รวมระเบียบคำสั่งกรมที่ดิน ประจำปี 2550 (ส่วนที่ 2) (ปี 2550)

(สำเนา)

ท่
ี นร
๐๕๐๖/๒๓๖๒









สำนกั เลขาธิการคณะรัฐมนตรี















ทำเนยี บรัฐบาล
กทม.
๑๐๓๐๐













๑๔
กมุ ภาพันธ์
๒๕๕๐



เรอ่ื ง หลกั เกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง

เรยี น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลงั

อา้ งถึง หนงั สือกระทรวงการคลัง
ดว่ นท่สี ดุ
ท
่ี กค
๐๔๐๘/๑๒๘๘
ลงวันท
่ี ๒๔
มกราคม


๒๕๕๐







ตามท่ีได้เสนอเรื่อง
หลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง
ไปเพื่อคณะ
รัฐมนตรพี จิ ารณา
ความละเอยี ดแจง้ แลว้
นัน้




คณะรัฐมนตรีได้ประชุมปรึกษาเม่ือวันท่ี
๖
กุมภาพันธ์
๒๕๕๐
ลงมติเห็นชอบ
หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ ง
ตามท่กี ระทรวงการคลงั
(คณะกรรมการกำกบั
นโยบายราคากลางงานกอ่ สรา้ ง)
เสนอท้ัง
๓
ขอ้
ดังน
ี้



๑.
ให้ใชห้ ลกั เกณฑ์การคำนวณราคากลางงานกอ่ สร้างทีป่ รบั ปรุงใหม่
โดยให้สว่ น
ราชการ
รัฐวิสาหกิจ
และหน่วยงานอ่ืนของรัฐถือปฏิบัติหลังจากวันท่ีคณะรัฐมนตรีได้มีมติ
อนุมตั
ิ ๓๐
วันทำการ




๒.
ณ
วันที่หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างที่ปรับปรุงใหม่น
้ี
มีผลบังคับใช
้




๒.๑
โครงการ/งานก่อสร้างใดที่ได้คำนวณราคากลางตามหลักเกณฑ์การ
คำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งตามมตคิ ณะรฐั มนตรเี มอ่ื วนั ท
่ี ๙
ตลุ าคม
๒๕๔๔
(เรอ่ื ง
หลกั เกณฑ์
การกำหนดราคากลางงานกอ่ สรา้ ง)
และอยรู่ ะหวา่ งการดำเนนิ การจดั จา้ งกอ่ สรา้ งกใ็ หด้ ำเนนิ การ
ต่อไป





๒.๒
โครงการ/งานก่อสร้างใดที่ได้คำนวณราคากลางตามหลักเกณฑ์การ
คำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งตามมตคิ ณะรฐั มนตรเี มอ่ื วนั ท
ี่ ๙
ตลุ าคม
๒๕๔๔
ไวเ้ กนิ
๖
เดอื น

และยังไม่เร่ิมดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างให้คำนวณราคากลางใหม่โดยใช้หลักเกณฑ์การคำนวณ
ราคากลางงานก่อสร้างที่ปรับปรงุ ใหมน่ ี้





๒.๓
โครงการ/งานก่อสร้างใดที่ได้คำนวณราคากลางตามหลักเกณฑ์การ
คำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งตามมตคิ ณะรฐั มนตรเี มอ่ื วนั ท
่ี ๙
ตลุ าคม
๒๕๔๔
ไว้ไมเ่ กนิ
๖
เดอื น


668

แ
ละยงั ไม่เร่ิมดำเนินการจดั จา้ งกอ่ สรา้ ง
ให้อยู่ในดุลยพินิจของหวั หน้าสว่ นราชการ
รัฐวิสาหกิจ

หรือหน่วยงานอ่ืนของรัฐเจ้าของโครงการ/งานก่อสร้างน้ันที่จะพิจารณาให้คำนวณราคากลาง
ใหม่โดยใชห้ ลกั เกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานกอ่ สร้างท่ปี รับปรงุ ใหม่นหี้ รือไม่




๓.
ให้สำนักงบประมาณและหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องใช้หลักเกณฑ์การคำนวณราคา
กลางงานก่อสร้างน้ีประกอบการพิจารณาจัดสรรหรือตั้งงบประมาณสำหรับโครงการ/งาน
ก่อสร้างทางราชการ




จึงเรียนยืนยันมา
และขอได้โปรดแจ้งให้ส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจและหน่วยงาน
อ่ืนของรัฐทราบและถือปฏิบัติต่อไปด้วย
ท้ังน้ี
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้แจ้งให้สำนัก
งบประมาณและสำนกั งานการตรวจเงินแผ่นดินทราบแลว้


ขอแสดงความนับถอื




(ลงชอ่ื ) สรุ ชัย ภปู่ ระเสริฐ
(นายสุรชัย
ภูป่ ระเสริฐ)


รองเลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรี
ปฏบิ ตั ริ าชการแทน

เลขาธกิ ารคณะรัฐมนตรี










สำนักวิเคราะห์เร่อื งเสนอคณะรฐั มนตร
ี
โทร.
๐
๒๒๘๐
๙๐๐๐
ต่อ
๓๒๒

โทรสาร
๐
๒๒๘๐
๙๐๖๔

www.cabinet.thaigov.go.th






669

(สำเนา)

ด่วนทส่ี ุด

ท
ี่ กค
๐๔๐๘.๕/๑๒๘๘








กระทรวงการคลงั















ถนนพระราม
๖
กทม.
๑๐๔๐๐













๒๔
มกราคม
๒๕๕๐



เร่ือง หลกั เกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสรา้ ง

เรียน เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรี

อา้ งถงึ ๑.
หนังสอื สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตร
ี ดว่ นทส่ี ุด
ที่
นร
๐๒๐๕/ว
๑๙๙
ลงวนั ท่
ี

๑๗
ตลุ าคม
๒๕๔๔


๒.
หนงั สือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
ด่วนท่ีสุด
ท
่ี นร
๐๕๐๔/๖๔๔๙
ลงวนั ท่ี
๑๙


พฤษภาคม
๒๕๔๖


๓.
หนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
ด่วนท่ีสุด
ที่
นร
๐๕๐๔/ว(ล)
๑๐๑๖๐


ลงวันท่ี
๒๒
กรกฎาคม
๒๕๔๖


๔.
หนังสือสำนักเลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรี
ท่ี
นร
๐๕๐๔/ว(ล)
๑๖๗๕๐
ลงวนั ท
ี่ ๗


พฤศจกิ ายน
๒๕๔๖


๕.
หนังสือสำนักเลขาธกิ ารคณะรัฐมนตร
ี ดว่ นมาก
ที
่ นร
๐๕๐๔/๕๔๐๕
ลงงันท
ี่ ๒๗


เมษายน
๒๕๔๘


๖.
หนงั สอื สำนกั เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตร
ี ท
่ี นร
๐๕๐๔/๑๓๑๗๗
ลงวนั ท
ี่ ๑๙
กนั ยายน


๒๕๔๘


๗.
หนงั สือสำนักเลขาธกิ ารคณะรฐั มนตร
ี ดว่ นท่ีสุด
ท
่ี นร
๐๕๐๔/ว(ล)
๑๙๑๙๓
ลง

วนั ท่
ี ๒๙
ธันวาคม
๒๕๔๘

ส่ิงที่สง่ มาด้วย
๑.
สรุปสาระสำคัญของหลกั เกณฑ์การคำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งฉบับ

ปรบั ปรุงใหม่จำนวน
๗๐
เล่ม


๒.
หลกั เกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานก่อสรา้ งอาคาร
จำนวน
๗๐
เลม่


๓.
หลักเกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานก่อสร้างทาง
สะพาน
และท่อ

เหล่ยี ม
จำนวน
๗๐
ชุด


๔.
หลกั เกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งชลประทาน
จำนวน
๗๐
ชดุ


๕.
แนวทาง
วิธ
ี ปฏบิ ตั ิ
และรายละเอียดประกอบการคำนวณราคากลาง

งานก่อสร้างจำนวน
๗๐
เล่ม




670

๑. ความเป็นมา




๑.๑
คณะรฐั มนตรีไดม้ ีมตเิ มื่อวนั ท
ี่ ๙
ตลุ าคม
๒๕๔๔
อนุมัต
ิ เร่ือง
หลักเกณฑ์
การกำหนดราคากลางงานก่อสรา้ ง
ตามผลการพจิ ารณาของคณะกรรมการควบคุมราคากลาง

โดยกำหนดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติต้ังแต่ปีงบประมาณ
พ.ศ.
๒๕๔๕
(วันท่ี
๑
ตลุ าคม
๒๕๔๔)
เปน็ ตน้ ไป
และมตคิ ณะรัฐมนตรเี มื่อวันที่
๑๓
พฤษภาคม
๒๕๔๖
เห็นชอบให้
ปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการควบคุมราคากลางให้สอดคล้องตามพระราชบัญญัติ
ปรับปรงุ กระทรวง
ทบวง
กรม
พ.ศ.
๒๕๔๕
ปรับปรงุ อำนาจหนา้ ทข่ี องคณะกรรมการควบคมุ
ราคากลาง
และรายละเอียดหรืออำนาจหน้าที่ใด
ๆ
ท่ีกำหนดในรายละเอียดของหลักเกณฑ์
การคำนวณราคากลางงานกอ่ สร้างตามมติคณะรฐั มนตรเี มอ่ื วันท่
ี ๙
ตลุ าคม
๒๕๔๔
ซ่งึ กำหนด
ให้เป็นอำนาจหน้าที่ของสำนักนายกรัฐมนตร
ี (สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี)
ให้
เปลย่ี นแปลงเปน็
ใหเ้ ป็นอำนาจหน้าท่ขี องกระทรวงการคลัง
(กรมบญั ชีกลาง)
ดงั รายละเอยี ด
ปรากฏตามหนงั สอื ท่ีอ้างถงึ
๑.
และ
๒.





๑.๒
คณะรัฐมนตรีได้มีมติเม่ือวันท่ี
๘
กรกฎาคม
๒๕๔๖
เรื่อง
การพิจารณา
แนวทางการประหยัดงบประมาณเก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างของทางราชการ
โดยเห็นชอบตาม
ท่ีนายกรัฐมนตรีเสนอ
โดยให้พิจารณาแนวทางในการคำนวณราคากลางที่เหมาะสมและ
สอดคลอ้ งกบั ภาวะเศรษฐกิจและราคาตลาด
และใหร้ องนายกรฐั มนตรี
(นายวิษณุ
เครอื งาม)

รับประเด็นดังกล่าวไปพิจารณา
หากจะต้องแก้ไขกฎระเบียบของทางราชการในส่วนที่
เก่ียวข้องประการใด
ให้ดำเนินการแล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป
และมติคณะรัฐมนตรีเม่ือ
วันที่
๒๘
ตุลาคม
๒๕๔๖
รับทราบตามท่ีนายกรัฐมนตรีเสนอว่า
“การกำหนดราคากลางของ
สว่ นราชการ
โดยเฉพาะราคาคา่ กอ่ สรา้ งมักกำหนดสงู กว่าความเป็นจริง
เปน็ สาเหตุหนง่ึ ทที่ ำให้
ประเทศต้องสูญสียงบประมาณแผ่นดินไปเป็นจำนวนมหาศาล
จึงมอบให้รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการคลังรับไปพิจารณาทบทวนและปรับปรุงแก้ ไขให้เหมาะสมและสอดคล้องกับ
ความเปน็ จริงตอ่ ไป”
ดงั รายละเอยี ดปรากฏตามหนังสือท่อี ้างถึง
๓.
และ
๔.





๑.๓
ต่อมา
คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันท่ี
๒๖
เมษายน
๒๕๔๘
เห็นชอบให้
ยุบรวมคณะกรรมการควบคุมกลาง
ซึ่งแต่งตั้งตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท
ี่ ๑๓
พฤษภาคม

๒๕๔๖
และคณะกรรมการตรวจสอบราคากลาง
ซึ่งแต่งต้ังตามคำส่ังสำนักนายกรัฐมนตร
ี
ที่
๓๒๐/๒๕๔๗
ลงวันท
ี่ ๒๖
ตลุ าคม
๒๕๔๗
เปน็
คณะกรรมการกำกบั นโยบายราคากลางงาน
ก่อสร้าง
โดยมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีท่ีนายกรัฐมนตรีมอบหมาย
เป็นประธาน
กรรมการ
และมติคณะรัฐมนตร
ี เม่ือวันที
่ ๒๕
สิงหาคม
๒๕๔๘
เห็นชอบให้ปรับปรุงองค์
ประกอบของคณะกรรมการกำกับนโยบายราคากลางงานก่อสร้าง
โดยเปลี่ยนแปลงให้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นประธานกรรมการ
และให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายก
รัฐมนตรีท่ีกำกับการปฏิบัติราชการของสำนักงบประมาณเป็นรองประธานกรรมการ
เพิ่มเติม
อีก
๑
ตำแหน่ง
ตามข้อเสนอของสำนักงบประมาณ
ดังรายละเอียดปรากฏตามหนังสือท่ีอ้าง
ถึง
๕.
และ
๖.



671

๑.๔
คณะรัฐมนตรไี ดม้ ีมตเิ ม่ือวนั ท
่ี ๒๐
ธนั วาคม
๒๕๔๘
เห็นชอบให้พจิ ารณา
ปรับปรุงการกำหนดราคากลางรวมท้ังคา่
K
ให้เหมาะสม
สอดคล้องกบั สภาพความเป็นจริงใน
ปัจจุบัน
และตลอดจนสอดคล้องกับแนวทางการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส
์ โดยให้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
ในฐานะประธานกรรมการกำกับนโยบายราคากลางงาน
ก่อสร้าง
รับเรื่องดังกล่าวไปประชุมพิจารณาในคณะกรรมการ
ดังรายละเอียดปรากฏตาม
หนงั สือทอ่ี ้างถงึ
๗.
ซ่งี คณะกรรมการกำกบั นโยบายราคากลางงานก่อสรา้ งในการประชุมครัง้
ที
่ ๑/๒๕๔๙
เม่อื วนั ท่
ี ๑๕
กุมภาพนั ธ
์ ๒๕๔๙
ไดพ้ ิจารณาแล้วเหน็ ว่า
การปรบั ปรุงหลักเกณฑ์
การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง
และการปรับปรุงราคา
K
ซ่ึงอยู่ระหว่างการดำเนินการ

เป็นการดำเนินการท่ีสอดคล้องตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวอยู่แล้ว
สำหรับในส่วนของค่า

K
นั้น
เน่ืองจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติมอบหมายให้เป็นภารกิจของสำนักงบประมาณ
จึงให้
สำนักงบประมาณดำเนินการตอ่ ไป




๒. สาระสำคัญของหลกั เกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานกอ่ สร้าง




กระทรวงการคลัง
(คณะกรรมการกำกับนโยบายราคากลางงานก่อสร้าง)

ไดด้ ำเนนิ การปรบั ปรงุ หลกั เกณฑก์ ารคำนวณราคากลางกอ่ สรา้ ง
ตามมตคิ ณะรฐั มนตรเี มอื่ วนั ท
ี่
๙
ตลุ าคม
๒๕๔๔
โดยได้พจิ ารณาปรบั ปรุงในรายละเอียดและจัดทำขน้ึ ใหม่ท้งั ฉบบั
ซึง่ มสี าระ
สำคญั ของหลกั เกณฑฯ์
สรปุ ได้เปน็
๔
สว่ น
ดังน
้ี






(๑)
การคำนวณค่าต้นทนุ
(Direct
cost)
เป็นหลกั เกณฑ์และวิธีการในการ
คำนวณคา่ งานตน้ ทนุ หรอื ราคาทนุ ของงานกอ่ สรา้ ง
(ไมร่ วมคา่ ใชจ้ า่ ยในการดำเนนิ งานกอ่ สรา้ ง)

กำหนดให้ใช้วิธีการถอดแบบก่อสร้าง
ซ่ึงในส่วนของการคำนวณค่างานต้นทุนน
ี้ มีสาระสำคัญ
ของหลักเกณฑ
์ แยกเปน็
๒
ส่วน
ดงั นี้







(๑.๑)
หลักเกณฑ์การถอดแบบคำนวณราคากลาง
เป็นหลักเกณฑ์
และวิธีการในการถอดแบบเพ่ือสำรวจและกำหนดรายการและปริมาณงาน
วัสด
ุ และแรงงาน
ในการก่อสร้าง
โดยได้จำแนกเป็นหลักเกณฑ์การถอดแบบคำนวณราคากลางในงานก่อสร้าง
อาคาร
งานกอ่ สร้างทาง
สะพาน
และท่อเหลี่ยม
และงานกอ่ สร้างชลประทาน







(๑.๒)
รายละเอียดประกอบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง

เป็นส่วนของข้อมูลและรายละเอียดเกี่ยวกับราคาค่าวัสดุ
ค่าแรงงาน
และค่างานต่อหน่วย

ท่ีจะนำมาคำนวณกับรายการและปริมาณงานที่ได้จากการถอดแบบก่อสร้าง
ตามข้อ
(๑.๑)

ทง้ั น
ี้ ในสว่ นของรายละเอยี ดประกอบการคำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งดงั กลา่ ว
จะประกอบดว้ ย

ราคาวัสดุก่อสร้าง
ค่าขนส่งวัสดุกอ่ สรา้ ง
คา่ แรงงาน/ดำเนนิ การสำหรบั การถอดแบบคำนวณ
ราคากลางงานก่อสร้าง
ค่าดำเนินการและค่าเสื่อมราคาเครื่องจักร
อัตราราคางานดิน

อัตราราคางานปรับปรุงฐานรากและงานระเบิดหิน
และอัตราราคางานต่อหน่วยอื่นๆ
สำหรับ
งานกอ่ สร้างชลประทาน


672

(๒)
ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง
(Indirect
Cost)
เป็นส่วนของ
ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง
ซึ่งประกอบด้วย
ค่าอำนวยการ
ดอกเบ้ีย
กำไร
และ
ค่าภาษี
และเพื่อความสะดวกต่อการนำไปใช้ในทางปฏิบัต
ิ จึงได้จัดทำไว้ในรูปของตาราง

Factor
F
รวม
๓
ตาราง
ได้แก่
ตาราง
Factor
F
งานก่อสร้างอาคาร
ตาราง
Factor
F
งาน
ก่อสร้างทาง
และตาราง
Factor
F
งานกอ่ สรา้ งสะพานและทอ่ เหลีย่ ม






(๓)
หลักเกณฑก์ ารสรปุ ค่ากอ่ สรา้ งทงั้ หมดเป็นราคากลาง
เป็นหลกั เกณฑ์
และวธิ ีการในการนำคา่ งานต้นทนุ
คา่ ใชจ้ ่ายในการดำเนนิ งานกอ่ สรา้ ง
และค่าใช้จ่ายพิเศษตาม
ข้อกำหนดและค่าใช้จ่ายอ่ืนๆ
มาคำนวณรวมกันเป็นราคากลางงานก่อสร้าง
ประกอบด้วย

การสรุปค่าก่อสร้างอาคาร
งานก่อสร้างทางสะพาน
และท่อเหล่ียม
และงานก่อสร้าง
ชลประทาน






(๔)
แนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงาน
กอ่ สรา้ ง
เปน็ ขอ้ บงั คบั แนวทาง
และวธิ ปี ฏบิ ตั
ิ เพอื่ เปน็ การเสรมิ ใหม้ กี ารนำหลกั เกณฑก์ ารคำนวณ
ราคากลางงานก่อสรา้ งฉบบั ปรบั ปรุงใหม่ไปใช้ในทางปฏบิ ตั ิได้อย่างถกู ต้องและมปี ระสิทธภิ าพ

ดงั รายละเอยี ดปรากฏตามสง่ิ ท่สี ่งมาด้วย
๑.-๕.






๓. มตคิ ณะกรรมการกำกบั นโยบายราคากลางงานก่อสร้าง




คณะกรรมการกำกบั นโยบายราคากลางงานกอ่ สรา้ งในการประชมุ ครงั้ ท
่ี ๒/๒๕๔๙

เมื่อวันท
ี่ ๒๒
ธันวาคม
๒๕๔๙
ได้พิจารณาหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างที่
ปรับปรุงใหมด่ ังกลา่ วแล้ว
มมี ตเิ ห็นชอบใหน้ ำเสนอคณะรัฐมนตรเี พื่อพจิ ารณาตอ่ ไป






๔. ประเดน็ เสนอเพ่อื คณะรฐั มนตรีพจิ ารณา




กระทรวงการคลัง
(คณะกรรมการกำกับนโยบายราคากลางงานก่อสร้าง)

จงึ ขอเสนอเรอื่ งนเี้ พ่ือสำนักเลขาธิการคณะรฐั มนตรนี ำเสนอคณะรฐั มนตรพี จิ ารณา
ดังน้
ี





(๑)
อนมุ ตั ใิ ห้ใชห้ ลกั เกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งทป่ี รบั ปรงุ ใหม
่
โดยกำหนดให้ส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจ
และหน่วยงานอื่นของรัฐ
ถือปฏิบัติหลังจากวันที่
คณะรฐั มนตรไี ด้มมี ติอนุมตั
ิ ๓๐
วนั ทำการ







(๒)
ณ
วันที่หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างที่ปรับปรุงใหม่
นม้ี ผี ลบังคบั ใช
้






(๒.๑)
โครงการ/งานกอ่ สรา้ งใดท่ีไดค้ ำนวณราคากลางตามหลกั เกณฑ์
การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท
ี่ ๙
ตุลาคม
๒๕๔๔
และอยู่
ระหวา่ งการดำเนินการจัดจ้างก่อสรา้ งกใ็ หด้ ำเนนิ การต่อไป







(๒.๒)
โครงการ/งานก่อสร้างใดท่ีได้คำนวณราคากลางตามหลัก
เกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี
๙
ตุลาคม
๒๕๔๔


673

ไ
ว้เกิน
๖
เดือน
และยังไม่เร่ิมดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างให้คำนวณราคากลางใหม่โดยใช้หลัก
เกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานกอ่ สร้างทป่ี รับปรุงใหมน่ ี้







(๒.๓)
โครงการ/งานก่อสร้างใดที่ได้คำนวณราคากลางตามหลัก
เกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันที่
๙
ตุลาคม
๒๕๔๔

ไว้เกิน
๖
เดือน
และยังไม่เริ่มดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างให้อยู่ในดุลยพินิจของหัวหน้าส่วน
ราชการ
รัฐวสิ าหกิจ
หรอื หน่วยงานอื่นของรัฐ
เจา้ ของโครงการ/งานกอ่ สร้างน้นั ท่ีจะพจิ ารณา
ให้คำนวณราคากลางใหม่โดยใช้หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างท่ีปรับปรุงใหม่น้ี
หรอื ไม่






(๓)
ให้สำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เก่ียวข้องใช้หลักเกณฑ์การ
คำนวณราคากลางงานก่อสร้างน
ี้ ประกอบการพิจารณาจัดสรรหรือตั้งงบประมาณสำหรับ
โครงการ/งานกอ่ สร้างของทางราชการ




๕. ผลทคี่ าดว่าจะได้รบั




หลักเกณฑก์ ารคำนวณราคากลางงานก่อสรา้ งท่ปี รับปรงุ นี
้ กระทรวงการคลัง

(คณะกรรมการกำกับนโยบายราคากลางงานก่อสร้าง)
ได้พิจารณาทบทวน
และดำเนินการ
ปรับปรุงจากหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท
ี่ ๙

ตุลาคม
๒๕๔๔
ในรายละเอียดทั้งระบบ
รวมท้ังไดก้ ำหนดหลกั เกณฑ
์ รายละเอียด
และวธิ ีการ
คำนวนเพ่ิมเติมให้มีความสมบูรณ์
และสอดคล้องตามข้อมูลข้อเท็จจริงและเทคโนโลยีด้านการ
ก่อสร้างในปัจจุบัน
และได้จัดทำหลักเกณฑ์การคำนวนราคากลางงานก่อสร้างข้ึนใหม
่ เพื่อใช้
แทนหลักเกณฑ์ฯ
เดิม
ท้งั ฉบับ
ดงั นน้ั
หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งทป่ี รับปรุง
ใหม่
จึงมีความสมบูรณ
์ มีความเป็นมาตรฐาน
เป็นไปตามหลักทางวิชาการและสอดคล้องตาม
ข้อมูลขอ้ เทจ็ จริงในปจั จบุ ัน
ซึง่ ส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจ
และหนว่ ยงานอนื่ ของรฐั
สามารถนำ
หลักเกณฑ์ฯไปใช้คำนวณราคากลางในงานก่อสร้างของทางราชการได้ใกล้เคียงกับราคา
ก่อสร้างจริง
และสามารถนำไปใช้อ้างอิงและพิจารณาราคาค่าก่อสร้างของทางราชการได้ใกล้
เคียงกับราคาค่าก่อสร้างจริง
และสามารถนำไปใช้อ้างอิงและพิจารณาราคาค่าก่อสร้างของผู้
เสนอราคา
ในการจัดจ้างก่อสร้างของทางราชการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
โปร่งใส
และเป็น
ธรรมยิง่ ข้ึน


674

จึงเรยี นมาเพือ่ โปรดนำเสนอคณะรฐั มนตรเี พอื่ พจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบตอ่ ไป






ขอแสดงความนับถอื




(ลงชือ่ ) ปรดี ิยาธร เทวกลุ
(หม่อมราชวงศ์ปรดี ิยาธร
เทวกลุ )

รฐั มนตรีว่าการกระทรวงการคลัง














กรมบัญชีกลาง

สำนักพฒั นามาตรฐานระบบพสั ดภุ าครัฐ

กล่มุ งานพฒั นาราคากลาง

โทร.
๐
๒๒๗๓
๙๖๗๓

โทรสาร.
๐
๒๒๗๑
๑๐๔๙




675

(สำเนา)

ด่วนท่ีสุด

ท่
ี มท
๐๕๑๑.๔/ว
๑๑๔๒








กระทรวงมหาดไทย















ถนนอษั ฎางค์
กทม.
๑๐๒๐๐













๕ เมษายน
๒๕๕๐



เร่อื ง ซ้อมความเข้าใจการจัดทำโครงการจัดที่ดินตามแผนปฏิบัติการบริหารจัดการที่ดิน

ของรัฐ
กรณีมีการบุกรุกที่ดินสาธารณประโยชน์
เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน

ปีงบประมาณ
๒๕๕๐

เรียน ผูว้ ่าราชการจงั หวดั ทกุ จังหวัด

อ้างถึง ๑.
หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย
ดว่ นทส่ี ุด
ที
่ มท
๐๕๑๑.๔/ว
๓๖๗๙
ลงวันท
่ี ๑๙

ตุลาคม
๒๕๔๙


๒.
หนงั สือกระทรวงมหาดไทย
ด่วนที่สดุ
ที่
มท
๐๕๑๑.๔/ว
๑๕๖๕
ลงวันที
่ ๑๕

พฤษภาคม
๒๕๔๙






ตามหนังสือท่ีอ้างถึง
๑
กระทรวงมหาดไทยได้แจ้งให้จังหวัดคัดเลือกท่ีดิน
สาธารณประโยชน์ท่ีมีความเหมาะสม
และอยู่ในหลักเกณฑ์ท่ีจะนำมาดำเนินการตามโครงการ
บริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในท่ีดินสาธารณประโยชน์ท่ีมีการบุกรุก
เพ่ือแก้ไขปัญหาความ
ยากจน
นำมาจดั ทำโครงการสง่ ใหก้ รมทดี่ นิ
และโครงการใดหากมคี วามจำเปน็ ตอ้ งดำเนนิ การจัด
ทำสาธารณูปโภคข้ันพ้ืนฐาน
ได้แก่
ถนนผิวจราจรลูกรังเกรดบดอัด
และสระน้ำสาธารณะ
ให้
พจิ ารณาเสนอไปพรอ้ มการจดั ทำโครงการ
โดยใหส้ ำนกั งานทด่ี นิ จงั หวดั เปน็ ผดู้ ำเนนิ การจดั ซอื้ จัด
จา้ ง
แตถ่ ้าสำนักงานท่ีดินจงั หวดั ไม่มีความพร้อมท่ีจะดำเนนิ การใหท้ ีท่ ำการปกครองจังหวัดเป็น
หน่วยดำเนินการแทน
แล้วแจ้งกรมที่ดินทราบเพ่ือประสานงานกรมการปกครองรับเป็น
หนว่ ยเบกิ จา่ ยแทนกรมทด่ี ิน
นน้ั




เนื่องจากกระทรวงมหาดไทย
ได้รับรายงานจากกรมที่ดินว่า
มีหลายจังหวัดที่
อำเภอ/กิ่งอำเภอเป็นผู้ดำเนินการจัดทำโครงการพร้อมการจัดทำสาธารณูปโภคในที่ดินท่ีนำ
มาดำเนินการจัดให้ราษฎรได้เสนอผู้ว่าราชการจังหวัดอนุมัติโครงการและส่งโครงการให้กรม
ทด่ี นิ โดยผ่านทท่ี ำการปกครองจังหวดั
เมือ่ กรมทด่ี นิ ตรวจสอบเร่อื งของการจดั ทำโครงการและ
ประสานงานกลับไปยังสำนักงานท่ีดินจังหวัดพ้ืนท่ีซึ่งจะต้องเป็นเจ้าหน้าท่ีที่รับผิดชอบตาม
โครงการ
ปรากฏว่าสำนักงานที่ดินไม่ทราบเร่ืองการจัดทำโครงการทำให้มีปัญหาด้านการ
ประสานงานเพม่ิ เติมในร่ืองตา่ ง
ๆ
ติดตามมา


676

กระทรวงมหาดไทยพจิ ารณาแลว้ เห็นว่า
ในการจดั ทำโครงการทกุ โครงการ
จำเป็น
ต้องมีการประสานงานกันอย่างใกล้ชิดท้ังสำนักที่ดิน
อำเภอ/กิ่งอำเภอ
องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น
และผู้ปกครองท้องท
ี่ ในการทำความเข้าใจกับราษฎร
ตลอดจนหน่วยงานอ่ืนที่
เก่ียวข้อง
เช่น
สำนกั งานการปฏิรูปที่ดนิ จังหวดั
(ส.ป.ก.
จังหวัด)
ปา่ ไม้จังหวัด
เปน็ ตน้
อีกทั้ง

ก่อนการจัดทำโครงการจำเป็นต้องมีการตรวจสอบเอกสารท่ีเก่ียวข้อง
ได้แก่
หนังสือสำคัญ
สำหรับที่หลวง
ทะเบียนที่สาธารณะ
ระวางแผนที่บริเวณที่จัดทำโครงการโดยถือปฏิบัติตาม
แนวทางทกี่ ระทรวงมหาดไทยและกรมท่ดี ินไดแ้ จ้งเวียนใหท้ ราบแลว้




ดังน้ัน
เพ่ือมิให้เกิดกรณีที่ฝ่ายปกครอง
เป็นผู้พิจารณาจัดทำโครงการและเสนอ
ผูว้ ่าราชการจงั หวดั อนมุ ตั โิ ครงการ
และสง่ โครงการให้กรมทด่ี นิ พิจารณาจัดสรรงบประมาณให้
โดยตรง
โดยไม่ได้ผ่านสำนักงานที่ดินจังหวัด
และไม่ได้ประสานงานกันในเบ้ืองต้นว่า
การจัด
ซ้ือจัดจ้างในส่วนของการจัดทำสาธารณูปโภค
หน่วยงานใดจะเป็นผู้ดำเนินการ
ซึ่งทำให้เกิด
ปัญหาอุปสรรคในการประสานงานตามโครงการดังกล่าว
จึงขอซักซ้อมความเข้าใจ
ในเร่ือง
การจัดทำโครงการจัดท่ีดินตามแผนปฏิบัติการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ
กรณีมีการบุกรุกที่ดิน
สาธารณประโยชน
์ เพอ่ื แก้ไขปญั หาความยากจนวา่
กรณที อี่ ำเภอ/ก่ิงอำเภอ
ประสงคจ์ ะจดั ทำ
โครงการ
ขอให้ปฏิบัติตามนัยหนังสือส่ังการของกระทรวงมหาดไทยท่ีอ้างถึง
๒
ทั้งน
ี้ ในการ
พจิ ารณาเสนอผู้วา่ ราชการจังหวดั อนุมตั โิ ครงการ
และสง่ โครงการให้กรมท่ีดินพิจารณาจัดสรร
งบประมาณในการดำเนินการ
ให้นำเสนอผ่านสำนักงานที่ดินจังหวัดในฐานะเจ้าหน้าที่ที่รับผิด
ชอบตามโครงการดังกล่าว




จึงเรียนมาเพื่อทราบและแจ้งให้เจ้าหน้าท่ีผู้เกี่ยวข้องได้รับทราบและถือเป็น
แนวทางปฏิบตั ิงานโดยเคร่งครดั ต่อไป


ขอแสดงความนับถือ




(ลงชอ่ื ) สุรอรรถ ทองนริ มล
(นายสุรอรรถ
ทองนิรมล)

รองปลดั กระทรวงมหาดไทย


หวั หนา้ กล่มุ ภารกิจดา้ นกิจการความมนั่ คงภายใน






กรมทด่ี ิน

สำนกั จดั การที่ดินของรฐั

โทร
(โทรสาร)
๐
๒๖๒๒
๓๔๘๒

โทร
(มท)
๕๐๘๐๑-๑๒
ต่อ
๓๖๗,
๓๖๙


677

(สำเนา)

ด่วนทสี่ ุด

ท
ี่ มท
๐๕๑๑.๔/ว
๑๒๒๒








กระทรวงมหาดไทย















ถนนอัษฎางค์
กทม.
๑๐๒๐๐













๑๑
เมษายน
๒๕๕๐



เรือ่ ง การปรับแผนปฏิบัติการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ
กรณีมีการบุกรุกท่ีดิน

สาธารณประโยชน์เพอ่ื แก้ไขปัญหาความยากจน

เรยี น ผู้วา่ ราชการจงั หวดั ทุกจังหวดั

อ้างถงึ ๑.
แผนปฏบิ ัตกิ ารบริหารจัดการทีด่ นิ ของรฐั
กรณีมกี ารบกุ รุกท่ดี ิน

สาธารณประโยชน
์ เพอ่ื แก้ไขปัญหาความยากจน


๒.
โครงการบริหารจดั การการใชป้ ระโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชนท์ ่ีมีการบุกรุก


เพอ่ื แก้ไขปัญหาสังคมและความยากจนเชงิ บรู ณาการ






ตามท่ีกระทรวงมหาดไทยได้ให้ความเห็นชอบกับแผนปฏิบัติการบริหารจัดการท่ีดิน
ของรัฐกรณีมีการบุกรุกที่ดนิ สาธารณประยชน
์ เพอ่ื แก้ไขปัญหาความยากจน
(อา้ งถึง
๑)
และ
แจ้งให้จังหวัดทราบเพ่ือจัดทำโครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์
ท่ีมีการบุกรุก
เพ่ือแก้ไขปัญหาสังคมและความยากจนเชิงบูรณาการ
(อ้างถึง
๒)
เริ่มต้ังแต่
ปงี บประมาณ
พ.ศ.
๒๕๔๗
จนถงึ ปัจจุบัน
น้ัน




เนอื่ งจากนโยบายของคณะรฐั มนตรที ี่ไดแ้ ถลงตอ่ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาต
ิ เมอ่ื วนั ท่
ี
๓
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙
ด้านนโยบายเศรษฐกจิ
ภาคเศรษฐกิจฐานราก
แนวทางการเกษตรกรรม

สนับสนุนให้การพัฒนาการเกษตรตามแนวทางทฤษฎีใหม่เป็นทางเลือกสำคัญสำหรับเกษตรกร
รายย่อย
ในขณะที่ขยายโอกาสในการพัฒนาผลิตภัณฑ
์ และยกระดับคุณภาพของผลผลิตโดย
อาศัยเทคโนโลย
ี การจัดการ
และการเช่ือมโยงกับระบบตลาด
ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้
กำหนดให้การจัดที่ดินทำกินและท่ีอยู่อาศัยให้แก่ประชาชนยากจนเป็นนโยบายของกระทรวง
มหาดไทยท่ีสอดคล้องเช่ือมโยงและเป็นการสนับสนุนนโยบายของคณะรัฐมนตรีดังกล่าว
และ
กำหนดให้โครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ
เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน
ซ่ึงกรมท่ดี ินเป็นหน่วยงานรับผดิ ชอบดำเนนิ การ
เปน็ แผนงาน/โครงการ
สนบั สนนุ นโยบายของ
คณะรัฐมนตรีประกอบกับสำนักนายกรัฐมนตรี
มีคำส่ังที่
๒๘๗/๒๕๔๙
ลงวันท
่ี ๒๙
ธันวาคม

๒๕๔๙
เรือ่ ง
จดั ตั้ง
“ศูนย์อำนวยการขจดั ความยากจนและพฒั นาชนบทตามปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียง”
(ศจพ.)
โดยให้เป็นหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อกองอำนวยการรักษาความม่ันคงภายใน

(กอ.รมน.)
มีผ้อู ำนวยการรกั ษาความมัน่ คงภายใน
(ผอ.รมน.)
เป็นผอู้ ำนวยการศูนยฯ์
มีอำนาจ
หนา้ ที่ในการกำหนดนโยบาย
ยทุ ธศาสตร
์ แนวทางมาตรการ
และกำกบั ดแู ลตรวจสอบการดำเนนิ
งานแก้ไขปัญหาความยากจน
รวมท้ังจัดต้ังศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท

678

ตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
(ศจพ.)
ระดับต่างๆ
จึงเป็นผลให้ศูนย์อำนวยการต่อสู้เพ่ือ
เอาชนะความยากจนแห่งชาต
ิ หรือ
ศตจ.
เดิม
เป็นอันส้ินสุดลง
รวมท้ัง
ศตจ.
จังหวัด
และ

ศตจ.
อำเภอ/กิง่ อำเภอ
ไดส้ ิน้ สดุ ลงด้วย




กระทรวงมหาดไทยพิจารณาแล้วเห็นว่า
การดำเนินโครงการตามแผนปฏิบัติการ
บรหิ ารจดั การทด่ี นิ ของรฐั
กรณมี กี ารบกุ รกุ ทด่ี นิ สาธารณประโยชน
์ เพอ่ื แก้ไขปญั หาความยากจน

ที่มีกระบวนการบางส่วนต้องดำเนนิ การ
โดย
ศตจ.
อำเภอ/ก่ิงอำเภอ
และหรอื
ศตจ.
จังหวดั

ไม่สอดรับกับสภาพความเป็นจริงในปัจจุบันสมควรปรับแผนปฏิบัติการและโครงการให้สอดรับ
กับแนวนโยบายของรฐั บาล
ดังน
้ี



๑.
เพิ่มเติมสาระสำคัญของหลักการและเหตุผลของแผนปฏิบัติการฯ
จากเดิม
กำหนดวธิ กี ารนำที่ดินของรัฐประเภททีส่ าธารณประโยชนท์ ี่มกี ารบุกรุก
มาจดั ระเบียบและออก
หนังสืออนุญาตให้ทำกินให้แก่ราษฎรผู้ยากจนที่ครอบครองทำประโยชน
์ (บุกรุก)
อยู่ในท่ีดิน
สาธารณประโยชน
์ เป็น
นำที่ดินของรัฐประเภทท่ีสาธารณประโยชน์ท่ีมีการบุกรุก
มาจัด
ระเบียบและออกหนังสืออนุญาตให้ทำกินหรืออยู่อาศัยให้แก่ราษฎรผู้ยากจนที่ครอบครองทำ
ประโยชน์
(บุกรุก)
อยู่ในที่ดินสาธารณประโยชน์เพื่อให้สอดรับกับนโยบายของกระทรวง
มหาดไทยในปัจจุบนั




๒.
ปรับแผนปฏิบัติการฯ
และกระบวนการดำเนินงานตามโครงการฯ
ข้ันตอนที่
เป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของ
ศตจ.
อำเภอ/กิ่งอำเภอ
ศตจ.จังหวัด
ศตจ.ทด
และศตจ.มท.

ให้เปลี่ยนเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของอำเภอ/กิ่งอำเภอ จังหวัด กรมที่ดิน และกระทรวง
หมวดไทย ตามลำดบั




๓.
เปลี่ยนช่ือโครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ท่ี
มีการบุกรุกเพื่อแก้ไขปญั หาสงั คมและความยากจนเชงิ บูรณาการ
เป็น
โครงการบริหารจดั การ
การใช้ประโยชน์ในท่ีดินสาธารณประโยชน์ที่มีการบุกรุก เพื่อขจัดความยากจนและพัฒนา
ชนบท



จึงเรยี นมาเพ่อื ทราบ
และแจง้ ใหเ้ จ้าหน้าที่ทีเ่ ก่ียวข้องรบั ทราบและถอื เปน็ แนวทาง
ปฏบิ ัตติ ่อไป


ขอแสดงความนบั ถือ




(ลงช่ือ) สุรอรรถ ทองนริ มล
(นายสุรอรรถ
ทองนริ มล)

รองปลัดกระทรวงมหาดไทย


หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านกิจการความมัน่ คงภายใน

กรมทด่ี นิ

สำนักจัดการทดี่ ินของรฐั

โทร./โทรสาร
๐
๒๖๒๒
๓๔๘๒

โทร.
(มท)
๕๐๘๐๑-๑๒
ต่อ
๓๖๗,
๓๖๙


679

(สำเนา)

ดว่ นมาก

ที
่ มท
๐๕๑๑.๔/ว
๑๓๔๑๕







กรมทีด่ นิ















ถนนพระพพิ ิธ
กทม.
๑๐๒๐๐













๒๓
พฤษภาคม
๒๕๕๐



เร่ือง การดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและ

พัฒนาชนบทตามปรชั ญาเศรษฐกิจพอพยี ง
(ศจพ.)

เรยี น ผูว้ ่าราชการจงั หวัดทุกจังหวัด

อา้ งถึง หนงั สอื กรมทดี่ นิ
ดว่ นทส่ี ดุ
ท
่ี มท
๐๕๑๑.๔/ว
๓๗๐๕
ลงวนั ท
ี่ ๙
กมุ ภาพนั ธ
์ ๒๕๕๐

สิง่ ทีส่ ่งมาดว้ ย
หนงั สือศูนย์อำนวยการขจดั ความยากจนและพฒั นาชนบทตามปรัชญา

เศรษฐกจิ พอเพยี ง
ที
่ นร
๕๑๐๐.๒๖/๑๖
ลงวันที
่ ๑๐
เมษายน
๒๕๕๐






ตามหนงั สอื ทอ่ี า้ งถงึ
แจง้ วา่ สำนกั นายกรฐั มนตรไี ดม้ คี ำสงั่
ท
ี่ ๒๘๗/๒๕๔๙
ลงวนั ท
่ี
๒๙
ธนั วาคม
๒๕๔๙
จดั ตงั้
“ศนู ยข์ จดั ความยากจนและพฒั นาชนบทตามปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง”

(ศจพ.)
โดยให้เป็นหน่วยงานทขี่ ึน้ ตรงตอ่
กอ.รมน.
และมีผูอ้ ำนวยการรักษาความม่ันคงภายใน

(ผอ.รนม.)
เป็นผู้อำนวยการศูนย์ฯ
มีหน้าท่ีในการกำหนดนโยบาย
ยุทธศาตร
์ แนวทาง
มาตรการ
และกำกับดูแลตรวจสอบการดำเนินงานแก้ไขปัญหาความยากจนโดยขอให้จังหวัด
ดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลอย่างเต็มกำลังความสามารถรวมทั้งให้การสนับสนุนการ
ดำเนินงานอยา่ งจริงจังในทกุ ระดับดว้ ย
นนั้








บัดน
้ี คณะกรรมการบริหารศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท
ตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
(ศจพ.)
ได้มีมติในการประชุมคร้ังท
่ี ๑/๒๕๕๐
เม่ือวันท่ี
๑๒

มีนาคม
๒๕๕๐
เหน็ ชอบยทุ ธศาสตร์
การบูรณาการและงบประมาณ
การดำเนินงานขจดั ความ
ยากจนและพฒั นาชนบทตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของ
ศจพ.
ซ่ึงได้นำเรียนนายกรัฐมนตรี
เหน็ ชอบแลว้
รายละเอยี ดปรากฏตามสิง่ ทส่ี ่งมาด้วย


680

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบและแจ้งให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดทราบ
เพ่ือใช้เป็น
แนวทางในการดำเนินงานขจดั ความยากจนต่อไป


(ลงชอื่ ) ขอแสดงความนบั ถอื



สำนกั จดั การทด่ี ินของรฐั

โทร.
(โทรสาร)
๐
๒๖๒๒
๓๔๘๒
ชัยฤกษ์ ดิษฐอำนาจ
โทร
(มท)
๕๐๘๐๑-๑๒
ต่อ
๓๖๗,๓๖๙
(นายชยั ฤกษ์
ดษิ ฐอำนาจ)



อธบิ ดีกรมท่ีดนิ












681

(สำเนา)

ท่ี
นร
๕๑๐๐.๒๖/๑๖







ศนู ย์อำนวยการขจัดความยากจนและ













พฒั นาชนบทตามปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง













สวนรืน่ ฤด
ี ถนนราชสมี า
เขตดสุ ติ













กรุงเทพมหานคร
๑๐๓๐๐













๑๐
เมษายน
๒๕๕๐



เรื่อง การดำเนินการของคณะกรรมการบริหารศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและ

พัฒนาชนบทตามปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง
(ศจพ.)


กราบเรยี น นายกรฐั มนตร
ี
อ้างถึง ๑.
คำสง่ั สำนกั นายกรฐั มนตรที
ี่ ๒๘๗/๒๕๔๙
ลงวนั ท
ี่ ๒๙
ธนั วาคม
๒๕๔๙
เรอ่ื ง
จดั ตง้ั






“ศนู ยอ์ ำนวยการขจดั ความยากจนและพฒั นาชนบทตามปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง






(ศจพ.)”


๒.
คำสงั่ สำนกั นายกรฐั มนตร
ี ท
ี่ ๒๘/๒๕๕๐
ลงวนั ท
่ี ๘
กมุ ภาพนั ธ
์ ๒๕๕๐
เรอื่ ง
แตง่ ตงั้

คณะกรรมการบรหิ ารศนู ยอ์ ำนวยการขจดั ความยากจน
และพฒั นาชนบทตามปรชั ญา
เศรษฐกิจพอเพยี ง

ส่ิงทสี่ ง่ มาดว้ ย
๑.
รายงานการประชุมคณะกรรมการบรหิ ารศนู ยอ์ ำนวยการขจดั ความยากจน






และพฒั นาชนบทตามปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง
ครงั้ ที่
๑/๒๕๕๐
เม่ือวนั ท
่ี





๑๒
มนี าคม
๒๕๕๐
ณ
กองบญั ชาการกองทัพบก



















๒.
แผนผงั แสดงการบูรณาการตามยทุ ธศาสตร
์ ศจพ.






คณะกรรมการบริหารศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและพัฒนาชนบทตาม
ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
ตามคำส่ังสำนักนายกรัฐมนตรีท่ีอ้างถึง
ได้จัดให้มีการประชุมครั้งที่
๑/๒๕๕๐
เมอื่ วนั ท
ี่ ๑๒
มนี าคม
๒๕๕๐
ณ
หอ้ งประชมุ กองบญั ชาการกองทพั บก
มรี ายละเอยี ด
ตามรายงานการประชุมตามสิ่งที่ส่งมาด้วย
๑
คณะกรรมการฯ
จึงขอกราบเรียนรายงานเพื่อ
โปรดทราบและพจิ ารณาดงั นี้.-

๑. ยุทธศาสตร์ของ ศจพ.




ท่ีประชุมได้พิจารณาเห็นว่าปัจจุบันรัฐบาลได้ดำเนินการขจัดความยากจนและ
พัฒนาชนบทโดยน้อมนำปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
เป็น
แนวทางใน
๔
เรื่องด้วยกัน
คือหนึ่ง
ยุทธศาสตร์ขจัดความยากจนและพัฒนาชนบทฯ

(ยทุ ธศาสตรท์
่ี ๑)
กระทรวง
ทบวง
กรมตา่ งๆ
ตามพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ย
ป
ี ๒๕๕๐


682

(งบพันธกิจ)
สอง
ยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุข
สามโครงการพัฒนาหมู่บ้านชุมชนตามแนวปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียง
(คพพ.)
และส่
ี แผนพัฒนาระบบสวัสดิการสังคม
(พม.)
ซึ่งทุกเรื่องเน้น
ประชาชนเป็นศูนย์กลาง
ฉะน้ัน
ศจพ.
จึงมุ่งเน้นการบูรณาการและเติมเต็มการดำเนินงาน
ของส่ียุทธศาสตร์
และแผนงานโครงการดังกล่าวครอบคลุม
จึงได้มีมติเห็นชอบยุทธศาสตร์
ของ
ศจพ.
โดยมีวิสัยทัศน์
พนั ธกิจ
และแผนงาน
ดงั น้ี.-





๑.๑ วสิ ยั ทศั น์ ชมุ ชนเขม้ แขง็
ประชาชนอยดู่ มี สี ขุ
ตามแนวทางเศรษฐกจิ พอเพยี ง






๑.๒พันธกิจ
ขจดั ปัญหาความยากจนและพฒั นาชนบท
ตามปรชั ญาเศรษฐกิจ
พอเพียง
โดยบูรณาการในระดับนโยบายตามยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุข
ยุทธศาสตร์ขจัดความ
ยากจนและพัฒนาชนบท
โครงการพัฒนาหมู่บ้านชุมชนตามแนวปรัชญาเศรฐกิจพอเพียง

(คพพ.)
แผนพัฒนาระบบสวัสดกิ ารสงั คมและนโยบายอน่ื ทีเ่ กีย่ วข้อง
เพอื่ ใหเ้ กิดการบูรณาการ
เชิงพื้นท่ีในระดับจังหวัด
โดยสร้างความเข้มแข็งจากครัวเรือน
ชุมชน
หมู่บ้าน
ตำบล
อำเภอ

และจังหวดั
(Bottom
up)











๑.๓ แผนงาน







๑.๓.๑
การเสริมสรา้ งความเขม้ แขง็ ของภาคประชาชน








๑.๓.๒
การบูรณาการความร่วมมือในระดับจังหวัดเพ่ือแก้ปัญหาความ
ยากจนและเสรมิ สรา้ งเศรฐกิจพอเพยี ง









๑.๓.๓
การแก้ไขปญั หาที่ดนิ ทำกินและทีด่ นิ อยอู่ าศยั






๑.๓.๔
การรณรงค์สอ่ื สารสงั คม






๑.๓.๕
การบริหารจัดการศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและพัฒนา
ชนบทตามแนวเศรฐกจิ พอเพยี ง



๒. การบรู ณาการ




ท่ีประชุมได้พิจารณาเห็นว่าการขจัดความยากจนและพัฒนาชนบทของทุก
ยุทธศาสตร
์ และแผนงานโครงการต่าง
ๆ
ของรัฐบาลที่มุ่งเน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง

ประชาชนเปน็ เจา้ ของปญั หาและแกป้ ญั หาเอง
เพอ่ื ใหป้ ระชาชนและชมุ ชนเขม้ แขง็
การบรู ณาการ
ท้ังในระดับนโยบาย
และระดับพื้นที่
จึงเป็นเร่ืองที่สำคัญที่สุด
ทั้งน้ีเพื่อให้เกิดเอกภาพใน
การดำเนินการขจัดความซ้ำซ้อนของเป้าหมายและงบประมาณเกิดประโยชน์สูงสุด
และมี
ผลเป็นรูปธรรมอยา่ งแท้จรงิ
ท่ปี ระชุมจึงมีมติเหน็ ชอบ
ดงั น้ี





๒.๑
การบูรณาการระดับนโยบาย
เป็นการประสานยุทธศาสตร์และแนวทาง
การดำเนนิ งานของรฐั บาล
และหนว่ ยราชการในสว่ นกลาง
เหน็ ควรให
้ ศจพ.
เปน็ หนว่ ยประสาน
การบูรณาการ
เนื่องจาก
ศจพ.
มีโครงสร้างคณะกรรมการท่ีมีองค์ประกอบครอบคลุมทุก
ยุทธศาสตร์
และทุกแผนงานโครงการ












๒.๒
การบูรณาการระดับจังหวัดเห็นควรให้ทุกยุทธศาสตร์และทุกแผนงาน
โครงการบูรณาการแผนงบประมาณที่จังหวัด
เพ่ือให้การกำหนดจังหวะก้าวและทิศทางการ
ขบั เคลื่อนเป็นที่รับรู้เข้าใจและสนับสนนุ ซงึ่ กันและกัน


683

๒.๓
หน่วยงานระดับกระทรวงและกรม
(งบ
function)
ท่ีมงี านโครงการระดบั
จงั หวดั เหน็ ควรใหย้ ดึ ความสำเรจ็ ของการพฒั นาแผนงานจงั หวดั เปน็ หลกั และเปน็ เปา้ หมายร่วมของ
ทุกหน่วยงาน
โดยปรับวิธีการกำหนดตัวช้ีวัดผลการดำเนินการที่กำหนดจากส่วนกลาง
และให้
ชมุ ชนทอ้ งถน่ิ กำหนดเปา้ หมายตวั ชวี้ ดั ผลการดำเนนิ งานทส่ี อดคลอ้ งกบั การบรู ณาการในระดบั พนื้ ท
ี่



๓. งบประมาณ

๓.๑
การดำเนินการตามแผนงานของ
ศจพ.
ตามข้อ
๑.๓
จำเป็นต้องใช้
งบประมาณ
ซ่ึงผู้แทนสำนักงบประมาณได้แจ้งให้ท่ีประชุมทราบว่า
มีงบประมาณในการแก้ไข
ปญั หาความยากจน
วงเงิน
๔๖๖
ล้านบาท
ศจพ.
จงึ ขอรบั การสนบั สนนุ งบประมาณในขา้ งต้น
ในวงเงินดังกลา่ ว
ซงึ่ จะไดจ้ ัดทำรายละเอยี ดตอ่ ไป





๓.๒
เน่ืองจากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมีหน้าท่ีจะต้องดูแลทุกข์สุขของ
ประชาชนในพื้นที
่ และได้รับงบประมาณจากรัฐบาลเดียวกัน
ที่ประชุมจึงได้มีมติเห็นชอบให้
เสนอรัฐบาลเพื่อกำหนดนโยบายใช้เงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปใช้ในการแก้ไข
ปญั หาความยากจนร่วมกบั งบประมาณจากสว่ นอนื่ ดว้ ย



๔. ข้อเสนอ




เพ่ือให้การดำเนนิ การขจดั ความยากจนและพฒั นาชนบทตามปรัชญาเศรษฐกจิ
พอเพียงของรัฐบาลประสบความสำเร็จ
สร้างความอยู่ดีมีสุข
ความเข้มแข็งให้กับครอบครัว

ชุมชน
อันเป็นฐานรากของประเทศอย่างแท้จริง
เห็นควรให้ความเห็นชอบตามผลการประชุม
ของคณะกรรมการบริหารศูนย์อำนวยการขจัดความยากจนและพัฒนาชนบทตามปรัชญา
เศรษฐกจิ พอเพียง
ตามขอ้
๑,
๒
และ
๓





จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดทราบและพิจารณา
หากเห็นเป็นการสมควรกรุณาให้
ความเหน็ ชอบตามขอ้
๔


ขอแสดงความนับถือ




พลเอก สนธิ บุญยรตั กลิน
(ลงช่อื )


(สนธิ

บญุ ยรตั กลิน)


ผู้อำนวยการรักษาความม่นั คงภายใน/


ผอู้ ำนวยการศูนยอ์ ำนวยการขจัดความยากจนและพฒั นาชนบท


ตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี ง








ส่วนงานมวลชนและกิจการพเิ ศษฯ


โทร.
๐-๒๒๔๓-๖๗๔๔





684

แนวทางการบูรณาการระดับนโยบายและระดับจังหวดั

คพ
พ.
อยูด่
มี ีสุข
ศจ
พ.
สวัสด
ิการ
พันธ
กิจ


๕,๐๐๐
ลบ
๕,๐๐๐
ลบ
๕๐๐
ลบ
๕๗,๐๐๐
ลบ


บูรณาการ
นโยบาย




บรู ณาการจงั หวดั


วเิ คราะหร์
่วมอำเภอ


เช่ือม
โยง


ข้อมลู /เรียนรู้
ระดบั ตำบล





แผนชุมชนระดบั หมบู่ า้ น


685

(สำเนา)

ด่วนทสี่ ุด

ท
่ี มท
๐๕๑๑.๔/ว
๒๐๗๘








กระทรวงมหาดไทย















ถนนอษั ฎางค
์ กทม.
๑๐๒๐๐













๒๗
มิถนุ ายน
๒๕๕๐



เรื่อง การแก้ไขปัญหาตามข้อเรียกร้องของกลุ่มมวลชน

เรยี น ผู้วา่ ราชการจังหวดั ทุกจงั หวดั






ด้วยกระทรวงมหาดไทยได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อเร่งรัดติดตามการ
แก้ไขปัญหา
ด้านที่ดินท่ีอยู่ในความรับผิดชอบตามข้อเรียกร้องของกลุ่มมวลชนต่างๆ
โดยมี
เลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
เป็นประธาน
ซึ่งครอบคลุมพ้ืนที่หลายจังหวัด

ในการนคี้ ณะกรรมการฯ
ได
้ รายงานผลความคบื หนา้ ในการแก้ไขปญั หารวมทงั้ ปญั หา
–
อปุ สรรค

ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยทราบว่า
ส่วนใหญ่เกิดจากการท่ีเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบใน
ระดับพ้นื ที่ไม่ใหค้ วามร่วมมือและไม่ใส่ใจทจี่ ะแก้ไขปัญหาให้เปน็ ท่ียุต
ิ อาทเิ ช่น
กรณมี ขี อ้ สงั่ การ
โดยกำหนดระยะเวลาให้ดำเนินการและมีหนังสือเร่งรัดขอทราบผลมายังจังหวัด
ก็มิได้รับ
รายงานผลการดำเนินการภายในกำหนด
หรอื รายงานผลในลักษณะท่ีไม่มีความคบื หนา้
เป็นตน้

ซง่ึ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทยไดส้ ง่ั การใหป้ ลดั กระทรวงมหาดไทยเรง่ รดั การดำเนนิ การ
ของจงั หวัดโดยดว่ น




ดังนั้น
เพ่ือให้ปัญหาข้อเรียกร้องของกลุ่มมวลชนได้รับการแก้ไขให้เป็นท่ียุติโดย
เรว็
ขอใหจ้ งั หวัดดำเนินการ
ดังนี
้



๑.
กำชับให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทุกระดับช้ันเร่งรัดการดำเนินการโดยให้ความใส่ใจ
และร่วมมือในการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง
อย่าให้เกิดปัญหาลุกลามเป็นเหตุให้มีการชุมนุม
เรียกร้องในพนื้ ทอ่ี ย่างเด็ดขาด




๒.
หากพบว่าข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใดไม่ให้ความร่วมมือหรือไม่ตั้งใจ
ดำเนินการ
ให้พิจารณาดำเนินการทางวินัย
ถ้าอยู่นอกเหนืออำนาจสั่งการของจังหวัด
ให้
รายงานกระทรวงมหาดไทยทราบ
เพ่ือจะได้แจ้งให้หน่วยงานต้นสังกัดพิจารณาดำเนินการทาง
วนิ ยั ตอ่ ไป








686

จงึ เรยี นมาเพื่อทราบและถอื ปฏิบัตโิ ดยเครง่ ครัด


(ลงชื่อ)
ขอแสดงความนับถอื



กรมที่ดิน

สำนกั จดั การท่ดี นิ ของรฐั
พงศ์โพยม วาศภตู ิ
โทร./โทรสาร
๐
๒๖๒๒
๓๔๘๒
(นายพงศ์โพยม
วาศภตู )ิ

โทร.
(มท)
๕๐๘๐๑-๑๒
ต่อ
๓๖๗,
๓๖๙
ปลัดกระทรวงมหาดไทย













687

(สำเนา)

ดว่ นทสี่ ดุ

ท
่ี มท
๐๕๑๑.๔/ว
๒๗๒๙







กระทรวงมหาดไทย















ถนนอัษฎางค์
กทม.
๑๐๒๐๐













๑๕
สงิ หาคม

๒๕๕๐



เรือ่ ง การจัดทำโครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ที่มีการ

บุกรุกเพือ่ ขจดั ความยากจนและพัฒนาชนบท
ปีงบประมาณ
๒๕๕๑

เรียน ผู้วา่ ราชการจังหวัดทกุ จังหวัด

สงิ่ ที่ส่งมาด้วย
แนวทางการจัดทำโครงการบรหิ ารจัดการการใชป้ ระโยชน์ในที่ดนิ

สาธารณประโยชนท์ ม่ี กี ารบกุ รุก
เพื่อขจัดความยากจนและพฒั นาชนบท






เนอ่ื งดว้ ยนโยบายของคณะรฐั มนตรที ี่ไดแ้ ถลงตอ่ สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ
เมอ่ื วนั ที
่
๓
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙
ดา้ นนโยบายเศรษฐกิจ
ภาคเศรษฐกิจฐานราก
แนวทางการเกษตรกรรม

สนับสนุนให้การพัฒนาการเกษตรตามแนวทางทฤษฎีใหม่เป็นทางเลือกสำคัญสำหรับเกษตรกร
รายยอ่ ย
ในขณะท่ขี ยายโอกาสในการพัฒนาผลิตภณั ฑ์
และยกระดบั คณุ ภาพของผลผลิต
โดย
อาศัยเทคโนโลยี
การจัดการ
และการเชื่อมโยงกับระบบตลาด
ซ่ึงกระทรวงมหาดไทยได้
กำหนดให้การจัดท่ีดินทำกินและท่ีอยู่อาศัยให้แก่ประชาชนยากจน
เป็นนโยบายของกระทรวง
มหาดไทยท่ีสอดคล้องเช่ือมโยงและเป็นการสนับสนุนนโยบายของคณะรัฐมนตรีดังกล่าว
และ
กำหนดให้โครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ที่มีการบุกรุก
เพ่ือขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท
ซึ่งกรมที่ดินเป็นหน่วยงานรับผิดชอบดำเนินการเป็น
แผนงาน/โครงการสนับสนนุ นโยบายของคณะรฐั มนตร
ี ทัง้ น
้ี ไดก้ ำหนดเป้าหมายดำเนินการใน
ปีงบประมาณ
พ.ศ.
๒๕๕๑
ในการจดั ท่ดี นิ สาธารณประโยชนท์ ่ีมีการบกุ รุกให้แก่ราษฎร
จำนวน

๙,๑๐๐
แปลง




ฉะน้ัน
เพื่อให้การดำเนินการจัดท่ีดินดังกล่าวบรรลุเป้าหมายที่จะจัดท่ีดินให้แก่
ประชาชนผู้ยากจน
และเป็นการสนองนโยบายการแก้ไขปัญหาความยากจนของรัฐบาลอย่าง
เปน็ รูปธรรม
จงึ ใหจ้ งั หวดั ดำเนนิ การ
ดังนี้




๑.
นำที่ดินสาธารณประโยชน์ท่ีอยู่ในหลักเกณฑ์ท่ีกำหนดมาดำเนินการจัดทำ
โครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ที่มีการบุกรุก
เพ่ือขจัดความ
ยากจนและพัฒนาชนบท
ท้ังน
้ี ให้พิจารณาตามแนวทางการจัดทำโครงการฯ
ที่ส่งมาพร้อมน้
ี
โดยให้สำนกั งานท่ดี นิ จังหวดั เป็นผู้รบั ผิดชอบโครงการ


688

๒.
โครงการใดหากมีความจำเป็นต้องดำเนินการจัดทำสาธารณูปโภคข้ันพ้ืนฐาน

ได้แก่
ถนน
(ผิวจราจรลูกรังเกรดบดอัด)
และสระน้ำ
(ขุดใหม่)
ให้พิจารณาเสนอไปพร้อม
โครงการฯ
ข้างต้น
โดยจดั ส่งพร้อมแบบแปลนการก่อสรา้ ง
รปู แผนท่ีของหนงั สือสำคญั สำหรับ
ที่หลวงแสดงตำแหน่งที่ตั้งของส่ิงก่อสร้าง
และแบบสรุปผลการประมาณราคาค่าวัสดุ
และ
คา่ แรงงานกอ่ สรา้ ง
(แบบ
ปร.๔,
ปร.๕)
ท่ีไดค้ ำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งตามมตคิ ณะรฐั มนตรี

เมื่อวันที
่ ๖
กมุ ภาพันธ์
๒๕๕๐
สำหรบั กรณที ีจ่ งั หวัดขอรบั การสนับสนุนงบประมาณ
เพอื่ จัดทำ
สาธารณูปโภคในแปลงที่ดินที่ได้ดำเนินการจัดแปลงให้ราษฎรไปแล้ว
ให้แสดงตำแหน่งท่ีตั้ง
ของสิง่ ก่อสรา้ งดังกล่าว
ลงในรูปแผนทีท่ ่ีได้จากการรังวัดแบ่งแปลงแลว้ ด้วย
โดยให้สำนักงาน
ทด่ี นิ จงั หวดั เปน็ ผดู้ ำเนนิ การจดั ซอื้ จดั จา้ ง
แตถ่ า้ สำนกั งานทด่ี นิ ใดไมม่ คี วามพรอ้ มทจ่ี ะดำเนนิ การ
ได
้ ใหท้ ท่ี ำการปกครองจงั หวดั
เปน็ หนว่ ยดำเนนิ การแทน
และแจง้ กรมทด่ี นิ ทราบ
เพอ่ื ประสานงาน
กรมการปกครองรับเปน็ หน่วยเบกิ จ่ายแทนกรมที่ดนิ




จงึ เรียนมาเพื่อทราบและดำเนนิ การตอ่ ไป
ท้งั น
้ี ขอใหส้ ง่ โครงการฯ
พร้อมเอกสาร
ท่ีเก่ียวข้องให้กรมที่ดิน
ภายในวันที่
๑๔
กันยายน
๒๕๕๐
เพื่อกรมท่ีดินจะได้พิจารณาจัดสรร
งบประมาณใหจ้ งั หวัดต่อไป


กรมที่ดนิ
ขอแสดงความนบั ถือ

สำนักจัดการทดี่ นิ ของรฐั


โทร(โทรสาร)
๐
๒๖๒๒
๓๔๘๒

โทร
(มท)
๕๐๘๐๑-๑๒
ต่อ
๓๖๗,
๓๖๙
(ลงช่ือ)
สรุ อรรถ ทองนิรมล

(นายสุรอรรถ

ทองนริ มล)


รองปลัดกระทรวงมหาดไทย


หัวหนา้ กลมุ่ ภารกิจดา้ นกิจการความมั่นคงภายใน




689

แนวทางการจดั ทำโครงการบรหิ ารจดั การการใชป้ ระโยชน์ในทด่ี นิ สาธารณประโยชน์
กรณีทีม่ ีการบกุ รกุ เพือ่ ขจดั ความยากจนและพัฒนาชนบท








การจัดทำโครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ที่มี
การบกุ รุกเพอ่ื ขจดั ความยากจนและพฒั นาชนบท
มเี ป้าหมายคอื
การนำทด่ี นิ สาธารณประโยชน์
ท่ีมีการบุกรุก
มาจัดระเบียบและออกหนังสืออนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในท่ีดินของรัฐให้แก่ราษฎร
ผู้ยากจนท่ีครอบครองทำประโยชน์
(บุกรุก)
เป็นที่ทำกินหรือท่ีอยู่อาศัยอยู่ในท่ีดินดังกล่าว

โดยมีขัน้ ตอนการดำเนนิ งาน
ดงั น้ี


๑. การคดั เลอื กแปลงทีด่ ิน




(๑)
คุณสมบัติของแปลงทดี่ นิ






(๑.๑)
ท่ีสาธารณประโยชน์ท่ีประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกันท่ีมีผู้บุกรุกเต็ม
แปลงหรอื บางสว่ น






(๑.๒)
มหี นงั สือสำคญั สำหรบั ทห่ี ลวง
(นสล.)
แลว้






(๑.๓)
ในกรณไี ม่มี
นสล.
หากสามารถดำเนนิ การออก
นสล.
ไดก้ ็ให้นำมา
จดั ทำโครงการได้
โดยจดั ให้มกี ารออก
นสล.
ไปในคราวเดียวกนั






(๑.๔)
ประชาชนเลกิ ใชป้ ระโยชนร์ ว่ มกัน






(๑.๕)
การบุกรุกต้องมกี ารทำประโยชน
์ ชัดเจนถาวรมาเปน็ เวลานาน






(๑.๖)
ที่ดินสาธารณประโยชน์ดังกล่าว
จะต้องไม่อยู่ในพ้ืนที่ท่ีมีพระราช
กฤษฎกี ากำหนดเขตปฏริ ูปทดี่ ินเพื่อเกษตรกรรม
(ส.ป.ก.)
หรือพน้ื ท่ปี า่ ไม้






(๑.๗)
กรณีที่ดินสาธารณประโยชน์ต้ังอยู่ในพ้ืนท่ีท่ีมีพระราชกฤษฎีกา

กำหนดเขตปฏิรูปท่ดี ินเพอื่ เกษตรกรรม
(ส.ป.ก.)
ตอ้ งอยนู่ อกเขตพนื้ ที่ดำเนนิ การของ
ส.ป.ก.




ทั้งน
้ี เขตปฏิรูปที่ดินดังกล่าวจะต้องไม่ใช่พื้นท่ีจำแนกออกจากเขตป่าไม้เพื่อให้

ส.ป.ก.
นำมาดำเนนิ การ





(๒)
เง่อื นไขการคัดเลือกแปลง






(๒.๑)
ผู้ครอบครอง
(บุกรุก)
ยอมรับว่า
ที่ดินท่ีครอบครองอยู่ในที่
สาธารณประโยชน์
และยอมรับการดำเนินการตามนโยบายการแก้ไขปัญหาความยากจน
โดย
อำเภอ/ก่ิงอำเภอ
จัดประชุมช้ีแจงราษฎรในพื้นท่ีจะนำมาดำเนินการเพ่ือให้ทราบถึงนโยบาย
ของรัฐบาล
และแนวทางดำเนินการตามโครงการบริหารจัดการการใช้ประโยชน์ในที่ดิน
สาธารณประโยชน์ของรัฐบาล
และแนวทางดำเนินการตามโครงการบริหารจัดการการใช้
ประโยชน์ในที่ดนิ สาธารณประโยชน์
เพอื่ ขจดั ความยากจนและพัฒนาชนบท






(๒.๒)
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
อำเภอ
และจังหวัดเห็นชอบให้นำ
ท่ีดินสาธารณประโยชน์ดังกล่าวมาดำเนินการตามแนวทางการจัดที่ดินตามนโยบายการแก้ไข
ปญั หาความยากจน


690

(๓)
กรณมี ีผู้โต้แยง้ สิทธหิ รือคัดค้านแนวเขต






(๓.๑)
ถ้ามีผู้โต้แย้งสิทธิในท่ีดินให้กันท่ีดินส่วนน้ันออกจากโครงการ
เพื่อ
ดำเนนิ การพิสูจน์สิทธิตามแนวทางของ
กบร.
หากพิสูจนส์ ิทธแิ ล้ว
เป็นผบู้ ุกรุก
จะต้องมาขอรบั
การจัดที่ดินตามหลักเกณฑ์และแนวทางข้างต้น
หากยังไม่ยอมรับจะต้องพิจารณาดำเนินการ
ตามกฎหมาย






(๓.๒)
กรณีที่มีผู้คดั ค้านแนวเขตที่สาธารณประโยชน์ให้กันพื้นที่บริเวณน้นั
ออก
แลว้ ดำเนนิ การตามแนวทางของ
กบร.
กฎกระทรวงฯ
และระเบยี บ
คำสงั่
ทเ่ี กยี่ วขอ้ งตอ่ ไปน
ี้



๒. การวางผังแปลงที่ดิน




(๑)
ใหจ้ ดั ที่ดนิ ใหต้ ามสภาพเดมิ





(๒)
ครอบครวั ละไม่เกิน
๑๕
ไร
่ โดยคำนึงถึง






-
จำนวนสมาชกิ ในครัวเรอื น






-
อาชีพ






-
ความสามารถในการผลิต







หากครอบครองเกนิ
๑๕
ไร
่ ใหพ้ จิ ารณาจดั ใหค้ รอบครวั ท
่ี ๒
หรอื ท
ี่ ๓





(๓)
ถ้าดำเนินการแล้วยังคงมีท่ีดินท่ีครอบครองเกินอยู่อีกให้ส่งมอบคืน

เพื่อนำไปจัดสรรใหร้ าษฎรผู้ยากจนทอี่ ยู่ในพ้นื ทีด่ งั กลา่ วเป็นลำดับแรก




๓. การจดั ทำสาธารณูปโภค




(๑)
จัดให้มีพื้นท่ีเพื่อการสาธารณูปโภคตามความเหมาะสม
เช่น
ถนน
แหล่ง
น้ำ
หรืออื่น
ๆ
โดยในกรณีทจี่ ำเปน็ ต้องขยาย
หรือจัดให้มพี น้ื ที่เพื่อการสาธารณปู โภคเพ่ิมขน้ึ จะ
ทำความตกลงกบั ราษฎรผูค้ รอบครองเพ่อื ขอกนั พนื้ ท่ีที่ครอบครองมาดำเนนิ การ





(๒)
ในการจัดทำ
ปรับปรงุ
หรอื พฒั นาสิ่งสาธารณปู โภคตาม
(๑)
จะพจิ ารณา
ดำเนินการตามความจำเปน็ และเหมาะสมแก่สภาพทอ้ งถน่ิ




๔. การจัดทำโครงการ




(๑)
ให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด/สาขา
หรือเจ้าหน้าท่ีบริหารงานท่ีดินอำเภอ

ประสานงานกบั อำเภอ/กง่ิ อำเภอ
องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น
ผู้ปกครองท้องที่
เพ่ือรวบรวม
แปลงท่ีดิน
สาธารณประโยชน์ที่อยู่ในหลักเกณฑ
์ เสนอนายอำเภอ/ปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้า
ประจำกิง่ อำเภอ
คดั เลือกและให้ความเห็นชอบเพ่ือนำมาจัดทำโครงการ





(๒)
ให้อำเภอ/กิ่งอำเภอ
จัดทำโครงการฯ
เสนอ
ผู้ว่าราชการจังหวัด

พิจารณาอนุมัต
ิ และส่งโครงการให้กรมท่ีดินตรวจสอบเพ่ือพิจารณาจัดสรรงบประมาณ
เพื่อ
เป็นค่าใช้จ่ายในการรังวัดออกหรือตรวจสอบหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง
ค่าใช้จ่ายในการ
รงั วดั วางผงั ท่ีดนิ
และคา่ ใชจ้ ่ายในการจดั ทำสาธารณูปโภค


691

๕. การรังวดั และวางผังแบ่งแปลง




(๑)
ให้อำเภอ
ย่ืนคำขอรังวัดตรวจสอบ/ออกหนังสือสำคัญสำหรับท่ีหลวง

และแปลงท่ีดนิ
ทีม่ ผี ู้ปกครองตอ่ สำนักงานทด่ี นิ จงั หวดั /สาขาพ้ืนทรี่ ับผดิ ชอบ





(๒)
สำนักงานที่ดินจังหวัด/สาขา
รังวัดที่ดินและพ้ืนท่ีสาธารณูปโภคตามท่ีได้
ทำความตกลงทำโครงการฯ
เสร็จแล้วส่งเรื่องราว
พร้อมผลการรังวัดให้อำเภอท้องท่ีเพื่อ
ดำเนนิ การจดั ทำประชาคม
และรายงานผลดำเนนิ การใหก้ รมทีด่ นิ ทราบ




๖. การจัดทำประชาคมคดั เลือกบคุ คล




(๑)
คุณสมบตั ิของผู้ได้รบั คัดเลอื ก






(๑.๑)
เป็นผูย้ ากจน






(๑.๒)
ไมม่ ที ดี่ นิ ทำกินเป็นของตนเอง
หรือมีแต่น้อยไม่เพียงพอ






(๑.๓)
ครอบครองทำประโยชน์ในท่ีสาธารณประโยชน์ดังกล่าวอย่าง
ชดั เจนมาเป็นเวลานาน






(๑.๔)
เป็นผู้มีภูมิลำเนาอยู่ในท้องท่ีจะดำเนินการ
เว้นแต่หากมีท่ีดินเหลือ
เพียงพอจะได้พิจารณาจัดใหบ้ คุ คลต่างทอ้ งทีต่ ามลำดับความเหมาะสม





(๒)
ให้อำเภอ/ก่ิงอำเภอ
ตรวจสอบคุณสมบัติราษฎรผู้บุกรุกว่าเป็นผู้อยู่ใน
หลักเกณฑต์ ามขอ้
๑
และจัดทำประชาคมเพ่ือตรวจสอบว่าบคุ คลดงั กลา่ วยากจน
และไมม่ ที ดี่ นิ
ทำกนิ หรือมีแต่น้อยไม่เพยี งพอ





(๓)
หากปรากฏในภายหลงั วา่
บคุ คลท่ีไดร้ บั การจดั ทดี่ นิ ขาดคณุ สมบตั
ิ ใหอ้ ำเภอ/
ก่ิงอำเภอเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดยกเลิกการอนุญาต
และนำไปจัดให้แก่ผู้ที่อยู่ในหลักเกณฑ์
ขา้ งต้นตอ่ ไป




๗. การอนุญาต




(๑)
ให้ดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการอนุญาตให้
ประชาชนใชป้ ระโยชน์ท่ีดนิ ของรฐั
พ.ศ.
๒๕๔๗





(๒)
ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ในฐานะพนกั งานเจา้ หนา้ ที่
ตามความในมาตรา
๙
แหง่

ประมวลกฎหมายท่ีดิน
เป็นผู้พิจารณาอนุญาตให้ผู้ที่อยู่ในหลักเกณฑ
์ เข้าครอบครองทำ
ประโยชน์ในที่สาธารณประโยชน์
โดยออกหนงั สืออนญุ าตฯ
ใหต้ ามแบบทกี่ ำหนด









692

(สำเนา)

ดว่ นท่สี ดุ

ที
่ มท
๐๕๑๑.๔/ว
๒๗๘๔๐







กรมท่ดี ิน















ถนนพระพพิ ิธ
กทม.
๑๐๒๐๐













๑๐
ตุลาคม
๒๕๕๐



เรอื่ ง การปรบั ปรงุ มตคิ ณะรฐั มนตร
ี เรอ่ื ง
แนวทางปฏบิ ตั กิ รณที างราชการขอใหร้ าษฎรอทุ ศิ

ทด่ี นิ ใหห้ รอื กรณเี ขา้ ไปดำเนนิ การในทด่ี นิ ของเอกชนเพอ่ื ใหม้ กี ารใชป้ ระโยชนร์ ว่ มกนั

เรียน ผู้วา่ ราชการจังหวัดทกุ จงั หวดั

สงิ่ ทส่ี ่งมาดว้ ย
๑.
สำเนาหนงั สอื สำนกั เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตร
ี ท
ี่ นร
๐๕๐๕/ว
๑๑๑
ลงวนั ท่ี


๒
สงิ หาคม
๒๕๕๐


๒.
บนั ทกึ หลกั การและแนวทางปฏบิ ตั กิ รณที ท่ี างราชการขอใหร้ าษฏรอทุ ศิ ทด่ี นิ ให
้

หรอื กรณเี ขา้ ไปดำเนนิ การในทดี่ นิ ของเอกชนเพอื่ ใหม้ กี ารใชป้ ระโยชนร์ ว่ มกนั







กรมทด่ี นิ ขอส่งสำเนาหนงั สือสำนกั เลขาธิการคณะรฐั มนตร
ี ที่
นร
๐๕๐๕/ว
๑๑๑

ลงวันที
่ ๒
สิงหาคม
๒๕๔๐
และบันทึกหลักการและแนวทางปฏิบัติกรณีท่ีทางราชการขอให้
ราษฎรอทุ ศิ ทดี่ นิ ให
้ หรอื กรณเี ขา้ ไปดำเนนิ การในทดี่ นิ ของเอกชนเพอ่ื ใหม้ กี ารใชป้ ระโยชนร์ ว่ มกนั

มาเพ่อื โปรดแจง้ ใหเ้ จ้าหนา้ ที่ทราบและเปน็ แนวทางปฏิบัติต่อไป


สำนักจดั การทีด่ นิ ของรัฐ
ขอแสดงความนบั ถือ

โทร.
๐
๒๒๒๒
๑๘๔๐


โทรสาร
๐
๒๒๒๒
๑๘๔๐

โทร.
(มท)
๕๐๘๐๑-๑๒
ต่อ
๓๗๐
(ลงช่อื )
วราวุธ วราภรณ์
(นายวราวธุ
วราภรณ์)


ที่ปรกึ ษาด้านประสทิ ธภิ าพ
ปฏบิ ตั ริ าชการแทน

อธิบดีกรมที่ดนิ








693

(สำเนา)

ที
่ นร
๐๕๐๕/ว
๑๑๑









สำนกั เลขาธิการคณะรฐั มนตร
ี














ทำเนยี บรฐั บาล
กทม.
๑๐๓๐๐













๒
สงิ หาคม
๒๕๕๐



เรอ่ื ง การปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเรื่อง
แนวทางปฏิบัติกรณีทางราชการขอให้ราษฎร

อทุ ศิ ทด่ี นิ ให้
หรือกรณเี ข้าไปดำเนนิ การในทีด่ ินของเอกชนเพื่อให้มีการใช้ประโยชน์
รว่ มกนั

เรยี น รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงมหาดไทย

อา้ งถงึ ๑.
หนังสอื สำนักเลขาธกิ ารคณะรฐั มนตร
ี ท
ี่ นร
๐๒๐๕/ว
๑๒๖






ลงวันที่
๑๓
กรกฎาคม
๒๕๔๔


๒.
หนังสอื สำนักเลขาธิการคณะรฐั มนตรี
ด่วนมาก
ที
่ นร
๐๕๐๖/ว
๕





ลงวันท
ี่ ๑๑
มกราคม
๒๕๕๐

ส่ิงที่สง่ มาดว้ ย
หลกั การและแนวทางปฏิบตั กิ รณที ีท่ างราชการขอให้ราษฎรอทุ ิศทีด่ นิ ให
้

หรอื กรณเี ขา้ ไปดำเนนิ การในทดี่ นิ ของเอกชนเพอ่ื ใหม้ กี ารใชป้ ระโยขนร์ ว่ มกนั






เดิมคณะรฐั มนตรไี ดม้ มี ติเมือ่ วันท
่ี ๓
กรกฎาคม
๒๕๔๔
เร่อื ง
แนวทางปฏบิ ตั ิกรณี
ทางราชการขอใหร้ าษฎรอทุ ศิ ทดี่ นิ ให
้ หรือกรณเี ขา้ ไปดำเนินการในทด่ี ินของเอกชนเพ่อื ให้มีการ
ใช้ประโยชน์ร่วมกัน
และมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี
๓
มกราคม
๒๕๕๐
เรื่อง
การรับบริจาค
ทดี่ นิ จากเอกชน
ความละเอยี ดแจ้งแลว้ น้นั




สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นว่า
มติคณะรัฐมนตรีในเร่ืองดังกล่าวมี
ความเก่ียวเน่ืองสัมพันธ์กัน
สมควรนำมารวมไว้ในฉบับเดียวกัน
เพื่อความสะดวกในการใช้
อา้ งองิ และถอื ปฏบิ ตั ติ อ่ ไป
จงึ ไดด้ ำเนนิ การปรบั ปรงุ มตคิ ณะรฐั มนตรใี นเรอื่ งน้ีใหเ้ ปน็ ฉบบั เดยี ว

พร้อมท้ังแก้ไขเพิ่มเติมประเด็นให้ชัดเจนสมบูรณ์ย่ิงข้ึน
โดยกระทรวงการคลัง
กระทรวง
เกษตรและสหกรณ
์ กระทรวงคมนาคม
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

กระทรวงมหาดไทย
และกระทรวงสาธารณสุขได้เสนอความเห็นมาเพ่ือประกอบการพิจารณา
ของคณะรฐั มนตรีดว้ ย




คณะรัฐมนตรีไดม้ มี ตเิ มื่อวนั ท
่ี ๑
สิงหาคม
๒๕๕๐
เหน็ ชอบตามทสี่ ำนกั เลขาธกิ าร
คณะรัฐมนตรีเสนอ
ดงั น
้ี

694

๑.
ให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท
ี่ ๓
กรกฎาคม
๒๕๔๔
เร่ือง
แนวทาง
ปฏิบัติกรณีทางราชการขอให้ราษฎรอุทิศท่ีดินให้
หรือกรณีเข้าไปดำเนินการในที่ดินของเอกชน
เพือ่ ใหม้ ีการใชป้ ระโยชนร์ ่วมกัน
และมตคิ ณะรฐั มนตรเี มือ่ วันท่
ี ๓
มกราคม
๒๕๕๐
เรื่อง
การ
รับบริจาคทีด่ นิ จากเอกชน
รวม
๒
มติ




๒.
หลักการและแนวทางปฏิบัติกรณีท่ีทางราชการขอให้ราษฎรอุทิศท่ีดินให้
หรือ
กรณีเข้าไปดำเนินการในท่ีดินของเอกชนเพ่ือให้มีการใช้ประโยชน์ร่วมกัน
รายละเอียดปรากฏ
ตามส่ิงทสี่ ง่ มาด้วย




จงึ เรยี นยนื ยนั มา
และขอไดแ้ จง้ ใหห้ นว่ ยงานในสงั กดั ทราบและถอื ปฏบิ ตั ติ อ่ ไปดว้ ย


ขอแสดงความนบั ถือ




(ลงชื่อ)

รองพล เจริญพันธ์ุ
(นายรองพล

เจรญิ พนั ธุ์)

เลขาธิการคณะรฐั มนตรี












สำนกั พฒั นายทุ ธศาสตร์และตดิ ตามนโยบายพิเศษ

โทร.
๐
๒๒๘๐
๑๔๔๕

โทรสาร
๐
๒๒๘๒
๗๑๙๓

www.cabinet.thaigov.go.th






695

หลักการและแนวทางปฏบิ ัตกิ รณีที่ทางราชการขอใหร้ าษฎรอทุ ิศทีด่ ินให้
หรอื กรณเี ขา้ ไปดำเนนิ การในท่ดี นิ ของเอกชนเพือ่ ใหม้ ีการใชป้ ระโยชน์ร่วมกัน



หลักการในการบรจิ าคท่ดี นิ



ใหท้ กุ สว่ นราชการถอื ปฏบิ ัตวิ ่า
ในการรบั บรจิ าคทดี่ ินจากเอกชนเพอื่ ใช้ประโยชน์ใน
ทางราชการน้ัน
หากส่วนราชการใดไม่มีแผนงานหรือโครงการที่ชัดเจนรองรับการใช้ประโยชน์
ในทดี่ นิ ตามวตั ถปุ ระสงคข์ องผทู้ แ่ี สดงความประสงคจ์ ะยกทดี่ นิ ใหแ้ กท่ างราชการ
สว่ นราชการนน้ั
ๆ

ไม่ควรรับบริจาคที่ดินดังกล่าวไว้ต้ังแต่ต้น
เน่ืองจากจะเป็นปัญหาในภายหลัง
หากทางราชการ
มไิ ด้เข้าใชป้ ระโยชน์ในท่ีดนิ นัน้ จริง
และผู้ยกให้หรอื ทายาทไดแ้ จ้งความประสงค์ขอทีด่ ินคืน



แนวทางปฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั การจดั ใหม้ เี อกสารหลกั ฐาน กรณที ท่ี างราชการขอใหร้ าษฎรอทุ ศิ ทด่ี นิ ให้
หรอื กรณรี าษฎรแสดงความประสงคจ์ ะอทุ ศิ ทดี่ นิ หรอื กรณเี ขา้ ไปดำเนนิ การในทดี่ นิ ของเอกชน



๑.
กรณีท่ีมีผู้อุทิศท่ีดินให้กับทางราชการ
หรือจะให้ทางราชการเข้าไปดำเนินการ
เพื่อให้มีการใช้ประโยชน์ร่วมกัน
ให้เจ้าหน้าท่ีของหน่วยงานนั้น
ซ่ึงได้รับอุทิศที่ดินจากราษฎร
หรือเข้าไปดำเนินการในที่ดินเอกชน
จัดทำหนังสือแสดงความประสงค์เกี่ยวกับการอุทิศท่ีดินให้
กับทางราชการหรือยนิ ยอมใหท้ างราชการเขา้ ไปดำเนินการ
โดยใหม้ ีรายละเอียดดังน
้ี




๑.๑
ท่ีดินที่จะอุทิศให้กับทางราชการหรือให้ทางราชการเข้าไปดำเนินการ

ต้องเป็นท่ีดินที่เจ้าของท่ีดินมีกรรมสิทธ์ิหรือมีสิทธิครอบครองในที่ดินน้ันโดยชอบด้วยกฎหมาย

หากทดี่ นิ น้นั มีภาระผกู พนั
ใหเ้ จ้าหน้าท่แี จ้งให้ผมู้ ีส่วนได้เสยี ทราบกอ่ น






๑.๑.๑
หากท่ดี นิ แปลงที่อทุ ิศหรือให้ทางราชการเขา้ ไปดำเนนิ การ
ต้ังอยู่
ในเขตที่ดินของรัฐ
ให้ส่วนราชการท่ีจะรับการอุทิศหรือเข้าไปดำเนินการในที่ดิน
ประสานกับ
ส่วนราชการท่ีมีหน้าที่ดูแลรักษาท่ีดินของรัฐตามกฎหมาย
เพ่ือเสนอเร่ืองให้คณะอนุกรรมการ
แก้ไขปัญหาการบกุ รกุ ทีด่ นิ ของรฐั จังหวัด
ตรวจสอบว่า
ผทู้ ี่ขอออกหนังสือแสดงสิทธิในทด่ี ินน้นั
ได้ทดี่ ินมาโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม
่





๑.๑.๒
หากที่ดินแปลงที่อุทิศหรือให้ทางราชการเข้าไปดำเนินการมีข้าง
เคียงติดกับที่ดินของรัฐ
ให้ส่วนราชการท่ีจะได้รับการอุทิศหรือเข้าไปดำเนินการในท่ีดิน

ประสานกับส่วนราชการท่ีมีหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินของรัฐตามกฎหมาย
เพื่อตรวจสอบแนวเขต
ทีด่ ินของรฐั ดา้ นทม่ี ขี ้างเคยี งตดิ กับทด่ี ินของเอกชนดงั กล่าวให้มีความชัดเจนกอ่ น
หากเปน็ ท่ดี ิน
ท่อี ยู่ในเขตที่ดินของรฐั ทง้ั แปลงหรอื บางส่วน
ใหด้ ำเนินการตามนัยขอ้
๑.๑.๑





๑.๒
ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายละเอียดเกี่ยวกับการอุทิศที่ดินหรือยินยอมจะให้
ทางราชการเข้าไปดำเนินการ
รวมท้ังข้อมูลเกี่ยวกับส่ิงปลูกสร้างและพืชผลต่าง
ๆ

ท่ีอยู่บน

696

ที่ดิน
พร้อมแผนท่ีแสดงขอบเขตและเน้ือที่ของท่ีดินที่จะอุทิศหรือยินยอมจะให้ทางราชการ
เข้าไปดำเนินการ
แล้วให้เจ้าของท่ีดินและผู้มีหน้าท่ีดูแลรักษาท่ีสาธารณประโยชน
์ ลงช่ือ
รับรองไว้เป็นหลักฐานต่อหน้าพยาน
ในกรณีมีเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมายท่ีดินให้สำเนา
ประกอบเร่อื งไว้ด้วย





๑.๓
การจัดทำรายละเอียดเก่ียวกับการอุทิศที่ดินหรือยินยอมให้ทางราชการ
เข้าไปดำเนินการดังกล่าว
ให้จัดทำ
๔
ชุด
มีข้อความละรายละเอียดถูกต้องตรงกัน
เก็บไว้ที่
หน่วยงานของเจ้าหน้าท
่ี เจ้าของที่ดิน
หน่วยงานท่ีมีหน้าท่ีดูแลรักษาท่ีสาธารณะตามกฎหมาย

และสำนกั งานทีด่ ินท้องท่ี
แห่งละ
๑
ชุด




๒.
หากหน่วยงานของรัฐและเจ้าของท่ีดินสามารถทำการจดทะเบียนสิทธิและ
นิติกรรมรับโอนท่ีดินหรือการใช้ประโยชน์ร่วมกันกับสำนักงานที่ดินให้ถูกต้องครบถ้วนได้
ก็ให้
ดำเนินการดว้ ย




๓.
สำหรับกรณีที่ราษฎรอุทิศที่ดินให้รัฐหรือรัฐเข้าไปดำเนินการในท่ีดินของ
เอกชน
ซง่ึ ไดด้ ำเนนิ การมาแล้ว
หากหน่วยงานของรัฐและเจ้าของทีด่ ินสามารถดำเนนิ การตาม

ข้อ
๑
และข้อ
๒
ได้เพยี งใดก็ให้ดำเนนิ การต่อไปด้วย




๔.
ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เก่ียวข้องอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้อุทิศที่ดินให้กับทาง
ราชการหรือยินยอมให้ทางราชการเข้าไปดำเนินการ
เท่าที่พอจะดำเนินการให้ได้
เช่น
อาจ
กำหนดให้เจ้าหน้าท่ีเข้าไปดำเนินการ
ณ
ภูมิลำเนาหรือที่ผู้อุทิศที่ดินให้ไว้เพื่ออำนวยความ
สะดวกใหแ้ ก้ผ้อู ทุ ศิ ท่ีดิน
เปน็ ต้น




697

(สำเนา)

ดว่ นทีส่ ุด

ที
่ มท
๐๕๑๑.๓/ว
๓๕๙๑








กระทรวงมหาดไทย
















ถนนอัษฎางค์
กทม.
๑๐๒๐๐













๑๙
ตุลาคม
๒๕๕๐



เรือ่ ง แนวทางปฏบิ ัตเิ กี่ยวกบั การพิจารณาอนุญาตใหด้ ดู ทราย

เรียน ผวู้ ่าราชการจังหวดั ทกุ จังหวดั

อ้างถึง หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย
ดว่ นทส่ี ดุ
ท
่ี มท
๐๕๑๑.๒/ว
๕๕๔
ลงวันที
่ ๑๓


กมุ ภาพนั ธ
์ ๒๕๔๖
เรอื่ ง
ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย
วา่ ดว้ ยการอนญุ าตใหด้ ดู ทราย

พ.ศ.
๒๕๔๖






ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้สง่ ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยการอนญุ าตให้
ดูดทราย
พ.ศ.
๒๕๔๖
ให้จงั หวดั ทราบและถอื ปฏิบตั ิ
ซงึ่ ตามระเบยี บฯ
ข้อ
๑๘
(๒)
ได้กำหนด
ว่า
“หลกั เกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตใหด้ ดู ทราย
ให้คำนึงถงึ
(๑)
ในดา้ นวิชาการ
เชน่
ความ
เสียหายแก่สภาพตล่ิงสภาพธรรมชาติของลำน้ำ
(๒)
ในด้านการปกครอง
เช่นความเดือดร้อน
ของราษฎร
ความเสียหายทางเศรษฐกิจ
หรือทรัพยากรธรรมชาติ
ให้ได้รับความเห็นชอบจาก
สภาองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ
(๓)
แมน่ ำ้ ลำคลองแบ่งเขตแดนระหว่างประเทศ”
นั้น




ปรากฏวา่ มีหลายจงั หวดั ได้หารอื แนวทางปฏบิ ัติตามระเบยี บฯ
ข้อ
๑๘
(๒)
สรุปได้
ว่าความเห็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจะถือความเห็นเด็ดขาดท่ีคณะอนุกรรมการ
พจิ ารณาอนญุ าตใหด้ ดู ทรายประจำจงั หวดั จะตอ้ งรบั ฟงั และปฏบิ ตั ติ ามความเหน็ ดงั กลา่ วหรอื ไม่

เชน่
กรณอี งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ มคี วามเหน็ ไมเ่ หน็ ชอบใหด้ ดู ทรายในขณะทห่ี นว่ ยงานอนื่
ๆ

หรือคณะอนุกรรมการอื่น
ๆ
มีความเห็นว่าควรอนุญาต
เมื่อเกิดกรณีดังกล่าวข้ึนจังหวัดจะมี
แนวทางปฏบิ ตั อิ ย่างไร




คณะกรรมการพิจารณาให้ดูดทราย
(กพด.)
ได้นำข้อหารือดังกล่าวประชุม
พิจารณาในการประชุมครั้งที่
๓/๒๕๕๐
เม่ือวันท่ี
๑๔
กันยายน
๒๕๕๐
ซึ่งที่ประชุมมีมติว่า

“ความเห็นขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ
เป็นความเหน็ ที่คณะอนุกรรมการพจิ ารณาอนุญาต
ให้ดูดทรายประจำจังหวัดจะต้องรับฟัง
หากความเห็นดังกล่าวมีเหตุผลเพียงพอที่จะรับฟังได
้
โดยต้ังอยู่บนพ้ืนฐานของความสุจริตเสมอภาค
และพิจารณาตามหลักวิชาการ
เพ่ือประโยชน์
ของชุมชนโดยตรง
แต่ถ้าคณะอนุกรรมการพิจารณาเห็นว่าความเห็นขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นไม่เป็นไปตามหลักการข้างต้น
คณะอนุกรรมการก็สามารถที่จะพิจารณาไปตามระเบียบ

698

และกฎหมายต่อไปได้
โดยถือว่าความเห็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเป็นเพียงความเห็น
ประกอบการพิจารณาของคณะอนุกรรมการ
มิใช่ความเห็นเด็ดขาดที่คณะอนุกรรมการต้อง
ดำเนนิ การตามนนั้
เนื่องจากอำนาจการพจิ ารณาการขออนญุ าตเป็นของคณะอนกุ รรมการและ
ของผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งเป็นพนักงานเจ้าหน้าท
ี่ ซ่ีงผลการพิจารณาต้องถือมติตามเสียงข้าง
มากของท่ีประชุมคณะอนุกรรมการเป็นสำคัญ
ตามความในข้อ
๗
และจังหวัดต้องพิจารณา
ดำเนนิ การให้เปน็ ไปตามมติทป่ี ระชุมตามข้อ
๑๕
วรรคสอง”






จึงเรียนมาเพอ่ื ทราบและถอื ปฏบิ ตั ิตอ่ ไป




ขอแสดงความนบั ถือ




(ลงชอื่ ) พระนาย สวุ รรณรัฐ

(นายพระนาย
สวุ รรณรัฐ)

รองปลัดกระทรวงมหาดไทย
ปฏิบัตริ าชการแทน


ปลดั กระทรวงมหาดไทย












กรมที่ดนิ

สำนกั จัดการทด่ี ินของรัฐ

โทร./โทรสาร
๐
๒๖๒๒
๓๔๖๙

โทร.
มท
๕๐๘๐๑-๑๒
ต่อ
๓๖๕






699

700

บัญชรี ายชือ่ หนงั สอื เวยี น ระเบียบ และคำสงั่ ต่างๆ

กองคลงั
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐



๑. เลขท่หี นงั สอื เวียน ช่อื เรือ่ ง หน้า
ลำดับท่ี ระเบียบ คำสั่ง ๗๑๐
ซอ้ มความเขา้ ใจการจดั ทำรายงานสรปุ รายการขอเบกิ เงนิ

๒. ลงวนั เดือน ปี

๑.
ท่
ี กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๒๐๘


ลว.
๒๒
ธ.ค.
๔๙


๒.
ด่วนท่ีสดุ
๗๑๑
ท
่ี กค
๐๔๑๗
/ว
๒๑๐

๗๑๓
ลว.
๒๕
ธ.ค.
๔๙
การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย
ไตวายเร้อื รงั ด้วยวิธีไตเทียม
กรณกี ารส่งต่อผปู้ ว่ ย

๓.
ดว่ นมาก

ท
ี่ นร
๑๐๑๒.๗
/ว
๑๘


ลว.
๒๙
ธ.ค.
๔๙
มาตรการช่วยเหลือและตอบแทนข้าราชการในสภาวะ
อุทกภัย


๔.
ที่
กค
๐๔๑๗
/ว
๑๗


ลว.
๙
ม.ค.
๕๐
ขอแก้ไขและซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับอัตราค่าบริการ ๗๒๗
สาธารณสุขเพื่อใช้สำหรับการเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาล

ในสถานพยาบาลของทางราชการ




๕.
ท
่ี มท
๐๕๐๓
/ว
๑๔๒๖
หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเก่ียวกับหลักฐานในการควบคุม ๗๓๐
ลว.
๑๘
ม.ค.
๕๐
การเบิกจา่ ยเงินเดอื นและค่าจา้ งประจำ


๖.
ด่วนที่สุด
๗๓๑
ที่
กค
๐๔๑๗
/ว
๓๕


การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย
ลว.
๒๕
ม.ค.
๕๐
ไตวายเรอ้ื รังด้วยวธิ ีไตเทียม
กรณีการส่งตอ่ ผู้ปว่ ย


๗.
ท
่ี กค
๐๔๐๙.๕
/ว
๒


ลว.
๒๙
ม.ค.
๕๐
หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการจัดข้าราชการเข้าพัก ๗๓๓
อาศัยในท่ีพักของทางราชการ
พ.ศ.
๒๕๕๐


๘.
ดว่ นทสี่ ดุ

ที
่ กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๔๖

๗๓๘
ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการเบกิ จา่ ยเงนิ ตอบแทน

ลว.
๗
ก.พ.
๕๐
การปฎบิ ตั ิงานนอกเวลาราชการ
พ.ศ.
๒๕๕๐





701

บัญชรี ายชือ่ หนงั สอื เวยี น ระเบยี บ และคำส่ังตา่ งๆ

กองคลัง
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐

๑. เลขท่หี นงั สอื เวยี น

ลำดบั ที่ ระเบยี บ คำส่ัง
ช่ือเร่ือง หน้า
๒. ลงวนั เดอื น ปี
๙.
ท่ี
กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๕๐
แนวปฏิบัติทางบัญชีเกี่ยวกับการสอบแข่งขันบุคคลเป็น ๗๔๑
เจ้าหน้าที่ของรัฐในระบบ
GFMIS

ลว.
๑๒
ก.พ.
๕๐


๑๐.
ที
่ กค
๐๔๑๗
/ว
๕๔
การเป็นสถานพยาบาลของทางราชการของสำนักงาน ๗๕๕
ลว.
๑๔
ก.พ.
๕๐
สาธารณสุขจังหวัด


๑๑.
ท่ี
กค
๐๔๑๐.๓
/๐๓๔๐๗
ซ้อมความเข้าใจแนวปฏิบัติทางบัญชีเก่ียวกับการนำส่ง ๗๕๖
ลว.
๑๕
ก.พ.
๕๐
เงินให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(อปท.)
ในระบบ


GFMIS


๑๒.
ดว่ นที่สุด



๗๕๘
ท
่ี กค
๐๔๑๗
/ว
๖๓
การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย

ลว.
๑๖
ก.พ.
๕๐
ไตวายเรื้อรงั ด้วยวิธไี ตเทียม
กรณกี ารสง่ ตอ่ ผ้ปู ่วย


๑๓.
ด่วนทสี่ ดุ



๗๕๙
ท
่ี กค
๐๔๑๗
/ว
๗๕
การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย

ลว.
๒๖
ก.พ.
๕๐
ไตวายเรือ้ รงั ด้วยวิธไี ตเทียม
กรณีการสง่ ต่อผปู้ ่วย




๑๔.
ที่
มท
๐๕๐๓
/ว
๕๗๙๘
การนำข้อมูลเข้าสู่ระบบ
GFMIS
ผ่านระบบเครือข่าย
๗๖๐
ลว.
๑
ม.ี ค.
๕๐
Intranet


๑๕.
ดว่ นทส่ี ุด



๗๗๙
ท
ี่ กค
๐๔๑๗
/ว
๘๔
การเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วยไตวาย

ลว.
๒
ม.ี ค.
๕๐
เร้ือรังด้วยวิธีไตเทียม
กรณีท่ีมีสิทธิซ้ำซ้อนกับสิทธิ

ประกนั สงั คม











702

บญั ชีรายชื่อหนงั สอื เวยี น ระเบียบ และคำสั่งตา่ งๆ

กองคลัง

ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐

๑. เลขทห่ี นงั สอื เวียน
ลำดบั ท่ี ระเบยี บ คำสัง่ ชือ่ เรอื่ ง หน้า
๒. ลงวนั เดือน ปี
๑๖.
ท่
ี กค
๐๔๐๗.๙
/ว
๙๗
ขอให้ตรวจสอบข้อมูลหลักผู้ขายในส่วนของข้อมูลบัญชี ๗๘๒
ลว.
๒๐
มี.ค.
๕๐
ธนาคารของผู้ขายในระบบ
GFMIS




๑๗.
ที่
กค
๐๔๑๐.๔
/ว
๑๐๙
ซ้อมความเขา้ ใจเรอ่ื งการสง่ รายงานการเงิน

ลว.
๒๗
มี.ค.
๕๐
๗๘๕



๑๘.
ท
่ี กค
๐๔๑๕
/ว
๑๓
การให้ลูกจ้างประจำได้รับค่าจ้างระหว่างการไปฝึกอบรม
๗๘๘
ลว.
๓
เม.ย.
๕๐
หรือดงู าน
หรือไปปฏบิ ตั กิ ารวจิ ยั ในต่างประเทศ




๑๙๙.
ด่วนท่ีสดุ
๗๘๙

ท
่ี กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๑๓๒
ซ้อมความเข้าใจในการบันทึกรายการเก่ียวกับสินทรัพย์

ลว.
๑๒
เม.ย.
๕๐
ระบบ
GFMIS




๒๐.
ดว่ นท่สี ุด
๗๙๑

ท
่ี กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๑๓๔
การแก้ไขข้อมลู สินทรัพย์ในระบบ
GFMIS


ลว.
๑๒
เม.ย.
๕๐




๒๑.
ดว่ นทส่ี ุด
๗๙๓

ที
่ กค
๐๔๑๗
/ว
๑๔๓
การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย

ลว.
๒๐
เม.ย.
๕๐
ไตวายเรื้อรงั ด้วยวิธีไตเทยี ม
กรณีการสง่ ต่อผ้ปู ่วย




๒๒.
ท่
ี กค
๐๔๐๙.๕
/ว
๒๐
แนวทางปฏิบัติในการใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการ
๗๙๔
ลว.
๒๓
เม.ย.
๕๐
กรณีผ่อนชำระเงินกู้เพ่ือชำระราคาบ้านของโครงการ

บา้ นเอ้ืออาทร
การเคหะแห่งชาต
ิ



๒๓.
ท
่ี กค
๐๔๑๐.๓
/
๐๙๙๑๒
การรายงานผลการจัดเก็บและนำส่งรายไดแ้ ทนกัน
๗๙๖
ลว.
๒๗
เม.ย.
๕๐








703

บัญชรี ายชอ่ื หนังสือเวียน ระเบียบ และคำสัง่ ต่างๆ

กองคลงั
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐



๑. เลขท่ีหนงั สือเวยี น ชอื่ เรอ่ื ง หน้า
ลำดบั ท่ี ระเบยี บ คำสัง่
๒. ลงวนั เดอื น ปี
๒๔.
ด่วนที่สดุ
๘๐๑
ประกาศประเภทและอัตราค่าอวัยวะเทียมและอุปกรณ์
ท่ี
กค
๐๔๑๗
/ว
๑๖๕
ในการบำบัดรักษาโรค
(เพิ่มเติม)


ลว.
๑๑
พ.ค.
๕๐



๘๐๔
๒๕.
ท
ี่ กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๑๖๖
แนวทางการยกเลกิ การบนั ทกึ บญั ชีตามเกณฑค์ งค้าง


ลว.
๑๑
พ.ค.
๕๐




๘๐๖
๒๖.
ด่วนทีส่ ดุ ประเภทและอัตราเงินบำรุงการศกึ ษาและคา่ เลา่ เรียน


๘๐๙
ที่
กค
๐๔๐๙.๕
/ว
๑๖๙
ปรับปรุงการบันทึกข้อมูลการจัดเก็บและนำส่งในระบบ


ลว.
๑๑
พ.ค.
๕๐




๒๗.
ดว่ นทส่ี ดุ

ท
่ี กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๑๗๕


ลว.
๒๒
พ.ค.
๕๐
GFMIS




๒๘.
ดว่ นทส่ี ุด
๘๑๕

ท่ี
กค
๐๔๐๙.๕
/ว
๑๘๒
ซอ้ มความเขา้ ใจเกยี่ วกบั การเบกิ จา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารเกย่ี วกบั

ลว.
๒๔
พ.ค.
๕๐
การศกึ ษาของบตุ ร




๒๙.
ท่
ี กค
๐๔๐๙.๓
/
๑๓๒๐๙
การจา้ งเอกชนดำเนินการนำเงนิ สง่ คลงั
๘๑๖
ลว.
๑
ม.ิ ย.
๕๐




๘๑๘
๓๐.
ดว่ นที่สดุ ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติการเบิกจ่าย
ค่ารักษาพยาบาลในสวัสดิการรักษาพยาบาลข้าราชการ

ท
ี่ กค
๐๔๑๗
/ว
๑๙๒


ลว.
๕
ม.ิ ย.
๕๐





704

บญั ชีรายชือ่ หนงั สอื เวยี น ระเบยี บ และคำสงั่ ต่างๆ

กองคลัง
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐

๑. เลขทีห่ นงั สือเวยี น

ลำดบั ท่ี ระเบียบ คำสง่ั
ช่ือเรอ่ื ง หน้า
๒. ลงวนั เดือน ปี
๓๑.
ดว่ นทส่ี ดุ
๘๑๙
การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย
ที
่ กค
๐๔๑๗
/ว
๑๙๗
ไตวายเรือ้ รงั ด้วยวธิ ีไตเทียม
กรณกี ารส่งตอ่ ผู้ป่วย


ลว.
๕
มิ.ย.
๕๐

๘๒๐
ประกาศกระทรวงการคลัง
เรื่อง
กำหนดรายช่ือ

คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการท่ีมีสิทธิได้รับ
๓๒.
ด่วนทีส่ ดุ

ท่ี
กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๓๒


ลว.
๒๑
มิ.ย.
๕๐


เบย้ี ประชมุ เปน็ รายเดอื น
และอตั ราเบยี้ ประชมุ เปน็ รายเดอื น

และเปน็ รายครง้ั สำหรบั กรรมการ
อนกุ รรมการ
เลขานกุ าร


และผชู้ ว่ ยเลขานุการ




๓๓.
ท่ี
กค
๐๔๓๐.๗
/ว
๑๒๘
การนับเวลาราชการเพื่อให้เกิดสิทธิรับเงินช่วยค่าครอง ๘๒๔
ลว.
๒๒
มิ.ย.
๕๐
ชีพผู้รับเบ้ียหวัดบำนาญ
(ช.ค.บ.)
ตามมาตรา
๔
เบญจ


แห่งพระราชกฤษฎีกาเงินช่วยค่าครองชีพผู้รับเบ้ียหวัด

บำนาญ
พ.ศ.
๒๕๒๑


๓๔.
ดว่ นท่ีสุด



๘๒๖
ที่
กค
๐๔๑๐.๒
/ว
๒๒๔
ซ้อมความเข้าใจระบบรับและนำส่งคลัง
และการใช้ผัง

ลว.
๒๗
มิ.ย.
๕๐
บัญชใี นระบบ
GFMIS



๘๒๙
๓๕.
ท
ี่ กค
๐๔๑๐.๓
/
๑๕๘๔๑
รายงานผลการจดั เกบ็ และนำส่งรายไดแ้ ทนกัน


ลว.
๒๘
ม.ิ ย.
๕๐




๓๖.
ดว่ นท่สี ุด
๘๓๑

ท่ี
กค
๐๔๐๙.๓
/ว
๒๔๑
การเรียกเกบ็ ค่าธรรมเนยี มการใช้เชค็


ลว.
๑๓
ก.ค.
๕๐





705

บญั ชีรายชือ่ หนังสอื เวียน ระเบยี บ และคำสงั่ ตา่ งๆ

กองคลงั

ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐

๑. เลขทหี่ นังสือเวียน ช่ือเร่อื ง หนา้
ลำดบั ที่ ระเบียบ คำสงั่
ขอซักซ้อมความเข้าใจหลักเกณฑ์ในการเบิกจ่ายเงินช่วย ๘๓๓
๒. ลงวนั เดือน ปี ค่าครองชพี ผู้รับเบี้ยหวัดบำนาญ
(ช.ค.บ.
๕,๑๐๐
บาท)

๓๗.
ท
่ี กค
๐๔๓๐.๗
/ว
๒๕๖


๘๓๕
ลว.
๒๔
ก.ค.
๕๐
หลักเกณฑ์การเบิกค่าพาหนะรับจ้างข้ามเขตจังหวัด


เงินชดเชย
และค่าใชจ้ ่ายอน่ื ทจี่ ำเป็นตอ้ งจ่ายเนอ่ื งในการ
๓๘.
ด่วนท่ีสดุ เดนิ ทางไปราชการ

ท
ี่ กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๔๒


ลว.
๒๖
ก.ค.
๕๐

๘๓๘
การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย
๓๙.
ด่วนที่สุด ไตวายเรอื้ รงั ดว้ ยวิธไี ตเทยี ม
กรณีการสง่ ตอ่ ผู้ปว่ ย

ที่
กค
๐๔๑๗
/ว
๒๖๖


ลว.
๗
ส.ค.
๕๐

๘๓๙
การเบกิ จ่ายเงนิ และการกนั เงินไวเ้ บิกเหลอื่ มปี

๔๐.
ดว่ นท่สี ดุ
ที่
มท
๐๕๐๓
/ว
๓๖

๘๔๑
ลว.
๑๕
ส.ค.
๕๐
ขอใหเ้ รง่ รัดการย่ืนเรือ่ งขอรบั เงนิ บำเหน็จบำนาญ



ซ้อมความเข้าใจเก่ียวกับการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทน ๘๔๒
๔๑.
ดว่ นทส่ี ดุ นอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำ
ท่
ี กค
๐๔๓๐.๕
/ว
๒๗๖
ส่วนราชการผู้ ได้รับเงินเดือนหรือค่าจ้างถึงข้ันสูงของ
ลว.
๑๕
ส.ค.
๕๐
อนั ดับหรือตำแหน่ง





๘๔๔
๔๒.
ที่
กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๒๘๐
การกันเงินไว้เบิกเหล่อื มปแี ละการขยายเวลาเบิกจ่ายเงนิ

ลว.
๒๑
ส.ค.
๕๐


๔๓.
ด่วนทส่ี ุด
ที่
กค
๐๔๐๙.๗
/ว
๔๘

ลว.
๒๘
ส.ค.
๕๐




706

บัญชีรายชอื่ หนงั สือเวยี น ระเบยี บ และคำส่งั ตา่ งๆ

กองคลัง
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐

๑. เลขท่ีหนังสอื เวยี น

ลำดบั ท่ี ระเบียบ คำส่ัง
ชอ่ื เร่อื ง หน้า
๒. ลงวัน เดอื น ปี
๔๔.
ท
ี่ กค
๐๔๑๕
/ว
๕๓
การปรับอัตราคา่ จา้ งลูกจ้างชั่วคราวเงนิ นอกงบประมาณ
๘๕๓

ลว.
๓๑
ส.ค.
๕๐



หลักเกณฑ์การขอรับและการจ่ายเงินทำขวัญข้าราชการ ๘๕๔
๔๕.
ท
่ี กค
๐๔๓๐.๓
/ว
๕๕
และลูกจ้างตามโครงการจา่ ยตรง



ลว.
๑๒
ก.ย.
๕๐

๘๕๘
อัตราค่าบริการสาธารณสุขเพื่อใช้สำหรับการเบิกจ่าย
๔๖.
ด่วนทีส่ ุด คา่ รกั ษาพยาบาลในสถานพยาบาลของทางราชการ
(เพมิ่ เตมิ )

ท
ี่ กค
๐๔๑๗
/ว
๓๐๙

ลว.
๑๗
ก.ย.
๕๐


๔๗.
ด่วนทีส่ ดุ

ที่
กค
๐๔๓๐.๗
/ว
๖๐

๘๖๒
หลักเกณฑ์และวิธีการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ซึ่งออกจาก

ลว.
๑๘
ก.ย.
๕๐
ราชการตามมาตราการปรับปรุงอัตรากำลังของส่วน

ราชการ
(โครงการเกษยี ณอายุกอ่ นกำหนด)


๔๘.
ด่วนท่สี ดุ



๘๖๗
ท
่ี กค
๐๔๓๐.๗
/ว
๓๑๘
ระเบียบคณะกรรมการว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการ

ลว.
๒๑
ก.ย.
๕๐
ขอรบั เงนิ ทำขวัญและการพจิ ารณาเงนิ ทำขวัญขา้ ราชการ

และลกู จ้าง​
พ.ศ.
๒๕๕๐


๔๙.
ดว่ นทสี่ ุด
๘๗๔
ท่ี
กค
๐๔๑๗
/ว
๓๒๖

๘๗๕
ลว.
๒๔
ก.ย.
๕๐
การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วย
ไตวายเร้ือรังด้วยวิธไี ตเทยี ม
กรณีการสง่ ต่อผู้ปว่ ย

๕๐.
ท่ี
กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๗๑


ลว.
๒๒
ต.ค.
๕๐
หลักฐานการเบิกจ่ายค่าโดยสารเคร่ืองบินในการเดินทาง
ไปราชการตา่ งประเทศ








707

บญั ชีรายช่ือหนงั สือเวยี น ระเบยี บ และคำส่งั ต่างๆ

กองคลัง
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐



๑. เลขทห่ี นังสอื เวยี น หน้า
ลำดับที่ ระเบียบ คำส่งั ช่อื เรอื่ ง
๒. ลงวนั เดอื น ปี
๕๑.
ท่ี
กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๗๓
ประกาศกระทรวงการคลัง
เรื่อง
กำหนดรายชื่อ ๘๗๖
คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการที่มีสิทธิได้รับ
ลว.
๒๕
ต.ค.
๕๐


เบย้ี ประชมุ เปน็ รายเดอื น
และอตั ราเบย้ี ประชมุ เปน็ รายเดอื น

และเปน็ รายครง้ั สำหรบั กรรมการ
อนกุ รรมการ
เลขานกุ าร


และผชู้ ่วยเลขานุการ



๘๗๙
๕๒.
ที
่ กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๓๘๒
รายงานติดตามสถานะขอเบกิ
Report
ID
A
๐๘
C


ลว.
๗
พ.ย.
๕๐




๕๓.
ท
ี่ กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๓๘๘
ค่าธรรมเนียมธนาคารเน่ืองจากการโอนย้ายระบบ
๘๘๒
ลว.
๙
พ.ย.
๕๐
SMART
ไป
Bulk
Payment
System




๕๔.
ท
ี่ กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๓๘๕
พระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุมกรรมการ
(ฉบับที่
๒)
๘๘๕
ลว.
๙
พ.ย.
๕๐
พ.ศ.
๒๕๕๐




๕๕.
ท่
ี มท
๐๕๐๓
/ว
๓๑๔๖๒
แบบฟอร์มรายละเอียดการตัดจำหน่ายสินทรัพย์ถาวร
๘๘๘
ลว.
๑๔
พ.ย.
๕๐


เพ่ือให้สำนักงานที่ดินใช้เป็นแนวทางในการแจ้งการตัด

จำหน่ายสนิ ทรพั ย์รายตวั ตามระบบ
GFMIS




๕๖.
ที
่ กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๓๙๙
ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการเบิกจ่ายค่าเช่าที่พักในการ ๘๙๐
ลว.
๑๕
พ.ย.
๕๐
ฝึกอบรมในประเทศและเบี้ยเลี้ยงเดินทางในการประชุม

ระหว่างประเทศ


๕๗.
ด่วนทสี่ ดุ

ท
่ี กค
๐๔๑๗
/ว
๔๐๒

๘๙๒
การเบิกจ่ายเงินค่ารักษาพยาบาลประเภทผู้ป่วยภายใน

ลว.
๑๙
พ.ย.
๕๐
ตามกลมุ่ วนิ จิ ฉยั โรคร่วม
(DRG)








708

บัญชรี ายชื่อหนังสือเวยี น ระเบียบ และคำสั่งตา่ งๆ

กองคลงั
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐



๑. เลขทห่ี นงั สอื เวยี น ช่อื เร่อื ง หนา้
ลำดบั ที่ ระเบียบ คำสง่ั ๘๙๘


๒. ลงวัน เดอื น ปี ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินเพ่ิม
๕๘.
ดว่ นทสี่ ุด

ที่
กค
๐๔๐๙.๖
/ว
๔๐๖


ลว.
๒๑
พ.ย.
๕๐
การครองชีพช่ัวคราวของข้าราชการและลูกจ้างประจำ

ของส่วนราชการ
(ฉบับท่ี
๒)
พ.ศ.
๒๕๕๐


๕๙.
ด่วน

การล้างบัญชีพักสินทรัพย์และการประมวลผลค่าเสื่อม ๘๙๙
ท่ี
กค
๐๔๑๐.๓
/ว
๔๑๘
ราคาในระบบ
GFMIS


ลว.
๓๐
พ.ย.
๕๐




๖๐.
ท
่ี มท
๐๕๐๓
/ว
๓๔๑๑๘
รายงานประจำเดือนที่พัฒนาเพิ่มเติมใน

Web
Report ๙๐๑
ลว.
๑๑
ธ.ค.
๕๑
และการใช
้ GFMIS
Token
Key
ในการล้างบัญชีพัก


สินทรัพย์
และการประมวลผลค่าเสื่อมราคาในระบบ


GFMIS

๖๑.
ท
่ี มท
๐๕๐๓
/ว
๓๕๙๘๑
สำรวจข้อมูลเก่ียวกับการเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการและ ๙๑๒
ลว.
๒๕
ธ.ค.
๕๐
ทีพ่ ักของทางราชการ





709

(สำเนา)


ท
ี่ กค
๐๔๑๐.๓/ว
๒๐๘








กรมบญั ชีกลาง















ถนนพระราม
๖
กทม.
๑๐๔๐๐













๒๒
ธันวาคม
๒๕๔๙



เรือ่ ง ซอ้ มความเข้าใจการจดั ทำรายงานสรปุ รายการขอเบกิ เงนิ

เรียน อธบิ ดกี รมที่ดิน

อ้างถึง ๑.
หนังสือกรมบัญชกี ลาง
ท่ี
กค
๐๔๑๐.๓/ว
๒๒๓
ลงวนั ท
่ี ๒
มถิ ุนายน
๒๕๔๙


๒.
หนงั สอื กรมบญั ชกี ลาง
ดว่ นทสี่ ดุ
ท
ี่ กค
๐๔๑๐.๓/ว
๑๐๖
ลงวนั ท
ี่ ๑๐
ตลุ าคม


๒๕๔๙






ตามหนังสือท่ีอา้ งถงึ
กรมบัญชกี ลางได้กำหนดให้สว่ นราชการตรวจสอบ
“รายงาน
สรุปรายการขอเบกิ ของหน่วยงาน”
เป็นรายเดือน
นน้ั




กรมบญั ชีกลางพิจารณาแล้ว
ขอเรียนว่า
เน่ืองจากระบบ
GFMIS
สามารถจดั ทำ
รายงานสรปุ รายการขอเบกิ เงินไดท้ กุ วนั
ดงั น้ัน
เพ่อื ให้การตรวจสอบเป็นปัจจุบันและการแก้ไข
ข้อผิดพลาดเป็นไปอย่างทันต่อเหตุการณ
์ จึงเห็นสมควรยกเลิกการตรวจสอบรายงานสรุป
รายการขอเบิกเงินเป็นรายเดือน
ตามที่กำหนดในหนังสือที่อ้างถึง
๑
และขอแก้ไขข้อความใน
หนังสือท่อี า้ งถงึ
๒
หนา้
๒
บรรทัดท
่ี ๑
จาก
“๒.
การตรวจสอบ
ให้หนว่ ยงานเรยี กรายงานเปน็
รายเดือน
เพ่ือตรวจสอบข้อมูลการขอเบิกเงิน”
เป็น
“๒.
การตรวจสอบ
ให้หน่วยงานเรียก
รายงานเป็นรายวัน
เพอื่ ตรวจสอบข้อมลู การขอเบิกเงิน”


จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบและดำเนินการในส่วนท่ีเก่ียวข้องต่อไป
อนึ่ง
ท่าน
สามารถเปดิ ดูหนังสือน้ีในเวบ็ ไซตข์ องกรมบญั ชีกลาง
www.cgd.go.th




ขอแสดงความนบั ถือ




(ลงช่ือ) อรอนงค์ มณีกาญจน์
(นางอรอนงค์
มณกี าญจน์)


ที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบการเงนิ การคลงั

ปฏิบัตริ าชการแทน
อธิบดีกรมบญั ชีกลาง

สำนักมาตรฐานดา้ นการบัญชภี าครัฐ

กลมุ่ ระบบบัญชภี าครฐั

โทร.
๐
๒๒๗๐
๐๓๗๐
โทรสาร.
๐
๒๒๗๑
๒๙๒๐
www.cgd.go.th



(เวยี นตามหนงั สือที่ มท ๐๕๐๓/ว ๘๕๗ ลว. ๑๑ มกราคม ๒๕๕๐)

710

(สำเนา)

ด่วนทส่ี ุด

ท่
ี กค
๐๔๑๗/ว
๒๑๐








กรมบญั ชีกลาง















ถนนพระราม
๖
กทม.
๑๐๔๐๐













๒๕
ธันวาคม
๒๕๔๙



เรอื่ ง การเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วยไตวายเร้ือรังด้วยวิธีไตเทียม


กรณีการส่งตอ่ ผู้ป่วย

เรียน อธิบดกี รมทดี่ ิน

อา้ งถงึ หนงั สอื กรมบญั ชกี ลาง
ดว่ นทสี่ ดุ
ท
ี่ กค
๐๔๑๗/ว
๑๖๐
ลงวนั ท
ี่ ๑๐
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙

ส่ิงทีส่ ง่ มาดว้ ย
รายชื่อสถานพยาบาลของเอกชนท่ีเข้าร่วมโครงการการเบิกจ่ายตรง

ค่ารักษาพยาบาลทดแทนไตในผู้ป่วยไตวายเรื้อรังด้วยวิธีไตเทียมใน
สถานพยาบาลของเอกชน






ตามหนงั สือทอี่ า้ งถึง
ได้กำหนดหลักเกณฑแ์ ละอตั ราการเบกิ จา่ ยค่ารักษาพยาบาล
ทดแทนไตในผู้ป่วยไตวายเร้ือรังด้วยวิธีไตเทียม
โดยให้สถานพยาบาลของเอกชนเป็นผู้เบิกจ่าย
โดยตรงกบั กรมบัญชีกลางน้ัน




กรมบญั ชกี ลางพจิ ารณาแลว้
ขอเรยี นวา่ ขณะนม้ี สี ถานพยาบาลของเอกชนทเี่ ขา้ รว่ ม
โครงการเพ่มิ เติม
จำนวน
๒๔
แห่ง
(รายละเอยี ดปรากฏตามส่งิ ที่สง่ มาดว้ ย)
โดยให้ดำเนินการ
ในระบบเบกิ จ่ายตรงไดต้ ั้งแต่วนั ท
ี่ ๑
มกราคม
๒๕๕๐
เป็นต้นไป


จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดทราบ
และส่ังให้เจา้ หนา้ ท่ีที่เกี่ยวขอ้ งทราบและถือปฏิบตั ติ ่อไป


ขอแสดงความนบั ถอื




(ลงชื่อ) ปยิ พนั ธ์ุ นิมมานเหมนิ ท์
(นายปยิ พันธ
์ุ นิมมานเหมินท์)

อธิบดีกรมบญั ชีกลาง


กลมุ่ งานสวสั ดิการรกั ษาพยาบาลข้าราชการ

โทร.
๐
๒๒๗๓
๙๕๖๑,
๐
๒๒๙๘
๖๐๘๗

www.cgd.go.th




711

ลำดบั ท่ี ชอ่ื โรงพยาบาล จังหวัด
๑
โรงพยาบาลเซนต์หลุยส์
กรงุ เทพมหานคร

กรงุ เทพมหานคร

๒
โรงพยาบาลมชิ ช่ัน
กรงุ เทพมหานคร

กรุงเทพมหานคร

๓
โรงพยาบาลเพชรเวช
กรุงเทพมหานคร

กรงุ เทพมหานคร

๔
โรงพยาบาลธนบุรี
กรุงเทพมหานคร

ฉะเชิงเทรา

๕
โรงพยาบาลกล้วยนำ้ ไท
ชลบรุ ี

ชลบรุ ี

๖
โรงพยาบาลบำรุงราษฎร์
นนทบุร
ี
นนทบรุ ี

๗
โรงพยาบาลกรุณาพทิ กั ษ์
ประจวบครี ขี ันธ
์
แพร่

๘
โรงพยาบาลโสธราเวช
ลำพนู

สงขลา

๙
โรงพยาบาลกรุงเทพพัทยา
สมุทรปราการ

สมทุ รสงคราม

๑๐
โรงพยาบาลสมิติเวชศรีราชา
สมุทรสาคร

สระบรุ
ี
๑๑
โรงพยาบาลอนนั ต์พัฒนา
๒
สุพรรณบุรี

สรุ าษฎรธ์ าน
ี
๑๒
สถานพยาบาลการแพทยร์ ัตนาธิเบศร
์ สรุ าษฎร์ธานี

อ่างทอง

๑๓
โรงพยาบาลซานเปาโลหัวหิน


๑๔
โรงพยาบาลแพร่คริสเตียน


๑๕
โรงพยาบาลศริ ิเวชลำพนู


๑๖
โรงพยาบาลมิตรภาพสามคั ค
ี

๑๗
โรงพยาบาลจุฬารัตน์
๙


๑๘
โรงพยาบาลแม่กลอง
๒


๑๙
โรงพยาบาลเอกชยั


๒๐
โรงพยาบาลมิตรภาพเมโมเรียลสระบุรี


๒๑
โรงพยาบาลวิภาวด-ี ปยิ ราษฎร
์

๒๒
โรงพยาบาลทักษณิ


๒๓
โรงพยาบาลกรุงเทพสมยุ


๒๔
โรงพยาบาลอ่างทองเวชชการ
๒


712

(สำเนา)
ดว่ นมาก
ท่
ี นร
๑๐๑๒.๗/ว
๑๘








สำนกั งาน
ก.พ.















ถนนพษิ ณุโลก
กทม.
๑๐๓๐๐













๒๙
ธนั วาคม
๒๕๔๙



เร่อื ง มาตรการช่วยเหลือและตอบแทนขา้ ราชการในสภาวะอุทกภัย

เรยี น อธบิ ดกี รมทดี่ ิน

สิ่งทีส่ ง่ มาด้วย
๑.
หนงั สอื สำนกั เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตร
ี ดว่ นมาก
ท
ี่ นร
๐๕๐๖/๑๓๗๒๒



ลงวนั ที่
๒๐
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙


๒.
แนวทางดำเนินการตามมาตรการชว่ ยเหลอื และตอบแทนข้าราชการ



ในสภาวะอุทกภัย






ดว้ ย
ก.พ.
พจิ ารณาเหน็ วา่
สภาวการณอ์ ทุ กภยั ป
ี ๒๕๔๙
ครอบคลมุ พน้ื ทก่ี วา้ งขวาง
ถงึ
๔๘
จงั หวดั
และยาวนานตอ่ เนอื่ ง
ขา้ ราชการที่ไปปฏบิ ตั หิ นา้ ทช่ี ว่ ยเหลอื ประชาชนและรกั ษา
ทรพั ยส์ นิ ของทางราชการตอ้ งเหนด็ เหนอื่ ย
ตรากตรำ
ควรไดร้ บั การตอบแทนผลการปฏบิ ตั งิ าน

และขา้ ราชการท่ีประสบอทุ กภยั ควรรับการสงเคราะห์ช่วยเหลอื
จงึ ได้เสนอมาตรการชว่ ยเหลือ
และตอบแทนข้าราชการในสภาวะอุทกภยั เพ่อื คณะรฐั มนตรีพิจารณา




คณะรฐั มนตรีได้พจิ ารณาในการประชมุ เมอ่ื วนั ที
่ ๑๔
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙
แลว้
มี
มติอนุมัตมิ าตรการชว่ ยเหลือและตอบแทนขา้ ราชการในสภาวะอทุ กภัย
ตามท
่ี ก.พ.
เสนอ
และ
ใหแ้ จ้งผูเ้ กย่ี วข้องทราบต่อไป
ดงั รายละเอียดปรากฎตามหนงั สือสำนกั เลขาธกิ ารคณะรัฐมนตรี

ด่วนมาก
ท่
ี นร
๐๕๐๖/
๑๓๗๒๒
ลงวันท
ี่ ๒๐
พฤศจิกายน
๒๕๔๙
เรอ่ื ง
มาตรการช่วยเหลือ
และตอบแทนข้าราชการในสภาวะอุทกภัย
ตามสงิ่ ทส่ี ง่ มาดว้ ย
๑




อน่ึง
ได้แนบเอกสารแนวทางดำเนินการตามมาตรการช่วยเหลือและตอบแทน
ขา้ ราชการในสภาวะอทุ กภยั
ดงั ปรากฏตามสงิ่ ทสี่ ง่ มาดว้ ย
๒
มาเพอ่ื ประกอบการดำเนนิ การดว้ ยแลว้




จึงเรียนมาเพอ่ื ทราบและถอื ปฎิบัตติ อ่ ไป

ขอแสดงความนบั ถือ



ปรีชา วัชราภัย
(ลงชื่อ) (นายปรชี า
วชั ราภยั )


เลขาธกิ าร
ก.พ.



สำนกั วิจัยและพัฒนาระบบงานบคุ คล

ศนู ย์ประสานการจดั สวัสดิการขา้ ราชการ

โทร.
๐
๒๕๔๗
๑๘๔๖
โทรสาร.
๐
๒๕๔๗
๑๘๖๘


713

(สำเนา)

ด่วนมาก

ท่
ี นร
๐๕๐๖/๑๓๗๒๒








สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี















ทำเนยี บรัฐบาล
กทม.
๑๐๓๐๐













๒๐
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙



เรอื่ ง มาตรการชว่ ยเหลือและตอบแทนข้าราชการในสภาวะอทุ กภยั

เรยี น เลขาธกิ าร
ก.พ.

อา้ งถงึ หนงั สือสำนักงาน
ก.พ.
ที่
นร
๑๐๑๒/๓๔๗
ลงวันที
่ ๑๓
พฤศจิกายน
๒๕๔๙

ส่ิงที่สง่ มาดว้ ย
สำเนาหนังสือสำนักงบประมาณ
ที
่ นร
๐๗๐๔.๑/๐๔๑
ลงวนั ท่ี
๑๔


พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙






ตามที่ได้เสนอเรื่อง
มาตรการช่วยเหลือและตอบแทนข้าราชการในสภาวะอุทกภัย

ไปเพอื่ คณะรัฐมนตรพี จิ ารณา
ความละเอียดแจง้ แลว้
นัน้




สำนักงบประมาณได้เสนอความเห็นมาเพ่ือประกอบการพิจารณาของคณะ
รฐั มนตรีด้วยความละเอียดปรากฏตามสำเนาหนงั สือทีส่ ง่ มาด้วยนี
้



คณะรัฐมนตรีไดป้ ระชมุ ปรกึ ษาเมื่อวนั ท่ี
๑๔
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙
ลงมตอิ นมุ ตั ิตาม
ที่สำนักงาน
ก.พ.
เสนอ




จงึ เรยี นมาเพอ่ื โปรดทราบ
ทงั้ น
ี้ สำนกั เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตรไี ดแ้ จง้ ใหก้ ระทรวง
การคลงั และสำนกั งบประมาณทราบดว้ ยแลว้
และขอได้โปรดแจง้ ใหผ้ ทู้ เี่ กยี่ วขอ้ งทราบตอ่ ไปดว้ ย



ขอแสดงความนบั ถอื




สำนกั วเิ คราะห์เร่อื งเสนอคณะรฐั มนตร
ี
โทร.
๐
๒๒๘๐
๙๐๐๐
ตอ่
๓๒๘
(ลงชอื่ ) สรุ ชัย ภปู่ ระเสริฐ
โทรสาร.
๐
๒๒๘๐
๙๐๖๔

[PS020]
(นายสุรชัย
ภปู่ ระเสริฐ)

www.cabinet.thaigov.go.th

รองเลขาธกิ ารคณะรัฐมนตร
ี ปฏบิ ัติราชการแทน

เลขาธกิ ารคณะรัฐมนตรี


714

(สำเนา)

ท่ี
นร
๐๗๐๔.๑/๐๔๑









สำนกั งบประมาณ















ถนนพระราม
๖
กทม.
๑๐๔๐๐













๑๔
พฤศจิกายน
๒๕๔๙



เรื่อง มาตรการชว่ ยเหลอื และตอบแทนข้าราชการในสภาวะอุทกภยั

เรยี น เลขาธิการคณะรฐั มนตรี

อา้ งถึง หนงั สอื สำนกั เลขาธกิ ารคณะรฐั มนตร
ี ท
่ี นร
๐๕๐๖/๑๓๓๗๑



ลงวนั ท
่ี ๑๓
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙






ตามหนังสือท่ีอ้างถึง
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีขอให้สำนักงบประมาณเสนอ
ความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตร
ี กรณีสำนักงาน
ก.พ.
ได้เสนอ
เร่ือง

มาตรการช่วยเหลือและตอบแทนข้าราชการในสภาวะอุทกภัย
ซ่ึง
ก.พ.
ในการประชุม
ครั้งท
ี่
๑๐/๒๕๔๙
วนั จันทรท์ ่ี
๑๓
พฤศจกิ ายน
๒๕๔๙
มมี ตใิ ห้เสนอความเห็นคณะรัฐมนตรี
ดังน้ี




๑.
ควรตอบแทนข้าราชการที่มีผลการปฏิบัติงานช่วยเหลือประชาชนและรักษา
ทรพั ย์สินของราชการในช่วงปฏิบัตหิ น้าทดี่ ังกล่าว
ดังน
้ี




๑.๑
ให้ส่วนราชการและจังหวัดประกาศเกียรติคุณและให้ลาพักผ่อนเพ่ิมอีก

๑๐
วนั
โดยสะสมในปตี ่อไปได
้




๑.๒
ให้นำผลการปฏิบัติงานดังกล่าวไปประกอบการพิจารณาเล่ือนเงินเดือน
วนั ที่
๑
เมษายน
๒๕๕๐
ได้




๒.
ควรชว่ ยเหลอื ข้าราชการทีป่ ระสบอุทกภยั





๒.๑
ให้สิทธิกู้เงินซ่อมแซมหรือสร้างที่อยู่อาศัยหรือบูรณะทรัพย์สินที่เสียหาย
จากธนาคารออมสินดว้ ยอตั ราดอกเบีย้ ต่ำได้





๒.๒
ให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาผ่อนปรนการมาสายหรือการมาปฏิบัติราชการ
ของขา้ ราชการในช่วงทน่ี ้ำทว่ มหนักได
้ ตามระเบยี บการลาของข้าราชการ
พ.ศ.
๒๕๓๕





๒.๓
ให้ส่วนราชการและจังหวัดสำรวจบ้านพักราชการท่ีเสียหาย
และเสนอขอ
อนุมตั ซิ ่อมแซมตอ่ ไป

โดย
ก.พ.
นำเสนอคณะรฐั มนตรพี ิจารณาอนุมตั ิมาตรการช่วยเหลือและตอบแทนขา้ ราชการใน
สภาวะอุทกภยั ปี
๒๕๔๙
ดังนี
้



๑.
ให้ส่วนราชการและจังหวัดในพ้ืนท่ีที่ประสบอุทกภัยในป
ี ๒๕๔๙
ตามท่ีกรม
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั ประกาศดำเนนิ การให้เปน็ ไปตามมาตรการทีเ่ สนอ


715

๒.
ให้กระทรวงการคลังประสานกับธนาคารออมสินเพ่ือพิจารณาให้ข้าราชการท่ี
ประสบอุทกภัยได้รับสิทธิกู้เงินซ่อมแซมท่ีอยู่อาศัยหรือบูรณะทรัพย์สินที่เสียหายด้วยอัตรา
ดอกเบย้ี ตำ่ ได
้ ตามหลักเกณฑแ์ ละวธิ ีการทีธ่ นาคารออมสนิ กำหนด




๓.
เห็นชอบให้สนับสนุนงบประมาณเร่งด่วน
เช่น
งบกลางเพ่ือซ่อมแซมบ้านพัก
ราชการ
ตามทีส่ ว่ นราชการได้เสนอขอ
โดยขอใหส้ ำนกั งบประมาณพจิ ารณาตอ่ ไป




๔.
ควรอนุมัติให้ใช้มาตรการน้ีกับข้าราชการทุกประเภท
รวมท้ังเจ้าหน้าท่ีของรัฐ
อืน่ ดว้ ย




ทัง้ นี
้ ขา้ ราชการตามขอ้
๒.๑
หากเขา้ ขา่ ยขอ้
๒.๒
ดว้ ยกใ็ ห้ได้รับความช่วยเหลอื
ตามข้อ
๒.๒
ด้วย

ความละเอียดแจง้ แลว้
นน้ั




สำนักงบประมาณพิจารณาแล้วขอเรียนว่า
เนื่องจากสภาวะอุทกภัยปี
๒๕๔๙
มี
พน้ื ท่กี ว้างขวางถงึ
๔๘
จงั หวดั
และยาวนานตอ่ เน่ืองกัน
เพอื่ เป็นขวญั กำลงั ใจของข้าราชการที่
ปฏิบัติหน้าท่ีช่วยเหลือประชาชนและรักษาทรัพย์สินของทางราชการ
รวมทั้งข้าราชการที่
ประสบอุทกภัย
จึงเห็นเป็นการสมควรที่คณะรัฐมนตรีจะให้ความเห็นชอบในหลักการตาม
มาตรการช่วยเหลือและตอบแทนข้าราชการในสภาวะอุทกภัยป
ี ๒๕๔๙
ตามท่ีสำนักงาน
ก.พ.

เสนอในข้อ
๑,
๒
และ
๔
ได้
สำหรับในข้อ
๓
การขอสนับสนุนงบกลางเพ่ือซ่อมแซมบ้านพัก
ราชการ
นั้น
เน่อื งจากคณะกรรมการอำนวยการช่วยเหลือผปู้ ระสบอุทกภัยไดก้ ำหนดใหม้ ีคณะ
อนุกรรมการให้ความช่วยเหลือส่วนราชการที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยเป็นผู้พิจารณาใน
เรื่องดังกล่าวแล้ว
ดังนั้น
เพ่ือให้การใช้จ่ายงบประมาณในการช่วยเหลือส่วนราชการท่ีประสบ
อทุ กภยั เปน็ ไปในแนวทางเดยี วกนั
จงึ เหน็ สมควรใหส้ ว่ นราชการเสนอใหค้ ณะอนกุ รรมการดงั กลา่ ว
พิจารณาและนำเสนอคณะกรรมการอำนวยการชว่ ยเหลือผู้ประสบอทุ กภยั ตามขัน้ ตอนต่อไป


จงึ เรยี นมาเพอื่ โปรดทราบนำเสนอความเหน็ ประกอบการพจิ ารณาของคณะรฐั มนตรี
ตอ่ ไป


สำนักจดั ทำงบประมาณด้านการบริหาร
ขอแสดงความนบั ถอื

โทร.
๐
๒๒๗๓
๙๔๗๕


โทรสาร.
๐
๒๒๗๓
๙๓๔๗

(ลงชือ่ ) วฒุ ิพันธ์ุ วิชัยรัตน์
(นายวฒุ ิพนั ธ
์ุ วิชยั รัตน)์


ผ้อู ำนวยการสำนักงบประมาณ






716

(สำเนา)

ท่ี
นร
๑๐๑๒/๓๔๑









สำนกั งาน
ก.พ.















ถนนพษิ ณุโลก
กทม.
๑๐๓๐๐













๑๓
พฤศจิกายน
๒๕๔๙



เร่ือง มาตรการช่วยเหลือและตอบแทนข้าราชการในสภาวะอุทกภยั

เรียน เลขาธิการคณะรฐั มนตรี

สง่ิ ทสี่ ่งมาด้วย
๑.
บนั ทึกขอ้ ความ
สำนกั งาน
ก.พ.
ที
่ นร
๑๐๑๒/๓๔๖
ลงวันท่ี
๑๓


พฤศจิกายน
๒๕๔๙
เร่ือง
ขอความเห็นชอบนำเรอ่ื งท่ี
ก.พ.
พจิ ารณา
แล้วเสนอคณะรฐั มนตร
ี

๒.
บนั ทกึ ความเห็น
ก.พ.
เรือ่ งมาตรการช่วยเหลือและตอบแทน



ข้าราชการในสภาวะอุทกภยั
จำนวน
๑๒๐
ชุด






ด้วย
ก.พ.
ในการประชุมครง้ั ท
ี่ ๑๐/๒๕๔๙
วนั จนั ทร์ท่
ี ๑๓
พฤศจิกายน
๒๕๔๙
ได้
พิจารณาเหน็ วา่ สภาวะอทุ กภยั ปี
๒๕๔๙
มีพน้ื ทกี่ วา้ งขวางถึง
๔๘
จังหวัดและยาวนานต่อเนอื่ ง
กันข้าราชการท่ีไปปฏิบัติหน้าท่ีช่วยเหลือประชาชนและรักษาทรัพย์สินของราชการในสภาวะท่ี
ต้องเหน็ดเหน่ือย
ตรากตรำ
ดังกล่าว
ควรได้รับการตอบแทนผลการปฏิบัติงาน
และ
ขา้ ราชการทปี่ ระสบอุทกภัยควรไดร้ บั การสงเคราะห์ช่วยเหลือ
ซึ่ง
ก.พ.
ได้พจิ ารณาแล้วมมี ตใิ ห้
เสนอความเห็นตอ่ คณะรัฐมนตร
ี ดังน้ี




๑.
ควรตอบแทนข้าราชการที่มีผลการปฏิบัติงานช่วยเหลือประชาชนและรักษา
ทรัพย์สินของราชการในช่วงปฏิบัติหนา้ ทีด่ งั กลา่ ว
ดังน
ี้




๑.๑
ให้ส่วนราชการและจังหวัดประกาศเกียรติคุณและให้ลาพักผ่อนเพิ่มอีก

๑๐
วัน
โดยสะสมในปตี ่อไปได
้




๑.๒
ให้นำผลการปฏิบัติงานดังกล่าวไปประกอบการพิจารณาเล่ือนเงินเดือน
วันที
่ ๑
เมษายน
๒๕๕๐
ได้




๒.
ควรช่วยเหลอื ขา้ ราชการที่ประสบอุทกภยั





๒.๑
ให้สิทธิกู้เงินซ่อมแซมหรือสร้างที่อยู่อาศัยหรือบูรณะทรัพย์สินที่เสียหาย
จากธนาคารออมสินดว้ ยอัตราดอกเบยี้ ตำ่ ได้





๒.๒
ให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาผ่อนปรนการมาสายหรือการมาปฏิบัติราชการ
ของข้าราชการในช่วงที่นำ้ ทว่ มหนักได
้ ตามระเบยี บการลาของขา้ ราชการ
พ.ศ.
๒๕๓๕


717