รายงานประจำป กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม DEPARTMENT OF PROBATION Ministry of Justice Annual Report “มุงมั่นแกไขและพัฒนา ผูถูกคุมความประพฤติอยางมีมาตรฐาน โดยบูรณาการกับทุกภาคสวน เพ�อสรางความปลอดภัยในชุมชน”
Integrity ความซื่อสัตย Participation การมีสวนรวม Opportunity สรางโอกาส Accountability ตรวจสอบได/ การรับผิดชอบ Morality คุณธรรม Development มุงมั่นพัฒนา I A M D O P คานิยม 6 ประการ Å¡Óp¦jÔ©k¦{ ¢Ô¢jm¡m~pÓ ~y§}¢|j j¡jmÓ¥ñÔp m}¨s¡sÆ วิสัยทัศน(Vision) ¦jÔ©k¦{ ¢Ô¢jm¡ m~~~ypm¡~ Óp¥¦¥Ïpm} ¨s¡s}Ôpm¡~ k¥mñj¢|jj ¡jmÓ¨j¦jÔ©k¦{ ¢Ô¢jm¡m~ พันธกิจ (Mission)
รููปแบบของธงเป็็นสี่่�เหลี่่�ยมผืืนผ้้าสีีน้ำำ� เงิินขอบนอกสีีแดงและขอบในสีีขาว มีีตราสััญลัักษณ์์สีีขาวล้้อมรอบด้้วยอัักษรสีีแดงตััดขอบขาว สีีแดง หมายถึึง ชาติิ สีีขาว หมายถึึง ศาสนา สีีน้ำำ� เงิิน หมายถึึง สถาบัันพระมหากษััตริิย์ ์ ธงกรมคุุมประพฤติิ “ มีคีวามซื่่อสััตย์์ ตรวจสอบได้้ ภายใต้้คุณธรรุม เพื่่อมุ่่�งมั่่�นในการพัฒนาั สร้้างโอกาสเพื่่อปวงประชา แบบมีีส่วน่ ร่่วม” วััฒนธรรมองค์์กร
สารบััญ สารอธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ 4 ผู้้บริิหารกรมคุุมประพฤติิ 6 ส่่วนที่่� 1 ข้้อมููลภาพรวมของหน่่วยงาน ประวััติิความเป็็นมาในการก่่อตั้้�งกรมคุุมประพฤติิกระทรวงยุุติิธรรม 9 การดำำ เนิินงานของระบบงานคุุมประพฤติิ 10 โครงสร้้างกรมคุุมประพฤติิ 12 กรอบอััตรากำำลัังกรมคุุมประพฤติิ 13 แผนปฏิิบััติิราชการกรมคุุมประพฤติิพ.ศ. 2566 14 ส่่วนที่่� 2 ผลการปฏิิบััติิราชการ ผลการดำำ เนิินการตััวชี้้�วััดการประเมิินส่่วนราชการตามมาตรการปรัับปรุุงประสิิทธิิภาพ 17 ในการปฏิิบััติิราชการของกรมคุุมประพฤติิประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ผลการปฏิิบััติิราชการ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 18 โครงการสถานที่่�เพื่่�อให้้การสงเคราะห์์บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป 22 ผลการดำำ เนิินงานโครงการรณรงค์์ป้้องกัันและแก้้ไขปััญหายาเสพติิด TO BE NUMBER ONE 26 กรมคุุมประพฤติิประจำำปีี2566 การทำำงานบริิการสัังคมหรืือสาธารณประโยชน์์แทนค่่าปรัับตามพระราชบััญญััติิว่่าด้้วยการปรัับเป็็นพิินััย 28 พ.ศ. 2565 การมีีีส่่่วนร่่่วมของภาคประชาชน 29 โครงการคืืืนคนดีีีสู่่่สัังคม 36 การขัับเคลื่่�อนการดำำ เนิินงานป้้องกัันและลดอุุบััติิเหตุุทางถนนเพื่่�อรองรัับแผนแม่่บท 37 ความปลอดภััยทางถนน พ.ศ. 2565 - 2570 แผนปฏิิบััติิการด้้านบริิหารทรััพยากรบุุคคลกรมคุุมประพฤติิประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 38 กรมคุุมประพฤติิประกาศเจตนารมณ์์นโยบาย ไม่่รัับของขวััญและของกำำนััลทุุกชนิิด 42 จากการปฏิิบััติิหน้้าที่่� (No Gift Policy) การตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 43 การตรวจสอบภายในกรมคุุมประพฤติิประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 47 ส่่วนที่่� 3 รายงานการเงิิน งบแสดงฐานะการเงิิน 50 งบแสดงผลการดำำ เนิินงานทางการเงิิน 52 รายงานรายได้้แผ่่นดิิน 53 ต้้นทุุนผลผลิิตและกิิจกรรมปีีงบประมาณ 2565 54
ส่่วนที่่ 4 �ผลงานสำำคััญ กรมคุุมประพฤติิบููรณาการความร่่วมมืือทางวิิชาการระหว่่งประเทศ 57 โครงการค่่ายพััฒนาศัักยภาพเด็็กและเยาวชนที่่�อยู่่ในความดููแลของกรมคุุมประพฤติิ 61 โครงการสานสััมพัันธ์์น้้อง - พี่่�เสริิมพลัังต้้านยาเสพติิด 62 โครงการค่่ายพััฒนาพฤติินิิสััยผู้้ถููกคุุมความประพฤติิของหน่่วยงานพหุุภาคีี ระยะเวลา 15 วััน 63 โครงการพััฒนาพฤติินิิสััยผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ 64 โครงการพััฒนาโปรแกรมแก้้ไขฟื้้�นฟูู: โปรแกรมพื้้�นฐาน 65 โปรแกรมป้้องกัันการเสพซ้ำำ� 66 การดำำ เนิินงานตามกฎหมายมาตรการป้้องกัันการกระทำำความผิิดซ้ำำ�ในความผิิดเกี่่�ยวกัับเพศ 67 หรืือที่่�ใช้้ความรุุนแรง ประจำำปีีพ.ศ. 2566 การนำำอุุปกรณ์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ติิดตามตััวมาใช้้เพื่่�อเป็็นมาตรการทางเลืือกแทนการลงโทษจำำคุุก 69 ผลสำำเร็็จและการขัับเคลื่่�อน โครงการจ้้างงานผู้้กระทำำผิิดในภาคอุุตสาหกรรม 71 การปรัับเป็็นพิินััย 73 โครงการประกวดการทำำอาหาร Street Food สร้้างอาชีีพระดัับประเทศ 75 กิิจกรรมบริิจาคโลหิิตเนื่่�องในโอกาสวัันสถาปนากรมคุุมประพฤติิครบรอบ 31 ปีีพ.ศ. 2566 77 กรมคุุมประพฤติิจััดทำำแผนรองรัับภาวะฉุุกเฉิินของกรมคุุมประพฤติิ ฉบัับปรัับปรุุง พ.ศ. 2566 78 การจััดทำำแผนบริิหารจััดการองค์์กรด้้านนโยบายการกำำกัับดููแลองค์์กรที่่�ดีีของกรมคุุมประพฤติิ 80 กระทรวงยุุติิธรรม ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 (OG : Organization Governance) การประกาศขั้้�นตอนและระยะเวลาการให้้บริิการในภารกิิจของกรมคุุมประพฤติิ 82 e-Service กรมคุุมประพฤติิ“ทางรััฐ” 83 ประมวลจริิยธรรม กรมคุุมประพฤติิ 84 การปฏิิบััติิราชการรองรัับชีีวิิตและการทำำงานวิิถีีใหม่่ (New Normal) 86 การพััฒนาบุุคลากร และการจััดสวััสดิิการกรมคุุมประพฤติิ 87 การส่่งเสริิมบุุคลากร ให้้มีีความรู้้ในด้้านเทคโนโลยีีดิิจิิทััล 90 รายชื่่�อคณะผู้้บริิหารกรมคุุมประพฤติิ 92 หน่่วยงานคุุมประพฤติิในพื้้�นที่่� 108
สารจากอธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ผมขอมอบทิิศทางการบริิหารกรมคุุมประพฤติิ ด้วยห้ ลัักการบริหิาร3 DO(P) for Excellenceorganization ที่่�น้้อมนำำจากแนวคิิดการทรงงานตามศาสตร์์พระราชา ซึ่่�งข้้าราชการทุุกท่่านพึึงน้้อมปฏิิบััติิตาม สามารถอธิิบาย ดัังนี้ ้� D1 Develop service พััฒนาบริิการงานคุุมประพฤติิ น้้อมนำำศาสตร์์ พระราชาและแนวพระราชดำำริิเป็็นแกนหลัักในการ ริิเริ่่�มปฏิิบััติิราชการการให้้บริิการมุ่่งสู่่โปรแกรมปััญญา ประดิิษฐ์์และรองรัับบริิการที่่�เปลี่่ย�นแปลงตามกฎหมาย เป็็นไปอย่่างราบรื่่�น D2 Develop cooperation พััฒนาความร่ว่มมืือ เน้้นการนำำ ภาคประชาสัังคม เข้้ามีีส่่วนร่่วมในการดููแลช่่วยเหลืือตามภารกิิจงาน คุุมประพฤติิและการเฝ้้าระวัังผู้้กระทำำผิิด D3 Develop organization พััฒนาองค์์กร สู่่หน่วย่งานธรรมาภิิบาล สร้้างคุุณค่่า องค์์กร Opportunity สร้้างโอกาสแก่่ผู้้พลาดพลั้้�งให้้ดำำ เนิินชีีวิิตได้้ อย่่างสงบสุุขในชุุมชน Personnel development พััฒนากรอบเส้้นทางความก้้าวหน้้าของ บุุคลากรในสายอาชีีพ เพื่่�อเสริิมสร้้างขวััญกำำลัังใจ และปรัับปรุุงขยายกรอบอััตรากำำลัังให้้สอดคล้้องกัับ ภารกิิจ 3 DO(P) for excellence organization เมื่�อร่วมอัักษรตัวหน้ั ้าแต่ล่ะคำจึึำงเจึึ ป็็น DOP ที่่ย่�่อมาจาก Department Of Probation คืือ กรมคุุมประพฤติิ ด้้วยการประสานความร่่วมมืือร่่วมใจของผู้้บริิหาร เพื่่�อให้้องค์์กรพััฒนาก้้าวไปข้้างหน้้าพััฒนาทั่่�วถึึง บุุคลากรทุุกฝ่่าย หรืือในการพััฒนาศัักยภาพตััวเอง ข้้าราชการ เจ้้าหน้้าที่่� ให้้ประสบความสำำเร็็จเพื่่�อให้้ องค์์กรปรัับตััวพััฒนาให้้เท่่าทัันนโยบายของรััฐบาล ในโอกาสนี้้�ผมขอขอบคุุณและส่่งความ ปรารถนาดีีม ายัั งข้้าราชการและเจ้้ าหน้้ าที่่� กรมคุุมประพฤติิทุุกท่่านในการทำำงานเพื่่�อมุ่่งสู่่ “พลิิกชีีวิิต ข้้ามวิิกฤติิผลิิตวิิถีี พััฒนาคนดีีสู่่สัังคม” (นายวีีระกิิตติ์์� หาญปริิพรรณ์์) อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ดำำ�รงตำำ�แหน่่ง 1 ตุุลาคม 2565 - 30 กัันยายน 2566
สารจากอธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ กรมคุุมประพฤติิเป็็นหน่่วย งานหลัักในการ คืืนคนดีีสู่่สัังคม โดยมีีภารกิิจเกี่่�ยวกัับการสืืบเสาะ ประวััติิเพื่่�อประกอบการพิจิารณาคดีี การคุุมประพฤติิ ผู้้กระทำำผิดทั้้ ิ �งเด็็ก เยาวชน และผู้้ใหญ่่การสอดส่่อง ติิดตาม สงเคราะห์์และช่่วยเหลืือ รวมถึึงสนัับสนุุน ให้้ชุุมชนและภาคประชาสัังคมเข้้ามามีีส่่วนร่่วม ในการปรัับเปลี่่�ยนพฤติิกรรมและมิิให้้หวนกลัับไป กระทำำผิิดซ้ำำ� ปััจจุุบัันกรมคุุมประพฤติิมีีผู้้ที่่�อยู่่ในความดููแล รวมทั้้�งสิ้้�น 446,054คดีี เป็็นคดีียาเสพติิด 249,128คดีี คิิดเป็็นร้้อยละ 55.9 จำำ นวนบุุคลากร 4,149 อััตรา งบประมาณตามร่่าง พ.ร.บ. งบประมาณ ปีีพ.ศ. 2567 จำำ นวน 2,134,306,200 บาท (ข้้อมููล ณ วัันที่่� 5 กุุมภาพัันธ์์2567) จะเห็็นได้ว่้่างบประมาณที่่�ได้รั้ับการ จััดสรรไม่่สอดคล้้องกัับปริิมาณคดีีที่่�กรมคุุมประพฤติิ ต้้องบริิหารจััดการ โดยเฉพาะคดีียาเสพติิด ซี่่�งมีี ปริิมาณมาก ดัังนั้้�น กรมคุุมประพฤติจึึิงต้้องบููรณาการ กัับภาคีีเครืือข่่าย และทุุกภาคส่่วน เพื่่�อร่่วมกัันเป็็น กลไกแก้้ไขปััญหายาเสพติิด และในปีีพ.ศ. 2567 กรมคุุมประพฤติิได้้ดำำเนิินโครงการ DRIP Model เพื่่�อแก้้ไขฟื้้�นฟููพััฒนาพฤติินิิสััย และปรัับเปลี่่�ยน พฤติิกรรมผู้้ถููกคุุมความประพฤติิคดีียาเสพติิด โดยนำำ ครอบครัว ชุัุมชน สัังคม และเครืือข่่าย เข้้ามามีีส่ว่นร่ว่ม รวมถึึงกระบวนการพััฒนาผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ อย่่างเป็็นระบบ อัันมีีเป้้าหมายให้้ผู้้ผ่่านโครงการ เลิิกเกี่่�ยวข้้องกัับยาเสพติิด มีีอาชีีพ และไม่่กลัับไป กระทำำผิิดซ้ำำ� ในโอกาสนี้้�ผมขอขอบคุุณและส่่งความ ปรารถนาดีีมายัังบุุคลากรกรมคุุมประพฤติิทุุกท่่าน ที่่�ปฏิิบััติิงานด้้วยความมุ่่งมั่่�นมั่่ ทุ่่มเท และเสีียสละ ขอให้้ทุุกท่่านปฏิิบััติิงานอย่่างมีีความสุุข และสานพลััง เพื่่�อสร้้างสัังคมปลอดภััยจากผู้้กระทำำผิิดในระบบงาน คุุมประพฤติิ ต่่อไป (นายเรืืองศัักดิ์์� สุุวารีี) อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ดำำ�รงตำำ�แหน่่ง 1 ตุุลาคม 2566 - ถึึงปััจจุุบััน
ผู้ ้ บริิหารกรมคุุมประพฤติิ นายเรืืองศัักดิ์์�สุุวารีี อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ดำำรงตำำแหน่่ง 1 ตุุลาคม 2566 - ปััจจุุบััน นายวีีระกิิตติ์์ หาญป �ริิพรรณ์์ อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ดำำรงตำำแหน่่ง 1 ตุุลาคม 2565 - 30 กัันยายน 2566 6 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
ผู้ ้ บริิหารกรมคุุมประพฤติิ นางธาริินีี แสงสว่่าง รองอธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ดำำรงตำำแหน่่ง 1 ตุุลาคม 2562 - ปััจจุุบััน พัันตำำรวจโท มนตรีี บุุณยโยธิิน รองอธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ดำำรงตำำแหน่่ง 20 ธัันวาคม 2562 - ปััจจุุบััน นางนุุสรา วงษ์์สุุวรรณ รองอธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ ดำำรงตำำแหน่่ง 20 มกราคม 2566 - ปััจจุุบััน Department of Probation | Annual Report 2023 7
ข้้อมููลภาพรวมของหน่่วยงาน ส่่วน 1
ประเทศไทยเริ่่�มมีีการนำำระบบคุุมประพฤติิ มาใช้้เป็็นครั้้�งแรกตั้้�งตั้้แต่่ปีีพ.ศ. 2495 โดยมาใช้้กัับ ผู้้กระทำผิำ ิดที่่�เป็็นเด็็กและเยาวชนก่่อน ส่่วนผู้้กระทำผิำ ิด ที่่�เป็็นผู้้ใหญ่่นั้้�นแม้้ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2499 มาตรา 56, 57 และ 58 จะได้้บััญญััติิถึึงวิิธีีการเกี่่�ยวกัับ การคุุมประพฤติิไว้้แต่่อย่่างไรก็็ตาม ศาลก็็ใช้้มาตรการ รอการกำำหนดโทษหรืือรอการลงโทษเพีียงอย่่างเดีียว โดยไม่่ใช้้วิิธีีการคุุมความประพฤติิเนื่่�องจากยัังไม่่มีี หน่่วยงานและเจ้้าหน้้าที่่�ที่่�จะรัับผิิดชอบดำำ เนิินการ ตามคำำพิิพากษาของศาลได้้ จนกระทั่่�งรััฐบาลได้้ ผ่่านพระราชบััญญััติิวิิธีีดำำ เนิินการคุุมความประพฤติิ ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2522 และได้้มีีการจััดตั้้�ง สำนัำ ักงานคุุมประพฤติิกลาง ซึ่งเ ่� ป็็นหน่วย่วยงานระดัับกอง สัังกััดสำนัำ ักงานส่่งเสริิมงานตุุลาการ กระทรวงยุุติิธรรม และได้้เปิิดดำำ เนิินการเมื่่�อวัันที่่� 7 สิิงหาคม 2522 โดยดำำ เนิินการในกรุุงเทพมหานครก่่อน และได้้มีีการ ขยายงานสู่่ภููมิิภาคมากขึ้้�น กรมคุุมประพฤติิ จึึงนำำ ภาคประชาชนเข้้ามามีีส่่วนร่่วมในภารกิิจงานคุุมประพฤติิ จึึงถืือถืืกำำเนิดิวัันที่่� 16 มีีนาคมของทุุกปีีเป็็นวัันอาสาสมััคร คุุมประพฤติิกระทรวงยุุติิธรรมเมื่�อวััน ่ ที่่�16 มีีนาคมพ.ศ.2529 ต่่อมาสำนัำ ักงานคุุมประพฤติิกลางมีีขอบเขตอำำนาจหน้้าที่่� และความรับัผิดิชอบเพิ่่มมาก�พิ่่ขึ้้น�ขึ้้ ดังันั้้น�นั้้เพื่�อค่วามคล่อง่ตัวั ในการปฏิิบััติิงาน สำนัำ ักงานคุุมประพฤติิกลางจึึงได้้รัับ การยกฐานะให้้เป็็น “กรมคุุมประพฤติิ” เมื่�อวัันที่่� ่ 15 มีีนามีีคม 2535ดัังนั้้�นจึึงถืือว่่าวัันที่่� 15 มีีนามีีคมของทุุกปีี เป็็น “วัันก่่อตั้้�งกรมคุุมประพฤติิ” ประวัติัิความเป็็นมาในการก่่อตั้้ง� กรมคุุมประพฤติิ กระทรวงยุติ ุ ิธรรม Department of Probation | Annual Report 2023 9
พ.ศ. 2556 คุุมประพฤติิใช้้ริิเริ่่�มให้้มีีการประชุุมในระบบการคุุมประพฤติิและมาตรการ แบบไม่่ควบคุุมตัวัในภูมิูิภาคอาเซีียนบวกสาม พ.ศ. 2555 เริ่่�มดำำ เนิินการโครงการพ่่อแม่่อาสานำำ พาปลอดยาเสพติิด พ.ศ. 2553 เริ่่�มดำำเนิินการตามโครงการกำำ ลัังใจในพระดำริำ ิพระเจ้้าหลานเธอพระองค์์เจ้้า พััชรกิิติิยาภา โดยน้้อมนำหำ ลัักการปรััชญาเศรษฐกิจิพอเพีียงมาปรัับใช้้ พ.ศ. 2548 การนำำ ประชาชนเข้้ามามีีส่ว่นร่ว่ มในการดำำ เนิินงานกัับกรมคุุมประพฤติิในรููปแบบ เครืือข่่ายยุุติิธรรมชุุมชน ภายใต้้ยุุทธศาสตร์์“ยุุติิธรรมถ้ว้นหน้้า ประชามีีส่ว่นร่ว่ ม” ริิเริ่่�มนำำแนวคิดจัิดทำั ำโครงการเสริิมสร้้างความยุุติิธรรมใน 3 จัังหวััดชายแดนภาคใต้้ พ.ศ. 2547 ประกาศใช้้มาตรฐานแห่่งชาติิว่่าด้้วยการปฏิิบััติิงานของกรมคุุมประพฤติิ พััฒนาระบบสารสนเทศกรมคุุมประพฤติิ(Department of Probation Information System : DOPIS) โดยการจัดทำั ำฐานข้้อมูลูทะเบีียนคดีีงานคุุมประพฤติิแบบรวมศููนย์์ (Centralized Database System) พ.ศ. 2546 กรมคุุมประพฤติิดำำ เนิินการตามพระราชบััญญััติิฟื้้�นฟููสมรรถภาพผู้้ติิดยาเสพติิด พ.ศ. 2545 ดำำ เนิินการในภารกิจิการทำำงานบริิการสัังคมแทนค่่าปรัับตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 30/1 มาตรา 30/2 และมาตรา 30/3 พ.ศ. 2544 มติิคณะรััฐมนตรีีเมื่่�อวัันที่่� 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2544 เห็็นชอบแนวทางรููปแบบการลด ปริิมาณคดีีขึ้้�นสู่่ศาล ทำำ ให้้กรมคุุมประพฤติิเป็็นหน่วย่งานหลัักในงานคุุมประพฤติิได้้แก่่ งานคุุมประพฤติิเด็็กและเยาวชน งานคุุมประพฤติิผู้้พัักการลงโทษ และลดวัันต้้องโทษ จำำคุุก รวมถึึงการสงเคราะห์ผู้้์กระทำผิำดิภายหลัังพ้้นการคุมประพฤติิ ุและภายหลัังปล่่อย พ.ศ. 2540 มติิคณะรััฐมนตรีีประกาศให้้วัันที่่� 16 มีีนาคมของทุุกปีีเป็็นวัันอาสาสมััครคุุมประพฤติิ กระทรวงยุุติิธรรม พ.ศ. 2535 สำนัำ ักงานคุุมประพฤติิกลาง สัังกัดสำันัำ ักงานส่่งเสริิมตุลุาการ ได้รั้ับการยกฐานะขึ้้�นเป็็น กรมคุุมประพฤติิในวัันที่่� 15 มีีนาคม 2535 การดำำเนิินงานของระบบงานคุุมประพฤติิ 10 กรมคุมประพฤติ | รายงานประจำปี 2566
พ.ศ. 2566 ประกาศใช้้พระราชบััญญััติิมาตรการป้้องกัันการกระทำำความผิิดซ้ำ ำ�ในความผิิด เกี่่ยวกั�ับเพศหรืือที่่�ใช้้ความรุุนแรง พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2565 การยกเลิิกกฎหมายพระราชบััญญััติิฟื้้�นฟููสมรรถภาพผู้้ติิดยาเสพติิด พ.ศ. 2545 การประกาศใช้้ประมวลกฎหมายยาเสพติิด ซึ่่�งมีีผลบัังคัับใช้้ในวัันที่่�9 ธัันวาคม 2564 การดำำ เนิินการร่่างพระราชบััญญััติิมาตรการป้้องกัันการกระทำำความผิิดซ้ำำ� ในความผิิดเกี่่�ยวกัับเพศหรืือที่่�ใช้้ความรุุนแรง พ.ศ. ... พ.ศ. 2564 จัดตั้้ ั �งศููนย์คุ์ ุมประพฤติิภาคประชาชน เพื่่�อเป็็นศููนย์์กลางของชุุมชนในการคืืนคนดีี สู่่สัังคมอย่่างยั่่�งยืืน และสนัับสนุุนภารกิจิกรมคุุมประพฤติิในพื้้�นที่่�ในการแก้้ไขฟื้้�นฟูู ผู้้กระทำผิำดิในชุุมชน พ.ศ. 2563 จััดตั้้�งศููนย์์ควบคุุมอิิเล็็กทรอนิิกส์์ติิดตามตััว (EMCC) เพื่่�อควบคุุมการนำำ อุุปกรณ์์ติิดตามตััวอิิเล็็กทรอนิิกส์์(Electronic Monitoring : EM) จัดตั้้ ั �งศููนย์์เฉพาะกิจิเฝ้้าระวัังความปลอดภัยัของประชาชน JUSTICE SAFETY OBSERVATION AD HOC CENTER (JSOC) พ.ศ. 2562 การพััฒนางานด้้วยเทคโนโลยีีดิิจิิทััล การทำำงานอย่่างมีีมาตรฐาน ยกระดัับ ความร่่วมมืือกัับทุุกภาคส่่วนทั้้�งในระดัับพื้้�นที่่�และระดัับสากล และสนัับสนุุนให้้ งานคุุมประพฤติิตอบสนองความต้้องการของประชาชน พ.ศ. 2561 สมเด็จ็พระเจ้้าลููกเธอเจ้้าฟ้้าพััชรกิิติิยาภานเรนทิิราเทพยวดีี กรมหลวงราชสาริณีี ิ สิริพัิัชรมหาวััชรราชธิดิา เสด็จ็เป็็นองค์์ประธานในพิธีีิเปิดบ้ิ ้านปูลูา รายอกาแลตาแป จัังหวััดนราธิวิาส เมื่่�อวัันที่่� 4 กุุมภาพัันธ์์2563 ริิเริ่่�มโครงการระบบงานคุุมประพฤติิเพื่่�อให้้บริิการแบบดิิจิิทััล (Probation Digital Service : PDS) พ.ศ. 2559 ประกาศใช้้พระราชบััญญััติิคุุมประพฤติิพ.ศ. 2559 มาตรการบููรณาการแก้้ไขฟื้้�นฟููติิดตาม ดููแล ช่่วยเหลืือและสงเคราะห์์ ผู้้กระทำผิำดิในชุุมชนตามมติิคณะรััฐมนตรีี ลงวัันที่่� 12 มกราคม 2559 พ.ศ. 2557 ทูลูกระหม่่อมหญิิงอุุบลรัตันราชกััญญา สิริิวััฒนาพรรณวดีี องค์์ประธานโครงการรณรงค์์ ป้้องกัันและแก้้ไขปััญหายาเสพติิด TO BE NUMBER ONE มอบเข็็มที่่�ระลึึก และ กล่่าวต้้อนรัับกรมคุุมประพฤติิเข้้าเป็็นสมาชิิกอย่่างเป็นทางการ็เมื่�อวััน ่ ที่่�31 มีีนาคม 2557 Department of Probation | Annual Report 2023 11
สำำนัักงานเลขานุุการกรม กองยุุทธศาสตร์์และแผนงาน กองบริิหารทรััพยากรบุุคคล ศููนย์์พััฒนาทรัพยัากรบุุคคล สำำนัักงานคุุมประพฤติิ กรุุงเทพมหานคร 6 - 11 กลุ่่มพััฒนาระบบบริิหาร กลุ่่มตรวจสอบภายใน กลุ่่มงานจริิยธรรม สำำนัักตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิ ราชการบริิหารส่่วนกลาง ราชการบริิหารส่่วนภููมิิภาค กรมคุุมประพฤติิ กองพััฒนาการคุุมประพฤติิ กองกฎหมาย กองส่่งเสริิมและพััฒนา เครืือข่่ายคุุมประพฤติิ กองพััฒนาการฟื้้�นฟูู สมรรถภาพผู้้ติดยิาเสพติดิ กองอำำนวยการบัังคัับใช้้ กฎหมายเพื่่�อการคุุมประพฤติิ สำำนัักงานคุุมประพฤติิ กรุุงเทพมหานคร 1 - 5 ศููนย์์ฟื้้�นฟููสมรรถภาพ ผู้้ติดยิาเสพติิด ศููนย์์เทคโนโลยีีสารสนเทศ เพื่่�อสนัับสนุุนการคุุมประพฤติิ สำำนัักงานคุุมประพฤติิ จัังหวััด (76 แห่่ง) สำำนัักงานคุุมประพฤติิ จัังหวััดสาขา (22 แห่่ง) หน่วย่ งานปรากฏ ตามกฎกระทรวง หน่วย่งานที่่จั�ดตั้้ ั �งขึ้้�น เป็็นการภายใน โครงสร้้างกรมคุุมประพฤติิ 12 กรมคุมประพฤติ | รายงานประจำปี 2566
กรมคุุมประพฤติิมีีกรอบอััตรากำลััง จำนวน 4,585 อััตรา ดัังนี้้� ลููกจ้้างประจำำ 162 อััตรา กลุ่่�มบริิการพื้้�นฐาน กลุ่่�มสนัับสนุุน 159 3 ลููกจ้้างชั่่�วคราว 501 อััตรา ตำำแหน่่งพนัักงานคุุมประพฤติิ ตำำแหน่่งเจ้้าพนัักงานธุุรการ 196 305 จ้้างเหมา บริิการ 470 อััตรา ตำำแหน่่งทำำความสะอาด ตำำแหน่่งรัักษาความปลอดภััย ตำำแหน่่งพนัักงานขัับรถยนต์์ 164 151 155 ข้้าราชการ 1,450 อััตรา ประเภททั่่�วไป ประเภทวิิชาการ ประเภทอำำนวยการ ประเภทบริิหาร 95 1,068 283 4 พนัักงาน ราชการ 2,002 อััตรา กลุ่่�มบริิการ กลุ่่�มบริิหารทั่่�วไป กลุ่่�มวิิชาชีีพเฉพาะ กลุ่่�มงานเชี่่�ยวชาญเฉพาะ 2 1,160 837 3 หน่่วย : อััตรา หน่่วย : อััตรา หน่่วย : อััตรา หน่่วย : อััตรา หน่่วย : อััตรา กรอบอััตรากำำลัังกรมคุุมประพฤติิ Department of Probation | Annual Report 2023 13
สัังคมปลอดภััยจากผู้้�กระทำำผิิดในระบบงานคุุมประพฤติิ ผลสััมฤทธิ์์� (Result) เชิิงปริิมาณ ร้้อยละการกระทำำ ผิิดซ้ำำ�ของผู้้พ้้นการคุุมความประพฤติิ เชิิงคุุณภาพ การยอมรัับและความรู้้สึึกปลอดภััยของชุุมชนและสัังคมที่ ่�มีีต่่อผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ ตััวชี้้�วััด (Indicators) ผู้้ถููกคุุมความประพฤติิได้้รัับการแก้้ไขและพััฒนาตามมาตรฐานงานคุุมประพฤติิ ผู้้ถููกคุุมความประพฤติิไม่่กลัับไปกระทำำ ผิิดซ้ำำ� ผู้้ถููกคุุมความประพฤติิสามารถพึ่่�งพาและดููแลตนเองได้้ ตลอดจนอยู่่ร่่วมกัับครอบครััวและ ชุุมชนได้้อย่่างปกติิสุุข ทุุกภาคส่่วนเข้้ามามีีส่่วนร่่วมและบููรณาการในการช่่วยเหลืือผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ เป้้าประสงค์์ (Goals) แผนปฏิิบััติริาชการรายปีี(พ.ศ. 2566)ของกรมคุุมประพฤติิ มุ่่งเน้้นการพั ัฒนาและบููร ณาการ การปฏิิบััติิงานของกรมคุุมประพฤติิ รวมถึึงการส่่งเสริิมการมีีส่่วนร่่วมของหน่่วยงาน ภาคประชาสัังคม มีีองค์์ประกอบ ดัังนี้้� แผนปฏิิบัติัิราชการกรมคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2566 14 กรมคุมประพฤติ | รายงานประจำปี 2566
เรื่่�อง การดำำเนิินการตามกฎหมายเพื่่�อสร้้างความปลอดภััยในชุุมชน แนวทางการดำำเนิินงานที่ ่�สำำคััญ ดัังนี้้� แผนงานการแสวงหาข้้อเท็็จจริิง แผนงานดำำเนิินงานคุุมความประพฤติิ แผนงานดำำเนิินการบัังคัับใช้้ทางกฎหมาย แผนงานสร้้างความเชื่่อมั่่�นในชุุมชนจากผู้้กระทำำ ผิิดในคดีีอุุกฉกรรจ์์ เรื่่�อง พััฒนาพฤติินิิสััยผู้้กระทำำผิิดในระบบงานคุุมประพฤติิ แนวทางการดำำเนิินงานที่ ่�สำำคััญ ดัังนี้้� แผนงานแก้้ไขและปรัับเปลี่่�ยนพฤติินิิสััยผู้้กระทำำ ผิิดในชุุมชน แผนงานส่่งเสริิมคุุณภาพชีีวิิตให้้ผู้้กระทำำ ผิิดโดยการสงเคราะห์์ แผนงานการบริิการสัังคม เรื่่�อง งานปรัับเปลี่่�ยนพฤติินิิสััยผู้้ติดยิาเสพติิด แนวทางการดำำเนิินงานที่ ่�สำำคััญ ดัังนี้้� แผนงานแก้้ไขและปรัับเปลี่่�ยนพฤติินิิสััยผู้้ติิดยาเสพติิด เรื่่�อง ส่่งเสริิมและพััฒนาเครืือข่่ายคุุมประพฤติิ แนวทางการดำำเนิินงานที่ ่�สำำคััญ ดัังนี้้� แผนงานการมีีส่่วนร่่วมของหน่่วยงานภาครััฐ แผนงานภาคประชาชนในงานคุุมประพฤติิ เรื่่�อง การคุุมประพฤติิโดยใช้้เทคโนโลยีี แนวทางการดำำเนิินงานที่ ่�สำำคััญ ดัังนี้้� แผนงานเทคโนโลยีีเพื่่อการคุุมประพฤติิ เรื่่�อง การบริิหารจัดัการองค์์กรและการนำำเทคโนโลยีีมาสนัับสนุุนงานคุุมประพฤติิ แนวทางการดำำเนิินงานที่ ่�สำำคััญ ดัังนี้้� แผนงานการนำำเทคโนโลยีีมาสนัับสนุุนงานคุุมประพฤติิ แผนงานติิดตามประเมิินผล แผนงานการบริิหารจััดการองค์์กร แผนงานบริิหารทรััพยากรบุุคคล แผนปฏิิบัติัิราชการ Department of Probation | Annual Report 2023 15
ผลการปฏิิบััติิราชการ ส่่วน 2
ลำำดัับ ที่่� ตััวชี้้�วััด ค่่าเป้้าหมาย ผลการ ดำำเนิินงาน ขั้้น�ต้้น (50 คะแนน) ขั้้�นมาตรฐาน (75 คะแนน) ขั้้น�สููง (100 คะแนน) การประเมิินประสิิทธิิผลการดำำเนิินงาน (Performance Base) ร้้อยละ 70 1 ความสำำ เร็็จในการพััฒนาประสิิทธิิภาพ การเข้้าถึึงการอำำนวยความยุุติิธรร ม ในพื้้�นที่่� (e-Service กระทรวงยุุติิธรรม) 1 (งานบริิการ) 2 (งานบริิการ) 3 (งานบริิการ) 3 (งานบริการ) 2 ร้้อยละความสำำ เร็็จของการส่่งเสริ ิม/ สร้้างโอกาสให้้กัับผู้ก้ระทำผิำ ิดคืืนสู่่สัังคม (ผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ) 90.00 95.00 100 100% 3 ร้้อยละอััตราการกระทำำผิิดซ้ำขอ ำ� ของ ผู้้พ้้นการคุุมความประพฤติิ 6.28 5.55 4.82 10.86% 4 ร้้อยละของผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ ที่่�เป็็นผู้้ได้้รัับการพัักการลงโทษและ ผู้้ได้้รัับการลดวัันต้้องโทษจำำคุุกที่�ติิด่ อุุปกรณ์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ติิดตามตััว (EM) ไม่่ปฏิิบััติิตามเงื่่อนไขการคุุม ความประพฤติิ 4.00 3.00 2.00 3.66% 5 ร้้อยละของผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ ที่่�ปฏิิบััติิตามเงื่่อนไข 90.63 91.74 92.85 95.02% 6 ร้้อยละความสำำ เร็็จในการดำำเนิินการ กัับผู้ที่้่�ไม่่ปฏิิบััติิตามเงื่่อนไขการ คุมปุระพฤติิภายในระยะเวลาที่กำ่�ำห นด 93.00 95.00 97.00 99.96% การประเมิินศัักยภาพในการดำำเนิินงาน (Potential Base) ร้้อยละ 30 7 การพััฒนาระบบบััญชีีข้้อมููล (Data Catalog) เพื่่อนำำ ไปสู่่การเปิิดเผย ข้้อมููลภาครััฐ (Open Data) มีีรายชื่่อชุุดข้้อมููลที่่� มีีคุุณค่่าสามารถนำำ ไปใช้้ ตอบโจทย์์การพััฒนา ประเทศหรืือการบริิการ ประชาชน มีีคำอำอธิิบายชุุดข้้อมููล (Metadata) ที่�สอ่ดคล้้อง ตามมาตรฐานที่่� สพร. กำหำ นด (14 รายการ) ของ ทุุกชุุดข้้อมููล มีีคำอำธิิบายทรััพยากร ข้้อมููล (Resource) ของ ชุุดข้้อมููลเปิิดทั้้�งหมด มีีระบบบััญชีีข้้อมููล หน่่วยงาน (Agency Data Catalog) พร้อ้มแจ้้ง URL ระบบบััญชีข้้ีอมููลหน่่วยงาน และชุุดข้้อมููล คำำอธิิบาย ชุุดข้อมูู้ล ถููกถููนำขึ้้ำ �นขึ้้ที่ร�่ะบบ บััญชีีข้้อมููลหน่่วยงาน และระบุุทรััพยากรข้้อมููล (Resource) ของชุุดข้อมูู้ล เปิิดทั้้�งหมด ชุุดข้้อมููลเปิิดทั้้�งหมด ถููกนำำมาลงทะเบีียนใน ระบบบััญชีีข้้อมููลภาครััฐ (GD Catalog) คุุณภาพทุุกชุุดข้้อมููล เป็็นไปตามมาตรฐาน คุุณลัักษณะแบบเปิิดที่� ่ สพร. กำำหนด นำำ ข้้อมููลเปิิดไปใช้้ ประโยชน์์ได้้อย่่างเป็็น รููปธรร ม ตอบโจทย์์ตาม ประเด็็นขอบเขต การนำำ ข้้อมููลไปใช้้ประโยชน์์ อย่่างน้้อย 1 ชุุดข้้อมููล 100% 8 การประเมิินสถานะของหน่่วยงานในการ เป็็นระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) 400 421.19 429.61 428.14% ผลการดำำเนิินการตััวชี้้วั�ดั การประเมิินส่่วนราชการ ตามมาตรการปรับั ปรุุงประสิทิ ธิิภาพในการปฏิิบััติิราชการของกรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 Department of Probation | Annual Report 2023 17
หมายเหตุุ : ผู้้กระทำำความผิิดตามประมวลกฎหมายยาเสพติิด จำำ นวน 975 ราย • แสวงหาข้้อเท็็จจริิง จำำ นวน 370 ราย • คุุมความประพฤติิ จำำ นวน 605 ราย 6,334 คดีี 11,869 คดีี 594 คดีี 208,913 คดีี ผลการปฏิิบััติิราชการ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 1. งานคดีี 1.1 การคุุมประพฤติิ การสืืบเสาะและพิินิิจ การสืืบเสาะและพินิิจเป็็นกระบวนการแสวงหาข้้อเท็็จจริิง และการสืื บเสาะข้้อเท็จจ็ริงิที่�เ่กี่�ยว่กับปัระวัติิัภููมิ หลัิหลังทางั สังคมั และพฤติิการณ์์คดีีของผู้้กระทำผิำ ิด รวมทั้้�งทั้้รายละเอีียดหลัักฐาน ต่่างๆของผู้้กระทำำผิิด โดยพนัักงานคุุมประพฤติิเป็็นผู้้นำำ ข้้อมููลต่่างๆ มาวิิเคราะห์์ประเมิิน และจััดทำำรายงานพร้้อม ความเห็็น เพื่อ ่ประกอบดุุลพินิิจของผู้้มีีอำำ มีี นาจในการพิิจารณา ว่่าจะใช้้มาตรการใดจึึงเหมาะสมกัับผู้ก้ระทำำผิิดเป็็นรายบุุคคล ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมคุุมประพฤติิดำำเนิินการ แสวงหาข้้อเท็็จจริิง จำำ นวน 81,866 คดีี จากเป้้าหมายจำำนวน 35,000 คดีี โดยเป็็นผู้้กระทำำผิิดที่่�เป็็นผู้้ใหญ่่ตามประมวล กฎหมายอาญามาตรา 56 จำำ นวน 42,288 คดีีคิิดเป็็นร้อ้ยละ 51.66 ผู้้ได้รั้ับการพัักการลงโทษ จำำ นวน 28,794 คดีี คิิดเป็็น ร้้อยละ 35.17 และผู้้ได้้รัับการลดวัันต้้องโทษจำำคุุก จำำนวน 10,784 คดีีคิิดเป็็นร้้อยละ 13.17 การคุุมความประพฤติิ การคุุมความประพฤติิ เป็็นกระบวนการควบคุุม สอดส่อ่ง ติิดตาม ดููแล ให้้คำำแนะนำำ และช่่วยเหลืือผู้้กระทำำผิิดภายใต้้ เงื่อ ่นไขการคุ มความปุระพฤติิ เพื่อช่ ่ วยให้้ผู้้ ่กระทำำผิ ดปิรับปัรุงุ แก้้ไขนิิสััย ความประพฤติิ จนสามารถกลัับไปใช้้ชีีวิิตในสัังคม ได้้อย่่างปกติิสุุขและไม่่หวนกลัับไปกระทำำผิิดซ้ำำ�อีีก ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมคุุมประพฤติิต้้อง ดำำเนิินการคุุมความประพฤติิผู้้กระทำำผิิดทั้้�งสิ้้�น 483,303 คดีี โดยเป็็นคดีีที่่�รัับมาจากปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จำำนวน 255,593 คดีี และเป็็นคดีีรัับใหม่่ในปีีนี้้�จำำ นวน 227,710 คดีี โดยผู้้กระทำำผิิดรายใหม่่จำำแนกเป็็นผู้้กระทำำผิิดที่่�เป็็นผู้้ใหญ่่ ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 56 จำำ นวน 208,913 คดีี คิิดเป็็นร้้อยละ 91.75 เด็็กและเยาวชน จำำ นวน 594 คดีี คิดเิ ป็น็ร้อ้ยละ 0.26 ผู้้ได้รั้บกาัรพัักการลงโทษ จำำนวน 11,869 คดีี คิิดเป็็นร้้อยละ 5.21 และผู้้ได้้รัับการลดวัันต้้องโทษจำำคุุก จำำ นวน 6,334 คดีีคิิดเป็็นร้้อยละ 2.78 • ผู้้�ใหญ่่ 51.66% • พัักการลงโทษ 35.17% • ลดวัันต้้องโทษจำำ�คุุก 13.17 • ผู้้�ใหญ่่ 91.75% • เด็็กและเยาชน 0.26% • พัักการลงโทษ 5.21% • ลดวัันต้้องโทษจำำ�คุุก 2.78% 42,288 ราย 28,794 ราย 10,784 ราย จำำ�นวน 81,866 คดีี จำำ�นวน 227,710 คดีี การสืืบเสาะและพินิจิ งานควบคุุมและสอดส่่อง 18 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
ผลสััมฤทธิ์์ข�องการดำำเนิินงานด้้านคุุมความประพฤติิประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กลุ่่มเป้้าหมาย ผลการคุมความประพฤติเสร็จสิ้นไป พ้นคุมด้วยดี ผิดเงื่อนไข รวมทั้งสิ้น พฤติิการณ์์ เปลี่่�ยนแปลง จำ นวน ร้อยละ จำ นวน ร้อยละ จำ นวน ร้อยละ ผู้้�ใหญ่่ 155,237 72.53 45,763 21.38 13,046 6.09 214,046 เด็็กและเยาวชน 681 81.46 108 12.92 47 5.62 836 พัักการลงโทษ 8,750 89.42 846 8.65 189 1.93 9,785 ลดวัันต้้องโทษ 4,692 95.13 195 3.95 45 0.91 4,932 ผู้้�ถููกคุุมความประพฤติิตาม ประมวลกฎหมายยาเสพติดิ 171 36.23 267 56.57 34 7.20 472 รวม 169,531 73.69 47,179 20.51 13,361 5.81 230,071 ทั้้�งนี้้�ผลการคุุมประพฤติิเสร็็จสิ้้�นไปรวมทั้้�งสิ้้�นจำำ นวน 230,071 ราย พบว่่าผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ ที่่�พ้้นคุุมความประพฤติิด้้วยดีีจำำ นวน 169,531 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 73.69 คดีี เสร็็จสิ้้�นไปโดยผิิดเงื่ ่ อนไขการ คุุมความประพฤติิ จำำ นวน 47,179 ราย คิิดเป็็นร้อ้ยละ 20.51 และพฤติิการณ์์เปลี่่�ยนแปลง เช่่น เจ็็บป่่วย พิิการร้้ายแรง ตาย เดิินทางไปต่่างประเทศ รวมถึึงศาลสููงเปลี่่�ยนแปลงคำำพิิพากษา จำำ นวน 13,361 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 5.81 2. การแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระผู้้ทำำผิิด การแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดเป็็นการปฏิิบััติิงานของพนัักงานคุุมประพฤติิในการปรัับเปลี่่�ยน แก้้ไข และ เสริิมสร้้างคุุณลัักษณะทางจิิตใจ พฤติิกรรม และนิิสััยความประพฤติิของผู้้กระทำำผิิด ด้้วยกระบวนการ/วิิธีีการ อย่่างใดอย่่างหนึ่่�งที่่�เรีียกว่่ากิิจกรรมแก้้ไขฟื้้�นฟููหรืือโปรแกรมแก้้ไขฟื้้�นฟููทั้้�งนี้้� เพื่ ่ อให้้ผู้้กระทำำผิิดมีีการเปลี่�ยนแปลง ่ ไปสู่่ส ภาวะขอ งการมีีพ ฤติิกรร มที่พึ�่งปึรารถ นาเคารพกฎระเบีียบของสัังคม ไม่่กระทำำผิิดกฎหมาย มีีคุุณภาพชีีวิิตและ สามารถใช้้ชีีวิิตร่่วมกัับผู้้อื่่นในสัังคมได้้อย่่างมีีความสุุข ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมคุุมประพฤติิได้ดำ้ ำเนิินการจััดกิิจกรรมแก้้ไขฟื้้�นฟููโดยมีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำนวน 727,702 ราย โดยจััดกิิจกรรมแก้้ไขฟื้้�นฟููต่่างๆ จำำ แนกประเภทงานได้้ ดัังนี้้� 1. การปฐมนิิเทศ มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 259,875 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 35.71 2. การให้้คำำแนะนำำ /ให้้คำำ ปรึึกษา มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 151,658 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 20.84 3. โปรแกรมพื้้�นฐาน ประกอบด้้วย 5 กิิจกรรม มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 116,852 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 16.06 ดัังนี้้� 3.1 การรู้จั้ักตััวเองและผู้้อื่่น จำำ นวน 20,062 ราย 3.2 การมองเห็็นคุุณค่่าในตนเอง จำำ นวน 38,082 ราย 3.3 การตั้้�งเป้้าหมายชีีวิติจำำ นวน 28,114 ราย 3.4 การตระหนัักรู้้เกี่่�ยวกัับเรื่ ่ องยาเสพติิดและบทบาทของครอบครััวในการเลิิกยา จำำ นวน 26,152 ราย 3.5 การใช้้ชีีวิิตร่่วมกัับผู้้ติิดยา จำำ นวน 4,442 ราย Department of Probation | Annual Report 2023 19
6.98% 2.23% 1.88% 0.87% 0.19% 2.52% จำำ�นวน 727,702 ราย 35.71% 20.84% 16.06% 12.72% • ปฐมนิิเทศ • การให้้คำำ�แนะนำำ�/คำำ�ปรึึกษา • โปรแกรมพื้้�นฐาน • อบรมความรู้้/อาชีีพ • กิจิกรรมอื่่�นๆอื่่ 4. การอบรมความรู้้ ได้้แก่่ การอบรมความรู้้เกี่่�ยวกัับกฎหมายจราจร กฎหมายอื่่นๆ และเกี่่�ยวกัับอาชีีพ มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 92,586 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 12.72 5. กิิจกรรมอบรมเพื่ ่อป้้องกัันการเสพซ้ำำ� โปรแกรมสำำหรัับคดีีที่่�เป็็นผู้จำ้ำหน่่ายยาเสพติิด ศููนย์์พััฒนา พฤติินิิสััย และกิิจกรรมอื่่นๆ มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 50,770 คิิดเป็็นร้้อยละ 6.98 6. โครงการสานสััมพัันธ์์น้้อง - พี่่� เสริ ิมสร้้างพลัังต้้านยาเสพ ติิด มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรร ม จำำ นวน 18,334 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 2.52 7. โปรแกรมเฉพาะด้้าน ประกอบด้้วย 7 กิิจกรรม มีีผู้้มีีเข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 16,232 ราย คิิดเป็็นร้อ้ยละ 2.23 ดัังนี้้� 7.1 กิิจกรรมการสื่่อสารและการปฏิิเสธ จำำ นวน 4,274 ราย 7.2 การแก้้ไขปััญหาและการตััดสิินใจ จำำ นวน 1,353 ราย 7.3 การแก้้ไขพฤติิกรรมที่่�เป็็นปััญหา จำำ นวน 292 ราย 7.4 ความรัับผิิดชอบต่่อตนเอง ครอบครััวและสัังคม จำำ นวน 4,410 ราย 7.4 การจััดการกัับอารมณ์์และความเครีียด จำำ นวน 2,569 ราย 7.5 การสร้้างสััมพัันธภาพ จำำ นวน 851 ราย 7.6 ความเชื่ ่ อและเจตคติิ จำำ นวน 2,483 ราย 8. การอบรมธรรมะ ค่่ายจริิยธรรม ค่่ายวิิถีีพุุทธ มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 13,659 ราย คิิดเป็็น ร้้อยละ 1.88 9. การปััจฉิิมนิิเทศ มีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 6,350 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 0.87 10. ค่่ายยาเสพติิด มีีผู้้ถููกคุุมความประพฤติิเข้้าร่่วมกิิจกรรม จำำ นวน 1,386 ราย คิิดเป็็นร้้อยละ 0.19 • โครงการสานสััมพัันธ์์น้้อง - พี่่�เสริิมพลัังต้้านยาเสพติดิ • โปรแกรมเฉพาะด้้าน • การอบรมธรรมะ ค่่ายจริิยธรรม ค่่ายวิิถีีพุุทธ • การปััจฉิิมนิิเทศ • ค่่ายยาเสพติิด 20 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
3. การสงเคราะห์์ผู้้กระทำำผิิด การสงเคราะห์์ผู้้กระทำำผิิดที่่�กรมคุุมประพฤติิได้้ดำำเนิินการ ประกอบด้้วย การสงเคราะห์์ผู้้กระทำำผิิด ระหว่่างคุุมประพฤติิ และการสงเคราะห์์ผู้้กระทำำผิิดภายหลัังปล่่อยหรืือภายหลัังพ้้นการคุุมความประพฤติิ เป็็นการช่่วยส่่งเสริิมและพััฒนาศัักยภาพในการแก้้ไขฟื้้�นฟููและฝึึกฝนตััวเองของผู้้กระทำผิำ ิด เพื่ ่ อให้้ผู้้กระทำผิำ ิด สามารถช่่วยเหลืือตนเองและดำำรงชีีวิิตอยู่่ในสัังคมได้้ตามสมควร และไม่่หวนกลัับไปกระทำำผิิดอีีก โดยมีีบริิการ ให้้การสงเคราะห์์ เช่่น การให้้การศึึกษา การส่่งเสริิมด้้านการหางาน การฝึึกอาชีีพ การสงเคราะห์์ด้้านทุุนประกอบ อาชีีพ ค่่าอาหารและค่่าพาหนะ เป็็นต้้น ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมคุุมประพฤติิดำำเนิินการสงเคราะห์์ จำำ นวน 6,500 ราย ซึ่่�งจำำแนก เป็็นการสงเคราะห์์ผู้้กระทำำผิิดระหว่่างคุุมประพฤติิ จำำ นวน 6,073 ราย การสงเคราะห์์ภายหลัังปล่่อยหรืือ ภายหลัังพ้้นการคุุมความประพฤติิ จำำ นวน 427 ราย รวมทั้้�งผู้้ที่่�ได้้รัับการสงเคราะห์์บ้้านกึ่่�งวิิถีีจำำ นวน 933 ราย ทั้้�งนี้้�จากการให้้บริิการสงเคราะห์์ จำำ นวน 7,433 ราย จำำ แนกได้้ตามตาราง ดัังนี้้� แผนภููมิิแสดงประเภทการให้บริ้ ิการสงเคราะห์์ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 10,000 1,000 100 10 1 (ราย) ค่ ค่่า ่าอาหาร ยัังชีีพ ค่่าพาหนะ บ้้านกึ่่�งวิิถีี ให้้ทุุนประกอบอาชีีพ การส่่งเสริิมด้้านการหางาน ยืืมทุุนประกอบอาชีีพ ที่่�อยู่่อาศััย การฝึึกอาชีีพ การรัักษาพยาบาล สนัับสนุุนการศึึกษา การให้้คำำ ปรึึกษาแนะนำำ 2,515 2,217 1,375 754 189 147 35 8 4 4 3 3 Department of Probation | Annual Report 2023 21
สมเด็็จพร ะเจ้้าลููกเธอ เจ้้าฟ้้าพััชรกิิติิยาภา นเรนทิิราเทพยวดีี กรมหลวงราชสาริิณีีสิิริิพััชร มหาวััชรราชธิิดา เสด็็จเป็็นองค์์ประธานในพิธีีิเปิิดบ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป จัังหวััดนราธิิวาสสถานที่่�เพื่อ ่ให้้การสงเคราะห์์ในความดููแล ของกรมคุุมประพฤติิ เมื่ ่ อวัันที่่� 4 กุุมภาพัันธ์์ 2563 ซึ่่�งเป็็นสถานที่่�สำำหรัับเป็็นที่่�พัักอาศััยชั่่�วคราวและให้้การช่่วยเหลืือ ในด้้านการพััฒนาจิิตใจ ฝึึกอบรมความรู้้และฝึึกอาชีีพในด้้านต่่างๆ เพื่ ่ อปรัับสภาพชีีวิิตก่่อนกลัับสู่่ชุุมชน ที่�เ่กิิดจาก การบููรณาการกัับทุุกภาคส่่วนในการแก้้ไขฟื้้�นฟูู ติิดตาม ดููแล ช่่วยเหลืือผู้้กระทำำผิิดที่่�อยู่่ภายใต้้การดููแลของ กรมคุุมประพฤติิให้้กลัับตััวเป็็นคนดีีและกลัับมาสร้้างคุุณประโยชน์์ให้้กัับสัังคม ผลการดำำ เนิินงาน สถานที่่�เพื่ ่ อให้้การสงเคราะห์์บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป มีีผลการดำำเนิินงานตั้้�งแต่่ วัันที่่� 4 กุุมภาพัันธ์์ 2563 - 30 กัันยายน 2566 ปััจจุุบัันมีีผู้้พัักอาศััยสะสม จำำ นวน 45 ราย โดยมีีผู้้เข้้าพัักอาศััยที่่�กลัับคืืนสู่่สัังคมแล้้ว จำำ นวน 42 ราย สมาชิิกที่ออ่�กจากบ้้านไปประกอบอาชีีพหลากหลายด้้าน เช่่น อาชีีพรัับจ้้างทั่่�วไป ค้้าขาย รัับราชการทหาร พนัักงานราชการ และช่่างเชื่ ่ อม และยัังคงไปพัักอาศััยอยู่่ที่สถ�่านที่�เ่พื่อ ่ให้้การสงเคราะห์บ้์ ้านปููลา รายอ กาแลตาแป จำำ นวน 3 ราย สำำหรัับผู้้พัักอาศััยมีีกิิจกรรมเพื่ ่อส่่งเสริิมความรู้้ความเข้้าใจ และเพิ่่�มพููนทัักษะอัันจะเป็็นแนวทาง ในการปฏิิบััติิและปรัับเปลี่่�ยนพฤติิกรร มในการดำำเนิินชีีวิิต อาทิิ การส่่งเสริ ิมความรู้้ด้านศา ้ สนาและเรีียรีีนรู้อั้ลักุรอุรอาน การส่่งเสริ ิมทัักษะอาชีีพเช่่น อบรมการซ่่อมเครื่ ่ องใช้้ไฟฟ้้า ส่่งเสริิมการปลููกและขยายพัันธุ์์พืืช การเลี้้�ยงปลา ในกระชัังตามแนวทางเศรษฐกิิจพอเพีียง เป็็นต้้น โดยบููรณาการทำำงานร่่วมกัับหน่่วยงานภาคเอกชน ภาคประชาชนและภาคีีเครืือข่่ายต่่างๆ ในพื้้�นที่่� เข้้ามามีีส่่วนร่่วมเพื่ ่ อพััฒนาและสนัับสนุุนการขัับเคลื่ ่ อน การดำำเนิินงานสถานที่� เ่พื่อ ่ให้้การสงเคราะห์บ้์าน้ ปููลปููา รายอ กาแลตาแป ในการสงเคราะห์์ ช่่วยเหลืือและการแก้้ไข ฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดตามสภาพปััญหาและความต้้องการ เพื่ ่ อเตรีียมความพร้้อมก่่อนกลัับสู่่สัังคมและลดการ กระทำำผิิดซ้ำำ� โครงการสถานที่่�เพื่่อใ �ห้้การสงเคราะห์์บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป 22 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
1. การให้้คำำ ปรึึกษาเพื่ ่อสร้้างแรงจููงใจในการ เปลี่�ยนแปลง เ ่พื่ ่ อให้้ผู้้เข้้าพัักอาศััยในสถานที่่�เพื่ ่ อให้้ การสงเคราะห์์ “บ้้านปููลา รายอกาแลตาแป” ได้้สำำรวจ ตนเองอย่่างรอบด้้าน ตะหนัักรู้้ เข้้าใจ และยอมรัับ ตััวเองในสิ่่�งที่�เ่ป็็นปััญหาและสามารถแสวงหาแนวทาง แก้้ไขปััญหาได้้ด้้วยตนเอง เพื่ ่อป้้องกัันการห วนกลัับ ไปกระทำำผิิดซ้ำำ� กิิจกรรมของผู้้รัับบริิการในสถานที่่�เพื่่�อให้้การสงเคราะห์์ 2. โครงการครอบครััวสััมพัันธ์์ เพื่ ่ อเน้้นสร้้าง ความสััมพัันธ์์ที่�่ดีีระหว่่างผู้้เข้้าพัักอาศััยและเจ้้าหน้้าที่่� ในสถานที่่�เพื่ ่ อให้้การสงเคราะห์์ “บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป” เพื่ ่อสร้้างความสััมพัันธ์์ที่่�ดีีระหว่่าง ผู้เข้้าพััก้อาศััยและเจ้้าหน้้าที่่� โดยเน้้นการดููแลและอยู่่กััน แบบครอบครััว การดููแลเอาใจใส่่ การช่่วยเหลืือซึ่่�งกัันและกััน เพื่ ่อสร้้างการยอมรัับ การปรัับเปลี่�ยน่พฤติิกรรมเพื่ ่ อให้้ สามารถอยู่่ร่่วมกัับผู้้อื่่นในชุุมชนได้้อย่่างปกติิสุุขต่่อไป 3. โครงการส่่งเสริิมความรู้ด้้้านศาสนาและเรีียนรู้้ อััลกรุุอาน เสริิมสร้้างความรู้้ความเข้้าใจในเรื่ ่ องศาสนา เพื่อส่ ามารถนำำความรู้ที่้�ไ่ด้้มาปรัับปรุุง เปลี่�ยนแปลง ่ตนเอง และยึึดนำำหลัักการทางศาสนามาปฏิิบััติิตนเพื่ ่ อเป็็นคนดีี และใช้้ชีีวิิตในแนวทางที่ ่� ถููกต้้องตามหลัักการศาสนา 4. การเลี้้�ยงปลานิิลจิิตรลดา สถานที่่�เพื่ ่ อให้้ การสงเคราะห์์ “บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป” ได้้รัับ ความอนุ ุเคราะห์์พัันธุ์์ปลานิิลจิิตรลดาขนาด 3 - 5 นิ้้�ว จำำนวน 250 ตัว จากโค ัรงการส านใจสู่่สันติิ ั ศููนศููย์ป์ระชาชน พัันธ์ุุดีีเพื่ ่ อให้้สมาชิิกผู้้เข้้าพัักอาศััยได้้ศึึกษาเรีียนรู้้วิิธีี เลี้้�ยงปลานิิลจิตริลดา และเพื่อ ่ เป็็นแนวทางในการประกอบ อาชีีพในอนาคต 5. การปลููกผัักยกแคร่่ตามแนวทางเศรษฐกิิจ พอเพีียง เพื่ ่อส่่งเสริิมและพััฒนาความรู้้ทัักษะการปลููก พืืชผั ักสวนครััวด้้วยวิิธีีการปลููกผัักยกแคร่่ได้้อย่่างถููกวิิธีี และนำำหลัักปรััชญาเศรษฐกิิจพอเพีียงและเกษตร ทฤษฎีีใหม่่มาปรัับใช้้ในชีีวิิตประจำำวัันได้้ โดยมีีวิิทยากร จากเกษตรอำำ เภอเมืืองนราธิิวาส และนายสมาน ผ่่านพรหม ปราชญ์์ชาวบ้้านและเกษตรกรดีีเด่่นของ จัังหวััดนราธิิวาส 6. การซ่่อมเครื่ ่ องใช้้ไฟฟ้้า เพื่ ่ อเพิ่่�มพููนทัักษะ การซ่่อมเครื่ ่ องใช้้ไฟฟ้ ้า และส่่งเสริ ิมการประกอบอาชีีพ ที่่�ยั่่�งยืืน และมีีเจตคติิที่่�ดีีต่่องานช่่าง ส่่งเสริิมกิิจนิิสััย ในการทำำงานด้้วยความรัับผิิดชอบ รอบคอบ ปลอดภััย ประหยััด Department of Probation | Annual Report 2023 23
การบููรณาการการทำำงานกัับหน่่วยงานภาคีี เมื่ ่ อครั้้�งเสด็็จพระราชดำำเนิินทรงปฏิิบััติิพระราชกรณีียกิิจสถานที่�เ่พื่ ่ อให้้การสงเคราะห์์บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป ในวัันที่� 25 มก ่ราคม 2565 สมเด็็จพระเจ้้าลููกเธอ เจ้้าฟ้้าพััชรกิิติิยาภา นเรนทิิราเทพยวดีี กรมหลวง ราชสาริณีีสิริิ พััชรมหาวัชรรัาชธิิดา มีีพร ะราชกระแสรัับสั่่�งให้หน่้ ่วยงานในพื้�น้ที่จั่�ังหวััดนราธิิวาสช่่วยเหลืือและสนัับสนุุน การดำำเนิินงานของสถานที่่�เพื่ ่ อให้้การสงเคราะห์์บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป โดยมีีรายละเอีียดดัังนี้้� (3) ความเหมาะสมเรื่อ ่ งระยะเวลาที่�มาเข้้า ่ร่่วม โครงการ เนื่ ่ องจากไม่่มีีสภาพบัังคัับให้้ทุุกคนอยู่่จนครบ ระยะเวลา จึึงทำำ ให้้ผู้้เข้้าพัักอาศััยเห็็นว่่ากรอบระยะเวลา แต่่ละคนไม่่เท่่ากััน (4) การฝึึกทัักษะอาชีีพ พบว่่า มีีความเห็็นที่่� หลากหลาย มีีทั้้�งพึึงพอใจกัับการฝึึกวิิชาชีีพที่�่จััดไว้้ ผู้้เข้้าพัักอาศััยบางส่่วนมองว่่ากิิจกรรมการพััฒนาด้้านอาชีีพ ยัังไม่่หลากหลายและไม่่เป็็นไปตามความคาดหวัังของ ผู้้เข้้าพัักอาศััย (5) ในภาพรวมมีีความพึึงพอใจบ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป 1. สำำนัักงานปลััดกระทรวงยุุติิธรรม กระทรวง ยุุติิธรรม ได้้จััดทำำ โครงการวิิจััย “การติิดตาม และ ประเมิินผลผู้้เข้้าร่่วมโครงการบ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป” โดยคณะผู้้วิจัิยจากมัหาวิทยาิลัยัสงขลานครินทิร์ เ์มื่อวั ่ นัที่�่ 7 ตุุลาคม 2565 เพื่ ่ อเป็็นข้้อเสนอแนะในการปรัับปรุุง การดำำเนิินงานสถานที่่�เพื่ ่ อให้้การส งเคราะห์์บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป ซึ่่�งซึ่่ประเด็็นสำคัำ ัญที่�ไ่ด้้จากการสััมภาษณ์์ (Focus Group) ดัังนี้้� (1) ด้้านการปฏิิบััติหน้ิ ้าที่ขอ่�งเจ้้าหน้้าที่� ่พบว่่า ส่่วนใหญ่่ให้้ความเห็็นไปในแนวทางเดีียวกัันว่่า เจ้้าหน้้าที่่� คอยดููแล เอาใจใส่่ โดยการสอบถามความเป็็นอยู่่หรืือ ถามไถ่่ความรู้้สึึกขอ งผู้้เข้้าพัักอาศััยอยู่่ตลอดเวลา และ สามารถให้้คำำ ปรึึกษาหรืือคำำแนะนำำ ในเรื่อ ่ งของการวางแผน การใช้้ชีีวิติ และการปรัับตััวเข้้าสู่่ครอบครััวหรืือชุุมชนได้้ อย่่างไรก็ต็ามผู้้ให้้สััมภาษณ์์บางส่่วนให้้ข้้อมููลว่่า เจ้้าหน้้าที่�่ มีีความเข้้มงวดในกฎระเบีียบมากเกิินไป (2) ผู้้เข้้าพัักอาศััยโดยส่่วนใหญ่่พึึงพอใจ เป็็นอย่่างมากกัับสถานที่�่ต่่างๆ ของบ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป ที่�่มีีความพร้้อมเพื่ ่ อทำำภารกิิจและใช้้ชีีวิิต ประจำวัำ ันต่่างๆ ซึ่่�งซึ่่มีีลัักษณะกว้้างขวาง อำำ นวยความสะดวก ไม่่วุ่่นวาย อยู่่สบาย บรรยากาศดีี และมีีความปลอดภััย 24 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
3. เจ้้าหน้้าที่�่สถานีีตำำรวจภููธรเมืือ งนราธิิวาส ร่่วมกัับอุุทยานการเรีียนรู้้นราธิิวาส (TK PARK) และ บ้้านพัักเด็็กและครอบครััวจัังหวััดนราธิิวาส ลงพื้�น้ที่�่ ชุมุชนกาแลตาแป จััดกิิจกรรมให้้ความรู้เ้กี่�ยว่กัับโทษและภััย จากยาเสพ ติิด การดููแลและการป้้องกัันตนเองจาก การละเมิิดทางเพศและวิิธีีการรัับมืือการอาชญากรรม ทางเทคโนโลยีีในสถานการณ์์ปััจจุุบััน และนอกจากนี้้� ได้้มีีการมอบหนัังสืือและอุุปกรณ์์การเรีียนให้้กัับ เด็็กๆ ในชุุมชนเพื่ ่อส่่งเสริิมการเรีียนรู้้และสร้้างนิิสััย รัักการอ่่าน 4. สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดนราธิิวาส และผู้้เข้้าพัักอาศััยในสถานที่่�ให้้การสงเคราะห์์บ้้าน ปููลา รายอ กาแลตาแป ให้้การต้้อนรัับนายอัับดุุลอาซิิ กาเซ็็ง ประธานอาสาสมััครคุุมประพฤติิอำำ เภอระแงะ จัังหวััดนราธิิวาส ได้นำ้ ำนัักศึึกษาแลกเปลี่่�ยนจากประเทศ อิินโดนีีเซีีย จำำ นวน 2 ราย เข้้าศึึกษาดููงาน แนวทาง การดำำเนิินงานของสถานที่่�เพื่ ่ อให้้การสงเคราะห์์ “บ้้านปููลา รายอ กาแลตาแป” 2. วัันที่่� 20 กุุมภาพัันธ์์ 2566 นางอำำ ไพ ชนะชััย ผู้้อำำ นวยการสำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดนราธิิวาส และเจ้้าหน้้าที่่�สำำนัักงานฯ ให้้การต้้อนรัับ พลอากาศเอก สมคิิด สุุขบาง รองประธานกรรมการกองทุุนกำำลัังใจฯ นางจิิรภา สิินธุุนาวา ผู้้ตร วจราชการกระทรวงยุุติิธรรม นายแพทย์วีีร์ะกิตติ์์� หาญปริพรริณ์์ อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ และคณะร่่วมประชุุมติิดตามการดำำเนิินงานบ้้านกึ่่�งวิิถีี ปููลา รายอ กาแลตาแป ตามพระกระแสรัับสั่่�งสมเด็็จ พระเจ้้าลููกเธอ เจ้้าฟ้้าพััชรกิิติิยาภา นเรนทิิราเทพยวดีี กรมหลวงราชสาริิณีีสิิริิพััชร มหาวััชรราชธิิดา ครั้้�งเมื่ ่ อ เสด็็จฯ ทรงปฏิิบััติิพระราชกรณีียกิิจในพื้้�นที่่�จัังหวััด นราธิิวาส เมื่ ่ อวัันที่่� 25 มกราคม 2565 และร่่วม ประชุุมหารืือกัับหน่่วยงานต่่างๆ ที่�ให้้กา ่ รสนัับสนุุน ณ สถานที่�เ่พื่ ่ อให้้การสงเคราะห์์บ้้านปููลา รายอ กาแล ตาแป ตำำ บลบางนาค อำำ เภอเมืืองนราธิิวาส จัังหวััด นราธิิวาส Department of Probation | Annual Report 2023 25
1. สนัับสนุนุให้้หห้้น่่วยงานในสั ังกัดักรมคุุมประพฤติิ เข้า้ร่่วมการสััมมนาเครืือข่่าย TO BE NUMBER ONE จำำนวน 2 ครั้้�ง ครั้้�งที่่� 1 โครงการสััมมนาเครืือข่่าย TO BE NUMBER ONE ประจำำปีี 2566 เพื่ ่อชี้้�แจงระบบ การบัันทึึกรวบรวมและรายงานข้้อมููลของฐานข้้อมููล โครงการ TO BE NUMBER ONE ในวัันที่� 18 - 19 ่ มกราคม 2566 ณ โรงแรมเอเชีียแอร์์พอร์์ต ตำำบลคููคต อำำ เภอลำำลููกกา จัังหวััดปทุุมธานีีมีีหน่่วยงานในสัังกััด กรมคุุมประพฤติิเข้้าร่่วมโครงการฯ จำำ นวน 91 แห่่ง ครั้้�งที่่� 2 โครงการสััมมนาเครืือข่่าย TO BE NUMBER ONE ประจำำปีี 2566 เพื่ ่อชี้้�แจงเกณฑ์์ การประกวดผลการดำำเนิินงานจัังหวััด อำำเภอ เขต และชมรม TO BE NUMBER ONE ในวัันที่่� 29 - 30 มิถุิุนายน 2566 ณ โรงแรมเอเชีย แีอร์พอร์์ท ตำำบลคููคต อำำเภอลำำลููกกา จัังหวััดปทุุมธานีีมีีหน่่วยงานในสัังกััด กรมคุุมประพฤติิเข้้าร่่วมโครงการฯ จำำ นวน 102 แห่่ง 2. สนัับสนุนุให้้หห้้น่่วยงานในสั ังกัดักรมคุุมประพฤติิ ทั่่ว�ประเทศเข้้าร่ว่มการประกวดชมรม TO BE NUMBER ONE ระดัับภาค ประจำำ�ปีี2566โดยมีีชมรม TO BE NUMBER ONE ในสำำนัักงานคุุมประพฤติิ เข้้าร่่วมการประกวด จำำนวน 88 แห่่ง และชมรม TO BE NUMBER ONE ในสำำนัักงาน คุุมประพฤติิที่่�ผ่่านเข้้ารอบการประกวดระดัับประเทศ จำำ นวน 39 แห่่ง แบ่่งออกเป็็น 3 กลุ่่ม ดัังนี้้� 1) กลุ่่มรัักษามาตรฐานพร้้อมเป็็นต้้นแบบ ระดัับทอง จำำ นวน 1 แห่่ง ได้้แก่่ สำำนัักงานคุุมประพฤติิ จัังหวััดสุุพรรณบุุรีี 2) กลุ่่มรัักษามาตรฐานพร้้อมเป็็นต้้นแบบ ระดัับเงิิน จำำ นวน 20 แห่่ง ได้้แก่่ ศููนย์์พััฒนาพฤติินิิสััย ปััตตานีี สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดสมุุทรปราการ หน่่วยงานในสัังกััดกรมคุุมประพฤติิมีีการจััดตั้้�งและดำำเนิินงานชมรม TO BE NUMBER ONE จำำนวนทั้้�งสิ้้�น 111 ชมรม โดยในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมคุุมประพฤติิ ได้้จััดสรรงบประมาณแผนงานบููรณาการป้้องกััน ปราบปรามและบำำบััดรัักษาผู้้ติิดยาเสพติิดเป็็นเงิินจำำ นวน 3,520,000 บาท (สามล้้านห้้าแสนสองหมื่่นบาทถ้้วน) สำำหรัับเป็็นค่่าใช้้จ่่ายในการขัับเคลื่ ่ อนโครงการรณรงค์์ป้้องกัันและแก้้ไขปััญหายาเสพติิด TO BE NUMBER ONE กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีี 2566 ภายใต้้กิิจกรรม 4 กิิจกรรม ดัังนี้้� สระบุุรีีชลบุุรีีสมุุทรสาคร อุุบลราชธานีี ศรีีสะเกษ ศรีีสะเกษ สาขากัันทรลัักษ์์ ชััยภููมิิ ชััยภููมิิ สาขาภููเขีียว ขอ นแก่่น อุุดรธานีีบึึงกาฬ เชียงใ ีหม่่ ลำำ ปาง นครสวรรค์์ กำำแพงเพชร สุุราษฎร์์ธานีีภููเก็็ต และสตููล 3) กลุ่่มลุ่่ ดีีเด่่น จำำ นวน 18 แห่่ง ได้้แก่่ ศููนศููย์์พััฒนา พฤติินิิสััยลาดหลุุมแก้้ว จัังหวััดปทุุมธานีี สำำนัักงาน คุุมประพฤติิจัังหวััดลพบุรีีุสาขาชััยบาดาล ระยอง ตราด ยโสธร สกลนคร หนองบััวลำำภูู นครพนม เลย สุุโขทััย เพชรบููร ณ์์ พิิจิิตร อุุตรดิิตถ์์ เพชรบุุรีี นครศรีีธรรมราช สงขลา สงขลา สาขานาทวีี และพััทลุุง 3. สนัับสนุนุให้้หห้้น่่วยงานในสั ังกัดักรมคุุมประพฤติิ เข้้าร่่วมการประกวดชมรม TO BE NUMBER ONE ระดัับประเทศ ประจำำ�ปีี2566 โดยชมรม TO BE NUMBER ONE ในสำำนัักงานคุุมประพฤติิที่ผ่�่านเข้้ารอบ การประกวดระดัับประเทศทั้้�ง 39 แห่่ง (ตามข้้อ 2) ให้้เข้้าร่่วมการประกวดชมรม TO BE NUMBER ONE ระดัับประเทศในงาน “มหกรรมรวมพลสมาชิิก TO BE NUMBER ONE ประจำำปีี 2566” ระหว่่างวัันที่่� 13 - 15 กรกฎาคม 2566 ณ ศููนศููย์์การประชุุม IMPACT FORUM เมืืองทองธานีี อำำ เภอปากเกร็็ด จัังหวััดนนทบุุรีีซึ่่�งจะ ประกาศผลการประกวด ในอีีก 2 เดืือน ผลการดำเนินงาน โครงการรณรงค์ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพตดิ TO BE NUMBER ONE กรมคุมประพฤติ ประจำ ปี 2566 26 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
3) ภาคใต้้ ได้้แก่่ สำำนัักงานคุุมประพฤติิ จัังหวััดกระบี่่� จััดกิิจกรรมฯ วัันที่่� 7 - 8 มิิถุุนายน 2566 และสำำนั กงานัคุมปุระพฤติิจังัหวั ดนัราธิิวาสจัดักิจกิรร มฯ วัันที่่� 26 - 28 มิิถุุนายน 2566 4. สนัับสนุุนการจััดกิิจกรรมเตรีียมความพร้้อม การเข้้าร่่วมประกวดชมรม TO BE NUMBER ONE ระดัับภาค เพื่่�อเตรีียมเข้้าสู่่การประกวดระดัับประเทศ ภายใต้้กิจิกรรม “นิิเทศให้้ความรู้แ้ก่สำ่�ำนัักงานคุุมประพฤติิ เกี่่�ยวกัับเกณฑ์์การประกวด” จำำ นวน 10 แห่่ง ดัังนี้้� 1) ภาคตะวันัออกเฉีียงเหนืือ ได้แ้ก่ สำำ ่นั กงานั คุุมประพฤติิจัังหวััดนครราชสีีมา และสำำนัักงานคุุมประพฤติิ จัังหวััดร้้อยเอ็็ด จััดกิิจกรรมฯ ระหว่่างวัันที่่� 22 - 26 พฤษภาคม 2566 2) ภาคเหนืือ ได้้แก่่ สำำนัักงานคุุมประพฤติิ จัังหวััดอุทัุัยธานีีจััดกิิจกรรมฯ วัันที่� 30 - 31 ่พฤษภาคม 2566 และสำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดพะเยา จััดกิิจกรรมฯ วัันที่่� 24 - 26 กรกฎาคม 2566 4) ภาคกลาง และตะวันัออก ได้แ้ก่ สำำ ่นั กงานั คุุมประพฤติิจัังหวััดกาญจนบุุรีีจััดกิิจกรรมฯ วัันที่�่ 20 - 21 กรกฎาคม 2566 สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััด สระแก้้ว จััดกิิจกรรมฯ วัันที่่� 9 - 10 สิิงหาคม 2566 สำำนัักงานคุุมประพฤติิกรุุงเทพมหานคร 6 จััดกิิจกรรมฯ วัันที่� 16 ่ สิิงหาคม 2566 และสำำนัักงานคุุมประพฤติิ กรุุงเทพมหานคร1 จััดกิจกิรร มฯ วัันที่่� 24 สิิงหาคม 2566 Department of Probation | Annual Report 2023 27
คุุมประพฤติิจะดำำเนิินการจััดให้้ทำำงานบริิการสัังคมเอง หรืือส่ ่งไปทำำงานบริิการสัังคมที่�่หน่่วยงานภาคีีทำำงาน บริิการสัังคม ได้้แก่่ หน่่วยงานของรััฐ องค์์กรปกครอง ส่่วนท้้องถิ่่�น องค์์กรพััฒนาเอกชน องค์์กรชุุมชน เอกชน หรืืออ งค์์กรอื่่น ที่่�มีีข้้อตกลงร่่วมกัันกัับสำำนัักงาน คุุมประพฤติิให้้เป็็นหน่่วยงานสำำหรัับทำำงานบริิการสัังคม หรืือส าธารณประโยชน์์ ปััจจุุบัันมีีหน่่วยงานภาคีีทำำงาน บริิการสัังคม มีีจำำนวนทั้้�งสิ้้�น 18,760 แห่่ง ครอบคลุุม อยู่่ทั่่�วประเทศ ผลการดำำ เนิินงาน เนื่อ ่ งจากพระราชบััญญััติว่ิ่าด้้วยการปรัับเป็็นพินัิัย พ.ศ. 2565 ได้มีี้การประกาศในราชกิิจจานุุเบกษา เมื่อวั ่ ันที่่� 25 ตุุลาคม 2565 โดยมีีผลใช้้บัังคัับตั้้�งแต่่ วัันที่� 22 ่ มิิถุุนายน 2566 เป็็นต้้นไป และในส่่วนพระราชบััญญััติิ ต่่างๆ ที่ ่�อยู่่ในบััญชีี 1 แนบท้้าย จำำ นวน 168 ฉบัับ จะ มีีผ ลใช้้บัังคัับตั้้�งแต่่ วัันที่่� 25 ตุุลาคม 2566 จึึงยัังไม่่มีี คดีีที่่�ศาลสั่่�งทำำงานบริิการสัังคมหรืือสาธารณ ประโยชน์์ แทนค่่าปรัับเป็็นพิินััย ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมคุุมประพฤติิ ได้้ดำำเนิินการจััดทำำ แนวทางปฏิิบััติิและการบัันทึึกข้้อมููล ในระบบสารส นเทศกรมคุุมประพฤติิในการปฏิิบััติิงาน บริิการสัังคมหรืือสาธารณประโยชน์์แทนค่่าปรัับตาม พระราชบััญญััติิว่่าด้้วยการปรัับเป็็นพิินััย พ.ศ. 2565 กรณีีบุุคคลธรรมดากระทำำความผิิดเป็็นพิินััยเพราะเหตุุ แห่่งความยากจนเหลืือทนทานหรืือเพราะความจำำเป็็น อย่่างแสนสาหััสในการดำำรงชีีวิิต ผู้้นั้้�นอาจยื่่นคำำร้้อง เพื่ ่ อให้้กำำหนดค่่าปรัับต่ำ�ำกว่่าที่�กฎ่หมายกำำหนด หรืือ ขอทำำงานบริิการสัังคมหรืือสาธารณประโยชน์์แทน ค่่าปรัับเป็็นพิินััยได้้ หรืือ กรณีีไม่่มีีเงิินชำำระค่่าปรัับเป็็น พิินััย ผู้้นั้้�นอาจยื่่นคำำร้้องโดยแสดงเหตุุผลอัันสมควร เพื่ ่ อขอทำำงานบริิการสัังคมหรืือสาธารณประโยชน์์แทน ค่่าปรัับเป็็นพินัิัยได้้ หากผู้้นั้้�นยิินยอม ทั้้�งนี้้� ศาลจะมีีคำำสั่่�ง ให้้ผู้้นั้้�นทำำงานบริิการสัังคมแทนค่่าปรัับเป็็นพิินััยก็็ได้้ โดยกำหำ นดให้้อยู่่ภายใต้้การดููแลของพนัักงานคุุมประพฤติิ เจ้้าหน้้าที่�่ของรััฐ หน่่วยงานของรััฐ หรืืออ งค์์การ ซึ่่�งมีี วัตถุั ุประสงค์์เพื่อ ่ การทำำงานบริกาิรสั ังคมการกุ ุศลสาธารณ ะ หรืือสาธารณ ประโยชน์์ที่่�ยิินยอมรัับดููแล โดยสำำนัักงาน การทำงานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ แทนค่าปรับตามพระราชบัญญตัิว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. 2565 28 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
ผลการดำำ เนิินงาน ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ของอาสาสมััครคุุมประพฤติิ กระทรวงยุุติิธรรม มีีดัังนี้้� 1. การปฏิิบััติิงานด้้านคดีีสืืบเสาะข้้อเท็็จจริิง จำำนวน 316 คดีี 2. การปฏิิบััติิงานแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิด จำำ นวน 89,832 คดีี 3. การติิดตามผล/ช่่วยเหลืือผู้้พ้้นการคุุมความประพฤติิ จำำ นวน 6,430 คดีี ในปีี พ.ศ. 2566 ทิิศทางการบริิหาร กรมคุุมประพฤติิได้้มุ่่งพััฒนาบริิการ น้้อมนำำศาสตร์์พระราชาและ แนวพร ะราชดำริำ ิเป็็นแกนหลัักในการริิเริ่่�มปฏิิบััติิราชการ การให้้บริิการมุ่่งไปสู่่โปรแกรมปััญญาประดิิษฐ์์และรองรัับ บริิการที่่�เปลี่่�ยนแปลงตามกฎหมายให้้เป็็นไปโดยราบรื่่นพััฒนาองค์์กรสู่่หน่่วยงานธรร มาภิิบาล สร้ ้างคุุณค่่าองค์์กร สร้ ้างโอกาสแก่่ผู้้พลั้้ �งพลาด ให้้ดำำเนิินชีีวิิตได้้อย่่างสงบสุุขในชุุมชน ไม่่หวนกลัับไปกระทำำผิิดซ้ำำ� และที่่�สำำคััญ กรมคุุมประพฤติิเป็็นหน่่วยงานหลัักที่่�มีีภารกิิจในการแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิด พร้้อมให้้ความสำำคััญกัับมาตรการ ทำำงานเชิงิรุก (Proactive) ุร่วม่ มืือกับัทุกภาคุส่วนเ่ชื่อ ่มโยงยุทุธศาสตร์ และนโยบาย ์กับัพื้้�นที่� ่สร้ างกา้รรั บัรู้กั้กั บปัระชาชน เสริ ิมสร้ ้างการมีีส่่วนร่่วมขอ งภาคประชาสัังคมให้้ความสำำคััญในส่่วนการขัับเคลื่ ่ อนการบููรณาการการทำำงาน กัับทุุกภาคส่่วนในการประสานความร่่วมมืือช่่วยเหลืือและสงเคราะห์์ แก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิด เฝ้้าระวัังติิดตาม ไม่่ให้้ไปกระทำผิำผิิดซ้ำำ� โดยผ่่านกระบวนการทำำงานของอาสาสมััครคุุมประพฤติิ ภาคประชาชน ที่ ่� อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ แต่่งตั้้�งให้้ทำำหน้้าที่่�ช่่วยเหลืือพนัักงานคุุมประพฤติิตามพระราชบััญญััติิคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2559 ซึ่่�งซึ่่อาสาสมััคร คุุมประพฤติิมีีส่่วนสำคัำ ัญยิ่่�งในภารกิิจของกรมคุุมประพฤติิ โดยเฉพาะการดููแล แก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดและการเชื่อ ่มโยง ภารกิิจของกรมคุุมประพฤติิกัับชุุมชนจึึงมีีระเบีียบคณะกรรมการเพื่ ่ อกำำหนดคุุณสมบััติิ หลัักเกณฑ์์และวิิธีีการแต่่งตั้้�ง รวมถึึงระเบีียบกระทรวงอีีกหลายฉบัับ เพื่ ่ อให้้ผู้้ที่่�ได้้รัับการแต่่งตั้้�งเป็็นอาสาสมั ัครคุุมประพฤติิมีีวิิทยฐานะและสิิทธิิ ตามกฎหมาย ในการปฏิิบััติิงานตามหน้้าที่่�และเชื่อ ่มโยงภารกิิจของกรมคุุมประพฤติิกัับชุุมชน กรมคุุมประพฤติิจึึงมุ่่งเน้้นการพััฒนาศัักยภาพให้้กัับอาสาสมััครคุุมประพฤติิในหลัักสููตรเกี่�ยว่กัับการปฏิิบััติิงาน รวมถึึงตามกฎหมายและภารกิ จใิหม่ ขอ่ของกรมคุุมประพฤติิ อาทิิ (1) การจััดอบรมให้้ความรู้เ้บื้อ้�งต้้นเกี่�ยว่กัับพระราชบััญญััติิ มาตรการป้อ้งกัันการกระทำำความผิิดซ้ำำ�ในความผิิดเกี่�ยว่กัับเพศหรืือที่�ใ่ช้้ความรุุนแรง พ.ศ. 2565 กัับอาสาสมััครคุุมประพฤติิ (2) โครงการอบรมพััฒนาศัักยภาพอาสาสมััครคุุมประพฤติิ เพื่อ ่ การแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดในชุุมชน (16 มีีนาคม มีีวััน อ.ส.ค.) ในวัันพฤหัสับดีีที่� 16 ่มีีนาคม 2566 มีีซึ่่�งมีีอาสาสมััครคุุมประพฤติิเข้้าร่่วมอบรมกว่่า 1,116 คน นอกจากนี้้� กรมคุุมประพฤติิ กำำหนดจััดโครงการบรมพััฒนาศัักยภาพอาสาสมั ัครคุุมประพฤติิตามประมวลกฎหมายยาเสพ ติิด และกฎหมายอื่่นๆ ที่�เ่กี่�ยวข้้ ่อง โดยจััดขึ้้�นตามเขตพื้ �น้ที่�่จำำ นวน 10 เขต ซึ่่�งมีีอ าสาสมััครคุุมประพฤติิเข้้าร่่วม จำำ นวน 1,300 คน และ โครงการฝึึกอบรมเชิิงปฏิบัิัติิการอาสาสมััครคุุมประพฤติิเพื่อ ่ แก้้ไขปั ัญหายาเสพ ติิด โดยมีีเป้้าหมายอาสาสมั ัครคุุมประพฤติิ เข้้าร่่วมอบรมกว่่า 3,000 คน การมีีส่่วนร่่วมของภาคประชาชน 1. งานอาสาสมััครคุุมประพฤติิ งานอาสาสมััครคุุมประพฤติิมีีหลัักการอยู่่บนพื้�นฐานแนวความ ้คิิด การมีีส่่วนร่่วมของประชาชน ซึ่่�งซึ่่กรมคุุมประพฤติิ มุ่่งส่่งเสริิมให้้ประชาชน ที่�มีี่ความสนใจเสีียสละ มีีคุุณสมบััติิเหมาะสม สมััครเข้้ามามีีส่่วนร่่วม ในการดำำเนิินงานแสวงหาข้้อเท็็จจริิง การติิดตาม การสอดส่อ่ง รวมทั้้�ง การแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิด ตลอดจนกิิจกรร มอื่ ่ นๆ ที่�เ่กี่�ยวข้้ ่อง ในการคืื นคนดีีสู่่สัังคมอาสาสมั ัครคุุมประพฤติิ (อ.ส.ค.) ในปััจจุุบััน มีีจำำนวนทั้้ง�สิ้้น 19,898 คน �สิ้้มีีศูู นย์ป์ระสานงาน อาสาสมั ัครคุ มปุระพฤติิ จำำ นวน 706 ศููนย์์ Department of Probation | Annual Report 2023 29
1.1 การอบรมอาสาสมััครคุุมประพฤติิประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมคุุมประพฤติิได้้ส่่งเสริิมบทบาทหน้้าที่่�การปฏิิบััติิงานให้้กัับอาสาสมััครคุุมประพฤติิ โดยกำำหนดจััดโครงการ ติิดตามดููแล แก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดตามประมวลกฎหมายยาเสพติิดและผู้้กระทำำผิิดในคดีีเกี่่�ยวกัับยาเสพติิด เพื่ ่ อมอบหมายให้้อาสาสมััครคุุมประพฤติิเข้้ามามีีส่่วนร่่วมในการดููแลแก้้ไข ให้้คำำ ปรึึกษา และช่่วยเหลืือส งเคราะห์์ ผู้้กระทำำผิิดและผู้้พ้้นการคุุมประพฤติิตามประมวลกฎหมายยาเสพติิดหรืือในฐานความผิิดเกี่�ยว่กัับยาเสพติิด หรืือที่่�ผ่่านการอบรมตามโปรแกรมหรืือค่ ่ายปรัับเปลี่�ยน่พฤติินิิสััย โดยมีีเป้้าหมาย จำำ นวน 30,000 คดีีทั่่�วประเทศ ซึ่่�งการจััดโครงการดัังกล่่าวจะมีีผ ลให้้ผู้้กระทำำผิิดและผู้้พ้ ้นการคุุมประพฤติิ ได้้รัับการติิดตาม ดููแลแก้้ไขช่่วยเหลืือ และสงเคราะห์อย่์อย่างใก ่ล้ชิ้ดเิ ป็นกา็รเฉพาะรายลดการกระทำำผิิดซ้ำำ� และส่่งเสริ ิมบทบาทการปฏิิบััติิงานขอ งอาสาสมั ัคร คุุมประพฤติิได้้ชััดเจนมากยิ่่�งขึ้้�น โครงการอ บรมพััฒนาศัักยภาพอ าสาสมััคร คุุมประพฤติิเพื่ ่ อการแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดในชุุมชน (16 มีีนาคม วัันอาสาสมััครคุุมประพฤติิ) ดำำเนิินการ จััดโครงการขึ้้�นในวัันพฤหััสบดีีที่� 16 ่มีีนาคม 2566 ณ โรงแรมทีีเค พาเลซ แอนด์ ค์อนเวนชั่่น กชั่่�รุงเทุพมหานคร โดยมีีการอบรมในหััวข้อ้ “บทบาทอาสาสมััครคุุมประพฤติิ ตามภารกิิจของกรมคุุมประพฤติิ” ซึ่่�งมีีอาสาสมััคร คุุมประพฤติิเข้้าร่่วมโครงการ จำำ นวน 266 ราย โดยมีี ผลจากการดำำเนิินโครงการ ดัังนี้้� 1) อาสาสมััครคุุมประพฤติิได้รั้ับการพััฒนาทัักษะ ในการแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดในชุุมชนและรัับทราบ บทบาทของอาสาสมั ัครคุุมประพฤติิอย่่างครบถ้้วน ถููกต้้อง นำำ ไปสู่่การปฏิิบััติิงานที่ ่�มีีประสิิทธิิภาพ 2) อาสาสมั ัครคุุมประพฤติิได้้รัับการส่่งเสริ ิม ความรู้้และพััฒนาประสิิทธิิภาพในการปฏิิบััติิงานและ การบริิหารงานอาสสมััครคุุมประพฤติิตามระเบีียบ กระทรวงยุุติิธรร มว่่าด้้วยการบริิหารอ งค์์การอาสาสมั ัคร คุุมประพฤติิ พ.ศ. 2561 3) อาสาสมััครคุุมประพฤติิได้้รัับการแลกเปลี่่�ยน ความคิิดเห็็นประสบการณ์์ในการปฏิิบััติิงานก่่อให้้เกิิด แนวคิิด วิิธีีการปฏิิบััติิงาน และสร้้างความสััมพัันธ์์อัันดีี ระหว่่างกรมคุุมประพฤติิและอาสาสมััครคุุมประพฤติิ 4) ได้้เผยแพร่่ประชาสััมพัันธ์์งานคุุมประพฤติิ และงานอาสาสมััครคุุมประพฤติิ 30 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
1.2 โครงการเชิิดชููเกีียรติิอาสาสมััครคุุมประพฤติิ(วัันอาสาสมััครคุุมประพฤติิ) ดำำเนิินการจััดโครงการในวัันพฤหััสบดีีที่่� 16 มีีนาคม 2566 ณ โรงแรมทีีเค พาเลซ แอนด์์ คอนเวนชั่่�น กรุุงเทพมหานคร ตามกำำหนดการ ดัังนี้้� โดยมีี ผู้้เข้้าร่่วมโครงการจำำ นวน 355 ราย โดยมีีอาสาสมััคร คุุมประพฤติิ ผู้้ได้้รัับพระราชทานเครื่ ่ องราชอิิสริิยาภรณ์์ อัันเป็็นที่่�สรรเสริิญยิ่่�งดิิเรกคุุณาภรณ์์ จำำ นวน 19 ราย แบ่่งเป็็น (1) ชั้้�นเหรีียญทองดิิเรกคุณุาภรณ์์ จำำ นวน 4 ราย (2) ชั้้�นเหรีี ยญเงิินดิิเรกคุุณาภรณ์์ จำำนวน 15 ราย อาสาสมััครคุุมประพฤติิ ได้้รัับยกย่่องเชิิดชููเกีียรติิ โดยได้้รัับมอบโล่่อาสาสมััครคุุมประพฤติิ กระทรวง ยุติิุธรร มดีีเดีีด่่น จำำ นวน 67 ราย เข็็มและประกาศเกีียรติิคุณุ อาสาสมััครคุุมประพฤติิที่�ปฏิิ ่บััติิงานต่อ่เนื่อ ่ งเป็็นระยะเวลา 25 ปีี จำำ นวน 1 ราย นอกจากนี้้�ส่่งผลให้้อาสาสมััคร คุุมประพฤติิเกิิดความภาคภููมิิใจมีีขวััญกำำลัังใจ และ มีีแรงจููงใจในการปฏิิบััติิงานให้้มีีประสิิทธิิภาพมากยิ่่ง�ขึ้้น�ขึ้้ และได้้เผยแพร่ ่ประชาสััมพัันธ์์งานคุุมประพฤติิ และงาน อาสาสมััครคุุมประพฤติิให้้เป็็นที่รู้ ่� จั้ักแก่สั่ ังคมมากยิ่่�งขึ้้�น 1.3 โครงการแต่่งตั้้�งและสิ้้�นสุุดสถานภาพ ของอาสาสมััครคุุมประพฤติิ 1. การแต่่งตั้้�งอาสาสมััคร คุุมประพฤติิในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 มีีผู้้มีีสมััครที่มีีคุ�่ ณสุมบััติิ ครบถ้้วนและผ่่านการคััดเลืือ ก จนได้รั้ับการแต่่งตั้้�งเป็็นอาสาสมััคร คุุมประพฤติิ ตามพระราชบััญญััติคุิุมประพฤติิ พ.ศ. 2559 จำำ นวน 1,383 ราย 2. การสิ้้�นสุุดสถานภาพของอาสาสมััครคุุมประพฤติิ แบ่่งเป็็น 1) ถููกถอ ดถอนจากการดำำเนิินการประเมิิน อาสาสมััครคุุมประพฤติิตามระเบีียบคณะกรร มการ คุุมประพฤติิว่่าด้้วยการแต่่งตั้้�งและถอ ดถอ นอาสาสมั ัคร คุุมประพฤติิ พ.ศ. 2561 ข้้อ 12 (5) จำำ นวนn790 ราย 2) สิ้้�นสุุดสถานภาพ ตามระเบีียบคณะกรรมการ คุุมประพฤติิว่่าด้้วยการแต่่งตั้้�งและถอดถอนอาสาสมััคร คุุมประพฤติิ พ.ศ. 2561 ข้้อ 10 (2) และ (3) เนื่ ่ องจาก ตายและลาออก จำำ นวน 219 ราย Department of Probation | Annual Report 2023 31
1.4 โครงการพััฒนาและการส่่งเสริิมการมีส่ีว่นร่ว่มขององค์์กรอาสาสมััครคุุมประพฤติิ ในภารกิิจกรมคุุมประพฤติิ ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กองบริิหาร และส่่งเสริิมเครืือข่่ายคุุมประพฤตได้้ส่่งเสริิมและ ขัับเคลื่่อนการดำำ เนิินงานขององค์์การอาสาสมััคร คุุมประพฤติิดัังนี้้� 1. การจััดประชุุมชมรมอาสาสมั ัครคุุมประพฤติิ แห่่งประเทศไทย ครั้้�งที่่� 1/2566 ในรููปแบบการประชุุม ทางไกล (Online Conference) ผ่่านสื่่ ออิิเล็็กทรอนิิกส์์ ด้้วยระบบ Webex ของกรมคุุมประพฤติิ ในวัันอัังคารที่ ่� 28 กุมภาพัันุธ์ 2566 เวลา 13.00 นา ์ ฬิกา ิณ ห้้องประชุมุ กรมคุุมประพฤติิ ชั้้�น 3 อาคารราชบุุรีีดิิเรกฤทธิ์์� ศููนย์์ราชการเฉลิิมพระเกีียรติิ 80 พรร ษา 5 ธัันวาคม 2550 โดยหารืือ 7 ประเด็็น ดัังนี้้� 1) แนวทางการขัับเคลื่ ่ อนการดำำเนิินงาน ขอ งชมรมอาสาสมั ัครคุุมประพฤติิแห่่งประเทศไทย ในการสนัับสนุุนภารกิิจของกรมคุุมประพฤติิ 2) การขัับเคลื่ ่ อนการดำำเนิินงานของศููนย์์ คุุมประพฤติิภาคประชาชนแต่่ละภาค ความคืืบหน้้า การจััดตั้้�งศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชนทั่่�วประเทศ 3) การจััดงานเนื่ ่ องในวัันอาสาสมััคร คุุมประพฤติิ กระทรวงยุุติิธรรม 4) การประกวดทำำอ าหาร Street Food สร้้างอาชีีพ ระดัับภาค ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 5) การดำำเนิินการจััดหารายได้้เข้้าชมรม อาสาสมััครคุุมประพฤติิแห่่งประเทศไทย ปััญหา และ อุุปสรรค 6) การพิิจารณาระเบีียบคณะกรรมการบริหิาร ชมรมอาสาสมััครคุุมประพฤติิแห่่งประเทศไทย ว่่าด้้วย การสมััครสมาชิิกชมรมฯ การชำำระค่่าบำำรุุงชมรมฯ และ การสวััสดิิการ พ.ศ. 2564 7) การพิิจารณาข้้อบัังคัับ ชมรมอาสาสมััคร คุุมประพฤติิแห่่งประเทศไทย พ.ศ. 2564 2. การเลืือ กตั้้�งคณะกรร มการอ าสาสมั ัคร คุุมประพฤติิตามระเบีียบกระทรวงยุุติิธรรมว่่าด้้วย การบริิหารองค์์การอาสาสมััครคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2561 แบ่่งเป็็น 1) การเลืือ กตั้้�งแตั้้ละแต่่งตั้้�งคณะกรร มการ อาสาสมััครคุุมประพฤติิในระดัับอำำเภอมีีอาสาสมััคร คุุมประพฤติิได้้รัับการเลืือกตั้้�งเป็็นประธานกรรมการ อาสาสมััครคุุมประพฤติิอำำ เภอ จำำ นวน 878 ราย และมีีอาสาสมััครคุุมประพฤติิได้้รัับการแต่่งตั้้�งเป็็น คณะกรร มการอาสาสมััครคุุมประพฤติิอำำ เภอ จำำนวน 6,146 ราย 2) การเลืือกตั้้�งและแต่่งตั้้�งคณะกรรมการ อาสาสมััครคุุมประพฤติิในระดัับจัังหวััด มีีอ าสาสมััคร คุุมประพฤติิได้้รัับการเลืือกตั้้�งเป็็นประธานกรรมการ อาสาสมััครคุุมประพฤติิจัังหวััด จำำ นวน 77 ราย และมีี อาสาสมััครคุุมประพฤติิได้รั้ับการแต่่งตั้้�งเป็็นคณะกรรมการ อาสาสมััครคุุมประพฤติิจัังหวััดจำำ นวน 847 ราย 3) การเลืือกตั้้�งและแต่่งตั้้�งคณะกรรมการ อาสาสมััครคุุมประพฤติิในระดัับภาค มีีอ าสาสมััคร คุุมประพฤติิได้้รัับการเลืือกตั้้�งเป็็นประธานกรรมการ อาสาสมั ัครคุุมประพฤติิภาค จำำนวน 10 ราย และมีี อาสาสมััครคุุมประพฤติิได้รั้ับการแต่่งตั้้�งเป็็นคณะกรรมการ อาสาสมััครคุุมประพฤติิภาค จำำ นวน 50 ราย 32 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
เมื่อวั ่ ันที่่� 7 พฤศจิิกายน พ.ศ. 2564 ได้มีี้การประกาศ พร ะราชบั ัญญััติิให้้ใช้้ประมวลกฎหมายยาเสพ ติิด พ.ศ. 2564 เพื่ ่ อกำำหนดมาตรการในการป้้องกัันปราบ ปราม และแก้้ไขปััญหายาเสพติิดอย่่างเป็็นระบบและมีี ประสิิทธิิภาพ รวมทั้้�งเป็็นการบููรณ าการการทำำงาน ร่่วมกัันระหว่่างหน่่วยงานที่�เ่กี่่�ยวข้้องทั้้�งภาครััฐและ ภาคเอกชน อัันจะเป็็นประโยชน์์ในการรัักษาความสงบ เรีียบร้้อยของสัังคม กรมคุุมประพฤติิในฐานะหน่่วยงาน ที่่�มีีภารกิิจเกี่่�ยวกัับการแก้้ไขฟื้้�นฟูู ติิดตาม ดููแล 1.5 โครงการอบรมพััฒนาศัักยภาพอาสาสมััครคุุมประพฤติตาิ มประมวลกฎหมาย ยาเสพติดิและกฎหมายอื่่�นๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ช่่วยเหลืือและสงเคราะห์์ผู้้กระทำำผิิดทั้้�งในระบบคุุมประพฤติิ และผู้้กระทำำผิิด ภายหลัังปล่่อย โดยการบููรณาการ การทำำงานร่่วมกัับชุุมชน ภายใต้้กลไกในการดำำเนิินงานที่่�สำำคััญเพื่ ่ อเป็็นการให้้โอกาสแก่่ผู้้กระทำำผิิดได้้กลัับตน เป็็นคนดีีสู่่สัังคมและสร้้างหลัักประกัันความเชื่ ่อมั่่�นแก่่สัังคม โดยตระหนัักว่่าป้้องกัันและแก้้ไขปััญหา อาชญากรร มที่�ไ่ด้้ผลดีีคืือ การให้้ความรู้้แก่่ประชาชนในการป้้องกัันตนเองจากอาชญากรร ม และให้้ประชาชน (อาสาสมััครคุุมประพฤติิ) ซึ่่�งการมีีส่่วนร่่วมของประชาชนและชุุมชนและทำำ ให้้การดำำเนิินงานอาสาสมััครคุุมประพฤติิ กระทรวงยุุติิธรรม มีีแนวทางปฏิิบััติิที่่�ชััดเจน สามารถรองรัับภารกิิจที่่�ได้้รัับมอบหมายให้้เกิิดประสิิทธิิภาพ และเพื่ ่ ออาสาสมััครคุุมประพฤติิจะได้้รัับการพััฒนาศัักยภาพ เพิ่่�มพููนองค์์ความรู้้ในการปฏิิบััติิงานตามภารกิิจ ที่่�ได้รั้ับมอบหมาย สร้้างขวััญกำำลัังใจและสร้้างแรงจููงใจในการปฏิิบััติิงานกรมคุุมประพฤติิ โดยกองบริหิารและส่่งเสริิม เครืือข่่ายคุุมประพฤติิจึึงเห็็นควรจััด “โครงการอบรมพััฒนาศัักยภาพอาสาสมััคคุุมประพฤติิตามประมวล กฎหมายยาเสพติิด พ.ศ. 2564 และกฎหมายอื่่นๆ ที่�เ่กี่�ยวข้้ ่อง” ขึ้้�น ขึ้้ โดยมีีวััตถุุประสงค์์เพื่ ่ อประสานความร่่วมมืือ ระหว่่างภาครััฐกัับอาสาสมััครคุุมประพฤติิ ในการบููรณาการการป้้องกััน ปราบปรามและแก้้ไขปััญหายาเสพติิด เพื่ ่ อให้้อาสาสมััครคุุมประพฤติิเข้้าใจถึึงความเป็็นมาและวััตถุุประสงค์์ของประมวลกฎหมายยาเสพติิด พ.ศ. 2564 และกฎหมายอื่่นๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง และเพื่ ่ อเสริิมสร้้างองค์์ความรู้้ บทบาท และทัักษะในการปฏิิบััติิงานให้้กัับ อาสาสมััครคุุมประพฤติิเพื่ ่อสร้้างความเชื่ ่อมั่่�นและความปลอดภััยให้้สัังคม โครงการฯ ในครั้้�งนี้้�ได้รั้ับการจััดสรรภายใต้แ้ผนงาน บููรณ าการป้อ้งกััน ปราบปราม และบำำบััดผู้้ติิดยาเสพติิด จากสำำนัักงานป้้องกัันและปราบปรามยาเสพติิด จำำนวน 5,200,000 บาท และกำำห นดจัดัขึ้้น�ระหว่ างเ่ดืือ นกรกฎาคม - กัันยายน 2566 ณ โรงแรม ในกรุุงเทพมหานคร จัังหวััด ตราด จัังหวััดอุุบลราชธานีีจัังหวััดเลย จัังหวััดเชีียงราย จัังหวััดพิิษณุุโลก จัังหวััดประจวบคีีรีีขัันธ์์ จัังหวััดระนอง และจัังหวััดสงขลา 10 ครั้้�ง มีีกลุ่่มเป้้าหมายที่่�เข้้าร่่วม โครงการในครั้้�งนี้้� ประกอบด้้วย อาสาสมััครคุุมประพฤติิ 10 เขต จำำนวนรวมทั้้�งทั้้สิ้้�น 1,300 คน พนัักงานคุุมประพฤติิ สำำนัักงานละ 1 คน จำำนวนทั้้�งสิ้้�น 109 คน และเจ้้าหน้ ้าที่่� โครงการ 8 คน จำำนวนรวมทั้้�งสิ้้�น 1,417 คน Department of Probation | Annual Report 2023 33
วััตถุุประสงค์์ 1. เพื่ ่ อช่่วยเหลืือผู้้ที่่�อยู่่ในความดููแลของกรมคุุมประพฤติิให้้กลัับตนเป็็นคนดีีสู่่สัังคม ลดการกระทำำผิิดซ้ำำ� 2. เพื่ ่ อเปิิดโอกาสให้้ชุุมชนได้้มีีส่่วนร่่วมในการช่่วยเหลืือผู้้ที่่�อยู่่ในความดููแลของกรมคุุมประพฤติิ และผู้้ที่่�อยู่่ ในความดููแลของกรมคุุมประพฤติิ ได้้มีีโอกาสปรัับตััวในการอยู่่ร่่วมกัับชุุมชน 1.6 โครงการศููนย์คุ์ุมประพฤติิภาคประชาชน กรมคุุมประพฤติิ ในฐานะหน่่วยงานที่่�มีีภารกิิจ เกี่่�ยวกัับการแก้้ไขฟื้้�นฟูู ติิดตาม ดููแลช่่วยเหลืือและ สงเคราะห์์ผู้้กระทำำผิิด ทั้้�งในระบบคุุมประพฤติิและ ผู้้กระทำำผิิดภายหลัังปล่่อยโดยการบููรณาการการทำำงาน ร่่วมกัับชุุมชนภายใต้้กลไกในการดำำเนิินงานที่่�สำำคััญ เพื่ ่ อเป็็นการให้้โอกาสแก่่ผู้้กระทำำผิิดได้้กลัับตนเป็็นคนดีี สู่่สั ังคม ได้้แก่ กา่รคุุมประพฤติิการแก้้ไขฟื้้�นฟูู การทำำงาน บริิการสัังคม การให้้การสงเคราะห์์์รวมถึึงการจั ดัตั้้งตั้้�สถ าน ที่่�เพื่ ่ อให้้การสงเคราะห์์ (บ้้านกึ่่�งวิิถีี) ศููนย์์ประสานงาน อาสาสมััครคุุมประพฤติิหน่่วยงานภาคีีต่่างๆ เพื่ ่ อรองรัับ การคุุมประพฤติิแก่่ผู้้กระทำำผิิดและสร้้างหลัักประกััน ความเชื่ ่อมั่่�นแก่่สัังคม แต่่จากการดำำเนิินงานที่�่ผ่่านมา พบว่่า ปััญหาสำำคััญประการหนึ่่�งในการคืืนคนดีีสู่่สัังคม คืือ การขาดการบููรณาการการทำำงานในทุุกภารกิิจไว้ด้้้วยกััน แบบศููนย์์รวมจากความสำำคััญของปััญหาดัังกล่่าว จึึงได้้ กำำหนดให้้มีีการจััดตั้้�งศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชน เพื่อ ่ เป็็นสถานที่�สำำ ่หรัับบููรณาการการทำำงานในทุุกภารกิิจ ขอ งกรมคุุมประพฤติิ โดยให้้ชุุมชนเข้้ามามีีส่่วนร่่วม ในการขัับเคลื่อ ่ นการดำำเนิินงานร่วม่กััน 3. เพื่อ ่ เป็็นศููนย์์กลางในการประสานการปฏิิบััติิงาน ตามภารกิิจของสำำนัักงานคุุมประพฤติิ 4. เพื่ ่ อเป็็นการสะท้้อนการกระจายบริิการในพื้้�นที่ ่� ลดความเหลื่ ่ อมล้ำ ำ� และกระจายความยุุติิธรรม 5. ชุุมชนมีีความพร้้อม ยอมรัับในการจััดตั้้�งศููนย์์ คุุมประพฤติิภาคประชาชน พร้้อมทั้้�งให้้ความร่่วมมืือ ในการดำำเนิินกิิจกรรมภายในศููนย์คุ์ ุมประพฤติิภาคประชาชน เพื่อจั ่ ัดกิิจกรรมตามภารกิิจงานคุุมประพฤติิ 6. ดำำเนิินการอื่่นใดตามที่�ก่รมคุุมประพฤติิมอบหมาย 34 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
ภารกิิจภายในศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชน ประกอบด้้วย 1. การประสานคดีี 2. การแก้้ไขฟื้้�นฟูู 3. การติิดตาม 4. ภารกิิจอื่่นๆ ปััจจุุบัันมีีการรายงานการจััดกิิจกรร มภายในศููนย์์ คุุมประพฤติิภาคประชาชนทั่่�วประเทศ โดยแบ่่งเป็็น ภารกิิจการประสานคดีีทั้้�งหมด 637 ครั้้�ง ภารกิิจ การแก้้ไขฟื้้�นฟููทั้้�งหมด 2,296 ครั้้�ง ภารกิิจการติิดตาม ทั้้�งหมด 18 ครั้้�ง และภารกิิจอื่่นๆ ทั้้�งหมด 102 ครั้้�ง รวมทั้้�งสิ้้�น 3,053 ครั้้�ง จำำนวนศููนย์คุ์ มประพฤติิภา ุคประชาชนทั่่วประเ�ทศ (ข้้อมููล ณ วัันที่่� 25 สิิงหาคม 2566) สำำนัักงานคุุมประพฤติิรายงานการจััดตั้้�ตั้้งศููนย์์ คุุมประพฤติิภาคประชาชน ทั้้�งทั้้หมด 254 ศููนย์์ฯ ทั่่�วปทั่่ระเทศ โดยเฉลี่่�ยจัังหวััดละ 2 - 5 ศููนย์์ฯ สามารถ แบ่่งเป็็นศููนย์์ที่่�พััฒนาต่่อยอดจากศููนย์์ประสานงาน อาสาสมั คัรคุ มปุระพฤติิ จำำนวน 66 ศููนศููย์ กา์รเรีียรีีนรู้ชุ้ชุมุชน จำำ นวน 35 ศููนย์์วััด จำำ นวน 93 ศููนย์์ และศููนย์์ที่่�พััฒนา จากสถ านที่่�อื่ ่ นๆ จำำ นวน 60 ศููนย์์ โดยคณะกรร มการ ภายในศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชนทั้้�ง 254 ศููนย์์ มีีจำำนวนทั้้�งหมด 3,194 คน ประกอบด้้วยอาสาสมััคร คุุมประพฤติิ จำำ นวน 1,546 คน และภาคประชาชน จำำ นวน 1,648 คน ภารกิจิการประสานคดีี ภารกิจการแก้ไขฟื้นฟู ภารกิจการติดตาม ภารกิจอื่นๆ รวม 637 ครั้้�ง 2,296 ครั้้�ง 18 ครั้้�ง 102 ครั้้�ง 3,053 ครั้้�ง รายงานผลการจััดกิิจกรรมภายในศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชนทั่่�วประเทศ ปีี 2566 Department of Probation | Annual Report 2023 35
ปัจัจุบัุน ั สถ านการณ์์ประเทศไทยมีีสภาพการเปลี่�ยนแปลง ่ การแข่่งขัันที่่�เกิิดขึ้้�นอย่่างรวดเร็็ว ทั้้�งทางด้้านกระบวนการ ยุุติธรริ ม เศรษฐกิิจ สัังคม การเมืือง และเทคโนโลยีีสารสนเทศ ซึ่่�งซึ่่ก่่อให้้เกิิดปััญหาและส่่งผลกระทบในสัังคมหลากหลาย ประการ อาทิิค่่าครอ งชีีพที่ �เ่พิ่่�มสููงขึ้้�น ปััญหาอาชญากรร ม การช่่วยเหลืือ ความเอื้ออ้�าทรกลัับลดน้อ้ยถอยลง จึึงเป็็นปััจจััย กระตุ้้นให้้คนในสัังคมกระทำำความผิิดมากยิ่่�งขึ้้�น ดัังนั้้�น เพื่ ่อมุ่่งสร้้างรายได้้ให้้เพีียงพอเลี้้�ยงตนเองและครอบครััว รวมทั้้�งผู้้ที่่�เคยกระทำำความผิิดมาแล้้ว ซึ่่�งส่่วนใหญ่่มีีทััศนคติิ ในแง่่ลบต่่อตนเองและสัังคม ไม่่ได้้รัับการยอมรัับจากคนในสัังคม จึึงไม่่สามารถประกอบอาชีีพที่�่มีีความมั่่�นคง มีีร ายได้้ที่่�เพีียงพอต่่อการดำำรงชีีวิิต หรืือยั ังคงประสบปััญหาการว่่างงาน ต้้องหวนกลัับไปกระทำำผิิดกฎหมายซ้ำำ�อีีก จะเห็็นได้้ว่่าจากสภาพปััญหาดัังกล่่าวจึึงมีีความจำำเป็็นอย่่างยิ่่�งที่�่ต้้องอาศััยความร่่วมมืือจากหน่่วยงานของภาครััฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และจากผู้้ประกอบการทุุกสาขาวิิชาชีีพเข้้ามาช่่วยเหลืือสนัับสนุุน ด้้วยการเปิิดโอกาส ให้้ผู้้กระทำำผิิดและผู้้พ้ ้นโทษได้้มีีโอกาสเข้้าถึึงแหล่่งงานมีีอ าชีีพมีีร ายได้้ โดยได้้รัับ การจ้้างงาน เพื่ ่ อให้้มีีรายได้้เพีียงพอต่่อการดำำรงชีีวิิต สามารถเลี้้�ยงดููตนเอง และครอบครััว และสามารถปรัับตััวเข้้าสู่่สัังคมในช่่วงระยะแรกของการพ้้นโทษ ทั้้�งยัังเป็็นการส่่งเสริิมให้้ผู้้กระทำำผิิดและผู้พ้้้นโทษปรัับเปลี่่�ยนความคิิด ทััศนคติิ และพฤติินิิสััยให้้เกิิดความภาคภููมิิใจ เห็็นคุุณค่่าของตนเองสามารถปรัับตััว ในการดำำรงชีีวิิตอยู่่ในสัังคมได้้อย่่างปกติิสุุขและไม่่หวนกลัับไปกระทำำผิิดซ้ำำ� อีีก ซึ่่�งจะส่่งผลทำำ ให้้สัังคมมีีความปลอดภััยในชีีวิิตและทรััพย์์สิินมากขึ้้�น ตลอดจน สอดคล้อ้งกัับวิสัิัยทััศน์์กรมคุุมประพฤติิ “มุ่่งมั่่�นแก้้ไขและพััฒนาผู้้ถููกถููคุุมความประพฤติิ อย่่างมีีมาตรฐานโดยบููรณาการกัับทุุกภาคส่่วนเพื่ ่อสร้้างความปลอดภััยในชุุมชน” รวมยอดการจ้้างงานทั้้งหม�ด จำำนวน 401 ราย ผลการดำำเนินงาน ( ิตุลาุคม 2565 - กรกฎาคม 2566) กรมคุมประพฤติิ ุกรมราชทัณฑ์์ ั กรมพินิิจและคุ้้มครองเด็็กและเยาวชน • เป้าห้มาย 127 85 175 • ผลการดำำ�เนิินงาน 182 122 97 • ร้้อยละ 143.31 143.53 129.33 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 โครงการคืนืคนดีีสู่่สังัคม 127 182 143.31 85 122 143.31 75 97 129.33 36 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
กรมคุุมประพฤติิ มีีภารกิิจหลัักในการแก้้ไขฟื้้�นฟูู ผู้้กระทำำผิิดเพื่ ่อคืืนคนดีีสู่่สัังคม ได้้เล็็งเห็็นความสำำคััญ เกี่่�ยวกัับนโยบายขอ งรััฐบาลในการขัับเคลื่ ่ อนการ ดำำเนิินการป้้องกัันและลดอุุบััติิเหตุุทางถนน จึึงได้้ ดำำเนิินงานรองรัับแผนแม่่บทความปลอดภััยทางถนน ซึ่่�งได้้ใช้้กลไกในพื้้�นที่่�ในการดำำเนิินการ โดยให้้สำำนัักงาน คุุมประพฤติิทั่่�วทั่่ ประเทศจััดกิิจกรร มป้้องกัันและ ลดอุุบััติิเหตุุทางถนนในช่่วงเทศกาลปีีใหม่่ สงกรานต์์ และช่่วงวัันหยุุด เช่่น การจััดให้้ผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ ทำำงานบริิการสัังคม รณร งค์์ประชาสััมพัันธ์์ และลงพื้้�นที่ ่� สร้้างการรัับรู้ภายใน้ชุุมชนในการป้อ้งกัันและลดอุบัุัติิเหตุุ ทางถนน เพื่ ่ อให้้ตระหนัักถึึงความสำำคััญของการใช้้รถ ใช้้ถนนอย่่างปลอดภััย การนำำผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ ทำำงานบริิการสั ังคมปรัับภููมิิทััศน์์ตััดแต่่งต้้นไม้้บริิเวณ ทางแยก และจุุดเสี่่�ยงต่่อการเกิิดอุุบััติิเหตุุ การอบรม ให้้ความรู้้เกี่�ยว่กัับการบัังคัับใช้้กฎหมายและผลกระทบ ที่่�เกิิดขึ้้�นจากการขัับรถขณะเมาสุุราเพื่ ่ อปรัับเปลี่่�ยน ทััศนคติิ ค่่านิิยม และสร้้างจิิตสำำนึึกความรัับผิิดชอบ ต่่อสัังคม ซึ่่�งจะเป็็นรากฐานในการสร้้างวััฒนธรรม ความปลอดภััยทางถนนอย่่างยั่่�งยืืนในสัังคมไทย นอกจากนี้้� กรมคุุมประพฤติิยัังส่่งเสริ ิมให้้ภาคประชาชนเข้้ามา มีีบทบาทในการช่่วยเหลืือภารกิิจกรมคุุมประพฤติิ ตามความถนััดและความเหมาะสมในแต่่ภารกิิจ เช่่น การนำำอ าสาสมั ัครคุุมประพฤติิสนั ับสนุุนการปฏิิบััติิงาน ของเจ้้าหน้้าที่่� หรืือ เจ้้าพนัักงานตำำรวจบนถนนสายรอง ได้้แก่่ จุุดบริิการประชาชน ด่่านชุุมชน ด่่านตรวจค้้น การมีีส่่วนร่่วมในการประชาสััมพัันธ์์การป้้องกัันและ ลดอุุบััติิเหตุุทางถนนในชุุมชน หรืือ การให้้คำำแนะนำำ ด้้านกฎหมายแก่่ผู้ป้ระสบอุบัุัติิเหตุุทางถนน การบููรณาการ กัับหน่่วยงานอื่่นที่่�เกี่่�ยวข้้อง เช่่น สำำนัักงานป้้องกัันและ การขบัเคลือนการ่ดำเนินงานป้องกันและลดอุบตัิเหตทุางถนน เพือรองรั่บแผนแม่บทความปลอดภัยทางถนน พ.ศ. 2565 - 2570 บรร เทาสาธารณภััยจัังหวััด การประชุุมระดัับจัังหวััดเพื่ ่ อติิดตามสถานการณ์์และบููรณ าการความร่่วมมืือ เกี่่�ยวกัับ การป้้องกัันและลดอุุบััติิเหตุุทางถนน โดยมีีผู้้เข้้าร่่วมกิิจกรรมทั้้�งสิ้้�นจำำ นวน 83,039 คน ประกอบด้้วย ผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ เด็็กและเยาวชน ผู้้ได้้รัับการพัักการลงโทษ/ลดวัันต้้องโทษจำำคุุก ผู้้ทำำงานบริิการสัังคม แทนค่่าปรัับ อาสาสมััครคุุมประพฤติิ เครืือข่่ายยุุติิธรรมชุุมชน เจ้้าหน้้าที่�และป ่ระชาชนทั่่�วไป ตลอดจน ผู้้แทนภาคีีเครืือข่่ายอื่่นๆ ที่่�ให้้การสนัับสนุุนการจััดกิิจกรรมในระดัับพื้้�นที่่� Department of Probation | Annual Report 2023 37
คณะกรร มการจััดทำำแผนกลยุุทธ์์การบริิหารทรััพยากรบุ ุคคลของกรมคุุมประพฤติิ ได้้ร่่วมกัันวิิเคราะห์์ประเมิิน สถานภาพปััจจุบัุันด้้านการบริหิารทรัพัยากรบุุคคล จุุดแข็็ง จุุดอ่อ่นของการบริหิารทรัพัยากรบุุคคล (SWOT Analysis) และวิิเคราะห์์ความคาดหวัังของผู้้มีีส่ ่วนได้้ส่่วนเสีียต่่อการบริิหารทรััพยากรบุุคคล วิิเคราะห์์ทิิศทาง นโยบาย และ กำำหนดประเด็็นยุุทธศาสตร์์ด้้านการบริิหารทรััพยากรบุุคคลให้้สอดคล้้องกัับนโยบายยุุทธศาสตร์์ และแผนบริิหาร ราชการของกรมคุุมประพฤติิ โดยได้จั้ัดทำำแผนกลยุุทธ์์การบริหิารทรัพัยากรบุุคคล กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 - 2570 พร้อ้มกำำหนดเป้้าประสงค์์เชิิงกลยุุทธ์ด้์ ้านการบริหิารทรัพัยากรบุุคคล และตััวชี้้วั�ัดผลการปฏิิบััติิงาน ของแต่่ละเป้้าประสงค์์ รวมทั้้�งได้้กำำหนดแผนงาน/โครงการ/กิิจกรรมที่�จะ่ดำำเนิินการในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ลงในแผนปฏิิบััติิการด้ ้านการบริหิารทรัพัยากรบุ ุคคล กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 เพื่อ ่ เป็็นเครื่อ ่ งมืือ ในการขัับเคลื่ ่ อนการดำำเนิินงานด้้านการบริิหารทรััพยากรบุุคคลของกรมคุุมประพฤติิให้้เป็็นไปตามวััตถุุประสงค์์และ เป้้าหมาย จนเกิิดผลสััมฤทธิ์์�ตามที่ ่� กำำหนด แผนปฏิิบััติิการด้้านการบริิหารทรััพยากรบุุคคล กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 วิสัิัยทััศน์์ ประเด็็นยุุทธศาสตร์์ “บริิหารทรััพยากรบุุคคลให้้ทัันต่่อการเปลี่่�ยนแปลง ตามหลัักธรรมาภิิบาล” 1. พััฒนาระบบและกระบวนการ บริิหารทรััพยากรบุุคคล 2. เสริิมสร้้างสมรรถนะของบุุคลากร ให้้ทันัต่อ่การเปลี่�ยนแปลง ่ขอ งองค์ก์ร 3. เสริิมสร้้างคุุณธรรมจริิยธรรมให้้ บุุคลากรทุุกระดัับ 4. เสริิม สร้้าง คุุณภา พ ชีีวิิต และ ความผาสุุกในการปฏิิบััติิงานของ บุุคลากร พัันธกิิจ 1. กำำหนดนโยบายและแผนการด้้านการบริิหารทรััพยากรบุุคคลให้้ประปฏิิบััติิงาน ได้้ทัันต่่อการเปลี่่�ยนแปลง 2. สรรหาและคััดเลืือกบุุคลากรที่ ่�มีีคุุณภาพเข้้าสู่่องค์์กร 3. ส่่งเสริิมความก้้าวหน้้า แรงจููงใจ และการสร้้างความผููกพัันของทรัพัยากรบุุคคล ที่ ่�มีีต่่อองค์์กร 4. ส่่งเสริิมและพััฒนาศัักยภาพของทรััพยากรบุุคคล เพื่ ่อสร้้างความสำำ เร็็จของ องค์์กรอย่่างยั่่�งยืืน เป้้าประสงค์์เชิิงกลยุุทธ์์ 1. แผนงานและมาตรการด้้านการบริิหารทรััพยากรบุุคคลที่ ่� รองรัับภารกิิจกรม 2. มีีระบบหรืือวิิธีีการประเมิินผลการปฏิิบััติิงานที่ ่�มีีประสิิทธิิภาพ 3. บุุคลากรทุุกระดัับมีีความรู้้ทัักษะ สมรรถนะ ตรงตามตำำแหน่่งและก้้านทัันต่่อ การเปลี่�ยนแปลง ่ สามารถ ปฏิิบัติิงานและบ ัริกาิรประชาชนได้ร้วดเร็็ว เสมอภาค 4. บุุคลากรของกรมคุุมประพฤติิมีีคุุณธรรมจริิยธรรม และมีีแบบอย่่างที่ ่�ดีี 5. การรัับผิิดชอบต่อ่การตััดสิินใจ และผลของการตััดสิินใจด้้านการบริหิารทรัพัยากร บุุคคล 6. บุุคลากรได้รั้ับการพััฒนาคุณุภาพชีีวิตมีีร ิะบบสวัสดิั ิการ มีีส ภาพแวดล้อ้มเอื้อต่�้อ่ การปฏิิบััติิงาน 7. เพื่ ่อสร้้างความผาสุุกของบุุคลากรและสร้้างความผููกพัันธ์์ในองค์์กร แผนปฏบิตัิการด้านบริหารทรัพยากรบคคุลกรมคุมประพฤติประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 38 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
รายงานผลการดำำเนินงานิตามแผนกลยุทธ์ุ์การบริหาริทรัพยากรับุคคุล กรมคุมประพฤติิ ุ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ประเด็็นยุุทธศาสตร์์ แผนงาน/โครงการ/กิิจกรรม มิิติิที่่� 1 ความสอดคล้้องเชิิงยุุทธศาสตร์์ ผลคะแนนคิิดเป็็นร้้อยละ 72.40 1. พััฒนาระบบและกระบวนการ บริิหารทรััพยากรบุุคคล 1. จััดทำำแผนกลยุุทธ์์การบริิหารทรััพยากรบุุคคล ประจำำปีี พ.ศ. 2566 - 2570 2. จััดทำำแผนปฏิิบััติิการด้้านบริิหารทรััพยากรบุุคคล ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 3. จััดทำำแผนเส้้นทางความก้้าวหน้้าในอาชีีพ (Career Path) 4. จััดทำำแผนสืืบทอดตำำแหน่่งสำำคััญ (Succession Plan) 5. จััดทำำแผนเส้้นทางการฝึึกอบรม (Training Roadmap) เพื่ ่ อรองรัับแผนเส้้นทาง ความก้้าวหน้้าในอาชีีพ สำำหรัับตำำแหน่่งเป้้าหมาย 6. จััดทำำแผนพััฒนาบุุคลากรกรมคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2566 - 2570 7. จััดทำำและขัับเคลื่อ ่ นแผนปฏิิบััติิการสรรหาและเลืือ กสรรบุ ุคคล ประจำำงบประมาณ พ.ศ. 2566 8. การบริิหารจััดการอััตรากำำลัังให้้เป็็นไปตามกรอบ 9. การบริิหารกำำลัังคนคุุณภาพอย่่างเป็็นระบบและต่่อเนื่ ่ อง 9.1 การดำำเนิินการขอรัับการจััดสรรทุุนของรััฐบาล (ทุุน ก.พ.) ประจำำปีี และ ข้้าราชการผู้้มีีผลสััมฤทธิ์์�สููง (HiPPS) 9.2 การบริิหารจััดการและการพััฒนากำำลัังคนคุุณภาพ (ทบทวน/จััดทำำกรอบ การสั่่�งสมประสบการณ์์ (EAF) ข้้าราชการผู้้มีีผ ลสััมฤทธิ์์�สููง (HiPPS) กรมคุุมประพฤติิ 10. การทบทวนโครงสร้ ้างตามกฎกระทรวงแบ่่งส่่วนราชการ กรมคุุมประพฤติิ กระทรวงยุุติิธรรม พ.ศ. 2561 • มิิติิที่่� 1 ความสอดคล้้องเชิิงยุุทธศาสตร์์ • มิิติิที่่� 2 ประสิิทธิิภาพของกระบวนการ บริิหารทรััพยากรบุุคคล • มิิติิที่่� 3 ประสิิทธิิผลของการบริิหาร ทรััพยากรบุุคคล • มิิติิที่่� 4 ความพร้้อมรัับผิิดด้้านการบริิหาร ทรััพยากรบุุคคล • มิิติิที่่� 5 คุุณภาพชีีวิิตและความสมดุุลระหว่่าง ชีีวิิตกัับการทำำ�งาน มิิติิที่่� 5 96.00 มิิติิที่่� 1 72.40 มิิติิที่่� 4 94.00 มิิติิที่่� 3 90.00 มิิติิที่่� 2 52.80 ผลรวมคะแนนมิิติิทั้้�ง 5 มิิติิ 405.20 × 100 = 81.04 500 Department of Probation | Annual Report 2023 39
ประเด็็นยุุทธศาสตร์์ แผนงาน/โครงการ/กิิจกรรม มิิติิที่่� 2 ประสิทิ ธิิภาพของกระบวนการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ผลคะแนนคิิดเป็็นร้้อยละ 52.80 1. พััฒนาระบบและกระบวนการ บริิหารทรััพยากรบุุคคล 1. ทบทวนหลัักเกณฑ์์การประเมิินผลการปฏิิบััติิงาน ให้้ทัันสมััยและก้้าวทัันต่่อ การเปลี่่�ยนแปลง 2. การทบทวน/จััดทำำ /ปรัับปรุุงหลัักเกณฑ์์การแต่่งตั้้�ง โยกย้้าย เลื่ ่ อนระดัับ - ประกาศหลัักเกณฑ์์ วิิธีีการ และเงื่ ่ อนไขการย้้าย การโอน หรืือ การเลื่ ่ อน ข้้าราชการพลเรืือนสามััญ เพื่ ่ อแต่่งตั้้�งให้้ดำำรงตำำแหน่่งประเภทวิิชาการ 3. โครงการพััฒนาความรู้และ้ทัักษะด้้าน ICT เพื่อ ่ เพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการปฏิิบััติิงาน กรมคุุมประพฤติิ 4. โครงการพััฒนาทัักษะด้้านเทคโนโลยีีดิิจิิทััลสำำหรัับบุุคลากร 5. โครงการทดสอบสมรรถนะด้้านดิิจิิทััล (Digital literacy) แก่่บุุคลากร 6. โครงการพััฒนาเทคโนโลยีีการเรีียนรู้้ (E-Learning) 7. การปรัับปรุุง พััฒนาฐานข้้อมููลสารสนเทศด้้านการบริิหารทรััพยากรบุุคคล (DPIS) ให้้ถููกต้้อง ครบถ้้วน เป็็นปััจจุุบััน สามารถนำำ ไปใช้้ประโยชน์์สนัับสนุุนการตััดสิินใจ ของผู้้บริิหารได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ 8. การขัับเคลื่ ่ อนในการนำำ เทคโนโลยีีสารสนเทศมาใช้้ในกระบวนการบริิหาร ทรััพยากรบุุคคล เช่่น กระบวนการสรรหาบุุคลากร เป็็นต้้น 9. การขัับเคลื่ ่ อนในการนำำ เทคโนโลยีีสารสนเทศมาใช้้ในกระบวนการพััฒนาบุุคลากร เช่่น การพััฒนาบุุคลากร การแลกเปลี่่�ยนเรีียนรู้้ เป็็นต้้น 10. การพััฒนาบุุคลากรตามแผนพััฒนารายบุุคคล (Individual Development Plan : IDP) ครบทุุกประเภท (ประเภทวิิชาการ/ประเภทอำำ นวยการ/ประเภททั่่�วไป) 2. เสริ ิมสร้้างสมรรถนะขอ งบุุคลากร ให้้ทัันต่่อการเปลี่�ยนแปลง ่ของ องค์์กร 11. การปรัับปรุุง/ทบทวนสมรรถนะหลััก มิิติิที่่� 3 ประสิิทธิิผลของการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ผลคะแนนคิิดเป็็นร้้อยละ 90 1. พััฒนาระบบและกระบวนการ บริิหารทรััพยากรบุุคคล 1. สำำรวจความพึึงพอใจของบุุคลากรต่อ่การปฏิิบััติิงานด้้านการบริหิารทรัพัยากรบุุคคล 2. อััตราการลาออก/การโอนของบุุคลากร 2. เสริิมสร้้างสมรรถนะของบุุคลากร ให้้ทัันต่อ่การเปลี่�ยนแปลง ่ของ องค์์กร 3. การดำำเนิินการตามแผนพััฒนาบุุคลากร 4. การจััดทำำและขัับเคลื่ ่ อนแผนการจััดการความรู้้ของกรมคุุมประพฤติิ (Knowledge Management : KM) 40 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
ประเด็็นยุุทธศาสตร์์ แผนงาน/โครงการ/กิิจกรรม มิิติิที่่� 4 ความพร้้อมรัับผิิดด้้านการบริิหารทรััพยากรบุุคคล ผลคะแนนคิิดเป็็นร้้อยละ 94 1. พััฒนาระบบและกระบวนการ บริิหารทรััพยากรบุุคคล 1. กิิจกรรมการสร้้างการรัับรู้้การบริิหารทรััพยากรบุุคคล เพื่ ่ อลดข้้อร้้องเรีียนเกี่่�ยวกัับ การบริิหารทรััพยากรบุุคคลและการปฏิิบััติิงานที่ ่�มีีคุุณธรรมและจริิยธรรม 2. การขัับเคลื่อ ่ นแผนบริหิารความเสี่่�ยง กรมคุุมประพฤติิ กระทรวงยุุติธรริ ม ประจำำปีี พ.ศ. 2566 เหตุุการณ์์ความเสี่่�ยง : การบริิหารอััตรากำำลัังและการพััฒนาบุุคลากร ไม่่ทัันต่่อสถานการณ์์ 2. เสริิมสร้้างสมรรถนะของบุุคลากร ให้้ทันัต่อ่การเปลี่�ยนแปลง ่ขอ ง องค์์กร 3. การดำำเนิินการตามมาตรการในการขัับเคลื่อ ่ นการส่่งเสริิมคุณธรรุมและความโปร่่งใส กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีี พ.ศ. 2566 4. กิิจกรรมเสริิมสร้้างองค์์ความรู้้และทดสอบความรู้้เกี่่�ยวกัับประมวลจริิยธรรม ข้้าราชการพลเรืือนผ่่านระบบ Online 5. การจััดทำำและขัับเคลื่ ่ อนแผนปฏิิบััติิการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิต และประพฤติิมิิชอบ กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีี 6. การจััดทำำและขัับเคลื่ ่ อนแผนปฏิิบััติิการส่่งเสริิมคุุณธรรมจริิยธรรม กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีี 7. การจััดทำำยุุทธศาสตร์ ์การขัับเคลื่ ่ อนมาตรฐานทางจริิยธรร ม ประมวลจริิยธรร ม ข้อกำ้หำนดจริิยธรรมและการส่่งเสริิมจริิยธรรมของกรมคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2565 - 2570 8. จััดทำำและขัับเคลื่ ่ อนแผนส่่งเสริิมค่่านิิยมและวััฒนธรรมองค์์กรกรมคุุมประพฤติิ (I AM D.O.P. Happy Heart) มิิติิที่่� 5 คุุณภาพชีีวิิตและความสมดุุลระหว่่างชีีวิตกัิบัการทำำงาน ผลคะแนนคิิดเป็็นร้้อยละ 96 1. เสริิมสร้้างคุุณภาพชีีวิิตและ ความผาสุุกในการปฏิิบััติิงาน ของบุุคลากร 1. การจััดทำำแผนเสริิมสร้้างความผาสุุกและความผููกพัันของบุุคลากร กรมคุุมประพฤติิ 2. การขัับเคลื่อ ่ นแผนเสริิมสร้้างความผาสุุกและความผููกพัันของบุุคลากร กรมคุุมประพฤติิ 3. จััดทำำแผนรองรัับภััยพิิบััติิ/สภาวะฉุุกเฉิิน 4. การดำำเนิินการโครงการตรวจสุุขภาพประจำำปีี 5. การดำำเนิินการด้้านสวัสดิั ิการเกี่่�ยวกัับการให้้ความช่่วยเหลืือ สงเคราะห์์ในกรณีีต่่างๆ แก่่บุุคลากรกรมคุุมประพฤติิ 6. การปรัับเปลี่่�ยนรููปแบบวิธีีิการปฏิิบััติิราชการที่รอ ่� งรัับชีีวิติและวิถีีิการทำำงานใหม่่ ตามที่่�สำำนัักงาน ก.พ. กำหำ นดไว้้ในเว็็บไซต์ขอ์ งสำำนัักงาน ก.พ. ผลรวมคะแนนมิิติิทั้้�ง 5 มิิติิ 405.20 × 100 = 81.04 500 Department of Probation | Annual Report 2023 41
อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิประกาศเจตนารมณ์์นโยบาย ไม่่รัับของขวััญและของกำำนััลทุุกชนิิดจากการปฏิิบััติิหน้้าที่่� (No Gift Policy) โดยจััดให้้หน่่วยงานในสัังกััดกรมคุุมประพฤติิ ทุุกหน่ ่วยงานดำำเนิินการตามแนวทางการขัับเคลื่อ ่ นแผนการปฏิรููิปรูู ประเทศด้้านการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิตและ กรมคุมประพฤติิประกา ุศเจตนารมณ์์นโยบาย ไม่รั่บขัองขวัญและัของกำำนัลัทุกชุนิดจิ ากการปฏิิบััติิหน้้าที่่� (No Gift Policy) ประพฤติิมิิชอบการประกาศนโยบาย No Gift Policy จากการปฏิิบััติิหน้้าที่่� โดยเผยแพร่่ประชาสััมพัันธ์์ประกาศ เจตนารมณ์์ฯ ดัังกล่่าวมีีบุุคลากรในสัังกััดกรมคุุมประพฤติิร่่วมลงนามรัับทราบประกาศเจตนารมณ์์ จำำนวน 3,954 ราย 42 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
ตามระเบีียบสำำนัักนายกรััฐมนตรีีว่ ่าด้้วยการ ตรวจราชการ พ.ศ. 2548 กำำหนดให้้การตรวจราชการ เป็็นมาตรการสำำคััญในการบริิหารราชการแผ่่นดิิน ที่่�จะทำำ ให้้การปฏิิบััติิราชการ หรืือ การจััดทำำภารกิิจ ของหน่่วยงานของรััฐเป็็นไปตามเป้้าหมาย อีีกทั้้�งเป็็น กลไกสำำคััญที่่�สามารถแก้้ไขปััญหาอุุปสรรคต่่างๆ อัันเกิิดจากการดำำเนิินงาน โดยมีีผู้้ตรวจราชการ รัับผิิดชอบในการตรวจติิดตามผล เร่่งรััด แนะนำำ สดัับตรัับฟััง เสนอแนะ สืืบสวนสอบสวนข้้อเท็็จจริิง ติิดต่่อประสานงาน ตรวจเยี่่�ยม หรืือดำำเนิินการอื่่นใด เพื่ ่ อให้้การปฏิิบััติิงานของหน่่วยงานและเจ้้าหน้้าที่่�ของรััฐได้้ปฏิิบััติิราชการกรมคุุมประพฤติิให้้มีีประสิิทธิิภาพ และประสิิทธิิผล เกิิดความคุ้้มค่่าในการดำำเนิินงานตามภารกิิจของหน่่วยงานยิ่่�งขึ้้�น อธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ จึึงกำำหนดให้้มีีผู้้ตรวจราชการทำำหน้้าที่่�ในการตรวจราชการ วิิเคราะห์์ ติิดตามและประเมิินผลระดัับนโยบาย และให้้คำำ ปรึึกษาแนะนำำ เพื่ ่ อปรัับปรุุงพััฒนารวมทั้้�งจััดทำำแผนปฏิิบััติิการตรวจราชการประจำำปีี เมื่ ่ อผู้้ตรวจราชการ ดำำเนิินการตรวจราชการ ณ หน่่วยรัับการตรวจแล้้วเสร็็จต้้องประมวลและรายงานผลการตรวจราชการรายเดืือน และรายปีีเสนอต่่ออธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิตามลำำดัับ ซึ่่�งใน ซึ่่ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 สำำนัักตรวจราชการ กรมคุุมประพฤติิได้้ดำำเนิินการตร วจราชการต ามคำำสั่่�งกรมคุุมประพฤติิที่่� 553/2565 ลงวัันที่่� 6 ตุุลาคม 2565 เรื่อ ่ งการกำำหนดพื้้�นที่่�การตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 โดยมอบหมายให้้ผู้้ตรวจราชการ กรมคุุมประพฤติิ จำำ นวน 6 คน รัับผิิดชอบเขตพื้้�นที่่�การตรวจราชการ ซึ่่�งประกอบด้้วย สำำนัักงานคุุมประพฤติิ กรุุงเทพมหานคร 1 - 11 สำำนั ักงานคุุมประพฤติิจัังหวั ัด/สาขา และศููนย์์พััฒนาพฤติินิิสััย รวมจำำ นวน 111 แห่่ง การตรวจราชการกรมคุมประพฤติิ ุประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 Department of Probation | Annual Report 2023 43
1. แผนและรููปแบบการตรวจราชการ การตรวจราชการรอบที่่� 1 (รอบปกติิ) มีีเมีีป้้าหมาย การตรวจราชการโดยลงพื้้�นที่่�ไปตรวจราชการ ณ ที่่�ตั้้�ง หน่่วยรัับการตรวจให้้ครบทุุกแห่่ง โดยมีีการจััดประชุุม ผ่่านระบบออนไลน์์เพื่ ่ อแจ้้งแนวทางและนโยบายของ ผู้้บริิหารระดัับสููง และสุ่่มตรวจสำำ นวนคดีีตามมาตรฐาน ภารกิิจงานทุุกภารกิ ิจล่่วงหน้้าก่่อนการตรวจราชการ ในระหว่่างการตรวจราชการ รอบที่่� 1 มีีผู้้ตรวจราชการ ว่่างลง จำำ นวน 3 อััตรา เนื่ ่ องจากได้้รัับคำำสั่่�งแต่่งตั้้�ง ให้้ดำำรงตำำแหน่่งรองอธิิบดีีกรมคุุมประพฤติิ 1 คน และ ลาออกจากราชการ 2 คน หััวหน้้าผู้้ตรวจราชการ จึึงได้้ มอบหมายเป็็นการภายในให้้ผู้้ตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิ ที่่�เหลืืออยู่่จำำ นวน 3 คน ปฏิิบััติหน้ิ ้าที่่�และรัับผิิดชอบพื้้�นที่่� การตรวจราชการแทนผู้้ตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิ ที่่�ว่่างอยู่่ จนกว่่าจะมีีคำำสั่่�งแต่่งตั้้�งข้้าราชการตำำแหน่่ง ผู้้ตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิแทนอััตราที่่�ว่่าง ผลการดำำเนิินการผู้้ตรวจราชการดำำเนิินการลงพื้้�นที่่� ไปตรวจราชการ ณ หน่่วยรัับการตรวจ จำำ นวน 102 แห่่ง ตรวจราชการโดยการจััดประชุุมทางไกลผ่่านระบบออนไลน์์ (Video Conference System) จำำ นวน 88 แห่่ง และไม่่ได้้ รัับการตรวจราชการ 1 แห่่ง เนื่ ่ องจากยุุบเลิิกภารกิิจ ทำำ ให้้สามารถตรวจราชการได้้ครบตามเป้้าหมาย จำำนวน 110 แห่่ง การตรวจราชการรอบที่่� 2การตร วจติิดตามผลการ ดำำเนิินการต ามคำำแนะนำำ /ข้้อสั่่�อสั่่งการขอ งผู้้ตรวจราชการ มีีเป้้าหมายการตรวจราชการเพื่อ ่ติิดตามผลการดำำเนิินการ ตามโครงการกิ จกิรร มที่�เ่ป็นนโยบายสำำ ็คั ญกาัรดำำเนินกาิร ตามคำำแนะนำำข้้อสั่่�งการและการติิดตามผลการแก้้ไข ปััญหา แต่่ละหน่่วยงาน ผู้้ตรวจราชการตรวจติิดตามผล การดำำเนิินงานโดยการลงพื้�น้ที่่� จำำ นวน16 แห่่ง และ ติิดตามผลจากรายงานการดำำเนิินการตามคำำแนะนำำ ของหน่่วยรัับการตรวจได้้ครบทุุกหน่่วย 2.2 ด้้านการเบิิกจ่่ายงบประมาณ ในช่่วงปลาย ไตรมาสที่� 2 - 3 ่มีีผ ลการเบิิกจ่่ายไม่่เป็็นไปตามมติิ คณะรััฐมนตรีี เนื่ ่ องจากกรมบััญชีีกลางได้้ปรัับเปลี่่�ยน รููปแบบการโอนเงิินงบประมาณจากรอบ 6 เดืือน เป็็นรอบไตรมาสส่่งผลให้้หน่่วยรัับการตรวจชะลอ การจััดกิิจกรรมแก้้ไขฟื้้�นฟููผู้้กระทำำผิิดและไม่่สามารถ เบิิกจ่่ายงบประมาณในหมวดดัังกล่่าวได้้ 2. ผลการตรวจราชการ 2.1 ด้้านการดำำ เนิินการตามแผนปฏิิบััติิการ พบว่่าหน่่วยรัับตรวจได้้ดำำเนิินการเป็็นไปตามเป้้าหมาย ตามภารกิิจที่่�กำำหนดตามพระราชบััญญััติิคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2559 โดยมีีผลการดำำเนิินงานด้้านการแสวงหา ข้้อเท็็จจริิงด้้านการคุุมความประพฤติิได้้ตามเป้้าหมาย ที่่�กำำหนด และมีีภารกิิจตาม พ.ร.บ. มาตรการป้้องกััน การกระทำำผิิดซ้ำำ� ในความผิิดเกี่่�ยวกัับเพศหรืือที่่�ใช้้ ความรุุนแรง พ.ศ. 2565 ส่่วนการดำำเนิินการตาม พ.ร.บ. ให้้ใช้้ประมวลกฎหมายยาเสพติิด พ.ศ. 2564 มีีปริิมาณ คดีีเข้้าสู่่สำำนัักงานฯไม่่เป็็นไปตามเป้้าหมาย 44 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
2.3 การดำำ เนิินการตามตััวชี้้วั�ดัพบว่่า ผู้้บริหิาร หน่่วยงานถ่่ายทอดตััวชี้้�วััดรายบุุคคลสู่่ผู้้ปฏิิบััติิมีีความ สอดคล้้องกัับภารกิิจที่�่รัับผิิดชอบ ผู้้ตรวจราชการ ได้กำ้ ำชัับให้้ร่่วมกัันวิิเคราะห์์ถึึงสาเหตุขอุงการดำำเนิินการ ไม่่เป็็นไปตามเป้้าหมายตััวชี้้�วััดและวางมาตรการ ติิดตามผลการดำำเนิินงานในการแก้้ไขปััญหาในแต่่ละ ขั้้�นตอน เพื่ ่ อให้้ผลการดำำเนิินงานตามตััวชี้้�ชี้้วััดบรรลุุ ตามเป้้าหมาย 2.4 การบริิหารงานคุุมประพฤติิเชิิงพื้้นที่่� �หน่่วยรัับ การตรวจจััดโครงสร้ ้างการบริหิารงานเป็็นกลุ่่มลุ่่ คุุมประพฤติิ พื้�น้ที่่� ซึ่่�งพิิจารณาหลัักเกณฑ์์จากปริิมาณคดีีลัักษณะทาง ภููมิิศาสตร์ ์และอััตรากำลัำ ัง การปฏิิบััติิงานคดีีพนัักงาน คุุมประพฤติิต้้องดำำเนิินการตั้้�งแต่่ขั้้�นตอนการแสวงหา ข้้อเท็็จจริง กาิรคุุมความประพฤติิ จนกระทั่่�งการติิดตามผล กลุ่่มยุุทธศาสตร์์และอำำนวยการที่�ปฏิิ ่บััติิงานด้้านยุุทธศาสตร์์/ แผนงาน การแปลงนโยบายสู่่การปฏิบัิัติิ การจััดทำำแผน ปฏิิบััติิราชการ แผนปฏิิบััติิการสำำนัักงาน การบริิหาร งบประมาณและการบริหิารงานทั่่�วไป จากการดำำเนิินงาน พบว่่า หน่่วยรัับตรวจมีีการดำำเนิินการตามแนวทางของ กรมคุุมประพฤติิ มีีการพััฒนาบุุคลากรให้้มีีองค์์ความรู้้ และมีีความพร้้อมในการปฏิิบััติิงานทุุกภารกิิจ มีีการเชื่ ่ อมโยงการทำำงานร่่วมกัับหน่่วยงานภาครััฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชนโดยเฉพาะอาสาสมััคร คุุมประพฤติิเพิ่่�มมากขึ้้�น 2.5 ศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชน เป็็นศููนย์์กลาง ในการสนัับสนุุนภารกิิจในการคุุมความประพฤติิในพื้้�นที่่� เน้้นการทำำงานร่่วมกัับชุุมชนอาสาสมััครคุุมประพฤติิ และหน่่วยงานภาคีีในพื้้�นที่่� เพื่อ ่ให้้บริิการงานคุุมประพฤติิ ในชุุมชนพื้้�นที่�่ห่่างไกลและมีีผู้้ถููกคุุมความประพฤติิ จำำนวนมากให้้ได้รั้บบัริกาิรจากภาครัฐัอย่าง่ทั่่วถึึง ป�ทั่่ระหยั ดั ค่่าใช้้จ่่ายในการเดิินทางและเป็็นการลดความเหลื่ ่ อมล้ำำ� ในสัังคม โดยศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชนมีีภารกิิจ 3 ด้้าน ได้้แก่่ ด้้านการประสานงานคดีีด้้านการจััดกิิจกรร ม แก้้ไขฟื้้�นฟููและด้้านการติิดตาม ที่�่อยู่่ในความดููแลของ กรมคุุมประพฤติิ ทั้้�งใน ทั้้ระหว่่างและพ้้นการคุุมความประพฤติิ จากการตรวจราชการ พบว่่า หน่่วยรัับตรวจสามารถ ดำำเนิินการได้้ตามแนวทางที่่�กรมกำำหนด และปััจจุุบััน มีีการจััดตั้้�งศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชนแล้้วทั้้�งสิ้้�น จำำนวน 283 แห่่ง ผู้้ตรวจราชการขอ ให้้สำำนัักงานฯ สนัับสนุุนการจััดกิิจกรรมและผลัักดัันให้้ดำำเนิินการ จััดตั้้�งศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชนไปยัังพื้้�นที่่�อื่่น ให้้ครอบคลุุม โดยเชื่ ่ อมโยงกัับชมรมอาสาสมััคร คุุมประพฤติิจัังหวััด/อำำ เภอ รวมทั้้�งหน่่วยงานภาคีีต่่างๆ 2.6 การขัับเคลื่่อนโครงการแก้้ไขปัญัหายาเสพติดิ ในรููปแบบค่่ายสานสััมพันธ์ั น้้์อง - พี่่� พี่่เสริิมพลัังต้้านยาเสพติดิ หน่่วยรัับการตรวจจััดส่่งบุุคลากรเข้้ารัับการอบรม หลักัสููตร โครงการฯ เพื่อ ่ เตรีียมควตรีีามพร้อ้มและดำำเนิินการ จััดโครงการฯ เป็็นไปตามแนวทาง เป้้าหมาย และ งบประมาณที่่�ได้้รัับการจััดสรร ซึ่่�งต่่อมาได้้รัับการจััดสรร เป้้าหมายและงบประมาณเพิ่่�มเติิม จึึงต้้องวางแผน ดำำเนิินการจััดกิิจกรร มให้้เสร็็จทัันภายในกำำห นด ทั้้�งนี้้� ผู้้ตรวจราชการได้้กำำชัับให้้หน่่วยรัับการตรวจติิดตาม และประเมิินผลการดำำเนิินงานตามแนวทางที่่�กรม คุุมประพฤติิกำำหนด Department of Probation | Annual Report 2023 45
นอกจากนี้้� ผู้้ตรวจราชการติิดตามผลการ ดำำเนิินงานในประเด็็นสำำคััญอื่ ่นๆ ได้้แก่่ การดำำเนิินการ ตามโครงการกำำลัังใจในพระดำำริิสมเด็็จพระเจ้้าลููกเธอ เจ้้าฟ้้าพััชรกิิติิยาภา นเรนทิิราเทพยวดีี กรมหลวง ราชสาริิณีีสิิริิพััชร มหาวััชรราชธิิดา โครงการ TO BE NUMBER ONE การบริหิารจััดการสำำนัักงาน โครงสร้้าง อััตรากำำลััง แผนและผลการพััฒนาบุุคลากร การบริิหาร งานคดีี การใช้้อุุปกรณ์์อิิเล็็กทรอนิิกส์์ติิดตามตััว (EM) การดำำเนิินการตามพระราชบััญญััติิมาตรการป้้องกััน การกระทำำความผิิดซ้ำำ� ในคดีีเกี่่�ยวกัับเพศหรืือที่่�ใช้้ ความรุุนแรง พ.ศ. 2565 การป้อ้งกัันปราบปรามการทุุจริติ มาตรการประหยััดพลัังงานและลดภาวะโลกร้อ้น ตลอดทั้้�ง การให้้บริิการประชาชน พร้อ้ มให้้คำำแนะนำำ และกำำลัังใจ หน่่วยรัับการตรวจในการทุ่่ มเทการดำำเนิินงานทุุกด้้าน อย่่างเต็็มกำำลัังความสามารถ 3.3 การสอบสวนข้้อเท็็จจริิง ผู้้ตรวจราชการ ได้รั้ับทราบข้้อร้อ้งเรีียนร้อ้งทุุกข์ขอ์งเจ้้าหน้้าที่�ผู้้่ปฏิิบััติิงาน ในระดัับพื้้�นที่่�และดำำเนิินการสดัับตรัับฟัังข้อร้้อ้งเรีียนกัับ ผู้เ้กี่่�ยวข้้องครบถ้้วนรอบด้้าน พร้อ้มทั้้�งทำำความเห็็นเสนอ ผู้้บริิหารเพื่ ่ อพิิจารณาสั่่�งการ 3.4 การสร้้างขวััญกำำลัังใจ ผู้้ตรวจราชการฯ ได้้จััดประชุุมเจ้้าหน้้าที่่� เพื่ ่ อรัับทราบผลการปฏิิบััติิงาน ปััญหาข้้อขััดข้้องของสำำนัักงานฯ พร้้อมให้้คำำแนะนำำ ช่่วยเหลืือ และนำำเสนอผู้้บริิหารระดัับสููงได้้รัับทราบ เพื่อดำ ่ ำเนิินการแก้้ไขปััญหาและให้้การช่่วยเหลืือเพื่อสร้ ่ ้าง ขวััญและกำำลัังใจในการทำำงาน 3.1 การดำำ เนิินการตามนโยบาย ผู้้บริิหาร สำำนัักงานฯ และเจ้้าหน้้าที่�ไ่ด้รั้ับทราบนโยบายและทิิศทาง การปฏิิบััติิงานตามนโยบายขอ งกระทรวงยุุติิธรร มและ นโยบายของกรมคุุมประพฤติิ สามารถแปลงนโยบาย สู่่การปฏิิบััติิ โดยขัับเคลื่ ่ อนภารกิิจการดำำเนิินการตาม พระราชบััญญััติิมาตรการป้้องกัันการกระทำำความผิิดซ้ำำ� ในคดีีเกี่่�ยวกัับเพศหรืือที่�ใ่ช้้ความรุุนแรง พ.ศ. 2565 และ จััดกิิจกรร มแก้้ไขปรัับเปลี่่�ยนพฤติิกรร มผู้้เสพ ยาเสพ ติิด ในรููปแบบค่่ายสานสััมพัันธ์น้์อ้ง - พี่� เ่สริิมพลัังต้้านยาเสพติิด รวมทั้้�งการบริิหารงานคุุมประพฤติิเชิิงพื้้�นที่�และ ่ ศููนย์์คุุมประพฤติิภาคประชาชนให้้เป็็นไปตามเป้้าหมาย และทิิศทางเดีียวกััน 3.2 การดำำ เนิินการตามภารกิิจหลัักและการ พััฒนาคุุณภาพงาน ผู้้ตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิ ได้้ตรวจมาตรฐานการปฏิิบััติิงานด้้านสำำนวนคดีีตาม มาตรฐานแห่่งชาติิว่่าด้้วยการปฏิิบััติิงานคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2562 และแนวทางในการดำำเนิินงานตาม พระราชบััญญััติิคุุมประพฤติิ พ.ศ. 2559 การพััฒนา คุุณภาพงานที่่�เป็็นผลงานโดดเด่่นของสำำนัักงาน (Good Practice/Best Practice) พร้้อมกัับให้้ข้้อสัังเกตปััญหา ข้้อขััดข้้องและคำำแนะนำำแก่่เจ้้าหน้้าที่�ผู้้ ่ ปฏิิบััติิงาน ในการปฏิิบััติิงานอย่่างมืืออาชีีพ 3. ผลสััมฤทธิ์์�เชิิงคุุณภาพของการตรวจราชการกรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 3.5 การดำำ เนิินการตามตััวชี้้วั�ดัผู้้ตรวจราชการฯ ติิดตามผลการดำำเนิินการต ามตััวชี้้�วััดของสำำนัักงานฯ โดยให้้ผู้้บริิหารสำำนัักงานฯถ่่ายทอดตััวชี้้�วััดรายบุุคคล สู่่ผู้้ปฏิิบััติิให้้สอดคล้้องกัับภารกิิจที่่�รัับผิิดชอบให้้มีีระบบ การติิดตามผลการดำำเนิินงานตามตััวชี้้�วััดรายเดืือนและ รายไตรมาส เพื่ ่ อตรวจสอบและกำำห นดมาตรการในการ แก้้ไขปััญหาเพื่ ่ อให้้ผลการดำำเนิินงานตามตััวชี้้�วััดบรรลุุ เป้้าหมาย 46 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566
1) การบริิหารพััสดุุของหน่่วยงานในสัังกััด ส่่วนกลาง 11 หน่่วย 2) ศููนย์์ฟื้้�นฟููสมรรถภาพผู้�ติิ้ดยาเสพติิดลาดหลุุมแก้้ว 3) สำำนัักงานคุุมประพฤติิกรุุงเทพมหานคร 5 4) สำำนัักงานคุุมประพฤติิกรุุงเทพมหานคร 7 5) สำำนัักงานคุุมประพฤติิกรุุงเทพมหานคร 9 6) สำำนัักงานคุุมประพฤติิกรุุงเทพมหานคร 10 7) การปฏิิบััติิตามมาตรการแก้้ไขปััญหาหนี้ ้� ค่่าสาธารณููปโภคค้้างชำำ ระของส่่วนราชการ 8) กองทุุนสวััสดิิการกรมคุุมประพฤติิ 9) กองทุุนส่่งเสริิมงานของกรมคุุมประพฤติิ 10) สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดจัันทบุุรีี 11) สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดนครพนม 12) สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดน่่าน 13) สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดพัังงา 14) สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดตรััง 15) สำำนัักงานคุุมประพฤติิจัังหวััดพิิษณุุโลก 16) โครงการแก้้ปััญหาผู้�เส้พและผู้�ติิ้ดยาเสพติิด ในรููปแบบศููนย์์ขวััญแผ่่นดิิน ผลการปฏิิบััติิงาน 1. งานบริิการให้้ความเชื่ ่อมั่่�นตามแผนการตรวจสอบ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จำำ นวน 16 หน่่วย รัับตรวจ ดัังนี้้� ภารกิจิ บริิการให้้ความเชื่อมั่่ ่ �น และบริิการให้้คำำ ปรึึกษา อย่่างเที่�ยง่ธรรมและเป็็นอิสริ ะ โดยถืือปฏิิบััติติามมาตรฐาน และหลั ักเกณฑ์์ที่่�กระทรวงการคลัังกำหำนดเพื่อ ่ เพิ่่�มพิ่่คุณคุ่่า และปรัับปรุุงการปฏิิบััติิงานของหน่่วยงานของรััฐ พันัธกิจิ 1. เสริิมสร้้างงานตรวจสอบภายในให้้เป็็นไปตามหลัักเกณฑ์์และมาตรฐานที่่�กระทรวงการคลัังกำำหนด 2. ให้้ความเชื่ ่อมั่่�น และให้้คำำ ปรึึกษาอย่่างเที่่�ยงธรรมและเป็็นอิิสระ 3. ปรัับปรุุงและพััฒนางานเพื่ ่ อเพิ่่�มประสิิทธิิภาพและประสิิทธิิผลต่่องานในหน้้าที่ ่� รัับผิิดชอบ 4. พััฒนาบุุคลากรให้้มีีความรู้้ ความสามารถ และจริิยธรรม วิสัิยัทัศน์ั ์ บริิการให้้ความเชื่ ่อมั่่�น และให้้คำำ ปรึึกษาอย่่าง เป็็นอิิสระและเที่่�ยงธรรม เพิ่่�มคุุณค่่าการปฏิิบััติิงาน พััฒนางานและบุุคลากรสู่่มาตรฐานสากล 2. งานบริิการให้้คำำ ปรึึกษากัับหน่่วยงานของกรมคุุมประพฤติิ จำำ นวน 169 เรื่ ่ อง 3. ติิดตามและรายงานผลการดำำเนิินการตามข้้อเสนอแนะ 4. จััดทำำรายงานผลการตรวจสอบภายในจัังหวััด 5. จััดทำำแบบการประกัันและปรัับปรุุงคุุณภาพงานตรวจสอบภายใน : การประเมิินภายในองค์์กร 6. สอบทานการประเมิินผลการควบคุุมภายใน กรมคุุมประพฤติิ 7. การจััดการความรู้้/แนวปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นเลิิศของกลุ่่มตรวจสอบภายใน การจััดทำำ ในรููปแบบคู่่มืือ การตรวจสอบ เรื่ ่ อง การตรวจสอบรถราชการ การตรวจสอบภายในกรมคุมประพฤติิ ุประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 Department of Probation | Annual Report 2023 47
ผลสัมฤั ทธิ์์เ�ชิงิคุณภาพุ 1. ผลสำำรวจความพึึงพอใจจากหน่่วยรัับตรวจ ได้้คะแนนการปฏิิบััติิงานตรวจสอบ คิิดเป็็นร้อ้ยละ 95.65 2. เจ้้าหน้้าที่�่ขอ งหน่่วยรัับตรวจ/ผู้้รัับบริิการ ให้้คำำ ปรึึกษารัับทราบกฎหมาย ระเบีียบ หนัังสืือสั่่�งการ ที่่�เกี่่�ยวข้้องและสามารถนำำ ไปปฏิิบััติิงานได้้มากขึ้้�น ลดความกัังวล/สร้้างขวััญกำำลัังใจในการปฏิิบััติิงาน 3. ติิดตามผลการดำำเนิินการตามข้้อเสนอแนะ หน่่วยรัับตรวจสามารถนำำ ข้้อเสนอแนะไปปรัับปรุุง แก้้ไขและใช้้เป็็นแนวทางในการปฏิิบััติิงาน 4. เผยแพร่่ความรู้จากกา้รปฏิิบััติิงาน กฎหมาย ระเบีียบ และบีีกิิจกรร มต่่างๆ ผ่่าน Fan Page กลุ่่มลุ่่ ตรวจสอบ ภายในกรมคุุมประพฤติิ จำำ นวน 50 เรื่อ ่ง/กิิจกรรม 5. เป็็นวิิทยากรโครงการฝึึกอบรมหลัักสููตร การปฏิิบััติิงานธุรุการรุ่่นที่� 9 ใน ่หััวข้อ้ “ข้้อสัังเกตการบริหิาร และเบิิกจ่่ายงบประมาณกรมคุุมประพฤติิ” และหััวข้้อ “ข้้อสัังเกตการปฏิิบััติิงานพััสดุขอุงกรมคุุมประพฤติิ” 8. การดำำเนิินการเกี่�ยว่กัับจริิยธรรมกรมคุุมประพฤติิ เช่่น ประกาศเจตนารมณ์์นโยบายไม่รั่ ับของและ ขอ งกำำนััลทุุกชนิ ิดจากการปฏิบัิัติหน้ิ ้าที่� (No Gift Policy) ่ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ดำำเนิินการตามแผนปฏิิบััติิการส่่งเสริิม คุณธรรุมจริิยธรรม กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ดำำเนิินการตามมาตรการในการขัับเคลื่อ ่ น การส่ งเ่สริ มิคุณธรรุณธรรมและความโปร่งใ่สกรมคุมปุระพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ดำำเนิินการตามแผนปฏิิบััติิการป้อ้งกัันและ ปราบปรามการทุุจริติและประพฤติิมิชอิบ กรมคุุมประพฤติิ ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 9. ร่่วมกิิจกรรมบำำเพ็็ญประโยชน์์/กิิจกรรมอื่่นๆ/ จิิตอาสา เช่่น กิิจกรรมปลููกต้้นไม้้ เนื่อ ่งในวัันต้้นไม้้แห่่งชาติิ และวัันสิ่่�งแวดล้้อมประจำำปีี 2566 ร่่วมพิิธีีการถวายพระพรชััยมงคลในพิิธีี ถวายสััตย์์ปฏิิญาณเพื่ ่ อเป็็นข้้าราชการที่�่ดีีและ พลัังแผ่่นดิิน เนื่ ่ องในโอกาสวัันเฉลิิมพระชนมพรรษา วัันที่่� 28 กรกฎาคม 2566 กิิจกรรมจิิตอาสากัับหน่่วยงานต่่างๆ ผลสัมฤั ทธิ์์เ�ชิงปิริมาณิ 1. ปฏิิบััติิงานตามแผนการตรวจสอบประจำปีำ ี งบประมาณ พ.ศ. 2566 วััดความสำำ เร็็จตามแผนคิิดเป็็น ร้อ้ยละ 100 2. บริิการให้้คำำ ปรึึกษากัับหน่่วยงานของ กรมคุุมประพฤติิตามจำำนวนคำถำามที่�ไ่ด้้รัับและตอบได้้ จำำนวน 169 เรื่อ ่ ง วััดความสำำ เร็็จคิิดเป็็นร้้อยละ 100 48 กรมคุมประพฤติ| รายงานประจำปี 2566