่างไร
จึงจะถกู ตอ้ งตามกฎหมาย

คาตอบ แจ้งให้นายแดง ไปใช้สิทธิทางศาลภายใน 60 วัน นับแต่วันท่ีคัดค้าน หากนายแดง ไม่ไปใช้สิทธิ
ทางศาลภายในกาหนด จงึ ออกหนงั สอื สาคัญสาหรับที่หลวง

ท่ีมา กฎกระทรวง ฉบับที่ 45

ความรู้ความสามารถทใ่ี ช้เฉพาะตาแหนง่
ตาแหน่งนกั วชิ าการท่ีดนิ ชานาญการ (ระดบั 7/7ว เดิม)

ข้อ 243. คาถาม ที่ว่าการอาเภอ ได้ย้ายไปสร้างในที่ดินสาธารณประโยชน์แห่งใหม่ ทาให้ที่ตั้งที่ว่าการเดิม
ถูกปล่อยทิ้งรา้ ง จนราษฎรได้เข้าไปใช้ประโยชน์ร่วมกันเป็นท่ีพักผ่อนหย่อนใจ ท่านเห็นว่าที่ดินบริเวณที่ว่าการอาเภอ
หลงั เก่ามสี ถานะทางกฎหมายเปน็ เช่นใด

คาตอบ เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ใช้เพ่ือประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ ตามมาตรา 1304 (2)
แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ

ทมี่ า ความเห็นทางกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ืองเสร็จที่ 68/2527 เร่ือง หารือปัญหา
ข้อกฎหมาย ตามมาตรา 1304 แห่งประมวลกฎหมายแพง่ และพาณิชย์

ข้อ 244. คาถาม เทศบาลตาบลปากคาดขอถอนสภาพที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน
“ทุ่งหญ้าเล้ียงสัตว์” เพ่ือนาไปจัดหาผลประโยชน์โดยการให้ประชาชนทั่วไปเช่าเพ่ือนาเงินมาบารุงท้องถ่ิน ตาม
มาตรา 8 วรรคสอง (1) และมาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เมื่อมีพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพแล้วท่ีดิน
ดงั กลา่ วมีสภาพเป็นสาธารณสมบัติของแผน่ ดนิ ประเภทใด และเทศบาลตาบลปากคาดจะนาไปจดั หาผลประโยชน์
โดยการใหป้ ระชาชนเช่าไดเ้ ลยหรือไม่ หรือจะตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร

72

คาตอบ เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภทท่ีรกร้างว่างเปล่า ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
มาตรา 1304 (1) เทศบาลตาบลปากคาดไม่ต้องย่ืนหนังสือแสดงความประสงค์นาที่ดินไปจัดหาผลประโยชน์อีก เมื่อมี
ประกาศกระทรวงมหาดไทยมอบหมายให้เทศบาลตาบลปากคาดนาไปจัดหาผลประโยชน์แล้ว จึงจะนาไปจัดหา
ผลประโยชน์ได้

ท่มี า - ประมวลกฎหมายทดี่ ิน มาตรา 8 และมาตรา 11
- ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรอื่ งเสร็จที่ 101/2529
- ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีปฏิบัติเก่ียวกับการถอนสภาพ การจัดขึ้นทะเบียน และ

การจดั หาผลประโยชน์ในทดี่ นิ ของรฐั ตามประมวลกฎหมายทีด่ นิ พ.ศ. 2550

ข้อ 245. คาถาม อาเภอ สามารถยนื่ ขอถอนสภาพตามมาตรา 8 แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ นิ และยืน่ ขออนญุ าต
ใชป้ ระโยชน์ในท่ีดินของรฐั ตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายทด่ี นิ ได้หรือไม่ เพราะเหตุใด

คาตอบ ยื่นคาขอถอนสภาพตามมาตรา 8 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้ เพราะอาเภอเป็นทบวงการเมือง
ยื่นคาขอใช้ประโยชนใ์ นท่ีดนิ ของรัฐตามมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดนิ ไม่ได้ เพราะอาเภอไม่เปน็ นติ บิ คุ คล

ทีม่ า 1. ประมวลกฎหมายท่ดี ิน มาตรา 1 นิยามคาวา่ “ทบวงการเมอื ง”
2. ประมวลกฎหมายทดี่ นิ มาตรา 8 และ 9
3. ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑแ์ ละวิธีการเก่ยี วกับการอนุญาตตามมาตรา 9

แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ. 2543
4. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการถอนสภาพ การจัดขึ้นทะเบียนและ

การจดั หาผลประโยชนใ์ นท่ดี ินของรัฐ ตามประมวลกฎหมายท่ีดนิ พ.ศ. 2550

ข้อ 246. คาถาม เทศบาลได้ขอขยายทางสาธารณประโยชน์เข้าไปในเขตที่ดินของวัด โดยความยินยอมของวัด
ใหด้ าเนินการได้ ท่ีดนิ ส่วนท่ีขยายเข้าไปในเขตทด่ี นิ ของวัดน้นั จะเปน็ ที่ดนิ ประเภทใด

คาตอบ เป็นท่ีดินสาธารณประโยชน์ เน่ืองจากถือว่าวัดได้อุทิศท่ีดินดังกล่าวให้เป็นทางสาธารณประโยชน์แล้ว
และไมถ่ ือว่าเปน็ การโอนกรรมสทิ ธิ์

ทมี่ า คาพิพากษาศาลฎกี า ท่ี 4374/2539

ข้อ 247. คาถาม ในการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงในที่ดินสาธารณประโยชน์ซึ่งใช้เป็นท่ีทาเล
เล้ียงสัตว์ เน้ือท่ีประมาณ 100 ไร่ ผลปรากฏว่า นาย ก. ได้ย่ืนคัดค้านการออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวงดังกล่าว
บางส่วน โดยอ้างหลักฐานการเสียภาษีบารุงท้องที่ (ภบท.5) นาย ข. คัดค้านบางส่วน โดยอ้างหลักฐานแบบแจ้งการ
ครอบครอง (ส.ค.1) นาย ข. คัดคา้ นบางสาวน โดยอ้างหลกั ฐานหนงั สอื รบั รองการทาประโยชน์ (น.ส.3) จะต้องดาเนินการ
อย่างไร

73

คาตอบ แจง้ ให้ นาย ก. ไปใชส้ ิทธทิ างศาลภายใน 60 วัน นับแต่วันท่ีคัดค้าน ส่วนของ นาย ข. และนาย ค.
ใหต้ รวจสอบสิทธิในทดี่ นิ วา่ ไดม้ าโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

ทม่ี า กฎระทรวง ฉบับที่ 45 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน
พ.ศ. 2497

ขอ้ 248. คาถาม นาย ก. ได้จดทะเบียนแบง่ แยกโฉนดท่ีดินให้แก่บุตรครอบครองเป็นสัดส่วน โดยคงเหลือท่ีดินไว้
เป็นของนาย ก. ส่วนหนึ่ง ปรากฏว่าที่ดินส่วนของนาย ก. ได้มีประชาชนท่ัวไปใช้ประโยชน์เป็นเส้นทางเข้าออก
สู่ถนนหลวงมาเป็นเวลาประมาณ 20 ปีเศษ โดยไม่ปรากฏว่า นาย ก. ได้แสดงเจตนาหวงห้ามแต่อย่างใด ท่ีดิน
บรเิ วณทเ่ี ป็นทางดงั กล่าวจะเป็นทดี่ ินของนาย ก. อยู่หรือไมอ่ ยา่ งไร

คาตอบ เปน็ ทางสาธารณประโยชน์ ซ่ึงเกดิ จากการอทุ ศิ โดยปริยาย
ทีม่ า คาพิพากษาศาลฎีกา ที่ 998/2544

ข้อ 249. คาถาม นาย ก. ไดจ้ ดทะเบียนแบง่ แยกโฉนดท่ีดินให้แก่บุตรครอบครองเป็นสัดส่วน โดยคงเหลือที่ดินไว้
เปน็ ของนาย ก. ส่วนหน่ึง ปรากฏว่า ท่ีดินส่วนของนาย ก. ได้มีประชาชนท่ัวไปใช้ประโยชน์เป็นเส้นทางเข้าออก
สู่ถนนหลวงมาเป็นเวลาประมาณ 20 ปีเศษ โดยไม่ปรากฏว่า นาย ก. ได้แสดงเจตนาหวงห้ามแต่อย่างใด
ที่ดินบรเิ วณท่ีเปน็ ทางดังกลา่ วจะเปน็ ทดี่ ินของ นาย ก. อยหู่ รือไม่อย่างไร

คาตอบ เป็นทางสาธารณประโยชน์ ซ่งึ เกิดจากการอุทศิ โดยปรยิ าย
ท่ีมา คาพพิ ากษาศาลฎกี า ท่ี 998/2544

ข้อ 250. คาถาม เทศบาลมคี วามประสงค์จะขอใชป้ ระโยชน์ในทดี่ นิ สาธารณสมบตั ิของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้
ร่วมกนั สภาพการใชป้ ระโยชนเ์ ป็นหนองนา้ ซงึ่ เดมิ ราษฎรใช้น้าเพ่ือการเกษตรกรรม อุปโภค บริโภค แต่ปัจจุบันมีสภาพต้ืนเขิน
บางสว่ น โดยจะจัดสร้างสวนสาธารณะและลานกีฬา เพอ่ื ให้ราษฎรใช้เป็นสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ จะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร

คาตอบ ขอเปล่ียนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน จากการใช้เพื่อ
สาธารณประโยชน์อยา่ งหนง่ึ เปน็ อีกอย่างหนึง่

ท่มี า ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเปล่ียนสภาพท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
สาหรบั พลเมอื งใช้รว่ มกนั จากการใช้เพือ่ ประโยชน์อยา่ งหน่ึงเป็นอกี อย่างหนึ่ง พ.ศ. 2543

ขอ้ 251. คาถาม องค์การบริหารส่วนตาบลปากบาง ประสงค์จะยื่นคาขอถอนสภาพท่ีดินสาธารณสมบัติ
ของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน “ป่าช้าฝังศพสาธารณประโยชน์” ต้ังอยู่ตาบลปากบาง อาเภอเมืองแพร่
จังหวัดแพร่ เพ่ือนาไปเป็นที่ตั้งสานักงานขององค์การบริหารส่วนตาบลปากบาง ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ที่ดิน
ดงั กลา่ วประชาชนได้เลิกการใช้ประโยชน์แล้ว และได้มีพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตท่ีดินให้ท้องท่ีตาบลปากบาง

74

อาเภอเมืองแพร่ จังหวดั แพร่ เป็นเขตปฏิรปู ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม สานักงานการปฏิรูปท่ีดินจังหวัดแพร่ตรวจสอบแล้ว
ทดี่ นิ อย่ใู นเขตปฏิรปู ท่ีดนิ เพื่อเกษตรกรรม แต่อยนู่ อกเขตดาเนนิ การ หากองคก์ ารบริหารส่วนตาบลปากบางจะยื่น
คาขอถอนสภาพท่ีดินตามมาตรา 8 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน พร้อมท้ังยื่นคาขออนุญาตใช้ประโยชน์ในที่ดิน
ของรัฐตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เนื่องจากมีความจาเป็นเร่งด่วนท่ีจะใช้ประโยชน์ในท่ีดิน
ท่านเหน็ วา่ ผูข้ อจะต้องยื่นคาขอประเภทไหน เจ้าหน้าที่จะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร เพราะเหตใุ ด

คาตอบ ยื่นคาขอขึ้นทะเบียนตามมาตรา 8 ทวิ และคาขออนุญาตใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐตามมาตรา 9
แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี นิ กรณีคาขอใชป้ ระโยชนใ์ นทีด่ ินของรัฐ ผู้ว่าราชการจังหวัดออกใบอนุญาตได้โดยไม่ต้องขอ
อนุมัตกิ ระทรวงมหาดไทยกอ่ น เพราะท่ดี นิ ถูกถอนสภาพตาม พรบ.ปฏิรูปทีด่ ินเพ่อื เกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แล้ว และต้องได้รับ
หนังสือยนื ยันจาก สปก. วา่ ไมป่ ระสงคจ์ ะใช้ทดี่ ินทีถ่ ูกถอนสภาพเพ่ือการปฏิรปู ที่ดนิ เพื่อเกษตรกรรมตลอดไป

ท่ีมา 1. ประมวลกฎหมายทดี่ ิน มาตรา 8, มาตรา 8 ทวิ และมาตรา 9
2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเก่ียวกับการอนุญาตตามมาตรา 9

แห่งประมวลกฎหมายทดี่ นิ พ.ศ. 2543
3. ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยวธิ ีปฏิบตั เิ กี่ยวกับการถอนสภาพ การข้ึนทะเบียนและการใช้

ประโยชน์ในทด่ี นิ ของรฐั ตามประมวลกฎหมายทดี่ ิน พ.ศ. 2550

ข้อ 252. คาถาม กรณีอธบิ ดกี รมท่ีดิน มีคาสั่งให้บคุ คลซึ่งเขา้ ครอบครองท่ีดินของรัฐ ท่ีจัดให้ราษฎรอยู่อาศัยและ
ทามาหาเลี้ยงชีพออกจากที่ดินน้ัน บุคคลนั้นอุทธรณ์คาส่ังของอธิบดี ตามมาตรา 32 วรรคสอง แห่งประมวล
กฎหมายท่ีดิน โดยปฏิบัติตามคาสั่งกระทรวงมหาดไทย ท่ี 1331/2507 เรื่อง การย่ืนอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงมหาดไทย ตามความในมาตรา 32 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน ลงวันท่ี 9 พฤศจิกายน 2507 กล่าวคือ
ยื่นอุทธรณ์ต่อนายอาเภอท้องท่ีที่ซึ่งที่ดินตั้งอยู่ ขอทราบว่าการนับระยะเวลาวินิจฉัยอุทธรณ์ของรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงมหาดไทยดงั กลา่ ว จะนับแต่เม่อื ใด

คาตอบ เมอื่ นายอาเภอรับเร่ืองราวอุทธรณ์
ที่มา หนงั สือกรมทด่ี ิน ที่ มท 0609/ว 07165 ลงวนั ที่ 12 มนี าคม 2535

ข้อ 253. คาถาม ข้อใดถูกต้อง กรณีการสงวนหวงห้ามท่ีดินรกร้างว่างเปล่าไว้เพ่ือใช้ประโยชน์ต่างๆ ของทาง
ราชการหรอื เพอื่ ใหป้ ระชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกนั

คาตอบ การสงวนหวงห้ามตามประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2497 เป็นอานาจของคณะกรรมการจัดท่ีดิน
แห่งชาติ

ทมี่ า คู่มือการปฏิบัติงานเก่ียวกับการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติ
ของแผน่ ดนิ หนา้ 8-16

75

ขอ้ 254. คาถาม ขอ้ ใดถกู ต้องตามมาตรา 12 แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ นิ
คาตอบ การใหส้ มั ปทานเป็นเวลาเกิน 20 ปี ถึง 50 ปี ตอ้ งไดร้ ับอนุมตั ิจากคณะรัฐมนตรี
ทม่ี า มาตรา 12 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี ิน

ขอ้ 255. คาถาม กฎหมายฉบับที่มีผลเป็นการถอนสภาพการเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมือง
ใช้ร่วมกัน โดยมิต้องดาเนินการถอนสภาพ ตามมาตรา 8 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน เมื่อได้มีการประกาศเขต
พ้นื ทีด่ าเนินการ

คาตอบ ถูกทง้ั ข้อ ก. ข้อ ข. และขอ้ ค.
ก. พระราชบญั ญัติปฏริ ูปทด่ี นิ เพอ่ื เกษตรกรรม พ.ศ. 2518
ข. พระราชบญั ญัติจดั รปู ทีด่ ินเพ่ือเกษตรกรรม พ.ศ. 2517
ค. พระราชบัญญัตจิ ัดรปู ทด่ี นิ เพือ่ การพฒั นาพ้ืนที่ พ.ศ. 2547

ทม่ี า - พรบ.การปฏิรปู ทด่ี ินเพือ่ เกษตรกรรม พ.ศ. 2518 มาตรา 26 (1)
- พรบ.จัดรูปท่ดี นิ เพ่ือเกษตรกรรม พ.ศ. 2517 มาตรา 43 (1)
- พรบ.จัดรปู ที่ดินเพ่ือการพัฒนาพน้ื ที่ พ.ศ. 2547 มาตรา 55 (1) (2)

ข้อ 256. คาถาม ใครเป็นผู้มีอานาจในการเห็นชอบให้แก้ไขหรือจาหน่ายรายการทะเบียนท่ีสาธารณประโยชน์
กรณีที่ยงั ไม่มกี ารออกหนงั สือสาคญั สาหรับท่ีหลวง

คาตอบ รฐั มนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
ทม่ี า ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติ
ของแผ่นดินสาหรบั พลเมอื งใช้ร่วมกนั พ.ศ. 2553 ข้อ 11 ประกอบกับ บันทึกสานักกฎหมาย สานักงานปลัดกระทรวง
มหาดไทย ท่ี มท 0208.4/2622 ลงวันที่ 21 ตุลาคม 2558 เร่ือง การจาหน่ายทะเบียนท่ีดินสาธารณประโยชน์
“โคกโปง่ ไผ่” อ.ขามทะเลสอ จ.นครราชสมี า

ขอ้ 257. คาถาม ค่าตอบแทนในการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ ตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมาย
ทดี่ ินนัน้ จะตกเป็นรายได้ของหนว่ ยงานใด

คาตอบ ตกแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ท่ีดินต้ังอยู่ ร้อยละ 60 และองค์การบริหารส่วนจังหวัด
รอ้ ยละ 40

ที่มา มาตรา 9/1 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดิน

ข้อ 258. คาถาม ในกรณหี นังสอื สาคญั สาหรบั ที่หลวง ฉบบั ผูด้ แู ลรักษาสูญหาย จะต้องดาเนินการอยา่ งไร

76

คาตอบ ให้ผู้ดูแลรักษา ย่ืนขอผ่านสานักงานที่ดินจังหวัด หรือสาขาท้องท่ี โดยให้ทาการสอบสวนตามควร
แกก่ รณี และไม่ตอ้ งประกาศ

ทมี่ า ระเบยี บกรมที่ดิน ว่าด้วยการออกหนังสอื สาคัญสาหรบั ท่หี ลวง พ.ศ.2517 ขอ้ 19, 20, 21, 22

คาถาม :259. ตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี ิน บัญญัติว่า ภายใตบ้ ังคบั กฎหมายวา่ ด้วยการเหมอื งแร่
และการป่าไม้ ที่ดนิ ของรัฐถา้ มิไดร้ บั อนญุ าตจากพนักงานเจ้าหน้าท่ีแล้วห้ามมิให้บุคคลใด ...ฯลฯ และตามมาตรา 9/1
แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน กาหนดให้ผู้ได้รับอนุญาตตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน เสียค่าตอบแทนเป็น
รายปใี ห้แกเ่ ทศบาล องค์การบรหิ ารส่วนตาบล กรงุ เทพมหานคร เมืองพัทยา หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินอื่นที่
มีกฎหมายจัดต้ังท่ีที่ดินได้รับอนุญาตต้ังอยู่ ...ฯลฯ การท่ีกฎหมายกาหนดให้เสียค่าตอบแทนเป็นรายปี พนักงาน
เจา้ หนา้ ทจ่ี ะอนญุ าตใหบ้ คุ คลใช้ประโยชนใ์ นท่ดี ินของรฐั นอ้ ยกวา่ 1 ปี ได้หรอื ไม่ เพราะเหตใุ ด
คาตอบ :ได้ เพราะประมวลกฎหมายท่ีดินไม่ได้กาหนดหลักเกณฑ์ในการอนุญาตและอายุของใบอนุญาตไว้ใน
กฎหมาย จงึ เป็นดลุ พินิจของผอู้ นญุ าตที่จะพิจารณาอนุญาตตามที่เห็นสมควร
ทม่ี า :1. ประมวลกฎหมายทีด่ นิ มาตรา 9 และมาตรา 9/1

2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการอนุญาตตามมาตรา 9 แห่ง
ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.2543

3. ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรอ่ื งเสรจ็ ที่ 132/2524

คาถาม :260. นาง ง. ย่นื ขออนญุ าตใช้ประโยชน์ในท่ีดินของรฐั ตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายทดี่ ิน ใน
ทอ้ งท่ตี าบลคลองวาล อาเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เพ่ือใช้เป็นท่ีอยู่อาศัยมีกาหนด 5 ปี เจ้าหน้าที่รับคาขอ
ออกไปชันสูตรสอบสวน และมีหนังสือสอบถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้วปรากฏว่า เทศบาลตาบลคลองวาลมีหนังสือ
คัดค้าน อ้างว่าที่ดินแปลงดังกล่าวเป็นท่ีสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกันเป็นที่เล้ียงสัตว์ ปัจจุบัน
ประชาชนเลกิ ใช้ประโยชนม์ านานแล้ว เทศบาลมแี ผนงานโครงการที่จะปรับปรุงพัฒนาเป็นสถานที่ออกกาลังกาย และ
พักผ่อนหย่อนใจของประชาชนในพ้ืนที่และประชาชนท่ัวไป คณะกรรมการพิจารณาเรื่องราวขออนุญาตประกอบ
กิจการตามมาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.2543 ข้อ22(2) จึงไม่อนุญาตตามที่ นาง ง.ขอผู้ว่าราชการ
จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พิจารณาแล้วเห็นชอบด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการฯ จึงมีคาสั่งไม่อนุญาต นาง ง.
อุทธรณ์คาสั่งของผู้ว่าราชการจังหวัดที่มีคาสั่งไม่อนุญาต อ้างว่าตนเป็นคนยากจนไม่มีท่ีอยู่อาศัยเป็นของตนเอง
ประสงคข์ ออนุญาตใช้เปน็ ท่อี ย่อู าศยั เพียงเลก็ น้อย ผูว้ ่าราชการจงั หวัดประจวบคีรีขันธ์พิจารณาคาอุทธรณ์ของนาง ง.
แล้ว เห็นว่าอุทธรณ์ฟังไม่ข้ึน ยืนยันคาสั่งเดิม และส่งคาขออุทธรณ์ให้กรมที่ดินเพื่อเสนอปลัดกระทรวงมหาดไทย
พิจารณาคาอุทธรณ์ ตามนัยมาตรา 45 แห่งประราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ให้ท่านวินิจฉัย
ว่า ผมู้ ีอานาจพิจารณาอุทธรณค์ าสง่ั ทางปกครองกรณีน้เี ป็นบุคคลใด เพราะเหตุใด

77

คาตอบ :รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย เพราะเป็นผู้บังคับบัญชาของผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะราชการในส่วน
ภมู ิภาค ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.
2539 ขอ้ 2(11
ทม่ี า :1. ประมวลกฎหมายทด่ี นิ มาตรา 9

2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเก่ียวกับการอนุญาตตามมาตรา 9 แห่ง
ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2543

3. พระราชบญั ญตั ิวธิ ีปฏบิ ัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 45
4. กฎกระทรวง ฉบับท่ี 4 (พ.ศ.2540) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.
2539 ขอ้ 2(14)
5. ความเหน็ คณะกรรมการวิธีปฏิบัตริ าชการทางปกครอง เรื่องเสรจ็ ที่ 143/2552 เร่ือง ผู้มีอานาจพิจารณา
อุทธรณ์คาส่ังของพนักงานเจ้าหน้าท่ีผู้ควบคุมและรักษาป่าสงวนแห่งชาติ ตามพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.
2507

คาถาม :261. ข้อใดกล่าวถึงอานาจหน้าที่ของคณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ดูดทราย ตามข้อ 6 แห่งระเบียบ
กระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยการอนุญาตใหด้ ูดทราย พ.ศ.2546 ไวถ้ กู ตอ้ งท่ีสดุ
คาตอบ :พิจารณาอนญุ าตให้ทาการดดู ทรายในเขตกรงุ เทพมหานคร และเขตพ้นื ทีร่ ะหว่างประเทศ
ทมี่ า :ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยการอนญุ าตให้ดูดทราย พ.ศ.2546 ขอ้ 6(1)

คาถาม :262. การสงวนหวงหา้ มท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบตั ขิ องแผน่ ดิน ไวเ้ พื่อประโยชนร์ ่วมกันข้อใดกลา่ ว
ถกู ต้อง
คาตอบ :- ก่อน พรบ.ว่าด้วยการหวงห้ามท่ีดินรกร้างว่างเปล่าอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน พ.ศ.2478 ใช้บังคับ
สมุหเทศาภบิ าล ผ้วู า่ ราชการจังหวัด ผู้วา่ ราชการมณฑล มีอานาจออกประกาศสงวนหวงห้ามโดยชอบด้วยกฎหมายได้

- หลงั พรบ.วา่ ดว้ ยการหวงหา้ มท่ดี นิ รกรา้ งว่างเปลา่ อันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน พ.ศ.2478 ใช้บังคับ
ออกเปน็ พระราชกฤษฎกี าพร้อมทง้ั แผนที่แสดงเขตทด่ี นิ และประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ทีม่ า :1. ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 20

2. คาพพิ ากษาศาลฎีกา ที่ 770/2516

คาถาม :263. ข้อใดเป็น “ทบวงการเมือง” ตามประมวลกฎหมายท่ีดิน
คาตอบ :ราชการสว่ นกลาง ราชการสว่ นภมู ิภาค หรอื ราชการส่วนทอ้ งถิน่ หน่วยงานอ่นื ของรฐั ที่ไม่ใช่รฐั วิสาหกิจ
ทม่ี า :ประมวลกฎหมายทดี่ ิน มาตรา 1 นิยามคาว่า “ทบวงการเมือง”

78

คาถาม :264. เทศบาลตาบลปากนา้ ไดด้ าเนินการถมดนิ ลงในทะเลซ่ึงอยใู่ นเขตเทศบาลตาบลปากนา้ จนทาให้
พื้นที่ส่วนดังกล่าวไม่มีสภาพเป็นทางน้าท่ีใช้ในการสัญจรของประชาชนอีกต่อไป ให้ท่านวินิจฉัยว่าพื้นท่ีท่ีได้มีการถม
นน้ั เปน็ สาธารณสมบัติของแผน่ ดนิ ประเภทใด และอานาจหน้าที่ในการดูแลรักษาเป็นของหน่วยงานใด
คาตอบ :เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน อยู่ในความดูแลของนายอาเภอและเทศบาลเมือง
ชลบรุ ี ตามมาตรา 122 แหง่ พระราชบัญญัตลิ กั ษณะปกครองท้องที่ พุทธศักราช 2457
ทม่ี า :1. ความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎกี า เร่อื งเสร็จ ที่ 9/2548

2. พระราชบญั ญตั ิลกั ษณะปกครองท้องท่ี พทุ ธศกั ราช 2457 มาตรา 122

คาถาม :265. นาย ก. คัดค้านการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง ที่สาธารณประโยชน์ ซึ่งอยู่ระหว่าง
เจ้าหน้าทีด่ าเนนิ การ โดยมหี ลักฐาน ภบท.5 นาย ก. จะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร ตามนัยกฎกระทรวง ฉบับที่ 45
คาตอบ :ยื่นฟ้องตอ่ ศาลจังหวัดภายใน 60 วัน นับแตว่ นั ทีค่ ดั ค้าน
ที่มา :กฎกระทรวง ฉบับท่ี 45 (พ.ศ. 2537)

คาถาม :266. ในการให้สมั ปทานตามมาตรา 12 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน ข้อใดตอ่ ไปนถี้ ูกตอ้ ง
คาตอบ :ระยะเวลาไม่เกนิ ห้าสิบปี รัฐมนตรเี ปน็ ผอู้ นญุ าต
ทม่ี า :มาตรา 12 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี นิ

คาถาม :267. ข้อใดไมส่ ามารถยน่ื คาของรงั วัดตรวจสอบหนังสอื สาคัญสาหรบั ท่ีหลวงได้
คาตอบ :กองทัพภาคที่ 4
ที่มา :- มาตรา 8 ตรี แห่งประมวลกฎหมายท่ีดนิ

- หนงั สือกรมทด่ี นิ ที่ มท 0511.4/ว 7182 ลงวนั ท่ี 16 มนี าคม 2552

คาถาม :268. ข้อใดถูกตอ้ ง
คาตอบ :ท่ดี ินท่ใี ช้เพอ่ื ประโยชนข์ องแผน่ ดินโดยเฉพาะ จะออกเป็น นสล. หรอื โฉนดทดี่ นิ กไ็ ด้
ท่มี า :มาตรา 8 ตรี แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ

คาถาม :269. ขอ้ ใดต่อไปน้ีถูกต้อง
คาตอบ :การถอนสภาพท่ีดินตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1304(2) เพ่ือให้ทบวงการเมืองใช้
ประโยชนท์ าให้ทดี่ ินเป็นที่ราชพสั ดโุ ดยไมต่ อ้ งขน้ึ ทะเบยี นตามมาตรา 8 ทวิ แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี ิน
ทม่ี า :มาตรา 9 ทวิ แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี นิ และ ที่ มท 0711/ว.1046 ลงวนั ท่ี 7 สงิ หาคม 2529

คาถาม :270. เมอ่ื พรบ.ให้ใชป้ ระมวลกฎหมายท่ีดนิ พ.ศ.2497 ใชบ้ งั คบั แล้ว ข้อใดตอ่ ไปนถี้ กู ตอ้ ง

79

คาตอบ :รัฐมนตรมี ีอานาจประกาศบริเวณหวงหา้ มในทด่ี ินของรฐั ซง่ึ มิไดม้ ีสทิ ธิครอบครอง
ท่ีมา :มาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี นิ

คาถาม :271. ขอ้ ใดตอ่ ไปนถี้ กู ต้อง
คาตอบ :ท่ีดินของรัฐไมร่ วมถงึ ทดี่ นิ ท่เี ป็นสทิ ธคิ รอบครองของบุคคลหนง่ึ บุคคลใด
ทม่ี า :มาตรา 2 แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี นิ

คาถาม :272. เม่อื ปรากฏข้อเท็จจริงว่าผู้ได้รับอนุญาตให้จับจองที่ดินไม่ทาประโยชน์ในที่ดินภายในหกเดือน แต่กลับ
ขายโดยสง่ มอบการครอบครองใหแ้ กบ่ คุ คลอ่นื ไป พนกั งานเจา้ หน้าทตี่ อ้ งดาเนินการอยา่ งไร หรือไม่
คาตอบ :จาหน่ายใบจองเพราะผ้ไู ด้รบั อนญุ าตไมป่ ฏบิ ตั ิตามระเบียบ
ทีม่ า :มาตรา 32 แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี นิ

คาถาม :273. หนว่ ยงานใดต่อไปน้ีไม่เปน็ ทบวงการเมืองตามประมวลกฎหมายทีด่ นิ
คาตอบ :สานักงานศาลยุตธิ รรม
ที่มา :มาตรา 1 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน

คาถาม :274. ป่าช้าสาธารณประโยชน์ ต้ังอยู่ในเขตท่ีมีพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตปฏิรูปท่ีดิน แต่ประชาชนเลิกใช้
ประโยชน์ร่วมกันแล้ว และ สปก. ไม่มีความประสงค์จะนาที่ดินไปดาเนินการปฏิรูปท่ีดินตลอดไป หากกระทรวง
สาธารณสขุ มคี วามประสงคจ์ ะนาทด่ี ินแปลงน้ีไปเป็นที่ต้ังโรงพยาบาล จะตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร
คาตอบ :ขอนาทด่ี นิ ขึน้ ทะเบียน เพื่อใช้ประโยชน์ในราชการ ตามมาตรา 8 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ
ที่มา :ความเห็นทางกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎกี า เร่ืองเสร็จที่ 207/2537 และเรอื่ งเสรจ็ ที่ 150/2539

คาถาม :275. เทศบาลแห่งหน่ึง มีความประสงค์จะขอใช้ที่เลี้ยงสัตว์สาธารณประโยชน์ท่ีประชาชนเลิกใช้เล้ียงสัตว์
แล้ว ไปพัฒนาปรับปรุงเพื่อดาเนินการตามโครงการจัดสร้างสวนสาธารณะเพ่ือเป็นปอดของชุมชน ท่านจะมีแนวทาง
ดาเนนิ การอยา่ งไร
คาตอบ :ดาเนินการเปลย่ี นสภาพทด่ี ินอันเปน็ สาธารณสมบตั ิของแผ่นดิน ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการ
เปล่ยี นสภาพท่ดี ินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกันจากการใช้เพ่ือประโยชน์อย่างหน่ึงเป็น
อกี อย่างหนง่ึ พ.ศ.2543
ที่มา :ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยการเปลี่ยนสภาพท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมือง
ใช้รว่ มกันจากการใชเ้ พอ่ื สาธารณประโยชน์อยา่ งหนงึ่ เป็นอีกอยา่ งหนึ่ง พ.ศ.2543

80

คาถาม :276. วัด ขอใช้ทีส่ าธารณประโยชนเ์ พือ่ จะใช้สรา้ งวดั ได้หรอื ไม่ เพราะเหตุใด
คาตอบ :ไม่ได้ เพราะทด่ี ินทีจ่ ะใช้สรา้ งวัดได้ต้องเปน็ ทีด่ นิ ท่ีมหี นงั สือแสดงกรรมสิทธ์ิหรือสิทธิครอบครอง
ท่ีมา :กฎกระทรวง ฉบับที่ 1 (พ.ศ.2507) ออกตามความในพระราชบัญญตั ิคณะสงฆ์ พ.ศ.2505

คาถาม :277. กระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายให้องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลแห่งหนงึ่ นาท่ดี ินของรัฐไปจดั หา
ผลประโยชน์โดยการจัดให้ราษฎรเช่า แต่ปรากฏว่าโครงการจัดหาผลประโยชน์ยังดาเนินการไม่เสร็จสิ้น และมีที่ดิน
เหลอื จากการจดั ใหร้ าษฎรเช่า องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลจงึ ประสงคจ์ ะนาทด่ี ินบรเิ วณนีบ้ างส่วนไปจัดสร้างศูนย์พัฒนา
ฝีมือแรงงาน จะสามารถดาเนินการไดห้ รอื ไม่ เพราะเหตใุ ด
คาตอบ :ได้ เพราะการจัดหาผลประโยชน์ นอกจากการขาย ให้เชา่ ใหเ้ ช่าซอ้ื แลว้ ยังหมายความรวมถึงการทาให้ที่ดิน
ใชป้ ระโยชนไ์ ด้ ซึ่งการนาที่ดนิ ไปสรา้ งศูนยพ์ ัฒนาฝีมอื แรงงานเปน็ การทาให้ที่ดนิ ใช้ประโยชนไ์ ดด้ ว้ ย
ท่มี า :มาตรา 10 และมาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน

คาถาม :278. ข้อใดถูกตอ้ งตามหลกั เกณฑ์การคดั เลอื กแปลงท่ดี ินทจี่ ะนามาจัดให้แก่ราษฎรตามโครงการจัดท่ีดินของ
รัฐขจดั ความยากจน
คาตอบ :ถกู เฉพาะข้อ ข. และขอ้ ค.

ข. ต้องเป็นท่ีสาธารณประโยชน์ที่มีผู้บุกรุกท้ังแปลง หรือบางส่วน มาเป็นเวลานานโดยชัดเจน และราษฎร
เลิกใช้ประโยชน์รว่ มกนั แล้ว

ค. ดาเนินการทง้ั ทเ่ี ป็นทีด่ ินทากนิ และทอ่ี ยูอ่ าศยั
ทม่ี า :- ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในท่ีดนิ ของรัฐ พ.ศ.2547

- หนังสือกรมท่ีดิน ดว่ นท่สี ดุ ที่ มท 0511.4/ว 1222 ลงวันที่ 11 เมษายน 2550

คาถาม :279. ในการพิจารณาอุทธรณ์คาส่งั ใหอ้ อกจากทดี่ ินทไี่ ด้ครอบครองตามมาตรา 32 แห่งประมวลกฎหมาย
ท่ีดนิ น้ัน บุคคลดงั กล่าวจะต้องยื่นอทุ ธรณ์คาส่งั ต่อรฐั มนตรีภายในกาหนดกี่วนั และรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงมหาดไทย
จะตอ้ งวินจิ ฉยั สั่งการภายในกาหนดกวี่ ัน
คาตอบ :ตอ้ งย่ืนอุทธรณค์ าส่ังภายใน 30 วนั นับแต่รับคาสั่ง และรัฐมนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทยต้องวินจิ ฉยั สั่งการภายใน 60 วัน
ทม่ี า :มาตรา 32 วรรคสอง แห่งประมวลกฎหมายทด่ี นิ

คาถาม :280. นายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลได้มาขอปรกึ ษากับทา่ นว่า องค์การบรหิ ารส่วนตาบลมีความ
ประสงคจ์ ะสร้างสนามกฬี า พร้อมสวนสาธารณะประจาตาบลในบริเวณหนองน้าสาธารณประโยชน์ท่ีต้ืนเขินบางส่วน
เพ่ือให้ประชาชนในพื้นท่ีได้ใช้ประโยชน์เป็นลานกีฬาด้านยาเสพติดและเป็นที่พักผ่อนหย่อนใจ ท่านจะมีแนวทางใน
การให้คาปรกึ ษาอย่างไร

81

คาตอบ :องค์การบริหารส่วนตาบลสามารถยื่นคาขอเปล่ียนสภาพที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้
รว่ มกนั จากการใชป้ ระโยชน์อย่างหนึ่งเปน็ อกี อยา่ งหนึง่ โดยย่ืนคาขอต่อผ้วู ่าราชการจังหวัด
ทม่ี า :ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยการเปลี่ยนสภาพท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมือง
ใชร้ ่วมกันจากการใช้เพอ่ื สาธารณประโยชน์อย่างหนง่ึ เปน็ อกี อยา่ งหน่ึง พ.ศ.2543

คาถาม :281. ตามมาตรา 9(2) แห่งประมวลกฎหมายทด่ี นิ หา้ มมิให้ทาด้วยประการใดๆ ใหเ้ ป็นการทาลายหรอื
ทาให้เสื่อมสภาพท่ีดิน ที่หิน ท่ีกรวด หรือที่ทรายในบริเวณที่รัฐมนตรีประกาศหวงห้ามไว้ ขอทราบว่า บริเวณตามข้อ
ใดตอ่ ไปนี้ ทีร่ ฐั มนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ประกาศกาหนดบริเวณทหี่ วงห้าม ตามมาตรา 9(2)
คาตอบ :แม่น้า ลาคลอง
ทม่ี า :ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอ่ื ง กาหนดบรเิ วณทีห่ วงห้ามตามมาตรา 9 (2) แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน ลง
วนั ที่ 21 พฤษภาคม 2523

คาถาม :282. “การจัดหาผลประโยชน์” ตามประมวลกฎหมายท่ีดนิ หมายความว่าอย่างไร
คาตอบ :การจัดทาใหท้ ด่ี ินของรัฐใช้ประโยชน์ได้ ซอื้ ขาย แลกเปลี่ยน ให้เชา่ และให้เชา่ ซอ้ื
ทีม่ า : - ประมวลกฎหมายทด่ี ินมาตรา 10

-กฎกระทรวง ฉบับที่ 11 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบัญญตั ิให้ใชป้ ระมวลกฎหมายท่ดี นิ พ.ศ.2497

คาถาม :283. คาวา่ “ทบวงการเมือง” ตามท่บี ัญญตั ไิ ว้ในมาตรา 1 แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี ิน หมายความวา่
อย่างไร
คาตอบ :หน่วยราชการที่มฐี านะเป็นนิติบุคคลของราชการสว่ นกลาง ราชการสว่ นภมู ิภาค หรอื ราชการส่วนท้องถิน่
ทีม่ า :ประมวลกฎหมายที่ดนิ มาตรา 1

คาถาม :284. กรณีผู้รับสัมปทานเปน็ บุคคลธรรมดาถงึ แก่กรรม ทายาททีม่ ีความประสงคจ์ ะถือสมั ปทานต่อไป
ต้องดาเนินการอย่างไร
คาตอบ :ยื่นเร่อื งราวต่อรัฐมนตรี โดยผา่ นนายอาเภอภายใน 90 วัน นบั แต่ผรู้ ับสัมปทานถงึ แก่กรรม
ท่ีมา :กฎกระทรวงฉบบั ท่ี 12 (พ.ศ.2500)

คาถาม :285. นาย ก. ไดร้ ับการจดั ใหเ้ ข้าครอบครองทดี่ ิน ตามมาตรา 30 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี ิน และ
พนักงานเจ้าหน้าท่ีได้ออกใบจองให้ไว้เป็นหลักฐานแล้ว นาย ก. ไม่ปฏิบัติตามระเบียบของคณะกรรมการจัดท่ีดิน
แห่งชาติ ผู้ว่าราชการจังหวัดซ่ึงได้รับมอบอานาจจากอธิบดีมีคาสั่งให้นาย ก. ออกไปจากที่ดิน เจ้าหน้าท่ีได้ส่งคาสั่ง
ดังกล่าวให้ นาย ก. ทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ พนักงานไปรษณีย์ได้นาส่งคาสั่งให้ นาย ก. รับเม่ือวันที่ 1
มิถุนายน 2555 นาย ก.เปิดอา่ นเม่ือวันท่ี 5 มถิ นุ ายน 2555 จงึ ทราบคาส่ังดงั กล่าว นาย ก.มสี ิทธทิ ีจ่ ะดาเนินการอยา่ งไรบา้ ง

82

คาตอบ :อุทธรณค์ าสง่ั ภายในกาหนด 30 วัน นับแตว่ นั ท่ี 1 มิถุนายน 2555
ที่มา :มาตรา 32 วรรคสอง แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน

คาถาม :286. ตามมาตรา 18 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน เม่อื ประธานคณะกรรมการจัดที่ดินแหง่ ชาตไิ ม่อยู่ในท่ี
ประชุม กฎหมายกาหนดใหผ้ ้ใู ดเปน็ ประธานในท่ีประชมุ
คาตอบ :กรรมการจัดท่ีดินแห่งชาติคนใดคนหนงึ่ ทค่ี ณะกรรมการฯ เลอื กตัง้ ขึ้นกนั เอง
ทม่ี า :มาตรา 18 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดิน

คาถาม :287. มาตรา 12 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี นิ ถา้ ผรู้ ับสมั ปทานไม่มีความประสงคจ์ ะกระทากจิ การที่ไดร้ ับ
สมั ปทานตอ่ ไป ใหย้ ่นื เรือ่ งราวผา่ นนายอาเภอท้องที่ตามลาดบั และจะถอื วา่ สมั ปทานสิ้นอายเุ ม่อื ใด
คาตอบ :นับแต่วนั ท่รี ฐั มนตรีอนุมตั ิ
ท่ีมา :กฎกระทรวง ฉบับท่ี 12 (พ.ศ.2500) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.
2497 ข้อ 6

คาถาม :288.บุคคลซึ่งมีสทิ ธิในท่ีดนิ ตามโฉนดทด่ี นิ หรอื หนงั สือรบั รองการทาประโยชน์ ทอดทิ้งไมท่ าประโยชน์ใน
ที่ดินหรือปล่อยท่ีดินให้เป็นท่ีรกร้างว่างเปล่า ผู้ใดมีสิทธิยื่นคาร้องต่อศาล ให้สั่งเพิกถอนหนังสือแสดงสิทธิ
ในท่ีดิน
คาตอบ :อธบิ ดกี รมทด่ี ิน
ท่มี า :มาตรา 6 วรรคสอง แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน

คาถาม :289. หน่วยงานในกระทรวงใดทาหนา้ ที่ฝา่ ยเลขานุการของคณะกรรมการจดั ทด่ี ินแห่งชาติ ตามประมวล
กฎหมายทีด่ ิน มาตรา 14
คาตอบ :กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม
ที่มา :การแบง่ ส่วนราชการ

คาถาม :290. โฉนดท่ดี ินท่อี อกสืบเน่ืองจากใบจองที่มีข้อกาหนดห้ามโอน 5 ปี จะต้องมีเงื่อนไขอะไรบา้ ง
คาตอบ :ใบจองออกก่อนวันท่ี 14 ธันวาคม 2515 และรฐั ให้ความช่วยเหลอื ดา้ นสาธารณปู โภค
ทม่ี า :ประมวลกฎหมายทด่ี ิน

คาถาม :291. ขอ้ ใดไม่ใช่อานาจหนา้ ทีข่ องคณะกรรมการจดั ทด่ี นิ แห่งชาติ
คาตอบ :สงวนหรอื หวงห้ามที่ดินของรัฐใหท้ บวงการเมืองใชป้ ระโยชน์
ที่มา :มาตรา 20 แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ

83

คาถาม :292. ผู้ใดมอี านาจในการให้สัมปทานตามประมวลกฎหมายท่ดี ิน
คาตอบ :รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย
ทีม่ า :มาตรา 12 แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ ิน

คาถาม :293. หากเทศบาลมคี วามประสงค์จะขอใช้ที่ดินสาธารณประโยชน์ สาหรบั ให้ราษฎรใช้เป็นทีเ่ ลี้ยงสัตว์
แต่ปัจจุบันราษฎรได้เลิกใช้มาประมาณ 40 ปีแล้ว และได้มีพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตปฏิรูปท่ีดินครอบคลุมที่ดิน
ดังกล่าวด้วยเพ่ือใชเ้ ป็นทต่ี งั้ สานกั งานเทศบาล จะตอ้ งดาเนินการอยา่ งไร
คาตอบ :ขอขน้ึ ทะเบยี นเพ่อื ใชป้ ระโยชน์ในราชการ
ทีม่ า : มาตรา 8 ทวิ แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน และมาตรา 26(1) แห่งพระราชบัญญตั ิปฏิรปู ที่ดินเพื่อการเกษตรกรรม พ.ศ.2518

คาถาม :294. ขอ้ ใดไมเ่ ป็นสาธารณสมบัตขิ องแผ่นดนิ ทอ่ี ยู่ในความดแู ลของกระทรวงมหาดไทย
คาตอบ :ทแี่ ม่นา้
ทม่ี า :มาตรา 8 แห่งประมวลกฎหมายทด่ี นิ

คาถาม :295. จาหนา่ ยใบจองไดก้ รณใี ดบา้ ง
คาตอบ :ผทู้ ่ีไดร้ บั การจดั ไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับ ระเบยี บ ขอ้ กาหนด หรอื เงอ่ื นไขของคณะกรรมการจัดท่ดี ินแหง่ ชาติ
ทม่ี า :ระเบยี บกรมทด่ี นิ ว่าด้วยการเพิกถอนและจาหน่ายใบจองออกจากทะเบยี นทีด่ ิน พ.ศ.2527

คาถาม :296. ขอ้ ใดมิใช่หลกั เกณฑ์ในการคดั เลอื กท่ดี ินที่จะนามาจดั ตามประมวลกฎหมายท่ีดิน
คาตอบ :ท่ดี นิ ท่ีทบวงการเมอื งสงวนไว้ใช้ในราชการ
ที่มา :โครงการจดั ท่ดี ินเพอ่ื ประชาชนอยู่อาศยั และประกอบการทามาหาเลยี้ งชพี ลงวันท่ี 26 มีนาคม 2498

คาถาม :297. การจัดทีด่ นิ เพอ่ื ประชาชนตามประมวลกฎหมายท่ีดนิ มีอะไรบา้ ง
คาตอบ :การจัดทด่ี นิ ผืนใหญ่/ การจัดทด่ี นิ แปลงเล็กแปลงนอ้ ย
ทีม่ า :โครงการจัดที่ดินเพื่อประชาชนอยอู่ าศยั และประกอบการทามาหาเล้ยี งชีพ ลงวันที่ 26 มนี าคม 2498

คาถาม :298. ขอ้ ใดเป็นลักษณะของโครงการจดั ท่ดี ินผนื ใหญ่
คาตอบ :มกี ารจัดสรา้ งสาธารณูปโภคพ้ืนฐาน
ที่มา :โครงการจัดที่ดินเพอื่ ประชาชนอยู่อาศยั และประกอบการทามาหาเล้ยี งชพี ลงวันที่ 26 มีนาคม 2498

คาถาม :299. ข้อใดมใิ ช่อานาจหน้าทขี่ องคณะกรรมการจัดทด่ี ินแห่งชาติ
คาตอบ :วางแผนการใช้ประโยชนใ์ นทด่ี ิน
ทม่ี า :มาตรา 20 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน

84

คาถาม :300. องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตาบลสามารถจะยื่นคาขอรังวดั ออกหนงั สอื สาคญั สาหรบั ท่หี ลวงในทีด่ นิ
อนั เป็นสาธารณสมบัติของแผน่ ดนิ สาหรบั พลเมอื งใชร้ ่วมกนั ได้หรือไม่
คาตอบ :สามารถดาเนนิ การย่นื คาขอได้โดยลาพัง
ทม่ี า :หนงั สือกรมที่ดนิ ที่ มท 0511.4/ว 7182 ลงวันท่ี 16 มีนาคม 2552

คาถาม :301. เมือ่ เกดิ เหตุร้องเรยี นว่ามีผบู้ กุ รุกทางสาธารณประโยชน์ หน่วยงานใดเป็นผดู้ าเนินการระงบั
ข้อพพิ าทหรอื ร้องทกุ ข์กลา่ วโทษผู้บกุ รกุ และจะต้องดาเนนิ การอย่างไร
คาตอบ :องคก์ ารปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ เป็นผูด้ าเนินการระงบั ข้อพพิ าท หรือรอ้ งทกุ ข์กลา่ วโทษ ภายใน 30 วนั
นับแต่รู้เหตุแห่งข้อพิพาทหรือคดีนั้น หากไม่ดาเนินการให้แจ้งนายอาเภอทราบ และให้นายอาเภอเป็นผู้ดาเนินการ
หรือจะรว่ มกันดาเนินการกไ็ ด้
ทีม่ า :ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของ
แผน่ ดนิ สาหรับพลเมืองใช้รว่ มกนั พ.ศ.2553 ข้อ 6

คาถาม :302. อธบิ ดกี รมท่ีดนิ ไดม้ อบหมายใหผ้ ูว้ ่าราชการจงั หวัดดาเนินการออกคาสงั่ ให้บคุ คลท่ีไดร้ บั การจัดให้
อยู่อาศัยครอบครองท่ีดินของรัฐออกจากที่ดินท่ีได้รับอนุญาต เน่ืองจากไม่ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ ข้อกาหนด
หรือเงอ่ื นไขของคณะกรรมการ ตามาตรา 32 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน หากบุคคลนั้นไม่พอใจคาส่ังดังกล่าวจะต้อง
ย่ืนอุทธรณ์คาส่ังต่อผใู้ ด
คาตอบ :ยื่นตอ่ นายอาเภอ ภายใน 30 วัน นบั แต่วนั ไดร้ ับทราบคาสั่ง
ทมี่ า :1. หนงั สือสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ด่วนทสี่ ดุ ท่ี นร 0601/133 ลงวันท่ี 21 มกราคม 2535

2. คาสัง่ กระทรวงมหาดไทย ที่ 1331/2507 ลงวนั ท่ี 9 พฤศจิกายน 2507
3. มาตรา 32 แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ ิน

คาถาม :303. ขอ้ ใดเป็นการดาเนนิ การทีไ่ มถ่ กู ต้อง เมือ่ ขอ้ เท็จจริงปรากฏวา่ ได้ออกใบจองไปโดยไมช่ อบดว้ ย
ระเบยี บ วา่ ด้วยการจดั ทด่ี นิ เพอื่ ประชาชน
คาตอบ :กรณไี ม่อาจเรยี กใบจองมาดาเนนิ การเพิกถอนได้ ให้ถือว่าใบจองสูญหาย แล้วใหพ้ นักงานเจ้าหน้าท่ีหมายเหตุ
ในต้นฉบบั ใบจอง โดยไมต่ ้องออกใบแทนใบจอง
ที่มา :ระเบียบวา่ ดว้ ยการจดั ทีด่ นิ เพ่อื ประชาชน พ.ศ.2497 หมวด 2 หมวด 3 และหมวด 4

คาถาม :304. เมื่อไดม้ พี ระราชกฤษฎกี าถอนสภาพทีด่ ินอันเป็นสาธารณสมบตั ิของแผ่นดนิ สาหรับพลเมืองใช้
รว่ มกนั เพ่ือใช้ประโยชนเ์ ปน็ ทตี่ ้งั โรงพยาบาลบางสว่ นแล้วจะตอ้ งดาเนินการ

85

คาตอบ :หมายเหตุแก้ไขหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง โดยกันส่วนที่ถูกถอนสภาพออก เพื่อดาเนินการออกหนังสือ
สาคญั สาหรับทห่ี ลวงอีกฉบับหนึ่ง
ทม่ี า :ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยวธิ ปี ฏบิ ตั ิเก่ยี วกบั การถอนสภาพ การข้ึนทะเบียนและการใช้ประโยชน์ใน
ทดี่ นิ ของรฐั ตามประมวลกฎหมายทด่ี นิ พ.ศ.2550

คาถาม :305. ขอ้ ใดไมอ่ ยใู่ นหลักเกณฑ์ในการตรวจสอบว่าสมควรสงวนหวงห้ามเพื่อให้ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน
ตามมาตรา 20(4) แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน หรือไม่
คาตอบ :ท่ีดนิ นน้ั ตอ้ งมีราษฎรใชป้ ระโยชนร์ ว่ มกันอยกู่ ่อนแล้ว
ท่ีมา :ระเบียบคณะกรรมการจัดท่ีดินแห่งชาติ ฉบับท่ี 9 (พ.ศ.2529) ว่าด้วยการสงวนหวงห้ามท่ีดินของรัฐ เพื่อให้
ประชาชนใช้ประโยชนร์ ว่ มกัน

คาถาม :306. การขออนุญาตดูดทราย ตามระเบยี บกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการอนุญาตให้ดดู ทราย
พ.ศ.2546 มีระยะเวลาการอนุญาตคราวละเท่าไร และเนอ้ื ท่ีเท่าไร
คาตอบ :ระยะเวลา 1 ปี , เน้อื ท่ี 5 ไร่
ทม่ี า :ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยการอนญุ าตให้ดดู ทราย พ.ศ.2546

คาถาม :307. แหลง่ นา้ สาธารณะทตี่ น้ื เขนิ เองตามธรรมชาติ เกดิ ทด่ี ินรมิ แหล่งนา้ ซึ่งน้าท่วมไมถ่ ึง ที่ดนิ บริเวณ
ดังกลา่ วเป็นทดี่ ินประเภทใด และอยู่ในอานาจหนา้ ทกี่ ารดูแลรกั ษาของหนว่ ยงานใด
คาตอบ :เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ประเภทพลเมืองใช้ร่วมกัน ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา
1304(2) อยู่ในการดแู ลรักษาของนายอาเภอท้องท่ี ร่วมกบั องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน
ทม่ี า :ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จท่ี 260/2538 เรื่องอานาจหน้าท่ีในการดูแลรักษาท่ีดินริมแหล่ง
น้าสาธารณะ , มาตรา 122 แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช 2457 แก้ไขเพิ่มเติม
พระราชบัญญัติลกั ษณะปกครองท้องท่ี (ฉบับท่ี 11 ) พ.ศ.2551

คาถาม :308. บคุ คลใดดังต่อไปน้ี มีอานาจในการให้สมั ปทาน เพื่อกระทากิจการอย่างใด ๆ ในท่ีดนิ ของรัฐ ตาม
มาตรา 12 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ
คาตอบ :คณะรัฐมนตรี สาหรับการให้สมั ปทานแก่ผใู้ ดเกนิ 20 ปี แตไ่ มเ่ กนิ 50 ปี
ทีม่ า :ประมวลกฎหมายที่ดนิ มาตรา 12 , กฎกระทรวง ฉบับที่ 13 (พ.ศ.2503) ออกตามความในพระราชบัญญตั ิ
ให้ใชป้ ระมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ.2497

คาถาม :309. สถานะทางกฎหมายของทดี่ ินใตน้ ้าทะเล เปน็ ที่ดินประเภทใด
คาตอบ :เปน็ สาธารณสมบัติของแผน่ ดินประเภทที่รกร้างว่างเปล่า

86

ทม่ี า :ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรอื่ งเสรจ็ ท่ี 141/2537 เรอื่ ง สภาพทางกฎหมายของพื้นทด่ี ินที่ได้ถมขน้ึ
จากทะเล

คาถาม :310. ข้อใดต่อไปนี้ มิใช่ทบวงการเมืองท่รี ัฐมนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย มอบหมายใหม้ อี านาจหนา้ ท่ี
ดูแลรกั ษาและคุ้มครองปอ้ งกันท่ีดนิ อันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดนิ ทีไ่ มม่ ีกฎหมายกาหนดไวเ้ ป็นอยา่ งอน่ื
คาตอบ :องค์การบริหารส่วนจังหวดั ภายในเขตจังหวดั แตน่ อกเขตเทศบาล และองค์การบริหารส่วนตาบลของจงั หวดั
นัน้
ท่ีมา :คาส่งั กระทรวงมหาดไทย ท่ี 505/2552 ลงวนั ที่ 20 พฤศจิกายน 2552 เร่ือง มอบหมายใหท้ บวงการเมือง
อืน่ มีอานาจหน้าท่ีดูแลรกั ษา และค้มุ ครองปอ้ งกนั ท่ดี นิ อนั เปน็ สาธารณสมบตั ิของแผน่ ดิน หรือทรพั ยส์ นิ ของแผ่นดินท่ี
ไมม่ ีกฎหมายกาหนดไว้เปน็ อยา่ งอ่ืน

คาถาม :311. ปัจจุบันการสงวนหวงห้ามที่ดินของรฐั เป็นอานาจของบุคคลใดดังตอ่ ไปนี้
คาตอบ :คณะกรรมการจดั ที่ดนิ แห่งชาติ
ทม่ี า :ประมวลกฎหมายทด่ี นิ มาตรา 20(4)

คาถาม :312. นาย ก. ได้รบั โฉนดที่ดินที่ออกสืบเนื่องจากใบจองหลงั วันท่ี 14 ธันวาคม 2515 โดยรฐั ให้ความ
ชว่ ยเหลือด้านสาธารณูปโภค นาย ก. จะโอนทด่ี นิ แปลงดงั กลา่ วไดห้ รอื ไม่ เพราะเหตใุ ด
คาตอบ :ไมไ่ ด้ เพราะอยใู่ นข้อกาหนดหา้ มโอน 10 ปี
ที่มา :ประมวลกฎหมายทดี่ ิน มาตรา 31

คาถาม :313. ผใู้ ดเป็นประธานคณะกรรมการจัดทดี่ ินแหง่ ชาติ และผู้ใดเป็นกรรมการและเลขาธิการคณะกรรมการ
จดั ท่ีดนิ แห่งชาติ
คาตอบ :รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม และผู้อานวยการสานักงานนโยบายและแผน
ทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม
ท่มี า :- มาตรา 14 แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ ิน

- มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎกี าแก้ไขบทบญั ญตั ิใหส้ อดคล้องกับการโอนอานาจหนา้ ทขี่ องส่วนราชการให้
เปน็ ไปตามพระราชบญั ญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545

คาถาม :314. ผู้วา่ ราชการจังหวดั ซ่ึงไดร้ ับมอบอานาจจากอธิบดกี รมท่ีดินมีคาสงั่ ใหน้ ายแดงออกไปจากทีด่ ิน
ตามนัยมาตรา 32 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน นายแดงไม่พอใจคาส่ังดังกล่าว นายแดงมีสิทธิที่จะดาเนินการอย่างไร
บ้าง
คาตอบ :ย่นื อุทธรณต์ อ่ รัฐมนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย และไมว่ า่ รัฐมนตรีจะวนิ ิจฉัยส่ังการภายในกาหนด 60

87

วันหรือไม่ นายแดงไม่สามารถยืน่ ฟ้องตอ่ ศาลปกครองหรอื ดาเนนิ การใดได้
ทม่ี า :มาตรา 32 วรรคสอง วรรคสาม แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน

คาถาม :315. การสงวนหวงหา้ มทด่ี นิ รกรา้ งวา่ งเปลา่ ดังต่อไปน้ี ข้อใดถูกตอ้ งท่สี ุด
คาตอบ :หลังจาก พรบ.ว่าด้วยการหวงห้ามที่ดินรกร้างว่างเปล่าอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน พ.ศ.2478 ใช้
บงั คบั จนถงึ วนั ที่ 30 พฤศจกิ ายน 2497 หวงห้ามโดยตราเป็นพระราชกฤษฎีกาและประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา
ท่ีมา :- มาตรา 20 (4) แห่งประมวลกฎหมายทีด่ นิ

- คาพิพากษาศาลฎกี า ท่ี 770/2516

คาถาม :316. ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยวิธปี ฏิบตั เิ กี่ยวกบั การถอนสภาพการจัดขึ้นทะเบยี น และ

การจัดหาผลประโยชน์ในท่ีดินของรัฐ ตามประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2550 กาหนดให้ทบวงการเมืองย่ืนความ

ประสงค์ขอถอนสภาพต่อผใู้ ด

คาตอบ :กรุงเทพมหานคร ย่ืนตอ่ อธิบดีกรมท่ีดิน

ตา่ งจงั หวัด ย่นื ต่อผ้วู า่ ราชการจังหวัด

ที่มา :ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธปี ฏิบตั ิเก่ียวกับการถอนสภาพ การขึ้นทะเบียนและการใช้ประโยชน์ใน

ทด่ี ินของรัฐ ตามประมวลกฎหมายทีด่ นิ พ.ศ.2550

คาถาม :317. ขอ้ ใดไม่เปน็ ทีด่ ินของรัฐ
คาตอบ :ท่ดี นิ ที่งอกจากท่ีดินตามหลกั ฐานโฉนดแผนท่ี
ท่มี า :มาตรา 2 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดิน

คาถาม :318. ขอ้ ใดกลา่ วถูกต้อง
คาตอบ :ทด่ี ินสาหรับพลเมอื งใชร้ ว่ มกัน ถ้าพลเมอื งเลิกใชป้ ระโยชน์ในที่ดินแล้ว การถอนสภาพให้กระทาโดยพระราช
กฤษฎีกาไดเ้ ลย
ท่มี า :มาตรา 8 แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ ิน

คาถาม :319. ประกาศออกหนงั สอื สาคญั สาหรบั ทีห่ ลวงให้ประชาชนทราบมีกาหนดก่ีวัน และประกาศที่ใดบา้ ง
คาตอบ :ประกาศมีกาหนด 30 วัน และปิดไว้ท่ีสานักงานท่ีดินจังหวัดหรือสานักงานที่ดินจังหวัดสาขา ณ ที่ว่าการ
อาเภอ หรือกง่ิ อาเภอทอ้ งที่ หรือทที่ าการเขต ณ ทีท่ าการกานนั บรเิ วณทด่ี ิน ในเขตเทศบาล ปิดสานกั งานเทศบาลดว้ ย
ทมี่ า :มาตรา 8 ตรี แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน และกฎกระทรวงฉบับท่ี 26 (พ.ศ.2516) แก้ไขเพ่ิมเติมโดย
กฎกระทรวงฉบบั ที่ 45 (พ.ศ.2537)

88

คาถาม :320. การจัดหาผลประโยชน์ กรณใี ดไมต่ ้องได้รบั อนุมตั จิ ากรฐั มนตรี
คาตอบ :ให้เช่า
ทม่ี า :มาตรา 10 แห่งประมวลกฎหมายทีด่ ิน

คาถาม :321. ทด่ี ินอนั เปน็ สาธารณสมบตั ิของแผ่นดนิ สาหรบั พลเมืองใช้ร่วมกัน ถา้ พลเมืองได้เลิกใช้ประโยชน์ในที่ดิน
นั้น และมิได้ตกไปเปน็ กรรมสทิ ธ์ขิ องผูใ้ ด ตามอานาจกฎหมายอ่ืนแล้ว การถอนสภาพจะกระทาได้โดย
คาตอบ :พระราชกฤษฎีกา
ที่มา :มาตรา 8 วรรค 2 (1) ประมวลกฎหมายที่ดนิ

คาถาม :322. ท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินท่ีใช้เพ่ือประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ ถ้าจะนาไปจัดเพื่อ
ประชาชน ตามประมวลกฎหมายท่ดี นิ หรอื กฎหมายอืน่ การถอนสภาพจะกระทาได้โดย
คาตอบ :พระราชกฤษฎีกา
ที่มา : มาตรา 8 วรรคสอง (2) แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี นิ

คาถาม :323. การจัดทาให้ที่ดินของรัฐใช้ประโยชน์ได้ตามมาตรา 10 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน โดยการขาย
แลกเปลยี่ น และการใหเ้ ช่าซือ้ ที่ดิน ต้องได้รับอนมุ ตั ิจากผใู้ ด
คาตอบ :รฐั มนตรี
ที่มา :มาตรา 10 วรรคสอง แห่งประมวลกฎหมายทดี่ นิ

คาถาม :324. ตามมาตรา 12 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน รัฐมนตรีมีอานาจให้สัมปทานในที่ดินของรัฐ โดยกาหนด
อายุสมั ปทานได้เป็นเวลาเทา่ ใด
คาตอบ :ไมเ่ กิน 50 ปี
ที่มา : 1. มาตรา 12 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน

2. กฎกระทรวง ฉบบั ที่ 12 (พ.ศ.2500) ออกตามความใน พรบ.ใหใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.2497ข้อ5

คาถาม :325. ข้อใดไม่ใช่การพ้นจากตาแหน่งของกรรมการผทู้ รงคุณวุฒขิ องคณะกรรมการจัดทดี่ ินแห่งชาติ
คาตอบ :ถกู ศาลพพิ ากษาท่ีสดุ ให้จาคุก เพราะเหตุขับรถชนคนไทยประมาท
ทม่ี า :มาตรา 16 แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี นิ

คาถาม :326. จากการตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ เร่อื งร้องเรยี นว่ามีผู้บุกรกุ ท่ีดินสาธารณประโยชน์ ปรากฏว่า ทดี่ ิน
ดังกล่าวไม่ปรากฏหลักฐานการสงวนหวงห้าม ไม่มีทะเบียนที่สาธารณประโยชน์ แต่จากการสอบสวนได้มีราษฎรใช้
ประโยชน์ร่วมกันเป็นท่ีเผาหรือฝังศพ มาประมาณ 70 ปีแล้ว ปัจจุบันราษฎรเลิกใช้ประโยชน์มาประมาณ 50 ปีแล้ว

89

ส่วนท่ีดนิ ของผู้ถกู ร้องมีหลกั ฐาน น.ส.3 ออกเมือ่ ปี พ.ศ.2505 โดยอาศยั หลกั ฐาน ส.ค.1 ซ่ึงแจ้งไว้เม่ือปี พ.ศ.2498 ข้อ
ใดเป็นข้อสรปุ ทถี่ กู ต้องท่สี ดุ
คาตอบ :ทีด่ ินดงั กล่าวเป็นท่สี าธารณประโยชน์ ซ่ึงเกิดขนึ้ โดยสภาพการใช้ประโยชน์ร่วมกัน การแจ้ง ส.ค.1 ของผู้ร้อง
ไม่ก่อให้เกิดสทิ ธิในท่ีดนิ แต่อย่างใด น.ส.3 ดังกลา่ วจงึ ไมช่ อบด้วยกฎหมาย
ทีม่ า :คาพพิ ากษาศาลฎีกา ที่ 100/15, 428/11, 1989/11

คาถาม :327. ขอ้ ใดไม่อยูใ่ นหลักเกณฑ์ทีจ่ ะออกหนังสอื สาคัญสาหรบั ที่หลวง
คาตอบ :ทางสาธารณประโยชน์
ทม่ี า :ระเบียบกรมท่ดี นิ วา่ ด้วยการออกหนังสือสาคญั สาหรบั ที่หลวง พ.ศ.2517

คาถาม :328. ในระหวา่ งประกาศออกหนังสือสาคญั สาหรับท่ีหลวง ปรากฏว่า มผี ยู้ ่ืนขอคดั คา้ น โดยอา้ งวา่
หลกั ฐานการแจง้ การครอบครอง (ส.ค.1) ซง่ึ แจ้งไว้เมื่อปี พ.ศ.2498 โดยระบุว่า รับมรดกจากบิดา ตรวจสอบแล้วที่ดิน
ดังกล่าว ตามหลักฐานทะเบียนท่ีสาธารณประโยชน์ ระบุว่า กรมการอาเภอสงวนหวงห้ามเป็นที่เลี้ยงสัตว์
สาธารณประโยชน์ เมื่อปี พ.ศ.2473 ได้นาข้ึนทะเบียนเม่ือปี พ.ศ.2519 แต่ปัจจุบันราษฎรได้เลิกใช้ประโยชน์แล้ว
จะต้องดาเนินการอย่างไร
คาตอบ :รับคาขอคัดค้าน แล้วรอการออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงเฉพาะส่วนที่คัดค้านไว้ก่อน เสร็จแล้ ว
ตรวจสอบว่า ส.ค.1 ออกชอบดว้ ยกฎหมายหรือไม่
ทมี่ า : กฎกระทรวง ฉบับที่ 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายทด่ี ิน พ.ศ.2497

คาถาม :329. จากการสอบสวนโดยตรวจสอบทะเบยี นทสี่ าธารณประโยชน์ ปรากฏวา่ มีการขนึ้ ทะเบยี นทีด่ ิน
สาธารณประโยชน์ เม่ือปี พ.ศ.2524 โดยเจ้าหน้าท่ีบริหารงานที่ดินอาเภอได้คัดลอกมาจากทะเบียนที่
สาธารณประโยชน์เดิม ซึ่งได้นาข้ึนทะเบียนไว้เม่ือปี พ.ศ.2505 และระบุว่า ผู้ว่าราชการมณฑลได้ประกาศสงวนหวง
ห้ามเป็นท่ีเลย้ี งสตั ว์สาธารณประโยชน์ เมื่อปี พ.ศ.2470 ต่อมาทางราชการได้ออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวง เมื่อปี
พ.ศ.2530 และมีการรงั วดั ตรวจสอบโดยมกี ารแกไ้ ขรปู แผนท่ี เน้ือที่ เมื่อปี พ.ศ.2534 จากข้อเท็จจริงดังกล่าว จะสรุป
ได้ว่าที่ดินดังกล่าวเป็นที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภทพลเมืองใช้ร่วมกัน ตามมาตรา 1304(2) แห่ง
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ต้งั แต่เมื่อใด
คาตอบ :ปี พ.ศ.2470
ท่มี า :- คาพพิ ากษาศาลฎกี า ที่ 3978/2535

- ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการคุม้ ครองดูแลรักษาท่ดี นิ อันเปน็ สาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรบั
พลเมอื งใชร้ ว่ มกัน พ.ศ.2553 ขอ้ 5

90

คาถาม :330. กรณีผขู้ อไดร้ ับอนุญาตใหใ้ ชป้ ระโยชน์ในทดี่ นิ สาธารณประโยชนต์ ามมาตรา 9 แห่งประมวล
กฎหมายท่ีดนิ แล้ว จะต้องเสียคา่ ตอบแทนใหแ้ ก่ผใู้ ด
คาตอบ :เสยี ใหแ้ ก่องคก์ ารบริหารส่วนตาบล หรือเทศบาล 60% และแบง่ ให้องค์การบรหิ ารสว่ นจังหวดั 40%
ทม่ี า :มาตรา 9/11 แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ

คาถาม :331. ข้อใดเปน็ ทบวงการเมอื งตามประมวลกฎหมายท่ีดนิ
คาตอบ :องค์การบริหารส่วนตาบล
ที่มา :มาตรา 1 แห่งประมวลกฎหมายท่ีดนิ (คานยิ ามทบวงการเมอื ง)

คาถาม :332. เทศบาลมีความประสงค์จะขอปลกู ตน้ ไมร้ อบหนองน้าสาธารณประโยชน์ พรอ้ มท้ังขุดลอก โดย
ข้อเท็จจริงปรากฏว่า หนองน้าดังกล่าวเป็นที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน โดยใช้
เพือ่ การเกษตรกรรม มกี ารออกหนังสือสาคัญสาหรับทีห่ ลวงแล้ว ซงึ่ การดาเนนิ การดงั กล่าวใชง้ บประมาณของเทศบาล
ดาเนนิ การ เทศบาลจะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร
คาตอบ :เทศบาลสามารถดาเนนิ การได้ เนอ่ื งจากเปน็ การปรับปรงุ พฒั นา
ทม่ี า :มาตรา 8, 9 , 11 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี ิน

คาถาม :333. ขอ้ ใดตอ่ ไปนีเ้ ป็นหนังสือสาคญั แสดงกรรมสิทธ์ติ ามประมวลกฎหมายที่ดิน
คาตอบ :โฉนดตราจอง
ทม่ี า :มาตรา 1 แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ นิ

คาถาม : 334. การทอดทิง้ ไม่ทาประโยชน์ในทด่ี ินตามมาตรา 6 แห่งประมวลกฎหมายที่ดนิ มีความสัมพันธ์กบั ข้อใด
คาตอบ :อธบิ ดีต้องย่ืนคารอ้ งตอ่ ศาลเสมอ
ทมี่ า :มาตรา 6 แห่งประมวลกฎหมายท่ดี ิน

คาถาม :335. ขอ้ ใดต่อไปนี้ไมใ่ ช่การจดั หาผลประโยชน์ตามประมวลกฎหมายทด่ี ิน
คาตอบ :จานองเป็นประกัน
ที่มา :มาตรา 10 แห่งประมวลกฎหมายทีด่ ิน

คาถาม :336. บคุ คลใดต่อไปน้ีเป็นเลขาธิการคณะกรรมการจัดท่ีดนิ แหง่ ชาติ
คาตอบ :ผ้อู านวยการสานักนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม
ท่มี า :มาตรา 14 แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี ิน

91

คาถาม : 337. ขอ้ ใดต่อไปน้ถี ูกตอ้ ง
คาตอบ :ทีด่ นิ ของรฐั ไมร่ วมถึงท่ดี นิ ทีเ่ ป็นกรรมสทิ ธข์ิ องบุคคลหน่งึ บุคคลใด
ทีม่ า :มาตรา 2 แห่งประมวลกฎหมายทดี่ นิ

คาถาม :338. เม่อื พรบ.ให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.2497 ใช้บงั คับแลว้ ขอ้ ใดต่อไปนี้ถูกต้อง
คาตอบ :รัฐมนตรมี อี านาจประกาศบริเวณหวงห้ามในท่ดี ินของรฐั ซ่ึงมิได้มีสทิ ธคิ รอบครอง
ที่มา :มาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี นิ

คาถาม :339. ในการให้สัมปทาน ตามมาตรา 12 แห่งประมวลกฎหมายทีด่ ิน ข้อใดต่อไปนี้ถกู ต้อง
คาตอบ :ระยะเวลาไม่เกินห้าสบิ ปีรัฐมนตรีเปน็ ผ้อู นญุ าต
ที่มา :มาตรา 12 แห่งประมวลกฎหมายทด่ี ิน

คาถาม : 340. ขอ้ ใดไม่อยใู่ นอานาจหน้าที่ของคณะกรรมการจัดท่ีดิน
(1) วางแผนการถือครองท่ีดินในการจดั ท่ดี ิน
(2) กาหนดระเบียบ ขอ้ บังคับ หลกั เกณฑ์ หรือเง่อื นไขเกย่ี วกบั การจดั ท่ดี นิ การออกโฉนดที่ดินและ

หนังสือรบั รองการทาประโยชน์ หรอื เพื่อกจิ การอ่นื ตามประมวลกฎหมายที่ดนิ
(3) กาหนดนโยบายและแผนการบริหารจดั การท่ีดนิ และทรพั ยากรดนิ ของประเทศ เพื่อขอความเห็นชอบต่อ
คณะรฐั มนตรี

(4) กาหนดแนวทางการจดั การทีด่ ิน เพ่ือใหป้ ระชาชนมีที่ดินสาหรับอย่อู าศัยและหาเลยี้ งชีพตามควรแก่
อัตภาพและสอดคล้องกบั นโยบายและแผนการบรกิ ารจดั การที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศ

(5) สงวนหรอื หวงหา้ มทีด่ นิ ของรฐั ซึ่งมิไดม้ บี ุคคลใดมสี ิทธคิ รอบครองเพ่ือให้ประชาชนใช้ประโยชนร์ ว่ มกนั
คาตอบ : (3) กาหนดนโยบายและแผนการบรหิ ารจดั การทดี่ ินและทรพั ยากรดินของประเทศ เพื่อขอความเหน็ ชอบต่อ
คณะรัฐมนตรี
ทีม่ า : มาตรา 20 แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ

คาถาม :341. กรณีทปี่ รากฏข้อเท็จจริงวา่ พระราชกฤษฎีกากาหนดเขตท่ดี ินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน ในทอ้ งท่ีอาเภอ
ดุสิต อาเภอบางกะปิ จงั หวดั พระนคร พทุ ธศักราช 2481 และพระราชกฤษฎกี ากาหนดเขตท่ดี ินในบริเวณทท่ี จี่ ะ
เวนคนื เพ่อื ขยายทางหลวงแผน่ ดินหมายเลข 1084 สายแยกทางหลวงแผนท่ีหมายเลข 117 (ปา่ แดง) - ต่อเขต
เทศบาลเมืองกาแพงเพชร ควบคมุ ทบ่ี า้ นดอนดู่ และเพ่ือสร้างทางหลวงแผน่ ดินหมายเลข 122 สายเลี่ยงเมือง
นครสวรรค์ ตอนเล่ยี งเมืองนครสวรรคด์ า้ นตะวนั ออก พ.ศ. 2555 ไดส้ ิน้ ผลใชบ้ ังคับไปแล้วกอ่ นวนั ทพ่ี ระราชบัญญัติว่า
ดว้ ยการเวนคนื และการได้มาซ่งึ อสังหารมิ ทรัพย์ พ.ศ. 2562 ใช้บังคบั หากเจ้าหนา้ ท่ปี ระสงค์จะนาท่ีดินอันเปน็ สา

92

ธารณสมบัติของแผ่นดนิ สาหรบั พลเมืองใช้รว่ มกนั ที่อยู่ภายในแนวเขตเวนคนื ไปใชป้ ระโยชนอ์ ย่างอ่นื จะต้อง
ดาเนนิ การอย่างไร
คาตอบ : เจา้ หนา้ ทจ่ี ะต้องดาเนินการถอนสภาพตามมาตรา 8 (1) แหง่ ประมวลกฎหมายท่ดี ิน และหากจาเปน็ ต้องใช้
ท่ีดินนนั้ เป็นการเร่งดว่ น กอ็ าจดาเนินการขอใชป้ ระโยชน์ในทด่ี ินนน้ั ตามมาตรา 9 แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ ิน
ประกอบกับระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยหลกั เกณฑ์และวิธกี ารเกี่ยวกบั การอนุญาตตามมาตรา 9 แห่งประมวล
กฎหมายทดี่ ิน พ.ศ. 2543 ไปพลางก่อนได้ เว้นแต่เจ้าหนา้ ท่จี ะมีอานาจครอบครองและใชท้ ่ีดินน้นั ได้ เพราะมีกฎหมาย
อน่ื ให้อานาจไวแ้ ลว้
ทีม่ า : ความเหน็ คณะกรรมการกฤษฎกี า เรอื่ งเสรจ็ ท่ี 782/2565 มิถนุ ายน 2565

ความรู้ความสามารถที่ใช้เฉพาะตาแหน่ง
ตาแหนง่ นายชา่ งรงั วัดชานาญงาน (ระดบั 6 เดิม)

คาถาม: 342. ข้อใด ไมใ่ ช่ วตั ถุประสงคข์ องการรงั วัดเพ่ือการออกหนงั สือสาคัญสาหรับที่หลวง
คาตอบ: เพ่ือประโยชนใ์ นการดาเนินการจัดหาผลประโยชนซ์ งึ่ ที่ดินของรัฐ
ที่มา :ระเบียบกรมที่ดนิ ว่าดว้ ยการออกหนงั สือสาคัญสาหรบั ทหี่ ลวง พ.ศ.2517

คาถาม:341. การดาเนนิ การเกี่ยวกับการรงั วดั ออกหนังสอื สาคญั สาหรบั ท่ีหลวงข้อใดถูกต้อง
คาตอบ: ทด่ี ินอันเป็นสาธารณสมบัตขิ องแผน่ ดินซงึ่ ใช้ประโยชนข์ องแผน่ ดนิ โดยเฉพาะซึง่ ยังไมม่ ีหนังสอื สาคัญสาหรับท่ี
หลวงเขตของที่ดินให้เป็นไปตามหลักฐานของทางราชการ
ท่มี า :ระเบยี บกรมที่ดนิ ว่าด้วยการออกหนงั สอื สาคญั สาหรบั ทห่ี ลวง พ.ศ.2517

คาถาม:343. ในการรังวัดเพื่อออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวง และพบว่าแปลงที่ดินสาธารณประโยชน์มี
เน้ือท่ีน้อยลงไปจากหลักฐานเดิม โดยไม่ปรากฏว่ามีผู้บุกรุก กระทรวงมหาดไทยให้ออกหนังสือสาคัญสาหรับ
ท่ีหลวงตามผลการรังวัดดังกล่าวไปก่อน และมอบหมายให้ใครหรือหน่วยงานใดเป็นผู้สอบสวนข้อเท็จจริงว่าที่ดิน
สาธารณประโยชน์แปลงน้ันมเี น้ือทนี่ ้อยลงไปด้วยสาเหตใุ ด
คาตอบ: นายอาเภอ
ที่มา :ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการมอบหมายให้สภาตาบล องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินช่วยเหลือให้
การดาเนนิ การออกหนังสอื สาคญั สาหรบั ที่หลวง พ.ศ.2543

93

คาถาม: 344.
1. แจ้งผมู้ ีหนา้ ท่ีดแู ลรักษาทราบและร่วมกาหนดแนวเขตกบั ชา่ งแผนท่ี
2. ทาการรงั วัดตรวจสอบโดยยดึ ระวางแผนทีห่ รอื หลักฐานแผนท่เี ปน็ หลกั
3. การทาความตกลงกับผมู้ สี ิทธิในท่ดี นิ ต้องพจิ ารณาแนวเขตทม่ี ีความสมั พันธ์ต่อเน่ือง รวมถงึ ความ

จาเป็นในอนาคต
4. หากพบว่าความคลาดเคลอ่ื นให้ตรวจสอบจากหลกั ฐานเดิมโดยรอบคอบ รวมถงึ สาเหตุ
5. ตรวจสอบจากสภาพพื้นท่ีจรงิ วา่ คลาดเคลอ่ื นจากระวางแผนทห่ี รอื หลกั ฐานการรังวัดเดิม
ในการรังวดั ตรวจสอบแนวเขตทดี่ นิ อนั เปน็ สาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกันซึ่งเกิดข้ึนโดย

สภาพ ในฐานะหัวหน้าฝ่ายรังวัดท่านจะแนะนาขั้นตอนการดาเนินการให้แก่ช่างรังวัดอย่างไร โดยเรียงลาดับจาก
กระบวนการดา้ นบนนี้
คาตอบ: 2, 5, 4, 1, 3
ทม่ี า :ระเบยี บกรมที่ดิน วา่ ด้วยการออกหนงั สือสาคญั สาหรับที่หลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 345. หากท่านเป็นนายช่างรังวัดที่ได้รับมอบหมายให้ไปดาเนินการสอบเขตที่ดินแปลงหนึ่ง โดยพบว่าที่ดิน
แปลงดังกล่าวมีทางผ่าน และเจ้าของท่ีดินไม่ยอมแบ่งหักให้เป็นทางสาธารณประโยชน์ โดยอ้างว่าทางดังกล่าวไม่ใช่
ทางสาธารณประโยชน์ ทา่ นจะต้องปฏิบตั อิ ยา่ งไร
คาตอบ: ให้บนั ทกึ ถอ้ ยคาของผขู้ อและให้งดรังวัดไว้ก่อน แล้วทาหนังสือสอบถามไปยังผู้ดูแลรักษาว่าทางดังกล่าวเป็น
ทางสาธารณประโยชน์หรือไม่ หากได้รับการยืนยันว่าเป็นทางสาธารณประโยชน์แล้วให้แจ้งผู้ขอทราบ เพ่ือทาการ
รังวัดแบง่ หกั เปน็ ทางสาธารณประโยชนต์ อ่ ไป
ทีม่ า :หนังสือกรมท่ีดิน ท่ี มท 0710/397 ลงวันที่ 3 มกราคม 2534 เรื่อง การสอบเขตและแบ่งแยกท่ีดินที่มีทาง
สาธารณประโยชนผ์ า่ น

คาถาม: 346. กรณีเทศบาลต้องการทราบแนวเขตลารางสาธารณประโยชน์ว่ามีการบุกรุกหรือไม่ จะต้องดาเนินการ
อย่างไร
คาตอบ: เทศบาลทาหนงั สือถงึ สานกั งานท่ีดนิ จงั หวัด/สาขาท้องท่ี เพื่อจัดส่งเจา้ หน้าท่ีออกไปทาการรงั วัดตรวจสอบแนวเขต
ทม่ี า : หนงั สือกรมท่ดี นิ ที่ มท 0726/ว.07282 ลงวนั ท่ี 20 มีนาคม 2544

คาถาม: 347. แนวทางปฏบิ ัติเรอื่ งการออกหนังสือสาคัญสาหรับท่หี ลวงในที่ราชพัสดุ ข้อใดไม่ถูกต้อง
คาตอบ: ท่ีดินราชพัสดุท่ีเคยใช้เป็นท่ีตั้งสานักราชการบ้านเมืองมาก่อนปัจจุบันเปลี่ยนไปใช้ประโยชน์เป็นบ้านพัก
ราชการแล้ว ไม่อย่ใู นหลักเกณฑท์ จ่ี ะออกหนงั สือสาคัญสาหรับท่ีหลวงได้
ที่มา : หนงั สอื กรมทด่ี นิ ท่ี มท 0711/ว19914 ลงวนั ที่ 29 สงิ หาคม 2529

94

คาถาม: 348. ระเบียบกฎหมายข้อใดที่เก่ยี วขอ้ งกบั การรงั วัดออกหนงั สือสาคัญสาหรับทหี่ ลวง
คาตอบ: ระเบียบกรมทีด่ นิ ว่าดว้ ยการเขยี นขา้ งเคยี งและการรงั รองแนวเขตที่ดิน (ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2551
ทม่ี า :ระเบยี บกรมที่ดินว่าดว้ ยการเขยี นข้างเคียงและการรงั รองแนวเขตท่ีดิน (ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2551

คาถาม: 349. ข้อใดกล่าวได้ถูกตอ้ งเกี่ยวกบั การรังวดั ออกหนังสือสาคญั สาหรับที่หลวง
คาตอบ: ในการรงั วัดออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวง ในบริเวณท่ีมีระวางแผนท่ีรูปถ่ายทางอากาศสาหรับออกโฉนด
ท่ดี นิ อยแู่ ลว้ ให้ใช้ระวางแผนทร่ี ูปถา่ ยทางอากาศออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงได้ โดยดาเนินการรังวัดเช่นเดียวกับ
การออกโฉนดท่ีดนิ
ท่มี า :ระเบยี บกรมทดี่ นิ ว่าดว้ ยการรังวัดออกหนังสอื สาคัญสาหรบั ทห่ี ลวง พ.ศ.2530

คาถาม: 350. หากท่านไดร้ บั มอบหมายให้ไปดาเนนิ การรงั วัดเพ่อื ออกหนงั สือสาคัญสาหรบั ทห่ี ลวงแปลงหน่ึง ซึ่งต่อมา
ตรวจสอบพบวา่ แปลงท่ีดนิ สาธารณประโยชน์แปลงดังกล่าวอยู่ห่างจากเส้นโครงงานหมุดหลักฐานแผนท่ีของกรมแผน
ท่ีทหารไม่เกิน 2 กิโลเมตร ในฐานะท่ีท่านเป็นนายช่างรังวัดผู้ได้รับมอบหมายให้ดาเนินการ ท่านจะต้องดาเนินการ
อยา่ งไร
คาตอบ: วางโครงหลดุ หลักฐานแผนท่ีออกจากหมดุ หลกั ฐานแผนท่ดี ังกล่าว และปฏบิ ัติตามระเบยี บกรมทด่ี ิน
วา่ ด้วยการสรา้ งและซอ่ มแซมหมดุ หลกั ฐานโครงงานแผนที่ พ.ศ.2526
ที่มา :ระเบียบกรมที่ดิน วา่ ดว้ ยการรงั วัดออกหนงั สือสาคัญสาหรบั ท่ีหลวง พ.ศ.2530

คาถาม: 351. หากท่านได้รับมอบหมายให้ไปดาเนินการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวงแปลงหน่ึง ซ่ึงต่อมา
ตรวจสอบพบว่าท่ีสาธารณประโยชน์แปลงดังกล่าวอยู่ในบริเวณท่ีมีระวางแผนที่รูปถ่ายทางอากาศเพ่ือออก น.ส.3ก.
ท่านจะตอ้ งปฏิบัติตนอยา่ งไร
คาตอบ: ทาการรังวัดตามปกติ และนารูปแผนท่ที ่ีได้ลงในระวางแผนทร่ี ปู ถ่ายทางอากาศ
ที่มา :ระเบยี บกรมทีด่ นิ วา่ ด้วยการรังวดั ออกหนงั สือสาคญั สาหรบั ที่หลวง พ.ศ.2530

คาถาม: 352. หากทา่ นเป็นนายชา่ งรงั วดั ที่ไดร้ ับมอบหมายให้ไปรังวัดเพื่อออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงแปลงหน่ึง
ซง่ึ ตอ่ มาพบว่าบริเวณทีด่ ินท่ขี อออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวงแปลงดังกล่าวมีคลองสาธารณประโยชน์อยู่ในบริเวณ
ดงั กลา่ วดว้ ย ท่านจะต้องดาเนนิ การอยา่ งไร
คาตอบ: ในการรงั วดั ให้กันเขตคลองสาธารณประโยชน์ออก และออกหนงั สอื สาคญั สาหรบั ที่หลวงเป็นแปลงๆ
ทีม่ า :ระเบียบกรมที่ดนิ ว่าดว้ ยการรังวดั ออกหนังสือสาคัญสาหรับท่หี ลวง (ฉบบั ท่ี 5) พ.ศ.2530

คาถาม: 353.ขอ้ ใดไม่ใช่หน้าท่ีของนายช่างรังวัดเพื่อการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับทหี่ ลวง
คาตอบ: สอบสวนข้อเท็จจริงเพอ่ื ให้ทราบถึงสาเหตุท่ที าใหก้ ารรงั วดั ฯ ได้เนอ้ื ทน่ี ้อยไปจากเดมิ

95

ท่ีมา :ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการมอบหมายให้สภาตาบล องค์กรปกครองส่วนทิ้งถิ่นช่วยเหลือในการ
ดาเนนิ การรงั วัดออกหนังสือสาคัญสาหรับทหี่ ลวง พ.ศ.2543

คาถาม: 354. หากทา่ นไดร้ บั มอบหมายให้ไปดาเนินการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงแปลงหน่ึง โดยผู้ยื่นคา
ขอคือ องค์การบริหารส่วนจังหวัด ผลการรังวัดปรากฏว่า ระยะและแปลงท่ีดินข้างเคียงเปลี่ยนแปลงไปจากหลักฐาน
เดิม ทา่ นในฐานะช่างรังวัดจะต้องดาเนินการอย่างไร
คาตอบ: สอบสวนผู้ปกครองท้องท่ีและผู้สูงอายุท่ีเชื่อถือได้ในท้องถิ่น และเคยใช้ประโยชน์ร่วมกันในท่ีดินท่ีขอออก
หนังสอื สาคญั สาหรับทหี่ ลวง
ทม่ี า :ระเบียบกรมที่ดนิ ว่าด้วยการออกหนังสือสาคญั สาหรบั ท่ีหลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 355. ท่ีดินสาธารณสมบตั ขิ องแผ่นดิน ข้อใดทีจ่ ะออกหนงั สอื สาคัญสาหรับที่หลวงได้
คาตอบ: ท่ีดินท่ีได้สงวนหวงห้ามหรือข้ึนทะเบียนเป็นของทบวงการเมือง และทุ่งเล้ียงสัตว์สาธารณะ หนองน้า
สาธารณะ บงึ สาธารณะ
ที่มา : ระเบียบกรมทด่ี นิ วา่ ดว้ ยการออกหนงั สอื สาคญั สาหรบั ทหี่ ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 356. การรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวงในบริเวณประกาศการเดินสารวจและสอบเขตท้ังตาบล
จะตอ้ งดาเนินการอย่างไร
คาตอบ: เจ้าหนา้ ท่ีเดนิ สารวจและสอบเขตทัง้ ตาบลเปน็ ผดู้ าเนินการโดยอนโุ ลม และใหท้ าการรังวดั โดยวิธี
เดยี วกัน
ท่ีมา : ระเบยี บกรมทด่ี ิน วา่ ด้วยการออกหนงั สอื สาคัญสาหรับทีห่ ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 357. ผู้ใดเป็นผู้มีอานาจตรวจพิจารณาว่าท่ีดินแปลงที่ขอรังวัดนั้น อยู่ในลักษณะท่ีจะออกหนังสือสาคัญ
สาหรบั ทหี่ ลวงใหไ้ ด้หรือไม่
คาตอบ: เจ้าพนกั งานท่ีดนิ จังหวัด/สาขา
ทมี่ า : ระเบียบกรมทด่ี นิ วา่ ดว้ ยการออกหนงั สอื สาคัญสาหรบั ที่หลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 358. กรณีท่ีเจ้าหน้าที่ของสานักงานท่ีดินจังหวัดตรวจพบว่าหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวงแปลงที่อยู่ในความ
ดูแลของเทศบาล เขียนขา้ งเคยี งไวไ้ ม่ตรงตามข้อเท็จจรงิ ท่ีเปล่ียนแปลงไป ควรดาเนนิ การอย่างไร
คาตอบ: แจง้ เทศบาลให้ยินยอมเปน็ ลายลักษณอ์ ักษรให้แก้ไขก่อน เจา้ พนกั งานทดี่ นิ จังหวัดมอี านาจแกไ้ ข
ที่มา : ระเบียบกรมทด่ี ิน ว่าด้วยการออกหนงั สือสาคัญสาหรบั ท่หี ลวง พ.ศ.2517

96

คาถาม: 359. กรณีทดี่ ินอนั เปน็ สาธารณสมบัติของแผ่นดนิ ทไี่ ด้ออกหนังสอื สาคัญสาหรับท่ีหลวงไปแล้ว ต่อมาได้มีการ
เปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง ทาให้มีการเปลี่ยนแปลงอานาจหน้าที่ดูแลรักษาจากทบวงการเมืองหนึ่ง
ไปยงั อกี ทบวงการเมอื งหน่ึง ต้องดาเนินการอย่างไร
คาตอบ: ทบวงการเมืองสามารถมอบหนงั สือสาคญั สาหรบั ที่หลวงใหแ้ ก่กนั ไดโ้ ดยไมต่ ้องแกไ้ ขช่อื และทาการ
รังวัดใหม่
ทมี่ า : ระเบยี บกรมทดี่ นิ วา่ ด้วยการออกหนงั สอื สาคญั สาหรบั ทห่ี ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 360. วตั ถุประสงคใ์ นการออกหนงั สือสาคัญสาหรับทีห่ ลวง ขอ้ ใดไม่ถกู ตอ้ ง
คาตอบ: เป็นหนังสอื แสดงกรรมสิทธิท์ ีอ่ อกให้แก่ทบวงการเมืองผู้มหี น้าท่ีดูแลรกั ษาท่ดี ินเกบ็ ไว้เป็นหลักฐาน
ทีม่ า : คูม่ อื การปฏิบตั งิ านเกีย่ วกับการดูแลรกั ษาและคุม้ ครองป้องกนั ทด่ี นิ อนั เปน็ สาธารณสมบัติของแผ่นดิน

คาถาม: 361. การรงั วดั ออกหนังสือสาคญั สาหรับที่หลวง ขอ้ ใดปฏบิ ัติไมถ่ กู ตอ้ ง
คาตอบ: ที่ดินซ่ึงอยู่ห่างจากเส้นโครงงานหมุดหลักฐานแผนท่ีเกินกว่า 2 กิโลเมตร ให้ปฏิบัติตามระเบียบกรมท่ีดิน ว่า
ดว้ ยการสร้างและซอ่ มแซมหมดุ หลกั ฐานโครงงานแผนท่ี พ.ศ.2526
ที่มา : ระเบยี บกรมที่ดนิ ว่าดว้ ยการออกหนังสือสาคัญสาหรับท่หี ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 362.เมื่อได้ทาการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง ในบริเวณท่ีมีระวางแผนท่ีระบบยูทีเอ็ม ถ้าใน
บรเิ วณนนั้ มีระวางรปู ถ่ายทางอากาศเพ่อื ออก น.ส.3ก. ใช้อยู่ทอ่ี าเภอน้ันๆ จะต้องดาเนินการอยา่ งไร
คาตอบ: นารูปแผนทล่ี งในระวางรูปถา่ ยทางอากาศ และใหเ้ ลขทีด่ ินประจาแปลง
ที่มา :หนงั สือกรมที่ดิน ท่ี มท 0718/ว 03117 ลงวันท่ี 1 กุมภาพันธ์ 2542 เรือ่ ง การรงั วัดออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ี
หลวง ในบริเวณทมี่ รี ะวางรปู ถ่ายทางอากาศ

คาถาม: 363. เม่ือการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงซึ่งได้ถือเขตตามท่ีปรากฏในหลักฐาน หรือทะเบียนเดิม
ของทางราชการ แล้วปรากฏว่าได้เน้ือท่ีน้อยไปจากเดิมโดยไม่ปรากฏว่ามีผู้หนึ่งผู้ใดบุกรุก ท่านจะต้องดาเนินการ
อย่างไร
คาตอบ: ใหอ้ อกหนงั สือสาคญั สาหรบั ทีห่ ลวงตามผลการรังวัด แล้วใหแ้ จ้งนายอาเภอเพ่ือสอบสวนข้อเท็จจริงว่าเหตุใด
ที่สาธารณประโยชน์จึงมีเน้ือที่น้อยลง โดยขอความเห็นต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกอบการพิจารณา หาก
องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ไมม่ ีความเหน็ เป็นอยา่ งอื่นภายในสามสบิ วนั ให้ดาเนนิ การต่อไป
ท่ีมา : ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการมอบหมายให้สภาตาบลหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นช่วยเหลือ
ดาเนินการออกหนังสอื สาคญั สาหรบั ที่พหลวง พ.ศ.2543

97

คาถาม: 364. ทดี่ ินท่ขี อรังวัดออกหนงั สอื สาคัญสาหรบั ทีห่ ลวง ตัง้ อยู่คาบเกี่ยวหลายจังหวดั จะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร
คาตอบ: แสดงความประสงค์ถึงอธิบดีกรมที่ดินผ่านสานักงานท่ีดนิ จังหวัดหรือสานักงานท่ีดินสาขาท่ีมีทีด่ ินส่วนใหญต่ ้ังอยู่
ที่มา :ระเบียบกรมทด่ี นิ วา่ ดว้ ยการออกหนงั สอื สาคัญสาหรบั ท่หี ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 365. การปกั หลักเขตที่สาธารณประโยชน์และแผ่นป้ายบอกช่ือที่สาธารณประโยชน์ ทบวงการเมืองต้องเป็น
ผจู้ ัดทามาดาเนินการเอง และหากวา่ ทบวงการเมืองจะจดั ทาหลักเขตท่ีดินมาดาเนินการเองไดห้ รือไม่ อย่างไร
คาตอบ: ได้ ใหเ้ ปน็ ไปตามแบบและขอเลขหลกั เขตที่ดนิ จากกรมที่ดนิ
ท่ีมา :ระเบียบกรมทด่ี ิน วา่ ดว้ ยการออกหนังสือสาคญั สาหรบั ท่ีหลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 366. ในการรังวัดออกหนังสือสาคญั สาหรับทหี่ ลวง ข้อใดไมถ่ กู ตอ้ ง
คาตอบ: หากมีคลองสาธารณประโยชน์ตดั ผา่ นให้ออกหนังสอื สาคญั สาหรบั ที่หลวงเปน็ แปลงเดยี ว และบนั ทกึ
คารับรองว่าจะไม่ทาให้เสียหาย
ทม่ี า :ระเบียบกรมทีด่ ิน ว่าดว้ ยการรังวัดออกหนงั สอื สาคญั สาหรับที่หลวง (ฉบับท่ี 5) พ.ศ.2530

คาถาม: 367. ทด่ี ินท่ีจะออกหนงั สอื สาคญั สาหรับที่หลวงได้ คือข้อใด
คาตอบ: บึงสาธารณะ
ท่มี า :ระเบียบกรมท่ดี นิ วา่ ด้วยการออกหนังสือสาคญั สาหรบั ทีห่ ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 368. ในการออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดลงนามและประทับตราประจาตาแหน่ง
และต่อเลขในหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง เจ้าหน้าท่ีจะต้องจัดทาหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงขึ้นจานวนเท่าใดและ
แจกใหแ้ กใ่ ครบา้ ง
คาตอบ: 3 ฉบบั มอบใหผ้ ดู้ ูแลรักษาถอื ไว้ 1 ฉบบั เก็บไว้ ณ สานักงานที่ดนิ จงั หวัดหรือสานกั งานทีด่ นิ จังหวัด
สาขา 1 ฉบับ และเกบ็ ไว้ ณ กรมท่ีดิน 1 ฉบับ
ทมี่ า :ระเบยี บกรมทดี่ นิ ว่าดว้ ยการออกหนงั สือสาคญั สาหรับที่หลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 369. การรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับท่ีหลวงในเขตกรุงเทพมหานคร ผู้มีอานาจลงนามในการออกหนังสือ
สาคญั สาหรบั ที่หลวง คือผู้ใด
คาตอบ: อธิบดีกรมท่ีดิน
ทม่ี า :มาตรา 8 ตรี ประมวลกฎหมายท่ีดนิ

คาถาม: 370. ในการรงั วดั ออกหนังสือสาคัญสาหรบั ทหี่ ลวง ถา้ ปรากฏว่ามผี ู้คัดค้าน ขอ้ ใดถูกต้องท่ีสุด
คาตอบ: ถา้ ผู้คดั คา้ นมหี ลักฐานแสดงสทิ ธิตามประมวลกฎหมายที่ดิน ให้รอการออกหนงั สือสาคญั สาหรับที่หลวง

98

เฉพาะส่วนท่ีคดั คา้ นไว้ก่อน และใหผ้ ู้ว่าราชการจงั หวัดตรวจสอบสิทธิในทีด่ นิ ของผู้คดั คา้ น
ทม่ี า :กฎกระทรวง ฉบับที่ 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติใหใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายทีด่ นิ
พ.ศ.2497

คาถาม: 371. ในการรังวดั สอบเขตทด่ี นิ ท่มี ที างผา่ น ผูข้ อฯ ไมย่ อมแบง่ หักทางสาธารณฯ โดยอา้ งวา่ ไม่ใชท่ าง
สาธารณประโยชน์ ขอ้ ใดต่อไปน้ถี ูกต้อง
คาตอบ: บนั ทึกถอ้ ยคาผขู้ อฯ ใหง้ ดรงั วัดกอ่ น ทาหนังสอื สอบถามผู้ดแู ลรักษาวา่ ทางในที่ดนิ เปน็ ทาง
สาธารณประโยชนห์ รือไม่
ทีม่ า :หนังสือกรมท่ีดิน ท่ี มท 0710/ว 97 ลงวันที่ 3 มกราคม 2534 เร่ือง การสอบเขตและแบ่งแยกท่ีดินที่มี
สาธารณประโยชน์ผา่ น

คาถาม: 372. การแก้ไขรายละเอียดในหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวงให้ถูกต้องตามข้อเท็จจริงท่ีเปลี่ยนไป
ซง่ึ มใิ ช่การแกไ้ ขรปู แผนทีห่ รือเน้ือที่ ขอ้ ใดต่อไปนถี้ ูกตอ้ ง
คาตอบ: ถกู ทกุ ขอ้

1. เจา้ พนักงานทดี่ ินจงั หวดั มีอานาจแก้ไขได้
2. เจา้ พนกั งานที่ดนิ จงั หวัด หรือเจา้ พนกั งานทด่ี นิ จังหวัดสาขา แกไ้ ขได้ เมื่อแกไ้ ขแล้วให้รายงาน
กรมทด่ี ิน
3. เจา้ พนักงานทีด่ นิ จังหวัด หรือเจา้ พนักงานทีด่ นิ จงั หวดั สาขา แกไ้ ขได้ ตอ้ งได้รบั การยินยอมเปน็
ลายลักษณอ์ กั ษรใหแ้ กไ้ ขจากผ้มู ีอานาจดูแลรักษาก่อน แลว้ รายงานกรมท่ีดิน
4. การหมายเหตุ การแกไ้ ขหนังสอื สาคัญสาหรับที่หลวง ฉบับเกบ็ ไว้ ณ กรมท่ีดิน ให้ผอู้ านวยการ
สานกั จัดการทดี่ ินของรฐั เป็นผู้ดาเนนิ การ
ทม่ี า :ระเบียบกรมที่ดนิ วา่ ด้วยการเพิกถอนหรอื แกไ้ ขหนังสือสาคญั สาหรับทหี่ ลวง พ.ศ.2529

คาถาม: 373. การรงั วัดออกหนงั สือสาคญั สาหรับทห่ี ลวง ในกรณีที่เจ้าของท่ดี นิ ขา้ งเคยี งได้รับหนังสือแจง้ ใหม้ าระวงั
ช้แี นวเขตทด่ี นิ แล้วแต่ไม่มา ต้องดาเนนิ การอยา่ งไร
คาตอบ: สอบถามอีกครัง้ ภายในเจ็ดวันนับแต่วนั รังวดั เสรจ็ โดยส่งทางไปรษณยี ์ตอบรับและต้องตอบภายใน
สามสบิ วนั นบั แต่วันได้รบั หนงั สอื
ทีม่ า :กฎกระทรวงฉบับที่ 45 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน
พ.ศ.2497

99

คาถาม: 374. ทดี่ ินในขอ้ ใดดงั ต่อไปนส้ี ามารถออกหนังสอื สาคัญสาหรับท่หี ลวงได้
คาตอบ: หนองน้าสาธารณะ
ที่มา :ระเบียบกรมทด่ี ิน วา่ ดว้ ยการออกหนังสือสาคัญสาหรับทหี่ ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 375.ขอ้ ใดเป็นท่ดี นิ อันเปน็ สาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับใช้เพื่อประโยชนข์ องแผ่นดินโดยเฉพาะ
คาตอบ: อา่ งเกบ็ นา้ ชลประทาน
ที่มา : มาตรา 1304 ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณชิ ย์

คาถาม: 376. ขอ้ ใดถกู ต้องในการปกั แผน่ ป้ายชอ่ื ทส่ี าธารณประโยชน์ เพอ่ื ออกหนังสอื สาคัญสาหรับทหี่ ลวง (นสล.)
คาตอบ: ปกติปกั แปลงละ 1 ป้าย
ทม่ี า :ระเบียบกรมท่ีดนิ วา่ ดว้ ยการออกหนงั สอื สาคญั สาหรบั ทหี่ ลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 377.เมื่อปกั หลกั เขตทีส่ าธารณประโยชน์คู่กับหลกั เขตทด่ี นิ จะใชส้ ัญลักษณใ์ ดในแผนท่ี
คาตอบ: รปู สเ่ี หลี่ยมครอบวงกลมหลกั เขตท่ีดิน
ทม่ี า :ระเบยี บกรมท่ีดิน วา่ ดว้ ยการออกหนงั สือสาคญั สาหรบั ที่หลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 378. ช่างผทู้ าการรังวัดออกหนังสือสาคัญสาหรับที่หลวง (นสล.) จะต้องทาการวางโครงหมุดหลักฐานแผนที่
ออกจากเส้นโครงงานหมุดหลักฐานแผนท่ีของกรมที่ดินหรือกรมแผนที่ทหาร ในกรณีที่ดินอยู่ห่างจากเส้นโครงงานไม่
เกินกี่กโิ ลเมตร
คาตอบ: 2 กโิ ลเมตร
ที่มา :ระเบียบกรมท่ีดนิ ฉบบั ท่ี 3 (พ.ศ.2520) ว่าดว้ ยการรงั วดั ออกหนงั สือสาคญั สาหรับท่ีหลวง

คาถาม: 379. การแจ้งความประสงค์ขอรังวัดออก นสล. กรณีที่ดินต้ังอยู่ในเขตคาบเกี่ยวหลายจังหวัด ต้องปฏิบัติ
อย่างไร
คาตอบ: ย่นื ผ่านเจา้ พนกั งานที่ดินจงั หวัดหรอื สาขา ที่ทีด่ นิ ส่วนใหญ่ตงั้ อยู่
ทม่ี า :ระเบยี บกรมที่ดนิ ว่าดว้ ยการออกหนังสอื สาคญั สาหรบั ที่หลวง พ.ศ.2517

คาถาม: 380. ขอ้ ใดไมใ่ ช่วตั ถปุ ระสงคข์ องการรงั วัดเพื่อออกหนังสอื สาคัญสาหรบั ที่หลวง
คาตอบ: เพือ่ ใช้เปน็ ขอ้ คิดเห็น และมีสว่ นร่วมในการป้องกนั ดูแลรกั ษาทีส่ าธารณประโยชน์ตา่ งๆ
ที่มา :มาตรา 8 ตรี ประมวลกฎหมายที่ดิน

คาถาม: 381. ช่างรังวัดได้ไปทาการรังวัดออก นสล. แปลงหน่ึง ผู้ยื่นคาขอ คือองค์การบริหารส่วนจังหวัด ผลการ
รงั วดั ปรากฏว่า ระยะและขา้ งเคยี งเปล่ียนแปลงไปจากหลักฐาน/ทะเบียนเดิม ช่างฯ ได้ทาการสอบสวนนายกองค์การ